序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)范范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

財(cái)務(wù)管理工作中充分加強(qiáng)檔案管理工作的力度，不斷提升財(cái)務(wù)檔案管理水平是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中企事業(yè)單位得以發(fā)展的內(nèi)在保障。企事業(yè)單位的發(fā)展離不開相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支持，資金環(huán)節(jié)的暢通和相關(guān)數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整對企事業(yè)單位的管理有效具有重要意義。因此，規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理，能有效提升財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位的管理效能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升。

一、企事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理內(nèi)容

1.財(cái)務(wù)檔案管理工作的基本內(nèi)容。第一，資金使用過程中形成的憑證，如賬目記錄憑證、會(huì)計(jì)資金匯總憑證等。第二，財(cái)務(wù)報(bào)表。第三，會(huì)計(jì)賬目，包括資金流通情況、固定資產(chǎn)內(nèi)容等。第四，銀行存款對賬單以及會(huì)計(jì)檔案等。第五，電子檔案記錄。第六，財(cái)務(wù)電子檔案數(shù)據(jù)升級的相關(guān)數(shù)據(jù)存檔和備份文件。第七，財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的維護(hù)記錄本。第八，相關(guān)設(shè)備設(shè)施。第九，審核后的會(huì)計(jì)檔案。第十，與企事業(yè)單位相關(guān)的財(cái)務(wù)管理資料和數(shù)據(jù)。

2.財(cái)務(wù)檔案管理工作的重要性。首先，財(cái)務(wù)檔案管理工作的有效開展能提升企事業(yè)單位對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的掌握程度，不斷完善財(cái)務(wù)工作，并加強(qiáng)企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄科學(xué)性。其次，財(cái)務(wù)檔案管理工作的開展更是有效解決經(jīng)濟(jì)行為造成的經(jīng)濟(jì)糾紛的主要依據(jù)，有利于促進(jìn)企事業(yè)單位在良好穩(wěn)定的環(huán)境下發(fā)展。最后，財(cái)務(wù)檔案管理工作的加強(qiáng)更是國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策決策的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)參考依據(jù)。

二、檔案管理存在的問題

企事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中對財(cái)務(wù)檔案管理工作的重要認(rèn)識(shí)水平不足，不能充分有效地利用其對管理進(jìn)行服務(wù)。財(cái)務(wù)檔案管理工作是一種對企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等相關(guān)信息進(jìn)行保存的重要依據(jù)。但是由于管理人員缺乏管理認(rèn)知，造成財(cái)務(wù)檔案管理工作人員不足，工作業(yè)務(wù)繁重而效率低下的局面。另外，管理上不被重視造成員工對財(cái)務(wù)檔案資料的收集、整理往往也不積極，管理意識(shí)淡薄，以致部分財(cái)務(wù)檔案缺失、損毀。財(cái)務(wù)檔案管理工作人員的專業(yè)能力較低，財(cái)務(wù)檔案管理工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，財(cái)務(wù)檔案管理工作的規(guī)范性不夠

三、財(cái)務(wù)檔案管理工作效率提升的主要舉措

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理工作的理性認(rèn)知。第一，財(cái)務(wù)檔案管理認(rèn)知水平的提高需要進(jìn)行綜合方面的宣傳與引導(dǎo)，企事業(yè)單位中應(yīng)當(dāng)積極開展針對財(cái)務(wù)檔案管理工作重要性的學(xué)習(xí)與探討，對財(cái)務(wù)檔案管理的有效利用以及再利用問題進(jìn)行深入探討和分析，使企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)與管理者充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)檔案管理的重要意義。企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者們也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)行積極的學(xué)習(xí)，自覺接受財(cái)務(wù)檔案管理問題方面的學(xué)習(xí)。第二，財(cái)務(wù)檔案管理工作具有重要意義。相關(guān)的企事業(yè)單位管理工作應(yīng)當(dāng)充分分清主次，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)充分創(chuàng)造條件配合財(cái)務(wù)檔案管理工作的開展，實(shí)現(xiàn)部門之間的資源共享與合作，只有這樣才能真正地提高企事業(yè)單位管理工作效率。

2.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案管理部門的專業(yè)技術(shù)水平與能力提升。企事業(yè)單位的檔案管理人員應(yīng)當(dāng)適時(shí)開展專業(yè)技能與綜合素質(zhì)方面的培訓(xùn)與指導(dǎo)，目的是為了促進(jìn)財(cái)務(wù)檔案管理工作的效率提升。在進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，應(yīng)當(dāng)形成獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對從事該項(xiàng)工作業(yè)務(wù)能力突出和綜合素質(zhì)較高的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的工作熱情。相應(yīng)的監(jiān)督管理的開展能夠提高其檔案管理工作的合理性，盡量減少疏忽，提高財(cái)務(wù)檔案管理水平，提高檔案的可利用價(jià)值。

3.財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu)建設(shè)充分加強(qiáng)。在進(jìn)行企事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作過程中，應(yīng)當(dāng)不斷完善財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。檔案管理工作涉及到的信息量非常大，只有形成合理的工作思路，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)才能真正做到管理效能提升。

4.財(cái)務(wù)檔案管理工作的信息化管理。企事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)檔案管理的過程中應(yīng)當(dāng)注重檔案管理工作的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的電算化系統(tǒng)建設(shè)，只有這樣才能真正做到財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)構(gòu)件信息化，并實(shí)現(xiàn)高效的信息建設(shè)。加強(qiáng)庫房建設(shè)也是確保財(cái)務(wù)檔案管理的有效性的關(guān)鍵，企事業(yè)單位需要考慮到財(cái)務(wù)檔案存檔所需要的基本條件，建設(shè)其能夠支持不同類型檔案存儲(chǔ)的庫房，紙質(zhì)財(cái)務(wù)檔案需要管理人員加強(qiáng)對庫房干燥度和通風(fēng)工作的重視，而移動(dòng)硬盤等技術(shù)型數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備要求企事業(yè)單位加強(qiáng)對其的技術(shù)管理。

綜上所述，要實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)務(wù)檔案管理，只有不斷地推進(jìn)財(cái)務(wù)檔案管理工作建設(shè)以及深挖資源利用功能，才能真正做到企事業(yè)單位的長足發(fā)展。

篇2

財(cái)務(wù)檔案管理對于企事業(yè)單位的發(fā)展具有非常重要的信息提供的作用?，F(xiàn)代是屬于信息化的時(shí)代，一切信息的整合利用都有助于企事業(yè)單位的發(fā)展。財(cái)務(wù)檔案可以完整、長久的保存下來，可以為以后的工作所需，也可以幫助企事業(yè)單位規(guī)范化發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)檔案管理存在的問題

在企事業(yè)單位中，很多管理階層都忽略了對財(cái)務(wù)檔案的管理，管理意識(shí)薄弱，無法正確的認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)檔案管理的重要性。每個(gè)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息都是很繁瑣，信息量很大的，因此，保存起來是一項(xiàng)工作任務(wù)很重的工作，但是，由于每個(gè)單位負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)的人員有限，加上財(cái)務(wù)檔案的整理歸類是一項(xiàng)繁瑣的工作，因此，工作人員會(huì)忽視。造成對檔案管理的意識(shí)較為薄弱，對檔案對于企事業(yè)單位發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致有些檔案可能被損壞或丟失。

其次，企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員的個(gè)人專業(yè)水平以及自身修養(yǎng)不高。由于財(cái)務(wù)檔案管理與會(huì)計(jì)共組相聯(lián)系，因此，多數(shù)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作是由一些會(huì)計(jì)來負(fù)責(zé)的，會(huì)計(jì)缺乏專業(yè)知識(shí)，自身的業(yè)務(wù)水平也不高，對于檔案的管理較為模糊，并不能夠做到歸類整理，只是大概范圍的整理。這樣容易導(dǎo)致對財(cái)務(wù)檔案資料查找不方便，資料整理容易分類錯(cuò)亂。

最后，財(cái)務(wù)檔案管理不規(guī)范，設(shè)施不完善。企事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)檔案管理沒有形成一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)，由專門的檔案管理人員有序的管理，而是對財(cái)務(wù)檔案管理者方面工作處理的較為隨意，對財(cái)務(wù)檔案管理沒有形成專業(yè)管理人員裝訂、整理、歸類、查詢。目前，企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理屬于整理的屬于會(huì)計(jì)管理，歸類的屬于其他辦公室人員管理，查詢的可能是另一個(gè)部門的，這樣就容易形成分散化、不規(guī)范化，在查找的時(shí)候較為麻煩。財(cái)務(wù)管理設(shè)施的不完善，財(cái)務(wù)管理的不規(guī)范化，以及無專門機(jī)構(gòu)，造成財(cái)務(wù)檔案管理工作的整體質(zhì)量和效果都大大降低。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理的方法簡析

（一）提高對財(cái)務(wù)檔案管理的認(rèn)識(shí)

企事業(yè)單位想要很好的提高對財(cái)務(wù)檔案管理的水平，首先需要提高單位管理階層對財(cái)務(wù)檔案管理的重視性，提高他們對檔案管理的認(rèn)識(shí)，了解其對單位發(fā)展的重要作用。管理階層人員應(yīng)該積極完善單位對財(cái)務(wù)檔案的網(wǎng)絡(luò)管理，這樣可以有效方便的尋找有用信息。除了建立規(guī)范的管理網(wǎng)絡(luò)，管理層還應(yīng)該制定規(guī)范、有效的規(guī)章制度，將財(cái)務(wù)管理工作納入單位重要工作環(huán)節(jié)，明確分配好每一個(gè)檔案管理工作人員的職責(zé)，從而提高財(cái)務(wù)檔案管理的有效性。

（二）提高財(cái)務(wù)檔案管理人員的自身素質(zhì)和修養(yǎng)

企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理的工作人員一般都是非專業(yè)的管理人員，提高管理層對財(cái)務(wù)檔案管理的認(rèn)識(shí)是提高檔案管理水平的第一步，其次還需要提高管理人員的自身素質(zhì)和修養(yǎng)。企事業(yè)單位在招聘一些檔案管理人員時(shí)，需要考慮其專業(yè)知識(shí)水平、自身素質(zhì)修養(yǎng)，檔案管理人員在不斷豐富自身專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，還得不斷提高自身修養(yǎng)，提高自身工作能力，能夠更好的管理好財(cái)務(wù)檔案。單位還應(yīng)該定期的對這些檔案管理工作人員進(jìn)行多途徑的培訓(xùn)，采取多形式的方式對管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)上的提升，提高管理人員的實(shí)際工作水平和自身能力，提高他們對自身工作的保密管理，端正工作作風(fēng)和工作態(tài)度。

（三）設(shè)置專業(yè)機(jī)構(gòu)，管理財(cái)務(wù)檔案

企事業(yè)單位設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，讓專業(yè)管理人士對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行管理。對專業(yè)的財(cái)務(wù)檔案機(jī)構(gòu)制定有效的規(guī)章制度，使得檔案管理能夠更加規(guī)范化，將對財(cái)務(wù)檔案管理納入部門的工作考核中，實(shí)行目標(biāo)制，通過將對財(cái)務(wù)檔案管理的成果與自身的總體工作成果相結(jié)合，用這種方式來實(shí)行獎(jiǎng)罰制，利用這種獎(jiǎng)懲機(jī)制來提高管理人員的工作積極性，促進(jìn)管理人員不斷的提高自我工作水平，提升自我修養(yǎng)，規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu)的有效性發(fā)展。提高財(cái)務(wù)檔案管理的工作的積極性。

（四）建立專門的庫房，保管好檔案信息

財(cái)務(wù)檔案信息對于企事業(yè)單位的發(fā)展具有決定性的影響，在企事業(yè)單位的發(fā)展過程中也是必不可少的有效利用資源。由于每個(gè)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理檔案都非常的珍貴和重要性，因此，單位應(yīng)該建立專門的庫房，保管好檔案信息，以便檔案遺漏、缺失、損壞等問題出現(xiàn)。企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案信息是永久性可利用資源，是單位發(fā)展的重要信息資源，因此，在保管方面要做到防潮、防濕、防盜、防霉等等方面的問題，并且對庫房的管理采取嚴(yán)格的規(guī)章制度，規(guī)范化管理，不可讓別人隨意進(jìn)出。保證財(cái)務(wù)檔案管理的完好保存，可以做到檔案資料隨時(shí)為其使用外單位所利用。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案信息化處理

現(xiàn)當(dāng)代屬于信息化社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，信息管理開始依附于互聯(lián)網(wǎng)。企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案信息較多，數(shù)據(jù)較為混亂，分類不同，尋找起來相對麻煩。因此，財(cái)務(wù)檔案管理應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)，將財(cái)務(wù)檔案信息化處理，這樣可以便于管理人員對財(cái)務(wù)檔案的有效歸類和管理，節(jié)省時(shí)間，節(jié)約人力資源。便于加快財(cái)務(wù)檔案管理的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成專業(yè)化建設(shè)，形成資源共享，網(wǎng)絡(luò)之間相互傳遞，服務(wù)更加便捷化。

三、結(jié)語

隨著時(shí)代的發(fā)展，國家和企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)開始快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為企事業(yè)單位帶來了更多的機(jī)遇，也帶來了更大的挑戰(zhàn)。優(yōu)化財(cái)務(wù)檔案管理的管理方式，大力培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)豐富，自身工作能力較高的專業(yè)檔案管理人員，提高整體財(cái)務(wù)檔案管理水平，有助于提高企事業(yè)單位及其他個(gè)本門的有效發(fā)展。盡快實(shí)行財(cái)務(wù)檔案信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化，使用的便捷化，以及服務(wù)的更加現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

篇3

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1004-5937（2014）09-0123-02

會(huì)計(jì)法是以處理會(huì)計(jì)事務(wù)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系為對象。以此為核心，各級會(huì)計(jì)組織需對各類社會(huì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行分析、檢查等經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。高校作為立國之本的教育服務(wù)業(yè)，需加強(qiáng)貫徹十精神，切實(shí)有效履行國家賦予的重要社會(huì)責(zé)任，評價(jià)高校社會(huì)責(zé)任履行的效果，會(huì)計(jì)監(jiān)督必不可少，會(huì)計(jì)檔案管理作為這項(xiàng)工作的重要依據(jù)，亦顯得尤為重要。

一、會(huì)計(jì)檔案真實(shí)是推進(jìn)法制化管理的基礎(chǔ)

任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織和團(tuán)體都離不開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的考核，而會(huì)計(jì)系統(tǒng)是這一歷史使命的直接承擔(dān)者，會(huì)計(jì)系統(tǒng)加工形成的報(bào)表的信息資料將成為重要的歷史檔案資料留作高校運(yùn)營管理等重要?dú)v史事件核查的重要依據(jù)，而會(huì)計(jì)資料檔案的真實(shí)性、完整性和可靠性是重要基礎(chǔ)。

（一）會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量決定了高校的考核質(zhì)量

會(huì)計(jì)資料是高校會(huì)計(jì)檔案的重要構(gòu)成部分，而會(huì)計(jì)資料一般是指高校會(huì)計(jì)人員根據(jù)法定程序加工而成的會(huì)計(jì)信息。這些會(huì)計(jì)資料為報(bào)表使用者展現(xiàn)了高校的財(cái)務(wù)狀況和各項(xiàng)預(yù)算資金運(yùn)用的合規(guī)性?，F(xiàn)代社會(huì)中，高校會(huì)計(jì)信息的使用者已延伸至各層級的政府主管部門與監(jiān)管機(jī)構(gòu)，直接影響國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與教育體制改革與發(fā)展秩序。高校運(yùn)營管理是否踐行了法制化軌道，在其會(huì)計(jì)檔案中必將有明確體現(xiàn)，是上級機(jī)關(guān)事后考評的依據(jù)。低質(zhì)量的會(huì)計(jì)資料不可能作出客觀、高質(zhì)量的高?？冃Э己?。

（二）會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量提供了教育產(chǎn)業(yè)反腐的利器

會(huì)計(jì)的基本職能是通過核算行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，需以高校實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象，以真實(shí)完整的會(huì)計(jì)資料檔案為依據(jù)，對高校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行的檢查與控制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督職能，并為外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供真實(shí)的高校會(huì)計(jì)資料進(jìn)行檢查鑒定，以便對高校運(yùn)營管理與會(huì)計(jì)管理的評價(jià)。近年來高校搬遷及其他基建工作中查處出來的腐敗案件，以及違規(guī)挪用教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等貪污案件，無一不是從會(huì)計(jì)檔案中找出端倪，無一不需要會(huì)計(jì)資料作為有力證據(jù)。

（三）會(huì)計(jì)檔案合規(guī)管理實(shí)現(xiàn)了管理手段的提升

我國《會(huì)計(jì)法》在立法宗旨和修訂內(nèi)容上，均對確保會(huì)計(jì)資料質(zhì)量、規(guī)范會(huì)計(jì)管理作出了明確的法律要求，表明《會(huì)計(jì)法》的根本任務(wù)就是規(guī)范會(huì)計(jì)活動(dòng)，力求會(huì)計(jì)資料完整可靠，為提高高校運(yùn)營管理和財(cái)務(wù)管理效率及穩(wěn)定財(cái)經(jīng)秩序保駕護(hù)航。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的廣泛運(yùn)用，在一定程度上也杜絕了手工賬務(wù)處理的隨意行為，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了規(guī)范。為此，電子會(huì)計(jì)檔案的管理也顯得尤為重要。

二、會(huì)計(jì)檔案管理的局限與挑戰(zhàn)

會(huì)計(jì)資料檔案的真實(shí)完整性高度依賴于信息加工處理過程的可靠性，挑戰(zhàn)會(huì)計(jì)檔案資料真實(shí)性的主要影響因素包括會(huì)計(jì)制度體系的科學(xué)性、內(nèi)控體系的嚴(yán)密性和技術(shù)支持平臺(tái)的安全性。

（一）會(huì)計(jì)制度規(guī)范體系仍不夠細(xì)致

當(dāng)前體現(xiàn)國家宏觀調(diào)控政策意圖與市場管理目標(biāo)的高校會(huì)計(jì)管理體制還處于改革調(diào)整過程中，所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度相對企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的資產(chǎn)組等概念而言完備性不足，對于高校自行采購的零星設(shè)備核算并未強(qiáng)制要求按項(xiàng)目進(jìn)行歸類核算，各高校容易從自身利益出發(fā)在法律框架范圍內(nèi)偏離法規(guī)主旨來謀求套取預(yù)算收入等的局部利益，通過將同一個(gè)較大項(xiàng)目的采購活動(dòng)規(guī)避在政府統(tǒng)一采購系統(tǒng)之外，化整為零，讓事后監(jiān)督無法將業(yè)務(wù)的真實(shí)面貌還原，給監(jiān)管帶來一定困難。在一定程度上誘發(fā)了會(huì)計(jì)資料造假，導(dǎo)致留存的會(huì)計(jì)檔案可靠性和完整性不足。而電算化手段引入會(huì)計(jì)工作之后，高校在修訂自身會(huì)計(jì)檔案管理制度等方面不夠及時(shí)，會(huì)計(jì)電算化檔案保管只注重?cái)?shù)據(jù)的保管而忽視數(shù)據(jù)環(huán)境（軟件系統(tǒng)和硬件環(huán)境）的管理，甚至因疏于管理導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案的自然損壞甚至人為破壞，形成會(huì)計(jì)資料信息失真的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致造假，內(nèi)控措施不到位

當(dāng)前市場上銷售的企業(yè)會(huì)計(jì)電算化軟件在基本界面上能夠防范操作人員的舞弊行為，但出于特殊需要的高校部分會(huì)計(jì)管理軟件，則可能通過自行開發(fā)實(shí)現(xiàn)，雖然操作界面并不出現(xiàn)后臺(tái)數(shù)據(jù)管理窗口，但可通過快捷組合熱鍵開啟這類隱藏?cái)?shù)據(jù)管理窗口。部分高校管理者出于自身利益的考慮，試圖利用電算化會(huì)計(jì)系的隱藏?cái)?shù)據(jù)管理窗口來操縱謀求局部利益，試圖給小集體帶來額外的經(jīng)濟(jì)收益，被修改過的會(huì)計(jì)系統(tǒng)所披露的會(huì)計(jì)信息體現(xiàn)了其自身利益最優(yōu)的結(jié)果，不能反映高校預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際效果，屬于有動(dòng)機(jī)地操縱會(huì)計(jì)系統(tǒng)生成了虛假信息，降低了會(huì)計(jì)資料檔案的真實(shí)性和可靠性。

（三）會(huì)計(jì)支持系統(tǒng)的安全性仍留隱患

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)越來越多地滲透到人們工作與生活的方方面面，各高校已經(jīng)推行了會(huì)計(jì)電算化核算管理，使得防控會(huì)計(jì)舞弊更為隱蔽，查處難度被加大，會(huì)計(jì)檔案真實(shí)性受到挑戰(zhàn)。除了一些單機(jī)版會(huì)計(jì)電算化軟件會(huì)隱藏快捷熱鍵開啟的數(shù)據(jù)管理窗口可供隱蔽修改業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)外，基于自建服務(wù)器使用的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，也可以與軟件提供商的售后服務(wù)人員通過軟件維護(hù)途徑直接在服務(wù)器上篡改相關(guān)數(shù)據(jù)，操作手段更為隱蔽，這些行為的專門立法尚未引起重視。此外，基于網(wǎng)絡(luò)的會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)還存在著諸多安全隱患，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的開放性，易被病毒攻擊等不利因素依然存在。若不強(qiáng)化系統(tǒng)控制，電算化會(huì)計(jì)帶來的危害和損失將遠(yuǎn)高于手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)。

三、多角度創(chuàng)新會(huì)計(jì)檔案管理模式

會(huì)計(jì)檔案管理的日趨規(guī)范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要高校管理層高度重視，并有效做好管理制度建設(shè)、管理技術(shù)手段升級和從業(yè)人員同步提升等有效的配套管理工作方能顯示出成效。

（一）制度建設(shè)上實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理

要緊緊圍繞國家財(cái)政部及檔案局在2011年聯(lián)合下發(fā)的會(huì)計(jì)檔案的管理辦法征求意見稿開展檔案管理工作，建立統(tǒng)一而明確的會(huì)計(jì)檔案管理工作制度，即會(huì)計(jì)檔案管理需實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的模式。建議進(jìn)一步細(xì)化、同級財(cái)政部分作為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主體，將高校電算化條件下的會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)行權(quán)限分離，軟件的正常核算操作由高校自行管理，而數(shù)據(jù)的后臺(tái)維護(hù)則由上級主管部門統(tǒng)一采購和付費(fèi)，一旦發(fā)現(xiàn)協(xié)助高校違規(guī)篡改數(shù)據(jù)行為，將解除服務(wù)合同，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，加大其違規(guī)成本。

（二）技術(shù)手段上采用未來通用的報(bào)表格式

會(huì)計(jì)文件和相關(guān)法規(guī)等文檔資料的保存通常需要用專門的會(huì)計(jì)軟件來處理。我國正著手開始采用XBRL（eXtensible Business Reporting Language，可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言）各項(xiàng)準(zhǔn)備和試運(yùn)行工作。這一技術(shù)基于互聯(lián)網(wǎng)傳遞數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)服務(wù)器存在于高校本地，可統(tǒng)一建立在同級或上級財(cái)政管理部門，杜絕后臺(tái)進(jìn)入服務(wù)器修改數(shù)據(jù)庫的可能。同時(shí)，采用這一獨(dú)立而開放的國際標(biāo)準(zhǔn)語言后，可對信息進(jìn)行分類并加上標(biāo)簽，就使得這些信息在經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部和外部能夠更加方便有效地對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行自動(dòng)搜尋與使用。隨著會(huì)計(jì)報(bào)告范圍的延伸，也能促使改變當(dāng)前單一的通用財(cái)務(wù)報(bào)告模式轉(zhuǎn)向更豐富多樣的交互財(cái)務(wù)報(bào)告模式，為會(huì)計(jì)信息需求者更加高效利用會(huì)計(jì)資料檔案提供便利。

（三）從業(yè)準(zhǔn)入上持續(xù)提高檔案從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)

要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案管理工作的連續(xù)性和有效性，會(huì)計(jì)檔案管理人員不僅需具備優(yōu)秀的職業(yè)道德素質(zhì)，也要具備一定的會(huì)計(jì)從業(yè)知識(shí)，對會(huì)計(jì)基本流程和要素具有職業(yè)敏感性。不能把會(huì)計(jì)檔案管理當(dāng)成普通圖書管理員的角色，不僅要在崗位準(zhǔn)入上和工作中能切實(shí)堅(jiān)持履行職責(zé)，遵守各項(xiàng)法規(guī)，模范履行會(huì)計(jì)檔案管理工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度，保持廉潔與公正，還要加強(qiáng)對審計(jì)業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全、會(huì)計(jì)電算化等信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，加大檔案管理者對前臺(tái)財(cái)務(wù)核算人員的后期監(jiān)督與約束作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 財(cái)政部，國家檔案局.會(huì)計(jì)檔案管理辦法（財(cái)會(huì)字〔1998〕32號），1998（8）.

篇4

隨著信息技術(shù)的普及，電算化的會(huì)計(jì)檔案逐漸在各個(gè)單位和部門當(dāng)中得以應(yīng)用，并取得了良好的效果。在高校的財(cái)務(wù)管理過程中，會(huì)計(jì)檔案起到了不可替代的作用，是各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作得以展開的基礎(chǔ)。高校的會(huì)計(jì)檔案記錄著高校中的財(cái)務(wù)信息和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此高校必須重視對財(cái)務(wù)檔案的管理。

（一）會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)信息的重要來源和載體

會(huì)計(jì)檔案對于提高高校的會(huì)計(jì)工作水平具有極大的意義。會(huì)計(jì)檔案能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的制度化管理及操作的規(guī)范性。會(huì)計(jì)檔案管理起到了會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)性作用，在管理過程中必須按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)的人員負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)中包含著賬目信息、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等重要的數(shù)據(jù)信息。會(huì)計(jì)電算化的實(shí)行使得賬簿、報(bào)表等內(nèi)容的管理更加的便捷、系統(tǒng)，也使得數(shù)據(jù)的處理和存儲(chǔ)更加的方便。

（二）會(huì)計(jì)檔案的收集工作

隨著會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用，系統(tǒng)中所包含的會(huì)計(jì)檔案和信息將會(huì)不斷增加，高校必須對這些信息進(jìn)行定期的收集、分類和檢查，從而確保這些信息的安全。此外，高校還應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行定期的檢查，防止系統(tǒng)損壞導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失。在數(shù)據(jù)存入前要先對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止意外情況的發(fā)生。對于存儲(chǔ)有重要信息的會(huì)計(jì)電算化設(shè)備，在日常工作的過程中要做好安全保護(hù)，做到防火、防潮、防塵工作。與此同時(shí)，還要定期對會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行調(diào)閱，確認(rèn)文件的保存限期，對于一些沒有價(jià)值的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)的刪除或更新，防止系統(tǒng)的過載。

二、高校會(huì)計(jì)檔案管理中存在的問題

（一）管理人員不夠重視，檔案管理意識(shí)滯后

會(huì)計(jì)檔案的管理需要應(yīng)用到現(xiàn)代化的管理理念和技術(shù)，并且要充分利用現(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息資源，將其有效地應(yīng)用到日常的會(huì)計(jì)信息管理過程中。然而，我國高校的會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀是管理人員普遍缺乏會(huì)計(jì)檔案管理的意識(shí)和概念，對會(huì)計(jì)檔案的重要性沒有明確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)容單一、管理簡單，尤其是對于會(huì)計(jì)檔案的電算化管理沒有引起關(guān)注，管理意識(shí)十分的落后。在管理部門和人員的組織上也沒有投入應(yīng)有的力度，管理人員的專業(yè)能力普遍偏低。甚至還有一部分高校的檔案室隨意對外界人員開發(fā)，讓財(cái)務(wù)部門的人員進(jìn)行自行查閱，不僅工作效率低下，而且容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的丟失和篡改。

（二）會(huì)計(jì)檔案資料收集不齊全，忽視對會(huì)計(jì)電算化會(huì)計(jì)檔案的管理

會(huì)計(jì)檔案中包含著重要的會(huì)計(jì)信息，如會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表等。在進(jìn)行這些資料的管理時(shí)應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)信息的類型進(jìn)行分類，將存根、銀行賬單、上級文件等進(jìn)行分類管理。在會(huì)計(jì)電算化的過程中，對數(shù)據(jù)的分類尤為重要，只有這樣才能確保信息的有序性，從而提高信息分析和處理的效率。

（三）會(huì)計(jì)檔案管理缺乏科學(xué)性和規(guī)范性

高校對會(huì)計(jì)檔案的管理普遍缺乏科學(xué)合理的方法。首先在操作上就沒有根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理制度》中的相關(guān)要求來執(zhí)行。此外，大多數(shù)高校都沒有建立起適合高校自身工作特點(diǎn)的會(huì)計(jì)檔案管理體系，導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案的管理過程混亂無序，各部門之間沒有配合。高校會(huì)計(jì)檔案的管理人員素質(zhì)也普遍偏低，無法滿足現(xiàn)代化管理的要求。部分學(xué)校在會(huì)計(jì)檔案管理上投入的經(jīng)費(fèi)明顯不足，導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案管理場所狹小、混亂，極易導(dǎo)致信息的丟失。

在會(huì)計(jì)管理觀念上，許多會(huì)計(jì)檔案管理人員仍然遵循著傳統(tǒng)的管理理念，在管理方法上缺乏科學(xué)性和有效性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案的整理十分混亂。在會(huì)計(jì)檔案的移交和銷毀方面也缺乏完善的制度，一些已經(jīng)過期的賬單、憑證等沒有進(jìn)行及時(shí)的處理，造成了人力資源和管理經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。

（四）輕視會(huì)計(jì)檔案對高校發(fā)展的作用

由于受到傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理觀念的影響，高校的管理人員仍沒有對會(huì)計(jì)檔案的重要性引起重視，認(rèn)為會(huì)計(jì)檔案的管理只是簡單的收集資料、整理數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致高校在會(huì)計(jì)檔案管理方面投入的人力物力嚴(yán)重不足，影響了會(huì)計(jì)檔案功能與作用的發(fā)揮。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的對策

（一）加強(qiáng)普及宣傳教育，增強(qiáng)檔案意識(shí)

會(huì)計(jì)檔案管理是高校在發(fā)展過程中不可忽視的重要工作內(nèi)容，是考察高校經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展?jié)摿Φ闹匾罁?jù)。為此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)極大對會(huì)計(jì)檔案重要性的宣傳工作，普及《會(huì)計(jì)法》、《檔案法》中的相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)高校管理人員對會(huì)計(jì)檔案的認(rèn)識(shí)，將會(huì)計(jì)檔案管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作內(nèi)容在進(jìn)行。

（二）健全高校會(huì)計(jì)檔案管理制度，推動(dòng)會(huì)計(jì)檔案事業(yè)發(fā)展

會(huì)計(jì)檔案中包含著豐富的內(nèi)容，這使得會(huì)計(jì)檔案的管理工作量十分龐大。為了確保會(huì)計(jì)檔案管理的質(zhì)量，在管理的過程中應(yīng)當(dāng)制定完善的計(jì)劃和方案，最終形成一個(gè)完善的高校會(huì)計(jì)檔案管理制度。高校的會(huì)計(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)與其他部門建立良好的溝通與合作渠道，根據(jù)高校的發(fā)展實(shí)際，建立切實(shí)可行的管理體系，使得會(huì)計(jì)檔案的管理工作有良好有效的依據(jù)。與此同時(shí)，高校應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)檔案監(jiān)管機(jī)制，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。高?？梢詮臋n案分類、借閱制度、檔案移交等方面進(jìn)行制度的完善。

（三）遵循會(huì)計(jì)檔案管理原則

《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》是會(huì)計(jì)檔案管理的主要依據(jù)，在實(shí)際的工作與管理過程中，高校的會(huì)計(jì)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，并且與其他部門共同做好會(huì)計(jì)信息的核實(shí)與監(jiān)督工作。在會(huì)計(jì)檔案管理的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循一定的原則，如完整性原則、簡易性原則、安全性原則和保密性原則等。

（四）積極運(yùn)用現(xiàn)代化手段管理會(huì)計(jì)檔案

在會(huì)計(jì)檔案管理發(fā)展和完善的過程中，應(yīng)當(dāng)積極地與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來。通過信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠極大的提高會(huì)計(jì)檔案管理的質(zhì)量和效率。高校在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案管理時(shí)，可以選用一套適合自身管理體制的軟件，并建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)檔案管理系統(tǒng)，將相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類存儲(chǔ)和管理。管理人員只需要將會(huì)計(jì)信息輸入到系統(tǒng)中，就可以由計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動(dòng)的分類、整理、檢索等過程。相關(guān)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員只需要登錄系統(tǒng)就可以對需要的信息進(jìn)行及時(shí)的調(diào)用。這樣不僅節(jié)省了管理的時(shí)間，還能限制系統(tǒng)的訪問權(quán)限，提高了會(huì)計(jì)信息的安全性。

篇5

財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金檔案管理的重要意義主要體現(xiàn)于四個(gè)方面：一是響應(yīng)了國家法律的號召，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檔案法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》及《會(huì)計(jì)法》等，這對國家相關(guān)單位提升依法治檔水平具有重要意義;二是有效的提升了事業(yè)單位工作效率，在經(jīng)濟(jì)新形勢下，單位資金管理逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多維化的特征，且網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的滲透使得傳統(tǒng)簡明化的檔案管理辦法逐漸在子系統(tǒng)與細(xì)節(jié)處理方面呈現(xiàn)出一系列問題;三是益于單位管理者更準(zhǔn)確、快速的做出決策，清晰、如實(shí)的歸檔可以使得管理者快速獲得決策的一手資料，更益于財(cái)務(wù)計(jì)劃制定、預(yù)算編制、財(cái)務(wù)問題提煉、糾正等;四是檔案管理的細(xì)分化、信息化、嚴(yán)格化更便于各部門工作人員快捷的查找歷史資料，獲取有效信息。因此，無論從國家政策層面，還是單位內(nèi)部利益層面，檔案管理均具有深遠(yuǎn)意義。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金檔案管理現(xiàn)狀

(一)檔案管理傳統(tǒng)化

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，檔案管理也需要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。但目前許多事業(yè)單位尚未實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化模式，未能與數(shù)字化信息技術(shù)相接軌。這種傳統(tǒng)化主要表現(xiàn)為系統(tǒng)信息化和財(cái)務(wù)人員信息化兩方面：一是檔案管理方式過于陳舊，個(gè)別單位仍然沿用上世紀(jì)90年代的手工記賬、整理、歸檔方式，且仍采用紙質(zhì)檔案形式，這樣既不安全，又占用庫存成本，部分單位雖然采用微機(jī)操作，但缺少輸出設(shè)備;二是檔案管理人員老化，信息技術(shù)要求單位人員必須具有現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操作能力，而當(dāng)前的事業(yè)單位檔案管理通常是準(zhǔn)退休人員，這在一定程度上導(dǎo)致單位難以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員信息化。

(二)監(jiān)管片面化

監(jiān)管是單位防范檔案管理風(fēng)險(xiǎn)最直接、有效的手段之一。但事業(yè)單位當(dāng)下呈現(xiàn)出三方面不足：一是監(jiān)管設(shè)備落后，在大數(shù)據(jù)智能時(shí)代仍然采用手工簽字的事后監(jiān)管方式，顯然已經(jīng)落后于部分違規(guī)手段;二是違規(guī)代價(jià)小，公款私存現(xiàn)象近幾年雖然加大了懲罰力度，但仍局限于任中監(jiān)管，未延伸至任后;三是監(jiān)管主體只是財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門，難以形成監(jiān)管的長效化、常態(tài)化，甚至財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門作后，監(jiān)管不能起到任何作用。

(三)專項(xiàng)資金使用不規(guī)范

事業(yè)單位中有兩種專項(xiàng)資金使用不規(guī)范現(xiàn)象：一是白條抵庫現(xiàn)象，這就使得財(cái)務(wù)賬面金額大于實(shí)際庫存現(xiàn)金，在一定程度上導(dǎo)致賬實(shí)不符，難以入檔，尤其此類現(xiàn)象發(fā)生在跨會(huì)計(jì)年度期間，檔案管理更加復(fù)雜;二是公款私存現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為專款挪為私用和?？钆矠槠渌?xiàng)目用，這直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案賬證、賬實(shí)、賬賬均不一致，甚至出現(xiàn)跨項(xiàng)目入賬，使得檔案管理難度呈現(xiàn)幾何級增加。

三、規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金的檔案管理策略

(一)搭建與維護(hù)信息管理平臺(tái)

信息系統(tǒng)平臺(tái)搭建主要著手于財(cái)務(wù)人員信息化和業(yè)務(wù)處理信息化兩方面。首先，單位必須招聘年輕財(cái)務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)新老交替，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí);部門領(lǐng)導(dǎo)必須重視檔案交接、保存、銷毀環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把控管理信息系統(tǒng)登錄權(quán)限，同時(shí)必須保障電子賬簿與紙質(zhì)賬簿雙管齊下，這益于保障檔案安全;定期培訓(xùn)單位老員工，加大繼續(xù)教育力度，強(qiáng)化檔案管理服務(wù)能力和信息應(yīng)用能力，專業(yè)上鼓勵(lì)老員工帶新員工，信息系統(tǒng)操作上鼓勵(lì)新員工帶老員工。其次，單位必須加大信息技術(shù)投入，加快實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部各部門間的信息共享、線上信息傳遞、實(shí)時(shí)獲取信息，增強(qiáng)電子檔案、電子賬簿在部門內(nèi)部的傳遞、使用頻率;強(qiáng)化內(nèi)部信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，組織開展部門信息科技治理、信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理、信息安全、信息系統(tǒng)開發(fā)以及測試和維護(hù)、信息科技運(yùn)行、信息科技外包等方面內(nèi)部控制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)狀況的防范機(jī)制。

(二)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制

檔案管理的規(guī)范與強(qiáng)化需要借助監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新，這主要體現(xiàn)于三種機(jī)制創(chuàng)新：一是科技監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，積極拓展和提高計(jì)算機(jī)在檔案管理監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用和使用層次，搭建業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、稽核信息系統(tǒng)與檔案管理信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳輸與對接，促進(jìn)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享與監(jiān)測，加快監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，完善業(yè)務(wù)分類監(jiān)管模型，通過數(shù)據(jù)+模型分析的數(shù)據(jù)化監(jiān)管模式，查找線索、確定重點(diǎn)、精確范圍，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

二是聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，在部門間充分實(shí)現(xiàn)橫向、縱向的協(xié)調(diào)配合，共享監(jiān)督成果，一方面建立檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化檔案管理、會(huì)計(jì)、審計(jì)等各部門間的溝通交流，有效整合各自資源優(yōu)勢，共同參與項(xiàng)目檢查，形成監(jiān)督合力;另一方面建立監(jiān)管與業(yè)務(wù)部門間檢查成果的相互反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效的互補(bǔ)。

三是違規(guī)機(jī)制創(chuàng)新，以經(jīng)濟(jì)審計(jì)為切入點(diǎn)，推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋。積極穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從離任審計(jì)向任中審計(jì)，從事后監(jiān)督向事中、事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的常態(tài)化、長效化，促進(jìn)部門領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)作為、有效作為。一方面單位必須建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)，另一方面要把握重點(diǎn)，有的放矢。以檔案流程設(shè)計(jì)為主線，突出重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，突出重要環(huán)節(jié)，對不同部門歸檔時(shí)間、準(zhǔn)確性、分類有效性配以相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化違規(guī)機(jī)制的目的性和針對性。

(三)建立健全檔案管理及其相關(guān)工作領(lǐng)域制度

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檔案管理屬于醫(yī)院建設(shè)“軟實(shí)力”的內(nèi)容，卻沒有受到足夠的重視、引起足夠的關(guān)注。一方面，在檔案管理規(guī)范化中出現(xiàn)檔案管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)、檔案管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定的情況，轉(zhuǎn)崗、工作輪換致使檔案管理人員的隨機(jī)性、流動(dòng)性增大，帶來許多問題與隱患。檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)與技能匱乏，沒有受到專業(yè)的訓(xùn)練，管理素質(zhì)差異大，降低了檔案管理的效率，延緩了檔案管理規(guī)范化的進(jìn)程。另一方面，檔案室的設(shè)備落后，使檔案檢索復(fù)雜、耗時(shí)且檢索方式單一，影響檔案的使用價(jià)值，阻礙檔案管理規(guī)范化的發(fā)展。

1.2醫(yī)院檔案管理制度不健全，檔案安全意識(shí)不強(qiáng)

檔案管理工作在醫(yī)院管理系統(tǒng)中占有重要位置，但各醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)檔案管理制度并不健全，例如，光片、財(cái)務(wù)及病例等檔案資料分散于各管理部門，使檔案不完整，缺乏系統(tǒng)性的安全管理。檔案資料的分散，造成風(fēng)險(xiǎn)檔案不能得到持續(xù)、全面的后期更新，因此，建立具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理制度非常必要，這對于醫(yī)院“軟實(shí)力”的提高以及質(zhì)量安全的改進(jìn)不可或缺。檔案管理制度不健全降低了檔案管理人員的工作積極性，使其檔案安全意識(shí)薄弱，從而導(dǎo)致檔案信息滯后、檔案管理工作落后于醫(yī)院建設(shè)。

2醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的有效措施

2.1建立完整的風(fēng)險(xiǎn)管理檔案工作組織

醫(yī)院組建管理組織，成立以院長為領(lǐng)導(dǎo)的三級管理委員會(huì)，制定醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理政策，對管理工作進(jìn)行評審和改進(jìn)；制定醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理程序，處理與風(fēng)險(xiǎn)管理檔案有關(guān)事宜；定期召開會(huì)議評估風(fēng)險(xiǎn)，并組織危險(xiǎn)因素調(diào)查，根據(jù)問題發(fā)展的態(tài)勢，制定出解決方法和改進(jìn)措施。醫(yī)院質(zhì)量控制部要按照風(fēng)險(xiǎn)管理原則制定調(diào)查表或報(bào)告，按時(shí)向醫(yī)院管理委員會(huì)報(bào)告。

2.2創(chuàng)新管理檔案信息

根據(jù)大醫(yī)院體系龐大、部門數(shù)量多以及科室林立的情況，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理是今后發(fā)展的必然趨勢，它可以實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化和具體化，具有開發(fā)性和實(shí)用性。為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化和價(jià)值性，信息化檔案管理可以使檔案資料準(zhǔn)確、完整和可信。醫(yī)院各部門要根據(jù)具體情況，結(jié)合自身?xiàng)l件，使用多元化的檔案信息管理手段，使信息化管理既與現(xiàn)代化醫(yī)學(xué)管理相連接，又形成獨(dú)立的信息化管理系統(tǒng)。

2.3完善檔案管理制度

醫(yī)院檔案管理必須具有嚴(yán)格性，條理清晰，提高醫(yī)院檔案管理水平離不開系統(tǒng)完整的檔案管理制度，要制定嚴(yán)格明確的規(guī)章制度，設(shè)立高效合理的管理程序，積極完善檔案管理制度。查找現(xiàn)存管理制度上的缺陷，認(rèn)真調(diào)查檔案信息管理中的漏洞，做好信息的收集、整理工作。根據(jù)各個(gè)部門的需要，具體情況具體分析，實(shí)行多種載體存檔，檔案統(tǒng)一監(jiān)督，為后期信息檔案的查找、利用與開發(fā)打下良好基礎(chǔ)。

2.4提高檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)檔案管理需要較高專業(yè)素質(zhì)的管理人員，以提高檔案管理的效率，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化。例如，在《檔案法》中規(guī)定檔案管理人員必須盡職盡責(zé)，遵守紀(jì)律和規(guī)則，與此同時(shí)，要不斷提高自己的專業(yè)知識(shí)。檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)的提高，可通過培訓(xùn)、實(shí)行高位責(zé)任制以及配合硬件設(shè)施建設(shè)等形式，提高管理人員的工作積極性，提高其責(zé)任心，并定期進(jìn)行工作總結(jié)。

2.5加大資金投入

第一，改進(jìn)檔案管理環(huán)境，安排專門的檔案室，建立獨(dú)立的檔案室、閱覽室以及辦公室，設(shè)置陳列室、微機(jī)室。關(guān)注檔案保護(hù)，配備全套的保護(hù)設(shè)備，制定完整的檔案資料保護(hù)措施。例如，防火，防潮和防蟲等。檔案管理人員要保持檔案室的清潔、整齊，延長檔案資料的保存時(shí)間。第二，更換檔案管理硬件設(shè)施，配備計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)、掃描儀；安裝防盜門、鐵窗欄、遮陽布；添加溫度計(jì)、吸塵器、滅火器；配備檔案柜、密集架等，做到“八防”。

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中圖分類號：F233；G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1003-9082（2016）11-0079-01

為規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理工作，統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理制度，財(cái)政部和國家檔案局于1984年6月1日聯(lián)合了《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)預(yù)字【1984】85號）；1998年財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)會(huì)字【1998】32號）；于1999年1月1日起施行該辦法。這對各行政事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地發(fā)展有依有據(jù)，起到了積極的作用。2015年12月11日，財(cái)政部和國家檔案局聯(lián)合印發(fā)了新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，并從2016年1月1日起施行。

一、新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》實(shí)施的意義

就高校而言，舊的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》已無法適應(yīng)新形式的需要，主要表現(xiàn)在：1.各高校的會(huì)計(jì)信息已大量使用會(huì)計(jì)電算化管理，沒有明確而又統(tǒng)一、規(guī)范的電子會(huì)計(jì)檔案管理辦法，使電子會(huì)計(jì)檔案管理多樣化。2.各高校由于題科研經(jīng)費(fèi)的不斷增加，會(huì)計(jì)核算量也隨之大增。近些年會(huì)計(jì)檔案的數(shù)量逐年遞增，憑證柜、檔案盒等會(huì)計(jì)檔案的管理成本也隨之不斷增加。3.國家有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形式的需要，對會(huì)計(jì)法規(guī)、法律不斷進(jìn)行充實(shí)、更新、調(diào)整；原《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》已不完全適應(yīng)會(huì)計(jì)法規(guī)、法律的調(diào)整變化。

所以更新舊的會(huì)計(jì)檔案的管理辦法，適應(yīng)改革的需要，出臺(tái)新的會(huì)計(jì)檔案管理辦法更是當(dāng)務(wù)之急。新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的實(shí)施，肯定了電子會(huì)計(jì)檔案的法律效力。實(shí)現(xiàn)電子化管理；倡導(dǎo)綠色、低碳的電子介質(zhì)存儲(chǔ)會(huì)計(jì)檔案，旨在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢下，以適應(yīng)改革發(fā)展的需要，優(yōu)化會(huì)計(jì)檔案管理工作，使會(huì)計(jì)檔案管理工作更上一層樓。

二、新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》創(chuàng)新及變革部分內(nèi)容

1.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，細(xì)化了會(huì)計(jì)檔案組織領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)規(guī)定，完善了會(huì)計(jì)檔案的概念和范圍，增加了電子會(huì)計(jì)檔案的相關(guān)規(guī)定。第八條對電子檔案管理有了新規(guī)定，是重大變革，未來電子會(huì)計(jì)憑證的歸檔，實(shí)現(xiàn)電子化管理。第十二條增加了對接收電子會(huì)計(jì)檔案的規(guī)定，要求單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會(huì)計(jì)檔案時(shí)必須對其的準(zhǔn)確性、安全性、完整性等進(jìn)行檢測，符合要求才能接收。將電子會(huì)計(jì)檔案納入了會(huì)計(jì)檔案管理的范圍，填補(bǔ)了以往會(huì)計(jì)檔案管理無電子檔案的空白，增加電子檔案這部分內(nèi)容，有利于推動(dòng)互連網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

2.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，允許符合條件的會(huì)計(jì)檔案不再打印，沒有一味地要求所有的會(huì)計(jì)檔案都必須打印成冊。這樣做既節(jié)約了會(huì)計(jì)憑證的整理成本和管理成本，又符合國家綠色環(huán)保低碳生活的倡導(dǎo)。

3.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，確立了會(huì)計(jì)檔案的法律地位，其中第三條增加了 “包括通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案”的規(guī)定，有利于推動(dòng)電子會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的挖掘和發(fā)展，為政府決策和管理提供便捷有用的會(huì)計(jì)信息。

4.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》調(diào)整了會(huì)計(jì)檔案的歸檔時(shí)間及會(huì)計(jì)檔案的保管期限。第十四條將會(huì)計(jì)檔案的保管期限調(diào)整為10年、30年兩類，第十六條對會(huì)計(jì)檔案銷毀進(jìn)行了修改“形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書”。完善了會(huì)計(jì)檔案的銷毀程序，增加了鑒定銷毀環(huán)節(jié)。即根據(jù)實(shí)際鑒定結(jié)果銷毀或繼續(xù)保存。到了保管期限的會(huì)計(jì)憑證，經(jīng)過鑒定沒有利用價(jià)值便可銷毀；有利用價(jià)值繼續(xù)保留。十七條“會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭，組織單位會(huì)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行”。十八條增加“由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷”。銷毀程序嚴(yán)格由相關(guān)部門互相監(jiān)督，疏而不漏。

5.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)一步落實(shí)了基層單位管理會(huì)計(jì)檔案的具體職責(zé)。在第五條里增加了規(guī)定：“單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本單位的會(huì)計(jì)檔案。單位也可以委托具備檔案管理?xiàng)l件的機(jī)構(gòu)代為管理會(huì)計(jì)檔案”；第六條刪除了原來的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》里，會(huì)計(jì)憑證中的匯總憑證與其他會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿中的輔助賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告中的“包括會(huì)計(jì)報(bào)表附表、附注及文中說明、其他財(cái)務(wù)報(bào)告。增加了半年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，納稅申報(bào)表與會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書，這是對會(huì)計(jì)檔案范圍的界定。

6.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第二十三條增加了需要移交給建設(shè)項(xiàng)目接受單位的憑證有關(guān)的規(guī)定，更加切合實(shí)際，易于操作；二十四條對會(huì)計(jì)檔案的交接上也增加了“特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交” 充實(shí)了會(huì)計(jì)檔案交接內(nèi)容。

7.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第二十七條，二十九條等對會(huì)計(jì)檔案有其他要求，明確了對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人由“縣級以上人民政府財(cái)政部門、檔案行政管理部門”進(jìn)行處罰。明確了不具備設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個(gè)體工商戶，其會(huì)計(jì)檔案的管理也應(yīng)參照本辦法。新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》適用范圍很廣。

三、新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》不完善之點(diǎn)滴

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第三條為推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)健康有序開展，加強(qiáng)對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位管理，制定本辦法。

第四條本辦法適用于進(jìn)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的村集體經(jīng)濟(jì)組織、代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村委會(huì)及實(shí)行村會(huì)計(jì)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心等單位（以下簡稱規(guī)范化建設(shè)單位）。

第五條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全內(nèi)部控制制度，特別是對土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理進(jìn)行重點(diǎn)控制。

第六條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度，定期對資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查，年終進(jìn)行全面資產(chǎn)清查。

第七條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，明確理財(cái)小組職責(zé)，制定民主理財(cái)辦法，召開民主理財(cái)會(huì)議。

第八條民主理財(cái)小組的成員應(yīng)按規(guī)定程序產(chǎn)生，認(rèn)真履行職責(zé)，要對民主理財(cái)小組成員定期進(jìn)行財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。

第九條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全財(cái)務(wù)工作流程，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)手續(xù)必須齊全。

第十條規(guī)范化建設(shè)單位必須按期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，按要求向部、省、縣報(bào)送相關(guān)報(bào)表及材料。

第十一條規(guī)范化建設(shè)單位必須設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案柜（室），加強(qiáng)對會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)公開底稿等文字材料以及電子數(shù)據(jù)等檔案管理。

第十二條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，公開的內(nèi)容要真實(shí)、全面。群眾普遍關(guān)心和重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)發(fā)生要逐項(xiàng)逐筆公開。

第十三條規(guī)范化建設(shè)單位必須接受各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門（以下簡稱農(nóng)經(jīng)部門）的審計(jì)監(jiān)督，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

發(fā)生下列事項(xiàng)，要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)：

××村干部任期屆滿和離任；

××土地補(bǔ)償費(fèi)及其他轉(zhuǎn)移性資金的收支；

××發(fā)生數(shù)額較大的一事一議籌資籌勞的項(xiàng)目；

××其他重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第十四條規(guī)范化建設(shè)單位必須實(shí)行統(tǒng)一電算化管理，使用農(nóng)業(yè)部認(rèn)定或監(jiān)制的符合新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理軟件，建立健全電算化內(nèi)部管理制度。

第十五條規(guī)范化建設(shè)單位要定期組織對財(cái)會(huì)人員有關(guān)財(cái)會(huì)知識(shí)、政策法規(guī)、電算化管理等知識(shí)培訓(xùn)。

第十六條農(nóng)業(yè)部及?。▍^(qū)、市）農(nóng)經(jīng)部門對“全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行考核抽查。示范單位出現(xiàn)下列情況之一的，取消其“全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”稱號，收回其稱號牌匾。

××因財(cái)務(wù)問題造成農(nóng)民上訪，經(jīng)核查屬實(shí)的；

××不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開或進(jìn)行虛假公開的；

××主理財(cái)小組成員未履行職責(zé)的；

××民主理財(cái)民主監(jiān)督無法正常開展的；

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近年來,我們在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,以群眾滿意與否為檢驗(yàn)工作成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn),多措并舉,標(biāo)本兼治,狠抓管理,既保護(hù)了基層干部,又維護(hù)了農(nóng)民利益,做到了還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白,我鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平得到顯著提高,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體做法如下:

一、選好財(cái)會(huì)人員,配強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍

(一)選好聯(lián)村會(huì)計(jì)。根據(jù)實(shí)際,我鄉(xiāng)本著“公開、公正、平等、競爭”的原則,通過公開選拔,選配了4名作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員擔(dān)任“聯(lián)村會(huì)計(jì)”。

(二)聘好村記賬員,通過這一機(jī)制,為各村配備了一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的記賬員,為全鄉(xiāng)農(nóng)財(cái)管理更加規(guī)范化起到了促進(jìn)作用。

(三)抓好人員培訓(xùn)。為使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員在思想上不落伍,業(yè)務(wù)上不掉隊(duì),我鄉(xiāng)制定了定期培訓(xùn)制度,在抓好聯(lián)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),每年至少對農(nóng)村記賬員和民主理財(cái)小組人員進(jìn)行一次統(tǒng)一培訓(xùn)。

二、強(qiáng)化制度建設(shè),夯實(shí)管理基礎(chǔ)

(一)完善規(guī)章制度。我鄉(xiāng)針對實(shí)際,重新修定了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,內(nèi)容包括財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、集體資產(chǎn)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、資金管理制度、開支審批制度、按時(shí)報(bào)賬制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、干部離任審計(jì)制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度。

(二)加強(qiáng)票據(jù)管理。根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的要求,嚴(yán)格審核村集體經(jīng)濟(jì)收支原始憑證。一是對村級機(jī)械工程款實(shí)行稅票掛賬制;二是除村集體對村民發(fā)放的青賠、勞務(wù)款使用省統(tǒng)一的專用票據(jù),其他支出項(xiàng)目都必須使國家正規(guī)票據(jù)。這些制度的實(shí)行使我鄉(xiāng)票據(jù)規(guī)范化水平得到了顯著提高。

(三)加強(qiáng)資金管理。“坐收坐支”是我鄉(xiāng)的難點(diǎn)問題,針對這一問題,我鄉(xiāng)制定了系列辦法:對村級承包費(fèi),實(shí)行農(nóng)經(jīng)中心與合同監(jiān)管中心聯(lián)合辦公制;對有關(guān)協(xié)調(diào)資金,實(shí)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)撥制;對村級自收款項(xiàng),嚴(yán)格限期上交制。這些制度的實(shí)行從源頭上遏制了村內(nèi)收入不入賬或坐收坐支等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)加強(qiáng)支出管理。我們規(guī)定各村在工作開展中要做到量力辦事、勤儉辦事。各項(xiàng)支出要做到年初有計(jì)劃,開支不超標(biāo)。特別是嚴(yán)把通訊費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)的限額標(biāo)準(zhǔn)。近年來,我鄉(xiāng)各村通訊、報(bào)刊費(fèi)等均未出現(xiàn)過超額現(xiàn)象。

(五)加強(qiáng)代資管理。我們對各村資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)制度,資金支取實(shí)行“雙印鑒”制度,切實(shí)保障了村集體對資金的使用權(quán)和支配權(quán),從未出現(xiàn)挪用、侵占村集體資金現(xiàn)象。

三、規(guī)范辦事程序,提升規(guī)范水平

(一)是規(guī)范賬務(wù)處理程序。我們統(tǒng)一印制了“財(cái)務(wù)處理程序流程圖”,村級一律按照財(cái)務(wù)流程處理賬務(wù)。

(二)實(shí)行七字會(huì)簽制度。2005年,我們對村級提款實(shí)行了“自下而上、一事一提、七字會(huì)簽”制度。村級提款先由村兩委班子成員、村民代表研究同意,并附會(huì)議記錄,大額支出由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,然后把會(huì)議記錄交農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心,由核算中心開出《提款計(jì)劃》,《提款計(jì)劃》先由村支部書記、村委會(huì)主任、村記賬員簽字,然后由聯(lián)村會(huì)計(jì)簽字,再由管區(qū)書記進(jìn)行監(jiān)督簽字,最后由核算中心主任簽字。最后由聯(lián)村會(huì)計(jì)根據(jù)提款計(jì)劃開出提款收據(jù),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,須由記賬員到農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心提款。

四、加強(qiáng)民主監(jiān)管,推進(jìn)財(cái)務(wù)公開

(一)加強(qiáng)民主管理。各村依法建立了民主理財(cái)小組,各村每月財(cái)務(wù)收支情況在入賬前須先由民主理財(cái)小組審核蓋章簽字,否則鄉(xiāng)核算中心不予入賬。公開的內(nèi)容也必須經(jīng)理財(cái)小組審核,才可公開。目前,我鄉(xiāng)民主理財(cái)小組在財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮出了積極的促進(jìn)作用。

(二)實(shí)行定期公開。為切實(shí)解決下賬不及時(shí)的問題,年初,我們規(guī)定了嚴(yán)格的定期財(cái)務(wù)報(bào)賬及公開制度,即每月1―5日為集中報(bào)賬日,每月8日為集中公開日。到時(shí)由村記賬員帶手續(xù)完備的合格票據(jù)、有關(guān)資料及賬本到鄉(xiāng)下賬,并負(fù)責(zé)將公開資料按時(shí)公開?，F(xiàn)在我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)下賬及公開工作非常及時(shí)有序。

五、實(shí)行多項(xiàng)措施,積極化解債務(wù)

(一)增收化債。利用油田資源優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)資金,增加收入化解債務(wù)。

(二)節(jié)支化債。我們?nèi)媛鋵?shí)村級零招待費(fèi)制度、報(bào)刊費(fèi)限額征訂制度、村級辦公用品實(shí)行集中采購制度。

(三)進(jìn)行債權(quán)債務(wù)沖抵化解。在協(xié)商自愿的情況下,動(dòng)員債權(quán)債務(wù)人,對結(jié)互抵,沖銷集體負(fù)債。

(四)理清各戶債務(wù)進(jìn)行沖抵。如勝利村原來村欠戶,戶欠村,債權(quán)債務(wù)比較混亂,我們?yōu)槠淅砬鍌鶛?quán)債務(wù),各戶進(jìn)行沖抵,化解債務(wù)2.6萬元。

(五)盤活存量資產(chǎn)化債。我們對村集體閑置的固定資產(chǎn)經(jīng)村民代表會(huì)議同意后,公開拍賣,進(jìn)行化債。

六、嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督,確保不出問題

我們根據(jù)區(qū)農(nóng)經(jīng)站要求,結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際,每年財(cái)務(wù)清理時(shí)確定三分之一左右的村為重點(diǎn)內(nèi)部審計(jì)單位,由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心會(huì)同該村民主理財(cái)成員一起組織清理。平時(shí),要明確三名兼職審計(jì)人員,對干部離任、專項(xiàng)工程、土地征用等農(nóng)民負(fù)擔(dān)及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,組織專門審計(jì),形成書面報(bào)告,同時(shí),對審計(jì)出的問題,認(rèn)真處理,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)問題,及時(shí)交鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)處理。

篇10

財(cái)務(wù)檔案管理是電視臺(tái)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)和重要組成部分，是推進(jìn)電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，推進(jìn)財(cái)務(wù)檔案數(shù)字化建設(shè)，是提高財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平，降低視臺(tái)運(yùn)營成本，推進(jìn)電視臺(tái)各項(xiàng)事務(wù)順利進(jìn)行的關(guān)鍵步驟。

一、推行財(cái)務(wù)檔案管理數(shù)字化的概念和意義

財(cái)務(wù)檔案是記錄和反映某一單位或企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的、專業(yè)的財(cái)務(wù)資料，具體包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)核算材料等。財(cái)務(wù)檔案數(shù)字化建設(shè)是指利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等技術(shù)手段，將紙質(zhì)文件如憑證、單據(jù)、報(bào)表文件等傳統(tǒng)介質(zhì)的文件轉(zhuǎn)化為數(shù)字文件，并歸集成為具有有序結(jié)構(gòu)的檔案數(shù)字信息庫，它將各種傳統(tǒng)載體的財(cái)務(wù)檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息，以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)，并利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)檔案信息快捷利用和共享的目的。

推進(jìn)財(cái)務(wù)檔案數(shù)字化具有重要意義。一是為傳統(tǒng)介質(zhì)財(cái)務(wù)檔案提供數(shù)字化備份，并可復(fù)制。二是降低了管理財(cái)務(wù)檔案需投入的資源。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)檔案由于經(jīng)年累月的積累，占用大量存儲(chǔ)空間，并需配備專門人員進(jìn)行管理，耗用資源較多。三是提高使用率和工作效率。財(cái)務(wù)檔案作為全面記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和資金運(yùn)動(dòng)的重要資料和綜合反映，是檢查財(cái)務(wù)行為是否遵守財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律的重要憑據(jù)，也是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析研究的重要依據(jù)和參考資料。通過計(jì)算機(jī)程序和各類書記模型對過往數(shù)據(jù)變化進(jìn)行分析，有利于發(fā)現(xiàn)過往財(cái)務(wù)活動(dòng)中規(guī)律性變動(dòng)，從而提高財(cái)務(wù)管理工作的針對性，有利于降低財(cái)務(wù)成本。此外，通過計(jì)算機(jī)對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢替代了查詢海量紙質(zhì)檔案分析對比的工作方式，提升了工作效率。

二、推行財(cái)務(wù)檔案電子化建設(shè)中存在的問題

（一）單位重視程度不足。通常來說，單位領(lǐng)導(dǎo)更重視財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)開支活動(dòng)和紙質(zhì)檔案的歸集管理，對于財(cái)務(wù)檔案電子化建設(shè)的作用和意義了解不夠、理解不深，重視程度不夠。

（二）財(cái)務(wù)檔案電子化的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)依然缺乏。隨著科技的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于財(cái)務(wù)工作中，電視臺(tái)財(cái)務(wù)檔案電子化正不斷走向深入，軟盤、光盤等各類電子介質(zhì)將不斷應(yīng)用，但在現(xiàn)行財(cái)務(wù)檔案管理法規(guī)和制度中，對這部分資料缺乏必要的規(guī)定和指導(dǎo)，不利于財(cái)務(wù)檔案電子化建設(shè)的開展。

（三）財(cái)務(wù)檔案數(shù)字化建設(shè)的物資源配備不足。受主觀充實(shí)程度不足的影響，目前財(cái)務(wù)檔案數(shù)字化建設(shè)普遍存在著人財(cái)物投入不足的問題。一是財(cái)務(wù)檔案數(shù)字化專業(yè)人才缺乏，現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員對數(shù)字化知識(shí)掌握不夠，專業(yè)技能缺乏，需要加強(qiáng)培訓(xùn)。二是推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)的各類專業(yè)設(shè)備不足，需要購置。三是在電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理工作中，未列入工作規(guī)劃中，數(shù)字化口號喊得多，實(shí)際工作投入有效時(shí)間少。

（四）財(cái)務(wù)檔案利用率仍需提高。目前，電視臺(tái)財(cái)務(wù)人員對于檔案的管理更多停留于對過往檔案某張憑證、某個(gè)時(shí)點(diǎn)數(shù)字的查詢，而缺乏對一個(gè)時(shí)期內(nèi)數(shù)字變化的規(guī)律性分析，不能從數(shù)據(jù)歷史變化摸索規(guī)律，形成對未來財(cái)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)，這主要是財(cái)務(wù)人員主動(dòng)性不足導(dǎo)致的，但傳統(tǒng)檔案查詢困難也是利用率的客觀因素之一。

三、關(guān)于做好財(cái)務(wù)檔案數(shù)字化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

第一，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)檔案數(shù)字化建設(shè)的重要意義。財(cái)務(wù)檔案數(shù)字化是財(cái)務(wù)檔案發(fā)展的必然方向，電視臺(tái)管理部門應(yīng)當(dāng)高度重視財(cái)務(wù)檔案數(shù)字化建設(shè)工作，要將財(cái)務(wù)檔案數(shù)字化建設(shè)納入財(cái)務(wù)管理工作業(yè)務(wù)評比范圍，使工作人員明確責(zé)任，為推進(jìn)財(cái)務(wù)檔案數(shù)字化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

篇11

二、改進(jìn)會(huì)計(jì)檔案管理工作的具體措施

第一，強(qiáng)化規(guī)范管理。規(guī)范化的電算化檔案管理不是一個(gè)口號，而是要細(xì)心地在檔案管理中做好每一個(gè)細(xì)節(jié)的決心。為此，企業(yè)、機(jī)構(gòu)的管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，申明電算化檔案管理規(guī)范化的重要性，完善企業(yè)、機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理職責(zé)，做到每一件事都有人負(fù)責(zé)，以便賞罰分明。為此，企業(yè)、機(jī)構(gòu)的工作人員要規(guī)范自己的工作程序，使自己的工作能夠做到有章可循，為企業(yè)、機(jī)構(gòu)的規(guī)范化提供支持。為此，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該注重宣傳，把一些在電算化檔案管理方面做的好的企業(yè)、機(jī)構(gòu)作為對象，對他們做出相應(yīng)的褒獎(jiǎng)，為他們提供一些電算化檔案專業(yè)的支持。第二，引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才。人才是一個(gè)企業(yè)競爭力的保證，專業(yè)性的電算化檔案管理人才可以為企業(yè)在電算化檔案管理完善方面少走很多彎路。其實(shí)，我國很多企業(yè)、機(jī)構(gòu)在電算化檔案管理方面的落后歸根結(jié)底是專業(yè)人才的落后，很多企業(yè)、機(jī)構(gòu)不但基層員工缺乏相關(guān)管理知識(shí)，而且管理層也缺乏。因此，必須要注重專業(yè)電算化檔案管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。在人才引進(jìn)方面，一些資金比較充足的企業(yè)可以在專業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)招聘人才，這樣的人才可以快速適應(yīng)自己的崗位。同時(shí)可以為公司內(nèi)部的一些有能力的人才提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，為培訓(xùn)成功的人才提供更高的薪水待遇，保住這些人才。第三，各個(gè)單位對會(huì)計(jì)檔案管理要大力監(jiān)督，保證順利進(jìn)行。單位要結(jié)合自己的實(shí)際情況，對會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查，在檢查的過程中，各個(gè)單位要將會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入到當(dāng)中，加大對會(huì)計(jì)工作的檢查和監(jiān)督。第四，加強(qiáng)規(guī)范會(huì)計(jì)檔案的保管能力。單位的各個(gè)部門要按照規(guī)定的程序進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案的辦理，如果內(nèi)部有專門的機(jī)構(gòu)，可以有專門的機(jī)構(gòu)辦理，如果沒有建立檔案管理的單位，可以占時(shí)有財(cái)務(wù)管理部門來進(jìn)行保存，但是必須需要專門的人對他負(fù)責(zé)。