首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施
時(shí)間：2024-03-30 08:31:18
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在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)的發(fā)展充滿了挑戰(zhàn)，因此，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一定程度上會(huì)造成財(cái)務(wù)成果在預(yù)算和實(shí)際的不一致，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)蒙受損失，給企業(yè)帶來(lái)重大影響，以致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)受到企業(yè)管理者和投資者的重大關(guān)注，研究分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因，并準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度，確立有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，以促進(jìn)企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念與表現(xiàn)
（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，由于其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)具有不確定性，從而一定程度上會(huì)造成企業(yè)蒙受資金損失的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)造成企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力下降，不利于企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。但是，由于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性和其特殊性，故也給企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提供了機(jī)會(huì)。
（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式
①企業(yè)獲利能力較差，經(jīng)濟(jì)效益不太好。其具體表現(xiàn)為企業(yè)成本費(fèi)用較高，資產(chǎn)效益水平低下，資產(chǎn)投資回報(bào)率較低，利潤(rùn)較低。②企業(yè)資金缺乏，償債能力較弱。其具體表現(xiàn)為資金不足，企業(yè)負(fù)債較多，融資能力差，信用等級(jí)較低，社會(huì)認(rèn)可度較低。③企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力欠佳，不良資產(chǎn)比重較大。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力較差，不僅影響到企業(yè)能否完成預(yù)期目標(biāo)，而且會(huì)給企業(yè)未來(lái)的發(fā)展造成一定程度的損害，容易引起企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)。④企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理。由于企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)主要用于短期債務(wù)資金，當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)可變現(xiàn)能力較弱時(shí)，就會(huì)降低企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性，影響其償債能力。
二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本類型
（一）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，在產(chǎn)供銷的各個(gè)環(huán)節(jié)中不確定因素所引起的企業(yè)資金的滯后和企業(yè)價(jià)值的變動(dòng)。同時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)包括采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、存貨變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)收賬款變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等。
（二）集資風(fēng)險(xiǎn)
集資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，在集資時(shí)所引起的不確定性，其主要包括利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、再融資風(fēng)險(xiǎn)等等。利率風(fēng)險(xiǎn)是指由于金融市場(chǎng)的波動(dòng)引起的籌資成本的變動(dòng)。
（三）投資風(fēng)險(xiǎn)
投資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)投入資金因市場(chǎng)需求變動(dòng)引起的收益與預(yù)期相偏離的風(fēng)險(xiǎn)性，投資風(fēng)險(xiǎn)主要包括利率風(fēng)險(xiǎn)、再投資風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)等等。而企業(yè)投資主要有直接投資和證券投資兩種，證券投資則分為股票投資和債券投資兩種方式，股票投資是屬于風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)，利益共同分享的投資形式，而債券投資只是定期收取固定利息。
（四）存貨管理風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)擁有一定的存貨是維持企業(yè)正常發(fā)展的重要條件，但確定最優(yōu)庫(kù)存量是企業(yè)的難題，存貨較多則會(huì)導(dǎo)致貨品積壓，銷售風(fēng)險(xiǎn)性較高；存貨不足則又會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，甚至可能引起企業(yè)的違約行為，給企業(yè)的信譽(yù)造成不良影響，降低企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
（一）企業(yè)外部因素
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是在紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下所進(jìn)行的，當(dāng)復(fù)雜的外部因素發(fā)生對(duì)企業(yè)不利的變動(dòng)時(shí)，如果企業(yè)不能做出科學(xué)合理的判斷和相應(yīng)的防控措施時(shí)，那么將會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)帶來(lái)不利影響。一是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變動(dòng)，比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不景氣引起的企業(yè)生產(chǎn)變動(dòng)；二是季節(jié)性變動(dòng)引起企業(yè)做出生產(chǎn)調(diào)整和用工成本的變化。
（二）企業(yè)內(nèi)部因素
（1）企業(yè)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)欠缺：在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，并未意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性，這是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)人員在處理危機(jī)事件上缺乏控制性，企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控能力較差，使得企業(yè)往往蒙受一定的財(cái)產(chǎn)損失，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響。（2）財(cái)務(wù)管理決策缺乏科學(xué)性與合理性：大多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理決策存在著主觀性和盲目性，總是按照自身的經(jīng)驗(yàn)主觀決策，未經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的論證，以至于給企業(yè)帶來(lái)投資損失，產(chǎn)生巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（3）企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度的不健全：企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度是為了督促財(cái)務(wù)資金的合理合法使用，以便給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，但是大多企業(yè)未能將財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合起來(lái)，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)資金的監(jiān)管，很容易給企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)資金損失，影響企業(yè)的正常發(fā)展。
四、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控措施
（一）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
企業(yè)應(yīng)明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的普遍性和其特殊性，要注意加大對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變動(dòng)并做出合理分析論證，不斷提高企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力和處理能力，從而降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定合理的財(cái)務(wù)制度，以便提高決策科學(xué)性，同時(shí)要準(zhǔn)確定位各部門在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的地位和作用，并須其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，不斷完善責(zé)任崗位制，提高財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，減少財(cái)務(wù)工作失誤，才能有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
（二）提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金的管理
要有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須從企業(yè)思想意識(shí)上給予重視，企業(yè)的管理人員和財(cái)務(wù)人員以及普通員工都應(yīng)樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的損失。財(cái)務(wù)資金的管理水平也是影響企業(yè)發(fā)展的重要的因素，科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)可以提高企業(yè)財(cái)務(wù)資金的利用率，優(yōu)化企業(yè)的資源分配，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，而且也能擴(kuò)大企業(yè)的資本積聚，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
（三）防控集資風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)的資金籌集是開展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要前提，如若缺乏資金，企業(yè)便不能正常運(yùn)行，就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被淘汰，因此科學(xué)合理集資是企業(yè)發(fā)展的重要因素。企業(yè)在集資過(guò)程中，也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的企業(yè)債務(wù)，如果企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不好，企業(yè)債務(wù)便會(huì)加劇企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為此，企業(yè)在集資前應(yīng)做出科學(xué)合理的推斷與論證，減少對(duì)外借資金的需求，增強(qiáng)企業(yè)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（四）建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制
建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，才能有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是企業(yè)發(fā)展壯大的制度基礎(chǔ)，健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制可以提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，同時(shí)，也應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)所有員工的目標(biāo)與企業(yè)利益相符合。對(duì)于企業(yè)存在的問(wèn)題，財(cái)務(wù)監(jiān)管人員應(yīng)在合理論證的基礎(chǔ)上，同相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法，并及時(shí)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核，只有如此，才能不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的損失。
參考文獻(xiàn)：
[1]林小杰.企業(yè)財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施[J].中國(guó)市場(chǎng),2015(46).
集團(tuán)企業(yè)不僅在規(guī)模、人數(shù)、經(jīng)營(yíng)涉及、收益以及市場(chǎng)影響力等方面遠(yuǎn)超一般企業(yè)，在內(nèi)部管理尤其是財(cái)務(wù)管理工作的復(fù)雜程度上也遠(yuǎn)非一般規(guī)模企業(yè)所能比較。集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是一個(gè)復(fù)雜而龐大的體系，其中存在的財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)也種類繁多。想要切實(shí)發(fā)揮集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作實(shí)力、提升自己的市場(chǎng)份額及經(jīng)濟(jì)收益就必須加大這方面的工作力度與研究力度。
一、集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)概念
集團(tuán)企業(yè)從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)并不是一個(gè)密不透風(fēng)的獨(dú)立企業(yè)，集團(tuán)企業(yè)包括了子公司、母公司以及眾多的分支機(jī)構(gòu)，集團(tuán)企業(yè)主要是依靠資金鏈進(jìn)行維持，其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)也不僅僅是只有一個(gè)獨(dú)立法人或者單一管理層次?？梢哉f(shuō)集團(tuán)企業(yè)是一個(gè)企業(yè)與企業(yè)的聯(lián)合，是一個(gè)具有一定開放性的企業(yè)集群，而在這種情況下的財(cái)務(wù)管理工作也就具有其獨(dú)有的特色與難點(diǎn)。任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與資金運(yùn)作都會(huì)伴隨與之相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)企業(yè)由于其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)具有多元化、多樣性及復(fù)雜性的特點(diǎn)，尤其是在新經(jīng)濟(jì)新環(huán)境下，日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及諸多不確定性因素，使得集團(tuán)財(cái)務(wù)管控所面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括了企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)資本運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)收益分配風(fēng)險(xiǎn)等，尤其是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將直接影響企業(yè)集團(tuán)的生存和發(fā)展。而對(duì)于集團(tuán)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所具有的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面，首先是客觀存在性，風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生都伴隨著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，風(fēng)險(xiǎn)的大小及存在的客觀性不以人的意識(shí)為轉(zhuǎn)移，因此不能夠否認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的存在同時(shí)也不能夠認(rèn)為只要做好足夠的防范就可以保證風(fēng)險(xiǎn)不存在以及不會(huì)引發(fā)真正的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。其次，風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，這里的不確定性不僅包括了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的確切時(shí)間具有不確定性同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的后果也存在不確定性，什么時(shí)候會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)或者經(jīng)過(guò)防范、不經(jīng)過(guò)防范，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)帶來(lái)什么樣的結(jié)果都是不確定的。再次，風(fēng)險(xiǎn)具有可控制性，風(fēng)險(xiǎn)雖然客觀存在且具有不確定性，但是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的原因是可以被查明的，因此具體風(fēng)險(xiǎn)也是可以被控制的，這里就給了發(fā)揮管理主觀能動(dòng)性的機(jī)會(huì)，只要通過(guò)有效的措施加以控制，就能夠在一定范圍內(nèi)或者在一定時(shí)間內(nèi)降低或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。最后，風(fēng)險(xiǎn)具有連鎖性，風(fēng)險(xiǎn)不是獨(dú)立存在的，如果管理不善，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能因?yàn)槠湎嗷ビ绊懙淖饔藐P(guān)系而連帶出其他相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生可怕的蝴蝶效應(yīng)，從而帶來(lái)不僅影響局部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)案蠓秶鷥?nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。
二、集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的原因
集團(tuán)企業(yè)雖然具有強(qiáng)大的生命力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但是就目前情況而言，我國(guó)的集團(tuán)企業(yè)在財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)的防控方面仍然問(wèn)題多多，造成風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的原因主要有以下幾個(gè)方面。
（一）管理意識(shí)淡薄
任何管理工作想要切實(shí)推進(jìn)并取得預(yù)想中的效果都必須具有科學(xué)的管理意識(shí)，而財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)的頻發(fā)主要也是因?yàn)楣芾碚呱踔疗髽I(yè)決策者與經(jīng)營(yíng)者并沒(méi)有樹立科學(xué)的管理意識(shí)。許多集團(tuán)企業(yè)的管理人員雖然管理著龐大的企業(yè)體系，但是在管理思維方面仍然相對(duì)傳統(tǒng)與陳舊，他們往往更喜歡將工作精力投入到能夠?yàn)榧瘓F(tuán)帶來(lái)直接受益的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等窗口部門及子公司與分公司，對(duì)于包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的內(nèi)部管理工作不甚關(guān)心甚至不以為然。這種偏差意識(shí)不僅直接影響財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)管控工作推進(jìn)，對(duì)于整個(gè)集團(tuán)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是非常危險(xiǎn)的。
（二）專業(yè)化管理人才缺乏
財(cái)務(wù)管理人才是近年來(lái)逐漸熱門的人才類別，但是集團(tuán)企業(yè)所提出的財(cái)務(wù)管理要求卻又不是一般水平管理人員所能適任的。而在集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人才方面目前仍然缺口明顯，許多集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員雖然達(dá)到國(guó)家基本要求卻不具備更為專業(yè)的集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)，未建立或健全集團(tuán)財(cái)務(wù)管理人員的內(nèi)部及外部科學(xué)合理的培訓(xùn)機(jī)制，從而導(dǎo)致集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管控工作質(zhì)量不高，對(duì)新事物、復(fù)雜業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)敏感度及應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，甚至因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)較低而給企業(yè)的全面運(yùn)作帶來(lái)更多更大的危機(jī)。
（三）缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)管理必須進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)，但是由于缺乏基本的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、人員隊(duì)伍素質(zhì)又相對(duì)較低，因而在具體的風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)方面也存在著許多問(wèn)題，缺乏基本的制度建設(shè)。許多集團(tuán)企業(yè)雖然麾下企業(yè)眾多、經(jīng)營(yíng)涉獵廣泛，但是卻沒(méi)有一個(gè)專門的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu)，管理工作也是由普通的財(cái)務(wù)管理部門兼任，這種不專業(yè)、不科學(xué)、不合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置直接影響到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)際效果和質(zhì)量。
（四）缺乏有效的內(nèi)外監(jiān)控機(jī)制
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控不僅需要具體的管控機(jī)制，同時(shí)也需要行之有效的輔助監(jiān)督機(jī)制，如內(nèi)部審計(jì)機(jī)制與外部監(jiān)督機(jī)制。然而對(duì)于許多不夠重視財(cái)務(wù)管理工作的集團(tuán)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這兩方面的工作也都不夠令人滿意，甚至某些企業(yè)根本沒(méi)有屬于自己的專門審計(jì)機(jī)構(gòu)及內(nèi)外監(jiān)督渠道，從而讓風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)期處于自顧自的狀態(tài)，這種沒(méi)有監(jiān)督約束的環(huán)境無(wú)法幫助企業(yè)更好地提升管理質(zhì)量，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)自我約束。
三、加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)防范的措施研究
（一）樹立科學(xué)管理意識(shí)
科學(xué)管理意識(shí)樹立不僅需要在管理隊(duì)伍及管理部門當(dāng)中推行，對(duì)于集團(tuán)企業(yè)的最高管理層及決策層來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)具體管理知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累也是非常重要的，因?yàn)樽罡吖芾砣藛T只有掌握了真正科學(xué)有效的管理知識(shí)、具備了明確的管理認(rèn)識(shí)才能夠站在全局的高度運(yùn)籌帷幄，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控的有效推進(jìn)，才能夠有效協(xié)調(diào)部門間、下屬企業(yè)間的互動(dòng)關(guān)系，從而確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有序開展。
（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
集團(tuán)企業(yè)所需要的人才必須更加專業(yè)，人才培養(yǎng)也需要更為精準(zhǔn)。首先，可以加強(qiáng)與高校的合作與聯(lián)系，推行訂單式人才培養(yǎng)模式，建立一條人才培養(yǎng)定向輸送通路，確保企業(yè)能夠獲得更為專業(yè)的高素質(zhì)管理人才，這樣不僅能夠確保集團(tuán)企業(yè)所使用的人才符合企業(yè)管理工作要求，同時(shí)也能夠?yàn)槲覈?guó)高校人才培養(yǎng)提供更多技術(shù)知識(shí)與信息支持，提升我國(guó)高校人才培養(yǎng)具體質(zhì)量，可謂一舉兩得。其次，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中集團(tuán)往往會(huì)根據(jù)需要尋求外部專業(yè)團(tuán)隊(duì)的支持，如與稅務(wù)、法律、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立常年咨詢服務(wù)關(guān)系，可要求其定期提供的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，合作中也可要求其委派專人專職駐公司現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，在增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的同時(shí)，由外及內(nèi)，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，也可謂一舉兩得。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
風(fēng)險(xiǎn)防控是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的核心內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制應(yīng)該具備三個(gè)方面的內(nèi)容。首先是風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)里應(yīng)該包括近年來(lái)集團(tuán)企業(yè)各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的信息數(shù)據(jù)以及應(yīng)對(duì)措施，這樣一旦發(fā)生常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警便可以通過(guò)智能化機(jī)制啟動(dòng)防控措施，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。其次需要進(jìn)行數(shù)據(jù)安全等級(jí)分類，不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)不同等級(jí)的應(yīng)對(duì)措施，避免浪費(fèi)不必要的管理成本及人力物力。再次要加強(qiáng)安全會(huì)議的制度化，定期召開風(fēng)險(xiǎn)防控研討會(huì)議，研究當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)防控的成績(jī)與問(wèn)題，確定下一階段的風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)及防控應(yīng)急方案，最大限度將風(fēng)險(xiǎn)圈定在可控范圍之內(nèi)，避免風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)閷?shí)際經(jīng)濟(jì)損失。
（四）加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)控機(jī)制建設(shè)
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是必不可少的，在人員任用方面也應(yīng)該兼顧內(nèi)外，由內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員及熟悉集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的專門人員與社會(huì)專門審計(jì)專家聯(lián)合參與審計(jì)工作，這樣不僅能夠確保審計(jì)隊(duì)伍對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度、審計(jì)工作與集團(tuán)企業(yè)實(shí)際需要的契合度，同時(shí)也能夠確保審計(jì)工作的獨(dú)立性、自主性，避免內(nèi)部利益團(tuán)體的思想侵蝕。在外部監(jiān)督體系建設(shè)方面，要加強(qiáng)與社會(huì)媒體的合作，提高公眾履行監(jiān)督管理權(quán)利的意識(shí)，為自己的管理工作尋找更多監(jiān)督的聲音，督促企業(yè)大力加強(qiáng)管理工作與自我約束。
參考文獻(xiàn)：
【中圖分類號(hào)】C935
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度在國(guó)有能源化工企業(yè)的不斷完善，財(cái)務(wù)管理成為了現(xiàn)代企業(yè)管理的中心，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，財(cái)務(wù)管理理念及運(yùn)作方式的變革與創(chuàng)新勢(shì)在必行。這就要求企業(yè)必須充分考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的關(guān)系，將精細(xì)管理理念納入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。筆者認(rèn)為將精細(xì)管理應(yīng)用于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，遵循"以國(guó)有能源化工企業(yè)總體運(yùn)行戰(zhàn)略為中心；以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理為切入點(diǎn)；以嚴(yán)密合理的精細(xì)管理為支撐點(diǎn)；以有效促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)為增長(zhǎng)點(diǎn)；以落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施為落腳點(diǎn)"的原則，成為能否有效助推企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，為企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。
一、精細(xì)管理的內(nèi)涵是精細(xì)化管理與六西格瑪管理的結(jié)合
（一）精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。源于日本20世紀(jì)50年代的一種企業(yè)管理理念，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。
（二）六西格瑪管理是建立在測(cè)量、試驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)之上，以全面滿足顧客需求為關(guān)注焦點(diǎn)的現(xiàn)代管理模式，是將工作作為流程，采用數(shù)據(jù)量化、流程分析、減少偏差、改進(jìn)缺陷的方法進(jìn)行管理的哲學(xué)。
（三）精細(xì)管理是將精細(xì)化管理和六西格瑪管理通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)進(jìn)行有機(jī)整合，協(xié)調(diào)運(yùn)用精細(xì)化與六西格瑪兩套管理工具，實(shí)現(xiàn)消除過(guò)程浪費(fèi)、減少過(guò)程波動(dòng)、加快過(guò)程速度，提高質(zhì)量水平、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化和顧客滿意度最大化的管理模式。
二、國(guó)有能源化工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本類型
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)有能源化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的包括籌資、融資、投資和資金使用等資金運(yùn)用中，受內(nèi)外部環(huán)境及無(wú)法控制因素的影響，一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離而蒙受損失的各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)的所有財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)中，是各種風(fēng)險(xiǎn)因素在企業(yè)財(cái)務(wù)上的集中體現(xiàn)，具有客觀性、全面性、不確定性和收益與損失共存性的特征。將精細(xì)管理應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理工作中有助于達(dá)到弱化和消除風(fēng)險(xiǎn)的目的。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本類型主要有：一是資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，供、產(chǎn)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)不確定性因素的影響所導(dǎo)致企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的遲滯，產(chǎn)生企業(yè)價(jià)值的變動(dòng)。主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、存貨變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)收賬款變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等。二是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。是指企業(yè)資產(chǎn)不能正常和確定性地轉(zhuǎn)移現(xiàn)金或企業(yè)債務(wù)和付現(xiàn)責(zé)任不能正常履行。主要是企業(yè)的變現(xiàn)力和償付能力兩方面發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。三是籌資風(fēng)險(xiǎn)。主要包括利率風(fēng)險(xiǎn)、再融資風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買力風(fēng)險(xiǎn)等。四是投資風(fēng)險(xiǎn)。主要是投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策方面，因市場(chǎng)需求變化而影響最終收益與預(yù)期收益偏離的風(fēng)險(xiǎn)。
三、將精細(xì)管理應(yīng)用于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的策略
精細(xì)管理在企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用應(yīng)從管理理念、管理人才、信息管理體系、財(cái)務(wù)分析管理等方面入手，以實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為切入點(diǎn)，以落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施作為落腳點(diǎn)，將精細(xì)管理貫穿于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的全過(guò)程，作為整個(gè)工作的有效支撐。
（一）樹觀念抓隊(duì)伍
沒(méi)有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，就沒(méi)有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理，觀念落后是管理落后的重要根源。實(shí)施精細(xì)管理，一是要樹立第一次將事情做對(duì)和創(chuàng)造價(jià)值最大化的理念，消除做錯(cuò)事的根源，在源頭降低成本；二是要樹立注重業(yè)務(wù)過(guò)程的理念，通過(guò)過(guò)程控制PDCA循環(huán)法則和DMAIC（定義、測(cè)量、分析、改進(jìn)、控制）業(yè)務(wù)流程改進(jìn)等科學(xué)方法，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、量化和持續(xù)改進(jìn)，點(diǎn)滴積累，夯實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理基礎(chǔ)。三是要培養(yǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)機(jī)制，形成由上而下的全員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)和強(qiáng)化，由縱向的有效管理到橫向的有效控制，使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制，讓財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)得以體現(xiàn)。
沒(méi)有高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，就沒(méi)有高質(zhì)量的理財(cái)經(jīng)營(yíng)結(jié)果。實(shí)施精細(xì)管理，一是要提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)團(tuán)體協(xié)作精神和主人翁意識(shí)，依靠集體智慧解決工作中的難題；二是要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)技能培訓(xùn)和教育，工作人員一專多能，能一人多崗位操作，有能力參與管理工作；三是健全財(cái)務(wù)監(jiān)管體制，明確制定和工作流程，建立崗位責(zé)任制，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化。
（二）建系統(tǒng)重落實(shí)
建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化落實(shí)鑄就財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理平臺(tái)。實(shí)施精細(xì)管理，一是實(shí)行信息化管理，利用先進(jìn)的信息處理系統(tǒng)，加快會(huì)計(jì)電算化從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，提供準(zhǔn)確、真實(shí)、充分的信息，為企業(yè)決策者提供了高效的決策依據(jù)，提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化水平，采用定量計(jì)算及分析方法并運(yùn)用科學(xué)的決策模型進(jìn)行決策；二是建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警系統(tǒng)，確立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，進(jìn)行數(shù)據(jù)指標(biāo)對(duì)比，分析企業(yè)的償債能力、運(yùn)營(yíng)能力、發(fā)展能力等各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)及現(xiàn)金流量動(dòng)態(tài)，設(shè)置、量化各類短期數(shù)據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提高短期預(yù)警的靈敏度，提出風(fēng)險(xiǎn)管理策略，降低危害程度，提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的能力；三是完善內(nèi)部控制制度，提供實(shí)時(shí)精細(xì)管理模式，建立以消除隱患、堵漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)的全方位內(nèi)控體系，形成多元的監(jiān)控措施和設(shè)立順序遞進(jìn)的多道保安防線；四是開展衍生和輔助業(yè)務(wù)等多元化經(jīng)營(yíng)，在突出主業(yè)的前提條件下，結(jié)合自身的人力、財(cái)力與技術(shù)研制和開發(fā)能力，適度涉足多元化經(jīng)營(yíng)和多元化投資，分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述，在國(guó)有能源化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中全面實(shí)施精細(xì)管理，是企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期尋求發(fā)展的必然結(jié)果。它能夠促進(jìn)國(guó)有能源化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是促進(jìn)財(cái)務(wù)工作職能從記賬核算型向經(jīng)營(yíng)管理型的轉(zhuǎn)變；二是促使財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域從事后的靜態(tài)核算向全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)控制的轉(zhuǎn)變；三是促使企業(yè)財(cái)務(wù)工作的作風(fēng)從工作型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。精細(xì)管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過(guò)程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過(guò)程，同時(shí)也是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個(gè)重要途徑。
參考文獻(xiàn)
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所謂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是指企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中因財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)?shù)仍蛟斐善髽I(yè)償債能力降低、收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不能完全消除，只有結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況采取針對(duì)性防控措施來(lái)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此企業(yè)要想確保自身穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，必須要樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
首先，是市場(chǎng)環(huán)境和政策制度的不斷變化。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、制度環(huán)境等都能夠?qū)ζ髽I(yè)運(yùn)營(yíng)情況產(chǎn)生一定影響，這些環(huán)境共同構(gòu)成了企業(yè)生存的大環(huán)境。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)對(duì)于外部大環(huán)境難以進(jìn)行控制或預(yù)測(cè)，一旦大環(huán)境發(fā)生改變，勢(shì)必會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大沖擊，導(dǎo)致企業(yè)面臨巨大發(fā)展瓶頸。比如說(shuō)國(guó)家政府政策的改變、利率的升降、市場(chǎng)變化形勢(shì)以及通貨膨脹等，均可能加重企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，給企業(yè)帶來(lái)較大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
其次，是領(lǐng)導(dǎo)者因信息欠缺出現(xiàn)決策錯(cuò)誤。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者由于對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)及大環(huán)境把握不準(zhǔn)確，沒(méi)有及時(shí)獲取全面信息資料，或?qū)π畔⒌姆治銮啡比嫘裕蛘莆盏男畔⒘坎荒軌驕?zhǔn)確、全面地反映出市場(chǎng)宏觀情況，以此造成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)整個(gè)市場(chǎng)形勢(shì)的評(píng)估出現(xiàn)誤差，甚至在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手評(píng)估以及自身評(píng)估上都欠缺準(zhǔn)確性，以至于在進(jìn)行重大項(xiàng)目決策時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)巨大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而蒙受較大經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著下降。
最后，是財(cái)務(wù)管理能力低且制度亟待健全。一些企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理能力和管理水平較低，沒(méi)有制定有完善、高效、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的欠缺主要表現(xiàn)在成本控制能力低下、出現(xiàn)錯(cuò)誤財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)相關(guān)活動(dòng)記錄缺失、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析能力較低、資產(chǎn)評(píng)估欠缺以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施缺失等方面，而很多企業(yè)常常都是在發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題后才意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的有效措施，當(dāng)前許多企業(yè)已經(jīng)開始重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的核心價(jià)值在于能夠動(dòng)態(tài)性了解企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警，警示企業(yè)及時(shí)采取有效措施來(lái)防止問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大，促使企業(yè)能夠逐漸邁上穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展道路。
1.建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
為了更好規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為，企業(yè)可聯(lián)系自身運(yùn)營(yíng)情況及企業(yè)管理特點(diǎn)來(lái)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，并確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度能夠全面落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的方方面面。制定資產(chǎn)與負(fù)債管理、制定崗位工作職責(zé)、收入與成本費(fèi)用管理、報(bào)告與分析等各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，_保各個(gè)工作崗位配置科學(xué)、職責(zé)明確，財(cái)務(wù)工作者嚴(yán)格依照控制制度開展財(cái)務(wù)工作，切記不可在授權(quán)范圍外進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)。另外，在進(jìn)行重大財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理上，需要兩個(gè)或兩個(gè)以上員工或部門分別進(jìn)行處理，以此起到互相約束和制衡的作用。同時(shí)，還應(yīng)針對(duì)內(nèi)部控制制度制定相應(yīng)的考核機(jī)制，加強(qiáng)制度落實(shí)的考察，確保制度落實(shí)程度及實(shí)施效果，防止出現(xiàn)制度流于表面的情況，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性，從而有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。除此之外，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度還應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和大環(huán)境的變化進(jìn)行不斷修整和完善，保證制度的建立能夠滿足時(shí)展需求，起到較好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控作用。
2.完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)
構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的前提是要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化，借助現(xiàn)代信息對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)全程動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)識(shí)別并發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)測(cè)可能給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，并給企業(yè)管理者發(fā)出預(yù)警，以便于領(lǐng)導(dǎo)者能夠準(zhǔn)確找出出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因，在第一時(shí)間制定出有針對(duì)性的解決方案，從而在最大程度上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的影響，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)是要在企業(yè)內(nèi)部形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，不僅要將企業(yè)各個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)考慮其中，還要將一些重要的非財(cái)務(wù)指標(biāo)納入進(jìn)來(lái)。一方面財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制要對(duì)企業(yè)償債能力、盈利能力、資產(chǎn)管理能力等進(jìn)行全面分析；另一方面還要全面分析企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新發(fā)展性能、人力資源情況等，以便于能夠準(zhǔn)確制定企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略。制定完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)可以給企業(yè)創(chuàng)設(shè)安全的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
3.提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)
財(cái)務(wù)人員是企業(yè)一起財(cái)務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行者，同時(shí)也是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承受者，而要想提升企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，最重要的是要提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)。一是財(cái)務(wù)人員應(yīng)樹立創(chuàng)新意識(shí)，及時(shí)了解時(shí)展形勢(shì)，不斷更新自身專業(yè)知識(shí)，提升自身綜合素質(zhì)，確保自身專業(yè)知識(shí)能夠跟上時(shí)展腳步。二是財(cái)務(wù)人員應(yīng)樹立終身性、全面性學(xué)習(xí)觀念，除了要及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)之外，還應(yīng)不斷擴(kuò)寬自身知識(shí)面，熟練掌握會(huì)計(jì)技能、審計(jì)技能及財(cái)務(wù)管理等知識(shí)，并不斷提升自身綜合分析能力、問(wèn)題解決能力及創(chuàng)新發(fā)展能力。三是財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備優(yōu)秀職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，在工作中依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)，自覺(jué)抵制利益誘惑，同時(shí)不斷提升自身風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中必須要重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控，切記不可紙上談兵，而應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)境情況不斷整改完善，并構(gòu)建科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度，明確企業(yè)財(cái)務(wù)部門管理職責(zé)，盡可能提升財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)性和積極性，以此來(lái)確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)的安全性、穩(wěn)定性和有效性，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展提供保障。
隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷調(diào)整，為我國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇。同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中，由于受到諸多因素的影響，也面臨著各種挑戰(zhàn)。當(dāng)然，房地產(chǎn)企業(yè)的良好發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到重要作用，為了發(fā)揮房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)越性，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)有進(jìn)一步增長(zhǎng)，必須有效解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的各種挑戰(zhàn)。房地產(chǎn)企業(yè)要想防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須從市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部財(cái)務(wù)情況出發(fā)，建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，全面提升管理人員的綜合素質(zhì)，從而提升房地產(chǎn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一、房地產(chǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述
房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于內(nèi)部管理不善，或者是受到經(jīng)濟(jì)和政策等因素的影響，使得企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)不完善，財(cái)務(wù)杠桿出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失?？傊捎谑艿街T多因素的影響，使得房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)債較多，實(shí)際利潤(rùn)與預(yù)算相比有很大差距。房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有如下幾個(gè)特征。第一，不明確性。房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，并不能準(zhǔn)確判斷財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況，那是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)自身的不明確性，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也具有不明確性，這樣將使得人們對(duì)企業(yè)的收益狀況未能作出明確分析和判斷。第二，客觀性。眾所周知，只要是有資金的運(yùn)動(dòng)，企業(yè)定將會(huì)面臨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生并不是將人的意識(shí)為中心，而是以一種客觀現(xiàn)象存在。因此，房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性。
二、房地產(chǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因
（一）內(nèi)部管理因素
企業(yè)內(nèi)部管理存在問(wèn)題，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇。雖然房地產(chǎn)企業(yè)有很多，但其規(guī)模和實(shí)力卻有很大的差距。一些房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)現(xiàn)金的管理力度不足，導(dǎo)致資金按照不合理，進(jìn)而使得企業(yè)面臨嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，部分房地產(chǎn)企業(yè)盲目的開發(fā)建筑項(xiàng)目，而且在拆遷補(bǔ)償上，由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，從而造成資金大量流失，進(jìn)而使得房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿出現(xiàn)不平衡狀態(tài)，當(dāng)前，由于現(xiàn)金管理不合理，引發(fā)資本結(jié)構(gòu)不平衡，進(jìn)而存在負(fù)債的企業(yè)達(dá)到75%以上[1]?？傊?，由于房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理力度不足，導(dǎo)致企業(yè)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）經(jīng)濟(jì)和政策因素
不僅房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部管理因素會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且經(jīng)濟(jì)和政治因素也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原有。房地產(chǎn)企業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到重要作用，所以國(guó)家經(jīng)濟(jì)的環(huán)境對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響很大。例如，自2008年金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)處于蕭條狀態(tài)，房?jī)r(jià)也有很大波動(dòng)，當(dāng)國(guó)家采取有效措施來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又有了明顯增長(zhǎng)，所以又給房地產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了新的希望。此外，由于房地產(chǎn)與民生問(wèn)題息息相關(guān)，國(guó)家為了抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上升，出臺(tái)了一系列政策，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，在限購(gòu)令和相關(guān)政策的影響下，從而引發(fā)房地產(chǎn)企業(yè)面臨不同程度的財(cái)務(wù)危機(jī)。
三、房地產(chǎn)企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
（一）資金未能得到合理運(yùn)用
由于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，而且項(xiàng)目的投資金額較大，所以與其他行業(yè)相比，容易因資金問(wèn)題而產(chǎn)生較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，部門房地產(chǎn)企業(yè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，尤其是在資金方面，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致資金未能得到合理運(yùn)用。例如，一些房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目暫停期間，未能將閑置的資金加以利用，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資金良好的循環(huán)與周轉(zhuǎn)，進(jìn)而使得企業(yè)資金出現(xiàn)短期的現(xiàn)象，最終不利于房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，甚至是加劇了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）對(duì)成本控制力度不足
當(dāng)前，一些房地產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，十分注重對(duì)施工技術(shù)的控制，但對(duì)成本的控制力度不足，進(jìn)而由于成本問(wèn)題導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。當(dāng)房地產(chǎn)企業(yè)忽視對(duì)成本的控制和管理，就會(huì)引發(fā)部分資金流失，甚至是企業(yè)產(chǎn)生負(fù)債。例如，建筑安裝費(fèi)、公共配套建設(shè)費(fèi)投資較高，但實(shí)際利用的費(fèi)用偏低。因此，由于房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中只是注重對(duì)質(zhì)量的控制和管理，而對(duì)成本的控制力度不足，造成成本的浪費(fèi)。
（三）財(cái)務(wù)管理制度不健全
財(cái)務(wù)管理制度不健全是造成房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇的主要原因。當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)參差不齊，其規(guī)模和管理能力也有很多的區(qū)別，尤其一些中小型房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度不健全，對(duì)現(xiàn)金和成本等的控制和管理能力比較低，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境下，未能制定出合理的財(cái)務(wù)管理制度去規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇。這些企業(yè)為了謀求快速發(fā)展，其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全，而且欠缺財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，最終引發(fā)財(cái)務(wù)問(wèn)題。
（四）財(cái)務(wù)管理水平偏低
財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜和重要的內(nèi)容，尤其是房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，更是重中之重，所以由于其工作性質(zhì)的特殊性，因而對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的能力有更高的要求[2]。但是，縱觀當(dāng)前財(cái)務(wù)人員的綜合能力，不難發(fā)現(xiàn)，其業(yè)務(wù)處理能力還有待提升。例如，我國(guó)的部分房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作還處于核算階段，欠缺對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的支持管理和決策，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理未能發(fā)揮其重要職能。此外，財(cái)務(wù)員在管理過(guò)程中，對(duì)資金的管理力度不足，尤其是預(yù)算管理工作不到位，使得項(xiàng)目資金投入較大，但收益不明顯，所以資金周轉(zhuǎn)不足，最終影響到對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
四、防控房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施
（一）提升房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理能力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
江蘇省某房地產(chǎn)企業(yè)意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，通過(guò)提升財(cái)務(wù)管理能力，來(lái)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先，該企業(yè)提升了對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，將可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)[3]。企業(yè)將防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，其他部門共同配合財(cái)務(wù)部門的工作，從而避免某一環(huán)節(jié)疏忽導(dǎo)致沒(méi)有必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；其次，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。企業(yè)建立了完善的財(cái)務(wù)管理體系，讓財(cái)務(wù)人員按照規(guī)范進(jìn)行工作。此外，企業(yè)還定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括國(guó)家最新宏觀調(diào)控政策、法律法規(guī)和財(cái)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容，讓財(cái)務(wù)人員及時(shí)掌握國(guó)家新動(dòng)態(tài)，并不斷提升其財(cái)務(wù)管理能力，通過(guò)扎實(shí)的業(yè)務(wù)和法規(guī)知識(shí)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效管理。該房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)提升其財(cái)務(wù)管理能力，能夠最大程度的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，贏得了更高的收益[4]。
（二）建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系
房地產(chǎn)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，從而在完善的體系的指引下，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理控制。那么，健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系中應(yīng)該包含模型監(jiān)測(cè)控制、環(huán)境控制、目標(biāo)控制、活動(dòng)評(píng)價(jià)控制四個(gè)部分，將四大部分構(gòu)建成一個(gè)統(tǒng)一的整體，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的效果。房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，一定要靈活運(yùn)用四大部門內(nèi)容，通過(guò)對(duì)這四部分內(nèi)容加以控制，到達(dá)財(cái)務(wù)要素都符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系中的各個(gè)部門，要相互協(xié)調(diào)[5]。例如，財(cái)務(wù)人員通過(guò)對(duì)企業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)容加以決策，然后各個(gè)部門提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。此外，財(cái)務(wù)人員將目標(biāo)進(jìn)行分解，將目標(biāo)與環(huán)境聯(lián)系在一起，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)和企業(yè)環(huán)境的有效控制。同時(shí)，利用模式對(duì)財(cái)務(wù)變量和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之處，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)?？傊?，在健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系的作用下，能夠有效防控房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）合理融資
由于房地產(chǎn)企業(yè)的的項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，房地產(chǎn)項(xiàng)目金額較大，所以為了保證有序的經(jīng)營(yíng)下去，必須有充足的資金，當(dāng)然，大部分房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)通過(guò)融資的方式確保資金的循環(huán)與周轉(zhuǎn)，進(jìn)而使得項(xiàng)目運(yùn)作下去，那么，在融資過(guò)程中，依然會(huì)伴有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[6]。因此，該房地產(chǎn)企業(yè)為了有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)制定完善的融資計(jì)劃進(jìn)行合理融資。首先，企業(yè)平衡財(cái)務(wù)杠桿，加大了預(yù)算管理力度，并對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債比例進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，然后合理規(guī)劃融資情況，尤其是衡量好資金的供求關(guān)系，從而降低沒(méi)有必須的融資；其次，該房地產(chǎn)企業(yè)利用負(fù)債進(jìn)行融資，從而拓寬了融資渠道，在通過(guò)這種方式進(jìn)行融資過(guò)程中，對(duì)融資方式加以組合，然后將負(fù)債成本降到最低，進(jìn)而減輕企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，并最大程度的有效避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
（四）建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)
房地產(chǎn)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，必須要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，從而對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析、預(yù)測(cè)[7]。該房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，能夠精確的判斷財(cái)務(wù)危機(jī)，并及時(shí)采取有效措施防控危機(jī)，防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)取得明顯的效果。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，主要是借助于財(cái)務(wù)預(yù)警模型來(lái)構(gòu)建的，通常來(lái)講，該模型操作起來(lái)非常簡(jiǎn)單，并且能夠?qū)ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)能夠?qū)徲?jì)報(bào)告、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況等加以分析，分別對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的潛伏期、惡化期等不同時(shí)期進(jìn)行預(yù)警，并且準(zhǔn)確判斷投資與經(jīng)營(yíng)環(huán)境潛在的危機(jī)。
五、結(jié)束語(yǔ)
隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)建筑有了更高的要求，那么，為了房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)了希望。然而，由于房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，容易受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，而且資金利用量較大，所以極易產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展，必須通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等措施來(lái)有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 ：財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)防控；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
黨的十報(bào)告明確指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好地發(fā)揮政府作用。這充分表明，在新的經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，政府將會(huì)減少對(duì)企業(yè)發(fā)展的干預(yù)，將經(jīng)濟(jì)職能更多轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，尊重市場(chǎng)自身發(fā)展規(guī)律，讓企業(yè)公平、公正的參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必然面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)，這就使得企業(yè)必將對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控管理提出更高要求。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)造成的后果
1.導(dǎo)致財(cái)務(wù)決策失誤
財(cái)務(wù)決策失誤是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的集中表現(xiàn)，避免財(cái)務(wù)決策失誤的前提是財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化。
2.企業(yè)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差
在實(shí)際工作中，許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的淡薄是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。
3.內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系不順
企業(yè)各部門之間及企業(yè)與上級(jí)企業(yè)之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理不力的現(xiàn)象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴(yán)重，資金的安全性、完整性無(wú)法得到保證。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理相關(guān)概念及成因
1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念
（1）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控的概念及內(nèi)涵。廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常是指包括公司財(cái)務(wù)管理活動(dòng)本身各方面所具有的風(fēng)險(xiǎn)。將公司財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)分為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義限定為由于使用負(fù)債籌資而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，則定義為由于使用經(jīng)營(yíng)杠桿而導(dǎo)致的公司息稅前收益的變動(dòng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合以上理論，將本文中談及的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定義為由于未來(lái)結(jié)果的不確定性導(dǎo)致的公司在融資、投資和收益分配等財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果和預(yù)期結(jié)果發(fā)生背離，產(chǎn)生損失的可能性。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上應(yīng)包括融資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、收益分配風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其特征主要體現(xiàn)為具有客觀存在性與不確定性。
（2）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的概念及內(nèi)涵。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理過(guò)程應(yīng)包括對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別以及對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。從防控管理內(nèi)容上講，則應(yīng)包括單位預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防控管理、財(cái)務(wù)收支風(fēng)險(xiǎn)防控管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控管理、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防控管理和操作風(fēng)險(xiǎn)防控管理這六大類別的風(fēng)險(xiǎn)防控管理。只有對(duì)這些環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)從嚴(yán)強(qiáng)化管理，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，才能在深化改革的新形勢(shì)下，力爭(zhēng)為建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)工作新局面做出貢獻(xiàn)。
2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
（1）財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。一是預(yù)算編制不科學(xué)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。通常體現(xiàn)對(duì)單位相關(guān)部門上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)沒(méi)有進(jìn)行深入審核，預(yù)算編制不夠細(xì)致、嚴(yán)密。二是對(duì)預(yù)算資金管理不規(guī)范引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算資金管理不規(guī)范，則主要是指在預(yù)算資金的分配與管理上，沒(méi)有建立一套科學(xué)、合理的操作標(biāo)準(zhǔn)，造成預(yù)算資金分配不均衡、被挪作它用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，且在預(yù)算資金支出環(huán)節(jié)，因財(cái)務(wù)人員對(duì)具體項(xiàng)目的不了解，信息交流的不暢，容易造成資金撥付不及時(shí)，影響項(xiàng)目進(jìn)度的順利進(jìn)展。
（2）財(cái)務(wù)收支風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是收入不按照合同約定，不入賬、少入賬。如沒(méi)有定期核對(duì)往來(lái)賬目，欠款長(zhǎng)期不能回收，也不做帳務(wù)處理；又如當(dāng)期的生產(chǎn)成本、費(fèi)用跨期入賬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是在收入確認(rèn)原則方面，有的單位財(cái)務(wù)甚至通過(guò)變更銷售收入確認(rèn)方式，來(lái)改變企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表上營(yíng)業(yè)收入的數(shù)據(jù)。此外，有些企業(yè)還存在虛構(gòu)收入的現(xiàn)象，如通過(guò)對(duì)開發(fā)票，確認(rèn)收入等。這些做法非常容易導(dǎo)致債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)不實(shí)，而財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)的不真實(shí)又為企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中作出的決策埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（3）財(cái)務(wù)管理制度的不嚴(yán)格，企業(yè)管理不善，賬實(shí)不符。如有的單位不顧生產(chǎn)實(shí)際用量而大批采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)的現(xiàn)象依舊存在，物資過(guò)分積壓浪費(fèi)，不僅加大了企業(yè)的管理成本，且對(duì)企業(yè)的資金成本，也是一種沒(méi)有必要的占用。此外，對(duì)材料出入庫(kù)管理不夠嚴(yán)格，材料入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)不全，材料管理部門長(zhǎng)期不與財(cái)務(wù)部門對(duì)賬的現(xiàn)象也頗為多見(jiàn)。
（4）成本費(fèi)用管理不嚴(yán)，對(duì)成本亂擠亂攤的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一是資本性支出擠占收益性支出。如將應(yīng)列入資本性支出的固定資產(chǎn)列入當(dāng)期生產(chǎn)成本等；二是收益性支出擠占資本性支出。如將機(jī)器維修等費(fèi)用列入資本性支出。這種將收益性支出與資本性支出亂攤的行為將直接影響到會(huì)計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)成果的真實(shí)、可靠。
三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的對(duì)策措施
1.加強(qiáng)制度建設(shè)，探索制度創(chuàng)新
首先應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，積極探索企業(yè)制度創(chuàng)新，以法律法規(guī)、企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理、往來(lái)賬項(xiàng)管理、資金管理與成本管理。如在預(yù)算管理方面，企業(yè)可以從完善預(yù)算組織程序著手，建立預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目庫(kù)，堅(jiān)持按程序辦事。此外，企業(yè)亦應(yīng)完善會(huì)計(jì)核算制度、決算制度，使之能夠?yàn)轭A(yù)算的執(zhí)行提供真實(shí)、可靠的相關(guān)信息?？梢酝ㄟ^(guò)建立集預(yù)算、核算、決策于一體的管理信息系統(tǒng)來(lái)提高企業(yè)預(yù)算管理信息化建設(shè)水平，從而減低企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方面的風(fēng)險(xiǎn)。
2.落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算監(jiān)督
落實(shí)管理責(zé)任，就是要責(zé)任到人，以資金管理業(yè)務(wù)為例，其存在著資金控制人員違反規(guī)定支付資金的風(fēng)險(xiǎn)，那么資金控制人員就是這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的第一責(zé)任人。此外，在強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算監(jiān)督方面，對(duì)所有的會(huì)計(jì)事項(xiàng)都要實(shí)行由經(jīng)辦、審核、部門負(fù)責(zé)人、稽核四人負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)流程的重重把控，才能做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控管理工作。
3.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)高低決定了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的高低，因此，有必要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行素質(zhì)教育和專業(yè)、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感、忠誠(chéng)度，使財(cái)務(wù)人員清楚明白，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于財(cái)務(wù)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，財(cái)務(wù)工作無(wú)小事，任何麻痹大意的行為都可能給單位帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述，加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，落實(shí)管理責(zé)任，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控管理有著重要意義，必須常抓不懈，持之以恒，唯如此，才可將企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)減到最低，為財(cái)務(wù)工作理順管理環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域涉及較為廣泛，以游覽、娛樂(lè)、住宿、購(gòu)物、餐飲為經(jīng)營(yíng)主線，其財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)基于旅游產(chǎn)品特點(diǎn)。就旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品生產(chǎn)大多在服務(wù)上，其產(chǎn)品特性完全是服務(wù)性產(chǎn)品特點(diǎn)，如生產(chǎn)銷售同時(shí)發(fā)生、不可儲(chǔ)存性等，財(cái)務(wù)管理的重要性顯而易見(jiàn)。近年來(lái)，隨著競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，旅游企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因子越來(lái)越多，這就需要企業(yè)處理好投資、融資、籌資及日常的財(cái)務(wù)工作，盡可能降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障內(nèi)部組織的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供必要基礎(chǔ)。旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，總的來(lái)說(shuō)包括內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)及外部風(fēng)險(xiǎn)兩類，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要指內(nèi)部管理失調(diào)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，包括投資、籌資、決策等方面。外部風(fēng)險(xiǎn)主要指經(jīng)濟(jì)、政策、文化環(huán)境的變動(dòng)。這些風(fēng)險(xiǎn)因子都會(huì)對(duì)旅游企業(yè)的收益造成影響，對(duì)旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展不利，因此，旅游企業(yè)必須熟練掌握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及管理工具，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
二、旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及分類
針對(duì)旅游企業(yè)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可分為可控風(fēng)險(xiǎn)與不可控風(fēng)險(xiǎn)兩類。其中，不可控風(fēng)險(xiǎn)不受企業(yè)自主意志影響，被動(dòng)性強(qiáng)，是所有企業(yè)都會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)自宏觀條件，如國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)區(qū)域狀況等?？煽仫L(fēng)險(xiǎn)主要包括籌資、投資、資金回籠及收益分配四方面，可通過(guò)自主決策避免或解決。
（一）不可控風(fēng)險(xiǎn)
不可控風(fēng)險(xiǎn)主要是旅游企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化。以5.12地震為例，由于民眾對(duì)地區(qū)災(zāi)害性時(shí)間的擔(dān)憂，游客多數(shù)會(huì)選擇其他地區(qū)旅行，直接減少了四川地區(qū)的旅游業(yè)務(wù)流量，若企業(yè)以此地區(qū)為主營(yíng)，由于企業(yè)資金長(zhǎng)期占用于收益小地區(qū)，這些地方的旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)極高。此外，國(guó)家政策上，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游企業(yè)可能會(huì)被迫出現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)調(diào)整，不同性質(zhì)的旅游企業(yè)受到的影響也會(huì)不同。
（二）可控風(fēng)險(xiǎn)
可控風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一般的，旅游企業(yè)可控風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為償債能力不足、現(xiàn)金流量呈現(xiàn)負(fù)數(shù)、依賴短期借款引起的資金周轉(zhuǎn)不靈等。這類風(fēng)險(xiǎn)的成因往往來(lái)自企業(yè)內(nèi)部，如決策失誤、資產(chǎn)負(fù)債評(píng)估能力不足、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)強(qiáng)、財(cái)務(wù)控制能力不足等。以財(cái)務(wù)控制為例，旅游企業(yè)財(cái)務(wù)控制難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工商業(yè)企業(yè)，一方面，企業(yè)應(yīng)收賬款控制難度大，流動(dòng)資產(chǎn)占用高，另一方面，應(yīng)收賬款存在虛增企業(yè)利潤(rùn)，企業(yè)難以把握自身實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，直接為企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施
旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足、人力成本及宣傳成本支出占比過(guò)大、資金管理效能不佳、投融資風(fēng)險(xiǎn)度量不足、內(nèi)部控制不到位、精細(xì)化管理程度不高等。從普遍性入手，本文總結(jié)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施如下：
（一）強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程控制
要實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，旅游企業(yè)必須強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程控制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理剛性。首先，在旅游項(xiàng)目開展過(guò)程中，企業(yè)將所有業(yè)務(wù)納入合同化管理中，避免由于客戶要求、費(fèi)用、行程上引發(fā)的不穩(wěn)定因素。第二，在提供旅游產(chǎn)品時(shí)，旅游企業(yè)要嚴(yán)格按照旅游合同辦事，按照合同內(nèi)容，依據(jù)景區(qū)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行事，制定嚴(yán)密的計(jì)調(diào)單，若要開辟新路線，則需進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查之后確定。第三，要按計(jì)調(diào)單編制及不相容崗位分離原則，合理劃分行程中團(tuán)隊(duì)成員職責(zé)，形成相互制約機(jī)制，避免超預(yù)算、資金結(jié)算錯(cuò)誤等風(fēng)險(xiǎn)。第四，旅游行程責(zé)任分配前置。要在出行前將計(jì)調(diào)單、安排、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等要求事項(xiàng)部署下來(lái)，以便實(shí)現(xiàn)行程中費(fèi)用控制。因此，計(jì)調(diào)單剛性必須足夠，要嚴(yán)格按照計(jì)價(jià)單控制成本，嚴(yán)格審查，該報(bào)銷盡快報(bào)銷，不該報(bào)銷堅(jiān)決不報(bào)。
（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制
首先，旅游企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作細(xì)則，按現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)法等相關(guān)法律，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)特點(diǎn)制定本企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)明細(xì)操作規(guī)范，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。第二，要注重會(huì)計(jì)工作的實(shí)際執(zhí)行，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)記錄與分析，使企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況得以正確反映。第三，要強(qiáng)化資金和費(fèi)用管理，提高預(yù)算科學(xué)性，要嚴(yán)格按照旅游主線及行程開展預(yù)算，避免預(yù)算超支及預(yù)算不足。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
首先，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)設(shè)置應(yīng)以企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為基礎(chǔ)，當(dāng)資產(chǎn)負(fù)債介于40%~60%時(shí)，企業(yè)資金配置最為合理，低于40%資金充裕且可能發(fā)生限制，高于60%企業(yè)資金緊張，負(fù)債較高，應(yīng)啟用財(cái)務(wù)預(yù)警，控制負(fù)債增加及比例。此外，流動(dòng)比率也應(yīng)作為風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的組成，應(yīng)將流動(dòng)比率控制在1.5倍，避免企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。其次，在風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)置上，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先強(qiáng)化員工及部門財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的同時(shí)不斷強(qiáng)化制度性建設(shè)，在大財(cái)務(wù)管理架構(gòu)上，計(jì)調(diào)單、會(huì)計(jì)核算憑證等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)收支預(yù)算、資金回款等項(xiàng)設(shè)置專用管理辦法。最后，旅游企業(yè)可引進(jìn)外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)，利用抽查、倒查機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)判，提高管理接入的及時(shí)性，避免事后控制。
（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
團(tuán)隊(duì)凝聚力上，應(yīng)當(dāng)營(yíng)造以人為本的團(tuán)隊(duì)氛圍，為財(cái)務(wù)人員樹立信心，提高凝聚力；在崗位設(shè)置上，應(yīng)實(shí)行輪崗，提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，避免長(zhǎng)期任職出現(xiàn)的崗位漏洞；培訓(xùn)機(jī)制上，可采取持續(xù)教育與專項(xiàng)教育結(jié)合的方式，一方面在企業(yè)內(nèi)宣傳財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)計(jì)劃，營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)防控氛圍，另一方面可開展主題明確、重點(diǎn)明晰的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控教育活動(dòng)，如競(jìng)賽、案例交換等，提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，避免因人員疏忽導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（五）提升信息化管理水平
旅游企業(yè)信息化系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)龐大的工程，主要包括信息咨詢、電子政務(wù)、旅游電商三大系統(tǒng)。策略上，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化旅游信息服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化信息化發(fā)展環(huán)境建設(shè)、完善安全保障體系三方面入手。實(shí)際操作上，一方面，政府應(yīng)為企業(yè)構(gòu)建信息技術(shù)宏觀條件，為企業(yè)提供政策支持。另一方面，企業(yè)要強(qiáng)化門戶網(wǎng)站建設(shè)，如提高網(wǎng)站信息詳盡程度、組建論壇、構(gòu)建客戶交流機(jī)制、同行聯(lián)合網(wǎng)上宣傳等；優(yōu)化電商模式，如構(gòu)建個(gè)性化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開展虛擬旅游經(jīng)營(yíng)等；大力開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，如交換友鏈、Email推廣、自媒體推廣、競(jìng)價(jià)排名推廣等。第三，要強(qiáng)化多方合作，如旅游相關(guān)部門協(xié)作、銀行網(wǎng)上協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)公司協(xié)作等。第四，可開展CRM客戶關(guān)系管理，提高客戶滿意度，實(shí)現(xiàn)客戶回流。第五，強(qiáng)化系列服務(wù)。第六，加大員工專業(yè)培訓(xùn)，如導(dǎo)游技能、財(cái)務(wù)技能等。
旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域涉及較為廣泛，以游覽、娛樂(lè)、住宿、購(gòu)物、餐飲為經(jīng)營(yíng)主線，其財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)基于旅游產(chǎn)品特點(diǎn)。就旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品生產(chǎn)大多在服務(wù)上，其產(chǎn)品特性完全是服務(wù)性產(chǎn)品特點(diǎn)，如生產(chǎn)銷售同時(shí)發(fā)生、不可儲(chǔ)存性等，財(cái)務(wù)管理的重要性顯而易見(jiàn)。近年來(lái)，隨著競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，旅游企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因子越來(lái)越多，這就需要企業(yè)處理好投資、融資、籌資及日常的財(cái)務(wù)工作，盡可能降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障內(nèi)部組織的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供必要基礎(chǔ)。旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，總的來(lái)說(shuō)包括內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)及外部風(fēng)險(xiǎn)兩類，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要指內(nèi)部管理失調(diào)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，包括投資、籌資、決策等方面。外部風(fēng)險(xiǎn)主要指經(jīng)濟(jì)、政策、文化環(huán)境的變動(dòng)。這些風(fēng)險(xiǎn)因子都會(huì)對(duì)旅游企業(yè)的收益造成影響，對(duì)旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展不利，因此，旅游企業(yè)必須熟練掌握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及管理工具，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
二、旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及分類
針對(duì)旅游企業(yè)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可分為可控風(fēng)險(xiǎn)與不可控風(fēng)險(xiǎn)兩類。其中，不可控風(fēng)險(xiǎn)不受企業(yè)自主意志影響，被動(dòng)性強(qiáng)，是所有企業(yè)都會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)自宏觀條件，如國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)區(qū)域狀況等?？煽仫L(fēng)險(xiǎn)主要包括籌資、投資、資金回籠及收益分配四方面，可通過(guò)自主決策避免或解決。
（一）不可控風(fēng)險(xiǎn)不可控風(fēng)險(xiǎn)主要是旅游企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化。以5.12地震為例，由于民眾對(duì)地區(qū)災(zāi)害性時(shí)間的擔(dān)憂，游客多數(shù)會(huì)選擇其他地區(qū)旅行，直接減少了四川地區(qū)的旅游業(yè)務(wù)流量，若企業(yè)以此地區(qū)為主營(yíng)，由于企業(yè)資金長(zhǎng)期占用于收益小地區(qū)，這些地方的旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)極高。此外，國(guó)家政策上，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游企業(yè)可能會(huì)被迫出現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)調(diào)整，不同性質(zhì)的旅游企業(yè)受到的影響也會(huì)不同。
（二）可控風(fēng)險(xiǎn)可控風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一般的，旅游企業(yè)可控風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為償債能力不足、現(xiàn)金流量呈現(xiàn)負(fù)數(shù)、依賴短期借款引起的資金周轉(zhuǎn)不靈等。這類風(fēng)險(xiǎn)的成因往往來(lái)自企業(yè)內(nèi)部，如決策失誤、資產(chǎn)負(fù)債評(píng)估能力不足、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)強(qiáng)、財(cái)務(wù)控制能力不足等。以財(cái)務(wù)控制為例，旅游企業(yè)財(cái)務(wù)控制難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工商業(yè)企業(yè)，一方面，企業(yè)應(yīng)收賬款控制難度大，流動(dòng)資產(chǎn)占用高，另一方面，應(yīng)收賬款存在虛增企業(yè)利潤(rùn)，企業(yè)難以把握自身實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，直接為企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施
旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足、人力成本及宣傳成本支出占比過(guò)大、資金管理效能不佳、投融資風(fēng)險(xiǎn)度量不足、內(nèi)部控制不到位、精細(xì)化管理程度不高等。從普遍性入手，本文總結(jié)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施如下：
（一）強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程控制要實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，旅游企業(yè)必須強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程控制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理剛性。首先，在旅游項(xiàng)目開展過(guò)程中，企業(yè)將所有業(yè)務(wù)納入合同化管理中，避免由于客戶要求、費(fèi)用、行程上引發(fā)的不穩(wěn)定因素。第二，在提供旅游產(chǎn)品時(shí)，旅游企業(yè)要嚴(yán)格按照旅游合同辦事，按照合同內(nèi)容，依據(jù)景區(qū)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行事，制定嚴(yán)密的計(jì)調(diào)單，若要開辟新路線，則需進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查之后確定。第三，要按計(jì)調(diào)單編制及不相容崗位分離原則，合理劃分行程中團(tuán)隊(duì)成員職責(zé)，形成相互制約機(jī)制，避免超預(yù)算、資金結(jié)算錯(cuò)誤等風(fēng)險(xiǎn)。第四，旅游行程責(zé)任分配前置。要在出行前將計(jì)調(diào)單、安排、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等要求事項(xiàng)部署下來(lái)，以便實(shí)現(xiàn)行程中費(fèi)用控制。因此，計(jì)調(diào)單剛性必須足夠，要嚴(yán)格按照計(jì)價(jià)單控制成本，嚴(yán)格審查，該報(bào)銷盡快報(bào)銷，不該報(bào)銷堅(jiān)決不報(bào)。
（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制首先，旅游企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作細(xì)則，按現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)法等相關(guān)法律，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)特點(diǎn)制定本企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)明細(xì)操作規(guī)范，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。第二，要注重會(huì)計(jì)工作的實(shí)際執(zhí)行，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)記錄與分析，使企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況得以正確反映。第三，要強(qiáng)化資金和費(fèi)用管理，提高預(yù)算科學(xué)性，要嚴(yán)格按照旅游主線及行程開展預(yù)算，避免預(yù)算超支及預(yù)算不足。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)首先，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)設(shè)置應(yīng)以企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為基礎(chǔ)，當(dāng)資產(chǎn)負(fù)債介于40%~60%時(shí)，企業(yè)資金配置最為合理，低于40%資金充裕且可能發(fā)生限制，高于60%企業(yè)資金緊張，負(fù)債較高，應(yīng)啟用財(cái)務(wù)預(yù)警，控制負(fù)債增加及比例。此外，流動(dòng)比率也應(yīng)作為風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的組成，應(yīng)將流動(dòng)比率控制在1.5倍，避免企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。其次，在風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)置上，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先強(qiáng)化員工及部門財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的同時(shí)不斷強(qiáng)化制度性建設(shè)，在大財(cái)務(wù)管理架構(gòu)上，計(jì)調(diào)單、會(huì)計(jì)核算憑證等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)收支預(yù)算、資金回款等項(xiàng)設(shè)置專用管理辦法。最后，旅游企業(yè)可引進(jìn)外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)，利用抽查、倒查機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)判，提高管理接入的及時(shí)性，避免事后控制。
（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)團(tuán)隊(duì)凝聚力上，應(yīng)當(dāng)營(yíng)造以人為本的團(tuán)隊(duì)氛圍，為財(cái)務(wù)人員樹立信心，提高凝聚力；在崗位設(shè)置上，應(yīng)實(shí)行輪崗，提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，避免長(zhǎng)期任職出現(xiàn)的崗位漏洞；培訓(xùn)機(jī)制上，可采取持續(xù)教育與專項(xiàng)教育結(jié)合的方式，一方面在企業(yè)內(nèi)宣傳財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)計(jì)劃，營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)防控氛圍，另一方面可開展主題明確、重點(diǎn)明晰的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控教育活動(dòng)，如競(jìng)賽、案例交換等，提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，避免因人員疏忽導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（五）提升信息化管理水平旅游企業(yè)信息化系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)龐大的工程，主要包括信息咨詢、電子政務(wù)、旅游電商三大系統(tǒng)。策略上，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化旅游信息服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化信息化發(fā)展環(huán)境建設(shè)、完善安全保障體系三方面入手。實(shí)際操作上，一方面，政府應(yīng)為企業(yè)構(gòu)建信息技術(shù)宏觀條件，為企業(yè)提供政策支持。另一方面，企業(yè)要強(qiáng)化門戶網(wǎng)站建設(shè)，如提高網(wǎng)站信息詳盡程度、組建論壇、構(gòu)建客戶交流機(jī)制、同行聯(lián)合網(wǎng)上宣傳等；優(yōu)化電商模式，如構(gòu)建個(gè)性化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開展虛擬旅游經(jīng)營(yíng)等；大力開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，如交換友鏈、Email推廣、自媒體推廣、競(jìng)價(jià)排名推廣等。第三，要強(qiáng)化多方合作，如旅游相關(guān)部門協(xié)作、銀行網(wǎng)上協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)公司協(xié)作等。第四，可開展CRM客戶關(guān)系管理，提高客戶滿意度，實(shí)現(xiàn)客戶回流。第五，強(qiáng)化系列服務(wù)。第六，加大員工專業(yè)培訓(xùn)，如導(dǎo)游技能、財(cái)務(wù)技能等。
第一，企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概念。我國(guó)關(guān)于該方面的研究較晚，因而相關(guān)的概念還不完整。國(guó)外著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的闡述比較完善，明確說(shuō)明稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，但卻是必然存在的。稅務(wù)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)稅法的政策對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定義的解釋變化、會(huì)計(jì)記賬標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化、企業(yè)的監(jiān)督管理制度發(fā)生變化，都會(huì)增加稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是由于企業(yè)在稅務(wù)活動(dòng)中沒(méi)有正確、及時(shí)地執(zhí)行稅法規(guī)定，給企業(yè)的生存與發(fā)展埋下隱患。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容包括：企業(yè)的納稅行為沒(méi)有按照有關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行，例如由于應(yīng)該繳納的稅款沒(méi)有繳納或者繳納金額不足而進(jìn)行的補(bǔ)交稅款、罰金、滯納金等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，這樣的行為將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)受到刑事處罰并且影響聲譽(yù)與信用等級(jí)，從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看風(fēng)險(xiǎn)成本會(huì)進(jìn)一步增加;企業(yè)由于對(duì)稅法的誤解或者其他原因?qū)е碌慕?jīng)營(yíng)行為沒(méi)有匹配正確的稅法政策，具體包括企業(yè)沒(méi)有利用好國(guó)家有關(guān)的避稅政策或者優(yōu)惠措施，反而繳納了沒(méi)有必要的款項(xiàng)，白白浪費(fèi)政策優(yōu)惠，并增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
第二，企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。外部原因：國(guó)家稅收方面的法律以及稅務(wù)征收部門的實(shí)際工作與企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生有直接的關(guān)聯(lián)，例如國(guó)家在稅收方面的政策制度存在漏洞，稅務(wù)征收部門未按照國(guó)家政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整，或者工作效率低，這些行為都會(huì)增加企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)部原因：企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不夠重視以至于沒(méi)有制定合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施或者措施的有效性與專業(yè)性不達(dá)標(biāo)，沒(méi)有建立完善的防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，這些防范意識(shí)不強(qiáng)或者管理不科學(xué)會(huì)給企業(yè)的納稅行為埋下隱患，增加風(fēng)險(xiǎn)成本?？傊?，企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是很多因素共同作用的，如稅收政策的曲解與誤用、企業(yè)的防范意識(shí)差、企業(yè)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏溝通。
第三，企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。一是主觀性。納稅企業(yè)與稅務(wù)征收部門都具有主觀意識(shí)，對(duì)稅務(wù)的認(rèn)識(shí)也不盡相同，而且不同的稅收機(jī)構(gòu)對(duì)同一納稅政策或者不同政策的認(rèn)識(shí)也都具有主觀性。這種主觀意識(shí)的不同會(huì)造成納稅企業(yè)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的溝通困難，增加風(fēng)險(xiǎn)。二是必然性。由于企業(yè)的盈利性，因此進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終目的就是獲得最大的稅后利潤(rùn)。因此，企業(yè)必然會(huì)盡量控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本達(dá)到最小，導(dǎo)致與稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的信息存在不對(duì)性，企業(yè)難以進(jìn)行有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施，帶來(lái)持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。三是預(yù)見(jiàn)性。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中就已經(jīng)知道風(fēng)險(xiǎn)的存在了，是在企業(yè)履行納稅義務(wù)之前就已經(jīng)產(chǎn)生了。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
第一，企業(yè)稅務(wù)管理人員素質(zhì)不高。國(guó)家強(qiáng)制稅收是因?yàn)槎愂帐菄?guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，關(guān)系著國(guó)家各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施能否順利建成。完善的稅收體制能夠保證國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。來(lái)自企業(yè)的稅款又是整個(gè)稅收收入中的重要組成部分。但是，現(xiàn)階段卻有一些企業(yè)對(duì)稅收的重要性與必要性認(rèn)識(shí)不夠深刻，一些財(cái)務(wù)管理以及稅務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平不足，素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，并不是指這些人故意偷稅或者漏稅，而是對(duì)相關(guān)的稅收政策認(rèn)識(shí)不足不能準(zhǔn)確把握，或者沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定去進(jìn)行稅務(wù)行為，最終極有可能導(dǎo)致企業(yè)被刑事處罰，增加潛在風(fēng)險(xiǎn)。另一種情況更為嚴(yán)重，企業(yè)的稅務(wù)管理人員在有關(guān)人員的授意下為了追求不正當(dāng)利益伺機(jī)鉆稅收政策的空子，進(jìn)行違法行為。
第二，企業(yè)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控措施重視不足。企業(yè)自身問(wèn)題。企業(yè)缺乏完善的管理稅務(wù)的機(jī)制，沒(méi)有制定合理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí)無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)，最大限度地減少損失。另外，由于有些中小企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)不像大企業(yè)那么大，因此稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)這類型的企業(yè)的約束與監(jiān)督比較少，而且這些企業(yè)數(shù)量比較多，對(duì)其控制需要各地區(qū)、縣的稅收機(jī)構(gòu)花費(fèi)大量的人力與財(cái)力等，因此控制力度不夠強(qiáng)?，F(xiàn)在普遍存在著稅源大的企業(yè)能夠顯著提高稅收成效，而中小企業(yè)這類小稅源不僅費(fèi)力，而且得不到明顯成效。
第三，企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不健全。企業(yè)的內(nèi)部管理制度能夠有效減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本。目前很多中小型企業(yè)并未建立具有實(shí)效性的風(fēng)險(xiǎn)成本管理制度，而且缺少專業(yè)的財(cái)會(huì)人員，以至于企業(yè)不能夠從源頭上控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外一個(gè)影響比較大的原因就是，管理制度的不健全導(dǎo)致稅收情報(bào)不能及時(shí)被知曉。若企業(yè)不能夠隨時(shí)掌握國(guó)家稅收政策，就不能利用合理的政策進(jìn)行有效避稅，導(dǎo)致繳納多余的稅金，造成經(jīng)濟(jì)利益的損失。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制措施
第一，提高稅務(wù)管理人員的素質(zhì)。稅務(wù)管理人員作為企業(yè)納稅行為的主要管理人員，其素質(zhì)直接關(guān)系著納稅行為是否合法，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是否有效。企業(yè)要采取必要的措施提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平與職業(yè)道德。具體措施包括：提高人員招聘門檻，篩選出接受過(guò)正規(guī)財(cái)會(huì)教育的專業(yè)稅收管理人才;聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名的專家、學(xué)者定期進(jìn)行最新稅法法規(guī)以及政策方面的培訓(xùn)，提高管理人員稅收政策方面的知識(shí)，從而進(jìn)行合理避稅;加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)管理人員的內(nèi)部培訓(xùn)，以便他們及時(shí)知曉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及稅收情況，加強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)的了解，制定合理的納稅制度;實(shí)行績(jī)效考核，對(duì)具體的指標(biāo)進(jìn)行跟蹤，完成情況比較優(yōu)秀的給予必要的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，并制定合理的晉升制度，提高工作積極性。
第二，提升對(duì)中小企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控的重視程度。隨著稅收管理制度改革步伐的不斷加快，省、市局實(shí)體化程度加強(qiáng)，以后將會(huì)對(duì)大企業(yè)進(jìn)行集中管理，因此應(yīng)付稅收風(fēng)險(xiǎn)的主要對(duì)象就轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)去不受重視的中小企業(yè)。因此，對(duì)中小企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控將成為有關(guān)部門的重要任務(wù)。雖然中小企業(yè)的稅源不及大企業(yè)，而且投入與效果比不如大企業(yè)高，但是只有實(shí)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì)措施，才能幫助這些企業(yè)不斷規(guī)范自己的納稅行為，規(guī)范納稅市場(chǎng)。此外，一些中小企業(yè)實(shí)際上是與大企業(yè)配套的，若這些企業(yè)的納稅遵從度低，稅務(wù)機(jī)關(guān)將很難發(fā)現(xiàn)與之配套的大企業(yè)中存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我國(guó)的納稅遵從水平有著很大的負(fù)面影響。
第三，建立完善的稅務(wù)管理機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制的重要手段之一就是企業(yè)內(nèi)部建立完善管理機(jī)制，在納稅活動(dòng)中形成一個(gè)完整的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的體系。企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況與地方征稅政策建立風(fēng)險(xiǎn)管理的框架，建立框架的過(guò)程實(shí)際上就是企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身風(fēng)險(xiǎn)、制定防范措施的過(guò)程，實(shí)質(zhì)就是對(duì)企業(yè)的整個(gè)納稅過(guò)程進(jìn)行控制?？蚣艿慕⒛軌蚪o稅務(wù)管理人員提供風(fēng)險(xiǎn)防控依據(jù)，保證風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案的及時(shí)實(shí)施，在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)不至于手忙腳亂。完善的框架制定好以后，要制定整套的防范策略，成立防范委員會(huì)，選取專業(yè)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的人員作為委員，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成本進(jìn)行有效評(píng)估，并制定具有實(shí)效性的舉措。
第四，明確目標(biāo)，提升數(shù)據(jù)信息情報(bào)的工作質(zhì)量。對(duì)于企業(yè)而言，稅收信息情報(bào)對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn)，合理減少稅款具有重要意義。信息的獲取一定要為稅源管理實(shí)踐服務(wù)，案頭分析與應(yīng)對(duì)人員要及時(shí)提出信息需求，圍繞專業(yè)管理進(jìn)行獲取信息的行為。另外，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員要避免在信息獲取之后才采取措施的行為，納稅企業(yè)與征稅機(jī)構(gòu)之間的信息不可能在完全對(duì)稱的，在這種外界環(huán)境無(wú)法改變的情況下只有先立足于自身，將已獲得的信息的價(jià)值充分挖掘出來(lái)，由于這些信息大部分是零散分布在不同系統(tǒng)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)的，因此要做好整合工作;不僅要關(guān)注財(cái)務(wù)信息，還要關(guān)注非財(cái)務(wù)信息在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)中的重要作用。除了核實(shí)銷售信息、存貨信息、成本變動(dòng)、收入變動(dòng)、存貨周轉(zhuǎn)等外，還要在了解企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)力變動(dòng)的基礎(chǔ)上，分析諸如用電量、用水量與產(chǎn)能之間的關(guān)系等非財(cái)會(huì)信息，保證數(shù)據(jù)的整體準(zhǔn)確性，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理規(guī)避。
中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
在黨的十報(bào)告深入闡述了事業(yè)單位公共服務(wù)職能，明確了內(nèi)部控制規(guī)范完善的重要性，這和事業(yè)單位管理水平、運(yùn)營(yíng)效益乃至風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力的提高緊密相連。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，事業(yè)單位在迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也需要更好地面對(duì)來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)，在運(yùn)營(yíng)管理中，事業(yè)單位必須客觀分析各方面影響因素，采取有效措施，加大內(nèi)部控制力度，有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確率和資產(chǎn)利用率，促進(jìn)自身發(fā)展。
一、事業(yè)單位內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控
（一）事業(yè)單位內(nèi)部控制
就事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，不同于其他類型的單位，特殊性是其顯著特點(diǎn)，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制大都由內(nèi)部管理者負(fù)責(zé)，全體員工必須積極參與到相關(guān)工作，優(yōu)化完善已有的相關(guān)管理制度、程序等，同時(shí)采取可行的措施，確保預(yù)定目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，全方位準(zhǔn)確“識(shí)別、防范、控制”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在內(nèi)部控制方面，事業(yè)單位必須圍繞國(guó)家在這方面制定的相關(guān)政策，開展一系列具有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，優(yōu)化配置各類資產(chǎn)，在提高資產(chǎn)利用率的基礎(chǔ)上，促使會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確、完整，進(jìn)一步提高自身公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)最大化的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。
（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，由于受到內(nèi)外部各因素影響，事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不斷提高，必須采取有效的措施加以解決，以避免造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，確保預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。就事業(yè)單位而言，其資金來(lái)源、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)都具有其特殊性，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及到多方面問(wèn)題，比如，債、資金籌集等等，事業(yè)單位必須有效解決這些問(wèn)題，通過(guò)不同途徑擴(kuò)大融資渠道，保證資金來(lái)源合法，優(yōu)化利用已有的資金，盡可能降低運(yùn)營(yíng)成本，提高自身運(yùn)營(yíng)效益，提高公共產(chǎn)品服務(wù)水平。
（三）加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性
事業(yè)單位各項(xiàng)費(fèi)用支出安排都和內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控密切相關(guān)，屬于事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理方面的關(guān)鍵內(nèi)容。在新形勢(shì)下，事業(yè)單位管理模式發(fā)生了質(zhì)的變化，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，事業(yè)單位想要走上長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展道路，必須提高自身財(cái)務(wù)管控水平。在運(yùn)營(yíng)管理中，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方法已無(wú)法滿足時(shí)展的客觀要求，各方面存在的問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，大幅度增加了會(huì)計(jì)人員工作量，使會(huì)計(jì)無(wú)暇全方位了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作控制力度降低。針對(duì)這種情況，事業(yè)單位管理者必須多角度加強(qiáng)內(nèi)部控制，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)信息化建設(shè)，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)管理程序，有效解決財(cái)務(wù)管控在核算、管理二者間的沖突、矛盾，逐漸提高自身財(cái)務(wù)管控質(zhì)量，確保管理者準(zhǔn)確了解不同部門運(yùn)行情況，科學(xué)決策，提高內(nèi)部控制效率，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，確保一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開展。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的途徑
（一）制定可行的內(nèi)部控制目標(biāo)，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，事業(yè)單位必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定合理化的內(nèi)部控制目標(biāo)，全方位有效防范存在的各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位管理還必須制定可行的操作性目標(biāo)，規(guī)范相關(guān)工作運(yùn)行程序，比如，資產(chǎn)管理、項(xiàng)目實(shí)施、內(nèi)部監(jiān)控等都必須制定信息性目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展中一系列財(cái)務(wù)信息更加真實(shí)、準(zhǔn)確，具有較高的參考價(jià)值，能夠有效指導(dǎo)相關(guān)工作。同時(shí)，事業(yè)單位管理者必須制定可行的合規(guī)性目標(biāo)，確保日常運(yùn)營(yíng)中開展的財(cái)務(wù)活動(dòng)符合當(dāng)下相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，同時(shí)還要以新時(shí)期財(cái)政預(yù)算改革客觀要求為基點(diǎn)，全方位審查、監(jiān)督計(jì)劃預(yù)算，促使預(yù)算更具約束力。在制定內(nèi)部控制目標(biāo)中，事業(yè)單位管理者必須以預(yù)算管理為中心，根據(jù)新時(shí)期財(cái)政發(fā)展客觀要求，構(gòu)建全新的內(nèi)部控制目標(biāo)體系，將預(yù)算各項(xiàng)工作融入到統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系中，比如，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等都要有效防范各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低日常運(yùn)營(yíng)成本。
（二）提高工作人員綜合素質(zhì)
1、強(qiáng)化工作人員內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)
事業(yè)單位管理者必須站在客觀角度，通過(guò)不同渠道加大宣傳力度，促使內(nèi)部不同崗位工作人員正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，定期對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，引導(dǎo)他們不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化他們防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，進(jìn)一步降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，同時(shí)要引導(dǎo)員工全面、客觀準(zhǔn)確地理解內(nèi)部控制理念，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。事業(yè)單位管理者要借助責(zé)任制，將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體工作崗位、工作人員身上，將內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處，避免形式化，每周開展一次例會(huì)，做好月總結(jié)工作，定期開展專題講座，加大宣傳與督導(dǎo)力度，強(qiáng)化工作人員責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，使其積極主動(dòng)參與到內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中來(lái)。
2、提高工作人員的參與意識(shí)和承擔(dān)責(zé)任的能力
在運(yùn)營(yíng)管理中，事業(yè)單位內(nèi)控部門要多和財(cái)務(wù)部門溝通、交流，準(zhǔn)確把握整體運(yùn)行情況，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。事業(yè)單位工作人員要在實(shí)踐中積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，將已制定的制度條文等靈活應(yīng)用到實(shí)際工作中，動(dòng)態(tài)控制各環(huán)節(jié)，降低一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，提高其參與意識(shí)，逐漸強(qiáng)化自身責(zé)任，有效解決存在的一系列問(wèn)題。
3、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，注重財(cái)務(wù)控制預(yù)算
在新形勢(shì)下，事業(yè)單位不能再采用過(guò)去的預(yù)算與核算方法，必須根據(jù)自身財(cái)務(wù)管理具體情況，優(yōu)化完善財(cái)務(wù)管控制度，使其有章可循、有據(jù)可依，優(yōu)化完善財(cái)務(wù)控制流程、控制方法，明確財(cái)務(wù)管理人員已有的操作權(quán)限，采用多樣化管理模式，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理功能，使其不僅僅作用于“預(yù)算、報(bào)賬、核算”這些方面，同時(shí)還要注重財(cái)務(wù)整體管理，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確率。在財(cái)務(wù)控制方面，預(yù)算管理是其不可忽視的關(guān)鍵所在，必須將其放在核心位置。事業(yè)單位必須堅(jiān)持相關(guān)的原則，即收支平衡原則，優(yōu)化調(diào)整已制定的發(fā)展計(jì)劃，合理安排一系列預(yù)算工作，科學(xué)編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算、預(yù)算計(jì)劃，借助合理化的預(yù)算管理體制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)整體管控，加大內(nèi)部控制力度，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則，提高已有資金利用率，優(yōu)化利用各類先進(jìn)技術(shù)，借助信息化手段，構(gòu)建“科學(xué)、合理”的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)督財(cái)務(wù)管理全過(guò)程，確保內(nèi)部不同部門隨時(shí)掌握自身預(yù)算情況與資金使用情況。在預(yù)算編制過(guò)程中，相關(guān)人員必須客觀分析各項(xiàng)目實(shí)施情況，保證部門日常開支不超出預(yù)算范圍，合理追加、調(diào)整部門預(yù)算，確保財(cái)務(wù)收支預(yù)算具有一定的公平性、合理性，確保一系列工作順利開展。
事業(yè)單位必須多角度優(yōu)化完善相關(guān)制度，比如，內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度等都要明確其工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作程序，做好“機(jī)構(gòu)、職務(wù)、錢賬”等分離工作。同時(shí)還要明確相關(guān)崗位限制，比如出納，必須以定期和不定期形式全方位仔細(xì)檢查限制性崗位，明確對(duì)外資產(chǎn)、資產(chǎn)處置等規(guī)定，清查范圍、期限等，在此基礎(chǔ)上事業(yè)單位還要借助內(nèi)部審計(jì)方法、審計(jì)程序，明確會(huì)計(jì)材料內(nèi)容，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4、構(gòu)建內(nèi)部控制預(yù)警機(jī)制
在加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，事業(yè)單位必須構(gòu)建全新的內(nèi)部控制預(yù)警機(jī)制，要巧妙利用相關(guān)技術(shù)手段，優(yōu)化利用國(guó)內(nèi)外在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)“監(jiān)控、評(píng)價(jià)、預(yù)警”系統(tǒng)，從不同角度入手對(duì)比分析一系列橫縱向信息數(shù)據(jù)。同時(shí)還要根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)，具體分析其發(fā)生的原因，采取可行的控制對(duì)策，有效化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。管理者必須按照《預(yù)算法》具體要求，化完善相關(guān)方面的內(nèi)部控制程序，比如，預(yù)算編制、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算管理權(quán)限，健全已有的預(yù)算管理體制，提高預(yù)算準(zhǔn)確率，盡可能降低潛在的各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促使已有的財(cái)政資金得到最大化利用。
5、優(yōu)化監(jiān)督評(píng)估對(duì)策
在優(yōu)化完善內(nèi)控制度方面，事業(yè)單位必須優(yōu)化對(duì)應(yīng)的監(jiān)督評(píng)估對(duì)策，結(jié)合自身運(yùn)行情況，構(gòu)建全新的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，使其符合自身各方面發(fā)展特點(diǎn)。具體說(shuō)來(lái)就是要采用多樣化形式，做好督導(dǎo)檢查工作，比如，紀(jì)檢監(jiān)察要定期和不定期的，常態(tài)化和專門化的檢查事業(yè)單位內(nèi)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)中存在的各類隱患。同時(shí)，事業(yè)單位必充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門、內(nèi)控小組等各方面的優(yōu)勢(shì)并加強(qiáng)二者的溝通、交流力度，及時(shí)化解運(yùn)營(yíng)中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，確保構(gòu)建的內(nèi)部制度和具體規(guī)定吻合，確保一系列財(cái)務(wù)活動(dòng)順利開展。在此過(guò)程中，事業(yè)單位要構(gòu)建合理化的財(cái)務(wù)控制監(jiān)督體制，明確“長(zhǎng)、中、短”期財(cái)務(wù)目標(biāo)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理全過(guò)程，動(dòng)態(tài)監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，科學(xué)分配各方面資金并最大限度地提高其利用率，避免出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈問(wèn)題。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，極易受到各種因素影響，難度較大。事業(yè)單位管理者必須與時(shí)俱進(jìn)，樹立全新的管理理念，準(zhǔn)確把握自身各方面運(yùn)行情況，優(yōu)化完善監(jiān)督評(píng)估對(duì)策，健全內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，注重財(cái)務(wù)控制預(yù)算，健全內(nèi)部控制預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)工作人員正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等，順利開展一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高自身內(nèi)部控制水平，多層次科學(xué)防控各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效保護(hù)各類資金，使其得到最大化利用。以此，降低各方面運(yùn)營(yíng)成本基礎(chǔ)上，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，具有較好的運(yùn)營(yíng)效益，促使新時(shí)期事業(yè)單位不斷向前發(fā)展，提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
縣支行屬于政策傳導(dǎo)末端，政策敏感性不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和制度觀念相對(duì)淡?。豢h支行人員少，財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)內(nèi)控難以做到相互制約；縣支行財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高，老齡化嚴(yán)重，知識(shí)儲(chǔ)備更新緩慢，跟不上現(xiàn)行財(cái)務(wù)工作的迅速發(fā)展，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算操作存在隨意性可能。同時(shí)，因接受的外部監(jiān)管相對(duì)較少，容易造成在制度執(zhí)行上打折扣，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生埋下隱患。因此給予在人民銀行縣支行中開展完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
二、縣支行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系及評(píng)估方式
（一）縣支行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系
基于縣支行自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和客觀環(huán)境因素，其存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是后五類風(fēng)險(xiǎn)（不可量化風(fēng)險(xiǎn)），財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系如下：
人民銀行縣支行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系
（二）縣支行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的操作方式
1.自評(píng)估階段。由轄內(nèi)各縣支行根據(jù)財(cái)務(wù)工作實(shí)際，對(duì)照環(huán)境控制、財(cái)務(wù)狀況及風(fēng)險(xiǎn)管理三方面評(píng)估內(nèi)容，每年在上半年定期開展本單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各縣支行完成自評(píng)報(bào)告后上報(bào)市中心支行，自評(píng)報(bào)告包含評(píng)估工作開展情況，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、處置等內(nèi)容。
2.審核與評(píng)估階段。市中心支行在各縣支行上報(bào)的自評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，由會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門、內(nèi)審部門以及外聘專家（必要時(shí)）組成評(píng)審小組，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管情況，對(duì)轄內(nèi)縣（市）支行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)得分情況，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)。
三、縣支行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及原因
（一）現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理機(jī)制與當(dāng)前嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)紀(jì)律存在差距，導(dǎo)致道德、操作風(fēng)險(xiǎn)潛在發(fā)生
由于歷史的、體制的原因，縣支行財(cái)務(wù)管理仍存在一定的差距，主要體現(xiàn)在：一是風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)相對(duì)淡薄。由于絕大多數(shù)縣支行多年未發(fā)生案件，都不同程度存在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)案件防范的重要性有所忽視，存在僥幸心理和麻痹思想；二是人員數(shù)量和素質(zhì)達(dá)不到內(nèi)控制度要求。長(zhǎng)期以來(lái)，因種種原因?qū)е驴h支行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門的人員數(shù)量和素質(zhì)得不到提高，呈現(xiàn)人員緊張、年齡老化、綜合素質(zhì)不高等現(xiàn)象。部分人員缺少主動(dòng)掌握各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程的積極性，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。
（二）制度建設(shè)滯后和業(yè)務(wù)迅速發(fā)展不同步，導(dǎo)致操作風(fēng)險(xiǎn)潛在發(fā)生
目前，人民銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要法規(guī)是財(cái)政部2000年1月1日頒布實(shí)施的《中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)制度》，經(jīng)過(guò)十五年的快速發(fā)展，人民銀行的管理和服務(wù)職能不論從范圍、方式或深度等方面都發(fā)生了比較大的變化，經(jīng)歷了預(yù)算會(huì)計(jì)科目的的多次變化和預(yù)算體制的改革，制度中包括預(yù)算管理、預(yù)算科目的核算等許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)財(cái)務(wù)綜合管理系統(tǒng)的需求和人民銀行的業(yè)務(wù)實(shí)際，制度建設(shè)已嚴(yán)重滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制度的約束力在逐漸下降?，F(xiàn)行集中采購(gòu)的主要法規(guī)是人總行2007年制定的《中國(guó)人民集中采購(gòu)操作規(guī)程》，隨著2014年人總行集中采購(gòu)管理系統(tǒng)的上線運(yùn)行，相應(yīng)的規(guī)章制度跟不上，缺乏《集中采購(gòu)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法》或者類似的制度，缺少相應(yīng)的約束力。
（三）“財(cái)權(quán)和事權(quán)”未分離的財(cái)務(wù)操作模式，導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)潛在發(fā)生
當(dāng)前大部分縣支行，仍一直沿用縣支行成立以來(lái)的財(cái)務(wù)操作模式，即費(fèi)用支出的使用權(quán)和審批權(quán)均在辦公室，這種模式未能做到“財(cái)權(quán)和事權(quán)”相分離，不利于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)要求。由于辦公室一般不配備會(huì)計(jì)專業(yè)人員，沒(méi)有很好掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和有關(guān)財(cái)經(jīng)制度，費(fèi)用憑證到了營(yíng)業(yè)室會(huì)計(jì)人員記賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，木已成舟，無(wú)法改變。會(huì)計(jì)部門只是被動(dòng)的記賬，起不到事前監(jiān)督的作用，給財(cái)務(wù)收支工作的合規(guī)性帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
四、對(duì)策與建議
（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平
縣支行領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，要把財(cái)務(wù)管理工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，經(jīng)常聽(tīng)取財(cái)務(wù)形勢(shì)分析并提出加強(qiáng)管理的措施，注重會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員配備，支持會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門大膽管理，對(duì)違反管理規(guī)定的嚴(yán)格追究責(zé)任。此外還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，真正落實(shí)財(cái)務(wù)人員的崗前培訓(xùn)，以及新業(yè)務(wù)、新制度、新辦法、新程序執(zhí)行和推廣應(yīng)用前的培訓(xùn)工作，使財(cái)務(wù)人員真正做到持證上崗，規(guī)范操作，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)操作水平，把操作風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，提高制度的可操作性
根據(jù)有關(guān)要求和實(shí)際需要，進(jìn)一步健全操作規(guī)程和部門規(guī)章制度，加強(qiáng)資金核算、資產(chǎn)管理、崗位設(shè)置等方面的配套制度建設(shè)、提高制度的剛性和系統(tǒng)性，建議人總行及時(shí)修訂《人民銀行財(cái)務(wù)制度》、《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)操作規(guī)程》等制度辦法，特別是對(duì)于一些制度未規(guī)定或未明確規(guī)定其列支渠道的費(fèi)用，需盡快界定，使之更嚴(yán)密、更完善。
（三）改變財(cái)務(wù)操作模式，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
按照財(cái)權(quán)、事權(quán)分離的原則，改變縣支行現(xiàn)行的財(cái)務(wù)操作模式，將縣支行出納崗位從辦公室調(diào)整到會(huì)計(jì)部門，直接由會(huì)計(jì)部門管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)銷事前監(jiān)督，并進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范操作流程，建立有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2015年溫州市中支轄內(nèi)永嘉支行已對(duì)舊財(cái)務(wù)操作模式進(jìn)行改革試點(diǎn)，撰寫《基層央行財(cái)權(quán)、事權(quán)分離的改革實(shí)踐探索》文章，取得了初步成效，得到了上級(jí)行的認(rèn)可。
五、成效
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，有效增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力
我市中心支行通過(guò)對(duì)縣（市）支行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，使各縣支行領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，把財(cái)務(wù)管理工作擺上重要議事日程，重視財(cái)務(wù)管理工作，支持會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員配備，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作總體把關(guān)。通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，提高財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力，形成人人自覺(jué)遵章守制的良好氛圍，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)內(nèi)控制約機(jī)制。
（二）識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患
