時間：2022-04-01 22:38:22
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按照我省“十二五”規(guī)劃《綱要》的“八項工程”中“文化建設(shè)工程”提出的目標(biāo)要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居、居民小區(qū)三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)為重點，著力完善城鄉(xiāng)基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)省、市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和村居文化室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)完成建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站5家，村居文化室60家，社區(qū)文化中心16家，居民小區(qū)文化活動室18家。
二、施惠于民，大力開展群眾文化工作
一是繼續(xù)開展“三送”工程。全年為城鄉(xiāng)居民送戲52場，送電影2249場，送書2萬冊。二是繼續(xù)實施農(nóng)村有線電視進村入戶工程。年內(nèi)實現(xiàn)新增農(nóng)村有線電視用戶2.1萬戶。三是開展城鄉(xiāng)文化互動。一方面以當(dāng)?shù)靥厣幕晒麨檩d體，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展文化交流活動；另一方面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)間的“文化串門”活動，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織16場演出進社區(qū)，社區(qū)組織10場演出進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村文化交流互動，促進城鄉(xiāng)文化的互建雙贏。四是打造好“周末書場”文化品牌。繼續(xù)做好“周末書場”這一特色品牌，并不斷完善和提高。
三、繁榮創(chuàng)作，著力打造文藝精品
進一步整合力量、統(tǒng)籌規(guī)劃，重點組織好藝術(shù)精品的創(chuàng)作與生產(chǎn)。以“五個一工程”為龍頭，以藝術(shù)創(chuàng)新為核心，繁榮創(chuàng)作生產(chǎn)，多出精品力作。年內(nèi)完成《民俗》一書的出版；編排蘇北大鼓《垓下悲歌》，推出折子戲《霸王別姬》等新的拳頭產(chǎn)品。
四、繼往開來，不斷加強文化遺產(chǎn)保護
一是加強文化遺產(chǎn)保護開發(fā)。積極向上爭取資金，完成耶穌堂環(huán)境改造提升工程，啟動大王廟、顯佑伯行宮和極樂律院的維修和復(fù)建工程。在去年文保單位全面普查的基礎(chǔ)上，年內(nèi)新確定一批區(qū)級文保單位，申請一批市級、省級文保單位，并要加強對文保單位的保護利用。二是建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，年內(nèi)新確定一批區(qū)級“非遺”項目及代表性傳承人，力爭將省級“非遺”項目蘇北大鼓、蘇北琴書申報為國家級“非遺”項目。創(chuàng)新工作思路，開展“非遺”文化進校園活動。把省級“非遺”項目蘇北大鼓、蘇北琴書列入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容，把“非遺”項目“年輕化”，使之得到更廣泛的接受與傳承。
五、規(guī)范發(fā)展，不斷加強文化市場管理
1、牢牢把握黨的十勝利召開這一宣傳工作主線，全面做好十勝利召開會前成就、會中動態(tài)、會后落實等系列報道工作，積極在內(nèi)宣和外宣上取得良好宣傳效果。
2、對內(nèi)新聞宣傳緊扣我縣“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，建設(shè)全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”這一奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作加強選題策劃、研究和落實，開辦好“進園區(qū)、看工業(yè)”、“創(chuàng)建在行動”、“人口”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進發(fā)展提升”等專欄；全年力爭對內(nèi)新聞宣傳發(fā)稿2400篇，比上年增加150篇，其中選題策劃新聞力爭突破600篇；對內(nèi)新聞宣傳在質(zhì)量和數(shù)量上有新的突破。
3、對外宣傳繼續(xù)圍繞在市臺用稿實現(xiàn)“爭一保二”的目標(biāo)，力爭在市臺新聞上稿850篇、專題用稿150分，全年在大要稿和高層主流媒體用稿數(shù)量和質(zhì)量上有新突破，參評節(jié)目等級得獎數(shù)確保在全市排名位居前三名。
4、堅持“新聞立臺”和“品牌強臺”策略，辦好《新聞》和《視點》，努力打造具有本土特色的自辦品牌節(jié)目，積極創(chuàng)造條件開辦民生類專題節(jié)目《民生》，完善制片人制度，辦好《平安》、《文化》、《旅游》、《教育》、《噯敲喲天》等一系列制片人欄目。加強選題策劃、精細采訪、精心制作、節(jié)目評比等，將上述節(jié)目辦成群眾滿意的知名品牌節(jié)目。加快推進節(jié)目采編播審發(fā)稿局域網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)節(jié)目采編播全程局域網(wǎng)操作，使新聞宣傳真正上水平上臺階。
（二）致力于在“構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系”上下功夫，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益
1、積極開展農(nóng)村文化三項活動，按照2012年民生工程下達的任務(wù)，完成送戲下鄉(xiāng)79場，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文體活動79場，送電影下鄉(xiāng)3301場，建農(nóng)家書屋68家。不斷提高送戲、送電影下鄉(xiāng)的服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文體活動的水平，擴大影響面和農(nóng)民群眾享受文化服務(wù)范圍，使民生工程真正惠及民生。
2、實施好“農(nóng)家書屋”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”“文化信息資源共享工程”等國家重點文化惠民工程，實施好文化館、圖書館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋以及信息資源共享工程村級服務(wù)點的免費開放工作。
3、聯(lián)合有關(guān)部門組成督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研文化站建設(shè)情況，以了解人員在編在崗、人頭工資及費用、文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳文化活動開展等各方面情況，針對問題，有的放矢提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的可行性意見，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神及《文化站管理辦法》，提高文化站人員素質(zhì)進一步完善縣、鄉(xiāng)、村文化網(wǎng)絡(luò)。
4、全力以赴完成新博物館建設(shè)工程，抓緊新館陳列布展，招聘博物館講解員等相關(guān)人員，進行上崗培訓(xùn)，爭取早日開館。實施好縣文化館建設(shè)改造工程，力爭新建青少年宮和社區(qū)文化活動中心，為創(chuàng)建文明城市打好基礎(chǔ)。
（三）致力于在“繁榮文藝精品創(chuàng)作和演出”上下功夫，不斷滿足人民群眾精神文化需求
1、傾力打造地方特色文化活動，增強以縣文化館為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為骨干、社會藝術(shù)團體和各類文化藝術(shù)協(xié)會為基礎(chǔ)的全縣文藝活動組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，配合縣里重大節(jié)慶活動，分期分部門舉辦文藝匯演，在縣電視臺推出評比大賽及文化講壇活動，調(diào)動全縣人民的參與積極性，打造品牌文化活動，精心打造一批少兒作品、音樂舞蹈作品參加省藝術(shù)節(jié)。
2、抓好文藝創(chuàng)作精品工程，組織優(yōu)秀文藝工作者深入基層采風(fēng)，創(chuàng)作一批具有濃郁地方特色的優(yōu)秀作品，成立和完善各類協(xié)會組織，通過協(xié)會每年組織1-2次創(chuàng)作會，大力培養(yǎng)歌曲、舞蹈、書畫、攝影等創(chuàng)作人才。
3、加強、、三山邊界文化交流合作，探索浙贛邊界文化藝術(shù)交流新路子，創(chuàng)作編排文藝節(jié)目，參加第27屆“三山”藝術(shù)節(jié)，協(xié)助辦好第六屆三清山旅游文化節(jié)。
（四）致力于在“加強文化遺產(chǎn)保護”上下功夫，進一步傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
1、編輯出版文化遺產(chǎn)畫冊。通過文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)圖片資料，展示我縣多彩的民俗風(fēng)情、悠久的歷史文化。上半年征集圖片資料，下半年完稿付印。
2、做好樟村板燈、“班”演藝申報國家級非遺項目，羅紋硯雕刻、臨湖串堂班、橫街茅楂會申報省級非遺項目工作。
3、開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和展示活動，鼓勵和支持樟村板燈、“班”演藝和下塘提線木偶戲代表性傳承人開展傳習(xí)活動，完善代表性傳承人傳承機制，傳習(xí)非遺技藝，引導(dǎo)非遺技藝展演融入我縣“一河兩岸”旅游綜合體大開發(fā)格局中，讓古老的民間藝術(shù)煥發(fā)新的生機。
（五）致力于在“打造城市文化品牌”上下功夫，推出和實施一批文化產(chǎn)業(yè)招商項目
認真研究制定《促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，探索設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立文化產(chǎn)業(yè)項目庫和項目跟進制度，建立縣級文化產(chǎn)業(yè)示范點、示范基地，積極引進戰(zhàn)略投資者，按照“創(chuàng)意為先、項目為王”的發(fā)展思路，扎實推進文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，重點扶持一批文化與科技互補，文化市場與旅游消費品相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)項目，大力培植廣播影視業(yè)、演藝娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)以及工藝美術(shù)品創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)群，重點推出一批文化招商項目：
1、考棚項目---維修清代考棚，建造科舉制度館，展示歷史悠久的“考”文化。全面進行修繕考棚，建立科舉制度陳列館。
2、閻立本墓項目---整修開發(fā)閻立本墓。新建祭祀享堂，牌坊、閻立本雕像，碑記。搜集閻立本書畫資料，生平事跡，向世人展示其人、其事、其畫。
3、《三清山之夜》大型歌舞劇項目---積極籌建“三清山之夜”演藝公司，圍繞自然三清山，打造文化三清山，把三清山的道教文化、自然風(fēng)光、民間傳說和信江源文化化通過文藝的形式加以詮譯，使之成為自然三清之后可供游客品味的人文三清。
4、懷玉書院重建項目----重建懷玉書院，在書院旁新建全國著名高校名校校訓(xùn)碑林石刻，以及朱熹在懷玉書院講學(xué)時的《講義》，重現(xiàn)朱熹懷玉書院講學(xué)時的情景，豐富“原始懷玉、浙贛儒山”的旅游內(nèi)容。打造懷紅色文化旅游園項目。
5、懷玉硯雕刻博覽園開發(fā)項目----充分利用豐富的懷玉硯系列資源，做好以懷玉硯文化為主題、三清茶文化為依托的融合硯臺雕刻、木雕、碳雕、三清茗茶、奇石觀賞等文化旅游工藝品為核心的懷玉硯雕刻博覽園。
6、山頭淤生態(tài)文化休閑綜合開發(fā)項目----維修清代考棚、古城墻、大東門、南門門樓及女墻，建設(shè)城墻外環(huán)城市交通線路，整休閻立本墓、恢復(fù)端明書院，維修冰溪第一樓，還有整合即將竣工的武安樓、博物館等，結(jié)合山頭淤自然秀美的田園風(fēng)光，傾力打造山頭淤綠色生態(tài)文化休閑綜合開發(fā)項目。
（六）致力于在“提升廣播電視服務(wù)功能和服務(wù)水平”上下功夫，進一步順應(yīng)三網(wǎng)融合大格局
1、積極推進“村村通”工程不放松，全力以赴推進廣播電視向20戶以下自然村延伸，解決群眾聽廣播、看電視的問題。2012年全縣城鄉(xiāng)力爭新增有線電視用戶5680戶以上。
2、加大管網(wǎng)建設(shè)力度不放松，運用橫街、白云桿線搭掛改造的成功經(jīng)驗，逐步做好網(wǎng)絡(luò)搭掛改造工作，以期在三網(wǎng)融合的竟?fàn)幹姓紦?jù)有利先機。
3、加快推進數(shù)字化進程不放松，實施縣城數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，啟動光結(jié)點后分配網(wǎng)的改造，配合省公司做好網(wǎng)絡(luò)整合工作。
（七）致力于在“規(guī)范行業(yè)管理和促進發(fā)展并舉”上下功夫，營造統(tǒng)一開放、竟?fàn)幱行虻奈幕l(fā)展環(huán)境
1、加強文化市場監(jiān)管，以黨的十召開及暑期、國慶為重點時段，以網(wǎng)吧、游藝娛樂等市場為重點區(qū)域，以交叉執(zhí)法、明查暗訪等開式，部署開展系列文化市場專項整治行動。加強歌舞娛樂場所管理，加強網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營行為。
2、培育繁榮文化市場，全面開放演出市場，讓優(yōu)秀演出團體和演員更多地登陸演出市場，進一步扶持民營藝術(shù)院團發(fā)展，大力培育建立現(xiàn)代文化市場體系，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場化程度，完善文化市場管理機制。
3、打擊侵權(quán)盜版出版物，查處取締非法報刊，堅決掃除兇殺暴力、低俗文化、封建迷信及偽科學(xué)內(nèi)容的音像制品、游戲軟件、圖書、卡通畫冊，查處違法違規(guī)出版、印制有害出版物的出版單位和印刷、復(fù)制企業(yè)，搗毀制售有害出版物的窩點和網(wǎng)絡(luò)。
4、強化管理，嚴(yán)厲打擊非法銷售、安裝和使用衛(wèi)星電視接收行為，完善境外衛(wèi)星電視設(shè)施管理工作長效機制，全力保障黨的十期間安全播出。
（八）致力于在“深化文化體制改革”上下功夫，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力
1、推進文化市場稽查大隊綜合執(zhí)法改革，打造一支文化市場、廣播影視、新聞出版綜合執(zhí)法隊伍。
2、推進廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合，加快推進電臺、電視臺兩臺合一，做到資源、結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化。
3、根據(jù)文化體制改革有關(guān)精神，穩(wěn)妥推進劇團體制改革，以及電影院、劇院改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵非公有資本以多種形式參與文藝院團的改革。
4、進一步深化文化館、圖書館、博物館等公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配和社會保障制度改革，實施崗位設(shè)置聘用制和績效工資制度，突出公益屬性，強化服務(wù)職能。
（九）致力于在“加強文廣隊伍建設(shè)”上下功夫，為文化大發(fā)展大繁榮提供組織保證和人才支撐
推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。探索對圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位建立法人治理機構(gòu)和組建理事會，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、服務(wù)對象參與管理，增強發(fā)展活力。倡導(dǎo)單聲珍藏文物館、周志高書法館、紅五星畫院的管理模式，吸引更多社會資源參與文化建設(shè)。
培育更加多元的文化市場主體。完善國有文化資產(chǎn)管理體制，推動已轉(zhuǎn)制文化單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)展壯大具有一定規(guī)模和市場影響力的文化企業(yè)，引進實施一批文化科技創(chuàng)新項目，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)作用，用核心企業(yè)帶動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持各種形式文化企業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。建立群眾評價和反饋機制，把群眾評價、專家評價、市場檢驗統(tǒng)一起來。加強對群眾文化需求的調(diào)查研究，有針對性地制定創(chuàng)作主題和創(chuàng)作規(guī)劃，引導(dǎo)創(chuàng)作主體深入生活，創(chuàng)作反映現(xiàn)實生活、充滿生活氣息、老百姓喜聞樂見的作品，通過“菜單配送”等方式，實現(xiàn)“送文化”和“要文化”的有效對接，讓文化產(chǎn)品與文化服務(wù)為人民共享。
二、加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)
按照全覆蓋、保基本、促完善、可持續(xù)的要求，加快形成城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的公共文化服務(wù)體系。
增強公共文化服務(wù)供給能力。深入推進“省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建工作，力爭市創(chuàng)成第二批省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，啟動、兩區(qū)申報第三批省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，全市力爭創(chuàng)建6個以上省級公共文化服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”建設(shè)，全市萬人擁有公共文化設(shè)施面積達1500平方米，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達98%以上。
促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。緊扣人民群眾需求，有針對性地指導(dǎo)推進各市（區(qū)）文化設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全市公共文化設(shè)施全面免費開放。推動鎮(zhèn)（街）綜合文化站等級達標(biāo)率達到80%以上。深入推進數(shù)字文化建設(shè)和公共圖書館總分館制，以縣（市、區(qū)）為單位，在全市范圍內(nèi)全面實施圖書館總分館制、農(nóng)家書屋“通借通還”一卡通服務(wù)，全市所有公共圖書館電子閱覽室和70%以上的基層文化活動中心電子閱覽室完成達標(biāo)建設(shè)任務(wù)。
廣泛開展各類群眾文化活動。大力開展“四送”工程等公益性文化惠民活動。全年舉辦“百團千場”文藝演出100場以上，“百姓大舞臺”流動舞臺車月均演出2場以上，市淮劇團送戲下鄉(xiāng)100場以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年有4場以上演出，每村每年放映12場電影。加大對民間文藝團隊的扶持力度，改善排練演出條件，實現(xiàn)由“送文化”向“種文化”的轉(zhuǎn)變。
三、提高文藝創(chuàng)作生產(chǎn)水平
用足用好各級激勵政策和資金，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，精心組織重點文藝創(chuàng)作生產(chǎn)和重大文藝活動。
促進舞臺藝術(shù)繁榮發(fā)展。加強文藝精品生產(chǎn)，力爭推出1－2個在省內(nèi)外有較大影響的文藝精品，打造2－3臺思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品劇目。認真組織創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品參加“群星獎”、“五星工程獎”、國家和省級舞臺藝術(shù)精品工程等重大賽事評選。組織開展好全市年度文藝創(chuàng)作培訓(xùn)班和全市新創(chuàng)文藝節(jié)目調(diào)演，進一步繁榮文藝創(chuàng)作。
推進文化“走出去”工程。精心組織和舉辦好2014梅蘭芳藝術(shù)節(jié)、梅蘭芳誕辰120周年等重大文化活動，做好“梅蘭芳藝術(shù)獎”、“銀杏獎”、年度“新創(chuàng)文藝節(jié)目獎”等文藝創(chuàng)作獎項評審工作，加強與省內(nèi)外文化領(lǐng)域的合作交流，塑造、提升、推介本地文化品牌，擴大我市文化在省內(nèi)外的知名度和影響力。
四、扎實開展文化遺產(chǎn)保護和利用工作
建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，做到科學(xué)保護與合理利用并重。
加大文物保護力度。聯(lián)合規(guī)劃部門修編歷史文化名城保護規(guī)劃。開展全國重點文保單位保護規(guī)劃編制工作，做好撤市建區(qū)后文保單位的重新公布工作，繼續(xù)做好全國第一次可移動文物普查工作。推進全市博物館建設(shè)工作，鼓勵和支持民辦博物館、行業(yè)博物館發(fā)展。加強文物安全和文物執(zhí)法工作，明確市、區(qū)兩級文物管理職能。組織開展“5.18”國際博物館日、2014年文化遺產(chǎn)日、文物宣傳周等系列活動。
加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承。認真編纂市第五批“非遺”名錄，積極組織申報國家和省第四批“非遺”保護項目。加快建設(shè)市“非遺”展示館，穩(wěn)步發(fā)展揚派盆景產(chǎn)業(yè)園、老行當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)集群等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護項目。加大力度培養(yǎng)“非遺”代表性傳承人，深入開展“非遺”進校園、進社區(qū)活動。
五、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
圍繞打造全市經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和激勵作用，抓好文化與經(jīng)濟的融合，千方百計做大做強文化產(chǎn)業(yè)。
提高文化產(chǎn)業(yè)集約化水平。實施文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地提升工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，重點支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強，支持泰興樂器制造、高港壁紙產(chǎn)業(yè)基地等加快發(fā)展，打造一批錯位競爭、差別發(fā)展，獨具競爭力的地域特色園區(qū)，力爭創(chuàng)成一批新的省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
培育文化產(chǎn)業(yè)新的增長點。鼓勵扶持傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持木雕、盆景、玉石等工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，引導(dǎo)和培育新型智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字動漫等新興文化產(chǎn)業(yè)，加強版權(quán)作品對外交流，組織優(yōu)秀原創(chuàng)作品、產(chǎn)品參加版權(quán)交易會、文博會等大型博覽會。
加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度。加強對外合作交流，積極開展多層次、多渠道、多領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)交流活動，有針對性地組織專題招商活動，努力招引一批適合在布局的文化大企業(yè)、大項目。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵產(chǎn)業(yè)的文化植入，推進文化產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展新興文化業(yè)態(tài)。
六、強化廣電管理職能
根據(jù)發(fā)展需要、依托技術(shù)進步，加快完善現(xiàn)代安全播出保障體系；按照全覆蓋、?；A(chǔ)、促完善的標(biāo)準(zhǔn)，加快完善廣播影視公共服務(wù)體系。
確保廣播電視安全播出。加快建設(shè)市廣播電視安全播出調(diào)度中心及市級廣播電視監(jiān)管平臺，完善廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)，嚴(yán)防各類突發(fā)事件和破壞行為，確保重大節(jié)日、重要活動、敏感時期、重點時段廣播電視的安全播出。規(guī)范全市廣播電視播出、傳輸許可管理，規(guī)范節(jié)目內(nèi)容、頻率、頻道、功率等技術(shù)參數(shù)。
提高廣電服務(wù)水平。繼續(xù)推進有線廣播電視“進村入戶”工程，在全市開展創(chuàng)建省“戶戶通有線電視縣（市、區(qū)）”活動，力爭全面完成戶戶通有線電視縣（市、區(qū)）的目標(biāo)。新增有線廣播電視用戶5萬戶，力爭總數(shù)達165萬戶以上，行政入戶率達95%，有線電視數(shù)化率達90%以上，提前一年完成“十二五”期末全市有線電視行政入戶率達95%的目標(biāo)任務(wù)。加強電影放映、熒屏廣告、衛(wèi)星電視接收等管理工作，認真開展市場銷售“小耳朵”專項整治活動，創(chuàng)建省級“無小耳朵”先進市。深化送電影下鄉(xiāng)活動，全年放映18000場農(nóng)村公益電影。進一步加大廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)力度，力爭各市（區(qū)）均有一批作品獲省級以上廣播電視節(jié)目政府獎。
七、著力抓好新聞出版（版權(quán)）工作
堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)社會生活，不斷提高新聞出版（版權(quán)）工作水平。
深入開展全民閱讀活動。積極實施省“書香”活動方案，以開展“樂學(xué)”讀書節(jié)等活動為重點，積極推進書香建設(shè)，組建成立“市全民閱讀推進會”，興化市、區(qū)、區(qū)爭創(chuàng)省書香建設(shè)試點縣（市、區(qū)）。繼續(xù)加強農(nóng)家書屋建設(shè)，以全面推進農(nóng)家書屋通借通還為抓手，實施農(nóng)家書屋提升工程，推進農(nóng)家書屋出版物更新、數(shù)字化閱讀、網(wǎng)絡(luò)化管理和功能拓展。舉辦農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)班，加強農(nóng)家書屋管理員隊伍建設(shè)。
加強版權(quán)保護工作。將版權(quán)工作與新聞出版工作相融合，與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相融合，與提高全民版權(quán)意識相融合，推進壁紙生產(chǎn)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)和版權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，擴大企業(yè)的產(chǎn)品競爭力和附加值，選取一家企業(yè)創(chuàng)爭省級版權(quán)示范單位。指導(dǎo)市開展登記工作，繼續(xù)推進企業(yè)軟件正版化工作。
嚴(yán)格監(jiān)管出版物市場。扎實開展2014年度“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”等專項治理行動和打擊侵權(quán)假冒專項行動。建立健全全市“掃黃打非”信息員管理體系，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位定時督查和暗訪，加強與相關(guān)部門協(xié)作，加大對大案要案的查處力度，嚴(yán)格落地查人。
八、維護文化市場良好環(huán)境
落實文化市場管理責(zé)任制，加強文化市場監(jiān)管，營造繁榮有序的文化市場環(huán)境。
健全工作機制。建立文化市場監(jiān)管聯(lián)席會議、文件處理、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作等工作機制，以及文化市場日常巡查機制。完善市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化市場管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）積極開展文化市場日常監(jiān)管工作，明確工作職責(zé)，建立考核制度，進一步完善文化市場長效監(jiān)管機制。
加大監(jiān)管力度。根據(jù)文明城市創(chuàng)建工作要求，深入開展“依法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、遵章守紀(jì)”為重點內(nèi)容的專項整治活動，確保創(chuàng)建工作順利推進。開展文化市場專項整治行動，堅決打擊非法經(jīng)營活動，充分發(fā)揮“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)管員等志愿者隊伍的力量，重點加強網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管。加強對文化市場經(jīng)營者的法規(guī)培訓(xùn)，對違法違規(guī)行為嚴(yán)管重罰。加強文化綜合執(zhí)法隊伍規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，認真開展“每月一法”等學(xué)法用法活動，完善“以案說法”案件分析研究機制，不斷提升新形勢下執(zhí)法工作水平，形成上下聯(lián)動、逐步規(guī)范的執(zhí)法工作機制。
九、切實加強自身建設(shè)
以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，切實增強大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，推動文廣新事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
三、深化行政審批制度改革，推進行政審批便捷化。據(jù)國務(wù)院第六批行政審批制度改革要求，進一步取消和調(diào)整行政審批項目，簡化審批程序和操作流程，對于公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)或中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，對于可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項，按照應(yīng)減必減、該放就放原則，該退出的退出，該取消的取消，逐步實現(xiàn)審批便利化。要按照市政府加強審批項目動態(tài)清理工作的要求，于10月底前對所有行政審批、行政獎勵、行政強制、行政處罰項目再次進行全面清理，并做好行政權(quán)力項目的聽證、論證、征求意見等工作，使行政審批更加便捷、更具操作性。要充分發(fā)揮網(wǎng)上行政審批監(jiān)察系統(tǒng)的作用，加大網(wǎng)上辦理行政許可和服務(wù)事項的工作力度，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢和結(jié)果公示，進一步提高行政審批的辦結(jié)質(zhì)量和速度。要深入推進全程辦事制，實現(xiàn)一口受理、全程代辦，為群眾提供更加方便周到的服務(wù)。
四、抓好政務(wù)公開工作，推進政務(wù)公開常態(tài)化。按照《政府信息公開條例》的要求，主動、及時、準(zhǔn)確公開局重大信息，及時答復(fù)群眾的咨詢，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進一步明確政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和要求，推進政務(wù)公開制度化。要不斷完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施，積極推行行政執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開制度。繼續(xù)深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作成果，做好局行政權(quán)力項目的及時調(diào)整、更新工作，實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作與行政服務(wù)中心事項辦理、與部門工作業(yè)務(wù)、與行政績效考核“三個融合”。機關(guān)工作人員要不斷改進作風(fēng)，增強工作責(zé)任心，全心全意為人民服務(wù)，牢固樹立公仆意識、勤政觀念、效率觀念，為建立更加規(guī)范、有序、高效的工作秩序發(fā)揮積極作用。要加強門戶網(wǎng)站管理，及時工作信息，繼續(xù)做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“寒山聞鐘”論壇貼子答復(fù)工作，做好政務(wù)微博，及時回應(yīng)民意訴求，促進政府陽光行政。
五、加強文化行政綜合執(zhí)法，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。認真落實《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》，重點加強對演出市場、娛樂場所、印刷出版、文物保護、網(wǎng)吧、衛(wèi)星電視等的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，確保文化市場良好的經(jīng)營環(huán)境和市場秩序。要加強對文化行政綜合執(zhí)法單位的監(jiān)督管理和日常檢查，督促指導(dǎo)行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，堅持文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法、說理式執(zhí)法、互動式執(zhí)法相結(jié)合，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要進一步完善行政執(zhí)法評議考核機制，將日常考核與季度考核、年終考核有機結(jié)合，提高行政執(zhí)法評議考核的科學(xué)性和實效性。要繼續(xù)做好行政執(zhí)法案卷評查工作，規(guī)范提高行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量。11月份，組織開展全市文廣新系統(tǒng)行政處罰案卷評查工作。要進一步修訂行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，切實規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。要加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核和資格管理，定期組織法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，積極開展行政執(zhí)法疑難問題研討，提高行政執(zhí)法人員綜合法律素養(yǎng)和實際執(zhí)法能力。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實國務(wù)院40號文件《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（以下簡稱《意見》）為核心,以夯實安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)為重點，認真貫徹落實市委六屆二次全委會和市人大六屆五次會議精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“企業(yè)主體責(zé)任落實年”活動，加強制度建設(shè)，加強責(zé)任落實，加強科技創(chuàng)新，加強依法監(jiān)管，全面構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)，促進全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十的召開。
二、工作目標(biāo)
堅決杜絕重特大事故，避免一般事故，確保全年安全生產(chǎn)零事故、零傷亡的目標(biāo)。全面完成市安委會與我局簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書目標(biāo)，再創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作先進單位。
三、重點工作
（一）強化宣傳教育，全面推進安全文化建設(shè)
一是開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)人員、特種作業(yè)人員做到百分之百持證上崗，其他人員做到每年至少參加一次安全培訓(xùn)。
二是繼續(xù)參加好“安全生產(chǎn)月”等安全宣傳活動。利用陣地和單位特色進一步營造有利于加強安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的社會氛圍，打造安全生產(chǎn)宣傳教育的長效機制。
三是進一步做好新聞和宣傳報道工作。積極向各報社、市“安全生產(chǎn)網(wǎng)”、《安全電子周報》、“中國”門戶網(wǎng)站投稿，宣傳自身工作成果，介紹工作經(jīng)驗。繼續(xù)加大安全宣傳工作的考核力度。
四是組織一次安全生產(chǎn)知識競賽。為認真宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，今年將組織開展一次安全生產(chǎn)知識競賽活動，以提高全民安全生產(chǎn)法律意識，增強自我防范能力，促進我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）夯實基層基礎(chǔ)，全面落實單位主體責(zé)任
一是強化責(zé)任落實。全面構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，明確和落實各責(zé)任主體責(zé)任。以貫徹落實《意見》精神為核心，全面落實單位安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、隱患排查與整改等主體責(zé)任，全面提升單位安全生產(chǎn)管理能力和水平；健全安全生產(chǎn)“一票否決”的考核監(jiān)督機制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，推進安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的全面落實。
二是強化監(jiān)管體系建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)工作例會制度，每月組織召開安全生產(chǎn)例會，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中遇到的突出問題，定期開展綜合督查和專項督查活動，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。
（三）注重工作實效，全面規(guī)范安全生產(chǎn)各項重點工作
一是加大安全生產(chǎn)投入。安全生產(chǎn)，重在投入。各單位要高度重視安全生產(chǎn)的經(jīng)費保障，切實投入必要資金用于安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費和人員保障等經(jīng)費，以保證安全生產(chǎn)工作的需要。
二是提升隱患排查治理工作的科學(xué)化水平。加強隱患排查治理，抓好文廣新系統(tǒng)內(nèi)消防安全重點單位的安全生產(chǎn)工作，堅持局檢查與各單位自查相結(jié)合，督促各單位提高隱患排查治理水平。
三是提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的風(fēng)險應(yīng)對能力。進一步完善各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制；單位應(yīng)急預(yù)案的編制要做到全員參與，面對新形勢、新問題要適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案；各基層單位要組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，特別要注重組織群眾廣泛參與,同時要建立應(yīng)急演練制度。
