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時間：2023-08-14 09:24:35
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
摘要：概述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征，闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)、知識、素質(zhì)與能力要求。在此基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略。
關(guān)鍵詞 ：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)高職院校；人才培養(yǎng)
中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）09-0025-04
作者簡介：徐娟（1976—），女，湖南益陽人，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院講師，研究方向為高職教育與企業(yè)經(jīng)營管理。
基金項目：全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“十二五”科研課題“高職農(nóng)業(yè)類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的研究與實踐”（項目編號：148）
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、科技化、信息化、生態(tài)化、國際化的特點，正朝著高科技農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)主動適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，多層次、多形式、多渠道培養(yǎng)不同規(guī)格的農(nóng)技人才；要面向農(nóng)村經(jīng)濟、面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、面向農(nóng)民兄弟，走一條多方位、多層次辦學(xué)的路子。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵
我國原國家科學(xué)技術(shù)委員會對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個領(lǐng)域來表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)（含種子產(chǎn)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（含飼料生產(chǎn)）和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述界定可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等部門，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，原有的第一產(chǎn)業(yè)擴大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為一個與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。這個圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的龐大的產(chǎn)業(yè)群，在市場機制作用下，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成穩(wěn)定的相互依賴、相互促進的利益共同體。
目前，人們普遍認(rèn)為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代經(jīng)營方式、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理手段和現(xiàn)代物質(zhì)裝備條件武裝農(nóng)業(yè)，集市場化、科學(xué)化、組織化、設(shè)施化、機械化、集約化、信息化、社會化等諸多特征為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是逐步走向商品化、市場化的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，形式是專業(yè)化，方向是持續(xù)化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征
市場化程度日趨成熟 市場機制在資源配置中起著主導(dǎo)作用，市場體系日益完善，農(nóng)產(chǎn)品商品率得到前所未有的提高。農(nóng)業(yè)打破了內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)的局限性進而實現(xiàn)物質(zhì)的開放式循環(huán)，從自給農(nóng)業(yè)發(fā)展為市場化農(nóng)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)體系日臻完善 農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了產(chǎn)銷脫節(jié)、部門分割、城鄉(xiāng)界限明顯等局限性，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)走向一體化，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、金融、科技等不同領(lǐng)域相互融合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條大大延伸，農(nóng)產(chǎn)品市場大為拓展，逐步形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的格局。
工業(yè)裝備普遍使用 隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和整個過程逐步由現(xiàn)代機械取代人力、畜力及手工工具。農(nóng)田水利化、農(nóng)地園藝化、農(nóng)業(yè)設(shè)施化以及交通運輸、能源傳輸、信息通訊等的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢。
先進科技廣泛應(yīng)用 生物技術(shù)和信息技術(shù)逐步滲透到農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)域和范圍不斷擴大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度不斷拓展，農(nóng)業(yè)的可控程度大大提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)依靠科技進步來實現(xiàn)。同時，農(nóng)村勞動者素質(zhì)的普遍提高，也正成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。
生態(tài)環(huán)境受到重視 注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來越受到廣泛的關(guān)注和重視，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念和新趨勢。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對農(nóng)業(yè)
高職人才的知識、素質(zhì)與能力要求
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)要求
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)需求有了很大變化，由過去的以生產(chǎn)為主變成現(xiàn)在的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)多種專業(yè)并舉。概括起來，主要有以下幾類：（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)類專業(yè)人才，包括農(nóng)學(xué)專業(yè)、園藝專業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)、園林技術(shù)專業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)、畜牧獸醫(yī)專業(yè)等。（2）生態(tài)環(huán)保類專業(yè)人才，包括農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)、環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)專業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測專業(yè)等。（3）食品加工類人才，包括食品加工技術(shù)專業(yè)、食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)、食品貯運與營銷專業(yè)等。（4）流通服務(wù)類專業(yè)人才，包括物流專業(yè)、市場營銷專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)、生態(tài)旅游專業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)等。（5）工程機械類專業(yè)人才，包括水利工程專業(yè)、灌溉與排水技術(shù)專業(yè)、機電設(shè)備運行與維護等。（6）經(jīng)營管理類專業(yè)人才，包括經(jīng)濟管理專業(yè)、工商企業(yè)管理專業(yè)等。
由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工越來越細(xì)，對人才的專業(yè)需求不僅表現(xiàn)為不同專業(yè)的差別，而且也表現(xiàn)出同種專業(yè)不同層次之間的差別。以生產(chǎn)類專業(yè)為例，它既需要研究型的高科技人才為其發(fā)展提供理論與科學(xué)技術(shù)的持續(xù)動力，也需要應(yīng)用型、推廣型和服務(wù)型人才將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步和農(nóng)民增收。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的知識要求
知識是能力和素質(zhì)的載體，沒有豐富的知識，不可能有較強的能力和較高的素質(zhì)。人才的知識結(jié)構(gòu)大致包含文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)知識、專業(yè)拓展知識等，前兩者構(gòu)成基礎(chǔ)知識，后兩者構(gòu)成專業(yè)知識。對于高職人才來說，擁有必備的文化基礎(chǔ)知識和專業(yè)基礎(chǔ)理論，不僅是勝任當(dāng)前技術(shù)密集型崗位的需要，而且是知識再生和遷移，進一步學(xué)習(xí)與提高以適應(yīng)將來崗位變遷的出發(fā)點。具體而言，農(nóng)業(yè)高職人才應(yīng)具備如下知識結(jié)構(gòu)：
文化基礎(chǔ)知識 文化基礎(chǔ)知識是高職人才必備的基本知識，要求具備一定的政治、哲學(xué)、法律、公文寫作、文秘、體育、計算機、英語、網(wǎng)絡(luò)等方面的知識。
專業(yè)基礎(chǔ)知識 專業(yè)基礎(chǔ)知識是所學(xué)專業(yè)必備的基本知識，是專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，同時，對于學(xué)生走向工作崗位之后的發(fā)展有著重要作用。比如，園藝專業(yè)學(xué)生必須具備一定的化學(xué)分析、植物與植物生理、土壤肥料、農(nóng)業(yè)微生物、遺傳學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)知識。
專業(yè)技術(shù)知識 指的是所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)技術(shù)知識。比如，園藝專業(yè)主要有蔬菜栽培及育種、果樹栽培與育種、設(shè)施園藝等基本知識。同時，還要及時了解專業(yè)領(lǐng)域里的最新知識，以適應(yīng)迅速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。
專業(yè)拓展知識 指的是所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域以外的跨專業(yè)或相近專業(yè)的知識。比如學(xué)農(nóng)學(xué)的學(xué)生必須掌握基本的植物保護、園藝等專業(yè)的知識，了解動物科學(xué)與動物醫(yī)學(xué)方面的基本知識，這樣才能在現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域較好地開展工作。
（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的能力要求
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才具備以下六種能力。
專業(yè)能力 指的是在所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域里的專業(yè)核心能力。比如，獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)核心能力是動物疾病的診斷與防治；園林技術(shù)專業(yè)的專業(yè)核心能力包括園林植物養(yǎng)護能力、園林工程設(shè)計能力、園林工程施工能力、園林工程管理能力等。
實踐能力 指的是保證個體順利運用已有知識、技能去解決實際問題所必須具備的那些生理和心理特征。它是對個體解決問題的進程及方式上直接起調(diào)節(jié)控制作用的個體生理和心理特征的總和，是一個復(fù)雜而統(tǒng)一的身心能量系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包含著四個基本構(gòu)成要素：實踐動機、一般實踐能力因素、專項實踐能力因素和情境實踐能力因素。對于學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以實踐能力結(jié)構(gòu)為依據(jù)。
創(chuàng)新能力 指的是運用理論知識，在科學(xué)、藝術(shù)、技術(shù)和各種實踐活動領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟價值、社會價值、生態(tài)價值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。創(chuàng)新能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的核心?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新等。
創(chuàng)業(yè)能力 《教育部關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐中提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦經(jīng)濟合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保證和智力支持。
團隊協(xié)作能力 是指建立在團隊的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮團隊精神、互補互助以達到團隊最大工作效率的能力。對于團隊的成員來說，不僅要有個人能力，更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協(xié)調(diào)合作的能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊，才能在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進科技進步等方面發(fā)揮重要作用。
職業(yè)遷移能力 職業(yè)遷移是指人們隨著社會進步和競爭加劇，打破一生只維系于靜態(tài)的一次性職業(yè)崗位的模式，進行跨崗位、跨職業(yè)、跨行業(yè)的職業(yè)變動。職業(yè)遷移能力也可稱為通用技能，是職業(yè)主體將所從事職業(yè)的知識應(yīng)用到新情境、解決新問題時體現(xiàn)出的一種素質(zhì)和能力，包含對新情境的感知和處理能力、舊知識與新情境的銜接能力、對新問題的認(rèn)知和解決能力等。遷移能力是職業(yè)生涯中專業(yè)技能之外的能力，它能適應(yīng)崗位需求的不斷變化，是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標(biāo)志就是從業(yè)人員素質(zhì)的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求包括以下四個方面。
思想道德素質(zhì)方面 要求樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，有強烈的社會責(zé)任感。樹立大農(nóng)業(yè)觀念、大生態(tài)意識、大環(huán)境意識，具有腳踏實地、艱苦奮斗、吃苦耐勞、甘于奉獻的精神。要愛農(nóng)、學(xué)農(nóng)、樂農(nóng)，主動承擔(dān)起改變農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的責(zé)任，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。
專業(yè)素質(zhì)方面 要樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，甘于探索的寂寞，經(jīng)得起工作中失敗的考驗。有敏感的市場意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)意識，有積極的開拓精神、進取精神和創(chuàng)新精神。要朝著懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才目標(biāo)邁進。
文化素質(zhì)方面 要具有較高的文化素養(yǎng)，既有容納世界優(yōu)秀文化的胸襟，更有繼承和發(fā)揚優(yōu)秀民族文化的責(zé)任感與自豪感。能保持一種良好的心態(tài)，胸懷寬廣，眼光遠(yuǎn)大，熱愛自然，尋求和諧。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略
（一）轉(zhuǎn)變教育思想，明晰辦學(xué)定位，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計
農(nóng)業(yè)高職院校要堅持“以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展的道路”的辦學(xué)要求，主動承擔(dān)服務(wù)地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代責(zé)任，以服務(wù)“三農(nóng)”與社會主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點，以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、流通與服務(wù)需要的懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型專門人才為己任，樹立以市場為導(dǎo)向、以學(xué)生為主體、以素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)的新教育思想，樹立大產(chǎn)業(yè)觀、大綜合觀、大市場觀，不斷深化教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)模式改革，提升學(xué)生的職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計。
（二）對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造涉農(nóng)特色專業(yè)（群），滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級需求
作為農(nóng)業(yè)高職院校，要對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色專業(yè)（群），延長專業(yè)鏈，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級需求。要在加強原有種植類、養(yǎng)殖類等優(yōu)勢專業(yè)類群建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，增設(shè)觀光農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)與檢測、食品加工、生態(tài)旅游、物流管理、市場營銷、工商企業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的新專業(yè)。形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與服務(wù)相適應(yīng)的特色專業(yè)群。例如，以畜牧獸醫(yī)為代表的農(nóng)業(yè)技術(shù)類特色專業(yè)群、以園林技術(shù)為代表的環(huán)境美化類特色專業(yè)群、以食品加工技術(shù)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)類特色專業(yè)群、以物流管理為代表的流通服務(wù)類特色專業(yè)群、以工商企業(yè)管理為代表的經(jīng)營管理類特色專業(yè)群等。
（三）實施系列培訓(xùn)工程，開展技術(shù)咨詢服務(wù)，提升服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與服務(wù)三農(nóng)的能力
實施系列培訓(xùn)工程 一是實施農(nóng)業(yè)企業(yè)員工（農(nóng)民）培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)和造就一支覺悟高、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的技術(shù)骨干隊伍；造就一批服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體的優(yōu)秀企業(yè)家；培養(yǎng)一支精干的經(jīng)驗人隊伍，重點培訓(xùn)農(nóng)民自辦的各類流通組織的帶頭人和業(yè)務(wù)人員。二是實施農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)工程，全面提高農(nóng)技推廣人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、具有較高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、較強奉獻精神的農(nóng)技推廣隊伍。三是實施農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工程，著重培養(yǎng)與提升農(nóng)村基層干部適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力、依法行政能力、農(nóng)業(yè)信息處理能力和運用農(nóng)業(yè)科技的能力。
開展技術(shù)咨詢服務(wù) 一是成立專家智囊團，為地方政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)科學(xué)決策提供智力支持，發(fā)揮高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟的職能作用，推進高職院校產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。二是鼓勵教師個人積極承擔(dān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)（行業(yè)）的技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)項目，解決實際技術(shù)難題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。三是學(xué)院與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶合作，以“公司加農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”等形式，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶增收。四是以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為切入點，全面開展農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)。可選擇省級重點建設(shè)的新農(nóng)村示范村作為試點，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，探索構(gòu)建綜合服務(wù)的院村合作平臺，共同打造農(nóng)業(yè)高職教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的典范。五是以知識更新為目標(biāo)，面向農(nóng)民廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在服務(wù)形式上，學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)服務(wù)模式，設(shè)立為農(nóng)服務(wù)窗口，建立為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站，開通為農(nóng)服務(wù)熱線。
（四）深化教育教學(xué)改革，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，把學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才
加強思想政治教育工作，提高學(xué)生的農(nóng)業(yè)綜合素養(yǎng) 農(nóng)業(yè)高職院校要把社會主義核心價值體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)秀文化理念、社會主義新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)理念融入人才培養(yǎng)全過程，強化學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)精神的培養(yǎng)，尤其是學(xué)農(nóng)愛農(nóng)、吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。
深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位相適應(yīng)的課程體系 要堅持知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革，實現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進步的需要，及時更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識、新理論、新技術(shù)、新品種、新材料、新設(shè)施充實到教學(xué)內(nèi)容中，要將國際化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的工藝流程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、流通服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，增強學(xué)生參與國際競爭的能力。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以主干課程與選修課程相結(jié)合、顯性課程與隱性課程相結(jié)合、有利于專業(yè)交叉與融合的課程體系。
推進深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才
培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力
要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)專業(yè)與農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）崗位對接；推行“雙證書”制度，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接；引入農(nóng)業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源；推行任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、情境教學(xué)等教、學(xué)、做一體的教學(xué)模式，將學(xué)校的教學(xué)過程與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通過程緊密結(jié)合，校企共同完成教學(xué)任務(wù)，突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性。
系統(tǒng)設(shè)計、實施生產(chǎn)性實訓(xùn)和頂崗實習(xí)，提高學(xué)生的實踐能力 強化教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組織實訓(xùn)，為校內(nèi)實訓(xùn)提供真實的崗位訓(xùn)練，營造職場氛圍和農(nóng)業(yè)企業(yè)文化；鼓勵將課堂放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村家庭農(nóng)場等生產(chǎn)一線，在實踐教學(xué)方案設(shè)計與實施、指導(dǎo)教師配備、協(xié)同管理等方面與企業(yè)密切合作，培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力、分析和解決問題的能力，提升教學(xué)效果。
拓展國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才 加強農(nóng)業(yè)高職院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的聯(lián)合培養(yǎng)或合作培養(yǎng)，增強和提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。在院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、地區(qū)聯(lián)合或合作培養(yǎng)的過程中，學(xué)生可以較早、較快地了解農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀與要求，可以更早地了解工作要求，增強和提高畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
參考文獻：
中圖分類號：F207 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-4914(2011)05-210-02
2010年6月29日，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(簡稱ECFA)在重慶簽署，本協(xié)議是在WTO基本原則下，考慮雙方的經(jīng)濟條件，逐步減少或者消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙。目前漳州農(nóng)業(yè)在自身發(fā)展中仍存在諸多問題，漳臺農(nóng)業(yè)合作方面仍有不少困難和障礙，ECFA的簽署有利于建立兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繁榮與發(fā)展的合作機制，進一步推動兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟互通的深度和廣度。
漳州土地肥沃，自然環(huán)境優(yōu)越，對發(fā)展農(nóng)業(yè)具有先天的優(yōu)勢，是福建省物產(chǎn)豐富的農(nóng)業(yè)大市。改革開放以來，特別是上世紀(jì)80～90年代，漳州接連實現(xiàn)了在“山上”、“農(nóng)田”和“海上”各造一個漳州的發(fā)展奇跡，漳州農(nóng)業(yè)在推動地方經(jīng)濟發(fā)展中占有極其重要的地位。
一、ECFA下漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)
ECFA的簽署對漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展來說并不是純利益性的，機遇和挑戰(zhàn)通常并存，因此，ECFA對于漳州農(nóng)業(yè)未來發(fā)展之路既是機遇又是挑戰(zhàn)。
(一)機遇
1、新形勢下和平的貿(mào)易環(huán)境。ECFA的簽署，表明兩岸關(guān)系正邁向和平發(fā)展的軌道，意味著長期以來阻礙福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的潛在威脅得以消除，福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對臺的地位與角色有望發(fā)生相應(yīng)改變，有可能從兩岸對峙斗爭的前沿轉(zhuǎn)換為交流合作與一體化的前沿。兩岸關(guān)系的這些改變，為漳臺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟營造了和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境與投資環(huán)境，漳州方面可以有機會吸引更多的臺資，引進臺灣更多的先進技術(shù)，使漳臺能夠在合作協(xié)議框架下充分發(fā)揮各自的地緣優(yōu)勢，促進漳臺農(nóng)業(yè)交流與合作向更深更廣的方面發(fā)展。
2、中央或?qū)⒊雠_對農(nóng)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)也是兩岸經(jīng)濟合作的重要方面，總書記和總理強調(diào)，要充分照顧島內(nèi)農(nóng)民的利益，下一步將根據(jù)臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的實際需要，進一步開放臺灣農(nóng)業(yè)進入大陸市場，讓臺灣農(nóng)民通過ECFA得到實惠。根據(jù)這一精神，為了實現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)的互利雙贏，中央也將會出臺更多的實質(zhì)性政策支持福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，包括對農(nóng)業(yè)的專項資金扶持、對農(nóng)政策優(yōu)惠、對農(nóng)各項稅收減免等，兩岸在農(nóng)業(yè)方面的互補、融合力度將大大提升。漳州作為福建的農(nóng)業(yè)大市，與臺灣素來有著密切的交流與合作，目前主要通過兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)與臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園兩種形式展開合作，ECFA簽署后，有望在國家政策扶持下與臺灣方面開展形式更為多樣、范圍更為廣泛的農(nóng)業(yè)互動。
(二)挑戰(zhàn)
1、ECFA簽署后仍面臨許多錯綜復(fù)雜的問題。ECFA的簽署只是兩岸經(jīng)濟交流與合作深化的起點，在后續(xù)的具體施行中仍有諸多錯綜復(fù)雜的問題和涉及的領(lǐng)域需要克服和突破。ECFA按照現(xiàn)行的內(nèi)容還屬于框架性的協(xié)議，除早期收獲計劃外，并不涉及具體內(nèi)容，因此，進程與推進尚待后續(xù)性協(xié)商。
2、臺灣高附加值農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。臺灣農(nóng)業(yè)加工企業(yè)較為發(fā)達，在臺灣到處都是琳瑯滿目的農(nóng)產(chǎn)品加工食品，臺灣的茶產(chǎn)品，除了包裝各異的茶葉外，還加工成花式多樣的茶飲料、茶糕點、茶保健品等產(chǎn)品。在每個交通干道服務(wù)區(qū)，提供游客停車歇腳的同時都配套展銷當(dāng)?shù)氐拿麅?yōu)特產(chǎn)品，將農(nóng)產(chǎn)品及其加工品包裝成精致的禮盒出售，價值翻倍，比如普通花生經(jīng)加工成堿干花生，價值猛增數(shù)倍，加工包裝大大增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。果蔬儲藏保鮮配送在臺灣也很先進，可以長久保持農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度，留住其價值。臺灣農(nóng)業(yè)科技水平也比較高，農(nóng)業(yè)科技很發(fā)達，在新技術(shù)研發(fā)、品種改良、農(nóng)業(yè)設(shè)施等方面在國際上都處于較領(lǐng)先地位，臺灣農(nóng)業(yè)新品種更新較快，層出不窮，菠蘿、蓮霧等主要品種通過生物技術(shù)研發(fā)出多種口味的品種，茶葉應(yīng)用萃取加工技術(shù)，生產(chǎn)出可直接沖飲的茶粉。因此，臺灣深加工、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，勢必會對漳州低端的初級農(nóng)產(chǎn)品造成巨大的沖擊。
3、農(nóng)民組織化程度偏低。臺灣農(nóng)會組織發(fā)展完善，這一農(nóng)民合作組織會及時地向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)推廣、供銷經(jīng)營、金融保險等產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，對提高農(nóng)民的組織化程度方面發(fā)揮了重要作用。在農(nóng)民與政府、農(nóng)民與市場、農(nóng)民與農(nóng)民之問起到橋梁紐帶作用，是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步、農(nóng)民增收的重要公益性社會團體。相對于臺灣系統(tǒng)完善的農(nóng)民組織，漳州農(nóng)民較為分散，大部分都在單打獨斗，組織化程度偏低，市場信息不靈，農(nóng)民與政府之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間聯(lián)系不緊密。分散的農(nóng)民很難形成完善的產(chǎn)、供、銷一體化市場運行機制，因此，無論是在種植信息還是銷路方面很可能受到臺灣方面的沖擊和影響。
二、ECFA框架下漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇
ECFA的簽署無論對于漳州農(nóng)業(yè)自身發(fā)展還是繼續(xù)深化漳臺農(nóng)業(yè)合作方面都是一個良好的契機，為了迎接ECFA帶來的機遇和挑戰(zhàn)，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面入手：
(一)ECFA框架下，推動漳臺簽署具體的綜合性農(nóng)業(yè)合作協(xié)議
ECFA簽署以后，對海峽兩岸農(nóng)業(yè)方面的互補與合作提供了藍本和政策引導(dǎo)，同時也為漳臺農(nóng)業(yè)對接營造了良好的環(huán)境。漳臺在農(nóng)業(yè)合作中要處理好市場與政府的角色，農(nóng)業(yè)發(fā)展與漳臺農(nóng)業(yè)合作，對農(nóng)民來說是為了企業(yè)的發(fā)展與盈利，這是市場機制的作用，決定著兩岸農(nóng)業(yè)合作的基本方向與投資合作的具體選擇。
在漳臺農(nóng)業(yè)合作中，漳州對臺給予了許多政策措施，政府的支持與制度建設(shè)發(fā)揮了重要促進作用。兩岸農(nóng)業(yè)具有很強的互補性，然而在臺灣方面，雖然也有相關(guān)的兩岸農(nóng)業(yè)合作政策，但不是鼓勵，更多的是限制，即使在臺灣加入WTO后仍然采取限制大陸農(nóng)產(chǎn)品進口和農(nóng)業(yè)投資項目的歧視性政策，阻礙了兩岸農(nóng)業(yè)的合作與發(fā)展。建議漳臺有關(guān)部門以ECFA的簽署為契機，就漳臺農(nóng)業(yè)合作展開具體的協(xié)商與談判，就漳臺農(nóng)業(yè)資源保護問題、農(nóng)業(yè)交流的規(guī)范問題、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易問題、農(nóng)業(yè)投資問題進行磋商，簽署具體的綜合性農(nóng)業(yè)框架協(xié)議，創(chuàng)造漳臺農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的制度性保障。
(二)提高農(nóng)民的組織化程度
與臺灣完善的農(nóng)會組織相比，漳州乃至大陸大部分農(nóng)民仍處于分散的狀態(tài)。農(nóng)民目前的這些特征嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程，無法共同分享市場信息，更不能形成產(chǎn)、供、銷一條龍的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
ECFA簽署后，為了更好迎接兩岸農(nóng)業(yè)合作中的機遇和挑戰(zhàn)，漳州方面應(yīng)加強農(nóng)民的組織化程度，加速農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，使同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者以及同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者能夠結(jié)合起來，在對市場進行分析與預(yù)測的基礎(chǔ)上，為其成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料
的購買，農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運輸、儲藏及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等。避免農(nóng)民在單打獨斗中由于市場信息不靈或者運輸、儲藏技術(shù)落后等原因造成盲目生產(chǎn)、銷路不暢、產(chǎn)品積壓等問題。把分散的農(nóng)民組織起來，能夠提高應(yīng)對各種風(fēng)險的能力，增強整體競爭力。
(三)建立更為公平合理的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是兩岸農(nóng)業(yè)合作的主要內(nèi)容，是帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量，但此前兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)一種不正常與不對稱的局面。在兩岸農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易政策、便利化措施與通關(guān)方面，大陸采取了許多開放與優(yōu)惠措施，對臺灣部分農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅，但臺灣將大陸視為動植物疫區(qū)，對大陸農(nóng)產(chǎn)品進口則實行嚴(yán)苛的管制與限制政策，阻礙了兩岸農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易正常發(fā)展。ECFA簽署以后，漳州應(yīng)以此為契機，建立更為公平合理的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境，擴大漳臺的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，實現(xiàn)漳臺農(nóng)業(yè)的雙贏。
(四)改善臺商投資漳州農(nóng)業(yè)的政策環(huán)境
當(dāng)前，臺商投資大陸農(nóng)業(yè)的后顧之憂甚多，投資風(fēng)險和信息的不對稱嚴(yán)重影響了臺商的投資興趣。因此，有關(guān)部門應(yīng)積極建立和推行農(nóng)業(yè)保險制度，在財政投入和體制改革等方面加大支持力度，成立由國家政策扶持的專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司，積極化解農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的風(fēng)險，從而為臺企在大陸創(chuàng)造一個美好的發(fā)展空間。
此外，在投資信息方面，臺商投資大陸農(nóng)業(yè)往往因信息不靈而找不到合適的項目，又或者投資生產(chǎn)后因市場信息不暢而難以在大陸銷售產(chǎn)品。為此，應(yīng)該進一步完善漳州各地區(qū)、各行業(yè)、各部門的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，形成一個網(wǎng)絡(luò)化、多功能化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，并通過這個服務(wù)體系，做好市場預(yù)測，及時預(yù)警信息，為臺商投資大陸農(nóng)業(yè)提供多功能、全方位的信息渠道。風(fēng)險信息的提示，能大大降低臺商的投資風(fēng)險，為他們在漳州投資解決后顧之憂。因此，對投資環(huán)境的改善，能夠吸引更多的臺商來大陸投資和更多的臺農(nóng)來漳州發(fā)展，從而帶動漳臺農(nóng)業(yè)的交流與合作向更深層次邁進。
(五)積極構(gòu)建漳臺農(nóng)業(yè)合作平臺，廣泛開展兩岸農(nóng)業(yè)信息交流
目前，漳州為適應(yīng)臺灣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，已在條件適宜地區(qū)建立了海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等，作為漳臺農(nóng)業(yè)合作的平臺。這些合作平臺在漳臺農(nóng)業(yè)合作方面發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用，但是漳州方面在繼續(xù)發(fā)揮這些平臺作用，逐步增加平臺數(shù)量、增強平臺服務(wù)范圍和輻射能力，從而吸納更多的合作人員、合作企業(yè)及合作項目的同時，也應(yīng)當(dāng)積極地去創(chuàng)建多樣化的平臺。
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威海市屬于山東省的港口城市，是全國綜合經(jīng)濟實力50強城市[1]。該城市是中國第一批沿海開放型城市，在20世紀(jì)90年代被評為我國第一個國家衛(wèi)生城市。通過對威海市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展情況的分析，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成為熱門詞匯，物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等的逐一實現(xiàn)，標(biāo)志著農(nóng)村信息化已經(jīng)開始在農(nóng)村范圍內(nèi)實施。2015年，威海市農(nóng)業(yè)部強調(diào)，預(yù)計到2020年能夠全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，保證信息化技術(shù)可進村入戶，達到縣、村的全面覆蓋。如今，電信、農(nóng)信通、阿里巴巴正在逐漸進村，為威海市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有效的渠道，保證農(nóng)村與城市接軌，嚴(yán)格遵循新農(nóng)村建設(shè)的原則和使命。2015年3月17日，威海市開展農(nóng)機信息化培訓(xùn)活動，其是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有標(biāo)志性的意義。農(nóng)業(yè)信息化背景下，信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供發(fā)展平臺，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)機械信息化等等的出現(xiàn)，都可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供發(fā)展契機，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的飛躍。
2農(nóng)業(yè)信息化背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略
2.1提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展電子商務(wù)通過對威海市農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的分析，借助時下的信息化技術(shù)來實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面推廣，是一項重要手段，相較于傳統(tǒng)的人為口口相傳的形式取得質(zhì)的發(fā)展，尤其是電子商務(wù)平臺的出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)所有項目提供了宣傳與展示的平臺。據(jù)報道，在淘寶、天貓等諸多電子平臺上，威海的電商的達到1.1萬，2013年，威海市的電子商務(wù)交易平臺交易量為540億元，同比增長了20%[3]，占到山東省的第三名。通過對以上相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，了解到威海市的電子商務(wù)發(fā)展迅速，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要趨勢。農(nóng)民可以借助電子商務(wù)平臺，將農(nóng)產(chǎn)品信息上傳至電子平臺，將產(chǎn)品分為不同的類型、等級等，對農(nóng)產(chǎn)品進行簡單的描述，借助圖片與文字描述來充實商品信息，為消費者提供大量的參考信息。以榮成紅富士蘋果為例，首先準(zhǔn)備蘋果的照片，保證照片的真實性，對照片進行處理，并輔以文字進行編輯，對蘋果的價格進行明確的指出，明碼標(biāo)價還是“面議”要清楚的表現(xiàn)出來。同時，借助網(wǎng)絡(luò)交流平臺，及時為消費者提供服務(wù)，細(xì)心解答消費者各方面的疑問，實現(xiàn)平臺上的實時交流。運輸是電子商務(wù)的一個關(guān)鍵點，為了保證產(chǎn)品可送至消費者手中，應(yīng)開設(shè)鄉(xiāng)村快遞，很多地區(qū)快遞是無法到達的，嚴(yán)重影響著網(wǎng)購用戶的便利性，此服務(wù)的開設(shè)解決了這項問題。
2.2提高農(nóng)民的素養(yǎng)，強化信息化培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的信息化，對農(nóng)民提出了更高的要求，應(yīng)具備足夠的信息技術(shù)操作能力，才能保證電子商務(wù)運作的質(zhì)量和效率。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的順利開展，應(yīng)加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的素質(zhì)，掌握簡單的網(wǎng)絡(luò)操作方法，能夠具備與消費者溝通的能力，是全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要途徑。信息化培訓(xùn)工作的開展，應(yīng)在當(dāng)?shù)亻_設(shè)信息化培訓(xùn)班，專門就電子商務(wù)技術(shù)進行培訓(xùn)，在培訓(xùn)人員的輔導(dǎo)下，讓農(nóng)民反復(fù)進行信息技術(shù)的操作訓(xùn)練工作，并對其訓(xùn)練成果進行驗收，構(gòu)建完善的農(nóng)民信息化服務(wù)體系，為信息化建設(shè)提供保障。另外，就作物種植、管理等知識點，也可開展遠(yuǎn)程教育，借助計算機網(wǎng)絡(luò)信息平臺實現(xiàn)視頻教學(xué)，農(nóng)民可以將視頻下載下來，反復(fù)觀看，為農(nóng)作物的種植提供借鑒，可大大提高作物產(chǎn)量和質(zhì)量。
2.3借助信息化平臺，發(fā)展海外貿(mào)易為了更大程度上的開放農(nóng)村，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟市場，可以借助信息技術(shù)實現(xiàn)對農(nóng)村的宣傳，將農(nóng)村的特色型產(chǎn)業(yè)展示出來，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有關(guān)鍵性的意義。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，不僅僅局限于農(nóng)產(chǎn)品，還包括旅游、土地建設(shè)與資源開發(fā)、勞動力信息化建設(shè)等，應(yīng)全面發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，注重對農(nóng)產(chǎn)品、旅游經(jīng)濟的海外推廣，擴大海外貿(mào)易范圍，再加之威海具有優(yōu)越的地理位置，擁有多處海港，開展進出口貿(mào)易。威海市是重要的旅游型城市，屬于國家生態(tài)名城，可以將其作為威海市的城市名片，打造精品產(chǎn)業(yè)，強化對危害各旅游景區(qū)的信息化推廣，以吸引來自國內(nèi)外的旅游愛好者前來，以更好的發(fā)展旅游經(jīng)濟。例如，可將威海的劉公島、威海公園等作為重要宣傳對象，配以相應(yīng)的文字描述和旅游景觀圖片，做好對威海旅游景點的宣傳與推廣。同時，威海市應(yīng)將高質(zhì)量的產(chǎn)品進行海外出口，注重行業(yè)口碑，與借助威海各港口與海外進行聯(lián)系，是發(fā)展威海市農(nóng)村經(jīng)濟的一個有利途徑。
0引言
在信息化技術(shù)日益發(fā)展的今天，各類數(shù)據(jù)潛在的價值已具備充分挖掘的可能，通過搜索、分析、總結(jié)等過程，數(shù)據(jù)產(chǎn)生的價值將不可估量。目前，信息技術(shù)已經(jīng)滲入包括農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的各個領(lǐng)域，但我國農(nóng)機水平起步晚，水平與發(fā)達國家相比還比較落后。隨著以大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機械的信息化應(yīng)用也將迎來新的發(fā)展契機。
1大數(shù)據(jù)背景下農(nóng)機行業(yè)該如何發(fā)展
近年來，中央1號文件和國務(wù)院相關(guān)部委都對我國發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)提出了明確的要求，并利用各種經(jīng)濟手段對農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)、購買等進行補貼。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信息已經(jīng)和能源、材料等共同成為驅(qū)動國家發(fā)展的三大戰(zhàn)略資源。信息技術(shù)已經(jīng)成了各個傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動劑。如，運用大數(shù)據(jù)分析可以有效地解決農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管環(huán)節(jié)的漏洞，可以及時發(fā)現(xiàn)哪些農(nóng)業(yè)機械不按時年檢、逃檢等問題。還可以利用大數(shù)據(jù)的分析功能，讓傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備具備定位、測量、計算、管理、自動調(diào)度等功能，使得農(nóng)業(yè)機械使用和管理更加科學(xué)和規(guī)范。
2大數(shù)據(jù)在農(nóng)機方面的應(yīng)用前景
2.1開展數(shù)據(jù)的收集和優(yōu)化控制
我們可以開發(fā)專門的系統(tǒng)，利用遙感、傳感等技術(shù)手段，采集農(nóng)業(yè)地理、土壤、氣候等各個方面的信息，并運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過歸類、分析等實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用。再將這些數(shù)據(jù)作為農(nóng)業(yè)機械操作的決策依據(jù)，幫助實現(xiàn)精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖。如，可以根據(jù)土地的肥力等因素，進行變量播種、變量施肥、變量噴灌等，大大減少了農(nóng)業(yè)資源的浪費，節(jié)約了成本。也可以用數(shù)據(jù)分析的結(jié)果為農(nóng)業(yè)機械的操作提供決策。以收割作業(yè)為例，運用信息技術(shù)，不需要人工對作業(yè)的場地進行測量，只需通過GPS的定位就可以得出農(nóng)業(yè)機械的運動軌跡，把經(jīng)緯度進行計算，在大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的支持下，對參與收割作業(yè)的機械的行駛速度、割臺、脫粒等零部件的參數(shù)進行動態(tài)優(yōu)化配置，從而降低收割物的掉籽率、機械故障率。還可以對收割作業(yè)的倉庫進行監(jiān)控測量，不僅可以精確計算出收割地的產(chǎn)量，還可以有效評估農(nóng)業(yè)機械操作員的效率。
2.2對大規(guī)模機械作業(yè)提供調(diào)度決策
信息化技術(shù)可以對各類農(nóng)業(yè)機械進行定位、導(dǎo)航和聯(lián)動調(diào)度，大大提升了農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的自動化水平和智能化水平。在大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機械系統(tǒng)作業(yè)時，如果沒有借助信息技術(shù)，管理者很難對作業(yè)的情況進行全面的掌握，很容易造成農(nóng)業(yè)機械的閑置或沖突，從而造成資源的浪費，影響協(xié)同效率。如果借助發(fā)達的信息技術(shù)，管理者可以實時掌握各個農(nóng)業(yè)機械的工作情況，通過專門的軟件將收集到的數(shù)據(jù)進行加工，根據(jù)作業(yè)場景的模板給出決策數(shù)據(jù)，幫助管理員對參與作業(yè)的機械進行合理的調(diào)配。另外，通過對歷史數(shù)據(jù)的管理，可以對各個參與作業(yè)的機械進行評估，為提高作業(yè)效率，減少空駛率提供幫助。
3加快農(nóng)業(yè)機械信息化應(yīng)用的建議
3.1為農(nóng)業(yè)機械信息化制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
為了加快信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械上的應(yīng)用，國家有關(guān)部門一定要結(jié)合實際，為行業(yè)量身定做產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，如統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、編寫數(shù)據(jù)接口規(guī)范等。通過引入大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，將農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)信息與農(nóng)業(yè)地理信息、氣候信息、土壤信息等有機結(jié)合起來。同時，為了促進行業(yè)的健康發(fā)展，還要開發(fā)一個便捷、直觀、數(shù)據(jù)可管理的農(nóng)業(yè)機械化管理系統(tǒng)，并引入虛擬管理技術(shù)，讓管理系統(tǒng)具備智能化、網(wǎng)絡(luò)化，對農(nóng)業(yè)機械化的應(yīng)用實施集中化管理。
3.2加大人才隊伍的建設(shè)
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)必須將農(nóng)業(yè)機械化和信息技術(shù)有機結(jié)合，必須加強復(fù)合型人才的培養(yǎng)。要進一步加大科研院所對農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新裝備的研發(fā)力度，多給一下政策性引導(dǎo)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高等院校中農(nóng)業(yè)信息類和農(nóng)業(yè)機械相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)高層次人才的的培養(yǎng)，要支持和鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合技術(shù)研發(fā)，從實際生產(chǎn)中的難點出發(fā)，有針對性地開展科研攻關(guān)，突破瓶頸解決問題。同時，也要加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備操作人員的水平，安排一些專題培訓(xùn)，提高他們知識水平和操作能力。
3.3加大對農(nóng)業(yè)機械智能化產(chǎn)品研發(fā)的政策支持
要重視農(nóng)業(yè)機械化供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，加快國內(nèi)信息化農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)農(nóng)業(yè)化機械產(chǎn)品的供給能力。要大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范基地，多引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)行業(yè)國內(nèi)外龍頭企業(yè)入駐，對產(chǎn)業(yè)鏈中的電子控制單元、數(shù)據(jù)采集器、數(shù)據(jù)傳感器、B/S平臺、3S技術(shù)（GPS、CIS、RS）等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)給予政策支持和資金扶持，促進行業(yè)的技術(shù)革新。同時，也要加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)購買智能化農(nóng)業(yè)機械和大型、高端農(nóng)業(yè)機械化裝備的補貼力度，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械的結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率。
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1.美好鄉(xiāng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)概念
1.1美好鄉(xiāng)村建設(shè)的基本概念和原則
美好鄉(xiāng)村建設(shè)主要是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展為方略，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，同步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會管理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園的新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美好鄉(xiāng)村。建設(shè)過程中需要遵循一定的原則，首先堅持以人為本，農(nóng)民主體，始終把維護農(nóng)民切身利益放在首位；其次，堅持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)；第三，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動，強化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，科學(xué)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)；最后，堅持生態(tài)優(yōu)先，彰顯特色。
1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵和特征
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（Agriuctlural Intgeratino）的概念最早出現(xiàn)于20世紀(jì)50年代的美國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營，社會化服務(wù)，企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成“一條龍”的經(jīng)營體制，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的基本思路確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。其主要特征是科技含量高、產(chǎn)供銷一體化程度高、綜合經(jīng)濟效益高的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
2.美好農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式探討
2.1發(fā)展一村一品。落實美好鄉(xiāng)村建設(shè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)發(fā)展的上下游的高度集成和綜合，按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求和建設(shè)原則，按照發(fā)展一村一品的總體指導(dǎo)思想，重點打造區(qū)域農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。根據(jù)每個鄉(xiāng)村的特點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)策略，著力打造農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、銷售到后期市場拓展等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動了農(nóng)業(yè)功能拓展，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，綜合經(jīng)濟效益提高，形成長產(chǎn)業(yè)鏈，高集成度，產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、加工增值率不斷提高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)村面貌不斷改善。
2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進美好鄉(xiāng)村建設(shè)
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其盈利模式較為單一，受市場變化和整體經(jīng)濟環(huán)境的影響較大，為進一步改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)市場的抗風(fēng)險能力，需要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度和強度。通過發(fā)展多種農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品工藝品等高附加值的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度和廣度，在改善農(nóng)村居民收入、改善農(nóng)村面貌的同時，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，轉(zhuǎn)變“二元化”發(fā)展的整體面貌，推動農(nóng)村土地整治、農(nóng)村綜合開發(fā)、危房改造和農(nóng)村清潔工程等美好鄉(xiāng)村建設(shè)工程的逐步落實，為建設(shè)和諧、幸福的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展環(huán)境貢獻力量。
2.3推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求，是壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品安全，滿足現(xiàn)代市場競爭需要的前提條件。因此，為推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須積極探索和制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，嚴(yán)格推行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；同時，積極探索創(chuàng)新種養(yǎng)模式，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，逐步實行市場準(zhǔn)人制度。
2.4完善農(nóng)村金融市場體系，保障美好鄉(xiāng)村建設(shè)
中圖分類號：F326
文獻標(biāo)志碼：A
文章編號：1673-291X（2012）20-0022-02
農(nóng)業(yè)是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是物質(zhì)資料的重要來源，也是一個國家與地區(qū)國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。因而，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r勢必直接影響著一個國家和地區(qū)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)與提供則無疑是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的企業(yè)化與現(xiàn)代化更是進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)進而推動整個國民經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定與發(fā)展的最為重要的前提性因素之一。河南省作為我國一個極其重要的農(nóng)業(yè)大省和第一糧食生產(chǎn)大省，在保障國家糧食安全和推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展與保持社會的穩(wěn)定等多個方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，其農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展是一個不僅關(guān)系到本地區(qū)人民基本生活與經(jīng)濟發(fā)展的問題，也是一個勢必影響到我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大問題。
顯而易見，中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的實施既是河南省農(nóng)資企業(yè)的基本發(fā)展的背景，也是河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的基本條件。中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略取得的成果與不足，也包含著河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的成果與不足。因此，我們必須在中原經(jīng)濟區(qū)的背景下對于河南省農(nóng)資企業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展的前景做出必要的分析。
一、河南省農(nóng)資企業(yè)的現(xiàn)狀
河南省政府工作報告明確地指出：“河南人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡的基本省情沒有根本改變?！边@里的“沒有根本改變”，首先就是河南省作為一個我國人口密度極大、極其重要的農(nóng)業(yè)大省和第一糧食生產(chǎn)大省而非工業(yè)省份的基本省情沒有改變。由于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展最突出矛盾”，作為農(nóng)資企業(yè)“底子薄、基礎(chǔ)弱”的特點也就在兩個方面體現(xiàn)得比較突出：其一，由于河南省的現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展的不足，必然地影響到農(nóng)資企業(yè)本身的生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)重地影響到農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量與成本；其二，由于這種矛盾的解決在很大程度上被錯誤地理解為僅僅大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，而相對忽略了對于第一產(chǎn)業(yè)起到關(guān)鍵作用的農(nóng)資企業(yè)。
總體來說，河南省農(nóng)資企業(yè)在整個中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略中雖然具有極其重要的位置，也取得了一定的發(fā)展，并具有了一定的優(yōu)勢，但是在發(fā)展的過程中仍然存在著相當(dāng)普遍的問題。正是由于農(nóng)資企業(yè)本身發(fā)展的不足與存在的問題，農(nóng)資企業(yè)既不能夠滿足河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，而且這一狀況如果不能改變，也勢必影響到整個中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的全面實施。還必須看到，正是因為河南省農(nóng)資企業(yè)仍然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，因而也就具有了進一步發(fā)展的空間，一旦能夠充分利用有利條件，采取正確的方法，農(nóng)資企業(yè)就會獲得極其廣闊的發(fā)展前景。
二、河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的有利條件
（一）適宜的地理條件決定了河南省具有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
河南地處亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū)，氣候兼有南北之長，氣候溫和，四季分明，日照充足，降水充沛，為河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。而縱觀我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不論相鄰的周邊地區(qū)，還是一些較遠(yuǎn)省份，在農(nóng)業(yè)大國的背景下也無不存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不足問題。這就無疑為農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了極其廣闊的市場。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本狀況為河南省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了契機
就國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局而言，河南省顯然在總體上處于不利的地位。但是，對于發(fā)達地區(qū)而言，由于其在改革開放以來首先發(fā)展的是加工工業(yè)和一些所謂的現(xiàn)代化工業(yè)，因而其農(nóng)資企業(yè)并沒有得到應(yīng)有的發(fā)展；而對于西部地區(qū)而言，在農(nóng)資企業(yè)發(fā)展方面也顯然缺乏技術(shù)優(yōu)勢?，F(xiàn)在，隨著改革開放的進一步發(fā)展，我國沿海地區(qū)雖然不斷強調(diào)了產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是，這種產(chǎn)業(yè)升級顯然無關(guān)于農(nóng)資企業(yè)，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般也只是加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。以此而言，河南省的農(nóng)資企業(yè)顯然具有比較獨特的技術(shù)優(yōu)勢與先發(fā)優(yōu)勢。這就為河南省農(nóng)資企業(yè)的進一步發(fā)展提供了有利的契機。
（三）有利的政策為河南省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了強大支持
河南省對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注程度是人所共知的事實，這種對于農(nóng)業(yè)本身的關(guān)注必然地形成了一系列的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策無疑也直接或者間接地影響到了農(nóng)資企業(yè)，推動了農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展。
在中原經(jīng)濟區(qū)的背景下，《河南省政府工作報告》在政策、金融、市場、人才等方面進行了重要部署。每一項要求，顯然都會影響到河南省農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必然進一步地以各種不同的方式推動農(nóng)資企業(yè)。如就“促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”而言，這種轉(zhuǎn)變顯然是一種質(zhì)的轉(zhuǎn)變，因而也就需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不斷更新和升級；再如，就“土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用”而言，這里顯然不僅會因為農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)而大量需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，而且，其“足額提取、定向使用”也保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易活動的實現(xiàn)；而“加快推廣先進適用農(nóng)機具，提高農(nóng)機裝備水平和服務(wù)能力”則顯然直接就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入，等等。
（四）相關(guān)研究為農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了一定的理論基礎(chǔ)
對于整個“中原經(jīng)濟區(qū)” 的戰(zhàn)略而言，“農(nóng)資企業(yè)發(fā)展前景”的研究顯然應(yīng)該是其中不可或缺的內(nèi)容之一。雖然由于各種各樣的原因，在“中原經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略中“農(nóng)資企業(yè)發(fā)展前景”的研究幾乎無人涉及，但是，對于整個國內(nèi)學(xué)界而言，特別是高校和科研院所對“農(nóng)資企業(yè)”的相關(guān)研究還是取得了一定的成果，這些理論成果無疑有利于農(nóng)資企業(yè)的進一步發(fā)展。
比如，就比較直接的研究而言，朱朝華的《河南省雜交玉米種子企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究——以河南農(nóng)科院種業(yè)有限公司為例》一文則“以國內(nèi)外種業(yè)的動態(tài)發(fā)展、河南雜交玉米種子企業(yè)的現(xiàn)狀以及有關(guān)河南典型企業(yè)的資料為材料，采用對比分析、抽樣分析、典型分析、演繹推理相結(jié)合的方法和手段，分析了國內(nèi)外種子企業(yè)的發(fā)展方向，并結(jié)合河南玉米種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，總結(jié)了河南省玉米種子企業(yè)發(fā)展的問題”并參照世界種業(yè)的發(fā)展趨勢和優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗，提出了河南雜交玉米種子企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策。這些無疑對于河南省的種子企業(yè)的發(fā)展具有很大的直接指導(dǎo)意義，對于相關(guān)企業(yè)也具有極大的借鑒意義。
三、結(jié)論
通過以上分析，不難發(fā)現(xiàn)，由于整個中原經(jīng)濟區(qū)的基本戰(zhàn)略所強調(diào)的不僅在同時性的方面體現(xiàn)為一種對于其他地區(qū)的全面比較，體現(xiàn)為一種各種發(fā)展因素的合理共進，而且在歷時性方面體現(xiàn)為一種永續(xù)發(fā)展的潛力，更由于河南省在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中不斷地取得了一系列的階段性成果，不僅經(jīng)濟發(fā)展速度加快、經(jīng)濟總量規(guī)模迅速擴大、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，而且，通過中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的實施，已經(jīng)具備進行工業(yè)化的條件，和一些地理位置、發(fā)展水平相當(dāng)?shù)氖∈泻偷貐^(qū)相比，具有了較為明顯的比較優(yōu)勢，并為進一步的發(fā)展創(chuàng)造新的條件。
在這樣的背景下，隨著中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的進一步實施，河南省作為一個極其重要的農(nóng)業(yè)大省，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不僅已經(jīng)推動了河南省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展，使得河南省的農(nóng)資企業(yè)在發(fā)展中取得了一定的成果，而且，也必然地推動河南省農(nóng)資企業(yè)的進一步發(fā)展；正是因為河南省農(nóng)資企業(yè)仍然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，因而也就具有了進一步發(fā)展的空間，一旦能夠充分利用中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略及其相關(guān)因素形成的一系列有利條件、采取正確的方法，農(nóng)資企業(yè)就會獲得極其廣闊的發(fā)展前景。在中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的實施過程中，河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的宏偉前景也必將在不遠(yuǎn)的將來成為一種可喜的現(xiàn)實。
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我們一般比較關(guān)心 工業(yè)的資源消耗與 環(huán)境污染問題,卻容易忽視農(nóng)業(yè)也面臨著同樣的問題。傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與小規(guī)模經(jīng)營,導(dǎo)致了 土地及農(nóng)業(yè)勞動等生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)力非常低,靠天吃飯的局面沒有根本性的改善,農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)中過度使用農(nóng)藥、化肥及水資源浪費的問題相當(dāng)突出。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的水資源利用問 題,已經(jīng)突出地擺到了作為國家重要糧食生產(chǎn)基地的東北地區(qū)的面前。
一、東北主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)成為保障國家糧食安全的重要砝碼
改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局逐步從“南糧北調(diào)”徹底轉(zhuǎn)向“北糧南運”。根據(jù)最近的 數(shù)據(jù)測算,北方主產(chǎn)省份糧食產(chǎn)量已占全國糧食總產(chǎn)量的半壁江山;而根據(jù)財政部通過種糧 補貼渠道劃定的13個糧食主產(chǎn)省區(qū)①中,北方省份也占了7個名額,這七省之中,東北三 省全部入選。東北地區(qū)在我國糧食生產(chǎn)和調(diào)配方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。其地理位置優(yōu)越,自然資源豐 富,具有發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的優(yōu)越自然條件和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟經(jīng)過十幾年高 速增長至今,東北地區(qū)有望繼珠江三角洲、長江三角洲、京津唐地區(qū)之后,成為中國經(jīng)濟第 四個增長極,推動中國經(jīng)濟繼續(xù)快速增長。東北平原機械化程度高,土壤肥沃寬闊,氣候寒 冷,糧食生產(chǎn)成本較低,這都是明顯的比較優(yōu)勢。東北地區(qū)人口數(shù)量在全國屬于中等,三省 總?cè)丝诓蛔阋粌|。相應(yīng)地,東北三省的人均糧食占有量就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。在2006年 ,全國人均占有糧食379.5千克,而吉林省為1000.2千克、黑龍江省為875.7千克、遼寧 省4 06.3千克,在全國的位次分別是第一、第二、第十。這也同時反映了三省長期作為糧食調(diào) 出 省、為國家承擔(dān)著越發(fā)重要的糧食安全責(zé)任的地位以及為其他糧食調(diào)入省創(chuàng)造了巨大的正外 部性的事實。遼吉黑三省在全國的GDP和人均GDP位次分別是8、22、14和9、13、12,三省在 裝備制造業(yè)、汽車工業(yè)、石油化工等領(lǐng)域也都有各自的優(yōu)勢。然而非常值得贊賞的是他們都 沒有徹底放棄農(nóng)業(yè),盡管耕地面積在個別省份也存在著下降的趨勢,但相對全國的嚴(yán)峻形勢 看,還是可以接受的。這是改革開放以來經(jīng)歷歷次開發(fā)區(qū)熱、招商引資熱、工業(yè)項目熱之后 難得的冷靜,也是對國家整體糧食安全的一個貢獻,因而理所當(dāng)然可以得到國家在農(nóng)業(yè)方面 的特別扶持和政策傾斜。2008年7月2日,國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了《國家糧食安全 中長期規(guī)劃綱要》和《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》。
國務(wù)院為何會專門為一個省份的糧食發(fā)展規(guī)劃召開會議?理解這一點,首先要認(rèn)清作為我國 重要的糧食主產(chǎn)區(qū)的東北地區(qū)對于保障國家糧食安全方面的戰(zhàn)略意義。東北地區(qū)以占全國9% 的農(nóng)業(yè)用水創(chuàng)造了全國16%的糧食產(chǎn)出,其中遼寧占3.5%,吉林占5.5%,黑龍江占7%。東 北 地區(qū)以全國26%的玉米播種面積產(chǎn)出了全國30%的玉米:遼寧9%,吉林13%,黑龍江8%。眾所 周知玉米是重要的飼料用糧,直接關(guān)涉豬肉價格的穩(wěn)定。東北地區(qū)以全國44%的大豆播種面 積產(chǎn)出了全國47%的大豆:遼寧2%,吉林8%,黑龍江37%。眾所周知我國對大豆的進口依存度 已經(jīng)高達40%以上,這又多為轉(zhuǎn)基因大豆。本土優(yōu)質(zhì)天然大豆的份額已經(jīng)越來越少,在此背 景下東北大豆的產(chǎn)量就在一定程度上決定了我國在國際大豆市場上競價談判的底氣。吉林省 在2001年后連續(xù)7年增產(chǎn),并且把產(chǎn)量從上世紀(jì)90年代的長期徘徊在200億公斤左右的狀況提 升到2004年至今的連續(xù)四年穩(wěn)定在250億公斤以上,這是一個很大的進步。作為東北主產(chǎn)區(qū) 的典型代表,吉林省的糧食商品率常年保持在80%的高位,這意味著大量糧食可以進入全國 市場流通,而不是僅供自產(chǎn)自銷、自給自足。國務(wù)院專門開會討論吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧 能力建設(shè)總體規(guī)劃,是對多年來吉林重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種肯定和鼓舞。而在不久的將來,吉 林也將有望從目前的全國第七大糧食主產(chǎn)省的位置上超越安徽和四川,成為繼河南、山東、 黑龍江、江蘇之后第五個穩(wěn)產(chǎn)300億公斤以上的省份。故而,在外部遭遇新一輪全球糧荒、 內(nèi)部重申糧食安全的大背景下,表現(xiàn)一直出眾的吉林農(nóng)業(yè),就特別受到國家的關(guān)注和青睞。 在國務(wù)院常務(wù)會議公報別強調(diào):“吉林是我國糧食主產(chǎn)省之一,也是糧食增產(chǎn)潛力較大 的重點區(qū)域。用五年左右時間,使吉林省糧食生產(chǎn)能力提高100億斤以上?！盵1]在 吉林省的規(guī)劃中,這增產(chǎn)的100億斤由60億斤玉米和40億斤水稻構(gòu)成。
東北早已成為重要的稻谷產(chǎn)地,水稻已經(jīng)繼玉米、大豆之后成為東北對全國農(nóng)產(chǎn)品市場產(chǎn)生 巨大調(diào)節(jié)作用的第三大作物。東北地區(qū)以全國7.5%的稻谷播種面積產(chǎn)出了全國12%的優(yōu)質(zhì)水 稻。這些在北方種植的水稻,主要是粳稻。栽培稻起源于普通野生稻已得到公認(rèn)。我國的 栽 培稻,包括秈稻和粳稻,獨立起源于我國大陸,也已被普遍接受。按照生長期劃分,一般又 可分早稻、中稻、晚稻三種,分別需要3―4個月,4―5個月,5―6個月。早熟的品種米質(zhì)疏 松 、品質(zhì)較差,晚熟的品種則正好相反。全世界能夠有條件種植粳稻的只有中、日、韓、朝、 美、澳等少數(shù)幾個國家。我國有條件種植粳稻的地區(qū)大多集中在北方,包括津 、冀、蒙、遼、吉、黑、魯、豫、寧等地和蘇北,中部地區(qū)的鄂、皖,以及云貴高原的少部 分地區(qū)。我國粳稻產(chǎn)量占全部水稻產(chǎn)量的比重也從改革開放之初的10%上升到如今的接近30% ,這其中,東北地區(qū)是比較集中的粳稻產(chǎn)區(qū)。東北粳稻是一季晚稻,由于土壤條件優(yōu)越,成 長期長,且生長期內(nèi)晝夜溫差大,有利于養(yǎng)分的創(chuàng)造和積累,因而口感好,味香,水分低, 雜質(zhì)少,使得東北大米深受歡迎(粳稻的成本利潤率和商品化率一直遠(yuǎn)高出其他品種)。因 而近些年來一直保持著優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的態(tài)勢,盡管北糧南運過程中由于運輸成本高昂而加載到最 終銷售價格上,會大大削減輸送到南方的東北大米同當(dāng)?shù)厥袌銎贩N主要是南方秈米的競爭優(yōu) 勢,但仍然優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,供不應(yīng)求,這表明品牌效應(yīng)已經(jīng)充分積累起來。其實東北大米之所以 能從無到有從弱到強,很有種瓜得豆的偶然性意味。在一些地勢低洼的低濕平原,農(nóng)田排水 條件本來就差,夏季多雨時更容易形成澇災(zāi),這種地況種植旱作植物往往會導(dǎo)致產(chǎn)量大幅波 動,而種植水稻恰能解決水分的“流動性過剩”問題,于是“種稻治澇”就成為改造中低產(chǎn) 旱田為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)水田的一條捷徑。遼河平原中下游地區(qū)的鐵嶺、盤錦沿海的營口等地,就這 樣逐步成為全省水稻播種面積2/3以上的高產(chǎn)糧區(qū)。
二、干旱缺水已成為東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大威脅
水作為生命存在不可替代的自然物質(zhì)和日益短缺的戰(zhàn)略資源,是人類延續(xù)的最基本條件和社 會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中,水資源的投入仍然具有相當(dāng)重要 的作用,在大部分地區(qū)甚至是具有決定性意義的,我國每年水資源消耗量的60%以上是 滿足農(nóng)業(yè)用水。然而,我國的水資源分布在南北地區(qū)間卻存在極大的失衡狀態(tài),糧食產(chǎn)量、 農(nóng)業(yè)種植壓力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然稟賦間形成了愈益嚴(yán)重的南北倒掛。我國北方的土地資源占60 %,水資源只占20%;南方的土地資源占40%,水資源卻占80%。而北方的耕地面積只有其土地 面積的30%多,南方的耕地面積卻占到其土地面積的80%左右。我國旱耕地和水耕地面積大約 各占我國耕地面積的一半,因而若撇除務(wù)農(nóng)機會成本和比較收益,僅從自然稟賦而言,我國 農(nóng)業(yè)發(fā)展最具優(yōu)勢的地區(qū)無疑是南方。由于南方省份尤其是東南沿海地區(qū)的工業(yè)化、城市化 進程明顯快于北方省份,南方地區(qū)耕地資源消退的速度也快于北方,有一些甚至永久性地消 退而不可復(fù)墾。因而才逐漸發(fā)生了“北糧南運”這樣的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,這意味著北方缺水省份 反而要承擔(dān)起保證國家糧食安全的更大責(zé)任,這是一個令人尷尬的悖論。根據(jù)有關(guān)研究, 如以每公斤糧食耗水1500升計,則到2030年,生產(chǎn)6.4億噸糧食的需水量將達9600億立方米 ,而我國在正常年份的平均水量僅為6500億立方米。[2](11)屆時,以傳統(tǒng)耕作方 式和水土資源依賴為中心的單純的農(nóng)業(yè)工業(yè)化模式就將達到其承載能力的極限。
東北地區(qū)水資源量低于全國平均水平,是全國水資源短缺嚴(yán)重的地區(qū)之一,其耕地資源占全 國18%而水資源稟賦僅占全國的6%。由于水資源短缺,水分利用率及水分生產(chǎn)效率低,再加 上地下水超采、水體污染嚴(yán)重等因素的綜合作用,使東北地區(qū)水資源危機狀況進一步加劇, 每年因缺水造成的經(jīng)濟損失巨大,旱災(zāi)已成為影響東北地區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟健康發(fā)展 的重大瓶頸制約。
人們對旱災(zāi)非常熟悉,但由于研究目的和對象不同,其定義和具體指標(biāo)也往往不同。通常 所說的旱災(zāi),是指因久晴無雨或少雨,降水量較常年同期明顯減少而形成的。其干旱程度的 確定均與前期降水量、干旱持續(xù)日數(shù)、地下水位以及農(nóng)作物種類、品種及其生長發(fā)育時期等 有密切關(guān)系。因此,干旱的具體指標(biāo)因地因時因農(nóng)作物而異。據(jù)水利部的統(tǒng)計,近60年來全 國農(nóng)田受旱災(zāi)面積平均每年達3.2億畝左右,占全國受災(zāi)總面積近70%;因旱災(zāi)致糧食減產(chǎn) 平均每年300多億斤。近十年來,重大旱災(zāi)發(fā)生頻率明顯抬高,1997年、2000年、2001年、2 006年四個年份中因旱災(zāi)損失的糧食數(shù)量分別達到950億斤、1200億斤、1100億斤、830億斤 。[3](P20―24)
東北三省是我國水資源短缺比較嚴(yán)重的地區(qū)之一,生產(chǎn)用水比較緊張。每逢春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時 節(jié),抗旱保春耕就往往成為東北三省各級地方政府的頭等大事。東北遭受自然災(zāi)害的受災(zāi)面 積占全國13%,成災(zāi)面積占全國16%。其中,旱災(zāi)是頭號威脅,占東北地區(qū)全部受災(zāi)成因的54 %;洪澇災(zāi)其次,占21%;低溫凍災(zāi)再次,占13%;風(fēng)雹災(zāi)最低,占12%。這是整體情況,在不 同省份,這種受災(zāi)威脅的輕重緩急又有結(jié)構(gòu)上的差異。在遼寧,旱災(zāi)占83%,遠(yuǎn)高于地區(qū)平 均水平,而洪澇災(zāi)、低溫凍災(zāi)和風(fēng)雹災(zāi)分別僅占8%、7%、2%;在吉林,低溫凍災(zāi)影響可以忽 略不計,旱災(zāi)、洪澇災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)分別為67%、13%、20%;在黑龍江,這是唯一與地區(qū)受災(zāi)結(jié) 構(gòu)完全同構(gòu)的,旱災(zāi)占50%,洪澇災(zāi)占34%,低溫凍災(zāi)占9%,風(fēng)雹災(zāi)占7%。
東北地區(qū)降水,主要集中在7月至8月,這一雨熱同期的特征對于農(nóng)作物的生長 發(fā)育本來是一個優(yōu)勢。但正由于過于集中于夏秋兩季,使得許多農(nóng)作物特別是如玉米、水稻
一類的大田作物往往由于春季雨水不足、土壤墑情不夠而不能及時耕種,東北地區(qū)西部毗鄰 內(nèi)蒙的一些干旱地區(qū),春旱尤為嚴(yán)重。
分析表明,春播關(guān)鍵期(4月)的底墑主要取決于前一年秋雨。在遼寧西部的阜新,每年秋 冬之交的土壤墑情觀測結(jié)果顯示,10―50厘米平均墑情僅為10%左右,秋雨偏少(有三分之
一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季降水量不足50毫米)使得冬季土壤封凍之前沒有儲存一定的水分,加之冬春連 旱,春耕播種會極大地受累于土壤墑情不足。東北西部還經(jīng)常遭遇夏伏旱。夏季是春播農(nóng)作 物生育旺盛的時期,夏伏旱雖不及春旱出現(xiàn)的頻率高,但對作物的危害一般較春旱更重,所 以有“春旱不算旱,夏旱減一半”的農(nóng)諺。夏伏旱不僅關(guān)系到當(dāng)年作物的生長,而且也決定 當(dāng)年水庫的蓄水量和土壤底墑的形成,對來年的春播作物的生長及產(chǎn)量都有重要影響。近年 來遼西地區(qū)玉米的千粒重(一千顆籽粒的重量)從200克到400克之間,兩極分化極其嚴(yán)重, 這與其歸咎于肥力,莫如說是缺水之故。作物需水關(guān)鍵期出現(xiàn)干旱危害,將影響到作物的發(fā) 育,造成空殼增多,導(dǎo)致減產(chǎn)。對玉米來說,需水關(guān)鍵期主要發(fā)生在抽雄穗前的“大喇叭口 ”時期,此時的干旱,俗稱“卡脖子旱”。東北地區(qū)的初夏旱,正值春玉米的大喇叭口時期 ,將直接影響到雄花的正常發(fā)育,輕則顆粒干癟,重則導(dǎo)致絕收。從冬春旱到夏伏旱再到秋 冬旱,如此連綿不絕,大旱就幾成定局。惡性循環(huán)、十年九旱之下,靠天吃飯的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)已 注定是死路一條,而地表水貧乏的同時對地下水無節(jié)制地使用只會加劇用水緊張。然而,依 靠調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、改種西瓜、甜瓜等耐旱經(jīng)濟作物來迂回地規(guī)避干旱風(fēng)險,對于阜新這 個還承擔(dān)著國家商品糧基地責(zé)任的地區(qū)而言,調(diào)轉(zhuǎn)船頭也還需要一個漫長的過程。
玉米如此,東北地區(qū)水稻生產(chǎn)用水短缺更加突出,尤其依靠農(nóng)田水利設(shè)施的支持。這一點吉 林、黑龍江兩省在水資源占有量上較遼寧略顯富余,但近些年來,隨著農(nóng)作物種植面積特別 是水稻種植面積的擴大,這種回旋空間也在縮小。比如,黑龍江省連續(xù)經(jīng)歷了1999―2003年 五個干旱年(春旱),2003年更遭遇近40年來最嚴(yán)重干旱,全省干旱面積達5000萬畝,嫩江 、松花江水位連創(chuàng)歷史最低,黑龍江、烏蘇里江、綏芬河都出現(xiàn)了歷史上罕見的枯水期。黑 吉兩省的農(nóng)業(yè)水資源壓力指數(shù)正進入上升區(qū)間,農(nóng)業(yè)用水占總供水量的比重不斷攀高。
三、發(fā)展高水效農(nóng)業(yè)是突破東北地區(qū)水資源瓶頸的必由之路
我國的農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要轉(zhuǎn)軌階段,巨大的人口存量逼迫我們時刻不能 夠放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食增產(chǎn)。[4]轉(zhuǎn)軌階段農(nóng)業(yè)的技術(shù)特征又使得我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 對水資源 產(chǎn)生越來越強的壓力。測度這種壓力的一個常見指標(biāo)是農(nóng)業(yè)水資源壓力指數(shù)。國際上公認(rèn)的 水資源合理開發(fā)利用率的警戒線是不超過水資源總量的40%,以此為標(biāo)準(zhǔn),則農(nóng)業(yè)水資源壓 力指數(shù)=農(nóng)業(yè)用水量/可持續(xù)用水量=農(nóng)業(yè)用水量/水資源稟賦×40%,水資源稟賦一般采用每 年 的總供水量。有學(xué)者利用農(nóng)業(yè)水資源壓力指數(shù)理論對1997―2004年間我國13個糧食主產(chǎn)區(qū)進 行的測算顯示,全國平均農(nóng)業(yè)水資源壓力指數(shù)為0.3479,北方主產(chǎn)區(qū)平均為1.2407,無一 幸 免,全部嚴(yán)重超標(biāo)。就東北地區(qū)而言,吉林省為0.5956,黑龍江省為0.7285,而遼寧省則 達 到了1.0629――這意味著在遼寧,僅僅是農(nóng)業(yè)用水量就超過了水資源的可持續(xù)利用量。[5]
農(nóng)業(yè)用水壓力主要來自兩個方面:一是對糧食不斷增產(chǎn)的剛性需求強化了對水資源的依賴性 ,二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要素利用方式存在不合理之處。對前一方面,特別是在糧食主產(chǎn)區(qū),通過 減少糧食產(chǎn)量或休耕等方式減輕水資源壓力是不現(xiàn)實的,因此,必須從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及生 產(chǎn)要素的利用中分析減輕農(nóng)業(yè)水資源壓力的路徑。技術(shù)進步誠然是一個重要環(huán)節(jié),特別是利 用生物技術(shù)研發(fā)推廣抗旱高產(chǎn)品種,無疑能夠有效提高水資源的單位產(chǎn)出效率。但是,在現(xiàn) 有技術(shù)水平下,減少水資源浪費、防止其不充分利用和低效率利用,也已經(jīng)是迫在眉睫且能 夠立竿見影。因此,實施農(nóng)業(yè)節(jié)水戰(zhàn)略,發(fā)展高水效農(nóng)業(yè),不僅是東北糧食主產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)、穩(wěn) 產(chǎn)的迫切需要,更是東北地區(qū)水資源可持續(xù)利用的必由之路。
第一,促進農(nóng)藝抗旱節(jié)水措施的應(yīng)用。我國長期的旱地農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史和近年來節(jié)水農(nóng)業(yè)實施 過程中,已經(jīng)積累了許多行之有效的高水效農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗。通過機械化深耕、深松耕等技 術(shù),可以將更多的徑流儲存蓄積于土壤之中,有利于植物根系的充分利用。發(fā)展不同糧食作 物及糧食作物和經(jīng)濟作物、糧食與蔬菜、糧食與果樹之間的間作套種,發(fā)展立體農(nóng)業(yè),建立 高水效農(nóng)林復(fù)合型農(nóng)業(yè)體系,能夠減少土壤水分蒸發(fā)。不同的灌溉方式使農(nóng)作物對水的需求 量不同,大水漫灌耗水量最大,而利用率不高。減少灌溉水量,必須引進新技術(shù)、新設(shè)備、 新工藝,通過管道輸水、隔溝灌、滴灌、滲灌、膜下滴灌、膜下滲灌等水分高效利用技術(shù), 最大限度地減少水分在流通過程中的效率損失。各灌區(qū)典型試驗表明,各種類型灌區(qū)如采取 全防滲措施,渠系水利用系數(shù)可達到0.8―0.95,田間灌水方式采取滴灌、滲灌等新技術(shù) 措施 ,可使田間水利用系數(shù)提高到0.7―0.95。[6](154)逐步推廣應(yīng)用糧食作物節(jié)水 栽培、經(jīng)濟 作物節(jié)水栽培、以微噴灌工程為主的果園節(jié)水高效栽培、以小型地面灌溉工程為主的果園節(jié) 水高效栽培、設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水栽培、溫室節(jié)水灌溉自動化工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成模式。
第二,加強農(nóng)業(yè)用水服務(wù)和水資源政策管理的效率。應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)全面地聯(lián)合氣象、地質(zhì)、水利 、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等多個部門,對天氣、土壤、水文、病蟲害、農(nóng)產(chǎn)品市場行情和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品 貿(mào)易等涉農(nóng)信息及時披露,以指導(dǎo)和服務(wù)于農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在宏觀層面,還需要對地表水 和地下水資源調(diào)配進行科學(xué)規(guī)劃和管理?，F(xiàn)階段,由于大多數(shù)灌溉工程興建于上世紀(jì)五六十 年代,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高且年久失修、配套不夠、設(shè)施老化毀損,大水利難以保證農(nóng)戶的基本灌 溉用水,對于一些地區(qū)業(yè)已出現(xiàn)的用水經(jīng)濟合作組織應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)和支持。應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)村市 場化建設(shè),明晰水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)治理制度,探索農(nóng)戶合作用水的集體行動成本分?jǐn)倷C制。應(yīng)當(dāng) 更加著力于農(nóng)作物災(zāi)害預(yù)警機制的建立,著力于災(zāi)前抗旱節(jié)水高產(chǎn)品種的搜尋和推廣,著力 于引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜、看天看地種莊稼,而不是坐待旱災(zāi)到來之后又周而復(fù)始地去打井、修 井、“與天奮斗”。近些年東北一些地區(qū)對于農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害嚴(yán)重性認(rèn)識不足,沒有科學(xué)的防 旱抗旱理念和系統(tǒng)的減災(zāi)對策,抗旱工作相當(dāng)盲目,不計成本,不講效益。2003年春季,黑 龍江西部一些旱區(qū)的農(nóng)民毀種補種多達3次以上,還有一些地方一公斤稻米最后的抗旱成本 高出市場價格近10倍,這就是典型的“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”。
第三,加強農(nóng)業(yè)水資源的需求管理,采取有利于減少水資源浪費和增加農(nóng)民節(jié)水積極性的 經(jīng)濟措施,不失時機地推動農(nóng)業(yè)水價改革。水資源政策管理的核心是水費。合理的水價 不僅是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的動力,也是水資源管理實現(xiàn)良性循環(huán)的關(guān)鍵。從物品向商品的一躍, 是在有用性和稀缺性共同作用下實現(xiàn)的,缺一不可。干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)用水完全符合這一特征, 采用人為措施將之隔離于真實的商品世界之外,只能扭曲其真實價值,釋放錯誤的信號導(dǎo)向 。商品水的成本價格是商品的下限,應(yīng)以供水成本來核定。灌溉用水的理論成本,通常是基 本折舊費與上年運行費之和,再除以年平均供水量。[7](172)灌溉供水的理論價 格應(yīng)為灌 溉成本價格加利潤和稅金。而目前,我國現(xiàn)行水費與價值嚴(yán)重背離,固定資產(chǎn)折舊費只 計算了國家投資部分,對于集體和群眾投入的資金和勞動,則完全沒有考慮,至于投資利潤 就更不計入其中了。因而指定的計算水價偏低,而實際出臺的水價更遠(yuǎn)低于計算水價,一根 雪糕的價錢甚至可以買50―100立方米的水!如此廉價的水費不可能使農(nóng)戶產(chǎn)生節(jié)水動機, 這 是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)灌溉水利用效率低的癥結(jié),也是先進節(jié)水灌溉技術(shù)難以推廣的關(guān)鍵。因此,從制 度層面理順農(nóng)業(yè)用水價格,對于干旱地區(qū)發(fā)展高水效農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。
第四,不失時機地推進種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,穩(wěn)糧抓錢。東北地區(qū)十年九旱的大環(huán)境短期內(nèi)是無 法改變的,甚至還在惡化。農(nóng)戶做種植決策的主要依據(jù),技術(shù)上的路徑依賴當(dāng)然是重要的, 農(nóng)產(chǎn)品成本收益狀況(主要是價格刺激)也是重要的,還有一條,就是對生產(chǎn)要素投入硬約 束的判斷。東北地區(qū)發(fā)生的2006年、2007年那樣的旱災(zāi),像玉米這樣的大田雨養(yǎng)作物,受損 就 相當(dāng)嚴(yán)重,條件不好的地區(qū)甚至大面積絕收。出于這種考慮,在合適的地區(qū)借此契機推進農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,興建暖棚,發(fā)展蔬果種植業(yè),就好處甚多:一是可以通過人為控制作物生長的 溫度、水分等外部條件,控制其生長發(fā)育,進行反季節(jié)生產(chǎn),回報率要明顯高于大田作物; 二是能夠規(guī)避自然風(fēng)險;三是可以節(jié)約、高效地用水,通過滲灌、滴灌技術(shù),使水流通過直 通每壟上的薄膜管道上的滲孔快速下滲,在十幾分鐘內(nèi)達到以往大水漫灌個把小時才能實現(xiàn) 的灌溉效果。東北地區(qū)在利用暖棚和地膜進行高水效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面還有很大潛力可以挖掘。 這一地區(qū)光溫資源不如南方充裕,利用溫室和塑料大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)進行養(yǎng)殖和種植,生產(chǎn)無 污染的優(yōu)質(zhì)高附加值動植物農(nóng)副產(chǎn)品大有前景。例如,利用溫室大棚、地膜等抗旱節(jié)水增溫 的設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培方法種植西瓜、甜瓜、蔬菜、花卉、果樹等,水分由于完全在薄膜內(nèi)循環(huán), 較之普通種植方法的大水漫灌,最大限度減少了水效率損失。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,充分 發(fā)揮東北各省城市帶的經(jīng)濟向心力,以城市化進程中自然產(chǎn)生的巨大需求拉動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改 造和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售,同時還可以利用東北毗鄰俄、朝、韓、日等周邊國家的地緣優(yōu)勢,擴 大農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。這是一個很有希望的、可持續(xù)的高水效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
注 釋:
①十三個糧食主產(chǎn)省包括:河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東 、河南、湖北、湖南、四川。
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On Development of Modern High Water Utility Efficiency
中圖分類號：F320.1 文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）01-064-02
“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的北京城市新定位為郊區(qū)發(fā)展格局的調(diào)整和資源整合指明了方向。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大都市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
SWOT方法是一種綜合考慮產(chǎn)業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，從而選擇最佳經(jīng)營戰(zhàn)略的方法。其分析的主要目的旨在對產(chǎn)業(yè)的綜合情況進行客觀、公正的評價，這是一個綜合分析事物內(nèi)部的優(yōu)勢、劣勢、機會以及威脅的定性分析方法。本文運用該方法分析了北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的有利因素、不利條件以及機會和威脅，以期為北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。
一、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的界定
自從都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生以來，諸多國內(nèi)學(xué)者都試圖對都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行定義（見表1）。
歸納并梳理國內(nèi)學(xué)者的研究成果，本文將都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定義為：都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段。它是集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的高效農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。其主要特征表現(xiàn)為用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)；用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)；用現(xiàn)展理念引導(dǎo)農(nóng)業(yè)。
二、北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢分析
1.首都優(yōu)勢。首都優(yōu)勢是北京作為全國政治經(jīng)濟中心的特殊功能定位而取得的。它是一種軟實力，是一種無形要素。然而，首都優(yōu)勢卻是促進首都經(jīng)濟發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)性要素，它在很大程度上決定和影響著其他要素的數(shù)量和質(zhì)量。⑦首都優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟中心的優(yōu)勢。北京在金融、保險、交通、通信、旅游和商貿(mào)等各方面都是全國的中心，使北京經(jīng)濟生機勃勃，居民總體消費能力處于全國領(lǐng)先地位，這些給都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是政治和文化優(yōu)勢。北京作為首都，是國家政治的化身或象征符號，又是重要的文化中心，對全國的文化建設(shè)、觀念更新具有很強的輻射作用和影響力，對都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了很大幫助。
首都優(yōu)勢是一種能夠長期發(fā)揮作用的戰(zhàn)略性無形資產(chǎn)，隨著“綠色奧運”理念的實施，推動了“綠色北京”的建設(shè)。與此同時，北京通過舉辦奧運會，使北京形成了眾多新的地標(biāo)性建筑，如“鳥巢”、“水立方”等體育場館，在國際上的形象、地位、知名度和影響力大大提升，把北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展推到了一個新的發(fā)展起點。
2.區(qū)位優(yōu)勢。從自然地理區(qū)位分布來說，北京地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心，具有發(fā)達的現(xiàn)代化設(shè)施與發(fā)展環(huán)境，山區(qū)是北京市寶貴的自然資源和財富。北京山區(qū)占全市總面積的62%，山區(qū)特色已成為北京的品牌之一。優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，使北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有了得天獨厚的條件，從而為北京形成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色提供了巨大的發(fā)展空間和潛力。
北京交通發(fā)達，城市到周邊農(nóng)村的交通體系完善。截止到2010年底，北京已形成以城際鐵路、高速公路為骨干，連接城際、中心城、新城、中心鎮(zhèn)的快速交通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)達的城市交通體系有利于降低北京周邊區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品物流費用，使農(nóng)產(chǎn)品以較低的運輸價格以及快捷的速度運到城市，使得北京近郊都市農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品在與較遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的競爭上獲得區(qū)位優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，這極大地有利于北京都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，從城市到農(nóng)村路途時間縮短，交通方式選擇多樣，極大地鼓勵了城市居民在閑暇時到農(nóng)村游玩，體驗鄉(xiāng)村文化，這極大地促進了“農(nóng)家樂”、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，有利于都市農(nóng)業(yè)功能體系多樣化發(fā)展。
3.資源優(yōu)勢。資源優(yōu)勢表現(xiàn)形式很多，本文就文化資源優(yōu)勢方面進行分析。北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著較為豐富的民俗文化資源、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)文化，北京文化積淀深厚，是東方文明的精華所在，更為重要的是北京郊區(qū)民俗風(fēng)情多姿多彩，積累了大量的精湛民間藝術(shù)，保留了豐富而深厚的鄉(xiāng)土文化，具備大力發(fā)展高品位的觀光休閑農(nóng)業(yè)，以滿足城市居民回歸自然、頤養(yǎng)情操的需求。這為北京郊區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)提供了良好的文化土壤，更為城市居民提供了體驗郊區(qū)民俗文化的良好環(huán)境。
4.科技優(yōu)勢。北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有得天獨厚的科技優(yōu)勢和教育優(yōu)勢，在城市范圍內(nèi)形成農(nóng)業(yè)科技與知識的密集區(qū)。目前，已形成一個包括中央、地方和民營企業(yè)三個層次，涉及農(nóng)、林、牧、漁、水利和氣象諸方面完備、農(nóng)科教結(jié)合的研究推廣體系。長期以來，依靠這些優(yōu)勢建起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板，主要有“奶牛胚胎工程技術(shù)研究中心”，“北京養(yǎng)豬育種中心”，“北京順義三高農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等，這些都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口，受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，并產(chǎn)生了輻射帶動作用。
北京在科技人才資源、科技資金資源、科技信息資源、科技成果資源、農(nóng)業(yè)儀器設(shè)備資源等方面具有領(lǐng)先于全國的顯著優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)科技貢獻率高于全國，形成一批在全國領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科研與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為：（1）依托科技優(yōu)勢，發(fā)展生物工程農(nóng)業(yè)。隨著生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用，各種特色種業(yè)、種苗業(yè)及生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)使京郊都市農(nóng)業(yè)發(fā)展形式多樣化。（2）挖掘民間技藝，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。北京利用自己特有的文化要素和內(nèi)涵，在京郊大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。如麥秸畫、桃木雕刻、圣木干花、人參娃娃、玉米皮紡織、蛋殼雕刻畫等等，其文化藝術(shù)底蘊深厚，使農(nóng)產(chǎn)品身價大增，豐富了京郊鄉(xiāng)村旅游商品。
三、北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的劣勢分析
1.自然資源的相對短缺。水、土地等自然資源的相對短缺，已成為北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。北京是世界上嚴(yán)重缺水的城市之一，人均擁有水量不足300立方米。近年來北京降水量減少，干旱局勢加劇，而農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的50%以上，加之二、三產(chǎn)業(yè)以及居民生活用水與農(nóng)業(yè)用水之間的矛盾，使得農(nóng)業(yè)開發(fā)難度較大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)同國民經(jīng)濟其它行業(yè)用水矛盾日漸突出。
除水資源因素制約都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展外，北京土地資源也十分稀缺，人多地少矛盾非常突出，人均耕地面積只有0.032hm2。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，2010年北京市耕地保有量為22.60萬hm2，到2020年為21.47萬hm2。⑧
農(nóng)村為城市地區(qū)服務(wù)，一旦城市地區(qū)有擴張的需要，農(nóng)村的土地就會被征用。隨著北京市大規(guī)模發(fā)展需征用的土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于每一年新開墾耕地的總額，城市發(fā)展用地極為短缺；再加上北京市郊已城市化的具有高級差收入的農(nóng)業(yè)耕地，隨城市外延擴張逐年遞減，使都市農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的土地資源嚴(yán)重不足。
2.農(nóng)村社會化服務(wù)體系不健全。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種城鄉(xiāng)融合、并不斷向第二、三產(chǎn)業(yè)滲透的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段，一個基本內(nèi)涵是農(nóng)村社會化服務(wù)，包括信息服務(wù)，農(nóng)業(yè)組織形式、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣、信用服務(wù)等，內(nèi)容十分廣泛。然而，北京在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，農(nóng)村社會化服務(wù)體系薄弱，農(nóng)業(yè)組織形式單一，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的資源未能有效整合等缺陷，使都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各類生產(chǎn)要素不能實現(xiàn)最佳配置和充分利用。
四、北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的機會分析
1.巨大的市場需求。北京是國際大都市，是世界上最大、最密集的農(nóng)產(chǎn)品消費市場之一。占城區(qū)人口1/3的高收入群體，具有消費群體規(guī)模大、消費結(jié)構(gòu)層次多、消費需求變化快、消費質(zhì)量高、消費多元化等特點，這些高收入群體對農(nóng)產(chǎn)品的消費已經(jīng)進入了高品質(zhì)、安全化和個性化階段，無公害、綠色食品以及有機食品等高端產(chǎn)品將成為他們消費的主流，這為北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇。
隨著城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，越來越多的城市居民對生態(tài)旅游、民俗業(yè)、果園觀光、采摘等都市型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了濃厚的興趣，選擇周末去郊區(qū)農(nóng)家樂出游，創(chuàng)造出更多更新的旅游市場機遇；此外，居民對生活水平和質(zhì)量提出了更高要求，健康和食品安全越來越得到重視，休閑觀光、綠色食品和精品農(nóng)業(yè)的市場需求不斷膨脹擴大。
2.合理的總體規(guī)劃。北京是國際化大都市，是全國的政治、文化中心。其定位于“國家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”的發(fā)展目標(biāo)對北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了新的、更高的要求。與此同時，“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略的確立，成為北京市上下凝心聚力、持久推進首都都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。
北京農(nóng)業(yè)是城市的生態(tài)依托和生態(tài)底線，城市總體規(guī)劃的確定，為北京農(nóng)業(yè)升級換代提供了新的動力和良好機遇。因此，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對落實《北京城市總體規(guī)劃》，實現(xiàn)北京郊區(qū)可持續(xù)發(fā)展、提升城市現(xiàn)代化水平具有重要的戰(zhàn)略意義。⑨因此，北京城市總體規(guī)劃為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好機遇。
五、北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的威脅分析
1.勞動力成本較高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是高風(fēng)險的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加之北京市第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，周邊農(nóng)民就業(yè)機會逐漸增加，農(nóng)民收入日趨多元化，農(nóng)業(yè)勞動力務(wù)農(nóng)機會成本越來越高，輕農(nóng)、棄農(nóng)思潮日益抬升。近幾年，北京市第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員及其在總從業(yè)人員中所占的比例呈現(xiàn)逐年下降的趨勢；從產(chǎn)值上看，除個別年份外，北京市第一產(chǎn)業(yè)貢獻率整體上呈逐年下降的趨勢（見表2）。
2.生態(tài)環(huán)境較脆弱。隨著首都經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市的生態(tài)環(huán)境壓力也越來越大。如果說首都中心生態(tài)圈的環(huán)境污染問題相對容易解決，那么北京京郊生態(tài)圈中存在的沙塵天氣、水源污染、水資源短缺等問題，則是威脅首都生態(tài)安全的最大問題，⑩這在一定程度上制約了北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)SWOT分析（見圖1）。
六、結(jié)論
綜上所述，北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有其必要性，并且有很好的客觀基礎(chǔ)與政策環(huán)境等有利條件，但同時也存在著很多不利因素的制約。因此，北京市要立足市情，同時借鑒發(fā)達國家和地區(qū)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，因地制宜，準(zhǔn)確定位，選擇適合的發(fā)展模式，真正實現(xiàn)北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
注釋：
①劉明.試論上海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、功能與模式[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟，1996.3（12）
②劉軍萍,榮文力.北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定位與優(yōu)勢條件的耦合分析[J].中國農(nóng)業(yè)資源與規(guī)劃，2005.26（6）：50-53
③王愛玲,秦向陽,文化.都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展趨勢[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2007（10）:20-24.
④雷德才,鄭渝,喻紹春.北京市發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2007.21(4)：8-11
⑤沈華芳.都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點與發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2007.13（1）
⑥王朝年.圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)機裝備[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)研究，2010（11）:16-19
⑦王樹林.首都優(yōu)勢:北京發(fā)展經(jīng)濟的核心優(yōu)勢[J].新視野，2009（5）
⑧趙永志.耕地資源短缺城市發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對策[J].北京農(nóng)業(yè),2010
⑨王有年.新時期北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2007(9)
長期以來,農(nóng)業(yè)一直扮演著為人類提供食物的角色,好像它唯一的作用就是生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品。其實,農(nóng)業(yè)除了具有生產(chǎn)外,還具有改善環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)和為人類提供觀光、休閑、度假空間的生活。近年來,隨著北京社會經(jīng)濟的發(fā)展、郊區(qū)城市化進程的加快和人們生活水平的提高,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能逐步得到認(rèn)識并被加以開發(fā),農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,為城市服務(wù)的功能增強,都市農(nóng)業(yè)有了快速發(fā)展。
一、都市農(nóng)業(yè)概述
都市農(nóng)業(yè)是指處在大城市邊緣及間隙地帶,依托大城市的科技、人才、資金、市場優(yōu)勢,進行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為國內(nèi)外市場提供名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境,并具有休閑娛樂、旅游觀光、教育和創(chuàng)新功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),它融合了現(xiàn)代都市的高新技術(shù),企業(yè)化的經(jīng)營管理模式。不僅具有生產(chǎn),還具有生活、生態(tài)和教育等,集中體現(xiàn)了大農(nóng)業(yè)的思想?？梢哉f,都市農(nóng)業(yè)拓寬了農(nóng)業(yè)這一概念的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)是都市有機組成的一個重要部分,它同都市一樣擁有最先進的技術(shù)設(shè)備,一流的經(jīng)營管理模式,發(fā)達的交通信息系統(tǒng),高水平的人才隊伍,對城市發(fā)展有重要的影響作用,是都市系統(tǒng)不可分割的一部分,在城市規(guī)劃中應(yīng)給與足夠的重視。
二、北京市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的必要性
1.環(huán)境要求
北京市城市人口密度很大,同時城市工業(yè)和城市生活產(chǎn)生的三廢污染及噪聲污染,加劇了城市環(huán)境的惡化。長期生活在這種環(huán)境里不利于人的身心健康。另外現(xiàn)代城市中快節(jié)奏、高競爭的生活、工作環(huán)境,使得城市居民長期處于較緊張的精神狀態(tài),利用都市農(nóng)業(yè)來親近自然,緩解精神壓力,成為他們的內(nèi)在需求。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)對控制污染,創(chuàng)建優(yōu)美的生活環(huán)境,增進城市居民的身心健康有積極的作用。
2.生活需求
北京市市區(qū)人口約1000萬人左右,每天都要消耗大量的農(nóng)產(chǎn)品,而且隨著人們生活水平的提高,品質(zhì)好、有利于健康的食品,肉蛋奶、精品水果蔬菜以及無公害食品在人們的食物結(jié)構(gòu)中所占的比例逐漸提高。發(fā)展都市農(nóng)業(yè),有利于城市居民體驗鄉(xiāng)野風(fēng)光,進行休閑娛樂、勞動健身,緩解精神壓力,了解農(nóng)村文化,尤其是對缺少農(nóng)業(yè)體驗的青少年具有較大的教育作用。
三、北京市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的思路
1.注重對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究和指導(dǎo)
各級政府和部門要加強宏觀指導(dǎo),要把都市農(nóng)業(yè)建設(shè)納人到城市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中,同時要把都市農(nóng)業(yè)的空間布局規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中,盡力完善政府政策支撐體系,形成強有力的導(dǎo)向和激勵機制。做好科學(xué)普及和宣傳工作,使城市各方面的管理者和城市居民形成共識,共同確立都市農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑的新理念。
2.因地制宜,逐步實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化
根據(jù)北京市郊區(qū)資源、環(huán)境、區(qū)位及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,全市游憩地的區(qū)域配置可劃分為三個圈層、八個地帶(區(qū))。三個圈層:①近郊區(qū):包括朝陽、海淀、豐臺、石景山四個區(qū)。這里交通方便,最接近城市消費群體,農(nóng)業(yè)以園藝農(nóng)業(yè)和高檔次果菜種植為主,觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)以觀賞游覽、體驗農(nóng)作為主,可以重點發(fā)展農(nóng)業(yè)公園、花卉觀賞園、垂釣場及市民租賃農(nóng)囤等觀光、體驗農(nóng)耕項目。②中郊平原區(qū):包括大興、通州、順義、昌平四個區(qū)。這里是首部糧、菜及畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)基地,主要河流穿行其間,農(nóng)業(yè)資源豐富,景觀特征明顯,應(yīng)以觀光休閑、農(nóng)耕體驗、農(nóng)業(yè)教育為主。③遠(yuǎn)郊山區(qū):包括房山、門頭淘、延慶、懷柔、密云、平谷六個山區(qū)縣、區(qū)。這里自然景觀優(yōu)美,森林資源豐富,觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)以休閑療養(yǎng)、農(nóng)村文化體驗、自然風(fēng)景觀光等為主。八個地帶包括潮白河、永定河流域及遠(yuǎn)郊各區(qū),每個地帶都具備各具特色的旅游資源,可建設(shè)成具有不同功能的游憩地。
3.重視高新技術(shù)、信息技術(shù)在都市農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用
現(xiàn)代高新技術(shù)、信息技術(shù)是實現(xiàn)北京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本技術(shù)支撐。為此,要積極探索體現(xiàn)首都市場特點的都市農(nóng)業(yè),著力突出科技型農(nóng)業(yè)。一是依托組織培養(yǎng)和細(xì)胞工程轉(zhuǎn)基因培育動植物及微生物優(yōu)異或特異物質(zhì),發(fā)展特色種業(yè)和種苗業(yè)。二是依托生物技術(shù)培育具有特殊功能的生物反應(yīng)器發(fā)展功能性農(nóng)業(yè)。三是依托發(fā)酵技術(shù)發(fā)展發(fā)展生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是依托酶工程發(fā)展生物制劑產(chǎn)業(yè)。五是利用生物技術(shù)發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。另外,還應(yīng)建立起完善的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),利用計算機多媒體和衛(wèi)星通信等信息技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作自動化、農(nóng)業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)化。
4.完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制
都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須在土地經(jīng)營機制上有所創(chuàng)新,要建立有效的土地流轉(zhuǎn)機制,促進承包土地合理有序的流轉(zhuǎn),推動適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,在政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,鼓勵外商或?qū)I(yè)大戶向分散經(jīng)營的農(nóng)戶成片租用土地發(fā)展專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時再雇傭農(nóng)民進行企業(yè)化經(jīng)營。要以龍頭企業(yè)為主要組織載體,通過松散、緊密或半緊密等形式與農(nóng)戶結(jié)成互助互利互惠的合作關(guān)系,逐步形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營,農(nóng)科工貿(mào)一條龍服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。
5.加強科技教育,提高農(nóng)民素質(zhì)
要大力提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì),使之同發(fā)展都市農(nóng)業(yè)互相適應(yīng)、互相促進。一是要健全完善農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)科技推廣兩大體系。通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、多渠道增加農(nóng)業(yè)科技投入等措施優(yōu)化和加強農(nóng)業(yè)科研力量,同時加強農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快將農(nóng)業(yè)科研成果推廣到生產(chǎn)第一線;二是要花大力氣培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,建立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地和試驗基地,通過普教、職教、業(yè)余教育等各種教育形式提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
參考文獻:
[1]張占耕.中國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展論[J].上海經(jīng)濟,2005,(1).
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本點是要進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是題中應(yīng)有之意，在現(xiàn)階段要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的戰(zhàn)略意義在于它是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要手段。
一、現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的作用
1、有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進增產(chǎn)增效。農(nóng)業(yè)機械是優(yōu)良耕作栽培技術(shù)的載體，它擁有人畜力無法比擬的動力和持續(xù)力，它可以實現(xiàn)人工達不到的更高的耕作質(zhì)量，可以實現(xiàn)精量播種、精量施肥以及其它先進技術(shù)，可以進行復(fù)合作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)，從而可大大提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)效益。
2、有利于防災(zāi)減災(zāi)，把因災(zāi)害引起的損失減小到最低。
3、有利于進行規(guī)模化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
4、有利于帶動農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入。
5、有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，解除外出打工農(nóng)民的后顧之憂。
因此，無論從解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的角度還是從它的實際作用的角度看，現(xiàn)階段大力推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是十分必要的。
二、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機械機型發(fā)展趨勢
我國在戶均只有7.8畝土地的小規(guī)模生產(chǎn)實行了農(nóng)戶承包經(jīng)營的情況下，小型農(nóng)機主要是以“手扶”、“小四輪”為主的小型低性能農(nóng)機，它得以發(fā)展的條件和優(yōu)點是適合大多數(shù)農(nóng)戶的收入水平和家庭經(jīng)營規(guī)模的需要。但是，從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看，小型農(nóng)機只是起到了代替人畜力的作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的需要。 因此，今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是靠提高單位面積生產(chǎn)能力。除了采用優(yōu)良品種外，利用農(nóng)業(yè)機械為載體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是最重要的途徑。從提高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)要求看，當(dāng)前和今后一段時期主要推廣提高土壤生產(chǎn)力的技術(shù)如深松、免耕、秸稈還田等;先進栽培技術(shù)如精量播種、化肥深施、植保等復(fù)合作業(yè);旱作節(jié)水技術(shù)如覆膜保水和灌溉、秸稈覆蓋等;高效收獲技術(shù)如割曬、收割、脫粒、烘干等聯(lián)合作業(yè)。
當(dāng)前發(fā)展大中型農(nóng)機的要求和趨勢十分明顯，但一直困擾我們的問題是與億萬小規(guī)模農(nóng)戶的矛盾如何解決？在這個似乎無解的難題面前，中國農(nóng)民的創(chuàng)造力又一次顯現(xiàn)出來，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為解決這個難題找到了一條重要的途徑。首先是小麥產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)造了小麥?zhǔn)斋@機具跨區(qū)作業(yè)的方式，在經(jīng)過農(nóng)戶自發(fā)探索之后，1996年農(nóng)業(yè)部等五部委首次在北方11個小麥生產(chǎn)省組織開展了跨區(qū)機收大會戰(zhàn)，之后進一步擴大到所有小麥產(chǎn)區(qū)。
三、農(nóng)業(yè)機械裝備是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐
農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備的基本組成部分，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是從農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，就是從這個意義上講的。農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，從狹義上講就是農(nóng)業(yè)機械裝備，從廣義上講，涵蓋了農(nóng)業(yè)機械裝備制造、農(nóng)業(yè)機械的推廣使用、配套設(shè)施建設(shè)和農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)等各個方面。農(nóng)業(yè)機械已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和各個領(lǐng)域，不僅在加快推進糧食作物生產(chǎn)全程機械化，還積極發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化，進一步提高畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化水平;不僅大力推動農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)機械化，還推動種子處理、灌溉、植保、烘干、貯藏等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化，全面提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各領(lǐng)域機械化水平。農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展已成為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平的推動力，促進了農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難和科技創(chuàng)新動力不足的主要原因在于科技體制創(chuàng)新滯后，農(nóng)業(yè)內(nèi)部缺乏科技進步的動力和源泉，缺乏有活力的科技創(chuàng)新主體。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技推廣的有效載體，健全農(nóng)機化技術(shù)推廣機制，加快農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新，促進農(nóng)機化科技進步，實現(xiàn)農(nóng)藝與農(nóng)機緊密的結(jié)合，是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有效途徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，從這個意義上說，農(nóng)業(yè)科技化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的又一重要標(biāo)志。堅持基礎(chǔ)理論研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合，適應(yīng)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化、設(shè)施化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，集中力量開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和新型農(nóng)機產(chǎn)品。加快建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，科研、制造、教學(xué)、推廣等單位緊密銜接的農(nóng)機科技創(chuàng)新體系，探索完善多方協(xié)作、良性互動、共同發(fā)展的農(nóng)機化科技創(chuàng)新機制。積極探索農(nóng)機化技術(shù)推廣方式創(chuàng)新，加快科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)機械化已成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新的主體，通過引進推廣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)手段、生產(chǎn)管理和生產(chǎn)組織水平。
一、復(fù)雜的勞動制度
在工業(yè)革命之前，生產(chǎn)力三要素中最重要的因素就在于勞動者。在殖民地時期，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高幾乎全依靠勞動者，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠大量墾荒，進行粗放式經(jīng)營，這就必須增加農(nóng)業(yè)勞動人口。與北美地區(qū)的宗主國英國相比，北美地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢在于土地面積遼闊、土壤富饒，但人煙稀少、農(nóng)業(yè)勞動力匱乏就成為殖民地的困境。馬克思指出:“正是歐洲移民，使北美能夠進行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！币詺W洲白人移民為主，再加上美洲土著印第安人和非洲黑奴，共同構(gòu)成了當(dāng)時北美地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動力。當(dāng)1850年之前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是手工勞動時期，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高都是隨著農(nóng)業(yè)人口的增加而增加。殖民地時期北美地區(qū)所有勞動力的80%集中在農(nóng)業(yè)中，其農(nóng)業(yè)中的勞動制度可以區(qū)分為自由勞動制度、半強制勞動制度、強制勞動制度三種主要形式。層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓r(nóng)業(yè)勞動制度用主動或被動的方式提高勞動者的勞動生產(chǎn)率，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。自由勞動制度的自由勞工主要包括自由持有者和工資勞動者。在北美的廣大地區(qū)，土著印第安居民被驅(qū)趕出原有的土地，歐洲移民雖然年年都在增加，但總體來說，地廣人稀仍然是當(dāng)時北美地區(qū)突出的現(xiàn)象。直到1770年，英屬北美13州的總?cè)丝跀?shù)也才220萬人。所有擁有自由的殖民地移民只要有能力買到一塊土地，就會立即從事農(nóng)業(yè)，因此農(nóng)業(yè)勞動力中自由持有者的數(shù)量相當(dāng)可觀。也因此，北美殖民地普遍缺乏勞動力，受雇于人、領(lǐng)取報酬的工資勞動者數(shù)量不是很多，熟練勞工尤其珍貴。但農(nóng)業(yè)雇傭勞動者的收入?yún)s較低，這是由于當(dāng)時英國對勞工報酬的奇特態(tài)度，即如果窮人獲得的工資高了，就不會愿意多勞動，窮人會滋生懶惰心理，富人會沒有可雇傭的人。同時，勞工的報酬并非總是以貨幣支付，有的農(nóng)業(yè)勞工得到的工錢可能是一部分收成。總的來說，農(nóng)業(yè)中工資勞動者的經(jīng)濟地位很低，他們所有的財產(chǎn)價值不高，一般沒有自己的土地。自由持有者耕種的是自己的土地，所得到的勞動成果都屬于自己所有;工資勞動者獲得的是工資報酬，勞動成果越豐厚工資越高。上述兩者的勞動積極性自然高漲，勞動生產(chǎn)率提高，農(nóng)產(chǎn)品碩果累累。半強制勞動制度的勞工盛行于歐洲裔居民中間，通常被稱為仆役。與美國歷史上著名的非洲黑奴相比，仆役為主人服役期滿后就會獲得人身自由，主人所占有的只是仆役的勞動而不是人身。半強制勞工是解決勞動力匱乏問題的一種辦法，在一定意義上是英國歷史上的仆役勞動制度和北美的勞動力需求相結(jié)合的產(chǎn)物。其中最盛行的屬于“契約仆”，根據(jù)契約，仆役出賣的只是固定時限內(nèi)的自由和勞動，服役期間其勞動的價值由主人占有，其生活也由主人負(fù)擔(dān);如果主人違背契約，契約仆可以向當(dāng)局提出申訴;如果仆役犯有過失，則會招致包括人身處罰、延長服役期限在內(nèi)的懲罰。
在殖民拓荒時期來到北美沿岸地區(qū)的拓荒者中，有超過一半的人淪為了契約仆，在17世紀(jì)主要是英國人，到了18世紀(jì)以愛爾蘭人和德國人為主，到1755年被越來越多的非洲黑奴所取代。［5］41由于仆役的勞動報酬是以移民遷徙費用的方式預(yù)付，主人自然就會最大額度地榨取其勞動。再加上契約規(guī)定，仆役在勞動過程中不敢出現(xiàn)過失，服役期間主人必然嚴(yán)格要求仆役，契約仆的勞動生產(chǎn)率也絕不會低。強制勞動制度的勞工集中于非洲黑奴。大西洋奴隸貿(mào)易是北美殖民地時期發(fā)生的世界性事件之一，在350年的奴隸貿(mào)易中，約900萬乃至1200萬非洲人口被販賣到美洲為奴，約有40萬被帶到北美殖民地，其中少數(shù)成為家內(nèi)仆役、礦工和雇農(nóng)，絕大部分進入了種植園。［6］39自1516年西班牙殖民者在海地島上建立起第一個種植園起，種植園經(jīng)濟迅速傳播到加勒比海地區(qū)、“美洲的伊比利亞帝國”和北美洲南部，所有種植園都是農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的聯(lián)合生產(chǎn)組織。最初種植園使用過印第安雇工和歐洲契約仆，但很快來自非洲的黑人奴隸就成為種植園的主要勞動力。這是因為非洲奴隸比較適應(yīng)美洲種植園所在的熱帶、亞熱帶地區(qū)氣候，而且他們在家鄉(xiāng)就已經(jīng)掌握了養(yǎng)殖和役使牛馬等牲畜的技術(shù)，最重要的是黑人奴隸勞動成本最低，使用這種廉價勞動力可以使種植園主降低成本投入，增強市場競爭力，提高種植園利潤。黑人奴隸承擔(dān)著最沉重的勞動壓力和最殘酷的勞動剝削，死亡率高，平均壽命低，用生命換取勞動成果，用自己的勞動和血肉推動了北美南部地區(qū)大農(nóng)場種植園經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，為美洲的開發(fā)建設(shè)乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻。
二、多樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品
北美地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是多樣化的。考古材料證明，遠(yuǎn)在公元前8000年，秘魯沿海一帶的居民就發(fā)展了最早的農(nóng)業(yè)。到公元前3000年，美洲大部分地區(qū)都已程度不同地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。在歐洲殖民者到來時，包括北美地區(qū)在內(nèi)的美洲所有地區(qū)的居民都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要的生存手段了。在種植業(yè)方面，在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，印第安人培育出了許多農(nóng)作物品種，這些農(nóng)作物不僅孕育了印第安人的古代文明，而且對全世界的農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有重大的影響。印第安人培育出了玉米、馬鈴薯、甘薯、木薯、山藥、花生、西紅柿、黃瓜、南瓜、西葫蘆、辣椒、菠蘿、草莓、橡膠、煙草、藥用植物、染料植物、大多數(shù)豆類植物等各種各樣的農(nóng)作物。印第安人培育的植物品種引種到世界各地，大大豐富了人類的飲食和生活資料，為人類的繁榮提供了充足的物質(zhì)保證。［7］19－21同時，北美地區(qū)還有無數(shù)的野生果類資源，如葡萄、櫻桃、胡桃、草莓、李子、酸蘋果等，既可以為早期殖民者提供食物補充，又能夠在種植業(yè)繁盛后將野生變?yōu)榧彝シN植或農(nóng)場種植，為越來越多的殖民者提供食物和釀酒的原料。由于英屬北美殖民地是一個狹長的地帶，南北之間的氣候差異又很大，因此從殖民之初起各地的經(jīng)濟活動就有自己的特點:(1)在南部殖民地，由于經(jīng)常受到潮水的浸潤，沿海潮水帶的土地特別肥沃，適合棉花、煙草、水稻、靛青種植。這些農(nóng)產(chǎn)品的市場在英國和歐洲大陸，以至伴隨著這些大宗商品種植物的發(fā)展，南方種植園主大量使用黑人奴隸為其勞動，奴隸種植園制度便在南部殖民地建立起來。(2)東北部新英格蘭地區(qū)氣候惡劣，冬季漫長而又寒冷干燥，土地貧瘠、多石少土，不利于農(nóng)業(yè)種植業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展。但新英格蘭地區(qū)緊靠大海，沿岸有眾多天然良港，海中鱈魚等漁業(yè)資源極為豐富，因此主要發(fā)展捕魚業(yè)、造船業(yè)和海外貿(mào)易。這里生產(chǎn)黑麥、蕎麥、小麥、玉米，但面積不是很大，產(chǎn)量也不是很高。(3)西部殖民地集中生產(chǎn)谷物和其他種植業(yè)農(nóng)作物產(chǎn)品，但由于這時著名的“西部大開發(fā)”還未進行，西部殖民地面積狹小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為有限。(4)中部殖民地自然條件優(yōu)越，土地遼闊而肥沃，且可耕種面積比南部和北部都大，是著名的中央低地和大平原，合稱中央大平原。密西西比河流經(jīng)整個平原，流經(jīng)區(qū)域土壤肥沃，水草豐茂，是北美地區(qū)的主要農(nóng)業(yè)區(qū)，非常適合種植小麥、裸麥、大麥、亞麻等農(nóng)作物，盛產(chǎn)小麥、玉米等農(nóng)作物，號稱美國的“小麥、玉米帶”，因而有“面包殖民地”之稱，并且還適合生產(chǎn)煙草。
在畜牧業(yè)方面，殖民地時期茂密的森林之中自然生長的野生動物種類很多，較大的有黑熊、美洲豹、灰狼、狐貍、野貓等，毛皮獸類動物主要包括麋、鹿、貂、河貍等，鳥類包括野雞、野鴿、鵪鶉、黑雁、鷹等各種禽鳥。但無論是印第安土著居民還是移民開拓者都沒有太重視畜牧業(yè)。在印第安人眼中，野生動物對畜牧業(yè)是很大的威脅，而獵殺野生動物已能夠提供充足的肉食品。印第安游牧部落的畜牧業(yè)以馬為主，這是因為游牧、交通、戰(zhàn)爭的需要，但規(guī)模都不是很大。在早期殖民者眼中，野生動物的存在雖然一方面能為拓殖者提供充足的肉食品，但另一方面它們對人身安全是一種巨大的威脅，因此殖民地均出臺過獎勵獵殺猛獸猛禽的法令，所獲得的動物皮毛和肉類足以滿足日常生活需要，甚至于皮毛還曾是北美出口海外的重要貨物之一，根本不需要專門進行畜牧業(yè)養(yǎng)殖。隨著北美移民增多和英國工業(yè)革命的需求，畜牧業(yè)經(jīng)濟才逐漸發(fā)展起來。大量歐洲移民進入北美地區(qū)后，畜牧業(yè)變?yōu)橐耘?、馬、豬和雞為主。殖民者利用天然的廣闊牧草地實行放牧飼養(yǎng)，成本低而產(chǎn)量高，飼養(yǎng)的牛以肉用牛為主，其肉用牛的產(chǎn)值在各種畜牧業(yè)產(chǎn)品中占首位。尤其是新英格蘭地區(qū)畜牧業(yè)比較發(fā)達，農(nóng)戶普遍飼養(yǎng)牛、馬等家畜，且從1650年左右已開始出口，主要市場在西印度群島。
