時(shí)間：2023-08-14 09:25:01
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中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、建筑工程施工管理優(yōu)化策略
大量實(shí)踐證實(shí)，建筑工程施工管理是建筑工程施工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益最大化的必要途徑，其中建筑工程施工管理包括施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本、施工安全等管理。下文主要從施工質(zhì)量、施工成本、施工進(jìn)度三個(gè)方面就建筑工程施工管理的優(yōu)化策略展開討論。
（一）建筑工程施工質(zhì)量管理的優(yōu)化策略
1．強(qiáng)化建筑工程施工企業(yè)的質(zhì)量意識，健全工程質(zhì)量保障體系；健全建筑工程施工規(guī)章制度和工程施工獎(jiǎng)懲措施。
2.建筑工程施工質(zhì)量管理通常包括建材質(zhì)量管理和施工工序管理兩大內(nèi)容。就建材質(zhì)量管理而言，具體做法如下：強(qiáng)化建材采購人員的綜合素養(yǎng)和質(zhì)量鑒定水平，即建筑工程施工企業(yè)可以組織建材采購人員進(jìn)行職業(yè)道德的教育和建材采購專業(yè)知識的培訓(xùn)，其中必須挑選專業(yè)能力強(qiáng)、責(zé)任意識高的人員負(fù)責(zé)建材的采購工作；采購人員必須事先就工程所需建材的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，以便擇優(yōu)采購建材；強(qiáng)化建材進(jìn)場檢驗(yàn)，其中檢驗(yàn)的內(nèi)容包括建材的生產(chǎn)許可證、出廠合格證、檢測報(bào)告、材質(zhì)證明書等，而特殊材料必須做試驗(yàn)鑒定，由此確保建材質(zhì)量完全符合工程設(shè)計(jì)要求。就施工工序質(zhì)量管理而言，具體做法如下：強(qiáng)化工程操作階段的施工質(zhì)量監(jiān)督與檢查，即工程施工監(jiān)理人員必須就工程每一道工序的施工質(zhì)量予以有效核查，同時(shí)就工程施工全過程采取技術(shù)質(zhì)量檢測，由此確保工程施工質(zhì)量與有關(guān)技術(shù)規(guī)范一致；質(zhì)量檢測員務(wù)必要確保建筑工程施工前各道施工工序的技術(shù)交底工作規(guī)范合理。
（二）施工成本管理的優(yōu)化策略
1.建筑工程施工企業(yè)必須全面落實(shí)如下工作：落實(shí)好工程建設(shè)資金使用計(jì)劃與成本預(yù)算工作，以確保資金支出規(guī)劃的合理性；落實(shí)好工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的建設(shè)成本控制工作，全面了解招投標(biāo)文件的每項(xiàng)條款；落實(shí)好招標(biāo)工程成本的預(yù)測工作，其中標(biāo)書的編寫必須規(guī)范到位。
2.加強(qiáng)對工程施工階段的成本控制及準(zhǔn)確核算出工程竣工結(jié)算的總成本，其中工程施工階段的成本管理要求優(yōu)化工程施工方案；認(rèn)真審核工程招標(biāo)文件的組織設(shè)計(jì)；擇優(yōu)選擇各道施工工序的具體施工方案，由此實(shí)現(xiàn)工程施工方案的優(yōu)化、工程施工成本的降低、工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
（三）施工進(jìn)度管理的優(yōu)化策略
1.建筑工程施工之前，工程施工單位必須結(jié)合工程計(jì)劃工期和施工條件編制出工程施工進(jìn)度計(jì)劃，具體內(nèi)容有施工準(zhǔn)備工作、施工工藝、勞動力與物資的分配、單項(xiàng)工程的目標(biāo)工期、整項(xiàng)工程的總工期等。工程施工進(jìn)度計(jì)劃編制完畢后必須由專業(yè)人員負(fù)責(zé)落實(shí)到位，由此確保物資與人力的協(xié)調(diào)性、技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)措施的協(xié)調(diào)性等。
2.強(qiáng)化施工機(jī)械的限制與均衡工作。工程施工機(jī)械通常對工程量的施工強(qiáng)度具有決定性的作用，則合理安排大型施工機(jī)械的進(jìn)場與轉(zhuǎn)移對工程施工進(jìn)度的控制意義重大，其中必須確保前后工序間施工機(jī)械的銜接效果。
二、建筑工程施工安全的控制措施
建筑工程施工安全的影響因素通常包括工作人員安全意識薄弱、監(jiān)理工作和管理工作不到位、施工機(jī)具管理工作存在漏洞等，基于此，本文就建筑工程施工安全提出如下控制措施：
（一）強(qiáng)化建筑工程施工人員、技術(shù)人員、管理人員的安全意識
研究證實(shí)，建筑工程施工人員、技術(shù)人員、管理人員的安全意識對建筑工程施工安全具有決定性的影響，即如果建筑工程施工企業(yè)的施工人員、技術(shù)人員、管理人員具備較高的綜合素質(zhì)，則該施工企業(yè)的安全管理水平便更高。由此可見，建筑工程施工企業(yè)必須定期或不定期組織企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行安全教育，同時(shí)有必要組建一支具有高素質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍、管理隊(duì)伍；其次本文認(rèn)為現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持“自主培養(yǎng)人才、適當(dāng)引進(jìn)人才”的原則，由此提高技術(shù)人員的綜合素養(yǎng)。
（二）強(qiáng)化施工機(jī)具的安全管理
現(xiàn)代建筑工程施工大多實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，則加強(qiáng)對建筑工程施工機(jī)具的安全管理具有現(xiàn)實(shí)意義。強(qiáng)化施工機(jī)具的安全管理具體包括：強(qiáng)化施工機(jī)具進(jìn)場檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的具體內(nèi)容包括產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品質(zhì)量說明書等；施工機(jī)具的安裝必須由專業(yè)的安裝單位完成，同時(shí)由專業(yè)的檢測人員就機(jī)具的專業(yè)性能予以檢驗(yàn)。其次，建筑工程施工單位必須安排專人負(fù)責(zé)施工機(jī)具的日常維護(hù)和檢查，即及時(shí)關(guān)閉空運(yùn)行狀態(tài)的機(jī)具、有效排查存在漏電現(xiàn)象或短路問題的機(jī)具等，由此保障建筑工程施工安全。
（三）強(qiáng)化建筑工程施工階段的安全管理
由前文可知，建筑工程是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程，則工程施工過程必然涉及到眾多工種和作業(yè)面，由此可見加強(qiáng)對建筑工程施工過程的安全管理意義重大。針對建筑工程施工階段的安全管理，本文提出如下建議：建筑工程施工企業(yè)必須進(jìn)一步完善安全交底制度和工程監(jiān)理制度，即每道工序施工前，皆應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員和施工人員開展好安全交底工作和技術(shù)交底工作；施工監(jiān)理人員和管理人員必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，同時(shí)針對某些潛在的安全隱患提前做出預(yù)防措施，由此確保整個(gè)工程的施工安全。
結(jié)束語
總體而言，建筑工程是一項(xiàng)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其施工過程存在諸多危險(xiǎn)源，稍有不慎便可能引發(fā)安全事故。其次，建筑工程施工管理與施工質(zhì)量和施工成本間關(guān)系密切，一旦施工管理不到位，便可能導(dǎo)致工程施工質(zhì)量下降或工程施工成本上升。針對建筑工程管理，本文從施工質(zhì)量、施工成本、施工進(jìn)度三個(gè)方面提出了具體的優(yōu)化策略；針對建筑工程安全控制，本文從工作人員安全意識、施工機(jī)具的安全管理、施工階段的安全管理三個(gè)方面展開了討論，以期改善我國建筑工程施工企業(yè)的施工管理水平和施工安全控制力度。
參考文獻(xiàn)：
[1]安和生. 基坑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估研究[D].湖南大學(xué),2012.
[2]吳敬東. 建筑工程施工安全控制與管理[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2012,11:144.
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、交通工程施工現(xiàn)場存在的問題
經(jīng)過一些年的發(fā)展，我國在交通建設(shè)上取得了輝煌的成就，使我國的經(jīng)濟(jì)向前邁進(jìn)了一大步，其中重要的一點(diǎn)就是交通的實(shí)現(xiàn)。隨著社會的發(fā)展，信息化時(shí)代的到來對交通的建設(shè)提出了更高的要求。交通工程的安全施工管理作為交通工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是勞動力與多種原材料的有機(jī)組合，是提高工程質(zhì)量的重要途徑。我國在交通工程施工管理中還存在著一些問題，也因此影響著我國交通事業(yè)的發(fā)展，只有充分認(rèn)識問題的存在才能有效地解決問題。
（一）現(xiàn)場施工人員安全意識不足
安全意識的問題是根本性問題，安全問題說到底還是安全意識的問題，因此，要解決施工中的安全問題必須從施工人員的安全意識做起。施工人員的安全意識是施工安全的重要因素，而交通工程施工中現(xiàn)場的安全管理工作也關(guān)系到整個(gè)工程進(jìn)度的順利展開，是施工安全的重要因素。但是我國目前的現(xiàn)狀不甚美好，很多工程施工人員的安全意識不高，沒有意識到施工安全的重要性，總是抱有一種僥幸的心態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國的交通工程事故中，發(fā)生事故的重要原因之一就是施工人員的安全意識不足所導(dǎo)致的。因此，培養(yǎng)施工人員的安全意識，對交通工程的安全施工與管理有著重要的意義。
（二）缺乏全面有效的控制和監(jiān)管
交通工程的施工現(xiàn)場一般勞動人員眾多，很難對每個(gè)人員都進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。在工程的進(jìn)行過程中，由個(gè)別勞動人員的違規(guī)操作所引發(fā)的質(zhì)量問題頻頻發(fā)生。交通工程施工人員大多紀(jì)律散漫，施工工具和材料任意擺放，互相之間相互走動，擅自離崗現(xiàn)象嚴(yán)重。如何對全體工作人員進(jìn)行全面有效的控制，是施工單位與監(jiān)理單位一個(gè)相當(dāng)重要的問題。
（三）質(zhì)量控制過程存在隱患
交通工程現(xiàn)場施工所需材料眾多，施工工序也十分繁雜，對于所需要使用的原材料往往不能進(jìn)行一一檢查，而抽檢的方式，又很可能會遺漏一些質(zhì)量有問題的材料，因此，在工程施工過程中，很難做到百分之百的符合原定的質(zhì)量目標(biāo)。不合格項(xiàng)目引發(fā)的返工和維修不但加大了工程量，也產(chǎn)生了額外的人力物力財(cái)力消耗。因此，對施工現(xiàn)場質(zhì)量的控制成為業(yè)界面對的難點(diǎn)之一。
二、如何加強(qiáng)交通施工的現(xiàn)場管理
（一）加強(qiáng)施工人員思想教育
思想教育是根本性的教育，對新上崗的員工進(jìn)行思想上的教育非常有必要，及時(shí)對他們進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，并通過考核的方式來進(jìn)行測試，只到通過之后才能取得上崗的資格，這是保證施工安全的前提條件和重要保證。具體的教育內(nèi)容主要從兩個(gè)層次來體現(xiàn)：第一個(gè)層次，施工單位對施工人員的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)制度、勞動保護(hù)意識、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及國家相關(guān)法律法規(guī)政策。第二個(gè)層次，施工單位對施工人員的安全教育應(yīng)包括施工項(xiàng)目的操作規(guī)定，工程施工特點(diǎn)以及現(xiàn)場的不確定因素，班組安全生產(chǎn)基本要求、施工過程中所需遵守的紀(jì)律、各個(gè)工種的安全操作規(guī)程，對各個(gè)工種易發(fā)生事故的部位要進(jìn)行重點(diǎn)教育，對勞動工具和生產(chǎn)器材的擺放，也要適當(dāng)提及。
（二）建立完善的管理機(jī)構(gòu)
要建立高效率的工程施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，按照科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的思想，建立一套嚴(yán)格的工程現(xiàn)場管理制度和可行性強(qiáng)的工程現(xiàn)場管理程序，將工程施工現(xiàn)場的分工與協(xié)作落實(shí)到位，充分考慮各個(gè)工種之間的配合，在各個(gè)施工班組都建立逐級負(fù)責(zé)的考核機(jī)制，最大化的滿足施工設(shè)計(jì)要求，提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益。由于工程施工現(xiàn)場不確定因素較多，施工人員的安全問題受到的威脅也較大。交通工程的現(xiàn)場管理涵蓋了施工單位各個(gè)層次的人員以及施工現(xiàn)場的所有工作人員，周期較長，受外界影響較大，因此，工程的現(xiàn)場管理普遍難度較大，安全事故也時(shí)有發(fā)生，不僅帶來了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，也嚴(yán)重阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，影響了社會安定。因此，相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)安全法律法規(guī)，分析并制定一整套符合施工單位實(shí)際情況的，指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)的安全管理方針。
（三）制定完善的施工方案
施工方案是交通工程施工現(xiàn)場的指導(dǎo)性文件，一個(gè)科學(xué)的施工方案能夠?qū)⑷肆?、物力和?cái)力最大化的合理分配和利用。因此，工程開工前，施工單位應(yīng)組織好技術(shù)人員、管理人員等部門根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況來制定合理可行的施工方案并反復(fù)考慮，在現(xiàn)場施工時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行。
（四）嚴(yán)格控制施工材料質(zhì)量
材料的質(zhì)量是影響施工安全的重要因素，對于我國出現(xiàn)的一些施工事故中，不乏有一些事因?yàn)椴牧系膯栴}所導(dǎo)致的，這充分說明了材料質(zhì)量的重要性。交通工程項(xiàng)目在管理中一定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，嚴(yán)格禁止不合格的材料進(jìn)入施工場地。同時(shí)，還要嚴(yán)格登記制度，對施工中的材料進(jìn)行嚴(yán)格登記，避免不必要的損失和浪費(fèi)。
三、結(jié)語：
綜上所述，我們可以看出，交通工程的安全施工問題是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要充分考慮到各個(gè)方面的問題。要想保證交通工程項(xiàng)目順利完成，加強(qiáng)安全管理是關(guān)鍵，安全管理的出發(fā)點(diǎn)還是要從施工中每個(gè)人員的安全意識做起。這是最基本的安全意識，也是安全管理中最重要的一個(gè)方面，不僅關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到國計(jì)民生的大問題。因此，正確認(rèn)識交通工程安全施工管理中的問題，對于解決施工管理的問題有著決定性的影響。
總之，交通工程的安全施工與管理，不僅是提高施工人員的技術(shù)，同時(shí)也能夠保證施工的安全進(jìn)行，是保障工程質(zhì)量的重要途徑，也是保障我國的國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為交通工程安全施工中的管理人員，更應(yīng)該肩負(fù)著重要的使命，并要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，只有這樣才能保證我國交通工程施工的安全和項(xiàng)目投入的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
[1]談交通工程安全設(shè)施的施工與管理 郭義勝 (黑龍江省交通科學(xué)研究所).
[2]交通工程安全設(shè)施的施工與管理 宋金瑜 張杭華 錢慧 羅鵬（1、浙江巨圣建設(shè)有限公司，浙江 桐鄉(xiāng)314500 2、杭州余杭交通建設(shè)管理有限公司，浙江 杭州3100003、嘉興市世紀(jì)交通工程咨詢監(jiān)理有限公司，浙江 嘉興314000）.
Abstract: This paper discusses the importance of project quality safety management and project cost control as well as the relationship between the two, and put forward some proposals for how to enhance project quality and safety management and engineering cost control feasible.Key words: construction work; safety management; cost control
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、工程質(zhì)量安全管理和工程成本的控制概論
工程質(zhì)量安全管理是為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而使用人力、物力、財(cái)力等各種資源，利用計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機(jī)能，控制來自自然界的、機(jī)械的、物質(zhì)的不安全因素和人的不安全行為的過程。保證工程質(zhì)量安全，也就是避免發(fā)生事故，保障員工和公眾的生命安全和健康，保證企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行和社會穩(wěn)定。工程質(zhì)量安全管理是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)而進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃組織、控制和協(xié)調(diào)工作，內(nèi)容是研究如何高效益地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。由于工程建設(shè)項(xiàng)目是一次性的，建筑工程的質(zhì)量安全管理也就需要用融入系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理念和方法，進(jìn)行全面的、科學(xué)的、程序性的規(guī)劃。
工程成本控制就是在保證工期和質(zhì)量的前提下，采取包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施等相應(yīng)的管理措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。它從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。在施工中通過對人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)、工程分包費(fèi)用等進(jìn)行控制。工程成本指標(biāo)能夠反映施工企業(yè)的經(jīng)營活動成果，是評定企業(yè)工作質(zhì)量的一個(gè)綜合指標(biāo)。通過對工程成本指標(biāo)進(jìn)行測算，能夠及早發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場活動的成本超支或有可能超支，從而采取補(bǔ)救措施，盡量消除超支帶來的影響或?qū)⒂绊懡抵磷畹汀?/p>
二、工程質(zhì)量安全管理和成本控制的重要性
（一）、工程質(zhì)量安全管理的意義
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對安全管理工作越來越重視，采取了多種措施來提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大從業(yè)人員對工程質(zhì)量安全的重視程度。這些措施是完全有必要的，因?yàn)榧訌?qiáng)工程質(zhì)量安全管理有重要的意義：首先，加強(qiáng)工程的質(zhì)量安全管理，可以減少事故的發(fā)生。
據(jù)對事故的分析可知，引發(fā)事故的原因中有85%都與管理緊密相關(guān)。事故的發(fā)生必然會給企業(yè)帶來損失，對于一個(gè)企業(yè)來說，一起重大的事故的打擊是相當(dāng)沉重的，有時(shí)甚至是致命的。加強(qiáng)工程的質(zhì)量安全管理就是利用管理的職能，將事故防患于未然，以達(dá)到保障安全、減少事故發(fā)生的目的。
其次，加強(qiáng)工程的質(zhì)量安全管理，可以增加企業(yè)的效益。
安全與效益的關(guān)系就像舟與水的關(guān)系，即“水能載舟，亦能覆舟”。只有良好的質(zhì)量安全管理才能保證高效的工作效率，只有減少事故的發(fā)生，才有可能保證經(jīng)濟(jì)效益。
最后，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，能保證企業(yè)的信譽(yù)。
在當(dāng)今社會，誠信和可靠的質(zhì)量保證已經(jīng)成為衡量一個(gè)企業(yè)實(shí)力的重要指標(biāo)，信譽(yù)無疑是企業(yè)的的無形的同時(shí)又是最寶貴的財(cái)富。企業(yè)加強(qiáng)了工程質(zhì)量安全管理，一方面減少了事故發(fā)生另一方面可以保質(zhì)保量的完成施工，這就勢必會影響到客戶對建筑施工企業(yè)的評價(jià)使其產(chǎn)生信任感。企業(yè)的信譽(yù)增加了，有利于該建筑企業(yè)在本行業(yè)中做大做強(qiáng)，對其發(fā)展有重要的影響。
（二）、工程成本控制的意義
工程成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營過程，在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目過程中起著重要的作用。
1、成本控制在建設(shè)項(xiàng)目決策階段，通過做好可行性研究，使項(xiàng)目的投資決策建立在科學(xué)性和可靠性的基礎(chǔ)上，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資決策科學(xué)化，減少和避免投資決策的失誤，提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。
2、成本控制在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，對不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，采用最佳的設(shè)計(jì)方案，以期獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。成本控制在這一階段起的作用就是對涉及方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，論證各方案在技術(shù)上是否可行，為選用最佳方案提供科學(xué)依據(jù)。
3、成本控制在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，嚴(yán)格執(zhí)行在前期簽訂的合同，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付，減少不必要的開支。
4、成本控制在建設(shè)項(xiàng)目竣工階段，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目基本接近結(jié)束，在這一項(xiàng)目階段，成本控制主要體現(xiàn)在結(jié)算審計(jì)工作上，這一過程主要目的是做到不冤枉承包方的每一分錢。
三、工程質(zhì)量安全管理和工程成本控制的關(guān)系
工程質(zhì)量安全管理與工程成本控制是相互聯(lián)系又相互制約的關(guān)系。二者是對立統(tǒng)一的關(guān)系。
（一）、二者的對立性
一方面，如果片面強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足、背上經(jīng)濟(jì)包袱，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈。
另一方面，如果片面追求利潤，不規(guī)范執(zhí)行施工程序，致使施工安全沒有保證，施工質(zhì)量隱患重重。更有一些企業(yè)為了達(dá)到盈利或保本的目的，通過偷工減料、粗制濫造來完成工程。
（二）二者的統(tǒng)一性
1、如果提高功能和質(zhì)量要求，雖然需要增加一次性投資，但可能降低工程投入使用后的運(yùn)行費(fèi)用和維修費(fèi)用，從全壽命費(fèi)用分析的角度則是節(jié)約投資的。
2、從質(zhì)量控制的角度，如果在實(shí)施過程中進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，保證實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的功能和質(zhì)量要求，則不僅可減少實(shí)施過程中的返工費(fèi)用，而且可以大大減少投入使用后的維修費(fèi)用。
四、對工程質(zhì)量安全的管理及成本控制的建議
（一）、對工程質(zhì)量安全管理的建議
1、對管理人員、施工作業(yè)人員嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅操作紀(jì)律。在施工過程中通過抽檢、專檢及隱蔽工程的檢查等手段嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到工程一次成型，一次合格，嚴(yán)禁將不合格的成品、半成品流轉(zhuǎn)到下道工序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。 2、認(rèn)真做好竣工質(zhì)量檢查工作，按工程檔案規(guī)范規(guī)定審查，完善施工質(zhì)量文件，對整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)問題則要進(jìn)行修復(fù)，必要時(shí)進(jìn)行返工，絕對不可以疏忽。
3、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率。在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，采取相關(guān)防范措施，消除質(zhì)理通病，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因返工而導(dǎo)致工程成本增加。
（二）、對工程成本控制的建議 1、優(yōu)化施工方案，制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目。 2、建立一個(gè)完善的項(xiàng)目成本管理責(zé)任體系，各職能部門分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，全員參與。 3、實(shí)行全過程的成本控制。加強(qiáng)成本管理，控制費(fèi)用的重要措施，就是保證每個(gè)環(huán)節(jié)均能達(dá)到先算后做，事先擬定費(fèi)用的支出計(jì)劃和成本開支范圍，把目標(biāo)成本落實(shí)到每個(gè)最小的可控制單位，甚至個(gè)人。 4、建立合理的獎(jiǎng)罰分明機(jī)制。利用激勵(lì)機(jī)制對各部門和責(zé)任人實(shí)施成本考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，只有獎(jiǎng)罰分明，才能有效地調(diào)動每一位職工完成目標(biāo)成本的積極性。
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Abstract: highway construction safety management in relation to the life and property security, this paper on how to improve the safety factor of highway construction, reduce construction accidents, discusses.
Keywords: highway project, safety management, safety technology, construction safety
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
公路施工存在著工期長、流動性大、工程量大、工序銜接多等特點(diǎn)，這就給公路施工安全管理帶來了許多問題。針對這些特點(diǎn)，筆者結(jié)合公路施工安全事故發(fā)生的機(jī)理，分析得出公路工程安全管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，以減少公路工程安全事故，提高安全系數(shù)。
一、導(dǎo)致公路工程安全事故的常見原因
經(jīng)過對公路施工安全事故進(jìn)行調(diào)查與分析，導(dǎo)致公路工程安全事故發(fā)生的原因主要有以下三種。
(一)公路工程施工特點(diǎn)。工期長、流動性大、工程量大、工序銜接多是公路工程施工的特點(diǎn)，這就導(dǎo)致公路建設(shè)工程的安全管理容易出現(xiàn)漏洞。
(二)缺乏安全意識與安全管理制度。業(yè)主過于注重施工的速度和成本，施工企業(yè)沒有把安全作為施工工作的重點(diǎn)來抓。兩者都過于注重經(jīng)濟(jì)效益，安全意識淡泊，沒有意識到安全施工的重要性，施工企業(yè)沒有建立起一套完善的安全管理制度，也缺乏對管理人員和施工人員的安全培訓(xùn)。
(三)成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，不惜以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)投標(biāo)，中標(biāo)之后勢必要在施工中壓縮成本，才能盈利。因此，在施工過程中，安全保護(hù)措施能省就省，安全保護(hù)費(fèi)用一降再降，一些必須的防護(hù)設(shè)備，一些必須投入的人力資源，都在壓縮成本中砍掉了。這樣做的后果就是直接導(dǎo)致安全系數(shù)降低。同時(shí)，為了降低成本，不惜縮短工期、加大施工人員的勞動量，施工人員超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，這些都是人為的安全隱患
二、公路工程安全管理對策研究
建立一套安全管理制度是保證安全順利施工的前提，一套安全制度的組成部分有三部分：安全責(zé)任制度、安全日常管理制度和安全事故緊急預(yù)案。安全責(zé)任制度和安全日常管理制度是保障公路工程施工安全的重點(diǎn)，起到預(yù)防事故發(fā)生的作用。而安全事故緊急預(yù)案則是在事故發(fā)生之后進(jìn)京，其中安全責(zé)任制度和安全日常管理制度是日常安全管理、預(yù)防事故的關(guān)鍵，而安全事故緊急預(yù)案是為了應(yīng)對突發(fā)的安全事故的，最大程度地減輕安全事故帶來的人員、財(cái)產(chǎn)傷害的保證。
（1）日常安全保障管理
日常安全保障管理的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，這主要指對施工組織所有人員劃分負(fù)責(zé)區(qū)域，明確每個(gè)人的責(zé)任與任務(wù)，確保每個(gè)參與者都能履行自己的工作職責(zé)和義務(wù)。制度要細(xì)化到每一個(gè)細(xì)節(jié)，使得每個(gè)人的安全操作規(guī)范都有制度可依，杜絕安全管理過程中人員的漏洞，使責(zé)任明確，使得發(fā)生問題時(shí)可以有針對性地尋找負(fù)責(zé)人。
1)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制：不僅要制定崗位職責(zé)，明確每個(gè)工作崗位上的人員應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任與義務(wù)，同時(shí)還應(yīng)該將安全責(zé)任細(xì)化到指標(biāo)，制定獎(jiǎng)懲辦法與考核辦法，讓項(xiàng)目經(jīng)理做出安全保證，可采取建立安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的制度，不僅要按規(guī)定處罰相關(guān)責(zé)任人，而且要扣除風(fēng)險(xiǎn)保證金。
2)開展安全知識與技能培訓(xùn)：在施工人員開始動工前，要對其進(jìn)行安全知識與技能培訓(xùn)，不僅要介紹相關(guān)的安全知識，而且要將該工程的特點(diǎn)分析透徹，明確該工程危險(xiǎn)與薄弱的環(huán)節(jié)。對于一些重點(diǎn)崗位，需要經(jīng)常開展安全培訓(xùn)，及時(shí)考核，以確保重點(diǎn)崗位不出一點(diǎn)紕漏。
3)持證上崗作業(yè)：對于一些需要持證上崗的崗位，要嚴(yán)格把關(guān)，沒有相關(guān)證件不得上崗。同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，對符合持證上崗條件的人員進(jìn)行安全教育，在其通過考試，獲得操作證后方可作業(yè)。對于持證人員還應(yīng)該建立定期復(fù)審制度，對資料進(jìn)行登記存檔，定期復(fù)審操作證。
4)建立安全檢查制度：施工企業(yè)相關(guān)部門可要建立安全檢查制度，定期對工程進(jìn)行檢查，同時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全問題、隱患要及時(shí)登記在冊，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)還要建立非定期檢查項(xiàng)目，視工程進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，特別是在采取新工藝、季節(jié)變化、節(jié)假日前后等特殊時(shí)間段，要組建班組對工程進(jìn)行全面的檢查，確保沒有影響人身安全的隱患出現(xiàn)。
5)建立完善的防護(hù)制度：在危險(xiǎn)部位或者施工容易發(fā)生危險(xiǎn)的部位，比如在高壓變壓器附近、地下管線密集處、易燃易爆地段等危險(xiǎn)地方施工，需要對危險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查、分析與預(yù)測，并制定合理的安全防護(hù)措施，取得總監(jiān)理工程師代表批準(zhǔn)后，才能在該地段展開作業(yè)。在該危險(xiǎn)部位的附近，需要采取更加嚴(yán)密的安全防范措施，安全員要跟班作業(yè)、現(xiàn)場監(jiān)督。
6)建立安全評比制度：將量化的安全檢查指標(biāo)作為評比的標(biāo)準(zhǔn)，建立定期的安全評比制度，考核班組的安全工作情況，并結(jié)合獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動班組安全施工的積極性。
7)安全生產(chǎn)宣傳制度：施工現(xiàn)場組織編排黑板報(bào)、安全生產(chǎn)月報(bào)等安全生產(chǎn)宣傳工具，做到定期安全生產(chǎn)月報(bào)，并組織施工現(xiàn)場全體人員學(xué)習(xí)。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并且處理的安全隱患，及時(shí)印發(fā)處理報(bào)告，供全體人員學(xué)習(xí)分析。
（2）安全事故應(yīng)急救援
在安全施工體系中，安全事故應(yīng)急救援是必不可少的一環(huán)，雖然不能預(yù)防事故的發(fā)生，但卻能最大程度地減輕事故的傷害，及時(shí)查找原因，恢復(fù)正常施工。該組成部分主要包括：
1)施工企業(yè)要有專門協(xié)調(diào)安全事故應(yīng)急救援的部門、組織或?qū)Ｈ耍M織承包單位成立安全事故救援小組，確定救援小組的負(fù)責(zé)人。在緊急安全事故發(fā)生時(shí)，安全管理部門要負(fù)責(zé)組織各部門、各單位以及各救援小組，協(xié)調(diào)工作，并調(diào)集資源，全力協(xié)助救援工作的進(jìn)行。
2)施工現(xiàn)場要有一定數(shù)量的應(yīng)急救援人員值班，可指定部分施工人員作為兼職應(yīng)急救援人員，確保施工現(xiàn)場有緊急救援的力量。并給值班應(yīng)急救援人員配齊應(yīng)急救援所需物質(zhì)。
3)安全管理部門要定期組織救援小組成員開展事故救援演練活動，按照安全事故應(yīng)急方案的部署，進(jìn)行安全事故救援工作。同時(shí)救援設(shè)備與器材要定期維護(hù)，確保安全事故救援小組的戰(zhàn)斗力。
4)安全管理部門要保存好安全救援的檔案和資料。救援設(shè)備目錄，安全事故記錄，事故救援演練記錄等資料都要保存完整，以備查詢。
3．3施工安全預(yù)測控制
安全管理工作的重點(diǎn)就是預(yù)防安全事故的發(fā)生。在對工程進(jìn)行環(huán)境、條件等因素分析后，得出安全管理的關(guān)鍵和重點(diǎn)，對這些關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)預(yù)測安全事故的發(fā)生，采取預(yù)先控制措施，防患于未然，把安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)。建立一套安全預(yù)測控制制度，主要有以下功能。
(1)監(jiān)控公路施工現(xiàn)場的環(huán)境條件，對施工作業(yè)的安全程度進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不利于施工作業(yè)的安全隱患。
(2)監(jiān)控施工機(jī)械的設(shè)備狀況，評價(jià)機(jī)械設(shè)備的健康程度，避免施工機(jī)械帶病工作，造成安全隱患。
(3)監(jiān)控施工人員的生理、心理狀況。對施工人員的狀態(tài)進(jìn)行評估，確保施工人員處于正常工作狀態(tài)。
(4)監(jiān)控安全措施的執(zhí)行情況。評價(jià)安全措施的執(zhí)行效果，建立反饋與修改的制度，使安全措施能夠切實(shí)符合保障施工安全的需要。
三、結(jié)語
人的因素與制度的因素交叉是事故發(fā)生的必要因素，不僅需要完善安全管理制度，而且也需要考慮人的因素，只有加強(qiáng)對人與制度的管控，雙管齊下，才能減少事故發(fā)生的可能性。
一、前 言
國家的基礎(chǔ)建設(shè)：公路建設(shè)（高速公路）快速發(fā)展的今天，在其施工過程中出現(xiàn)的安全事故和人身傷害時(shí)有發(fā)生。在我國公路工程施工安全管理及事故預(yù)防總體上屬于“經(jīng)驗(yàn)控制型”和“過程控制型”，尚未形成較為完整的事故防范體系，無法做到事先有效地抑制事故苗頭，防范事故的發(fā)生。實(shí)際上，作為現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式的健康安全管理體系的管理核心是危險(xiǎn)源，而不是事故。事故是危險(xiǎn)源發(fā)生后可能產(chǎn)生的后果，對事故進(jìn)行管理只能是事后的管理。任何事故的產(chǎn)生一定有原因，這些原因包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等等。
二、公路工程施工過程中的不安全因素分析
(一)內(nèi)部原因分析
公路工程施工安全事故作為導(dǎo)致施工進(jìn)程停止或受到干擾的意外事件，是以施工生產(chǎn)過程中一系列有序的不安全事件為前提的。施工過程中的人員、設(shè)備、工具、材料和環(huán)境是構(gòu)成安全事故的主要因素。根據(jù)公路工程施工安全事故特征，安全事故產(chǎn)生的原因主要是作業(yè)活動、不安全因素、不安全事件構(gòu)成的系統(tǒng)在安全管理活動中相互作用的結(jié)果。不安全因素和不安全事件的存在是安全事故產(chǎn)生的基礎(chǔ)，而安全事故是以施工生產(chǎn)活動為載體的。
(二)外部原因分析
公路工程施工安全事故發(fā)生的原因除上述的內(nèi)部機(jī)理外，還受到社會上相關(guān)因素的影響，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn) 。
1．公路工程上級主管部門安全監(jiān)管工作不到位
安全監(jiān)管工作不到位表現(xiàn)為：針對施工過程中薄弱環(huán)節(jié)采取的事故防范措施不到位，安全施工的主動性和預(yù)見性差；上級主管部門安全監(jiān)管管理資源和充分發(fā)揮各個(gè)管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能。
2．公路工程施工各方主體安全責(zé)任未落實(shí)到位
安全責(zé)任不實(shí)到位表現(xiàn)為：部分施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱；安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式；施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保障體系。
3．保障安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)境要素尚需完善
施工企業(yè)之間惡性競爭，低價(jià)中標(biāo)，違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、以包代管現(xiàn)象突出；公路施工行業(yè)科技進(jìn)步在推動公路施工安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來。
三、公路工程施工危險(xiǎn)源控制技術(shù)
公路工程施工危險(xiǎn)源控制的主體可以是施工單位、施工作業(yè)班組，也可以是業(yè)主或監(jiān)理及其所屬的職能部門。危險(xiǎn)源控制的對象是整個(gè)施工過程，橫向包括人、機(jī)械、材料、施工工藝技術(shù)和管理等方面存在的缺陷；縱向涉及施工項(xiàng)目系統(tǒng)的各個(gè)層次。
從危險(xiǎn)源控制的階段看，包括施工前的危險(xiǎn)源控制方案制定和初始評審；施工過程的危險(xiǎn)源監(jiān)測、預(yù)報(bào)和定期評審；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段內(nèi)容。
(一)危險(xiǎn)源控制原則
1．危險(xiǎn)源控制的一般原則
危險(xiǎn)源控制的一般原則主要包括：(1)立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；(2)預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機(jī)制；(3)動態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變及時(shí)。對不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對重大危險(xiǎn)要立即整改；對中度危險(xiǎn)要限期整改；對輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測和保護(hù)；對尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。
2．危險(xiǎn)源控制的及時(shí)評審原則
危險(xiǎn)源管理是一個(gè)系統(tǒng)的動態(tài)過程。隨著施工進(jìn)度的展開，危險(xiǎn)源的存在及分布、危險(xiǎn)等級都會隨之變化。因此必須及時(shí)或定期地對危險(xiǎn)源控制計(jì)劃進(jìn)行評審和修訂，以確保危險(xiǎn)源管理的充分性、適宜性和實(shí)效性。
一般選擇以下時(shí)機(jī)進(jìn)行及時(shí)評審：新工程、新項(xiàng)目開工前；單位工程開工前；特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)開工前；新材料、新工藝、新技術(shù)、新型機(jī)具設(shè)備使用前；現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、工程審計(jì)、現(xiàn)場布局等有重大變化時(shí)。危險(xiǎn)源計(jì)劃評審內(nèi)容主要包括：危險(xiǎn)源的辨識是否充分，是否有新的危險(xiǎn)源產(chǎn)生；危險(xiǎn)等級評價(jià)是否合理，是否有風(fēng)險(xiǎn)程度的變化；危險(xiǎn)源控制措施是否適宜，實(shí)施是否有效；是否有進(jìn)步改進(jìn)的需求。
3．危險(xiǎn)源控制的事故預(yù)防措施與原則
在事故發(fā)生之前，應(yīng)當(dāng)采取防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和管理措施，可以按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行：根除危險(xiǎn)源一限制和減少危險(xiǎn)源一隔離、屏蔽和連鎖一故障安全措施一減少故障及失誤一安全規(guī)程 矯正行動。
公路工程施工項(xiàng)目危險(xiǎn)控制的預(yù)防措施包括：(1)制定安全目標(biāo)、指標(biāo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)；(2)制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；(3)制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；(4)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測量及測試；(5)對危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場所，加強(qiáng)運(yùn)行控制；(6)組織員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識和工作能力；(7)
發(fā)現(xiàn)事故苗頭、隱患，及時(shí)分析原因并采取糾正和預(yù)防措施。
(二)危險(xiǎn)源控制及管理措施
對危險(xiǎn)源如何進(jìn)行合理有效的管理是公路施工安全事故控制工作的核心和精華，也是抑制事故發(fā)生的關(guān)鍵。
1．建立公路工程施工危險(xiǎn)源系統(tǒng)
在危險(xiǎn)源辨識的基礎(chǔ)上，以公路工程施工過程及工藝流程為主線，按照不同的施工標(biāo)段建立公路施工危險(xiǎn)源系統(tǒng)，以避免因危險(xiǎn)源廣、雜、散而難于控制管理的缺陷。在系統(tǒng)圖上應(yīng)明確標(biāo)明危險(xiǎn)源所處施工環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)等級、危險(xiǎn)源管理所屬單位和部門。這樣可以使危險(xiǎn)源檢查控制管理中有條不紊，有輕有重，同時(shí)也可以對危險(xiǎn)源系統(tǒng)安全分析和研究，以提高安全管理決策水平。
2．建立危險(xiǎn)源分級管理體系
根據(jù)危險(xiǎn)源級別，可以明確規(guī)定各級危險(xiǎn)源所屬管理單位和部門。對于潛在危險(xiǎn)性大，難以控制，發(fā)生事故會造成重大人身傷亡或多人傷害及重大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源由業(yè)主進(jìn)行定期檢查管理，項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理應(yīng)作為日常工作檢查管理重點(diǎn)，施工作業(yè)班組應(yīng)進(jìn)行日常管理并記錄齊全；對于潛在危險(xiǎn)性較小，但可能發(fā)生人身傷害及設(shè)備事故，且能夠控制的危險(xiǎn)源以項(xiàng)目部和作業(yè)班組管理為主，業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)定期進(jìn)行檢查監(jiān)督；對于具有一定危險(xiǎn)性，有可能發(fā)生事故，但完全可以控制的危險(xiǎn)源由危險(xiǎn)源所在施工作業(yè)班組管理為主，項(xiàng)目經(jīng)理部定期檢查，業(yè)主和監(jiān)理進(jìn)行不定期檢查監(jiān)督，每級危險(xiǎn)源嚴(yán)格按危險(xiǎn)源管理辦法進(jìn)行管理。
3．制定危險(xiǎn)源分級控制和管理辦法
具體體現(xiàn)在：(1)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立全標(biāo)段危險(xiǎn)源控制管理檔案，檔案中應(yīng)明確各級危險(xiǎn)源狀況、控制措施以及日常管理，危險(xiǎn)源升降級情況，隨時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)源系統(tǒng)變化，做到管理有序。(2)企業(yè)應(yīng)制定各級危險(xiǎn)源安全檢查表。應(yīng)根據(jù)公路工程安全施工狀況、安全條件、控制措施、應(yīng)急措施等制定危險(xiǎn)源安全檢查表，并根據(jù)該表分別按業(yè)主、監(jiān)理、項(xiàng)目部、施工作業(yè)班組安全檢查最低時(shí)間要求進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果記錄在案。(3)對動態(tài)危險(xiǎn)源實(shí)行跟蹤管理。根據(jù)動態(tài)危險(xiǎn)源變化快、情況復(fù)雜、難于控制等特點(diǎn)，應(yīng)實(shí)行跟蹤管理；對于特別危險(xiǎn)、情況復(fù)雜的危險(xiǎn)源由監(jiān)理安排人員進(jìn)行定點(diǎn)跟蹤，并有權(quán)現(xiàn)場采取應(yīng)急措施及停工觀察；對一般動態(tài)危險(xiǎn)源，由項(xiàng)目經(jīng)理部派人跟蹤檢查，安全部門隨時(shí)檢查監(jiān)督。制定危險(xiǎn)源分級控制和管理實(shí)施及考核辦法。辦法中應(yīng)明確規(guī)定危險(xiǎn)源分級依據(jù)、分級控制與管理責(zé)任者、控制和管理措施、檢查情況匯報(bào)制度、建檔制
隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，食品安全問題卻日益突出。食品的安全性是食品進(jìn)入市場流通的最基本、最重要的保證。近幾年來，隨著我國食品行業(yè)發(fā)展以及食品行業(yè)出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，食品供應(yīng)鏈管理越來越受到關(guān)注。食品安全是一個(gè)綜合性的概念，包括食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營養(yǎng)等內(nèi)容。從食品原料種植、養(yǎng)殖和采購，到生產(chǎn)、加工、流通、配送和銷售，供應(yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都會影響到食品安全，食品供應(yīng)鏈作為食品安全與監(jiān)督管理體系中的重要組成部分，是食品安全影響因素的重要載體。隨著國際食品貿(mào)易的迅速發(fā)展，食品安全保障已成為跨企業(yè)、跨國界的問題，對食品供應(yīng)鏈實(shí)施全面的管理和控制至關(guān)重要。
一、影響食品安全的因素
（1）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的污染影響食品安全，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境包括土壤、大氣、水資源等；
（2）食品生產(chǎn)過程中的各種化學(xué)有害物質(zhì)的使用和藥物的殘留對食品安全產(chǎn)生非常重要的影響，這些化學(xué)有害物質(zhì)包括農(nóng)藥、工業(yè)化肥、各種生長激素等，這些化學(xué)物質(zhì)的殘留量過高對食品安全有著很大的危害；
（3）食品生產(chǎn)過程中為了食品的保鮮而過量使用的添加劑對食品安全有著很重要的影響，如防腐劑的違規(guī)使用，對食品安全的危害很大；
（4）相關(guān)食源性疾病帶來的食品安全影響，如瘋牛病，禽流感等會隨著最終食品而對人類健康產(chǎn)生危險(xiǎn)；
（5）高新科技制造的新原料給食品帶來的安全影響，如利用高科技生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因食品對食品安全產(chǎn)生重要的影響；
（6）國家法律缺乏和市場監(jiān)管力度不夠而帶來的食品安全威脅，如違法生產(chǎn)經(jīng)營、食品假冒偽劣等對消費(fèi)者身體產(chǎn)生重要的影響；
（7）食品安全的控制由于科學(xué)的進(jìn)步而帶來的新挑戰(zhàn)，對食品安全產(chǎn)生重要的影響。
二、食品供應(yīng)鏈管理
1、食品供應(yīng)鏈的管理特點(diǎn)
一般而言，食品及農(nóng)產(chǎn)品中很大一部分屬于快速消費(fèi)品，這使得食品供應(yīng)鏈與其他行業(yè)供應(yīng)鏈差別迥異，有其自身的獨(dú)特性，具體表現(xiàn)在：
（1）供應(yīng)鏈管理過程中外包比例較大。因?yàn)槭称芳稗r(nóng)產(chǎn)品，尤其是屬于快銷性質(zhì)的產(chǎn)品往往產(chǎn)品單值低，廠商為降低物流成本，一般會外包相關(guān)業(yè)務(wù)而不會自建系統(tǒng)提高成本。
（2）供應(yīng)鏈長且復(fù)雜。從養(yǎng)殖和種植一直到形成最終消費(fèi)，食品以其供應(yīng)鏈長為首要特征，要覆蓋種植養(yǎng)殖、屠宰、生產(chǎn)和流通，以及餐飲管理等五個(gè)環(huán)節(jié)，并由此帶來其復(fù)雜性。以美國生產(chǎn)和銷售軟飲料為例，其供應(yīng)鏈與香料的萃取加工鏈、玉米甜料加工鏈、甜菜和甘蔗糖加工鏈、二氧化碳?xì)怏w加工、水果栽培加工、化合防腐劑生產(chǎn)、凈化水生產(chǎn)、鋁聽和鋼罐加工、紙箱加工、飲料生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存和分銷、市場研究、營銷與促銷、零售等等有關(guān)，說明軟飲料供應(yīng)鏈管理者在實(shí)施供應(yīng)鏈管理中必須洽談、執(zhí)行和處理的各種供應(yīng)鏈關(guān)系及配送服務(wù)是非常復(fù)雜的。
（3）供應(yīng)鏈產(chǎn)品消費(fèi)周期短。食品及農(nóng)產(chǎn)品（尤其是屬于快速消費(fèi)品部分）從生產(chǎn)、加工、銷售到最后的消費(fèi)為保證新鮮度搶占市場，在時(shí)間上要求非常高，但同時(shí)又需要經(jīng)過多環(huán)節(jié)操作。在多個(gè)環(huán)節(jié)中，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須仔細(xì)謹(jǐn)慎才能做到最后消費(fèi)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，這就要求食品供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)運(yùn)作時(shí)必須力求高效同時(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都必須有效保證食品質(zhì)量安全。
（4）對冷鏈物流技術(shù)依賴性較強(qiáng)。食品冷鏈以保證易腐品品質(zhì)為目的，以保持低溫環(huán)境為核心，不僅有對冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)的技術(shù)要求、還有對冷庫等儲存場所的冷控技術(shù)要求，從而才能最終確保消費(fèi)食品的產(chǎn)品品質(zhì)與質(zhì)量安全。
2、我國食品供應(yīng)鏈管理的發(fā)展
2.1實(shí)行食品安全預(yù)警機(jī)制
從“蘇丹紅”事件中我們可以看出，除了對重大的自然災(zāi)害、事故建立預(yù)警系統(tǒng)以外，也需要在環(huán)境健康，特別是針對科技發(fā)明的環(huán)境健康方面，建立新的預(yù)警機(jī)制，從檢測技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)制定等基礎(chǔ)工作做起，建立食品安全信息共享體系，加強(qiáng)宏觀管理的宏觀預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估的微觀預(yù)警體系建設(shè)，做到防患于未然以更好地應(yīng)對種種食品安全危機(jī)。只要認(rèn)為是潛在的人類健康危害因素，就可以采取以預(yù)警原則為基礎(chǔ)的保護(hù)措施，而不必等具體科學(xué)數(shù)據(jù)評估結(jié)論出來，更不用等到危害的事實(shí)和嚴(yán)重性安全明朗化后采取。
2.2提高食品鏈上企業(yè)成熟度
這種成熟度主要體現(xiàn)在我國食品工業(yè)企業(yè)的工業(yè)化水平、國際化水平和信息化水平上。小作坊式的食品生產(chǎn)方式不適合食品工業(yè)的發(fā)展，也無法實(shí)現(xiàn)有效的食品供應(yīng)鏈管理，必須提高食品工業(yè)企業(yè)的工業(yè)化水平；食品國際貿(mào)易的迅速發(fā)展要求食品工業(yè)企業(yè)必須提高國際化水平，融入國際食品供應(yīng)鏈管理體系之中；而信息化水平的提高則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，是能夠?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)。
2.3食品供應(yīng)鏈高效管理
加強(qiáng)食品供應(yīng)鏈設(shè)施建設(shè)以完善物流服務(wù)體系推動物流配送中心建設(shè)，物流配送中心可以對食品等商品實(shí)現(xiàn)集中采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，還可以對食品進(jìn)行再加工處理，保證食品質(zhì)量的衛(wèi)生和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮現(xiàn)代流通方式在實(shí)施可追溯中的作用，更好地保證食品安全；積極建立以第三方物流企業(yè)為主導(dǎo)的社會化、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系，積極培育大型第三方物流企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使之成為中國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范者和中小物流企業(yè)資源的整合者；在物流上配備低溫冷鏈系統(tǒng)，建立食品冷藏供應(yīng)鏈，將易腐、生鮮食品從產(chǎn)地收購、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售，直到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)都處于適當(dāng)?shù)牡蜏丨h(huán)境之中。以保證食品的質(zhì)量，防止食品的變質(zhì)和污染。
三、防止食品供應(yīng)鏈安全問題的對策
1.建立完善的食品跟蹤制度。檢驗(yàn)部門要對參與食品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行密切的監(jiān)控跟蹤，建立從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可相互追查的制度和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度。同時(shí)，要建立完善的產(chǎn)品安全檔案管理制度，準(zhǔn)確地記錄并保存生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的原料采購、生產(chǎn)加工、儲運(yùn)、銷售等信息。對于消費(fèi)者的投訴和食品污染事故，檢驗(yàn)機(jī)關(guān)要積極調(diào)查，并要求相關(guān)企業(yè)積極配合，對于食品信息進(jìn)行披露，不得隱瞞，盡快給出相應(yīng)的處理意見和措施。一旦發(fā)現(xiàn)存在安全問題的食品，對于尚未流通的要給予銷毀，而已流入市場中的要及時(shí)召回，避免給消費(fèi)者造成更大的損失。
2.供應(yīng)鏈上的企業(yè)要加強(qiáng)縱向協(xié)作。食品供應(yīng)鏈中緊密的縱向協(xié)作包括生產(chǎn)銷售信息的及時(shí)反饋，產(chǎn)品的及時(shí)召回等，它是保障食品安全的重要產(chǎn)業(yè)組織形式。這就要求供應(yīng)鏈上的各企業(yè)加快食品供應(yīng)鏈信息化建設(shè)，完善食品供應(yīng)鏈體系，通過公共的信息平臺相互交流信息，通過物質(zhì)與信息的流通來實(shí)現(xiàn)其利益。在發(fā)現(xiàn)安全問題后，要及時(shí)通知上游企業(yè)和下游企業(yè)，共同應(yīng)對所產(chǎn)生的食品供應(yīng)鏈危機(jī)。以有實(shí)力的食品加工企業(yè)為核心，作為這個(gè)聯(lián)盟的主導(dǎo)者；努力在上游培育組織化的食品生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，建立原材料的供應(yīng)基地；在下游形成穩(wěn)定的分銷渠道，有固定的流通商和零售商；而這個(gè)伙伴聯(lián)盟要通過契約關(guān)系來維持，契約要對食品質(zhì)量做嚴(yán)格規(guī)定，并明確歸屬各方的責(zé)任與利益。這種緊密的伙伴聯(lián)盟將會受到共同利益的有力約束，從而建立有效的保障措施并進(jìn)行信息共享，切實(shí)保障食品安全。
3.鼓勵(lì)消費(fèi)者和協(xié)會參與對食品供應(yīng)鏈安全的監(jiān)督中。長期以來，在整個(gè)食品供應(yīng)鏈中制造商存在著獨(dú)大的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致公民和社會團(tuán)體的力量薄弱，然而只是單純的依靠企業(yè)自律和政府的監(jiān)督，無法完全保證食品供應(yīng)鏈的安全。因而，要充分利用第三方主體的監(jiān)督作用，發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。同時(shí)，培養(yǎng)公民的食品安全意識和企業(yè)的社會道德素養(yǎng)。為減少食品供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造良好的社會氛圍和環(huán)境。
隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我國的建設(shè)工程在數(shù)量與規(guī)模上均有很大的提升，建筑難度也有所加大，與此同時(shí)，我國的建筑工程安全問題變得日益突出。安全管理問題直接影響建筑工程施工安全和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，必須結(jié)合我國建筑工程安全管理存在的問題，采取有效措施強(qiáng)化建筑工程安全管理，控制和消除工程建設(shè)過程中存在的不安全因素。建筑工程的良好安全管理對推動我國建筑行業(yè)的長期、快速、穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用。
1.建筑工程安全管理與控制的重要作用
1.1保證工程質(zhì)量達(dá)到要求
對于大部分行業(yè)來說，安全與質(zhì)量是相輔相成、缺一不可的。建筑工程安全管理與控制的實(shí)施是安全生產(chǎn)和質(zhì)量保證的前提。在建筑工程的施工中，需要本著安全第一的原則，貫徹施工安全管理制度，發(fā)揮出施工安全設(shè)備與保護(hù)措施的作用。這樣，可以創(chuàng)造出建筑工程安全的施工氛圍，提高施工質(zhì)量。不安全的施工環(huán)境下，施工人員也會比較緊張，心理壓力大，容易出現(xiàn)操作問題，危害到施工質(zhì)量與安全。
1.2有效減少各種安全事故
近些年，關(guān)于建筑工程施工中的安全事故報(bào)道此次不窮，觸電、高空墜落、倒塌等安全問題在給施工單位帶來嚴(yán)重?fù)p失的同時(shí)，也在社會上引起很不好的影響，更是對人們生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生極大威脅。對施工安全缺乏管理是造成這些安全事故的主要原因，因此，施工單位需要加強(qiáng)施工安全管理，改進(jìn)安全保障技術(shù)，提高施工安全等級。
1.3保障建筑企業(yè)獲取利益
在建筑工程中，安全管理是建筑企業(yè)獲取利益的基礎(chǔ)性保障，原因在于安全管理和建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益存在相對統(tǒng)一的關(guān)系，即相輔相成、互為條件和目的。做好施工安全管理控制，可以幫助施工單位做好建筑工程的管理，對施工中各個(gè)方面的工作都有很大推進(jìn)作用，促進(jìn)工程整體效益的提升。
1.4保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧
安全管理是保證社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，原因在于建筑工程安全管理和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，只有保證建筑工程施工安全，才能確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動順利進(jìn)行，使建筑工程各方最大限度的獲得利益。安全管理也是推進(jìn)和諧社會構(gòu)建的必要因素，原因在于安全的建筑施工環(huán)境可以從根本上保證施工人員人身安全，維持家庭幸福平安，進(jìn)而使社會安定和諧。
2.建筑工程安全管理存在的問題
2.1缺乏完善的安全責(zé)任管理體系
目前，我國的建筑市場秩序較為混亂，一個(gè)建筑工程實(shí)際上是由多個(gè)分包商來完成的，而針對我國的這種建筑施工特點(diǎn)，卻沒有建立起相應(yīng)的安全責(zé)任管理體系，結(jié)果導(dǎo)致安全管理在建筑施工中沒有發(fā)揮它的效應(yīng)，雖然大多數(shù)的建筑公司都建立了自身的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，但是，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，安全責(zé)任制度的并沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理體制只是一個(gè)空殼，不能發(fā)揮多大作用。當(dāng)一個(gè)建筑工程施工出現(xiàn)安全事故時(shí)，很難確定事故責(zé)任。
2.2施工人員素質(zhì)及安全意識不夠
只有施工人員具備了一定的素質(zhì)和良好的安全施工意識才能有效的保證建筑工程的安全，但在建筑工程施工中，員工素質(zhì)不夠且安全意識不高是建筑行業(yè)普遍存在的問題?，F(xiàn)在建筑公司的施工隊(duì)伍大多數(shù)都是臨時(shí)組建，施工人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏施工技能與安全方防護(hù)意思，出現(xiàn)問題時(shí)也不會進(jìn)行正確的自我保護(hù)。另外，施工人員在施工過程中沒有意識到安全施工的重要性，他們認(rèn)為安全管理屬于建筑企業(yè)管理者需要考慮的事情，與自己沒有多大的關(guān)聯(lián)，在使用各種施工機(jī)械設(shè)備的時(shí)候，不按照規(guī)定的程序?qū)嵤?，?dǎo)致安全問題。施工單位專門進(jìn)行安全管理的人員也很少，且這部分人大多數(shù)是從別的崗位直接調(diào)過來的，不具備相應(yīng)的安全知識，對施工安全保障措施與相關(guān)規(guī)范也沒有清晰的了解與認(rèn)識，導(dǎo)致工程的安全控制環(huán)節(jié)薄弱。
2.3建筑施工技術(shù)及流程不夠規(guī)范
制定規(guī)范的施工技術(shù)及安全流程是避免安全事故的主要措施，如果在施工前沒有制定嚴(yán)密的組織規(guī)范流程，施工過程就會存在較多的安全隱患。
2.4建筑單位安全經(jīng)費(fèi)投入不足
建筑單位為了節(jié)約成本，增大經(jīng)濟(jì)收益，對建筑施工的安全設(shè)施、設(shè)備、用品等進(jìn)行削減，經(jīng)費(fèi)與設(shè)施投入不到位，使得工程施工現(xiàn)場存在較大的安全隱患。
3.強(qiáng)化建筑工程安全管理的措施
3.1加強(qiáng)對安全隱患的分析
施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程對象、周圍環(huán)境、地質(zhì)情況、企業(yè)技術(shù)裝備能力及組織管理能力水平等，依據(jù)法律法規(guī)、操作規(guī)程等，結(jié)合對工程管理人員的認(rèn)真分析、梳理將施工組織設(shè)計(jì)完成。但是，在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，往往在前期工作中對整個(gè)工程安全方面了解不徹底，應(yīng)急方案草草了事，出現(xiàn)邊施工邊出問題，邊施工邊整改，造成施工企業(yè)必須投入更多的人力、物力、財(cái)力去落實(shí)。因此，在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)候，就要對整個(gè)工程的各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一安排、部署，廣泛征詢各方面管理人員及專家的意見。
3.2建立健全安全管理保證體系
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主方針，穩(wěn)步推進(jìn)建筑工程施工標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。落實(shí)安全責(zé)任制，明確建筑工程安全管理總體目標(biāo)和責(zé)任，分解到各項(xiàng)目責(zé)任人和施工隊(duì)伍中，對于積極貫徹落實(shí)安全管理和安全操作責(zé)任的人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，反之，嚴(yán)懲責(zé)任落實(shí)不到位的人員。完善安全預(yù)警機(jī)制和安全事故應(yīng)急方案，預(yù)防或及時(shí)處理已發(fā)生的建筑工程安全事故。
3.3落實(shí)安全責(zé)任制度
建筑施工單位需要建立完善的安全管理責(zé)任制度，并將責(zé)任分配到每一個(gè)施工人員身上，才可以更好的進(jìn)行企業(yè)的施工安全管理與控制。首先，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有組織的開展安全施工管理工作，起到組織、領(lǐng)導(dǎo)建筑工程安全施工的責(zé)任。其次，施工單位需要建立起與各級人員相關(guān)的安全責(zé)任制度，對各級人員的職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)人人負(fù)責(zé)。
3.4提高施工人員的安全意識
建筑工程施工現(xiàn)場的工作人員大多專業(yè)素質(zhì)相對低下，安全意識淡薄，應(yīng)對這些施工前線的工作人員制定合理的培訓(xùn)方案，有針對性的、經(jīng)常性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行一定的考核評分； 還可以開展一系列的安全常識、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)分享活動，把安全教育以這種特殊化的形式進(jìn)行日常普及，在潛移默化中強(qiáng)化施工人員的安全意識。
4.結(jié)語
安全問題是工程建設(shè)中的第一問題，建筑工程的安全管理及控制與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。必須嚴(yán)格把握建設(shè)工程的各個(gè)施工環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中不斷的總結(jié)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，只有這樣，才能確保建筑工程的施工安全，保障人員的生命安全以及群眾的財(cái)產(chǎn)安全，保證建筑工程的質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
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引言
近年來, 建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展, 我國在建筑施工安全與控制方面取得了一定的成績, 但是建筑施工安全問題依然沒有從根本上得到解決, 工程事故還在頻繁出現(xiàn)。因此,在建筑行業(yè)高速發(fā)展的今天, 探討建筑工程施工安全管理與控制, 對于促進(jìn)建筑工程施工安全管理水平的提高、推動建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展具有重要意義。
一、建筑工程施工安全管理的原則
1、要始終貫穿以預(yù)防為主，綜合治理的方針
要根據(jù)不同的建筑工程的特點(diǎn)來針對施工的現(xiàn)場環(huán)境來制定相應(yīng)的預(yù)防措施，盡量排除所有影響施工安全的不利因素，把可能發(fā)生的問題都扼殺在搖籃里。安全管理的主要還是針對施工過程中的人和物的管理，加強(qiáng)對施工人員的行為控制，確保文明安全施工。嚴(yán)格把關(guān)材料的質(zhì)量和使用方法，消除可能會導(dǎo)致施工事故的一切問題。
2、堅(jiān)持以人為本的管理原則，確保施工人員的生命安全
城市建筑工程的安全問題維系著整個(gè)建筑事業(yè)前進(jìn)和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，也是施工單位企業(yè)的生命線。因此，施工建筑單位要堅(jiān)持以員工為本，確實(shí)為施工者的安全進(jìn)行保障。“要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛生命。對建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級管理，避免越級管理，做到級級有責(zé)任，級級須負(fù)責(zé)，級級抓落實(shí)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產(chǎn)；也能發(fā)揮更多的職能部門，落實(shí)各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好的貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件，一級管緊一級，級級時(shí)刻專注嚴(yán)管，避免政令不通，上緊下松的被動局面?！币虼?，要確實(shí)落實(shí)每個(gè)崗位的責(zé)任，加強(qiáng)對建筑工程安全施工的監(jiān)督和控制，做好施工企業(yè)安全資格審查的動態(tài)管理，并對施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評估，建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機(jī)制，用保障機(jī)制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實(shí)，把好建筑市場安全資格準(zhǔn)入關(guān)。
二、建筑工程安全管理控制現(xiàn)狀
我國的建筑行業(yè)雖然在這些年取得了輝煌的發(fā)展成果，但是對整個(gè)建筑行業(yè)的管理控制依然存在著很多問題，尤其是項(xiàng)目施工安全控制管理中，更是整個(gè)管理環(huán)節(jié)的薄弱點(diǎn)，隨著各種安全事故的發(fā)生，實(shí)施安全生產(chǎn)已經(jīng)是社會的呼聲。本文將對我國安全管理現(xiàn)狀做出簡單分析。
1、安全控制機(jī)制不健全
首先是施工單位內(nèi)部，缺乏統(tǒng)一的施工安全管理規(guī)范，很多時(shí)候，施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術(shù)人員的常年積累的經(jīng)驗(yàn)，各種安全措施的實(shí)行也是靠著一些管理人員的臨時(shí)安排，沒有能形成統(tǒng)一的安全管理控制規(guī)范，其次，社會上缺乏對項(xiàng)目工程施工安全控制的監(jiān)督機(jī)制，使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理，很多安全法律法規(guī)難以落實(shí)到實(shí)處。
2、安全意識十分淡薄，需要加強(qiáng)
項(xiàng)目工程的管理人員對項(xiàng)目安全控制的重要性缺乏深刻認(rèn)識，因而不夠重視，只是全力想辦法提高生產(chǎn)的效益和施工的進(jìn)度，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，因而很大程度上忽視了對建筑工程項(xiàng)目的安全管理。其次，施工人員缺乏一定的自我保護(hù)意識，安全素質(zhì)安全意識薄弱，有時(shí)候會出現(xiàn)操作失誤或者是不按規(guī)定操作，從而發(fā)生各種安全事故。
三、建筑施工項(xiàng)目安全管理的重要性
1、做好安全管理控制是保證工程質(zhì)量的客觀要求
在項(xiàng)目施工中，通過實(shí)施貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的基本方針，可以更好的發(fā)揮出各種安全措施和安全設(shè)備的基本效用，可以貫徹落實(shí)各種安全管理制度，有利于創(chuàng)造安全是施工氛圍，有助于保證施工質(zhì)量的提高，如果是在不安全的條件下施工，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。
2、做好安全管理控制是減少各種安全事故的關(guān)鍵
近些年來，我國的建筑工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，高空墜物砸傷，墻體破裂坍塌等等各種安全事故給施社會帶來了極大的經(jīng)濟(jì)損失和資源的浪費(fèi)，更對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強(qiáng)安全管理做起，不斷改進(jìn)安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。
3、這是保證人員安全完善施工管理的必然趨勢
搞好安全管理，有助于改進(jìn)施工單位的工程管理，全面推進(jìn)施工單位各方面工作的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。安全管理是工程管理的重要組成部分，與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進(jìn)。同時(shí)也大力的保證了施工人員的生命安全的權(quán)利。
四、建筑施工項(xiàng)目安全管理控制的措施
1、工程措施
⑴做好工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)
工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理對整個(gè)項(xiàng)目工程安全控制有著很重要的作用，設(shè)計(jì)的是否合理將直接關(guān)系著施工人員的施工方法和施工的規(guī)范，因此，要結(jié)合施工地點(diǎn)的自然地理特征，和施工的實(shí)際條件，對施工的方法，施工的規(guī)范做出嚴(yán)格的規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行，以科學(xué)的設(shè)計(jì)規(guī)范指導(dǎo)整個(gè)施工過程，避免出現(xiàn)因?yàn)槊つ渴┕ぃ靵y的施工而造成事故。
⑵保證機(jī)械設(shè)備和原材料的質(zhì)量
各種使用的原材料必須符合國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對原材料采購，運(yùn)輸，入庫，領(lǐng)用過程中的質(zhì)量檢測和監(jiān)督，杜絕使用有毒有害或者有對放射性的建筑材料，如果有特殊要求則必須做好防范措施，同時(shí)，要做好對設(shè)備機(jī)械的管理。在建筑工程安全管理中，設(shè)備的安全管理是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對施工設(shè)備的購買，安裝以及后續(xù)的對設(shè)備的調(diào)試，運(yùn)行，在設(shè)備后期的維修等環(huán)節(jié)，都需要有專門的質(zhì)量檢測人員進(jìn)行安全審核，嚴(yán)格遵守各種安全操作規(guī)范，對各種機(jī)械設(shè)備做出定期的維修檢查，養(yǎng)護(hù)管理，并做好各種機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況檔案管理。同時(shí)，要規(guī)范操作，減少因?yàn)椴牧显O(shè)備的使用而導(dǎo)致的各種事故。
⑶創(chuàng)造良好的施工環(huán)境
首先，要做好建筑項(xiàng)目施工的功能分區(qū)，做好清理場地工作，從材料的堆放，設(shè)備的運(yùn)輸，和正式的施工都做出嚴(yán)格的場地劃分，做到井然有序的施工，避免混亂，其次，由于建筑工程施工要面臨著各種環(huán)境和氣候，在進(jìn)行施工過程中，要 確保具有較為安全的施工場所，要加強(qiáng)對施工場地的安全管理，杜絕臟亂混雜的局面，要減少各種高溫，潮濕，強(qiáng)大噪音，粉塵，有毒氣體等環(huán)境下施工，確保施工環(huán)境的安全性和整潔，這對整個(gè)建筑工程的安全管理有著十分重要的作用。
2、提高施工人員和管理人員的安全意識
人員因素是影響到項(xiàng)目工程安全管理控制的關(guān)鍵性因素。管理人員要有著安全施工的 理念，重視對施工安全的管理，并做好各種安全管理的措施，技術(shù)施工人員不斷提高自己的專業(yè)技能，提高對各種機(jī)械設(shè)備規(guī)范操作的熟練度，避免因?yàn)椴僮魇д`而引起事故，同時(shí)，監(jiān)督人員要監(jiān)測全程監(jiān)督的原則，對各種違章操作進(jìn)行處理，加強(qiáng)對各種施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)的監(jiān)督力度。
3、要建立健全安全管理控制制度措施
首先，施工單位要制定科學(xué)合理施工方法和施工規(guī)范，制定各種安全防范管理章程，并在管理人員和監(jiān)督人員的配合下，全面貫徹落實(shí)。其次，國家政府要加大各種建筑工程安全管理法律法律的完善，并根據(jù)建筑行業(yè)不斷出現(xiàn)的各種新狀況作出及時(shí)的制度規(guī)范更新。最后，社會群體要加大對施工單位各種安全管理措施落實(shí)的情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)施工的安全化，規(guī)范化。
結(jié)束語
工程項(xiàng)目安全管理與控制是在復(fù)雜的人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)中形成的，其中人是核心、是主體，設(shè)備是基礎(chǔ)，環(huán)境是條件，而管理是重點(diǎn)、是關(guān)鍵。建筑工程安全管理與控制涉及到工程技術(shù)、工程管理、人力資本管理、組織行為、公共關(guān)系、法律法規(guī)等方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。搞好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的本質(zhì)安全化，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，需要高素質(zhì)安全技術(shù)人才，需要企業(yè)軟硬環(huán)境的必備條件，需要大量的資金投入，更需要企業(yè)全體員工的共同努力。只有堅(jiān)持以人為本的管理理念，充分調(diào)動和發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分運(yùn)用先進(jìn)的安全管理技術(shù)和管理方法，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和科學(xué)的安全發(fā)展觀及高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，全面提高員工的安全意識和安全基本知識與安全技能，實(shí)行目標(biāo)量化和規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，自覺依法約束企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)行為，才能有效地保護(hù)廣大員工的安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)目標(biāo)，取得最大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)
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我國能源結(jié)構(gòu)的逐漸改變，天然氣的應(yīng)用范圍也越來越廣泛，尤其是市場經(jīng)濟(jì)的形成過程中，天然氣的管理模式和安全控制存在許多問題，也面臨著發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)天然氣管理模式的探索和安全管理控制已經(jīng)成為天然氣使用過程中不可回避的課題。本文主要闡述天然氣工程的管理模式和安全管理控制。
一、天然氣工程安全管理模式和安全控制的含義
天然氣管理模式是對天然氣工程管理的過程、手段和目標(biāo)的描述，是一種概念性的模式。優(yōu)化和建立完善的管理模式是為了實(shí)現(xiàn)天然氣工程的合理、高效和有序的管理。管理者在做出合理的決定之后通過通暢的渠道下發(fā)之后，在各個(gè)單位中得到有效的執(zhí)行，從而產(chǎn)生最高的效益。在目前政企分離的經(jīng)濟(jì)條件下，尋求一種高效的管理模式對于推動天然氣工程的發(fā)展具有十分重要的意義。
安全控制需要對天然氣工程進(jìn)行監(jiān)督管理和安全檢查，加強(qiáng)天然氣利用的每一個(gè)環(huán)節(jié)的處理，每一個(gè)步驟的開展都必須要有詳細(xì)的記錄和備案。天然氣工程管理模式的建立和優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)天然氣工程安全控制的基礎(chǔ)，只有在高效的管理模式下，才能夠在天然氣管理中做到權(quán)責(zé)分明，整個(gè)施工過程做到井然有序，從而推動天然氣事業(yè)的發(fā)展。由于天然氣本身的危險(xiǎn)型極高，隨著工程的深入，危險(xiǎn)系數(shù)必將加大，這也需要進(jìn)行安全控制來降低危險(xiǎn)性。對于天然氣工程的施工主體單位必須壓迫承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。如果天然氣工程只是建立管理模式忽略安全控制，那么管理工作必將出現(xiàn)很多漏洞，如果只講究安全控制而不重視建立安全管理模式，那么安全控制的效果也必將降低。
二、建立安全管理模式和安全控制管理的原則
（一）管理層次和管理幅度相適應(yīng)的原則
在天然氣工程管理模式中，必須要實(shí)現(xiàn)管理層次和管理幅度相適應(yīng)，提高管理機(jī)構(gòu)的工作效率。管理幅度是橫向管理的下屬機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)量，管理層次是指縱向管理的層次數(shù)量。
（二）管理體制和運(yùn)行機(jī)制相互協(xié)調(diào)的原則
管理體制是企業(yè)的管理框架、體系以及管理制度，運(yùn)行機(jī)制是保證管理體制運(yùn)行到有效動作以及過程。只有實(shí)現(xiàn)這兩者的協(xié)調(diào)，才能夠保證整個(gè)天然氣工程順利開展。
（三）安全風(fēng)險(xiǎn)承包的原則
天然氣工程本身具有較高的危險(xiǎn)性，必須樹立安全生產(chǎn)和管理的觀念。因此需要采用積極手段，將工程實(shí)行安全承包的管理制度，分散整個(gè)工程的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）權(quán)責(zé)分明的原則
在天然氣工程的運(yùn)行管理中，必須要全面實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明的原則，每一位施工管理人員對各自的工作內(nèi)容必須予以高度重視，堅(jiān)守好各自的崗位，出現(xiàn)事故或者安全問題依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。這樣可以避免天然氣工程管理中出現(xiàn)推卸責(zé)任和扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、天然氣工程管理模式的建立
目前天然氣工程管理模式分為集約型和粗放型兩種類型，集約型就是將幾個(gè)管理部門進(jìn)行整合，形成一個(gè)管理部門，這個(gè)部門具有整合部門的所有職能；粗放型就是將管理工作按照職能的不同分為多個(gè)管理部門。集約型管理模式的工作效率比較高，缺點(diǎn)是權(quán)利的過于集中，決策容易出現(xiàn)獨(dú)斷專行，不利于整個(gè)管理過程的監(jiān)管；粗放型管理模式的部門工作內(nèi)容劃分細(xì)致，權(quán)責(zé)明晰，缺點(diǎn)是工作效率比較低下。在天然氣工程的實(shí)際管理工作中，應(yīng)該首先確定工作量和難易程度，按照職能優(yōu)先，權(quán)責(zé)明晰和精簡效能的原則建立管理模式，設(shè)置管理部門。
四、天然氣工程的安全控制機(jī)制的建立
在天然氣工程的管理模式建立之后，還必須要有安全控制管理機(jī)制，這樣才能夠保證天然氣工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，整個(gè)工程處于一種良好的運(yùn)行狀態(tài)。
（一）物資激勵(lì)機(jī)制
通過天然氣工程管理效益的激勵(lì)，使得各個(gè)管理部門和個(gè)人之間產(chǎn)生競爭，這樣才能夠提高工作效率，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)。例如在燃?xì)夤緝?nèi)部建立項(xiàng)目部制度，各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的收益是和工程的質(zhì)量好壞和完成情況相關(guān)，做到按勞分配，責(zé)任的確立也實(shí)現(xiàn)了各司其責(zé)、獨(dú)立施工和責(zé)任到人的管理制度。這樣不僅提高了公司員工的創(chuàng)造性和積極性，為公司創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。過去的經(jīng)驗(yàn)表明，物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制能夠提高員工的工作效率，有助于提高工程的管理質(zhì)量和工程進(jìn)度，經(jīng)濟(jì)效益還是比較顯著。
（二）自我約束機(jī)制
企業(yè)發(fā)展歷程證明了任何企業(yè)要想取得快速的發(fā)展，不僅需要嚴(yán)格的外部監(jiān)督體制，還需要內(nèi)部建立完善的自我約束機(jī)制，也就是說在企業(yè)內(nèi)部建立各種規(guī)章制度，明確各個(gè)崗位的職責(zé)。自我約束機(jī)制在不同行業(yè)中的產(chǎn)生的效果也是有差異的。在天然氣工程管理模式中，在對崗位職責(zé)確立過程中，必須考慮工程高效開展為目標(biāo)，在實(shí)際工作中檢驗(yàn)各種規(guī)章制度的合理性和運(yùn)行情況，并且要隨著工程的開展做出相應(yīng)的調(diào)整。
（三）風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
這是天然氣工程安全控制的重點(diǎn)部份。主要分為部門設(shè)置、制定制度和實(shí)施三個(gè)階段。部門設(shè)置就是在管理體系中設(shè)立專門的安全管理部門；制定制度是保證各個(gè)部門開展各項(xiàng)工作的前提；具體實(shí)施就是天然氣工程安全運(yùn)行的動態(tài)管理的過程。通過風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建立，使得天然氣安全管理工作形成了一個(gè)整體，具備逐級負(fù)責(zé)，責(zé)任明確的安全網(wǎng)絡(luò)體系。
五、結(jié)語
天然氣工程必須要建立完善的運(yùn)行管理模式和安全控制管理制度，將安全控制管理貫穿于天然氣工程中，提高員工的工作效率，建立權(quán)責(zé)明晰，責(zé)任到人的安全管理制度，從而保證天然氣工程的正常和安全運(yùn)行，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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近年來我國社會經(jīng)濟(jì)處速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，建筑行業(yè)整體上來說也得到了進(jìn)一步的發(fā)展。同時(shí)，在建筑施工工藝技術(shù)不斷更新和改進(jìn)的前提下，各項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目施工工藝日益復(fù)雜，建筑施工安全系數(shù)受到了更大程度的關(guān)注。在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，施工單位不僅要控制好工程施工質(zhì)量，同時(shí)也必須要重視安全管理工作。
1建筑工程安全管理現(xiàn)狀分析
1.1安全技術(shù)方面
現(xiàn)代施工工藝技術(shù)是確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的基本保證，如果不采取現(xiàn)代化的施工工藝，難以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)過程中的不規(guī)范現(xiàn)象和質(zhì)量問題。比如，建筑結(jié)構(gòu)由于雨水沖擊而導(dǎo)致的滲漏，如果僅僅憑借肉眼來是難以真正發(fā)現(xiàn)其中的問題。施工管理技術(shù)和作業(yè)工藝落后會導(dǎo)致很多安全隱患不能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，大部分建設(shè)單位因?yàn)楦雨P(guān)注作業(yè)成本，沒有積極應(yīng)用現(xiàn)代化的安全施工工藝技術(shù)，很容易導(dǎo)致施工人員誤操作風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
1.2安全監(jiān)測方面
安全監(jiān)測屬于建筑工程安全管理工作中的重要內(nèi)容，不單單是進(jìn)行理論方面的分析，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)用到施工實(shí)踐中來。很多施工單位在進(jìn)行安全監(jiān)測的過程中方法不合理，一味的覺得唯有采取強(qiáng)制性管理手段才能夠保證施工安全。對現(xiàn)代化的安全監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備沒有引起重視，對安全管理工作帶來了很大的影響。比如施工過程中并未設(shè)置安全監(jiān)測點(diǎn)等。
1.3安全管理方面
部分施工單位雖然制定了相對完善的安全管理制度，但在實(shí)際的工作中并未真正落實(shí)，很多作業(yè)人員對于安全管理制度都不是非常熟悉，實(shí)際作業(yè)中存在一些違規(guī)操作問題。
1.4安全制度方面
科學(xué)完善的安全管理制度是建筑工程安全管理工作有效開展的基本依據(jù)，同時(shí)也是在工程施工過程中需要嚴(yán)格遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。但是在實(shí)際的施工過程中，安全管理制度的制定相對滯后或者說存在一定的漏洞，對很多關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)沒有充分的考慮。建筑工程安全管理制度不完善造成作業(yè)人員自身安全意識不足，為后期的施工建設(shè)帶來了很多安全隱患。
2加強(qiáng)建筑工程安全管理的對策
2.1樹立安全管理思想
建筑工程安全管理工作效率不高，多是因?yàn)樗枷胝J(rèn)識不到位。建筑工程安全管理工作的基本前提是充分意識到安全工作的重要性，主動樹立安全管理思想。一部分工程項(xiàng)目在施工建設(shè)過程中，忽略了一些小的安全問題，最終釀成大事故的產(chǎn)生。所以我們應(yīng)當(dāng)借助于不同形式來進(jìn)行組織安全宣傳活動，促進(jìn)施工作業(yè)人員安全意識的提升，增強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理人員自身的安全管理意識。如果不能夠處理好安全管理的問題，不管是對社會的穩(wěn)定發(fā)展或者是單位自身來說都會造成非常大的影響。唯有真正從思想認(rèn)識上解決好安全問題，才能夠確保施工作業(yè)人員能夠認(rèn)真對待，堅(jiān)持樹立安全第一的思想理念，預(yù)防各種安全事故的發(fā)生。例如，在新疆吐孜洛克氣田地面工程管理中，整個(gè)工程位于天山的南山脈，道路的落差高達(dá)100米，地形的垂直度近90度，而且地質(zhì)條件極其復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)較高，樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識管理工作非常重要。
2.2完善安全管理制度
完善的安全管理制度是開展好工程安全管理工作的主要依據(jù)，只有借助于更加系統(tǒng)化的安全管理制度才能夠科學(xué)指導(dǎo)我們的工作，保證施工過程中各環(huán)節(jié)的安全。首先，應(yīng)盡快建立建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)體系，始終貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的基本方針，確保建筑工程安全管理工作能夠始終朝著更加標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的方向發(fā)展；其次，確保安全責(zé)任的落實(shí)，清楚的規(guī)定工程安全目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任，將安全管理責(zé)任真正細(xì)化到各部門各人員，不斷完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)相關(guān)人員遵循安全管理制度的主動性；最后，建立預(yù)警機(jī)制以及應(yīng)急方案，對于各種安全因素予以有效防范，當(dāng)事故發(fā)生之后第一時(shí)間采取有效的應(yīng)對措施，將其損失降到最低。
2.3加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
工程項(xiàng)目施工作業(yè)現(xiàn)場操作人員基本上是農(nóng)民工，其綜合素質(zhì)能力普遍不高，也沒有樹立較強(qiáng)的安全意識，但他們的優(yōu)點(diǎn)在于肯吃苦、肯做事。所以對于這部分奉獻(xiàn)在工程施工一線的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)展開有效的安全教育培訓(xùn)，引導(dǎo)其主動樹立安全意識，不斷提升他們的安全防范能力以及事故發(fā)生之后的自救能力。要制定科學(xué)有效的安全教育培訓(xùn)方案，定期組織進(jìn)行安全講座活動，同時(shí)制定完善的考核評分標(biāo)準(zhǔn)，組織開展常態(tài)化的現(xiàn)場安全交流活動，將安全教育培訓(xùn)工作作為重要任務(wù)進(jìn)行。
2.4政府部門加強(qiáng)指導(dǎo)
政府部門是社會各項(xiàng)事業(yè)的直接管理機(jī)構(gòu)，對建筑工程項(xiàng)目也具備絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在工程項(xiàng)目施工過程中，政府部門必須要充分發(fā)揮出宏觀調(diào)控職能，確保建設(shè)、施工、監(jiān)理以及設(shè)計(jì)單位都能夠堅(jiān)持以安全為中心來開展各項(xiàng)工作。地方政府部門和相關(guān)管理部門也應(yīng)當(dāng)聯(lián)合組織進(jìn)行建筑科技指導(dǎo)工作，確?，F(xiàn)代化的施工技術(shù)得以普及應(yīng)用。比如，可以組織進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目技術(shù)分享交流活動，讓各個(gè)企業(yè)能夠相互交流先進(jìn)的施工技術(shù)，促進(jìn)其安全意識的提升。施工單位自身也應(yīng)當(dāng)對目前的施工技術(shù)工藝展開深入的探討和研究，主動吸取國內(nèi)外先進(jìn)思想經(jīng)驗(yàn)，為工程項(xiàng)目安全管理工作提供科學(xué)指導(dǎo)。
2.5優(yōu)化施工作業(yè)條件
按照建筑工程的具體規(guī)模，合理地加強(qiáng)安全管理工作的資金投入。借助現(xiàn)代化的科技成果，更新完善施工材料與施工設(shè)備，對過去的陳舊老化設(shè)備予以淘汰，避免其使用過程中出現(xiàn)安全事故，對過去的施工工藝進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，主動應(yīng)用新工藝和新技術(shù)。對特種崗位做好安全防護(hù)工作，盡可能的減少風(fēng)險(xiǎn)因素。另外還應(yīng)該主動應(yīng)用自動化與機(jī)械化的方式，不斷優(yōu)化施工作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境，借助于現(xiàn)代化科技成果來有效減少人為操作失誤的問題，避免因?yàn)槿藶橐蛩囟鴮?dǎo)致的安全事故，促進(jìn)工程施工作業(yè)水平的提升。
2.6現(xiàn)場設(shè)備材料管理
充分強(qiáng)調(diào)外電防護(hù)與電工作業(yè)安全保護(hù)，對施工作業(yè)現(xiàn)場各種設(shè)備機(jī)具做好安全管護(hù)工作，確保各種施工設(shè)備處于最佳狀態(tài)；規(guī)范井字架的搭設(shè)，確保架體和建筑結(jié)構(gòu)的剛性連接，進(jìn)一步保證塔吊與外用電梯在使用過程中的規(guī)范性；保證塔吊與外用電梯的搭拆都能夠由專門的人員負(fù)責(zé)；確保相關(guān)崗位作業(yè)人員都能夠擁有要求的資格證件，避免出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的情況，強(qiáng)調(diào)對安全防護(hù)設(shè)備的配備，做好安全施工資料檔案的建立；施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)安放安全警示裝置，在醒目位置放置警示牌，做好施工作業(yè)現(xiàn)場防火與防盜工作；強(qiáng)化文明施工管理，做好相關(guān)宣傳活動，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉治理，高度重視與規(guī)范各項(xiàng)生活設(shè)施。
3結(jié)束語
總而言之，建筑工程項(xiàng)目安全管理屬于長期性系統(tǒng)性的工程，我們必須要始終堅(jiān)持落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的基本方針，正確認(rèn)識到工程施工安全管理的重要意義。在實(shí)際工作中必須要充分聯(lián)系工程項(xiàng)目安全管理工作實(shí)際，了解現(xiàn)階段工程安全管理過程中存在的問題，借助科學(xué)有效的對策來促進(jìn)施工作業(yè)人員安全意識的不斷提升，促進(jìn)安全管理工作效率的提高，不斷健全施工安全管理制度，確保工程項(xiàng)目的社會和經(jīng)濟(jì)效益最終得以實(shí)現(xiàn)。
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日益發(fā)展的土木工程施工管理的標(biāo)準(zhǔn)對于施工企業(yè)提出了更為嚴(yán)格的要求，強(qiáng)化施工項(xiàng)目管理，改變了以往在施工項(xiàng)目管理上陳舊的管理思想、管理方式和管理方法，完全按照《工程施工項(xiàng)目管理規(guī)范》的規(guī)定，實(shí)施了新型的土木工程施工項(xiàng)目管理模式。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為城鎮(zhèn)建設(shè)帶來了良好的發(fā)展共建，其極大的促進(jìn)了我國工程建設(shè)的發(fā)展。作為現(xiàn)代工程建筑施工的重要組成部分，土木工程施工質(zhì)量控制與管理是工程施工管理工作的重點(diǎn)，是工程整體質(zhì)量控制與管理的關(guān)鍵。土木工程建設(shè)項(xiàng)目的成敗在于質(zhì)量，離開質(zhì)量，其他一切都無從談起。因此，要把土木工程施工的質(zhì)量管理納入整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施過程之中。實(shí)際上，沒有比使用方更關(guān)心工程質(zhì)量的了。但要保證施工質(zhì)量，使用方有必要組織有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)的質(zhì)量管理隊(duì)伍，對整個(gè)設(shè)計(jì)施工過程，包括對工程設(shè)計(jì)、施工單位、建設(shè)用材、施工工藝以及監(jiān)理工作等多方面的管理，還要包括指導(dǎo)施工單位對施工人員進(jìn)行適時(shí)培訓(xùn)和有效地激勵(lì)。
一、我國建筑業(yè)安全管理存在的問題
1.技術(shù)問題
（1）安全方面的意識淡薄
在建筑施工的現(xiàn)場，對文明施工的意識不夠強(qiáng)，可以說是不重視，盲目的認(rèn)為文明施工不過只用來敷衍上級檢查才臨時(shí)表現(xiàn)的。甚至部分工地連防火意識都沒有；沒有排水系統(tǒng)，道路不暢通；部分工地封閉管理仍然做的不夠到位或是沒有引起足夠的重視；相當(dāng)一部分工地仍不夠規(guī)范和重視生活設(shè)施，存在不符合規(guī)定的簡陋不堪的現(xiàn)象；一部分工地施工現(xiàn)場仍未很好地設(shè)置標(biāo)牌，且大部分安全標(biāo)志懸掛的具置不夠合理。工人們沒有良好的施工環(huán)境，連良好的生活居住環(huán)境也沒有，很大一部分原因，不能全怪企業(yè)，畢竟也有工作人員的問題，沒有對文明施工引起足夠的重視。
（2）搭設(shè)腳手架不規(guī)范
在某些土木工程施工現(xiàn)場，腳手板沒有滿鋪工作區(qū)或腳手板上的東西比較多、材質(zhì)比較差從而形成不夠牢密的工作網(wǎng)；建筑結(jié)構(gòu)與架體拉撐點(diǎn)受力并不符合國家規(guī)范；架體內(nèi)封閉絕大部分防護(hù)也不準(zhǔn)確安放或是不符合規(guī)范；存在的鋼竹混搭和違規(guī)不進(jìn)行卸載架體或卸載的結(jié)構(gòu)不合理的情況；這些都是由于工作人員沒有遵守標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行的苦果，這些設(shè)備嚴(yán)重關(guān)切到工人們的安全。
2.施工管理問題
（1）人員的問題
在施工準(zhǔn)備階段，企業(yè)只追求施工進(jìn)度，加快施工。而且，現(xiàn)在是的施工人員并不固定，有很多施工員工都是短時(shí)間招聘進(jìn)來的，沒有時(shí)間對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，他們對于將要修建的工程的難度、特點(diǎn)都不甚了解，只能是機(jī)械地工作；這對于項(xiàng)目經(jīng)理來說，往往是由于一些有社會關(guān)系而無工作經(jīng)驗(yàn)的；至于監(jiān)理單位，往往出現(xiàn)身兼多職的監(jiān)理工程師。
（2）資料收集的混亂
施工設(shè)計(jì)組織方案針對性不強(qiáng)、不準(zhǔn)，；施工安全資料偽造；方案未能認(rèn)真如實(shí)審查；施工安全技術(shù)方案與安全檢查操作憑經(jīng)驗(yàn)；交底不能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這樣不僅是對土木人不負(fù)責(zé)，更是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)。
（3）施工階段管理存在的問題
我國建筑工程施工中，人工化生產(chǎn)占很大比例，機(jī)械的運(yùn)用反而很少，這樣下去，導(dǎo)致生產(chǎn)率底下。同時(shí)，技術(shù)欠缺導(dǎo)致很多新型機(jī)械推廣力度不夠，應(yīng)用范圍小。
二、解決施工管理問題的具體措施
1.認(rèn)真對待前期準(zhǔn)備工作
（1）人員的準(zhǔn)備
由于建筑項(xiàng)目的主要管理者是：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員等，每一個(gè)項(xiàng)目的管理者都應(yīng)該做到在工程開工之前就讓人員配備齊全，并對不熟練的人員核查，身份、技能、特長、人品等。各項(xiàng)目部用這些標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行入職培訓(xùn)和安全方面的教育，讓他們充分地認(rèn)識工程 項(xiàng)目，對于技術(shù)工作人員，對其進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。
（2）技術(shù)、材料準(zhǔn)備
技術(shù)方面，分配好技術(shù)工作，查看好設(shè)計(jì)圖紙，在充分熟悉圖紙的前提下，檢查圖紙是否有問題，出現(xiàn)的問題及時(shí)匯報(bào)給設(shè)計(jì)單位以及工程法人代表，在達(dá)成一致的情況下盡快解決出現(xiàn)的問題。在材料方面，各個(gè)部門之間協(xié)商解決好施工材料的準(zhǔn)備購買問題，爭取買到的材料和設(shè)計(jì)中的材料盡量相同。要制定詳細(xì)的購買列單，減少購買中出現(xiàn)的漏買；做好材料的保存保管，避免材料在沒有使用前就遭到損壞。
2.工程施工過程控制得當(dāng)
（1）進(jìn)度控制
做好進(jìn)度計(jì)劃，把進(jìn)度計(jì)劃詳細(xì)到每一日、每一周。前提是施工進(jìn)度和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合不能生搬硬套、隨性而為，必要的時(shí)候，要及時(shí)的調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，確保施工按照規(guī)定時(shí)間完成。
（2）質(zhì)量控制
工程質(zhì)量是工程的根，是工程管理的重中之重，在管理時(shí)，可以根據(jù)質(zhì)量的目標(biāo)要求編制質(zhì)量計(jì)劃，對于施工質(zhì)量的控制也要遵守圖紙和國家的施工質(zhì)量驗(yàn)收的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，對于工程質(zhì)量的檢查等制度更要要嚴(yán)格的遵守，保證材料和工程的質(zhì)量。
（3）成本控制
樹立良好的效益和成本的協(xié)調(diào)意識，控制好施工和生產(chǎn)中的花銷，建立起優(yōu)秀的成本控制機(jī)制，對成本進(jìn)行好審計(jì)，在倡導(dǎo)節(jié)約成本的同時(shí)做到保證工程質(zhì)量。
3.積極開展安全性評價(jià)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估工作
安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估是現(xiàn)代安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要的內(nèi)容（對一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價(jià)，并對各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估），目的便是明確反事故斗爭需要采取的措施，從而實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故的發(fā)生。
建筑施工是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，安全事故發(fā)生率相對較高，在目前高層建筑普遍，建筑造型復(fù)雜，大型機(jī)械施工等情形下，更加提高了事故發(fā)生率。而安全施工的高發(fā)生率不光關(guān)系企業(yè)的正常生產(chǎn)，還會嚴(yán)重影響整個(gè)企業(yè)的聲譽(yù)，因此，為保證作業(yè)人員生命安全，有效降低事故的發(fā)生，必須對安全管理做更嚴(yán)格的要求。
參考文獻(xiàn)：
