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時(shí)間：2023-08-16 09:20:47
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0引言
土木工程是自有社會(huì)活動(dòng)以來(lái)就伴隨產(chǎn)生的一種社會(huì)發(fā)展的基本建設(shè)，土木工程隨著社會(huì)的發(fā)展也變得越來(lái)越大，同時(shí)工程建設(shè)的復(fù)雜性與難度也隨之增大，為了對(duì)工程所耗費(fèi)的資金進(jìn)行有效控制與管理，便產(chǎn)生了土木工程造價(jià)這一體系，土木工程造價(jià)可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，然而，土木工程造價(jià)能否管理與控制好，決定了土木工程建設(shè)整個(gè)流程所付出的財(cái)力、人力與物力，決定企業(yè)機(jī)構(gòu)是否可以長(zhǎng)期運(yùn)作，為社會(huì)創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。因此，在土木工程造價(jià)上，建設(shè)方需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有針對(duì)性、科學(xué)性與道德性的規(guī)劃，應(yīng)持有可持續(xù)發(fā)展的思維建設(shè)設(shè)施，本文將會(huì)以土木工程造價(jià)的管理與控制作為本文核心內(nèi)容展開闡述，了解其特點(diǎn)與探究其管理與控制的有關(guān)措施。
1土木工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容
土木工程造價(jià)是指對(duì)要進(jìn)行的工程建設(shè)所有項(xiàng)目所耗費(fèi)的資金進(jìn)行估算、預(yù)算。首先，對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行估算，根據(jù)所投資的范圍以及期限估算整個(gè)項(xiàng)目要耗費(fèi)的資金;項(xiàng)目需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)圖紙包含了工程項(xiàng)目所需要的材料規(guī)格以及數(shù)量;然后對(duì)所估算的大概投入的資金，進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)與修正概算的工作;接下來(lái)是施工圖預(yù)算、工程總體建設(shè)結(jié)算以及竣工決算等有關(guān)造價(jià)流程。整個(gè)基本的流程需要按照工程建設(shè)步驟來(lái)完成，從工程項(xiàng)目投入到項(xiàng)目結(jié)算所經(jīng)的流程是工程項(xiàng)目決策、工程建設(shè)設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作、承包商包攬工程施工以及竣工驗(yàn)收，到最后投入使用，這些都需要進(jìn)行工程造價(jià)控制與管理，在控制與管理過(guò)程中要考慮到工程概算與實(shí)際消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定的差異，把關(guān)好工程每個(gè)環(huán)節(jié)與每個(gè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，仔細(xì)分析差異性，把偏差額降到最低，避免工程造價(jià)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，減少工程損失與工期滯后等問(wèn)題發(fā)生的情況。
2土木工程建設(shè)中所產(chǎn)生的工程造價(jià)管理項(xiàng)目
2．1工程項(xiàng)目投資決策期
在對(duì)工程項(xiàng)目決策時(shí)必須要考慮到規(guī)劃的項(xiàng)目是否有其可行性的技術(shù)支持以及經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程項(xiàng)目需要把各個(gè)項(xiàng)目方案進(jìn)行詳細(xì)的分析與對(duì)比，判斷項(xiàng)目有關(guān)的提議和創(chuàng)新型的方法是否科學(xué)、與實(shí)際情況是否相符，然后選擇更好的一個(gè)工程項(xiàng)目方案作為擬建項(xiàng)目。對(duì)工程進(jìn)行投資決策對(duì)工程建設(shè)是否可以執(zhí)行，或者工程建設(shè)是否可以順利建設(shè)有重要的意義，也是工程項(xiàng)目可持續(xù)的必要過(guò)程。在工程投資決策期，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響的是工程項(xiàng)目的規(guī)模、修建規(guī)范程度以及所建設(shè)的位置，影響工程造價(jià)大額度的預(yù)算，最后決定工程項(xiàng)目投資的具體資金。工程項(xiàng)目投資決策對(duì)工程造價(jià)管理與控制起到核心作用，在決策過(guò)程中，決策機(jī)構(gòu)會(huì)針對(duì)土木工程的每一項(xiàng)具體的建設(shè)進(jìn)行有方向性的思考，考慮到項(xiàng)目所需要的建設(shè)工期以及范圍大小，因此，工程造價(jià)的控制與管理過(guò)程中，必須要跟著投資決策的方向進(jìn)行合理造價(jià)控制與管理工作，結(jié)合決策中所產(chǎn)生的造價(jià)文件進(jìn)行程序性審視，在工程造價(jià)管理與控制工程中，把存在的投資決策風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)反饋，避免在工程進(jìn)行中產(chǎn)生損失現(xiàn)象，同時(shí)要把握好整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的預(yù)算，保留一定范圍的預(yù)算以提供實(shí)際產(chǎn)生的偏差。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程所對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)控制與管理。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)所反映的工程造價(jià)是可以從設(shè)計(jì)圖紙中建設(shè)的項(xiàng)目需要材料以及規(guī)模進(jìn)行比較具體的預(yù)算，是工程建設(shè)造價(jià)的關(guān)鍵因素。從設(shè)計(jì)的階段來(lái)分析，工程設(shè)計(jì)需要設(shè)計(jì)方，根據(jù)工程實(shí)施的地帶進(jìn)行考察，了解建設(shè)地點(diǎn)的環(huán)境因素以及人們活動(dòng)情況，清晰建設(shè)方所要建設(shè)的內(nèi)容以及建設(shè)過(guò)程中需要的材料具體資料，然后設(shè)計(jì)工程圖紙。工程設(shè)計(jì)是工程造價(jià)中要預(yù)算的一個(gè)部分，雖然設(shè)計(jì)所耗的工程成本與其他工程階段所耗的成本不高于1%，工程規(guī)模大，考慮到建設(shè)方的決策方案，因此，在設(shè)計(jì)過(guò)程中會(huì)采用一些新的材料，以及設(shè)計(jì)特色，對(duì)工程外在表現(xiàn)的便捷需求以及藝術(shù)性加以控制，整體設(shè)計(jì)費(fèi)都需要明確記錄。從工程設(shè)計(jì)圖上可以了解建設(shè)耗材規(guī)格與種類、工程規(guī)模、工程的難易程度、技術(shù)性問(wèn)題，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙資料，根據(jù)概預(yù)算知識(shí)與方法來(lái)預(yù)算工程架構(gòu)的造價(jià)，因此，可以得知工程模型所要投入的資金，對(duì)不必要的或者需要大力度投入的工程造價(jià)進(jìn)行管理與控制。
2．2工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)流程的工程造價(jià)分析
對(duì)于工程規(guī)模比較龐大，而且整個(gè)工程的體系比較復(fù)雜的情況，就需要進(jìn)行工程項(xiàng)目細(xì)分，實(shí)施分工合作完成項(xiàng)目的方案。因此，就需要對(duì)工程各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)工作，工程招投標(biāo)的范圍要視工程規(guī)模以及規(guī)范程度來(lái)評(píng)定，就大規(guī)模工程來(lái)分析，招投標(biāo)可以從勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料采購(gòu)等方面進(jìn)行招標(biāo)工作。實(shí)行的招標(biāo)是每個(gè)承包商對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，如果工程造價(jià)方案合理，且承包商組織機(jī)構(gòu)有比較好的實(shí)力，將會(huì)中標(biāo)，對(duì)其中工程項(xiàng)目招標(biāo)工作所產(chǎn)生的資金，應(yīng)詳細(xì)納入工程造價(jià)項(xiàng)目中。
2．3工程施工階段所產(chǎn)生的工程造價(jià)分析
工程施工是需要根據(jù)所設(shè)計(jì)的工程圖紙進(jìn)行修建的一個(gè)勞動(dòng)行為，在施工過(guò)程中所產(chǎn)生的人力資源，機(jī)械儀器購(gòu)買或者租賃所產(chǎn)生的費(fèi)用需要進(jìn)行成本核算。施工過(guò)程中會(huì)受到施工技術(shù)、材料質(zhì)量、管理人員工作氛圍所影響，所影響的是工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等問(wèn)題，進(jìn)而影響了成本的預(yù)算，所以土木工程的造價(jià)施工項(xiàng)目的因素有重要性的聯(lián)系。工程項(xiàng)目竣工所需進(jìn)行的工程造價(jià)管理與控制。工程竣工所反映的就是實(shí)際工程施工的結(jié)果，其產(chǎn)生的具體耗資需要建設(shè)方與承包商雙方對(duì)所進(jìn)行的工程量進(jìn)行核算，對(duì)應(yīng)所產(chǎn)生成本偏差的問(wèn)題跟進(jìn)核對(duì)，確保實(shí)際施工所產(chǎn)生的具體成本，其中物價(jià)突然上漲、勞資上升等有關(guān)問(wèn)題會(huì)影響成本，因此要保證信息的準(zhǔn)確性，避免產(chǎn)生不必要的利益上的沖突。
3土木工程造價(jià)管理與控制的有關(guān)措施
建立建設(shè)方本身的管理機(jī)構(gòu)，完善建設(shè)體制。建設(shè)方是工程建設(shè)的發(fā)起者，所承擔(dān)的費(fèi)用是由建設(shè)方來(lái)負(fù)責(zé)，為了避免在工程建設(shè)上產(chǎn)生難以控制的成本問(wèn)題，建設(shè)方應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)機(jī)構(gòu)的管理制度與規(guī)范，管理層次需要分明，安排對(duì)工程項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)督的管理人員，核實(shí)工程具體的項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及所產(chǎn)生的成本，為工程造價(jià)提供有利數(shù)據(jù)。承發(fā)包關(guān)系分明，規(guī)范工程作業(yè)。建設(shè)方在做好工程建設(shè)決策方案后，針對(duì)工程的規(guī)模進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行明確性的發(fā)包，依據(jù)承包商所提供的工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行核算，招攬合理報(bào)價(jià)以及承包商管理體制完善的機(jī)構(gòu)進(jìn)行該項(xiàng)目的作業(yè)，同時(shí)雙方應(yīng)當(dāng)簽約有關(guān)的協(xié)議與合同，在成本存在差異時(shí)，可以根據(jù)相關(guān)的合同與協(xié)議進(jìn)行協(xié)商解決，避免工程造價(jià)管理與控制的不當(dāng)。委托第三方進(jìn)行專業(yè)性的監(jiān)督管理。第三方是指建設(shè)方委托的監(jiān)理單位，對(duì)施工方的工程作業(yè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督與協(xié)調(diào)，反饋相關(guān)的信息給建設(shè)方，確保工程項(xiàng)目在規(guī)定的期限完成，避免工程造價(jià)出現(xiàn)過(guò)大差異，這是有效的工程造價(jià)管理與控制措施。
4結(jié)語(yǔ)
土木工程造價(jià)的控制與管理的效果實(shí)現(xiàn)需要有效的措施，建立明確的工程建設(shè)體系，保證工程項(xiàng)目規(guī)范性進(jìn)行，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，控制工程質(zhì)量、安全與進(jìn)度，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確范圍，避免工程投資的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)土木工程建設(shè)的效益。
參考文獻(xiàn):
［1］舒健生．建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制管理探微［J］．科技資訊，2007(26):35．
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，加之高鐵、高速公路等基建項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè)，土木工程領(lǐng)域取得了巨大的發(fā)展，土木工程項(xiàng)目往往施工周期長(zhǎng)，生產(chǎn)要素變化頻繁，工程造價(jià)的管理控制影響著項(xiàng)目的全過(guò)程。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)的各個(gè)節(jié)段的控制，使造價(jià)誤差控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)，使整個(gè)項(xiàng)目取得較好的收益
1工程造價(jià)的管理的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1國(guó)外的研究發(fā)展現(xiàn)狀
對(duì)于不同國(guó)家而言，造價(jià)管理的方式和手段也不盡相同，使造價(jià)管理帶有明顯的區(qū)域性，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑行業(yè)發(fā)展起步早，工程建設(shè)的各個(gè)方面不斷成熟和完善，工程造價(jià)管理也逐漸規(guī)范化、統(tǒng)一化，管理的理念也更加先進(jìn)，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，新的管理方法和手段不斷地應(yīng)用到造價(jià)管理上來(lái)。雖然各國(guó)的國(guó)情及市場(chǎng)環(huán)境不盡相同，但是西方國(guó)家先進(jìn)的管理模式及手段值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
1.2國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理的發(fā)展和現(xiàn)狀
改革開放以來(lái)，國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理的模式受到了巨大的沖擊，傳統(tǒng)的政府定價(jià)等模式開始逐步引入市場(chǎng)管理這雙手。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，我國(guó)的造價(jià)管理逐漸出現(xiàn)具有社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的計(jì)價(jià)模式。隨著我國(guó)加入WTO，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)思維模式。越來(lái)越多的項(xiàng)目是通過(guò)國(guó)際合作來(lái)完成的，我國(guó)的建設(shè)管理也逐步融入到世界的發(fā)展潮流中。眾多的造價(jià)管理理念和控制方法也介紹到國(guó)內(nèi)。國(guó)內(nèi)工程造價(jià)的信息化亦不可避免。
2土木工程造價(jià)控制的特點(diǎn)
控制管理的主要目地就是盡量的減少目標(biāo)值與實(shí)際值之間的差值，對(duì)于土木工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，要采取主動(dòng)的實(shí)時(shí)的控制。土木工程造價(jià)控制牽扯部門眾多，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等。土木工程造價(jià)控制的好壞直接影響著項(xiàng)目的建設(shè)成本，另外，土木工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程。包括項(xiàng)目投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段和竣工階段。
3項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理與控制
3.1投資決策階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理控制
投資決策是項(xiàng)目開始，是一個(gè)項(xiàng)目是否能產(chǎn)生、怎么產(chǎn)生的重要階段，這個(gè)階段是一個(gè)全局性的、基礎(chǔ)性的工作階段，只有投資決策科學(xué)合理才能保證項(xiàng)目的工程造價(jià)。影響投資決策的因素主要有以下三點(diǎn)：項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目的建設(shè)水平、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，這三個(gè)要素是否合理對(duì)工程造價(jià)有著重大影響。投資估算是整個(gè)投資決策階段重要的一環(huán)，通過(guò)投資估算可以判別項(xiàng)目建設(shè)的可行性。
3.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理控制
設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響歸納起來(lái)主要有兩點(diǎn)，一是設(shè)計(jì)規(guī)模，設(shè)計(jì)規(guī)模的大小在一定程度上決定著造價(jià)的高低。設(shè)計(jì)要求對(duì)造價(jià)的影響較大，采用什么樣的施工方法，施工設(shè)備、施工隊(duì)伍、建筑材料都直接影響著工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，對(duì)投資決策階段已經(jīng)形成的部分方案進(jìn)行梳理和進(jìn)一步的優(yōu)化，選擇新技術(shù)、新工藝。在設(shè)計(jì)過(guò)程中我們還要堅(jiān)持限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是資金金額的多少已經(jīng)確定，根據(jù)金額的多少來(lái)設(shè)計(jì)方案。
3.3招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理控制
工程招投標(biāo)是工程設(shè)計(jì)完成，施工之前必不可少的一個(gè)階段，這個(gè)階段就是將整個(gè)工程建設(shè)分為勘察、施工、原材料供應(yīng)、提供設(shè)備等方面進(jìn)行公開招標(biāo)，發(fā)包的質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量。對(duì)于大型的土木工程建設(shè)項(xiàng)目，在招投標(biāo)時(shí)要進(jìn)行工程清單計(jì)價(jià)，保證整個(gè)招投標(biāo)的公平、公開、公正。通過(guò)工程清單可以有效地控制施工階段的投資。
3.4施工階段工程造價(jià)管理控制
施工階段是整個(gè)過(guò)程進(jìn)入實(shí)際操作階段，這個(gè)階段工程資金的流動(dòng)要按照之前的施工方案計(jì)劃進(jìn)行，不能一味的削減工程資金，在這一階段人為影響因素較大，資金很有可能出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)。如在施工過(guò)程中，由于施工人員的流動(dòng)，施工環(huán)境的不斷變化等，這些因素都可能會(huì)引起資金的浪費(fèi)，因此工程管理人員必須做好每一步，控制各個(gè)節(jié)點(diǎn)的資金流動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)工程款等發(fā)包糾紛時(shí)，必須對(duì)索賠的內(nèi)容和費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)密的追蹤把關(guān)。
3.5竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)管理控制
施工階段的結(jié)束不代表整個(gè)工程項(xiàng)目的終結(jié)，在施工結(jié)束后要進(jìn)行工程清算。工程清算的主要任務(wù)是審核對(duì)比已經(jīng)使用的資金和設(shè)計(jì)階段的工程預(yù)算。這個(gè)階段已經(jīng)不能對(duì)項(xiàng)目本身的工程造價(jià)進(jìn)行控制，審核的目的是總結(jié)造價(jià)控制的得失，為以后相關(guān)的工程項(xiàng)目提供參考。
4完善我國(guó)工程造價(jià)管理制度的建議
雖然我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到了工程造價(jià)管理的重要性，對(duì)土木工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制有了初探，但是還有以下幾點(diǎn)需要完善
4.1完善土木工程造價(jià)管理法制
我國(guó)土木工程造價(jià)管理方面的法律體系比較薄弱，只有健全的法律法規(guī)才能規(guī)范工程造價(jià)管理秩序。對(duì)涉及工程造價(jià)相關(guān)的《價(jià)格法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》進(jìn)一步地做出修改，不斷的更新完善法律內(nèi)容，并盡快出臺(tái)《土木工程造價(jià)咨詢法》、《土木工程造價(jià)索賠法》等相關(guān)法律，做到有法可依。在法律制定時(shí)要細(xì)化法律條文，依托工程實(shí)例總結(jié)造價(jià)管理法律的不足填充法律空白。
4.2改革現(xiàn)行建設(shè)工程定額
隨著勞動(dòng)者知識(shí)水平的提高，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，新的管理體系的引入，原來(lái)的定額已經(jīng)不適合現(xiàn)在的工程項(xiàng)目，因此必須重新測(cè)定人工用量，核定機(jī)械臺(tái)班用量。同時(shí)根據(jù)《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的若干規(guī)定》，將施工管理費(fèi)用分為現(xiàn)場(chǎng)管理和企業(yè)管理兩部分，只有以最近的勞動(dòng)生產(chǎn)率為依據(jù)做出來(lái)的定額，才能更準(zhǔn)確地控制工程造價(jià)。
國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)方式也應(yīng)做出改變，國(guó)外主要依靠按實(shí)物量法編制工程量清單報(bào)價(jià)，未解決這個(gè)問(wèn)題，我們也應(yīng)該采用這個(gè)方法進(jìn)行定額計(jì)價(jià)。這種方法的主要工作流程是計(jì)算單項(xiàng)工程所需的、人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班量，然后乘以當(dāng)?shù)氐膯蝺r(jià)，然后算出間接費(fèi)、利稅。
4.3加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位的管理
對(duì)于工程造價(jià)咨詢單位的管理，首先面臨的時(shí)人員問(wèn)題，工程造價(jià)咨詢服務(wù)人員必須具有先關(guān)的概預(yù)算員或造價(jià)工程師證，對(duì)不符合相關(guān)資格的人員便攜的咨詢報(bào)告一律不得認(rèn)可。同時(shí)要健全工程造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度，增加對(duì)咨詢?nèi)藛T的技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)資質(zhì)審查要做到資質(zhì)年檢，一旦發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不實(shí)要予以降級(jí)或撤銷資質(zhì)。國(guó)家應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情確定統(tǒng)一的咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定分段累進(jìn)費(fèi)率。另外要統(tǒng)一工程造價(jià)咨詢組織的名稱，規(guī)范工程造價(jià)咨詢文本，各行業(yè)之間要進(jìn)行信息交流，加強(qiáng)操作的規(guī)范性。
4.4通過(guò)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化建設(shè)工程造價(jià)信息管理
建立土木工程造價(jià)信息庫(kù)。該信息庫(kù)應(yīng)由工程管理部門牽頭，設(shè)計(jì)單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位密切配合，建立造價(jià)信息中心。該信息庫(kù)應(yīng)該服務(wù)參與工程項(xiàng)目的各工程單位，系統(tǒng)庫(kù)應(yīng)包含定額管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)、價(jià)格管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)、造價(jià)估價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，并且要做到資源共享。開辟專門的服務(wù)網(wǎng)站，同時(shí)提高信息采集的準(zhǔn)確度，這就要求必須及時(shí)的更新數(shù)據(jù)補(bǔ)充數(shù)據(jù)，保證所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確合理。
5結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的了解，認(rèn)識(shí)到我國(guó)在該領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。分析土木工程造價(jià)控制的特點(diǎn)，從工程投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、工程竣工階段分析工程造價(jià)控制的要點(diǎn)。對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理提出一些改進(jìn)的建議。
參考文獻(xiàn)
[1]劉伊生，工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2006
一、土木工程管理的概述
土木工程是為了建造各種工業(yè)設(shè)施，應(yīng)用建筑材料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、后期管理的系統(tǒng)工程。通過(guò)這 些工程的建設(shè)，為人民的生產(chǎn)生活和國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
土木工程管理是一門基礎(chǔ)性學(xué)科，具有很強(qiáng)的綜合性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性，是對(duì)各種工程設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)管理，在國(guó)家工程項(xiàng)目的建設(shè)上發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)土木工程管理是知 識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時(shí)，土木工程管理也對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，促進(jìn)知識(shí)的運(yùn)用與發(fā)展，使知識(shí)在土木工程建設(shè)上發(fā)揮更重要的作用，促進(jìn)知識(shí)型建筑企業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)今時(shí)代只有滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)土木工程建設(shè)管理的要求，采用先進(jìn)、合理的管理技術(shù)與管理模式對(duì)整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的管理，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的重要思想對(duì)土木工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行戰(zhàn)略性管理與控制，才能夠順利完成土木工程建設(shè)的任務(wù)，提高工程建設(shè)的質(zhì)量，為企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，在這樣的社會(huì)背景下，知識(shí)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，擁有知識(shí)較多的企業(yè)才能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下取得優(yōu)勢(shì)的地位，為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，只有順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，將知識(shí)看作是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，不斷引進(jìn)先進(jìn)的工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制，才能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利施行，拓寬企業(yè)的發(fā)展道路與發(fā)展空間。
二、土木工程造價(jià)管理發(fā)展現(xiàn)狀
① 國(guó)外的研究發(fā)展現(xiàn)狀。對(duì)于不同國(guó)家而言，造價(jià)管理的方式和手段也不盡相同，使造價(jià)管理帶有明顯的區(qū)域性，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑行業(yè)發(fā)展起步早，工程建設(shè)的各個(gè)方面不斷成熟和完善，工程造價(jià)管理也逐漸規(guī)范化、統(tǒng)一化，管理的理念也更加先進(jìn)，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，新的管理方法和手段不斷地應(yīng)用到造價(jià)管理上來(lái)。雖然各國(guó)的國(guó)情及市場(chǎng)環(huán)境不盡相同，但是西方國(guó)家先進(jìn)的管理模式及手段值得我們學(xué)習(xí)和借鑒 ② 國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理的發(fā)展和現(xiàn)狀。改革開放以來(lái)，國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理的模式受到了巨大的沖擊，傳統(tǒng)的政府定價(jià)等模式開始逐步引入市場(chǎng)管理這雙手。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，我國(guó)的造價(jià)管理逐漸出現(xiàn)具有社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的計(jì)價(jià)模式。隨著我國(guó)加入WTO，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)思維模式。越來(lái)越多的項(xiàng)目是通過(guò)國(guó)際合作來(lái)完成的，我國(guó)的建設(shè)管理也逐步融入到世界的發(fā)展潮流中。眾多的造價(jià)管理理念和控制方法也介紹到國(guó)內(nèi)。國(guó)內(nèi)工程造價(jià)的信息化亦不可避免。
三、土木工程造價(jià)管理的意義
當(dāng)前，土木工程的控制管理在整個(gè)工程系統(tǒng)中占據(jù)著非常重要的位置，土木工程的造價(jià)控制從根本上說(shuō)就是減少工程施工時(shí)的資本消耗，在整個(gè)施工過(guò)程中，要始終保持這一宗旨，使工程的造價(jià)減少到最小，以達(dá)到預(yù)期的目的，只有控制了成本，才能使我們的利益達(dá)到更高。
雖然土木工程的造價(jià)控是以提高經(jīng)濟(jì)利益為前提，但是在施工的過(guò)程中，我們首先要重視的是工程的技術(shù)性、安全性，要結(jié)合這兩點(diǎn)，在這樣的前提下，把握住土木工程的造價(jià)，這樣才能使工程達(dá)到最好的效果，同樣也使控制造價(jià)的概念更加深入人心，有效的提高了經(jīng)濟(jì)效益。
加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、提高固定資產(chǎn)投資效益。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，往往需要數(shù)百萬(wàn)、上千萬(wàn)、甚至上億元的資金。項(xiàng)目建成以后能否盈利，能否達(dá)到預(yù)期效果，是每個(gè)業(yè)主非常關(guān)心的問(wèn)題。這就要求工程造價(jià)管理人員對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理，使項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、實(shí)施施工及竣工結(jié)算、結(jié)算審計(jì)的全過(guò)程。此外、加強(qiáng)土木工程造價(jià)的管理使土木工程造價(jià)更準(zhǔn)確。為建設(shè)單位制定發(fā)展計(jì)劃提供重要依據(jù)。建設(shè)單位根據(jù)造價(jià)消耗情況來(lái)制定符合發(fā)展計(jì)劃的提供重要依據(jù)。建設(shè)單位根據(jù)造價(jià)消耗情況來(lái)制定符合發(fā)展需要的資金計(jì)劃。因此，做好土木工程造價(jià)的管理工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定得意義。
四、土木工程造價(jià)的特點(diǎn)及影響因素
4.1工程造價(jià)控制管理特點(diǎn)
主動(dòng)控制是控制工程造價(jià)管理當(dāng)中的重要方式。主動(dòng)控制應(yīng)該針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中盡量減少出現(xiàn)的實(shí)際值偏差，工程造價(jià)當(dāng)中包含很多因素，工程造價(jià)當(dāng)中的投資決策和反應(yīng)設(shè)計(jì)以及發(fā)包和施工不應(yīng)該進(jìn)行被動(dòng)的控制，應(yīng)該主動(dòng)的進(jìn)行控制。工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中的造價(jià)及其成本計(jì)算蘊(yùn)含在工程項(xiàng)目當(dāng)中的全過(guò)程。始終控制工程的正確發(fā)展，由此可見，土木工程造價(jià)的控制特點(diǎn)。
4.2影響工程造價(jià)因素
工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性特征。在實(shí)際的工程造價(jià)的管理控制當(dāng)中，工程造價(jià)會(huì)受到諸多因素的影響。在工程建設(shè)的前期決策階段，工程投資的大概預(yù)算出來(lái)后，工程價(jià)格也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，直至工程的徹底竣工，工程造價(jià)才能夠真正的得到確定。其中的影響因素與投資金額和地理環(huán)境息息相關(guān)，建設(shè)工程中，工程投資額度一般較大，同時(shí)又具有動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目當(dāng)中涉及的投資又與各方面的利益息息相關(guān)，只是宏觀調(diào)控過(guò)程受到影響。另一方面就是地理環(huán)境的因素，由于每一項(xiàng)工程的選址和工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期不同，其中的價(jià)格和材料都會(huì)受市場(chǎng)的影響不斷的變動(dòng)，其地理環(huán)境也是影響工程施工穩(wěn)定性的決定性因素，這就說(shuō)明了工程造價(jià)的特殊性，也一定程度的反應(yīng)了工程造價(jià)的控制和項(xiàng)目管理的重要性。
五、土木工程造價(jià)現(xiàn)在存在的問(wèn)題
5.1土木工程造價(jià)整體合理性水平較低
隨著我國(guó)各種建筑的不斷興起，工程建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)土木工程的造價(jià)控制管理的要求越來(lái)越高，其中就非常難于避免一些管理上面的問(wèn)題。在一些土木工程的項(xiàng)目中存在一些為了提前完成工期、提高整個(gè)工程的業(yè)績(jī)水平，不惜違背相關(guān)工程建設(shè)規(guī)章制度的問(wèn)題。很多情況下整個(gè)工程的項(xiàng)目還沒(méi)得到全面細(xì)致的設(shè)計(jì)規(guī)劃，就單方面組織相關(guān)的技術(shù)單位進(jìn)行施工，這樣很難保證整個(gè)工程的造價(jià)控制管理工作的質(zhì)量。此外，有些工程施工單位既沒(méi)有遵循先前的預(yù)算成本先限額度以及相關(guān)的工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有對(duì)工程的整體設(shè)計(jì)和相關(guān)政策制度進(jìn)行詳細(xì)的審查，這就使得在整個(gè)工程的施工過(guò)程中出現(xiàn)大量的工程施工變化的現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)工程的造價(jià)額度大幅提高，增加了整個(gè)工程控制管理的難度。
5.2、土木工程缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)管理方案
一套完整科學(xué)合理的管理方案對(duì)于任何工程項(xiàng)目都非常重要，但是在當(dāng)前我國(guó)土木工程造價(jià)控制管理方面沒(méi)有一整套的管理方案，這在很大程度上影響到整個(gè)工程造價(jià)的管理和控制，對(duì)于一些大型土木工程項(xiàng)目的影響尤為突出。此外，整個(gè)工程管理者的管理理念對(duì)于工程造價(jià)控制和管理有著非常大的影響，在很大方面決定著施工管理者的操作水平。當(dāng)前我國(guó)的造價(jià)控制管理者對(duì)自身的責(zé)任和服務(wù)觀念認(rèn)識(shí)不清，整體的專業(yè)素質(zhì)都比較低下，這就在無(wú)形中增加了整個(gè)土木工程造價(jià)控制的難度。有些施工技術(shù)單位為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的控制管理工作，成立了專門的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，但在具體實(shí)施過(guò)程中落實(shí)的情況不太理想，增加了工程造價(jià)的控制管理難度。
5.3、施工過(guò)程中的變更現(xiàn)象比較嚴(yán)重
在初始設(shè)計(jì)工程中參考的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)往往比較固定，但在工程實(shí)際施工中會(huì)遇到很多情況。例如：施工現(xiàn)場(chǎng)遇到了當(dāng)?shù)鼐用竦淖钄_，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境發(fā)生的變化、施工的地質(zhì)情況發(fā)生變化、施工所用的相關(guān)設(shè)備材料成本的變化等一些特殊的情況，這對(duì)于土木工程的造價(jià)控制和管理有著非常大的影響，尤其是一些初始設(shè)計(jì)者綜合素質(zhì)比較低，給整個(gè)工程帶來(lái)巨大影響。此外，在一些工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中存在盲目增加施工安全系數(shù)以及盲目追求工程利潤(rùn)的情況，導(dǎo)致施工相關(guān)技術(shù)參數(shù)的改變，在很大程度上擾亂了土木工程的造價(jià)控制和管理工作，給工程的造價(jià)控制和管理帶來(lái)很大影響。
六、改善工程造價(jià)控制和管理的對(duì)策
6.1強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)階段的管理
土木工程的設(shè)計(jì)工作是整個(gè)土木工程的核心內(nèi)容，是確保工程能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵。首先應(yīng)該在土木工程的設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)土木工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制和管理，這個(gè)整個(gè)土木工程造價(jià)的控制和管理起到事半功倍的效果。此外，工程的設(shè)計(jì)階段所花費(fèi)的工程資金非常有限，所占用的比例相對(duì)于工程的其他項(xiàng)目一般是最小的一個(gè)，但是設(shè)計(jì)的好壞給整個(gè)工程的造價(jià)控制管理帶來(lái)的影響非常大。對(duì)于現(xiàn)在的一些大中型土木工程項(xiàng)目，盡量采用先設(shè)計(jì)后建造的理念，從質(zhì)量以及造價(jià)的角度做好各個(gè)方面的交流協(xié)調(diào)工作。同時(shí)還要從整個(gè)工程出發(fā)，進(jìn)行整體調(diào)節(jié)控制，最大限度地保證工程造價(jià)的合理控制 和管理。
6.2保證土木工程的限額制度
限額控制執(zhí)行得好對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的控制和管理有著很大影響，這就要求相關(guān)技術(shù)人員在進(jìn)行工程造價(jià)控制和管理工作時(shí)強(qiáng)化限制控制。從整個(gè)工程的實(shí)際情況出發(fā)，制備出相應(yīng)完善的設(shè)計(jì)方法，對(duì)整個(gè)工程的初期投資進(jìn)行科學(xué)合理的估算，并對(duì)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，最后將得到的估算成本額度作為整個(gè)工程的最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)合理的控制和管理工作。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，這一方法對(duì)于成本造價(jià)的控制非常有效，這在很大程度上也解決了技術(shù)與工程資金之間的矛盾，最大限度地提高工程在設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量。
6.3提高審計(jì)工作的科學(xué)合理性
工程項(xiàng)目中健全單位審計(jì)制度對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制和管理工作有著非常大的影響，所以相關(guān)技術(shù)單位必須建立自身的審計(jì)部門終審和基建部門初審制度，同時(shí)保證這兩項(xiàng)制度實(shí)際落實(shí)到位，這就能夠最大限度地保證整個(gè)工程造價(jià)的真實(shí)性，對(duì)于工程單位的審計(jì)效果也有較大的提升。此外，運(yùn)用此種方法能夠阻止其他一些與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的部分對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)帶來(lái)的影響。
項(xiàng)目工程的招投標(biāo)工作、招投標(biāo)結(jié)束以后管理單位與施工單位之間的洽談工作、施工材料的變更工作等一些細(xì)節(jié)也要引起重視，防止重復(fù)計(jì)算。最后，決算制定的依據(jù)也要進(jìn)行詳細(xì)嚴(yán)格地審查，對(duì)最終決策取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性以及施工協(xié)議及合同進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化控制。同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格檢查工程量是否達(dá)標(biāo)以及工程質(zhì)量是否合理等。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程也不斷加快，因此我國(guó)建筑行業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的影響也越來(lái)越巨大。同時(shí)我國(guó)城市化建設(shè)也吸引了很多外資，如何在城市建設(shè)中更加高效的利用外來(lái)投資，以及如何創(chuàng)造一個(gè)良好的外資投資環(huán)境已然成為我們需要考慮的間題。建筑造價(jià)管理是建筑工程中一個(gè)重要的內(nèi)容，影響著投資資金的利用率以及工程建造的諸多方面。由此可見，建立一個(gè)良好的工程造價(jià)工作模式對(duì)于建筑工程建設(shè)是極其有意義的。
一、我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，社會(huì)中很多建筑企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好，同時(shí)隨之而來(lái)的就是愈來(lái)愈激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在利益的驅(qū)使下，盲目的追求建筑造價(jià)的節(jié)省，很多的建筑企業(yè)忽略建筑質(zhì)量等關(guān)鍵性因素，這主要體現(xiàn)在建筑項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)、建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、建筑施工環(huán)節(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。
（一）工程造價(jià)管理辦法落后。目前很多建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理理念陳舊，造價(jià)管理辦法落后，與現(xiàn)代的工程建造要求方面格格不入，因此工程建造水平就相對(duì)較低。工程造價(jià)管理辦法的落后主要體現(xiàn)在建筑企業(yè)在對(duì)工程信息收集的不到位上，很多建筑企業(yè)在信息的收集上沒(méi)有掌握科學(xué)的辦法，造成信息收集的不全面，導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作缺乏科學(xué)全面的依據(jù)。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息的整理、分析工作方面也不是很到位，導(dǎo)致造價(jià)管理決策不科學(xué)、不切實(shí)際。
（二）工程施工設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理現(xiàn)狀。據(jù)有關(guān)權(quán)威調(diào)查顯示，我國(guó)大多數(shù)的建筑企業(yè)忽視工程設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用僅僅占到工程總造價(jià)的2.34%，正是由于這種低成本的投人導(dǎo)致了建筑企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)方案的不重視，同時(shí)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)方案的制定也沒(méi)有科學(xué)合理化的干預(yù)，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量過(guò)低，無(wú)法滿足國(guó)家建筑的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容。由于設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量間題會(huì)直接影響到后期的工程施工階段，由于設(shè)計(jì)方案的制定時(shí)施工階段造價(jià)多少的主要決定因素，所以可能會(huì)造成造價(jià)設(shè)立的嚴(yán)重不合理，就會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)工藝粗糙，建筑材料不達(dá)標(biāo)以及工程工人的合法權(quán)益得不到保證。
（三）工程招投標(biāo)工作階段造價(jià)管理現(xiàn)狀。工程的招投標(biāo)工作關(guān)系到工程的后期建設(shè)，同時(shí)也直接影響著工程的總造價(jià)，是工程建設(shè)中的一個(gè)重要的內(nèi)容。但是我們從現(xiàn)在的招投標(biāo)工作現(xiàn)狀來(lái)看，的確是令人堪憂。由于招投標(biāo)工作進(jìn)行時(shí)真是企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)最激烈的時(shí)刻，所以在這一期間會(huì)出現(xiàn)很多“走后門”的現(xiàn)象，而“走后門”這一活動(dòng)需要大量的資金作為鋪墊，然而一旦由企業(yè)通過(guò)“走后門”的方式拿到標(biāo)后，便大力壓榨工程施工階段的資金數(shù)量，導(dǎo)致很容易出現(xiàn)建筑工程的質(zhì)量間題，從而嚴(yán)重危害到社會(huì)以及人們?nèi)罕姷陌踩€(wěn)定。同時(shí)這一現(xiàn)象也不利于社會(huì)招投標(biāo)工作的公平公正風(fēng)氣的形成，在這種惡性循環(huán)下，我國(guó)的建筑行業(yè)很難有出頭之日。
（四）工程施工階段造價(jià)管理現(xiàn)狀。工程施工階段是工程造價(jià)的主要花費(fèi)階段，因此這一階段的造價(jià)管理內(nèi)容直接影響著總的造價(jià)管理。工程施工階段需要大量的人力以及物力，其中一個(gè)重要間題就出現(xiàn)在“人力”方面。建筑施工人員的素質(zhì)普遍較低是一個(gè)嚴(yán)重的間題，同時(shí)在施工隊(duì)伍中缺乏具有高素質(zhì)以及具有造價(jià)評(píng)估知識(shí)的人員較少也是一個(gè)重要的間題。施工人員的素質(zhì)普遍偏低的主要體現(xiàn)為節(jié)約意識(shí)單薄。在實(shí)際的施工階段中，由于施工員工缺乏節(jié)約意識(shí)，導(dǎo)致的浪費(fèi)現(xiàn)象比比皆是，例如在進(jìn)行室內(nèi)裝潢工作鋪設(shè)地磚時(shí)，由于尺寸原因，往往需要對(duì)建筑材料進(jìn)行切割工作，然而有時(shí)會(huì)因?yàn)楣ぷ鞔中拇笠舛鴮⒉牧锨懈顗?，這時(shí)大多數(shù)的員工便會(huì)將其丟棄，事實(shí)上切割壞的建筑材料還可以用于其他的地方。
二、土建工程造價(jià)控制的措施
（一）決策階段
決策階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的造價(jià)會(huì)產(chǎn)生較大的影響，尤其是建設(shè)地點(diǎn)的選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、工藝的選擇及設(shè)備的選擇等都和工程造價(jià)的高低有直接的關(guān)系。因此，在項(xiàng)目的決策階段，應(yīng)該積極做好決策前的準(zhǔn)備，對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行搜集和整理，如設(shè)備技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行情況及設(shè)備的存在的問(wèn)題等等。對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告要仔細(xì)的做好，根據(jù)發(fā)展前景與需求，對(duì)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模進(jìn)行確定，然后編寫可行性和說(shuō)服性較強(qiáng)的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭(zhēng)取提前立項(xiàng)。最后對(duì)項(xiàng)目的效益進(jìn)行分析，科學(xué)的編制工程投資概算。
（二）設(shè)計(jì)階段
在整個(gè)工程造價(jià)控制中，設(shè)計(jì)階段的控制是重點(diǎn)，從實(shí)踐來(lái)看，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是前期決策階段和設(shè)計(jì)階段，主要是針對(duì)工程量、材質(zhì)及設(shè)備等方面進(jìn)行控制。在技術(shù)工藝方案的選擇上，要結(jié)合實(shí)際，將提高投資效益作為前提，采用成熟的新技術(shù)和先進(jìn)的技術(shù)方案積極穩(wěn)妥的進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工?？偟膩?lái)說(shuō)，如果采用先進(jìn)的技術(shù)方案，施工的質(zhì)量必然會(huì)提高，而且能夠大幅的提高生產(chǎn)效率，但是需要較多的投資。因此，要在經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行分析，根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情以及企業(yè)的實(shí)際情況，確定科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、可行的施工技術(shù)及方案。在進(jìn)行工程造價(jià)控制的時(shí)候，并不是只降低工程造價(jià)，而是提高工程造價(jià)控制的價(jià)值。即在價(jià)值工程理念下，不斷的提高產(chǎn)生的功能，保證產(chǎn)品在較低成本的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)最多的功能，從而使產(chǎn)品的總價(jià)值得到提高，要弄清楚，設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性是降低成本的關(guān)鍵。因此，在設(shè)計(jì)階段，首先應(yīng)該優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。使設(shè)計(jì)功能達(dá)到使用的需求，設(shè)計(jì)的質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不但與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)有直接的關(guān)系，而且關(guān)系到建成使用后的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)在通過(guò)建設(shè)單位的審查時(shí)，要注重對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。
（三）招投標(biāo)階段
招投標(biāo)階段是工程造價(jià)控制的重要階段，招標(biāo)底價(jià)與投標(biāo)價(jià)格最終的確定都關(guān)系到工程的總體造價(jià)，因此要對(duì)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)嚴(yán)格進(jìn)行控制。首先要建立起嚴(yán)格的合同管理體系，對(duì)合同中涉及到工程的價(jià)格、變動(dòng)及處理、結(jié)算的方法、條款的合法性、合理性等內(nèi)容重點(diǎn)進(jìn)行把握，對(duì)每一份合同的結(jié)算金額要進(jìn)行跟蹤觀察及評(píng)估，從而動(dòng)態(tài)的反饋?lái)?xiàng)目的總投資成本。在招投標(biāo)過(guò)程中，還要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的操作，對(duì)招投標(biāo)的行為進(jìn)行規(guī)范，遵循公正、公平、公開的原則，對(duì)標(biāo)底合理的進(jìn)行確定，進(jìn)而做好工程承包合同的簽訂工作，將分包項(xiàng)目最大限度的減少，將存在的所有漏洞盡可能的封堵，減少費(fèi)用的變更，對(duì)施工階段的工程造價(jià)管理進(jìn)行加強(qiáng)。在招投標(biāo)階段，首先應(yīng)該確定項(xiàng)目目標(biāo)的成本，對(duì)控制目標(biāo)科學(xué)合理的進(jìn)行制定，這是成本控制是否有效的關(guān)鍵。通過(guò)施工單位的努力，能夠?qū)崿F(xiàn)合理的目標(biāo)制定；其次，對(duì)生產(chǎn)要素的控制。在項(xiàng)目成本的構(gòu)成中，生產(chǎn)要素是最重要的因素之一，主要包含材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用的管理等，因此，要對(duì)這些費(fèi)用項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行管理。
（四）竣工結(jié)算階段
作為建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)該有相關(guān)審核人員對(duì)審核關(guān)嚴(yán)格進(jìn)行控制與把握，嚴(yán)格控制工程預(yù)算外的一切費(fèi)用，對(duì)沒(méi)有按照施工圖紙要求進(jìn)行的工程量，以及沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)簽證，全部核減費(fèi)用。主要對(duì)費(fèi)用產(chǎn)生的手續(xù)是否齊全，現(xiàn)場(chǎng)簽證以及設(shè)計(jì)變更是否存在重復(fù)現(xiàn)象，是否按照合同規(guī)定條款進(jìn)行決算，尤其要注意的是竣工圖，要經(jīng)過(guò)業(yè)主及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，核實(shí)是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況一致，以及設(shè)備、材料是否按照要求進(jìn)行使用，實(shí)事求是的進(jìn)行竣工決算。首先，在建設(shè)成本控制方面。重點(diǎn)對(duì)竣工結(jié)算的合理性、真實(shí)性及可靠性進(jìn)行審查，防止不包含在建設(shè)費(fèi)用中規(guī)定計(jì)劃外費(fèi)用混入建設(shè)成本；其次，控制工程結(jié)算編制依據(jù)。包含協(xié)議、合同、材料差價(jià)計(jì)算方法、定額、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單等的審核，在審核的過(guò)程中，要查看圖紙會(huì)審記錄及升級(jí)變更是否經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位的蓋章，施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單是否有甲乙方共同簽字或蓋章確認(rèn)。第三，對(duì)工程預(yù)算中的多種不合理因素進(jìn)行嚴(yán)格審查。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，土建工程造價(jià)管理與控制中，健全的投資主管單位是核心，優(yōu)秀的造價(jià)管理人員是后盾力量，進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)、建設(shè)和施工是實(shí)現(xiàn)造價(jià)合理管理和控制的必要保證。只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法，合理的確定投資估算，才能極大的提高投資利益。
中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建筑工程造價(jià)管理內(nèi)涵
建筑工程造價(jià)是指項(xiàng)目從籌建直至項(xiàng)目竣工所投入使用的全部費(fèi)用，即是項(xiàng)目的投資費(fèi)用。建筑工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，從而通過(guò)資源的優(yōu)化配置在保證工程質(zhì)量的前提下，提高企業(yè)的投資效益及其經(jīng)營(yíng)成果。前文提到建筑工程造價(jià)涉及到工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，因此，建筑工程造價(jià)管理也是一個(gè)連續(xù)性的工作，有效的建筑工程造價(jià)管理可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工中出現(xiàn)的偏差，及時(shí)采取解決措施保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
實(shí)際中，建筑工程造價(jià)管理存在一些不足，因此進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策分析，有助于提高企業(yè)建筑工程造價(jià)管理的水平，從而使得我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展。另一方面，建筑行業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的具有不可或缺的推動(dòng)作用，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，所以提高建筑工程造價(jià)管理水平也有助于拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程。
二、建筑工程造價(jià)控制所存在的問(wèn)題分析
隨著建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程造價(jià)控制的問(wèn)題不斷得以凸顯，毫無(wú)疑問(wèn)，不解決好建筑工程造價(jià)方面所出現(xiàn)的問(wèn)題，就難以實(shí)現(xiàn)建筑工程行業(yè)的發(fā)展，結(jié)合工程工作實(shí)踐，將當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制過(guò)程中所存在的問(wèn)題總結(jié)如下。
（一）建筑工程造價(jià)控制意識(shí)薄弱
在很多的建筑工程中，相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建筑工程造價(jià)控制意識(shí)薄弱，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在運(yùn)作過(guò)程中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的全面的成本控制與管理，并對(duì)工程施工過(guò)程中的一些突發(fā)問(wèn)題導(dǎo)致的成本增長(zhǎng)缺乏控制，最終導(dǎo)致了建筑工程成本超出預(yù)算。此外，很多的項(xiàng)目管理人員的造價(jià)管理的重心放在了預(yù)結(jié)算的上面，導(dǎo)致對(duì)工程造價(jià)缺乏一種動(dòng)態(tài)的管理意識(shí)。最后，一些建筑工程企業(yè)在進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理的控制過(guò)程中，往往忽略一些相關(guān)性的階段，只側(cè)重于建筑工程的竣工結(jié)算過(guò)程中的復(fù)核。顯然這種建筑工程造價(jià)意識(shí)不強(qiáng)，是導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的最終成本超出預(yù)算的根本原因。
（二）不同造價(jià)人員資料的不流通性
我們知道，對(duì)于一個(gè)已經(jīng)竣工的工程項(xiàng)目而言，其造價(jià)控制措施對(duì)于其他工程有著很大的意義，不論這一工程的造價(jià)管理是否良好，都可以成為其他工程得以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。然而現(xiàn)實(shí)工作之中，一些竣工工程的造價(jià)資料，往往歸屬于其企業(yè)，未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的有效共享，如此不僅阻礙了行業(yè)的一種發(fā)展，甚至于造成了相關(guān)資源的浪費(fèi)。由此可見，當(dāng)前我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理中，對(duì)相關(guān)資料收集與管理存在很大缺陷。
（三）投資決策重要性被忽略
對(duì)于建筑工程而言，其建筑工程的投資決策的正確性會(huì)對(duì)建筑工程的國(guó)民經(jīng)濟(jì)性形成直接的影響。然而實(shí)際的建筑工程施工過(guò)程中，建筑工程項(xiàng)目的開工前投資決策難以實(shí)現(xiàn)，造成這種問(wèn)題的主要原因在于當(dāng)前我國(guó)的投資估算方式屬于靜態(tài)的控制方式，這種方式與實(shí)際相互脫節(jié)，往往導(dǎo)致建筑工程后期開展過(guò)程中的造價(jià)控制方式與前期決策相差很大。
（四）建筑工程不同造價(jià)管理階段存在相互脫節(jié)現(xiàn)象
建筑工程的造價(jià)管理一個(gè)分為六個(gè)階段，分別為投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)以及決算價(jià)。對(duì)于建筑工程的造價(jià)管理而言，不同階段的造價(jià)管理之間相互依托、相互聯(lián)系。但在實(shí)際工程中，往往出現(xiàn)了不同階段之間的相互脫節(jié)。造成這種問(wèn)題主要表現(xiàn)在對(duì)于同一個(gè)建筑工程而言，往往不同階段的造價(jià)負(fù)責(zé)方不同，導(dǎo)致很多建筑工程前后的造價(jià)管理方式各不相同，難以形成一種系統(tǒng)性強(qiáng)、操作性靈活的工程造價(jià)管理體系。
三、建筑工程管理中強(qiáng)化工程造價(jià)的對(duì)策和方法
（一）建立市場(chǎng)價(jià)格管理體系
工程造價(jià)的確定與管理的改革目標(biāo)，是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式，這種模式就是制訂全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，給出統(tǒng)一項(xiàng)目劃分下的各項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)，在招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)方提供工程量清單，各承包商根據(jù)自己的實(shí)力，按照競(jìng)爭(zhēng)策略的要求自主報(bào)價(jià)，業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo)，以工程合同使報(bào)價(jià)合法化，施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件或合同規(guī)定不符合的情況或工作量，據(jù)實(shí)索賠，調(diào)整支付，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程實(shí)行有效控制、動(dòng)態(tài)管理；現(xiàn)在量?jī)r(jià)分離的清單價(jià)計(jì)價(jià)辦法在評(píng)標(biāo)中要加強(qiáng)對(duì)單價(jià)的評(píng)比，不能只評(píng)總價(jià)，以免中標(biāo)企業(yè)單價(jià)不合理，出現(xiàn)結(jié)算大于預(yù)算的情況。
（二）嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事
建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。大型建筑工程項(xiàng)目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)，即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建設(shè)項(xiàng)目的程序化是合理確定造價(jià)的基本前提。
（三）加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和專業(yè)人員的管理
近幾年我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展，在建筑市場(chǎng)中起到了重要的中介服務(wù)作用。但作為一種新興行業(yè)，確實(shí)存在不少：一是咨詢?nèi)藛T素質(zhì)差；二是業(yè)務(wù)行為不規(guī)范；三是不公平競(jìng)爭(zhēng)比較突出；四是咨詢市場(chǎng)供需矛盾突出，競(jìng)爭(zhēng)激烈。針對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是理順體制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是健全法規(guī)，加強(qiáng)治理整頓；三是積極培養(yǎng)咨詢從業(yè)人員隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)水平；
（四）科學(xué)制定方案，合理控制造價(jià)
優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從多方面比較分析大廈的總平面設(shè)計(jì)和建筑的空間平面。根據(jù)實(shí)際情況來(lái)選擇工藝技術(shù)方案，在提升投資效益的基礎(chǔ)上與最先進(jìn)的新技術(shù)新工藝相融合，通常情況下，先進(jìn)的技術(shù)防范雖然效率和質(zhì)量都很高，但投資很大，所以要仔細(xì)分析，依據(jù)各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)確定相應(yīng)的技術(shù)方案。建設(shè)前期必須制監(jiān)理制度，監(jiān)理設(shè)計(jì)工程，使設(shè)計(jì)更合理，控制造價(jià)的限額范圍，盡量以最小投資獲得最大效益；設(shè)計(jì)成果極有可能是不斷變化的，需要逐步完善，這就更加要求對(duì)多種方案進(jìn)行分析比較，只有如此才能準(zhǔn)確衡量其先進(jìn)性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。
（五）嚴(yán)格管理工程變更及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證
施工過(guò)程中盡量避免工程變更，基于設(shè)計(jì)變更來(lái)抬高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加工程內(nèi)容或擴(kuò)大施工建設(shè)規(guī)模是不允許的，建議分級(jí)控制、限額簽證。此外，設(shè)計(jì)變更前先核準(zhǔn)工程量是否增減，原設(shè)計(jì)單位簽認(rèn)后再變更。若變更后造價(jià)超預(yù)算，必須有相關(guān)部門的審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)該指派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工單位做好變更記錄，重點(diǎn)監(jiān)視隱蔽工程和工程簽證，以免結(jié)算時(shí)相互扯皮。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程的造價(jià)管理意識(shí)應(yīng)貫穿于項(xiàng)目開展的各個(gè)階段，并保持不同階段的造價(jià)控制相互聯(lián)系，相互依托。然而建筑工程造價(jià)控制與管理始終是一個(gè)系統(tǒng)性強(qiáng)且又復(fù)雜龐大的體系。為此有效的建立合理化的建筑工程造價(jià)管理方案離不開一批高素質(zhì)的造價(jià)管理人員，同時(shí)也離不開一個(gè)合理的制度環(huán)境來(lái)保障與實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳雪芬，梁志鋒.工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].廣東建材，2006，04：141-143.
長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)土木工程建設(shè)中，如何合理有效地控制工程造價(jià)、提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效一直是我們關(guān)注的問(wèn)題。要想合理有效地控制工程造價(jià)，就要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。建筑施工企業(yè)要增強(qiáng)市場(chǎng)份額，并獲得盡可能多的利潤(rùn)，則最大限度地控制成本是實(shí)現(xiàn)份額和利潤(rùn)最大化的唯一途徑。因此，土木工程施工項(xiàng)目成本管理水平是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，它是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的命脈，體現(xiàn)了企業(yè)的贏利水平和能力。
一、土木工程的涵義
土木工程是建造各類工程設(shè)施的科學(xué)技術(shù)的統(tǒng)稱，它既指工程建設(shè)的對(duì)象，即建在地上、地下、水中的各種工程設(shè)施，也指所應(yīng)用的材料、設(shè)備和所進(jìn)行的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、保養(yǎng)、維修等技術(shù)?，F(xiàn)代土木工程適應(yīng)各類工程建設(shè)高速發(fā)展的要求，重大工程項(xiàng)目將陸續(xù)興建。人們需要建造大規(guī)模、大跨度、高聳、輕型、大型、精密、設(shè)備現(xiàn)代化的建筑物。既要求高質(zhì)量和快速施工，又要求高經(jīng)濟(jì)效益。這就向土木工程提出新的課題，并推動(dòng)土木工程這門學(xué)科前進(jìn)。
二、土木工程造價(jià)控制的重要意義
土木工程的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要發(fā)揮不同角色的項(xiàng)目管理者在工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，防止投資突破限額，并促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)項(xiàng)目能否盈利，能否達(dá)到預(yù)期效果具有重要意義。
三、土木工程各階段的造價(jià)控制管理
1、投資決策階段的工程造價(jià)控制管理
投資決策對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)，有著重要的意義。它是一個(gè)工程是否產(chǎn)生、如何產(chǎn)生的重要前置性階段。這個(gè)階段是一個(gè)全局性、基礎(chǔ)性的工作，正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提。決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定及建設(shè)地點(diǎn)的選擇，三大因素的合理性直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在整個(gè)項(xiàng)目的控制管理過(guò)程中，投資決策階段的控制管理在作用上極為明顯，甚至能對(duì)整個(gè)工程的工程造價(jià)產(chǎn)生決定性的影響，對(duì)工程造價(jià)的管理控制必須在投資決策階段就開始重視。在這個(gè)過(guò)程中，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是投資估算，這是整個(gè)投資決策階段關(guān)于資金投入的造價(jià)文件，是審查整個(gè)項(xiàng)目是否切實(shí)可行的重要理論依據(jù)。因此，在投資決策階段做好工程造價(jià)的管理，就必須做好科學(xué)合理的投資預(yù)算，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目在全局上進(jìn)行充分的把握，考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，留出充裕的預(yù)算空間。
2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃和具體描述工程項(xiàng)目實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度大，控制效果顯著；二是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。實(shí)踐表明，設(shè)計(jì)費(fèi)占項(xiàng)目總造價(jià)的比例很小，但對(duì)造價(jià)卻有很大的影響。在保證功能的前提下，進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性；根據(jù)初步的設(shè)計(jì)規(guī)劃，編制出初步的概算和資金流量估算表；審查設(shè)計(jì)概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進(jìn)度。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇，要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)主義。
3、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
建筑工程施工合同，是建設(shè)工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式，它是為完成某建筑安裝工程項(xiàng)目，明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂，是嚴(yán)格受到國(guó)家法律保護(hù)的。完美的合同在現(xiàn)實(shí)中是不存在的，但如果合同漏洞百出，我們就要進(jìn)行認(rèn)真思考了，我們的管理是否在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了什么問(wèn)題。此階段需要確定項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)格以及合同條文等內(nèi)容，需要完成項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)，合同的談判、簽訂等工作。這些內(nèi)容或工作涉及工程造價(jià)的確定與控制兩個(gè)方面，對(duì)工程造價(jià)具有顯著影響。嚴(yán)格合同管理，控制合同變更。要加強(qiáng)合同的備案審查，審查其內(nèi)容是否符合有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，與招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的要約和承諾是否一致。要避免對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中的要約和承諾任意變更，私下簽訂價(jià)款結(jié)算辦法、施工工期、供應(yīng)材料范圍等條款。這些行為所引發(fā)的后果就是產(chǎn)生違約責(zé)任。在合同實(shí)施過(guò)程中應(yīng)建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)督，提高合同履約率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，鞏固招標(biāo)投標(biāo)的成果，從而更有效地控制工程造價(jià)。
4、土木工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制
土木工程施工過(guò)程，是將土木工程的設(shè)計(jì)圖紙真正變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體的過(guò)程，也是一個(gè)集中投入大量資金和各種資源的過(guò)程。首先要做好施工方案的選擇。如合理選擇基坑圍護(hù)方案、井點(diǎn)設(shè)置方案、土方機(jī)械的選用和配合方案，能有效地降低土木工程的施工成本。其次是做好材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理，如在采購(gòu)前應(yīng)該掌握好材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量，在采購(gòu)時(shí)應(yīng)及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)，對(duì)商品混凝土、鋼材、砂石等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)貨比三家。并做好責(zé)任落實(shí)制度，如在預(yù)算――計(jì)劃――采購(gòu)――簽收――領(lǐng)用――使用――監(jiān)督――回收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。最后對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量保證體系，始終做到對(duì)工程施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。
5、工程竣工階段的工程造價(jià)管理控制
工程竣工就是工程的施工階段已經(jīng)結(jié)束，但是整個(gè)工程并沒(méi)有完全終結(jié)，還需最后的清算工作。工程的清算就是對(duì)各種已經(jīng)發(fā)生了的費(fèi)用與設(shè)計(jì)階段的工程預(yù)算進(jìn)行對(duì)比、審核，統(tǒng)計(jì)出最終的實(shí)際施工發(fā)生費(fèi)用和設(shè)計(jì)階段預(yù)定的各項(xiàng)費(fèi)用之間的出入和差距，這個(gè)階段的工程造價(jià)已經(jīng)不能再進(jìn)行實(shí)際性的控制或壓縮工作，這其實(shí)也是整個(gè)工程造價(jià)管理控制的總結(jié)性階段。通過(guò)審核，來(lái)檢測(cè)整個(gè)工程控制管理具體的實(shí)施效果和需要改進(jìn)和完善的地方。
綜上所述，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題。不同角色的項(xiàng)目管理者時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息,把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，有效地控制工程造價(jià)，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專業(yè)人員應(yīng)有的作用。工程造價(jià)管理作為建設(shè)管理的核心要素應(yīng)當(dāng)以快速的發(fā)展步伐適應(yīng)建設(shè)管理發(fā)展的需求。
參考文獻(xiàn)：
1土木工程管理概述
土木工程的管理涵蓋工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和成本控制。工程質(zhì)量管理是在施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量的要求，以簽訂建筑施工合同實(shí)現(xiàn)的。用來(lái)保證施工工程的建筑質(zhì)量。進(jìn)度管理通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，審查圖紙、管理人員與工程計(jì)劃等。成本控制是在保證建筑工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，監(jiān)控建筑工程的成本，控制工程的項(xiàng)目成本符合合同規(guī)定，同時(shí)盡最大可能減少成本投資。
2土木工程管理中造價(jià)控制的現(xiàn)狀
（1）施工成本控制過(guò)程中存在的問(wèn)題。土木工程建設(shè)的成本管理關(guān)乎工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，但是在實(shí)際施工中，很多建筑單位對(duì)于成本控制并不重視，很多施工單位施工過(guò)程中在很多環(huán)節(jié)還非常浪費(fèi)，直接加重了建筑施工的資金壓力。（2）施工安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。很多工程建筑者在施工中抱有僥幸心理，普遍認(rèn)為建筑安全事故不經(jīng)常發(fā)生，把安全事故納入小概率事件的范圍，因此不注重施工安全方面的管理，造成施工過(guò)程中有很多的安全隱患，如果施工過(guò)程中發(fā)生安全事故，會(huì)給施工單位造成非常嚴(yán)重的損失，使施工人員的人身安全受到威脅[1]。（3）施工質(zhì)量管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。當(dāng)前，很多土木工程施工都采取招投標(biāo)的方式，但這種投標(biāo)程序并不完善，很多施工團(tuán)隊(duì)過(guò)于追求工程施工速度，對(duì)于工程的施工質(zhì)量不重視，出現(xiàn)了非常多的劣質(zhì)工程。除此之外，建筑施工的驗(yàn)收制度不健全，造成很多劣質(zhì)工程投入使用，直接威脅人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全。（4）環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題是最容易被施工單位忽略的問(wèn)題。因?yàn)槭┕み^(guò)程中經(jīng)常要用到大型機(jī)械設(shè)備，而且大多數(shù)時(shí)候都要有鋼筋、混凝土等建筑材料，所以在施工過(guò)程中對(duì)周圍環(huán)境破壞特別嚴(yán)重，特別是在市區(qū)施工的工程，周圍不管有居民住宅區(qū)，還有學(xué)校、辦公樓等，但是施工過(guò)程經(jīng)常會(huì)造成巨大的噪音、粉塵等，還有可能產(chǎn)生有害的氣體，嚴(yán)重影響附近人們的生活、工作，同時(shí)對(duì)身體健康也會(huì)造成威脅。
3土木工程管理與工程造價(jià)控制措施
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類土木工程施工項(xiàng)目越來(lái)越多，對(duì)于工程造價(jià)的管理與控制越來(lái)越受到人們的關(guān)注。土木工程的特點(diǎn)是建設(shè)周期長(zhǎng)，施工環(huán)節(jié)復(fù)雜多變，因此對(duì)于工程造價(jià)的控制具有一定的難度。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)的各個(gè)節(jié)段的控制，使造價(jià)誤差控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)，使整個(gè)項(xiàng)目取得較好的收益。
2土木工程造價(jià)控制的特點(diǎn)
控制管理的主要目地就是盡量的減少目標(biāo)值與實(shí)際值之間的差值，對(duì)于土木工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，要采取主動(dòng)的實(shí)時(shí)的控制。土木工程造價(jià)控制牽扯部門眾多，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等。土木工程造價(jià)控制的好壞直接影響著項(xiàng)目的建設(shè)成本，另外，土木工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程。包括項(xiàng)目投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段和竣工階段。長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)土木工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，難以有效地控制土木工程造價(jià)。所以，必須盡快改變這種現(xiàn)狀，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)的重要目標(biāo)、要通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，要綜合考慮先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間存在的對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，努力做到技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，將工程造價(jià)管理應(yīng)用到土木工程建設(shè)的各階段。
3項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理與控制
3.1投資決策階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理控制
投資決策是項(xiàng)目開始，是一個(gè)項(xiàng)目是否能產(chǎn)生、怎么產(chǎn)生的重要階段，這個(gè)階段是一個(gè)全局性的、基礎(chǔ)性的工作階段，只有投資決策科學(xué)合理才能保證項(xiàng)目的工程造價(jià)。影響投資決策的因素主要有以下三點(diǎn)：項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目的建設(shè)水平、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，這三個(gè)要素是否合理對(duì)工程造價(jià)有著重大影響。投資估算是整個(gè)投資決策階段重要的一環(huán)，通過(guò)投資估算可以判別項(xiàng)目建設(shè)的可行性。
3.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理控制
設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響歸納起來(lái)主要有兩點(diǎn)，一是設(shè)計(jì)規(guī)模，設(shè)計(jì)規(guī)模的大小在一定程度上決定著造價(jià)的高低。設(shè)計(jì)要求對(duì)造價(jià)的影響較大，采用什么樣的施工方法，施工設(shè)備、施工隊(duì)伍、建筑材料都直接影響著工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，對(duì)投資決策階段已經(jīng)形成的部分方案進(jìn)行梳理和進(jìn)一步的優(yōu)化，選擇新技術(shù)、新工藝。在設(shè)計(jì)過(guò)程中我們還要堅(jiān)持限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是資金金額的多少已經(jīng)確定，根據(jù)金額的多少來(lái)設(shè)計(jì)方案。
3.3招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理控制
工程招投標(biāo)是工程設(shè)計(jì)完成，施工之前必不可少的一個(gè)階段，這個(gè)階段就是將整個(gè)工程建設(shè)分為勘察、施工、原材料供應(yīng)、提供設(shè)備等方面進(jìn)行公開招標(biāo)，發(fā)包的質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量。對(duì)于大型的土木工程建設(shè)項(xiàng)目，在招投標(biāo)時(shí)要進(jìn)行工程清單計(jì)價(jià)，保證整個(gè)招投標(biāo)的公平、公開、公正。通過(guò)工程清單可以有效地控制施工階段的投資。
3.4施工階段工程造價(jià)管理控制
施工階段是整個(gè)過(guò)程進(jìn)入實(shí)際操作階段，這個(gè)階段工程資金的流動(dòng)要按照之前的施工方案計(jì)劃進(jìn)行，不能一味的削減工程資金，在這一階段人為影響因素較大，資金很有可能出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)。如在施工過(guò)程中，由于施工人員的流動(dòng)，施工環(huán)境的不斷變化等，這些因素都可能會(huì)引起資金的浪費(fèi)，因此工程管理人員必須做好每一步，控制各個(gè)節(jié)點(diǎn)的資金流動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)工程款等發(fā)包糾紛時(shí)，必須對(duì)索賠的內(nèi)容和費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)密的追蹤把關(guān)，對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量保證體系，始終做到對(duì)工程施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。
3.5竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)管理控制
施工階段的結(jié)束不代表整個(gè)工程項(xiàng)目的終結(jié)，不能因?yàn)楣こ桃呀?jīng)竣工就忽視造價(jià)問(wèn)題，這個(gè)階段的造價(jià)控制也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，由于材料價(jià)格變化所導(dǎo)致的工程造價(jià)的變化、以及一些隱性的工程量的嚴(yán)格驗(yàn)收，綜合這些方面要進(jìn)行系統(tǒng)的賬務(wù)記錄，這樣才能系統(tǒng)的對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行從頭到尾詳細(xì)的控制。在施工結(jié)束后要進(jìn)行工程清算。工程清算的主要任務(wù)是審核對(duì)比已經(jīng)使用的資金和設(shè)計(jì)階段的工程預(yù)算。這個(gè)階段已經(jīng)不能對(duì)項(xiàng)目本身的工程造價(jià)進(jìn)行控制，審核的目的是總結(jié)造價(jià)控制的得失，為以后相關(guān)的工程項(xiàng)目提供參考。
4完善我國(guó)工程造價(jià)管理制度的建議
雖然我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到了工程造價(jià)管理的重要性，對(duì)土木工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制有了初探，但是還有以下幾點(diǎn)需要完善
4.1完善土木工程造價(jià)管理法制
我國(guó)土木工程造價(jià)管理方面的法律體系比較薄弱，只有健全的法律法規(guī)才能規(guī)范工程造價(jià)管理秩序。對(duì)涉及工程造價(jià)相關(guān)的《價(jià)格法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》進(jìn)一步地做出修改，不斷的更新完善法律內(nèi)容，并盡快出臺(tái)《土木工程造價(jià)咨詢法》、《土木工程造價(jià)索賠法》等相關(guān)法律，做到有法可依。在法律制定時(shí)要細(xì)化法律條文，依托工程實(shí)例總結(jié)造價(jià)管理法律的不足填充法律空白。
4.2改革現(xiàn)行建設(shè)工程定額
隨著勞動(dòng)者知識(shí)水平的提高，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，新的管理體系的引入，原來(lái)的定額已經(jīng)不適合現(xiàn)在的工程項(xiàng)目，因此必須重新測(cè)定人工用量，核定機(jī)械臺(tái)班用量。同時(shí)根據(jù)《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的若干規(guī)定》，將施工管理費(fèi)用分為現(xiàn)場(chǎng)管理和企業(yè)管理兩部分，只有以最近的勞動(dòng)生產(chǎn)率為依據(jù)做出來(lái)的定額，才能更準(zhǔn)確地控制工程造價(jià)。
國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)方式也應(yīng)做出改變，國(guó)外主要依靠按實(shí)物量法編制工程量清單報(bào)價(jià)，未解決這個(gè)問(wèn)題，我們也應(yīng)該采用這個(gè)方法進(jìn)行定額計(jì)價(jià)。這種方法的主要工作流程是計(jì)算單項(xiàng)工程所需的、人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班量，然后乘以當(dāng)?shù)氐膯蝺r(jià)，然后算出間接費(fèi)、利稅。
4.3加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位的管理
對(duì)于工程造價(jià)咨詢單位的管理，首先面臨的時(shí)人員問(wèn)題，工程造價(jià)咨詢服務(wù)人員必須具有先關(guān)的概預(yù)算員或造價(jià)工程師證，對(duì)不符合相關(guān)資格的人員便攜的咨詢報(bào)告一律不得認(rèn)可。同時(shí)要健全工程造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度，增加對(duì)咨詢?nèi)藛T的技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)資質(zhì)審查要做到資質(zhì)年檢，一旦發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不實(shí)要予以降級(jí)或撤銷資質(zhì)。國(guó)家應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情確定統(tǒng)一的咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定分段累進(jìn)費(fèi)率。另外要統(tǒng)一工程造價(jià)咨詢組織的名稱，規(guī)范工程造價(jià)咨詢文本，各行業(yè)之間要進(jìn)行信息交流，加強(qiáng)操作的規(guī)范性。
4.4通過(guò)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化建設(shè)工程造價(jià)信息管理
建立土木工程造價(jià)信息庫(kù)。該信息庫(kù)應(yīng)由工程管理部門牽頭，設(shè)計(jì)單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位密切配合，建立造價(jià)信息中心。該信息庫(kù)應(yīng)該服務(wù)參與工程項(xiàng)目的各工程單位，系統(tǒng)庫(kù)應(yīng)包含定額管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)、價(jià)格管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)、造價(jià)估價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，并且要做到資源共享。開辟專門的服務(wù)網(wǎng)站，同時(shí)提高信息采集的準(zhǔn)確度，這就要求必須及時(shí)的更新數(shù)據(jù)補(bǔ)充數(shù)據(jù)，保證所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確合理。
5結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的了解，認(rèn)識(shí)到我國(guó)在該領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。分析土木工程造價(jià)控制的特點(diǎn)，從工程投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、工程竣工階段分析工程造價(jià)控制的要點(diǎn)。對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理提出一些改進(jìn)的建議。
參考文獻(xiàn)
[1]劉伊生，工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2006
[2]柯洪，工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2006
二、加強(qiáng)土木工程造價(jià)控制的主要方法
由于造價(jià)控制不是單一的過(guò)程，而是滲透于土木工程施工的全過(guò)程中，因此，對(duì)于土木工程的造價(jià)控制應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的。下面將主要對(duì)土木工程全壽命周期的造價(jià)控制進(jìn)行研究。
1.決策階段的造價(jià)控制
決策階段是土木工程的整體造價(jià)的基礎(chǔ)，對(duì)于項(xiàng)目的成本管理有著重要的影響，也決定著其他幾個(gè)階段的成本管理是否科學(xué)、合理。在實(shí)際對(duì)建筑工程進(jìn)行可行性研究的過(guò)程中，投資單位會(huì)根據(jù)總資金投入情況對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、設(shè)施、功能對(duì)工程指定多種方案，設(shè)計(jì)人員就按照方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此，投資決策階段也直接影響著設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，對(duì)于全壽命周期的工程的成本控制起到?jīng)Q定性的作用。
2.設(shè)計(jì)階段的土木工程造價(jià)控制
土木工程的設(shè)計(jì)階段是決定整體土木工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行決定的關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)階段決定了整個(gè)工程的施工人員數(shù)量、施工技術(shù)、施工材料價(jià)格和種類、施工機(jī)械設(shè)備型號(hào)等，而這些也都是決定造價(jià)的基礎(chǔ)。因此，在設(shè)計(jì)階段，建筑施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其控制和管理，或者采用設(shè)計(jì)和施工一體的承包方式，使負(fù)責(zé)施工的承包商能夠根據(jù)工程的具體情況對(duì)工程的施工技術(shù)和材料等要素進(jìn)行整體的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全面控制；同時(shí)，要注重對(duì)設(shè)計(jì)的監(jiān)督，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的合理化和科學(xué)性。
3.加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理體系的建立
很多土木工程中都沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的施工成本管理體系，沒(méi)有對(duì)施工中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的制定和貫徹落實(shí)，使得施工中的行為無(wú)章可循，造成了施工成本管理的隨意性。因此，建筑施工單位應(yīng)根據(jù)工程量的多少和施工單位的具體情況，來(lái)建立土木工程造價(jià)管理體系，將施工中涉及到成本的各種要素進(jìn)行整合，并實(shí)施責(zé)任制，使每個(gè)人都對(duì)施工成本負(fù)責(zé)，使施工中的每個(gè)人都具備成本意識(shí)，才能夠有效控制人員的行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有要素的控制。
4.加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)階段的管理
招投標(biāo)階段是對(duì)施工單位資質(zhì)和工程量清單等進(jìn)行審核和選擇的過(guò)程，對(duì)于工程造價(jià)有著很大影響。由于當(dāng)前的招投標(biāo)市場(chǎng)還不夠健全，一些相應(yīng)的法律法規(guī)也沒(méi)有完善，使得招投標(biāo)階段的造價(jià)難以控制，一些哄抬報(bào)價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生，成為影響工程造價(jià)的主要因素，如果沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的管理，很容易出現(xiàn)造價(jià)無(wú)法控制的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段較為有效的方法是通過(guò)價(jià)值工程來(lái)建立招投標(biāo)模型，使業(yè)主能夠高效、科學(xué)的選擇適合建筑工程且費(fèi)用較為合理的承包單位。主觀因素是影響招投標(biāo)公平性的主要因素，因此，在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中，要盡可能的減少招投標(biāo)階段的人為因素，盡量使用客觀、公平的方式，按照價(jià)值工程的原理來(lái)進(jìn)行承包單位的甄選，使建筑工程的全過(guò)程的造價(jià)向著更加合理化的方向發(fā)展。
5.加強(qiáng)對(duì)施工材料和機(jī)械設(shè)備的控制
施工材料占施工成本的70%，因此，施工材料對(duì)土木工程整體造價(jià)的控制有著很大的影響。首先，應(yīng)注重對(duì)施工材料采購(gòu)價(jià)格的審核。當(dāng)前材料都是由施工單位采購(gòu)，但建設(shè)單位應(yīng)對(duì)材料清單中的材料數(shù)量、設(shè)備的型號(hào)等進(jìn)行審核，并對(duì)建筑材料市場(chǎng)進(jìn)行深入的了解，防止施工單位上報(bào)的價(jià)格超出實(shí)際范圍；其次，要注重對(duì)施工中材料使用情況的監(jiān)督，要確保材料合理擺放和儲(chǔ)存，防止出現(xiàn)材料損壞的情況，并且要防止施工人員偷拿的現(xiàn)象，降低材料成本的損失；最后，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的管理，要使每個(gè)機(jī)械設(shè)備都有員工對(duì)其負(fù)責(zé)，并隨時(shí)檢查機(jī)械設(shè)備的使用情況，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行維修和解決，防止耽誤施工進(jìn)度，也要注重對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)，盡量延長(zhǎng)施工設(shè)備的壽命。如果施工現(xiàn)場(chǎng)存在一些閑置的機(jī)械設(shè)備，可以采用出租的方式，既可以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行補(bǔ)充，也可以將閑置資源有效利用。
Abstract: this paper briefly introduces the civil engineering cost management and control the existing problems and improving the management and control of the suggestion, only supplies the reference.
Keywords: civil engineering; Project cost; Cost management; Cost control
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、前言
土木工程造價(jià)管理是工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終，具體體現(xiàn)在對(duì)土木工程建設(shè)前期建設(shè)可行性方案的研究，投資方案的考核、工程設(shè)計(jì)方案的合理性檢驗(yàn)、建設(shè)竣工前施工費(fèi)用的控制、管理和監(jiān)督等。在整個(gè)全球化浪潮的沖擊下，如何做到將土木工程造價(jià)管理和控制與國(guó)際工程造價(jià)管理慣例接軌，值得我們?nèi)ド罹俊?/p>
二、土木工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
（一）對(duì)投資決策階段的工程造價(jià)控制不夠重視
投資階段的耗資約占到總投資的0.3%~0.5%，雖然所占總量不大，但是對(duì)整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?yōu)化有著積極的意義，會(huì)直接影響到整個(gè)工程項(xiàng)目投資的效率和效益。而做好工程造價(jià)的初期工作，對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)工作任務(wù)的完成有著積極的意義，直接影響到投資項(xiàng)目的優(yōu)化組合和和在施工過(guò)程中對(duì)資源進(jìn)行合理配置。
但是在現(xiàn)實(shí)中，因?yàn)閷?duì)投資階段的工程造價(jià)控制不夠重視，必要的技術(shù)環(huán)節(jié)不到位，工程建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)工期延長(zhǎng)的狀況，使得工程造價(jià)越來(lái)越高，增加了施工成本，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，而造成這種狀況的原因有很多：
一是，倘若工程項(xiàng)目繁多，工程預(yù)算就增加，這樣的審核過(guò)程就會(huì)相應(yīng)變長(zhǎng)，為盡快使工程項(xiàng)目通過(guò)審核批準(zhǔn)，人為在預(yù)算時(shí)故意減少工程投資，以預(yù)留資金缺口，不僅使得項(xiàng)目申請(qǐng)容易通過(guò)，也為將來(lái)工程施工資金的靈活調(diào)動(dòng)做前期準(zhǔn)備，殊不知無(wú)形中增加了工程造價(jià)的額外項(xiàng)目，提升了工程造價(jià)的總量。
其二，在設(shè)計(jì)階段因?yàn)榧夹g(shù)缺陷，使工程設(shè)計(jì)難以達(dá)到行業(yè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閷?duì)新技術(shù)和新材料的了解不夠到位，對(duì)相應(yīng)規(guī)格所對(duì)應(yīng)的價(jià)格了解不是很清楚，就導(dǎo)致了材料和設(shè)備的購(gòu)買不按照實(shí)際情況設(shè)定。
第三，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位提出不合理建設(shè)要求，例如增加建設(shè)施工面積、增加裝修標(biāo)準(zhǔn)和要求等。
（二）設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制不嚴(yán)格
目前我國(guó)的工程設(shè)計(jì)所采用的方式也是投招標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在投招標(biāo)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)也是一項(xiàng)重要的評(píng)比內(nèi)容，是對(duì)整個(gè)過(guò)程的造價(jià)任務(wù)進(jìn)行全方位的考察和控制，幾乎起到統(tǒng)籌作用。但是在實(shí)際招投標(biāo)中，設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)條件都沒(méi)有予以足夠的重視，技術(shù)人員往往只對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量作重點(diǎn)量化評(píng)比，而對(duì)工程造價(jià)經(jīng)常是一帶而過(guò)，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)圖經(jīng)常出現(xiàn)常識(shí)性的漏洞、工程量出現(xiàn)漏算和錯(cuò)算，或者增加了不必要的暫估項(xiàng)目，不能很好地控制工程造價(jià)，使得招投標(biāo)工作的質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。
三、提高土木工程造價(jià)管理和控制能力的建議
（一）做好投資項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作
投資項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作主要有項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目選址、可行性研究、征地拆遷、抵制勘查、初步設(shè)計(jì)和概算編制等方面的內(nèi)容，只有做好項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作，才能為工程預(yù)算打下良好的基礎(chǔ)。
首先要做的是對(duì)可行性報(bào)告作認(rèn)真的審核，這必須立足于對(duì)項(xiàng)目調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，對(duì)不同的方案進(jìn)行詳細(xì)的研究和分析，研究的主要內(nèi)容有：工程規(guī)模大小的確定、場(chǎng)址的選擇、施工工藝的選擇、施工環(huán)境的變化研究、地基加固方案的探討等，這一切都和投資的變化有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。因此我們必須將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，雇傭有資質(zhì)的有經(jīng)驗(yàn)的的審核單位對(duì)研究報(bào)告作最終的定稿審核，制定詳細(xì)的控制計(jì)劃和控制目標(biāo)，建立起詳細(xì)的數(shù)據(jù)處理機(jī)制，充分發(fā)揮專家在審核方案上的積極作用。
其次要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的審核工作。項(xiàng)目投資估算要想進(jìn)一步具體化，最好采用的方式就是將多方案進(jìn)行比較選擇，將優(yōu)秀的方案再進(jìn)行二次加工。在設(shè)計(jì)之初，總設(shè)計(jì)師可以將設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)原則和不同的控制指標(biāo)提示給設(shè)計(jì)人員，讓其在對(duì)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、總體方案、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)和主要建筑有詳細(xì)的了解后進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)。同時(shí)要嚴(yán)格控制施工圖的預(yù)算，施工圖的設(shè)計(jì)一定要按照既定的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)項(xiàng)目和投資金額來(lái)設(shè)定。
（二）對(duì)標(biāo)底預(yù)算做準(zhǔn)確的編制
這個(gè)過(guò)程中首先要做到的是嚴(yán)格保密招標(biāo)文件，避免將標(biāo)底信息泄露。同時(shí)編制人員必須選擇專業(yè)人才，而且將不同專業(yè)的人員進(jìn)行詳細(xì)的分工，相互之間必須相互聯(lián)系溝通，避免編制工作出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，標(biāo)底預(yù)算人員要和各專業(yè)人員一起會(huì)審圖紙、熟悉土著、參加審定答疑會(huì)，且將會(huì)議紀(jì)要下發(fā)給投標(biāo)單位，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的分析和評(píng)比，以對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)達(dá)成基本共識(shí)，以防止扯皮的出現(xiàn)。在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，重點(diǎn)審查的內(nèi)容有：工程量、分項(xiàng)工程單價(jià)、工程分項(xiàng)內(nèi)容、取費(fèi)費(fèi)率這四項(xiàng)內(nèi)容。在招投標(biāo)過(guò)程中，如若發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)施工單位私下串通，價(jià)格上相互配合、在投標(biāo)中互相中標(biāo)的虛假招標(biāo)現(xiàn)象的話，要及時(shí)叫停招標(biāo)會(huì)議。為防患于未然，招投標(biāo)之前一定要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免上述情況的產(chǎn)生。
結(jié)語(yǔ)：
土木工程造價(jià)管理和控制是極其復(fù)雜的管理項(xiàng)目，幾乎貫穿于整個(gè)施工周期，因此在管理與控制過(guò)程中，造價(jià)工程師必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和本身的職業(yè)道德，秉公辦事、堅(jiān)持原則，充分運(yùn)用自身的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，做好每一項(xiàng)造價(jià)工作，認(rèn)真處理工程造價(jià)工作中存在的問(wèn)題，同時(shí)審計(jì)人員必須要嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持審計(jì)原則，從嚴(yán)把關(guān)，為工程造價(jià)工作保駕護(hù)航。
土木工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，并且隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土木工程建筑施工單位也在不斷發(fā)展進(jìn)步中。土木工程主要包括三個(gè)方面，即對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理以及成本控制這三方面。關(guān)于土木施工造價(jià)的概念，它就是指某項(xiàng)工程建設(shè)在進(jìn)行決策時(shí)與設(shè)計(jì)階段、施工階段、審計(jì)變更階段等所需要的全部費(fèi)用。因此，土木工程施工單位要加強(qiáng)對(duì)工程施工造價(jià)的管理控制。
1土木工程項(xiàng)目施工造價(jià)控制管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
1.1施工單位對(duì)工程中的設(shè)計(jì)變更次數(shù)較頻繁，影響建設(shè)工程施工造價(jià)
在對(duì)建設(shè)工程施工造價(jià)控制影響的因素中，工程設(shè)計(jì)最為突出。工程設(shè)計(jì)主要包括三個(gè)方面，即初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)。在這三個(gè)方面中，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)其影響程度最大。但是在現(xiàn)階段，大多數(shù)土木工程施工單位都不注重技術(shù)設(shè)計(jì)這個(gè)影響因素。因而導(dǎo)致施工單位不僅沒(méi)能做好設(shè)計(jì)工作，而且還在施工過(guò)程中出現(xiàn)邊施工便改變方案的現(xiàn)象。
1.2建設(shè)工程施工造價(jià)的管理人員素質(zhì)不高
土木工程施工單位要想能夠長(zhǎng)期發(fā)展下去，最重要的一點(diǎn)就是擁有高素質(zhì)的管理人員。根據(jù)這幾年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來(lái)看，建設(shè)工程造價(jià)管理人員數(shù)量在增長(zhǎng)的同時(shí)，素質(zhì)也在不斷提高。但是目前土木工程施工單位還缺乏高素質(zhì)的管理人才，在這個(gè)因素的影響下，導(dǎo)致土木工程施工單位在業(yè)務(wù)上一直處于低迷狀態(tài)。
1.3土木建筑工程施工和管理不到位
施工單位在對(duì)土木工程施工造價(jià)時(shí)會(huì)在一定程度上受到工程施工的影響。施工單位在解決這個(gè)問(wèn)題時(shí)首先就要根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)的圖紙來(lái)制定解決方案。為了避免這種情況的再次出現(xiàn)，土木工程施工單位在施工過(guò)程中一定要確保施工和土木建造過(guò)程是與設(shè)計(jì)圖紙理包含的內(nèi)容相一致的。施工單位在對(duì)土木工程進(jìn)行施工時(shí)，要想能夠降低它的預(yù)算以及對(duì)項(xiàng)目成本的控制，就要對(duì)影響施工造價(jià)的一些因素做好控制，從而加強(qiáng)項(xiàng)目管理?，F(xiàn)階段，我國(guó)大部分土木工程施工單位的管理模式仍然存在很多不足之處。造成這種現(xiàn)象的主要原因就是建筑企業(yè)只注重對(duì)成本的縮減而卻忽略成本維護(hù)。
1.4建筑材料價(jià)格的浮動(dòng)
目前，土木工程在施工中的建筑材料價(jià)格的變動(dòng)主要是跟隨市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)而調(diào)整的，在這種情況下經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)已經(jīng)取消的造價(jià)項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)上報(bào)給有關(guān)部門，從而導(dǎo)致土木工程施工造價(jià)的增加。隨著我國(guó)土木工程發(fā)展在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下而快速發(fā)展起來(lái)，越來(lái)越多的施工單位按照產(chǎn)地、材料質(zhì)量來(lái)進(jìn)行分類，并且將建筑材料換不同的地方和產(chǎn)地，從而造成土木工程的建筑材料價(jià)格不斷上升。
1.5施工單位虛假報(bào)價(jià)
在現(xiàn)階段，土木工程項(xiàng)目的施工主要通過(guò)有關(guān)部門招標(biāo)選定的方式來(lái)確定施工單位，但是有的施工單位為了能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，通常會(huì)在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)采用瑜伽的報(bào)價(jià)方式，而達(dá)到獲取高利益的目的。對(duì)于這種虛假報(bào)價(jià)的形式不僅嚴(yán)重威脅土木工程管理成本，而且還極大地增加了土木工程施工造價(jià)的難度。
2土木工程施工造價(jià)的管理控制
2.1加強(qiáng)對(duì)土木工程項(xiàng)目全過(guò)程施工造價(jià)控制
建筑企業(yè)要對(duì)土木工程中的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行重點(diǎn)的造價(jià)控制，通過(guò)主動(dòng)控制來(lái)完善設(shè)計(jì)，從而避免頻繁出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。企業(yè)還有注重土木工程項(xiàng)目竣工后的造價(jià)審核，并且要將所支出的費(fèi)用控制在合理的水平上，要能夠確保工程結(jié)算的真實(shí)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)各部門利益的維護(hù)。
2.2保障市場(chǎng)監(jiān)督體系的完善
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)政府開始建立完善的的市場(chǎng)監(jiān)督體系，從而能夠更好的保障市場(chǎng)規(guī)律的可行性。通過(guò)建立完善的市場(chǎng)監(jiān)督體系不僅能夠保障良好的市場(chǎng)環(huán)境，而且還使得各個(gè)土木工程施工單位能夠遵紀(jì)守法。對(duì)于如何完善市場(chǎng)監(jiān)督體系，則需要政府發(fā)揮它自身的監(jiān)督職能。其在對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)還要對(duì)建筑工程施工造價(jià)進(jìn)行宏觀上的操控。
2.3提高土木工程施工造價(jià)管理人員的素質(zhì)
完善的土木工程管理體系與監(jiān)督系統(tǒng)是對(duì)控制建筑工程預(yù)算有直接的影響。而且對(duì)于土木工程在施工中的成本超過(guò)預(yù)算也與管理人員素質(zhì)有關(guān)系。因而造成施工成本超出預(yù)算的主要原因就是管理人員的管理水平?jīng)]有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)施工過(guò)程中的監(jiān)督不到位。企業(yè)需要采取合理的方式加強(qiáng)對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)。例如，企業(yè)在管理過(guò)程中要及時(shí)獲取最新的工程管理理論知識(shí)，對(duì)土木工程施工造價(jià)的管理方法要不斷在實(shí)踐中進(jìn)行摸索。另外企業(yè)要加強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)考核，促使管理人員在對(duì)土木工程施工造價(jià)控制上不斷提高自身的綜合素質(zhì)，從而更好的滿足工作上的需求。
2.4使用先進(jìn)的建筑機(jī)械設(shè)備
現(xiàn)在科技發(fā)展水平不斷提高，施工單位在土木工程施工中就能夠運(yùn)用到科技，從而能夠?qū)ζ溥M(jìn)行管理與控制。土木工程施工單位在對(duì)工程施工時(shí)，其要按照施工的實(shí)際情況來(lái)合理安排機(jī)械設(shè)備的使用，防止對(duì)施工造價(jià)帶來(lái)不利的影響。
2.5加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)階段的管理
招投標(biāo)階段主要就是對(duì)土木工程施工單位進(jìn)行審核的重要途徑。對(duì)于一些施工單位利用招投標(biāo)的形式對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行虛假報(bào)價(jià)的問(wèn)題，相關(guān)部門必須要健全投標(biāo)市場(chǎng)以及完善相應(yīng)的法律法規(guī)。對(duì)這些虛假的施工單位必須要嚴(yán)懲。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，土木工程施工單位在施工中經(jīng)常會(huì)面臨很多影響工程造價(jià)的問(wèn)題，對(duì)于怎樣解決這些問(wèn)題，就需要施工單位在施工中對(duì)其進(jìn)行全方面的控制，加強(qiáng)對(duì)土木工程施工造價(jià)的管理控制。對(duì)于當(dāng)前土木工程施工造價(jià)中存在的問(wèn)題，不僅需要施工單位改變對(duì)其自身的管理模式，還需要政府不斷完善市場(chǎng)監(jiān)督體系，從而推動(dòng)我國(guó)土木工程更好的發(fā)展。
