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中圖分類號： F407.61 文獻標識碼： A
正文：
一、電力工程項目質量管理具有以下特點
第一，與企業(yè)利益直接掛鉤。電力工程項目具有周期長、技術要求高、任務重、合作單位多等特點,在施工過程中因管理不到位可能會遺留很多安全隱患, 如果工程質量出現(xiàn)問題就會造成工期的拖延、投資成本也會相應增加，進而使工程施工受到影響，嚴重時會留下一定的質量隱患，不僅影響工程質量,增加企業(yè)成本,不利于電力企業(yè)的發(fā)展,而且也會給國家和人民帶來巨大的危害。
第二，難度大。影響電力工程質量管理的因素具有復雜性，由于影響其質量因素比較復雜，進而增加了對電力工程項目質量問題的分析、判斷以及處理等工作的難度。電力工程合作單位多、任務重、程序多,加上有一些難以控制和預料因素的存在,無形中加大了電力工程管理的質量控制。
第三,對材料高要求。電力工程項目的施工和管理需要大量的材料,如電器設備和元件、建筑構件等。當前各種防冒品牌較多，材料一旦出現(xiàn)問題,將給電力工程正常投入運行造成嚴重影響,同時也給施工管理帶來制約。
第四，突發(fā)性。影響電力工程質量管理的因素具有突發(fā)性，電力工程是一項系統(tǒng)并復雜的工程。因此，在電力工程的施工或是運行過程中都會出現(xiàn)一系列的突發(fā)性問題，這就需要管理控制人員不斷總結實際經驗，采取相應的有效預防措施。
二、電力工程項目質量控制的五個環(huán)節(jié)
電力工程項目主要包括：項目決策、項目設計、項目施工、項目竣工驗收和項目投產運行等五個環(huán)節(jié)，把握好各個環(huán)節(jié)的質量管理與控制，是保證電力工程質量的關鍵。
項目決策：在項目決策階段的質量管理主要是詳細地分析電力市場的需求，對工程項目的選址、可行性分析以及項目計劃等進行審核，以確保其科學合理性。
項目設計：項目的設計階段，可分為初步設計階段、技術設計階段以及施工圖設計階段，通過對階段設計的審查及有效地進行管理和控制來確保整個電力工程的質量。
項目施工：工程項目的施工階段的管理，是工程項目質量建設的重要環(huán)節(jié)，其主要特征就是對影響施工的各種因素及過程的管理。
項目竣工驗收：在竣工驗收階段的質量管理，主要包括工程施工質量的中間驗收和工程的竣工驗收，主要是對設計與施工質量進行綜合檢查，是確認項目能否投產運行。
項目投產運行:即投產階段的質量管理，電力工程項目在竣工驗收合格后即將投入交付使用的環(huán)節(jié)，其基本任務就是開展質量回訪和檢查。
三、電力工程質量管理與控制難點剖析
當前，電力工程項目的質量管理與控制，主要存在以下問題：
（一）在項目決策階段，電力工程項目質量管理與控制脫節(jié)。由于電力工程項目可行性研究涉及專業(yè)較多，部分專業(yè)人員業(yè)務知識欠缺，導致項目可行性研究、初步設計及施工圖設計質量不高；工程項目的可研審查，由于征地及報批問題受阻而無法實施；有些地方供電企業(yè)為爭取項目早日上馬，故意夸大項目的必要性，而項目審批部門對具體情況了解不深，導致有些項目投產后未能發(fā)揮應有的效益。
（二）在項目施工階段，電力工程項目施工質量管理與控制措施難以真正落實。
1.電力工程項目施工質量保證體系未能全面有效運作。部分電力工程施工企業(yè)領導未能對工程質量管理負全責，一旦出現(xiàn)質量問題，未能承擔相應的責任；部分施工企業(yè)人員老化，新吸納人員經驗不足，導致企業(yè)整體技術水平無法滿足施工要求；部分企業(yè)缺乏質量管理必要的資金和設備，項目質量管理控制人員難以正常開展工作。
2.影響電力工程項目施工質量的相關因素未得到有效控制。施工企業(yè)施工及管理人員的技術及管理水平無法滿足工程建設要求；監(jiān)理人員受自身技術水平及領導干預等因素影響，未能客觀、嚴格按相關技術標準進行質量監(jiān)督工作；設備材料的選擇及驗收，未能按相關技術標準進行質量控制；制定的質量管理措施不全面，達不到有效控制的目標。
3.存在隨意縮短工期，放松質量管控，盲目趕工期的現(xiàn)象。電網企業(yè)身為國有企業(yè)，無法擺脫領導干預，部分企業(yè)為了形象進度，仍存在隨意縮短工期，盲目趕工現(xiàn)象，導致電力工程質量無法保障，管理失控。
4．部分電力工程項目未認真履行工程招投標。部分電力企業(yè)將工程項目發(fā)包給其關聯(lián)的“多經”企業(yè)承建，由于部分“多經”企業(yè)管理水平和員工技術水平較低，且在一些施工單位中，農民工占有其中的很大數(shù)量，導致電力工程質量管理失控。此外，部分“多經”單位，盲目追求最低價中標，但為了獲取高額的經濟效益，降低工程質量，以次充好。
（三）在項目竣工驗收階段，電力工程項目中存在的質量問題難以徹底整改。由于電力工程的施工承包大多都是在系統(tǒng)內運行，尤其是當合同的真正履行者是關聯(lián)企業(yè)時，施工單位由于各種原因不能按合同條款執(zhí)行時，合同的法律約束顯得十分乏力，中間檢查及竣工驗收中反映的質量問題，也未能督促整改到位。
四、提高電力工程質量管理水平的措施
1．加強項目的全過程管理，從項目的決策到投產運行，切實落實電力工程項目質量責任終身制。盡快建立和完善適應市場需求的質量管理體系和各項管理制度，切實將項目責任落實到位，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員以及具體的工作人員的職責，同時加強監(jiān)督和檢查，嚴格按照電力工程的規(guī)范和技術要求，對出現(xiàn)的工程質量問題，實行工程質量責任終身制。
2．加強項目的科學管理，從維護國家利益及電網安全高度出發(fā)，切實貫徹電力工程建設項目的招投標制。按照工程建設項目質量管理標準，面向市場引入競爭機制，讓優(yōu)秀的設計、施工企業(yè)參與電力工程項目的建設，進而提高電工程項目質量管理水平。
3．加強項目質量控制，切實貫徹電力工程項目監(jiān)理制。每個工程項目明確監(jiān)理目標，根據(jù)工程要求對項目進度計劃、人員和料物計劃進行管理控制時，要制定明確的監(jiān)理細則，其中要包括詳細規(guī)定出工程各部位、各工序、各階段的工程質量標準、檢查標準以及驗收程序等等，以便工作人員在質量控制工作中，相互協(xié)調好各工作的銜接。同時，要建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和職責等，進而加強對電力工程的質量管理，不斷地總結經驗，使電力工程質量管理及控制制度逐漸完善，從而切實提高電力工程項目的社會及經濟效益。
4.加強合同管理
電力工程在前期準備時就要和合作單位簽訂合同。合同是具有法律效力的。在擬定合同時,要把電力工程管理從計劃、設計、實施、后期使用等全過程所涉及到的質量問題要一一羅列出來。合同主要內容包括:施工單位必須嚴格按照國家施工標準實施;施工單位要嚴格按照合同條約履行職責;合同雙方相互尊重、通力合作,共同保證工程質量。一旦出現(xiàn)合同中的質量問題,就按法律來,保障自己的合法權益。
5.聘請優(yōu)秀的施工隊伍
聘請優(yōu)秀的施工單位,加強合作企業(yè)要找對合作伙伴,才能獲得經濟效益。首先企業(yè)要通過資格審查,像是資金、技術、設備、經驗等實質性的東西,把一些不符合標準的單位直接淘汰,只預留幾家單位選擇。其次,實地考察施工單位工作地點和做的項目,選擇技術先進、資金多、業(yè)績好、口碑好的單位。
五、結語
中圖分類號：F284；X947 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0372-01
電力工程施工涉及的項目較多，并且施工工藝復雜，使得其施工安全管理與控制面臨著極大的困難。譬如：電力工程施工中應用大量的現(xiàn)代化設備，使得安全工具與設備成為了施工管理的主要內容，也是電力工程施工安全管理的難點，因此需要電力企業(yè)針對不同的管理對象，采取相應的措施，以此確保施工的安全性與質量。
一、電力工程施工管理面臨的問題
首先，多數(shù)電力工程施工單位沒有完善的安全施工制度與施工質量管理制度，安全管理系統(tǒng)存在著許多問題，安全管理責任落實不到位。部分電力工程施工管理人員的重視程度不夠，對于管理工作也是抱著“走形式”的態(tài)度，使得電力施工的安全性與質量，得不到有效的保障。
其次，在電力工程施工中極易出現(xiàn)質量問題。電力工程施工的質量受到各種因素的影響，包括人員、設備、材料等，這些都是電力工程中引發(fā)質量問題的常見因素。若出現(xiàn)質量問題，不僅會給施工單位帶來經濟損失，還可能會影響到用戶的安全。
最后，忽視了對安全器具的管理。電力工程施工安全因素貫穿在施工的全過程，但就以往的安全事故來看，忽視對施工器具的管理，是造成安全問題的主要因素。若不能有效的管理安全器具與設備，則極易留下安全隱患，進而影響著電力工程施工工期與質量。
二、電力工程施工安全管理措施
（一）構建完善的安全管理制度
基于電力工程施工安全管理存在的問題來看，只有完善施工安全管理制度，才能夠有效的提升安全管理水平。若缺乏完善的安全管理制度，則施工很難正常的進行，因此健全安全管理制度尤為重要。在制定的過程中，要從電力工程的實際情況出發(fā)，結合施工具體崗位要求，構建完善的安全管理體系，同時還需要建立安全責任管理制度，并且要落實崗位責任制度，進而強化施工人員的安全責任意識。除此之電力企業(yè)可以經安全責任與員工的薪酬掛鉤，以此來調動員工的積極性。在電力工程施工過程中，安全管理部門要組織相應人員，做好施工安全監(jiān)督與管理工作，進一步落實安全管理制度。
（二）制定安全防范措施，強化施工人員的安全意識
電力工程施工中，有些安全問題是不可避免的，因此必須要通過加強施工安全管理，根據(jù)具體施工項目的實際情況，來制定具有針對性以及安全性的防范管理措施，以便在出現(xiàn)故障時，能夠立即采取相應的解決措施，進而降低安全事故給人員造成的傷害，并且能夠確保電力工程可以及時恢復施工。同時要制定科學的、針對性的電力工程施工方案，并且要不斷地加強技術改進，遵循施工項目的相關規(guī)程與要求，全面的規(guī)范管理施工，確保施工的安全性與質量。除此之外還需要做好施工培訓工作，根據(jù)施工項目的具體情況，做好施工技術交底工作，確保施工人員可以熟悉施工圖紙，明確安全施工要求，針對施工技術要求，組織施工人員參與培訓，并且做好施工人員安全教育工作，提高施工人員的安全意識與責任意識，進而確保電力工程施工的安全與質量。
（三）精細化管理安全設備與材料
電力工程施工中會應用大量的安全設備與材料，這些與電力工程施工的質量與安全有著直接的關系，因此需要做好設備與材料管理工作。電力企業(yè)可以推行精細化管理制度，利用現(xiàn)代企業(yè)物品管理系統(tǒng)，結合自身實際情況，構建安全設備與材料管理系統(tǒng)，將施工中應用的各種設備與施工材料，其相關信息做好歸納，要包括采購環(huán)節(jié)設備與材料情況、施工使用情況、設備維護情況與材料庫存情況等，對于安全設備與材料要明確其來源以及質量情況，利用計算機軟件管理系統(tǒng)，能夠便于查詢與管理，同時將這項管理工作細致化，不僅可以確保施工安全與質量，同時還能夠為施工單位節(jié)省成本，將相關負責部門與負責人信息也錄入到管理系統(tǒng)中，還可以確保在發(fā)生故障后，能夠及時找到具體負責人，避免了責任不清或者發(fā)生推諉責任的情況。
三、電力工程施工質量控制管理
（一）加強電力工程施工前質量控制與管理
電力工程項目設計階段的質量控制與管理，要根據(jù)實相關規(guī)定與標準，做好項目可行性調研報告，確保施工項目能夠滿足投資環(huán)境的要求，并且要根據(jù)相關程序加以審核，避免因為電力工程施工，造成環(huán)境污染與破壞。制定施工任務書，做好電力工程施工標準與相關內容設計，依據(jù)任務書的具體要求，做好施工規(guī)劃與設計，包括施工技術設計與圖紙設計等，在設計施工圖紙時，設計人員要深入施工現(xiàn)場，做好各項數(shù)據(jù)收集工作，并預計施工工期，制定相應的施工流程，做好前期的質量控制與管理，還需要進行圖紙審查工作，確保施工設計的科學性與合理性。
（二）加強電力工程施工中的質量控制與管理
施工過程中的質量控制與管理是確保電力工程質量的關鍵，因此需要根據(jù)施工質量控制要求，做好全面的管理工作。確保施工使用的材料，其質量能夠達到電力工程施工的要求，在采購環(huán)境要選擇材料質量較高的且經濟性強的材料，。在施工過程中要管理部門要加強質量監(jiān)管力度，根據(jù)各個項目工程施工工序的具體要求，對施工質控點加大質量檢查力度，監(jiān)督施工人員嚴格按照施工方案設計要求開展施工作業(yè)，并且要檢查完成的施工工序的質量，確保其符合施工標準，再開展下一項施工。同時質量管理人員還需要做好施工限產檢查工作，確?；A設施符合施工要求，進而確保施工的安全性與質量，若在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)存在質量不合格問題，則需要及時與相關部門聯(lián)系，采取相應的措施加以修整，若出現(xiàn)技術操作問題，則需要由設計人員與技術人員，對其做合理性與安全性分析，避免給電力工程埋下安全隱患，若發(fā)現(xiàn)施工設備出現(xiàn)問題，對于老舊的設備要及時更換，尤其是質量不合格的設備，對于需要維修的設備，要進行相應的維修，確保其質量符合要求后，再投入使用。
（三）加強施工驗收質量管理
施工驗收是質量控制的最后環(huán)節(jié)，該部分包括中間驗收與竣工驗收，其中中間驗收環(huán)節(jié)，主要是做好各項工序施工檢查，以及隱蔽性工程檢查，要由相關的驗收人員負責，根據(jù)電力工程施工驗收的標準完成相關工作，確保工程施工的質量?？⒐を炇帐侵腹こ淌┕と拷Y束后，開展的質量檢查工作工作，這一環(huán)節(jié)的質量檢查結果，直接影響著工程是否能夠順利投產，因此要加大管理力度，若發(fā)現(xiàn)施工質量問題，要立即加以整改，確保所有項目質量都符合標準后再完成驗收。
四、結語
綜上所述，電力工程施工的安全管理與施工質量控制，對電力工程能否投入使用起著重要的作用，同時也影響著施工人員與用戶的安全，因此需要從各個方面做好全面的管理工作，包括人員管理、施工技術管理、施工設備等，確保施工的安全性與質量。
參考文獻
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在水利水電工程的施工中存在著許多影響工程施工質量的因素，比如水文氣象、水文地質和工程地質等等，因而水利水電工程的施工質量控制是非常復雜的一項系統(tǒng)工程。所以，在水利水電工程的施工過程中，必須構建起完善的質量控制體系，積極的采取切實有效的質量控制措施，實現(xiàn)對整個工程項目的全方位監(jiān)控，從而推動水利水電工程建設的順利進行。
1 水利水電工程施工中影響施工質量的諸多因素
在工程建設管理中，水利水電工程施工中的質量管理可謂是其中的一個永恒課題，并且也是建設管理中的一大難題。從總體上來看，水利水電工程施工往往會受到多種多樣因素的影響，因而水利水電工程施工的質量管理工作是尤為復雜的，但是只要建立完善的質量管理機構，構建質量控制大綱，完善制度體系，強化監(jiān)理考核機制，分清責權界限，并且加強隨機抽檢，那么就能夠有效的將質量管理工作做好。
1.1 環(huán)境
就水利水電工程來說，往往需要面臨多變而又復雜的環(huán)境，因此，只有真正的做到與實際情況相結合，具體問題具體分析，才可以保證因地制宜，進而采用有效可行的措施來強化控制影響施工質量的環(huán)境因素。在水利水電工程建設過程中，要強化對環(huán)境因素的控制，創(chuàng)設出文明施工生產的施工環(huán)境，才可以將施工人員的積極性和主動性調動起來。
1.2 人員
施工人員是工程施工的主要力量，因而其素質水平的高低會在很大程度上影響到工程施工的質量，作為一個有著較強技術性的系統(tǒng)，水利水電工程對施工人員也有著相對較高的專業(yè)素質要求。所以，要想將工程的質量提高，那么就應當首先提高工程施工人員和管理人員的素質，不僅要提高其職業(yè)素質，還要強化專業(yè)技能素質培訓。
1.3 施工進度
正是因為水利水電工程通常需要耗費較長的施工工期，因而控制工程進度的情況也會直接影響到施工質量。相對較長的施工工期往往會導致許多無法預測的因素，過慢的施工進度會使得工程施工成本增加，而過快的施工進度則會影響到工程質量，所以，應當嚴格的根據(jù)施工組織計劃來確定施工進度。
1.4 施工材料
工程質量不可或缺的保障及基礎就是施工材料，在水利水電工程的施工中往往需要使用種類繁多且大量的施工材料，并且因水利水電工程有著較長的工期，在長時間存放施工材料后，其級配比例、成分和強度均需要予以仔細研究。在開展施工工作之前，應當估算及預測施工材料的用量，嚴格的檢查施工現(xiàn)場的材料，真正的做到合理的應用，并且妥善的處理廢料，以將資源的優(yōu)化配置實現(xiàn)。
2 加強水利水電工程施工中質量管理的措施
水利水電工程的生命線就是質量，我國近年來即便是投入了大量的財力、物力以及人力于水利水電工程中，然而，其日益顯現(xiàn)的諸多問題也對工程的管理與工程的質量產生了嚴重的制約。所以，應當從以下幾個方面著手，提高水利水電工程的整體質量。
2.1 設計是質量控制的關鍵
當建設項目確定之后，設計就成了基本建設的首要問題了。山體滑坡、洪災、地形和雷電等各種情況所產生的綜合破壞效應不能完全被設計者準確地考慮，有可能經過許多年的運行以后才能檢驗出來壩體或者其他水電設備設計的缺陷。除此以外，設計人員對水電材料和混凝土強度等方面在主觀上的誤解也有可能給工程留下很大的安全隱患。在建設的時候能不能保證確保質量、節(jié)約投資、加快進度，建成之后能不能取得最大的經濟效益，這與設計工作緊密相關。一個優(yōu)秀的設計應該是采用先進的設備和工藝，場地布置合理，生產流程暢通，有利于提高成產效益和降低成本，從而提高工程質量。
2.2 強化控制工程建設的關鍵因素
其一，控制施工機械設備。應當充分的保證施工機械設備的使用操作以及型號、參數(shù)等均與標準相符，并且能夠與單項工程相互匹配，能夠切實的服務于工程施工建設；其二，嚴格管理施工材料。我們都知道，施工材料質量的優(yōu)劣會直接的影響到施工質量，所以，從某種層面上而言，材料是水利水電工程質量的重要基礎，這便需要對合適的供貨廠家加以選擇，熟練的掌握材料信息，完善材料的見證取樣制度；其三，重視人員素質的提高及管理。應當不定期亦或是定期的培訓項目的負責人員和技術管理人員，嚴格的考核操作工人，以便于提高項目管理人員的管理水平和理論技術水平。
2.3 改進施工程序及施工方法
施工工序以及施工方法是影響施工質量的關鍵因素，強化對施工工序的控制，有助于將施工質量從事后控制轉變成過程控制及事前控制，進而實現(xiàn)事前防范和事前預防的目的。在水利水電工程的施工過程當中，應當與施工質量的各個影響因素相結合，采取與工程本身相適合的方法和工序，以此為工程項目的安全及質量創(chuàng)設出良好的條件。要對工序活動的效果進行嚴格的控制，以工序活動的效果來對水利水電工程實際的質量效果進行檢驗與衡量，進而實現(xiàn)對質量動態(tài)的及時掌握，在不斷滿足分析和統(tǒng)計的前提下，規(guī)范工程項目的工序及設計。與此同時，還應當對工程施工的活動條件進行合理的配置，有效的控制施工環(huán)境、施工方法以及施工機械等，嚴格的確保各項施工工序均能夠滿足要求且達到標準。
2.4 重視機構、體系及制度的建設
水利水電工程項目管理的依據(jù)與基礎就是嚴密而又系統(tǒng)的質量管理制度體系，不僅是規(guī)范員工行為的指針和標準，而且還是權責利相統(tǒng)一的重要紐帶。所以，應當結合水利水電工程施工管理的實際需求，構建起完善的規(guī)章制度，將制度管人的力度加大，逐步形成嚴密且系統(tǒng)的制度體系。為了確保順利的推進技術質量管理工作，各個項目部管理層面還應當促使各個協(xié)作單位嚴格的按照項目管理要求，將技術質量管理的工作流程切實的建立起來，在管理過程中采用規(guī)范化的操作措施，最大限度的減少損失和扯皮，從根本上增強責任意識，進而提高管理效率，為水利水電工程的施工質量提供保障。
2.5 建設優(yōu)秀的質量管控隊伍
由于水利水電工程施工難度大、管理頭緒多、技術復雜，為了更好的將項目建設完成，那么就應當配備高效而又精干的管理層，構建起作風優(yōu)良、技術過硬、專業(yè)齊全的一支管理隊伍，構成靈活高效以及權責利明晰的質量管理體系，使其在艱苦的環(huán)境和條件下能夠始終帶領自己的團隊來將施工任務完成。因水利水電工程的風險性和復雜性特點，再加上存在著許許多多的干擾因素，因而在執(zhí)行計劃中的很多關鍵性細節(jié)通常會成為決定建設目標成敗的一大瓶頸，這便需要優(yōu)秀的一個管理團隊來予以激勵，正確的、果斷的解決棘手的問題，善于抓住細節(jié)來突破難關，這對建設目標的實現(xiàn)能夠發(fā)揮出事半功倍的良好作用。
3 結束語
水利水電工程的建設會極大的影響到社會及國家的各個方面，因而水利水電工程建設中的施工質量就顯得尤為重要。眾所周知，無論是大規(guī)模的水利水電工程還是小規(guī)模的水利水電工程，其質量管理中均存在著一系列的問題和矛盾，而施工質量的控制及管理可以說是水利水電工程成敗的決定性因素，所以，在施工過程當中，必須要嚴格的對質量保證體系把關，不斷的將施工質量控制規(guī)范予以完善，高度重視各個施工工序和施工環(huán)節(jié)，為水利水電工程的可靠及安全奠定堅實的基礎，只有這樣才能夠促使水利水電工程項目的建設始終朝著健康、和諧的方向不斷推進及發(fā)展。
參考文獻：
中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0150-01
自改革開放以來，我國的水利水電行業(yè)取得了巨大的成績，其工程建設方面也積累了非常豐富、寶貴的經驗和研究成果，為我國的國民經濟發(fā)展提供了重要的基礎保障。然而，在實際的建設施工中，由于社會發(fā)展、建設環(huán)境、人員組織等諸多方面因素的影響，水利水電工作在施工質量管理過程中仍然存在許多的問題和不足，影響和阻礙了行業(yè)的建設和發(fā)展。本文就我國目前水利水電工程在施工質量管理過程中存在的問題進行簡單的分析，并研究和探討如何提高和加強水利水電工程的施工質量管理水平，從而不斷推動和促進我國的水利水電行業(yè)向著高效、快速、健康、規(guī)范、可持續(xù)的現(xiàn)代化方面邁進。
1 水利水電工程施工管理中的問題
目前，我國的水利水電工程在施工管理過程中主要存在以下幾個方面的問題。
1.1 缺乏充分的施工質量意識
目前，有些水利水電工程施工單位在工程施工建設過程中，面對施工進度和施工質量之間產生的沖突時，常常因為經濟利益等關系放棄或輕視質量管理部分，而是將進度放在第一位，導致節(jié)約投資、偷工減料、以次充好等問題頻繁發(fā)生，“質量第一”成為一種口頭上的空話，從而造成許多工程質量事故的發(fā)生。
1.2 項目繁多，單向工程量大
水利水電工程往往具有建筑規(guī)模大、建設項目多、工程量巨大等特點，而這一行業(yè)特征也決定了建設單位倘若選用專業(yè)的水利工程建設隊伍進行施工，就必然會都在工程成本的增加。因此，有些建設單位出于利益的考慮，常常選用一些非專業(yè)性的建設隊伍進行工程的施工，從而導致水利水電工程的施工質量得不到有效的保證。
1.3 缺乏充足的施工經費
目前，我國的許多水利水電工程在進行招投標的過程中，往往諸如存在壓低臨時建設費等方面的問題，使得水利水電工程在無形中造成了施工經費的緊張，從而造成有些水利水電工程在建設過程中產生了諸多隱性轉包或分包的情況，而分包單位在得到低價工程之后在利益驅使下出現(xiàn)了許多弄虛作假、偷工減料等問題，從而導致水利水電工程的施工質量出現(xiàn)重大隱患。
1.4 缺乏穩(wěn)定專業(yè)的施工管理人員
施工管理人員是水利水電工程質量管理的重要人員保障，然而，在實際的建設過程中，我國的水利工程施工單位普遍存在施工管理人員不穩(wěn)定、不充足的問題。例如，缺乏固定的、專業(yè)施工班組，人員組織管理制度不規(guī)范等，從而導致工程施工現(xiàn)場管理和組織管理等方面的雜亂無章，再加上有些管理人員在執(zhí)行上缺乏有效的行動力度，因而造成許多水利水電工程存在違法掛靠資質等問題，進而阻礙了工程施工水平和質量的提升。
2 加強水利水電工程施工質量管理的措施
針對當前我國水利水電工程在施工管理工作中出現(xiàn)的一些問題和不足，在今后的建設過程中，施工相關單位可以通過采取以下幾個方面的措施來加強對工程施工質量的管理和控制。
2.1 加強施工質量意識
建設施工單位要通過教育宣傳、定期培訓等方式加強管理人員和施工人員的質量管理監(jiān)督意識，使他們充分認識到質量在工程施工建設中的重要性。同時，還要加強施工質量的法制化教育，充分提高和加強人員的施工質量法制觀念，將“質量第一”的理念真正的貫穿于水利水電工程的施工全過程中去，從而不斷提高工程施工的質量和水平。
2.2 加強質量管理方式的轉變
由于我國的水利水電工程屬于國有企業(yè)管理，因此，其在施工質量管理方面或多或少都受到計劃經濟的影響，因此，必須加快對工程管理模式的轉變，從而使其更好的適應當前社會經濟發(fā)展的需要。具體包括有：建立健全施工質量監(jiān)督制度，全面執(zhí)行和落實工程項目的質量管理責任制；加強工程質量的監(jiān)理制度等等，從而通過管理制度規(guī)范和控制水利水電工程的施工質量。
2.3 全面推行質量全過程化管理
建設施工單位要著重加強對水利水電工程整個建設過程中的質量管理和控制工作，將工程建設施工進行細分，從而把質量管理控制落實到每一個施工階段和環(huán)節(jié)當中去，建立和完善各個單位部分的施工質量管理制度、合格標準以及檢測體系等，同時注重加強各單位的質量評估工作，從而更好的提高工程施工的質量水平。
2.4 加強科技應用，提高工程施工的現(xiàn)代化水平
隨著社會時代的發(fā)展，應用于工程建設的科學技術也得到了飛速的變革和發(fā)展，因此，水利水電工程的施工單位必須要建設過程中積極的引進和采用符合工程實際需求的現(xiàn)代化、科學化的先進施工工藝和技術，優(yōu)化施工質量管理方法和流程，推廣高端水利水電工程施工設備，不斷依靠科技的進步來提升和加強對工程施工質量的管理和控制能力和水平，從而更好的確保水利水電工程的施工質量。
3 結語
總之，我國的經濟發(fā)展離不開水利水電工程的支持和保障，它是國民經濟快速、良性發(fā)展的物質基礎和重要保障，其工程的施工質量好壞直接關系著相關企業(yè)的經濟效益和社會效益，影響著社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定，因此，水利水電工程建設施工企業(yè)必須積極提高自身法制意識和業(yè)務水平，通過多種渠道加強和提高水利水電工程的施工質量管理效益，從而促進和推動水利水電行業(yè)向著科學化、法制化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
參考文獻
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電力工程施工質量管理與控制是電力工程正常運行的前提與基礎。電力工程施工質量管理與控制流程主要包括電力工程施工概況分析、施工現(xiàn)場組織機構設置、施工現(xiàn)場平面布置、施工方案擬定、工期及施工進度計劃執(zhí)行情況、質量管理目標檢測、質量保證體系建立等眾多部分。因此施工質量管理與控制具有很強的復雜性與技術性。電力工程施工人員在對電力工程的施工質量進行管理的時候，應當注重電力工程施工質量的有效管理與控制，并通過不同管理方法與控制方法的運用促進電力工程施工的順利進行。
1、電力工程施工質量管理的影響因素
電力工程施工的質量受施工人員、外界環(huán)境、工程設備、材料等因素的制約，只有統(tǒng)籌協(xié)調好各個因素，才能確保工程的施工質量。
1.1施工人員因素
施工管理的各個工序都有項目的相關負責人，因此施工 人員成為影響施工管理質量的主要因素。從設計到具體實施，電力工程的每道工序都有直接的負責人員，其對工程的質量起著非常重要的作用。因此，提高工程負責人員的專業(yè)水平和能力，加強施工人員的責任感，成為提高電力工程施工質量的基本要求。
1.2工程設備因素
工程設備的選取直接影響著施工的質量。如果設備的質量和原材料未達標，則電力工程也不可能滿足人們的需求。從變壓器、戶外電纜、開關這樣的小型設備，到發(fā)電機、汽輪機、鍋爐以及布線、挖掘這樣的機械設備，每一種設備的質量都影響著施工的質量。如果在施工過程中選取了任意一種不符合規(guī)定要求的設備，那必然會引起整個電力系統(tǒng)的安全問題。因此，施工人員要將工程設備的選取作為施工管理中的重要環(huán)節(jié)。
1.3施工方式因素
一個良好的施工方式和方法是施工方案得以實現(xiàn)的前提。合理的方法可以提高施工質量，而不恰當?shù)姆椒▍s可能會影響施工質量甚至延誤工期。因此，項目的管理者和操作者一定要考慮電力工程中施工的實際情況，在最大限度內，因地制宜，做好設計方案，確保工程的進度和施工質量。
2、電力工程施工質量管理出現(xiàn)的問題
2.1決策的不合理
決策水平的高低直接影響著電力工程的成敗。電力工程由于涉及面廣、投資金額大，對社會以及居民生活有較大的影響，同時因決策不合理導致工程停滯的事件也時有發(fā)生，因此施工前，決策者應考慮各個方面的因素，對施工環(huán)境進行充分的實地考查和調研，結合集體的智慧做出最佳的決定。
2.2合同的未規(guī)范執(zhí)行
在電力工程的施工管理中，由于施工合同的執(zhí)行力不夠規(guī)范，常常會妨礙合同的法律效力。眾所周知，大部分的電力工程都在系統(tǒng)內進行，其涉及的部門、單位往往也都在系統(tǒng)內，這時，建設單位作為合同的履行者，在施工過程中存在各種困難，很難按照合同條款一一執(zhí)行，從而影響合同的執(zhí)行力，對工程施工質量也產生更大的挑戰(zhàn)。
2.3工程施工部門之間的不協(xié)調
在電力工程的施工過程中，與電力工程相關的部門主要為工程管理部門、安全檢驗部門及施工單位。工程管理部門是整個施工過程中的核心環(huán)節(jié)，起著承上啟下的重要作用；安全監(jiān)察部門的崗位職責是在電力工程施工的過程中對安全的全面監(jiān)督和管理，確保整個施工過程中的安全問題；施工單位主要是在工程施工的各個環(huán)節(jié)承擔具體的施工任務，擔當主要的職責。這樣各部門就會從工程的施工開始到工程的結束，在各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)多次交接，導致部門之間的銜接不夠順利，有時甚至會影響整個施工過程的進度。
2.4工程監(jiān)管的難度大
電力工程的施工過程中，由于工序繁雜往往存在一定的隱患。尤其是在工程材料的供應商較多時，施工過程中工序的交接、工程的材料質量、隱蔽的工程建設就變成更為復雜的問題。因此，相關人員要在工程的每一個階段，嚴把每一道工序和產品質量，做好交接工作以及質量的檢查和評定，確保施工過程安全有效的運行。
3、電力工程施工管理的措施
3.1設立完善的組織機構和規(guī)章制度
在工程施工前，施工企業(yè)應當設立組織機構，這一舉措是整個項目必不可少的環(huán)節(jié)之一。設立的組織機構應該避免形同虛設的問題，不能僅僅停留在設立的形式層面上，應當在施工管理過程中起到真正的執(zhí)行作用。
與此同時，還應建立從上到下的責任體制，根據(jù)工程的實際情況，責任制要深入到各個崗位、單位和部門。在施工過程中，根據(jù)國家相關規(guī)定和行業(yè)標準，建立完善的、行之有效的質量管理制度，保證工程的質量。制定的質量管理制度要考慮工程的實際情況和可操作性，針對性強、內容齊全，具有人性化、便于職工的理解。高效的管理制度不但對工程的施工、員工以及領導決策有利，更能促進工程的整體實施，保證工程的安全，最終減少甚至杜絕工程質量問題的出現(xiàn)。
3.2執(zhí)行責任人員終身負責制度
電力工程具有投資金額多、施工規(guī)模大、產生影響廣的特點，因此項目的負責人應該對工程的質量負責，執(zhí)行終身負責制。施工企業(yè)在選擇項目負責人時，必須要保證持證上崗，并對其進行考核，進行相關的業(yè)務培訓，在考核合格后，才能上崗。施工過程中的每一個項目都應當指定相關的負責人員，加強他們從施工圖紙的設計、實施，材料的采購，設備的適應等各個工序的審核及監(jiān)督，嚴把各個環(huán)節(jié)，確保施工質量。
3.3加強施工人員培訓
工程的施工質量除了需要優(yōu)秀、負責的項目負責人，也需要合作無誤的施工團隊，施工人員的技能高低對施工質量有著至關重要的影響。因此，施工企業(yè)應當對施工人員進行崗位培訓，確保在技術層面上滿足要求，加強責任感，確保工程高質量的開展。此外，由于工程質量往往受到施工人員疏忽大意的影響，施工企業(yè)還應對施工人員進行安全教育的培訓，加強員工的安全意識，培養(yǎng)出一個恪守規(guī)章的施工團隊。
3.4嚴格執(zhí)行質量監(jiān)督制度
工程質量管理體系的建立，除了可以確保工程質量，也有利于開展監(jiān)督工作。完善的監(jiān)督管理體制可以從施工的各個節(jié)點保證施工的進度和質量，確保落實施工過程中的安全措施，提高工程施工的質量水平。建設單位、項目監(jiān)理、企業(yè)自檢等均應當以監(jiān)理制度為基準，理順建設單位、承包單位、監(jiān)理單位之間的關系，積極配合，確保監(jiān)督管理工作的有序進行。
4 結語
隨著我國經濟水平的快速提升和人民生活水平的日益提高，我國供電需求不斷加大。在這一背景下電力工程的施工質量對于合理提升供電量并促進電力系統(tǒng)的有效運行有著重要的意義。電力工程施工人員在施工過程中應當對工程的復雜性、規(guī)范性、特殊性等特性有著清晰地認識并有效進行電力工程施工質量管理。創(chuàng)新永無止境，質量管理工作沒有終點，它具有永恒持久性，只有對管理進行不斷的創(chuàng)新和改革，企業(yè)的管理水平才能得到行之有效的提高，才能使企業(yè)在殘酷的優(yōu)勝劣汰市場競爭中立于不敗之地。也就是說只有提高質量管理水平，促進電力工程施工質量的管理與控制水平不斷提升。以質量求生存，以質量求發(fā)展，才是企業(yè)的生存和發(fā)展之道。
參考文獻
中圖分類號：F253.3文獻標識碼： A
1．電力工程施工安全管理
1．1層層落實安全責任制
在電力工程施工過程中層層落實安全生產責任。管理責任到位，是抓好安全生產工作、實現(xiàn)安全生產目標關鍵所在。為貫徹 “安全第一，預防為主，綜合治理”方針，電力施工企業(yè)除了要認真貫徹執(zhí)行 《中華人民共和國安全生產法》、《電力建設安全工作規(guī)程》 以及《電力建設安全健康環(huán)境評價標準》等規(guī)章制度外，還需要結合上級主管部門的有關要求，制定本企業(yè)安全生產責任制，并分層級簽訂安全生產責任書，將安全職責具體落實到部門、班組、個人，將安全生產職責、權限進一步規(guī)范化、明晰化，實現(xiàn)企業(yè)上下同心協(xié)力、齊抓共管，確保施工安全和員工人身安全。
1．2加強防范措施 ．使安全工作朝規(guī)范化方向發(fā)展
防止發(fā)生人身傷亡事故和誤操作事故是電力施工企業(yè)安全管理工作重點所在。為防止此類事件發(fā)生，必須嚴格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》等管理制度，健全和細化安全生產管理制度，制定相應的控制措施和獎懲措施，制定詳細準確施工組織方案、技術措施、作業(yè)指導書，規(guī)范員工作業(yè)行為。為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標準。加大對安全工作監(jiān)控力度，使安全工作朝著規(guī)范化方向發(fā)展。企業(yè)各級管理人員要做到防微杜漸、未雨綢繆，必須勤下現(xiàn)場．做到對安全生產突出問題和薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)，對施工現(xiàn)場的工作組織協(xié)調和安全控制進行有效監(jiān)督和指導。安全監(jiān)督人員、班組長、工作負責人、現(xiàn)場監(jiān)護人要切實履行崗位職責。發(fā)揮應有安全監(jiān)護責任；現(xiàn)場工作人員要養(yǎng)成 “習慣性遵章”的良好安全行為習慣，堅決與 “違章、麻痹、不負責任”三大敵人作斗爭。此外，還要加強對分包施工單位安全監(jiān)管力度，對安全職責不到位、安全措施不到位、安全管理工作差施工單位，堅決取消其分包承建資格。
1．3搞好安全教育培訓，提高員工安全素質
員工安全意識是搞好安全生產的基本保證．要提高安全素質最有效辦法就是對其進行安全教育培訓。通過開展各種安全教育與學習，如安全警示教育、事故分析等，讓員工牢固樹立 “安全第一”的思想，樹立 “一切事故都可以預防”的安全理念，充分認識保證安全生產重要性，發(fā)生事故的危害性，并把安全教育培訓同思想教育、技術教育、崗位專業(yè)培訓相結合，把提高安全意識和自我防護能力同提高技術業(yè)務能力相結合，提高安全教育培訓針對性和實用性，在工作中時刻關注安全，相互督促提醒，將保障安全生產轉化為個人自覺行為。
1．4加強技術培訓，提高業(yè)務水平
首先，企業(yè)可在企業(yè)內部選拔一批有事業(yè)心和責任感、技術過硬員工或資深的專業(yè)人員擔任培訓教員．并為他們提供各種機會提高自身業(yè)務水平和技術水平，如參加崗位培訓、集中培訓、外出參觀交流學習等。然后再充分發(fā)揮以點帶面積極效應。在企業(yè)內部營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學習的氛圍，從而有效地提高員工整體素質，最大限度地減少安全工作中存在的違章行為。其次．在實際工作中，應結合施工現(xiàn)場的實際情況進行事故預想和反事故演習，開展形式多樣的安全技術培訓，讓員工熟練掌握各種安全規(guī)程、技術業(yè)務知識、事故應急預案及各種事故應急處理辦法．在事故發(fā)生時做到沉著冷靜、快速反應、最大限度地保證人身及設備安全，并以最快速度恢復電網正常運行。
1．5規(guī)范施工，確保電力設備的安全運行
電力生產設備裝置精密，結構復雜，有時一個小小的指示燈不亮，裝置就將失去本身功能，后果將使設備和發(fā)供電安全運行得不到保證；又如在安裝設備時，一顆小小的螺絲未緊固，就會導致設備在運行中發(fā)熱、有時一個小小的觸點接觸不良便導致整套設備無法運行。這些細節(jié)性缺陷從表面上是看不出來，如果不仔細檢查，一筆帶過，就有可能釀成事故。因此在電力工程施工過程，必須嚴格按《電力建設施工技術規(guī)范》、《電氣設備交接試驗標準》等規(guī)程、規(guī)范要求進行施工和試驗，并按照《電力建設施工及驗收規(guī)范》等規(guī)程、規(guī)范標準要求進行驗收，確保每個電力設備投產后的安全運行。
2 電力工程的質量控制管理
2．1項目決策 階段質量控制
包括審核電力市場需求分析、項目選址報告、可行性報告和計劃任務書等內容。要保證選址合理．符合國家和地區(qū)規(guī)劃，使項目目標和水平具有合理性，并與其投資環(huán)境相協(xié)調。
2．2項目設計階段質量控制
工程設計依據(jù)工作進程和深度不同。一般按初步設計、施工圖設計兩個階段進行；技術上復雜的項目可按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行。二階段設計和三階段設計，是我國工程設計行業(yè)長期形成的基本工作模式，各個階段的設計成果包括設計說明、技術文件和經濟文件。其目的在于通過不同階段設計深度的控制來保證設計質量。設計單位工作模式在實踐中因工程規(guī)模、性質和特點的不同有較大的靈活性。要按設計準備與設計展開兩個階段進行質量控制。
2．3項目施工階段質量控制
施工階段是形成工程項目質量的重要環(huán)節(jié)。施工過程質量控制就是要以工序質量控制為核心，設置質量預控點，嚴格質量檢查。加強成品保護。施工工序是工程施工過程基本環(huán)節(jié)，是構成生產基本單位，也是質量檢驗和管理的基本環(huán)節(jié)。從現(xiàn)場管理角度看，工序就是人、材料、設備施工方法和檢測方法、環(huán)境等對工程質量起綜合作用的過程。只有發(fā)現(xiàn)、分析和控制工序質量中質量波動、將每道工序質量制約因素控制在一定范圍內．才能確保每道工序質量。工序控制目的就是要控制工序形成的質量特征值波動范圍，控制其分散程度以及特性值波動中心位置?？刂浦鲗б蛩兀€(wěn)定工序，保證工程質量。究其特征就是管因素、管過程，而不是單純管結果。
2．4項目竣工驗收階段質量控制
工程施工質量驗收是工程建設質量控制一個重要環(huán)節(jié)，它包括工程施工質量中間驗收和工程竣工驗收兩個方面。工程項 目的竣工驗收，是項目建設程序最后一個環(huán)節(jié)。是全面考核項 目建設成果 ，檢查設 計與施 工質量 ，確認項 目能否投入使用的重要步驟。竣工驗收完成。標志著項目建設階段的結束和生產使用階段的開始。盡快完成竣工驗收工作，對促進項目早日投產使用，發(fā)揮投資效益，有著非常重要的意義。竣工驗收一般分為單項工程驗收和全部驗收兩個階段進行。單項工程驗收是指在一個總體建設項目中，一個單項工程或一個階段已按設計要求建設完成。能滿足生產要求或具備使用條件。且施工單位已進行預驗收，監(jiān)理工程師已初驗通過，在此條件下進行正式驗收：全部驗收是指整個建設項目已按設計要求全部建設完成。并已符合竣工驗收標準，施工單位預驗收通過，監(jiān)理工程師初驗認可，由監(jiān)理工程師組 織以建設單位為主，有設計、施工等單位參加正式竣工驗收。在整個項 目進行全部驗收時，對已驗收過單項工程?？梢圆辉龠M行正式驗收和辦理驗收手續(xù)，但應將單項工程驗收單作為全部工程驗收附件而加以說明。
要想保證電力工程施工的安全，就必須制定完善的安全管理制度，為工程建設提供科學、合理的參考依據(jù)，用制度對施工中的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的規(guī)范，杜絕施工方違反制度、利用制度漏洞的行為。首先，要建立健全電力工程的安全生產制度，對施工方案以及施工過程中的具體工作制定詳細的規(guī)范條例。建立相應的責任承包制，對施工中的各個工序任務進行明確的分工，加強施工人員的責任意識。實施科學的獎罰機制，激發(fā)施工人員的工作積極性；其次，要加大執(zhí)行力度，確保相關制度的貫徹實施。無論是工程的監(jiān)管人員，還是施工人員，都應該嚴格遵循相應的工作規(guī)程，對于違反工作規(guī)程的人員給以嚴格的懲罰，防止事故，尤其是重大事故的發(fā)生。
1.2加強防范措施
電力工程施工安全管理的工作重點就是盡量防止因為人為的操作失誤引起工程事故，造成人員傷亡。因此，要按照動態(tài)識別、科學評估、分級控制的原則，對電力工程施工安全風險進行管理。通過電力工程開工前的固有風險分析，并結合項目實際作業(yè)特點對電力工程作業(yè)前的動態(tài)風險進行識別、評估，不同動態(tài)風險等級采取不同的管理措施，保證電力工程施工安全風險始終處于可控、在控、能控狀態(tài)。在工程實施的過程中一定要加強防范措施，嚴格遵循電氣操作的相關規(guī)范條例與技術措施；在制定施工方案時，要以安全生產為首要目標，注意各個工序中設備與技術的選用；加大對工程實施中安全生產的監(jiān)管力度，實現(xiàn)電力工程施工安全管理工作的規(guī)范化發(fā)展；安全管理人員要盡到崗位職責，完成崗位任務，起到安全監(jiān)督的作用；工程管理人員應充分了解電力工程的具體施工過程，對施工中的薄弱環(huán)節(jié)與重點環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，針對工序的實際安全生產問題采取相應的管理措施，從而實現(xiàn)對工程施工過程的安全管理。
1.3提高員工的綜合工作能力
員工是工程施工中各項管理工作的主體，員工的綜合工作能力決定了管理工作的成效，因此，要加強電力工程施工中的安全管理與質量控制管理，首先就要提高相關工作人員的綜合素質。要加強員工的安全意識，定期開展安全教育培訓，使管理人員、施工人員以及技術人員在工作中堅持安全第一的原則；通過相應的崗位培訓與強化訓練提高工作人員的職業(yè)技能，使其熟練掌握安全操作技術，并能很好地應對施工過程中的突發(fā)事件，減少工程事故的發(fā)生以及事故帶來的影響。
2.電力工程的質量控制管理
2.1設計過程中的質量控制管理
首先要建立健全工程項目質量保證體系，明確質量管理組織機林昌興構，落實工程建設各方的質量管理責任。在電力工程的設計階段，應結合當前電力市場的需要以及工程的實際環(huán)境對工程項目的選址、可行性進行深入的核查，確保計劃任務書中的各項內容符合相關法律法規(guī)。在設計任務書的指導下完成方案與施工圖的設計，對工程的實施細節(jié)做出相應的執(zhí)行流程圖，為施工人員的操作以及管理人員的工作提供參考依據(jù)，實現(xiàn)對施工質量的有效控制。在項目的設計過程中，設計人員應該考慮到電力工程項目的施工特性，并結合一線員工的實踐經驗，使設計更科學、更合理。
2.2施工過程中的質量控制管理
施工階段的工作是工程質量形成的重要環(huán)節(jié)，應加以重視。首先，要注意工程材料的選擇。材料是工程的構建組成，材料的質量與性能決定了施工質量，因此，在進行建筑材料的選購時，一定要嚴把質量關，對供應商的資質、信譽進行查證，確保材料符合國家規(guī)范。在材料的運輸、存儲過程中，要按照材料特性，選擇科學的工具和方法，確保材料不發(fā)生變性；其次，要根據(jù)工程的具體情況，合理安排施工工序，明確工程的重要環(huán)節(jié)、工序的質量控制要求，監(jiān)督監(jiān)理、施工項目部對施工過程中的重要環(huán)節(jié)、工序按公司優(yōu)質工程的標準進行嚴格質量管理，加強對影響工程質量的主要工器具、操作人員資格、成品質量等的跟蹤檢查。
2.3工程竣工后驗收過程中的質量控制管理
由于施工方的違規(guī)操作、管理人員的工作疏忽等原因，工程在施工的過程中難免會出現(xiàn)一些質量問題，而竣工驗收是對工程項目質量目標的完成程度進行檢驗評定的過程，是對項目的設計質量、設備制造質量以及主要建筑、安裝質量在投運前的綜合全面檢驗；是對工程進行質量控制管理的最終環(huán)節(jié)，對工程是否投入使用起到決定性的作用，一旦驗收有誤，導致不合標準的工程項目投入使用，就可能造成重大的安全事故。通過竣工驗收，才能證實工程項目是否達到了決策階段預期的質量目標，確保項目的整體質量，實現(xiàn)建設投資向生產力的轉化。
一、電力工程施工中存在的問題
隨著我國城市建設步伐的不斷加快以及經濟結構轉型升級，電力工程施工的范圍以及難度也在逐漸提升，與此同時社會對電力工程施工的質量要求也越來越高，而施工中所暴漏出來的弊端也日益被人們所重視，結合實踐工作，在電力工程施工中存在的問題主要體現(xiàn)在：
（一）電力工程施工中的安全問題不到位。
首先是安全職責落實不到位，雖然施工企業(yè)制定了嚴格的安全責任制度，但是這些制度在落實上存在落實不到位、落實不全面的問題，結果很容易導致一些安全施工的發(fā)生；其次電力施工的流程管理不到位。
（二）電力工程施工的質量問題。
施工質量問題是關系到電力工程效益的重要因素，但是就目前看，在施工過程中因為施工人員的素質、施工材料等問題而導致的質量問題比較普遍：施工人員的素質和意識關系到電力工程的質量，但是很多施工人員由于缺乏安全意識和質量意識，導致他們在施工過程中過分看重經濟收益，結果導致工程的長遠效益受到影響。另外一些施工單位為了獲得較大的經濟效益，他們在施工原料上采取以次充好的方法，降低了工程的質量。
二、提升電力工程施工安全管理水平的措施
（一）構建科學全面的安全管理責任制度。
沒有規(guī)矩不成方圓，在電力施工過程中如果缺乏科學的安全責任管理制度，就會導致工程施工過程的混亂，不利于安全施工的順利實施，因此電力施工單位必須要建立科學全面的安全管理責任制度，并且將該制度落實到實處：首先電力施工企業(yè)必須要根據(jù)具體的施工項目建立切合實際的安全責任管理制度體系，并且將制度實施與具體崗位相結合，明確崗位責任制，以此強化每位施工人員的責任意識。另外電力施工企業(yè)也要將安全責任落實情況與職工的崗位薪酬相掛鉤，保證施工人員落實安全責任的積極性；其次嚴格落實安全責任制度，避免出現(xiàn)形式化現(xiàn)象。在施工過程中安全責任管理人員一定要嚴格按照制度規(guī)定對安全管理工作進行監(jiān)管，設定嚴格的獎罰機制，督促制度的落實到位。
（二）加強對施工過程中的安全管理。
電力施工的安全管理工作必須要落實到施工過程中，因此要加強對施工現(xiàn)場的安全管理工作：首先要加強對施工現(xiàn)場秩序的安全管理，保證各項施工工作都要在安全規(guī)范的要求下進行，對于不規(guī)范操作的行為要及時制止、糾正，創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境；其次安全施工管理部門要及時對施工現(xiàn)場進行監(jiān)管，杜絕發(fā)生安全事故。對于存在安全隱患的部位要及時進行消除，把施工的苗頭消滅在萌芽中；最后嚴格規(guī)范電力施工的作業(yè)流程，做到持證上崗。對于特殊施工設備的使用一定要保證施工人員持有相應的證書，以此杜絕發(fā)生安全事故。
（三）做好安全施工的教育培訓。
首先要提高施工人員的安全意識。一方面施工企業(yè)要創(chuàng)建良好的安全文化氛圍，通過企業(yè)文化帶動施工的安全，另一方面施工企業(yè)也要加強對施工人員的安全意識的培訓，提高施工人員的安全意識。讓他們在施工中要牢牢樹立安全意識，避免出現(xiàn)人為安全事故；其次企業(yè)也要加大對施工人員的技術培訓。提升施工人員的綜合素質，尤其是專業(yè)的技術是降低安全事故發(fā)生的重要手段，電力施工企業(yè)要定期對施工人員進行教育技能培訓，通過崗位培訓、外出參觀以及集中學習的方式獲得技能的提升；最后施工單位也要制定完善的應急預案，保證施工人員掌握最基本的應急技能。
三、電力工程施工的質量管理措施
（一）強化對施工材料的質量控制。
電力工程施工的原料質量關系到施工工程的質量安全，因此施工單位在施工過程中要做好原料的控制工作：首先在原料的選購上要購買具有質量安全檢驗合格的產品，杜絕“三無”產品進入施工現(xiàn)場。這就要求原料采購人員要具有較強的職業(yè)道德素質，避免出現(xiàn)私利；其次施工現(xiàn)場也要做好原料的保管工作，防止電力原料因為存放環(huán)境而出現(xiàn)質量問題。
（二）做好施工過程的質量控制。
任何環(huán)節(jié)的施工都會影響工程的質量，因此需要密切做好各個環(huán)節(jié)的質量控制工作，在電力工程施工過程中要對施工原料、施工規(guī)范以及施工對象等進行嚴格的管理；在施工結束之后，要對施工工程進行嚴格的質量驗收，經過相關部門的檢驗合格之后，才能交付使用，并且要做好施工圖紙、施工方案的存檔工作，以便日后的維護管理。
四、結語
總之，想要保證電力工程能夠順利運行，就要保證在工程施工質量的安全管理以及質量方面管控，從而提升工程整體的質量水平。因此在電力工程施工建設過程中，不僅要保證其施工安全，還要對其工程質量進行嚴格管控，同時還要使用有效策略和方式來減少施工過程中安全事故的發(fā)生，避免不必要的經濟損失，只有這樣才能更好的推動電力行業(yè)的穩(wěn)步提升。
隨著我國新型水利工程越來越多，其質量控制要求也隨之提高。在水利工程施工之前，要根據(jù)工程整體特點，制定完善的質控管理體系，從而為后續(xù)施工奠定基礎。施工階段作為水利工程質控管理的重要階段，因此必須要做好施工前的準備工作，對施工人員的施工技術、施工材料質量、機械設備質量進行一系列的質檢工作，從而優(yōu)化工程資源配置。由于影響水利工程質量的因素有很多，這就要求管理人員能夠結合自身經驗，預制防范措施，抓住質量控制要點，從而保障水利工程整體質量能夠符合施工要求。質量控制要點主要為以下幾點。
1強化水利工程信用體系建設，為質控管理提供基礎
水利工程信用體系建設需要從四個層面出發(fā)：①從法律層面出發(fā)，貫徹并執(zhí)行水利工程建設的相關法律法規(guī)，強化工程法律建設，提高施工人員、管理人員的法律意識，從而保障施工人員能夠按照法律標準進行施工，提高施工中的自覺性；②加強對施工人員、質控管理人員的培訓工作，主要包括：技術培訓、思想培訓、道德培訓、法律培訓，保障水利工程施工能夠根據(jù)法律規(guī)定進行施工，例如在堤腳防沖設計中，由于堤腳防沖設計中的牢固性會導致?lián)p壞問題，并不是高度問題，因此必須要加強材料抗沖擊能力，這就需要在施工過程中要實事求是，絕對不能為了降低施工成本減低施工材料質量（抗沖擊能力），這樣才能夠保障工程的使用壽命，也才會獲得更多的社會效益；③監(jiān)理單位需要針對水利工程施工現(xiàn)狀，建立健全相關監(jiān)理制度，從而加強水利工程質量控制建設，加強施工單位的施工能力，從而保障水利工程整體質控管理質量；④水利工程作為與社會人民生活質量息息相關的社會性工程，可以充分發(fā)揮社會群眾的監(jiān)督作用，讓群眾監(jiān)督水利工程整體施工過程，通過結合社會監(jiān)督與政府監(jiān)督，從而完善施工監(jiān)督體系，營造良好的質控監(jiān)督環(huán)境。
2加強建設方管理人員與監(jiān)理人員專業(yè)能力
加強監(jiān)理制度是提高水利工程施工質量的重要一環(huán)，這對監(jiān)理工作人員的專業(yè)素質提出了要求，加強監(jiān)理人員的培訓工作，提高整個質量監(jiān)理隊伍的綜合素質，從而解決部分監(jiān)理人員專業(yè)素質較差的問題，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的積極作用，保障水利工程質量能夠符合標準。同時，需要進一步加強對工程施工工期和資金投入控制力度，通過根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，不斷完善水利工程監(jiān)理制度，讓監(jiān)理工作貫穿到水利工程施工的各個環(huán)節(jié)，特別是工程材料問題，通過監(jiān)理人員開展質量試驗工作，能夠切實保障施工材料質量，并且能夠避免偷工減料的問題出現(xiàn)。對于監(jiān)理人員來說，要求監(jiān)理人員、工程施工人員必須要持證上崗，并構建完善的監(jiān)管機制。例如在水泵站主體混凝土工程施工中泵站結構尺寸較大、結構厚薄不均、進出水流道線型復雜、結構分層較多，在具體施工中容易出現(xiàn)問題，這就要求監(jiān)理工作人員必須要保障合理設置施工層次，外混凝土面使用膠模板、優(yōu)質脫模劑，異型部分使用定加工模板現(xiàn)場組裝，優(yōu)化混凝土配合比、使用多摻技術冷水拌和混凝土、結構薄弱部分結構加強、施工縫設置鍵槽及臨時止水片、加強混凝土保溫養(yǎng)護等措施，保證混凝土外觀質量、提高混凝土抗裂性能、提高混凝土質量，由于在監(jiān)理制度設計中，需要結合水利工程設計圖紙進行監(jiān)理流程設計，在水利工程施工中，必須要根據(jù)相應的監(jiān)理流程與工程流程進行施工，所有監(jiān)理環(huán)節(jié)都要經過總監(jiān)理、總工程師簽字，最大程度上避免施工質量低下等問題。建設方必須要加強對施工方的現(xiàn)場管理工作，加強現(xiàn)場管理人員的培訓工作，提高對施工技術、施工材料、施工設備的掌握程度，通過構建現(xiàn)場施工質控管理隊伍，保障每個施工環(huán)節(jié)都有專人監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題要及時整改、糾正，避免影響工程效率與工程質量，并將質控管理相關責任落實到每位工作人員身上，這樣才能夠充分發(fā)揮現(xiàn)場施工質控管理的積極作用，實現(xiàn)質控管理與監(jiān)管部門雙重質量控制，從而保障水利工程施工質量。
3強化現(xiàn)場施工質量控制
影響水利工程施工質量的因素有很多，并且每個施工工序之間都相互約束、相互關聯(lián)，每道工序都會在一定程度上影響水利工程質量，如在土方開挖環(huán)節(jié)中，作為施工中的重要一環(huán)，必須在施工中做好防護工作，降低對周邊地基土帶來的影響，并且施工要迅速，避免出現(xiàn)地基受凍問題，而且土方開挖作為施工基礎，對后續(xù)施工有著重要影響。因此，加強水利工程現(xiàn)場施工質量有著重要意義。根據(jù)施工合同規(guī)定，落實好每一個環(huán)節(jié)工作，堅決打擊惡意競爭的競標，以法律依據(jù)為基礎，規(guī)范施工中的各個流程。特別是一些隱蔽工程，更有著重加強質控管理，保障施工過程中的安全性，如在基坑施工中，很多施工企業(yè)沒有做防護措施，也就是保溫工作不到位，使得基坑不牢固，提高了施工安全隱患，并且要做好排水工作，避免因積水問題導致塌方危險。要定期開展質控管理大會，每個環(huán)節(jié)質控管理人員進行匯報工作，加強各個施工部門的溝通與交流。在施工現(xiàn)場質控中，要及時記錄施工中出現(xiàn)的問題，并提出相應解決措施，避免影響工程施工工期。例如在堤壩施工中，由于取土過多、鹽田外壩取土、焊補焊接寬度問題直接影響水利工程質量，在質控管理中必須做出明確規(guī)定，如無特殊情況及未進行批準，取土深度不大于2m，否則30cm每層回填壓實、鹽田外壩外部不允許取土、帆布焊接寬度不小于5cm，搭接寬度不小于1.5m，基槽遇水帆布底部折邊焊接帆布袋裝粘土，帆布折邊20cm，每隔50～80cm分段焊接等，是保障水利工程質量的重要環(huán)節(jié)。
4加強信息技術體系建設
通過采用現(xiàn)代化管理手段，例如網絡信息技術、GIS、遙感技術等，不僅能夠降低施工現(xiàn)場質控成本，同時也能夠提高質控質量。由于我國水利工程長期受到市場經濟影響，內部結構尤為復雜，導致施工信息傳遞時間長，現(xiàn)場質控管理沒有實現(xiàn)具體化、制度化、程式化。因此，通過構建計算機網絡技術，能夠充分記錄與匯總水利工程施工中的運行數(shù)據(jù)，從而構建現(xiàn)代化管理模式，實現(xiàn)自動化生產控制、調度決策智能化，這樣不僅能夠降低水利工程整體的建設成本費用，并且能夠及時發(fā)展質量問題、及時解決質量問題，提高水利工程整體施工效率。
5結束語
總而言之，水利工程作為我國經濟建設的硬件設施，具有一定的公益性，對推動我國社會經濟發(fā)展有著重要影響，因此，加強水利工程質控管理至關重要。為了能夠保障水利工程施工質量，抓住質量控制要點，通過提高監(jiān)理水平、提高施工水平、完善質控制度、運用先進技術等，從而不斷加強水利工程質控水平，提高水利工程的經濟效益與社會效益。
參考文獻：
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中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）36-0116-02
電力工程施工質量管理與控制是電力工程正常運行的前提與基礎。電力工程施工質量管理與控制流程主要包括電力工程施工概況分析、施工現(xiàn)場組織機構設置、施工現(xiàn)場平面布置、施工方案擬定、工期及施工進度計劃執(zhí)行情況、質量管理目標檢測、質量保證體系建立等眾多部分。因此施工質量管理與控制具有很強的復雜性與技術性。電力工程施工人員在對電力工程的施工質量進行管理的時候，應當注重電力工程施工質量的有效管理與控制，并通過不同管理方法與控制方法的運用促進電力工程施工的順利進行。
1 電力工程施工質量管理
電力工程施工質量管理是電力工程施工的重要組成部分，是實現(xiàn)工程產品功能和使用價值的關鍵階段，施工階段質量的好壞，決定著工程產品的優(yōu)劣。在電力工程施工質量管理的過程中施工質量管理人員應當理解電力工程施工質量管理的復雜性、規(guī)范性、特殊性，并以此為基礎促進電力工程施工的順利進行。以下從三個方面出發(fā)，對電力工程施工質量管理進行了分析。
1.1 電力工程施工的復雜性管理
電力工程屬于資金密集型、人力密集型工程，因此在工程施工過程中具有很大的復雜性。在電力工程的施工過程中施工的進行容易受到天氣、地形等環(huán)境因素的影響，這在更大程度上增加了電力工程施工管理的復雜性。電力工程施工質量管理人員在進行管理時應當從電力工程施工的施工工藝、操作方法、施工質量、施工管理等方面出發(fā)對施工的復雜性進行有效管理，在精簡施工環(huán)節(jié)的基礎上通過高效的施工復核對施工過程中可能出現(xiàn)的失誤進行管理。除此之外，電力工程施工管理人員在進行復雜性管理時還應當對電力工程結構的復雜性與電力工程施工規(guī)模的復雜性進行分析。并通過不同的復雜性管理措施對兩者進行不同的處理，從而促進電力工程施工的順利進行。
1.2 電力工程施工的規(guī)范性管理
規(guī)范性管理是促使電力工程施工質量有效提升的基礎與關鍵。因此電力工程施工管理人員在進行電力工程施工的規(guī)范性管理過程中應當對包括施工流程的管理范圍和施工流程管理目標、具體施工流程和施工工藝進行規(guī)范性管理。與此同時施工管理人員通過將電力工程施工流程進行細化與分解后可以有效提升施工的規(guī)范性。除此之外，電力工程施工管理人員在進行施工規(guī)范性管理的過程中應當根據(jù)電力工程的實際施工情況和施工特點來對電力工程的施工進行規(guī)范性管理，從而促進電力工程施工質量持續(xù)性提升。
1.3 電力工程施工的特殊性管理
電力工程產品位置固定，施工安裝工種多、設備類型多、工藝要求高，質量要求不同，同時體形大、接口多、整體性強，特別是露天生產，受氣象等自然條件制約因素大，建設周期比較長，隱蔽工程多，施工中需使用大型機械設備，施工人員在進行施工管理的過程中應當對電力工程施工的特殊性有著清晰地認識，如果出現(xiàn)質量問題，造成的返工或質量缺陷，后果將是十分嚴重的。因此，要針對電力工程施工的特殊性，加強過程管理，從而減少或杜絕問題的發(fā)生，最終促使電力工程施工的平穩(wěn)運行。
2 電力工程施工質量控制
電力工程施工質量控制是關系到電力工程完工后能否正常投入使用的關鍵因素，因此在電力工程的施工過程中電力工程施工質量管理一直是電力工程施工的重要組成部分。電力工程施工質量管理主要包括建立健全施工質量管理體系、提升電力工程施工人員專業(yè)水平、提升電力工程施工人員質量意識、提升施工材料與施工設備質量等。以下從四個方面出發(fā)，對電力工程施工質量控制進行了分析。
2.1 建立健全施工質量管理體系，保障質量計劃的實施
根據(jù)標準要求建立質量管理體系并保持有效運行外，針對每個項目的特殊情況，制訂文件化的質量計劃和質量管理制度，建立堅實、可靠的質量管理體系，保障質量計劃的實施和有效運行是保證工程施工質量的關鍵。
2.2 提升電力工程施工人員專業(yè)水平
電力工程施工是一項對專業(yè)知識要求非常高的工作，因此施工人員在施工過程中應當不斷對自身專業(yè)性進行提升。電力企業(yè)在進行施工人員的招募過程中應當優(yōu)先選擇專業(yè)水平較高的施工人員。除此之外，電力企業(yè)在進行施工人員的招募后應當通過施工的專業(yè)培訓促進施工人員專業(yè)水平得到有效提升。
2.3 提升電力工程施工人員質量意識
提升電力工程施工人員的質量意識是減少電力工程施工過程中失誤與損失出現(xiàn)的重要因素。提升電力工程施工人員的質量意識可以有效提升電力工程施工的流暢度。電力企業(yè)在提升施工人員的質量意識時應當注重獎懲措施的有效應用，通過對具有質量意識的施工人員進行獎勵、對沒有質量意識的施工人員進行教育可以有效促進施工人員在施工實踐中自覺產生質量意識，從而對電力工程施工水平的提升起著開創(chuàng)性的作用。
2.4 提升施工材料與施工設備質量
施工材料與施工設備是電力工程施工的基礎與前提，施工材料與施工設備的質量將會對電力工程的施工質量起著直接性的影響。因此電力工程施工人員在進行質量控制時應當尤其注重對施工材料與施工設備的質量與性能進行檢測，并對不符合施工質量規(guī)定的材料與設備及時地進行更換。除此之外，在施工過程中施工人員應當對施工材料與施工設備進行合理運用，在減少電力工程施工失誤的同時也能更好地提升施工材料與施工設備的使用效果。
3 結語
隨著我國經濟水平的快速提升和人民生活水平的日益提高，我國供電需求不斷加大。在這一背景下電力工程的施工質量對于合理提升供電量并促進電力系統(tǒng)的有效運行有著重要的意義。電力工程施工人員在施工過程中應當對工程的復雜性、規(guī)范性、特殊性等特性有著清晰地認識并有效進行電力工程施工質量管理。創(chuàng)新永無止境，質量管理工作沒有終點，它具有永恒持久性，只有對管理進行不斷的創(chuàng)新和改革，企業(yè)的管理水平才能得到行之有效的提高，才能使企業(yè)在殘酷的優(yōu)勝劣汰市場競爭中立于不敗之地。也就是說只有提高質量管理水平，促進電力工程施工質量的管理與控制水平不斷提升。以質量求生存，以質量求發(fā)展，才是企業(yè)的生存和發(fā)展之道。
參考文獻
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導報，2010，11（33）：35-37.
[2] 張繼軍.提高電力工程施工質量管理措施分析[J].科
Abstract: Due to the characteristics of water conservancy and Hydropower Engineering, the assignment of quality control of water conservancy and hydropower projects is complex and heavy, therefore, the existing quality management in water conservancy and hydropower project construction is studied.
Keywords: Water Conservancy and Hydropower Engineering; construction; quality management; measures
中圖分類號：TU71
在水利水電工程項目建設中，質量問題始終困擾著工程項目的如期交付,且影響預期效益的實現(xiàn)。盡管近年來國家相繼制定了多部關于工程質量的法律、法規(guī)，各級建設行政管理部門也加大了水利水電工程項目質量的行政監(jiān)管力度，但由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程施工管理及質量控制工作還要不斷摸索。
一、水利水電工程項目施工管理的特點
水利水電工程施工管理的組成十分復雜,受多種影響因素影響。只有找出其特點,才能做出科學的工作計劃,完成工程施工管理工作。水利水電工程施工管理的主要特點如下: 涉及面廣,涉及工業(yè)、水利水電、交通、城建、環(huán)保等諸多領域;涉及的學科多,工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等多學科;涉及法律法規(guī)多,工程施工管理涉及水利水電、交通、土地、環(huán)保、城建等法律法規(guī);不確定性,對工程施工管理的影響因素主要有兩類,首先是人為因素,其次是自然因素。自然因素包括:天文氣象、地形地貌、地質構造、土壤類型等因素;人為因素主要表現(xiàn)為政治、經濟、軍事背景及參與施工人員的技術素質、工作態(tài)度、協(xié)調配合能力等。全國各地社會經濟環(huán)境差異較大也是一個重要的因素。由于施工管理的表現(xiàn)形式差異,難以準確判定,給工程施工管理工作帶來相應的困難。
二、當前水利水電工程項目中存在的主要問題
1.設計中存在的主要問題
(1)決策咨詢評估有待加強 水利水電只有咨詢評估的合理可行，才可避免項目的盲目性和決策失誤。中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設不合理或不規(guī)范。雖然已經出臺了相關法律法規(guī)、技術標準與規(guī)范，但很多基層單位實施力度不夠。
(2)前期的勘測設計深度不夠，設計不規(guī)范 一些項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設計文件，由前期工作經費不足，規(guī)劃只停留在現(xiàn)有的資料上，缺乏對系統(tǒng)全面地滿足設計要求的地址勘測資,致使方案比選不力。新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后，前期工作做的不夠扎實，直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。 設計單位又存在資質低、設計水平有限、施工圖不規(guī)范、結構不符合實際，變更隨意性大等問題。設計人員施工經驗不足，考慮規(guī)范較多，考慮施工現(xiàn)場條件少，造成設計與施工不能有效銜接。水利水電工程通常是是國家撥款與地方籌集資金相結合，而地方集資金是所占比重較大。有些項目立項后才有資金，沒有足夠的時間與足夠的經費進行前期勘測甚至根本沒有進行勘測設計，導致前期勘測設計深度不夠。
2.水利水電工程施工材料管理中存在問題
(1)工程材料質量問題 混凝土屬于廠家產品，有的廠家出廠的產品未達到國家標準，是偽劣產品，有的工程砂石骨料質量也存在相應問題，但因工程施工急需，只得將就使用，造成混凝土質量不穩(wěn)定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及防水材料等也時有偽劣產品出現(xiàn)，從而給工程運行留下安全隱患。
(2)施工中的問題 從開挖建筑物基礎、基巖灌漿處理到混凝土澆筑，金屬結構及機電設備安裝，未能按照水利部、電力部部頒有關施工技術規(guī)范，嚴格控制每道工序的質量，出現(xiàn)的問題較多。在混凝土澆筑施工過程中，不能按照混凝土施工技術規(guī)范嚴格施工，出現(xiàn)入倉混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，導致層面結合不好，有蜂窩、架空等現(xiàn)象。低溫季節(jié)澆筑混凝土，未能按設計要求進行保溫，高溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設計要求采取溫控措施，致使混凝土出現(xiàn)裂縫，也增加了后期處理的工作量。需要土石填筑施工的存在填料不合要求,未能嚴格按照施工規(guī)范進行分層碾壓等間題。
(3)偷工減料引起的相關質量問題 有些工程被施工單位層層轉包，由于轉包單價偏低，承包單位就會偷工減料，為了欺騙監(jiān)理單位，就會不擇手段蒙混過關。這種現(xiàn)象在隱蔽工程施工中較為普遍，嚴重影響了建筑物基巖固結灌漿和防滲帷幕灌漿質量，將給工程安全運行留下巨大隱患。
(4)金屬結構及機電設備的質量問題 部分工程存在金屬結構加工制造工藝粗糙、焊接質量不良，安裝誤差較大等質量問題，造成閘門漏水嚴重，金屬結構構件不能正常使用，需進行返工處理，影響了工期。機電設備存在著偽劣產品，不能正常使用，需要經常更換，給工程造成損失。
3.質量控制中存在問題
(1)水利水電項目涉及的專業(yè)多、項目多、單項工程量多。從建設管理的角度來看，具有很大的難度。如果采用先進的大型設備，由專業(yè)隊伍進行施工，工程成本相對較大，若改用簡化的辦法，非專業(yè)隊伍來施工，其質量就很難保證。
(2)一旦發(fā)現(xiàn)水利水電工程早期失控，為彌補損失而趕工，將嚴重地影響質量控制工作 。在部分工程招投標中，壓低臨時建設費、不可預見費等，致使施工單位在經濟上十分被動。正是因為這些,才使得水利水電工程出現(xiàn)許多分包，甚至“隱性轉包”的重要原因。包工隊以更低單價拿到工程之后，會經常挖空心思偷工減料、弄虛作假，給工程質量造成隱患。
(3)施工單位的現(xiàn)場管理力度不力，質量保障體系不健全，掛靠資質現(xiàn)象嚴重，施工水平低。項目部管理多是公司管理加包工頭模式，施工隊伍設備投入少、技術水平低、施工主要技術工人及工程師配置不足，施工的主要核心管理構成不完善，缺少相對固定的專業(yè)施工班組，造成施工組織的雜亂無章、各種錯誤不斷。
4.水利水電工程監(jiān)督管理中存在問題
(1)項目的監(jiān)督管理水平較低 項目法人中的組織機構人員質量意識淡薄，重工期，輕質量。項目部缺少高水平的管理人才，相對素質不高，項目管理科學化決策少，相關的技術支持比較少，隨意性很大。尤其中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價都較低，加上資金到位情況差，使得工程不能夠按照計劃進行，而環(huán)節(jié)發(fā)生矛盾也由于領導的重視不夠，在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。業(yè)主對工程項目質量的重視不夠，在口頭上說質量第一，當質量與進度發(fā)生矛盾時，就放棄了質量選擇進度。
(2)執(zhí)行合同力度不夠 在招投標工作中工程造價被壓得過低，工程變更隨意性大，不能嚴格執(zhí)行合同相關的條款，不按程序辦事，主觀意識過于嚴重，行政指揮較多。某些工程不能很好地執(zhí)行合同，而是主觀的施工，從而造成了很嚴重的后果。
(3)工程管理中的服務意識較差 工程前期手續(xù)不完備即開工現(xiàn)象嚴重，形成的地方矛盾較多，使施工方疲于化解各種地方矛盾，影響了質量管理的精力。另外業(yè)主對設計及監(jiān)理工作干涉過多，對其開展工作也造成了一定的影響。這些較差的工程管理服務意識導致了一些問題的產生。
三、水利水電工程項目的質量管理措施
1.加強領導工作,落實責任制 搞好水利水電工程質量工作的重要前提是領導是否有足夠的重視,全面落實項目經理責任制及項目成本核算制是實施工程項目的關鍵,其落實與否決定著項目管理的成敗。關于項目經理責任制,首先是授權,項目經理在授權范圍內處理和協(xié)調甲乙方、總包與分包、監(jiān)理方、設計方以及政府相關部門等各方面的關系,保證工程項目的協(xié)調有序實施;其次是機制,要用完善的市場、用人、分配、服務和監(jiān)督等相應的機制來保證項目經理責任制的落實;再次是素質,包括項目經理的自身素質和項目部的管理素質,高素質是項目管理運行的基礎;最后是組織,即建立項目管理的組織體系,有效靈活的體系是保證工程項目目標的實現(xiàn)的必要條件。
2.做好施工項目的前期管理工程項目前期工作主要包括:項目建議書、可行性研究報告、咨詢評估等,包括工程項目的規(guī)模、建設內容、產品的構成、市場分析、技術水平分析、風險分析、財務、經濟效益和社會效益等是否深入全面,各項數(shù)據(jù)是否符合實際,這些均直接決定著項目的前途和命運。做好前期工程的質量管理,首先要牢固樹立“質量第一”的思想,認真做好質量管理的前期準備工作;其次要建立健全質量責任制;第三是制定項目質量計劃;四是建立咨詢工作成果的質量評審制度。
3.現(xiàn)場試驗工作方面的質量管理工地試驗室在工程質量管理中是另外的重要環(huán)節(jié)之一,是施工企業(yè)自檢的重要組成部分。試驗室必須按標準建設,試驗儀器要有齊全的裝備,試驗人員的素質一定要高,要有強烈的責任心和實事求是的精神。施工產品是否符合要求,要由試驗室提供第一手材料,以數(shù)據(jù)為依據(jù),這樣才能真正確保質量。工程施工質量管理的實踐標明,只有合格的施工人員和試驗人員,才能生產出符合要求的合格產品,在試驗室的各項試驗中,最大密度標準試驗和混凝土配合比試驗處于非常重要的位置,這些試驗都應在項目開工前就已完成,其試驗結果將用于指導施工,是影響工程質量的關鍵因素所在。
4.施工項目技術方面的嚴格管理技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等環(huán)節(jié)。
5.控制施工環(huán)境與施工工序在項目施工中,有很多影響工程質量的因素, 有工程技術環(huán)境因素,如:工程地質、水文、氣象等;工程管理環(huán)境因素,如:質量保證體系、質量管理制度等;勞動環(huán)境因素,如:勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此,應根據(jù)工程項目的具體特點和具體條件,對影響質量的環(huán)境因素采取切實有效的控制措施。尤其是施工的現(xiàn)場,應建立文明施工和文明生產的環(huán)境。,保持材料、工件堆放有序,道路暢通,為確保質量和安全創(chuàng)造良好的條件。
施工工序是形成施工質量的必要因素。為了實現(xiàn)工程質量從事后檢查轉向事前檢查,達到“預防為主”的目的,必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制,第一是通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析,來判斷整個工序的質量是否達標、正常;第二是控制工序活動條件的質量,主要有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環(huán)境,只有將這幾個方面有效地結合起來,才可能保證每道工序的質量;第三是及時檢查工序活動的效果,它是評價質量是否符合標準的尺度,要通過加強質量檢驗方面的工作,對質量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析,及時掌握質量動態(tài),自始至終使工序活動的質量滿足規(guī)范和設計要求;第四是設置質量控制點,以便在一段時期內、一定條件下進行管理,使工序始終處于良好的運行狀態(tài)。
6.正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關系
業(yè)主、監(jiān)理、施工方三方之間是在合同框架下平等互利的關系。業(yè)主和監(jiān)理雖然不同,但都在各自的崗位上共同對項目各負其責,其關系是否正常,關系到工程施工是否有良好環(huán)境和能否順利進行。監(jiān)理是工程項目施工質量控制體系,承包商是施工質量保證體系,后者是基礎,沒有健全的、運轉良好的施工質量體系,監(jiān)理工程師就很難發(fā)揮其職能作用。因此,監(jiān)理工程師質量控制的首要任務就是在開工會之前,檢查施工承包商是否有健全的質量保證體系,在這個問題上不能有過多顧慮,也不能越俎代庖。監(jiān)理工程師的職責是指導、監(jiān)督和檢查,“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質量保證體系,“監(jiān)督”是實施過程中考察其質量保證體系的運行狀況,制止一切違規(guī)行為,“檢查”是對運行結果進行全面考核,包括各工序階段的檢查、驗收和質量評定工作。
四、水利水電工程項目的質量管理途徑
1.以人為本,提高質量意識,是確保施工質量的基礎。質量問題歸根結蒂還是人的素質問題。應通過廣泛的短期與長期相結合的教育和培訓,使每個崗位人員真正認識到“質量是企業(yè)的生命之本”。企業(yè)良好的信譽度、美譽度依賴于各崗位的優(yōu)質工作,應使員工明確崗位質量工作特點、范圍,使員工熟練地掌握完成本崗位工作的基本技術知識、工程規(guī)范、操作程序、操作技能;使員工具有團結合作的精神,維護企業(yè)的質量信譽,經過常抓不懈的教育、培訓,使施工質量必須達標、創(chuàng)優(yōu)形成共識,并落實到實際工作中,造就一流的施工隊伍,實現(xiàn)一流的施工質量管理。
2.貫標認證是確保質量體系有效運行的必須要手段。質量體系是為實現(xiàn)質量保證所需的組織、結構、程序和資源,企業(yè)按照相應質量體系,建立覆蓋工程質量全過程的質量體系,為企業(yè)開展質量體系認證和產品認證提供技術依據(jù),有利于提高企業(yè)的管理水平,保證和提高產品質量,提高企業(yè)參與建設市場競爭的能力,也能更好地使質量管理工作符合行業(yè)標準和國際慣例。
五、結束語
水利水電施工企業(yè)的項目質量管理是一門科學,質量是企業(yè)追求的永恒的主題。搞好項目施工質量,樹立企業(yè)良好的形象,不斷探索質量管理的新途徑,摸索先進科學的管理措施,是水利水電施工企業(yè)共同追求的目標。只有不斷地學習、探索、借鑒國內外先進的管理技術,完善企業(yè)管理及技術標準,保證項目施工優(yōu)質、高效,才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中得到生存與發(fā)展。
參考文獻:
