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一、法律與道德問題的提出
在人類數千年的歷史發(fā)展中,道德與法律有密切的聯系也有重要的區(qū)別。在談到兩者之間的關系時,我們必須首先界定出兩者的概念,即什么是法律,什么是道德。之所以這樣是因為我們在法律的發(fā)展規(guī)律中曾存在的法律與道德的渾然一體狀態(tài)。兩者渾然一體當然就無所謂法律與道德的問題。直至西周,所有的規(guī)則、儀式都被稱為“禮”,雖然它的背后是“刑”,但僅僅是保障“禮”實現的工具、手段,而不是獨立的規(guī)范。這個時候是不會出現法律與道德的關系問題的。只有當法律開始從以前的那個混沌的整體即“禮”中部分分離出來的時候,兩者的關系才能應運而生。我們以《法經》及“法”、“律”等概念以區(qū)別于“刑”的姿態(tài)和內涵的出現作為這一分離或矛盾開始的標志。由此,才有了我們開始從立法角度看我國與西方的對于法律和道德關系的不同。
二、從立法角度比較中西對于法律和道德關系的不同
(一)中國――道德的法律化
我們知道儒家思想對于中國的傳統(tǒng)法律思想影響極大,所以儒家倫理思想也影響了立法中對于一些罪名的規(guī)定,例如:對于“不孝”罪的規(guī)定。儒家以孝為百行之先,大力提倡孝德,并把孝與忠即父權與君權聯系起來,認為孝親的人自然也會忠君。正因為這樣,在儒家的刑法思想中,不孝之人被視為“元惡大憝”,必須從重嚴懲。
再如:《唐律》的“一準乎禮”,是說《唐律》是合乎儒家道德的。所謂“納禮入律”,是把儒家道德規(guī)范轉化為法律規(guī)范,把儒家道德原則轉化為法律原則。唐代名臣長孫無忌主持修撰的《唐律疏議》,一開篇就提出了“因政教而施刑法“的主張。既然刑法是官方推行政教的工具,那么刑法貫徹儒家的道德原則就很自然了?!短坡墒枳h》又說:“德禮為政教之本,刑罰為政教之用,猶昏曉陽秋相須而成者也?!边M一步說明了刑法對德禮的維護作用?!凹{禮入律”的結果給《唐律》賦予了儒家化的道德精神,這種道德精神又被轉化為懲罰與教育相結合的法律原則。該原則主要表現在以下規(guī)定上:第一,對老、幼、婦女、殘疾人的寬宥規(guī)定。第二,對犯人進行生活照管和醫(yī)療救護的規(guī)定,第三,“權留養(yǎng)親”的規(guī)定。該規(guī)定時說犯罪者因家中無成年男子而暫留家中奉養(yǎng)尊親,對其刑罰暫不執(zhí)行。第四,謹慎斷刑、疑案從贖的規(guī)定。上述規(guī)定在一定程度上體現了懲罰與教育相結合的教育功能,使犯罪分子在接受處罰時也受到教育和感化,從而悔過自新、重新做人。從此意義上說,《唐律》的刑罰也是一種“教育刑”。
由此我們可以看出古代中國人的共識就是制定法律應該符合道德,立法應該符合道德,道德應該是法律的法律,法律應該是道德的實現,古人常以“何其不德”來批評認定法,從未有過以“何其不法”去批評某種道德,足以說明他們認為道德是比法律更崇高、更根本、更應依據或遵守的東西了。所以我們可以將古代中國立法角度的道德與法律的關系概括為道德的法律化。
(二)西方――法律的道德化
相比較古代中國來看,西方對于法律和道德的關系有著不同的看法,這應該與中西方的文化背景文化傳統(tǒng)有關系。在西方文化史上,有一種源遠流長的法觀念,即與正義不可分割的自然法觀念。西方思想家認為,法律與道德有密切的關系,法律中體現了正義等德性,遵守法律不僅是一種法律要求,也是一種道德要求,從一定程度上講,守法就意味著守德。有人說“越是文明發(fā)達、法制完善健全的國家,其法律中體現的道德規(guī)范就越多。可以說一個國家的法制是否完善和健全,主要取決于道德規(guī)范納入法律規(guī)則的數量。從某種意義上來講,在一個法制完善和健全的國家中,法律幾乎成為了一部道德規(guī)范的匯編。”從中可以看出道德法律化的傾向。所謂道德法律化,主要側重于立法過程,指的是立法者將一定的道德理念和道德規(guī)范或道德規(guī)則借助于立法程序法律的、國家意識的形式表現出來并使之規(guī)范化、制度化。我們在各國的立法實踐中也可以看出其法律中含有道德的意味,有道德化的取向。這些都體現了法律的道德化。
三、結語:給我們的啟示
面對我們古人有些極端的將那些肯定國家利益和個人義務的道德予以不切實際的法律化,今天的我們應該如何選擇呢?市場經濟給中國帶來的必然是交流開放社會、多元創(chuàng)造的文化和自由民主的政治,因此,與這種情況相適應的普遍的社會規(guī)范只能是法律而不能是道德――既不是崇尚烏托邦的“大公無私”,也不是那種畫地為牢的鄉(xiāng)野習俗,而是具有對所有主體普遍適用性、在國內甚至世界范圍內具有統(tǒng)一性和在人們行為中具有必行性的法律規(guī)范。從它的執(zhí)行角度來看,其毫無疑問具有一定的強制性,尤其對義務的落實上,但是,這種對于義務的統(tǒng)一的、長期的落實,一旦形成為一種習慣,便可以變化為康德所稱道的人們的內心的道德。由此我們可以得出中國未來的發(fā)展必須借助的是法律而不是傳統(tǒng)道德。
【參考文獻】
[1]《法經》
[2]《唐律疏議》
[3]《法國新刑法典》
[4]《德國民法典》
[5]《略論西方法學關于法律與道德的關系》中國法院網
合理避稅包含避稅行為,而避稅行為是有危害性的。從法律的角度看,避稅的危害性包含兩層意思:一層是避稅行為的現實危害;另一層則是避稅在法律上帶來的不利后果。以下筆者將分別進行闡述。
一、避稅行為的現實危害
避稅行為的現實危害性主要表現在以下幾個方面:
1.導致不公平競爭,擾亂正常稅收秩序
稅收也是企業(yè)的一項成本開支,在稅前利潤相同的情況下,避稅納稅人的實際納稅額可能要遠低于應納稅負,而未進行避稅安排的納稅人的納稅額相比之下會高出許多,這樣未避稅納稅人的成本就增加了,在競爭中自然處于不利的地位??梢?,稅負的不公平導致了競爭的不公平,最終擾亂正常的稅收秩序。
2.導致國家財政收入計劃的落空
稅收是國家財政收入的主要來源,國家財政收入被用于國家各項建設事業(yè)及其他財政支出中。避稅行為滿足納稅人的個人經濟利益的同時必然會損害國家的稅收利益,使國家稅收水平降低、稅收實際數額減少。而且,國家財政計劃是其他各項事業(yè)發(fā)展的基礎,關系到國民經濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展和國家經濟發(fā)展計劃的運行調控。避稅導致國家的財政稅收計劃不能順利地實現,繼而影響國家其他事業(yè)的發(fā)展和建設的順利進行。
3.擾亂國家宏觀調控
避稅行為中的異常交易和經濟安排使經濟活動人為的扭曲,導致稅收難以發(fā)揮政策引導和資源配置的作用,使國家利用稅收這一重要經濟杠桿意欲達到的宏觀調控目標落空。這樣稅收就不能實現對市場失靈的補救功能,進而在客觀上有損市場經濟的健康運行。
4.影響了社會的再分配
稅收中有相當一部分用于社會財富的再分配,避稅行為使稅收額減少,實際上把避稅行為人所規(guī)避的稅收負擔不公平地轉移給其他誠實守法的納稅人承擔,這不但沒有起到稅收再分配的功能,反而加劇了稅負的不公平。可見,避稅行為擾亂了正常的分配秩序,造成了經濟和社會的不公平,進而妨礙稅收社會功能的實現。
5.導致成本增加,經濟效益降低
納稅人花費一定成本調整其經濟事務,雖然有利于避稅,卻并不一定符合經濟合理避稅的相關規(guī)制研究要求。納稅人的所得,無論是留存企業(yè)還是上繳國庫,都只是資源的轉移,不發(fā)生資源的實際耗用。但是當納稅人僅僅出于避稅的目的,而非商業(yè)利益上的考慮來安排事務時,資源被實際耗用了。如果將精力和財力浪費在避稅方面,那么交易成本增加,價格必然也會增加。而對于國家來說,為了防止避稅行為或避稅行為帶來的弊端而對立法和政策的制定、對避稅行為的法律懲罰方面投入的成本也應該是巨大的。從這此來說,避稅行為的對社會經濟發(fā)展,效益增加有極大弊端。
二、避稅行為在法律上的消極影響
1.違背稅法的宗旨和原則
保障有效獲取財政收入有效實施宏觀調控和保障經濟與社會的穩(wěn)定三個目標是稅法的宗旨。納稅人以實現自身經濟利益為出發(fā)點采取避稅行為,雖然在實現自身利益時并沒有違法,但是客觀上的結果表現為減少了國家正常的財政收入、擾亂了國家的收受宏觀調控,這與稅法的宗旨是根本相悖的。據上述避稅行為的危害也可以肯定,避稅行為違背了稅法的立法目的和精神,脫離了稅法設置的初衷。從法律的角度看,避稅行為已經不屬于狹義的合法行為了。
稅收法定原則的初衷是為了保護納稅人的正當利益和規(guī)范稅收行為,而不是用于謀取不正當的利益。原則本身并不具有現實的法律效力,只發(fā)揮其指導作用和本義的價值。所以,避稅行為不但沒有遵循稅收法定主義的原則,更是對這一原則根木的違反。稅收法定原則稅收法定稅收公平原則是法的公平理念在稅法中的貫徹和體現。對納稅人而言,稅收具有強制性、無償性,納稅人在稅收方面只有義務而缺乏權利,這就更需要在納稅人之間公平的分配稅負,只有納稅人平等、公平的負擔了稅負,稅收公平原則才得以體現,稅收的正當性才有落實的基礎。合理避稅使應納稅人減輕或排除了稅收負擔,卻使這部分不當稅收利益轉嫁給其他納稅人,顯然加劇了稅負的不公,從而使稅收公平原則受到實質的損害。
2.有損稅法的地位
法律的重要特征是穩(wěn)定性和權威性,法律的效力很大程度上決定法律的地位。避稅行為使稅法在指導稅收、規(guī)范納稅行為方面處于了尷尬的境地。避稅行為使稅法無法在其面前確立權威,這使稅法的權威性在一定程度上降低了,而且由于經濟行為的多變性,追隨避稅行為的反避稅立法難以確立其穩(wěn)定性。稅法不能規(guī)制避稅行為,這在一定程度上使人們懷疑稅法的效力,帶來的必將是稅法地位的動搖。
參考文獻:
[1]韓麗娜:日本的反避稅措施[J]了.海外之窗,2001,(12)
[2]王荃:西方國家反避稅稅制研究[J].蘭州商學院學報,2000,(2)
關鍵詞:大清律例;法國民法典;結婚條件;比較分析
1804年拿破侖施行的《法國民法典》是一部典型的近代民法典,是第一部資產階級的民法典。《大清律例》則是中國封建社會最后一部法典,經過乾隆審閱后,正式“刊布中外,永遠遵行”,為清朝的基本法典。兩部法典作為同時代的重要法典,其法典中所蘊涵的價值和留給后人的啟示,仍然值得我們去挖掘和思考。
一、兩部法典規(guī)定的結婚條件內容
《大清律例》中規(guī)定的結婚的必備條件是“父母之命,媒妁之言”和達到法定年齡。雖然《大清律例》并沒有明確規(guī)定結婚的法定年齡,但《大清通禮》規(guī)定清代的適婚年齡為男16歲,女14歲,這主要是因為歷代封建王朝都提倡早婚。
《法國民法典》中規(guī)定的結婚條件:第一、雙方當事人自愿,法典第146條規(guī)定未經合意不得成立婚姻。第二、達到法定年齡,法典第144條規(guī)定男未滿十八歲,女未滿十五歲,不得結婚。第三、一夫一妻制,法典第147條規(guī)定第一次婚姻解除前不得再婚?!斗▏穹ǖ洹分幸?guī)定的結婚的程序:婚姻儀式應公開舉行和婚姻證書應兩次公告,法典第63-65條和165條-171條對此有相應規(guī)定。
二、兩部法典規(guī)定的結婚禁止條件內容
《大清律例》中相關規(guī)定有:第一、同姓不婚;第二、親屬不婚;第三、良賤不婚;第四、禁止結婚的時間,喪期及父母被囚,不得自主嫁娶。
《法國民法典》中相關規(guī)定有:第一、不符合年齡要求的子女未得到父母同意不得結婚;第二,直系尊血親與卑血親間禁止結婚;第三、三代以內的旁系血親禁止結婚,三代以內的旁系血親,是指出于同一祖父母、外祖父母的旁系血親。
三、對兩部法典結婚條件規(guī)定比較分析
1、產生歷史背景的比較分析。
大清律例的基本內容是以大明律為藍本,在進行修訂后成為清王朝的最后一部基本法典。中國傳統(tǒng)法律的繼承性特點體現在法律的傳承不因一個王朝的更替而終止。張晉藩先生指出:制定法“在中國法制史上輾轉相承從未中斷,構成了中外少見的完整的制定法傳統(tǒng),成為中華法系的主干”。①因此大清律例在結婚條件的法律規(guī)定是遵循了中國兩千多年的結婚傳統(tǒng)即父母之命,媒妁之言和舉行禮儀程序。而《法國民法典》是一部典型的資產階級法典,它第一次以成文形式確立了自由契約與私有財產權利的法律原則,首次系統(tǒng)地制訂了適用于資產階級需要的法律關系。馬克思指出:“法國拿破侖法典并不起源于舊約全書,而是起源于伏爾泰、盧梭、孔多塞、米拉波、孟德斯鳩的思想, 起源于法國革命”。②法國民法典是由法國大革命催生的和資本主義的變革發(fā)展帶來的結果, 更是得益于法國社會、思想以及法學的長期歷史發(fā)展,是歷史積淀和現實力量共同作用的結果。因此,法國民法典在結婚條件的規(guī)定才會超越以往,使自由平等原則在結婚條件中充分體現,而且允許男女雙方在婚前訂立夫妻財產契約體現契約自治原則。正是兩部法典產生背景不同,才會使大清律例在結婚條件的規(guī)定上依然體現堅守傳統(tǒng),而法國民法典則代表變革創(chuàng)新。
2、文化影響的比較分析。
大清律例的文化基礎是來源于中華文化傳統(tǒng),建立在符合封建統(tǒng)治的儒學基礎之上。中國古代傳統(tǒng)法學是禮法結合,而禮教對人的約束嚴格,從而使封建統(tǒng)治者在制定法律時對結婚條件的管束力比較強。因此,冀望大清律例在結婚條件的規(guī)定能夠在禮教基礎上統(tǒng)治社會中得到較大修改是不現實的,影響人們的傳統(tǒng)觀念是不易得到改變的。雖然在啟蒙運動的指引下人們理性思維占據主導,但對傳統(tǒng)的固守導致法國民法典依然存在著對傳統(tǒng)的繼承和妥協,這一點在婚姻家庭制度上體現明顯。比如,雖然在大革命時期“中間法律”已經明確承認結婚和離婚自由,成年人不再從屬于親權,然而法典卻很大程度上依然維護父權制家庭的傳統(tǒng)。第148條就規(guī)定“子未滿25周歲、女未滿21周歲,非經父母的同意不得結婚父母意見不一致時,有父的同意即可?!鼻宄乇砻?,子女即便已經成年,其結婚自由也要受到父母的限制,尤其是父親的限制。對比大清律例在法律繼承上的一貫連續(xù)性,《法國民法典》在婚姻家庭領域的法律繼承上趨于保守甚至是倒退。
3、父母對結婚的影響的比較分析。
大清律例結婚條件中,父母之命是必要條件。父母在子女的婚姻上擁有絕對話語權,子女在婚姻上處于依附地位,只能聽從父母。是中國古代傳統(tǒng)的封建禮教的重要體現,子女必須聽從于父母的決定,婚姻不得自主。同樣法國民法典也很大程度上維護父母的主導地位。第148條規(guī)定“子未滿25周歲、女未滿21周歲, 非經父母的同意不得結婚父母意見不一致時,有父的同意即可?!边@一規(guī)定清楚地表明,子女即便已經成年,其結婚自由也要受到父母的限制,尤其是父親的限制。但是也在一定程度上削弱了父母對子女的約束,只要雙方當事人有結婚的合意即雙方當事人確立夫妻關系的意思表示真實一致并且年齡符合規(guī)定,不必受到父母的約束,而這一進步則要歸功于啟蒙運動的理性、平等、自由發(fā)展的影響。兩者的比較說明了思想傳統(tǒng)影響的根深蒂固和對一切事物發(fā)展的阻礙,新思想則因為其進步性必然取代舊思想,必然為人們所接受;同時因為新舊思想的沖突和激蕩,其反應的法律必然體現了傳承、妥協和發(fā)展。
4、男尊女卑在婚姻條件的比較分析。
“夫為妻綱”是封建社會夫妻關系的重要一點,大清律例同樣規(guī)定夫權占主導地位。值的注意的是,男尊女卑是法國民法典同樣體現,有違資產階級宣揚的人人平等原則。法國民法典第12條規(guī)定:“外國婦女與法國人結婚者,依從其夫的地位。”盡管法國民法典體現了法制的進步,但是受法國傳統(tǒng)夫權的影響,男尊女卑在婚姻條件中依舊保留著。說明了在歷史的過程中夫權主導地位一直在存在著,婦女一直處于附屬地位。這在兩部法典中都有跡可循。當然由于歷史的進步,思想的發(fā)展,法國民法典依舊體現了婦女地位的提升,值的肯定。
5、禁止結婚條件和本國人與外國人結婚規(guī)定的比較分析。
兩部法典在禁止結婚方面的基本內容相同,這是歸因與人類在共同生活中總結的基本經驗,近親屬結婚容易導致遺傳病的頻發(fā)和族群的滅亡。此外,大清律例規(guī)定了和禁止結婚的時間,法國民法典則對此沒有規(guī)定,這主要是受到兩國傳統(tǒng)文化和風俗習慣的影響所致。大清律例規(guī)定了良賤不婚,法國民法典也在第161條規(guī)定:“直系尊血親與卑血親間,不問其為婚生或非婚生,禁止結婚?!蓖瑯?,兩部法典在對本國人與外國人的結婚規(guī)定都體現一定的歧視性,大清律例嚴禁本國人與番人結婚;法國民法典則規(guī)定本國婦女如同外國人結婚則所享權利依附夫權,不享有法國人待遇。因此兩部法典對本國人與外國人的結婚所給與的權利受到極大束縛。(作者單位:重慶大學)
參考文獻:
[1]李浩培,吳傳頤,孫鳴崗等譯,《拿破侖法典》,商務印書館出版,1979年第一版.
[2]張曉蓓:《清代婚姻制度研究》,2003年.
[3]《大清律例通考》,北京:中國政法大學出版社,1992年版.
中圖分類號:F222.33 文獻標識碼:A 文章編號:1005-0892(2007)04-0005-06
一、基于可持續(xù)發(fā)展理論的GREENSTAMP方法
以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎的GREENSTAMP方法把經濟、環(huán)境可持續(xù)性作為計量的根本出發(fā)點,關注經濟與環(huán)境、資源之間的協調發(fā)展。
(一)GREENSTAMP方法的理論基礎――可持續(xù)發(fā)展理論
近年來,國內外對可持續(xù)發(fā)展問題進行了深入的研究和探討,可持續(xù)發(fā)展思想在不同經濟發(fā)展水平和不同文化背景的國家均得到了普遍認同,并正在付諸實踐??沙掷m(xù)發(fā)展所追求的目標是:既要使人類的各種需要得到滿足,個人得到充分發(fā)展,又要保護資源和生態(tài)環(huán)境,不對后代人的生存和發(fā)展構成威脅。它特別關注各種經濟活動的生態(tài)合理性,強調對資源、環(huán)境有利的經濟活動應給予鼓勵;反之,則應予摒棄。在衡量發(fā)展指標上,不是單純用國民生產總值作為衡量指標,而是用社會、經濟、文化、環(huán)境等多項指標來衡量。這種發(fā)展觀較好地把眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益有機地統(tǒng)一起來,使經濟能夠沿著健康的軌道發(fā)展。
GREENSTAMP方法的理論基礎主要是強可持續(xù)發(fā)展理論。強可持續(xù)發(fā)展除了包含實現現代經濟可持續(xù)發(fā)展本身的內容外,還要求滿足以下兩個條件:(1)不認為自然資本與人造資本之間存在高替代彈性,即人造資本并不能完全替代自然資本,經濟增長必然要付出一定的自然環(huán)境代價;(2)任何經濟發(fā)展都客觀存在著一個生態(tài)環(huán)境臨界價值,實現經濟增長必須考慮其特定資源環(huán)境的生態(tài)適度承載力。而弱可持續(xù)發(fā)展包括以下兩個基本假設條件:(1)自然資本與人造資本之間的高替代彈性;(2)不同自然資本的同質性,即不區(qū)分關鍵自然資本與非關鍵自然資本??梢姡瑥娍沙掷m(xù)發(fā)展要求“本質的”環(huán)境資源存量被保持,而弱可持續(xù)發(fā)展要求保持資本存量總量價值不變,這里不斷增長的人造資本可以替代耗減的自然資源,所以,后者并沒有深入貫徹可持續(xù)發(fā)展的思想。
(二)GREENSTAMP方法的基本思路
GREENSTAMP方法的創(chuàng)立者認為,以福利為基礎的方法不可能準確可靠地計量自然資本的折舊,計算的國民收入值不能作為可持續(xù)發(fā)展的指示器指標。他們想依賴多部門的國民經濟模型計量得到所設定的環(huán)境標準的切實可行的經濟產出量。在估計達到設定的環(huán)境標準的機會成本問題上,創(chuàng)立者受到了Hueting方法的啟發(fā),①但卻沒有采納Hueting方法,即沒有從實際的國民收入中扣除達到環(huán)境標準的成本的建議。他們認為,這樣計算的可持續(xù)收入將可能低于真實的可持續(xù)收入。既然達到給定的環(huán)境標準意味著零邊際改變量,那么局部平衡框架就不適用了,而一般平衡框架下的經濟模型將是更好的選擇。在一般平衡框架下的經濟模型中,只有在切實可行的經濟產出是內生變量的情況下,滿足環(huán)境可持續(xù)標準的國民收入才能在模型中被估計出來。[1]
捷克(2000)和法國(1999)的學者應用M3ED(Model Economic Energy Environment Development)多部門動態(tài)模型實踐了GREENSTAMP方法,采用模型的GREENSTAMP方法的優(yōu)點在于,它可以在不同的環(huán)境標準假定下運行,模型連續(xù)動態(tài)并以未來為導向。在模型中,只要給定未來合理的假設值,那么某一時期內可行的經濟產出就可以被估計出來。模型中任何設立的環(huán)境標準或假定的未來環(huán)境標準都是外生的,即是主觀決定的,因此,方法的創(chuàng)立者認為,這種方法便于人們更好地理解達到可持續(xù)標準所需要的條件。也就是說,從模型中得到的總量指標并不是最有價值的信息,真正有價值的是對模型假設條件和結論的理解和比較。如,法國在應用GREENSTAMP方法時,就針對悲觀的和樂觀的技術進步假定、寬松的和嚴厲的環(huán)境標準假定,建立了四種不同的模型。[2]
(三)GREENSTAMP方法存在的問題
這種方法的缺點在于真實的國民經濟是非常復雜的,但它試圖把經濟過程完全用模型來描述。顯然,這是不切實際的,模型的估計精度也無法得到保證。另外,該方法在克服綠色 NNP缺點的同時,偏重于考察經濟達到可持續(xù)標準需要付出的成本,卻沒有充分考慮環(huán)境破壞造成的福利損失。如有些經濟活動對環(huán)境的影響并沒有導致自然資源的耗減,但確實影響了人們當期的福利水平,如噪音污染等。
二、基于福利經濟學的GARP方法
在過去的幾十年中,人們開始關注環(huán)境破壞對經濟福利的抵消作用。GARP方法就是傳統(tǒng)的以福利經濟學為基礎的綠色國民核算方法,主要是計算經濟活動的環(huán)境負效用的實物和價值損害,以更準確地估計經濟活動提供的凈福利水平。創(chuàng)立該方法的代表人物是Weitzman,他于1976年提出了綠色NNP的定義,即綠色NNP是對NNP(國民生產凈值)進行環(huán)境影響調整后得到的反映經濟福利的衡量指標。綠色NNP仍表現為消費加凈投資的和,只是在計算中考慮了自然資源存量的損耗價值。GARP方法體系有兩個版本:GARP I 和GARP II。前者的目的是使用更好的計量方法確定歐盟成員國――德國、意大利、荷蘭和英國的環(huán)境破壞貨幣價值的估計量。后者的目的是進一步擴展涉及的污染物的范圍,確定不同污染物對環(huán)境的破壞程度以及各種被破壞資源環(huán)境的保護性費用支出水平。
(一)GARP方法的福利經濟學基礎
福利經濟學產生于20世紀初期的英國,其奠基人是著名經濟學家庇古(A. C. Pigou)。經過近一個世紀的發(fā)展演進,福利經濟學走過了舊福利經濟學和新福利經濟學兩個階段,成為現代經濟學的一個重要分支。
GARP方法的福利經濟學基礎主要體現在以下兩點:(1)經濟福利等于國民收入的命題。庇古認為,福利經濟學“研究增進世界的或某一國家的經濟福利的主要影響”。福利分為個人福利和社會福利,個人福利是指一個人獲得的滿足,既包括個人物質生活需要的滿足,也包括個人精神生活需要的滿足。社會福利是指一個社會全體成員的個人福利的總和或個人福利的集合。在社會福利中,能夠直接或間接用貨幣來衡量的那部分社會福利,叫做經濟福利。庇古認為:個人福利可以用效用來表示,整個社會的經濟福利應該是所有個人效用的簡單加總。在此基礎上,庇古提出了兩個福利基本命題:國民收入水平越高,社會福利就越大;國民收入分配越平均,社會福利就越大。也就是說,在收入分配均等化的假定下,一國的經濟福利會隨著國民收入的變化而增減。庇古就是借助國民收入指標,找到了福利這一原屬于主觀滿足范疇的“客觀對應物”。[3](2)有關外部效應的研究。根據庇古的分類,社會福利可區(qū)分為經濟福利和未經過市場體系而形成的非經濟福利。雖然庇古認為,由于非經濟福利含義廣泛且難以測量,研究重心應放在能與貨幣尺度相聯系的經濟福利上,但他對外部性理論的研究涉及到了非經濟福利問題。所謂外部性,是指某種交易活動通過非價格機制傳遞而對第三者產生有利的或不利的經濟影響。若某一交易活動引起他人效用的降低或成本的增加,則稱之為外部不經濟,如大氣污染、噪音公害等。若引起他人效用的增加而受益者并沒有增加支出或成本,則稱之為外部經濟,如蜜蜂為果樹傳授花粉等。有關外部性的研究,使環(huán)境外部影響成為綠色國民核算的重要核算內容。
(二)GARP方法的基本思路
Weitzman最早提出:反映經濟最優(yōu)化過程的漢密爾頓函數可以用來計量福利收入,②因為現價的漢密爾頓函數代表了效用現值與凈人工資本和自然資本存量的效用之和。其后的幾位研究者已將這一結論用于計量資源耗減和污染的價值的相關模型中,以計算經環(huán)境影響調整后的國民生產凈值,即綠色NNP。
較早探索如何對國民賬戶進行環(huán)境和其他非市場化因素調整的學者是Mailer,他在1991年的論文中給出了一種從國民賬戶中扣除相應耗費的理論方法。主要是依照效用的三因素模型,即效用水平由生產出來的產品、環(huán)境質量、閑暇共同決定的經濟模型,而產出又是投資資本、勞動、環(huán)境質量和自然資源存量的函數。他指出:既然對福利的準確計量要求給傳統(tǒng)的NNP加上環(huán)境產品的凈福利,那么環(huán)境的保護性費用支出不應在NNP中被扣除,否則,會導致重復計算。不過,用于優(yōu)化環(huán)境資源存量的花費因對當期福利沒有貢獻,所以,它應從NNP中扣除。同樣,環(huán)境資源存量的改變值和人工資本的折舊額都應在NNP中扣除。
以上介紹的是GARP方法的基本思想,這種方法體系有兩個版本,它們都是由歐盟委員會資助的項目研究成果,目的是在歐盟范圍內計量經濟活動對經濟其他方面的影響,包括經濟活動的環(huán)境外部影響。GARP I (Markandya and Pavan,1999) 考察大氣污染對人類健康、農作物、財產和自然環(huán)境四方面的影響,考察的國家包括德國、意大利、荷蘭和英國。GARP I是非常有價值的方法,因為它在一定的可靠度下給出了污染影響的貨幣估計值。但它也存在一些缺陷,如污染物的范圍過窄、使用的方法不能保持一致性、未能形成在各國適用的統(tǒng)一模式等。GARP II(Markandya and Tamborra, 2000)是對GARP I 的發(fā)展,也是對德國、意大利、荷蘭、英國四個國家的污染損害價值進行估計,不同之處在于GARP II擴展了污染物的范圍,并考察污染造成的具體原因。[4]
(三)綠色NNP衡量福利水平存在的問題
GARP方法計算綠色NNP的第一個缺陷是,它沒有考慮外生價格變化或外生技術進步導致的資本存量的增減額。計算綠色NNP的Weitzman-Hartwick研究框架的基礎――Weitzman于1976年提出的模型,是一個不包括技術進步的封閉經濟模型,因此,該模型沒有包括外部效應及相應的資本增減額。
Usher在1994年指出:收入的漢密爾頓計量值是一年內經濟活動生產的以現價計算的消費額和經過折算后的未來消費額的總和。收入的更完整定義應包括經濟活動對經濟的外部影響。Sefton 和 Weale 在1996年進一步發(fā)展了收入的計量方法,在計算中考慮了資源價格和投資利率的未來走勢對經濟福利水平的影響。這意味著,如果經濟單純依賴資源進口,經濟福利水平應依據不斷增長的資源價格走勢進行相應的縮減,反之亦然。另外,盡管資本增值在理論上應包含在國民收入的計量中,但在實踐中,這涉及到對未來價格走勢的估計,因此,實行起來是非常困難的。
GARP方法計算綠色NNP的第二個缺陷是對綠色NNP的解釋不清晰。其原因之一是,“收入”一詞在傳統(tǒng)的國民賬戶中至少有兩種不同的含義。第一種含義是等同以福利為基礎的收入,理論基礎就是福利經濟學。第二種主要含義是“可持續(xù)收入”,即在沒有降低資本存量以及沒有降低將來的消費可能水平意義下的可消費的最大值,它源自Hicksian(1946)關于收入的定義,也被稱為Hicksian收入。
以福利為基礎的收入計量是假定經濟增長按這樣的途徑進行――即使用一個不變的貼現率使消費的凈現值最大(簡稱P-V最大化途徑)。但這樣的增長途徑不一定是可持續(xù)發(fā)展的增長途徑,因為在某些特定的環(huán)境下,P-V最大化途徑可能在某種程度上降低了未來的效用水平。③Pezzey (1994) 和Asheim (1994)指出:總的來說,以福利為基礎的收入和可持續(xù)收入是不相等的。如果P-V最大化途徑是唯一的和可變的,那么按Weitzman方法計算的以福利為基礎的收入是不能作為可持續(xù)收入的。只有在不可持續(xù)的消費途徑能夠轉化為可持續(xù)的消費途徑,而又沒有改變相應的供給價格時,即在價格是外生的條件下,以福利為基礎的收入才可作為可持續(xù)收入的“上限”。這對小型的開放經濟是適用的,因為這時經濟面臨的是給定的國際價格,在Weitman分析的封閉經濟中不適用。
三、GREENSTAMP和GARP方法的實證結果
如上所述,GREENSTAMP和GARP方法體系在理論基礎、設計思路等方面都存在差異,因而它們提供給政策制定者的相關信息也存在明顯不同。GREENSTAMP方法提供給政策制定者關于為滿足既定的環(huán)境保護標準而發(fā)生的社會成本數據,即在一個給定的行動標準下達到這一標準需要的最小開支。這里的既定環(huán)境標準在一定意義上可被認為是源于政治上的要求和決定,是政府為遵從可持續(xù)發(fā)展政策所設定的符合環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的標準。一旦標準被建立,下面的工作就是確定達到標準需要付出的成本。這一方法使政策制定者能夠運用成本-效益分析法做出符合環(huán)境標準的政策決定,但缺陷是,做出的政策很可能是以預算控制目標為基礎,而不是以可持續(xù)發(fā)展目標為基礎。GARP方法的主要目的是準確計算國民凈福利,向政策制定者提供以實物、貨幣兩種形式計量的環(huán)境破壞損失。從長遠看,這些信息是非常重要的,因為它們準確體現了社會對環(huán)境控制的有效程度,是建立科學的環(huán)境標準的基礎。然而,這些標準并不一定是代表環(huán)境(或經濟)可持續(xù)發(fā)展要求的標準。下面將介紹這兩種方法在實際應用中得到的實證結果。
(一)GREENSTAMP方法的實證結果
GREENSTAMP方法最早的實證結果是,對捷克的一項研究中得到的。主要是對氮氧化物(NOx)和硫氧化物(SOx)兩種污染物估計了相應的避免成本曲線,NOx和SOx是導致光化學煙霧和酸雨的主要污染物。研究涉及的污染源都是靜態(tài)污染源(污染源有靜態(tài)和可移動之分),目前靜態(tài)污染源的NOx 和 SOx排放量呈下降趨勢,而可移動污染源的排放量卻是呈上升趨勢,因此,NOx和 SOx總排放量是不能確定的。在對捷克的研究中,給出了1996年的NOx 和SOx總排放量和2000年、2010年的估計量(僅對靜態(tài)污染源來講)的數據,它們都是根據捷克大氣污染源和排放量的記錄估計出來的,[5]實證結果見下表1。
從表1中可看到,NOx 和SOx的排放量都是逐年減少的,用GREENSTAMP方法得到的每噸NOx減少量的避免成本在200~400歐元的范圍內。對于硫氧化物SOx的減少量和相應的避免成本的估計需要合理的技術上的假定,不同的污染處理方法對應著不同的成本數據。如采用低硫燃料降低SO2的排放量的避免成本為每噸300~400歐元,而采用燃料氣體脫硫降低SO2的排放量的避免成本為每噸400~1100歐元,低硫氣態(tài)油降低SO2排放量的避免成本特別高,每噸成本在2000歐元以上。
(二)GARP方法的實證結果
GARP II的最終報告提供了德國、意大利、荷蘭和英國四個國家的污染損害估計值,特別是大氣污染造成的環(huán)境損害估計值??疾斓闹饕獙ο笫橇蜓趸铮⊿Ox)、臭氧(O3)和大氣中可吸入顆粒物(PM10)對人類健康、農作物、財產的損害。德國、意大利和荷蘭的相關估計值都是基于1994年的數據計算得到,而英國是基于1996年的數據,[6]實證結果見下表2。
表2中的數據說明,四個國家的環(huán)境污染都對人類健康的損害值較大,在三種污染物中,影響最大的是大氣中可吸入顆粒物(PM10)。德國、意大利、荷蘭、英國四國的環(huán)境污染損害估計值分別占本國GDP的2.80%、4.40%、3.70%、2.00%。而1990年GARP I的相應估計值為意大利4.1%,荷蘭5%,英國3.3%。當然,GARP I和GARP II的數據不具有可比性,因為兩個項目采用的方程和計量方法是有差異的??傮w上說,GARP I的估計值普遍高于GARP II的對應估計值(除意大利外)。
以上兩種方法的實證結果不能作系統(tǒng)比較,原因有三:一是涉及的國家不同。GREENSTAMP只有捷克的實證數據,而GARP II提供了德國、意大利、荷蘭、英國四個國家的相關數據。二是考察的污染物不同。大體來說,兩種方法都是把注意力放在對大氣污染的計量上,而沒有考慮相同的污染物。GREENSTAMP著重考察了SOx和NOx的排放量,而GARP II沒有估計NOx的相關損害。盡管有關于臭氧的數據,但是NOx的排放量與臭氧的水平之間的關系很難建立。另外,假設PM10及SO2都在臭氧的形成過程中起作用,把NOx作為臭氧的先行者進行相應的損害計算,將會導致重復計算的問題。三是對污染物的處理方式不同。GREENSTAMP分析實際的排放量數據,而GARP主要考慮污染物造成的損害影響。
四、綜合擴展兩種方法的基本思路
以上兩種方法均存在一定的優(yōu)點,但也存在明顯的缺點。為了確定在經濟上有效,同時又滿足可持續(xù)發(fā)展要求的產出和福利的指示性指標,下面介紹將以可持續(xù)發(fā)展為基礎的方法和以福利為基礎的方法相結合的兩種潛在方法。
(一)福利擴展的GREENSTAMP方法
GREENSTAMP方法旨在發(fā)展一種理論上嚴密、實際上可行的衡量滿足可持續(xù)環(huán)境標準的經濟產出總量的方法,也被看作是可行的“可持續(xù)消費”和強可持續(xù)發(fā)展的計量方法。對這種方法的擴展,應充分考慮到經濟計量評價的重要性及以福利為基礎的產值代表政府可行的環(huán)境標準的可能性。福利擴展的GREENSTAMP方法的第一階段是計算每一種環(huán)境影響的可持續(xù)標準。第二個階段是基于GARP方法提供的成本數據,確定滿足環(huán)境標準的以福利為基礎的需求曲線,再將這些與可持續(xù)標準相結合,以確定環(huán)境保護的“有效可持續(xù)”水平。GARP方法確定的影響成本也可用于確保以最有效的方式達到可持續(xù)標準,即以排放量的減少導致邊際影響減少量取最大值為目標。
這些目標減少量將會合并入GREENSTAMP使用的生產校正模型,結果將是對同時符合環(huán)境可持續(xù)和經濟有效性環(huán)境標準相一致的經濟產出的一種衡量。這種方法可以為可再生的和不可再生的資源的可持續(xù)使用設定一個準則,但其缺點在于建立達到某種程度上的真實性的模型本身將十分復雜,如再將福利因素納入,則會使這一模型更為復雜。因此,這一方法的實用性、操作性還需要進一步探討。
(二)可持續(xù)發(fā)展約束下的GARP方法
以福利為基礎的GARP方法有它積極的一面,即用經濟計量技術來估計福利的凈值,揭示福利隨時間的改變量,在計量過程中充分考慮經濟活動的負效應,特別是經濟活動對環(huán)境的影響。而可持續(xù)發(fā)展約束下的GARP方法的目的是,建立一個能夠指示可持續(xù)經濟福利的指標。其優(yōu)點在于能同GDP和NNP指標的標準計量相聯系,可以揭示出為滿足可持續(xù)標準而不得不放棄的福利水平。
這一方法擴展的第一階段是確定強經濟和環(huán)境可持續(xù)性的一些準則,即經濟要沿著可持續(xù)的路徑發(fā)展必須遵從的準則。比如,對于污染物,準則必須是限制排放;對于生物多樣性,準則必須是限制棲息地的破壞;對于投入生產的可再生和不可再生的資源,所確定的可持續(xù)發(fā)展準則必須被遵守。第二個階段是計算達到這些標準的經濟成本,這一成本應盡可能地在一個一般平衡框架中計算得到,這就必須考慮依據這一標準以外的其他所有標準減少的成本而確定的、滿足每一項可持續(xù)發(fā)展標準的收益。
考慮一個有以下三個限制條件的綠色國民賬戶模型:
K=F(K,R)-dK-C-D
P=-у(S)P-h(D)+E(R)
Ś=g(S)-R
第一個方程表示人造資本K等于產出值(人造資本和自然資源的函數值F(K,R))減去人造資本的折舊額(d為折舊率),再減去消費C和污染控制成本D。第二個方程表示污染存量P隨著污染物影響的自然惡化率,環(huán)境控制的費用成本h(D)和使用的自然資源數量E(R)變化而變化。第三個方程表示資源存量Ś是自然資源增長量和資源損耗之間的差值。
假定這個模型有兩個可持續(xù)發(fā)展的限制條件:一是自然資源一定會隨著時間的推移而再生,以達到被認為的長期可持續(xù)水平;二是環(huán)境污染水平一定會隨著時間的推移而逐漸降低到科學確定的可持續(xù)水平。很明顯,這兩個限制條件是互相依賴的。資源損耗和使用的減少也意味著生產造成的污染的減少,資源存量的任何增加同時也會提高環(huán)境吸收的同化污染的能力,這兩點都說明,為達到可持續(xù)發(fā)展標準而在污染治理上的花費要少于在其它方面的花費。因此,分別計算為達到每一可持續(xù)發(fā)展標準的產出而花費的成本將會高估其真實值。
可持續(xù)發(fā)展約束下的GARP方法對凈經濟效應的計算,不僅考慮到為可持續(xù)發(fā)展而必須犧牲的產出和消費量,而且考慮了提高的環(huán)境標準和更高的環(huán)境安全水平引起的福利增加。即如果設定的可持續(xù)標準意味著較低水平的污染,那么將會提高現有的福利水平。如果模型中包括自然資源存量對效用水平的貢獻,那么第二個可持續(xù)限制條件也會對福利產生積極的影響。
五、結語
以上主要介紹了兩種基于不同理論的綠色國民核算方法――GREENSTAMP方法和GARP方法,目的在于分析它們在理論和實踐方面存在的問題,以提供將兩種方法合理地綜合在一起的初步建議。
GREENSTAMP方法沒有考慮環(huán)境破壞所造成的福利效應,GARP方法的明顯缺點在于沒有充分考慮到可持續(xù)發(fā)展的含義,特別是環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的能力。盡管兩種方法都有明顯的缺點,但它們都有其合理之處,都為政策制定者提供了相關的有用信息。由此,本文最后探討將兩種方法綜合在一起的基本思路。第一種方法是應用GREENSTAMP修正模型來計量同時符合環(huán)境可持續(xù)和經濟有效性環(huán)境標準相一致的經濟產出水平。第二種方法是“可持續(xù)發(fā)展約束下的GARP方法”,這一方法主要是應用GARP方法計量滿足既定的有效和可持續(xù)發(fā)展標準的凈福利水平。
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注釋:
①針對以福利為基礎的綠色國民收入不是對可持續(xù)收入的計量的事實,Hueting(1989)提出了對可持續(xù)國民收入(SNI)的計量方法。
②漢密爾頓函數:最優(yōu)控制理論中的重要函數。
③ Dasgupta and Heal在1974年舉了這樣的例子,以說明最大化效用凈現值的消費最終是會降低的。這個例子是假定在生產中只使用一種人造的不可再生資源,資源的消耗量由增長的人造資本存量的增加來彌補,若人造資本的利率下降低于不變效用折算比率,那么有效的消費和效用水平將會降低。
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參考文獻:
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[2]Brower,R.,O'Connor,M. and Radermacher, W..GREEned National Statistical and Modelling Procedure: the GREENSTAMP approach to the calculation of environmentally adjusted national income figures[J].International Journal of Sustainable Development,1999,2(1):7-31.
[3]楊緬昆.綠色GDP核算理論問題初探[J].統(tǒng)計研究,2001,(2).
[4]GREENSTAMP Project.Methodological Problems in the Calculation of Environmentally Adjusted National Income Figures[R].Final Report to the European commission DGXII,1997.
[5]O'Connor, M..Natural Resources and Environmental Accounting in the Czech Republic[R].Draft Report OSS,1999.
[6]Markandya,A. and Tamborra,M. (eds).Green Accounting in Europe――A Comparative Study (Vol. 2)[M].Kluwer Academic Publishers, Dordrecht, forthcoming,2000.
責任編校:周全林
Comparative Analysis of Two Green National Accounting Approaches based on Different Theories
XIANG Shu-jian PING Wei-ying
近年來,法律專業(yè)成為文科高職院校的熱門專業(yè),甚至有的工科類高職院校也開設了法律專業(yè),法律專業(yè)的招生人數逐年增加。隨著招生人數的增加,畢業(yè)生的就業(yè)壓力也越來越大,形勢并不容樂觀。如何改變高職法律專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)現狀,是一個亟須解決的問題。
一、高職法律專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)存在的問題
1.學校培養(yǎng)的學生與市場對人才的需求存在一定差距。
由于我國高職法律專業(yè)教育起步較晚,缺乏教學經驗,培養(yǎng)方向并不明確。特別是在教學過程中,尚未形成專業(yè)特色,在教學計劃、教學大綱、教學方法、教學評價等方面都存在著一定缺陷,法律專業(yè)的設置也比較單一,與社會現實需要不相適應,沒有充分體現出高職法律專業(yè)教育的目標特色。高職法律專業(yè)的培養(yǎng)目標是:培養(yǎng)法律專業(yè)實用性人才,即培養(yǎng)低層次的司法人才和低層次的治國人才。所謂低層次的“司法人才”,是指能夠適應人民法院的書記員、法官助理,人民檢察院的檢察官助理,以及律師助理,企業(yè)法律秘書,銀行法務人員,司法鑒定中心的鑒定員,法警等職業(yè)崗位工作需要的人才。所謂低層次的“治國人才”,是指能夠從國家和社會的高度看待所從事的工作,適應現代社會政治需要,能夠勝任所擔負的工作的人才。低層次的“治國人才”的具體工作崗位有:黨團機關和事業(yè)單位公務員或其他工作人員,城市社區(qū)的工作人員,如居民委員會主任、副主任,農村村民委員會主任、副主任等。概括起來高職法律專業(yè)培養(yǎng)的重點是“實用性”和“職業(yè)性”。但是很多高職院校都只注重對學生知識的灌輸,卻忽略了對學生實踐能力的培養(yǎng),這與社會所需要的法律實用型人才是嚴重脫節(jié)的。
2.畢業(yè)生心態(tài)失衡,定位不準,就業(yè)的期望值過高。
就業(yè)期望值過高是影響畢業(yè)生就業(yè)的主要因素之一。個別學生不愿意從事與自己專業(yè)不對口的工作;不愿到基層、中小型企業(yè)從事基礎工作;不愿到經濟不發(fā)達地區(qū)工作。另外,高職法學專業(yè)畢業(yè)生月薪期望明顯偏高,他們對就業(yè)后的收入期望與實際情況也有很大的差距,沒有擺正自己的就業(yè)心態(tài),沒有認識到自己的期望是不切實際的,造成理想與現實的錯位,加大了擇業(yè)困惑,增大了就業(yè)難度。
二、緩解高職法律專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的對策
1.改變傳統(tǒng)的教學方法。
由于高職法律專業(yè)的生源質量不太理想,招進來的學生,一般文化基礎都不是很好,對法律課的學習感到枯燥乏味,學習中他們感到壓力很大。因此,要努力改變傳統(tǒng)的法律專業(yè)教學方法。傳統(tǒng)的教學方法以講授法為主,比較注重知識的系統(tǒng)傳授,卻忽略了對學生實踐能力的培養(yǎng)。法律專業(yè)的課程實踐性很強,為了使學生更好地適應社會發(fā)展的需要,必須改變傳統(tǒng)的教學方法,加強實踐性教學環(huán)節(jié)。例如案例教學:案例教學是指以簡潔的語言文字形式,再現一個法律實踐活動的基本過程,從中提出法律制度完善問題或者法律適用問題,使學生掌握法律知識,獲得法律技能。案例教學能夠極大地激發(fā)學生學習的興趣,有效地調動學生學習的積極性與自覺性。要積極開展社會實踐活動,如去法院旁聽、去律師事務所見習等。組織學生去法院旁聽,讓學生直接目擊庭審的全過程,學習、觀摩法官、檢察官、律師運用法律知識的技能技巧,了解庭審的程序,加深對所學法律知識的理解與運用。
2.加強學生擇業(yè)觀念教育。
學生就業(yè)過程是從職業(yè)理想走向社會現實的過程,隨著就業(yè)競爭的日趨激烈,學生擇業(yè)心理問題近年來呈上升趨勢,影響他們順利走向社會。所以要加強擇業(yè)心理的指導,使學生增強心理承受能力,以有利于他們盡快適應職業(yè),完成角色轉換,實現人生價值。要教育學生樹立“適合”的擇業(yè)觀念。尋求適合自己的職業(yè)是現代社會人擇業(yè)的一個重要原則。在擇業(yè)的標準上,不一定說留在大城市、進入大單位、賺錢最多、級別能夠更高就是最好的,而是適合自己的就是最好的。適合自己,也就是說最適合自己的性格、興趣、價值觀、能力。要適當確定自己的期望值,不要好高騖遠,也不要妄自菲薄,更不能盲目攀比、盲目跟風。教育學生在考慮就業(yè)問題的時候要把眼前利益和長遠的發(fā)展結合起來,真正找到適合自己興趣和能力,既是社會需要又有利于自己長遠發(fā)展的崗位。
引導學生先就業(yè),再擇業(yè),鼓勵學生創(chuàng)業(yè)。先就業(yè):就是不要只盯住那些國家公務員和事業(yè)單位的崗位,一旦有崗位錄用就要珍惜機會,先解決就業(yè)問題,通過在相應工作崗位的鍛煉,不斷提高自己的工作能力,全面提高自身素質,為下一步選擇比較理想的職業(yè)崗位創(chuàng)造條件。再擇業(yè):經過幾年的實踐鍛煉,學生自身積累了實踐經驗,技能提高了,熟練程度增強了,這時候,就可以進一步選擇比較滿意的職業(yè)崗位。鼓勵學生創(chuàng)業(yè):對有一定潛能的學生,教師要有針對性地引導他們,在自身條件成熟的情況下,闖出自己的一片天地。如創(chuàng)立律師事務所等。
3.積極開展職業(yè)指導工作。
職業(yè)指導工作是高職院校不可忽視的一項重要工作。要提高職業(yè)指導工作的重要性、必要性和緊迫性的認識。
開展職業(yè)指導應著重教育學生:學會學習;學會做人;學會做事;學會生存。職業(yè)指導要貫穿學生學習的全過程,新生入學時,主要解決學生對專業(yè)的認識、認同問題,針對新生入學時情緒不穩(wěn)定,思想波動大的特點,教師應著重對學生進行就業(yè)形勢教育。學生學業(yè)中期階段,主要解決專業(yè)技能和個人綜合素質問題,這一時期對學生進行職業(yè)指導,主要以職業(yè)道德、社會公德、認知態(tài)度等教育為主。學生經過在校學習的培養(yǎng),已初步具備了一定的知識水平、倫理道德及行為規(guī)范,具有一定的道德認知水準和良好的道德品質。在此基礎上對學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃指導,通過學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育,可以使學生及早認識擇業(yè)與就業(yè)的關系,在擇業(yè)就業(yè)時明確自己的奮斗目標,考慮專業(yè)特長,考慮興趣愛好。教育學生不求直接選擇理想職業(yè),但至少可以明確自己的所愛所想,做好職業(yè)生涯規(guī)劃,向著自己的理想職業(yè)一步步邁進,逐漸實現自己的職業(yè)理想。學生畢業(yè)前夕,著重進行創(chuàng)業(yè)意識、就業(yè)形勢、就業(yè)政策教育。教育學生要適應市場經濟的發(fā)展,適應現階段人事制度改革的變化。指導學生掌握收集、處理、利用招聘信息的方法;學會向社會積極推銷自己的技巧;做好面試的充分準備等,通過職業(yè)指導提高學生的就業(yè)水平。
迄今為止,幾乎沒有哪一個事件能像這樣同時將道德與法律演繹得如此淋漓盡致。在這個事件中,人們把18名路人與兩名肇事司機截然分開兩邊,一邊進行著道德審判,一邊進行著法律審判。
人們極盡可能地對那18名冷漠的路人進行著口誅筆伐,他們懷著極大的興趣通過視頻無數次觀摩著那些冷漠的路人,試圖了解那將會是怎樣的一副嘴臉。結果總是令人失望,黃皮膚、黑頭發(fā)、白襯衫、眼鏡、皮鞋等等,他們能夠獲取的也只能是這些物化的抽象概念,與他們自己并沒有什么兩樣,仿佛看著鏡子里的自己。而那些冷漠,就像你打開窗戶看著別人,別人也從窗戶里看著你,一樣的冷漠,一樣的風景。
于是在一個道德法庭上,這些扮演法官的人們,因為這種道德同質的可能性而另投陣營,他們試圖為“罪犯”也為自己開脫,而他們尋找的理由竟是法律。法律總是這樣,在道德死了的時候,成為人們埋葬道德時的祭品。
人們搬出彭宇案,并想當然地認為,這份判決產生了廣泛的道德效應。從那以后,88歲的老人在街頭摔倒,一個多小時無人施救,這是對彭宇案的道德回應。這也同時宣告了道德審判的無果而終,從而把這18名路人的不道德行為歸結為法律上的可能。
于是人們再次撩起了那些讓他們充滿偉大理想的立法沖動,那是他們在冰冷陰暗的道德洞穴中唯一的溫暖與光亮。有了它,那些路人就無法與他們冷漠地久久對視,而是像那兩名肇事司機一樣呆在他們該呆的地方。
這個法律首先要有個名字,他們把它稱為“見死必救法”,在這個法里,不但要懲治見死不救者,還要免除見義勇為者的責任。為了讓它成為可能,他們抖盡全身的書袋裝出一副鴻學大儒的樣子,開始了一番古今中外。他們搖頭晃腦地說,早在秦朝中國就有了見義不為的懲罰條規(guī),而唐朝的《唐律疏議》中載:“諸鄰里被強盜及殺人,告而不救助者,仗一百;聞而不救助者,減一等?!敝劣谀莻€文明的西方,歐洲各國、加拿大、美國多州都有這類規(guī)定。
但如果人們,就像許多已經發(fā)生了的情況,認為法律與美德是并肩而立的,那么人們就是在比較兩個不能測量的高度。事實情況是,法律作為一種規(guī)則,在規(guī)范了人類生活的社會秩序的同時,也將人們拖入了一個無處不在的規(guī)則社會。而規(guī)則社會,利與弊是一個硬幣的兩面。
多媒體作為一種輔助教學手段被大量應用于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課(下簡稱《基礎》課)教學中,且發(fā)揮著重要作用,也為教學改革提供了新的發(fā)展空間。但,多媒體在課堂教學實際中也表現出一些弊端,削弱了多媒體的優(yōu)勢。因此,有必要總結多媒體課堂教學的經驗教訓,從而合理的運用這種教學手段,最大限度的發(fā)揮其優(yōu)勢。
一、《基礎》課多媒體教學的優(yōu)勢
1、激發(fā)學生的學習興趣,增強《基礎》課的吸引力和感染力?!痘A》課必須打造成學生“真心喜愛、終身受益”的課。真心喜愛,重點得解決好《基礎》課內容入腦、入心問題;終身受益,重點得使學生世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀升華。這就決定了在《基礎》課教學中使用多媒體教學的獨到優(yōu)勢?!袄蠋?黑板+教科書+學生”的傳統(tǒng)課堂教學模式單調,很難調動學生的學習興趣,更難讓學生進入情境。多媒體教學能夠將多種形式的感性材料轉換成生動的畫面,使抽象、靜態(tài)的理論知識變得直觀、形象,學生在不斷變化的教學過程中受到教育,學到知識;同時,多媒體教學可以突破時空的限制,再現真實場景,使學生產生一種身臨其境的感覺,學生不再是旁觀者,而是實際的參與者,其通過參與有了一定的情感體驗,原本抽象的理論、政策因具有吸引力、感染力和說服力而潛入學生的腦海。
2、實現多種資源的有機結合,增大教學的信息量,提高教學效率。多媒體教學充分地運用聲、像、圖、文為學生創(chuàng)設一個立體的信息源體,并根據預先的安排或現場反饋把這些資源逐步呈現給學生,使《基礎》課“費時較多,收效較低”的現象得到極大的改觀。
3、多媒體課件有利于交流與共享。計算機應用和網絡技術的迅速發(fā)展為信息化教育創(chuàng)造了條件。將多媒體課件資源網上共享,有利于教師之間學習、研討、交流,共同探討學科發(fā)展的動向,獲取學科最新動態(tài),達到充分利用各種資源,減少單個教師負擔,提高教師教學水平的目的。同時也方便學生自主學習,答疑解惑,而將課堂延伸。
二、《基礎》課中多媒體教學的缺陷分析
多媒體教學對傳統(tǒng)的教育觀念、教學模式、教師角色等產生了深刻的影響。然而,在目前的《基礎》課多媒體教學實踐中,也存在一些弊端,主要表現在:
1、忽視師生之間的情感交流,師生關系淡化。課堂教學的精髓是師生間的相互交流、相互影響?!痘A》課教學不僅要注重以理服人,而且要強調以情動人、以情感人。其課堂教學過程,不僅是知識傳授的過程,更是情感的體悟、師生間思想交流的過程;不僅是注重學生獲取知識與方法的培養(yǎng)過程,更是情感態(tài)度價值觀的培養(yǎng)過程。然而,在多媒體教學實踐中,常常出現:教師靜坐計算機前、滿堂課全放課件、師生間很少對話交流、教師忽視學生表情反應的場面。結果使多媒體教學成了講稿演示,教師成了多媒體的播放者,學生成了觀賞者。教師的主導性得不到很好的發(fā)揮。而學生大部分時間都在被動接受知識,無法進行教學互動,師生雙方缺少真情實感的交流。
2、盲目追求多媒體的時尚化和多樣化,沖淡教學主題。多媒體教學是調動多種媒體為教學服務的一種教學手段,但其永遠只是教學的輔助手段。如果涉及媒體太時尚太多樣,就容易分散學生注意力,沖淡教學主題。在多媒體教學中,有的教師片面追求課件漂亮的外觀、動感的媒體表現形式和過多地使用不必要的視頻、音頻材料,使學生忙于欣賞課件的畫面和音響效果,而不能集中精力到重點教學內容上,造成喧賓奪主。這樣的一堂課好比看一部沒有主題的娛樂片,感到有趣,卻沒學到該學的東西。
3、拋棄傳統(tǒng)教學模式,忽視教學藝術。多媒體教學具有形象生動、圖文并茂、課堂信息量大、交互性強等優(yōu)勢。鑒于多媒體教學諸多優(yōu)點,有教師認為,粉筆、黑板等傳統(tǒng)教學工具可以消失了,他們把投影屏幕當作黑板、鼠標代替粉筆,備課時將全部的教學材料、問題和答案及圖片都輸入計算機,課堂上點點鼠標,通過大屏幕一一展示。眾所周知,課堂應該是教生雙向互動的過程,教學中有許多不能直接預見的情形,不可能完全按照預先安排好的計劃進行。多媒體雖然也能呈現板書,但只能按提前準備好的演示,使教學缺乏靈活性,更無法體現《基礎》課本身的藝術性,運用不當難于取得良好的教學效果。
三、《基礎》課多媒體教學中應注意的問題
多媒體教學在《基礎》課中的運用,對推動、深化《基礎》課教學改革,提高教學質量無疑具有重要的作用,但必須意識到其僅是一種輔助教學手段,在《基礎》課教學中要充分體現出優(yōu)勢,還須注意:
1、注重師生的情感交流,避免將師生關系轉化為人機關系。多媒體教學確有諸多優(yōu)點,但其作為教學的輔助手段在課堂上不能喧賓奪主,上課的過程應該是師生之間的教、學相長的交流學習過程。用多媒體展示的材料只是把文中情景和有聲語言展示給學生,它無法取代學生在教師創(chuàng)設的情景中進行交流,更無法取代學生的思維訓練。所以,在教學中,教師應使學生明確聽或看的目的,使他們有心理準備,及時調節(jié)他們的注意力。同時,必須清楚地意識到,多媒體教學僅僅是輔助教學手段中的一種,它只能起到為教學服務的作用,不可能完全替代教師在課堂上的教學活動,更不能替代學生的學習活動,所以教師應該在“傳道”、“授業(yè)”、“解惑”的同時引導學生積極參與課堂的語言等互動活動,增加師生交流,不可一味地依賴多媒體,這樣才能避免將師生關系轉換為人機關系。
2、科學合理的設計制作多媒體課件,增強《基礎》課教學的實效性?!叭绻f多媒體設備是硬件,那么教學課件則是多媒體教學的軟件部分?!盵1] 《基礎》課教學目的是對學生進行社會主義道德教育和法制教育,幫助學生增強社會主義法制觀念,提高思想道德素質,解決成長成才過程中遇到的實際問題,真正做到知行統(tǒng)一。多媒體作為輔助教學手段,必須緊緊圍繞這個目的。為此,在多媒體課件的設計與制作過程中,應走出以追求課件的美觀,音樂視頻的數量和效果的誤區(qū)。筆者認為,課件的設計,首先要體現學科本位,因此教師在制作多媒體時應首先考慮教學內容、找準教學的重點和難點,再考慮如何選擇恰當的教學素材,有目的地設計多媒體課件。其次,要正確處理好多媒體課件與教材的關系,選擇合適的媒體來展示相應的知識點,如,文字、圖片、動畫,使之有機的組合在一起。再次,課件必須充分展現教師的教學風格。在教學過程中,教師往往已經形成了自身固有的,為學生所適應的教學風格。所以在設計課件腳本的過程中,教師應該親自創(chuàng)作,把自身的風格融入到課件中,體現自己的教育思想,如果為了省事照搬照抄別人的課件,上課時就會被課件牽著鼻子走。
中圖分類號: G622 文獻標識碼: C 文章編號:1672-1578(2012)05-0220-01
《品德與社會》的教學目標是為學生認識社會,參加社會,適應社會,成為具有愛心、責任心、良好的行為習慣和個性品質的社會主義合格公民奠定基礎,促進學生良好品德的形成和社會性的發(fā)展。我們就是要把抽象的知識生活化,直觀化,在學習中,引導學生回歸生活、感悟生活、提高學生理論聯系實際的能力,通過創(chuàng)設情境進行對比,激發(fā)他們學習的興趣,促使他們個體經驗不斷增長,情感價值觀不斷升華。那么,在教學中,我們如何巧妙創(chuàng)設情境,利用對比教學法來激發(fā)學生學習興趣和激情而提高教學效率,順利完成教目標呢?通過教學實踐,筆者認為應做好以下幾個方面:
1 以學生曾親身經歷的活動創(chuàng)設情境,利用對比教學法,優(yōu)化教學過程,激發(fā)學生學習興趣和積極性
前蘇聯教育學家蘇霍姆林斯基說過,任何一個優(yōu)秀的教師,他必須是一個善于激起學生對自己課堂興趣,確立自己課程吸引力的教師。
如果讓學生親身參與活動中,讓自己親身經歷,更容易讓學生體驗其情感和內涵,對所學知識產生濃厚的興趣。
如在教學《一分鐘能做什么》一課時,筆者用了這樣方法創(chuàng)設情境進行對比:上課鈴巳響過,筆者并不急著上課,而是叫孩子們接著再靜息一分種,并在心里用默數的方法記時,一分鐘后再上課,接著筆者叫孩子們馬上看以前沒有播放過的動畫片“獅子王”,什么也不講,但我自己看著時間,一分鐘后,馬上關掉,告訴孩子們,我們巳看了一分鐘了。然后,筆者叫孩子們把剛才靜息用的一分鐘和現在看動畫片用的一分鐘進行對比,讓他們談談自己的感受。孩子們都感覺到前面的一分鐘較長些,而后面的呢,過的很快。孩子們因此明白了,等待的時候會感覺時候變長了,而做自己開心的事感覺快樂的時候,同樣的時間卻感覺很快就過去了。通過這個親身經歷的事例的對比,讓學生真切的感受和體驗到兩個不同的一分鐘,然后積極地投入新知的學習之中,收到事半功倍的效果。
2 以師生互動的活動,創(chuàng)設情境,利用對比教學法,使抽象的知識直觀化,生活化,刺激學生學習的興趣
布魯納曾說過:學習最好的刺激乃是對所學材料的興趣。
如筆者在教學《身邊的學問》一課時,曾用這樣的事例創(chuàng)設情境:
上課了,我叫孩子們坐下后,安靜地聽我朗讀教材上一段文字,并錄了音,聽完后,筆者又叫另一個普通話較標準的孩子小麗來朗讀這段同樣的文字,同樣錄了音,讀完后,叫孩子們把老師和同學的朗讀進行對比,有孩子馬上舉手告訴同學們:“老師朗讀時有感情,但是,把個別字讀音發(fā)錯了。小麗的朗讀時沒有老師的感情濃,但是讀音較準”。筆者把孩子們提出的讀音不準的那段中,筆者讀的與小麗讀的重放了一次,讓孩子們進行比較,全班的孩子都發(fā)現象了這個問題。筆者請求小麗再將筆者讀得不準的那段朗讀了一次,筆者跟著學讀了一次,以這樣的情境為契機,告訴孩子們:“今天,小麗是我的小老師了,我是小麗的學生”。然后得出:“三人行,必我有師” 。讓孩子們真切體會到身邊處處有學問,處處有老師,要善于發(fā)現,勤奮學習,并且要做一個謙虛的人。通過這樣的對比教學,把抽象的知識直觀化,生活化了,讓孩子們對所學的知識產生熱情,體驗到成功的樂趣,并全面投入到學習之中。
實踐證明,挖掘一切可以利用的事例進行對比教學,豐富教育內涵,有利于學生建構真正屬于自己的知識和能力,從而形成內化的道德品質和外化的道德行為。
3 以摸擬的方式開展活動,創(chuàng)設情境,進行對比教學,讓學生產生共鳴,然后明理,導行,使教學內容延伸于學生生活實際中
中圖分類號:DF96 文獻標識碼: A 文章編號:1003-7217(2015)01-0140-05
一、問題的提出
消費者在選購紡織品與服裝時,除了關注其質量外,也會關注產品的保養(yǎng)問題。這是因為紡織品與服裝的保養(yǎng),不僅關涉其實用性,也關系到其是否經久耐穿。通常,紡織品與服裝一般都會附有規(guī)范的護理標簽。不規(guī)范的護理標簽,一是會誤導消費者,縮短產品的壽命,甚至給消費者帶來經濟損失;二是誘發(fā)不公平或欺詐行為;三是導致銷售受阻。WTO/TBT協議對包裝和標簽的規(guī)定和要求,成為各國規(guī)范紡織品與服裝護理標簽的重要指針。
入世以來,中國輸往美、日、歐盟、澳大利亞、墨西哥等國的紡織品與服裝常常由于護理標簽的問題而被設限,銷售受阻。目前,護理標簽不合格成為中國紡織品與服裝出口的主要壁壘之一。據統(tǒng)計,近年來,我國出口的紡織品與服裝中,經檢驗不合格的產品中有大部分的產品是因為標簽不合格造成的,其中,護理標簽不合格的為數不少。所以,不論是從消費者的利益出發(fā)還是與國際標準接軌,我們都有必要對我國紡織品和服裝出口的主要國家的護理標簽法規(guī)進行系統(tǒng)研究。
為此,本文將從WTO/TBT協議的解讀、國內外紡織品與服裝護理標簽立法的發(fā)展歷史、立法內容、功能作用等方面進行基礎性研究,希望能對完善我國紡織品與服裝護理標簽標準起到有益的作用。
二、WTO/TBT協議與紡織品與服裝有關的護理標簽壁壘
WTO/TBT協議是《世界貿易組織貿易技術壁壘協議》(World Trade Organization /Agreement on Technical Barriers to Trade)的簡稱,1994年在“烏拉圭回合”中簽署。其前身是《關稅和貿易總協議貿易技術壁壘協議》(General Agreement on Tariffs and Trade /Agreement on Technical Barriers to Trade,GATT/TBT)。目前,WTO/TBT協議已成為WTO的各項協議中最重要的協議之一。
為了減少和消除貿易中的技術壁壘,以實現國際貿易的自由化和便利化,WTO/TBT協議規(guī)范了各成員的貿易行為和必須履行的義務;鼓勵各成員采用國際通用技術標準作為本國技術法規(guī)、標準和合格評定的基礎。WTO/TBT協議共分6大部分、15條和 3個附件。主要規(guī)范技術法規(guī)、標準和合格評定程序等問題。
這些復雜的技術法規(guī)、標準和合格評定程序,一方面對保證產品質量,保護動植物安全與健康等目標起著不可缺少的積極作用;另一方面,又不免會被濫用,成為合法合理外衣掩蓋下的貿易保護主義工具。20 世紀 90 年代以來,技術性貿易壁壘對世界貿易的影響越來越大,進入21 世紀后,技術性貿易壁壘已成為一些發(fā)達國家對中國等發(fā)展中國家頻繁使用的貿易保護新手段和國際貿易最主要的障礙。紡織品與服裝護理標簽壁壘就是其中之一。
由于紡織品與服裝業(yè)的特殊性,合乎規(guī)范的護理標簽能為消費者提供正確的清潔和洗滌方式,提供判斷產品質量的依據,提供質量糾紛時界定相關各方責任的依據。但這方面的規(guī)定也可能成為紡織品與服裝貿易的障礙。
財經理論與實踐(雙月刊)2015年第1期2015年第1期(總第193期)聶資魯,劉小春:WTO/TBT框架下紡織品與服裝護理標簽壁壘應對的法律對策
紡織品與服裝標簽法規(guī)、標準,好似一把雙刃劍。一方面,在一定程度上,它維護了消費者的利益,有利于督促企業(yè)提高產品質量;另一方面,從實踐來看,它客觀上的確影響了國際貿易,成為一些國家保護國內產業(yè)的工具。
三、域外紡織品與服裝護理標簽制定及內容
(一)國際標準化組織ISO3758《紡織品:使用符號的護理標簽編碼》
在國際標準化組織(ISO)的技術委員會(TC)中,主管紡織服裝的是紡織品技術委員會ISO/TC 38。ISO/TC 38通過制定相關的紡織品國際標準,來規(guī)范紡織品的技術要求和質量,消除紡織品技術性貿易壁壘。目前,ISO擁有28個參與國和49個觀察國,我國是參與國之一<sup>[1]</sup>。
ISO/TC 38紡織品技術委員會的“清洗、整理和耐水性測試”第2分技術委員會的第12工作組負責制定護理標簽標準<sup>[2]</sup>。
為了幫助消費者、洗滌者、專業(yè)干洗者對紡織品與服裝選擇適當的清洗和維護方法,1991年國際標準化組織ISO3758《紡織品:使用符號的護理標簽編碼》,建立紡織品耐久性標志上維護方法信息的符號體系,對符號的類型和數量進行了限制,適用于全球范圍。之后,ISO3758標準不斷更新。2012年3月29日,ISO和實施新的標準ISO3758:2012《紡織品維護標簽規(guī)范符號法》。新標準為第三版,代替了ISO 37582005。內容包括新的漂洗系統(tǒng)、更方便的水洗系統(tǒng)的干洗方式、必要的警示語句等。如,標簽上必須寫出不論任何護理方式的步驟(清洗、漂白、干燥、熨燙和專業(yè)織物護理),或與其他東西一起清洗時,都有可能損壞衣物<sup>[3]</sup>。
在ISO的規(guī)范下,為適應生態(tài)紡織品發(fā)展的現實需要,用統(tǒng)一的符號來代替文字,這是國際紡織品與服裝護理標簽發(fā)展的大趨勢。
(二)美、日、歐盟、澳大利亞等國護理標簽立法及內容比較
美國、歐盟、日本和澳大利亞是我國紡織品與服裝出口的主要目標市場,其感到中國對其紡織服裝產業(yè)的威脅很大,結合其它政治、經濟與環(huán)保等種種原因,制訂了種類繁多的甚至專門針對中國的紡織品與服裝的技術性與綠色貿易壁壘,護理標簽壁壘就是其中的一種。
這些國家和地區(qū)的紡織品與服裝護理標簽立法有各種不同的形式,有的是以技術法規(guī)形式出現,有的是以國家強制標準的形式出現,還有的是以行業(yè)標準的形式出現。但都有一個共同的特點,即對紡織品與服裝護理標簽都做了強制性規(guī)定。
1. 美國 。
1971年,為了讓消費者了解清洗與護理衣物的知識,美國國會制定與頒布了《服裝和布匹類護理標簽法》( Care Labeling Textile Wearing Apparel And Certain Piece Goods,16 CFR 423)。1972年,由美國聯邦貿易委員會(FTC)實施之。該法適用于紡織服裝及面料的制造商和進口商,包括管理或控制相關產品制造或進口的組織和個人。在銷售中,規(guī)定使用護理標簽及提供維護說明;并要求標注洗滌、漂白、干燥、熨燙方式以及要求的警示語句<sup>[4]</sup>。在護理信息表達方面:術語可參考美國材料和試驗協會的標準ASTM D 3136《服裝、紡織品、家具織物和皮革制品護理說明標簽的標準術語》;符號可參考美國材料和試驗協會的標準ASTM D 5489《紡織產品護理說明的符號指南》。
2000年9月1日,美國聯邦貿易委員會更新的護理標簽規(guī)定加工商和進口商必須在衣服上附著護理標簽說明。定義“熱水(hot)”,“溫水(warm)”,和“冷水(cold)”,采用美國化學家和染色家協會(AATCC)的標準。若與織物燃燒性法案要求發(fā)生沖突,應遵守易燃性織物法規(guī)。違反與處罰:諾違反,FTC會采用強制性行動,每次罰款最多11000美元。
2012年9月,美聯邦貿易委員會提議修訂《服裝和布匹類護理標簽法》。修訂的主要意見有四:一是允許制造商和進口商在標簽中附加專業(yè)濕洗說明;二是準許制造商在標簽上使用最新的ATSM(美國材料試驗協會)或ISO(國際標準化組織)符號;三是對構成護理指示的合理基礎予以明確;四是更新和擴大“干洗”的定義,并考慮新溶劑的出現<sup>[5]</sup>。
在護理圖形符號立法方面,1996年l2月,美國聯邦貿易委員會批準了美國測試與材料委員會(ASTM) 開發(fā)的護理圖形符號體系 (ASTM D 5489)。規(guī)定,護理圖形符號體系 (ASTM D 5489)自1998 年 1月生效。在標簽中,允許符號和文字說明并存<sup>[6]</sup>。
2001年、2007年,護理圖形符號體系 (ASTM D 5489)都有修訂版。都強調,如果標準中的符號符合《服裝和布匹類護理標簽法》(16 CFR 423)的規(guī)定,可以代替術語來描述。2014年修訂版為紡織品與服裝制定了統(tǒng)一的符號及護理標識系統(tǒng),以減少語言形式的護理指南<sup>[7]</sup>。
圖1 ASTM D548901a《紡織產品維護說明的符號指南》<sup>[8]</sup>
2.日本。
日本的洗滌及護理標簽法規(guī)規(guī)定,所有紡織品與服裝都必須按照洗滌、漂洗、熨燙、干洗、擰干和干法的順序排列。
根據1962年制定的日本《家庭用品品質標簽法》(Household Goods Quality Labeling Law)的規(guī)定,所有紡織制品必須附有標簽,必須標明纖維成分和制造商名稱、縮水性、燃燒性、洗滌及其他護理方法、大小尺寸、耐潮性等資料<sup>[9]</sup>。
1995年,日本工業(yè)標準 (JIS L 02171995)《紡織品處理用標簽標志和其它標記方法》規(guī)定了紡織品相關的護理圖形符號及其應用方法。內容包含:護理圖形符號順序、圖形符號的應用方法及要求,以及防水性、警告用語、規(guī)格尺碼、組成表示和原產地等。
圖2 日本紡織的服裝護理標志識
3.歐盟及其成員國。歐盟沒有紡織品與服裝護理標簽的技術法規(guī)①,但有非強制性的技術標準紡織品護理標簽的標準 EN 23758:1994,該標準適用歐洲范圍,內容多采用國際標準 ISO 3758:1991 的規(guī)定<sup>[4]</sup>。
歐洲標準EN ISO 3758: 2005《紡織品-保養(yǎng)標簽的圖形符號規(guī)則》(TextilesCare labeling code using symbols)是等同采用國際標準,該標準對保養(yǎng)這一部分的洗、漂、熨、專業(yè)保養(yǎng)等各類圖形符號,包括帶保養(yǎng)強度、處理溫度的圖形符號,以及它們的排列順序、附加文字措詞等,都做了具體規(guī)定和示范。國際標準給出的保養(yǎng)指引的圖形符號順序是:洗、漂、熨、專業(yè)保養(yǎng)<sup>[10]</sup>。
許多歐盟國家也是紡織護理標簽國際協會GINTEX(International Association for Textile Care Labelling)的主要成員,采用GINTEX保養(yǎng)標簽標識體系。2012年6月4日,歐洲頒布EN ISO 3758:2012取代之前的版本。其主要變化是修改了“不可漂白”符號的圖形。(見圖3)<sup>[6]</sup>。
圖3 “不可漂白”符號
4.澳大利亞。在澳大利亞,紡織品與服裝護理標簽立法分聯邦和州兩級,如有沖突時,聯邦法律法規(guī)優(yōu)先。標簽中必須標注聯邦和州法律法規(guī)、原產地、制造商和進口商(自愿性)等內容。
關于紡織品與服裝護理標簽的法律法規(guī)主要有:《貿易慣例法案1974》 (Commonwealth Trade Practices Act 1974)、《公平貿易法案1987》(Fair trading Act 1987),以及根據此法案制定的《公平貿易(產品信息標準)條例2005》[Fair Trading (Product Information Standard) Regulations 2005]。
《貿易慣例法案1974》規(guī)定,制造商和進口商必須在紡織品和服裝上附貼永久護理標簽,標注保養(yǎng)方法及其他資料、信息?!豆劫Q易(產品信息標準)條例2005》規(guī)定紡織產品的護理標簽須符合澳大利亞/新西蘭標準AS/NZS 1957:1998《紡織品護理標簽》<sup>[11]</sup>。
圖4 澳大利亞紡織品和服裝護理標簽符號<sup>[12]</sup>
為保護消費者的知情權,讓其掌握更大的保養(yǎng)、護理衣物的知識,也為了防止欺詐行為的發(fā)生,歐、美、日、澳等國(地區(qū))都與時俱進地更新紡織品和服裝護理標簽的立法活動。內容各有特色,對我們啟示良多。
四、我國紡織品與服裝護理標簽的制定現狀及問題
在我國,并不存在WTO/TBT協議所定義的技術法規(guī),卻是以強制性標準充當技術法規(guī)。1989年實施的《中華人民共和國標準化法》第十四條的規(guī)定即是佐證:“強制性標準,必須執(zhí)行。不符合強制性標準的產品,禁止生產、銷售和進口”。我國的這一做法也曾多遭質疑與非議,但卻一直沒改。
我國紡織品與服裝強制性標準包括國家標準GB和紡織服裝行業(yè)標準FZ。作為紡織品標識類標準的一種護理標簽,其制定和完善的過程也經歷了一個較長的時間,有3個重要的標準值得研究:
(一)GB/T86851988《紡織品和服裝使用說明的圖形符號》
早在1988年,我國就頒布了推薦性國家標準和行業(yè)標準GB/T86851988《紡織品和服裝使用說明的圖形符號》,該標準建立了用于標注紡織制品的符號體系,規(guī)定了各種符號在維護標簽中的使用方法。需要說明的是,該標準參考采用了國際標準ISO/DP 3758/5《對紡織品和服裝使用說明圖形符號的建議》,因此與1991版ISO標準差異不大<sup>[13]</sup>。
(二)GB5296.41998《消費品使用說明、紡織品和服裝使用說明》
國標GB5296.41998((消費品使用說明 紡織品和服裝使用說明》對紡織品和服裝使用說明的范圍、引用標準、定義、基本原則、內容、形式和安放位置以及基本要求等作了明確的規(guī)定。該標準屬于國家強制性標準,對凡是進入國內市場銷售的紡織品與服裝,其使用說明都應符合這個標準。該標準與國際標準的規(guī)定基本一致<sup>[14]</sup>。
(三)GB/T86852008《紡織品維護標簽規(guī)范符號法》
2008年6月18日我國頒布了紡織品維護標簽GB/T86852008《紡織品維護標簽規(guī)范符號法》。這是我國紡織品保養(yǎng)立法史上的一大進步。該標準已于2009年3月1日起實施。該標準的特點有:一是采用了ISO3758:2005,并對之進行了改動和創(chuàng)新,主要體現在水洗后干燥符號的表達和設計上;二是規(guī)定了測試方法,具有更好的規(guī)范性和可操作性;三是反映了當前紡織品維護、清洗技術的發(fā)展;四是對紡織品維護符號的排列順序進行了調整,順序為:水洗、漂白、干燥、熨燙和專業(yè)紡織品維護,更加符合人的思維習慣。五是對標準名稱進行了修改,《紡織品維護標簽規(guī)范符號法》中的“規(guī)范”二字體現了其權威性和普遍約束力<sup>[15]</sup>。
但GB/T86852008還存在許多不足,主要體現在以下幾個方面:內容規(guī)定較為簡單,只是對一些洗滌符號進行了相應的界定;沒有用文字對洗滌方法分類;對救濟措施和法律后果沒有明確的規(guī)定……
總之,與國外技術法規(guī)與技術標準相比,我國的紡織品護理標簽無論是從制定還是從內容來看,差距還很大,我們只有不斷創(chuàng)新體制與機制,才可能與國際接軌。
五、我國應對國外紡織品護理標簽壁壘之法律思考
1.提高國內紡織品與服裝行業(yè)應對國外紡織品與服裝護理標簽壁壘的能力。國內有關行業(yè)主管部門、行業(yè)協會,會同企業(yè)研究國外紡織品與服裝護理標簽壁壘,并關注國外紡織品與服裝護理標簽立法的動向,聘請專業(yè)律師,精心做好準備,參加應訴等等。
2.紡織品與服裝出口企業(yè)要增強“預防意識”。追蹤研究中國的主要貿易伙伴國家的紡織品與服裝護理標簽,盡快完善預警監(jiān)控體系。
3.積極推動我國與紡織品服裝護理標簽有關的技術標準的制定。要移植和借鑒發(fā)達國家的先進立法經驗、方法。首先,明確紡織品與服裝護理標簽的形式、制定的權限;其次,在制定中,將涉及安全健康、生命和環(huán)境等保護消費者利益的重要問題,作為建設的重點。第三,引入有關配套標準,使其具有強制性的法律地位,第四,強化執(zhí)行護理標簽標準的力度。
4.加強與進口商的聯系,爭取其支持,化解貿易風險。
5.利用WTO爭端解決機制,解決貿易爭端。WTO設置了專門的機構來解決成員國之間的貿易糾紛,為發(fā)展中的中小弱國提供了較大保障。我們應研究規(guī)則、熟悉規(guī)則,最后利用規(guī)則,跨越壁壘。
注釋:
①在歐盟,只有紡織品標簽指令2008/121/EC(該指令是對同名指令96/74/EC指令及其修訂的重新改寫(recast),2008/121/EC指令生效后,96/74/EC指令及其修訂即同時被廢止)關于紡織纖維的標準名稱、組成成分以及制造商等的要求是強制性的,關于保養(yǎng)標簽、服裝尺寸、生態(tài)標簽的規(guī)定都是自愿性的。見技術壁壘資源網:.
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On Legal Countermeasures of Textiles and Clothing Care
Label Barriers in the Framework of WTO/TBTT
NIE Zilu,LIU Xiaochun
中圖分類號 R544.1 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6805(2014)4-0010-02
Curative Effect Comparison of Irbesartan Hydrochlorothiazide and Captopril in the Treatment of Primary Hypertension/Kuerban, Reyihanguli.//Chinese and Foreign Medical Research,2014,12(4):10-11
【Abstract】 Objective:To compare the clinical effect of irbesartan hydrochlorothiazide and captopril in the treatment of primary hypertension.Method:A total of 62 elderly patients with hypertension were selected, and all patients were divided into two groups by the random number table.The union group was treated with irbesartan hydrochlorothiazide tablets.The control group was given captopril tablets.Treatment courses of the two groups were 1 month, and the clinical effects of the two groups after treatment were observed.Result:The outstanding and total effective rates in the union group were higher than that in control group(P
【Key words】 Irbesartan hydrochlorothiazide tablets; Captopril; Senile essential hypertension; Clinical effect
First-author’s address:The People’s Hospital of Kizilsu Kirghiz Autonomous Prefecture, Kizilsu Kirghiz Autonomous Prefecture 845350,China
原發(fā)性高血壓病是臨床上常見的多發(fā)病,且治療難度大,因此選擇一種有效的藥物進行規(guī)范治療就顯得非常重要。其中舒張壓(DHP)是老年高血壓的重要指標。筆者2011年1月-2012年10月采用厄貝沙坦氫氯噻嗪片治療32例原發(fā)性高血病患者療效滿意,現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
本次研究共選取62例高血壓患者,男34例,女28例,平均年齡(68.2±5.3)歲;平均病程(7.6±9.4)年;Ⅰ級46例,Ⅱ級16例。其中合并糖尿病17例,合并冠心病8例。將患者按隨機數字表法分為常規(guī)組(n=30)和聯合組(n=32)。兩組患者一般資料比較,差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 選擇及排除標準
患者均符合老年高血壓的診斷標準[1],且均在筆者所在醫(yī)院確診。排除非原發(fā)性高血壓、嚴重心肺腦疾病、合并嚴重并發(fā)癥以及肝腎功能不全的患者。
[摘要] 目的 比較和分析厄貝沙坦氫氯噻嗪和卡托普利治療原發(fā)性高血壓的療效。方法 選取該院收治的60例原發(fā)性高血壓患者作為研究對象,將患者隨機分為觀察組和治療組,每組30例。觀察組給予厄貝沙坦氫氯噻嗪治療,對照組給予卡托普利進行治療,對兩組患者的治療效果及并發(fā)癥情況進行比較和分析。 結果 觀察組患者23例顯效,5例有效,2例無效,有效率為93.33%。對照組患者12例顯效,8例有效,10例無效,有效率為66.67%。兩組患者總有效率的比較差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05)。觀察組出現3例不良反應,對照組出現10例不良反應,兩組患者不良反應發(fā)生率的比較差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05)。結論 厄貝沙坦氫氯噻嗪治療原發(fā)性高血壓的效果優(yōu)于卡托普利,值得臨床推廣使用。
關鍵詞 厄貝沙坦氫氯噻嗪;卡托普利;原發(fā)性高血壓
[中圖分類號] R544.1[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-0742(2014)08(a)-0146-02
[作者簡介] 郭道安(1956.1-),男,甘肅人,本科,副主任醫(yī)師,研究方向:高血壓病。
高血壓是我國心腦血管疾病中最主要的危險因素,目前,臨床治療高血壓中,多提倡積極有效的達標治療,在這種治療理念中,聯合治療的效果優(yōu)于單藥治療[1]。低劑量聯合使用可有效減少因使用單一藥物可能存在的藥物依賴等不良反應,是目前控制高血壓的有效策略之一[2]。有研究表明,厄貝沙坦氫氯噻嗪片復方制劑治療原發(fā)性高血壓的療效顯著,降壓效果迅速、平穩(wěn),且具有極佳的藥動學效應。為尋求原發(fā)性高血壓的最佳治療方式,比較和分析厄貝沙坦氫氯噻嗪和卡托普利治療原發(fā)性高血壓的療效現分析該院2011年1月—2013年12月間收治的60例原發(fā)性高血壓患者的臨床資料,報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取該院收治的60例原發(fā)性高血壓患者作為研究對象。入選標準:①符合《內科學》診斷標準[3];②均為原發(fā)性;③臨床分級為I-III級;④均知情且簽署知情同意書。排除標準:①合并有嚴重肝、腎、心臟疾病者;②治療期間需使用其他藥物影響療效者;③臨床治療收集不全或中途退出患者。依據隨機數字表法將患者隨機分為觀察組和對照組,每組30例。觀察組中男性16例,女性14例;平均年齡為(43.2±3.6)歲;病程為3個月~3年,平均病程為(11.7±1.3)個月。18例I級,10例II級,2例III級。對照組中男性18例,女性12例;平均年齡為(43.5±3.2)歲;病程為3個月~2.9年,平均病程為(12.1±1.1)個月。16例I級,11例II級,3例III級。
1.2 治療方法
觀察組患者給予厄貝沙坦氫氯噻嗪(國藥準字號為H20057227)進行治療,餐前口服,1片/次,1次/d,每片含150 mg厄貝沙坦和12.5 mg氫氯噻嗪,如有必要,遵醫(yī)囑加量服用[4]。對照組患者給予卡托普利(國藥準字號為H31022986)進行治療,餐后服用,12.5 mg/次,3次/d,可遵醫(yī)囑適量增加劑量。兩組患者的治療時間均為4周。
1.3 療效判定標準
顯效:血壓下降至正常范圍(120/80 mmHg);有效:血壓有明顯下降,但是未達到正常范圍;無效:血壓無下降甚至升高。
1.4 統(tǒng)計方法
該研究所有數據的錄入及處理均采用統(tǒng)計學軟件包spss15.0實現,計數資料用%表示,采用χ2檢驗。
2 結果
2.1 兩組患者療效對比
觀察組患者23例顯效,5例有效,2例無效,有效率為93.33%。對照組患者12例顯效,8例有效,10例無效,有效率為66.67%。兩組患者總有效率的比較差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05),見表1。
2.2 兩組患者不良反應對比
治療前后兩組患者血糖、電解質及肝腎功能等均未見異常。治療過程中,觀察組3例出現心悸、頭暈、乏力,占10%。對照組出現10例踝部水腫、干咳和心理加快,占33.33%。兩組間不良反應的發(fā)生率差異有統(tǒng)計學意義(χ2= 4.811 8,P= 0.028 3)。
3 討論
作為一種獨立疾病,原發(fā)性高血壓有著自己的病因、發(fā)展及轉歸規(guī)律和臨床表現[5]。其發(fā)病機制尚未完全明確,該病癥可導致心、腦、肝、腎等臟器受累,以誘發(fā)心力衰竭、腦出血、腎功能障礙等嚴重并發(fā)癥[6]。原發(fā)性高血壓是目前心血管疾病死亡的重要原因,發(fā)病率有逐年增高的趨勢。治療高血壓的目的是降壓達標,并降低心血管疾病的總體危險。有研究表明,血壓每上升20/10 mmHg,心血管事件的發(fā)生風險有翻倍的可能;血壓每降低20/10 mmHg,心血管事件的發(fā)生風險可降低10%左右。相關研究結果表明,70%以上的高血壓患者需要兩種以上的降壓藥物復合治療方可將血壓控制在正常范圍內。
該研究中,采用卡托普利治療的對照組患者治療總有效率為66.67%,出現10例踝部水腫、干咳和心理加快,占33.33%,主要原因在于卡托普利是人工合成的非肽類血管緊張素轉化酶抑制劑,主要作用與RAA系統(tǒng),抑制RAA系統(tǒng)的血管緊張素轉化酶和醛固酮的分泌,減少水鈉潴留。該藥物對多種類型的高血壓均有明顯的降壓作用,并且能改善心力衰竭患者的心臟功能。該藥物作為血管緊張素轉化酶抑制劑,在使用過程中,易造成頑固性干咳、高血鉀等不良反應[7]。
該研究中,使用厄貝沙坦氫氯噻嗪的觀察組患者治療總有效率為93.33%,3例患者出現心悸、頭暈、乏力,占10%,原因可能是厄貝沙坦氫氯噻嗪片是有厄貝沙坦和氫氯噻嗪組合而成的復方制劑,是由血管經商組拮抗劑和利尿劑合成的復方制劑,其中的氫氯噻嗪可引起交感神經系統(tǒng)和血管-腎素金上訴系統(tǒng)激活,對抗降壓作用,并在一定程度上降低血鉀水平[8]。厄貝沙坦可抵消因利尿劑誘發(fā)的代償機制,進而增強利尿劑的降壓作用,還可選擇性的對AT1亞型受體發(fā)揮有效降壓作用。與此同時,厄貝沙坦還可減弱氫氯噻嗪誘發(fā)的血鉀水平降低及血清尿酸升高的現象[9]。作為ARB制劑,厄貝沙坦對體內緩激肽的降解不產生抑制作用,因此在使用厄貝沙坦氫氯噻嗪片治療原發(fā)性高血壓的過程中,很少出現因血管緊張素轉化酶抑制劑造成的干咳,其他嚴重不良反應如高血鉀、神經性水腫等也比較少見。該研究成果與前人的研究結果一致[10]。
綜上所述,厄貝沙坦氫氯噻嗪治療原發(fā)性高血壓的療效顯著,不良反應少,值得臨床推廣使用。
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