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時間：2023-08-23 09:18:41
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特色農(nóng)業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源,開發(fā)出經(jīng)濟價值高,相對收益高,品質(zhì)上具有絕對競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品。特色農(nóng)業(yè)主要突出“特”字,是和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對而言的,它不以滿足人們的基本生活需要為目的,而以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需求為目的。
(二)特色農(nóng)業(yè)的基本特征及其相互關(guān)系
1•生產(chǎn)的區(qū)域性
各地自然條件的差異性決定了特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性。較之于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品而言,特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性。其原因一是因為特色農(nóng)產(chǎn)品對自然條件有著比傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品更高的要求;二是由于市場需要的特色農(nóng)產(chǎn)品是多種多樣的,而任何一個區(qū)域(尤其是在縣鄉(xiāng)區(qū)域范圍內(nèi))很難同時提供多種特色農(nóng)產(chǎn)品。
2•產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)性
與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品相比較而言,特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在其品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)性上。這是特色農(nóng)業(yè)存在和發(fā)展的決定性因素之一。如精河縣的枸杞不僅粒大、肉厚、色鮮,而且產(chǎn)量高、品質(zhì)好、藥性強、品質(zhì)居全國各產(chǎn)區(qū)之首。不僅大陸市場行情好,而且成為港、澳、臺地區(qū)及東南亞各國倍受推崇的營養(yǎng)珍品。額敏縣紅花籽亞油酸含量高于世界各地(如:美國加州紅花籽亞油酸含量為76%,北京的為78%,而額敏縣的含量高達87%)。哈密瓜含糖多,但吃而不膩;巴旦木是世界四大著名干果之一,其營養(yǎng)價值比同重量的牛肉高六倍,在國際市場上的價格居經(jīng)濟林果之首;紅棗個大、皮薄、核小肉多、脆而甜等等。
3•產(chǎn)品產(chǎn)量的經(jīng)濟優(yōu)勢性
特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好,市場需求量較大,當產(chǎn)品產(chǎn)量達到一定規(guī)模后,其相對收益也就比較大。如:吐魯番地區(qū)1999年產(chǎn)葡萄37•6萬噸,產(chǎn)值近6億元,占當?shù)剞r(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%,農(nóng)民收入的60%來源于葡萄。精河縣枸杞年產(chǎn)量近6000萬元,全縣3•3萬農(nóng)戶中有1•8萬戶靠種枸札走上富裕之路,人均收入由70年代末的300元提高到現(xiàn)在的2450元,其中托里鄉(xiāng)富甲一方,縣財政每年可以從中得到400萬元的財政收入。
特色農(nóng)業(yè)的以上三個基本特征是緊密關(guān)聯(lián)的,缺一均不能形成特色農(nóng)業(yè)。區(qū)域性是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件,它是特色農(nóng)業(yè)能否存在的先決條件。產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)劣與否是特色農(nóng)業(yè)能否持久發(fā)展的關(guān)鍵因素。特色農(nóng)產(chǎn)品呂質(zhì)的好壞將直接影響到產(chǎn)品能否實現(xiàn)其市場價值。產(chǎn)量是形成特色農(nóng)業(yè)的充分條件。產(chǎn)品質(zhì)量好,但產(chǎn)量低,則無法產(chǎn)生規(guī)棋效益,在市場競爭中將難以保持持久的競爭力,特色農(nóng)業(yè)也就難以持續(xù)發(fā)展。因此,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一是要因地制宜,二是要優(yōu)選品種,提高產(chǎn)品品質(zhì),三是要科學(xué)種植(或養(yǎng)殖),在不降低產(chǎn)品品質(zhì)的前提下盡可能地提高產(chǎn)量,包括單產(chǎn)和總產(chǎn)。
二、新疆發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的有利條件
(一)自然條件新疆太陽輻射量普遍較大,日照長,光質(zhì)優(yōu)越利于植物光合作用,使瓜果等農(nóng)產(chǎn)品著色濃,顏色艷,品質(zhì)好,農(nóng)作物生長期積溫大,氣溫日較差大,利于果木和作物養(yǎng)分積累。這為新疆發(fā)展特色農(nóng)業(yè),特別是種植業(yè)和林果業(yè)提供了良好的發(fā)展條件。新疆具有豐富的農(nóng)作物品質(zhì)資源。例如:新疆紅花種質(zhì)資源鑒定與繁殖入庫1550份,占國家入庫總數(shù)的63•4%,成為我國紅花入庫之最。
(二)市場條件改革開放20多年來,人民生活水平有了很大提高,全國95%以上的人口已解決了溫飽問題,新疆也同樣如此。從全國來看(新疆亦如此),農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了一個新的歷史階段,農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺變?yōu)榭偭孔越o有余。據(jù)國家統(tǒng)計局新疆城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊統(tǒng)計資料顯示,我區(qū)糧食產(chǎn)量由1978年的370•01萬噸增加到1998年的830萬噸;肉類由1980年的12•70萬噸增加到1998年的59•96萬噸;禽蛋由1983年的3•11萬噸增加到1998年的13•34萬噸;棉花由1980年的7•92萬噸增加到1998年的125萬噸。與此同時,1998年城市居民人均糧食消費量由1980年的138•14kg下降為84•9kg;從1980年至1998年,城市人均肉禽類消費量由7•32kg增長到29•27kg;蛋類從0•85kg增長到6•98kg;水產(chǎn)品由3•12kg增長到3•90kg;鮮乳品由9•12kg增長到19•04kg。反映城市居民消費水平的“恩格爾系數(shù)”由1980年的57•26%降為44•65%。隨著人們收入的增加,生活水平的提高,人們在溫飽問題解決的基礎(chǔ)上對農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需求日益增強,特色農(nóng)產(chǎn)品市場需求很大,這就為新疆發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了市場條件。它是新疆特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本動力。
(三)政策條件
為了充分利用優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源,抓住市場機遇,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),新疆各級政府紛紛采取鼓勵措施和建立政策保障機制,大力扶持特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這為新疆特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的政策環(huán)境條件。
(四)科學(xué)技術(shù)條件
在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中(尤其是改革開放20多年來),新疆各族人民積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗,先進的科學(xué)技術(shù)不斷地被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,特色農(nóng)業(yè)生物品種不斷得到優(yōu)化和更新,同時也積極培育和引進了大批優(yōu)良品種,使特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)更好,產(chǎn)量更高。交通運輸條件大大改善,保鮮技術(shù)被廣泛應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品的貯存。前者大大加快了特色農(nóng)產(chǎn)品的運輸和銷售速度,后者則使某些特色農(nóng)產(chǎn)品(尤其是瓜果等)所固有的季節(jié)性強,保鮮時間短的缺點得以克服。上述條件的改善為特色農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、新疆特色農(nóng)業(yè)的分類及其發(fā)展現(xiàn)狀新疆特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀大體上可以從兩個角度來認識,一是從農(nóng)產(chǎn)品類型上看,二是從特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展類型上看。
(一)從農(nóng)產(chǎn)品類型上來看,新疆特色農(nóng)業(yè)可以劃分為三大類
1•特色種植業(yè)
它是與傳統(tǒng)種植業(yè)相對而言的。目前新疆特色種植業(yè)主要包括紅花、彩色棉花、哈密瓜、番茄、香米等。其中紅花主要分布于塔額盆地,尤其是額敏縣。新疆紅花種植面積、干花產(chǎn)量和種子產(chǎn)量均占全國80%左右。棉花生產(chǎn)是新疆的一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),其收益幾乎占了新疆農(nóng)業(yè)的半壁江山。但近些年來國內(nèi)棉花市場已呈供過于求的狀態(tài),加上國家已放開棉花價格,新疆棉花開始重現(xiàn)增產(chǎn)不增收的局面。與此同時,彩色棉花在市場上則處于供不應(yīng)求狀態(tài)。目前天然彩色棉花已開發(fā)成功,這使新疆的棉花發(fā)展呈現(xiàn)新的廣闊前景,其每畝收益可比普通棉花高300元。彩色棉花的種植范圍較小,但前景看好。1999年全國彩色棉花種植面積僅一萬畝,而阿瓦提縣豐收一場就種了5000畝彩色棉。哈密瓜主要分布吐哈盆地,其種植面積近3萬公頃,居全國首位。近幾年,兵團農(nóng)六師103團場哈密瓜種植異軍突起,取得良好的經(jīng)濟效益。番茄主要集中于昌吉州和巴州博湖縣最為有名。
2•特色林果業(yè)
主要包括庫爾勒香梨、枸杞、葡萄、大棗、核桃、石榴等。庫爾勒香利主要分布在新疆巴州,1998年全疆種植25萬畝,產(chǎn)量近10萬噸。枸杞主要分布于精河縣,全疆年產(chǎn)量在一萬噸以上,占全國總產(chǎn)量的一半左右。自1990年起,精河枸杞就在種植面積、總產(chǎn)量、出口量和枸杞品質(zhì)四個方面雄踞全國五大枸杞主產(chǎn)區(qū)之首。葡萄主要在吐魯番地區(qū),其年產(chǎn)量近40萬噸,居全國首位。大棗以哈密大棗(又稱五堡大棗)最為有名,產(chǎn)品遠銷區(qū)內(nèi)外。巴旦木主要分布于南疆喀什地區(qū),目前其區(qū)域內(nèi)共有100萬株巴旦木,共中40萬株已進入盛果期,年產(chǎn)量在60噸,石榴主要集中分布于和田地區(qū),且以皮山縣的皮亞勒瑪石榴最為有名,該縣石榴種植面積已超過2萬畝,1999年其石榴總產(chǎn)達540噸。近年來,阿克蘇地區(qū)的蘋果及大棗開始走俏烏魯木齊市場。
3•特色養(yǎng)殖業(yè)
主要有農(nóng)十師依靠烏倫古湖漁業(yè)而辦的銀狐養(yǎng)殖業(yè),烏魯木齊市水產(chǎn)養(yǎng)魚業(yè)和塔里木農(nóng)二師養(yǎng)鹿業(yè)。特色養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為這些地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。如農(nóng)二師目前已形成集養(yǎng)殖、加工、研究開發(fā)、銷售為一體的集團化生產(chǎn)模式,產(chǎn)品不但在國內(nèi)市場暢銷,而且打入了香港、臺灣及韓國等地的市場。
(二)從產(chǎn)業(yè)化類型上來看,新疆特色農(nóng)業(yè)大致可以劃分為以下五種
1•龍頭企業(yè)帶動型
如精河縣利用中國最大的枸杞種植基地的資源優(yōu)勢,以年產(chǎn)6000噸的枸杞為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以專業(yè)化生產(chǎn)基地為依托,以新疆萬利有限公司為龍頭企業(yè),開發(fā)枸杞干果出口新、馬、泰及港臺地區(qū),建立枸杞保健食品廠,開發(fā)出杞蕓口服液、枸杞酒、枸杞茶和樂樂血等一批保健食品、飲料,醫(yī)藥保健品年銷售額10億元,創(chuàng)利稅2億元。另外,額敏縣現(xiàn)在也正在形成以萬噸紅花籽油加工廠為龍頭企業(yè)的紅花產(chǎn)業(yè)。
2•專業(yè)協(xié)會帶動型
如盛產(chǎn)哈密瓜的鄯善縣,成立了哈密瓜協(xié)會,為4個鄉(xiāng)近1萬戶瓜農(nóng)提供技術(shù)、物質(zhì)和信息服務(wù),開展技術(shù)咨詢,培訓(xùn)和技術(shù)推廣,并組織農(nóng)民直接進入市場銷售。在瓜協(xié)的帶動下,鄯善縣商品瓜生產(chǎn)、儲運、加工、包裝業(yè)迅速發(fā)展,瓜農(nóng)年收入高達數(shù)萬元,成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。
3•主導(dǎo)產(chǎn)品帶動型
如庫爾勒沙依東園藝場,利用獨具資源優(yōu)勢的香梨生產(chǎn),實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,生產(chǎn)的香梨運銷國內(nèi)外市場,以特色資源形成的特色主導(dǎo)產(chǎn)品,帶動香梨產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
4•科技示范帶動型
如昌吉市園藝場,引進開發(fā)瓜果菜新品種,采用高新技術(shù)示范,帶動瓜菜種子生產(chǎn)專業(yè)戶,提高了種子質(zhì)量和效益,也提高了農(nóng)民的收入。
5•市場帶動型(消費中心帶動型)
如米泉市利用近郊優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜批發(fā)市場,帶動了周圍五個縣65萬戶農(nóng)戶,種植蔬菜50萬畝,日上市量40噸以上,年成交額可達1•64億元。在擴大規(guī)模的同時,發(fā)展與其相配套的加工業(yè)和運銷業(yè)等,不僅周圍縣市的蔬菜在這里集散,南北疆許多地方的蔬菜,水果也在這里銷售,對外還輻射到甘、陜、川和魯?shù)仁^(qū)。
四、新疆發(fā)展特色農(nóng)業(yè)應(yīng)注意的幾個問題新疆特色農(nóng)業(yè)在發(fā)展中也存在著諸多問題,為了促使新疆特色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)健康、持續(xù)、快速發(fā)展,我們認為應(yīng)注意以下幾個問題。
(一)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要因地制宜
近年來特色農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢看好,容易人為造成特色農(nóng)業(yè)盲目發(fā)展。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)要上規(guī)模,講求規(guī)模經(jīng)營,創(chuàng)規(guī)模效益,這是應(yīng)該做,也是必須要做的。但是擴大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),要在詳細調(diào)查,摸清所有情況的基礎(chǔ)上因地制宜地做出科學(xué)的規(guī)劃,不能不顧實際條件限制一哄而上。例如,新疆林果業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,以建設(shè)名、優(yōu)、特經(jīng)濟林生產(chǎn)基地為突破口,積極發(fā)展混農(nóng)林業(yè),在農(nóng)田林網(wǎng)和防沙基干林帶的建設(shè)中,適當安排一些經(jīng)濟林樹種,把具有市場優(yōu)勢的核桃、巴旦木、紅棗、杏仁、葡萄干等五大干果和香梨、石榴、優(yōu)質(zhì)杏、優(yōu)質(zhì)蘋果等4大鮮果作為經(jīng)濟林的目標產(chǎn)業(yè),走基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。
(二)要加大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量
目前新疆特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中還存在管理粗放,科技含量低等限制因素。這導(dǎo)致一些已建瓜果商品基地品質(zhì)退化嚴重,良種繁育工作沒有跟上,大量的優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土品種沒有得到好地開發(fā)和挖掘,且良種苗木供求矛盾突出,科技推廣體系不健全,再加上經(jīng)營者本身素質(zhì)差,小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚,制約了許多技術(shù)的普及應(yīng)用。要改變新疆特色農(nóng)業(yè)的這種現(xiàn)狀,就要加大特色農(nóng)業(yè)中的科技含量,特別是要重視優(yōu)選品種和科學(xué)栽培與養(yǎng)殖及科學(xué)管理。
(三)正確處理好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)與量的關(guān)系,實現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大都有一個共同的規(guī)律,即農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加與產(chǎn)品品質(zhì)的提高往往難以同時實現(xiàn)。因此在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。首先要堅持質(zhì)量第一。如目前新疆,特色林果業(yè)除了少數(shù)幾個品種外,大多存在檔次不高,外觀不美,從而影響了銷售。其次要依靠科技,盡量做到產(chǎn)品質(zhì)與量同時提高。優(yōu)質(zhì)低量形不成規(guī)模效益,也不利于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)要認真研究新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的營銷戰(zhàn)略
近幾年,洋水果成了中國各大城市消費市場的新熱點。洋水果進入中國,其關(guān)稅,運費都不會低,它之所以能實現(xiàn)在中國的銷售,不外乎在規(guī)模、質(zhì)量、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面具有優(yōu)勢。不僅如此,連內(nèi)地省份的水果也在新疆水果市場上占有相當大的份額。因此,新疆要提高本地水果的競爭能力,就必須對產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略進行研究。我們高興地看到,最近(1999年底)新疆庫爾勒香梨股份有限公司在梨城庫爾勒掛牌。該公司成立后,將通過萬畝專業(yè)化果園基地的建設(shè),以及股份公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,實現(xiàn)對果品供應(yīng)市場的控制。同時通過與科研院所的技術(shù)合作,解決栽培、新品種開發(fā)、保鮮、綠色衛(wèi)生、病蟲害防治等問題,以確保香梨的優(yōu)良品質(zhì)。另外,還要加強對鮮果的保鮮貯藏,做到反季節(jié)銷售;同時也要重視農(nóng)產(chǎn)品的包裝,要分級包裝,提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次,滿足不同消費者的需要。又如新疆軍旅集團采用國際上最通行的“OEM”經(jīng)營方式經(jīng)營彩色棉花的科研、種植、紡紗、織布、制衣全過程,不僅人人降低成本,而且使產(chǎn)品迅速占領(lǐng)市場,最近在此基礎(chǔ)上成立了新疆天彩科技股份有限公司。
(五)要始終重視產(chǎn)品的深加工
目前新疆的農(nóng)產(chǎn)品除少數(shù)實現(xiàn)初級加工外,許多仍然靠賣初級產(chǎn)品為主。為了使特色農(nóng)產(chǎn)品能在新疆發(fā)揮最大的經(jīng)濟效用,我們要始終強調(diào)特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工,變原料為初級、中級甚至高級加工產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)多次增值增利。與此同時形成以從事特色農(nóng)業(yè)開發(fā)為主的高科技企業(yè)為龍頭的生產(chǎn)加工銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
1.1布局不合理，技術(shù)水平低目前，縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同現(xiàn)象突出，生產(chǎn)與經(jīng)營分散，區(qū)域化布局、專業(yè)化分工的格局尚未形成，各地比較優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化水平低，優(yōu)良品種和良種良法配套生產(chǎn)技術(shù)推廣慢，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)環(huán)境認證、產(chǎn)品認證步伐緩慢，檢驗檢測及相關(guān)管理工作還不能適應(yīng)發(fā)展要求。特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平仍然較低，尚處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段。
1.2產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)化有待于進一步提高一是特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)數(shù)量少，缺少品牌影響力和標準制定的話語權(quán)，在市場份額、整體運行等方面亟需提高。二是企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間的合作模式尚不完善，仍舊存在合同不規(guī)范、合作不牢固、風險難控制等諸多問題，合理有效的經(jīng)營運行機制還沒有真正建立起來。三是特色農(nóng)產(chǎn)品加工能力遠不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展，很多企業(yè)技術(shù)及裝備水平還停留在農(nóng)產(chǎn)品初加工水平，缺乏農(nóng)產(chǎn)品精深加工和新產(chǎn)品系列開發(fā)能力。
1.3地方財政困難，投入不足由于自身財力不足，縣域財政基本上是“吃飯財政”，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力十分有限。縣域特色農(nóng)業(yè)支持力度和補貼資金額度與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不相匹配。多種因素導(dǎo)致優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，節(jié)水、抗旱措施仍存在問題，中低產(chǎn)田仍占一定比例，靠天吃飯的局面仍未根本改變，抵御各種重大自然災(zāi)害的能力及病蟲害綜合防治措施尚需加強。
1.4耕地面積相對減少，土地產(chǎn)出率不高耕地面積不斷減少，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、提高產(chǎn)品產(chǎn)值已成為土地利用率和產(chǎn)出率的突破點。由于受科技水平和自然因素限制，縣域土地產(chǎn)出率還有待于進一步提高，特別是外出務(wù)工人員增多，耕地的利用率降低，農(nóng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代進程減慢，種植者老齡化使新品種的接受過程增長，以上種種問題制約著當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展和提升。
2縣域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展主要措施和政策建議
2.1加快特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高市場競爭力特色基地建設(shè)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是整個產(chǎn)業(yè)鏈有序運行的第一步?？h域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要立足區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和市場需求，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，加快優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶布局與基地建設(shè)，積極引進新的品種、技術(shù)和管理，著力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、品牌化、標準化、規(guī)模化進程，不斷提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。
2.2培育扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照區(qū)域比較優(yōu)勢和最適生態(tài)原則，著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，按照“自愿、依法、有償”的原則，通過土地有序流轉(zhuǎn)，形成一批規(guī)模經(jīng)營的種植大戶，促進優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。按照“配強做大”“扶強扶優(yōu)”的原則，重點培育和扶持一批有能力、有特色，能帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，有一定輻射面和帶動力及具有較強市場開拓力的骨干龍頭企業(yè)。
2.3進一步加大科技創(chuàng)新力度科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)，通過合理運用和依靠科學(xué)技術(shù)，可快速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、附加效益、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，對縣域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。第一，引進和推廣優(yōu)良新品種。第二，加強新技術(shù)、新應(yīng)用的推廣和使用范圍，建立健全相對完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。第三，建立較為完善的科技創(chuàng)新體系，加大對新技術(shù)、新品種的獎勵和扶持力度。
［中圖分類號］S210.7 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2009）02-0044-02
隴南市位于甘肅省東南部，屬秦嶺南坡山地、岷山東端山底和大壩山緣山地的交匯處，在青藏高原、黃土高原和四川盆之間；海拔2000～4000米，是物產(chǎn)豐富、山川綺麗之地，具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和潛力。
一、隴南市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的條件分析
（一）得天獨厚的的自然生態(tài)環(huán)境
隴南地處我國北亞熱帶西北邊緣，在全國農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃中處于北亞熱帶秦巴區(qū)及其向青藏高原氣候區(qū)的過渡地帶，屬于我國季風氣候區(qū)，四季分明，水熱資源豐富，氣候呈明顯的垂直變化，具有“一山有四季，十里不同天”的氣候特點。統(tǒng)計資料表明，隴南地區(qū)氣候溫和，日照充足，熱量和降水較為豐富，全區(qū)多年平均氣溫10～15℃，年平均日照時數(shù)在1700小時以上，年平均降水量400～900毫米，降水變率10%～17%，無霜期160天以上。隴南山區(qū)是甘肅省惟一的北亞熱帶氣候區(qū)和積溫最多的地區(qū)，積溫的有效性好，降水豐富，且冬季多暖區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多種經(jīng)營條件優(yōu)越。在地貌、氣候等自然條件影響下，隴南地區(qū)形成了相應(yīng)的植被、土壤類型和分布狀況，植被和土壤的垂直分異明顯，隨著海拔的升高，形成了復(fù)雜的森林、土壤及其組合類型。森林植被的水平分布，從南到北可分為常綠闊葉落葉混交林帶、落葉闊葉林帶和針闊混交林帶。隴南地區(qū)的土壤水平分布由于受東、南方向濕熱氣流的影響，形成了從東南向西北呈黃棕壤―棕壤―褐土―黑鈣土的規(guī)律性分布。氣候、植被、土壤垂直和水平變化大的自然環(huán)境，雖然不利于糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，但由于地形復(fù)雜，氣候溫暖濕潤，適生的生物種類繁多，具有發(fā)展經(jīng)濟林果、藥材等地方特色經(jīng)濟的天然優(yōu)勢。
（二）悠久的特色農(nóng)業(yè)種植史
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有歷史繼承性，隴南地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品種植歷史悠久，勞動人民積累了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的豐富經(jīng)驗。茶葉、花椒、桑蠶和中藥材種植均已有上千年的歷史，特別是武都區(qū)的花椒，更是有2000年以上的栽培歷史，北魏時期杰出的農(nóng)學(xué)家賈思勰在《齊民要術(shù)》中記載: “蜀椒出武都，秦椒出天水?！彪]南的花椒以其芳香濃郁、麻味純正、色澤艷麗而享譽古今中外，早在唐代就被列為貢品。
（三）較好的發(fā)展基礎(chǔ)
隴南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，各地將特色農(nóng)業(yè)列為實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點推進項目, 花椒、核桃、油橄欖、銀杏、茶葉、蠶桑、蘋果、中藥材、蔬菜、肉牛肉羊、烤煙、食用菌等一大批名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品得到了較好的挖掘、開發(fā)和利用，并在一定區(qū)域內(nèi)形成了批量生產(chǎn)，核桃、花椒、中藥、蔬菜基地初步形成。2004年，隴南市核桃種植達22萬畝；花椒種植達12萬畝；栽桑560萬株，全年養(yǎng)蠶1.01萬張，產(chǎn)鮮繭63.98萬斤， 加工干繭128.2噸；茶園面積達到8萬多畝，投產(chǎn)茶園近3萬畝，無性系優(yōu)質(zhì)高效茶園9400畝，豐產(chǎn)茶園2800 畝，茶葉總產(chǎn)量68萬公斤；種植中藥材35.647萬畝，加上上年留床面積，累積種植面積達到69.05萬畝；蘋果種植面積達36.7萬畝。截止2007年底，該市特色產(chǎn)業(yè)面積已達50萬公頃，其中，花椒、油橄欖種植面積和產(chǎn)量都躍居全國第一，核桃面積和產(chǎn)量居甘肅省第一、全國第四。在擴大種植面積的基礎(chǔ)上，隴南市還大力推廣名、特、優(yōu)、新品種、新技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品“無公害、綠色、有機認證”步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，著力培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度，進一步完善龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已初步形成了特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色林藝、園藝等特色農(nóng)產(chǎn)品類型體系。
二、隴南市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中存在的問題
（一）在產(chǎn)業(yè)布局上存在盲目性
隴南縣域經(jīng)濟表現(xiàn)出較低的產(chǎn)業(yè)聚集度?？h域缺乏科學(xué)的內(nèi)部分工，中小企業(yè)集群少，具有區(qū)域特色的聚集產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，聚集能力低，難有大的作為。全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在各縣（區(qū)）的發(fā)展大同小異，各縣特色不明顯。
（二）部分特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)條件差
隴南特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)存在著投入少、管理粗放的突出問題。如藥材生產(chǎn)種植分散、規(guī)模不大，農(nóng)民僅僅把藥材作為農(nóng)作物生產(chǎn)的副業(yè)，尚未形成集中連片的規(guī)?；N植區(qū)域，大多未能按照藥材栽培的特殊性要求進行規(guī)范化管理，只按照一般農(nóng)作物對待，導(dǎo)致藥材產(chǎn)量不高、品質(zhì)下降，降低了藥材的藥用價值和市場競爭力。另外，花椒、核桃等大多分布在山地和丘陵旱作區(qū)，土壤瘠薄，干旱缺水，生產(chǎn)環(huán)境不容樂觀。
（三）農(nóng)民素質(zhì)低,影響特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)村教育布局的不合理和落后的經(jīng)濟條件造成了隴南縣域基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的整體落后，教育落后帶來的人的素質(zhì)劣勢造成了經(jīng)濟緩慢的發(fā)展。根據(jù)2004年農(nóng)村統(tǒng)計年報顯示，隴南市126萬農(nóng)村從業(yè)人員中，文盲和半文盲33.34萬人，占26.46%，小學(xué)畢業(yè)人數(shù)54.81萬人，占43.50%。由于農(nóng)民文化素質(zhì)明顯處于競爭劣勢，缺乏市場開發(fā)和經(jīng)營意識，銷售方式多為傳統(tǒng)原始小攤小販（用挑擔或架子車運至集市販賣），與現(xiàn)代市場產(chǎn)銷模式有很大距離，直接影響了特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另外，經(jīng)濟外向度和市場化程度低，經(jīng)濟自主增長能力不強，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾突出。
三、隴南市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
（一）因地制宜，合理布局
隴南特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要突出一個“特”字。為了避免特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的盲目性和重復(fù)發(fā)展，各級政府應(yīng)從市場需求和當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照“生產(chǎn)布局向生態(tài)適宜區(qū)集中”的原則，科學(xué)制定適合本區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，具體指導(dǎo)本區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。在制定規(guī)劃中，要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)民意愿，堅持市場導(dǎo)向、區(qū)域分工、體制創(chuàng)新、科技支撐、政府引導(dǎo)的原則，避免盲目性。各地的資源稟賦是不同的，只有對本地資源進行開發(fā)，生產(chǎn)出具有當?shù)刭Y源特色的優(yōu)勢產(chǎn)品，才能不斷地開拓市場，占領(lǐng)市場；才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
（二）開拓資金來源,建立有效的投資體系
資金短缺是制約隴南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，解決資金問題是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一個至關(guān)重要的問題。因此，各級政府要發(fā)揮導(dǎo)向作用，加大投入力度，要多渠道投入資金，實行投資主體多元化。一是財政應(yīng)安排一定資金加強水、電、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。二是各地要創(chuàng)造條件，積極爭取金融部門的支持，鼓勵商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社按照“效益優(yōu)先，因地制宜，規(guī)模經(jīng)營，循序漸進”的原則，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，在充分進行市場調(diào)查和掌握足夠產(chǎn)業(yè)政策信息的基礎(chǔ)上，選擇一批具有發(fā)展前景、效益良好、牽引力大的特色農(nóng)業(yè)組織進行重點扶持，幫助解決技改貸款和流動資金貸款，加大對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸資金投入。三是要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，吸引外資和鼓勵民間資本、民營企業(yè)投資當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，形成多元投資體系。
（三）提升農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)民主導(dǎo)作用
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者，在特色農(nóng)業(yè)的形成和持續(xù)發(fā)展過程中，始終起著主導(dǎo)作用。所以，要充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性，進行組織創(chuàng)新。各級政府應(yīng)采取強有力的措施，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，以科技示范戶、專業(yè)戶為龍頭的方式將農(nóng)民組織起來，充分發(fā)揮他們在特色農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)作用。加大對技術(shù)含量高、帶動力大、輻射面寬、抗風險能力強的龍頭企業(yè)、特別是對外向型龍頭企業(yè)的扶持和培育，適時引導(dǎo)其強強聯(lián)合，組建大型龍頭企業(yè)集團，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高其市場競爭能力。探索特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營組織模式，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國“公司+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營的經(jīng)驗，不斷探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)戶”、“特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社”等多種組織形式，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。
［參考文獻］
［1］中國自然資源叢書編撰委員會.中國自然資源叢書（甘肅卷）［M］.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社.1995.
中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2015）24-6435-06
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2015.24.087
Abstract： Based on analyzing the current situation of distinctive agriculture in mountain counties of Hubei province，by using the investigation data and adopting the calculation method of comprehensive comparative advantage index， an comparative advantage analysis was conducted on 10 kinds of main distinctive agricultural products in 43 mountain counties of Hubei province to draw the comparative advantage difference of main distinctive agricultural products among different counties. And then according to the analysis， some relative proposals to promote the industrial development of distinctive agriculture in mountain counties of Hubei province were put forward.
Key words：mountain counties；distinctive agriculture；agricultural products；comparative advantage；Hubei province
湖北省山區(qū)面積約1 260萬hm2，占全省國土總面積的67.9%，區(qū)內(nèi)獨特的地形地貌特征，為山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。近年來，湖北省山區(qū)堅持因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，具有了一定的發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會效益也日顯突出，對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起到了重要作用，但就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與脫貧致富的要求而言，湖北山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有很長的路要走。因此，科學(xué)分析湖北省山區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，全力探索特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，不斷壯大湖北省山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，對于提升山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推動山區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。
2014年，湖北省發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處委托湖北省農(nóng)科院就湖北省恩施州、宜昌市、十堰市、黃岡市、咸寧市等43個山區(qū)縣（市、區(qū)）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展開展調(diào)查研究。為了更好發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，推進特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集聚，本研究以43個山區(qū)縣（市、區(qū)）的調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對10種主要特色農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢進行全面分析，確定特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域，并在政策上進行推動，形成規(guī)模生產(chǎn)和優(yōu)勢效益，進一步推動湖北省山區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
1 湖北省山區(qū)及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 湖北省山區(qū)劃分
湖北省山區(qū)主要分布于鄂東北大別山區(qū)、鄂西北秦巴山區(qū)、鄂西南武陵山區(qū)和鄂東南幕阜山區(qū)，地處豫、陜、渝、皖交界處，橫跨恩施、宜昌、十堰、黃岡、咸寧以及神農(nóng)架林區(qū)6個市州，涵蓋恩施、利川、巴東、建始、咸豐、宣恩、鶴峰、來鳳、長陽、興山、秭歸、夷陵、五峰、遠安、宜都、鄖西、鄖縣、竹山、竹溪、丹江口、房縣、南漳、谷城、?？怠楆?、宜城、紅安、麻城、羅田、英山、團風、蘄春、浠水、廣水、曾都、隨縣、通城、崇陽、通山、大悟、孝昌、陽新以及神農(nóng)架林區(qū)等43個縣市區(qū)，轄464個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2013年，43個山區(qū)縣市區(qū)總面積1 177.93萬hm2，其中，山地面積915.24萬 hm2，占77.70%，山區(qū)總?cè)丝? 798.92 萬人，農(nóng)民人均純收入0.63萬元。
1.2 湖北省山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在“兩圈兩帶”、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)、山區(qū)縣市脫貧奔小康、漢江流域綜合開發(fā)等建設(shè)的推動下，湖北省山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2013年，43個山區(qū)縣市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值648.07億元，全省農(nóng)民人均從特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中實現(xiàn)的收入占農(nóng)民人均純收入的近50%。特色產(chǎn)業(yè)的標準化水平得到進一步提升，據(jù)統(tǒng)計，43個山區(qū)市縣通過“三品”認證的特色農(nóng)產(chǎn)品基地有1 267個，基地面積32.27萬hm2。在大力擴展特色種養(yǎng)規(guī)模的同時，種養(yǎng)殖業(yè)品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特色種植業(yè)呈現(xiàn)出茶葉、蔬菜、食用菌、花生、煙葉等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局，特色畜牧品種結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“豬、牛、羊”等齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢。在特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建工作中，形成了如大洪山香菇、秭歸臍橙、武當?shù)啦?、房縣黑木耳等一批有影響力的農(nóng)副產(chǎn)品品牌及商標，成為促進山區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、帶動農(nóng)民持續(xù)增收的重要引擎。
2 湖北省山區(qū)主要特色農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢分析
本研究利用43個山區(qū)縣市的調(diào)研數(shù)據(jù)，采用簡化的綜合比較優(yōu)勢指數(shù)法來測算湖北省山區(qū)主要特色農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢。該方法主要包括效益優(yōu)勢指數(shù)、規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)和效率優(yōu)勢指數(shù)3項具體指標，其中效率優(yōu)勢指數(shù)采用某地區(qū)某一農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)水平占全省同一農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)水平平均值的比重來反映，規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)采用某地區(qū)某一農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模占全省同一產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模平均值的比重計算，效益優(yōu)勢指數(shù)采用某地區(qū)某一農(nóng)產(chǎn)品的單位面積產(chǎn)值占全省同一產(chǎn)品單位面積產(chǎn)值平均值的比重計算，綜合優(yōu)勢指數(shù)是效益優(yōu)勢指數(shù)、規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)與效率優(yōu)勢指數(shù)的幾何平均值，反映三者間顯著的制約關(guān)系。
2.1 茶葉
茶葉是湖北山區(qū)主要特色產(chǎn)業(yè)之一，43個山區(qū)市縣中有36個縣市區(qū)種植茶葉，種植面積達到26.02萬hm2，茶葉總產(chǎn)量21.86萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值114.62億元。從表1來看，英山縣種植茶葉的綜合優(yōu)勢最為顯著，五峰縣次之，其余依次為夷陵、宜都；通城縣茶葉的種植規(guī)模不大，但其效益優(yōu)勢和效率優(yōu)勢非常明顯；與全省平均水平相比，宣恩、竹山和谷城縣的茶葉種植規(guī)模優(yōu)勢和效益優(yōu)勢比較突出，但效率優(yōu)勢相對較弱；恩施、大悟、竹溪、咸豐、?？岛托⒉牟枞~種植規(guī)模優(yōu)勢比較明顯，但其種植效益和種植效率方面不具有優(yōu)勢。
2.2 特色蔬菜
利用得天獨厚的地理條件，湖北省一直將種植特色蔬菜作為發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟的一個重要抓手，目前，全省有恩施、建始、鶴峰、長陽、巴東、五峰、神農(nóng)架、竹溪、房縣、鄖西、竹山、?？档?0個山區(qū)縣市40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)高山反季節(jié)菜、山野菜等特色蔬菜。2013年，全省共發(fā)展各類特色蔬菜16.35萬hm2，產(chǎn)值超過80億元。從表2可以看出，隨縣的蔬菜無論在種植規(guī)模上，還是種植效率和種植效益上，比較優(yōu)勢都非常明顯；谷城縣、五峰縣和曾都區(qū)蔬菜的效率比較優(yōu)勢和效益比較優(yōu)勢都非常明顯，盡管種植規(guī)模不具有優(yōu)勢，但其綜合比較優(yōu)勢相對比較明顯；蘄春縣、鄖縣、鄖西縣、竹山縣和利川市蔬菜種植的規(guī)模比較優(yōu)勢都相當明顯，但其種植效率和種植效益就差很多，優(yōu)勢度很低；秭歸縣和孝昌縣蔬菜種植的規(guī)模優(yōu)勢和效率優(yōu)勢比較明顯，但其效益比較優(yōu)勢指數(shù)偏低。
2.3 食用菌
鑒于特殊的地理氣候條件和良好的加工技術(shù)基礎(chǔ)，食用菌一直是湖北山區(qū)的重要特色農(nóng)產(chǎn)品，主要分布于隨州、南漳、房縣、?？怠⒁顺?、谷城、英山等鄂西北山區(qū)以及以宜昌遠安為主的鄂西南山區(qū)。其主打品種是香菇、木耳、平菇、茶樹菇等。截至2013年底，11個山區(qū)市縣食用菌栽培超過9.39億袋，總產(chǎn)值超過60億元。總體來看，曾都、隨縣和南漳3縣區(qū)的食用菌在生產(chǎn)上都具有比較優(yōu)勢，且比較優(yōu)勢較為明顯；?？悼h食用菌種植的比較效益優(yōu)勢明顯，但其規(guī)模優(yōu)勢和效率優(yōu)勢均有待進一步提高；遠安縣食用菌種植的規(guī)模優(yōu)勢和效率優(yōu)勢比較明顯，但效益指數(shù)相對較低；房縣的食用菌種植規(guī)模較大，但其效益指數(shù)和效率指數(shù)都比較低。
2.4 中藥材
獨特的氣候特點使得湖北省具有發(fā)展中藥材得天獨厚的自然條件，湖北省現(xiàn)有中藥資源約3 939種，居全國第6位，主要分布在蘄春、巴東、鄖縣等24個縣市區(qū)。2013年，盛產(chǎn)藥材的24個山區(qū)市縣藥材種植面積13.69萬hm2，總產(chǎn)量49.18萬t，產(chǎn)值51.32億元。從表4的分析結(jié)果可以看出，盡管?？悼h、羅田縣的中藥材種植規(guī)模不具有優(yōu)勢，但由于其單產(chǎn)能力和單位面積收益在全省山區(qū)縣市中具有比較優(yōu)勢，所以其綜合比較優(yōu)勢較為顯著；蘄春、巴東、鄖縣、竹溪、英山、建始、恩施和鶴峰等縣市的中藥材種植面積雖然很大，但因其單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值均不高，所以其綜合優(yōu)勢指數(shù)偏低；曾都區(qū)和夷陵區(qū)中藥材的種植面積不高，但其種植效率和種植效益都非常顯著；鄖西縣和房縣的中藥材種植效益有待進一步提升。
2.5 優(yōu)質(zhì)糧
自2004年開始實施“優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程”以來，湖北省優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)得到了很大的發(fā)展。目前全省山區(qū)主要有隨縣、通城、崇陽、浠水和利川等5個縣市種植優(yōu)質(zhì)糧，2013年，5個縣市的優(yōu)質(zhì)稻種植面積20.30萬hm2，產(chǎn)量達133.38萬t，產(chǎn)值36.43億元。從表5的計算結(jié)果可以看出，隨縣優(yōu)質(zhì)糧種植的綜合比較優(yōu)勢明顯，但還應(yīng)提升其效益比較優(yōu)勢；浠水縣優(yōu)質(zhì)糧無論是在種植效率上還是效益上，都具有比較優(yōu)勢，但其種植規(guī)模不具有優(yōu)勢；通城縣和崇陽縣的優(yōu)質(zhì)糧種植不具有優(yōu)勢；利川市優(yōu)質(zhì)糧種植的效益比較優(yōu)勢明顯，但其種植規(guī)模和種植效率均不具有優(yōu)勢。
2.6 花生
憑借其易種植、易加工、用途廣的優(yōu)勢，花生逐漸成為湖北省山區(qū)農(nóng)民重要的收入來源。目前，全省有紅安、大悟、浠水、隨縣、團風、棗陽6個山區(qū)縣市種植花生，2013年，6個山區(qū)縣市花生種植面積達4.88萬hm2，產(chǎn)量15.88萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值7.51億元。表6反映出紅安縣花生種植的綜合比較優(yōu)勢明顯，但其效益優(yōu)勢還有待進一步提升；大悟縣花生種植的規(guī)模優(yōu)勢非常明顯，但在生產(chǎn)效率和效益上，都不具有比較優(yōu)勢。
2.7 煙葉
煙葉以其較高的經(jīng)濟價值成為湖北省山區(qū)縣市的重要產(chǎn)業(yè)，主要分布于咸豐、保康、鄖西、秭歸等4縣。在國家煙草專賣局提出嚴格控制煙葉種植面積和收購量的政策指導(dǎo)下，近年來，湖北省煙葉種植規(guī)模不斷縮小，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，僅鄖西、秭歸、?？怠⑾特S4個縣的種植面積由2011年的1.13萬hm2降為2013年的1.01萬hm2，但煙葉產(chǎn)值卻由2011年的2.89億元提高至2013年的3.53億元。從表7可以看出，鄖西縣種植煙葉的單位面積產(chǎn)量最高，盡管種植規(guī)模和種植效益均不高，但其綜合比較優(yōu)勢最為顯著；?？悼h、咸豐縣的煙葉種植規(guī)模很有優(yōu)勢，但其種植效率卻不高；秭歸縣煙葉無論種植面積，還是種植效益和種植效率，都不具有優(yōu)勢。
2.8 山羊
山羊產(chǎn)業(yè)是湖北山區(qū)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，主要分布于長陽、房縣、鄖西、宜都、隨縣等14個縣市，主要品種有馬頭山羊、宜昌白山羊和麻城黑山羊。從表8反映出，房縣、宜都和鄖西縣山羊養(yǎng)殖的綜合比較優(yōu)勢明顯，其中，宜都市無論在養(yǎng)殖規(guī)模上，還是養(yǎng)殖效益和效率上，都具有絕對的優(yōu)勢；鄖西縣山羊養(yǎng)殖的效率優(yōu)勢相對較弱；房縣、長陽和隨縣山羊的養(yǎng)殖規(guī)模優(yōu)勢非常明顯，但其養(yǎng)殖效益和養(yǎng)殖效率處于相對劣勢；麻城、通山和竹溪縣山羊養(yǎng)殖的效益和效率明顯，但其規(guī)模比較優(yōu)勢有待進一步增強。
2.9 肉牛
肉牛產(chǎn)業(yè)是湖北山區(qū)經(jīng)濟中的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，也是南部山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點。目前，全省山區(qū)肉牛主要分布在棗陽、隨縣、竹溪、恩施、大悟等11個縣市。2013年，11個山區(qū)縣市肉牛出欄35.66萬頭，牛肉總產(chǎn)量達7.65萬t。從表9可以看出，棗陽市肉牛養(yǎng)殖的綜合比較優(yōu)勢最為明顯，但其養(yǎng)殖效率優(yōu)勢有待進一步提升；恩施市、竹溪縣肉牛養(yǎng)殖的規(guī)模比較優(yōu)勢和效率比較優(yōu)勢明顯，但其養(yǎng)殖效益有待進一步提高；隨縣和大悟縣肉牛養(yǎng)殖的規(guī)模比較優(yōu)勢明顯，但在養(yǎng)殖效率和養(yǎng)殖效益方面均不具有優(yōu)勢。
2.10 肉鴨
肉鴨產(chǎn)業(yè)是湖北山區(qū)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，主要分布在孝昌、崇陽、利川等縣市，近年來，在政策的推動下，肉鴨產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。2013年，全省山區(qū)肉鴨出欄1 900萬只，鴨肉3.35萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值5.11億元。從表10的分析結(jié)果可以得出，孝昌縣肉鴨養(yǎng)殖的綜合比較優(yōu)勢較為明顯，但其效益比較優(yōu)勢有待進一步提升；崇陽縣肉鴨養(yǎng)殖的規(guī)模優(yōu)勢明顯，但在養(yǎng)殖效益和效率上，都不具有優(yōu)勢。
3 結(jié)論與政策建議
3.1 結(jié)論
通過對湖北省43個山區(qū)縣市的茶葉、食用菌、蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧、中藥材、花生、煙葉、山羊、肉牛以及肉鴨10大特色農(nóng)產(chǎn)品進行比較優(yōu)勢分析，得出以下結(jié)論：
1）英山、五峰、夷陵、宜都4個縣市區(qū)是茶葉種植的優(yōu)勢區(qū)域，隨縣是特色蔬菜種植的優(yōu)勢區(qū)域，曾都、隨縣和南漳3個縣區(qū)是食用菌生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域，宜都的山羊養(yǎng)殖優(yōu)勢突出，對于這些地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)給予大力扶持。
2）對于規(guī)模優(yōu)勢明顯，而不具有效率優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，如宣恩、竹山和谷城的茶葉，?？岛拖特S的煙葉，棗陽的肉牛，應(yīng)通過引進新品種、改進種養(yǎng)殖管理技術(shù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施來提高其生產(chǎn)能力。
3）對于規(guī)模優(yōu)勢明顯，而不具有效益優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，如秭歸的特色蔬菜，隨縣的優(yōu)質(zhì)糧，恩施和竹溪的肉牛，孝昌的特色蔬菜和肉鴨，應(yīng)通過走專業(yè)化、合作化、機械化生產(chǎn)道路，控制生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)量；通過改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、打造優(yōu)勢品牌等措施增強市場競爭力，擴大市場需求，進一步提升生產(chǎn)效益。
4）對于效率、效益優(yōu)勢突出，而不具有規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，如通城的茶葉，谷城和五峰的特色蔬菜，?？怠⒘_田和夷陵的中藥材，曾都的特色蔬菜和中藥材，紅安的花生，鄖西的煙葉，麻城、通山和竹溪的山羊，應(yīng)加大種養(yǎng)基地建設(shè)，擴大種養(yǎng)規(guī)模，提高種養(yǎng)的專業(yè)化程度。
5）對于規(guī)模優(yōu)勢明顯，而效益優(yōu)勢和效率優(yōu)勢兼不具備的農(nóng)產(chǎn)品，如大悟的茶葉、花生和肉牛，恩施、竹溪的茶葉和中藥材，咸豐、?？岛托⒉牟枞~，蘄春、鄖縣的特色蔬菜和中藥材，鄖西的特色蔬菜和山羊，遠安和房縣的食用菌，英山、巴東、建始和鶴峰的中藥材，隨縣的肉牛和山羊，房縣、長陽的山羊，崇陽的肉鴨等，應(yīng)通過加大科技投入，加快新品種、新技術(shù)的選育和推廣，提升種養(yǎng)水平，創(chuàng)新經(jīng)營模式，完善配套設(shè)施，打造優(yōu)勢品牌等措施提升種養(yǎng)的效率和效益。
3.2 促進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議
為了進一步加快湖北省山區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要從以下幾個方面著手。
1）加快新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用
積極開展無公害中藥材品種選育，加強畜禽良種繁育，重點培育“三黃雞”、“黑山羊”等獨特的地方品種，大力推廣茶樹無性系良種繁育栽培技術(shù)和無公害、綠色、有機食品茶葉生產(chǎn)技術(shù)、秸稈生產(chǎn)食用菌技術(shù)，積極推廣生態(tài)種養(yǎng)模式及實用技術(shù)，著力提升山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。
2）加強種養(yǎng)基地規(guī)?；ㄔO(shè)
特色農(nóng)業(yè)要做大做強，必須走規(guī)?；?jīng)營之路。要按照標準化生產(chǎn)要求，大力推進主產(chǎn)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地建設(shè)、良種繁育基地建設(shè)，不斷提升特色農(nóng)產(chǎn)品的供給水平和質(zhì)量。要突出不同區(qū)域品種特色，加快集中連片基地建設(shè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的生產(chǎn)格局。
3）加快改善特色農(nóng)業(yè)發(fā)展條件
鼓勵財政資金加大對山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，重點加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，重點扶持特色農(nóng)產(chǎn)品的良種繁育、技術(shù)創(chuàng)新和原產(chǎn)地維護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時，在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)等項目安排方面向山區(qū)特色農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)傾斜。
4）加快特色品牌打造力度
圍繞山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和已形成的特色產(chǎn)業(yè)集群，大力實施品牌建設(shè)示范工程，開發(fā)一批具有湖北省山區(qū)自身特點的新品牌。著力打造精品名牌，做大做強獲得地理保護標志以及具有知名商標的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
參考文獻：
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1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體呈現(xiàn)出多元化趨勢
掌握在農(nóng)戶手中的生產(chǎn)資料越來越多，有的農(nóng)戶也逐漸開始掌握了一定的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，農(nóng)戶也由過去傳統(tǒng)的耕種者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營者，同時也相應(yīng)地具備了經(jīng)營權(quán)和獨立財產(chǎn)權(quán)。就農(nóng)村集體所有制企業(yè)而言，所有的產(chǎn)品及生產(chǎn)資料均是由集體擁有和控制，生產(chǎn)活動及經(jīng)營計劃也基本都是由集體來決定，國控越來越弱。與此同時農(nóng)村好出現(xiàn)了大量的私企以及三資企業(yè)，為實現(xiàn)獨立的經(jīng)濟利益，他們對經(jīng)營者的要求相對較高。
1.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向復(fù)合化轉(zhuǎn)變
在我國經(jīng)濟體制不斷的改革過程中，以往農(nóng)村的自給經(jīng)濟也逐步向著商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，原本單一的經(jīng)濟形式也開始向多種經(jīng)濟形式轉(zhuǎn)變，單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也慢慢變成了一體化經(jīng)營的復(fù)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而形成了以公有制為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟形式并存的新局面。
1.3農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系市場化
在市場經(jīng)濟的新形勢下，以往傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的指令性特征開始慢慢消失，農(nóng)村中的生產(chǎn)經(jīng)營活動正朝著市場化方向邁進，市場機制和價值規(guī)律成為經(jīng)營活動調(diào)節(jié)的主要方式，各種農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置也逐漸走向市場化。
1.4農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持增長
隨著支農(nóng)扶農(nóng)政策的出臺，全國對農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重視程度又上了一個新臺階。同時農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅也隨之大幅度下降，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消使農(nóng)民真正體會到了政策帶來的好處，實現(xiàn)了政策性增產(chǎn)增收。
2加快我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)策略
2.1解放思想，走科技興農(nóng)的道路
為了更好地促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就必須解放思想，應(yīng)以創(chuàng)新的思維方式來應(yīng)對問題?？梢酝ㄟ^實施開放搞活、科技興農(nóng)、結(jié)構(gòu)拉動、占領(lǐng)市場、創(chuàng)造品牌等作為新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方向。同時還應(yīng)以開放的眼光利用一切可以利用的資源優(yōu)勢，積極引進外資，打造農(nóng)業(yè)品牌，搶占國內(nèi)外市場，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高農(nóng)民的人均收入水平。此外，在市場經(jīng)濟的背景下，農(nóng)民單獨經(jīng)營戶在市場中顯得過于弱小，為了使其能夠激烈的市場競爭中擁有生存的能力，必須不斷提高農(nóng)民自身的市場適應(yīng)性，并采取相應(yīng)的措施確保農(nóng)民的利益不受侵害，以此來增強其生產(chǎn)積極性。可利用開辦專業(yè)村等方式，提高當前農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
2.2狠抓特色農(nóng)業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
我國幅員遼闊、地大物博、氣候多樣。全國各地都盛產(chǎn)與當?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，可以說這就是我國農(nóng)業(yè)的基本特色和重要優(yōu)勢?，F(xiàn)如今，交通條件越來越便利，信息也更加通常，如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能擁有自己的特色，不但會使生產(chǎn)效率降低，而且產(chǎn)品也很難找到市場。以我國吉林省為例，其具有十分優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然資源。東部山區(qū)以長白山資源為依托，抓住國家建立中藥材基地的契機，將中藥產(chǎn)業(yè)做大做強，并進一步實現(xiàn)了特產(chǎn)資源的深度開發(fā)和利用，打造出了長白山品牌。中部地區(qū)則主要以糧食作物為依托，尤其是水稻、玉米、大豆等資源優(yōu)勢，并將畜牧業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)則主要利用經(jīng)濟作物的優(yōu)勢，將雜糧雜豆、淡水養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)牧草等不斷發(fā)展為外向型農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其它各省可充分借鑒吉林省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略，以此來推動本省的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
2.3積極培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
中圖分類號:F320.3文獻標識碼:A文章編號:0439-8114(2014)10-2460-04
SWOT Analysis and Countermeasures of Characteristic Cultural Industry Development of Rural Areas in Hebei Province
LIU Li-ying,LU Jian
(Hebei Agricultural University,Baoding071000,Hebei,China)
Abstract: On the basis of the literature analysis, the connotation of the characteristic cultural industry was defined. The rural characteristic cultural industries were analyzed and demonstrated comprehensively and systematicly by SWOT analysis. Moreover, some suggestions and countermeasures on developing cultural industry were put forward in order to solve the “three rural” issues and provide reference for economic development in Hebei province.
Key words: SWOT analysis;special culture;cultural industries;countryside;Hebei province
基金項目:河北省社會科學(xué)基金項目(HB2012WT106)
文化產(chǎn)業(yè)又稱內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),是指為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合,是現(xiàn)代化發(fā)展過程中的一個新興產(chǎn)業(yè),作為整個社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,既有經(jīng)濟屬性也有文化屬性[1]。農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)依托農(nóng)村特色文化資源,以市場為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟效益為中心,以農(nóng)民創(chuàng)作和生產(chǎn)為主體,多采用作坊式生產(chǎn)模式,為社會提供具有農(nóng)村地域特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部分,和城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有同樣重要的地位,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民收入水平提高、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。本研究對河北省農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅進行了詳細的分析,并提出相應(yīng)的對策建議,以期為解決河北省“三農(nóng)”問題及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供參考。
1河北省農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
1.1優(yōu)勢
1.1.1豐富的農(nóng)村文化資源河北省文化資源豐富,是中華文明的發(fā)祥地之一,豐富的文化資源又大多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村中,深厚的文化底蘊和多樣的文化資源為形成農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)提供了堅實的思想基礎(chǔ)和發(fā)展源泉。著眼于文化資源向文化資本轉(zhuǎn)化的路徑,同時兼顧文化特質(zhì),可以將河北地區(qū)適合產(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)村文化資源分為以下五大類:特色農(nóng)業(yè)資源,如順平桃花、滿城草莓、趙縣雪花梨等;特色旅游資源,如張家口草原文化、承德皇家文化、保定清西陵;特色民俗藝術(shù),包括河北梆子、評劇等21個地方劇種,井陘拉花、昌黎地秧歌等130多種地方傳統(tǒng)舞蹈文化;民間工藝文化,包括唐山皮影、武強年畫、蔚縣剪紙等數(shù)十種特色民間工藝文化;紅色文化資源,如西柏坡革命圣地。
1.1.2優(yōu)越的地理位置河北省環(huán)繞首都北京、毗鄰天津,與京津地區(qū)在經(jīng)濟文化發(fā)展方面的“梯度差”使河北省具有接受輻射、借力發(fā)展的獨特優(yōu)勢[2]。包括河北、北京、天津在內(nèi)的環(huán)渤海戰(zhàn)略經(jīng)濟圈,文化產(chǎn)業(yè)單位上萬家,涉及20多個行業(yè),集中了我國80%的影音制作機構(gòu)和人才。利用地緣經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚的人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢,通過大力培育和招商引資等措施,促進河北省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)有強大的輻射和帶動作用,促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟,縮小城鄉(xiāng)差距。
1.1.3農(nóng)民收入水平提高文化產(chǎn)業(yè)不僅具有文化屬性,也具有經(jīng)濟屬性,農(nóng)民收入水平同文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相互促進、相輔相成、密切聯(lián)系的。農(nóng)民收入水平提高會對文化產(chǎn)業(yè)的精神需求更加強烈,促進人力、物力和財力更多地投入到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,帶動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;而文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速可帶動農(nóng)村文化旅游業(yè)、特色飲食業(yè)、特色手工加工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民收入水平。河北省農(nóng)村人均收入水平、文教娛樂用品及服務(wù)支出分別由2005年的3 481.60、130.71元增長到2012年的8 449.60、365.08元,增幅分別為142.69%、179.31%,恩格爾系數(shù)也由41.02%下降到33.12%。隨著農(nóng)村義務(wù)教育的進一步鞏固,新型農(nóng)村合作醫(yī)療機制不斷完善,農(nóng)村社會保障能力逐步增強,為農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了客觀物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)。
1.2劣勢
1.2.1發(fā)展機制不健全首先投融資機制不完善。河北省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小、中小企業(yè)眾多,中小企業(yè)融資難問題普遍。文化產(chǎn)業(yè)項目綜合性強,工程量大,資金需求量大,由于缺乏專項資金投入,致使特色文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展舉步維艱[3]。文化產(chǎn)業(yè)是新興行業(yè),農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級階段,發(fā)展前景預(yù)期遠不如城市文化產(chǎn)業(yè),投資者不愿冒風險;企業(yè)又以中小企業(yè)為主,市場經(jīng)營風險大,降低了銀行的貸款意愿,加大了企業(yè)貸款難度,農(nóng)村文化企業(yè)投融資面臨困境。其次市場運行機制不健全。農(nóng)村小農(nóng)意識還比較嚴重,偏重眼前利益,市場化程度低,尚未形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化市場發(fā)展格局;文化產(chǎn)業(yè)正處于起步階段,還未引起政府的重視,仍以文化事業(yè)發(fā)展形式進行,相關(guān)管理部門、機構(gòu)不健全,缺乏對市場的有效監(jiān)督機制和相應(yīng)的法律政策。
1.2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、人才缺乏傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品比重偏大,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2013年河北省三次產(chǎn)業(yè)的貢獻率依次為12.0%、52.7%、35.3%,雖然同1994年三次產(chǎn)業(yè)貢獻率(15.1%、55.8%、29.1%)相比,農(nóng)業(yè)的貢獻率下降,第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率仍為主導(dǎo),第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率有所提高,但是增幅很小,同發(fā)達國家60%~70%的比例仍有很大差距。同時缺乏高素質(zhì)的綜合人才,對農(nóng)村文化的傳承和保護不夠,德藝雙馨的民俗藝術(shù)家、民間工藝技術(shù)缺乏繼承人,導(dǎo)致文化人才斷層;農(nóng)村工作環(huán)境不及城市,大學(xué)生不愿回農(nóng)村工作,造成既懂管理、又懂營銷的高素質(zhì)人才流失;農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人短缺也是造成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的重要原因;國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)思想重視不夠,地方設(shè)立的傳統(tǒng)文化技術(shù)學(xué)校只重視文化藝術(shù)技術(shù)的培養(yǎng),缺乏對學(xué)生傳統(tǒng)文化藝術(shù)內(nèi)涵的思想教育。
1.2.3文化園區(qū)、集聚區(qū)亟待完善河北省有70個文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大多數(shù)集聚區(qū)缺乏完整的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理,特色不夠顯著,造成文化資源浪費,最后因“有園無業(yè)”變成產(chǎn)品的展覽園或文化博物館。園區(qū)專業(yè)人才的缺乏,咨詢機構(gòu)、服務(wù)部門、金融中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等為文化企業(yè)進入、初步形成、發(fā)展和完善的一條龍服務(wù)機構(gòu)缺乏,都制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不利于文化集聚區(qū)的長期發(fā)展。集聚區(qū)帶來的交易成本降低等經(jīng)濟優(yōu)勢,如果不能與區(qū)域特色文化相容,并產(chǎn)生文化黏性,則沒有任何意義[4]。政府通過優(yōu)惠政策吸引文化企業(yè)在一定區(qū)域集聚,是區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的初始動力,要使其持續(xù)發(fā)展,園區(qū)內(nèi)部管理很重要,如果管理不善、不遵循市場規(guī)律,那么,這種集聚只是一種空殼[5]。
1.2.4農(nóng)村文化消費支出比重低市場需求是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要素,不僅影響著產(chǎn)業(yè)資源的配置方式,還影響著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。河北省文化消費水平總體偏低,農(nóng)村文化消費水平低于城市。2005-2011年農(nóng)村文教娛樂消費支出比重年均7.22%,小于城鎮(zhèn)文教娛樂消費支出(10.71%);全國農(nóng)村及城鎮(zhèn)文教娛樂消費支出年比重分別為9.57%、12.85%,河北省農(nóng)村和城市文教娛樂消費支出年比重為7.22%、10.71%,均落后于全國文化消費水平。
1.3機遇
1.3.1產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境優(yōu)勢河北省先后出臺《河北省文化大省規(guī)劃綱要(2010-2015年)》、《河北省關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的實施意見》以及《關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等,為繁榮農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。政府完善縣域特色文化產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,突出抓一批以蔚縣、曲陽、武強、平泉、北戴河、豐寧、雙灤等為代表的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣(區(qū)),按照“企業(yè)帶基地,基地連農(nóng)戶,農(nóng)工貿(mào)結(jié)合”的思路,積極推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護成為產(chǎn)業(yè),實施產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略,樹立一批縣域文化發(fā)展典型。最后,河北省政府每年評選出“三個十”,即十個文化特色縣、十個特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及十個特色文化重點項目,更有力地促進了河北省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.3.2農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有經(jīng)驗可循河北省部分農(nóng)村積極地探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,為其他農(nóng)村充分挖掘自身特色文化資源,結(jié)合實際情況開發(fā)出適合自己的特色農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供了經(jīng)驗借鑒。蔚縣剪紙是河北省特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功典型,被稱為“蔚縣模式”,其2012年剪紙產(chǎn)值達5.1億元,占全縣GDP的6.4%,初步形成“展示-營銷-基地-培訓(xùn)”一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條,成為蔚縣新的支柱性產(chǎn)業(yè)。蔚縣剪紙文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展說明,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承要積極通過市場化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化途徑推動技術(shù)創(chuàng)新,走特色發(fā)展的道路,在技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新的同時積極推動產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。堅持由分散的小作坊逐漸走向規(guī)?；?、連鎖化生產(chǎn)經(jīng)營,由店面銷售走向網(wǎng)上營銷,由單純的實體集聚走向有著巨大潛在消費市場的無形集聚的道路。河北省推廣蔚縣經(jīng)驗,將引導(dǎo)各地深入挖掘當?shù)乜蓸I(yè)開發(fā)的特色文化資源,發(fā)展各具特色的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),重點培育曲陽石雕、館陶黑陶、衡水內(nèi)畫、蔚縣剪紙等民間工藝地域性產(chǎn)業(yè)基地。
1.4威脅
1.4.1城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡長期以來,由于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期存在等因素,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,農(nóng)村豐富的文化資源沒有得到合理開發(fā)和利用,農(nóng)村居民人均文化消費水平較低。2011年河北省居民消費平均水平為9 551元,而農(nóng)村居民消費水平僅為4 893元,與城鎮(zhèn)居民消費水平15 331元相比差距甚遠,城鄉(xiāng)消費水平比為3.133∶1,城鎮(zhèn)居民消費水平遠遠高于農(nóng)村居民。 1.4.2其他文化大省的威脅河北省文化資源豐富,是名符其實的文化大省,近年來河北省政府重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2004-2011年,河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達30%,比全省GDP年均增速高出20個百分點,比第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高出15個百分點。但河北省文化產(chǎn)業(yè)起步晚于北京、上海、廣州、湖南等文化強省,文化產(chǎn)業(yè)對河北省經(jīng)濟增長的貢獻率達到3.3%,未真正成為河北省的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),與北京、上海、湖南、浙江等省的文化產(chǎn)業(yè)貢獻率(6%~12%)差距還很大。
2河北省農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
2.1建立“雙軌制”投融資機制
建立以“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、民營資本注入、引進外資”的多元化、多層次、多渠道的投融資機制,積極利用政府和市場并行的“雙軌制”投融資機制解決農(nóng)民資金短缺、中小企業(yè)融資難融資貴的困境。加快建立民營中小銀行的步伐。商業(yè)銀行從基層撤出后,廣大的縣域農(nóng)村只剩下農(nóng)村信用社這一單一的金融機構(gòu),加之農(nóng)村信用社普遍存在經(jīng)營效益不高、資金流動性差的問題,致使相關(guān)地區(qū)的中小文化企業(yè)處于無法獲得金融支持的困難境地。因此,在依托現(xiàn)有商業(yè)銀行解決中小企業(yè)融資的同時,應(yīng)逐步創(chuàng)造條件并適當放松金融機構(gòu)準入機制,加快建立中小企業(yè)融資機構(gòu)的步伐。建立商業(yè)性中小企業(yè)銀行,可由城市合作銀行或城鄉(xiāng)信用合作社聯(lián)合改制而來,充分發(fā)揮這些地方性金融機構(gòu)對當?shù)亟?jīng)濟情況比較熟悉的優(yōu)勢,建立村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等金融專營機構(gòu),為中小企業(yè)服務(wù)。
2.2充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動作用
文化產(chǎn)業(yè)具有較強的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性,可以和其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以改變農(nóng)村傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府引導(dǎo)開發(fā)農(nóng)村特色文化資源,將農(nóng)業(yè)資源同文化資源相結(jié)合,利用當?shù)靥厣匀伙L光、歷史文化、民族風味飲食、民族服飾等資源,開發(fā)休閑旅游服務(wù)業(yè),促進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級;同時可以引導(dǎo)部分農(nóng)民從土地中解脫出來,從事服務(wù)、餐飲、民俗工藝品加工等第三產(chǎn)業(yè),一定程度解決了農(nóng)村剩余勞動力問題,提高農(nóng)民收入水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。人才是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,是特色文化產(chǎn)業(yè)興旺繁榮的重要保證。首先,應(yīng)加強農(nóng)民文化知識的培養(yǎng),提高農(nóng)民文化素養(yǎng),培養(yǎng)新型農(nóng)民;著力培養(yǎng)農(nóng)村群眾文化工作者、民間藝人、專業(yè)文化工作者、綜合執(zhí)法管理人員等多支文化隊伍,加速培養(yǎng)農(nóng)村文化人才的創(chuàng)新能力;制定吸引高校人才的優(yōu)惠政策和定向培養(yǎng)計劃,充分利用河北省高校人才優(yōu)勢,為縣域及廣大農(nóng)村輸送文化專業(yè)人才,加大地方性文化手工藝制品技術(shù)院校的財政支持力度,在培養(yǎng)文化技術(shù)傳承人的同時,進行中華五千年傳統(tǒng)思想文化教育,提高學(xué)生文化素質(zhì)和文化內(nèi)涵。
2.3完善實體集聚,打造無形集聚
完善實體集聚區(qū)的建設(shè)需要依托各個歷史文化街區(qū)、古鎮(zhèn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等當?shù)靥厣幕Y源,打造各具特色的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自身優(yōu)勢,建立主題鮮明、各具特色的園區(qū)、基地,逐步形成以地域文化為依托,集文化旅游、休閑娛樂、商業(yè)服務(wù)等多功能為一體的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。同時,區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)要滿足不同人的精神需求,因地制宜,依托本地獨特的資源稟賦將文化產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品(服務(wù))個性化、差異化[6]。打造園區(qū)無形集聚新模式則要求完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),實現(xiàn)園區(qū)集聚不僅可以是實體形式的集聚,還可以形成無形集聚,如逐步實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)集聚”,不僅可以簡化企業(yè)入駐園區(qū)繁瑣的手續(xù),降低企業(yè)經(jīng)營成本,還可以打破時空的限制,擴大文化企業(yè)的交流范圍。
2.4繁榮文化市場,促進文化消費
政府應(yīng)重點抓好以下三點:一是完善農(nóng)村服務(wù)體系。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),建立圖書館、體育館、博物館、電影院等,豐富農(nóng)村文化消費,并完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,積極開展電子營銷網(wǎng)絡(luò)服務(wù),拓展銷售渠道。第二,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)適合不同消費者的特色文化產(chǎn)品,以適應(yīng)農(nóng)村和城市消費水平差異和消費形式多樣的特點。第三,積極引進特色文化重點項目。打造特色文化項目,不僅有利于提升農(nóng)村文化形象,還能提高農(nóng)村的吸引力,促進旅游業(yè)、餐飲業(yè)、民俗演藝業(yè)的發(fā)展[7]。
2.5實施文化產(chǎn)業(yè)“死”-“活”-“動”戰(zhàn)略
政府應(yīng)將農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中,注重結(jié)合農(nóng)村本地實際,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村文化資源優(yōu)勢。開發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)時應(yīng)深入了解當?shù)靥厣幕Y源,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行定位,積極借鑒典型示范區(qū)的發(fā)展模式和經(jīng)驗,充分挖掘各地文化內(nèi)涵,將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)由“死”到“活”的轉(zhuǎn)變。同時,加強區(qū)域間的文化交流與合作,使各種資源能夠在區(qū)域之間流動,促進區(qū)域間的資源共享和優(yōu)勢互補,充分享有比較優(yōu)勢帶來的溢出效應(yīng)[8],形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批龍頭企業(yè),培育一批競爭主體,真正實現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)由“活”到“動”的轉(zhuǎn)變。
3小結(jié)
河北省農(nóng)村具有特色文化資源稟賦、區(qū)域優(yōu)勢和政策優(yōu)勢明顯。應(yīng)對農(nóng)村文化資源開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進行積極地探索和實踐,走特色發(fā)展道路,真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,極大地發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的文化和經(jīng)濟兩種屬性。發(fā)展河北省農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)需要政府提供資金、技術(shù)的支持,完善投融資機制;進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將文化同商業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,開發(fā)新的經(jīng)濟發(fā)展模式;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進河北省整體文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;完善農(nóng)村服務(wù)體系,改善農(nóng)村文化消費環(huán)境。堅持走農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,使河北省逐漸從文化大省轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘡娛 ?/p>
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1影響因素
研究內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基本發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古特色經(jīng)濟受到多種因素影響，形成了特殊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境。從社會發(fā)展情況看，在全面推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了適當?shù)母脑?，當?shù)卣e極探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，并且在政策支農(nóng)和政策惠農(nóng)方面做出了適當?shù)呐?。同時，在國家的帶領(lǐng)下，內(nèi)蒙古地區(qū)加快了分層次推進主體功能區(qū)建設(shè)的步伐，一定程度上為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了相應(yīng)的技術(shù)支持，促使高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)方面得到了廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力明顯提升，多功能性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)體系成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的主要發(fā)展目標。此外，在內(nèi)蒙古地區(qū)全面推進特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的過程中，也高度重視質(zhì)量安全和制度創(chuàng)新，并且對地區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源進行充分的挖掘，力求能夠充分彰顯出特色區(qū)位優(yōu)勢，為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)提供良好的支持和保障。這些實踐探索在一定程度上為內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的支撐，對特色經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響。但是需要注意的是，在內(nèi)蒙古地區(qū)探索特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的過程中，也存在明顯的消極影響因素，如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題仍然相對較為明顯，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的實踐探索中面臨著來自國家生態(tài)安全、糧食安全的雙重壓力，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制受到一定的限制，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不夠完善，無法實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工和利用效率偏低，再加上水資源短缺和難以實現(xiàn)優(yōu)化利用等問題的限制，導(dǎo)致當前內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展效果并不理想，還需要針對特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)進行深入的探究。
2構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢
內(nèi)蒙古地區(qū)在構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢主要從自然優(yōu)勢和社會優(yōu)勢方面得到適當?shù)捏w現(xiàn)。首先從自然優(yōu)勢方面看，內(nèi)蒙古地區(qū)疆域遼闊，地理環(huán)境復(fù)雜，具有適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣候環(huán)境，能夠為特色農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供有效的支撐。草場面積8666.7萬hm2，并且其中可利用土地面積占比相對較高，為6818.0萬hm2，土地類型也多種多樣，如高原、平原、丘陵和山地等，能夠支撐多種不同模式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)。內(nèi)蒙古地區(qū)地處中溫帶，具有雨熱同期的氣候特點，能夠為地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供有效的支持。從社會區(qū)位優(yōu)勢角度進行分析，內(nèi)蒙古地區(qū)當前經(jīng)濟整體發(fā)展水平還相對較低，因此具有勞動力成本低廉的優(yōu)勢，在工業(yè)不發(fā)達的情況下，環(huán)境污染也相對較少，能夠為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段內(nèi)蒙古地區(qū)在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，仍然使用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，農(nóng)藥、化肥等使用率都偏低，環(huán)境污染程度小，并且在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平偏低的情況下，當?shù)匦纬闪舜罅康膭趧恿Y源，勞動力成本較低，能夠為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)建提供相應(yīng)的勞動力保障，進而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體建設(shè)和發(fā)展水平。
3發(fā)展模式
內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)特色資源相對較為豐富，在對地區(qū)實際情況進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，可以選擇多種不同類型的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，增強發(fā)展的科學(xué)性和有效性，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)提供有效支撐。下面對4種不同的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式進行分析，力求能夠為內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)開發(fā)提供有價值的參考。
3.1精品農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
精品農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的主要特色是將特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟打造成為全新的系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)工程，并且在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)上促進市場農(nóng)業(yè)高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，力求能夠形成品牌效應(yīng)，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。結(jié)合內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，能夠看出蒙牛、鄂爾多斯、草原興發(fā)和鹿王等多個知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的形成就是精品模式作用下的結(jié)果，能在創(chuàng)造我國北方綠色食品方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用［1］。
3.2高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也是特色農(nóng)業(yè)方面的重要表現(xiàn)形式，在內(nèi)蒙古地區(qū)探索特色農(nóng)業(yè)模式的過程中，立足于各盟市旗縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在對國內(nèi)外市場進行全面分析的基礎(chǔ)上，按照市場需求開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的全新規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展模式。借助高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的構(gòu)建，能夠促進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平的全面提升，在農(nóng)業(yè)建設(shè)功能得到全面開發(fā)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也會得到適當延長，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提升會產(chǎn)生重要的影響。在系統(tǒng)分析當前內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)可以將高效農(nóng)業(yè)體系的構(gòu)建集中在肉蛋奶、葡萄和蘋果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，進而打造名牌產(chǎn)品，搶占市場份額。
3.3科技農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
科技農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的主要特色是借助科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的廣泛應(yīng)用，嘗試打造高效節(jié)約、環(huán)境友好型的社會，開發(fā)多樣化的農(nóng)業(yè)功能，并積極推進農(nóng)業(yè)制度改革，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式進行全面優(yōu)化創(chuàng)新，爭取在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)對設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)模式的開發(fā)，在充分利用內(nèi)蒙古地區(qū)特色資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)取得理想的發(fā)展成效。在實際發(fā)展過程中，可以加強內(nèi)蒙古地區(qū)和東北地區(qū)、陜西秦嶺地區(qū)的聯(lián)系，打造中蒙藥和生物工程技術(shù)基地，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保在先進技術(shù)的支持和引領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能夠取得更為顯著的發(fā)展成果。
3.4綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
在我國全面推進生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也成為內(nèi)蒙古地區(qū)在打造特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過程中的主要選擇，在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的影響下，當?shù)卣块T不僅要致力于綠色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，并且在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的同時也要注意對生態(tài)環(huán)境的保護，爭取能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，為市場提供高質(zhì)量、無公害的農(nóng)產(chǎn)品［2］。現(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)無公害種植和養(yǎng)殖方面，內(nèi)蒙古已經(jīng)做出了一定的實踐和探索，借助綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的構(gòu)建，在市場上形成了特色優(yōu)勢，對農(nóng)產(chǎn)品的合理化銷售產(chǎn)生了相應(yīng)的積極影響。
4發(fā)展措施
在對內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展進行全面分析的基礎(chǔ)上，在新時期社會背景下，加快特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展進程，還應(yīng)該結(jié)合各地區(qū)的實際情況，加強對優(yōu)化措施的探索，有效促進內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，從而在新時期創(chuàng)造更大的經(jīng)濟社會效益。
4.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強發(fā)展規(guī)范性
內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不僅是理論研究界重點關(guān)注的問題，并且也是需要反復(fù)實踐驗證的問題，因此要想促進各項特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展措施的落實，就應(yīng)該發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保在建設(shè)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化發(fā)展［3］。只有發(fā)揮政府組織領(lǐng)導(dǎo)部門的宏觀調(diào)控、政策導(dǎo)向等作用，才能夠促使內(nèi)蒙古地區(qū)各個盟市旗縣都能參與到特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和開發(fā)活動中，推動內(nèi)蒙古地區(qū)全面探索現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展道路。同時，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，還能夠?qū)Ω鞯貐^(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展資源優(yōu)勢等進行科學(xué)的評價，進而制定合理的規(guī)劃方案，督促各盟市旗縣在經(jīng)濟建設(shè)方面付諸實踐，確保資源的優(yōu)化配置，為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展提供有效的支撐，爭取能夠創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟社會效益。
4.2引入先進技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和高新技術(shù)在特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)方面的廣泛應(yīng)用，是改善內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)狀，促進整體經(jīng)濟建設(shè)水平全面提升的重要保障。因此，在內(nèi)蒙古地區(qū)探索特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，應(yīng)該將科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用作為依托，著眼于內(nèi)涵式發(fā)展，不斷嘗試將最新的科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)實踐中，確保能夠優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售的整合，進而在促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上，增強特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的科學(xué)性和合理性，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升和管理模式的系統(tǒng)優(yōu)化提供有效的支持和保障。在全面推進科技研發(fā)并引入先進技術(shù)的情況下，內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)才能夠獲得良好的技術(shù)支持，從而在新時期取得理想發(fā)展成效［4］。
4.3優(yōu)化服務(wù)體系，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)
服務(wù)體系的構(gòu)建在特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)方面發(fā)揮重要的保障作用。在結(jié)合內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)實際情況，對服務(wù)體系進行優(yōu)化創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，要從多角度為特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的構(gòu)建創(chuàng)造條件，進而加快特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的進程。一方面，可以積極探索高效率現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建，對農(nóng)產(chǎn)品市場物流體系進行完善，探索電子配送體系和電子商務(wù)體系，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品銷售的有效拓展。另一方面，要認識到培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的重要性，并借助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的構(gòu)建，對農(nóng)業(yè)服務(wù)模式進行創(chuàng)新，爭取能夠打造三位一體的聯(lián)合服務(wù)模式，實現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的整合應(yīng)用。
4.4扶持經(jīng)濟主體，發(fā)揮帶動作用
一般來說，我們將人們在某些設(shè)定的區(qū)域之內(nèi)，根據(jù)市場的實際需求，借助某些特定的農(nóng)業(yè)資源，獲得高質(zhì)量、高經(jīng)濟附加值以及具有絕對特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并且將這種特色發(fā)展壯大，具有一定的規(guī)模的高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)象稱之為特色農(nóng)業(yè)。具體來說，該種農(nóng)業(yè)發(fā)展形式主要包含了下列幾點內(nèi)容：第一，在進行農(nóng)業(yè)特色定位時必須充分考慮當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源特色，設(shè)定具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，進而使當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源得到充分利用；第二，根據(jù)市場的實際需求，生產(chǎn)市場需求的特色農(nóng)產(chǎn)品；第三，所建設(shè)的特色農(nóng)業(yè)必須具備一定的規(guī)模性，并且所生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是高品質(zhì)、高效率的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。只有嚴格遵循上述發(fā)展規(guī)律才能夠具備一定的社會發(fā)展前景，并且經(jīng)過相關(guān)的國家部門幫扶和培養(yǎng)發(fā)展成為當?shù)氐闹鲗?dǎo)性產(chǎn)業(yè)，從而有效推動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。
2.特色農(nóng)業(yè)的特征
特色農(nóng)業(yè)具有下列幾種特性：第一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本方式有別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，該種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式能夠?qū)數(shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源、人文特色、歷史價值進行綜合，并且將這些資源所能發(fā)揮的效能最大化。最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品單價增值促進農(nóng)民增收的基本目的；第二，特色化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的發(fā)展方向更為明確。我們實行特色化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的主要目的是實現(xiàn)所獲得的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有別于普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使農(nóng)產(chǎn)品的附加值上升到一個較高的層面，也正是出于這一原因，使得特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本明顯高于普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，若最終獲得的產(chǎn)品難以滿足市場的實際需求，那么，進行特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民的基本利益將會受到較大的損害[2]。基于上述分析，我們得知，特色農(nóng)業(yè)的目的性更為明確，市場指向更加準確，與市場之間所產(chǎn)生的聯(lián)系更為密切。
二、新時期發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要意義
長期以來，限制我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素在于農(nóng)業(yè)人口基數(shù)過大，人均耕地生產(chǎn)面積較小。然而，我國地域廣闊，某些區(qū)域的資源極為豐富，這些資源的存在也為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了基本的資源基礎(chǔ)和廣闊的市場基礎(chǔ)。在新的歷史時期下，我們應(yīng)當根據(jù)市場的基本需求以及當?shù)氐馁Y源，積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，加快基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)民收入的不斷增加。對于加快我國小康社會的建立，提升區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平，加快農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重大的戰(zhàn)略意義。特色化的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式能夠加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本速度，提升農(nóng)民的基本收入，保證農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟穩(wěn)定，對于加快我國的小康社會建設(shè)也有著極為重要的促進作用。
三、現(xiàn)階段特色農(nóng)業(yè)發(fā)展原則
1.充分發(fā)揮地區(qū)的優(yōu)勢資源
在特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建造過程中應(yīng)當充分考慮當?shù)氐淖匀毁Y源特色，基本生產(chǎn)條件，相應(yīng)的市場環(huán)境和自身具備的資金數(shù)量和技術(shù)支持等多個方面因素的影響，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對于具有一定競爭力和技術(shù)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展，使其盡快具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而產(chǎn)生一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。另一方面來說，只有根據(jù)本地區(qū)基本的發(fā)展優(yōu)勢，制定相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)才能夠使本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具備一定的地域特色。從而在全國范圍之內(nèi)可以產(chǎn)生各種具備基本特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，盡可能的減少和避免各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生方式和農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.以可持續(xù)發(fā)展的原則進行農(nóng)業(yè)開發(fā)
同時注重農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；⑶覍r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模進行適度的控制，在保證農(nóng)產(chǎn)品獨特性的同時還應(yīng)當盡可能保證產(chǎn)品的基本質(zhì)量。通過對生產(chǎn)規(guī)模的控制能夠有效降低生產(chǎn)的基本成本投入，提升產(chǎn)品的市場競爭力，然而，過度的規(guī)模擴大極有可能造成產(chǎn)品基本特性的消失，最終使產(chǎn)品失去應(yīng)有的市場競爭力[3]。所以說，在實際的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)當堅持可持續(xù)發(fā)展的基本原則，保證生態(tài)的基本平衡，最終實現(xiàn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.特色農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)滿足市場的基本需求
對于特色農(nóng)業(yè)來說，在實際的發(fā)展過程中應(yīng)當在考慮當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，還要充分考慮到實際的市場需求，生產(chǎn)出市場實際需求的產(chǎn)品。在滿足當前的國內(nèi)市場需求的同時還應(yīng)當積極的開拓國外市場。滿足企業(yè)當前發(fā)展的基本需求的同時還要切實滿足企業(yè)未來的發(fā)展需求。對于在國內(nèi)和國際市場占有較大份額的優(yōu)勢產(chǎn)品應(yīng)當進行重點發(fā)展。在實際的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展過程中，應(yīng)當充分迎合市場的基本需求，迎合市場的多樣化需求，盡量滿足優(yōu)質(zhì)化的市場消費需求。
四、運用特色農(nóng)業(yè)推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的路徑
1.完善和落實農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
由于建立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式將會直接影響到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，因此所進行的規(guī)劃必須具有較強的科學(xué)性。在實際的農(nóng)業(yè)規(guī)劃過程中應(yīng)當按照以下幾點進行：第一，所選擇的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)必須具備較強的特色興，所選定的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當是以各種類別的自然資源為基礎(chǔ)，而市場的基本需求則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向，所有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須滿足事物發(fā)展的自然規(guī)律，更應(yīng)當尊重農(nóng)民群眾的基本意愿。第二，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場風險的分析，之所以將其稱之為特色農(nóng)業(yè)是因為其具有較強的區(qū)域性和特定性，而其中所蘊含的風險將會更加突出，因此相關(guān)的決策人員更應(yīng)當充分把握特色農(nóng)業(yè)的基本發(fā)展方向，對特色農(nóng)業(yè)做出更為準確的產(chǎn)品定位。只有清晰準確的目標定位才能夠?qū)⑻厣r(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，進而有效推動我國的特色農(nóng)業(yè)向著全新的方向去發(fā)展。
2.進行特色農(nóng)業(yè)融資方式的拓展
進行特色農(nóng)業(yè)發(fā)展必須有基本的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)的技術(shù)研發(fā)和推廣以及農(nóng)民的培養(yǎng)和標準化的管理等多個方面的支持，更需要大量的資金作為工作開展的基本支撐。當前來說，資金的短缺正是限制特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，而面對這一問題，我們應(yīng)當通過多種方式進行資金籌集，第一，加快和完善政府部門的資金投入和支持制度的建立和完善；第二，加快稅收政策的改革，以稅收減免和特定項目投資補貼的形式激發(fā)民間資本進行特色農(nóng)業(yè)投資的基本熱情，如此一來，能夠引進多方資金，使農(nóng)業(yè)金融市場更為壯大；第三，促進各大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的交流和開發(fā)，并且以工商聯(lián)盟的方式推動特色農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，通過上述辦法能夠在財政資金短缺的情況下，以其他的融資方式來解決特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對于資金的基本需求將會是未來特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。
3.建立健全化農(nóng)產(chǎn)品市場銷售制度
目前工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，實際經(jīng)濟效益比農(nóng)業(yè)產(chǎn)品高，主要是因為工業(yè)企業(yè)有完善的市場銷售制度，從而提高市場經(jīng)濟效益。而在經(jīng)濟發(fā)展迅速的時代，市場買方也愈加發(fā)達，市場銷售對于工業(yè)以及農(nóng)業(yè)等的發(fā)展起著重大的作用?；诖耍瑸榱颂岣咿r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售額以及經(jīng)濟效益，應(yīng)該建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場銷售制度，完善市場影響體系[4]。首先，應(yīng)該利用市場差異以及產(chǎn)品特性進行農(nóng)產(chǎn)品高端市場開發(fā)。市場差異化能有效提高產(chǎn)品在市場的競爭優(yōu)勢。特色產(chǎn)品應(yīng)該具有市場差異性，符合特色市場銷售基本要求。最主要是采用先進的產(chǎn)品技術(shù)從而開發(fā)更多綠色食品。其次，對特色農(nóng)產(chǎn)品市場進行考察，然后在進行合適的價格定位。而特色農(nóng)產(chǎn)品于其他農(nóng)產(chǎn)品存在著較大的差異性，可替代性較小，因此市場其他跟隨者很難效仿，根據(jù)上述特色農(nóng)產(chǎn)品特征，對其進行價格定位時，可是適當采用高價化的方式，消費人群主要為大中城市中高端人士。而市場銷售的渠道也應(yīng)該符合大中城市的基本要求，可以在超市，大型商場以及專賣店等大型服務(wù)場所進行銷售。
4.合理利用地域優(yōu)勢開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品
對于特色農(nóng)業(yè)來說，創(chuàng)造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌無疑是其快速發(fā)展的重要途徑，產(chǎn)品品牌促進特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，是產(chǎn)品差異化的基本條件，能有效提高農(nóng)產(chǎn)品市場效益。根據(jù)市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今多數(shù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為小戶以及散戶等，沒有形成系統(tǒng)的市場銷售體系，缺乏完善的市場制度管理，不利于特色農(nóng)產(chǎn)品長久穩(wěn)定發(fā)展。雖然在一定程度上來說，產(chǎn)品品質(zhì)已經(jīng)符合市場要求，但是不利于特色農(nóng)產(chǎn)品的市場價格管理控制，從而導(dǎo)致特色農(nóng)產(chǎn)品受到市場的影響，并且對特色農(nóng)產(chǎn)品的長久發(fā)展起著阻礙的作用?；谏鲜龇治?，為了開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品特色市場，應(yīng)該提升農(nóng)產(chǎn)品特色品牌影響力，以產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)，從而在產(chǎn)品品牌的影響下不斷提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，從而提升特色農(nóng)產(chǎn)品的市場效益，進一步開發(fā)國際和國內(nèi)市場，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力，從而促進特色農(nóng)業(yè)的長久穩(wěn)定的發(fā)展。
2.功能區(qū)規(guī)劃
在功能區(qū)的分布上，要充分考慮當?shù)氐拿耧L民俗，原住民的認可度是農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)得以建設(shè)的基礎(chǔ)。同時，明確若干的功能區(qū)，如景觀設(shè)計、核心區(qū)劃定、產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)、示范區(qū)位置等。這些規(guī)劃的影響因素包括現(xiàn)有的地勢特點、建設(shè)布局、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度等。突出特色、體現(xiàn)重點，科學(xué)協(xié)調(diào)地確定當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)揮的功能和影響。
3.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
從產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃和引進上看，農(nóng)業(yè)休閑體驗項目與農(nóng)業(yè)高新項目數(shù)應(yīng)成為主導(dǎo);從預(yù)期產(chǎn)值來看，農(nóng)業(yè)高新項目的產(chǎn)值將會高于休閑體驗項目的產(chǎn)值。應(yīng)與相關(guān)部門簽好相關(guān)協(xié)議，如完善初級的基礎(chǔ)設(shè)施，并在政策上相應(yīng)幫扶，雙方還簽訂農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)議，承諾共同保護和開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，共建美麗農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。同時，形成若干個代表性企業(yè)，打造新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出農(nóng)業(yè)體驗項目與農(nóng)業(yè)高新項目的優(yōu)勢。
4.運行模式規(guī)劃
中圖分類號：F327；F592.7文獻標志碼：BDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.08.052
1休閑農(nóng)業(yè)的相關(guān)概念界定
休閑農(nóng)業(yè)的概念最早在《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》一書中提出。經(jīng)過多年的發(fā)展，國內(nèi)學(xué)者從多角度研究休閑農(nóng)業(yè)，已形成了表述不一的各種概念。綜合來看，休閑農(nóng)業(yè)是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，經(jīng)營者依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)，集休閑、觀光、科普、示范、旅游于一體的新型產(chǎn)業(yè)，達到讓消費者參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技文化知識，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵與外延的充實擴展[1]。
2休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展能力評價指標體系
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力來自于所在地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，以及鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的經(jīng)營管理能力和地區(qū)的資源、生態(tài)、社會的可持續(xù)發(fā)展能力[2]。為此，利用層次分析法、1～9標度法，確定相應(yīng)指標權(quán)重，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展能力評價指標體系。如圖1所示。
以保定市休閑農(nóng)業(yè)為評估對象，在評估過程中指標的數(shù)據(jù)主要來源于2009—2016年《保定市統(tǒng)計年鑒》、保定市信息統(tǒng)計網(wǎng)站等。為了確保評估的準確性以及可操作性，對于搜集不到的數(shù)據(jù)，采取了選用該指標相鄰兩年的平均值。同時，為了便于計算，對各項指標數(shù)據(jù)采取了無量綱化處理。令Yit=Cit/Ci0，其中Yit為該指標第t年的數(shù)值，Cit與Ci0分別為該指標第t年和基年的統(tǒng)計數(shù)值。
根據(jù)各個年度該指標的數(shù)據(jù)值以及各指標的權(quán)重，計算指標的綜合評價得分。計算公式為：
Zt=∑Wi×Yit（1）
其中，Wi為要素層各指標的權(quán)重，Yit為要素層各指標在第t年的數(shù)值，Zt為第t年指標層各指標的綜合評價得分值。如果Zt+1≥Zt，則表明該地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)具有發(fā)展?jié)摿?，反之則不然。保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展程度評價結(jié)果如表1所示。
3提升保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平對策建議
根據(jù)上述分析結(jié)果，鑒于保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ蛩氐亩鄻踊?，明顯看出保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)居民旅游收入普遍提升，而交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善也為保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ奶嵘峁┝吮Ｕ稀榇?，綜合考慮保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，針對提升保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿μ岢鲆韵陆ㄗh。
1）加強行業(yè)指導(dǎo)，提高管理水平。完善休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組建市級休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會，完成與北京、天津休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會對接。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)營銷模式，利用網(wǎng)站、雜志、電視、微博及微信公眾號等多種渠道宣傳保定休閑農(nóng)業(yè)?；I劃和舉辦農(nóng)事節(jié)慶活動，提升保定市休閑農(nóng)業(yè)的知名度。
2）合理開發(fā)資源，注重內(nèi)涵建設(shè)。地理位置和自然條件的優(yōu)勢，保定市擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源。為此，要將其與休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村風情，強化特色創(chuàng)意，培育知名品牌，完善服務(wù)體系建設(shè)，打造一批主題鮮明、特色突出的休閑農(nóng)業(yè)示范點。
3）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。立足保定市特色和現(xiàn)有資源，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提供農(nóng)事體驗、度假休閑服務(wù)。鼓勵多種經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)精品路線，推動產(chǎn)業(yè)集聚。
參考文獻：
2010年寧南山區(qū)八縣地區(qū)生產(chǎn)總值共計181億元，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)總值分別占地區(qū)生產(chǎn)總值的27．3％，26．7％，45．9％。農(nóng)業(yè)在寧南山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中處于重要地位，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值63．3億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的62．3％，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人均耕地面積僅為0．28hm2，且川地和梯田面積僅占耕地總面積的47％。盡管近幾年來決策部門一直在強調(diào)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，但從農(nóng)作物播種面積統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，寧南山區(qū)的農(nóng)業(yè)格局并未發(fā)生很大改變，糧食作物在農(nóng)業(yè)中仍占據(jù)主要地位，糧食播種面積占耕地總面積的比重大，但優(yōu)質(zhì)糧食作物在糧食作物中的比重低。如2009年稻谷與小麥等基本糧食作物產(chǎn)量為330260t，僅占糧食作物總產(chǎn)量的12．6％（表1）。此外，糧食作物的產(chǎn)出水平也較低。寧南山區(qū)的人均糧食產(chǎn)量約為621kg，其中人均小麥和稻谷產(chǎn)量僅為113kg，遠低于寧夏全區(qū)及全國平均水平。糧食作物經(jīng)營缺乏足夠的發(fā)展空間，未來寧南山區(qū)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須提出新思路和突破點。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，特色農(nóng)業(yè)能夠更好地發(fā)揮區(qū)域資源的比較優(yōu)勢，但目前寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，特色作物播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重還比較低，2010年僅約為37％，且經(jīng)營規(guī)模的增長還存在波動（圖1）。特色農(nóng)業(yè)在寧南山區(qū)的發(fā)展同樣受到脆弱的生態(tài)環(huán)境和巨大的土地人口壓力的制約，且由于當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)缺乏足夠的經(jīng)驗，使得特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營門檻高、風險大，導(dǎo)致當前特色農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，迫切需要綜合穩(wěn)定的發(fā)展模式的指導(dǎo)。未來寧南山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)依然具有很大的潛力和很強的緊迫性。
1．2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的資源條件分析
寧南山區(qū)生態(tài)脆弱，但具有豐富的特色農(nóng)作物資源，同寧夏其他地區(qū)相比，寧南山區(qū)發(fā)展馬鈴薯（So－lanumtuberosum）、玉米（Zeamays）等特色糧食作物，以大棚蔬菜為特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)作物，間作經(jīng)營特色苗木、花卉、藥材等特色作物以及以灘羊、肉牛為特色的畜牧業(yè)優(yōu)勢顯著。目前已經(jīng)形成了“原州馬鈴薯”、“西吉西芹”、“彭陽辣椒”、“六盤山珍”、“鹽池灘羊”等一批地方特色農(nóng)業(yè)品牌。寧南山區(qū)內(nèi)部地理環(huán)境復(fù)雜多樣，不同地理環(huán)境擁有的農(nóng)業(yè)資源也各具特色［7］。其中黃土丘陵溝壑區(qū)非常適宜馬鈴薯、小雜糧等特色作物的種植；六盤山土石山區(qū)降雨相對較多，優(yōu)質(zhì)苗木、花卉及黃芪（Leguminosae）、黨參（RootofPiloseAsiabell）、甘草（Glycyrrhizae）等藥物資源豐富；河谷川道生態(tài)經(jīng)濟區(qū)擁有良好的設(shè)施蔬菜等經(jīng)濟作物發(fā)展條件；北部干旱區(qū)日照時間長，非常適宜枸杞（Lyciumchinense）、硒砂瓜、紅棗（Ziziphuszizy－phus）等特色經(jīng)濟作物以及甘草等中草藥的種植。
1．3特色農(nóng)業(yè)的空間布局
當前寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出作物種類多樣化、經(jīng)營方式多樣化的趨勢，特色農(nóng)業(yè)在不同的縣區(qū)各具特點。寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)可以粗略歸納為以下5種類型（附圖18）：一是特色糧食作物種植業(yè)，主要有馬鈴薯、玉米、小雜糧等，其中玉米、馬鈴薯在原州區(qū)中部和北部地區(qū)及西吉縣東北部多采用農(nóng)業(yè)示范基地的經(jīng)營模式，種植面積大，易于發(fā)展規(guī)模經(jīng)營；小雜糧主要分布于鹽池縣南部地區(qū)及彭陽縣部分地區(qū)。二是特色設(shè)施農(nóng)業(yè)，以西芹，西紅柿，圓蔥等蔬菜作物種植為主，主要分布于同心縣西部、海原縣東部和原州區(qū)中部地區(qū)的清水河川道區(qū)，西吉縣中部的葫蘆河川道區(qū)以及鹽池縣西部等地；設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理要求高，因而多由大規(guī)模龍頭企業(yè)帶動。三是特色兼作經(jīng)濟作物種植業(yè)，包括苗木、花卉、藥材等，主要分布于隆德縣和涇源縣等降水相對較多的山區(qū)，這些作物的經(jīng)營具有很高的生態(tài)和經(jīng)濟綜合效益，但容易受到市場需求的影響。四是其他特色經(jīng)濟作物種植業(yè)，包括枸杞、硒砂瓜、圓棗、小茴香，蘋果等區(qū)域特色經(jīng)濟作物，這類特色作物經(jīng)營相對分散，如枸杞、硒砂瓜和圓棗主要分布在寧南山區(qū)北部的同心縣和海原縣，小茴香主要分布在海原縣西安鎮(zhèn)等地，蘋果等果木林主要分布在彭陽縣等地。這類作物的經(jīng)營大多相對分散，但較低的勞動成本和較高的經(jīng)濟效益使得個體經(jīng)營的區(qū)位優(yōu)勢明顯。五是特色畜牧業(yè)，包括北部鹽池、同心等縣的灘羊養(yǎng)殖和南部原州、涇源等區(qū)（縣）的肉牛養(yǎng)殖。寧南山區(qū)位于我國農(nóng)牧交錯帶，畜牧業(yè)發(fā)展具有優(yōu)良的傳統(tǒng)和品種優(yōu)勢，近年來更表現(xiàn)出良好的經(jīng)濟效益。
2寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探討
2．1發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的三個基本目標特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，必須與發(fā)展地區(qū)的資源稟賦與自身特色相適應(yīng)［8］。由于寧南山區(qū)的特殊地理條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)需要有自己特定的目標。探討寧南山區(qū)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，應(yīng)當以實現(xiàn)以下三個基本目標為前提：一是農(nóng)民增收目標，提高農(nóng)民收入水平是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的根本目標，也是提高農(nóng)民參與特色農(nóng)業(yè)積極性的最有效手段，只有在實現(xiàn)農(nóng)民增收的前提下，才能加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而保證特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的推進。二是生態(tài)恢復(fù)目標，寧南山區(qū)生態(tài)脆弱，對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的探討必須放在發(fā)展寧南山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的大背景下，以獲得必要的生態(tài)效益，才能夠?qū)崿F(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)村生活改善目標，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與提高農(nóng)民生活水平是發(fā)展農(nóng)業(yè)的最終目的，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式應(yīng)當與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過特色農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善進而推動城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。不同特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的側(cè)重點不同，實現(xiàn)的主要效益目標也不同。在對寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的探討中，需要在綜合三個基本目標的基礎(chǔ)上，提出自己的最優(yōu)發(fā)展模式，推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展［9］。
2．2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式要注意的幾個問題
首先，要處理好特色農(nóng)業(yè)與基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系。目前寧南山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營依然以糧食作物為主。糧食作物是農(nóng)民生活的基本保證，越是貧困的地區(qū)，對基本糧食作物經(jīng)營的依賴性就越強，而特色農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的必要出路，基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系問題，本質(zhì)上是穩(wěn)定與發(fā)展之間的關(guān)系問題。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，就是要使農(nóng)民擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的束縛，同時要保證基本的糧食經(jīng)營補貼，穩(wěn)步推進商品糧建設(shè)，以解除農(nóng)民的后顧之憂，才能實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的大跨越、大發(fā)展。其次，要與其他生態(tài)農(nóng)業(yè)模式協(xié)同發(fā)展。由于寧南山區(qū)特殊的脆弱生態(tài)背景，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須放在生態(tài)農(nóng)業(yè)的大背景下，特色農(nóng)業(yè)模式應(yīng)當與休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相結(jié)合，以實現(xiàn)綜合效益的最大化。例如，利用六盤山品牌資源，將花卉精品農(nóng)業(yè)與休閑觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合；打造黃土丘陵人造梯田等大景觀，將設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)與景觀農(nóng)業(yè)相結(jié)合；規(guī)模化的特色牧草種植業(yè)與草畜業(yè)協(xié)同發(fā)展，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化。最后，要以縣域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)。寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源豐富，但不同區(qū)縣之間特色農(nóng)業(yè)資源差異很大。特色農(nóng)業(yè)資源在區(qū)域內(nèi)部既存在趨同性，又存在競爭性。發(fā)展縣域經(jīng)濟最容易發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢［10－11］。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的確立，需要以縣域經(jīng)濟為立足點，同時還要考慮各區(qū)縣之間的相互協(xié)作，以實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢最大化。
2．3特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
根據(jù)寧南山區(qū)的特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及目標，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式可按照生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)化進行分類。按生產(chǎn)要素分類的模式包括區(qū)位農(nóng)業(yè)模式、示范農(nóng)業(yè)模式和工程農(nóng)業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)化分類包括創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)模式、市場主導(dǎo)模式和企業(yè)帶動模式，將兩者相結(jié)合進而提出3種特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。2．3．1區(qū)位農(nóng)業(yè)模式與創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)模式相結(jié)合區(qū)位農(nóng)業(yè)模式就是按照不同區(qū)域的地理特征和區(qū)位條件，進行科學(xué)的生產(chǎn)分工和區(qū)域布局，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，從而實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化，形成具有特色的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)帶［12］。發(fā)展區(qū)位特色農(nóng)業(yè)，需要打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，推進農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因而要與創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)模式相結(jié)合。實踐也證明，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功與否，不在技術(shù)和價格方面，關(guān)鍵在于組織模式的選擇［13］。創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)模式一方面是要結(jié)合區(qū)域特色逐步引導(dǎo)產(chǎn)生，更重要的是要深入發(fā)掘農(nóng)民自發(fā)的創(chuàng)新實踐經(jīng)驗。同時，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)模式的“創(chuàng)新”并不意味著標新立異，而是要緊密地依托區(qū)域的資源優(yōu)勢與特色農(nóng)業(yè)的實踐經(jīng)驗，絕不照搬其他地區(qū)即使成功的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，這就需要與區(qū)位農(nóng)業(yè)模式相結(jié)合。例如農(nóng)民（專業(yè)）合作社就是一種農(nóng)民利用自身資源優(yōu)勢而自主創(chuàng)造的典型經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，這種模式通常以村為基本單位建立，農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體，實行統(tǒng)一經(jīng)營，利潤分配，這樣既可以有效利用當?shù)氐馁Y源，又能充分發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。目前農(nóng)民（專業(yè)）合作社已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最基本模式，在寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展中也初具規(guī)模，未來農(nóng)民（專業(yè)）合作社還將在寧南山區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用。此外在特色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)模式中，政府還應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用，通過宏觀調(diào)控和組織推動實現(xiàn)對各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置，全面推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2．3．2示范農(nóng)業(yè)模式與市場主導(dǎo)模式相結(jié)合示范農(nóng)業(yè)模式是以實踐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和管理為主要目標，引進優(yōu)質(zhì)品種和高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，集中開發(fā)和推廣示范而形成的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣基地、種試基地、生產(chǎn)基地，以此推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。特色農(nóng)業(yè)對技術(shù)和資金要求高，要通過特色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，必須借助西部大開發(fā)的大好形勢，大力發(fā)展高水平的示范農(nóng)業(yè)，通過示范基地的成功實踐，引導(dǎo)技術(shù)成果和管理經(jīng)驗的大面積推廣。但示范農(nóng)業(yè)成本高，效益慢，要實現(xiàn)特色示范農(nóng)業(yè)的可持續(xù)，就需要將示范農(nóng)業(yè)同市場主導(dǎo)模式相結(jié)合，根據(jù)市場行情，制定不同的示范農(nóng)業(yè)推廣政策。市場主導(dǎo)模式以市場為導(dǎo)向和依托，通過市場輻射形成區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)。特色農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展，需要以特色農(nóng)產(chǎn)品市場的培育和發(fā)展為主線，才能從根本上實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的綜合效益。市場主導(dǎo)模式要求在培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品市場的時候，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維，從全球市場經(jīng)濟一體化的高度出發(fā)，擴大市場的占有率和影響力，提高自己的市場競爭力。目前，寧南山區(qū)已經(jīng)建設(shè)了原州區(qū)萬畝供港蔬菜基地、彭陽縣長城塬食用菌基地、西吉縣吉強西芹標準化生產(chǎn)基地、聶家溝生態(tài)小流域示范基地、海原縣西安鎮(zhèn)標準化生產(chǎn)基地、隆德縣觀莊鄉(xiāng)姚套村百合花卉種植示范基地、鹽池縣甘草種植示范基地等多個特色農(nóng)業(yè)示范基地。在市場方面，通過農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，舉辦“六盤山冷涼蔬菜節(jié)”等品牌宣傳及招商引資等手段，特色農(nóng)產(chǎn)品的市場已經(jīng)遍布全國大中城市并擴大到了港、澳、臺地區(qū)及馬來西亞、韓國、沙特等國家。未來的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)當繼續(xù)將示范農(nóng)業(yè)模式與市場主導(dǎo)模式相結(jié)合，以保證產(chǎn)品與市場的有效銜接，促進特色農(nóng)業(yè)的市場化發(fā)展。2．3．3工程農(nóng)業(yè)模式與企業(yè)帶動模式相結(jié)合工程農(nóng)業(yè)模式是指以生物技術(shù)和工程技術(shù)為支撐，利用獨特的生產(chǎn)設(shè)施進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)形式，如設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)等。企業(yè)帶動模式是指具有一定資本的企業(yè)通過內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，外拓市場，同時參與技術(shù)研發(fā)和農(nóng)業(yè)管理而形成的農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展形式。工程農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代規(guī)?；s農(nóng)業(yè)的重要表現(xiàn)，水資源缺乏是限制寧南山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要原因，工程農(nóng)業(yè)模式可有效彌補寧南山區(qū)資源性缺水的不足，并且擁有良好的生態(tài)效益。但工程農(nóng)業(yè)模式成本很高，必然要求特色農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，因而需要同企業(yè)帶動模式相結(jié)合。實力雄厚的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或企業(yè)集團可以保證資本投入，能夠確保工程農(nóng)業(yè)模式的實行。另一方面，企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)濟效益必須依賴良好的農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)，工程農(nóng)業(yè)可以帶動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只有工程農(nóng)業(yè)與企業(yè)帶動相結(jié)合，才可以取得企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)村的多方共贏以及生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的綜合實現(xiàn)。目前，寧南山區(qū)在河谷川道區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，沿黃灌區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，水土流失區(qū)發(fā)展旱作集水農(nóng)業(yè)，在六盤山土石山區(qū)發(fā)展以林木花卉藥材為代表的精準農(nóng)業(yè)，取得了初步的綜合效益。同時，這些地區(qū)廣泛采取了“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的特色產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展模式，龍頭企業(yè)是這種模式的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)具有較強的技術(shù)開發(fā)、品牌創(chuàng)建和市場開拓能力，基地為企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施資源，農(nóng)戶通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以提供土地與勞動力，三者的結(jié)合實現(xiàn)了經(jīng)濟要素向特色農(nóng)業(yè)的強力集聚。未來，這種模式還將在寧南山區(qū)的特色農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮巨大潛力。
