首頁 > 優(yōu)秀范文 > 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
時(shí)間：2023-08-23 09:18:45
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理狀況趨勢(shì)
農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同樣也是社會(huì)穩(wěn)定和人們生活和諧的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定快速發(fā)展的前提，只有我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠跟上時(shí)代的步伐，才能使得我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，也實(shí)現(xiàn)國(guó)現(xiàn)代的具有非常重要的動(dòng)力。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，除了加大對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源的投人，還要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而很大程度上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)的運(yùn)用。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。想要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，就要重視農(nóng)業(yè)究竟管理水平的提高，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)本文由收集整理經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，提高農(nóng)民的收入，為建設(shè)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)具有著重要的意義。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展?fàn)顩r分析
自改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過數(shù)十年的快速增長(zhǎng)后，由于我國(guó)人均所擁有的土地資源非常少及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平?jīng)]有跟上時(shí)代的要求，以及我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視不夠，我國(guó)基層政府在努力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，但是發(fā)展的成本增加，使得農(nóng)民負(fù)擔(dān)加大，進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于徘徊不前的狀況，導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較低，農(nóng)民的生活水平較低。我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增速降低，甚至有些地方出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，使得農(nóng)業(yè)增加值降低，人們的說話水平降低。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化有了一定的發(fā)展，但是和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化相比，還存在較大差距。我國(guó)基層農(nóng)業(yè)管理人員的現(xiàn)代管理意識(shí)較差，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的法制和制度建設(shè)落后，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)缺乏法律和制度保障，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法可依。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員大多不是專業(yè)出身，他們大多是農(nóng)民出身，使得他們的專業(yè)素質(zhì)不高，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方法和模式仍處在較低的水平。
二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求，同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展不斷發(fā)展。它主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面。
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理轉(zhuǎn)變
隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)駛?cè)肓诵萝壍?。?dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理開始滲透到農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將會(huì)越來越重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深加工以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，由于人們對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重視。改變我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這就要求改變我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方式和思維。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化
21世紀(jì)是信息化的時(shí)代，信息化改變了各行的發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化將成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α．?dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化的不斷普及，使得信息化開始進(jìn)人到普通農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)技術(shù)的信息化，使得農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是提高農(nóng)業(yè)管理水平的重要措施，農(nóng)業(yè)只有不斷我國(guó)基層農(nóng)業(yè)管理人員信息化的意識(shí)，才能提高我國(guó)農(nóng)業(yè)管理的效率。
農(nóng)業(yè)管理信息化就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理以及農(nóng)業(yè)科研信息的收集和處理，農(nóng)業(yè)管理信息化除了能夠服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、管理和科研，還可以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的輔助系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)管理信息化是農(nóng)業(yè)信息化的重要組成部分，也是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要工具，也能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的高效開發(fā)。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地建設(shè)取得了較快發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)合作政策的出臺(tái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織迅速發(fā)展，以及相關(guān)的中介服務(wù)組織也得到較快發(fā)展，通過利用利益政策連接起來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化機(jī)
制進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的組織形式得到提高。在一些大型企業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開始標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到有效提升，產(chǎn)生了一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，滿足大型企業(yè)的生產(chǎn)需求，而且?guī)?dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，通過讓更多的農(nóng)民參與進(jìn)來，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增強(qiáng)，農(nóng)民收入提高。
4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）19-0006-03
國(guó)家十二五規(guī)劃綱要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等為核心內(nèi)容。2012年11月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)?！吨笇?dǎo)意見》明確提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等，為河南未來的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，技術(shù)人才，尤其是高級(jí)技術(shù)人才短缺，教育的發(fā)展顯得尤為重要。結(jié)合2010年河南省出臺(tái)的《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2008-2020年）》和《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施意見》，特別強(qiáng)調(diào)了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的科技創(chuàng)新機(jī)制、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧食流通機(jī)制、保障糧食品質(zhì)與環(huán)境安全的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，而高等農(nóng)業(yè)院校在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，如何將這種潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是將農(nóng)業(yè)科技信息及時(shí)傳遞到科研人員和基層糧食生產(chǎn)者手中，而高等農(nóng)業(yè)院校圖書館的信息資源即是農(nóng)業(yè)科研工作的起點(diǎn)和階梯，又是農(nóng)業(yè)科研工作交流和傳遞的渠道[1]，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館在此方面做了大量工作并取得顯著成績(jī)。
一、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略意義和促進(jìn)國(guó)家生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)河南振興，推動(dòng)中部崛起，是新時(shí)期全面建成小康社會(huì)的需要，也是曾經(jīng)貧窮落后的中原地區(qū)人民的共同期盼?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》的印發(fā)，寓意著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已提升為國(guó)家戰(zhàn)略，標(biāo)志著河南將迎來一個(gè)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇，也意味著河南這一全國(guó)人口大省、農(nóng)業(yè)大省、教育大省致力打造“國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊，全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想和宏偉藍(lán)圖已變?yōu)閲?guó)家發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要和河南人民的歷史重任。這必將形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，使之盡快成為帶動(dòng)中部地區(qū)崛起的核心地帶，成為引領(lǐng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，成為支撐全國(guó)發(fā)展的重要區(qū)域。同時(shí)，隨著河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的實(shí)施，強(qiáng)調(diào)了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的科技創(chuàng)新機(jī)制、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧食流通機(jī)制、保障糧食品質(zhì)與環(huán)境安全的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。河南省委書記盧展工在調(diào)研中，就中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，多次提到：作為全國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省、第一糧食生產(chǎn)大省的河南，應(yīng)該肩負(fù)起責(zé)任和使命，真正走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（三化）協(xié)調(diào)發(fā)展之路[2]。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路，國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)要實(shí)現(xiàn)到2020年在保護(hù)全省0.07億hm2基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，糧食生產(chǎn)核心區(qū)糧食生產(chǎn)用地穩(wěn)定在500萬hm2，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到650億kg的建設(shè)目標(biāo)，就必須盡可能保持現(xiàn)有的可耕地面積，提高糧食單產(chǎn)；要提高糧食單產(chǎn)，就要依靠農(nóng)業(yè)科技，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)中的作用。而這個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要有力的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系來支撐，需要強(qiáng)大的高等農(nóng)業(yè)教育體系作保證，需要高等農(nóng)業(yè)院校緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)深入開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和工程技術(shù)研究，有效服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
可見，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略，作為承擔(dān)培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推動(dòng)科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、傳承創(chuàng)新文化神圣使命的高等院校，迎來了加快自身發(fā)展的機(jī)遇，特別是河南省等省份被確定為糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的決定，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求，這將關(guān)系到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展[3]。21世紀(jì)是一個(gè)迅速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)業(yè)高校圖書館作為文獻(xiàn)信息集散地，將直接為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，不僅是社會(huì)的客觀需要，也符合高等農(nóng)業(yè)院校圖書館自身發(fā)展的特點(diǎn)。
二、高等農(nóng)業(yè)院校圖書館在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和實(shí)施成效
積極服務(wù)區(qū)域、行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為河南省重點(diǎn)支持建設(shè)的綜合性大學(xué)，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在興辦百年農(nóng)業(yè)高等農(nóng)業(yè)教育歷程中，始終堅(jiān)持傳承大學(xué)精神，切實(shí)履行農(nóng)業(yè)大學(xué)使命，充分發(fā)揮農(nóng)科積累深厚、學(xué)科門類齊全的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。迄今為止，已為國(guó)家培養(yǎng)了以玉米育種專家奠基人胡廷積，小麥育種專家陳偉程等為代表的20萬名高級(jí)創(chuàng)新人才；建設(shè)了河南省唯一國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科作物學(xué)團(tuán)隊(duì)；以及國(guó)家小麥工程技術(shù)研究中心、國(guó)家煙草生理生化研究基地等19個(gè)國(guó)家、河南?。ǜ咝＃┲攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）；特別是近年來邊連續(xù)獲得了國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等一批重大科研獎(jiǎng)勵(lì)。目前，學(xué)校下設(shè)20個(gè)學(xué)院，84個(gè)本科專業(yè)（方向）。擁有1個(gè)一級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，2個(gè)二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，9個(gè)一級(jí)學(xué)科省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，34個(gè)二級(jí)學(xué)科省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，5個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科，29個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，6個(gè)博士后科研流動(dòng)站，18個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科，80個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。涵蓋了農(nóng)、工、理、經(jīng)、管、法、文、醫(yī)、教、藝10大學(xué)科門類。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館在服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要從以下方面進(jìn)行了實(shí)施。
1.建立小麥、玉米專題數(shù)據(jù)庫，使農(nóng)業(yè)科研人員快速準(zhǔn)確地獲取有效的農(nóng)業(yè)科技信息。21世紀(jì)是信息時(shí)代，科技人員要在短時(shí)間內(nèi)找到十分適合自己真正需要的情報(bào)信息，就需要信息量大、分類合理、查找方便的專題特色數(shù)據(jù)庫。而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在發(fā)展工業(yè)現(xiàn)代化同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的核心，特別是河南省利用有限的土壤資源生產(chǎn)了全國(guó)近10%的糧食，其中小麥產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的1/4左右，玉米產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的7%，因此，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館建設(shè)小麥、玉米特色專題數(shù)據(jù)庫是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要需求。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館經(jīng)過長(zhǎng)期的建設(shè)和發(fā)展，具有涵蓋農(nóng)作物、畜牧家禽、農(nóng)村能源等方面較豐富的文獻(xiàn)信息資源，形成了以農(nóng)業(yè)、生物文獻(xiàn)為主體的館藏體系。圖書館充分發(fā)揮文獻(xiàn)資源、科技人才等優(yōu)勢(shì)，圍繞河南省國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)任務(wù)、根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需求，先后建起了小麥、玉米等專題特色數(shù)據(jù)庫。特色數(shù)據(jù)庫促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研人員水平與能力的提高，使學(xué)?？蒲兴讲粩嗖饺胄屡_(tái)階。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫分別以建在學(xué)校的“國(guó)家小麥工程技術(shù)研究中心”、“鄭州國(guó)家玉米改良分中心”等科研單位、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科為依托，以圖書館豐富的專業(yè)文獻(xiàn)信息資源為基礎(chǔ)，以網(wǎng)上資源為重要補(bǔ)充，重點(diǎn)收集國(guó)內(nèi)外出版的圖書、期刊、會(huì)議論文等文獻(xiàn)中有關(guān)方面的情報(bào)信息，建立了書目、期刊題錄數(shù)據(jù)庫，期刊論文、會(huì)議論文、學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，新品種、優(yōu)異種數(shù)據(jù)庫，科研機(jī)構(gòu)、科研成果、知名專家數(shù)據(jù)庫，市場(chǎng)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫。
小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫可為用戶提供特定學(xué)科范圍或某一主題的網(wǎng)上信息資源集合，便于農(nóng)業(yè)科技人員快捷、方便地進(jìn)行信息交流和利用。農(nóng)業(yè)科技人員可以隨時(shí)點(diǎn)擊咨詢，與咨詢員進(jìn)行交流，并可以在工作時(shí)間以外留言咨詢。數(shù)據(jù)庫的信息營(yíng)銷服務(wù)，通過對(duì)信息產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行分析、調(diào)研等過程，實(shí)現(xiàn)了與信息用戶的價(jià)值交換，最大限度地滿足農(nóng)業(yè)科技人員的信息需要；通過主動(dòng)服務(wù)，能夠挖掘農(nóng)業(yè)科技人員潛在的信息需求，不僅使農(nóng)業(yè)科技人員的需求得到極大的滿足，同時(shí)為特色數(shù)據(jù)庫的信息補(bǔ)充提供了條件。專題特色數(shù)據(jù)庫，為小麥、玉米的科研、生產(chǎn)提供全方位、深層次的文獻(xiàn)信息服務(wù)，改變了小麥和玉米研究、生產(chǎn)中各種文獻(xiàn)信息利用難的現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)科技人員的科研立項(xiàng)、成果查新，以及貿(mào)易人員及時(shí)了解市場(chǎng)信息等方面提供方便，成為從事小麥和玉米等農(nóng)業(yè)科技人員獲取文獻(xiàn)信息資源的主渠道。同時(shí)，小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫較為全面地反映了全世界的研究、生產(chǎn)現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)科技人員正確把握其研究發(fā)展趨勢(shì)提供便利。小麥文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫因其特色突出、信息量大、使用方便，獲得CALIS管理中心二等獎(jiǎng)。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫為學(xué)?？蒲许?xiàng)目《冬小麥根穗發(fā)育及產(chǎn)量品質(zhì)協(xié)同提高關(guān)鍵栽培技術(shù)研究與應(yīng)用》、《黃淮區(qū)小麥夏玉米一年兩熟豐產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》及時(shí)提供了大量信息服務(wù)，起到了較好的作用[4]，為河南省糧食總產(chǎn)連續(xù)10年奪得豐收，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保證。
2.搭建農(nóng)業(yè)情報(bào)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員的跨庫檢索。盡管農(nóng)業(yè)科技信息琳瑯滿目，但使用起來常常不盡人意。既有商業(yè)數(shù)據(jù)庫的壁壘，更有各建設(shè)單位“防火墻”的阻隔。因此，必須通過體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建互動(dòng)、互聯(lián)、互助、符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)，包括成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、試驗(yàn)儀器共建共享平臺(tái)、學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和信息資源共享平臺(tái)[5]。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館積極參與多家信息情報(bào)單位聯(lián)合建設(shè)的“河南省科技文獻(xiàn)信息共享服務(wù)平臺(tái)”。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館為該平臺(tái)提供了21000萬條小麥、玉米科技情報(bào)信息，10.6萬余條煙草科技情報(bào)，960多條科研成果、知名專家等科技信息[6]。不僅為河南省相關(guān)科研院所的有關(guān)人員提供了及時(shí)、必要的幫助，更重要的是為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的支撐。
3.利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息遠(yuǎn)程快速服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化教育已成為現(xiàn)代教育的主流趨勢(shì)。遠(yuǎn)程化服務(wù)模式改寫了傳統(tǒng)的傳輸方式，多媒體網(wǎng)絡(luò)可對(duì)各種科技情報(bào)資源進(jìn)行設(shè)計(jì)、處理、檢索和傳遞，為超越時(shí)空和地域的限制創(chuàng)造了條件，為需求者提供了最直接、最直觀的信息傳遞和咨詢。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館積極適應(yīng)這一形勢(shì)的發(fā)展要求，與學(xué)校、地方合作處等職能部門結(jié)合，建設(shè)了集互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)和報(bào)刊網(wǎng)于一體的“五網(wǎng)合一”的立體化農(nóng)業(yè)科教信息服務(wù)平臺(tái)“惠農(nóng)科教信息港”?！盎蒉r(nóng)科教信息港”開通了“965558”惠農(nóng)科技服務(wù)熱線電話，開設(shè)了“中原惠農(nóng)網(wǎng)”、“專家遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)”和“農(nóng)業(yè)專家面對(duì)面”等欄目?！盎蒉r(nóng)科教信息港”在河南省選擇100個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、50個(gè)農(nóng)業(yè)科教園區(qū)、500個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、10000個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶，實(shí)施農(nóng)業(yè)科教信息服務(wù)對(duì)接。農(nóng)民通過“專家遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)”可以與專家進(jìn)行面對(duì)面的交流。“惠農(nóng)科教信息港”創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息的服務(wù)手段，架起了農(nóng)業(yè)科技情報(bào)直通農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的橋梁，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全方位的農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息服務(wù)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村信息化、建立健全農(nóng)村社會(huì)化科技服務(wù)體系、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建立農(nóng)民增收致富的長(zhǎng)效機(jī)制具有重要意義。
4.以農(nóng)業(yè)科技推廣人員為信息載體，為農(nóng)民提供直接服務(wù)。高校農(nóng)業(yè)院校的科技人員、教師、學(xué)生是農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息的最佳載體。他們掌握的農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息量大、更新及時(shí)，可以根據(jù)需要隨時(shí)隨地滿足農(nóng)戶需求。每逢抗擊自然災(zāi)害、醫(yī)治農(nóng)業(yè)病蟲害等農(nóng)民最需要指導(dǎo)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)情報(bào)部門就要及時(shí)地把相關(guān)農(nóng)業(yè)科技情報(bào)送到農(nóng)業(yè)科技人員手中，通過他們給廣大農(nóng)民朋友以指導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)科技情報(bào)產(chǎn)生了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館與校團(tuán)委、學(xué)生工作部共同構(gòu)建了大學(xué)生“五個(gè)一”農(nóng)業(yè)科技情報(bào)服務(wù)體系，即“一送”（暑期大學(xué)生送科技、文化、信息“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)）、“一掛”（選派優(yōu)秀博士生、碩士生、本科生到郊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職）、“一臺(tái)”（農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息點(diǎn)播臺(tái)）、“一線”（農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息“110”熱線）、“一網(wǎng)”（大學(xué)生青年志愿科技情報(bào)服務(wù)網(wǎng)站）。建立與地方合作機(jī)制，聯(lián)手開展“科教富民行動(dòng)”，選派專業(yè)對(duì)口的應(yīng)屆畢業(yè)生帶著農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂管理的優(yōu)秀教師擔(dān)任當(dāng)?shù)氐目萍几笨h長(zhǎng)、科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，初步建立了教育、科技、推廣“三位一體”的服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新體系。與學(xué)校農(nóng)業(yè)信息化研究中心合作，利用人才技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢(shì)，先后全省各地建立“河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村信息化綜合服務(wù)培訓(xùn)基地”等科技信息網(wǎng)站。
5.搜集與分析農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力?？萍歼M(jìn)步的過程中，領(lǐng)導(dǎo)決策是事業(yè)成敗、經(jīng)濟(jì)興衰的關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技情報(bào)的搜集與分析是農(nóng)業(yè)科技情報(bào)工作的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)決策者只有以足夠可靠、高質(zhì)量情報(bào)為基礎(chǔ)，才能做出科學(xué)的決策。這就要求情報(bào)工作者從搜集到的海量科技情報(bào)信息中找到領(lǐng)導(dǎo)決策最需要的東西，就要求情報(bào)工作者清楚地了解國(guó)家的戰(zhàn)略決策、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，以敏銳的視覺捕捉情報(bào)、挖掘深層信息，持續(xù)跟蹤，長(zhǎng)期積累，提供多層次的情報(bào)分析研究服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略決策咨詢[7]。2010-2012年，和回良玉同志先后來到河南，就河南的糧食生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)研。農(nóng)業(yè)部小麥專家組副組長(zhǎng)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)郭天財(cái)教授不僅每次陪同，而且回答了小麥生產(chǎn)特點(diǎn)、各時(shí)期麥田管理措施、預(yù)計(jì)收成、小麥?zhǔn)袌?chǎng)形勢(shì)等方面的提問。在談到獲得“科技服務(wù)糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”時(shí)，郭天財(cái)教授對(duì)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館為其及時(shí)提供的農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息服務(wù)給予了高度評(píng)價(jià)。
河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館工作人員在做好常規(guī)工作的同時(shí)，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，以豐富的文獻(xiàn)信息資源為基礎(chǔ)，以相關(guān)專家網(wǎng)絡(luò)為依托，以現(xiàn)代分析方法和技術(shù)平臺(tái)為支撐，建立了一種長(zhǎng)期積累、反應(yīng)敏捷、分析深入、保障可靠的情報(bào)研究服務(wù)系統(tǒng)，搜集整理、分析挖掘相關(guān)情報(bào)信息，編輯《高教參考》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了及時(shí)必要的服務(wù)。2008年，學(xué)校提出建設(shè)“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)”的目標(biāo)，圖書館及時(shí)搜集整理、分析挖掘相關(guān)情報(bào)信息并編輯“一流大學(xué)”專輯，不僅使師生知曉一流大學(xué)的內(nèi)涵，還為學(xué)校制定“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)五年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”提供了參考。
三、高等農(nóng)業(yè)院校圖書館在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用展望
《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》已經(jīng)出臺(tái)，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略，而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)家糧食核心區(qū)建設(shè)的中心區(qū)域，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略需求，因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，需要有力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系來支撐，需要強(qiáng)大的高等農(nóng)業(yè)院校圖書館提供確實(shí)可行的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究深入開展，有效服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
因此，高等農(nóng)業(yè)院校圖書館必須抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一歷史性機(jī)遇，強(qiáng)化“以發(fā)展提升服務(wù)，以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”的理念，以服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為己任，以創(chuàng)建高水平高等農(nóng)業(yè)院校圖書館農(nóng)業(yè)情報(bào)信息報(bào)務(wù)水平，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)有效的服務(wù)。需要從以下方面進(jìn)行全面發(fā)展。
1.在農(nóng)業(yè)科技信息資源與利用方面，收集、維護(hù)和方便地提供各種高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技資源，為農(nóng)業(yè)科技人員提供最大可能限度的農(nóng)業(yè)科技信息。
2.建立、加強(qiáng)和維護(hù)現(xiàn)代高等農(nóng)業(yè)院校圖書館的資源和服務(wù)，可通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地向圖書館的用戶提供便利。
3.在農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)方面，使農(nóng)業(yè)科技人員成為工作的核心，使高質(zhì)量的服務(wù)成為圖書館使命的核心。
4.保持與農(nóng)業(yè)科技技術(shù)發(fā)展的同步，及時(shí)科學(xué)地把最新的技術(shù)應(yīng)用于現(xiàn)代圖書館，提升圖書館的服務(wù)層次和深度。
5.加強(qiáng)高等農(nóng)業(yè)院校圖書館理論研究，要在傳統(tǒng)圖書館學(xué)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)代圖書館的理論與實(shí)踐進(jìn)行綜合研究，建立新的理論體系，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)科技。
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1.2土地流轉(zhuǎn)模式。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基本上到了以工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、以城市促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，正在迅速的發(fā)燕尾服中，是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代事業(yè)極為重要的時(shí)間。我國(guó)人民為了盡快融入到新的發(fā)展當(dāng)中來，在土地流轉(zhuǎn)模式中不斷的發(fā)現(xiàn)新想法。我國(guó)重要人物領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)農(nóng)村土地“保權(quán)分利”;另一人提議集體建設(shè)農(nóng)村土地“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”，更有其它學(xué)者從城市中到農(nóng)村土地出發(fā)的觀點(diǎn)中，建議城市中包含農(nóng)村土地集合流轉(zhuǎn)這三種不同的模式。我國(guó)有許多學(xué)者通過修改意見提出很多為農(nóng)村保障更多的福利，增快農(nóng)村與城市土地集體工作，集體生產(chǎn)。謝茹建議從農(nóng)村土地在使用上可以看出在市場(chǎng)方面最重要的是出讓、出種、和拍賣等流轉(zhuǎn)模式，從農(nóng)村土地在使用上可以看下極市場(chǎng)主要有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等不同的模式，土地使用權(quán)中流轉(zhuǎn)的最常見模式為土地入股和抵押。鄧大才提議對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市與鄉(xiāng)村應(yīng)該實(shí)行不同方式的土地流轉(zhuǎn)模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市非農(nóng)業(yè)種類相對(duì)來說比較多的地方使用股份合作經(jīng)營(yíng)模式、承包土地資本化模式、承包土地證券化模式；在經(jīng)濟(jì)條件不好，甚至貧窮的地方使用承包土地反租倒包模式、團(tuán)體租賃經(jīng)營(yíng)模式、托管經(jīng)營(yíng)模式。另外，其它學(xué)者使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)劃分成分散流轉(zhuǎn)和集中連片流轉(zhuǎn)，出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、拍賣和抵押在包含在前者，后者其中則有經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作制、“兩田制”、“反租倒包”。我們國(guó)家經(jīng)過了幾年甚至更久的時(shí)間來完成城市化的改造，不但使得城市在各方面發(fā)燕尾服的更快，而且顯得城鄉(xiāng)與城市之間的距離越來越遠(yuǎn)，無論是在經(jīng)濟(jì)上，還是在國(guó)家福利，教育上，城鄉(xiāng)都顯得及為落后。目前我國(guó)各城市都提倡以城市扶持農(nóng)村來使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到穩(wěn)固向前的發(fā)展動(dòng)向，使得方方面面得到更均衡的發(fā)展走向。我國(guó)也因此制定了一系列的發(fā)展策略。城市與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正在以分化結(jié)構(gòu)向統(tǒng)一方向發(fā)展，這一發(fā)展使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)以及更方面的生產(chǎn)因素都能在很大程序上的提高，而且在一定因素上使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科更好的發(fā)展,更高效的提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各方面的生產(chǎn)之來帶來的發(fā)展，從而推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)。
2創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
2.1農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)上不斷的發(fā)展，集體在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)力不斷擴(kuò)大。近幾年，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)方面不斷穩(wěn)定的發(fā)展，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在不斷的完整，經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展著，不論是在生產(chǎn)能力方面還是在經(jīng)濟(jì)方面，都大大的得到了提高，經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變，農(nóng)村福利，生活都得到了進(jìn)一步的改善，與城市越來越近，不再像原來有著巨大的差距。
2.2因?yàn)檗r(nóng)村相比來說較為落后，所以在財(cái)務(wù)方面的管理知識(shí)儲(chǔ)備還是比較低的，與農(nóng)村現(xiàn)在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不匹配。由于種種原因，農(nóng)村財(cái)務(wù)在會(huì)計(jì)上的管理仍然在不同程度上帶有經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的因素，很大的影響了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不小的影響，約束著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幾年來，經(jīng)過研究表明，監(jiān)督形式和監(jiān)督辦法是我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上最為欠缺的，也是我們急需要提高的。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和民主的不斷推進(jìn)，各農(nóng)村在財(cái)務(wù)管理方面較弱實(shí)行了系統(tǒng)的改革，但是因?yàn)楦鞣矫嬷R(shí)的欠缺，使得農(nóng)村在財(cái)務(wù)方面的管理上還是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)。
2.3農(nóng)村法律意識(shí)欠缺，阻礙農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的進(jìn)步。農(nóng)村在集體組織經(jīng)濟(jì)中不完整，主要工作很難進(jìn)行下去，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息混亂，資產(chǎn)大量向外轉(zhuǎn)移，不管是民法還是其它法律，對(duì)農(nóng)村都是屬于經(jīng)濟(jì)范疇，不管是屬于個(gè)人還是集體，都缺乏具體的法律制度、具體的規(guī)章，經(jīng)濟(jì)組織的法律地位在農(nóng)村極其不受重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理方面也存在很大的問題，這些在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面都產(chǎn)生了巨大的影響，在平時(shí)的工作中，許多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)法律觀念知識(shí)不多，不懂得運(yùn)用規(guī)章制度來行使自己的權(quán)利，只會(huì)空口來決定某一件事情，以為管理就是隨意的支配，隨意更改，對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)及集體財(cái)產(chǎn)都沒有所屬的關(guān)系，干部和領(lǐng)導(dǎo)的職能也經(jīng)常在工作中輕意的任職，這更加把農(nóng)村財(cái)會(huì)人員變得不規(guī)范。
3集體經(jīng)濟(jì)組織得到發(fā)展
3.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織制度的改善實(shí)施。起初較為完善的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度在實(shí)行于較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)通常隨著集體土地被收，這些“農(nóng)村”不再是以前的農(nóng)村，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不再是主要的生產(chǎn)來源，多數(shù)學(xué)是轉(zhuǎn)變?yōu)楣ど虡I(yè)。所以，在制度的改革中，經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)由社區(qū)股份制變?yōu)楣煞葜?，把集體變?yōu)槠髽I(yè)，進(jìn)行商業(yè)化的登記。很大一部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的組成變?yōu)楣煞莺献髦啤＿@其實(shí)沒有很大的地位在法律上，但在現(xiàn)代農(nóng)村，是集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)村集體土地的代表，不僅各組織成員在其中得到了應(yīng)有的關(guān)系，而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中也有了一定的地位保障，因此，有些地方由有關(guān)部門對(duì)股份合作社登記上報(bào)，使其得到合法的權(quán)益地位。但這其實(shí)還是一種不合乎常理、不合法的做法，隨著社會(huì)的進(jìn)步，地方已經(jīng)沒有這種行政權(quán)力，這種做法也停止辦理。
設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識(shí)與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，集成了現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)域如信息、電子、能源、建筑、材料、機(jī)械、生物、品種、栽培、養(yǎng)殖、管理等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是最具活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志之一。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“火車頭”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的“增長(zhǎng)極”。面對(duì)當(dāng)前資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍日益萎縮、農(nóng)民增收日益艱難、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低下、效益微薄、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，就勢(shì)必要改變落后的生產(chǎn)方式，走技術(shù)密集型道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑就是大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
一、國(guó)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀
我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)歷史悠久。據(jù)記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的溫室，其結(jié)構(gòu)形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀(jì)50年代，從前蘇聯(lián)引進(jìn)保護(hù)地栽培技術(shù)，但由于設(shè)施條件和技術(shù)手段原因，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緩慢；60年代末，由簡(jiǎn)單覆蓋、風(fēng)障、陽畦、溫室等構(gòu)成的一整套保護(hù)地生產(chǎn)技術(shù)體系在北方城市郊區(qū)出現(xiàn)。70年代，從日本引進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)，溫室很快得到推廣，對(duì)保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝發(fā)展迅速，形成了以塑料棚為主的與風(fēng)障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)體系。90年代以來，我國(guó)較大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)外大型連棟溫室及配套栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施園藝作物生產(chǎn)為主迅猛發(fā)展。到2000年，我國(guó)以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達(dá)210萬hm2，按絕對(duì)面積計(jì)算為世界第一。在設(shè)施園藝研究領(lǐng)域，我國(guó)取得了一定的進(jìn)展，試驗(yàn)研究出比較適合我國(guó)氣候條件與國(guó)情的園藝設(shè)施，在保護(hù)地栽培、節(jié)水灌溉、機(jī)械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產(chǎn)實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用與推廣。目前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。
二、**省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1認(rèn)識(shí)程度不夠
**省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員知識(shí)老化、年齡老化、后繼乏人問題十分突出，絕大部分科技人員對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)和技術(shù)了解不多，有的農(nóng)技推廣人員這方面的技能還不如專業(yè)大戶，更談不上提供優(yōu)良有效的服務(wù)。自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革以來，農(nóng)業(yè)大市興化市全市至今沒有新增一個(gè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。其他地方農(nóng)業(yè)部門也反映，現(xiàn)在高校農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生離農(nóng)傾向十分嚴(yán)重。
2.2生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)不高
目前市縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技人員學(xué)歷層次偏低、知識(shí)陳舊、結(jié)構(gòu)老化、思想僵化、喪失學(xué)習(xí)能力、靠吃老本的經(jīng)驗(yàn)主義種田，已不適應(yīng)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的需要，而且隨著城市化進(jìn)程的加快，大量青壯農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力隊(duì)伍日益萎縮、老化，部分地區(qū)出現(xiàn)“勞力荒”、“老齡化農(nóng)業(yè)”。
2.3相關(guān)政策不配套
**省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較遲、規(guī)模不大、水平不高，要加快發(fā)展，亞待政策扶持。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)是典型的高投人、高效益的產(chǎn)業(yè)，一棟占地667時(shí)的普通簡(jiǎn)易日光溫室，建設(shè)成本需要1.2萬元以上。政府補(bǔ)貼一般每667m2只有1000元，普通農(nóng)戶想要投人往往力不從心。設(shè)施農(nóng)業(yè)的大棚、內(nèi)部設(shè)施等不能作為固定資產(chǎn)抵押，無法向銀行貸款。如何解決農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投人資金不足的難題，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要課題。
2.4設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不大
設(shè)施農(nóng)業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要一定規(guī)模的連片土地，**省從事設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)戶無力高投人發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大戶迫切希望擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，又遇到土地流轉(zhuǎn)難度大的問題，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平較低。
2.5設(shè)施技術(shù)研究不夠
**省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步晚、發(fā)展不快，技術(shù)研究與生產(chǎn)需要嚴(yán)重脫節(jié)的問題，巫待引起高度重視。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養(yǎng)殖等方面，種養(yǎng)技術(shù)和設(shè)施裝備的研究開發(fā)方面，特別是工廠化高效農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距。全國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)山東壽光開展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應(yīng)用生產(chǎn)，而**省至今還沒有自主研發(fā)的、適合本地情況成熟完善的設(shè)施類型。進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。
三、加快**省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考
3.1提高對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)
要從戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。既不能“一窩蜂”式擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，也不能“蝸牛式”發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。省委梁保華書記在蘇南工作會(huì)議上指出，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)比重較低，但地位重要，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展高效、特色、設(shè)施、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。因此，要正確認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，要結(jié)合實(shí)際，要用發(fā)展眼光、超前意識(shí)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
3.2加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)人員提出了更高的要求。先進(jìn)設(shè)施和技術(shù)只有由掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)生產(chǎn)者運(yùn)作，才能充分發(fā)揮設(shè)施和技術(shù)的先進(jìn)性，充分發(fā)揮巨大的增產(chǎn)潛力。因此，必須通過各種方式和途徑，大力引進(jìn)、培養(yǎng)和造就一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想、熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并且具備創(chuàng)新能力的精干的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和研究開發(fā)人才隊(duì)伍，提高生產(chǎn)隊(duì)伍的素質(zhì)。
3.3制定優(yōu)惠政策
要制訂扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、人才、金融等優(yōu)惠政策，對(duì)蘇北、蘇中和蘇南三類地區(qū)實(shí)行分類指導(dǎo)，分層次推進(jìn)；要設(shè)立發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金增加投人，解決農(nóng)民的資金投人問題。對(duì)于蘇南地區(qū)，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)“三資”投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鋼架大棚，鼓勵(lì)發(fā)展連棟大棚、智能溫室，大力推廣遮陽網(wǎng)、噴(滴)灌等輔助設(shè)施；對(duì)于蘇中地區(qū)，給予政策和資金適當(dāng)支持，重點(diǎn)發(fā)展溫室、大棚，積極發(fā)展大中棚；對(duì)于經(jīng)濟(jì)薄弱的蘇北地區(qū)，要給予更大政策傾斜和財(cái)政資金支持力度，同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“三資”投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能型日光溫室、竹木大中棚，鼓勵(lì)發(fā)展鋼架或鋼架、竹木混建溫室、大棚。
3.4推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?/p>
連片成規(guī)模，規(guī)模出品牌，品牌出效益。設(shè)施農(nóng)業(yè)投人高、產(chǎn)出高、效益高，只有進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)才可能形成品牌效應(yīng)，占領(lǐng)市場(chǎng)，使技術(shù)密集和資金密集的優(yōu)勢(shì)得到有效的開發(fā)與持續(xù)利用，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。要培育一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中扶持和培育規(guī)?；脑O(shè)施農(nóng)業(yè)基地，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
3.5培育專業(yè)合作組織
中圖分類號(hào)：F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
Abstract： The development farmers' professional cooperative economic organization in western regions China is faster， but there are some problems. This article studies the development status of farmers' professional cooperative organizations in the western regions， finds out the existing problems， and targeted analyses the main mode of farmers' professional cooperative economy organization exists in the western region， and for Hohhot an example， with the help of data envelopment analysis（DEA）， evaluates of efficiency for the main mode of farmers' professional cooperative economic organization， looks for innovative mode is conducive to regional development.
Key words： western regions; farmers' professional cooperative economic organization;data envelopment analysis（DEA）; evaluates of efficiency
1 西部地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展概述
1.1 西部地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)幅員遼闊，各地由于歷史條件、自然條件和國(guó)家宏觀政策等方面的因素導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)存在較大差異，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上可以劃分為東、中、西三大經(jīng)濟(jì)帶[1]。由于西部地區(qū)受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、歷史發(fā)展等各方面的限制，該地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作的主要形式以專業(yè)協(xié)會(huì)居多。西部地區(qū)的6個(gè)省份寧夏、四川、云南、甘肅、貴州、內(nèi)蒙古，其中，在貴州、內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展合作社的比例較低，分別占17.78%、16.19%。甘肅地區(qū)發(fā)展合作社的比例最低，專業(yè)合作社數(shù)量占總數(shù)量才只有11.09%，而對(duì)于每一個(gè)地區(qū)來說，典型的、組建長(zhǎng)久的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織所占比例則會(huì)更低。由此可見，我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平明顯偏低。
1.2 西部地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展過程中存在的問題
1.2.1 法律保障體系不健全
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一種資源成立的組織，他們的成員之間可以通過自家土地、資金等作為參股形式，隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，勞動(dòng)力能力及技術(shù)等也作為參股主要形式，形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的新型經(jīng)濟(jì)共同體，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，但是這些形式?jīng)]有健全的法律保障體系[2-3]。
1.2.2 利益分享出現(xiàn)偏失
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員間在利益分享過程中通常存在這樣的特征，諸如非公平、非均等及共同利益受損等特征。因此，對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員來說，他們的合法利益沒有辦法得到保障，更加嚴(yán)重的是利益分配不均衡，但是卻沒有有效的訴求手段，同時(shí)有一些經(jīng)濟(jì)組織只對(duì)貢獻(xiàn)較大者的利益較強(qiáng)保護(hù)，對(duì)成員的利益卻視而不見，因此出現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員之間在利益分享過程中的偏失。
1.2.3 內(nèi)部利益分享機(jī)制不健全
由于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員之間出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明晰、章程不規(guī)范及合作的基礎(chǔ)比較薄弱等問題，導(dǎo)致了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員在利益分配時(shí)出現(xiàn)分歧和不明確性，甚至引起農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和滯后性，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的持續(xù)快速發(fā)展起到了制約的作用[4-5]。
2 西部地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的主要模式
當(dāng)前西部地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織模式可以分為政府主導(dǎo)模式、龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式和農(nóng)民自發(fā)組織模式3種：
2.1 政府主導(dǎo)模式
政府主導(dǎo)模式指政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，以行政力量推動(dòng)，組織專業(yè)大戶和農(nóng)戶自愿參加的自上而下建立的“官民合辦”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。主要由政府部門派遣涉農(nóng)的技術(shù)、信息、經(jīng)濟(jì)部門的少量骨干，與農(nóng)民共同組織“農(nóng)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)”，圍繞著主導(dǎo)產(chǎn)品為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。該形式在呼和浩特地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展之初最為常見，政府主導(dǎo)模式具體包括政府直接領(lǐng)導(dǎo)形式、有政府背景的公司加農(nóng)戶形式、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)形式及農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)加農(nóng)戶形式等。
2.2 龍頭企業(yè)主導(dǎo)模式
龍頭企業(yè)主導(dǎo)模式即“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式。呼和浩特地區(qū)一部分經(jīng)濟(jì)實(shí)體型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就屬于該模式。具體運(yùn)作是：依托公司興辦協(xié)會(huì)，公司負(fù)責(zé)提供良種、種苗、農(nóng)資、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)。公司是協(xié)會(huì)的經(jīng)營(yíng)決策者，有絕對(duì)的權(quán)威性。農(nóng)民與公司形成利益聯(lián)盟，協(xié)會(huì)以公司利益最大化為目標(biāo)進(jìn)行運(yùn)作，農(nóng)民的利益是有限最大化，受公司與會(huì)員雙方博弈的影響，這種模式中的公司對(duì)協(xié)會(huì)有強(qiáng)烈的需求動(dòng)機(jī)，農(nóng)戶的需求動(dòng)機(jī)較差。
該模式的優(yōu)勢(shì)在于，當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)為建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，直接與農(nóng)戶簽訂種植合同，并為農(nóng)戶提供優(yōu)良品種、聘請(qǐng)技術(shù)人員等項(xiàng)服務(wù)。例如內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)烏蘭鄉(xiāng)素有種植青尖椒的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，而當(dāng)?shù)氐拿撍卟似髽I(yè)又需要大量原料，但是由于缺乏種植者與加工企業(yè)之間有效的協(xié)作，企業(yè)常常處于半饑半飽狀態(tài)，企業(yè)開工不足，農(nóng)民種植青尖椒收益不穩(wěn)定。為了有效解決這一問題，農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)烏蘭鄉(xiāng)當(dāng)?shù)貎杉颐撍松a(chǎn)企業(yè)牽頭組織周邊幾個(gè)村的農(nóng)戶，采取“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的形式，發(fā)展脫水青椒、豆角等蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營(yíng)模式，既保證了農(nóng)民的收入，也更加穩(wěn)定了企業(yè)的原料基地。筆者在巴彥淖爾市杭錦后旗調(diào)研時(shí)了解到，一家番茄加工企業(yè)從農(nóng)戶處收購(gòu)番茄的價(jià)格為每噸350元人民幣，番茄醬出口價(jià)格為每噸700美元，按照番茄與番茄醬7∶1的產(chǎn)出比例，加工企業(yè)的利潤(rùn)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條收益的50%。
2.3 農(nóng)民自發(fā)組織模式
農(nóng)民自發(fā)模式主要是指由農(nóng)民圍繞某一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品，本著“民辦、民管、民受益”的宗旨自發(fā)組建的各種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等組織。主要包括：科技能人加散戶形式、合作社一體化運(yùn)作形式。
2.3.1 科技能人加散戶形式
隨著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地?cái)?shù)量減少，且農(nóng)業(yè)用地效益不高，加之工農(nóng)業(yè)巨大的剪刀差，使得農(nóng)用地投入相對(duì)不足和開發(fā)程度偏低，由此可見，農(nóng)民必須要想辦法讓土地增加產(chǎn)量[6]。一般情況下，當(dāng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展到一定的階段時(shí)，為了解決籽種、技術(shù)、銷售等方面存在的問題，種植大戶帶頭將農(nóng)戶組織起來，共同為這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展謀求新的出路。例如內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)新華鎮(zhèn)的韭菜協(xié)會(huì)，就是在當(dāng)?shù)鼐虏朔N植規(guī)模不斷擴(kuò)大，韭菜的品種、技術(shù)、病蟲害防治及市場(chǎng)銷售等一系列問題開始出現(xiàn)，從而制約著新華鎮(zhèn)韭菜的進(jìn)一步發(fā)展壯大的情況下，由當(dāng)?shù)胤N植也大戶牽頭組建的。在幾家種植大戶牽頭建立合作社后，合作組織對(duì)選種、種植技術(shù)、病蟲害防治都有了積極性和更有效措施，合作社吸引當(dāng)?shù)卦S多種植散戶加入其中，目前已形成300余公頃的生產(chǎn)規(guī)模，年創(chuàng)產(chǎn)值4 000多萬元。
2.3.2 合作社一體化運(yùn)作形式
該形式是由農(nóng)戶自發(fā)組織，按股分紅，涵蓋整個(gè)生產(chǎn)、加工、銷售鏈條的完善形式合作社。合作社由若干農(nóng)戶牽頭發(fā)起，所有有意愿加入的農(nóng)戶出資或以土地、農(nóng)作物、畜產(chǎn)品等入股，合作組織雇專業(yè)人員進(jìn)行管理，入社農(nóng)戶作為合作組織生產(chǎn)者參與組織生產(chǎn)。合作組織為農(nóng)戶提供從種子購(gòu)買、種植技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品加工直至組建渠道進(jìn)行銷售的全過程服務(wù)，入股農(nóng)戶除收入農(nóng)作物（畜產(chǎn)品）出售收益外，還按入股金額參與合作組織盈余分配，合作社按企業(yè)運(yùn)作規(guī)程留取公積金及公益金，保證合作組織持續(xù)發(fā)展。
3 DEA（數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法）模型及重要結(jié)論
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis，DEA）方法是1978年美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家A.Charnes等人以相對(duì)效率概念為基礎(chǔ)發(fā)展起來的一種效率評(píng)價(jià)方法，是研究同類型生產(chǎn)決策單元相對(duì)有效性的有力工具。它的基本思想是：將每一個(gè)被評(píng)價(jià)的單位或部門視為一個(gè)決策單元（Decision Making Unit，DMU），由決策單元組（DMUS）構(gòu)成評(píng)價(jià)群體。
3.1 DEA模型及其方法分析
利用DEA的C2R模型可以評(píng)價(jià)創(chuàng)新的規(guī)模和技術(shù)有效性。C2R模型對(duì)決策單元的規(guī)模有效和技術(shù)有效性同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，即C2R模型中的DEA有效決策單元即是規(guī)模適中、技術(shù)水平高。
設(shè)有k個(gè)DMU，每個(gè)DMU有m種投入和n種產(chǎn)出，分別用不同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表示。x■表示第j個(gè)DMU第i種類型投入的投入總量，X■>0;y■表示第j個(gè)DMU對(duì)第r種輸出的產(chǎn)出量，y■>0;v■表示第i種輸入的一種度量，u■表示第r種輸出的一種度量，i=1，2，…，m; j=1，2，…，n; r=1，2，…，s，其中，x■，y■為已知數(shù)據(jù)，v■、u■為變量。為了方便求解，引入非阿基米德無窮小量ε，ε為任意小正數(shù)，通常取0.00001后，利用Charnes-Cooper變換可以得到等價(jià)的最終的線性規(guī)劃問題標(biāo)準(zhǔn)型。
3.2 具體步驟
C■R=■ ■
其中，s■為各投入的松弛向量，s■為各產(chǎn)出的松弛向量;θ、λ■j=1，…，k、s■、s■為待估參數(shù)向量。
3.2.1 C2R模型的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義
設(shè)C2R模型的最優(yōu)解為λ■，s■，s■，θ■
（1）若θ=1，且s■=0，s■=0則農(nóng)合組織效率為DEA有效，即它在原輸入的基礎(chǔ)上所獲得的輸出已經(jīng)得到最優(yōu)，即既是技術(shù)有效，又是規(guī)模有效。
（2）若θ=1，且s■≠0，s■≠0則農(nóng)合組織效率為弱DEA有效，即對(duì)原輸入可以減少s■ 而保持原輸出不變，或在輸入不變的情況下可以將輸出提高s■。
（3）若θ<1，則農(nóng)合組織效率為DEA無效。令x■■=θ■x■s■，y■■= y■+s■，x■■，y■■為x■，y■在有效前沿面上的投影，x■， y■，分別為投入剩余和產(chǎn)出不足，利用下式可以尋找農(nóng)合組織效率不佳的原因以及績(jī)效提升的方向。
x■=x■-x■■=1-θ■x■+s■
y■=y■■-y■=s■ （1）
3.2.2 C2R模型可用來分析規(guī)模收益特征
（1）若存在λ■，使得■λ■■=1，則j■期間為規(guī)模收益不變（constant return to scale）即相對(duì)規(guī)模有效，此時(shí)決策單元達(dá)到最大產(chǎn)出規(guī)模點(diǎn);
（2）若■λ■■<1，則j■期間為規(guī)模收益遞增（increasing return to scale）即相對(duì)規(guī)模偏小，且■λ■■<1的值越小遞增趨勢(shì)越大，表明決策單元在投入x■的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加投入量產(chǎn)出量將有更高比例的增加;
（3）若■λ■■>1，則j■期間為規(guī)模收益遞減（decreasing return to scale）即相對(duì)規(guī)模偏大，且■λ■■>1的值越大遞減趨勢(shì)越大，表明決策單元在投入x■的基礎(chǔ)上，增加投入量不可能帶來更高比例的產(chǎn)出，此時(shí)沒有再增加決策單元投入的必要了。
4 基于DEA的西部地區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)模式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建――以呼和浩特地區(qū)為例
4.1 設(shè)計(jì)指標(biāo)體系的目的
為了更好地分析呼和浩特地區(qū)（9個(gè)旗縣區(qū)）的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主導(dǎo)模式，以9個(gè)旗縣區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行比較分析，在“建設(shè)新農(nóng)村”的總體背景下，不僅僅能體現(xiàn)出呼和浩特地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)又能評(píng)價(jià)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)模式的績(jī)效。通過對(duì)9個(gè)旗縣區(qū)的指標(biāo)分析，得到具體的效率情況，并且根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，給出它們具體的改進(jìn)措施。
4.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定
據(jù)DEA方法及實(shí)證分析的目的來選取評(píng)價(jià)9個(gè)旗縣區(qū)的輸入和輸出指標(biāo)體系。為了能更好地體現(xiàn)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新型農(nóng)民的目標(biāo)，綜合選擇后，將農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量（個(gè)）、合作社成員數(shù)（人）、農(nóng)戶數(shù)量（戶）作為輸入指標(biāo);而將地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值GDP（萬元），農(nóng)牧民人均收入（元）作為產(chǎn)出指標(biāo)。根據(jù)《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》所提供的盟市資料，列出呼和浩特市9個(gè)旗縣區(qū)的相應(yīng)矩陣表。
4.3 評(píng)價(jià)結(jié)果分析
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用C2R模型結(jié)合DEAP Version 2.1軟件計(jì)算呼和浩特市9個(gè)旗縣區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織DEA效率、效率與規(guī)模效益計(jì)算結(jié)果如表1和表2。
表2分析了呼和浩特市9個(gè)旗縣區(qū)的DEA有效性。其中，有4個(gè)旗縣區(qū)的θ值為1，表明DEA有效，而其余的5個(gè)旗縣區(qū)θ值<1，說明DEA為弱有效或者無效。從整體分析中得出，呼和浩特市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的效率占總的城市44%，說明呼和浩特市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展過程中存在一定的問題。但是在DEA無效決策單元中有44%的旗縣區(qū)技術(shù)效率值θ>0.500，這種現(xiàn)象充分說明呼和浩特市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展還是存在很大的潛力，應(yīng)該充分發(fā)揮呼和浩特市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過程中，組織的模式是影響該組織發(fā)展的好與壞、利潤(rùn)多與少的主要因素，并且決定著農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展的效率高低，因此尋求農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的主導(dǎo)模式是必然的選擇。
呼和浩特市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織DEA無效旗縣區(qū)中，從技術(shù)效率的高低比較，賽罕區(qū)最高，清水河縣最低，說明賽罕區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展效率較高，清水河縣效率最差;從純技術(shù)效率看，土默特左旗最差，說明土默特左旗應(yīng)提高農(nóng)資投入要素的合理利用程度;從規(guī)模效率的高低，賽罕區(qū)排第一，清水河縣排最后，說明清水河縣總體效率最差是由規(guī)模效率最低所引起的，反映清水河縣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步根據(jù)清水河縣遞增的規(guī)模效益得出，應(yīng)強(qiáng)化清水河縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主導(dǎo)模式（能人帶動(dòng)）和要素投入水平，加快發(fā)展農(nóng)資行業(yè)。從規(guī)模效益分析，5個(gè)旗縣區(qū)盟市均處于遞增趨勢(shì)，說明其規(guī)模相對(duì)較小，可以適當(dāng)合理擴(kuò)張，加大能人帶動(dòng)效應(yīng)。其中和林格爾縣、土默特左旗、清水河縣的
■λ■■遠(yuǎn)遠(yuǎn)<1，所以建立對(duì)應(yīng)的主導(dǎo)模式可對(duì)這些旗縣區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。
5 結(jié) 論
西部地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展比較快速，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了一定的保障。本文通過研究西部地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀尋找出存在的問題，有針對(duì)性的分析了西部地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的主要模式，并以呼和浩特為例，借助數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主要模式進(jìn)行了效率評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)呼和浩特地區(qū)新城區(qū)、回民區(qū)、托克托縣和武川縣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主要模式對(duì)其發(fā)展起到了促進(jìn)作用。而其余5個(gè)旗縣區(qū)的主要模式效率不高，因此要有針對(duì)性地對(duì)這些無效單元進(jìn)行改進(jìn)和完善，尋找有利于地區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新性模式。
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中圖分類號(hào)：F323，F(xiàn)302.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）24-6197-03
國(guó)務(wù)院于2011年10月了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，以文件的形式明確地提出了“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略。2012年11月，黨的“十”閉幕后，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，對(duì)河南中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位之一就是“國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”。
如何能不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，開展新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，是當(dāng)前面臨和亟待解決的一個(gè)問題。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的同時(shí)，又要保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)資源生態(tài)環(huán)境，從而滿足當(dāng)代和今后世世代代的需求，達(dá)到全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，需要構(gòu)建適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)主要城市的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)和分析，為制定合理的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供依據(jù)。
1 農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)體系
2 農(nóng)業(yè)發(fā)展水平灰色聚類計(jì)算
2.1 灰色關(guān)聯(lián)度算法
2.2 聚類分析算法
1）確定對(duì)象（就是數(shù)據(jù)集中的每個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)）之間的相似性，實(shí)際上就是定義一個(gè)表征對(duì)象之間差異的距離，最經(jīng)常使用的就是歐氏距離、馬氏距離等[3-5]。
2）利用指定算法計(jì)算聚類樹或聚類圖，常用的算法有最短距離法、最長(zhǎng)距離法、平均距離法、質(zhì)心距離法、離差平方和距離法等。
2.3 計(jì)算結(jié)果
根據(jù)2.1給出的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度算法，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化和歸一化處理之后，在各級(jí)指標(biāo)權(quán)重相等的情況下計(jì)算出18個(gè)城市各指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度排序結(jié)果見表2。
接下來以表2中計(jì)算出來的關(guān)聯(lián)系數(shù)為樣本，首先計(jì)算出各個(gè)關(guān)聯(lián)系數(shù)的歐氏距離，然后采用平均距離法作出18個(gè)城市聚類圖（圖1）。
3 結(jié)果分析
第一類城市為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，行政區(qū)域面積較大，農(nóng)村人口較多，耕地面積較大，在9項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)中，均有1或2項(xiàng)居于領(lǐng)先地位，因此綜合排名較為領(lǐng)先。但是需要注意的是，商丘市機(jī)耕地面積相對(duì)較少，說明機(jī)械化程度還不高，在這方面有待加強(qiáng)；5個(gè)城市的農(nóng)村用電量排名均相對(duì)靠后，但農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械排名稍微靠前，說明這5個(gè)城市的農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有形成規(guī)模，小型和微型加工廠較多，大型加工企業(yè)較少，在這方面還有待進(jìn)一步發(fā)展；同時(shí)這也從另一個(gè)側(cè)面說明了這5個(gè)城市雖農(nóng)業(yè)發(fā)展水平排名較高而農(nóng)民人均純收入排名并不十分靠前的原因。因此這一類城市今后還需要在提高農(nóng)民人均收入方面多下功夫，努力實(shí)現(xiàn)既增產(chǎn)又增收。
第二類城市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平處于中游地位。該類城市中的鄭州市為河南省的省會(huì)，雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不算太高，但是農(nóng)民人均純收入?yún)s是排名第一位，充分證明了省會(huì)城市輻射帶動(dòng)作用的強(qiáng)大；該類城市中的其他城市，具備了沖擊一類農(nóng)業(yè)發(fā)展城市的能力，但還有一定距離。
第三類城市中的鶴壁市、漯河市、三門峽市、濟(jì)源市等城市，雖然各自都有自己的特色產(chǎn)業(yè)，如鶴壁市的煤炭礦產(chǎn)工業(yè)、漯河的食品和飲料加工工業(yè)、濟(jì)源市的鉛鋅深加工工業(yè)、三門峽的有色金屬工業(yè)等，但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度都相對(duì)較慢，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)均處于較為靠后位置，需要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面加大發(fā)展力度。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在一定程度上制約到整個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理更是會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響，并關(guān)系到廣大農(nóng)民群體的自身利益。為了確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著健康方向發(fā)展，需要對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，并全面了解、分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢(shì)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理得到持續(xù)性的發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
1）我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，由于現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制無法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相互適應(yīng)，導(dǎo)致管理力度嚴(yán)重不足，且執(zhí)行力也明顯不足，使得無法協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系，并嚴(yán)重制約到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2）我國(guó)農(nóng)業(yè)管理體制還存在較大的不足，且缺乏系統(tǒng)性、完善性，導(dǎo)致管理體制無法滿足農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，同時(shí)不能更好的適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。而在這種欠完善的經(jīng)濟(jì)管理體制下，很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也喪失了原有的活力，管理執(zhí)行力嚴(yán)重不足，嚴(yán)重阻礙到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。3）長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)在我國(guó)都扮演著異常重要的角色，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及工業(yè)的迅速崛起，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的人才不斷流失，加之原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系存在的諸多不適應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中受到了較大的阻礙[1]。另外，在農(nóng)業(yè)管理上，由于對(duì)于管理人員的專業(yè)素養(yǎng)缺乏，并存在態(tài)度不端正等問題，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視度不足，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法真正滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。而在執(zhí)行力方面，由于管理人員的知識(shí)體系較為單一，且經(jīng)驗(yàn)不足，也導(dǎo)致執(zhí)政能力嚴(yán)重不足。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢(shì)
1前言
中國(guó)為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要不言而喻。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化起步較晚，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理很多仍然沿用傳統(tǒng)的管理方式，而現(xiàn)代化的先進(jìn)的管理模式和方法并不多見，在很大程度上導(dǎo)致目前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多弊端。由此，現(xiàn)階段，注意研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2國(guó)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展現(xiàn)狀
2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員綜合素質(zhì)水平低
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員是實(shí)際政策的執(zhí)行者，但是在實(shí)際的管理過程中，不少管理人員仍然以傳統(tǒng)的管理理念和管理方法，嚴(yán)重滯后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。而且，不少管理人員信息不暢，新頒布法律法規(guī)不重視，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效果，而不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)業(yè)的發(fā)展相脫節(jié)
我國(guó)目前在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這主要是因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中具有復(fù)雜性。我國(guó)沒有針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理建立相應(yīng)和配套的管理體制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與我國(guó)目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展相脫節(jié)。無法對(duì)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步發(fā)展。
2.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)水平不高
現(xiàn)在的中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，就管理技術(shù)層面而言存在諸多不足。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理仍然是沿用傳統(tǒng)的管理技術(shù)和方式，缺乏現(xiàn)代化和信息化技術(shù)的應(yīng)用。受此影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益低下，難以達(dá)到預(yù)期的效果。
3未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢(shì)
3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理走向現(xiàn)代化
未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理走向現(xiàn)代化管理模式是大趨所向，就目前而言，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，基本已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。而想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化，就要求我們從現(xiàn)代化的角度考慮問題，重新審視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)，處理好與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。
3.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)信息化
隨著信息時(shí)代的來臨，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)信息化，有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)現(xiàn)信息化的管理技術(shù)，能大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人力、財(cái)力、物力等損耗，更為便捷地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供指導(dǎo)。而且，信息時(shí)代越早來臨，實(shí)現(xiàn)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的夙愿就越早實(shí)現(xiàn)，也就更有利于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理邁向產(chǎn)業(yè)化
邁向產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨向，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要發(fā)展途徑。通過產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度將更高。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化時(shí)代的來臨，將有助于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，能大大提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.4體制管理走向創(chuàng)新型
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中只有進(jìn)行不斷的創(chuàng)新才能夠適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中如果制定相應(yīng)的保護(hù)制度和發(fā)展制度，就能夠保證我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展的過程中可以采用各種高新的農(nóng)業(yè)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。
4搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展建議
4.1思想上重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理
搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，思想上，就應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。地方農(nóng)業(yè)發(fā)展部門應(yīng)針對(duì)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定切合實(shí)際的法律法規(guī)，出臺(tái)對(duì)應(yīng)的管理制度，進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)和教育，讓民眾更清晰認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性。
4.2行動(dòng)上保障農(nóng)民整體利益
就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理而言，保障農(nóng)民整體利益，是任何時(shí)候都必須要尊重的事實(shí)。由此，地方部門在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，應(yīng)注意充分協(xié)調(diào)各方利益，調(diào)節(jié)各方矛盾，切身保護(hù)民眾的自身利益。地方政府能順應(yīng)時(shí)展要求，建設(shè)服務(wù)型政府，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展。
4.3體制上注意科技創(chuàng)新
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中應(yīng)當(dāng)建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的建立，能夠?qū)ξ覈?guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效的指導(dǎo)，能夠在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，能夠?qū)ξ覈?guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度的加工，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的整體創(chuàng)新能力，以先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)來推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。此外，我國(guó)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新水平，讓農(nóng)業(yè)科技的研究成果能夠真正運(yùn)用到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際當(dāng)中去，通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能夠大大提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，滿足人們?nèi)罕妼?duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求，更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展。
5結(jié)論
順應(yīng)時(shí)展的現(xiàn)實(shí)需求，未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，將走向現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)信息化、邁向產(chǎn)業(yè)化、體制管理走向創(chuàng)新型，而順應(yīng)這些發(fā)展的基本要求，搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，更需要在思想上重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，行動(dòng)上保障農(nóng)民整體利益，體制上注意科技創(chuàng)新，這樣才能更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益的最大化，更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢(shì)
1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念逐漸現(xiàn)代化
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，同時(shí)也是必要任務(wù)。另外，由于當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，為使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到良好發(fā)展，應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品深加工作為重點(diǎn)內(nèi)容，不但要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全加以重視，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)更加重視農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。所以，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式成為必然趨勢(shì)，而經(jīng)濟(jì)管理方式及理念的轉(zhuǎn)變?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也必然成為主要方向。
1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理呈現(xiàn)信息化發(fā)展趨勢(shì)
隨著當(dāng)前社會(huì)信息化水平不斷發(fā)展，信息技術(shù)在社會(huì)上各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)均得到廣泛應(yīng)用。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為能夠進(jìn)一步提高其發(fā)展速度，今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須要實(shí)現(xiàn)信息化。在當(dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化已經(jīng)得到越來越廣泛發(fā)展及應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)方面信息化均得到滲透。通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化，可使農(nóng)業(yè)科技研究成果轉(zhuǎn)變成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得以提高，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收能夠起到較好促進(jìn)作用。因此，在今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展過程中，信息化管理將成為主要方向。
1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理逐漸實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)化
在當(dāng)前越來越多農(nóng)業(yè)合作政策不斷出臺(tái)情況下，社會(huì)上很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織也得到較快發(fā)展，在這種大背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制也得以更好發(fā)展。在一些大型企業(yè)的帶動(dòng)作用下，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)開始逐漸實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平得以有效提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，在今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)也必然成為新的趨勢(shì)。
2 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效途徑
2.1 積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度
在現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)大背景下，為能夠進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一項(xiàng)十分重要的任務(wù)就是合理規(guī)劃當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作合理規(guī)劃中的重要內(nèi)容。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度而言，應(yīng)當(dāng)隨著現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展而積極進(jìn)行創(chuàng)新及改革，對(duì)于傳統(tǒng)管理方式應(yīng)當(dāng)盡快改變，應(yīng)當(dāng)依據(jù)新農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)將管理方針進(jìn)行改變，從而制定合理管理制度，使其能夠與時(shí)展及當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況相適應(yīng)。在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度方面，應(yīng)當(dāng)從以下方面作為入手點(diǎn)：其一，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向改變，將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)融入，從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度加快，使農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平得以提高；其二，將傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外形轉(zhuǎn)變，當(dāng)前人們對(duì)食品安全的重視程度正在不斷提高，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品合理化生產(chǎn)可使食品安全性得以有效提升，從而使市場(chǎng)影響力得以提高，使?r產(chǎn)品發(fā)展渠道得以拓展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以更好發(fā)展。
2.2 進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
地方政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理加強(qiáng)重視及投入，應(yīng)當(dāng)以與實(shí)際情況相結(jié)合為基礎(chǔ)，積極建立合作社，充分重視原材料生產(chǎn)加工，從而使農(nóng)產(chǎn)品原理基地建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)能夠得以真正實(shí)現(xiàn)，并且要保證這些新建工程能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)需求。另外，對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)積極加大扶持力度，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的各個(gè)方面因素之間能夠加強(qiáng)聯(lián)系。此外，政府應(yīng)當(dāng)積極出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以更好發(fā)展，對(duì)于專業(yè)化合作組織，應(yīng)當(dāng)使其作用得以充分發(fā)揮，進(jìn)而積極帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提高與發(fā)展，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平得以真正提高。
2.3 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民利益管理
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，農(nóng)民利益管理屬于十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容，這是因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中農(nóng)民的利益成為重要因素。所以，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)積極完善農(nóng)民利益管理機(jī)制，對(duì)農(nóng)民利益不斷加強(qiáng)重視，努力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，對(duì)于農(nóng)民需求及所出現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)積極解決，從而避免農(nóng)民利益受到損害，使農(nóng)民需求得到更好滿足，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理得到更好效果。
2.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特征
通常將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)分為兩點(diǎn)：第一點(diǎn)是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，第二點(diǎn)是二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都在產(chǎn)生變化，從而致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生轉(zhuǎn)型，進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，人們也逐漸加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重視。我國(guó)的農(nóng)業(yè)以及工業(yè)的發(fā)展，它們之間的關(guān)系是平衡存在的，是一個(gè)互幫互助的關(guān)系，當(dāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度變快時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將拉動(dòng)農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)農(nóng)村的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來時(shí)，也會(huì)反過來幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截止到現(xiàn)在，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)著相當(dāng)大的部分，因此目前我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，正好滿足后者之間的關(guān)系，利用工業(yè)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。伴隨著我國(guó)改革開放的發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為發(fā)展的重點(diǎn)，致使眾多的城市發(fā)展起來，成為大都市，但是伴隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也造成了一些列的問題，比如加大了我國(guó)的貧富差距，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)收入。不僅如此，農(nóng)村的醫(yī)療、交通以及公共建設(shè)等方面也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城鎮(zhèn)的發(fā)展，這種極端分化的發(fā)展促使我國(guó)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，應(yīng)該對(duì)其加大投資力度和建設(shè)。對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)，國(guó)家對(duì)此是非常支持的，以此來推動(dòng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，縮減農(nóng)村和城鎮(zhèn)的貧富差距。
2經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的要求與學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)
2.1完善相近學(xué)科專業(yè)
伴隨著新形勢(shì)的背景下，各個(gè)高校都逐漸地開設(shè)了和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)以及學(xué)科，這樣能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科是在以前的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，它對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的發(fā)展方向重新制定了相應(yīng)的規(guī)則，比如高校創(chuàng)建的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易學(xué)科以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)學(xué)科等，都是對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)行的課程設(shè)計(jì)，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)加入到學(xué)科之中，讓學(xué)生們?nèi)W(xué)習(xí)，這樣可以在很大程度上推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外還有個(gè)別院校，比如華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，它是在經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中開設(shè)了關(guān)于小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的會(huì)計(jì)學(xué)以及工商管理學(xué)科等，高校中關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)和學(xué)科的開創(chuàng)，將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。因此依照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)教育出更多這方面的人才，也是為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供了有力的支持。
2.2基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科，現(xiàn)代化信息技術(shù)的作用
現(xiàn)代化信息技術(shù)通常是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，把一些客觀的信息以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)缴a(chǎn)中去，計(jì)算機(jī)主要作用是收集信息以及整理信息，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以將生產(chǎn)的數(shù)據(jù)實(shí)行科學(xué)的整理，從而促進(jìn)生產(chǎn)的高效化，提高生產(chǎn)效率。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，使用現(xiàn)代化的信息技術(shù)可以幫助其正向增長(zhǎng)。在現(xiàn)代化的企業(yè)管理中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的管理以及信息的準(zhǔn)確性與及時(shí)性都是非常重要的，也可以說信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性將直接決定著企業(yè)的成敗。同樣在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)和管理時(shí)，對(duì)于市場(chǎng)上的信息掌控也是至關(guān)重要的，這也將決定著農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)狀況以及銷售狀況?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)開始引進(jìn)現(xiàn)代化的信息技術(shù)，同時(shí)還有一些高校的信息學(xué)院中也開設(shè)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化相關(guān)的專業(yè)，以期望能夠培育出更具信息化技術(shù)知識(shí)方面的專業(yè)人才，在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，及時(shí)有效的信息能夠使生產(chǎn)者更好地經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，從而加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息化建設(shè)，在各個(gè)院校之中開設(shè)和信息化相關(guān)的學(xué)科也是非常重要的。
2.3應(yīng)用數(shù)理知識(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理科學(xué)化
在高校中相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理課程，其中數(shù)理經(jīng)濟(jì)以及定量分析等相關(guān)的課程內(nèi)容所占的比重相對(duì)較低，高校開設(shè)的課程之中的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，主要是強(qiáng)調(diào)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及相關(guān)的政策等，大部分課程都是全面落實(shí)國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策等，沒有對(duì)其實(shí)行專門的分析，也沒有開設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的類似分析課程。但是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)依然是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也將是我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的方向，因此高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)定量的分析以及數(shù)理經(jīng)濟(jì)的分析，要對(duì)其足夠重視，應(yīng)該開設(shè)一些和定量以及數(shù)理分析相類似的課程。高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科也應(yīng)該依照相關(guān)的問題需求對(duì)定量分析以及數(shù)理分析上加設(shè)課程，增加學(xué)生這方面的知識(shí)儲(chǔ)備。
2.4強(qiáng)化實(shí)踐性教育，推動(dòng)軟科學(xué)硬化發(fā)展，展現(xiàn)良好發(fā)展趨勢(shì)
傳統(tǒng)的教育理念對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用也不可以忽視，傳統(tǒng)的教育理念通常會(huì)認(rèn)為對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)應(yīng)該以理論學(xué)習(xí)和研究為主，而且在對(duì)課程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，也比較偏向于對(duì)農(nóng)業(yè)管理學(xué)科中的理論進(jìn)行學(xué)習(xí)，這在很大程度上忽略了實(shí)踐性以及智能化的學(xué)習(xí)方式，從而致使學(xué)生在畢業(yè)之后到就業(yè)，都很難適應(yīng)工作中的問題，嚴(yán)重缺乏動(dòng)手實(shí)踐的能力以及對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行管理的能力。伴隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也致使市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈起來，這也對(duì)相關(guān)的管理型人才提出了更高的要求，要求他們應(yīng)該具有比較強(qiáng)的實(shí)踐能力以及管理能力，這是一個(gè)非常重要的因素。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的思考
3.1滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的發(fā)展方向，為社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀人才
我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，但是可使用的土地資源卻十分稀少，而且農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況呈現(xiàn)分散式發(fā)展，還沒有建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。其中最主要的因素就是農(nóng)村的生產(chǎn)效率非常低。其次我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展是相對(duì)沖突的，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為高產(chǎn)量、高品質(zhì)以及多元化和國(guó)際化的模式，但是我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然還是處在效率低下的模式。因此為了有效解決這個(gè)沖突，可以從科技、信息以及管理方面著手，應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及產(chǎn)量，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，減少農(nóng)作物的成本，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育出專業(yè)的農(nóng)業(yè)管理人才，這將是發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必要手段，也是最終目標(biāo)，可以加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)業(yè)學(xué)科的建設(shè)，科學(xué)地培育具有專業(yè)技能的人才，從而增加農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及產(chǎn)量，這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)發(fā)展的重點(diǎn)。
3.2以科學(xué)研究為支持，構(gòu)成本學(xué)科的學(xué)科特色
科學(xué)進(jìn)步都是要通過多次地科學(xué)研究來實(shí)現(xiàn)的，因此對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也應(yīng)該不斷地實(shí)行科學(xué)研究，利用研究發(fā)展不斷地推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和技術(shù)的成熟。實(shí)行科學(xué)研究的主體應(yīng)該就是培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)型管理人才，這些人才也是要利用專業(yè)方面的學(xué)科來教育和培育的。因此應(yīng)該構(gòu)建以科學(xué)研究為特色的農(nóng)業(yè)管理學(xué)科，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，這將是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要內(nèi)容和渠道。
3.3遵循“以人為本”的原則，分層次培養(yǎng)人才，組建學(xué)術(shù)梯隊(duì)
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，對(duì)于人才的需求是非常大的，強(qiáng)大的人才團(tuán)隊(duì)發(fā)展，將是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵手段以及必要措施。在我國(guó)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)中也存在著三種教學(xué)理念，第一種是處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的年長(zhǎng)學(xué)者，第二種是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡后的改革學(xué)者，第三種是具有前衛(wèi)思想的年輕學(xué)者。這樣的學(xué)術(shù)梯隊(duì)也是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程，在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科進(jìn)行開展時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化學(xué)科的領(lǐng)頭人作用，讓具有先進(jìn)思想的青年以及具有優(yōu)秀國(guó)際管理思想的海歸加入到學(xué)科的建設(shè)之中，從而培育出這個(gè)學(xué)科的骨干人物，大力開展科學(xué)研究，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展的更加科學(xué)化以及多元化。
4結(jié)論
綜上所述，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是需要國(guó)家的支持，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)國(guó)家也應(yīng)該對(duì)此加強(qiáng)重視。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，從而培育出更多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的人才，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化以及國(guó)際化發(fā)展，從而幫助我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平衡發(fā)展。本文主要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段我國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)科的建設(shè)進(jìn)行論述，分別從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展的思考來進(jìn)行闡述，希望可以幫助各個(gè)院校更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)管理學(xué)科以及對(duì)課程進(jìn)行設(shè)計(jì)，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培養(yǎng)出更多專業(yè)人才。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉文華.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展思考[J].山西農(nóng)經(jīng)，2020，(18)：80-81.
一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還未適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)管理效果不盡如人意，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在著諸多問題。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣面臨著市場(chǎng)化與國(guó)家化的多重挑戰(zhàn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面存在諸多的不足，在“三農(nóng)”問題之間互相交錯(cuò)并非常復(fù)雜。
1.管理體制不健全。雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏不斷加快，但如今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間不相適應(yīng)，從而也為加速發(fā)展中的農(nóng)業(yè)社會(huì)不相適應(yīng)，造成這種不健全的經(jīng)濟(jì)管理體制給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了不利影響，讓很多經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)缺乏執(zhí)行力，在管理機(jī)制上同樣存在諸多缺陷，特別是在相互之間的利益協(xié)調(diào)上表現(xiàn)顯著，嚴(yán)重地影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2.管理模式落后。伴隨社會(huì)進(jìn)步與科技發(fā)展，很多事物都將得到完善革新，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的革新將會(huì)是未來的發(fā)展趨勢(shì)，眼下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的落后思維模式已不能順應(yīng)當(dāng)前的潮流，究其原因是他們管理思維模式被過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式所束縛，陳舊思維陳舊觀念，從而造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的約束條件過于嚴(yán)格的情況發(fā)生。
二、未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)
1.管理體制不斷創(chuàng)新。作為國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與廣大農(nóng)民生活水平同樣息息相關(guān)。具體來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順暢，農(nóng)民收入將會(huì)增加，農(nóng)民的收入將直接與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況掛鉤，同時(shí)農(nóng)業(yè)生活改善提供，也能有效促進(jìn)國(guó)家的繁榮穩(wěn)定。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平還很低，我們亟需堅(jiān)持實(shí)行體制的創(chuàng)新，改變過去管理模式，其是發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平的必由之路。
2.充分運(yùn)用信息技術(shù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，充分運(yùn)用多種信息技術(shù)以提高生產(chǎn)效率;為了減少大自然災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)廣泛使用遙感衛(wèi)星技術(shù)，為了加大農(nóng)業(yè)信息化的研究，農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)科研所將身先士卒，要充分利用已有的信息化資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，且國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研技術(shù)人員培養(yǎng)力度，使研究隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。
三、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的舉措
1.建立完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理首要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，并以合理的規(guī)劃為基礎(chǔ)，將管理體制作為保障。建立起和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適用的系統(tǒng)管理體系，從制度上創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和制度的改革。堅(jiān)持做到以下三方面，其一要改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，研究實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝良性增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。其二利用精深加工轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品的方式，開拓銷售市場(chǎng)，并努力實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品鏈條。其三以安全農(nóng)業(yè)為保障，科技創(chuàng)新為支撐，農(nóng)民自我能力提高為基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得以全面提升。
2.改變?cè)械霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，之前農(nóng)業(yè)管理是追求擴(kuò)大產(chǎn)量的思維模式，早已跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)，實(shí)施不恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)發(fā)展策略，所面臨的就是落后的思維模式，并且隨著社會(huì)更加重視環(huán)保，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的思維理念、思維模式，將不能一味關(guān)注增產(chǎn)擴(kuò)銷，而要關(guān)注、重視環(huán)境，更要關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品的健康和安全。
3.堅(jiān)持走可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要從國(guó)家農(nóng)業(yè)的高度來研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)模式。新時(shí)期主要的任務(wù)將是怎么才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，試想如果國(guó)家農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力未能提高，和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)也將落空，眼下只有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力才可能大幅提高，只有保證了農(nóng)民收入增加，才能促使社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。
4.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員培訓(xùn)。導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)較多問題，主要在于相關(guān)管理人員專業(yè)知識(shí)欠缺，亦或管理技能的缺乏、后期更新不及時(shí)等，因此應(yīng)強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行技能培訓(xùn)，只有這樣才能有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人員的技能水平，并及時(shí)更新現(xiàn)有管理模式，更要實(shí)現(xiàn)管理方式的更新?lián)Q代，并在組織培訓(xùn)上上可根據(jù)自身情況采取專門培訓(xùn)，也可向其他單位管理部門學(xué)習(xí)的方式，認(rèn)清當(dāng)前管理上存在的不足等。
四、總結(jié)
