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時間：2023-08-30 09:16:22
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一、高等教育質(zhì)量面臨的現(xiàn)實問題
1.高等教育的投入不足
好的質(zhì)量必定耗費較高的成本，因此投入的資金、人力等都需要與目標質(zhì)量成比例，早在21世紀初世界銀行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，高收入國家其所投入的教學(xué)經(jīng)費占國內(nèi)總GDP均值的4.8%，但是低收入國家投入的教學(xué)經(jīng)費占國內(nèi)總GDP均值的5.6%。近些年來，我國投入的教育經(jīng)費呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢，但與一些發(fā)達國家相比仍然有些差距，投入的不足還會導(dǎo)致人才的流逝和質(zhì)量的下降，師資力量是一個學(xué)校教育質(zhì)量的中堅力量，國際評估體系認為效益最好的師生比為14：1，但就目前觀察師資隊伍的人員遠不及學(xué)生的成員數(shù)增長迅速，那么教學(xué)質(zhì)量就難以保障了。
2.高校生源質(zhì)量的下降
課堂質(zhì)量除卻教師的影響就是學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，高等教育的普及導(dǎo)致招生人數(shù)直線上升，其規(guī)模不再只是招少部分的優(yōu)秀學(xué)生，而是對大多數(shù)普通學(xué)子來設(shè)定的，因此生源質(zhì)量在逐步下滑，導(dǎo)致在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)過程中，高校需要花費大量的精力，但其結(jié)果也未必滿足目標的需求，大眾化的高等教育應(yīng)該是兼顧生源質(zhì)量與教學(xué)質(zhì)量為統(tǒng)一的教育，不應(yīng)該為了數(shù)量而降低質(zhì)量，不顧學(xué)生質(zhì)量而盲目辦學(xué)的教育，只會讓高等學(xué)校的特色逐漸抹去，存在教育質(zhì)量下滑問題。
3.高校培養(yǎng)模式的矛盾
目前我國的高等教育體系主要是由不同層次、不同類型的學(xué)校以金字塔形態(tài)構(gòu)成，位于頂尖的為研究型，為培養(yǎng)一流的精英而存在，中層是為社會需要而培養(yǎng)的大部分人才，而最下層是對專門的、實用性的人才培養(yǎng)所設(shè)置的學(xué)校，但許多高校忽略自身學(xué)校的特性，盲目向精英教育靠攏，制定的教育方案不適用于學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，也不符合本校的人才培養(yǎng)模式，此時就需要對人才培養(yǎng)方面存在的問題進行改善，構(gòu)建一套與自身特點相匹配的高校培養(yǎng)模式，以期更好的提高高等教育教學(xué)質(zhì)量。
二、高等教育質(zhì)量的提升路徑
1.以人才培養(yǎng)為核心
對于高等學(xué)校而言，人才培養(yǎng)是始終如一的任務(wù)，但是也需要兼顧社會服務(wù)、科學(xué)研究和文化傳承，教育的重點不單是對知識的傳授，主要是對能力的培養(yǎng)，例如學(xué)習(xí)能力、理解能力、創(chuàng)新能力和實踐能力等，借助多種渠道來有效激發(fā)學(xué)生的參與熱情和積極性，培養(yǎng)高校學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神以及實踐操作基礎(chǔ)，培養(yǎng)具有實踐能力和創(chuàng)新精神的綜合型人才，使其更好的滿足時展需求。因此注重科研的發(fā)展，要明白科研是學(xué)習(xí)的生命線，在科研的過程中鍛煉了教師對新知識的創(chuàng)造量和實用性，也提高了學(xué)生對基本方法的掌握和對待科研的意識，范海斯指出教學(xué)、科研、社會服務(wù)都是大學(xué)的主要職能，因此在履行科研的教學(xué)上還要兼顧對社會服務(wù)職能與文化傳承職能的發(fā)展，利用社會推動大學(xué)的變革和發(fā)展。
2.加大教育經(jīng)費的投入
通常情況下，對人才進行高質(zhì)量的培養(yǎng)一定要基于一定的經(jīng)費支撐，小到教材大到實驗室器材購買、實驗室的建立都需要財力的支撐，對于教師的有效獎勵以及讓優(yōu)秀的科研人員駐足的利益政策都涉及到經(jīng)費的投入，有了足夠的資金，就可以發(fā)展多元化的教育，提供給學(xué)生更優(yōu)質(zhì)、完善的教育服務(wù)，例如各個針對各個學(xué)科配備的基本設(shè)施，滿足學(xué)科研究需要的實驗環(huán)境等都需要足夠的資金來保證，盡最大可能從全方位考慮，以此來確保高等教育工作的順利進行。
3.樹立正確高等教育質(zhì)量觀
一、大眾化背景下高等教育教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀
教學(xué)資源不足制約了高校教學(xué)質(zhì)量。在高校規(guī)模不斷擴大的情況下，學(xué)生數(shù)量越來越多，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負。根據(jù)相關(guān)資料，2000～2002年生均占地和生均圖書都有不同程度的下降，尤其是生均圖書，由85.2冊下降到69冊，圖書信息資料不足，影響了學(xué)生的知識積累，同時在日常教學(xué)工作中也出現(xiàn)了很多問題，因而造成教學(xué)效果明顯下降。隨著學(xué)生數(shù)量的增加，原來的小班上課基本上都被大班上課取代了，結(jié)果是老師不能兼顧到所有的學(xué)生，教學(xué)質(zhì)量隨之下降。
二、大眾化背景下提高高等教育教學(xué)質(zhì)量的對策
1、加強師資隊伍建設(shè)，提高高校教師隊伍整體素質(zhì)。在當前我國高等教育大眾化背景下，提高高校教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)人才是當務(wù)之急。師資隊伍建設(shè)是高校教學(xué)建設(shè)中的核心問題，可以采取以下措施加強師資隊伍建設(shè)：（1）高校教師應(yīng)該將教學(xué)和科研放在同等的位置，不能重科研，輕教學(xué)；（2）學(xué)校為了讓老師重視教學(xué)工作，可以對教學(xué)工作突出的教師進行獎勵；（3）采用一些優(yōu)惠措施引進優(yōu)秀人才，提高教師隊伍素質(zhì)；（4）加強對青年教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高他們的業(yè)務(wù)能力；（5）鼓勵高校教師參與社會實踐，提高其實踐能力和創(chuàng)新能力；（6）加強高校教師自身的師德修養(yǎng)，教師的高素質(zhì)和人格魅力會讓學(xué)生在大學(xué)期間以及以后的生活中受益匪淺。2、控制高校招生規(guī)模，改善辦學(xué)條件。高校學(xué)生數(shù)量增加了，學(xué)生食堂、宿舍、教師的規(guī)模也要隨之擴大。一些院校學(xué)生多，相應(yīng)的配套設(shè)施跟不上，存在著上課擁擠、吃飯難等問題。為了提高高校教學(xué)質(zhì)量，高校在招生時要量力而行，不能盲目增加招生數(shù)量，要根據(jù)自身條件招生，保證每一個入學(xué)的學(xué)生在學(xué)校幾年都能學(xué)到一技之長，能為社會有用之才，切身感到大學(xué)沒白上。為了改善高校辦學(xué)條件，國家和地方政府要加大教育投入。對于高校也可以通過向金融機構(gòu)貸款等途徑取得資金，只有資金充裕了，高校才能改善辦學(xué)條件。完善學(xué)校的硬件設(shè)施，讓學(xué)校各方面都能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，更能激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，更加努力學(xué)習(xí)，辦學(xué)條件的改善是提高教學(xué)質(zhì)量的前提。3、因材施教，培養(yǎng)高校學(xué)生。教高［2005］1號文件指出：要繼續(xù)推進課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段的改革。在擴招的前提下，根據(jù)高校錄取學(xué)生的具體情況，同時依據(jù)社會發(fā)展的需要，還要結(jié)合學(xué)生的培養(yǎng)方向，設(shè)計其課程教學(xué)體系和課程教學(xué)內(nèi)容，不能對同專業(yè)本科生和專科生開設(shè)完全一樣的專業(yè)課。為了?？茖W(xué)生能更好地理解掌握所學(xué)知識，同樣的課程可以設(shè)置較多的學(xué)時。現(xiàn)在好多學(xué)生每天都是被動地去學(xué)習(xí)，沒有自己的目的，既得不到學(xué)習(xí)的樂趣，也學(xué)不到太多的知識。高校要采取一些措施鼓勵學(xué)生主動的去學(xué)習(xí)，不能是老師教什么，就學(xué)什么，不教就不學(xué)。高校教學(xué)質(zhì)量體現(xiàn)在學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的提高，為了提高教學(xué)質(zhì)量，要關(guān)注學(xué)生投入學(xué)習(xí)上的時間，不能讓學(xué)生將時間都花在網(wǎng)絡(luò)上，以促進學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高。
作者：程玉英 王麗 單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院 北京天壇公園
教學(xué)質(zhì)量評價已成為當前科學(xué)管理學(xué)校，全面提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)教育方針，教師的職業(yè)道德要求，學(xué)生的培養(yǎng)目標，結(jié)合學(xué)校教育實際，運用科學(xué)的方法和手段，對教師的工作質(zhì)量進行評價，運用教學(xué)評價的導(dǎo)向、激勵、改進、鑒定等功能，引導(dǎo)教師不斷提高自身素養(yǎng)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高教育質(zhì)量已勢在必行。
一、課堂教學(xué)質(zhì)量評價的目的
1、幫助任課教師正確認識自己的課堂教學(xué)能力和教學(xué)水平，以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，不斷改進教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，為進一步提高授課質(zhì)量提供比較準確的信息。
2、課堂教學(xué)質(zhì)量評價旨在為教師教學(xué)津貼分配、評優(yōu)、職稱聘任等提供客觀依據(jù)，能夠更好地實現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，進一步利用經(jīng)濟和行政手段激勵和督促教師加大教學(xué)投入，提高自身教學(xué)水平。
3、為各教學(xué)單位、教學(xué)管理部門制定有關(guān)政策、規(guī)定和措施提供客觀依據(jù)。
二、教學(xué)質(zhì)量評價體系的建立
教學(xué)活動包括教與學(xué)兩個側(cè)面，是一個多層面，受多因素影響和制約的復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)。只有建立科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評價體系，才能充分發(fā)揮評價的正效應(yīng)，使教師通過評價能對自己的教學(xué)工作做出肯定性的判斷，從而不斷地通過“診斷－－治療－－鞏固”的循環(huán)往復(fù)，使教學(xué)水平不斷躍上新的臺階。為此，我們認為在選擇評價指標構(gòu)建評價體系時，首先必須明確以下幾點：
1、教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵
按信息論的觀點，教學(xué)過程是教師按照一定的教學(xué)目標，選擇合適的教學(xué)信息，通過教學(xué)媒體把信息傳遞給教學(xué)對象的活動。所以，教學(xué)質(zhì)量不僅只是學(xué)生成績的高低，還包括教師對大綱的理解，對教材的把握，對教學(xué)內(nèi)容的精選組織，對教學(xué)方法的選擇，對教學(xué)手段（如實驗、電教儀器等）的運用及與學(xué)生信息情感交流渠道的溝通等方面，它不僅受教師的素質(zhì)、工作態(tài)度、情感的影響，還取決于教學(xué)對象、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)條件等多種因素的制約。要客觀地評價教師的教學(xué)質(zhì)量，不僅要評價最后的結(jié)果，還要評價整個教學(xué)過程以及教師自身的素質(zhì)與能力。
2、決定教學(xué)質(zhì)量主要因素
雖然教學(xué)的質(zhì)量受多種因素的制約，特別是學(xué)生的原有知識水平，學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)習(xí)方法等。所以，評價教師的教學(xué)質(zhì)量，按系統(tǒng)論的原理，應(yīng)著重評價教師的教，即重視過程評價和教師的自我評價，使教學(xué)質(zhì)量評價成為每個教師全面了解自己，自覺地改進和完善自己，努力爭取達到規(guī)定目標的武器，使評價不僅成為目標，同時也成為不斷前進的動力，促使教師形成自我發(fā)展的機制。
3、教學(xué)質(zhì)量評價指標區(qū)別于其他指標
教學(xué)雖然是教師工作的核心內(nèi)容，但不是全部，教學(xué)質(zhì)量的高低并不能反映所有教師的全貌。教師的學(xué)歷水平、學(xué)科專業(yè)知識、師德教風(fēng)、工作態(tài)度這些因素雖也對教學(xué)質(zhì)量起著制約作用，但是隱性的，即它的影響隱含于其它因素之中，通過其它因素體現(xiàn)出來，且難以做出客觀的量化評價，所以，教學(xué)質(zhì)量的評價指標要與教師工作（整體）評價指標有所區(qū)別，不宜作為獨立的評價指標。
三、課堂教學(xué)質(zhì)量評價的原則
1、以課程評價為基礎(chǔ)的原則
課程是教師勞動成果的基本載體，課程評價能合理反映教師每門課程的授課水平與質(zhì)量，使教學(xué)質(zhì)量評價工作更加規(guī)范、細致，為真正實現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬的分配原則提供科學(xué)的依據(jù)。
2、以學(xué)生評價為主的原則
學(xué)生是教育資源的消費者，是教學(xué)過程的主體，對課堂教學(xué)的各個環(huán)節(jié)、課堂教學(xué)的總體質(zhì)量具有最直接、最全面的體驗，在課堂教學(xué)質(zhì)量評價中最有發(fā)言權(quán)。課堂教學(xué)質(zhì)量評價必須堅持以學(xué)生評價為主，學(xué)生、學(xué)院評價小組、學(xué)院督導(dǎo)組三方評價相結(jié)合的原則。
3、定量與定性評價相結(jié)合的原則
課堂教學(xué)質(zhì)量評價按照評價標準，實行定量評價與定性評價相結(jié)合，以提高評價結(jié)果的可信度和可比性。
4、堅持客觀、公正、公平的原則，嚴格操作程序，嚴肅評價紀律，確保評價結(jié)果的可靠性。
5、科學(xué)性、導(dǎo)向性、可測量性原則。評價指標體系及評價標準即要科學(xué)嚴謹、導(dǎo)向明確，又要簡便可行、便于操作。
1、定性評價與定量評價相結(jié)合。
由于評價指標中既有“顯性”易測定量化的，也有“隱性”模糊的，如教師的教學(xué)研究能力，不是僅僅用論文的篇數(shù)或是否進行教科研究，就能做出定量判斷的。也有的評價指標“變動”性較大，往往與教學(xué)環(huán)境、教學(xué)對象等因素有關(guān)，如教學(xué)方法的運用，教學(xué)內(nèi)容的組織，教學(xué)難點的確定等等。如果機械地加以量化，進行定量評價，可能會導(dǎo)致評價結(jié)果與實際效果相反。所以，在制定評價標準時，應(yīng)根據(jù)具體指標的性質(zhì)，確定評價辦法，實踐證明采用定量與定性相結(jié)合的方法較為合理。
2、隨機評價與定期評價相結(jié)合。
一堂課的水平并不能完全代表一個教師的真實的水平，但在許多情況下，人們還是不自覺地以一堂課去評價教師的教學(xué)水平。如優(yōu)質(zhì)課的評選，教壇新秀的評比等等，嚴重影響了評價結(jié)果的客觀性。所以對教師教學(xué)能力與教師工作的評價，對于各項指標的考核，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組應(yīng)該采用隨機評價與定期評價相結(jié)合的方法，使評價結(jié)果與實際更加相符。
中圖分類號：G648 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）15-0039-01
一、高等教育教學(xué)的質(zhì)量標準
對于何為高等教育教學(xué)質(zhì)量，歷來眾說紛紜，莫衷一是。我國高等教育家潘懋元先生認為，高等教育質(zhì)量標準有兩個層次: 一是要符合我國教育目的的一般基本質(zhì)量要求，二是要符合各級各類高校的具體培養(yǎng)目標要求。前者是基本目標，是衡量所有高等學(xué)校教育質(zhì)量的共同準則，就當前中國來說，就是培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有創(chuàng)新精神和實踐能力的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。后者是具體目標，是各級各類學(xué)校具體培養(yǎng)目標和要求，它可以根據(jù)學(xué)校的不同層次、不同類型細分出不同的質(zhì)量標準。
二、我國高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）質(zhì)量和數(shù)量發(fā)展不平衡
目前，我國高等教育的毛入學(xué)率達到了23.3%以上，這種規(guī)模的迅速擴張雖然體現(xiàn)了我國綜合國力的不斷提高，但卻直接導(dǎo)致了我國高等教育質(zhì)量不高的嚴重問題，最典型的例子就是我國培養(yǎng)出的本科生、研究生在國外是不被認可的，在國內(nèi)，大學(xué)生偷竊、考試作弊等負面新聞也屢見報端。
（二）軟硬件資源不配套
許多高校的圖書館、高素質(zhì)教師、實驗設(shè)備和學(xué)生宿舍都不足。我國高等教育大眾化進程明顯具有行政規(guī)劃色彩，“211工程”、“985工程”大學(xué)基本都是靠近幾年的合并和擴招才使規(guī)模迅速擴大，許多高職院校則由中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校升格而成。教育經(jīng)費總體投入不足，這種辦學(xué)條件的欠缺難以在短時間內(nèi)改觀。
（三）高校畢業(yè)生就業(yè)難
有兩組數(shù)字可以直觀地說明大學(xué)生就業(yè)形勢的嚴峻。一組是不斷攀升的高校畢業(yè)生數(shù)字：2005年，338萬；2006年，413萬；2007年，495萬；2008年，559萬；另一組是與之相對的連年下滑的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率數(shù)字：2002年就業(yè)率為80%，2003年就業(yè)率降為75%、2004年73%、2005年72.6%，這種嚴峻形勢今后將會持續(xù)若干年。
三、高校教學(xué)質(zhì)量下滑的原因
（一）擴招帶來的問題
1.生源質(zhì)量問題
高校的擴招使更多的學(xué)生有機會上大學(xué)。然而其中有相當一部分是在父母和社會影響下被動地進入大學(xué)的，他們上大學(xué)只是混文憑。有的學(xué)生成績優(yōu)良，但多年的應(yīng)試教育已磨滅了他們的求知渴望，在課程學(xué)習(xí)上并不積極。
2.師資力量不足
有數(shù)據(jù)表明，學(xué)校正常的師生比例應(yīng)當是14:1，但2006年的統(tǒng)計資料表明，教育部直屬71所大學(xué)的師生比例已達到了18:1。隨著擴招的推進，如此高的師生比例使得多數(shù)教師都在超負荷運轉(zhuǎn)，無暇顧及知識的儲備與更新。
（二）理論教學(xué)與實踐教學(xué)相脫節(jié)
現(xiàn)代化教育技術(shù)在教學(xué)中的廣泛應(yīng)用并沒有引起教學(xué)質(zhì)量的明顯提高，其根本原因在于實踐教學(xué)環(huán)節(jié)未引起足夠重視，理論與實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象極為嚴重。實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，也是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。
四、提高高校教學(xué)質(zhì)量的對策
（一）加強師資隊伍建設(shè)
提高教育教學(xué)質(zhì)量，首先要提高整個教師隊伍的水平。高?？赏ㄟ^下述途徑提高教師教學(xué)水平: 其一，穩(wěn)步擴大全職教師隊伍，要有計劃、有重點地引進學(xué)術(shù)帶頭人和教學(xué)骨干，加強師資隊伍管理。其二，積極主動與校外的專家、教授聯(lián)系，請他們參與教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)工作。其三，送教師到外校深造學(xué)習(xí)，提高教師的知識結(jié)構(gòu)，請名師進校進行培訓(xùn)，提高他們的學(xué)術(shù)水平。其四，確保高水平教師工作在教學(xué)第一線，教授、副教授每年必須有一定的教學(xué)工作量。
（二）調(diào)動教學(xué)雙方的積極性
提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，關(guān)鍵在于教師的教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法是否具有吸引力。教師要熟練使用多媒體教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的求知欲。近年來，大學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)參差不齊，這就要求教師要因材施教，采取靈活多樣的教學(xué)方法。教師必須注重自身的學(xué)習(xí)，將學(xué)科前沿的研究成果充實到教學(xué)內(nèi)容中去。注重發(fā)揮思想政治教育工作的作用，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
[作者簡介]樊超（1979- ），男，河南鄭州人，西安體育學(xué)院健美操教研室，講師，研究方向為體育教育與運動訓(xùn)練。（陜西 西安710006）樊敏（1978- ），女，河南鄭州人，上海海洋大學(xué)食品學(xué)院，講師，研究方向為材料學(xué)。（上海 201306）
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）05-0026-03
教育質(zhì)量是高等教育追求的核心目標所在，更是高等教育的最高宗旨。從20世紀80年代以來，質(zhì)量至上觀已經(jīng)深入人心。早在1985年，我國中央政府就頒布《關(guān)于教育體制改革的決定》，1994年又頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，2003年教育部也啟動“質(zhì)量工程”，學(xué)術(shù)界也展開了對高教質(zhì)量的廣泛研究。關(guān)于高等教育教學(xué)質(zhì)量的研究文獻、會議、報告、討論非常多。中國期刊網(wǎng)、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫等關(guān)于高教質(zhì)量的研究成果多達幾萬。對高教質(zhì)量的研究熱點，主要集中在質(zhì)量問題、評估、保障機制等方面，對高等教育教學(xué)質(zhì)量溝通與保證的重要環(huán)節(jié)――反饋機制的研究卻很少。而反饋機制卻恰是目前我國高教質(zhì)量容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)。
一、我國高教質(zhì)量反饋機制存在的問題
（一）反饋渠道不夠暢通
我國高等教育對教師教學(xué)質(zhì)量評價，通常由各校的教務(wù)處或分管教學(xué)質(zhì)量管理的教務(wù)部門負責組織，一般在每學(xué)期的期末展開。但有關(guān)教學(xué)質(zhì)量評價的結(jié)果則先是由教務(wù)處單獨收集，之后再將這些信息反饋給各個學(xué)院（系），這些信息經(jīng)由各個學(xué)院（系）的領(lǐng)導(dǎo)決定的過濾之后再決定是否公開，高等教育教學(xué)質(zhì)量評價的主要過程通常至此為止。顯然，這種評價過程和機制無疑會導(dǎo)致如下狀況的出現(xiàn)：大部分教師對于學(xué)生對自己教學(xué)質(zhì)量的評價結(jié)果不甚了解，對于學(xué)生所提出的意見和今后改進教學(xué)質(zhì)量的建議也就不會關(guān)心；只有那些學(xué)生評價特別優(yōu)秀的教師及問題比較嚴重的教師能夠了解學(xué)生對自己的評價。這使高等教育教學(xué)質(zhì)量的評價失去了原本的意義。
（二）評價結(jié)果反饋簡單化
此外，我國高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量反饋機制存在的另一突出問題是反饋結(jié)果過于簡單。目前，對于高等教育教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果的反饋，通常被簡化成一個簡單描述甚至僅僅是一個數(shù)據(jù)。這不僅使得被評價教師根本不了解這一評價結(jié)論得出的依據(jù)，也不清楚教學(xué)過程中究竟存在什么問題、哪些環(huán)節(jié)存在問題，教學(xué)質(zhì)量改進措施自然無從談起。另外，由于高等教育質(zhì)量評價問卷中評價指標的含糊性，未能具體指出需改進的方面，這會使教學(xué)質(zhì)量的提高缺乏針對性。
二、高教質(zhì)量反饋機制保障措施
（一）構(gòu)建ISO90002000為基礎(chǔ)的教學(xué)質(zhì)量體系
ISO9000族標準秉承這樣的基本思想：質(zhì)量形成于過程，因此，必須使一切影響質(zhì)量的因素得到全過程的控制，否則質(zhì)量就會出現(xiàn)偏差。這一思想強調(diào)借助過程管理以確保產(chǎn)品質(zhì)量，同時它也突出了質(zhì)量體系以模塊化的形式對質(zhì)量活動的各個環(huán)節(jié)進行標準化管理。只有保證過程才能保證教育質(zhì)量，任何結(jié)果都是通過過程實現(xiàn)的?；诖耍瑢τ诟叩冉逃虒W(xué)質(zhì)量的改進和提高，對其整個教學(xué)過程的控制是關(guān)鍵?？梢姡獜母旧媳ＷC學(xué)生的質(zhì)量，要保證素質(zhì)教育，就必須貫徹ISO90002000質(zhì)量體系下的全員管理和全過程管理。
高等學(xué)校的發(fā)展離不開教育質(zhì)量，而有效的教育質(zhì)量評價是高等教育教學(xué)質(zhì)量保證與提高的關(guān)鍵措施。要想從根本上鑒定教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣并不斷提高教水平，以切實促進高等教育教學(xué)目標的實現(xiàn)，就必須構(gòu)建關(guān)于教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果的信息反饋系統(tǒng)。這對于形成教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果的良性反饋機制，是必要和必需的。
（二）構(gòu)建高教教學(xué)質(zhì)量管理體系
根據(jù)某一認證公司推薦的織造企業(yè)的質(zhì)量體系過程目標監(jiān)控和測量表――質(zhì)量管理體系模板，并結(jié)合目前我國高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理體系的實際特點，本研究建立如圖所示的高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理體系。
1.總輸入。高等教育發(fā)展到今天，作為高等教育顧客的學(xué)生，現(xiàn)在不再僅僅滿足于能夠進校接受教育，他們更關(guān)注的是在被選高校中究竟能夠?qū)W到什么以及畢業(yè)后能否找到合適的職位；作為高等教育產(chǎn)品的接收單位，用人單位也不再僅僅滿足于能夠招聘到一定數(shù)量的學(xué)生，他們更關(guān)注畢業(yè)生的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識層面、創(chuàng)新精神和實踐能力，以滿足本企業(yè)對畢業(yè)生的能力預(yù)期。
在ISO90002000體系中，“顧客為關(guān)注的焦點”是首要的質(zhì)量管理原則。這一原則要求學(xué)校需要將自己更多地定位為服務(wù)者而不是純粹的管理者，這是高校管理人員首先需要扭轉(zhuǎn)的觀念，高等教育要以滿足顧客當前和潛在需求為導(dǎo)向?；谶@種思想，本研究將顧客（學(xué)生、用人單位、學(xué)生家長）的期望和需求作為教學(xué)質(zhì)量管理體系的總輸入。
2.最高管理者過程。在這一過程中，最高管理者需要根據(jù)總輸入也就是顧客（學(xué)生、用人單位、學(xué)生家長）的期望和需求，確立教學(xué)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標及年度計劃。質(zhì)量方針的設(shè)計，圍繞如何通過提供給顧客（學(xué)生、用人單位、學(xué)生家長）滿意的產(chǎn)品和服務(wù)以使顧客滿意和認可。這規(guī)定了質(zhì)量導(dǎo)向，以便于質(zhì)量目標向這一方向靠攏、接近。反之，假如質(zhì)量目標不能滿足要求，則“滿足顧客要求、增強顧客滿意”的目標就不能實現(xiàn)。這樣，最高管理者的重要職責之一就在于通過確保質(zhì)量目標在學(xué)校相關(guān)職能部門的建立，使質(zhì)量目標得到切實有效的執(zhí)行，并增加組織對質(zhì)量目標的可考核性。此外，由于教學(xué)的外部環(huán)境在不斷變化，教學(xué)質(zhì)量目標也應(yīng)隨環(huán)境變化而變化。借助管理評審可以實現(xiàn)對教學(xué)策劃合理與否的審核，并根據(jù)顧客（學(xué)生、用人單位、學(xué)生家長）的需求、期望以及外部環(huán)境等的變化來實時調(diào)整質(zhì)量目標、方針等，以確保發(fā)展方向不偏離既定目標。
3.產(chǎn)品實現(xiàn)過程。把在最高管理者過程中制定的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、年度計劃、學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，和顧客（學(xué)生、用人單位、學(xué)生家長）的需求、期望作為分產(chǎn)品實現(xiàn)過程的輸入信息，通過這一過程，將學(xué)生轉(zhuǎn)化為有能力、有知識、適合于社會需要的人。這一過程又包含兩個子過程：教學(xué)設(shè)計過程和教學(xué)提供過程。前者主要指對專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃、課程大綱、教學(xué)過程的設(shè)計、開發(fā)和調(diào)整；而后者主要指以多種方式、渠道向?qū)W生傳遞知識、實踐指導(dǎo)、課程與畢業(yè)設(shè)計等。教師按照既定的教學(xué)計劃和教學(xué)安排對教學(xué)內(nèi)容進行準備，之后借助有效的教學(xué)方法在教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的支持下實施教學(xué)，將知識傳遞給顧客――學(xué)生，使學(xué)生在課程講解中獲得所需的知識，從而提高自己的能力。
4.教學(xué)支持過程。高等教育教學(xué)過程的順利實施，需要其他配套過程的支持。ISO90002000質(zhì)量管理體系標準將這些過程分為文件管理、內(nèi)部溝通、內(nèi)外滿意度、數(shù)據(jù)分析、內(nèi)部審核、質(zhì)量改進六個子過程。
三、高教質(zhì)量反饋機制的構(gòu)建
高等教育產(chǎn)品的形成是一個不斷反復(fù)循環(huán)和完善的過程，從期望和需求分析開始到產(chǎn)品輸出直至顧客滿意。也就是說，即使目前學(xué)生的知識和能力滿足了顧客需求，這種狀態(tài)也只是暫時的，是一種相對穩(wěn)定的短暫過程。這一過程會隨著社會對人才需求的不斷變化及人才培養(yǎng)目標的不斷更新而被打破，整個系統(tǒng)時刻處于短暫的相對平衡和長久的絕對不平衡的交替狀態(tài)之中。要想使教學(xué)質(zhì)量管理體系的有效性得到保證，對支持性過程中的有關(guān)教學(xué)質(zhì)量信息實時、全面、有效反饋是必要保證。只有如此，相關(guān)人員在獲得有關(guān)信息后，才能及時反省、糾正教學(xué)中自身存在的問題和缺陷，以提供給顧客更加滿意的產(chǎn)品和服務(wù)。所以，信息的有效反饋是教學(xué)質(zhì)量管理體系的核心。
（一）教學(xué)質(zhì)量反饋思路
1.學(xué)生評教。在信息反饋獲取的途徑中，在校學(xué)生尤其是較高年級的學(xué)生的評教是首要渠道。這是因為，作為教學(xué)質(zhì)量的直接感受者，學(xué)生對教學(xué)質(zhì)量最有發(fā)言權(quán)。目前關(guān)于教學(xué)質(zhì)量評價的研究，國外比較認同這樣一種觀點，即由結(jié)論性評價向過程評價的過渡和傾斜。本研究認為，在過程評價的基礎(chǔ)上，最好能進一步開展終結(jié)性評價。這樣做的好處，一方面是能盯緊教學(xué)目標；另一方面可以適時地對教學(xué)各階段進行調(diào)整，最終能夠保證教學(xué)過程的進一步合理化。此外，對畢業(yè)生或者已經(jīng)參加工作的學(xué)生的評價也是一項重要信息來源。通過讓已經(jīng)就業(yè)的學(xué)生對整個大學(xué)教育期間教學(xué)質(zhì)量進行評價，可獲得對學(xué)校四年期間包含課程設(shè)置、教學(xué)方法的合理性與否等更客觀的評價，華東師范大學(xué)就非常重視這種評價。在每屆畢業(yè)生離校之際，校方會以問卷的形式請這些即將畢業(yè)的學(xué)生對整個四年期間接受的大學(xué)教育進行評價，通常問卷包含兩個對立問題，即分別列出四年大學(xué)教育期間認為教學(xué)效果最好和最差的三位教師并簡要說明其理由。此舉使校方可以很好地了解兩類教師的狀況，并針對被評價較差教師存在的問題采取必要的糾正措施，以確保其教學(xué)質(zhì)量的不斷改進與完善。
2.用人單位評價。能對高等教育教學(xué)質(zhì)量做出客觀評價的另一個渠道是用人單位。作為高等教育產(chǎn)出的學(xué)生的接受單位，用人單位關(guān)注的是學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)等方面能否滿足其生產(chǎn)和服務(wù)功能。因此，用人單位對學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)合理的合理性與否非常具有話語權(quán)，這就為學(xué)校指明了學(xué)生能力培養(yǎng)的維度和深度。這些來自企業(yè)的教學(xué)質(zhì)量的反饋信息，有助于促使學(xué)校站在企業(yè)的角度調(diào)整人才培養(yǎng)方案，從而有助于拉近教育提供與社會需求間的距離。
3.準備性評價。所謂準備性評價，是指在教學(xué)開始前的一種評價，它主要包括對教學(xué)目標、教學(xué)教案和教學(xué)背景等方面的評價。在進行教學(xué)之前，教師可從前人的教學(xué)經(jīng)驗中獲取某些反饋或建議，或通過對有關(guān)教師的訪談和交流，甚至可以通過知識測試、查閱過去的試卷和成績，這些手段有助于即將展開教學(xué)的教師獲取有關(guān)信息反饋，以便更好地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、態(tài)度、求知欲以及與學(xué)習(xí)新知識新技能有關(guān)的基本情況和教學(xué)中易出現(xiàn)的錯誤和問題。總之，準備性評價可以使教師更好地明確教學(xué)現(xiàn)狀及改進教學(xué)質(zhì)量。
4.利用網(wǎng)絡(luò)信息反饋。隨著科技的發(fā)展，學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評價成為一種發(fā)展趨勢，學(xué)生根據(jù)教師的上課情況隨時反映教師的教學(xué)質(zhì)量，幫助教師改進教學(xué)質(zhì)量。
（二）教學(xué)質(zhì)量反饋機制
1.學(xué)生評價信息反饋。來自學(xué)生的評價將作為評教的主要根據(jù)，并將評價結(jié)果及時、不失真地反饋給有關(guān)教師。這包括學(xué)生對教師的形成性評價、終結(jié)性評價、準備性評價等，以幫助教師更好地了解自己在教學(xué)過程中的長處與不足，有針對性地采取改進措施。
2.學(xué)院整體教學(xué)評價。學(xué)院整體教學(xué)質(zhì)量的評價，有助于校方了解各個學(xué)院的整體教學(xué)質(zhì)量狀況，同時便于各個學(xué)院進行橫向比較。這種制度能夠促進各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)清楚本學(xué)院目前的質(zhì)量狀況，加強學(xué)院之間關(guān)于教學(xué)質(zhì)量的交流，取長補短，從整體上提高學(xué)院乃至整個學(xué)校的教學(xué)水平。
3.教學(xué)簡訊信息反饋。為增強學(xué)院之間的相互了解，學(xué)校需要建立有關(guān)教學(xué)信息的通報制度。此舉有助于校方不定期地將教學(xué)工作中的各種信息通過各種技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)平臺如微博、微信等形式，方便及時地提醒教師關(guān)注相關(guān)信息，使有關(guān)教師對教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注常態(tài)化、日?；?/p>
構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價反饋機制，有助于教師及教學(xué)管理人員深化對教學(xué)質(zhì)量評價及其結(jié)果的認知，有利于實現(xiàn)教師及學(xué)院對教學(xué)質(zhì)量評價從被動向主動的轉(zhuǎn)變，以及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，從而改進教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)符合社會發(fā)展需要的人才，最終使教育質(zhì)量走向由評價到反饋、由改進到提高、再評價的“評價―反饋―改進―再評價”的良性循環(huán)。
[參考文獻]
[1]李仲斐.學(xué)生評教工作的探索與實踐[J].中國高等教育評估，1999.
關(guān)鍵詞：高等教育；系統(tǒng)論；教學(xué)質(zhì)量；誤差分析
一、教學(xué)質(zhì)量誤差體系的構(gòu)建
大多數(shù)學(xué)者認為，系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約、相互作用的事物和過程組成的整體功能和綜合行為的統(tǒng)一體，作為一種學(xué)術(shù)組織的高等教育系統(tǒng)，它包含著諸多構(gòu)成因素，又包含著許多子系統(tǒng)。高等教育教學(xué)質(zhì)量就是高等教育系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，因而我們不妨把制約高等教育教學(xué)質(zhì)量以及能產(chǎn)生其質(zhì)量誤差的諸因素之和稱為一個系統(tǒng)，并簡稱為質(zhì)量體系及相應(yīng)的質(zhì)量誤差體系。按照系統(tǒng)論的觀點，我們只有構(gòu)建一閉環(huán)系統(tǒng)才有可能保證教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定，因而高等教育誤差體系應(yīng)是一個閉環(huán)系統(tǒng)，包含以下幾個部分：
1．教育教學(xué)輸入體系
應(yīng)該說，教育教學(xué)輸入體系是高等教育教學(xué)資源的綜合，它應(yīng)包括高校的辦學(xué)硬件設(shè)施以及辦學(xué)軟件，如教學(xué)思想、教學(xué)資金投入、儀器設(shè)備教材及參考書、教師隊伍、學(xué)生素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等，它直接和高校的辦學(xué)既有條件有關(guān)，是一個相對穩(wěn)定的因素。
2．教學(xué)質(zhì)量保證體系
這一體系是整個誤差體系的關(guān)鍵，此體系的運行的好壞直接關(guān)系到整個教學(xué)質(zhì)量誤差的大小。依據(jù)ISO9000觀念，此體系可根據(jù)質(zhì)量體系要素來構(gòu)建，包括組織結(jié)構(gòu)、過程、程序和資源。這里我們已經(jīng)把資源要素劃入到輸入體系，因而質(zhì)量保證體系主要指組織結(jié)構(gòu)、過程和程序。組織結(jié)構(gòu)是一個組織為行使其職能按某種方式建立的職責、權(quán)限及其相互關(guān)系，包括機構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置以及他們之間的相互關(guān)系。要建立符合ISO9000標準要求的質(zhì)量體系，高校在其組織機構(gòu)中必須設(shè)置管理者代表和質(zhì)量管理部門。過程應(yīng)分為教學(xué)規(guī)劃與設(shè)計、教學(xué)準備、教學(xué)實施、教學(xué)效果鑒定、后繼服務(wù)等，對教學(xué)過程進行控制是保證教學(xué)質(zhì)量的有效方法。而所謂程序是指程序文件，是依據(jù)質(zhì)量標準要素的要求制訂的，是質(zhì)量體系文件中的一種。程序文件是各個部分開展各項質(zhì)量活動的重要依據(jù)和管理基礎(chǔ)文件。
3．教學(xué)質(zhì)量輸出體系
質(zhì)量輸出體系是一個動態(tài)概念。廣義的教學(xué)質(zhì)量輸出體系為在既有的教學(xué)資源供給下，通過一定的質(zhì)量保證體系和學(xué)生的積極參與所產(chǎn)生的教學(xué)實踐績效，外觀表現(xiàn)為各課程的教學(xué)完成情況、學(xué)生對新知識的接受程度以及教學(xué)事故的發(fā)生頻率等，這里我們特指高等學(xué)校根據(jù)自己的管理目標而設(shè)立的各項質(zhì)量目標。這種質(zhì)量目標依不同的辦學(xué)層次，不同的人才培養(yǎng)規(guī)格等不同而不同。又可分為誤差修正以前的輸出體系和誤差修正以后的輸出體系。輸出體系質(zhì)量的好壞可由高校既定的教學(xué)質(zhì)量期望值相比較來衡量。又可由學(xué)生培育后的素質(zhì)高低和社會對學(xué)校的認可度來衡量。
4．教學(xué)質(zhì)量反饋體系
教育質(zhì)量反饋體系，也稱評價體系。它包括系、部教學(xué)工作考核情況、教師教學(xué)工作考核情況等教學(xué)質(zhì)量評估制度體系。又包括實施日常檢查與階段檢查相綜合的常規(guī)教學(xué)質(zhì)量檢查，以及學(xué)生評教、聽課、社會反映等。根據(jù)反饋信息的來源又可分為內(nèi)部反饋和外部反饋，所謂內(nèi)部反饋是指高校從自身內(nèi)部所獲得的反饋，而所謂外部反饋則是指從高校外部，主要是指學(xué)生家長、用人單位等所獲得的反饋。教學(xué)質(zhì)量反饋體系是使整個教學(xué)質(zhì)量體系形成閉環(huán)系統(tǒng)的關(guān)鍵，是減小教學(xué)質(zhì)量誤差的中心環(huán)節(jié)。反饋環(huán)節(jié)的輸出值是整個質(zhì)量體系的實際質(zhì)量值。
5．教學(xué)質(zhì)量期望
教學(xué)質(zhì)量期望，也稱教學(xué)質(zhì)量理想狀態(tài)。是指高校根據(jù)自己的辦學(xué)條件，在實施相應(yīng)的教學(xué)思想和教學(xué)質(zhì)量保證體系等因素的條件下希望達到的理想教學(xué)質(zhì)量，它可分解為一系列教學(xué)質(zhì)量指標，在這里我們把它理解為修正教學(xué)質(zhì)量誤差的參考系。
6．誤差綜合環(huán)節(jié)
也稱比較環(huán)節(jié)，是把從反饋環(huán)節(jié)得到的實際質(zhì)量值與教學(xué)質(zhì)量期望值相比較而得出實際教學(xué)質(zhì)量誤差的環(huán)節(jié)，這一功能主要由高校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門來完成。要達到理想的教學(xué)質(zhì)量，必須要求這一環(huán)節(jié)有較高的準確度和較快的反映速度，以實現(xiàn)對教學(xué)質(zhì)量誤差的實時控制。
7．外部擾動因素
也稱質(zhì)量外部干擾因素，是指高校外部的能對教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的干擾因素。如停電、社會動亂等。這是不以高校意志而改變的因素。根據(jù)以上分析，我們可以得出以下高校教學(xué)質(zhì)量誤差系統(tǒng)分析圖，如圖1所示。
1．誤差表達方式
如果我們把圖1中的教學(xué)質(zhì)量期望記為Xiz把質(zhì)量保證體系的輸出量記為X’iz并把教學(xué)質(zhì)量誤差記為X，則有，這是一種絕對誤差，也可采用相對誤差形式，即
2．誤差分類
產(chǎn)生教學(xué)質(zhì)量誤差的原因有很多種，因此根據(jù)引起誤差的原因，我們可以進行以下誤差細分：①由于質(zhì)量期望值給定不準而引起的誤差，可稱為教學(xué)質(zhì)量固有誤差。所謂質(zhì)量期望值給定不準，就是指高校不能恰當?shù)馗鶕?jù)自己的現(xiàn)有教學(xué)資源和社會科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢而準確地給出自己的教學(xué)質(zhì)量期望值，表現(xiàn)為教學(xué)思想不當，人才培養(yǎng)規(guī)格不適應(yīng)時代需要，教學(xué)思想與教學(xué)硬件不相配匹等。②隨機誤差，是指由于教學(xué)質(zhì)量保證體系達不到既定要求時產(chǎn)生實際教學(xué)質(zhì)量輸出與教學(xué)質(zhì)量期望值之間的偏差值。高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門的主要任務(wù)就是要極力消除這一誤差。③教學(xué)質(zhì)量預(yù)警誤差，也稱最大超調(diào)誤差，是指隨機誤差的最大值與教學(xué)質(zhì)量期望值之比即預(yù)警誤差以上每一項誤差可根據(jù)各高校教學(xué)質(zhì)量管理思想細分為一些具體條款和技術(shù)指標，從而可相應(yīng)確定每一條款或技術(shù)指標的各種誤差大小。
三、教學(xué)質(zhì)量誤差的修正
本文僅根據(jù)系統(tǒng)工程的有關(guān)理論和教育科學(xué)的基本概念，定性地對前面所構(gòu)建的教學(xué)質(zhì)量誤差體系要素進行誤差修正。
1．
教學(xué)質(zhì)量誤差修正的目的
由于引起高等教育教學(xué)質(zhì)量誤差的原因是多方面的，因而對教學(xué)質(zhì)量的修正也涉及諸多因素。誤差修正的目的，就是要求最終的高校教學(xué)質(zhì)量輸出值盡可能地接近教學(xué)質(zhì)量期望值，以求達到一種最理想的實際教學(xué)質(zhì)量。
2．教學(xué)質(zhì)量誤差修正的基本思想和方法
要減少誤差，最根本的就是要提高質(zhì)量體系中各環(huán)節(jié)的功能和精度，要清楚地認識到教學(xué)質(zhì)量管理是一個動態(tài)管理，教學(xué)質(zhì)量誤差的修正過程也是一個復(fù)雜的動態(tài)過程，不僅要有深厚的理論體系的指導(dǎo)，而且要有不懼艱難、精益求精的實踐態(tài)度。具體來說要做到以下幾點。
第一，制定和建立正確的教學(xué)質(zhì)量期望。正確的教學(xué)質(zhì)量期望是提高高校教學(xué)質(zhì)量的前提和減少教學(xué)質(zhì)量固有誤差的關(guān)鍵。大眾化階段，高等教育要堅持兩條主要的質(zhì)量標準，即基本的學(xué)術(shù)標準和多樣化的適應(yīng)性標準。高校作為一個培養(yǎng)高級人才的場所，不但要堅持基本的學(xué)術(shù)標準，而且要根據(jù)自身所處的辦學(xué)層次和辦學(xué)條件制訂和自己辦學(xué)特色相適應(yīng)的質(zhì)量標準，從而建立正確的教學(xué)質(zhì)量期望。并根據(jù)社會的發(fā)展情況隨時調(diào)整自己的教學(xué)質(zhì)量期望，力求使學(xué)校的總體教學(xué)質(zhì)量期望處于最優(yōu)化狀態(tài)。
第二，改善和優(yōu)化教育教學(xué)輸入體系的品質(zhì)。由于教育教學(xué)輸入體系是高校教學(xué)硬件和辦學(xué)軟件之和，因此，教育教學(xué)輸入體系也可稱為教育教學(xué)的供給體系。由于現(xiàn)階段高校不斷擴張，普遍存在高校辦學(xué)條件和學(xué)生人數(shù)不相稱的問題，所以高校一方面要想辦法加大對教學(xué)的投入力度，另一方面要不斷科學(xué)地優(yōu)化組合現(xiàn)有的教學(xué)資源，使之處于最大功能狀態(tài)。良好的教育教學(xué)輸入體系是減少教學(xué)質(zhì)量誤差的物質(zhì)保證。
第三，強化教學(xué)質(zhì)量保證體系的功能，建立強有力的快速的質(zhì)量反饋體系，盡可能地提高質(zhì)量監(jiān)控人員的基本素質(zhì)，制定正確的質(zhì)量事故應(yīng)急措施。這是減少隨機誤差的關(guān)鍵，也是衡量高校教學(xué)質(zhì)量好壞的標志。特別是大眾化階段，教學(xué)質(zhì)量反饋體系的建立必須以正確的教育服務(wù)觀為指導(dǎo)，體現(xiàn)求學(xué)者在整個教學(xué)過程中的主體地位，以建立以學(xué)生和社會等的外部評價體系為主的高校教育教學(xué)評價體系為基本途徑。
第四，建立教學(xué)質(zhì)量預(yù)警機制。當教學(xué)質(zhì)量誤差達到預(yù)警誤差(Xmaxp0)時，誤差綜合環(huán)節(jié)就應(yīng)及時向教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門及學(xué)校高層管理機構(gòu)發(fā)出警告，提醒其改善教學(xué)質(zhì)量體系各環(huán)節(jié)的功能。
總之，我們只有樹立正確的質(zhì)量意識，理清產(chǎn)生教學(xué)質(zhì)量誤差的原因，學(xué)會正確的教學(xué)質(zhì)量誤差修正方法，不斷強化高等教育教學(xué)質(zhì)量誤差體系各環(huán)節(jié)的功能，才能確保高等教育大眾化階段高等教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，促進我國高等教育持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
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一、影響成人高等教育質(zhì)量提高的“瓶頸”
(一)片面追求短期經(jīng)濟效益,質(zhì)量意識淡薄
我國目前大多數(shù)成人高等學(xué)歷教育一般由普通高等院校的繼續(xù)教育學(xué)院承擔。各高校都將舉辦成人教育看作一種增加收益,彌補辦學(xué)經(jīng)費不足的重要途徑之一。作為普通高校的“副業(yè)”,對成人教育投入的精力、財力、物力、人力均明顯不足,任其自流。一味地追求生源的規(guī)模,對加強教學(xué)管理和提高質(zhì)量投入不夠。一部分從事教學(xué)的教師缺乏敬業(yè)精神,對學(xué)生不負責任,對教學(xué)計劃沒有完成或超前完成。
(二)生源素質(zhì)下降,學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正
縱觀目前的成人教育,學(xué)生已經(jīng)不僅僅局限為社會在職人員,還包括了高考失敗的學(xué)生。學(xué)生在年齡、職業(yè)、興趣、基礎(chǔ)知識明顯參差不齊。有的學(xué)員剛剛高中畢業(yè),基礎(chǔ)知識扎實,但實際能力較差,有的學(xué)員已工作多年,許多基礎(chǔ)知識已經(jīng)淡忘,但實踐經(jīng)驗較豐富,近幾年,客觀上不便統(tǒng)一管理和組織教學(xué)。另一方面,由于普通高等教育大量擴招,成人高等教育的生源無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有很大變化。每年報名人數(shù)越來越少,學(xué)校為了保持生源的規(guī)模與辦學(xué)效益,降低錄取分數(shù)線,放松對學(xué)生的要求?？梢韵胂?生源質(zhì)量的參差不齊與素質(zhì)下降對教育教學(xué)質(zhì)量的保證會是怎樣的影響。
(三)師資隊伍建設(shè)欠缺
長期以來,成人高等教育師資隊伍建設(shè)雖然取得了一定的經(jīng)驗,但仍然存在缺陷。附屬于普通高校的成人教育機構(gòu)的教師資源,一方面由普通高校派出,另一方面則采取招聘兼職教師。由于對成人教育的忽視,缺乏相應(yīng)的教師授課質(zhì)量監(jiān)督。成人教育的授課質(zhì)量往往得不到保證。有的辦學(xué)機構(gòu)特為降低成本,啟用退休教師或低層次的教師,聘請相近專業(yè)的教師或社會上沒有教學(xué)經(jīng)驗的該專業(yè)人員現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣,一名教師甚至同時教四至五門課,備課時間得不到保證,等等。而教學(xué)質(zhì)量的下降往往被教考合一的考核方式所掩蓋。
(四)專業(yè)設(shè)置與內(nèi)容“普教化”,脫離成人教育的宗旨
目前成人教育的專業(yè)設(shè)置基本與成人教育一致,或者是什么專業(yè)熱門便設(shè)置什么專業(yè)。在教材的選擇上也沒有一套規(guī)范的適合成人學(xué)習(xí)特點的權(quán)威教材,大都搬用普通學(xué)校的教材,忽視知識的實用性和針對性。但是成人教育的設(shè)立目的與普通教育不同,前者更傾向于為實際工作崗位所需的素質(zhì)、知識、能力。而成人教育的教學(xué)計劃幾乎就是挪用普通教育的內(nèi)容,使成人教育失去了自身的特點和優(yōu)勢,也喪失了對教育對象的吸引力。
(五)學(xué)年制的實施不符合成人教育的彈性需求
學(xué)年制是學(xué)校按專業(yè)制訂培養(yǎng)方案,規(guī)定學(xué)生的修學(xué)年限、應(yīng)修課程,以班級教學(xué)為主,在規(guī)定學(xué)年中修滿學(xué)習(xí)時數(shù)和考試合格為畢業(yè)標準的教學(xué)管理制度。由于成人教育的教育資源以及管理人員的欠缺,為了方便管理,一般采取學(xué)年制的管理模式。同一專業(yè)的學(xué)生采取統(tǒng)一的培養(yǎng)方案。校方設(shè)置什么課程,學(xué)生就學(xué)什么課程,學(xué)生本身沒有選擇余地,帶有很大的盲目性;而成人教育的學(xué)生由于更多的是在職者,各自的工作背景,工作時間都不同。這樣的管理模式統(tǒng)得過死,難以滿足學(xué)生的個性化需要,不利于成人高等教育充分利用社會各方面的教育資源,也不利于成人高校滿足時代要求。
二、影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的問題成因
(一)注重規(guī)模效應(yīng),忽視內(nèi)涵建設(shè)
許多高校在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,不顧自身的辦學(xué)條件和師資狀況,盲目追求數(shù)量的增長和規(guī)模的擴大,只看重眼前的功利效益而忽視長遠的社會影響,這種過分追求經(jīng)濟效益和辦學(xué)規(guī)模而忽視成人高等教育“內(nèi)涵式建設(shè)”的弊端,嚴重影響和制約著普通高校成人高等教育事業(yè)的進一步發(fā)展。導(dǎo)致教學(xué)設(shè)施、教師資源都相對缺乏。
(二)教學(xué)管理過程失范,評估監(jiān)督機制缺位
目前對普通高校成人高等教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)過程、教學(xué)投入保證、教育教學(xué)質(zhì)量的評估監(jiān)督都缺位,表現(xiàn)在社會監(jiān)督、行政監(jiān)督和法律監(jiān)督都缺乏力度,未達到經(jīng)?；⒁?guī)范化的程度;其教學(xué)質(zhì)量的狀況得不到及時的評價;教育教學(xué)尚未形成競爭淘汰機制。
三、構(gòu)建成人高等教育保障體系的措施
(一)提高認識,端正思想,增強質(zhì)量意識
《中國教育改革和發(fā)展綱要》對高等教育提出的目標,也就是后來有關(guān)文件歸納的:規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益,。成人高等學(xué)歷教育辦學(xué)作為高等教育的重要組成部分,也應(yīng)該遵循這個指導(dǎo)思想。成人高等學(xué)歷教育辦學(xué)單位要時刻牢記質(zhì)量意識,堅決杜絕只圖多招生,盲目追求經(jīng)濟效益,教學(xué)走過場的辦學(xué)行為。
各院校要加強對成教工作的領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念,把成人高等教育工作真正看作學(xué)校整體工作的重要組成部分,列入學(xué)校教學(xué)工作的議事日程,解決好體制、人員、場所、經(jīng)費等實際問題,創(chuàng)造良好的辦學(xué)條件,同時不斷提高全體教職工的成教意識,使成教與普教的地位一致,相互促進,取長補短,協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)糾正學(xué)生的思想偏差,優(yōu)化生源質(zhì)量
學(xué)校要堅持全面貫徹黨的教育方針,把學(xué)生培養(yǎng)成德、智、體全面發(fā)展的合格人才。重視對學(xué)生品德教育,使學(xué)生明白唯有真才實學(xué)才能在當今社會上立腳,糾正只重文憑不重學(xué)識的觀念。嚴格考勤制度,把學(xué)生的“出勤成績”作為成績考核的一部分,以確保面授出勤率。
改革成人高等學(xué)歷教育招生考試辦法,使之更加適合成人教育的特點?？荚嚈C構(gòu)在確定考試科目時,盡可能考慮專業(yè)差別和成人特點,命題難易本著寬進嚴出原則適度偏低,以吸引更多的生源;考試時間可定為每年秋天,次年春季入學(xué)。既吸收普招落榜生,又不與普招發(fā)生沖突,院校教學(xué)資源也便于調(diào)配。
(三)加強教師隊伍建設(shè)
教師是教學(xué)的執(zhí)行者,在教學(xué)活動中處于主導(dǎo)地位,加強對普通高校成人高等教育教師隊伍的科學(xué)管理和建設(shè),對于保證其教育教學(xué)質(zhì)量至關(guān)重要。對于成人教育,建立一支專職的教師隊伍是不現(xiàn)實的。但建立一支專兼職結(jié)合的教師隊伍卻是可行的,也是非常必要的。
對主講教師實行擇優(yōu)定期聘任制度,制定出明確的主講教師的條件、職責、聘期等,擇優(yōu)聘任成人高等教育主講教師。這樣既可以保持師資隊伍的穩(wěn)定,又可以通過激勵受聘教師嚴謹治學(xué)、不斷改進自己教學(xué)工作來保持師資隊伍的高水平。而對于其他課程,由于資源有限,可以選擇招聘兼職教師進行授課。
(四)根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展需求,靈活調(diào)整專業(yè)及課程設(shè)置
成人高等學(xué)歷教育的培養(yǎng)目標,應(yīng)是為國民經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才和職業(yè)所需的理論和技能。為此,教育行政部門應(yīng)當結(jié)合成人教育特點編定專業(yè)、課程設(shè)置。不能完全效仿普通高等教育,要更多的傾向于教授某種急需的專門知識和技能。一方面在保證基礎(chǔ)理論知識夠用的前提下,增加實踐性,提高操作性課程的比例;另一方面在保證本專業(yè)特色,相對穩(wěn)定的專業(yè)基礎(chǔ)課的前提下,適當壓縮必修課,增加選修課的比例,以拓寬學(xué)員知識面,提高綜合素質(zhì)。
(五)建立彈性靈活的學(xué)分制管理模式
學(xué)分制是指“衡量某一教學(xué)過程(通常為一門課程)對完成學(xué)位要求所作貢獻的一種管理方法”。學(xué)分制打破學(xué)年的限制,學(xué)生可以自定學(xué)習(xí)負荷和學(xué)習(xí)進度及順序,修滿規(guī)定的學(xué)分即可畢業(yè),消除了學(xué)年制的限制,是一種以目標管理為主要特征的教學(xué)管理制度。成人高等教育的學(xué)員來自各行各業(yè),實行學(xué)分制,可以使學(xué)員根據(jù)自己的學(xué)習(xí)目的和特長,在一定范圍內(nèi)自主地、靈活地選擇課程,從而形成自己的知識結(jié)構(gòu),完成自己的學(xué)習(xí)計劃。
建立學(xué)分制管理模式的關(guān)鍵在于在課程設(shè)置上,應(yīng)按照專業(yè)培養(yǎng)目標和基本規(guī)格,確定專業(yè)基礎(chǔ)課程與專業(yè)核心課程。除核心課程以外,提供足夠多的選修課供學(xué)生根據(jù)自己的工作需要與能力選擇。對于必修課與選修課的比例,應(yīng)該借鑒普通高等教育的設(shè)置,確定適合成人教育的界限。選修課的設(shè)置應(yīng)圍繞主干課程形成由若干學(xué)科構(gòu)成的學(xué)科群,以拓寬學(xué)生的知識面,培養(yǎng)他們的綜合能力。要多開設(shè)一些與本學(xué)科有關(guān)的交叉學(xué)科方面的選修課,介紹學(xué)科前沿動態(tài),提高學(xué)生的知識能力水平。
一、成人高等教育實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控所存在的問題
1.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標缺乏規(guī)定性
目前，成人高校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控缺乏對教學(xué)質(zhì)量所要達到的質(zhì)量目標的有效手段，缺乏科學(xué)的論證，而且質(zhì)量標準存在隨意性，背離了服務(wù)于保障教學(xué)質(zhì)量的初衷。
2.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程缺乏規(guī)范性
在對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控過程中，主要偏重于課堂教學(xué)，而對其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程保障較少；對理論教學(xué)保障較重視，而對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)則易忽視。因此，必須重視對教學(xué)全過程的規(guī)范建設(shè)與管理，對影響教學(xué)質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)實施全面的有效保障。
3.教學(xué)質(zhì)量評價指標缺乏科學(xué)性
一般說來，成人高校在建立和實施教學(xué)質(zhì)量評價的過程中，對指標科學(xué)性都比較重視，但對指標的遴選與指標的主要觀測點缺乏科學(xué)的論證與檢驗，存在隨意性。而且，實施過程中人為因素、無關(guān)因素控制不到位，有的成人高校尚未建立符合本校實際的、科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評價指標體系，對教學(xué)質(zhì)量的評價難以達到真正的科學(xué)化、客觀化、規(guī)范化，影響了教師的積極性和教學(xué)質(zhì)量的提高。
此外，教學(xué)評價指標還存在模糊而單調(diào)、區(qū)分度較低、可行性差的問題。例如，我國成人高校教師教學(xué)評價指標一般分為A、B、C、D四個等級，而美國教育測驗服務(wù)中心的“學(xué)員教學(xué)評估報告表”將指標等級分為“最好（前10%以內(nèi)）、比大部分人好（前30%以內(nèi)）、一般、比大部分人差（后30%以內(nèi)）、最差（后10%以內(nèi)）”五個等級，評價主客體都能夠精確掌握指標等級的劃定范圍。評價指標的內(nèi)涵準確，可以減少評價主客體對此產(chǎn)生的誤解和疑問。而我國的教學(xué)評價指標或者粗糙模糊，或者僵化死板，比如有人提出了“對學(xué)員能力的培養(yǎng)”、“體態(tài)語的正確運用”等，在實際的評價過程中很難評定打分。
4.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的功能發(fā)揮不足
目前，成人高校的教學(xué)質(zhì)量保障對教學(xué)質(zhì)量的目標導(dǎo)向功能、條件保障功能較為重視，但對監(jiān)督控制功能、激勵約束功能重視不夠，尤其對教學(xué)工作的薄弱環(huán)節(jié)重視不夠，從而導(dǎo)致了對教學(xué)質(zhì)量反饋矯正效能的喪失，削減了成人高校的教學(xué)質(zhì)量保障工作的價值與作用。
5.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控缺乏動態(tài)應(yīng)變性
目前，成人高校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控注重了在一定時期保持相對穩(wěn)定，這雖有利于階段教學(xué)工作的穩(wěn)定，但缺乏不斷對教學(xué)質(zhì)量保障措施及時加以改進和完善的機制。由于缺乏對教學(xué)質(zhì)量保障的動態(tài)應(yīng)變能力，對整體教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高效果不明顯。
二、加強成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的建議
1.完善教務(wù)與教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)工作
（1）以教務(wù)為中心建立完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系
以教務(wù)為中心建立完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，可從三個層次展開工作。首先，對與教學(xué)質(zhì)量相關(guān)各部門職責進行劃分；其次，對各種資源的行為進行規(guī)范；最后，各過程的管理制度等均應(yīng)形成明確的規(guī)范體系。無論是哪一級的監(jiān)控工作，都應(yīng)從本級應(yīng)承擔的職責出發(fā)，制定出相應(yīng)的制度與評價指標體系，以此保證對教師教學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)控的有效實施。例如，對教師教學(xué)質(zhì)量的考評監(jiān)控應(yīng)以學(xué)期為考評周期，分平時與學(xué)期兩個步驟進行考評和監(jiān)控。對教師教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，可通過監(jiān)控教學(xué)秩序、教學(xué)檢查、收集反饋意見等方式進行，并堅持實事求是的原則。
（2）完善教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)是實現(xiàn)成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的必要補充
教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)要從宏觀上把握成人高等教育的教學(xué)規(guī)律和教學(xué)體系的要求，充分考慮成人高校學(xué)生與師資的特殊性，使成人高等教育始終沿著提高成人綜合素質(zhì)、培養(yǎng)實踐性人才的方向發(fā)展。
教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)包括對所有教學(xué)活動、各個教學(xué)環(huán)節(jié)、各種教學(xué)管理活動、教學(xué)改革方案等進行經(jīng)常性的隨機督導(dǎo)和反饋。從操作角度來講，教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)可以采取以下具體做法：首先成立一個在教師隊伍中有較高威望、懂教育、會管理的教學(xué)督導(dǎo)組織。其次建立一套科學(xué)、規(guī)范、具有較強可操作性的聽課、評課與信息反饋教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。完善的督導(dǎo)工作制度包括備課評價制度、授課評價制度、學(xué)生評價制度、作業(yè)批改制度、督導(dǎo)信息反饋制度。
2.質(zhì)量管理制度的系統(tǒng)化建設(shè)
從本院教學(xué)各個環(huán)節(jié)銜接和協(xié)調(diào)程度來分析，教學(xué)質(zhì)量管理制度在系統(tǒng)性方面還有所欠缺。主要表現(xiàn)是教學(xué)質(zhì)量微觀的層次的制度建設(shè)不夠健全，具體的教學(xué)過程與宏觀層次的教學(xué)質(zhì)量目標（人才培養(yǎng)規(guī)格）存在一定的差距。因此，在評建工作中，應(yīng)該集中力量，從人才培養(yǎng)方案的形成和修訂到畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查等質(zhì)量管理的全部環(huán)節(jié)，制定該院教學(xué)工作的質(zhì)量手冊，進一步樹立全員質(zhì)量意識和全程質(zhì)量意識，使教學(xué)質(zhì)量的目標和要求得到全面貫徹和落實。
3.質(zhì)量標準體系的規(guī)范化建設(shè)
近年來，從本院認真貫徹教育部相關(guān)文件的要求看，教學(xué)質(zhì)量得到了相應(yīng)的保障。但是，由于多種因素的影響，各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準還不是十分明確和健全，質(zhì)量要求還不夠規(guī)范和全面。這就要求學(xué)院以教學(xué)工作的長遠發(fā)展為著眼點，以制度建設(shè)為保障，以培養(yǎng)高質(zhì)量的新型人才為目標，從每一節(jié)課入手，大力加強各個教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準建設(shè)，使貫徹和落實教學(xué)質(zhì)量標準成為每一位教師和學(xué)生的自覺行動。為此，應(yīng)該盡快組織教師和部分學(xué)生在認真研討的基礎(chǔ)上，切實制定和明確每一門課程新的教學(xué)質(zhì)量標準，辟出一定時段，對各個標準進行必要的試行和調(diào)整，形成相對成熟、穩(wěn)定、適應(yīng)新形勢需要的教學(xué)質(zhì)量標準方案。
4.質(zhì)量監(jiān)控手段的現(xiàn)代化建設(shè)
目前，在一定程度上該院已經(jīng)形成了以考試加評估為特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對于保證教學(xué)質(zhì)量具有重要的作用，但是，就實施監(jiān)控的具體手段而言，需要進一步利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量的實時動態(tài)監(jiān)控。而要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)的順利操作和推廣應(yīng)用，還必須全面提高成人高等教育領(lǐng)域教職員工的素質(zhì)水平。同時，要大力開展各學(xué)科主干課程考試的改革工作，從考試的形式和內(nèi)容的變革上，提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的層次和水平。
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【中圖分類號】G72 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）25-0026-02
一 成人高等教育目標定位
無論在何時在何領(lǐng)域，質(zhì)量是永恒的主題，考評質(zhì)量的標準是什么取決于所欲達成的目標。成人高等教育是一個老話題，其目標又如何呢？1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中對成人教育作了明確規(guī)定：“成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育體制，對不斷提高全民族素質(zhì)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要作用”。從1994年到現(xiàn)在人們更多以應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型作為成人高等教育目標。李少飛按社會和企業(yè)的需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增加技藝型、應(yīng)用型、復(fù)合型的專業(yè)。在《國家2003～2007年教育振興行動計劃》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》頒布之后，又增加了以終身教育為教育目標。李敏要把為構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會服務(wù)作為成人高等教育改革發(fā)展的總目標，成人高等教育應(yīng)圍繞學(xué)習(xí)化社會和終身教育體系的構(gòu)建來深化改革。曲韻笙等認為成人高等教育是國家高等教育序列的重要組成部分，對于實現(xiàn)高等教育大眾化和普及化具有重要意義，成人高等教育是實現(xiàn)終身教育的重要措施。
二 當今成人高等教育質(zhì)量存在的問題
從學(xué)者觀點及國家的綱領(lǐng)看，成人高等教育的目標實現(xiàn)必須是刻苦學(xué)習(xí)、努力學(xué)習(xí)，尚未達到寓教于樂的老年大學(xué)階段，但現(xiàn)實存在與之相悖有諸多方面，現(xiàn)主要對幾個方面進行說明。
1.學(xué)生方面
現(xiàn)在的成人學(xué)生與10年前比較，存在諸多差距，最突出表現(xiàn)在兩個方面。一是以極低門檻進入學(xué)校。《綱要》頒布前后，?？其浫》终伎偡值?0%以上，而2005年至今持續(xù)低于30%。高分中存在低能，但低分中很難存在高能。二是在入校后部分學(xué)生的表現(xiàn)很差，在學(xué)生意識方面，在他們的觀念中學(xué)校辦學(xué)僅是為了賺錢，繳了學(xué)費，他們就是消費者、上帝。有的把老師的告誡當耳邊風(fēng)，當問題出現(xiàn)時，還言之鑿鑿，認為交了錢該如何如何；把學(xué)校當茶館的也大有人在，所以到課率20%是常態(tài)，很難達到50%以上。
2.學(xué)校方面
成人高等教育在歷史上對承辦主體在財力、聲譽的貢獻功不可沒。但隨著時間的推移、國家對教育投入的加大以及部分學(xué)校的高層更喜歡搞教育，從而導(dǎo)致成人高等教育邊緣化。基于這樣的對成人高等教育認識，從而對成人高等教育的政策的出現(xiàn)偏差。如本應(yīng)是學(xué)生共享的公共教學(xué)資源變成收費來源，甚至在學(xué)生吃飯方面都有附加費。并且教師承擔的教學(xué)不算工作量，而且是教師的個人行為，不得與其他工作沖突。
3.社會方面
社會方面主要存在兩個主要問題。一是對文憑的認可度，十年前是一票難求。而今江河日下，前景微茫，可謂望斷天涯路也望不見自己的路。原因是多方面的，學(xué)生不努力，學(xué)校不盡力，社會不信任，最后形成惡性循環(huán)。二是生源競爭。成人高等教育較早按市場規(guī)則運作，但又保留著計劃體制特征。隨著具有辦學(xué)資格的主體增多，再加之成人高等教育行政管理政策滯后，出現(xiàn)了突破底線——少上課、甚至不上課的生源不良競爭趨勢。
三 改善成人高等教育質(zhì)量的途徑
1.提高認識和加強管理
學(xué)校對成人高等教育要有充分的認識，在多借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對成人高等教育未來發(fā)展充分思考，有遠見地制定政策，千萬不可把培訓(xùn)與繼續(xù)教育等同。
教師是教育目的的執(zhí)行者，是教育意圖的貫徹者。教師方面應(yīng)作好三個環(huán)節(jié)管理。一是教師聘請環(huán)節(jié)，聘請了好的教師，教學(xué)質(zhì)量有了好的保障。二是教學(xué)過程監(jiān)督，這可在一定程度上督促教師認真履行職責，防止偏差。有條件的學(xué)校可派出教學(xué)督導(dǎo)人員隨機抽查聽課。三是教學(xué)反饋，把成人教學(xué)納入教師年終考試，這樣既是對承擔教學(xué)的教師完成工作的肯定同時也是對教師的一個全面衡量。
加強管理不僅使教學(xué)質(zhì)量有保證，更在于學(xué)員從思想上意識到學(xué)校對成人教育的重視，對防止負效應(yīng)的產(chǎn)生未雨綢繆。
2.思想教育與措施改革并舉
教工（教師與非教學(xué)員工）引導(dǎo)，教師的詮釋，古有“傳道授業(yè)解惑”之說，今有“身正為范，學(xué)高為師”之說。無論古今都把道業(yè)擺在首位，術(shù)業(yè)放在次位。教工應(yīng)以自身的行動引導(dǎo)學(xué)生由被動學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，由混文憑轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)知識、學(xué)做人。另外要探索變革。無論何種方法，都有其時效性。故應(yīng)與時俱進，探索新的辦法促進學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性?？蓮目荚囎魍黄泣c。傳統(tǒng)的考試模式基本是采用閉卷方式，題型也有一定規(guī)定，最大益處是標準化，易于操作，其弊端是不能完全反映學(xué)生真實水平且有失公平。可考慮用一些新形式代替?zhèn)鹘y(tǒng)考試，如以課堂答辯代替閉卷考試、以實際成果代替閉卷考試?？荚嚨淖兏锛瓤纱偈箤W(xué)員對學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣又可對教學(xué)起到間接的監(jiān)督。
3.強化縣級教育部門監(jiān)督的權(quán)力
地縣教育部門對成人高等教育管理，實際是省級教育部門管理職能的濃縮?？v觀多數(shù)成人高等教育站點、教學(xué)班在當?shù)亟逃块T幾乎沒有任何備案，更不要說報批了。但是教育產(chǎn)生的利益，除辦學(xué)院校的社會效益、經(jīng)濟效益和學(xué)生的個體效益外，當?shù)氐奈磥戆l(fā)展受益最大，成人高等教育質(zhì)量
直接影響該地的未來。地縣教育部門有責任、有義務(wù)、有權(quán)力為本地的未來而發(fā)揮其應(yīng)有的職能，尤其關(guān)注省外院校與民辦機構(gòu)的組合。
4.改變評估模式
教學(xué)評估是使教學(xué)規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量提高的有利手段。要發(fā)揮評估的作用，一定要使評估固定化、長期化，并由省內(nèi)外離退休教育專家構(gòu)成評估小組。另外，改變過去僅對院校的總評，轉(zhuǎn)向?qū)虒W(xué)點的抽評，這樣可以使評估連續(xù)不斷進行，促使各院校時時刻刻都認真辦學(xué)而不是應(yīng)付一時。這樣的模式可以防止院校造假，并在一定程度上杜絕評估中的人情因素。
改善教學(xué)質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，不可一蹴而就。除上述幾點外，還有培養(yǎng)方案、教材、管理隊伍等諸多方面也應(yīng)深入研究。
參考文獻
[1]曲韻笙、劉義國.成人高等教育人才培養(yǎng)目標定位研究[J].繼續(xù)教育研究，2013（7）
中圖分類號：G720 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）09-053-03
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出了把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)；把樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準；把全面提高高等教育質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的核心任務(wù)；把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，確立為高校工作中的中心地位。但近年來，隨著成人高等教育的規(guī)模的擴大，其教育質(zhì)量卻是呈不斷下降的趨勢。如何在擴大規(guī)模的同時，保證和提高成人高等教育的質(zhì)量，已成為擺在所有成人教育工作者面前一個迫切需要解決的一個難題。要提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量，必須建立起一套科學(xué)有效和便于操作的教育教學(xué)質(zhì)量評價體系，這是學(xué)校對教育質(zhì)量進行自我評估和對教育質(zhì)量實現(xiàn)動態(tài)管理的首要條件，也是對教學(xué)質(zhì)量進行控制的重要保證。因此，開展成人高等教育質(zhì)量評價研究。依據(jù)成人高等教育教學(xué)規(guī)律，構(gòu)建科學(xué)、合理的教育教學(xué)質(zhì)量評價體系，對于保證成人高等教育教學(xué)質(zhì)量，促進成人高等教育的健康發(fā)展具有十分重要的意義。
一、成人高等教育教學(xué)質(zhì)量評價標準的確立
我國《教育大辭典》把教育質(zhì)量定義為：“教育質(zhì)量是指教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度”，“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上”，“衡量的標準是教育目的和各級各類學(xué)校的培養(yǎng)目標。前者規(guī)定受培養(yǎng)者的一般質(zhì)量要求，亦是教育的根本質(zhì)量要求；后者規(guī)定受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量要求，是衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格”。瑞典學(xué)者胡森（Htmn）認為，“高等教育質(zhì)量的高低，就是指高等教育活動所產(chǎn)生的結(jié)果（或效果）達到既定目標的程度，或者說滿足社會及受教育者需求的程度”。從這兩種觀點可以看出，教育質(zhì)量至少應(yīng)包含兩層含義：第一，為社會和學(xué)生提供能滿足其需求的產(chǎn)品和服務(wù)；第二，要能夠達到預(yù)先設(shè)定的目標。這兩點也直接反映了市場對教育的要求，學(xué)生的需要直接反映了市場個體的需要，教學(xué)目標則是市場整體對成人高等教育要求的體現(xiàn)。
學(xué)校教育質(zhì)量是學(xué)校教育活動結(jié)果的體現(xiàn)，但作為成人高等教育來說，由于學(xué)生大多是利用業(yè)余時間前來參加學(xué)習(xí)，其參加學(xué)校組織教育活動的時間就是參加教學(xué)活動的時間。因此，可以這樣認為：成人高等教育的教育質(zhì)量實質(zhì)上是其教學(xué)質(zhì)量的體現(xiàn)。
在工業(yè)生產(chǎn)中，產(chǎn)品的質(zhì)量由每一個零部件的質(zhì)量來保障，而每一個零部件的質(zhì)量則由每一個加工要素來保障。由于我們使用的是最終的產(chǎn)品，所以評價工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量只需要對其最終完成的產(chǎn)品的使用情況進行評價就可以了。就教育活動而言，要評價其質(zhì)量，理想的狀況是對其最終的結(jié)果“受教育的人”的使用情況進行評價。但人不同于工業(yè)產(chǎn)品，人有意識、有思想，具有主觀能動性和自我改造的能力。受主、客觀條件的影響，人在接受教育后在社會上發(fā)揮作用的時間極不相同，有的很快，有的較慢。并且社會是在不斷變化的，對人才的要求也是在不斷變化的。就教育結(jié)果來說，具有動態(tài)性、模糊性和延遲性的特點。因此，就教育結(jié)果而言，簡單地對其結(jié)果進行評價是片面的。
同工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量是由每一個加工和裝配環(huán)節(jié)的質(zhì)量來保障一樣，在教育教學(xué)過程中，其教學(xué)質(zhì)量也由每一個教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量來保障，而每一個教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量由各教學(xué)組成要素來保障。如果每一個教學(xué)組成要素的質(zhì)量有了保障，那么，整個教學(xué)過程的教學(xué)質(zhì)量就有了保障，最終教育產(chǎn)品的質(zhì)量也就可以得到保障。對于整個教學(xué)活動來說，其影響教學(xué)質(zhì)量的要素和環(huán)節(jié)是相對固定的。對一個學(xué)校整體來說，就教學(xué)過程而言，影響教學(xué)過程的因素主要有辦學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)條件、師資隊伍、經(jīng)費保障、生源質(zhì)量、教學(xué)管理、教學(xué)實施過程等七個方面。因此，我們可以從教學(xué)的本質(zhì)及社會對教育的需求入手進行分析，從這七大教學(xué)環(huán)節(jié)人手，找到影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。確定比較具體的評價標準，再結(jié)合對教學(xué)結(jié)果的評價，就可以對教學(xué)質(zhì)量做出全面客觀的評價。
綜上所述，衡量一個學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的最終標準是學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生在多大程度上適應(yīng)了社會發(fā)展和個體發(fā)展的需要。但由于教育產(chǎn)品的特殊性，我們對教學(xué)質(zhì)量的評價不能僅僅局限于學(xué)生畢業(yè)后的社會評價和自我評價，而需要把培養(yǎng)目標分解到具體的教學(xué)過程中去，對各個階段的教學(xué)要素、教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果進行全面綜合的評價，也就是需要對教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果兩個方面進行綜合評價。
二、評價體系構(gòu)建的方法
高等學(xué)校教學(xué)是一項關(guān)系復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其體系具有明顯的層次性。對一門課程而言，每堂課的教學(xué)質(zhì)量反映了這門課程的質(zhì)量，一個專業(yè)所有門課程的教學(xué)質(zhì)量反映了這個專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，所有專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量就反映了整體學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。整個教學(xué)過程其實質(zhì)是由教師的教和學(xué)生的學(xué)兩個方面組成，這兩個過程一方面是相互獨立的完整的個體，另一方面它們又相互滲透、相互影響。對于成人高等教育來說，由于其參加學(xué)習(xí)的主體是已經(jīng)走出校園的在職職工或社會人員，他們表現(xiàn)出來的學(xué)習(xí)動機、知識基礎(chǔ)、接受能力以及能參加學(xué)習(xí)的時間等方面存在很大的差異，這種差異導(dǎo)致相同的“教”帶來的“學(xué)”的結(jié)果的差異會很大。所以，對于成人高等教育教學(xué)來說，分別從教和學(xué)兩個方面來評價教學(xué)質(zhì)量更為科學(xué)合理。把教和學(xué)分開單獨評價可以帶來兩個方面的好處：第一，可以單獨評價教的質(zhì)量和學(xué)的質(zhì)量，二者綜合考慮就是整個教學(xué)活動的質(zhì)量；第二，可以更加準確地診斷出影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素和薄弱環(huán)節(jié)，有利于學(xué)校管理部門制定有針對性的措施來改進教學(xué)質(zhì)量。因此，我們從教和學(xué)兩個方面，采用層級評價的方法，對課堂教學(xué)質(zhì)量、課程教學(xué)質(zhì)量、專業(yè)教學(xué)質(zhì)量及學(xué)校教學(xué)質(zhì)量分別建立相互獨立的質(zhì)量評價標準，通過自下而上的層層評價，最終對學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量做出客觀的評價。這種層級評價的結(jié)構(gòu)如圖1所示。
不管是對哪個層級的質(zhì)量評價，這一層的教學(xué)目標是開展教學(xué)質(zhì)量評價的依據(jù)，但教學(xué)目標顯得原則、抽象并且具有高度概括性。為了評價工作具有可操作性和科學(xué)性，必須要把概括表述的教學(xué)目標加以具體化，這一具體化的過程就是各級評價指標確定的過程。從本質(zhì)上說，指標是對目標的內(nèi)涵和屬性的反映，是把目標進行行為化和可操作性的具體化的分解。但是，任何一項指標都只能反映目標的一個局部和側(cè)面，不能反映目標的整體，只有系統(tǒng)化的、具有緊密聯(lián)系的指標體系，才能比較客觀和全面地反映客體有關(guān)目標的整體。因此，從目標到指標，必須經(jīng)過逐層分解，由總目標分解出不同層次的分級指標，然后對分級指標進行評價，這個過程就是建立質(zhì)量評價指標體系的過程。
三、成人高等教育教學(xué)質(zhì)量評價指標體系
根據(jù)上文的分析，分別對課堂教學(xué)、課程學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)及學(xué)校教學(xué)總體情況建立質(zhì)量評價指標，并且根據(jù)指標在評價體系中的重要性給每一評價指標賦權(quán)。常用的賦權(quán)方法有德爾斐法、經(jīng)驗賦權(quán)法、秩和運算法等統(tǒng)計方法。本論文采用的是經(jīng)驗賦權(quán)法，也就是通過考察每個指標項在指標體系中的重要性程度對其賦予一定數(shù)值，分別從教和學(xué)兩個方面設(shè)計了《教師課堂教學(xué)質(zhì)量評價指標>、
表中各個觀測點評定的等級為A（優(yōu)秀）、B（良好）、c（合格）、D（不合格）、E（極差）等五個等級，對應(yīng)的評分為A=1.0、B=0.8、C=0.6、D=0.3、E=0。
設(shè)每個觀測點的指標為i（i=1，2，3，…，n），則每個評價表的最終評價得分為
根據(jù)P的得分評定質(zhì)量等級，90-100為優(yōu)秀，80-89分為良好，70-79分為一般，60-69分為合格，59分及以下為不合格。
根據(jù)評價的內(nèi)容，各評價表可以單獨使用，也可以綜合使用。要評價高層級的教學(xué)質(zhì)量須將低層級評價表的納入進行綜合評價。如果要評價學(xué)校整體的教學(xué)質(zhì)量，必須將各表分別進行評價，最后根據(jù)各表的評分進行綜合考評等級。這樣不僅能反映出學(xué)校整體的教學(xué)質(zhì)量，更能細微真實地反映出學(xué)校各個層面的教學(xué)質(zhì)量的好壞。
四、結(jié)論與展望
近年來，隨著高等教育加快從“精英教育”向“大眾化教育”邁進的步伐。成人高等教育的規(guī)模也在迅猛發(fā)展，招生總量逐年增長。這一方面極大地滿足了國民特別是在職人員接受高等教育的強烈愿望，大大縮短了我國進入高等教育大眾化發(fā)展的歷史進程；另一方面也加劇了高等教育規(guī)模與質(zhì)量之間的矛盾。在高等教育大眾化背景下，如何構(gòu)建與新世紀高等教育的人才培養(yǎng)目標和要求相適應(yīng)的、突出高素質(zhì)的創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量特點和可操作的教學(xué)質(zhì)量評價和監(jiān)控體系，促進成人高等教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量的整體提高，已成為社會各界普遍關(guān)注的重要問題。
長期以來，成人高等教育研究的教學(xué)質(zhì)量評價標準基本借用普通高等教育的質(zhì)量評價評準，主要體現(xiàn)為以學(xué)生課程(論文)成績作為評價教學(xué)質(zhì)量的主要依據(jù)。但對成人教學(xué)來說，分別從教和學(xué)兩個方面來評價教學(xué)質(zhì)量更為科學(xué)合理。因此，要保證成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，可以分別從教和學(xué)兩個方面構(gòu)建監(jiān)控體系對其進行監(jiān)控。
一、教的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)
1. 教學(xué)計劃制訂及執(zhí)行情況的監(jiān)控
教學(xué)計劃的制定與管理，是確保成人高等教育教學(xué)質(zhì)量規(guī)格的主要環(huán)節(jié)。成人高等教育教學(xué)計劃的制訂，既要體現(xiàn)出學(xué)科專業(yè)的規(guī)格水平及其科學(xué)性、規(guī)范性的特點，又要體現(xiàn)出成人高等教育主要是培養(yǎng)應(yīng)用型實用型人才的特點。因此，對教學(xué)計劃的監(jiān)控，是教學(xué)管理部門的主要重點工作。我們認為，成人高等教育的教學(xué)計劃可以從以下幾個方面來保證教學(xué)質(zhì)量的功能作用：
(1)教學(xué)計劃對課程的設(shè)置，應(yīng)體現(xiàn)出應(yīng)用性、實用性的特點。具體為：①基礎(chǔ)理論和專業(yè)基礎(chǔ)理論課程的設(shè)置以應(yīng)用為目的，以必需和夠用為度。②專業(yè)課程的設(shè)置強調(diào)實用性、應(yīng)用性和前瞻性。③強調(diào)知識結(jié)構(gòu)的復(fù)合性，隨著新技術(shù)的應(yīng)用，加強計算機應(yīng)用技術(shù)和實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。
(2)教學(xué)計劃對課程的規(guī)格、內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定。這可以從教學(xué)的講授內(nèi)容、課程規(guī)格、學(xué)科要求等專業(yè)規(guī)格、水平方面，限定教師按課程規(guī)格教學(xué)，在課程規(guī)格要求的范圍內(nèi)創(chuàng)新發(fā)揮，不隨意“缺斤少兩”，從而達到保證課程教學(xué)質(zhì)量規(guī)定的規(guī)格要求。
(3)教學(xué)計劃對每門課程的面授學(xué)時數(shù)，都應(yīng)有具體而明確的規(guī)定。這就從課程講授的時間方面，限定教師授課必須嚴格按教學(xué)計劃規(guī)定的學(xué)時數(shù)講授，從而在課程的教學(xué)時間和內(nèi)容等方面，保證了課程規(guī)格的落實、完成，進而有效地保證了教學(xué)質(zhì)量的規(guī)格要求。
(4)教學(xué)計劃對學(xué)生每門課程的自學(xué)時數(shù)、作業(yè)訓(xùn)練、社會實踐等方面，都應(yīng)有明確的規(guī)定，進而保證課程教學(xué)質(zhì)量的規(guī)格和要求。
要保證教學(xué)計劃的圓滿落實，還必須建立一套與教學(xué)實際相一致的有利于提高教師教學(xué)積極性、學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的管理辦法與措施。這期間，抓好教學(xué)計劃落實的過程管理尤為重要。
2. 教學(xué)過程的監(jiān)控。
(1)教師的選聘監(jiān)控。選聘好合格的、適合成人教學(xué)的師資，是保證成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前，我國成人高等教育教師隊伍的組成，主要有兩種情況：第一種是以本校在職教師為主，同時兼聘少數(shù)校外教師；第二種是本校教師極少，以聘請校外教師為主。這就需要我們教學(xué)管理部門認真負責，從保證教學(xué)質(zhì)量規(guī)格的角度把好教師聘用關(guān)，嚴格按規(guī)格要求選聘，并逐步建立起成教師資庫。
(2)課堂教學(xué)的監(jiān)控。在教學(xué)過程中，教師在課堂教學(xué)中起主導(dǎo)作用，他是教學(xué)是否按照規(guī)定的目的、內(nèi)容來進行；他的學(xué)術(shù)水平、治學(xué)態(tài)度、為人師表和授課方法對教學(xué)質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。課堂教學(xué)的監(jiān)控可通過兩個方面來進行：一方面，通過常規(guī)教學(xué)檢查動態(tài)地掌握教師教學(xué)的過程。常規(guī)教學(xué)檢查包括教師的備課情況，上課情況，學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，對學(xué)生自學(xué)的輔導(dǎo)，作業(yè)布置及批改，考前輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)?？稍趯W(xué)期的各個階段對以上內(nèi)容進行檢查。另一方面。通過學(xué)生評教制度掌握教師的教學(xué)效果。在每學(xué)期中和期末集中組織各年級各班的全體同學(xué)，以無記名的方式對全體任課教師的課堂教學(xué)效果、遵守教學(xué)紀律情況、是否按成人的特點因材施教等情況進行評價，及時地掌握教師的教學(xué)情況。
同時，可建立一套教師教學(xué)質(zhì)量評測與獎懲的制度，加強對教師教學(xué)及其質(zhì)量的管理監(jiān)督，并嚴格按規(guī)定要求執(zhí)行。對于那些輕視成人高教教學(xué)工作，不認真?zhèn)湔n、上課的教師，要堅決實行淘汰制；而對于一些教學(xué)認真負責、教書又育人的好教師，則要進行宣傳、獎勵。
(3)考試環(huán)節(jié)的監(jiān)控?？荚嚤O(jiān)控包括考前監(jiān)控、考試過程監(jiān)控和考后監(jiān)控第三個方面。考前監(jiān)控包括考試形式和內(nèi)容的確定，試卷的審核、印刷、保密工作；考試過程監(jiān)控包括監(jiān)考的培訓(xùn)，考場的紀律，試卷的裝訂密封；考后監(jiān)控包括試卷的評閱，成績的登錄、考試情況的分析。
3. 集中性實踐環(huán)節(jié)的監(jiān)控
集中性實踐環(huán)節(jié)包括實習(xí)和畢業(yè)論文(設(shè)計)。成教生的集中性實踐環(huán)節(jié)大多是在單位完成，學(xué)校對學(xué)生完成情況及完成質(zhì)量的好壞往往是學(xué)校監(jiān)控的一個薄弱環(huán)節(jié)。就目前成人高教畢業(yè)論文的情況來看，存在以下問題：一是學(xué)生和少許教師對畢業(yè)論文不怎么重視，教師論文課講得過于簡單，有的只把論文選題寫出就完了，而學(xué)生則多不到課堂聽課；二是很多學(xué)生的論文大多是網(wǎng)上下載的或摘抄雜志上的；三是選題簡單、雷同、無新意的多，完全沒有學(xué)生自己的觀點；四是論文字數(shù)少，沒有達到規(guī)定的字數(shù)。而作為全面反映學(xué)生綜合能力與水平的畢業(yè)論文，如果出現(xiàn)這些疵點，必然反映不出教學(xué)質(zhì)量的真實面貌。因此，做好集中性實踐環(huán)節(jié)的監(jiān)控工作，也是成人高教教學(xué)管理部門一項十分重要的工作。 二、學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控體系
1. 生源情況的監(jiān)控
隨著成人高校的不斷擴招，成人本、?？频匿浫》謹?shù)也不斷降低。近幾年江蘇省的錄取線本科基本穩(wěn)定在130分、專科基本穩(wěn)定在160分左右。對450分的總分而言，錄取門檻已很低。同時，近年來成人?？茍竺∠水厴I(yè)證書的審核，從而導(dǎo)致大量的初中畢業(yè)生通過成人高考直接接受成人高等教育。所以對錄取生源情況的監(jiān)控顯得尤為重要，教學(xué)管理部門必須根據(jù)生源情況適當?shù)卣{(diào)整教學(xué)計劃和進度，教師也可以根據(jù)這些信息適當?shù)卣{(diào)整上課的內(nèi)容，以保證這些初中生能適應(yīng)高等教育的學(xué)習(xí)。
2. 學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控
學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生學(xué)習(xí)過程對教學(xué)質(zhì)量的好壞起了關(guān)鍵性的作用，對利用業(yè)余時間來接受高等教育的成教學(xué)生來說這一過程顯得尤為重要，教師教得好還要學(xué)生學(xué)得好。學(xué)生的學(xué)習(xí)過程監(jiān)控包括學(xué)生出勤及上課情況，作業(yè)完成情況，實驗實習(xí)完成情況，學(xué)習(xí)效果情況，考試情況，畢業(yè)作業(yè)的完成質(zhì)量等。
3. 畢業(yè)生信息的監(jiān)控
學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞最終體現(xiàn)在畢業(yè)生的質(zhì)量上，對畢業(yè)生畢業(yè)后的發(fā)展情況、用人單位對畢業(yè)生的評價、畢業(yè)生的自我評價等信息的了解和反饋，則因此顯得非常必要且極其重要。因此，必須建立定期跟蹤制度對畢業(yè)生信息進行定期反饋和評價。
