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時(shí)間：2023-08-31 09:21:44
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2 發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào)：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）34-0377-01
（一） 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進(jìn)步體現(xiàn)在勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率上，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，而土地生產(chǎn)率提高緩慢。
1、勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高
勞動(dòng)生產(chǎn)率是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我們過(guò)去曾說(shuō)以世界7%的耕地養(yǎng)活了世界19%的人口，但是我們是以世界40%的農(nóng)民養(yǎng)活了世界19%的人口。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低于世界平均水平。因而農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。由于非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高。
（1）非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。自上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，勞動(dòng)力開(kāi)始外出務(wù)工，主要去往廣東、浙江等地，盡管工資絕對(duì)量較低，但相對(duì)農(nóng)業(yè)收入來(lái)說(shuō)，務(wù)工收入已經(jīng)比較客觀。外出打工潮逐漸形成，不少青年人初中畢業(yè)就到南方打工，甚至因不滿16歲還需要偽造身份證。當(dāng)前，外出務(wù)工成為當(dāng)?shù)厝酥饕娣绞?，?wù)工收入占家庭收入的比重不斷上升。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)等行業(yè)的發(fā)展，也吸引了眾多的在村勞動(dòng)力，他們利用農(nóng)閑時(shí)間在周邊做零工，獲得非農(nóng)收入。
（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化迅速普及。當(dāng)?shù)厥瞧皆貐^(qū)，便于機(jī)械化作業(yè)，因而農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)迅速。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)主要環(huán)節(jié)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。以小麥為例，從耕地、播種、收割、運(yùn)輸?shù)?，都可以用機(jī)械來(lái)完成，大大節(jié)省了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。過(guò)去收割小麥前后需要一個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在全村收割完成只需一周左右。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間相比以前大大減少。
正是得益于外出務(wù)工和當(dāng)?shù)貏?wù)工機(jī)會(huì)的增多以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，當(dāng)?shù)刂苯訌氖罗r(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力總數(shù)大幅下降。在村務(wù)農(nóng)人員平時(shí)也多在村莊附近從事建筑等行業(yè)?？梢钥闯觯?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)基本擺脫了“過(guò)密化”生產(chǎn)狀況，勞動(dòng)生產(chǎn)率有了明顯提高，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到歷史最高水平。
2、土地生產(chǎn)率提高緩慢
土地生產(chǎn)率指單位土地的糧食產(chǎn)量，是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。同一地理位置的土地，土地生產(chǎn)率越高，則表明農(nóng)業(yè)發(fā)展水平越高。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村的土地生產(chǎn)率變化不大，小麥單產(chǎn)從九十年代的600斤左右增長(zhǎng)到當(dāng)前的800斤左右，近幾年沒(méi)有明顯提高，反而受自然災(zāi)害影響，產(chǎn)量波動(dòng)較大。2010年冬春兩季持續(xù)干旱，造成小麥嚴(yán)重減產(chǎn)。其他秋糧作物也沒(méi)有質(zhì)的突破，產(chǎn)量徘徊不前。
土地生產(chǎn)率的提高依賴(lài)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革?，F(xiàn)代科技的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的決定性因素。如果沒(méi)有新的科技投入和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的根本改善，糧食生產(chǎn)將馬上面臨增長(zhǎng)極限。
（二）循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念與特點(diǎn)
循環(huán)農(nóng)業(yè)就是采用循環(huán)生產(chǎn)模式的農(nóng)業(yè)，即在農(nóng)作系統(tǒng)中推進(jìn)各種農(nóng)業(yè)資源往復(fù)多層與高效流動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與增收的目的，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通俗地講，循環(huán)農(nóng)業(yè)就是運(yùn)用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)較少?gòu)U棄物的生產(chǎn)和提高資源利用率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
循環(huán)農(nóng)業(yè)擁有一般循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3 R特點(diǎn)：一是Reduce，即“減量化”，盡量減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)量，節(jié)約資源使用，減少污染物的排放；二是Reuse，即“再利用”，提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，減少一次性用品污染；三是Recycle，即“再循環(huán)”，物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。它以低能耗、低排放及高效率為基本特征，符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念的增長(zhǎng)模式，這種模式相對(duì)于“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式來(lái)說(shuō)是一個(gè)根本性的變革。循環(huán)農(nóng)業(yè)還擁有一般循環(huán)經(jīng)濟(jì)所不具有的由農(nóng)業(yè)自身所產(chǎn)生的特點(diǎn)：一是合作雙贏，清潔和增收有機(jī)結(jié)合，既要干凈又要增收，二者不可偏廢；二是干凈消費(fèi)，農(nóng)業(yè)的主副產(chǎn)品在“吃干榨凈”后回歸大地；三是綠色生產(chǎn)，更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的安全性，控制化肥、農(nóng)藥的施用量；四是領(lǐng)域?qū)拸V，不僅包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)方式的循環(huán)，而且包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工后廢棄物的再利用；五是土水凈化，重視對(duì)土壤、耕地及水資源的保護(hù)，對(duì)耕地的占補(bǔ)平衡和水資源的可持續(xù)利用予以特別關(guān)注；六是食物鏈條，農(nóng)業(yè)內(nèi)部參與循環(huán)的主體往往互為食物，以生態(tài)食物鏈的形式循環(huán)，循環(huán)中的各個(gè)主體互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利性更強(qiáng)。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)采用的是一種初級(jí)的循環(huán)生產(chǎn)方式，這種生產(chǎn)方式的基本特點(diǎn)：一是很少有廢棄物，二是產(chǎn)生的廢棄物以農(nóng)家肥的方式再次被利用，這是在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和人類(lèi)需求都處在低級(jí)階段的低層次循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為一種環(huán)境友好型農(nóng)作方式，具有較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，需要不斷地輸入技術(shù)、信息及資金，使之成為充滿活力的系統(tǒng)工程，才能更好地推進(jìn)農(nóng)村資源循環(huán)利用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。
（三）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇
解決農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收問(wèn)題的根本出路是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式會(huì)導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)后果，沿用以往的單一采用高投入、高消耗、高污染的能源發(fā)展模式，實(shí)踐證明是不可持續(xù)的、行不通的。農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境密不可分的“先天條件”，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有先天的優(yōu)勢(shì)，從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為中心的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，才是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的可行途徑[2]。
傳統(tǒng)常規(guī)農(nóng)業(yè)已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)及耗竭資源的重要源頭，突出表現(xiàn)在：稀缺資源耗竭；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)度開(kāi)墾、亂砍亂伐、過(guò)度放牧等使得生態(tài)環(huán)境破壞、惡化；農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重污染（化肥農(nóng)藥、畜禽糞便、作物秸稈、農(nóng)用塑料薄膜等）、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工造成的污染以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)帶來(lái)的生活廢棄物、廢水、廢氣污染，在工業(yè)污染得到有效控制后已成為第一大污染源，這些都有待于運(yùn)用循環(huán)農(nóng)業(yè)來(lái)解決。
（四）推進(jìn)循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
4.1加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持
政府部門(mén)應(yīng)專(zhuān)門(mén)制定加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策，把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)作為整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，明確發(fā)展方向、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目，制定激勵(lì)、扶持政策，引導(dǎo)市場(chǎng)主體在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中自覺(jué)節(jié)約能源、綜合利用資源和保護(hù)環(huán)境；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資，鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)及技術(shù)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步加大對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入力度，在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)[3]。
4.2科學(xué)合理制定發(fā)展規(guī)劃
本著因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的原則，制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，推廣應(yīng)用循環(huán)農(nóng)業(yè)，解決化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量化問(wèn)題，農(nóng)作物秸稈綜合利用問(wèn)題，人畜禽糞便資源化利用及農(nóng)產(chǎn)品綜合加工轉(zhuǎn)化問(wèn)題等。
4.3培育循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體
農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝在高科技現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主要位置，技術(shù)高度密集是其重要特性，也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一個(gè)主要象征。其不僅促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平方面，同時(shí)也成為了我國(guó)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變的必要途徑，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以下就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝發(fā)展的措施及其發(fā)展方向進(jìn)行探討。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝存在的問(wèn)題
1.1資源利用率低
當(dāng)前農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的生產(chǎn)水平已經(jīng)成為了衡量產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，尤其是農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的綜合生產(chǎn)效率更是代表一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高低的重要指標(biāo)。綜合生產(chǎn)效率包括單產(chǎn)水平、產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品的比率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、出口率等，世界上農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝發(fā)展水平最高的是荷蘭，其所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品綜合生產(chǎn)效率非常的高，而我國(guó)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的發(fā)展水平僅占荷蘭的60%。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝生產(chǎn)時(shí)，水、土地和能源都是必備的條件，而為了提高作物的產(chǎn)量，農(nóng)戶都會(huì)投入過(guò)量的資源，從而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝單位面積的水資源利用率只有以色列的20%，土地資源的利用率只有50%，化肥的利用率則更低。此外，種植人員在施肥時(shí)沒(méi)有正確的指導(dǎo)技術(shù)，也沒(méi)有進(jìn)行定量使用，導(dǎo)致不僅降低了化肥的利用率，還對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。而且，近年來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的種植面積與作物質(zhì)量嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，環(huán)境調(diào)控能力差，直接影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的整體效益，降低了其競(jìng)爭(zhēng)力。
1.2科技含量低
設(shè)施產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。我國(guó)的農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝大多數(shù)都是個(gè)體農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的，農(nóng)戶的管理意識(shí)和管理水平都比較低下，屬于粗放型生產(chǎn)模式。在進(jìn)行種植時(shí)，農(nóng)戶也沒(méi)有對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行調(diào)查，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水平低。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這樣的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式逐漸無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，也無(wú)法與國(guó)際市場(chǎng)接軌。不僅如此，農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的發(fā)展離不開(kāi)高科技，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的資金、技術(shù)、信息和市場(chǎng)的資源配置不合理，且大部分資源出現(xiàn)嚴(yán)重匱乏，使得農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的整體科技水平的含量都非常的低，而農(nóng)戶又沒(méi)有足夠的資金去引進(jìn)最新的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，從而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝對(duì)于自然災(zāi)害的防御能力低，園藝的優(yōu)勢(shì)完全得不到發(fā)揮，發(fā)展極不協(xié)調(diào)。
1.3種植人員素質(zhì)不高
技術(shù)人員缺乏。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)種植人員均出現(xiàn)匱乏局面，素質(zhì)也呈現(xiàn)高低不均的情況。農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于技術(shù)要求非常的高，且發(fā)展較快的園藝產(chǎn)業(yè)也會(huì)用引進(jìn)新型的品種，因此，其所種植的品種種類(lèi)會(huì)非常的多，這就需要眾多的高水平技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)種植人員。但是實(shí)際情況下，大部分的農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在畢業(yè)后因?yàn)榘l(fā)展機(jī)遇或者是待遇過(guò)低的原因，都不選擇投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)，由此也導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的技術(shù)人員和種植人員嚴(yán)重匱乏。
2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝發(fā)展的措施
2.1建立合理有效的宏觀管理體系
我國(guó)在借鑒國(guó)外成功的農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上建立了合理有效的宏觀管理體系，以做到從全局出發(fā)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，依據(jù)最新的技術(shù)來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，以促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。此外，政府還要明確相關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)，提供條件讓其得到充分的發(fā)揮，地方政府要完善相關(guān)的體系，并建立管理協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相關(guān)的政策制度，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，使其進(jìn)行技術(shù)交流，對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管，并加強(qiáng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)環(huán)境，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的健康發(fā)展。
2.2做好科技規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
當(dāng)?shù)卣鶕?jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝市場(chǎng)進(jìn)行分析，及時(shí)采集相關(guān)的信息，并對(duì)個(gè)體農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)支持，以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局。政府還可以制定有利于農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝發(fā)展的相關(guān)政策和措施，讓農(nóng)戶走 “專(zhuān)業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的一體化現(xiàn)展道路，以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的市場(chǎng)化、組織化；農(nóng)戶也可以在政府的支持下，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行集約化發(fā)展，還可以依靠政府提供的加工、包裝、分級(jí)和運(yùn)銷(xiāo)等服務(wù)來(lái)促進(jìn)自身園藝事業(yè)的發(fā)展；農(nóng)戶也可以在政府的指導(dǎo)下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，生產(chǎn)出高質(zhì)量、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；農(nóng)戶還可以在政府的指導(dǎo)下制定正確的種植方案，并隨著市場(chǎng)的變化而進(jìn)行更改，避免出現(xiàn)盲目種植的情況。
2.3加大人才培養(yǎng)力度
我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人員的待遇，讓技術(shù)骨干發(fā)揮帶頭作用，以此來(lái)提高基層從業(yè)人員的技術(shù)水平，并給予他們更多的發(fā)展空間，讓每個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人員都可以在這個(gè)崗位上實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的發(fā)展方向
3.1農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝向著專(zhuān)業(yè)、區(qū)域、規(guī)模化方向發(fā)展
世界農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，我國(guó)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展也將緊跟世界的步伐，近年來(lái)，我國(guó)遼寧、河北、山東等地的農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝事業(yè)發(fā)展尤為迅猛，都已初具規(guī)模，在各個(gè)方面對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)都較為突出，農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝在北方主要施行高效節(jié)能日光溫室為主，南方地區(qū)根據(jù)氣候在冬季多施行塑料大棚多重覆蓋，夏季多使用遮陽(yáng)網(wǎng)等簡(jiǎn)易設(shè)施進(jìn)行栽培。
3.2外界生態(tài)因素實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制
針對(duì)外界生態(tài)因素包括：溫濕度、灌溉量、通風(fēng)、施肥、水溫等，要通過(guò)設(shè)備的控制來(lái)達(dá)到自動(dòng)調(diào)節(jié)的目的。通過(guò)調(diào)節(jié)外界生態(tài)因素，可以有效的促使農(nóng)作物達(dá)到最佳的生長(zhǎng)空間，從而達(dá)到有效生長(zhǎng)的目的。
3.3生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程的全自動(dòng)控制
以往傳統(tǒng)的生產(chǎn)過(guò)程都是勞動(dòng)力占用主要地位，在育種―種植―灌溉―施肥―收獲―加工―包裝等生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，實(shí)行全自動(dòng)化，可以有效的節(jié)省大量勞動(dòng)力。在控制外界生態(tài)因素以及生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程等兩方面，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用起到了決定性的作用，可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)達(dá)到自動(dòng)化的控制目的。
3.4大力培育農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝高精尖技術(shù)人才以及加大培育設(shè)施專(zhuān)用品種
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的發(fā)展，本專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才較為短缺，農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝人才需要掌握多方面、多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這更是本專(zhuān)業(yè)高精尖人才較難培養(yǎng)的原因之一，我國(guó)應(yīng)該在此方面加大培養(yǎng)力度。同時(shí)，適合農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)栽培的優(yōu)良品種的培育，也是必不可少的，這就更需要加大培育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的力度。
結(jié)束語(yǔ)：
農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝因其涉及學(xué)科廣、科技含量高、與人民生活關(guān)系密切而成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的熱點(diǎn)及重要內(nèi)容，這為農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝學(xué)科的蓬勃發(fā)展提供了極好的機(jī)遇并產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用；而農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝的發(fā)展與提高，也必將加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
[1]寧玉生.設(shè)施園藝發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（12）
中圖分類(lèi)號(hào)：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）31-0275-02
引言：農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過(guò)程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物化載體和重要標(biāo)志。中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是從建國(guó)后開(kāi)始，伴隨著制度變遷發(fā)生了重大波折。隨著的推行，以市場(chǎng)需求機(jī)制為基本特征，農(nóng)業(yè)機(jī)械作為商品進(jìn)入了流通領(lǐng)域，個(gè)體農(nóng)民擁有和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展注入了活力。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位和作用
1）農(nóng)業(yè)機(jī)械化最終體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的水平上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)通過(guò)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的組織和個(gè)人，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全過(guò)程作業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代裝備、人員、技術(shù)的集成運(yùn)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)突破了人畜力所不能承擔(dān)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率限制，實(shí)現(xiàn)了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用的重要載體。深耕深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量播種、高效收獲等現(xiàn)代技術(shù)的推廣應(yīng)用，只有通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，借助機(jī)械的動(dòng)力、精準(zhǔn)度和速度才能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的抗旱排澇、大規(guī)模的病蟲(chóng)害防治等都需要機(jī)械化作業(yè)才能得到較好的實(shí)施。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、生產(chǎn)手段依然落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然較低，迫切需要發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn)，促進(jìn)生物、工程、信息、環(huán)境等技術(shù)的集成化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐。
2）農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段。不管是人均耕地多的美國(guó)、加拿大，還是小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的日本、韓國(guó)，他們所走的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子各有不同，但是有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、深耕深松、秸稈還田等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體，通過(guò)機(jī)械高精度的動(dòng)力和速度才能達(dá)到。農(nóng)業(yè)機(jī)械突破了人畜力所能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效率的限制，實(shí)施了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求，代替了人畜力在耕、耙、播、收、植保、排灌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的繁重勞作，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，縮短了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過(guò)程，可以說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3）發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力多形式、多層次地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加收入創(chuàng)造了條件。在北方主要小麥產(chǎn)區(qū)，由于聯(lián)合收獲機(jī)替代了勞動(dòng)力，近些年在“三夏”農(nóng)忙季節(jié)，已經(jīng)看不到農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，做到了“人不回、田不荒、糧食安全進(jìn)糧倉(cāng)”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，可以解決特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勞動(dòng)力供給不足的問(wèn)題。開(kāi)展只有機(jī)械才能進(jìn)行的分級(jí)、貯藏、加工等作業(yè)，能夠進(jìn)一步提高作業(yè)質(zhì)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值增效，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入水平。
2 國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
1） 我國(guó)農(nóng)機(jī)化已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展機(jī)遇期：一是農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法在2004年出臺(tái)；二是農(nóng)機(jī)化行政編制增加；三是農(nóng)機(jī)化的國(guó)家項(xiàng)目增加。農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法涵蓋了農(nóng)機(jī)化工作的方方面面，制訂原則是“淡化管理，立足促進(jìn)”。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善和各地基本建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，挖掘機(jī)、裝載機(jī)和吊裝設(shè)備等農(nóng)村工程機(jī)械需求量成倍地增長(zhǎng)；保護(hù)性耕作支持政策使得保護(hù)性耕作機(jī)具得到了快速發(fā)展；設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和節(jié)水設(shè)備在各地示范項(xiàng)目的帶動(dòng)下需求不斷增長(zhǎng)。
2） 建立了從科研、開(kāi)發(fā)、制造到銷(xiāo)售、服務(wù)比較完整的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)的整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。由于我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)自然條件與經(jīng)濟(jì)情況不同，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)復(fù)雜、品種多。到目前為止，我國(guó)已能生產(chǎn) 14 大類(lèi)、95 小類(lèi)、3000 多個(gè)品種的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)增產(chǎn)增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。同時(shí)，建立了包括科研單位、大專(zhuān)院校、企業(yè)三結(jié)合的科研開(kāi)發(fā)體系、整機(jī)生產(chǎn)和配套件生產(chǎn)企業(yè)組成的生產(chǎn)體系、企業(yè)與農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售公司結(jié)合的銷(xiāo)售與服務(wù)體系以及農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門(mén)與企業(yè)結(jié)合的推廣示范體系。
3） 國(guó)際間的農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作得到加強(qiáng)。近年來(lái)，國(guó)際上不少大型農(nóng)機(jī)企業(yè)看準(zhǔn)了中國(guó)巨大的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，與中國(guó)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)合作，在中國(guó)開(kāi)拓事業(yè)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)一些大型農(nóng)機(jī)企業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加大技術(shù)改造和升級(jí)換代力度，推進(jìn)了國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的提高。為了鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)口，國(guó)家還制定了優(yōu)惠進(jìn)口稅收政策。在中國(guó)舉辦展覽會(huì)，也是農(nóng)機(jī)界加強(qiáng)國(guó)際交流與合作的重要形式。
3 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向和途徑
1.向智能化和自動(dòng)化方向發(fā)展。
國(guó)外農(nóng)機(jī)業(yè)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，智能化、自動(dòng)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是發(fā)展高效節(jié)本農(nóng)業(yè)的有效途徑之一。世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在采用高度自動(dòng)化的作業(yè)機(jī)械后，不僅提高了工作效率，降低了作業(yè)成本， 而且提高了其農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)機(jī)業(yè)要想在國(guó)際上立足，就必須縮小與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。這樣國(guó)外自動(dòng)化、智能化程度很高的農(nóng)機(jī)裝備才不會(huì)占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng)，也不會(huì)使我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)陷入困境。近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的不斷深入， 科學(xué)技術(shù)方面取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化打下了基礎(chǔ)。
在研發(fā)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)使產(chǎn)品和高科技兼容，并在農(nóng)機(jī)智能化上下功夫。通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)駕駛室、駕駛座、方向動(dòng)力控制、空調(diào)裝置等減輕機(jī)手的勞動(dòng)強(qiáng)度，加大操作的舒適性。同時(shí)，應(yīng)加大控制系統(tǒng)的科技含量，使機(jī)手通過(guò)儀表裝置隨時(shí)了解農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)、安全狀況，從而使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)揮最大效能。綜合應(yīng)用信息技術(shù)、先進(jìn)加工工藝于拖拉機(jī)產(chǎn)品上，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），地理信息系統(tǒng)（GIS），衛(wèi)星遙感系統(tǒng)（RS），高精度的機(jī)、電、液（氣）一體化等與拖拉機(jī)產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合。
2. 大力培育新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體
圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，堅(jiān)持集約化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和社會(huì)化的方向，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快提高組織化程度。要強(qiáng)化政策扶持，培育壯大服務(wù)主體，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，探索以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供“全程、全面、高質(zhì)、高效、安全”的服務(wù)。
3.全面提升農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力建設(shè)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)民群眾的需求為根本目標(biāo)，努力打造依法規(guī)范、綜合配套、便捷高效、機(jī)制靈活、保障有力的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系。著力從五個(gè)方面建立健全促進(jìn)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制：一要落實(shí)政策法規(guī)、完善服務(wù)體系，二要爭(zhēng)取資金投入、改善服務(wù)條件，三要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、激發(fā)服務(wù)活力，四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高服務(wù)能力，五要改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平。重點(diǎn)加快提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)、農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)服務(wù)、農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)等五個(gè)方面的公共服務(wù)能力。不斷拓展公共服務(wù)領(lǐng)域，提升公共服務(wù)水平，以良好的公共服務(wù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。
4.堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以需求為導(dǎo)向，以效益為中心，以提高機(jī)具利用率為手段，積極組織、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織開(kāi)展以跨區(qū)作業(yè)為主要形式的作業(yè)服務(wù)，滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的范圍、作業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，廣度和深度不斷拓展。作業(yè)環(huán)節(jié)由機(jī)收向機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插、植保、秸稈還田等發(fā)展，作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由大田向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面拓展；服務(wù)范圍由產(chǎn)中的作業(yè)服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程延伸，承包經(jīng)營(yíng)、訂單作業(yè)、“一條龍”服務(wù)等作業(yè)模式不斷創(chuàng)新，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、維修及配件供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，逐漸形成了以農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條。
結(jié)束語(yǔ)
沒(méi)有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化最終體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的水平上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)通過(guò)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的組織和個(gè)人，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全過(guò)程作業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代裝備、人員、技術(shù)的集成運(yùn)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)突破了人畜力所不能承擔(dān)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率限制，實(shí)現(xiàn)了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用的重要載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力多形式、多層次地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加收入創(chuàng)造了條件。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已成為農(nóng)民的迫切愿望、時(shí)代的強(qiáng)烈要求和歷史的客觀必然。
參考文獻(xiàn)
[11] 薇，韓振海，王德檳.改革開(kāi)放中的中國(guó)園藝科技[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，10（4）：51-54.
中圖分類(lèi)號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）14-0212-01
一、現(xiàn)代農(nóng)村業(yè)余文化具有的獨(dú)特性
（一）農(nóng)村業(yè)余文化具有季節(jié)性。農(nóng)民的主要生活來(lái)源是種地，所以農(nóng)民的業(yè)余生活是隨著農(nóng)忙農(nóng)閑的變化而變化的，隨著農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，這就需要農(nóng)民提高自身技術(shù)水平與之相適應(yīng)。由于農(nóng)忙時(shí)農(nóng)民所需的文化是生產(chǎn)技術(shù)方面的知識(shí)，所以?shī)蕵?lè)需求相對(duì)較少。但在農(nóng)閑的時(shí)間，由于空閑時(shí)間多，文化的需求主要是娛樂(lè)需求多些。娛樂(lè)需求的高峰期是春節(jié)前后。
（二）農(nóng)村的文化還處于過(guò)渡時(shí)期。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)民受到外來(lái)各種觀念的重大沖擊，使得農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)娛樂(lè)失去興趣，但受到各方面的制約，使得舊的文化解體，新的文化娛樂(lè)方式還沒(méi)有形成。使得農(nóng)村文化處于“尷尬”階段。農(nóng)村文化處于過(guò)渡的階段，這時(shí)候是最薄弱的，如果不盡快形成先進(jìn)的文化來(lái)化解這一情況，賭博等一些不良風(fēng)氣就會(huì)肆意盛行。
（三）農(nóng)村文化的發(fā)展不平衡。由于城市和農(nóng)村的文化差距開(kāi)始拉大，如：公共設(shè)施的建設(shè)，城鄉(xiāng)人們的消費(fèi)觀念，開(kāi)展的活動(dòng)，人員隊(duì)伍的素質(zhì)等等各個(gè)方面。隨著農(nóng)村以家庭消費(fèi)觀念深入人心和長(zhǎng)足發(fā)展，這種“私性文化”的文化與城市的公共文化設(shè)施形成鮮明的對(duì)比，農(nóng)村傳統(tǒng)的公共文化如：舞獅子，扭秧歌，戲班等等都已經(jīng)銷(xiāo)聲匿跡，這些草根文化主要受到農(nóng)村設(shè)施落后和農(nóng)民觀念變化的限制。農(nóng)村文化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障，是農(nóng)民精神生活和生活質(zhì)量的重要體現(xiàn)。所以，迫切需要先進(jìn)的文化來(lái)補(bǔ)充，否則不良腐敗之風(fēng)會(huì)滋生發(fā)展。
二、現(xiàn)代農(nóng)村業(yè)余文化生活現(xiàn)狀
（一）農(nóng)民的文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村文化的基礎(chǔ)設(shè)施是開(kāi)展文化活動(dòng)的基本保障，是提高農(nóng)村文化的基本載體，是保障農(nóng)民文化權(quán)益的基本條件?，F(xiàn)階段農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，從而大大的制約了文化的向積極方面發(fā)展。
（二）文化的建農(nóng)民沒(méi)有積極廣泛的參與。農(nóng)民缺乏農(nóng)村文化建設(shè)的熱情。主要原因是現(xiàn)有的文化活動(dòng)不能滿足農(nóng)民的本質(zhì)需求，與農(nóng)民的生活差距大，沒(méi)有貼切生活化。例如：目前多數(shù)電視節(jié)目都以都市生活為題材，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的影視作品相對(duì)較少。
（三）文化活動(dòng)與農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求差距較大。有于傳媒信息，農(nóng)村生活水平提高的影響，農(nóng)民的生活方式也隨之變化，他們有了多樣化的文化需求。現(xiàn)階段，由于政府加大對(duì)農(nóng)村的文化進(jìn)行建設(shè)，如：建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站、農(nóng)村圖書(shū)館、有線電視戶戶通等重點(diǎn)惠民的文化工程。但是，這些活動(dòng)不能滿足農(nóng)民的文化需要，這些文化設(shè)施和活動(dòng)離農(nóng)民的文化的需求還有很大的差距。
三、豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活的對(duì)策思考
（一）立足于農(nóng)村實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)投入力度
要建立適應(yīng)農(nóng)村的文化設(shè)施項(xiàng)目。加大對(duì)農(nóng)村圖書(shū)館，各種文化站等惠民的文化工程。讓農(nóng)民在家門(mén)口就享受到文化設(shè)施。例如：來(lái)賓市的“三求”惠農(nóng)工程得到了國(guó)家，自治區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，自身創(chuàng)新思路，超前的謀劃，科學(xué)的決策，取得了很大的效果，在全國(guó)產(chǎn)生了很大的影響。
（二）努力營(yíng)造出現(xiàn)代農(nóng)村文化氛圍
利用各種傳媒方式宣傳黨對(duì)農(nóng)村文化方面的方針政策。讓全社會(huì)關(guān)心參與建設(shè)農(nóng)村文化，加強(qiáng)文化方面的教育工作，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，鼓勵(lì)創(chuàng)作關(guān)于農(nóng)村文化方面的作品，營(yíng)造文化氛圍為農(nóng)民更好的服務(wù)。例如：來(lái)賓市利用各種形式進(jìn)行宣傳造勢(shì)，使“三求”惠農(nóng)工程深入人心，使來(lái)賓市各個(gè)部門(mén)增強(qiáng)責(zé)任心，農(nóng)民熱情高漲，形成了你追我趕的良好氛圍。
（三）因地制宜，拓展現(xiàn)代農(nóng)村文化建設(shè)多元化渠道
要加大農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和加大整治力度，防止不良文化侵蝕農(nóng)民思想。例如：來(lái)賓市在做文化建設(shè)方面都是結(jié)合本村莊的新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合，根據(jù)來(lái)賓市各個(gè)民族文化，設(shè)計(jì)不同民族，不同層次的多種建設(shè)方案，共各地選擇。
（四）政府加強(qiáng)引導(dǎo)，呼喚起農(nóng)村群眾的文化自覺(jué)性
加強(qiáng)引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村民間藝人組織文化活動(dòng)，積極探索和發(fā)展為農(nóng)民服務(wù)的特色文化，努力引導(dǎo)農(nóng)民形成良好互動(dòng)，把農(nóng)民吸引到文化建設(shè)的項(xiàng)目上來(lái)，讓農(nóng)民成為文化的真正受益者和建設(shè)者。
四、結(jié)語(yǔ)
傳播、推廣最新的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和科技信息是農(nóng)業(yè)科技期刊的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)科技期刊大體可分為兩種，一是學(xué)術(shù)類(lèi)期刊，一是技術(shù)類(lèi)期刊。其中學(xué)術(shù)類(lèi)期刊的作者和讀者群主要是大專(zhuān)院校師生及農(nóng)業(yè)科研單位的科研人員。技術(shù)類(lèi)期刊則側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣，讀者主要是農(nóng)技站技術(shù)人員及普通農(nóng)民。地方農(nóng)業(yè)期刊大多屬于后者，在新的發(fā)展形式下，地方農(nóng)業(yè)期刊要適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和全面振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
1地方農(nóng)業(yè)期刊對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響
1.1提供農(nóng)業(yè)科技信息，宣傳農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)
根據(jù)國(guó)情制定的各階段農(nóng)業(yè)發(fā)展政策需要不同的媒體進(jìn)行廣泛的宣傳，以便農(nóng)民能夠及時(shí)、準(zhǔn)確快速地了解國(guó)家政策，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)類(lèi)期刊尤其是地方技術(shù)推廣型農(nóng)業(yè)期刊代表了一定時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，代表了農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的最新方向。作為傳統(tǒng)的宣傳媒體，地方農(nóng)業(yè)期刊與農(nóng)民、農(nóng)技推廣人員緊密聯(lián)系，宣傳報(bào)道當(dāng)?shù)赝七M(jìn)自主創(chuàng)新、促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、繁榮發(fā)展的新思路、新舉措，同時(shí)也搭建了地方農(nóng)業(yè)與全國(guó)農(nóng)業(yè)溝通交流的橋梁[1]。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變時(shí)期，地方農(nóng)業(yè)期刊在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展提供各種政策、信息的同時(shí)，也轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活觀念，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。
1.2提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)
地方農(nóng)業(yè)期刊作為農(nóng)技推廣的重要刊物，為農(nóng)業(yè)科研工作者提供了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，也為農(nóng)民和農(nóng)技推廣人員提供了最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)推廣管理部門(mén)水平的提高，取得了良好的社會(huì)效益，加強(qiáng)了農(nóng)技推廣體系的建設(shè)。
1.3繁榮農(nóng)村文化、經(jīng)濟(jì)事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)
地方農(nóng)業(yè)科技期刊作為農(nóng)技推廣交流的平臺(tái)，與當(dāng)?shù)氐奈幕逃聵I(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技期刊作為農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳、引導(dǎo)、交流的平臺(tái)，與廣大農(nóng)民、農(nóng)技推廣人員密切相關(guān)，向農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)提供農(nóng)技咨詢(xún)服務(wù)的同時(shí)，提高了農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技能，增加了農(nóng)民收入，取得了可喜的經(jīng)濟(jì)效益，積極有效地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
2地方農(nóng)業(yè)期刊面臨的制約因素
2.1作者、讀者群體受限，期刊評(píng)定處于劣勢(shì)
地方農(nóng)業(yè)期刊主要以技術(shù)推廣為主，作者和讀者群主要是普通農(nóng)民和農(nóng)技推廣人員，這就決定了地方農(nóng)業(yè)期刊所刊發(fā)的文章以技術(shù)應(yīng)用為主，實(shí)驗(yàn)研究為輔，試驗(yàn)研究類(lèi)的學(xué)術(shù)類(lèi)文章更多地集中在影響因子高的學(xué)術(shù)型期刊中，這就導(dǎo)致地方農(nóng)業(yè)期刊在學(xué)術(shù)期刊的評(píng)定中處于劣質(zhì)。
2.2地方農(nóng)業(yè)期刊受體制影響處于邊緣化境地
地方農(nóng)業(yè)期刊大多數(shù)隸屬于地方科研院所、各大高校、以非獨(dú)立法人編輯部的形式存在于事業(yè)單位中，屬于單位的附屬部門(mén)。受體制改革等因素的影響，大多數(shù)實(shí)行企業(yè)化管理，期刊編輯部的編輯在項(xiàng)目申報(bào)和職稱(chēng)晉升中不受重視，處于被邊緣化境地，大多單位新進(jìn)人員不愿意到期刊編輯部工作，人才難以引進(jìn)、辦刊經(jīng)費(fèi)不足、稿源減少是大多數(shù)農(nóng)業(yè)類(lèi)期刊不得不面對(duì)的問(wèn)題[2]。
3發(fā)展地方農(nóng)業(yè)期刊的有效應(yīng)對(duì)措施
3.1穩(wěn)定人才隊(duì)伍，突出特色，提高期刊核心競(jìng)爭(zhēng)力
人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，期刊編輯部首先要做好與主辦單位的溝通，積極為編輯部爭(zhēng)取良好的工作環(huán)境和待遇水平，最大限度地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)；其次，地方農(nóng)業(yè)期刊應(yīng)針對(duì)地方自然資源、地理環(huán)境突出優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦相關(guān)的特色欄目，對(duì)地方特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行針對(duì)性的報(bào)道，同時(shí)采用靈活擇稿策略，實(shí)驗(yàn)研究的學(xué)術(shù)類(lèi)稿件與技術(shù)推廣普及性稿件兼收并蓄，增大對(duì)生產(chǎn)技術(shù)類(lèi)稿件的選用量，擴(kuò)大與農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系，突出自己的特色[3]；最后，應(yīng)細(xì)分讀者市場(chǎng)，吸引特定的讀者群和培養(yǎng)穩(wěn)定的作者群，同時(shí)要找準(zhǔn)期刊定位，及時(shí)調(diào)整辦刊思路，加強(qiáng)各地農(nóng)業(yè)期刊相互間的交流、溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高期刊核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)期刊的穩(wěn)定發(fā)展
地方農(nóng)業(yè)期刊要?jiǎng)?chuàng)新自己的管理體制和經(jīng)營(yíng)體制，探索刊群聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式，組建出版集團(tuán)或期刊聯(lián)盟[4]，優(yōu)化資源配置，節(jié)約管理成本，走集團(tuán)化發(fā)展道路，有效地開(kāi)發(fā)利用社會(huì)資源，擴(kuò)展發(fā)行渠道，實(shí)現(xiàn)期刊快速穩(wěn)定發(fā)展。辦好地方農(nóng)業(yè)期刊，要把握農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系，立足服務(wù)基層，服務(wù)生產(chǎn)。根據(jù)自身的讀者定位、內(nèi)容定位，不斷拓展報(bào)道領(lǐng)域；根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化推廣的需要，滿足不同層次讀者的需要，打造地方特色農(nóng)業(yè)，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的品牌目標(biāo)，在競(jìng)爭(zhēng)中走出自己的特色之路。
作者:陶玲 任瑞 單位:山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹(shù)研究所
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1我區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題
1.1節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)不普及我區(qū)地處西北地區(qū),普遍缺水，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱,但現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重。目前，農(nóng)業(yè)灌溉用水約占全區(qū)用水量的84%，由于輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、種植模式等方面的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)用水的利用率很低，渠道灌溉區(qū)約為40%～50%，機(jī)井灌溉區(qū)約為70%,和一些發(fā)達(dá)國(guó)家（達(dá)80％）相比有很大差距。同時(shí)，我區(qū)目前農(nóng)業(yè)用水利用效率也很低，單方水效益為1.10 kg/m3，和一些發(fā)達(dá)國(guó)家2～3 kg/m3的水平相比差距很大。
1.2認(rèn)識(shí)上存在偏差目前，節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展在認(rèn)識(shí)上還存在一些偏差，主要表現(xiàn)在：一是節(jié)水農(nóng)業(yè)看技術(shù)含量，認(rèn)為高新節(jié)水技術(shù)才是節(jié)水，研究、推廣得到足夠的重視，而那些技術(shù)實(shí)用性強(qiáng)，效率比較高的“土”技術(shù)沒(méi)有得到足夠的重視；二是注重工程節(jié)水，忽視農(nóng)藝節(jié)水，主要表現(xiàn)在將節(jié)水農(nóng)業(yè)等同于農(nóng)業(yè)工程節(jié)水，把節(jié)約水在輸送和灌溉過(guò)程中的浪費(fèi)作為主要技術(shù)內(nèi)容，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該包括農(nóng)藝、工程和管理技術(shù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是綜合利用各種農(nóng)業(yè)節(jié)水措施的技術(shù)集成；三是節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)分離，目前由于管理的原因，在節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)方面存在分工，政府注重灌區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門(mén)關(guān)注旱區(qū)，兩者有不相往來(lái)的趨勢(shì)，旱作節(jié)水與灌區(qū)節(jié)水發(fā)展不平衡，制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.3節(jié)水農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平不高從整體上看，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的多，自主開(kāi)發(fā)的少，產(chǎn)業(yè)化程度低，整體配套性差，如噴、微灌設(shè)備、節(jié)水作業(yè)農(nóng)機(jī)具，難以滿足實(shí)際需求。我區(qū)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)水高新技術(shù)還很少，推廣國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品，成為一些技術(shù)推廣部門(mén)的經(jīng)營(yíng)主項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水創(chuàng)新水平，滿足農(nóng)業(yè)節(jié)水需求，是擺在我區(qū)節(jié)水工作面前的重大課題。
1.4農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標(biāo)準(zhǔn)的不完善農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標(biāo)準(zhǔn)是衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)的尺子，是具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，但如何進(jìn)行衡量和度量還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。如投資與效益的比例，多大才是節(jié)水效益優(yōu)的，效益衡量的時(shí)空范圍多大，都沒(méi)有明確界定。對(duì)于一個(gè)節(jié)水工程而言，局部是節(jié)水效益高的，但從整體上來(lái)考察則是不節(jié)水無(wú)效益的。
1.5注重單項(xiàng)技術(shù)，缺乏深入的節(jié)水技術(shù)綜合集成目前在節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，往往只注意單項(xiàng)的工程技術(shù)，如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣，缺乏將這些技術(shù)和農(nóng)業(yè)措施緊密結(jié)合的綜合集成技術(shù)，導(dǎo)致單一技術(shù)的推廣出現(xiàn)困難，甚至夭折現(xiàn)象的出現(xiàn)。
1.6節(jié)水農(nóng)業(yè)投資力度不足長(zhǎng)期以來(lái)，資金不足，制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這幾年我區(qū)盡管建設(shè)了一些農(nóng)業(yè)示范區(qū)，搞了農(nóng)田水利基本建設(shè)，對(duì)大型灌區(qū)進(jìn)行了續(xù)建配套節(jié)水改造，以及正在實(shí)施中的石羊河流域重點(diǎn)治理應(yīng)急項(xiàng)目2006年度工程，但這些資金同巨大的資金需求相比相差很大，投資不足，依然制約著節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2今后我區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)方向
2.1進(jìn)一步確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，是我區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)“有所為有所不為”的具體體現(xiàn)，是確立投資重點(diǎn)的方向性問(wèn)題。目前，節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是在灌區(qū)的節(jié)水工程上，應(yīng)該進(jìn)行戰(zhàn)略性地調(diào)整，確立節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展灌區(qū)和旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)并重的節(jié)水方針，節(jié)水的重點(diǎn)是田間。從糧食產(chǎn)量而言，灌區(qū)的產(chǎn)量高于旱區(qū)，從水資源利用量而言，灌區(qū)的水資源利用量很大，直接取自江河或者地下，對(duì)地下水和下游產(chǎn)生一定的影響。注重灌區(qū)節(jié)水是非常重要的，但不能因此而忽視旱區(qū)節(jié)水。從總體而言，旱區(qū)生活比較貧困，其群眾的生活比較困難，但旱區(qū)的糧食潛力很大，只要充分挖掘其降水潛力，對(duì)于維護(hù)我區(qū)糧食安全是十分重要的，旱區(qū)節(jié)水對(duì)于增加農(nóng)民收入，改善其生活條件是十分有意義的。無(wú)論是旱區(qū)還是灌區(qū)，節(jié)水重點(diǎn)應(yīng)該放在田間，通過(guò)農(nóng)藝等多種措施，提高水資源利用率和利用效率。
2.2建立完善的用水計(jì)量體系計(jì)量體系，是節(jié)約用水的基礎(chǔ)性工作。目前，我區(qū)許多灌區(qū)缺乏完善的計(jì)量體系，致使灌區(qū)不能按量收費(fèi)，制約了水資源高效利用。將灌區(qū)已有的計(jì)量設(shè)施體系進(jìn)行加強(qiáng)管理和不斷完善，是目前的重要工作。
2.3建立長(zhǎng)效的節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)制通過(guò)機(jī)制的建立，促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展，是目前節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。為此，政府應(yīng)該積極采取多種措施：一要建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)體制，讓百姓在充分享受水權(quán)的同時(shí)，也要考慮農(nóng)民的承受能力，制定有利于節(jié)水的水權(quán)水價(jià)政策；二要充分認(rèn)識(shí)節(jié)水農(nóng)業(yè)的公益性，對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，鼓勵(lì)其發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；三要建立科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，規(guī)范其行為；四要通過(guò)建立農(nóng)業(yè)水權(quán)體系，維護(hù)農(nóng)民的利益，并且在農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程中得到好處。
2.4將節(jié)水農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略性工程實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)本身的過(guò)程，而且是涉及到全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)工程，應(yīng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程來(lái)實(shí)施。作為戰(zhàn)略性工程，應(yīng)該加大投資力度，采取各種措施進(jìn)行優(yōu)惠，吸引各種資金投入到節(jié)水農(nóng)業(yè)工作中。完善其法律法規(guī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將其納入我區(qū)的發(fā)展規(guī)劃并嚴(yán)格的加以實(shí)施。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有固有的風(fēng)險(xiǎn)性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者需要面對(duì)諸如氣象、病蟲(chóng)害、地質(zhì)以及與市場(chǎng)相關(guān)的一系列風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的影響是多方面的，首先，嚴(yán)重影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定性，導(dǎo)致農(nóng)戶支付能力不足，生計(jì)無(wú)保障；其次，影響農(nóng)業(yè)金融發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固有風(fēng)險(xiǎn)使得農(nóng)民還貸能力具有不確定性，呆賬壞賬率較高，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不愿意發(fā)放對(duì)農(nóng)貸款，或通過(guò)抬高利息率來(lái)補(bǔ)償貸款風(fēng)險(xiǎn)。
二、當(dāng)前農(nóng)作物保險(xiǎn)模式和問(wèn)題分析
（一）“聯(lián)辦共?！北ｋU(xiǎn)模式
當(dāng)前農(nóng)作物保險(xiǎn)主要采取的是單體產(chǎn)量綜合責(zé)任險(xiǎn)，所謂單體產(chǎn)量綜合責(zé)任險(xiǎn)是指保險(xiǎn)合同的標(biāo)的物是農(nóng)作物的產(chǎn)量，保險(xiǎn)責(zé)任包括造成損失率達(dá)30%以上的暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、冰災(zāi)和造成損失率達(dá)70%以上的旱災(zāi)、病蟲(chóng)害，保險(xiǎn)合同實(shí)行一戶一保單，標(biāo)的損失的鑒定和賠付以每戶保單為單元的保險(xiǎn)方式。保險(xiǎn)品種主要有小麥、水稻、玉米、棉花和油菜等，每畝最高保額為500元，保費(fèi)費(fèi)率為5%，保費(fèi)由中央、省、區(qū)縣三級(jí)財(cái)政和農(nóng)戶共同分?jǐn)偅渲腥?jí)財(cái)政共承擔(dān)75%，農(nóng)戶僅需承擔(dān)25%。農(nóng)作物保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式為“聯(lián)辦共保”，政府和保險(xiǎn)公司按5:5比例分享保費(fèi)并分擔(dān)賠付責(zé)任。
（二）“聯(lián)辦共?！北ｋU(xiǎn)的存在問(wèn)題
1.農(nóng)戶參保積極性不高
影響農(nóng)戶參保積極性的因素主要有：一是農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的理解和認(rèn)識(shí)不足，參保意識(shí)不強(qiáng)；二是最高賠付額較低，僅能涵蓋農(nóng)作物的基本種植成本。三是保險(xiǎn)方案單一，不能滿足不同種類(lèi)農(nóng)戶的需求。四是超小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障功能，窄小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預(yù)期收益，因而不愿意付出保險(xiǎn)成本。五是缺乏完整的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理鏈，農(nóng)戶單靠農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并不能實(shí)現(xiàn)旱澇保收。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不僅有生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，而且還有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這兩種風(fēng)險(xiǎn)共同形成了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的短板效應(yīng)，只要有其中一種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，即便另外一種風(fēng)險(xiǎn)得到了很好的管理，農(nóng)戶同樣會(huì)招受巨大的損失。當(dāng)前農(nóng)作物保險(xiǎn)只是對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，而農(nóng)作物的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)則缺乏相應(yīng)的管理措施。
2.保險(xiǎn)公司承保積極性不高
目前農(nóng)作物保險(xiǎn)主要以政策性為主，保險(xiǎn)公司很難從商業(yè)的角度產(chǎn)生很高的積極性，這主要與農(nóng)作物保險(xiǎn)的低保額、低收費(fèi)、低保障和高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高賠付的特性有關(guān)。首先，可保風(fēng)險(xiǎn)是有條件的，其中之一是風(fēng)險(xiǎn)不能使大多數(shù)的保險(xiǎn)標(biāo)的同時(shí)遭受損失，即要求損失的發(fā)生具有分散性，而農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如大的洪澇災(zāi)害，往往導(dǎo)致大片區(qū)域的農(nóng)作物遭受損失。而且，隨著全球氣候變暖，旱澇等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)作物保險(xiǎn)賠付率高。其次，當(dāng)前農(nóng)作物保險(xiǎn)采取的是低保障運(yùn)作的模式，畝均農(nóng)作物保險(xiǎn)保額、保費(fèi)低。再次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理成本高。一方面，超小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)模式加大了農(nóng)作物保險(xiǎn)的營(yíng)銷(xiāo)成本；另一方面，由于標(biāo)的損失的鑒定和賠付以每戶保單為單元，并且農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，加大了勘損、理賠成本。
3.存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
逆向選擇是指由于交易雙方信息不對(duì)稱(chēng)產(chǎn)生的劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品，進(jìn)而出現(xiàn)市場(chǎng)交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降的現(xiàn)象。逆向選擇是保險(xiǎn)面臨的一大難題，農(nóng)作物保險(xiǎn)尤其如此。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)采取自愿參與的原則，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)不是被分散而是被集中，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的保費(fèi)不能彌補(bǔ)所賠付的損失，以至于費(fèi)率提高，進(jìn)而導(dǎo)致更嚴(yán)重的逆向選擇。
道德風(fēng)險(xiǎn)是指當(dāng)簽約一方不完全承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果時(shí)所采取的自身效用最大化的自私行為。農(nóng)作物保險(xiǎn)同樣面臨著嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)。一方面，農(nóng)戶在購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)作物保險(xiǎn)以后，當(dāng)發(fā)生的被保風(fēng)險(xiǎn)造成的損失超出了免賠額時(shí)，農(nóng)戶的損失可以得到賠償，這會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)不作為，甚至在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致的損失較小的情況下人為擴(kuò)大損失，以獲取保險(xiǎn)賠償。另一方面，由于當(dāng)前農(nóng)作物保險(xiǎn)是產(chǎn)量險(xiǎn)，保險(xiǎn)的賠付依據(jù)的是被保風(fēng)險(xiǎn)造成的最終損失，農(nóng)戶在被保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，若采取有效措施減少災(zāi)害損失，其所能獲得的賠付也將相應(yīng)的減少，而采取措施的成本卻得不到補(bǔ)償。
4.政府補(bǔ)貼大，財(cái)政負(fù)擔(dān)重
當(dāng)前農(nóng)作物保險(xiǎn)采取的是政府與保險(xiǎn)公司“聯(lián)辦共?！钡慕?jīng)營(yíng)模式。首先，財(cái)政對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)作物保險(xiǎn)的保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，中央、省、區(qū)縣三級(jí)財(cái)政共同補(bǔ)貼農(nóng)戶保費(fèi)的75%。其次，對(duì)于由于被保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失，政府和保險(xiǎn)公司按5：5的比例承擔(dān)賠付責(zé)任。再次，市、縣財(cái)政按每年總保費(fèi)的5%-10%配套巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
三、農(nóng)作物保險(xiǎn)發(fā)展方向
1.氣象指數(shù)保險(xiǎn)模式
氣象指數(shù)保險(xiǎn)是基于氣象狀況是影響農(nóng)作物生產(chǎn)的重要因素的理念，以氣象指數(shù)為保險(xiǎn)內(nèi)容的一種保險(xiǎn)模式。這里的氣象指數(shù)是指氣象變動(dòng)情況的一種量化指標(biāo)，如降雨量、氣溫等。與傳統(tǒng)的農(nóng)作物保險(xiǎn)產(chǎn)品不同，氣象指數(shù)保險(xiǎn)并不對(duì)因氣象原因造成的農(nóng)作物品質(zhì)下降或減產(chǎn)向投保農(nóng)戶支付賠償，而是對(duì)氣象指標(biāo)本身變動(dòng)情況超出了事先確定值域進(jìn)行賠償。
同傳統(tǒng)農(nóng)作物保險(xiǎn)產(chǎn)品相比，氣象指數(shù)保險(xiǎn)具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：第一，氣象指數(shù)保險(xiǎn)以客觀的氣象指數(shù)變動(dòng)數(shù)據(jù)作為賠付預(yù)計(jì)，與農(nóng)作物的實(shí)際產(chǎn)量無(wú)關(guān)，可以有效克服信息不對(duì)的問(wèn)題，減少逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)；第二，氣象指數(shù)保險(xiǎn)不需要對(duì)單個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)督，在發(fā)生災(zāi)害時(shí)，也不需要對(duì)損失進(jìn)行勘查、評(píng)估，只需從氣象監(jiān)測(cè)站獲取氣象數(shù)據(jù)，對(duì)著事先確定的保險(xiǎn)方案，即可確定賠償，管理成本低；第三，天氣指數(shù)保險(xiǎn)合同的標(biāo)準(zhǔn)化高，適合在二級(jí)市場(chǎng)流通，而且根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，政府很少對(duì)天氣指數(shù)保險(xiǎn)合同進(jìn)行補(bǔ)貼，而是為保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)，財(cái)政負(fù)擔(dān)相應(yīng)也減輕了。
氣象指數(shù)保險(xiǎn)業(yè)也存在著一些不足。首先，存在著“基差風(fēng)險(xiǎn)”。 “基差風(fēng)險(xiǎn)”是指由于氣象指數(shù)保險(xiǎn)并以實(shí)際損失作為賠償?shù)囊罁?jù)所造成了接受賠償?shù)膶?duì)象與遭受損失的對(duì)象不一致、賠償?shù)慕痤~與損失的程度不匹配的現(xiàn)象，這種風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)改善氣象指數(shù)的設(shè)計(jì)和氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的布局予以減小。其次，由于氣象條件具有區(qū)域同質(zhì)性，造成局部風(fēng)險(xiǎn)不易分散。這個(gè)可以通過(guò)擴(kuò)大氣象指數(shù)保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)域、國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)公司提供再擔(dān)保以及融入國(guó)家保險(xiǎn)市場(chǎng)予以解決。
2.“政府-保險(xiǎn)公司-專(zhuān)業(yè)合作社-農(nóng)戶”模式
農(nóng)作物經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)值低、效益差是制約農(nóng)戶投保積極性和保險(xiǎn)公司承保積極性的重要因素。事實(shí)上，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了一批以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為代表的專(zhuān)業(yè)合作社，這些專(zhuān)業(yè)合作社由眾多農(nóng)戶組合而成，在經(jīng)營(yíng)上形成一定的規(guī)模，經(jīng)營(yíng)投入大，產(chǎn)值高，遭受災(zāi)害時(shí)的損失也大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障功能也就得到了凸顯。另一方面，合作社組織者的知識(shí)水平相對(duì)普通農(nóng)戶要高，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)更強(qiáng)，對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)更容易理解和接受。從保險(xiǎn)公司方面來(lái)看，合作社的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以增加保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入，以合作社作為保險(xiǎn)公司溝通農(nóng)戶的橋梁，方便了保險(xiǎn)公司收取保費(fèi)，營(yíng)銷(xiāo)成本和管理成本也相應(yīng)減少了。
3.“保險(xiǎn)-信貸”模式
將農(nóng)作物保險(xiǎn)同農(nóng)業(yè)信貸結(jié)合起來(lái)是國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一種普遍做法，比如在印度，農(nóng)作物保險(xiǎn)產(chǎn)品推廣之初往往以因種植農(nóng)作物而向金融機(jī)構(gòu)貸款的農(nóng)戶為對(duì)象，保險(xiǎn)的最高可保額以貸款額或者低于貸款額的150%，保費(fèi)則通過(guò)事先從貸款額中扣留的方式收取，當(dāng)農(nóng)戶因投保風(fēng)險(xiǎn)受災(zāi)損失時(shí)，保險(xiǎn)公司的賠償優(yōu)先付給發(fā)放貸款的銀行，用于償還貸款，多余部分才支付給農(nóng)戶。
“保險(xiǎn)-信貸”相結(jié)合的模式，一方面，通過(guò)將是否購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)作為信貸審核的重要指標(biāo)，或者對(duì)已購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的農(nóng)戶貸款實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠利率，可以有效地提高農(nóng)作物保險(xiǎn)的參保率，方便保費(fèi)的收取，降低管理成本。另一方面，將“保險(xiǎn)-信貸”相結(jié)合，可以有效地解決當(dāng)前我國(guó)普遍存在的農(nóng)業(yè)貸款難問(wèn)題。農(nóng)業(yè)貸款難的一大主要原因就是農(nóng)戶缺乏足夠的信用抵押物，而農(nóng)戶所擁有的在產(chǎn)農(nóng)作物因?yàn)閷儆谖磥?lái)收益，具有不確定性，不足以作為抵押物，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)及信貸成本過(guò)高，呆賬壞賬率高，金融機(jī)構(gòu)不愿向農(nóng)戶發(fā)放貸款。但是，當(dāng)農(nóng)作物參加保險(xiǎn)后，其未來(lái)收益的不確定性大大降低，從而可以有效地減小金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
4.農(nóng)作物風(fēng)險(xiǎn)鏈綜合管理模式
中圖分類(lèi)號(hào)：F303 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-00000-01
前言
近幾年，我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題給予了高度重視，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度不斷加大，極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。而隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，一些新的問(wèn)題也開(kāi)始凸顯出類(lèi)，其中當(dāng)前過(guò)于粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式給生態(tài)環(huán)境造成危害巨大問(wèn)題尤為突出，使得加快中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已刻不容緩。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展及其對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響
1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化
農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指借助先進(jìn)適用的機(jī)械設(shè)備對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行改善和優(yōu)化的一種農(nóng)業(yè)運(yùn)作方式。它具有減少勞動(dòng)力、勞動(dòng)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等多種作用，是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一種直觀體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)走向高效高產(chǎn)、現(xiàn)代化的重要途徑與方法，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)當(dāng)前及未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的實(shí)踐意義[1]。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響
如上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展均具有重要的積極作用和指導(dǎo)意義，這說(shuō)明農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的相關(guān)性，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有深刻影響。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有利于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生產(chǎn)力推動(dòng)模式為主向以科學(xué)技術(shù)推動(dòng)模式為主的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以科學(xué)技術(shù)為支撐的主導(dǎo)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展[2]。這在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，無(wú)疑是一項(xiàng)重要的舉措和成果，而且農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推動(dòng)模式的建立，反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中所產(chǎn)生影響、作用之巨大，兩者是相互促進(jìn)、相互協(xié)同的關(guān)系，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要條件與結(jié)果，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)與助力。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展轉(zhuǎn)變中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑
1.推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)
誠(chéng)然，在國(guó)家的大力宣傳與政策引導(dǎo)之下，我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化作業(yè)，但仍有一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)在使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展，降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體水平[3]。這反映出我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面還需要繼續(xù)不斷的加大宣傳與推廣力度。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)應(yīng)將偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)作為農(nóng)機(jī)推廣的重點(diǎn)對(duì)象，選擇地理位置較為核心的農(nóng)村作為農(nóng)機(jī)推廣示范基地，逐步引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾意識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的諸多好處與利益。在推廣農(nóng)機(jī)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾的宣傳教育，傳播現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)，提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。
2.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)
我國(guó)當(dāng)前實(shí)行的農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在實(shí)行之初起到了很好的調(diào)節(jié)作用，但自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之后，由于耕地分散、產(chǎn)權(quán)無(wú)法轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題，使得農(nóng)業(yè)活性受到了極大的限制，土地制度呈現(xiàn)出弊端和缺陷。主要表現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)民過(guò)于注重短期利益而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于一個(gè)不健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。面對(duì)這一現(xiàn)狀，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)活性，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)非常關(guān)鍵。我國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過(guò)程中，在開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工作過(guò)程中，應(yīng)鼓勵(lì)各地方政府加大優(yōu)惠政策扶持力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。通過(guò)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策吸引和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民采用機(jī)械化作業(yè)，加快土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)活性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
3.加大科研創(chuàng)新力度
農(nóng)業(yè)機(jī)械化，依靠先進(jìn)機(jī)械設(shè)備與先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，也就是說(shuō)，機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性，設(shè)備的工作性能與效率直接決定著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)程度和發(fā)展快慢。依據(jù)這一層面分析，要想通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展來(lái)加快我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加大科研創(chuàng)新力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新是不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)[4]。相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)增加在技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)創(chuàng)新方面的資金比例，增加科研資金投入，吸納專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)新型人才，借鑒和吸收國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備與技術(shù)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行改造，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行革新。同時(shí)，通過(guò)組織一些實(shí)踐活動(dòng)、與農(nóng)業(yè)相關(guān)的電視節(jié)目，來(lái)為熱愛(ài)發(fā)明、熱愛(ài)實(shí)踐的人們提供相應(yīng)的平臺(tái)，充分發(fā)揮群眾智慧，發(fā)明新型農(nóng)機(jī)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入新生力量。
三、總結(jié)
總之，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要條件之一，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。我國(guó)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，改變粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，向著生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]周渝嵐，王新利，趙琨.農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變影響的實(shí)證研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2014，06：34-41.
他們?cè)诒Ｕ限r(nóng)民土地收益權(quán)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，著力在規(guī)模、平等與效益的均衡點(diǎn)上探索土地集約化經(jīng)營(yíng)模式。一是實(shí)施“公司+農(nóng)戶”的模式。他們與甘肅國(guó)有農(nóng)墾集團(tuán)合作，按照“依法、自愿、有償”的原則，對(duì)王府站鎮(zhèn)2.25萬(wàn)畝土地進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)，建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，玉米公頃產(chǎn)量突破了3.1萬(wàn)斤，拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收3100元。今年，他們計(jì)劃在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，總面積達(dá)到30萬(wàn)畝以上。二是實(shí)施“企業(yè)+基地”的模式。前郭灌區(qū)米業(yè)、二馬泡米業(yè)等企業(yè)的種植基地已經(jīng)達(dá)到10萬(wàn)多畝，通過(guò)訂單生產(chǎn)、統(tǒng)一收購(gòu)、集中加工、包裝上市，有效提高了稻米品質(zhì)和市場(chǎng)價(jià)格，打造了“前郭大米”知名品牌。三是實(shí)施“合作社+農(nóng)戶”的模式。主要是依托八郎、長(zhǎng)山、王府等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的瓜菜產(chǎn)業(yè)基地，成立了反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)區(qū)入社，計(jì)劃3年內(nèi)建設(shè)日光溫室大棚5000棟，推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)向“反季節(jié)、高效益、大品牌”方向發(fā)展，打響“南有壽光、北有前郭”的地域品牌。在查干花鎮(zhèn)籌建5萬(wàn)畝的旱作集約化經(jīng)營(yíng)示范區(qū)，已經(jīng)完成土地流轉(zhuǎn)，目前已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。四是實(shí)施“農(nóng)機(jī)合作社+農(nóng)戶”的模式。全縣成立農(nóng)機(jī)合作社43個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展到276個(gè)，主要采取“托管服務(wù)”的方式，實(shí)施“全程代耕”，既節(jié)省了經(jīng)營(yíng)成本，又提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益。五是實(shí)施“大戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”的模式。涌現(xiàn)出了海勃日戈鎮(zhèn)王文秀、烏蘭敖都鄉(xiāng)丁慧等一批種糧大戶，目前由這些“家庭農(nóng)場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)的耕地達(dá)到2萬(wàn)余畝。
以水利化建設(shè)為支撐 夯實(shí)集約化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)
解決了水的問(wèn)題就擺脫了“靠天吃飯”的命運(yùn)。他們一是加快建設(shè)旱田井灌工程。近年來(lái)，全縣累計(jì)新打農(nóng)田機(jī)電大井4344眼，小井20144眼，灌溉總面積達(dá)到66.6萬(wàn)畝，占全縣旱田總耕地面積的24.7%，為實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)提供了有效保障。二是大力推廣旱作節(jié)水灌溉項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，建設(shè)井、電、地膜、滴灌系統(tǒng)全程配套工程，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、增溫、保墑的目標(biāo)。目前，全縣實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目面積已達(dá)到15.3萬(wàn)畝。三是切實(shí)加強(qiáng)灌區(qū)渠系治理。積極爭(zhēng)取上級(jí)投資2.6億元，在前郭灌區(qū)建設(shè)了遠(yuǎn)程控制、自動(dòng)量測(cè)、管理快捷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水田節(jié)水灌溉系統(tǒng)，輻射面積達(dá)到10萬(wàn)畝，渠系水的利用系數(shù)從0.6提高到0.75。
以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心 提升集約化經(jīng)營(yíng)水平
結(jié)合本縣實(shí)際，他們制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施，積極推廣高效耕種方式，全力打造精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。在旱田區(qū)，主要實(shí)施了“四化六統(tǒng)一”和“十項(xiàng)重大技術(shù)”?！八幕奔醇s化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；a(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；“六統(tǒng)一”即統(tǒng)一選種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷(xiāo)售；十項(xiàng)重大技術(shù)主要有測(cè)土配方施肥、玉米精量播種、生物防螟、膜下滴灌等。在水田區(qū)重點(diǎn)推廣“三推兩早一達(dá)標(biāo)”水稻栽培技術(shù)。全縣水稻畝均節(jié)約成本100元，增產(chǎn)300斤，戶均增收3000元以上。
以機(jī)械化作業(yè)為動(dòng)力 增強(qiáng)集約化經(jīng)營(yíng)能力
