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時(shí)間：2023-09-01 09:19:12
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高校是培養(yǎng)國(guó)家尖端科技人才的重要場(chǎng)所，是國(guó)家進(jìn)行各項(xiàng)基礎(chǔ)性研究的基地，是先進(jìn)的科研成果誕生的搖籃。國(guó)家先后頒布一系列政策鼓勵(lì)高校大膽地通過(guò)對(duì)各項(xiàng)體制制度改革促進(jìn)科研創(chuàng)新，致力于將高校發(fā)展成高科研水平的研究所，比如“2011計(jì)劃”[1]。高校內(nèi)部各科研管理部門主要是根據(jù)學(xué)校發(fā)展的概況制訂一系列發(fā)展規(guī)劃，他們的工作成效在一定程度上可以反映學(xué)校的科研水平。
一、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下高校科研管理模式的現(xiàn)狀
創(chuàng)新就是要打破傳統(tǒng)管理模式的壁壘，完善協(xié)同管理體制，而科研管理則是以人為本，充分發(fā)揮人的主導(dǎo)作用，建成具有高校專業(yè)特色的科研機(jī)制。盡管現(xiàn)在很多高校都在搞創(chuàng)新，可是一些基礎(chǔ)性的問(wèn)題仍然存在，比如資源獲取途徑、科研成果的轉(zhuǎn)化、評(píng)價(jià)體系的完善等方面，以下針對(duì)主要問(wèn)題做詳細(xì)分析。
二、現(xiàn)行的高?？蒲泄芾砟Ｊ矫媾R的挑戰(zhàn)
1.校內(nèi)部的科研管理組織缺乏統(tǒng)一性，造成科研信息資源浪費(fèi)。各層級(jí)組織都只是單一的上令下行的直線模式，缺乏對(duì)整體的全方位的管理與監(jiān)督，上級(jí)的命令只是直接下達(dá)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)整理補(bǔ)充。在高校中，科研管理模式大多是垂直模式，這種管理模式任務(wù)分配明確，但容易使不同的學(xué)科部門之間形成壁壘[2]，影響科研人員創(chuàng)新能力的發(fā)揮，甚至阻礙科學(xué)創(chuàng)新的發(fā)展。
2.高校針對(duì)有關(guān)科研的管理人員綜合能力評(píng)估機(jī)制不健全。目前，各高校對(duì)科研成果及教師的績(jī)效考核評(píng)價(jià)大多以論文形式進(jìn)行，嚴(yán)重阻礙科研人員創(chuàng)新能力的發(fā)展。將論文同教師的科研項(xiàng)目申請(qǐng)掛鉤，會(huì)使高校教師盲目地側(cè)重論文的撰寫而非科研成果能否運(yùn)用于實(shí)際，這對(duì)于那些具有生產(chǎn)性的研究是致命的誤區(qū)。
3.高校內(nèi)部各層級(jí)管理部門職能不完善，影響科研成果的完善效率。各部門之間的學(xué)術(shù)壁壘會(huì)影響科研成員的信息交流，減慢科研成果的研發(fā)進(jìn)度。各高校的研究需要和外界的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等合作[3]，而各方面的工作大都是在校內(nèi)開(kāi)展，因此，校外組織并不能很好地發(fā)揮作用，對(duì)科研工作的了解滯后，科研管理部門處理不好校內(nèi)與校外組織的關(guān)系，嚴(yán)重影響科研成果的完善效率。
三、高?？蒲胁繉?shí)施協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下的管理模式的作用分析
1.協(xié)同創(chuàng)新高校的科研信息資源管理體系，提高資源的利用率。建立健全科研信息資源管理體系，促進(jìn)資源的合理配置，提高信息利用率。高校內(nèi)部普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象是各管理層級(jí)存在壁壘，部門間的溝通受阻，信息不能得到及時(shí)的利用。因此，對(duì)高校內(nèi)部的信息資源要統(tǒng)一管理，減少浪費(fèi)，確保每一個(gè)部門都獲取足夠的人、物、財(cái)?shù)荣Y源。
2.健全科研評(píng)估機(jī)制，制定一系列合理的獎(jiǎng)罰制度。目前科研的評(píng)估機(jī)制大多以論文的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，不能真正評(píng)價(jià)出科研成果的含金量，因此必須改善科研評(píng)估體系。首先根據(jù)科研項(xiàng)目的類型對(duì)其科研成果進(jìn)行差別評(píng)價(jià)，比如對(duì)于實(shí)用性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)以能否為社會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益及效益的大小作為考核依據(jù)，而對(duì)于長(zhǎng)期、重要的項(xiàng)目，可根據(jù)研究的進(jìn)度進(jìn)行分期考核。
3.變更創(chuàng)新交流平臺(tái)，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。如今高校的科研項(xiàng)目是和校外企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行的，成果的轉(zhuǎn)化率低是科研工作的常見(jiàn)問(wèn)題?？蒲胁块T作為學(xué)校與社會(huì)的連接紐帶，創(chuàng)新二者之間的交流平臺(tái)，定期溝通，形成安全、穩(wěn)定的信息來(lái)源渠道，能極大地提高科研成果的轉(zhuǎn)化率[4]，同時(shí)能使社會(huì)了解高校內(nèi)部的科研實(shí)力，實(shí)現(xiàn)高校的科研工程的健康發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
協(xié)同創(chuàng)新不僅在高校的科研管理方面具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用，而且是促進(jìn)國(guó)家科技文化創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的重大措施。高校作為科技創(chuàng)新的孵化器，在開(kāi)展科研工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)更注重協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的運(yùn)用，對(duì)科研管理模式進(jìn)行全方位改革，健全管理機(jī)制，提高科技信息資源的利用率，增強(qiáng)學(xué)校本身的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，爭(zhēng)創(chuàng)世界高科研水平的高校。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱虹凌.協(xié)同創(chuàng)新背景下的高?？蒲泄芾韯?chuàng)新[J].中國(guó)成人教育，2015，19：29-31.
引言
陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司配電網(wǎng)研究中心（以下簡(jiǎn)稱中心）成立于2010年1月，是集團(tuán)公司直屬機(jī)構(gòu)，定位于公司進(jìn)行配電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)推廣和技術(shù)支持的基地。中心的建設(shè)目標(biāo)是通過(guò)提高電網(wǎng)技術(shù)水平、科技進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，從而增加集團(tuán)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2012年2月，中心立項(xiàng)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新機(jī)制研究，根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)配電網(wǎng)研究中心的功能定位，圍繞企業(yè)化科研機(jī)構(gòu)及科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)兩大職能，探討包括管控體制及運(yùn)行機(jī)制的制度創(chuàng)新框架，建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研機(jī)構(gòu)新制度，推動(dòng)配電網(wǎng)研究中心成為政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的新型實(shí)體，并具有決策機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互分離的制約體制；實(shí)現(xiàn)既有利于科技研究與發(fā)展，又有利于科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、廣泛協(xié)作、公平競(jìng)爭(zhēng)、充滿生機(jī)的目標(biāo)。
1.實(shí)施背景
（1） 國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)
黨的十報(bào)告提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。集團(tuán)公司作為國(guó)有大型骨干企業(yè)，肩負(fù)著重大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任，在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中具有舉足輕重的地位。作為集團(tuán)公司技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，中心運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)對(duì)提升集團(tuán)公司自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力有重要意義。
（2） 省內(nèi)政策要求
近年來(lái)，陜西省提出了一系列增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的政策和要求。省委、省政府和省國(guó)資委出臺(tái)了關(guān)于加大科技投入和研發(fā)投入的有關(guān)規(guī)定，要求省屬企業(yè)不斷加大科技投入和研發(fā)投入力度，為企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供重要支撐。中心要切實(shí)按照省內(nèi)政策要求，保證科研項(xiàng)目穩(wěn)定有序進(jìn)行，確保年度科技經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
（3） 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)
集團(tuán)公司所處的配電網(wǎng)行業(yè)存在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要確保供電可靠性、電能質(zhì)量、綜合線損等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)走在前列，必須依靠科技進(jìn)步。以供電可靠性為例，必須在連續(xù)供電上下功夫，要求10kV主網(wǎng)架采取雙回路或雙電源供電，同時(shí)，為縮短事故情況下備用電源投入的操作時(shí)間，需要加裝備用電源自動(dòng)投入裝置，將人工操作交由自動(dòng)裝置完成，以縮短停電時(shí)間。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為科技進(jìn)步提出了客觀需求，這也是中心作為研究機(jī)構(gòu)，實(shí)施科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力。
2.運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析
2.1 中心概況
中心是集團(tuán)公司為了提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，于2010年1月成立的集團(tuán)公司直屬機(jī)構(gòu)，是公司進(jìn)行配電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)推廣和技術(shù)支持的基地。中心自成立以來(lái)，逐步建立了適應(yīng)集團(tuán)公司科技創(chuàng)新發(fā)展的軟硬件條件，具備了開(kāi)展高水平、創(chuàng)新型科研項(xiàng)目的平臺(tái)。
中心屬于科技型、研究型部門，從建立以來(lái)得到了很大的發(fā)展，伴隨智能電網(wǎng)建設(shè)，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷深化，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1） 缺乏全面的創(chuàng)新戰(zhàn)略
對(duì)所面臨的外部環(huán)境對(duì)中心的影響認(rèn)識(shí)不足，忙于繁冗的事務(wù)性工作，對(duì)企業(yè)的科技發(fā)展方向和戰(zhàn)略研究不足。電力體制改革的進(jìn)一步深入，配電網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，以及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的細(xì)分化、多樣化，必將影響中心的未來(lái)發(fā)展。
（2） 對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不足
表現(xiàn)在中心缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局和清晰的科技發(fā)展規(guī)劃。一些員工滿足現(xiàn)狀，創(chuàng)新動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新沒(méi)有真正成為企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。
（3） 科技管理體制機(jī)制不健全
中心科研組織機(jī)構(gòu)不完善，研發(fā)平臺(tái)還不完善，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展體系尚不成熟，科技項(xiàng)目立項(xiàng)缺乏針對(duì)性、延續(xù)性和整體性，項(xiàng)目管理機(jī)制不健全，科技工作考核評(píng)價(jià)不到位。
（4） 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果比例不高
已有創(chuàng)新成果中，集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化再創(chuàng)新成果較多，原始創(chuàng)新成果比例較低，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，缺乏產(chǎn)品集成的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和二次開(kāi)發(fā)能力，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
（5） 具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技人才缺乏
中心現(xiàn)有科研人員中，具有工程經(jīng)驗(yàn)的人員較少，高層次、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，在國(guó)內(nèi)國(guó)際有影響力的科技領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人匱乏。
上述問(wèn)題表明，實(shí)現(xiàn)中心創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升科技創(chuàng)新質(zhì)量和水平，增強(qiáng)中心創(chuàng)新能力的任務(wù)仍十分艱巨。
2.2 中心所處宏觀環(huán)境分析
宏觀環(huán)境的分析一般采用PEST模型，即對(duì)政治（Political）、經(jīng)濟(jì)（Economic）、技術(shù)（Technological）以及社會(huì)（Social）這四種影響企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境因素進(jìn)行分析。企業(yè)需要適應(yīng)宏觀環(huán)境的變化，而外部宏觀環(huán)境可以直接、間接或潛在地影響企業(yè)，通過(guò)對(duì)宏觀環(huán)境的分析，中心可以發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展機(jī)遇，預(yù)測(cè)未來(lái)可能面臨的威脅，為戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。
（1） 政治環(huán)境
國(guó)家的能源政策為電力行業(yè)的發(fā)展提供了政策支持。《中國(guó)的能源狀況與政策》白皮書(shū)指出：“中國(guó)已經(jīng)初步形成了煤炭為主體，電力為中心，石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)格局，基本建立了較為完善的能源供應(yīng)體系”，在今后的能源政策中要積極發(fā)展電力行業(yè)，并指出電力是高效清潔的能源，著力發(fā)展新能源，建立經(jīng)濟(jì)、高效、穩(wěn)定的電力供應(yīng)系統(tǒng)是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。作為電力企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，中心將受益于國(guó)家能源政策以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策的支持。
（2） 經(jīng)濟(jì)環(huán)境
“十一五”期間，國(guó)家穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為集團(tuán)公司的高速發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。“十一五”期間陜西GDP增速高于全國(guó)水平，奠定了電力行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重也大幅度增長(zhǎng)，使得電力需求更加旺盛。同時(shí)，集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)，石油、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)步伐加快，帶來(lái)了用電負(fù)荷的直接增長(zhǎng)，為電力供應(yīng)、電力工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和多元化投資等相關(guān)業(yè)務(wù)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇?？傮w而言，電力是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，電力需求必然增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然是機(jī)遇大于威脅。
（3） 技術(shù)環(huán)境
隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷壯大，科技創(chuàng)新能力也在不斷增強(qiáng)。新能源發(fā)電技術(shù)為集團(tuán)公司帶來(lái)了發(fā)電業(yè)務(wù)發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展也將進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)公司配電網(wǎng)研究和應(yīng)用的水平。電力系統(tǒng)與信息技術(shù)的加速融合，技術(shù)引進(jìn)力度和二次開(kāi)發(fā)能力的不斷提升，進(jìn)一步推進(jìn)了智能電網(wǎng)的發(fā)展。
（4） 社會(huì)文化環(huán)境
社會(huì)文化環(huán)境的變化對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響不容忽視。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放多年來(lái)的積累，人民物質(zhì)生活水平和生活質(zhì)量有了較大的提高，消費(fèi)意識(shí)和生活方式也向更高檔次轉(zhuǎn)變，家用電器逐漸普及，為電能消費(fèi)增長(zhǎng)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。
2.3 中心SWOT分析
SWOT是一種用來(lái)確定組織本身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，機(jī)會(huì)和威脅的分析方法，目的是將組織的發(fā)展戰(zhàn)略與組織擁有的資源、所處的環(huán)境有機(jī)結(jié)合。因此，清晰地認(rèn)識(shí)組織的資源優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，明確組織所面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，對(duì)于制定組織未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略有著至關(guān)重要的意義。
（1） 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的持續(xù)增長(zhǎng)為集團(tuán)公司的多元化發(fā)展提供了資金保障，研發(fā)投入持續(xù)增加；集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)水平，運(yùn)營(yíng)能力持續(xù)增強(qiáng)。作為集團(tuán)公司直屬研發(fā)機(jī)構(gòu)的配電網(wǎng)研究中心具有科技研發(fā)投入充足、集團(tuán)內(nèi)市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì)。
（2） 競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)
集團(tuán)公司處在多元化發(fā)展的初級(jí)階段，中心的科研管理體制有待健全，依賴內(nèi)部市場(chǎng)較強(qiáng)，外部市場(chǎng)開(kāi)拓不足；人力資源總體綜合素質(zhì)不平衡，人才結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。
（3） 機(jī)會(huì)
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)全國(guó)平均水平；研究中心可以利用的機(jī)會(huì)來(lái)自于：國(guó)家能源政策以及電力行業(yè)政策利好，如輸配分開(kāi)、智能電網(wǎng)、新能源的利用都帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。
（4） 威脅
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，特別是短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響；國(guó)家政策的改革例如電力體制改革，輸配電價(jià)格等帶來(lái)的政策上的不確定性；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，集團(tuán)內(nèi)市場(chǎng)面臨開(kāi)放的挑戰(zhàn)。
2.4 分析結(jié)論
基于PEST模型，對(duì)中心所處的宏觀環(huán)境進(jìn)行了分析，認(rèn)為中心主要業(yè)務(wù)處于有吸引力的行業(yè)。特別是近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，給電力行業(yè)帶來(lái)超常規(guī)發(fā)展，未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持一定的發(fā)展速度，因此，電力行業(yè)的未來(lái)仍有很大的發(fā)展空間，電力行業(yè)內(nèi)的研發(fā)機(jī)構(gòu)仍將受益。
應(yīng)用SWOT分析法，對(duì)中心發(fā)展戰(zhàn)略要素進(jìn)行了綜合分析和評(píng)估。通過(guò)對(duì)中心面臨的宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析，認(rèn)為中心面臨的機(jī)會(huì)大于威脅，應(yīng)充分利用外部環(huán)境所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)盡量回避短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的威脅，使自身得到良好的發(fā)展。
3.運(yùn)行管理創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)
配電網(wǎng)研究中心作為引領(lǐng)集團(tuán)公司科技創(chuàng)新的前沿部門，不僅肩負(fù)技術(shù)研發(fā)的重任，還具有技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的職能。這就要求中心在履行集團(tuán)公司行政職能的同時(shí)，逐步調(diào)整發(fā)展模式，從以下五個(gè)方面，開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。
3.1 建設(shè)原則
緊密圍繞集團(tuán)公司科技發(fā)展需求，以建設(shè)“多指標(biāo)自趨優(yōu)”的智能配電網(wǎng)為目標(biāo)，通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等形式，攻克配電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行中急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題，以促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展，為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門及各分公司提供技術(shù)支持為核心，通過(guò)配電網(wǎng)研究中心的發(fā)展與綜合實(shí)力的提高，全面增加集團(tuán)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2 科研管理
根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略及電力行業(yè)發(fā)展方向，中心充分發(fā)揮自身科技與人才優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)研究行業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極加強(qiáng)基層單位的聯(lián)系，分析基層單位的需求，面向集團(tuán)公司的需求，發(fā)揮技術(shù)儲(chǔ)備及科技優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展項(xiàng)目課題的研究。以集團(tuán)公司科技創(chuàng)新的需求為起點(diǎn)，支持集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)決策，支持基層科技進(jìn)步為重點(diǎn)，占領(lǐng)配電網(wǎng)科技領(lǐng)域前沿為目標(biāo)，重點(diǎn)是落實(shí)科研項(xiàng)目課題管理制度，以課題為依托，推動(dòng)中心發(fā)展。
（1）實(shí)行項(xiàng)目課題申報(bào)預(yù)答辯制度
項(xiàng)目是戰(zhàn)略成功的基石。不論國(guó)內(nèi)或國(guó)外，任何國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施和創(chuàng)新活動(dòng)，都是以項(xiàng)目為載體，保證每個(gè)項(xiàng)目的成功執(zhí)行，就保證了總體戰(zhàn)略的成功。中心的自有項(xiàng)目及與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)合作項(xiàng)目在申報(bào)前由各申報(bào)人提交中心領(lǐng)導(dǎo)及專家技術(shù)委員會(huì)，由委員會(huì)組織相關(guān)學(xué)科專家進(jìn)行預(yù)答辯，答辯通過(guò)的項(xiàng)目才允許上報(bào)。經(jīng)過(guò)不斷的修改、充實(shí)、完善，不但提高了申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)水平，確保了所申報(bào)的項(xiàng)目課題具有創(chuàng)新性、前沿性、可行性、經(jīng)濟(jì)性，符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略及行業(yè)發(fā)展方向。
（2）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的落實(shí)，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度
按照集團(tuán)公司相關(guān)管理辦法及中心科技項(xiàng)目管理原則，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與中心簽訂合同，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)度、質(zhì)量、資金控制，確保按合同期限實(shí)施。通過(guò)每個(gè)階段課題實(shí)際執(zhí)行情況和預(yù)期目標(biāo)的對(duì)比，不斷調(diào)整完善實(shí)施計(jì)劃和管控措施，逐步實(shí)現(xiàn)向預(yù)期目標(biāo)的逼近。
除中心自有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由中心直接管理外，合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由中心派出項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排使用，重大開(kāi)支報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)及專家技術(shù)委員會(huì)評(píng)議，批準(zhǔn)通過(guò)方能實(shí)施。確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用，同時(shí)可以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目參與人員的積極性與主動(dòng)性。
（3） 研發(fā)活動(dòng)實(shí)行“項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤考核制”
項(xiàng)目中的一切活動(dòng)都是互相聯(lián)系的，協(xié)調(diào)并進(jìn)、構(gòu)成整體，也需逐步補(bǔ)充、修改、完善。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，在研項(xiàng)目就實(shí)行“項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤考核制”。由中心領(lǐng)導(dǎo)及專家技術(shù)委員會(huì)根據(jù)合同規(guī)定的實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行分階段檢查、考核，明確每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)成員的工作任務(wù)，完成時(shí)限，根據(jù)考核情況形成個(gè)人績(jī)效，反映在個(gè)人薪酬中。
3.3 技術(shù)研發(fā)
根據(jù)集團(tuán)公司科技發(fā)展及中心現(xiàn)狀，科技研發(fā)工作主要以自主創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新為主。
（1） 立足自主創(chuàng)新
自主創(chuàng)新由中心立足自身在物力、人力、財(cái)力方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)集團(tuán)未來(lái)發(fā)展方向與基層需求以及配電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的前沿的掌握，利用各種實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，進(jìn)行新技術(shù)的創(chuàng)新性研究，合理性、可靠性驗(yàn)證，二次開(kāi)發(fā)等工作，從自動(dòng)化系統(tǒng)及設(shè)備、信息與通信系統(tǒng)、配網(wǎng)調(diào)配用一體化等方面重點(diǎn)突破，抓住配電網(wǎng)重點(diǎn)技術(shù)，獲得多項(xiàng)科技成果。
（2） 重視協(xié)同創(chuàng)新
中心通過(guò)創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚，突破創(chuàng)新主體間的壁壘，與高校、企業(yè)、科研院所無(wú)縫搭接，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作。中心實(shí)施的協(xié)同創(chuàng)新主要面向智能配電網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，特別是與行業(yè)骨干企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以培育戰(zhàn)略相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，中心分別與清華大學(xué)、西安交通大學(xué)合作建立了兩個(gè)院士工作站，一個(gè)國(guó)家能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
3.4 人力資源
（1） 重視人才培養(yǎng)
根據(jù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，中心制定了合理的人才培養(yǎng)方案。目前中心擁有集團(tuán)總工程師1名，博士4名，碩士6名，人員學(xué)歷高，能力強(qiáng)，配置基本符合工作要求。中心根據(jù)每名博士的專業(yè)研究方向，分別配置兩名碩士組成學(xué)科梯隊(duì)。針對(duì)中心新進(jìn)人員主要采取以下措施進(jìn)行培養(yǎng)：按照集團(tuán)公司對(duì)高學(xué)歷人才“會(huì)做小事，能干大事”的要求，培養(yǎng)其踏實(shí)做好日常工作，認(rèn)真完成科研工作；集團(tuán)公司高水平人才與新進(jìn)人員簽訂拜師協(xié)議，通過(guò)高水平人才的傳、幫、帶，使新進(jìn)人員迅速成長(zhǎng)起來(lái)；對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行綜合培養(yǎng)，力爭(zhēng)培養(yǎng)成復(fù)合型人才，兼具科研能力與項(xiàng)目管理能力；鼓勵(lì)人才繼續(xù)學(xué)習(xí)，在職深造。
（2） 加強(qiáng)人才激勵(lì)
提高知識(shí)型員工的工資、福利待遇。對(duì)科技型企業(yè)的知識(shí)型員工來(lái)說(shuō)，薪金是衡量自我價(jià)值的尺度；提供一份與工作成績(jī)和生產(chǎn)率掛鉤的報(bào)償。把員工的貢獻(xiàn)收益與企業(yè)的發(fā)展前景緊緊捆綁在一起。中心建立了有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的載體――人，對(duì)其有控制權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和因其使用而有所獲得的收益權(quán)。從而保護(hù)知識(shí)資本投資的高收益，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新與發(fā)明，發(fā)揮知識(shí)型員工對(duì)企業(yè)發(fā)展和國(guó)民財(cái)富增長(zhǎng)的巨大作用；建立知識(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，員工的績(jī)效具體化為員工愿意接受的收益，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)管理目標(biāo)的員工進(jìn)行處罰。
（3） 創(chuàng)新用人機(jī)制
首先中心繼續(xù)深化專家隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)高水平專家組成專家委員會(huì)，指導(dǎo)中心科研方向，同時(shí)幫助中心培養(yǎng)人才，完善人才梯隊(duì)建設(shè)；其次，新進(jìn)人員除了應(yīng)屆畢業(yè)生，還應(yīng)該重點(diǎn)招聘擁有工作經(jīng)驗(yàn)的工程人員。應(yīng)屆畢業(yè)生具有可塑性強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、接受新事物快的特點(diǎn)，但是實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)匱乏，適合長(zhǎng)期培養(yǎng)和發(fā)展；擁有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的工程人員具有適應(yīng)周期短，見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)。
3.5 創(chuàng)新文化
中心作為集團(tuán)公司直屬機(jī)構(gòu)，要將集團(tuán)公司“光譜文化”落到實(shí)處，在日常工作中普及運(yùn)用“光譜文化”。企業(yè)文化和企業(yè)的戰(zhàn)略管理緊密聯(lián)系，企業(yè)文化支撐企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。優(yōu)秀的企業(yè)文化將極大地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，反之則消弱企業(yè)的組織功能。企業(yè)文化是組織成員所共享的理念和行為方式，引導(dǎo)著企業(yè)戰(zhàn)略的確立，也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要手段。中心文化作為企業(yè)文化的一部分，應(yīng)該緊密的與企業(yè)文化相結(jié)合。
中心作為科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)該具有科研機(jī)構(gòu)的文化特征。主要體現(xiàn)在做事務(wù)實(shí)不務(wù)虛，每項(xiàng)工作都落到實(shí)處，任務(wù)落實(shí)到人，計(jì)劃落實(shí)到日。培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神?？茖W(xué)研究不僅是個(gè)別天才思想的閃光，更是無(wú)數(shù)科研工作者共同努力創(chuàng)造的成果。因此要以團(tuán)隊(duì)合作為部門文化的重要組成部分。
4.創(chuàng)新機(jī)制實(shí)施效果
在上述創(chuàng)新機(jī)制與措施的支持下，中心立足自有人才資源，精益管理，高效運(yùn)作，與國(guó)內(nèi)外電網(wǎng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、制造企業(yè)廣泛合作，先后完成了智能電網(wǎng)規(guī)劃、智能配電網(wǎng)指標(biāo)體系、風(fēng)電場(chǎng)接入對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定性的影響等研究項(xiàng)目，彰顯了創(chuàng)新機(jī)制的實(shí)施效果。
（1） 組織制定智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃
在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定了智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，以建設(shè)具有“多指標(biāo)自趨優(yōu)化”能力的配電網(wǎng)為智能電網(wǎng)建設(shè)的終極目標(biāo)，其智能電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)間范圍為2011年到2023年，規(guī)劃內(nèi)容包含網(wǎng)架、調(diào)度、變電、配電、用電、通信、相關(guān)研究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，以及涇渭和榆林兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)方案，包含22大類105項(xiàng)工程項(xiàng)目及研究課題。
（2） 完成智能電網(wǎng)基礎(chǔ)理論研究
從系統(tǒng)論的角度，重點(diǎn)研究以“多指標(biāo)自趨優(yōu)”為核心內(nèi)涵的智能電網(wǎng)基礎(chǔ)理論及其前沿技術(shù)。從分析利益相關(guān)各方對(duì)電網(wǎng)的需求出發(fā)，從安全穩(wěn)定性、優(yōu)質(zhì)性、經(jīng)濟(jì)高效性、環(huán)保節(jié)能性等幾個(gè)視角，建立智能配電網(wǎng)的指標(biāo)體系，作為智能電網(wǎng)優(yōu)劣的重要考核指標(biāo)和建設(shè)成果評(píng)估的參考標(biāo)準(zhǔn)。與清華大學(xué)共建智能配電網(wǎng)研究中心，就智能電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)、智能變電站系統(tǒng)、智能配電系統(tǒng)、智能量測(cè)系統(tǒng)、分布式新能源和新能源接入技術(shù)等方面的20余項(xiàng)課題展開(kāi)合作。
（3） 開(kāi)展智能電網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究
在應(yīng)用研究層面，關(guān)注智能電網(wǎng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，研究適用于智能電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境的設(shè)備產(chǎn)品和控制系統(tǒng)，包括智能調(diào)度、智能電表、智能配電自動(dòng)化、智能開(kāi)關(guān)以及智能變壓器等。為了滿足智能電網(wǎng)驗(yàn)證與測(cè)試的需要，研究中心與西安交通大學(xué)共建國(guó)家能源先進(jìn)電網(wǎng)與裝備可靠性及壽命評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備評(píng)估鑒定工作。搭建智能配電網(wǎng)驗(yàn)證與測(cè)試平臺(tái)，開(kāi)展智能配電網(wǎng)自動(dòng)化功能、通信功能、調(diào)配一體化、配用一體化及調(diào)配用一體化系統(tǒng)功能的驗(yàn)證與測(cè)試，為智能配電網(wǎng)產(chǎn)品檢驗(yàn)以及工程項(xiàng)目驗(yàn)收提供支持。
（4） 籌建智能配電網(wǎng)示范工程
參與籌建了智能配電網(wǎng)示范工程，包括可再生能源集中與分散并網(wǎng)工程（配電網(wǎng)智能調(diào)度系統(tǒng)工程），智能配電工程（調(diào)配一體化工程、配網(wǎng)自動(dòng)化工程），智能用電工程（智能小區(qū)工程）。
（5） 形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果
配電網(wǎng)研究中心成立以來(lái)，科技工作取得了豐碩成果，承擔(dān)省部級(jí)課題6項(xiàng)，集團(tuán)公司課題20余項(xiàng)，申請(qǐng)專利8項(xiàng)，其中發(fā)明專利4項(xiàng)，授權(quán)實(shí)用新型專利3項(xiàng)，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、期刊30余篇，其中，EI索引論文2篇，獲獎(jiǎng)?wù)撐?篇。在科研成果轉(zhuǎn)化方面，《寧陜縣龍筒線、龍鋼線及關(guān)沙線35KV線路防雷技術(shù)研究與實(shí)施》、《寶雞供電分公司縣級(jí)配電網(wǎng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》均取得了顯著效果，有效提升了配電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。
5.結(jié)論
本文對(duì)配電網(wǎng)研究中心運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行了研究。首先，分析了中心的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題；然后，基于PEST模型對(duì)中心所處的宏觀環(huán)境進(jìn)行了分析；應(yīng)用SWOT分析法，對(duì)中心發(fā)展戰(zhàn)略要素進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，提出了中心創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制與措施，實(shí)施效果證明，相關(guān)機(jī)制與措施能夠有效確保中心圍繞企業(yè)化科研機(jī)構(gòu)及科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)兩大職能，以科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)集團(tuán)公司發(fā)展和智能電網(wǎng)建設(shè)的核心動(dòng)力。
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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 058
[中圖分類號(hào)] F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）01- 0108- 02
自1987年國(guó)內(nèi)第一個(gè)科技企業(yè)孵化器——武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心誕生至今，我國(guó)已發(fā)展了近700家科技企業(yè)孵化器，在孵企業(yè)超過(guò)50 000家，培育出90多家上市公司。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，孵化器在提高科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)和培養(yǎng)企業(yè)家才能等方面起到很大的作用，其中技術(shù)創(chuàng)新是孵化器的核心功能，創(chuàng)造并培育創(chuàng)新主體和推動(dòng)孵化企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新是它的主要體現(xiàn)，因此創(chuàng)新機(jī)制成為決定科技企業(yè)孵化器能否取得成功的一個(gè)關(guān)鍵因素。
1 科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)新機(jī)制存在的主要問(wèn)題
1.1 與政府關(guān)系沒(méi)有完全理清
在科技企業(yè)孵化器的發(fā)展過(guò)程中政府是一個(gè)重要力量，因?yàn)樵陧?xiàng)目投資、制定政策法規(guī)和資金投入等方面政府起到至關(guān)重要的作用，許多國(guó)家都設(shè)置專門的政府機(jī)構(gòu)來(lái)支持孵化器的運(yùn)作。我國(guó)科技企業(yè)孵化器在政府的支持下獲得了很大成功，長(zhǎng)三角、珠三角以及其他地區(qū)都形成各具特色的孵化園區(qū)，誕生一批高科技企業(yè)，進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。但是目前政府和孵化器之間的關(guān)系仍然存在比較多的問(wèn)題，制約孵化器的進(jìn)一步健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在政府介入過(guò)多，政府行政推動(dòng)大于市場(chǎng)導(dǎo)向，職能轉(zhuǎn)變不到位，沒(méi)有很好遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則；另外缺乏建設(shè)科技孵化培育體系的整體有效戰(zhàn)略，在宏觀和微觀層面上把握不好，導(dǎo)致孵化專項(xiàng)資金的作用未能充分發(fā)揮等問(wèn)題，未能為孵化器營(yíng)造良好的生存和發(fā)展空間。
1.2 孵化器內(nèi)部團(tuán)隊(duì)服務(wù)水平不高
孵化器內(nèi)部團(tuán)隊(duì)是一種特殊形式的中介機(jī)構(gòu)，其服務(wù)水平高低和專業(yè)化程度直接關(guān)系到孵化企業(yè)的發(fā)展。孵化器內(nèi)部團(tuán)隊(duì)不僅要做好項(xiàng)目申報(bào)和人事等基礎(chǔ)，更重要的是為孵化企業(yè)提供各種外部資源，向縱深服務(wù)轉(zhuǎn)移，如開(kāi)展咨詢、品牌塑造和市場(chǎng)推廣等，提升服務(wù)功能。由于我國(guó)的企業(yè)孵化器在開(kāi)始發(fā)展階段很多都是各級(jí)政府支持的事業(yè)單位，由政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和指導(dǎo)，導(dǎo)致其在營(yíng)利性與公共性、事業(yè)單位與企業(yè)運(yùn)作等操作層面上存在矛盾，對(duì)于如何通過(guò)服務(wù)環(huán)節(jié)提升產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值等這些基本問(wèn)題沒(méi)有整體把握好，無(wú)法為企業(yè)孵化器提供核心服務(wù)產(chǎn)品，不能有力地促進(jìn)孵化企業(yè)的科技創(chuàng)新。同時(shí)受到“重硬輕軟”思維方式和追求短期效果的影響，注重企業(yè)孵化器的硬件環(huán)境建設(shè)，但管理服務(wù)跟不上，沒(méi)能很好地對(duì)各種社會(huì)資源進(jìn)行規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部資源的優(yōu)化整合，缺乏從深層次了解孵化企業(yè)的本質(zhì)需求，沒(méi)有從本質(zhì)上幫助孵化企業(yè)解決在發(fā)展過(guò)程中遇到的瓶頸問(wèn)題。
1.3 整合能力不強(qiáng)
科技企業(yè)孵化器的自主創(chuàng)新是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化的過(guò)程，以企業(yè)為主體，以高校和科研院所為依托，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和信息等資源的共享，發(fā)揮互補(bǔ)效應(yīng)。孵化器可以作為產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁，一方面可以擴(kuò)大資源的獲取范圍，高校和科研院所在經(jīng)費(fèi)、人才和設(shè)備等方面具有強(qiáng)大的資源優(yōu)勢(shì)，特別是一些國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)研究中心，這些都是一般孵化器沒(méi)有辦法提供的；另一方面通過(guò)產(chǎn)學(xué)研的合作， 各創(chuàng)新主體之間能夠建立某種組織關(guān)系，形成聚集效應(yīng)，促進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制的完善和協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)生。目前我國(guó)孵化器對(duì)各種資源的整合能力還存在不足，與高校、科研機(jī)構(gòu)合作的層次不高，沒(méi)有形成戰(zhàn)略性的合作，知識(shí)轉(zhuǎn)移不順暢，這也成為制約孵化器服務(wù)水平進(jìn)一步提升的障礙。
1.4 融資渠道不暢
科技企業(yè)孵化器的發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，高投入是高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)，產(chǎn)品研發(fā)、廣告投入等都需要充足的資金來(lái)保障。雖然我國(guó)的科技企業(yè)孵化器已邁出了投資多元化的步伐，但政府的投入仍然占主體地位且投入相對(duì)有限，導(dǎo)致現(xiàn)有的資金投入規(guī)模跟不上孵化器實(shí)際發(fā)展的需要，特別是科技成果轉(zhuǎn)化之前的前期投入。據(jù)調(diào)查，北美近80%的科技企業(yè)孵化器能幫助孵化企業(yè)獲得商業(yè)銀行貸款和貸款擔(dān)保。由于我國(guó)目前大多數(shù)孵化企業(yè)規(guī)模小，不能及時(shí)給投資者帶來(lái)利潤(rùn)回報(bào)，很難獲得證券市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)投資的投資，缺乏有效的融資機(jī)制使很多孵化企業(yè)面臨生存和發(fā)展危機(jī)。正因?yàn)闆](méi)有融資渠道的有力支持，資金短缺是孵化器面臨的共同問(wèn)題，也成為制約孵化器發(fā)展的重要因素。
1.5 科技成果轉(zhuǎn)化率低
科技企業(yè)孵化器應(yīng)該把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化作為自己的著力點(diǎn)，成為推動(dòng)自主創(chuàng)新的一個(gè)主要力量，發(fā)揮平臺(tái)作用，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，達(dá)到孵化和轉(zhuǎn)化的有機(jī)結(jié)合。近年來(lái)，我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入以每年20%左右的速度增長(zhǎng)，年投入額達(dá)到4 600多億元，每年取得的科技成果有3萬(wàn)多項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化率大約為25%，但真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，與發(fā)達(dá)國(guó)家80% 的轉(zhuǎn)化率差距甚遠(yuǎn)。在產(chǎn)學(xué)研的合作過(guò)程中，利益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和技術(shù)定價(jià)等問(wèn)題制約創(chuàng)新績(jī)效的提高，而這些問(wèn)題在目前的法律和經(jīng)濟(jì)體制中還沒(méi)有得到很好的解決。
2 完善科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新機(jī)制的對(duì)策
2.1 實(shí)行政府指導(dǎo)下的市場(chǎng)化運(yùn)作
科技企業(yè)孵化器在成長(zhǎng)過(guò)程中得到了我國(guó)政府的巨大支持，過(guò)去主要以政府為主導(dǎo)，政府機(jī)構(gòu)是主要的管理者。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和孵化器本身的發(fā)展，以及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)孵化器應(yīng)該采用新的管理模式，實(shí)施孵化器在政府指導(dǎo)下的市場(chǎng)化改革，政府通過(guò)政策法規(guī)對(duì)孵化器進(jìn)行間接調(diào)控，讓孵化器轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人主體，同時(shí)政府在宏觀政策引導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)制和資金投入等方面起到導(dǎo)向作用，為孵化器的發(fā)展提供良好的內(nèi)外部環(huán)境，通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)化手段來(lái)提高孵化器的資源配置效率，使其在管理方法和經(jīng)營(yíng)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量。
2.2 提升孵化服務(wù)能力
將科技創(chuàng)新成果直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，最終形成產(chǎn)業(yè)空間聚集是科技企業(yè)孵化器的主要功能，所以應(yīng)積極打造以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心的孵化服務(wù)能力， 擴(kuò)大服務(wù)的深度和廣度。科技部曾對(duì)中國(guó)百家科技企業(yè)孵化器所提供的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示80% 的企業(yè)可以提供孵化場(chǎng)地和共享設(shè)施等這些基礎(chǔ)服務(wù)，但是對(duì)于一些如技術(shù)交易和上市咨詢等專業(yè)性強(qiáng)的服務(wù)項(xiàng)目，能提供的不到50%。因此要提升孵化器管理人員的綜合素質(zhì)，可以通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)專家舉辦培訓(xùn)班等形式來(lái)進(jìn)行；對(duì)于自身不擅長(zhǎng)或沒(méi)有的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)該充分運(yùn)用社會(huì)分工優(yōu)勢(shì)，引入專業(yè)化的服務(wù)，而孵化器作為管理者來(lái)組織和協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)。
2.3 完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)
科技企業(yè)孵化器應(yīng)該把建立和完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)納入基本建設(shè)當(dāng)中，通過(guò)和高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共性技術(shù)的共享，比如南京市在2005年成立“南京市大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)”進(jìn)行科技資源整合，涉及電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等十大類服務(wù)領(lǐng)域。因此，科技企業(yè)孵化器一要逐步建立公共實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、通用測(cè)試平臺(tái)和文獻(xiàn)服務(wù)等共享資源；二要強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，深化合作內(nèi)容，促進(jìn)創(chuàng)新主體的互動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新體系內(nèi)各參與者的技術(shù)交流；三要利用現(xiàn)代IT技術(shù)，加快孵化器的信息化建設(shè)，構(gòu)建信息交流平臺(tái)，以利于高科技企業(yè)及時(shí)跟蹤科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)把握技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)向。
2.4 拓寬和健全融資渠道
科技企業(yè)孵化器要針對(duì)科技型中小企業(yè)資金需求的特點(diǎn)，解決好市場(chǎng)化融資中的問(wèn)題。首先，充分利用政府的各項(xiàng)資助。目前我國(guó)每年都把很多資金投到科技創(chuàng)新里面，因此孵化器要爭(zhēng)取和善于使用這些資金，幫助中小科技企業(yè)解決初創(chuàng)期面臨的資金短缺難題。其次，要成為融資的媒介。一方面要針對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展情況，指導(dǎo)企業(yè)有效地利用各種融資渠道；另一方面通過(guò)第三方的身份，為投資者提供客觀公正的咨詢意見(jiàn)，提高融資的成功率。最后，通過(guò)降低社會(huì)資本進(jìn)入的風(fēng)險(xiǎn)，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，引導(dǎo)各類投資金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)孵化企業(yè)的資金投入。從這3個(gè)方面入手就可以建立起多層次和全方位的融資體制，完善孵化器的融資環(huán)境。
2.5 建立有效的孵化器績(jī)效評(píng)估體系
建立科學(xué)的孵化器績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于孵化器孵化能力的評(píng)價(jià)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展有著重要作用。其評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)必須遵循系統(tǒng)性、可操作性和動(dòng)態(tài)漸進(jìn)性原則，綜合考慮孵化器基礎(chǔ)服務(wù)及管理能力、入孵企業(yè)孵化效率、技術(shù)創(chuàng)新能力等評(píng)價(jià)指標(biāo)，科學(xué)確定權(quán)重，盡量做到定量化。同時(shí)，由于我國(guó)東西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不一樣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，各個(gè)行業(yè)也有自身的特性，因此各個(gè)地方的科技企業(yè)孵化器要根據(jù)自己的情況設(shè)計(jì)評(píng)估體系，做到切實(shí)可行?？茖W(xué)的績(jī)效評(píng)估體系可以使孵化器進(jìn)行合理定位，有利于加強(qiáng)孵化器的信息反饋，提高其責(zé)任意識(shí)；有利于建立完善的孵化器激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制。
我國(guó)科技企業(yè)孵化器正在向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，只有不斷增強(qiáng)科技企業(yè)孵化器的自主創(chuàng)新功能，才能進(jìn)一步推動(dòng)科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)，提高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功率。
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1前言
科技需要不斷地創(chuàng)新，我國(guó)的發(fā)展和富強(qiáng)必須通過(guò)創(chuàng)新來(lái)不斷實(shí)現(xiàn)。自從我國(guó)提出科教興國(guó)的戰(zhàn)略以來(lái)，高校占據(jù)我國(guó)科學(xué)研究的主要地位，是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的主力軍。不斷創(chuàng)新對(duì)高效的科研管理機(jī)制的完善具有重要作用，我國(guó)在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力與高?？蒲泄芾頇C(jī)制有直接關(guān)系。2013年4月11日，教育部公布了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”(“2011計(jì)劃”)首批入選名單，被選中的高校把培養(yǎng)人才、科研、學(xué)科等方面的創(chuàng)新作為高校發(fā)展的主要方向，不斷轉(zhuǎn)變高校的創(chuàng)新機(jī)制并且不斷深化高校的改革制度。高?？蒲泄芾聿块T是制定并實(shí)施高?？萍及l(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵部門，在一定程度上影響學(xué)校的科研，從而影響高校的綜合實(shí)力。
2高?？蒲泄芾砉ぷ鞯默F(xiàn)狀
2．1缺乏完善的資源共享體質(zhì)
通過(guò)高校與高校、政府與企業(yè)的溝通交流，實(shí)現(xiàn)高效在發(fā)展中的協(xié)同創(chuàng)新和科研資源與成果的共享，避免浪費(fèi)。目前，我國(guó)的科研力量存在較為分散的形象，各個(gè)科研部門分別為了自己的成果而科研創(chuàng)新，因此無(wú)法組成掌握核心科技的團(tuán)隊(duì)。當(dāng)遇到國(guó)家重大創(chuàng)新課題時(shí)，各個(gè)科研機(jī)構(gòu)無(wú)法共同將自己的科研成果相互分享并共同解決問(wèn)題，在一定程度上對(duì)國(guó)家資源造成浪費(fèi)。由于高校、企業(yè)、科研院校之間各自研發(fā)創(chuàng)新，各個(gè)機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通交流，我國(guó)的科技創(chuàng)新發(fā)展的腳步因此緩慢下來(lái)。
2．2缺乏完善的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
高?？蒲械淖罱K目的并不只是呈現(xiàn)出科研成果，而是需要將這些科研成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家所需要的生產(chǎn)力，從而實(shí)現(xiàn)科研成果的價(jià)值。但是，我國(guó)的很多高校缺乏完善的科研成果轉(zhuǎn)化體制和途徑，從而導(dǎo)致很多科研成果無(wú)法轉(zhuǎn)化為科技生產(chǎn)力。
2．3缺乏完善的科研評(píng)價(jià)體系
長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)高校的科研成果大多議論文的形式展現(xiàn)出來(lái)，從而給我國(guó)的科研工作帶來(lái)了一定的困難。我國(guó)目前實(shí)行的高?？蒲泄芾碇贫却蟛糠峙c教師的職稱評(píng)定掛鉤，科研項(xiàng)目的申請(qǐng)與教師的自身利益有關(guān)，很多高校教師為了為參與科研，卻沒(méi)有在意科研成果是否轉(zhuǎn)化為科技生產(chǎn)力。另一方面，科研成果的表現(xiàn)形式只局限于，而對(duì)于工學(xué)研究來(lái)說(shuō)，很多科研成果可以以專利和成品的形式呈現(xiàn)出來(lái)。
3面向協(xié)同創(chuàng)新的高?？蒲泄芾頇C(jī)制改革的必要性
3．1提升高校創(chuàng)新能力的基本保障
人才的培養(yǎng)是提高高校創(chuàng)新能力的基本，這其中包括學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和教師主體作用的體現(xiàn)。完善有效的科研管理機(jī)制可以為教師隊(duì)伍提供較好的服務(wù)保證，同時(shí)還可以為學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)提供保證。對(duì)于高校的高素質(zhì)、高學(xué)平的教師來(lái)說(shuō)，較好的工作環(huán)境和生活環(huán)境可以促使教師較好的培養(yǎng)學(xué)生，除此之外，為教師提供更好的科研場(chǎng)所，讓他們充分發(fā)揮自身的價(jià)值。完善的高?？蒲泄芾頇C(jī)制可以為高校教師提供更好的科研保障，使教師將理論知識(shí)更多的轉(zhuǎn)化為科技力量，進(jìn)而提升學(xué)校的創(chuàng)新能力?？偠灾?，高校科研管理機(jī)制的改革能夠?yàn)楦咝Ａ糇?chuàng)新人才、培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供重要保證。完善的高?？蒲泄芾頇C(jī)制可以使科研和人才的培養(yǎng)上提供更多的支持。
3．2創(chuàng)新要素有效匯聚的途徑
在協(xié)同創(chuàng)新背景下，高校科研管理機(jī)制的改革能將創(chuàng)新要素有效匯聚起來(lái)。協(xié)同創(chuàng)新的科研管理機(jī)制可以使各個(gè)團(tuán)隊(duì)共同合作，充分結(jié)合個(gè)體的優(yōu)點(diǎn)，規(guī)避缺點(diǎn)，從而發(fā)揮整個(gè)團(tuán)隊(duì)的最大力量，提升團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)和個(gè)體之間相互作用，高水平的創(chuàng)新團(tuán)體也要求個(gè)體具有較高的創(chuàng)新水平，從而有效地匯聚時(shí)間、成本等創(chuàng)新要素。在高科技產(chǎn)品更新?lián)Q代越來(lái)越快的今天，實(shí)現(xiàn)突破性創(chuàng)新越來(lái)越困難，只是依靠單獨(dú)的科研場(chǎng)所或者企業(yè)和高校很難解決難題，因此更加需要完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。高?？蒲泄芾聿块T可以為高校、企業(yè)營(yíng)造良好的科研環(huán)境，將重大項(xiàng)目的的研究小節(jié)進(jìn)行有效劃分，在有效節(jié)約資源的同時(shí)及時(shí)與團(tuán)隊(duì)的其他人共享資源和科研成果，進(jìn)而積累創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，提高重大課題的創(chuàng)新效率。
4面向協(xié)同創(chuàng)新的高校科研管理機(jī)制的完善措施
4．1建設(shè)全新的高?？蒲泄芾眢w系
隨著科技的高速發(fā)展，高校科研工作的取得了越來(lái)越多的成果。但是科研管理工作人員的思想理念仍然停留在過(guò)去，使得高?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展變慢。處于一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，科研工作也應(yīng)該加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)公平競(jìng)爭(zhēng)的科研環(huán)境。同時(shí)增加對(duì)高?？蒲泄ぷ髡叩闹R(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，進(jìn)而提升科研人員創(chuàng)新的積極性。另一方面，高?？蒲泄芾響?yīng)當(dāng)與社會(huì)需求結(jié)合起來(lái)，使高校的創(chuàng)新產(chǎn)品滿足社會(huì)的需求，提高高?？蒲泄芾聿块T的創(chuàng)新性。最后，高?？蒲泄芾聿块T應(yīng)該為科研工作者建立完善的科研資料數(shù)據(jù)庫(kù)，為教師的科研工作提供更多的資源。
4．2有效的提高科研成果的轉(zhuǎn)化率
我國(guó)普遍存在高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率低的問(wèn)題，因此高?？蒲泄芾聿块T必須面對(duì)并且解決這一問(wèn)題。高?？蒲泄芾聿块T應(yīng)該加強(qiáng)與政府、企業(yè)的溝通，建立協(xié)同創(chuàng)新的管理機(jī)制。在為高?？蒲泄ぷ髡咛峁└嗟目蒲匈Y源的同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。另一方面，高?？梢猿闪I(yè)化的科研機(jī)構(gòu)，作為科研成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)，為科研成果的轉(zhuǎn)化技術(shù)、市場(chǎng)和資金提供服務(wù)。
4．3建立完善的科研評(píng)價(jià)體系
建立完善的科研評(píng)價(jià)體系是保證高?？蒲泄ぷ黜樌_(kāi)展的基礎(chǔ)，因此，必須首先完善體制。對(duì)于應(yīng)用型的工學(xué)科研成果，不應(yīng)該僅僅以論文為考核手段，可以把科研成果的產(chǎn)品創(chuàng)造的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益作為考核的手段，將考核的重心放在科研項(xiàng)目對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的大小上。建立完善的科研評(píng)價(jià)體系，建立賞罰分明的工作制度。大部分的高?？蒲泄芾淼脑u(píng)價(jià)體系都不完善，因此有很多教師在獲得科研項(xiàng)目之后并沒(méi)有真正的對(duì)學(xué)術(shù)方面的探索，通常只是象征性的寫了幾篇論文，在最后的項(xiàng)目評(píng)審中卻依然獲得通過(guò)，這暴露了高?？蒲泄芾砉ぷ髦械膯?wèn)題。因此，建立完善的科研評(píng)價(jià)體系，及時(shí)改革高?？蒲泄芾頇C(jī)制，可以有效提升教師的科研創(chuàng)新能力。
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［1］李洋．協(xié)同創(chuàng)新背景下高校科研管理機(jī)制探析［J］．蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，29(11):124～125．
［2］劉曉艷，安寧，張銀玲等．協(xié)同創(chuàng)新視角下地方高?？蒲泄芾頇C(jī)制的研究［J］．科技成果管理與研究，2013(8):21～24．
在現(xiàn)行的教育行政體制下，學(xué)院層面上擁有行政管理和學(xué)術(shù)管理兩類機(jī)構(gòu)，但在系級(jí)別上只有教研室作為最基層的教學(xué)管理和執(zhí)行組織，同時(shí)進(jìn)行行政和學(xué)術(shù)管理，在管理序列中同時(shí)受兩種管理模式的指揮，形成了一對(duì)二的局面，造成令出多門、執(zhí)行力不強(qiáng)，靈活不足、管理成本高、人浮于事、學(xué)術(shù)民主化和資源占有權(quán)力化沖突等問(wèn)題。加強(qiáng)高?！敖虒W(xué)科研”基層組織建設(shè)是我院省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目“協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制改革創(chuàng)新與實(shí)踐方案”的重要組成部分,近年來(lái)，我系基地建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教研教改都有較大的進(jìn)步，但在發(fā)展過(guò)程中也還存在高水平學(xué)科和高層次人才數(shù)量偏少、重點(diǎn)科研創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)力偏弱、重大科研項(xiàng)目承接能力不足等問(wèn)題。
1研究意義
1.1緊扣政策。1.1.1對(duì)高職院校二級(jí)學(xué)院管理研究實(shí)踐，本研究的切入點(diǎn)為：在上層建筑上強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)利，弱化行政權(quán)利基礎(chǔ)下；以學(xué)術(shù)委員會(huì)作為行政與學(xué)術(shù)的協(xié)同機(jī)構(gòu)，作為汽車的方向總成，將教學(xué)與科研作為二級(jí)學(xué)院管理的兩個(gè)主要方向，以“負(fù)責(zé)人制”為制度體系，協(xié)調(diào)兩者行駛的軌跡，確保教學(xué)、科研雙線（向）并行高速發(fā)展。正如粵府辦〔2012〕103號(hào)指出“建立健全符合高等學(xué)校特點(diǎn)的崗位設(shè)置管理制度，推進(jìn)高等學(xué)校人事制度改革，改革高等學(xué)?；鶎訉W(xué)術(shù)組織形式及其運(yùn)行機(jī)制?！?，這是二級(jí)學(xué)院管理模式改革的首義。1.1.2對(duì)高職院校教研室等基層教學(xué)組織創(chuàng)新改革研究與實(shí)踐。本研究的切入點(diǎn)為：在下層組織形式上以專業(yè)、課程、基地、研究中心作為基層運(yùn)行的四個(gè)車輪，全體教師為發(fā)動(dòng)機(jī)，一起作為汽車的動(dòng)力總成，通過(guò)“負(fù)責(zé)人制”交叉作用四輪驅(qū)動(dòng)，打破教研室管理的桎梏。正如粵教高函〔2014〕8號(hào)文特別指出“協(xié)同建立能統(tǒng)籌整合和發(fā)揮人才、學(xué)科和資源優(yōu)勢(shì)的協(xié)同創(chuàng)新組織模式”，這是基層管理模式改革的實(shí)質(zhì)。1.2增強(qiáng)創(chuàng)新能力和重大項(xiàng)目科研能力的需要，是“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”的重要組成之一。加強(qiáng)高?！敖虒W(xué)、科研”基層組織建設(shè)是我院“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”的重要組成部分，是提升我系教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要路徑，在機(jī)械系的振興、重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)、技能技術(shù)高地的打造等戰(zhàn)略中具有十分重要的地位和作用。1.3中青年學(xué)術(shù)骨干和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的需要，是“強(qiáng)師工程”的重要組成之一。以“負(fù)責(zé)人制”為管理機(jī)制和教學(xué)組織形式，以課程、基地、專業(yè)、研究中心為載體，在我院制定的“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”的大框架下，通過(guò)“千百十人才培養(yǎng)工程”、“優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)計(jì)劃”、“中青年教師國(guó)內(nèi)外訪學(xué)研修計(jì)劃”等高層次人才計(jì)劃，為我系造就一大批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)骨干和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步提升師資整體水平。我課題組充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)我系“強(qiáng)師工程”建設(shè)的重要性和緊迫性，以推進(jìn)高?！皠?chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)為契機(jī)，（以“負(fù)責(zé)人制”為教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和基層組織建設(shè)的機(jī)制基礎(chǔ)（本課題院級(jí)立項(xiàng)基礎(chǔ)），以更大的決心推進(jìn)我系教學(xué)改革和教學(xué)組織的體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)我系教學(xué)質(zhì)量顯著提升，為我院快速發(fā)展提供更加有力的支撐。
2研究現(xiàn)狀
2.1行政管理和學(xué)術(shù)管理組織結(jié)構(gòu)的矛盾性。從高?，F(xiàn)有的管理組織架構(gòu)上看，學(xué)術(shù)民主化管理和組織行政化管理相結(jié)合，這種結(jié)構(gòu)卻往往很易被管理系統(tǒng)上的科層結(jié)構(gòu)、管理行為上的交集結(jié)構(gòu)、管理對(duì)象上的輻集結(jié)構(gòu)或多或少的解構(gòu)，由此形成了管理運(yùn)行中發(fā)生在不同系統(tǒng)之間、不同部門之間、不同層級(jí)之間各式各樣的不協(xié)調(diào)。2.2行政權(quán)利和學(xué)術(shù)權(quán)利的對(duì)沖性。行政權(quán)利不僅對(duì)學(xué)術(shù)研究是一種極大的干擾，而且管理效率也差強(qiáng)人意。大學(xué)固有的科層結(jié)構(gòu)，就形成專權(quán)專斷的官僚決策，也不利于學(xué)術(shù)空間的真正建構(gòu)。而這樣的結(jié)果，也并非管理者的初衷本意，而是源于系統(tǒng)或部門利益的糾葛，分力過(guò)度膨脹、合力明顯弱化所致。2.3教學(xué)科研基層組織對(duì)兩種管理的無(wú)向性?，F(xiàn)行院系教研室三級(jí)架構(gòu)，以教研室作為基層教學(xué)組織，進(jìn)行行政化的科層管理；實(shí)行中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，也與協(xié)同創(chuàng)新管理模式有較大偏差，針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合本院特點(diǎn)應(yīng)用“負(fù)責(zé)人制”，特進(jìn)行本研究。2.4學(xué)術(shù)權(quán)利的缺失造成對(duì)行政權(quán)利對(duì)抗無(wú)力性。學(xué)術(shù)權(quán)利缺失，科研機(jī)制的不完善，經(jīng)費(fèi)支持不足，造成針對(duì)師資培養(yǎng)的“對(duì)外交流、訪問(wèn)、培訓(xùn)等”等各類學(xué)術(shù)活動(dòng)受制，教師教學(xué)和學(xué)術(shù)能力提高的途徑和空間被壓縮，教學(xué)質(zhì)量提高和協(xié)同創(chuàng)新成了無(wú)本之木。
3研究效果
3.1效果1：為緩解行政管理和學(xué)術(shù)管理組織結(jié)構(gòu)的矛盾性學(xué)術(shù)民主化管理和組織行政化管理相結(jié)合，這種結(jié)構(gòu)卻往往很易被管理系統(tǒng)上的科層結(jié)構(gòu)、管理行為上的交集結(jié)構(gòu)、管理對(duì)象上的輻集結(jié)構(gòu)或多或少的解構(gòu)。矛盾性造成的現(xiàn)狀：（1）處于直線式管理系統(tǒng)底端并且專業(yè)學(xué)科分割而成的教研室，不利于專業(yè)的交叉創(chuàng)新，人為阻斷教師的跨教研室的協(xié)作融合。（2）按“專業(yè)劃分”的教研室組織職能與“全院貫行”的教師分級(jí)職責(zé)有諸多沖突，造成組織職能與個(gè)體行為不能融合統(tǒng)一，管理效率低下。3.2效果2：為解決教學(xué)科研基層組織對(duì)兩種管理的無(wú)向性。在學(xué)院層面上擁有行政管理和學(xué)術(shù)管理兩類機(jī)構(gòu)，但在系級(jí)別上只有教研室，同時(shí)進(jìn)行行政和學(xué)術(shù)管理，在管理序列中同時(shí)受兩種管理模式的指揮。無(wú)向性造成的現(xiàn)狀：（1）學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的二元背離造成的教研室功能定位模糊，教研室責(zé)權(quán)利界定不清。（2）定位于專業(yè)管理的教研室在有行政事務(wù)而無(wú)行政級(jí)別的尷尬處境下，無(wú)心也無(wú)力進(jìn)行科學(xué)的課程管理，課程教學(xué)在很大程度上變?yōu)榻處煹膫€(gè)體行為，相互間協(xié)同不足；同時(shí)需要依靠課程教學(xué)積累教育教學(xué)知識(shí)和技能的青年教師，很少能獲得針對(duì)性的指導(dǎo)和具體的幫助，成長(zhǎng)遲滯。3.3效果3：為緩解行政權(quán)利和學(xué)術(shù)權(quán)利的對(duì)沖性。大學(xué)固有的科層結(jié)構(gòu)，就形成專權(quán)專斷的官僚決策，也不利于學(xué)術(shù)空間的真正建構(gòu)，更需要強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)利，弱化行政權(quán)利。對(duì)沖性造成的現(xiàn)狀：（1）鑒于我院定位、機(jī)制體制、師資能力等原因，沒(méi)有成體系的建設(shè)學(xué)術(shù)組織；學(xué)術(shù)權(quán)力的缺失，造成了行政權(quán)力的一支獨(dú)大，行政與學(xué)術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、相互融合就更加無(wú)從談起。（2）學(xué)術(shù)權(quán)利的缺失，科研機(jī)制的不完善，經(jīng)費(fèi)支持不足，目前教師從事研究創(chuàng)新工作主要?jiǎng)恿?lái)源于職稱晉升。3.4效果4：為緩解協(xié)同創(chuàng)新管理模式與現(xiàn)行基層管理模式的不協(xié)調(diào)性。具體表現(xiàn)在：（1）協(xié)同需要是的溝通、交流、交叉、整合，創(chuàng)新需要的是匯集思路，爭(zhēng)論、評(píng)論，需要以民主化的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，而現(xiàn)行的基層管理科層化管理強(qiáng)調(diào)的是規(guī)范、紀(jì)律、執(zhí)行、各司其職。所以，必需突破現(xiàn)行的基層管理模式，增強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)利，以學(xué)術(shù)組織實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新所需要的各類條件。（2）現(xiàn)行的行政管理以工作量，重復(fù)性來(lái)衡量，進(jìn)行是可量化的工作。協(xié)同創(chuàng)新是開(kāi)創(chuàng)性、偶發(fā)性的、不可重復(fù)的，無(wú)法具體衡量，只能是以價(jià)值對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。所以，必需有一個(gè)衡量的機(jī)構(gòu)或組織，以完成對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的組織實(shí)施與評(píng)價(jià)，而學(xué)術(shù)組織可以很好的完成這部分任務(wù)。（3）通過(guò)適當(dāng)?shù)慕M織結(jié)合，協(xié)調(diào)教學(xué)管理與科研管理，使教學(xué)型教師和研究性教師，能相互互補(bǔ)，有機(jī)融合。
4實(shí)施方法
4.1比較研究法。我國(guó)高?，F(xiàn)行的行政管理、學(xué)術(shù)管理所組成基層管理模式的交叉沖突情況異常復(fù)雜，通過(guò)對(duì)兩種基層管理制度體系的比較研究，是對(duì)“協(xié)同掌舵，雙線并行，四輪驅(qū)動(dòng)”的研究思路的踐行，也是確保頂層設(shè)計(jì)科學(xué)的可行的基礎(chǔ)。4.2模型構(gòu)造法。本課題創(chuàng)新的從體制機(jī)制驅(qū)動(dòng)力產(chǎn)生和傳輸角度出發(fā)，按“汽車四輪驅(qū)動(dòng)原理”構(gòu)造了本課題的定性研究模型草圖。四個(gè)驅(qū)動(dòng)輪、各輪間協(xié)同工作方式、方向盤指導(dǎo)作用就是本課題的重要研究?jī)?nèi)容，根據(jù)協(xié)同的力度、廣度、有效度來(lái)設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)的原理與類型，并形成所需的制度體系，最后完成模型構(gòu)造。4.3系統(tǒng)理論法。本課題的研究?jī)?nèi)容相對(duì)層次豐富，系統(tǒng)性較強(qiáng)，因此在現(xiàn)代系統(tǒng)理論的眾多方法中本課題有機(jī)的結(jié)合了以下幾種：為解決實(shí)訓(xùn)基地資源配置和突破資源瓶頸，采用了“約束理論”；為實(shí)現(xiàn)課程、基地、專業(yè)、研究中心負(fù)責(zé)人對(duì)知識(shí)體系的固化、流通、升華等，采用了“知識(shí)管理理論”；為解決行政管理與學(xué)術(shù)管理的頂層管理融合，研究“協(xié)同創(chuàng)新”理論。4.4個(gè)案實(shí)證與定量研究法。本課題選擇了“研究中心”作為載體行進(jìn)驅(qū)動(dòng)力研究、選擇“學(xué)術(shù)管理線”作為載體進(jìn)行運(yùn)作方式研究，將兩個(gè)研究與實(shí)踐的載體作為個(gè)案，在上述研究的基礎(chǔ)上開(kāi)展個(gè)案實(shí)證研究。在實(shí)踐過(guò)程中，收集驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)學(xué)模型并最終展開(kāi)精確的定量分析。
[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2015）18-0010-02
科學(xué)研究是指運(yùn)用嚴(yán)密的科學(xué)方法，從事有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)客觀世界，探索客觀真理的活動(dòng)過(guò)程，是對(duì)研究變量或指標(biāo)的共同的本質(zhì)的概括。專升本院校加強(qiáng)對(duì)科學(xué)研究的管理創(chuàng)新能夠有效地提高院校的科研水平，促進(jìn)其又好又快的發(fā)展，為社會(huì)提供更多的高素質(zhì)人才。
一、專升本院?？蒲泄ぷ鞯亩ㄎ?/p>
（一）科研是專升本院校不可或缺的職能?？蒲惺呛饬恳凰鶎W(xué)校教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)，它最終會(huì)落實(shí)到兩個(gè)方面上：一個(gè)是學(xué)生對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)水平，另一個(gè)就是學(xué)校的師資水平和教師的教學(xué)、研究水平。要想使這兩個(gè)指標(biāo)能夠不斷的得到提高，就要不斷進(jìn)行科研，使其成為最直接、有效的推進(jìn)器。
（二）科研是專升本院校教師服務(wù)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)專業(yè)價(jià)值的重要途徑。我國(guó)專升本的院校只要是培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，他們能夠具備生產(chǎn)、管理和服務(wù)等一系列操作的技能，同時(shí)又具備學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的能力，在進(jìn)行知識(shí)的水平上能夠不輸于本科院校的學(xué)生。這就使得專升本院校的教學(xué)工作要更加嚴(yán)峻，教學(xué)工作更加繁忙，使它成為了學(xué)校的中心工作，但是這些都不能妨礙專升本院校進(jìn)行科研活動(dòng)?？梢哉f(shuō)，適當(dāng)?shù)目蒲心軌虼龠M(jìn)教學(xué)工作的開(kāi)展，兩者之間是相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系，專升本院校的教師通過(guò)進(jìn)行科研，能夠?qū)茖W(xué)領(lǐng)域的新知識(shí)和新技術(shù)進(jìn)行探討，從而發(fā)明出新的工藝，能夠?yàn)榻虒W(xué)工作注入新的內(nèi)容，從而使教學(xué)工作能夠有源源不斷的知識(shí)點(diǎn)和實(shí)際范例。
（三）應(yīng)用性研究是專升本院?？蒲泄ぷ鞯闹匦摹Ｉ驹盒５闹饕繕?biāo)是為社會(huì)提供更多全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，讓他們不但具備生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理的實(shí)際的操作能力，同時(shí)也能夠提高他們知識(shí)的學(xué)習(xí)，使他們具備一定的專業(yè)知識(shí)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面需要在院校內(nèi)培養(yǎng)一批“雙師型”的教師，另一方面專升本院校需要與從事這些工作的企業(yè)或者單位要建立起密切的聯(lián)系，從而使得教師能夠隨時(shí)帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)等的練習(xí)，從而使他們能夠掌握其中的流程和特點(diǎn)，能夠?qū)^(guò)程中出現(xiàn)的生產(chǎn)工藝及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，滿足日益變化的社會(huì)的需求。同時(shí)，與企業(yè)和單位建立密切的聯(lián)系，也能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校為企業(yè)提供更多的人才，使學(xué)校以企業(yè)單位的實(shí)際需求為依據(jù)，進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新技術(shù)和材料，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
二、專升本院?？蒲泄芾頇C(jī)制出現(xiàn)的問(wèn)題
（一）科研管理機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范化。我國(guó)目前的專升本院校來(lái)看，基本上沒(méi)有設(shè)置有效的科研管理機(jī)構(gòu)，學(xué)校里面進(jìn)行的科研工作，大多是由其他職能部門進(jìn)行操作和行使，這種工作方式使得專升本院校的管理職能的不明確，沒(méi)有辦法形成統(tǒng)一的科研管理模式。
（二）科研管理的投入不足。我國(guó)高校的科研管理的投入包括兩個(gè)方面，一方面是對(duì)科研管理經(jīng)費(fèi)的投入，另一方面就是關(guān)于科研管理人才的投入。專升本院校本身進(jìn)行科研的基礎(chǔ)就很薄弱，再加上科研經(jīng)費(fèi)的投入不足更加劇了院校進(jìn)行科研以及科研管理上的難度，無(wú)法得到較快的發(fā)展。就目前?？茖W(xué)校進(jìn)行科研管理的隊(duì)伍狀況來(lái)看，極大程度上缺少專業(yè)的科研管理人員。在當(dāng)今的科研工作進(jìn)展中，當(dāng)前的管理人員已經(jīng)很難肩負(fù)起尋找市場(chǎng)信息、尋找可供轉(zhuǎn)化知識(shí)的重任。所以，要想提高專升本院校的科研管理，就需要投入從事管理的人力資源。
（三）對(duì)科研管理目標(biāo)缺乏正確認(rèn)識(shí)。專升本院?？蒲械目傮w水平普遍較低，大多數(shù)進(jìn)行的科研課題也都是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)工作的科研人員根據(jù)自身的特點(diǎn)和所擅長(zhǎng)的知識(shí)而提出的，并不是依據(jù)市場(chǎng)的需求對(duì)課題進(jìn)行論證申請(qǐng)，導(dǎo)致了水平低、重復(fù)性的項(xiàng)目偏多，這都給專升本院校在人力、物力和財(cái)力方面造成了極大的浪費(fèi)。再加上對(duì)其進(jìn)行科研管理的時(shí)候，只注重?cái)?shù)量，重視課題和論文的數(shù)量，不追求質(zhì)量，導(dǎo)致專升本院校的科研成果精品少，轉(zhuǎn)化率低。
（四）科研管理的激勵(lì)機(jī)制不健全。專升本院校對(duì)科研管理缺乏有效的科研激勵(lì)機(jī)制也是造成院校科研管理出現(xiàn)許多問(wèn)題的重要原因。因?yàn)闆](méi)有有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不能充分調(diào)動(dòng)起進(jìn)行科研的人員的積極性，導(dǎo)致了院校中部分優(yōu)秀的科技人才的流逝，沒(méi)有這些人的帶領(lǐng)，使得學(xué)校的科研不能順利的開(kāi)展，也就無(wú)法取得優(yōu)秀的成果。而進(jìn)行院校科研管理的根本目的就是為了避免這種情況的發(fā)生，有效地激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。所以，專升本院校能否建立一個(gè)科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，成為了院校能否建立一支高水平、穩(wěn)定的科研隊(duì)伍，創(chuàng)造出高質(zhì)量科研成果的關(guān)鍵。
三、專升本院?？蒲泄芾頇C(jī)制的創(chuàng)新
（一）科研管理觀念的創(chuàng)新
1.要確立以人為本的管理觀念，就必須要在科研管理的創(chuàng)新中，充分考慮人在這個(gè)過(guò)程中的首要作用，也就是以人為本，實(shí)現(xiàn)關(guān)心人才、培養(yǎng)人才、重視人才的目標(biāo)，從而能夠使科研人員能夠在這種氣氛中，發(fā)揮出自己的最大潛能，更好地投入到科研的研究中，為實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)和成果創(chuàng)造更加有利的條件，從而不斷提供服務(wù)。
2.確立市場(chǎng)的觀念，這包括很多方面，主要有課題的立項(xiàng)、成果的鑒定以及對(duì)于成果的推廣和在實(shí)施過(guò)程中的開(kāi)發(fā)，這些都要求以市場(chǎng)作為導(dǎo)向，從而不斷提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技轉(zhuǎn)化的意識(shí)。
3.通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)的觀念，從而將分散、個(gè)體的科研力量集合成一個(gè)有機(jī)的整體，進(jìn)性有組織、有序的科研，不斷提高科研水平。同時(shí)要不斷地爭(zhēng)取較高級(jí)別的資助項(xiàng)目和重大的科研課題，從而形成一個(gè)穩(wěn)定的科研隊(duì)伍和學(xué)校獨(dú)有的研究方向，創(chuàng)造出更多、更高質(zhì)量的科研成果，逐步提高社會(huì)對(duì)專升本院校的認(rèn)可。
4.要確立對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)觀念，抓住這個(gè)核心，并將其進(jìn)行結(jié)果轉(zhuǎn)化作為重要目標(biāo)。我們要加大對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳力度，從而使科研人員能夠有效地進(jìn)行科研，獲取保護(hù)自身權(quán)利的知識(shí)和途徑，充分調(diào)動(dòng)他們進(jìn)行科研的積極性，不斷地將成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，以提高專升本院校的科研水平，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的雙重效益。
（二）科研管理模式的創(chuàng)新
1.創(chuàng)新專升本院校對(duì)于科研的管理制度，不斷地完善激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)于科員人員進(jìn)行科研結(jié)果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分激發(fā)科研人員進(jìn)行研究的積極性和創(chuàng)造性，為他們提供一個(gè)輕松的工作環(huán)境，根據(jù)自身院校的特色和優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行校內(nèi)科研基金的合理分配。通過(guò)項(xiàng)目的申報(bào)操作，做好陪審的工作，為申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)的科研項(xiàng)目做好充足的準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)于本校科研的資金支持。同時(shí)，專升本院校要增強(qiáng)科研的精品意識(shí)，設(shè)立一系列學(xué)術(shù)著作基金，為院校的科研成果獎(jiǎng)勵(lì)奠定良好的基礎(chǔ)。
2.專升本院校的科研管理需要與社會(huì)的需求相互結(jié)合起來(lái)，這就需要院校不斷加強(qiáng)政策的指引，不斷促成成果的轉(zhuǎn)化，以滿足市場(chǎng)的需求。首先，院校需要加強(qiáng)本?？蒲嘘?duì)伍的建設(shè)，著重培養(yǎng)和選拔一批高素質(zhì)和骨干人員，發(fā)揮他們的帶頭作用，改變分散的科研的現(xiàn)狀，逐步形成統(tǒng)一的學(xué)術(shù)團(tuán)體，為進(jìn)行科研聯(lián)合攻關(guān)提供必要的前提。其次，院校需要根據(jù)市場(chǎng)的需求，不斷將科研管理與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，提高院校的科研創(chuàng)新能力，加快對(duì)于科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
3.加強(qiáng)院校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，將專利文獻(xiàn)檢索作為主要依據(jù)，進(jìn)行科研的選題和項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。這樣做的原因是為了避免項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)研究的現(xiàn)象，同時(shí)又不會(huì)造成侵權(quán)行為，既保證了院校選題的新穎性，又實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目成果的創(chuàng)新。
（三）科研管理方法的創(chuàng)新
1.在進(jìn)行院校的科研管理的時(shí)候，需要和科員人員進(jìn)行及時(shí)的溝通，從而能夠滿足科研人員在一些方面的需求，及時(shí)的為他們提供科研政策、情報(bào)等方面的信息和建議，引導(dǎo)科員人員的研究朝著一個(gè)正確的方向發(fā)展，關(guān)注社會(huì)需求，向?qū)W科前沿靠攏。
2.專升本院校的科研管理，需要與市場(chǎng)和社會(huì)的需求向符合，為了進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要及時(shí)的調(diào)整科研計(jì)劃和方向。在進(jìn)行科研的過(guò)程中，不但要追求科研成果的數(shù)量，也要注重科研的質(zhì)量。在進(jìn)行科研項(xiàng)目的申請(qǐng)立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該做好，實(shí)施對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的實(shí)時(shí)跟蹤管理。
3.在進(jìn)行科研的過(guò)中，要處理好教師在教學(xué)活動(dòng)和科研活動(dòng)之間的矛盾，不能顧此失彼，需要建立一個(gè)合理、科學(xué)的人才保障政策體系，充分調(diào)動(dòng)教學(xué)進(jìn)行教學(xué)和科研的積極性，合理安排時(shí)間，在提高教學(xué)水平的同時(shí)又能夠不斷進(jìn)行科研活動(dòng)，創(chuàng)造出更多的科研成果，提高專升本院校的科研水平，為社會(huì)和國(guó)家做出更多的貢獻(xiàn)。
4.也可以通過(guò)組織各種形式的活動(dòng)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。比如通過(guò)舉報(bào)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議和科學(xué)講座等一系列的活動(dòng)，采用“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的方法為院校的科研提供更加有利的環(huán)境。同時(shí)要注重科研管理人員的素質(zhì)，對(duì)他們進(jìn)行定期的專業(yè)管理技能的培訓(xùn)，使他們具有較高的政策水平、管理能力和綜合組織，積極地投入高專升本院校的科研管理工作中來(lái)，為院?？蒲泄ぷ鞯倪M(jìn)一步發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之，科研管理對(duì)于專升本院校的教學(xué)水平和科研水平的提高都有著極其重要的作用，專升本院校要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的開(kāi)拓發(fā)展，就必須創(chuàng)新本校的科研管理機(jī)制，從而促進(jìn)教學(xué)與科研的雙向發(fā)展，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)其科研工作的可持續(xù)發(fā)展。
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在此背景之下，國(guó)家相繼出臺(tái)了科技攻關(guān)計(jì)劃、“863”計(jì)劃等一系列政策措施以促進(jìn)和支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。但是，不少科技型中小企業(yè)原始的創(chuàng)新成功之后，就停留在原有的創(chuàng)新模式之中，不思進(jìn)取，排斥著新的創(chuàng)新模式的形成，成為阻礙技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性。
本文擬通過(guò)分析揭示科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性形成的內(nèi)在成因，提出針對(duì)性的治理措施，期望對(duì)增強(qiáng)我國(guó)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提供借鑒。
2 我國(guó)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的核心剛性
2.1 技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性概念
核心剛性的概念是Barton（1992）最先提出的。企業(yè)因?yàn)楹诵哪芰Φ拈L(zhǎng)期積累而產(chǎn)生一種難以適應(yīng)環(huán)境變化的惰性即為核心剛性，也就是說(shuō)，所謂核心剛性是指依托技術(shù)創(chuàng)新形成的，對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)新模式起強(qiáng)化作用而對(duì)新的創(chuàng)新模式起阻礙作用的因素。企業(yè)的剛性行為很多，但只有因?yàn)橛珊诵哪芰λ斐傻钠髽I(yè)惰性行為才能稱為核心剛性行為。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外理論界對(duì)核心剛性的研究集中在核心剛性的路徑依賴本質(zhì)、核心剛性的產(chǎn)生本質(zhì)與知識(shí)治理系統(tǒng)以及核心剛性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法等幾個(gè)方面。
2.2 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心剛性的成因
2.2.1 技術(shù)的積累特性
技術(shù)的創(chuàng)新能力形成和發(fā)展過(guò)程，也是企業(yè)技術(shù)積累過(guò)程。企業(yè)在原始的創(chuàng)新成功之后，研發(fā)人員會(huì)在原有的創(chuàng)新方案附近搜尋新的方案，而排斥根本上的突破。因此，與原有創(chuàng)新模式相匹配的技術(shù)工藝、行為習(xí)慣、管理模式以及企業(yè)文化等都隨之得到強(qiáng)化和穩(wěn)定。員工知識(shí)的增長(zhǎng)只是限于在原有的技術(shù)知識(shí)范圍內(nèi)，而不是最新的技術(shù)知識(shí)。雖然從每一階段的短期看，選擇都是最優(yōu)的，但是從長(zhǎng)期看，正式這些得到強(qiáng)化的因素成為了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性。
2.2.2 科技型中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換的高成本
為了進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性的創(chuàng)新，需要企業(yè)投入很高成本，這對(duì)科技型中小企業(yè)形成了沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。一旦創(chuàng)新成功，企業(yè)會(huì)最大限度地獲取利潤(rùn)以回收成本，在這之前，企業(yè)不愿冒風(fēng)險(xiǎn)投入更大成本進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。先期投入的成本即為沉淀成本。沉淀成本和信息不完全形成了企業(yè)新技術(shù)投資的進(jìn)入壁壘。企業(yè)對(duì)新技術(shù)未來(lái)是否成功缺乏完全的信息，企業(yè)擔(dān)心投資新技術(shù)不能成功而使得成本無(wú)法得到收回，從而造成投資不足。因此，科技型中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換的高成本就形成了技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性。
2.2.3 變革阻力和行為慣性
科技型中小企業(yè)在原始的技術(shù)創(chuàng)新中會(huì)形成相應(yīng)的權(quán)利和利益結(jié)構(gòu)，一旦創(chuàng)新成功，這種結(jié)構(gòu)也得到確立和固化。如果要建立新的創(chuàng)新模式，就會(huì)發(fā)生組織變革，打破原有的權(quán)利和利益結(jié)構(gòu)，而損害一些管理者和技術(shù)人員的短期既得利益，盡管從長(zhǎng)期看這種變革是有益的。另外，技術(shù)人員已經(jīng)形成在原有的創(chuàng)新模式下的行為習(xí)慣而排斥新的創(chuàng)新模式。因此，變革阻力和行為習(xí)慣成為科技型中小企業(yè)推行新的創(chuàng)新模式的巨大阻力。
2.2.4 科技型中小企業(yè)對(duì)新技術(shù)的獲取和吸收能力不足
目前，我國(guó)科技型中小企業(yè)由于觀念、實(shí)力等原因，普遍存在著對(duì)新技術(shù)重引進(jìn)輕吸收轉(zhuǎn)化問(wèn)題，導(dǎo)致新技術(shù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的及時(shí)突破，從而阻礙企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的變革，最終形成技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性。
3 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心剛性的治理措施
科技型中小企業(yè)雖然能夠通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。但是在全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境背景下，技術(shù)創(chuàng)新周期越來(lái)越短，科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中形成的技術(shù)創(chuàng)新核心剛性，將阻礙技術(shù)創(chuàng)新能力的持續(xù)發(fā)展，無(wú)法與外部環(huán)境動(dòng)態(tài)匹配，最終將被淘汰，因此，必須對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性進(jìn)行治理。
3.1 加強(qiáng)文化建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍
加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)新的文化氛圍，對(duì)于科技型中小企業(yè)至關(guān)重要，只有這種創(chuàng)新的文化氛圍才能為新的創(chuàng)新模式產(chǎn)生提供最大限度的可能。加強(qiáng)文化建設(shè)，就是要建立起新型的學(xué)習(xí)型組織。科技型中小企業(yè)員工素質(zhì)較高，規(guī)模較小，適合新型學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。因此，要遵循學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的原則、程序和要求，并將創(chuàng)新的思想融入其中，循序漸進(jìn)，引導(dǎo)員工超越現(xiàn)狀，勇于創(chuàng)新，鼓勵(lì)員工大膽嘗試和試錯(cuò)從而突破思考的邊界。著力營(yíng)造用于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、風(fēng)清氣正的創(chuàng)新氛圍。
3.2 推進(jìn)管理改革，激發(fā)創(chuàng)新活力
科技型中小企業(yè)在原始創(chuàng)新成功后，就應(yīng)不斷推進(jìn)科研組織模式和資源配置模式改革，充分激發(fā)創(chuàng)新要素活力。構(gòu)建適合自身特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以創(chuàng)新為核心，建立健全科學(xué)
合理的人力資源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵(lì)創(chuàng)新的正確導(dǎo)向。依靠組織
力量清除權(quán)力障礙，特別是高層管理者的重視和親自參與。將技術(shù)創(chuàng)薪和成果轉(zhuǎn)化納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，加大對(duì)優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和資助力度，在組織權(quán)力的保障中改變員工的行為。
3.3 推進(jìn)多元協(xié)同，完善創(chuàng)新機(jī)制
科技型中小企業(yè)由于在資金、人才、技術(shù)上實(shí)力較弱，協(xié)同創(chuàng)新是新形勢(shì)下對(duì)科技型中小企業(yè)提出的新思想、新途徑。在國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的大好政策下，各地都在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，這為中小科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了良好的環(huán)境。因此，要充分利用各地的創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)同外部政府、高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的協(xié)同，從而削弱組織邊界技術(shù)轉(zhuǎn)移和退出的約束作用，減少技術(shù)轉(zhuǎn)移成本對(duì)技術(shù)創(chuàng)新變革的阻礙作用。
3.4 加強(qiáng)創(chuàng)新能力與環(huán)境動(dòng)態(tài)匹配，實(shí)施動(dòng)態(tài)創(chuàng)新
我國(guó)很多科技型中小企業(yè)作為規(guī)模實(shí)力相對(duì)弱小的中小企業(yè)，大多是通過(guò)低端模仿和模仿創(chuàng)新開(kāi)始的，在這一模仿過(guò)程中實(shí)現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的不斷積累。對(duì)于動(dòng)態(tài)創(chuàng)新能力比較強(qiáng)的企業(yè)，整合公司內(nèi)外部資源、適應(yīng)環(huán)境能力也比較強(qiáng)，從而在模仿過(guò)程中不斷提升自身的創(chuàng)新能力，為企業(yè)進(jìn)入自主創(chuàng)新階段打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成功企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐表明，成功的技術(shù)創(chuàng)新并不是一個(gè)簡(jiǎn)單獨(dú)立的過(guò)程，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。
因此，科技型中小企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)境的動(dòng)態(tài)匹配，不同階段應(yīng)有不同的創(chuàng)新模式，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)與吸收，盡可能減少對(duì)原有創(chuàng)新路徑的依賴。
中圖分類號(hào)：G5255 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：10085831（2012）06017006
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新永遠(yuǎn)是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的核心推動(dòng)力量。反思人類發(fā)展史，其實(shí)就是一部科技創(chuàng)新史。黨和國(guó)家高度重視科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，同志講“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006-2020）與《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020）都十分強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。高校承擔(dān)著為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)高級(jí)專門人才的神圣使命，在高等教育正處于“大發(fā)展大變革大調(diào)整”的時(shí)期，高校應(yīng)當(dāng)以改革開(kāi)放的博懷，科學(xué)借鑒國(guó)外一流大學(xué)科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族進(jìn)步要求的大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。
一、哈佛大學(xué)學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)
始建立于1636年的哈佛大學(xué)，是美國(guó)最古老的高等學(xué)府，也是全球最為著名的一流高校，被譽(yù)為世界一流大學(xué)的“王中之王”。哈佛大學(xué)成名成功，是因?yàn)樗囵B(yǎng)出了一流杰出人才，而培養(yǎng)一流杰出人才的關(guān)鍵在于其系統(tǒng)的學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制。為全面了解哈佛大學(xué)學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制，課題組中的部分教師在哈佛大學(xué)作訪問(wèn)學(xué)者期間實(shí)地考察并親身感受了這所世界一流大學(xué)學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制的做法，其經(jīng)驗(yàn)可歸納為“一種理念，一套體系，一支隊(duì)伍，一種文化”。
（一）一種理念——持續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)新教育理念引領(lǐng)科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)建
思想是行動(dòng)的指南。哈佛大學(xué)之所以能夠成為美國(guó)高校的成功典范，培養(yǎng)
出一大批具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和開(kāi)拓精神的科技創(chuàng)新人才，根本原因在于它持續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)新教育理念和與之相適應(yīng)的配套機(jī)制?？疾旃鸫髮W(xué)的創(chuàng)新教育思想史可以發(fā)現(xiàn)，哈佛大學(xué)以“獨(dú)立思想為第一教育原則”，成為哈佛大學(xué)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)指導(dǎo)思想的靈魂。這一點(diǎn)也可以從哈佛大學(xué)歷任校長(zhǎng)的教育理念中得到完美的體現(xiàn)。前校長(zhǎng)陸登庭認(rèn)為，大學(xué)主要努力的方向就是使學(xué)生能夠成為參與發(fā)現(xiàn)、解釋和創(chuàng)造新知識(shí)或形成新思想的人；第23任校長(zhǎng)科南特總結(jié)哈佛大學(xué)辦學(xué)方針時(shí)說(shuō)：“大學(xué)的榮譽(yù)，不在它的校舍和人數(shù)，而在于它一代又一代人的質(zhì)量?！钡?4任校長(zhǎng)普西對(duì)開(kāi)發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力意義的理解是“一個(gè)人是否具有創(chuàng)造力，是一流人才和三流人才的分嶺”。在長(zhǎng)期的辦學(xué)歷史中，哈佛大學(xué)沉淀了“卓越與特色、開(kāi)放與交流、以人為本、可持續(xù)發(fā)展”為核心的創(chuàng)新教育理念，非常強(qiáng)調(diào)主動(dòng)性學(xué)習(xí)、解決問(wèn)題能力、獨(dú)立思考能力、聯(lián)想創(chuàng)造能力、持續(xù)鉆研和終身學(xué)習(xí)能力、合作能力和社交能力。在創(chuàng)新教育理念的引領(lǐng)下，哈佛大學(xué)先后養(yǎng)出了30多位諾貝爾獎(jiǎng)得主和30多名普利策獎(jiǎng)獲得者。
（二）一套體系——配套的人才培養(yǎng)體系把科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)落到了實(shí)處
為落實(shí)創(chuàng)新教育理念，哈佛大學(xué)構(gòu)建和執(zhí)行了一整套系統(tǒng)完整的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，從而把創(chuàng)新教育理念具體化——落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。
一是以學(xué)生潛力為重的準(zhǔn)入制度。哈佛大學(xué)的科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，首先從嚴(yán)把招生入學(xué)關(guān)開(kāi)始。哈佛大學(xué)認(rèn)為，“潛在的優(yōu)秀的人才是唯一的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”。智力、潛力、個(gè)性是哈佛大學(xué)招生委員會(huì)在招收學(xué)生時(shí)著重考慮的三個(gè)最基本的條件，尤其潛力是更加側(cè)重考慮的因素（表1）。學(xué)生必須證明自己的智力和潛力，展現(xiàn)自己的個(gè)性，并得到招生委員會(huì)的認(rèn)可才能成為哈佛大學(xué)的學(xué)生。這種“非分?jǐn)?shù)論”的綜合化評(píng)價(jià)選拔方式營(yíng)造了競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，吸引和聚集了一大批優(yōu)秀潛質(zhì)人才到哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)和深造，為哈佛大學(xué)杰出人才的培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是以學(xué)生為主體的課程設(shè)置體系（表2）?！按髮W(xué)教育應(yīng)該為學(xué)生敞開(kāi)一扇門，使他們有機(jī)會(huì)接觸到新思想，獲得新的觀點(diǎn)”。哈佛大學(xué)的課程設(shè)置充分尊重學(xué)生的興趣和發(fā)展需要。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，學(xué)生有設(shè)立新課程的申請(qǐng)權(quán)。學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生自我探索和設(shè)計(jì)新的課程和專業(yè)，并提供制度路徑支持。哈佛學(xué)生在組織課外討論和學(xué)術(shù)講座的過(guò)程中形成的一些設(shè)想如果不能被現(xiàn)有的課程體系所涵蓋，就可以向哈佛本科學(xué)院教學(xué)委員會(huì)提出課程需求申請(qǐng)，經(jīng)課程委員會(huì)審核同意，即可列為哈佛大學(xué)課程體系中的一門正式課程（在耶魯，平均每年約有40門左右的課程是學(xué)生申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的）。其二，課程體系充分尊重了學(xué)生個(gè)性。哈佛大學(xué)為了滿足學(xué)生的個(gè)性需求，學(xué)校沒(méi)有整齊劃一的教學(xué)計(jì)劃，各專業(yè)本科生的教學(xué)計(jì)劃都不相同，如果說(shuō)有統(tǒng)一計(jì)劃，那也是一個(gè)由各類必修課、限選課和任選課組成的龐大的課程體系，特別是在課程體系中，任選課的比重幾乎接近總學(xué)分的一半，從而給學(xué)生提供很大的自由選擇度，對(duì)于開(kāi)闊學(xué)生視野、促進(jìn)個(gè)性發(fā)展和培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)起到了巨大的促進(jìn)作用。
三是以學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)的通識(shí)教育。1828年，耶魯最早在本科生教育中引入通識(shí)教育課程，之后在全美流行開(kāi)來(lái) 。哈佛大學(xué)本科教育學(xué)制一般為四年，前兩年不分專業(yè)，集中進(jìn)行通識(shí)教育，既為后兩年的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)，也為學(xué)生拓展知識(shí)面、培養(yǎng)學(xué)生興趣提供平臺(tái)。其通識(shí)教育課程在課程體系中的比例接近1/3（表2），通識(shí)課程不僅內(nèi)容廣泛，而且注重科學(xué)與人文的融合。在通識(shí)課程體系中，不僅有自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)，還有道德倫理、文化藝術(shù)等課程，當(dāng)然也有宣揚(yáng)美國(guó)民主和自由理念方面的課程。以哈佛2009年開(kāi)設(shè)的課程體系為例，涉及通識(shí)教育的學(xué)科領(lǐng)域就達(dá)到11個(gè)，要求跨專業(yè)領(lǐng)域修讀的課程達(dá)到12門（表3）。這表明哈佛大學(xué)的課程設(shè)置是從學(xué)生的未來(lái)發(fā)展需要出發(fā)而靈活確定的，而不是人們通常認(rèn)為的“純粹的實(shí)用主義”的教育目的觀的體現(xiàn)。
四是以學(xué)生為主體的教學(xué)方式和方法。其教學(xué)目標(biāo)是激發(fā)學(xué)生內(nèi)在潛能，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)和研究的方法，教師們非常注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、分析能力、批判能力和解決問(wèn)題的能力，而不是單純“傳授知識(shí)”。為此，教師靈活運(yùn)用多元化的教學(xué)方法，課內(nèi)與課外相結(jié)合、教學(xué)與科研相結(jié)合、教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合是哈佛大學(xué)教師的基本教學(xué)方式，與之相應(yīng)的“問(wèn)題教學(xué)法”、“案例教學(xué)法”、“團(tuán)隊(duì)討論法”、“小組學(xué)習(xí)法”、“科技活動(dòng)法”等靈活多樣的教學(xué)方法使學(xué)生在“探索性活動(dòng)中”不僅掌握了學(xué)習(xí)的方法，還學(xué)會(huì)了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法，從而提高了學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。更為重要的是，教師積極為學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)造性思維創(chuàng)造條件，在教學(xué)過(guò)程中，教師通常不設(shè)立唯一正確的答案，目的在于促使學(xué)生尋找更好的解決方案。
五是“社會(huì)+學(xué)?！钡娜瞬排囵B(yǎng)模式。在學(xué)生培養(yǎng)模式上，為培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力，哈佛大學(xué)十分注重與社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，積極推行“產(chǎn)學(xué)研”合作培養(yǎng)機(jī)制，把學(xué)校的培養(yǎng)延伸到社會(huì)生產(chǎn)和科研實(shí)踐第一線。學(xué)生不僅參加導(dǎo)師的科研項(xiàng)目，與導(dǎo)師一起開(kāi)展科學(xué)研究，而且還要參與企業(yè)、公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。哈佛大學(xué)與許多著名社會(huì)企業(yè)和公司建立了廣泛的“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”，形成了融知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)于一體的教育實(shí)踐平臺(tái)。這種培養(yǎng)模式不僅加強(qiáng)了哈佛與社會(huì)的廣泛聯(lián)系，爭(zhēng)取到更多的資金支持，而且還為學(xué)生直接參與創(chuàng)新創(chuàng)造提供了廣闊的實(shí)踐空間，從而提高了學(xué)生的動(dòng)手能力。
（三）一支隊(duì)伍——高素質(zhì)創(chuàng)新型教師隊(duì)伍是科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制的重要支撐
如果說(shuō)哈佛的優(yōu)秀是因?yàn)槠渑囵B(yǎng)的人才優(yōu)秀，不如說(shuō)哈佛的優(yōu)秀是因?yàn)槠鋼碛幸恢Ц咚刭|(zhì)創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍。為確保教師隊(duì)伍素質(zhì)，哈佛大學(xué)有其非常嚴(yán)格的教師選拔制度。在哈佛，如果年輕人有志成為其終身教授，必須進(jìn)入博士后流動(dòng)站從事科研工作3年左右，然后才能向?qū)W校申請(qǐng)并經(jīng)考察評(píng)審優(yōu)秀方可成為助理教授，助理教授工作6年左右經(jīng)考察評(píng)審優(yōu)秀才能成為終身副教授，終身副教授再工作6年左右經(jīng)考察評(píng)審優(yōu)秀才能成為終身教授，而且每一環(huán)節(jié)都有可能被淘汰出局或另謀出路?！敖K身教授崗位的設(shè)置，既是無(wú)形的壓力，又是無(wú)形的動(dòng)力，為教師們?cè)O(shè)立一個(gè)非常誘人的、無(wú)法松懈的、長(zhǎng)達(dá)15年之久的持續(xù)奮斗目標(biāo)，它要求教師必須是成果豐碩的人，是獻(xiàn)身科學(xué)的人，是不斷創(chuàng)新的人”。嚴(yán)格的教師選拔制度，造就了一支高素質(zhì)創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，為大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障，也為學(xué)生的成長(zhǎng)樹(shù)立了成功的典范。
（四）一種文化——濃厚的校園創(chuàng)新文化為科技創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)注入了精神動(dòng)力
校園文化作為一種亞文化，是高校長(zhǎng)期辦學(xué)歷史的積淀，是大學(xué)傳統(tǒng)精神的象征。校園文化作為一種內(nèi)在影響力因素，其影響更具有持久性和深刻性。哈佛大學(xué)在長(zhǎng)達(dá)近400年的辦學(xué)歷史中，形成了以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的學(xué)術(shù)觀念、拼搏創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、積極樂(lè)觀的人生態(tài)度等為內(nèi)核的校園精神文化，影響和激勵(lì)著一批又一批青年學(xué)生開(kāi)拓創(chuàng)新，造就了一個(gè)又一個(gè)杰出的科技創(chuàng)新人才。以“此刻打盹，你將做夢(mèng)；此刻學(xué)習(xí)，你將圓夢(mèng)”（This moment will nap， you will have a dream； but this moment study， you will interpret a dream）、“學(xué)習(xí)時(shí)的苦痛是暫時(shí)的，未學(xué)到的痛苦是終生的”（Time the study pain is temporary， has not learned the pain is life-long）等簡(jiǎn)單明了而又催人奮進(jìn)的校訓(xùn)格言激勵(lì)著一代代學(xué)子拼搏奮進(jìn)。可以認(rèn)為，在哈佛大學(xué)的校園里，幾乎見(jiàn)不到花前月下，見(jiàn)到的是在餐廳里、圖書(shū)館和教室里埋頭看書(shū)的學(xué)子?？疾炱陂g，一位在哈佛深造的中國(guó)學(xué)生說(shuō)：“我只有比別人多看書(shū)，多學(xué)習(xí)，才能在課堂上跟別人交流，才能和大家一起學(xué)習(xí)，貢獻(xiàn)個(gè)人思想，否則我就無(wú)法融入課堂討論?！边@種無(wú)形的校園文化成為哈佛學(xué)子們不斷追求卓越和超越自我的持久精神力量，也成為哈佛培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的深刻內(nèi)在動(dòng)力，值得學(xué)習(xí)和借鑒。
二、中國(guó)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制的基本現(xiàn)狀
在人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，在黨和國(guó)家的高度重視下，目前中國(guó)已基本形成了“國(guó)家重視，地方扶持，各方支持，學(xué)校實(shí)踐”的大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制，并取得了可喜的成績(jī)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：其一，黨和國(guó)家高度重視，已把科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)納入了國(guó)家和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略體系，明確提出了“科教興國(guó)”、“人才強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略要求和“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的戰(zhàn)略目標(biāo)；《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020）也明確要求各級(jí)各類學(xué)校要把創(chuàng)新人才培養(yǎng)放在突出位置，構(gòu)建有利于學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。其二，地方政府給予政策扶持，從建立科技孵化園、鼓勵(lì)校企合作培養(yǎng)、出臺(tái)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等方面予以大力扶持。其三，各方投入支持創(chuàng)新。目前，國(guó)家、地方和高校乃至社會(huì)企業(yè)等單位都積極以各種形式給予大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)以一定的經(jīng)費(fèi)扶持。其四，高校積極開(kāi)展大學(xué)科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)實(shí)踐，目前已基本形成了國(guó)家、省、校的三級(jí)大學(xué)生科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)體系，推動(dòng)了中國(guó)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力提高。特別是在、中國(guó)科協(xié)、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)主辦，國(guó)內(nèi)著名大學(xué)和新聞單位聯(lián)合發(fā)起和各高校積極組織學(xué)生參與的全國(guó)性“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外科技作品競(jìng)賽活動(dòng)的帶動(dòng)下，科技創(chuàng)新日益深入人心，科技成果產(chǎn)出日益豐富。
但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，總體上，中國(guó)高校大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制還處于起步和實(shí)踐探索階段，進(jìn)一步完善中國(guó)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)機(jī)制還任重道遠(yuǎn)。目前，由于傳統(tǒng)和歷史因素影響，中國(guó)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制還存在著一些急待解決的問(wèn)題：其一，創(chuàng)新教育理念還沒(méi)有得到真正確立，個(gè)別教師認(rèn)為教師的根本任務(wù)是傳授知識(shí)而不是創(chuàng)新知識(shí)，也有少部分學(xué)生認(rèn)為“上大學(xué)是來(lái)學(xué)習(xí)的，不是來(lái)搞發(fā)明創(chuàng)造的”。其二，大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系還缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和可持續(xù)性，教學(xué)方式較為傳統(tǒng)，“應(yīng)試教育”怪圈沒(méi)有從根本上消除，課程體系還不能完全適應(yīng)大學(xué)生全面發(fā)展需要，通識(shí)教育課程還不多，培養(yǎng)方式較為單一，學(xué)科交叉性不強(qiáng)，專業(yè)過(guò)于“分塊”等。其三，教師創(chuàng)新素質(zhì)還有待提高，教學(xué)與科研還沒(méi)有真正統(tǒng)一。其四，學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，創(chuàng)新人格教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。其五，校園創(chuàng)新文化氛圍還不夠濃厚，科技創(chuàng)新活動(dòng)深度不夠，科技創(chuàng)新活動(dòng)學(xué)生參與面還較窄等。
三、完善中國(guó)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制的建議
健全完善大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制，是一個(gè)全員性、綜合性、系統(tǒng)性、深刻性的創(chuàng)新工程，既需要思想和文化上創(chuàng)新，還需要制度上的配套保障和行動(dòng)上的真正落實(shí)。結(jié)合中國(guó)實(shí)際，借鑒哈佛的成功經(jīng)驗(yàn)，筆者建議著力從以下幾個(gè)方面構(gòu)建中國(guó)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）牢固樹(shù)立創(chuàng)新教育理念，始終把大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)擺到突出位置
思想是行動(dòng)的指南，健全和完善大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制必須首先解決教育理念問(wèn)題。教育理念是教育發(fā)展的一種精神性、持續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性的價(jià)值追求，在引領(lǐng)教育改革和發(fā)展中發(fā)揮著方向性的規(guī)制作用。要進(jìn)一步健全和完善大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制，必須首先進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立“教育是引導(dǎo)，不是去左右；教育是解放，不是去控制”的創(chuàng)新教育理念 ，堅(jiān)持以學(xué)生為本，始終把創(chuàng)新人才培養(yǎng)放在突出位置，要突破“知識(shí)傳授型”舊觀念的束縛，確立“智慧開(kāi)發(fā)型”教育觀念，并以開(kāi)放的胸懷，科學(xué)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家一流高校大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全和完善中國(guó)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制，使之更長(zhǎng)效、更科學(xué)、更規(guī)范。
（二）深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步建立和健全大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系
培養(yǎng)和提高大學(xué)生科技創(chuàng)新能力，核心環(huán)節(jié)是要以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)和深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步建立和健全大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系。有學(xué)者呼吁“大范疇、大力度變革教學(xué)方法，是破解創(chuàng)新人才培養(yǎng)這一難題的重要突破口”。就此，建議高校：一要改革傳統(tǒng)的“專業(yè)分塊”教育模式，加強(qiáng)通識(shí)教育，奠定創(chuàng)新基礎(chǔ)。二要改革傳統(tǒng)的教學(xué)方式和方法，要理解教育的本質(zhì)在于“幫助學(xué)生學(xué)會(huì)自己思考，作出獨(dú)立的判斷” ，真正從“教師中心、教材中心、課堂中心”轉(zhuǎn)變到“學(xué)生中心、興趣中心、問(wèn)題中心”軌道，大力實(shí)施以啟發(fā)誘導(dǎo)為主的探究式、問(wèn)題式、討論式和發(fā)現(xiàn)式的教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)創(chuàng)新。三要改革傳統(tǒng)的課程體系，注重學(xué)科間的融合滲透，科學(xué)處理人文科學(xué)與自然科學(xué)、基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程、理論課程與實(shí)踐課程、專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求的關(guān)系。四要改革傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式，堅(jiān)持“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合，堅(jiān)持校內(nèi)培養(yǎng)與校外實(shí)踐相結(jié)合。五要改革傳統(tǒng)的考試和評(píng)價(jià)方式，考試方式要從注重書(shū)本知識(shí)轉(zhuǎn)變到注重學(xué)生創(chuàng)新能力考核，評(píng)價(jià)方式要從“唯分?jǐn)?shù)論”轉(zhuǎn)變到注重學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的軌道，從而引導(dǎo)學(xué)生協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。
（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供強(qiáng)有力的組織保證
“大學(xué)的理念要通過(guò)教授的創(chuàng)造性勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)”。大學(xué)教師是育人的一線執(zhí)行者，高校的人才培養(yǎng)工作是富有教師個(gè)性特征的創(chuàng)造性工作，有創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)新精神的教師才會(huì)培養(yǎng)出有創(chuàng)新能力的學(xué)生。因此，培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在教師。同理，要進(jìn)一步建立健全大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制，關(guān)鍵也在于建設(shè)一支富有創(chuàng)造力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍?？陀^上講，當(dāng)前中國(guó)高校教師隊(duì)伍的整體狀況并不樂(lè)觀，教師隊(duì)伍的整體創(chuàng)新素質(zhì)有待提高。高校應(yīng)當(dāng)盡快通過(guò)人事制度改革讓教師主動(dòng)成為進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革、推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的生力軍。當(dāng)然這種改革應(yīng)當(dāng)是“既合理的又合法的”的改革 。結(jié)合中國(guó)大學(xué)教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，筆者建議高校應(yīng)當(dāng)從教師的“選拔入口關(guān)”、“培養(yǎng)提高關(guān)”、“管理過(guò)程關(guān)”、“晉升發(fā)展關(guān)”等四個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支具有創(chuàng)新精神而又熱心于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，使大學(xué)教師成為“忠于教育的人，獻(xiàn)身科學(xué)的人、開(kāi)拓創(chuàng)新的人”。
（四）著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新人格，全面提高大學(xué)生科技創(chuàng)新的綜合素質(zhì)
“非智力因素”是一個(gè)人創(chuàng)新成功的重要保證，而創(chuàng)新人格就是人的創(chuàng)新素質(zhì)中一種非常重要的非智力因素，主要包括獨(dú)立性、批判性、挑戰(zhàn)性、堅(jiān)韌性、進(jìn)取性、合作性等個(gè)性特質(zhì)。一方面，創(chuàng)新是一種非同尋常的創(chuàng)造性、開(kāi)拓性活動(dòng)，在創(chuàng)新過(guò)程中，往往更多的是失敗而不是成功。因此，創(chuàng)新本身就需要一種特殊的人格，即創(chuàng)新人格。另一方面，中國(guó)不同于西方，由于歷史和文化的原因，中國(guó)有艱辛的科技創(chuàng)新經(jīng)歷的大學(xué)生不是很多，往往對(duì)創(chuàng)新的艱辛程度思想準(zhǔn)備不足，不易堅(jiān)持，容易放棄。因此，建議中國(guó)高校在進(jìn)一步健全和完善大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制時(shí)，要特別重視大學(xué)生創(chuàng)新人格的培養(yǎng)，要在大學(xué)生中廣泛而深入開(kāi)展創(chuàng)新思想教育，尤其是要從正面引導(dǎo)青年大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待創(chuàng)新實(shí)踐，既要敢于創(chuàng)新，又不畏于創(chuàng)新失敗，更要寬容失敗、接納失敗和理解失敗。
（五）大力建設(shè)校園創(chuàng)新文化，為大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)注入精神動(dòng)力
大學(xué)校園文化是直接影響學(xué)生成長(zhǎng)的重要環(huán)境因素，與其他因素相比，校園文化對(duì)大學(xué)生的影響更具有持久性和深刻性特點(diǎn)?！耙褜W(xué)生的創(chuàng)新潛能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造力，必須注重氛圍的營(yíng)造”。因此，大力建設(shè)和營(yíng)造濃厚的大學(xué)校園創(chuàng)新文化，形成創(chuàng)新文化氛圍是高校進(jìn)一步建立健全大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制的一個(gè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。哈佛大學(xué)校園創(chuàng)新文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，大學(xué)校園不能沒(méi)有創(chuàng)新文化，沒(méi)有創(chuàng)新文化的大學(xué)不可能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。這方面，建議高校要從制度層面、物質(zhì)層面、精神層面等全方位加強(qiáng)大學(xué)校園文化建設(shè)，努力營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、追求創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的校園文化氛圍，為中國(guó)高校大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)注入持久的、深刻的精神動(dòng)力。
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Abstract: this article with the modern agriculture science and technology innovation platform construction as the Angle of view to study the small town construction, found in the urbanization process of the agricultural population reduced gradually, farmland land use efficiency low, and modern agriculture science and technology innovation can provide the agricultural industry support of construction of small towns, improve agricultural productivity, indirectly benefit farmers, therefore, should break through the traditional to the modern agriculture science and technology innovation research paradigm, build a diversity of modern agriculture science and technology innovation docking platform to realize the modern agriculture science and technology innovation of the construction of small cities and towns powerful combination.
Keywords: modern agriculture; Agriculture science and technology innovation; Small towns
中圖分類號(hào)： [F299.22]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引言
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，而加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，小城鎮(zhèn)建設(shè)，是解決現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村一系列深層次矛盾、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。小城鎮(zhèn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)在于為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的在農(nóng)村的運(yùn)用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路的前提；小城鎮(zhèn)建設(shè)中只有聚焦于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能使各項(xiàng)工作有新的突破。
1小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中存在的問(wèn)題
1.1小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口減少
城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，不僅是一個(gè)地區(qū)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的重要指標(biāo)，更是現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)志，從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化水平發(fā)展來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化率基本都大于70%，甚至有些國(guó)家城鎮(zhèn)化水平已達(dá)90%以上，目前，城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平從1990年26.41%發(fā)展至2011年已達(dá)51.27%，可以說(shuō)我國(guó)城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段。但在這一快速發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重發(fā)生較大的變化，尤其是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比從1990年60.1%下降到2010年36.7%，相比之下，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比處于增長(zhǎng)趨勢(shì)，近年來(lái)第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比大于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比。按當(dāng)前的增減趨勢(shì)看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)將會(huì)再不斷縮減，農(nóng)業(yè)人力資本投入也將面臨著嚴(yán)峻的形式。
1.2 農(nóng)地用地效益低
面對(duì)如今我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，仍有諸多問(wèn)題急需解決。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，對(duì)于土地規(guī)劃仍是急需解決的一大難題。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，第二、三產(chǎn)業(yè)得到快速地發(fā)展，但有些地區(qū)卻呈現(xiàn)出成片農(nóng)地拋荒、農(nóng)地工用等現(xiàn)象，從表面上看，城鎮(zhèn)化為耕地創(chuàng)造了良方，因?yàn)樵谛〕擎?zhèn)建設(shè)過(guò)程中，地方政府的耕地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的指標(biāo)就增加了，農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移加快了土地的集約，但由于小城鎮(zhèn)發(fā)展本身的扶持資金是有限的，而在小城鎮(zhèn)建設(shè)初期，政府積極投入大量資金進(jìn)行撤并，盲目改造中，不僅導(dǎo)致大量資金浪費(fèi)，還忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征[1]。被轉(zhuǎn)移到規(guī)劃住地的農(nóng)民失去了農(nóng)業(yè)種植機(jī)會(huì)，部分農(nóng)民變成工人或者農(nóng)民工，但仍有大部分勞力被閑置，小城鎮(zhèn)建設(shè)中農(nóng)地如何有效運(yùn)用使之發(fā)揮最大的效益已成為一大困境。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的影響
農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本動(dòng)力在于科技創(chuàng)新。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作要全面落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針，力求在科技對(duì)接平臺(tái)機(jī)制上尋求新的突破，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技效益最大化，以全面支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)。
2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最根本要素
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技的支持，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然要提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，整體的發(fā)展水平還處于比較落后和不平衡狀態(tài)，從目前來(lái)看，小城鎮(zhèn)建設(shè)仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期和漸進(jìn)的工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)中農(nóng)民收入來(lái)源低、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)逐漸萎縮等問(wèn)題的突出，在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不容忽視的農(nóng)業(yè)問(wèn)題仍需要大力的支持，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，要求小城鎮(zhèn)建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新支撐農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)的發(fā)展是小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展壯大的重要前提條件，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是生產(chǎn)發(fā)展到一定水平的必然結(jié)果，而科技創(chuàng)新則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的根本動(dòng)力。在自然資源有限的情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展必將越來(lái)越依賴于科技，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將成為影響小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品需求上能有效的提高產(chǎn)量，使小城鎮(zhèn)發(fā)展更加快速。
2.2小城鎮(zhèn)建設(shè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的推廣創(chuàng)造有利條件
小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要前提是生產(chǎn)的發(fā)展，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最根本動(dòng)力。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中將有大量的農(nóng)田，這些農(nóng)地除了部分被規(guī)劃用到工業(yè)上，還將有部分仍為農(nóng)業(yè)所用，但從多個(gè)地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展而言，這些農(nóng)田常被閑置著。小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該有效的利用農(nóng)地，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)地效益最大化，以更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，能夠有效吸收剩余勞動(dòng)力就近就業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程提供規(guī)范化服務(wù)，提高農(nóng)村現(xiàn)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于龍頭企業(yè)發(fā)展、在形成的城鎮(zhèn)空間中，有利用農(nóng)產(chǎn)品的供給需求量的統(tǒng)一，小城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集和發(fā)展的重要平臺(tái)，利于形成產(chǎn)業(yè)集群，這些都為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的介入創(chuàng)造有利的條件，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅能提高小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還間接地提高農(nóng)民收入。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技是小城鎮(zhèn)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐。因此，必須通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新如果缺乏平臺(tái)效應(yīng)，容易產(chǎn)生短期化、缺乏規(guī)范化。因此，本文認(rèn)為在建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，除了完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制度安排的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人力資源的管理及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)，更加全面系統(tǒng)的為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供良好的平臺(tái)，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目對(duì)接形式，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制的建立，這種良性機(jī)制應(yīng)是一個(gè)機(jī)構(gòu)+制度+人力資源+農(nóng)推的集合體。而這個(gè)集合體也是搭建起企業(yè)、市場(chǎng)機(jī)制及農(nóng)民三者之間的橋梁。
3.1創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)助推小城鎮(zhèn)建設(shè)
專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，能夠助推小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，這就要求這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)不僅要在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的交流，還應(yīng)時(shí)時(shí)了解市場(chǎng)的需求，引進(jìn)企業(yè)合作項(xiàng)目，尤其是向小城鎮(zhèn)不斷引入新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)需求的有機(jī)結(jié)合。
3.2建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制度體系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制作為支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須從制度上加以保障其作用的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式基礎(chǔ)上，應(yīng)建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制度體系，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技對(duì)接組織體系中，政府只是作為顧問(wèn)的角色，負(fù)責(zé)監(jiān)督，資金資助與政策扶持，而企業(yè)和農(nóng)民則是這個(gè)體系的兩端，中間的機(jī)構(gòu)應(yīng)該由非政府組織和高校以及其他的機(jī)構(gòu)構(gòu)成，在這樣一種多元化模式對(duì)接機(jī)制中，能有效改變?cè)械恼鲗?dǎo)的創(chuàng)新體系的限制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)。
3.3小城鎮(zhèn)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源管理
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源管理關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)程度，關(guān)系到當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)的深入程度。人力資源管理不僅是企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是小城鎮(zhèn)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)合所需要關(guān)注的重點(diǎn)，在這種對(duì)接形式中要突破傳統(tǒng)意義上對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源的界定，改變現(xiàn)有人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，解決知識(shí)陳舊，有計(jì)劃地吸引一些青年，尤其是高校人才到小城鎮(zhèn)，建設(shè)一批強(qiáng)有力的潛力股青年群體，使得在小城鎮(zhèn)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理人員的合理分工協(xié)作，以求全面地、系統(tǒng)地對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的效益最大化并達(dá)到支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的。
3.4 小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)創(chuàng)新
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新雖然取得了驕人的成績(jī)，但如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，也就缺乏實(shí)際意義。因此，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)中，創(chuàng)建多元化的對(duì)接形式能夠更有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，真正發(fā)揮其最大效益。（1）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)服務(wù)，既可以咨詢各種科技信息，又可以提供其他企業(yè)的投資意向需求，提供多方面的信息需求。（2）在一些示范基地中，適當(dāng)開(kāi)展一些農(nóng)民咨詢?yōu)橹鞯男畔⒆稍兪?，以企業(yè)為主的企業(yè)合作項(xiàng)目管理，提供實(shí)際的交易運(yùn)作形式，爭(zhēng)取多渠道的資金來(lái)源，共建政府+農(nóng)民+龍頭企業(yè)的三贏。（3）對(duì)于那些社會(huì)效益顯著的公益性、關(guān)鍵性技術(shù)的推廣與示范工作，政府給予適當(dāng)?shù)姆龀郑€需建立多元化農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，培育發(fā)展農(nóng)民、各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)組織，建立專業(yè)人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與。（4）對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)技推廣服務(wù)站進(jìn)行整合，根據(jù)小城鎮(zhèn)布局，該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建立專業(yè)服務(wù)站，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)。（5）發(fā)揮小城鎮(zhèn)龍頭企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)結(jié)構(gòu)的作用，通過(guò)以企業(yè)為主體，政府給予資金與政策扶持的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)民間自治組織管理的一種非政府組織的合作機(jī)制，突破現(xiàn)有模式中政府管理的局限性，將源源不斷地為小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送更好的技術(shù)和成果，提升小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量，以科技推動(dòng)小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展?？s短了科研成果與產(chǎn)業(yè)化的距離，降低了投資者的風(fēng)險(xiǎn)，減少了轉(zhuǎn)化時(shí)間。
一、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研現(xiàn)狀分析
廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國(guó)家示范性高職院校，現(xiàn)有兩個(gè)省級(jí)工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、12個(gè)校級(jí)工程技術(shù)中心，其中，廣東高校高分子材料加工工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心是省級(jí)的技術(shù)開(kāi)發(fā)研究平臺(tái)，依托于本校國(guó)家示范性高職院校重點(diǎn)專業(yè)高分子材料加工技術(shù)專業(yè)而建立，并于2012年順利通過(guò)省教育廳的驗(yàn)收。該中心確立了加工裝備研制、新材料制備、產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)用及人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn)等多個(gè)研究方向，目前也是珠江學(xué)者的設(shè)崗專業(yè)，近三年來(lái)先后主持了國(guó)家自然科學(xué)基金、廣東省自然科學(xué)基金并承擔(dān)了廣東省部產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目等縱向項(xiàng)目幾十余項(xiàng)，承擔(dān)校企合作項(xiàng)目十余項(xiàng)，中心已與湖南工業(yè)大學(xué)、華南理工大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)研究生數(shù)年，科研水平正處于穩(wěn)步上升階段，該專業(yè)目前在全國(guó)同類院校處于領(lǐng)先水平，“以研促學(xué)”的專業(yè)發(fā)展模式正逐步顯示效果。由于工程中心在高職院校才剛剛設(shè)立，目前依托學(xué)院―系部的科研管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)科研管理的需要，需要進(jìn)一步探索以人為本的科研管理模式，通過(guò)科研管理人員與中心科研管理人員及科研團(tuán)隊(duì)組成項(xiàng)目組，力爭(zhēng)在科研管理定位、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、工程中心項(xiàng)目工程化基地建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化、科研考核等方面創(chuàng)新管理模式，并進(jìn)一步拓展應(yīng)用于本校其他中心及相關(guān)院系，以便進(jìn)一步提升我?？蒲泄芾硭?，推動(dòng)學(xué)?？蒲泄ぷ鬟~上新臺(tái)階。因此，本文的研究?jī)?nèi)容代表了目前高職教育發(fā)展的新方向，為解決高職院?？蒲泄芾硖峁┯幸娴膸椭蛦⑹?，為進(jìn)一步加快職業(yè)教育辦學(xué)水平提升提供參考，具有一定的理論實(shí)踐意義。
二、科研在高職院校的重要作用分析
科研在高職院校中的作用可大體歸納為以下幾個(gè)方面：首先，帶動(dòng)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)教師與校企工程技術(shù)人員合作，協(xié)同創(chuàng)新，職業(yè)教育的規(guī)律將導(dǎo)致具有高職特色的研究團(tuán)隊(duì)由教師團(tuán)隊(duì)、企業(yè)工程技術(shù)人員、高職學(xué)生、應(yīng)用型本科學(xué)生及與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)的研究生等幾部分組成;其次，通過(guò)推進(jìn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)帶動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)訓(xùn)基地是高職院校項(xiàng)目教學(xué)實(shí)施地，是校企協(xié)同創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化基地，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與人才培養(yǎng)模式設(shè)計(jì)應(yīng)該相輔相成，相互適應(yīng)，人才培養(yǎng)模式的設(shè)計(jì)應(yīng)該保證高職學(xué)生直接參與教師科研項(xiàng)目，成為高職院?？蒲?、技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的有機(jī)組成部分，并逐步使其向校企合作項(xiàng)目、縱向科研項(xiàng)目、專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移;最后，催生高職院校組建省級(jí)、校級(jí)、學(xué)院級(jí)別的工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，加快科研成果產(chǎn)出及產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化率，使職業(yè)教育與現(xiàn)有的行業(yè)企業(yè)技術(shù)接軌甚至引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展?？蒲泄芾碜鳛橥苿?dòng)高職院?？蒲邪l(fā)展的重要手段在目前形勢(shì)下遇到了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科研管理模式創(chuàng)新是推動(dòng)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展重要課題之一。找準(zhǔn)目前高職院校的前沿和關(guān)鍵點(diǎn)，開(kāi)展相關(guān)問(wèn)題的研究，對(duì)于提高高職教育科研管理能力具有非常重要的作用。
三、基于高職院校工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心創(chuàng)新科研管理模式的途徑分析
1.健全組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高職院校工程中心穩(wěn)定發(fā)展
高職院校工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心主要是依托本校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施技術(shù)開(kāi)發(fā)研究、成果轉(zhuǎn)化研究、技術(shù)咨詢和相關(guān)服務(wù)的科研組織機(jī)構(gòu)。其建立的宗旨是通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，提高本校的科研能力，不斷強(qiáng)化職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)職能。高職院校的工程中心依托高校全面的支持和管理，通過(guò)不斷加強(qiáng)工程中心的規(guī)范化管理和體制建設(shè)步伐，將整個(gè)中心建設(shè)成為了高職院校資源共享，技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的人才培養(yǎng)基地。在整個(gè)中心建設(shè)過(guò)程中，需要不斷完善組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的管理委員會(huì)和技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)，管理委員會(huì)成員應(yīng)該有科研經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)整個(gè)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督和管理，技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)的成員應(yīng)由企業(yè)豐富技術(shù)研究人員和成果轉(zhuǎn)化專家組織組成，其主要參與到科研項(xiàng)目的指導(dǎo)、研究和重大項(xiàng)目的審核和審批過(guò)程，此外，組織還要積極實(shí)行主任負(fù)責(zé)制度，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程研究和開(kāi)發(fā)等日常業(yè)務(wù)和行政管理工作，通過(guò)在組織內(nèi)部創(chuàng)建一個(gè)良好的科研環(huán)境和氛圍，吸引更多優(yōu)秀的人才加入，更好完善組織機(jī)構(gòu)，提升工程中心的管理層次和水平。
2.強(qiáng)化科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)
首先，工程中心可以對(duì)外積極引進(jìn)高層次專業(yè)人才，或者讓本中心的科研人員到先進(jìn)的科研機(jī)構(gòu)和院校進(jìn)修和學(xué)習(xí)，積極進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，造就一批高水平、高素質(zhì)的優(yōu)秀青年教師團(tuán)隊(duì)，從而不斷提升骨干科研力量的創(chuàng)新能力和科研能力;其次，依托本校專業(yè)人才建設(shè)優(yōu)勢(shì)和人才教育改革積極培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，強(qiáng)化工程中心對(duì)高職、本科和研究生的教育培養(yǎng)作用，在研究過(guò)程中進(jìn)一步將優(yōu)秀的科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為實(shí)際的教學(xué)資源，并將其不斷融入到教學(xué)當(dāng)中，全方面提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力，尤其是要積極培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)輔助科研的方法和創(chuàng)新能力;最后，發(fā)揚(yáng)高職院校的辦學(xué)特色，以本校的工程中心為教育平臺(tái)，通過(guò)專業(yè)技能服務(wù)、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢以及聯(lián)合申報(bào)科研項(xiàng)目的方式，強(qiáng)化學(xué)生與企業(yè)接觸力度，將企業(yè)、學(xué)生和專業(yè)教師有聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)建一支專業(yè)技術(shù)卓越，師資結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)性強(qiáng)并具有互補(bǔ)性的科研團(tuán)隊(duì)，一起努力做好本校工程中心的科研開(kāi)發(fā)和研究工作。
3.加大資金持續(xù)投入，促進(jìn)工程中心健康發(fā)展
現(xiàn)階段，高職院校工程中心的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要來(lái)自依托單位的投入，但是要保證工程中心健康發(fā)展，僅依靠學(xué)校的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?，F(xiàn)階段，工程中心經(jīng)費(fèi)籌集主要包括以下幾個(gè)方面：首先，承擔(dān)國(guó)家和省市區(qū)重大科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入;其次，與相關(guān)企業(yè)和部門開(kāi)展合作的各項(xiàng)費(fèi)用;再次，承接國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)委托的科學(xué)技術(shù)公關(guān)費(fèi)用;最后，成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益等費(fèi)用。對(duì)于工程中心來(lái)說(shuō)，僅僅依靠這些費(fèi)用是難以解決科研項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中大量資金的需要，工程中心需要通過(guò)多種靈活的渠道和融資方式獲得更多的資金來(lái)源，積極采用學(xué)校支持、政府扶持，企業(yè)投資的方式，不斷提高經(jīng)費(fèi)的投入力度，此外，工程中心還需要具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，保證科研項(xiàng)目和科研成果具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的應(yīng)用前景，在資金持續(xù)供給的前提下，不斷推進(jìn)工程中心的健康發(fā)展。
4.采用高職院校、企業(yè)和協(xié)會(huì)共同發(fā)展模式，積極轉(zhuǎn)化科研成果
高職院校的科研轉(zhuǎn)化工作不單單是學(xué)校一方面的事情，還需要將企業(yè)和協(xié)會(huì)的共同發(fā)展與項(xiàng)目有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，根據(jù)高等職業(yè)教育的實(shí)際需求，依托專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，借助協(xié)會(huì)和企業(yè)的力量，將其與相關(guān)研究方向緊密結(jié)合，將未來(lái)發(fā)展過(guò)程中需要解決的前沿性問(wèn)題納入到科研項(xiàng)目中，通過(guò)與企業(yè)和協(xié)會(huì)聯(lián)合申報(bào)各類科研項(xiàng)目，從而研究和開(kāi)發(fā)出一批先進(jìn)的科研項(xiàng)目成果，并將成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際，增強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。對(duì)于高職院校工程中心來(lái)說(shuō)，應(yīng)該始終堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，通過(guò)積極開(kāi)展相關(guān)合作，與相關(guān)企業(yè)建立高效的合作關(guān)系，為高職院校今后的科研成果轉(zhuǎn)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在現(xiàn)如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，高職院校工程中心建立高校、企業(yè)以及協(xié)會(huì)等幾個(gè)方面的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，對(duì)全面推動(dòng)高職院校的科研成果轉(zhuǎn)化有著十分重要的作用和意義。
5.建設(shè)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍工作積極性
中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）04（c）-0247-01
1 解讀三大綱要
解讀《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》三大規(guī)劃綱要，確定了以科研促教學(xué)，以科研促技能的發(fā)展思路，在創(chuàng)業(yè)園建立適合職業(yè)學(xué)校發(fā)展的專業(yè)科研創(chuàng)新與技能大師工作室。
（1）解讀《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確了到2020年我國(guó)人才發(fā)展的總體目標(biāo)，本研究把它定位為“培養(yǎng)什么樣的人才的問(wèn)題”。圍繞這一目標(biāo)，提出了“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，明確了人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)。
本研究明確了國(guó)家需要什么樣的人才問(wèn)題，那么圍繞這一目標(biāo)確立了適合高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，即培養(yǎng)國(guó)家急需的人才，特別是高技能人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。
（2）解讀《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確了到2020年我國(guó)教育的總體目標(biāo)，本研究把它定位為“怎么樣培養(yǎng)人才的問(wèn)題”。即：優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。
“勤學(xué)不如好學(xué)，好學(xué)不如樂(lè)學(xué)”，要尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)力、實(shí)踐力、創(chuàng)新力，支持學(xué)生參與科學(xué)研究，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，不僅教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，而且還得會(huì)學(xué)知識(shí)技能。建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，加強(qiáng)應(yīng)用研究，推動(dòng)高職院校創(chuàng)新組織模式，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的團(tuán)隊(duì)，因此以科研項(xiàng)目為支撐，組建研究團(tuán)隊(duì)，以項(xiàng)目促教學(xué)，以項(xiàng)目補(bǔ)充教學(xué)的不足，使教師在做科研過(guò)程中不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，培養(yǎng)打造一批有上進(jìn)心的“教學(xué)名師型”“雙師型”“技能大師型”教師隊(duì)伍，以項(xiàng)目促進(jìn)教師的教學(xué)水平和專業(yè)技術(shù)水平。與國(guó)內(nèi)名校、兄弟院校校校合作結(jié)對(duì)子，互派教師辦講座、提供教學(xué)交流的機(jī)會(huì)。
（3）解讀《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確了到2020年我國(guó)科學(xué)技術(shù)的總體目標(biāo)，本研究把它定位為“向著什么方向培養(yǎng)人才的問(wèn)題”。即：以服務(wù)國(guó)家目標(biāo)和調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合集成為重點(diǎn)，以建立企業(yè)為主體，以校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，全面推進(jìn)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，大幅度提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力。
以服務(wù)國(guó)家為目標(biāo)是職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高技能人才的風(fēng)向標(biāo)，這就是本研究從這個(gè)發(fā)展綱要中領(lǐng)悟到的，通過(guò)對(duì)高職院校發(fā)展方向的思考，確立了高職院?！跋蛑裁捶较蚺囵B(yǎng)人才的問(wèn)題”。
2 發(fā)展高職院校教育，建立“專業(yè)科研創(chuàng)新與技能大師工作室”的教育學(xué)理論依據(jù)
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，注重學(xué)思結(jié)合，提倡啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索，勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。注重因材施教，推進(jìn)導(dǎo)師制，所以研究高職院校的教育，一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是：學(xué)生自身的基礎(chǔ)素質(zhì)參差不齊。學(xué)校不僅僅要培養(yǎng)他們的動(dòng)手操作機(jī)器的能力，而且還需要在科研創(chuàng)新方面有教師引領(lǐng)，科研活動(dòng)是學(xué)生喜歡的一項(xiàng)探究活動(dòng)，當(dāng)學(xué)生身處其中，體驗(yàn)到的是探索的快樂(lè)。
高職院校的教師應(yīng)以帶領(lǐng)學(xué)生科研探究來(lái)啟發(fā)他們的問(wèn)題思維意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)新學(xué)習(xí)意識(shí)，激發(fā)學(xué)生的辯證思維意識(shí)，使他們享受做科研的過(guò)程和做科研意識(shí)的培養(yǎng)，這樣培養(yǎng)出的學(xué)生更有發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，思變能力強(qiáng)，還可以促進(jìn)其動(dòng)手操作能力；這樣培養(yǎng)出的學(xué)生解決技術(shù)問(wèn)題的能力要比只會(huì)出色操作機(jī)器的學(xué)生而著名，這就是高職院校教育的魅力所在，對(duì)于高職院校進(jìn)入良性的、可持續(xù)的發(fā)展，其作用是不可估量的。
3 具體操作性設(shè)計(jì)
理論知識(shí)以實(shí)用為原則，以科研課題重構(gòu)知識(shí)，融合教學(xué)、實(shí)操，基于建構(gòu)主義與學(xué)科科研創(chuàng)新思維魅力并重的產(chǎn)、學(xué)、研一體化的情景教學(xué)模式。以科研促進(jìn)學(xué)生的生產(chǎn)操作能力，鞏固課堂教學(xué)的理論知識(shí)，使學(xué)生“兩條腿”走路：一條腿是“科研創(chuàng)新能力”，另一條腿是“高技能操作能力”。
以國(guó)家百所骨干高職院校寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，目前已首批進(jìn)入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園組建了“科研創(chuàng)新與技能大師工作室”等三支創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)，以科研課題為支撐，以項(xiàng)目申請(qǐng)人為核心，在每個(gè)課題組安排學(xué)生參加，以培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)科研創(chuàng)新力與自主學(xué)習(xí)力。
教師起到引領(lǐng)作用，實(shí)行導(dǎo)師一對(duì)一的有效培養(yǎng)機(jī)制，即是指一位導(dǎo)師抽出一定的時(shí)間與一位學(xué)生面對(duì)面指導(dǎo)與交流，可以是一位導(dǎo)師同時(shí)讓多個(gè)學(xué)生參加科研課題。在課堂教學(xué)、科研創(chuàng)新、技能操作三個(gè)方面相互促進(jìn)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能學(xué)生。教師在培養(yǎng)過(guò)程中安排工作室的學(xué)生參加小組討論、查閱文獻(xiàn)資料、自主開(kāi)發(fā)課題研究，以目標(biāo)驅(qū)動(dòng)法―― 研究課題、參加技能大賽等驅(qū)動(dòng)目標(biāo)促進(jìn)高技能人才的培養(yǎng)。
4 結(jié)語(yǔ)
（1）建立專業(yè)科研創(chuàng)新與技能大師工作室為高職院校的辦學(xué)理念打開(kāi)了思路，本研究為職業(yè)教育奠定了一定的理論基礎(chǔ)。
（2）建立“專業(yè)科研創(chuàng)新與技能大師工作室”是對(duì)高職院校專業(yè)教學(xué)與實(shí)訓(xùn)的有力補(bǔ)充，本研究在高職院校的辦學(xué)中具有實(shí)用、推廣價(jià)值。
