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社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)旨在為我國體育事業(yè)輸出高素質專業(yè)化人才，一方面要保障我國高水平體育人才的可持續(xù)化，另一方面體育人才培養(yǎng)應響應“體育強國”的號召，注重發(fā)揮體育專業(yè)人才對不斷提高全民身體素質的重要影響。在當前全民健身熱潮下，探討社會體育人才培養(yǎng)與全民健身的融合發(fā)展已成為體育建設事業(yè)的階段性主題。我國體育事業(yè)發(fā)展正處于階段性的高峰期，豐富多彩的全民健身活動在全國各地區(qū)積極開展，因此從社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)與全民健身融合發(fā)展的角度來探討我國體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，研究體育事業(yè)深入發(fā)展問題是緊迫且必要的。
1全民健身中專業(yè)體育人才失衡的現(xiàn)狀分析
1.1區(qū)域經濟發(fā)展水平差異
區(qū)域經濟發(fā)展水平對本地區(qū)體育事業(yè)建設有重要的作用，從全民健身的項目和群眾參與度來看，經濟發(fā)展水平較高地區(qū)其全民健身項目結構豐富且群眾參與度較高，而二三線欠發(fā)達地區(qū)并未普及現(xiàn)代體育項目和時尚健身項目。從專業(yè)體育人才分布狀況來看，經濟欠發(fā)達地區(qū)對專業(yè)人才的就業(yè)吸引較小，其區(qū)域行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀無法滿足相關人才對工作崗位的高薪酬要求。相比而言，經濟發(fā)展水平較好地區(qū)憑借其完善的就業(yè)機制和豐富多彩的生活方式不斷吸引著大量的優(yōu)秀專業(yè)體育人才。另一方面，雖然區(qū)域經濟發(fā)展水平深刻影響了區(qū)域全民健身的項目結構及社會體育人才分布，但經濟因素并不是全民健身的決定性因素。以中西部邊遠地區(qū)及少數民族分布地區(qū)為例，其全民健身并未因經濟發(fā)展落后而停滯發(fā)展，反而在當地民俗文化基礎上發(fā)展創(chuàng)新形成獨具區(qū)域文化特色的特色民間健身項目，成為全民健身與當地傳統(tǒng)文化融合的典型案例，為我國民族文化傳承指示了全新發(fā)展方向。
1.2專業(yè)體育教育機構不足
教育機構是專業(yè)人才培養(yǎng)的基石，體育作為專業(yè)性要求嚴格的一門典型學科，其人才培養(yǎng)需要依靠科學完善的人才培養(yǎng)機制。當前專業(yè)體育教育機構不足且體育人才培養(yǎng)機制不健全是制約全民健身與社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)融合發(fā)展的重要因素。首先，高校是體育專業(yè)人才培養(yǎng)機制的第一戰(zhàn)線，目前普遍存在高等院校中體育專業(yè)人才培養(yǎng)模式固化問題，在專業(yè)課程設置、專業(yè)劃分、技能培養(yǎng)等方面均存在不同程度不足；其次，民間體育教育機構和健身機構是直接接觸全民健身的前線，其項目類型、技能質量等指標直接決定區(qū)域全民健身發(fā)展層次。由于民間專業(yè)體育教育機構和健身機構的分布由市場行業(yè)供求關系直接決定，因此存在明顯的區(qū)域分布不均衡的特點，專業(yè)體育人才分布不均直接影響了全民健身的健康發(fā)展。
1.3民眾的體育意識與健身行為的專業(yè)性不足
社會體育專業(yè)人才應為參與全民健身的民眾提供科學專業(yè)的體育健康知識與技能，在此專業(yè)指導下民眾自發(fā)開展各項體育健身項目，極大地降低了大眾健身的盲目性，在項目中幫助普通民眾避免因缺乏專業(yè)指導造成的健身損傷危險。體育意識是個人在參與體育項目中形成的一種優(yōu)良習慣與專業(yè)認知，是個人體育專業(yè)素養(yǎng)的意識體現(xiàn)。體育意識的培養(yǎng)是依托于專業(yè)指導，與個人體育健身技能的提高是相輔相成的?；隗w育意識的重要性，側面體現(xiàn)出在深入開展全民健身活動中加大群眾獲取專業(yè)體育知識和體育技能指導的必要性，區(qū)域內專業(yè)體育人才的分布狀況、群眾在全民健身中可實際接觸到的專業(yè)體育項目指導程度等，都直接關系到社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)與全民健身的融合發(fā)展。
2融合發(fā)展社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)與全民健身的實現(xiàn)路徑
2.1人才培養(yǎng)機制的優(yōu)化
基于對社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的分析，優(yōu)化人才培養(yǎng)機制是全面加強專業(yè)人才培養(yǎng)深度與廣度的第一要務。首先，人才培養(yǎng)機制的優(yōu)化要求普通高等院校解決體育專業(yè)人才培養(yǎng)模式固化問題。在專業(yè)課程體系設置方面，應充分利用高校豐富的人才資源和教育技術資源，結合當前社會體育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，立足于行業(yè)市場發(fā)展需求，及時新增新型健身等體育項目，根據市場對人才的專業(yè)性需求優(yōu)化專業(yè)劃分。另外，還應深入人才培養(yǎng)與行業(yè)現(xiàn)狀的接觸層次，積極開展多方人才培養(yǎng)合作。其次，應深化民間專業(yè)技能機構和健身機構對全民健身的影響力。雖然民間專業(yè)體育教育機構和健身機構的分布由市場行業(yè)供求關系直接決定，但政府可采取相關引導性政策發(fā)揮民間專業(yè)機構的社會影響力。例如，可組織本地區(qū)的健身機構從業(yè)人員參與由高校舉辦的健身項目技能培訓，以持續(xù)有效的培訓活動監(jiān)督社會專業(yè)技能機構的專業(yè)化程度，保障大眾接受健身指導的專業(yè)性。另外，還可充分利用社會健身機構的營銷需求，可定期組織健身機構安排專業(yè)指導教練到全面健身活動區(qū)域開展健身指導活動，一方面有利于改善區(qū)域健身機構分布不均問題，另一方面可為廣大健身群眾提供免費的健身指導。最后，全民健身專業(yè)人才培養(yǎng)還可通過居民社區(qū)委培的方式開展。根據全民健身參與民眾的區(qū)域性分布特點，居民社區(qū)委培方式通過社區(qū)人才選拔進行專業(yè)性人才培養(yǎng)可以最快速為全民健身按區(qū)域分配體育專業(yè)人才指導。該方式的人才選拔標準是篩選出具有體育特長、體育鍛煉熱情高漲、樂于助人的優(yōu)秀居民，培訓活動需由具有專業(yè)體育人才培養(yǎng)體系的機構承辦，如體育專業(yè)高校、體育局等。培訓內容應根據區(qū)域全民健身項目分布而針對性設置專業(yè)的體育知識、項目技能指導等。整體來說，人才機制的優(yōu)化需全面結合體育人才培養(yǎng)機制與全民健身的人才需求，進行全方位、多層次的開展。
2.2全民健身相關專業(yè)性體育教材的普及
當前，網絡化、信息化是典型的時代特征，人們獲取信息的方式與途徑也更加便捷。在體育健身方面，越來越多的民眾投入到全民健身熱潮之中。雖然有一部分的健身愛好者通過專業(yè)的健身機構獲取專業(yè)的健身技能指導和相關體育知識，但絕大部分的普通群眾主要采取網絡搜索的方式自我學習健身技能知識，因此改善體育專業(yè)知識獲取質量、普及全民健身相關專業(yè)性體育教材是促進社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)與全民健身融合發(fā)展的重要措施。健身項目種類繁多且具有鮮明的區(qū)域化特色，以武術項目為例，在部分地區(qū)武術項目具有廣泛的群眾基礎，大量武術愛好者投入全民健身熱潮。但武術專業(yè)人才培養(yǎng)并未具備專業(yè)化人才培養(yǎng)機制，因此群眾只能通過自學獲取專業(yè)性指導。解決體育專業(yè)技能普及需要體育人才培養(yǎng)機制的不斷完善，但此過程過于漫長無法滿足實際人才技能需求。因而，專業(yè)權威性教材的創(chuàng)編刻不容緩，專業(yè)規(guī)范的武術教材指導可幫助健身者有效避免健身的盲目性。另外，體育專業(yè)教材的普及應緊密結合當前社會網絡化特征，政府應規(guī)范引導互聯(lián)網信息的專業(yè)性，對互聯(lián)網中體育專業(yè)知識與健身技能信息進行全面監(jiān)督與專業(yè)化指導，以保障群眾獲取健身信息的專業(yè)性。結合人們日常網絡信息接觸途徑，有關部門應強化對大型信息交流平臺的監(jiān)管，包括新浪微博、微信公眾號等大型信息傳播平臺，嚴格監(jiān)督利用群眾健身熱情實施的不法信息傳播，并監(jiān)督各大網絡平臺的相關體育健身信息的專業(yè)性，全面保障群眾的切身利益。
2.3強化社會體育指導員專業(yè)知識技能培養(yǎng)
當前社會體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀表明，在職社會體育指導員數量不斷增長但專業(yè)水平整體較低，在實際的全民健身運動中能充分發(fā)揮專業(yè)指導作用的比率較低，因此對工作在第一線的社會體育指導員專業(yè)知識技能的培養(yǎng)是解決當前全民健身人才需求的最有效途徑。對社會體育指導員的針對性培養(yǎng)需要緊密結合其實際工作環(huán)境需求，針對性強化其基礎體育知識以及具體健身項目的專業(yè)技能知識，同時還應基于個體教學指導水平強化訓練其教學指導方法。另外，社會體育指導人員是廣大健身群眾直接接觸的最專業(yè)的體育專業(yè)人才，為強化大眾體育意識、提高群眾健身專業(yè)素養(yǎng)，社會體育指導員的培訓應堅持長期性、持續(xù)性、專業(yè)性，相關體育部門應和體育高校、社區(qū)組織者密切合作，不斷優(yōu)化社區(qū)體育指導人員的培養(yǎng)機制、擴大體育指導人員的分布范圍，分區(qū)域、多層次保障社會體育指導員的專業(yè)技能培養(yǎng)，為全民健身提供充足的體育專業(yè)人才保障。
3結語
從全民健身中專業(yè)體育人才失衡的現(xiàn)狀分析可知，制約體育專業(yè)人才培養(yǎng)與全民健身融合發(fā)展的因素主要包括：區(qū)域經濟發(fā)展水平差異造成區(qū)域健身項目差異、健身參與度差異以及健身群眾體育專業(yè)水平差異；專業(yè)體育教育機構不足體現(xiàn)在專業(yè)高等院校人才培養(yǎng)模式固化、私營健身機構分布不均等方面；民眾體育意識較低且健身行為專業(yè)性不足。全民健身為體育專業(yè)人才培養(yǎng)帶來了發(fā)展契機，本文在人才失衡分析的基礎上提出了應注重人才培養(yǎng)機制優(yōu)化，普及專業(yè)性體育教材等體育知識，還迫切需要強化在職社會體育指導人員的專業(yè)知識技能培養(yǎng)等具體建議。
參考文獻：
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1.外部性。外部性有兩個條件：一是一方必須對另一方造成影響。二是這種影響沒有通過市場的交換行為產生。體育健身娛樂市場發(fā)展過程中，會有一些附屬效應產生。這些附屬效應不存在市場交換，不屬于經濟主體之間的相互作用關系，而這些效應對外界即社會均造成影響，因而符合外部性的兩個條件。
2.高彈性。體育健身娛樂市場的彈性是討論體育健身娛樂行業(yè)的發(fā)展程度與經濟發(fā)展的程度或大眾的收入和消費水平的關系。比較明顯的是體育健身娛樂市場隨著經濟的發(fā)展和收入與消費水平的提高而發(fā)展，這是一種正相關關系，其彈性值為正。敏感度一方面可反映在體育健身娛樂市場的增長速度與整個經濟增長速度的關系上，顯然其速度是大于GDP的增長速度的。另一方面，從對體育的消費需求看，對收入和消費水平的變化非常敏感，是一種近似奢侈品的需求，所以體育健身娛樂市場的高彈性是存在的。這種高彈性的主要影響是隨著社會經濟的發(fā)展，體育健身娛樂市場是一個增長潛力巨大的市場。
3.帶動效應。帶動效石榮群 廣西中醫(yī)學院 黃永康 唐津平 中國科技開發(fā)院廣西分院應是指該產業(yè)的發(fā)展不僅局限于本產業(yè)內部，而且通過經濟的循環(huán)與放大作用，由本產業(yè)引起其他產業(yè)的發(fā)展與壯大。帶動效應的產生與產業(yè)的相關性和經濟循環(huán)的效率有關。
帶動效應具有巨大的經濟價值。體育健身娛樂市場的發(fā)展可以帶動和促進其他相關行業(yè)的發(fā)展。體育健身娛樂市場的發(fā)展不僅局限于行業(yè)內部，它還將帶動體育服裝、運動器材、體育場館等其他相關產業(yè)的發(fā)展，而且還具有放大作用，所帶動而產生的價值效應遠大于本身的直接作用，即所謂“乘數效應”。
二、體育健身娛樂市場的影響因子
1.企業(yè)因子。企業(yè)因子主要包括企業(yè)員工的素質、企業(yè)的良好聲譽和知名度、企業(yè)的內部環(huán)境和硬件設施，以及企業(yè)經營者的管理水平。體育健身娛樂企業(yè)要拓展市場，樹立良好的聲譽和知名度，最重要的是依靠人才；同時企業(yè)良好的聲譽和知名度對消費者具有很強的吸引力；另外，體育健身娛樂企業(yè)還要為消費者提供良好的技術指導、完善的場地設施和器材，以及優(yōu)越的運動環(huán)境。
2.體育市場環(huán)境因子。體育市場環(huán)境因子主要包括政府的扶持行為、大眾傳媒的宣傳引導、人均可支配的經濟收入、體育健身娛樂消費氛圍等。在市場經濟條件下，我們不能忽視政府對其必要的扶持行為，主要表現(xiàn)在給予優(yōu)惠或保護政策；大眾媒體對體育健身娛樂市場的宣傳和引導，可以使人們更加了解體育健身娛樂的功能和作用等，從而影響人們對體育健身娛樂活動和項目的選擇和偏好，直到引導消費者參與到各種這些活動中。
3.政策法規(guī)因子。政策法規(guī)方面的因素包含有完善的法規(guī)和穩(wěn)定的政策、體育行政部門的科學化管理、體育市場管理機構的宣傳、引導和幫助等。完善的法規(guī)和穩(wěn)定的政策，不但可以為體育健身娛樂行業(yè)提供良好的投資經營環(huán)境，而且能培育和壯大體育健身娛樂市場。
4.消費者因子。消費者方面的因素主要包括人們的余暇時間、工作壓力和健康問題等。充分的余暇時間是參加體育健身娛樂活動的必要條件。體育運動對現(xiàn)代人的思維模式、價值觀念、興趣愛好、行為準則等方面的塑造起著不可忽視的作用，尤其是對于人們的身心健康具有不可替代的作用。在這種情況下，越來越多的人投入到體育健身當中。
三、體育健身娛樂市場的發(fā)展路徑
1.正確認識體育健身娛樂業(yè)的發(fā)展邊界，理性看待體育健身娛樂業(yè)的產業(yè)定位。決定企業(yè)盈利能力的首要和根本因素是產業(yè)的吸引力。競爭戰(zhàn)略一定是源于對決定產業(yè)吸引力的競爭規(guī)律的深刻理解。體育健身娛樂業(yè)也必然要遵循這種規(guī)律。如果體育健身娛樂業(yè)只看到自身發(fā)展的邊界，而無法看到替代品和潛在的入侵者，只能證明對這一競爭規(guī)律的理解不夠。
2.跨越目前細分群體利益的戰(zhàn)略集團，拓寬體育健身娛樂業(yè)發(fā)展的視野。目前中國健身娛樂企業(yè)群體細分的主要依據是通過消費的價格來決定的，很少有體育健身娛樂俱樂部思考，會員為什么選擇你這家俱樂部？會員選擇了你這一家，一定是他真心愿意選擇的嗎?只有理解了什么是顧客最需要的，顧客的價值才會體現(xiàn)，以價格作為細分群體的渠道，顯然過于狹隘。
3.充分關注買方鏈的構成，提升體育健身娛樂業(yè)的發(fā)展后勁。健身娛樂器械的生產廠商努力制造最豪華的健身器械，以滿足俱樂部的要求。然而，作為體育健身娛樂俱樂部來說，它們的服務群體是客戶。在目前條件下，能夠有時間、有條件去健身房的客戶并不多，這說明了豪華的健身器械使用面并不廣，同時由于占地面積較大，家庭不可能具有很高的使用率。所有健身娛樂企業(yè)必須要從戰(zhàn)略的高度，充分認識買方鏈的構成，使客戶能夠最便捷、高效率地享用體育健身娛樂產品。
4.善于甄別體育健身娛樂功能與服務情感的權重劃分，提升體育健身娛樂業(yè)市場開拓能力。功能與服務情感的有機結合，是企業(yè)的理想追求。但就目前來說，大眾對功能的追求遠甚于對服務情感的追求。事實上，體育健身娛樂業(yè)是以功能為導向的，如果在現(xiàn)實條件下，體育健身俱樂部服務更簡單點，價格更低點，其經營模式可能更會受到大眾的歡迎。當然，在開展體育健身娛樂服務過程中，情感也是非常重要的，它對功能有明顯的輔助作用。
參考文獻：
[1]劉 兵:基于戰(zhàn)略性思考的體育健身娛樂業(yè)發(fā)展路徑選擇.武漢體育學院學報，2007.10
建設工程審計是建筑施工建設過程中，組成經濟活動的基本形式，其是國家審計主管部門，依照本國的基本法律、法規(guī)，通過具有科學依據的審計方式，對建筑施工的建設方的投資行為進行審計，對其投資的情況進行客觀的分析，并生成詳細的報告。但是目前，在建設工程項里存在很多問題，對建設工程的審計工作，造成諸多不便。因此，作為審計主管部門的審計人員應采取必要的措施，以便建設工程能夠正常開展。
一、建設工程審計常見的主要問題
一般而言，建筑工程項目作為一項復雜的系統(tǒng)施工項目，在實際的施工建設中，受到諸多不確定因素的制約和影響，這些制約因素將會給建筑工程審計工作的開展帶來諸多不便，可能會造成審計工作陷入僵局。作為審計部門工程審計的主要人員，應切身解決好上述問題，從而推進審計工作的順利開展。
（一）尚未確立完善的審計管理機制
審計管理機制的制定與確立至關重要，其直接關系到建筑工程的整個施工的順利開展，對工程施工的監(jiān)督與管理，密不可分。目前，在建筑工程施工的開展中，主要采用的管理方式，就是以建筑的施工方、施工的監(jiān)理方、建筑的開發(fā)單位聯(lián)合管理的“三位一體”管理方式，在現(xiàn)實的管理中，會發(fā)生各個部門的責任不清，各自為政的情況，從而導致施工、管理等環(huán)節(jié)，無法有效的聯(lián)系起來，違背了建設工程的內在規(guī)律。有一些工程沒有進行充分的研究分析，還有一些工程沒有充足的資金，這樣的建設工程極其盲目和隨意。這些情況都顯示了建設工程中審計管理制度的不完善。
（二）不規(guī)范的招標方式
由于我國建立了和市場經濟相適應的投資機制，這樣來說，在某種程度上來說，其能最大限度的避免建筑行業(yè)內部的“暗箱作業(yè)”行為的產生。能規(guī)避資源的流失，實現(xiàn)資源的最大化利用，有效緩解建筑工程因資源流失導致的效益降低。但由于多數建筑工程的審計內容多以竣工階段的審計為主，導致整個建筑工程的施工過程缺少全方位的審計，審計的內容不夠全面，審計所產生的結果不明顯。導致建筑的施工方無法在第一時間發(fā)現(xiàn)其施工過程中所存在的問題。特別是在工程的招投標階段的審計工作缺失，導致工程招投標出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。例如，由于招標審計的不嚴格，造成工程的重點數據資料，在招標時未做出明確的規(guī)定，致使工程項目的暫定項目過多，為以后的工程決算留下隱患。甚至還有已經內定了企業(yè)，招標會形同虛設。因此，建筑工程建設中的不規(guī)范招投標，應作為工程審計的重點問題加以解決。
（三）建筑工程施工過程的審計不夠嚴格
作為審計主管部門的審計人員，目前，在眾多建筑工程施工建設中，缺少對施工過程的審計管理，這嚴重的影響了審計工作的正常進行。由于工作人員缺乏對施工過程的監(jiān)督管理，所以會導致施工企業(yè)在施工的過程中發(fā)生違規(guī)的現(xiàn)象。比如，施工企業(yè)施工開展過程中，簽證手續(xù)不齊全，因此導致工程施工的延誤，對施工過程產生了很大的影響。
二、建設工程審計常見問題的解決方法
（一）建立完善的審計監(jiān)督機制
若想開展科學的建筑工程施工的審計工作，作為與之項目的各個部門，應聯(lián)合建立健全工程的審計管理機制。從而能更好的建筑工程施工的全過程開展監(jiān)督和管理，有效發(fā)揮好審計職能的作用。建筑工程項目，作為一項投資風險大、技術水平要求高的施工項目，應加強對施工全過程的監(jiān)督和管理。其中管理的內容應包含對圖紙的匯審，對材料的選定，對設備的引進與使用，對人員的考核與評估等等，作為施工的監(jiān)理方，應做好工程施工全過程的監(jiān)督與管理，不僅要保證建筑的質量問題，還要保證工作的順利進展。所以，建立完善的審計監(jiān)督制度，不僅能夠保證工程的順利進行，還能減輕審計人員的工作強度，保證預算數據和結算數據的準確性。
（二）對施工合同加強
審計相關的工作人員應該加強對施工合同的審計工作，在合同中明確雙方的權利和義務，保證工程的順利開展和工程的質量。工作人員要對施工合同的規(guī)范和可靠性進行嚴格的審查，保證合同內容符合施工的具體實際，同時保證在內容語言組織上，具有嚴密性。作為審核人員，同時要加強對合同內容中各項費用的審計與核對，避免施工方隨意變更建筑工程的費用支出。所以，工作人員對合同加強審計工作，能夠為竣工結算方面的工作提供法律依據，能夠明確雙方的職責和義務，保證工程的正常進行。
（三）加強對審計調查和取證
在正常的工作環(huán)境中，審計的工作人員都是通過圖紙、建設的雙方認可的簽證、現(xiàn)行預算等一些內容對建筑工程項目，開展審計的調查與取證工作的。而一些不法的施工的企業(yè)，為蒙混過關，常常對圖紙動手腳，繪制一些與工程實際不相符的假圖紙。虛假的過高的估計預算和虛報工作量等假的信息，導致審計人員的數據審計出現(xiàn)失誤。因此，作為國家審計的主管部門人員，應在開展工程審計的工作前，應對審計的工程項目內容進行一定時期的調查和取證，在確保實際與審計圖紙等各方面內容相匹配后，方可開展工程的設計，除此之外，必要的材料價格調查也至關重要。其能避免施工企業(yè)匯報虛假的數據信息，收集準確的審計證據，以此，來提高投資效益，避免資金的浪費。建設審計工程是一種專業(yè)性很強的工作，它的工作內容也是比較系統(tǒng)和復雜的，它在工程的投資、提高工程效益、保護各方的合法權益等方面都有著重要的作用。充分的發(fā)揮審計工作的作用，要深刻的認識到當前存在的問題，以便提高審計工作的效率。
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一、現(xiàn)階段基層路政人員的健康狀況不容樂觀
路政人員作為一種高風險、高壓力的特殊職業(yè)，隨著現(xiàn)代社會經濟的迅速發(fā)展和人、車、路矛盾的日益突出，所擔負的交通管理任務越來越繁重，所面臨的執(zhí)法環(huán)境越來越復雜。路政人員常年戰(zhàn)斗在維護道路交通安全暢通的第一線，飽受尾氣、噪聲侵襲。根據臨沂市公路局路政支隊健康狀況調查表明，路政人員隊伍中不同程度患有心、肺、胃、肝疾病的占60%以上，每年在職病故的路政人員40%年齡在45歲以下。37%的路政人員聽力因噪聲超標受損，有3050%的路政人員存在腰背、腿部及肩頸部疼痛不適。長時間在尾氣和塵土等有害物質彌漫的環(huán)境中工作導致路政人員呼吸、神經、心血管系統(tǒng)損傷，使得路政人員的肺癌發(fā)病率高居前列。因此，關愛路政人員生命和健康，是當前加強路政人員隊伍建設，保護和利用好路政人員資源的迫切需要，也是體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代隊伍管理理念的現(xiàn)實課題，同時也是路政人員自身應當關心和認真對待的問題。
二、影響路政人員身體健康的主要因素
（一）編制嚴重不足，路政人員在強壓之下積勞成疾
路政人員是開展路政工作的第一要素，也是關系交通工作可持續(xù)發(fā)展的決定性資源。目前，隨著車輛的增多，路政人員的工作量日益增多。路政人員不足的問題始終是制約路政工作順利開展的瓶頸。
（二）長期惡劣的室外工作環(huán)境，致使大多數路政人員不同程度患病
工作環(huán)境惡劣。在值勤過程中，呼吸汽車尾氣，經受揚塵、噪聲污染，夏天烈日暴曬，冬天寒風刺骨，長年累月工作在惡劣的環(huán)境之中。由于工作環(huán)境艱苦，路政人員易受季節(jié)和氣候中的有害因素影響。這一點外勤人員表現(xiàn)尤為突出。
（三）心理壓力大，以致產生各種疾病
路政人員屬于半軍事化管理，路政人員長年累月堅守在工作單位，加上工作崗位位于偏遠地區(qū)，與家人兩地分居，缺乏交流和溝通，對家庭照顧少，容易出現(xiàn)感情糾紛，產生家庭矛盾。路政人員角色所特有的高危險性和高緊張度使得他們總是感到自己被一種敵對的力量所包圍，致使大部分路政人員出現(xiàn)心理障礙，情緒低沉，精神不振，心身疲憊，以致產生各種疾病。
（四）路政人員缺乏自我保健意識和生活習慣不良
廣大路政人員在本職工作中，殫精竭慮，兢兢業(yè)業(yè)。但在個人生活方面則自身的健康意識淡薄、錯位和偏頗，有了病要么不當回事，要么諱疾忌醫(yī)等等。工作和生活中，養(yǎng)成了一些不利身心健康的個人習慣。大家都知道，在危害健康的諸因素中最嚴重的莫過于不良嗜好所起的作用持久而普遍。
三、解決基層路政人員身體健康問題的對策
（一）適當增加和合理配置人力，保證和提高路政人員身體健康
路政人員人手不足，看似人力問題，其勢已成扼制公路路政各項工作開展的鐵手。不從根本上加以解決，僅靠疲勞應戰(zhàn)、靠路政人員加班加點來緩解矛盾只能算是權宜之計，長此以往，必將影響隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。為此，一是要增加路政人員編制、調整路政配備，實現(xiàn)路政人員數量最優(yōu)化。二是向素質要路政人員。提升單個路政人員工作能力、向素質要活力，是提高隊伍戰(zhàn)斗力的需要，也是提高工作效率和辦案質量的必然要求。因此，各級路政部門必須結合“大練兵”活動，經常性地組織路政人員開展執(zhí)勤執(zhí)法培訓、加強政策法規(guī)和路政業(yè)務的學習，不斷增強路政人員隊伍的整體素質，通過不斷的學習進一步增強自身的業(yè)務能力、執(zhí)法水平和綜合素質。同時，通過提高科技含量，逐漸把路政人員從傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術”和手工業(yè)的工作思維和工作方式中解脫出來，從而從根本上消除引發(fā)路政人員身體疾病的不利因素。
（二）嚴格保障路政人員年休假，并將強制休假作為制度來抓
為保障路政人員的休息權，切實為路政人員減壓減負，各級交通部門應當以路政事業(yè)為重，從關愛路政人員的角度出發(fā)，抓好路政人員年休假制度的落實：一是各級領導應進一步提高認識，將落實路政人員休假制度、保障路政人員的休息權，提到維護路政人員基本權利和保障公安隊伍戰(zhàn)斗力的高度來看待。二是將路政人員年休假制度納入績效考核內容，加強對基層公安機關路政人員年休假情況的監(jiān)督檢查。三是明確損害路政人員休息權的法律責任。單位領導毫無顧忌地加班加點、取消休假等行為損害了路政人員的休息權，有悖于人道性與倫理性，應通過立法明確針對這種行為的法律責任。
（三）定期進行身體健康檢查，適時開展健康保健知識專題講座
把關心路政人員身體健康作為一件大事，作為從優(yōu)待的一項重要內容，為掌握路政人員身體狀況，對影響路政人員健康的疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療，一是要建立路政人員定期體檢制度，確保路政人員每天能接受一次較全面的健康檢查，并根據體檢結果，及時總結情況，建立路政人員健康檔案，動態(tài)觀察路政人員身體狀況，合理安排工作崗位，盡量把因為身體健康原因不適合在工作量大、生活無規(guī)律的部門工作的路政人員調整到工作強度較小的部門工作。
（四）立足實際，從制度層面上為路政人員釋壓
堅持以“三個代表”為指導思想，堅持“以人為本”的科學理念，對路政人員中存在兩地分居的家庭及成員信息進行統(tǒng)計，統(tǒng)籌制定相關政策，協(xié)調政府、編辦、人事等部門，對符合相關政策的，依據本人意愿，對路政人員的家屬實施人事交流制度和就業(yè)幫扶政策，切實解決路政人員夫妻兩地分居所產生的家庭矛盾；同時，對新路政人員的招錄，做到定人定崗，或者根據新招錄人員戶籍，依就近原則酌情分崗，讓報考人員在報考之前可以對自己報考的崗位有個綜合考慮，杜絕源頭滋生新的矛盾。
（五）舉辦體育活動和開展達標訓練，推動路政人員身體健康
這是同志在擔任福州市委書記時于1990年7月15日填寫、并在7月16日《福州晚報》上刊登的《念奴嬌·追思焦裕祿》的詞。近日，同志在蘭考縣指導第二批群眾路線教育實踐活動工作時，又滿含深情地念誦了這首詞。
當前，第二批群眾路線教育實踐活動正如火如荼地開展，在活動中怎樣踐行“三思三觀”，我想可以從學習焦裕祿精神找到答案。學有榜樣，干有方向。每個人學習焦裕祿精神都有不同的體會，每個時代學習焦裕祿精神都有不同的重點。我們廣大的黨員和領導干部需要以焦裕祿精神為尺子，查找自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、精神狀態(tài)、工作作風等方面存在的問題，明確自身改進的重點。
首先，要學習他立黨為公、執(zhí)政為民的理念。當焦裕祿1962年初到蘭考看到的是窮山惡水，百姓忍饑挨餓，干部人心思去的局面。面對困難焦裕祿沒有動搖，沒有退卻，他帶領全縣干部群眾治沙治水治“三害”，為查災情忍著病痛走遍了所有村隊，探訪了縣境內全部沙丘、風口，為了全縣人民能過上好日子鞠躬盡瘁死而后已。
[中圖分類號]F0629[文獻標識碼]A[文章編號]
2095-3283（2013）03-0152-04
作者簡介：劉欣欣（1989-），女，山西晉中市人，上海海事大學碩士，研究方向：理財。
當前，我國學術界對經濟效益審計的研究多集中于概念和政策等宏觀層面，對于經濟效益審計由哪些指標構成，如何科學、層次清晰地評估指標等深層次問題的研究則比較少。因此，構建一套科學的信息產業(yè)經濟效益審計評價指標體系，不僅具有理論意義，更具有實踐意義。
一、信息產業(yè)經濟效益審計的概念及程序
（一）概念界定
信息產業(yè)經濟效益審計是外部審計機關或內部審計部門依法運用現(xiàn)代審計手段或方式方法，遵循客觀經濟規(guī)律和產業(yè)特性，以信息產業(yè)經濟活動的全過程為審計對象，以促進信息產業(yè)全面提高經濟效益為目的，對資金運動和經濟活動進行監(jiān)督、評價、鑒證，確定其經濟性、效率性和效果性，提出改進建議，在較高層次上和較寬領域內開展的一種綜合性審計形式。
（二）審計程序
信息產業(yè)經濟效益審計的程序一般分為準備階段、實施階段、報告階段和后續(xù)審計階段。信息產業(yè)經濟效益審計評價體系應貫穿于整個審計過程，是實現(xiàn)經濟效益審計目標的關鍵。各階段的內容和主要工作如下：
1審計準備階段。審計人員應當利用評價體系初步評判被審產業(yè)的管理活動，從而確定具體審計對象及重點審計領域。
2審計實施階段。審計人員需要以評價指標體系為依據來客觀評價審計對象的業(yè)務活動是否實現(xiàn)了經濟性、效率性和效果性的目標，從而開展具體審計工作，搜集審計證據來驗證初步評價。
3審計報告階段。審計人員將以評價體系為依據復核審計結論、評價審計風險是否達到可接受水平，在此基礎上形成審計結論。
4后續(xù)審計階段。審計人員應按照評價體系，檢查審計對象是否依照審計報告中所提出的問題及建議實施了適當的整改，并分析整改產生的效果，評價審計產生的影響或效果。
二、基于平衡計分卡的我國信息產業(yè)經濟效益審計評價體系構建思路
（一）基本框架
本文借鑒平衡計分卡原理的績效評價體系，并參照學者李蘊娜在《企業(yè)效益審計評價體系的構建研究》中的調查分析結果，建立了由22項主要指標構成的評價體系基本框架（見圖1）。
圖1信息產業(yè)經濟效益審計評價體系
借鑒平衡計分卡原理對這22項指標歸類，可將其分為財務、內部經營過程、學習與成長、客戶4個維度（見表1）。財務維度包括了評價企業(yè)盈利能力、經營能力、償債能力和發(fā)展能力的指標；內部經營過程維度涉及生產、創(chuàng)新兩個階段的效率效果；學習與成長維度的指標關注員工素質及其提高、員工對企業(yè)的滿意度等方面；客戶維度的指標主要用于評價信息產業(yè)維系客戶、擴大市場方面的經濟效益。
上述指標反映了信息產業(yè)宏觀經濟效益和微觀經濟效益，共同構成了信息產業(yè)經濟效益審計評價體系。當然，這些指標并不是固定不變的，在具體審計項目中，各具體信息部門和單位可參考這個指標體系選擇合適的指標制定出各自的指標體系。
（二）評價指標權重的確定
1權重分配方法
本文選擇層次分析法進行權重分配，其是從定性分析到定量分析集成的一種系統(tǒng)工程方法，它將人們對復雜系統(tǒng)的思維過程數學化，將以人的主觀判斷為主的定性分析進行定量化，將各種判斷要素之間的差異數值化，幫助人們保持思維過程的一致性，適用于復雜的模糊綜合評價系統(tǒng)，是目前一種被廣泛使用的確定權重的方法。
由于信息產業(yè)經濟效益審計評價體系具有層次性，在評價時，若僅依靠評價者的定性分析和簡單邏輯判斷，而沒有客觀的定量分析作為依據，很難得出一個有說服力的結論。因此，本文采用層次分析法來對評價指標進行相對客觀的評價。
2權重分配過程及結果
（1）構造判斷矩陣。這是層次分析法的關鍵步驟。判斷矩陣是用來針對上一層次中的某元素，評價該層次中各相關元素重要性的狀況，其示意圖見圖2。
（2）進行一致性檢驗。當判斷矩陣偏離過大時，結果的可靠性就值得商榷了。一般采用一致性比例CR（Consistency Ratio）進行一致性檢驗。當CR
（三）分值及評價等級的確定
確定各指標的權重后，本文采用指標歸一化的方法及已構建的信息產業(yè)經濟效益審計評價體系，對信息產業(yè)經濟效益綜合打分，并初步劃分了各等級，指導進一步的審計。指標歸一化是指將各項指標均轉化為（0，1）區(qū)間內的標準值的方法。在信息產業(yè)綜合經濟效益評價過程中，既有定性指標又有定量指標，指標間存在著量綱、數量級不同的問題。為使信息產業(yè)經濟效益審計評價體系中的各指標在整個過程中具有可比性，必須將定性指標量化處理，并與定量指標一同轉化為在標度區(qū)間（0，1）內的無量綱指標值。歸一化處理過程如下：
1找出未歸一化的指標
在所建立的信息產業(yè)經濟效益審計評價體系中己經進行歸一化指標是有關“率”的定量指標，此外尚有產品制造周期、研究開發(fā)新產品周期、內部溝通程度、員工受激勵程度、客戶滿意度、信息支持準確程度與速度6項指標未歸一化。其中“產品制造周期”和“研究開發(fā)新產品周期”為定量指標，“內部溝通程度”、“員工受激勵程度”、“客戶滿意度”和“信息支持準確程度與速度”為定性指標，需要對其進行量化考評。
2指標歸一化
3評價體系歸一化
4確定分值
結合權重分配的結果，可得信息產業(yè)綜合經濟效益審計評價總得分S，S在（0，1）之間。
5評價等級
6進一步審計
通過對上述綜合分析所得到的結果進行討論，分別得出各項指標的等級系數占總體績效評價等級系數的比重，從而分析信息產業(yè)經濟效益中相對薄弱的環(huán)節(jié)，開展重點審計，查明問題，并提出相應的改進方案，以提高信息產業(yè)的經濟效益水平。
三、結論
本文在借鑒國內外經濟效益審計和績效評價現(xiàn)有研究成果的基礎上，結合我國信息產業(yè)的特點提出了基于平衡計分卡的我國信息產業(yè)經濟效益審計評價體系的構建思路，并應用層次分析法確定了評價體系各層面、各指標的相對權重，對各項指標進行歸一化處理以便綜合評分。希望能對現(xiàn)實中構建信息產業(yè)經濟效益審計評價體系提供有益借鑒。
[參考文獻]
[1]王光遠受托管理責任與管理審計[M]中國審計出版社，2004
摘 要 隨著人們生活水平不斷提升，越來越多的人開始對自己的身體健康水平重視起來，全名健身工程已經成為了各大市區(qū)市民精神文明建設必不可少的重要環(huán)節(jié)。全名健身工程可以說是承載了市區(qū)人民物質發(fā)展的重要載體，只有全體市民的身體健康得到有力保證，城市才會有源源不斷的人才動力進行發(fā)展。本文主要對衡水市區(qū)全民健身路徑工程的發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析調查，并針對其中存在的問題提出了一些策略。
關鍵詞 衡水市區(qū) 全民健身路徑工程 問題 策略
全民健身路徑工程簡稱路徑工程，是在最近幾面逐漸興起的一種包括了全民健身路徑和基礎健身配套器材的一種基礎公共建設。從我國的健身路徑的發(fā)展狀況來看，我國的健身路徑主要是在室外，占地面積非常有限，而且因為各地地理和文化的差異性往往形式各不相同。全民建設路徑的投資不大，但是卻美觀實用，方面附近居住的群眾在空閑時間鍛煉身體，是提高本地群眾身體素質的一項公益建設。
一、衡水市全民健身路徑工程建設的問題分析
（一）群眾健身意識薄弱，健身器材老舊短缺
從目前的調查狀況來看，衡水市的全民健身路徑工程還存在著很大的阻礙，在一份全市調查中顯示，百分之六十七的衡水市民的群眾健身意識還比較薄弱，人們更多地是將精力放在工作和家庭中，對于健身的認知存在一定的缺陷，甚至有百分之六的人認為健身是一種浪費時間的表現(xiàn)。除此之外，根據調查，我們還可以發(fā)現(xiàn)衡水市區(qū)的健身場所的數量和規(guī)模都遠遠小于其他城市，而且其中的健身器材很多已經老舊破壞，不能發(fā)揮健身作用，還有一些器材的安裝方式不符合標準，很容易發(fā)生健身當中的人身傷害。
（二）健身場地存在局限性，建設工程資金匱乏
全民健身是一個需要長久資金支持的公益基礎建設，衡水市區(qū)的健身場地是非常有限的，而且從衡水市區(qū)的經濟發(fā)展狀況來看，衡水市政府在路徑工程的建設投資比較少，導致在體育健身器材的購買上存在一定的局限性，雖然有一定的社會基金投資，但是這些資金遠遠不能滿足目前的建設工程需求。除此之外，調查還現(xiàn)實目前的路徑工程資金劃分還存在著一定的不合理性，很多不必要的投入往往被列進建設項目中，導致有限的資金被進一步壓縮，這無疑加重了路徑工程建設的困難程度。
二、解決衡水市全民健身路徑工程建設問題的策略思考
（一）開展思想教育與宣傳，提高公眾全民健身積極性
全民健身路徑工程的建設不是單單對體育器材的增添，更重要的是讓衡水市民對健身有一個正確的認識，只有市民意識到健身的重要性，才能讓健身器材發(fā)揮它的作用，提高衡水市民的身體素質。衡水市政府可以建立一個專業(yè)的全民健身宣傳隊伍，通過進行公演和視頻宣傳喚醒市民的健身意識，從而加快城市全面健身路徑工程的建設速度。除此之外，政府還可以適當鼓勵社會個人或者團體的小型基金和宣傳支持，通過社會群眾的宣傳擴大全民健身的影響力，讓更多的市民參與到全民健身的路徑工程建設中來。
（二）合理劃分基金和彩票收益，加大場地的工程建設
衡水市區(qū)在進行全民健身路徑工程建設時應該有效地利用其社會公益資金和體育彩票的公益投入資金，在資金上減少當地政府的經濟負擔，從而進一步擴大健身場地的規(guī)模，爭取實現(xiàn)全民健身的目標。整個路徑工程的資金支持主要是以政府的撥款投資為主，但是按照當今體育總局的制度，體育行政各部門可以調動一定的體育彩票公益金在市區(qū)和各級城鄉(xiāng)進行體育健身投資和贊助，衡水市政府應該牢牢把握這一機會，努力爭取體育彩票公益金，擴大本地的全民健身路徑工程的規(guī)模和范圍，提高健身基地的基礎建設質量，讓衡水市民享受到方便快捷的健身服務。
（三）設置健身后期維修機制，延長健身器械的使用壽命
衡水市區(qū)的全民健身路徑工程建設應該加大力度在健身器材的后期定時維護上，從根本上延長健身器材的使用壽命，從而減少在健身器材上的經濟投入，提高公共基礎建設的可持續(xù)性發(fā)展。在進行健身路徑的維護時，當地政府可以在健身地點設立固定的監(jiān)督管理點，調配人員進行看管和維護，對于健身器材的狀況和群眾的反應進行定期上報，從而保證上級及時對健身路徑工程的缺陷進行調整和改進。除此之外，當地政府還應該針對當地的天氣狀況有針對性地引進健身器材，衡水屬大陸季風氣候區(qū)，夏季容易受太平洋副高邊緣的偏南氣流影響而潮溫悶熱，且降水較多，在維護器材時應該注意做好防銹措施，減少器材的損耗，從而方面市民的正常使用。
三、結語
本文主要以衡水市區(qū)的全民健身路徑工程建設調查為主要分析對象，從問題到解決措施進行了一系列探討，從整體上來看，路徑工程已經開始從衡水市區(qū)中心逐漸向市區(qū)周邊郊區(qū)以及農村發(fā)展擴大路徑工程的建設也已經初具規(guī)模。雖然路徑工程還有一些問題需要解決，但是困難和挑戰(zhàn)也會激勵衡水市政府不斷改進和發(fā)展，從而不斷為本市居民的身體健康提供更好的服務，最終推動城市建設。
2014年度衡水市社會科學研究課題。
參考文獻：
[1] 劉靜.石家莊市區(qū)“健身路徑”運行狀況及社會效益的調查研究[D].河北師范大學.2008.
健身器械，很受傷
2011年12月26日下午，東城區(qū)安化北里小區(qū)的健身廣場上，4、5個老人一邊聊天，一邊活動著四肢。幾米開外的地方，就是上肢牽引器、轉腰器等健身器械，無人問津。
“有現(xiàn)成的健身器械，干嗎不用?”記者好奇地問道。
“好些器械都有毛病了，稍微一動，就‘嘎吱、嘎吱’響，影響別人休息。另外，也怕用著不安全?！?4歲的王大爺對記者說。
在王大爺的指引下，記者看到，一臺鐘擺器的軸承部件開裂，擺動起來有些吃力；而8張腹肌板中，有2張的靠背木板已不知去向，只剩下光禿禿的鐵架子。
“平時沒有人維護嗎?”
“沒見有人管。”
在西城區(qū)長椿街東里社區(qū)一健身園地，扭腰器的底盤與地面已完全脫離，根本無法使用，牽引器則銹跡斑斑。在朝陽區(qū)小莊社區(qū)的健身廣場上，幾件健身器械自身雖無大恙，但周圍停放著好幾輛小汽車，儼然成了一堆擺設。而西城區(qū)廣內街道的一處健身路徑命運最為悲慘一健身器械已蹤影全無。“壞了之后一直沒人修，先是有人用來曬被子，后來收廢品的人就給拆走了?！备浇晃痪用裾f。
在其他一些小區(qū)，記者也看到不少有不同“殘疾”的健身器械。
有人用，少人營
2003年出臺的國家標準規(guī)定，有活動部件的戶外健身器材安全使用年限不得少于4年，固定部件式戶外健身器材的安全使用年限不得少于6年。那么，為何在現(xiàn)實中戶外健身器材多“短命”?
“有些是器材本身質量不過關。除此之外，日常管理不善也是一個重要原因，”北京國體世紀體育用品質量認證中心總經理助理李爽表示，從整個行業(yè)的調查情況來看，相當一部分戶外健身器材受損未達到設計使用壽命，與不按相關說明使用有關。
安化北里小區(qū)的王大爺也反映說，由于沒有專人看管，有些人胡亂擺弄健身器械，一些調皮的孩子更是把健身路徑當作游樂場，又踢又打。
一些地方的全民健身路徑設施“短命”，或許有器材本身的質量原因，也可能有市民使用不當的因素，
但說到底，相關部門監(jiān)督管理不到位，才是根源。
事實上，關于全民健身路徑設施的維護、管理早有規(guī)定。國家體育總局2000年的《中國體育彩票全民健身工程管理暫行規(guī)定》提出，全民健身路徑實行“誰受贈誰負責、誰受贈誰管理、誰受贈誰維修”的原則，各級體育行政部門作為捐贈方與受贈單位簽訂捐贈協(xié)議和責任書，由受贈單位負責全民健身路徑的使用、維護和管理。也就是說，全民健身路徑由所屬地管理，即街道和社區(qū)負責。
不過，在筆者所采訪的社區(qū)、街道中，由于經費有限，幾乎沒有一個受贈單位能保證設專人管理、維護健身路徑?！盎鶎踊顑憾?，就那么幾個人，怎么可能忙得過來?’’某社區(qū)居委會一位工作人員抱怨道。
民生工程需齊抓共管
我國第一條全民健身路徑于1996年在廣州誕生。截至2010年，國家體育總局累計投入本級體育彩票公益金6億多元，資助全國各地建設全民健身路徑1萬多條，帶動、引導各地建設全民健身路徑16萬多條。這些建在群眾身邊的體育設施，大大改善了城鄉(xiāng)居民的健身條件。
如何才能保證全民健身路徑有人建、亦有人管，讓這項民生工程持久地惠民、利民?
“關鍵要不斷加大財政投入，特別是區(qū)、縣一級的政府?！北本┦畜w育局群體處副處長朱宏表示，將努力推動區(qū)、縣一級政府把全民健身路徑的維護管理開支納入本級財政預算，這樣一來，社區(qū)和街道才能建立起“隨壞隨修”的健身路徑維護、管理機制。
國家體育總局體育科學研究所體育社會科學研究中心主任鮑明曉認為，全民健身路徑工程既然屬于公共體育服務范疇，體育行政部門就有監(jiān)督管理的義務。因此，他建議，體育彩票公益金除用于全民健身路徑的建設外，還應劃撥一部分配套資金專門用于管理維護。
鮑明曉還表示，相關部門在戶外健身設施的采購招標過程中，不僅要比較企業(yè)的產品價格，更要比較維護、保養(yǎng)等售后服務質量。他說，企業(yè)在全民健身路徑的維修、養(yǎng)護多承擔一些，既可體現(xiàn)其社會責任感，同時對其市場營銷也大為有益。
豈能只建不管
自1995年《全民健身計劃綱要》實施以來，全國已建成逾16萬條全民健身路徑。散落在公園、社區(qū)的體育設施，大大方便了老百姓在家門口鍛煉身體。然而，不少地方存在全民健身路徑“重建輕管”現(xiàn)象，一些戶外健身設施建成后“一年新、兩年舊、三年殘”，不僅公共服務效益打了折扣，也影響了全民健身工作的整體形象。
一些地方的全民健身路徑設施“短命”，或許有器材本身的質量原因，也可能有市民使用不當的因素，但說到底，相關部門監(jiān)督管理不到位，才是根源。
中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號：1006-7116(2012)05-0104-04
Effects of implementing ways of sensitive making fitness keeping on the
constitution of college students
LI Ya-nan1，ZHANG Jie2，LI Hai-feng2
（1.Department of Physical Education，Henan Chinese Medicine Institute，Zhengzhou 450008，China；2.Department of Physical Education，Chinese Academy of Arts，Hangzhou 310002，China）
Abstract: In order to select optimal ways of fitness keeping suitable for college students according to college students’ characteristics such as health condition and interest, the authors let college students do a one-semester exercise by ways of sensitive fitness keeping, did a comparative analysis on body shapes, body functions, body makings, body constituents before and after experiment, and found that ways of sensitive constitutional fitness keeping had a minor effect on college students’ body shape, a major effect on their body functions, body makings and body constituents. Establishing and popularizing ways of fitness keeping in universities can enrich classroom teaching contents and forms as well as promote college students to participate in extracurricular physical exercising.
Key words: school physical education；way of fitness keeping；sensitive making；constitutional health；college student
健身路徑是指修建在室外、投資不大、占地不多、因地制宜、簡單易建的健身性公共體育設施，一般由5～15個鍛煉項目組成。靈敏素質是指在各種突然變化的條件下，人體能夠迅速、準確、協(xié)調地改變身體運動的空間位置和運動方向，以適應變化著的外環(huán)境的能力[1]。靈敏素質健身路徑，就是指以提高身體的靈敏性為主要目標，由8～9個鍛煉項目組成，以求獲得最佳效應的靈敏素質訓練場所。
大學生作為國家培養(yǎng)的人才，其體質健康狀況如何，將直接關系到我國未來的發(fā)展和民族的盛衰[2]。全國青少年體質健康調查報告表明：我國學生肥胖率在過去5年內迅速提高，身體素質明顯下降。可見，提高大學生的體質是當前高校體育工作者面對的核心問題。本研究通過靈敏素質健身路徑對大學生體質影響進行實驗分析，為大學生體質健康教育提供參考。
1 研究對象與方法
1.1 研究對象
中國美術學院在校本科1、2年級大學生，男生104人，女生120人。
1.2 研究方法
1)對比實驗。
(1)測試指標：身體形態(tài)原始指標及派生指標(身高、體重、BMI、人體體積、體表面積)；身體機能指標(肺活量、閉氣試驗)；靈敏素質評定指標(十字變向跑、象限跳、滑步倒跑)；身體素質評定指標(立定跳遠、1 000 m、800 m跑(女生)、10 m復制誤差走)；身體成分指標(骨礦物質含量、骨骼肌、骨骼肌肉量、體脂肪、體脂百分比、去脂體重)。
1.前言
2012年1月17日，國家體育總局在北京正式《全民健身計劃綱要》實施15年的白皮書，總結了，《全民健身計劃綱要》自1995年實施以來，我國全民健身事業(yè)取得的成果和面臨的問題。在《全民健身計劃（2011-2015）》中指出，全民健身關系著人民群眾的身體健康和生活幸福，是綜合國力的表現(xiàn)和社會文明進步的標志，是加快體育強國的動力。學校是實施全民健身的主陣地，學校課余體育活動是學生進行體育鍛煉的主要形式。大學校園體育場地設施比較完善，很多的體育項目便于開展，有利于使學生形成良好體育鍛煉習慣。在大學生中開展全民健身活動，從健康的觀念，從堅持參加各種體育活動，從養(yǎng)成良好的體育鍛煉習慣出發(fā)，大力支持大學生進行課外體育鍛煉，增強學生的體質，才能更好的提高大學生的體質健康水平，才能使全民健身運動與大學生課外體育鍛煉更好的結合起來。
2.研究對象與方法
2.1 研究對象
主要以西安外事學院、西安思源學院等部分民辦高校的學生為研究對象
2.2研究方法
2.2.1 文獻資料法
利用互聯(lián)網平臺，查閱了相關學校體育與全民健身運動發(fā)展的資料以及的政策文件。
2.2.2問卷調查法
在大力開展陽光體育運動的背景下，針對校園體育活動與全面健身運動之間的聯(lián)系，設計了一份全民健身運動對學校課外體育活動項目的調查問卷，并請專家教授對問卷進行了效度檢驗。在各民辦高校隨機發(fā)放，問卷當場填寫并收回。發(fā)放問卷800份，回收800份，回收率100%。有效問卷796份，有效率為99.5%。
2.3 數據統(tǒng)計法
對收集的問卷進行常規(guī)統(tǒng)計，并進行統(tǒng)計分析
3.結果與分析
3.1 大學生課外體育鍛煉動機分析
3.1.1 心理壓力與鍛煉的矛盾
心理因素的影響主要存在于對健康觀念的理解、當前就業(yè)壓力的影響這兩大方面。一些大學生只知道從自己的經歷中去開發(fā)、攝取智力，創(chuàng)造財富，缺忽視自身體質健康的提高，其結果是很可怕的。認為自己沒有病就是健康，這種淡漠的健康觀念嚴重影響了大學生的體育活動。發(fā)展體育運動，增強人民體質。這是我們經常掛在嘴邊的一句名言，其實這就是運動與健康的關系，只有運動才能保持身體各個器官的正常運轉，增強身體機能水平，從而達到健康的目的，因此大學生要養(yǎng)成正確的健康觀。找工作難，就業(yè)難，是目前困擾大學生進行體育活動的重要原因。連工作都找不到了，使他們的心理受到的極不平衡的影響，這種心理不平衡導致了他們對體育活動也失去了興趣和動力。有的大學生所修的專業(yè)在當今社會中不是熱門，他們的就業(yè)率很低，這就需要他們選擇第二學位。繁重的課業(yè)使他們壓制了進行體育活動的愿望。這足以說明當前就業(yè)難給學生帶來的壓力遠大于體育對他們的吸引力。
3.1.2鍛煉形式往往受其它因素的干擾
在調查中，我們發(fā)現(xiàn)有35.8%的學生認為體育場地器材的不足，這是現(xiàn)實存在的現(xiàn)象，影響了他們進行體育活動的興趣。有44%學生認為自己沒有養(yǎng)成健身習慣。有42.8%的學生認為缺少體育指導，有51.8%的學生表示，學習任務較重，抽不出時間去鍛煉。隨著全球經濟危機的出現(xiàn)，使得現(xiàn)在的大學生的就業(yè)壓力加大，使他們都把更多的時間和精力放在了學習專業(yè)知識和考取相關的證書上，從而忽視了體育鍛煉。還有23.4%學生表示沒有掌握鍛煉方法，對他們的體育活動有一定的影響。有的學生想鍛煉，但苦于沒有同伴和他鍛煉，也影響了體育活動的積極性。對體育不感興趣的大學生基本上很少。從體育消費角度來看，經濟危機使大學生進行體育消費，已構成了一定的影響。
3.2 全民健身運動豐富了大學生課外體育活動
3.2.1學校體育是全民健身運動的基礎
大學學校體育面對的主體是學生，而學生恰恰是全民健身運動的主體，大約占體育人口的70%左右。學校體育要開設很多體育課程，主要任務是通過傳授體育運動知識、技術、技能來增強學生體質，提高學生身心健康水平，培養(yǎng)學生參與體育運動的基本能力。而且這些體育項目又正好是人們在全民健身鍛煉中，必不可少的運動項目。因此，大學體育是更好開展全民健身活動的主要路徑，在全民健身活動進程中起了非常重要的作用。
3.2.2全民健身運動形式的多樣化
全民健身運動形式在大學校園里逐漸呈現(xiàn)多樣化。主要以團體活動和個人比賽為主。在校園里經?？梢钥吹?，如拔河比賽，廣播操比賽，太極拳比賽，籃球比賽，羽毛球比賽，踢毽子比賽等等，形式多樣，人人參與，推動了大學生課外體育活動的開展。
3.2.3全民健身路徑的普及是促進大學生進行鍛煉的一種手段
更好的吸引大學生參與全民健身運動，就是要在大學校園里安裝全民健身路徑，吸引大學生或者指導大學生進行鍛煉。全民健身路徑是一組練習力量、腰腹、平衡的體育器材組成的健身小樂園，具有新穎、占地少、投資少、簡單易建、科學實用的特點，寓健身性、科學性、趣味性為一體，包括單杠、雙杠、平行梯、肋木及新設計的仰臥起坐平臺、太空漫步機、轉轉輪、摸高器等幾十種設施，全長100米～250米。目前主要建于體育館周圍，公園廣場綠化地帶邊沿及生活小區(qū)。路徑設置有10個男女均可進行鍛煉的運動項目，鍛煉者花上10～30分鐘完成這些項目，并長期堅持，可以使身體在力量、耐力、協(xié)調性、柔韌性、平衡能力等各項素質及四肢、軀干等全身器官得到鍛煉。另外健身路徑各運動項目都設置有指示牌，對其功能、鍛煉方法及評分標準進行詳細介紹，便于鍛煉者科學健身。器材以彩色玻璃鋼或木頭為材料，美觀大方，與戶外自然環(huán)境協(xié)調，在這種環(huán)境中鍛煉身體使人們心情舒暢，得到一種美的享受。
4.結論
校園體育活動的內容豐富，形式多樣，便于開展，在滿足學生的文化需求和精神需求的前提下，使大學生的體育技能水平和體質水平有不同的提高。學校體育活動的蓬勃開展對推進全民健身活動有重要的影響作用，是全民健身運動的催化劑。在大學校園里普及全民健身路徑，豐富了對大學生進行課外體育活動的內容。大學生積極參加課外體育鍛煉，是全民健身運動不斷開展的有力保證。
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基金項目：
一、建設“全民健身路徑”的現(xiàn)實意義
（1）全民健身場所不斷擴大。從全民健身路徑工程開始，各級政府對開展全民健身活動，加大體育健身基礎設施投入的認識有了很大提高，面向市民的各種類型的健身場地設施相繼建成，全民健身活動有了長足發(fā)展，特別是在全民健身路徑工程的帶動下，健身長廊、全民健身活動中心、全民健身活動基地、專項路徑、戶外健身俱樂部等面向大眾的各種類型健身休閑場地設施相繼誕生，使我國全民健身運動的場地設施建設進入了快車道，實現(xiàn)了空前跨越式發(fā)展。如：2009年安徽省體育局出臺了《安徽省萬千百農村體育行動計劃》（皖體群〔2009〕45號）及2011年《安徽省511城市體育行動計劃（2011-2020年）》以來，全省上下形成了一股全民健身熱。
（2）各級政府樹立為民的良好形象。各級人民政府從關心廣大人民群眾身體健康出發(fā)，從根本上維護群眾的利益，充分體現(xiàn)了政府為民所思，恰恰也適應時展要求，很好地解決了市民就地、就近開展全民健身活動的需要，收到了社會各界的高度評價和擁護，被廣大群眾譽為“民生工程”、“民心工程”。全民健身路徑工程的建設，大大樹立了地方體育部門“增強人民體質”的健民良好形象，也樹立了政府“以人為本”的為民形象。
（3）進一步推動體育產業(yè)的發(fā)展。發(fā)行體育彩票是中國政府給予體育事業(yè)的一項政策。利用體育彩票公益金實施建設各項體育設施建設，也是對體育彩票銷售一種較好的宣傳，樹立了體育彩票在市場銷售的良好形象，從而不斷提高體育彩票的發(fā)行量。與此同時，大批量的路徑器材的安裝、使用，也促進了室外全民健身運動器材的研發(fā)與生產，不斷健康培育了全民健身市場，有利地推動了我國全民健身器材生產行業(yè)的發(fā)展。據悉，我國全民健身器材的生產能力及生產水平已居世界名列前茅。
（4）大大凈化了城市環(huán)境，助推文明創(chuàng)城。在城市里，積極配合了社區(qū)、廣場、公園、小區(qū)的全民健身路徑建設，大大促進了城市社區(qū)、居民小區(qū)環(huán)境的改造，美化了社區(qū)環(huán)境，豐富了廣場、公園、園林建設內容，成為城市社區(qū)和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道亮麗的風景線。部分路徑工程的選址在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊緣地帶，健身路徑的建設配合小區(qū)、公園、水域的改造，促進了這些地方的綠化、美化，城市環(huán)境得到了非常顯著的改善。
二、對全民健身路徑建設的思考與建議
（1）繼續(xù)加大對中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的投資力度，逐步改善發(fā)展不平衡問題。結合現(xiàn)有的經驗，一是繼續(xù)大力推進“農民體育健身工程”、“511工程”“雪碳工程”等的建設。二是進一步加強國家及地方體育行政部門對中、西部地區(qū)等投資力度，重點幫助中、西部地區(qū)和具有一定經濟條件和全民健身習慣較好的農村地區(qū)先建設全民健身路徑工程。三是各級政府出臺給予土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策以及加大建設縣級全民健身活動中心有力措施，宣傳、鼓勵和引導實力較強的企業(yè)、個人積極投資建設全民健身路徑。（安徽省2011-2015年，全省80%行政村已建成農民體育健身工程）。
