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時(shí)間：2023-09-05 09:29:16
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［中圖分類號(hào)］F274 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）5-0070-01
1 商譽(yù)及來源
商譽(yù)是指能在未來為企業(yè)經(jīng)營帶來超額利潤的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值,或一家企業(yè)預(yù)期的獲利能力超過可辨認(rèn)資產(chǎn)正常獲利能力(如社會(huì)平均投資回報(bào)率)的資本化價(jià)值。商譽(yù)是企業(yè)整體價(jià)值的組成部分。商譽(yù)從其來源看,可以分為自創(chuàng)商譽(yù)和外購商譽(yù)兩大部分。本文只介紹外購商譽(yù),即合并商譽(yù)。提到合并,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在考慮中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,將企業(yè)合并劃分為同一控制下的企業(yè)合并和非同一控制下的企業(yè)合并。
2 商譽(yù)減值測試的基本要求
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定：企業(yè)合并所形成的商譽(yù),至少應(yīng)當(dāng)在每年年度終了進(jìn)行減值測試。
資產(chǎn)組是企業(yè)可以認(rèn)定的最小資產(chǎn)組合,其產(chǎn)生的現(xiàn)金流入應(yīng)當(dāng)基本上獨(dú)立于其他資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合。資產(chǎn)組應(yīng)當(dāng)由與創(chuàng)造現(xiàn)金流入相關(guān)的資產(chǎn)構(gòu)成。資產(chǎn)組一經(jīng)確定后,在各個(gè)會(huì)計(jì)期間應(yīng)當(dāng)保持一致,不能隨意變更。
為了進(jìn)行資產(chǎn)減值的測試,因企業(yè)合并形成的商譽(yù)賬面價(jià)值,應(yīng)當(dāng)自購買之日起按照合理的方法分?jǐn)傊料嚓P(guān)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合中。每年年度終了進(jìn)行的減值測試,可以較好地反映商譽(yù)的實(shí)際情況,為報(bào)表使用者提供了現(xiàn)存商譽(yù)價(jià)值和企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)信息。
3 商譽(yù)減值測試的方法與會(huì)計(jì)處理
上面提到,為了進(jìn)行資產(chǎn)減值的測試,因企業(yè)合并形成的商譽(yù)的賬面價(jià)值,應(yīng)當(dāng)自購買之日起,按照合理的方法攤銷到相關(guān)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合中。例如，甲企業(yè)在收購乙企業(yè)的過程中,確認(rèn)的商譽(yù)價(jià)值是50萬元,企業(yè)的資產(chǎn)組分三組：其中應(yīng)收賬款組賬面價(jià)值100萬元、存貨組200萬元、固定資產(chǎn)組400萬元。按照資產(chǎn)組中各項(xiàng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值所占比重進(jìn)行分?jǐn)?分?jǐn)偙壤秊?%。
按照分?jǐn)偟谋壤?jì)算包含商譽(yù)的資產(chǎn)組的賬面價(jià)值：應(yīng)收賬款170萬元(100+70)、存貨214萬元(200+14)、固定資產(chǎn)428萬元(400+28)。
企業(yè)在會(huì)計(jì)年末對包含商譽(yù)的相關(guān)資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合進(jìn)行減值測試,如果發(fā)現(xiàn)包含商譽(yù)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合發(fā)生減值跡象,應(yīng)當(dāng)按照以下步驟處理：
首先對不包含商譽(yù)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合進(jìn)行減值測試,計(jì)算可收回金額,并與相關(guān)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合賬面價(jià)值相比較,確認(rèn)相應(yīng)的資產(chǎn)減值損失；然后再對包含所分?jǐn)偵套u(yù)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合進(jìn)行減值測試,比較這些資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合(包含所分?jǐn)偟纳套u(yù)的賬面價(jià)值部分)與其可收回金額,如果相關(guān)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合的可收回金額低于其賬面價(jià)值,應(yīng)確認(rèn)為商譽(yù)減值,但需要注意的是,確認(rèn)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合的商譽(yù)減值損失不應(yīng)當(dāng)超過其分?jǐn)偟慕痤~。對于超出的部分應(yīng)歸屬于該資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合的減值損失。
根據(jù)減值測試的結(jié)果,做會(huì)計(jì)處理借記資產(chǎn)減值損失,貸記商譽(yù)減值準(zhǔn)備或者相關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等科目。
我們?nèi)砸陨厦胬}來說明一下,假設(shè)企業(yè)在年終,各項(xiàng)資產(chǎn)組進(jìn)行減值測試,計(jì)算可收回金額情況如下：
(1)應(yīng)收賬款組可收回金額150萬元,查其資產(chǎn)組賬面價(jià)值是100萬元,沒有發(fā)生資產(chǎn)減值損失(150-100)；包含分?jǐn)偵套u(yù)的賬面價(jià)值是170萬元,發(fā)生商譽(yù)減值損失20萬元(150-170)。
(2)存貨組可收回金額220萬元,查其資產(chǎn)組賬面價(jià)值200萬元(220-200)沒有發(fā)生資產(chǎn)減值損失；包含分?jǐn)偵套u(yù)的資產(chǎn)組賬面價(jià)值214萬元沒有發(fā)生商譽(yù)減值損失(220-214)。
(3)固定資產(chǎn)組可收回金額380萬元,查其資產(chǎn)組賬面價(jià)值400萬元,發(fā)生資產(chǎn)減值損失20萬元,包含分?jǐn)偵套u(yù)的資產(chǎn)組的賬面價(jià)值428萬元,這個(gè)資產(chǎn)組不僅發(fā)生了商譽(yù)減值,而且發(fā)生了資產(chǎn)的減值。對于商譽(yù)減值的確認(rèn)應(yīng)該是28萬元。根據(jù)分析的情況,該企業(yè)要作如下的會(huì)計(jì)處理：
借：資產(chǎn)減值損失680000
貸：商譽(yù)減值準(zhǔn)備 480000
固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備200000
4 商譽(yù)減值測試法在運(yùn)用中存在的問題
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定：一經(jīng)確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失不得轉(zhuǎn)回,這種做法,可以防止企業(yè)利用減值準(zhǔn)備的計(jì)提進(jìn)行利潤操控。但是這種處理方法也不可避免的存在著一些潛在問題：由于商譽(yù)難以單獨(dú)產(chǎn)生現(xiàn)金流,必須要與其相關(guān)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合結(jié)合進(jìn)行減值測試。而相關(guān)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合的本身就是一個(gè)很難圈定的范圍。對于生產(chǎn)不同類別產(chǎn)品的不同企業(yè),其相關(guān)資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合存在著很大的差異,即使是生產(chǎn)統(tǒng)一產(chǎn)品的同類企業(yè),由于其內(nèi)部管理體制、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、經(jīng)營銷售渠道等的不同,相關(guān)資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合也各有不同。
進(jìn)一步講,即使在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部,由于季節(jié)性、周期性的變化,生產(chǎn)技術(shù)的變革,管理方式的改進(jìn),再如企業(yè)外部宏觀環(huán)境的變換也會(huì)使資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合發(fā)生變化,因此,對于相關(guān)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合的確認(rèn)具有一定的任意性,范圍的大小圈定都會(huì)直接影響商譽(yù)減值損失的計(jì)算結(jié)果；另外,減值測試有一定的復(fù)雜性,執(zhí)行難度較大,要耗費(fèi)較多的人力、物力和時(shí)間。
我國新準(zhǔn)則第8號(hào)《資產(chǎn)減值》規(guī)定對商譽(yù)的處理由原來的10年系統(tǒng)攤銷法改為減值測試法,并且在指南上規(guī)定商譽(yù)的減值測試法采用“一步式”測試法,對于習(xí)慣將商譽(yù)視為無形資產(chǎn)而進(jìn)行系統(tǒng)攤銷的我國會(huì)計(jì)人員而言,面對全新的商譽(yù)會(huì)計(jì)處理,將在理論和實(shí)務(wù)上遇到不少問題。
(1)在計(jì)量問題上,新準(zhǔn)則規(guī)定需要對合并商譽(yù)進(jìn)行至少每年一次的減值測試,測試時(shí)需要計(jì)量商譽(yù)所屬的最小現(xiàn)金流入單元的公允價(jià)值。而目前我國的資本市場遠(yuǎn)不如西方發(fā)達(dá)。在流動(dòng)性方面,不流通的國有股仍然占了多數(shù),導(dǎo)致市場報(bào)價(jià)也并非公允,因此對公允價(jià)值的取值是使用商譽(yù)減值測試法的最大難題。另外,如何準(zhǔn)確判斷商譽(yù)所屬的最小現(xiàn)金流入單元,也會(huì)影響商譽(yù)減值測試的準(zhǔn)確性。由于最小現(xiàn)金流入單元中包含其他可辨認(rèn)資產(chǎn),將商譽(yù)劃分到不同的最小現(xiàn)金流入單元,其公允價(jià)值的不同又將影響商譽(yù)減值額的準(zhǔn)確性。
中圖分類號(hào)：F208
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198(2009)09-0169-02
1 價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)產(chǎn)生的背景
1.1 社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化
近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和全球化的加速，企業(yè)間的競爭越來越激烈，生產(chǎn)的進(jìn)步帶來了勞動(dòng)分工的日益細(xì)化，同時(shí)經(jīng)濟(jì)一體化又使得產(chǎn)業(yè)部門之間的聯(lián)系日益緊密。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)產(chǎn)生于環(huán)境相對穩(wěn)定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，已不適應(yīng)當(dāng)今新的企業(yè)競爭環(huán)境。同時(shí)，市場營銷、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、物流、研發(fā)等輔助職能在一個(gè)企業(yè)里或作為獨(dú)立的企業(yè)所扮演的角色也日趨重要。在這種情況下，許多企業(yè)都開始重新審視自己的經(jīng)營機(jī)制、管理模式、業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)等企業(yè)戰(zhàn)略優(yōu)勢的核心要素。與之相適應(yīng)，一種基于建立企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的“價(jià)值創(chuàng)造型企業(yè)”應(yīng)運(yùn)而生。所謂價(jià)值創(chuàng)造型企業(yè)，就是以顧客滿意度為價(jià)值取向，以價(jià)值鏈理論為依據(jù)，通過價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制、價(jià)值評價(jià)機(jī)制和價(jià)值分配機(jī)制的共同作用，謀求企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期價(jià)值最大化。
1.2 管理思想的變革
在會(huì)計(jì)理論研究中，對會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)可以概括為“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”和“會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論”兩種基本觀點(diǎn)。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)建立在會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論的基礎(chǔ)之上，將價(jià)值運(yùn)動(dòng)作為會(huì)計(jì)管理的對象，將價(jià)值增值作為會(huì)計(jì)管理的目標(biāo)。既然會(huì)計(jì)分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)兩大領(lǐng)域，那么，價(jià)值鏈會(huì)計(jì)自然可以分為價(jià)值鏈財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)。管理會(huì)計(jì)重視信息的再加工，也就是利用模型或方法對信息進(jìn)行加工整合，挖掘出更深層次的內(nèi)容。在未來IT環(huán)境下，海量數(shù)據(jù)的存在將是我們面臨的下一個(gè)嚴(yán)峻問題，企業(yè)里愈來愈龐大的數(shù)據(jù)庫就像數(shù)據(jù)海洋一樣，導(dǎo)致豐富的數(shù)據(jù)和貧乏的知識(shí)尷尬地共存。因此，會(huì)計(jì)的職能就需要從簡單的獲取、整理這些數(shù)據(jù)發(fā)展到從這些數(shù)據(jù)里獲得對企業(yè)發(fā)展有用的信息，從而為管理層的決策提供參考依據(jù)。鑒于管理會(huì)計(jì)與生俱有的量化特征和特有功能與方法，價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)能夠借助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的部分信息，起到將價(jià)值鏈財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等提供的信息進(jìn)一步分析，為管理決策提供相關(guān)信息的支持。因此，價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)就顯得尤為重要。而目前價(jià)值鏈會(huì)計(jì)方面的研究主要集中在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面，對于價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)的研究則相對較少，這與其重要性是不相配的。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的發(fā)展和完善需要價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)的深化研究，即從價(jià)值鏈的視角對管理會(huì)計(jì)進(jìn)行研究。
2 以價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)目標(biāo)為研究的起點(diǎn)
價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)的目標(biāo)是開展價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)所期望達(dá)到或應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)，它包括當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的一般目標(biāo)和具體目標(biāo)。價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)的一般目標(biāo)即最終目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，創(chuàng)造企業(yè)各利益相關(guān)者的共贏。該一般目標(biāo)不僅僅局限于生產(chǎn)產(chǎn)品或賺取利潤，而是在于創(chuàng)造價(jià)值；通過產(chǎn)品與服務(wù)，為顧客創(chuàng)造價(jià)值；通過營造良好的環(huán)境，發(fā)揮員工的潛力，從而為員工創(chuàng)造價(jià)值；通過企業(yè)合作、優(yōu)化價(jià)值鏈，創(chuàng)造協(xié)同的價(jià)值。價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)對應(yīng)于價(jià)值管理模式的三個(gè)層次的具體目標(biāo)分別是：通過管理會(huì)計(jì)的手段提供將核心企業(yè)與供應(yīng)商、分銷商、服務(wù)商、客戶等價(jià)值相關(guān)單元有機(jī)整合，連成完整的價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)，形成一個(gè)極具競爭力的價(jià)值鏈聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)整個(gè)價(jià)值鏈的低成本或差異化的競爭優(yōu)勢；對企業(yè)經(jīng)營的所有活動(dòng)都進(jìn)行價(jià)值評估，從中確定為企業(yè)創(chuàng)造大部分價(jià)值的活動(dòng)、創(chuàng)造價(jià)值較少的活動(dòng)、不創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)。然后根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的要求對實(shí)現(xiàn)價(jià)值的活動(dòng)重新安排，以最大限度增加高價(jià)值的活動(dòng)，避免無效勞動(dòng)，使企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值最大化；將作業(yè)管理根植于價(jià)值管理模式中，在價(jià)值鏈的大框架下安排作業(yè)，使作業(yè)管理的方向與企業(yè)的價(jià)值鏈一致。
3 價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)問題
3.1 價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)應(yīng)具備的職能
為實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)的目標(biāo)，使其具備預(yù)測、決策、分析、評價(jià)、跟蹤調(diào)控等職能，應(yīng)從企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全局，根據(jù)競爭優(yōu)勢策略確定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、制定資源規(guī)劃方案，研究有關(guān)經(jīng)營、信息制定、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和確定實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的措施。通過分析企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)在趨勢、數(shù)量及其關(guān)系等方面的主要變化及原因，確定影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，科學(xué)預(yù)見未來的發(fā)展?jié)摿?。由于環(huán)境變化的不確定性，企業(yè)原有的優(yōu)勢和面臨的威脅隨時(shí)可能發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此，價(jià)值評價(jià)和跟蹤調(diào)控是必要的環(huán)節(jié)，是保證管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要職能。價(jià)值評價(jià)為評價(jià)企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢提供重要的依據(jù)，為制定和實(shí)施企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)提供信息支持，還為企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整提供有用的信息。同時(shí)，價(jià)值評價(jià)的指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為一種特殊語言，可將企業(yè)戰(zhàn)略信息傳達(dá)給企業(yè)的所有員工，使他們自覺地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)努力。跟蹤調(diào)控職能，跟蹤分布于價(jià)值鏈中的有關(guān)信息，不斷開發(fā)能為企業(yè)提供幫助和提高企業(yè)核心競爭力的各種財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)信息。借助現(xiàn)代科技手段和數(shù)據(jù)處理技術(shù)，動(dòng)態(tài)的價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)系統(tǒng)是可以實(shí)現(xiàn)的。
3.2 價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)的對象
從以上對價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)職能的分析，我們可以看出，價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)的對象是價(jià)值管理模式對象的數(shù)據(jù)化和具體化，即價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)以價(jià)值鏈價(jià)值的增減變動(dòng)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為對象。企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)通常表現(xiàn)為資金流、信息流和實(shí)物流等形式，價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)將各種表現(xiàn)形式的經(jīng)營活動(dòng)中所包含的價(jià)值信息歸納為價(jià)值鏈，對該價(jià)值鏈價(jià)值的增減變動(dòng)進(jìn)行預(yù)測、決策、分析、評價(jià)、調(diào)控。
3.3 價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)的本質(zhì)
理清了價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)的目標(biāo)、職能和對象，我們可以基本勾勒出價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)的概貌，即價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)是以價(jià)值鏈思想為主線，以價(jià)值管理為核心，協(xié)助企業(yè)做出有關(guān)改進(jìn)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的決策，對價(jià)值增減進(jìn)行預(yù)測、決策、分析、評價(jià)、調(diào)控的管理活動(dòng)。
3.4 價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)的方法
在行業(yè)價(jià)值鏈層次上，價(jià)值管理模式會(huì)計(jì)重點(diǎn)解決的問題是行業(yè)價(jià)值鏈的構(gòu)建和分析。由于行業(yè)價(jià)值鏈會(huì)涉及其他企業(yè)的相關(guān)信息，因此，價(jià)值鏈上其他企業(yè)信息的取得成為該層次的難點(diǎn)問題。針對這個(gè)問題，一般可以采用一些情報(bào)收集的方法。數(shù)據(jù)處理技術(shù)中的各種數(shù)據(jù)補(bǔ)齊的方法也可以予以借鑒，在數(shù)據(jù)齊備的情況下，可以采用的價(jià)值鏈分析法包括主成分分析法、數(shù)量分析方法、灰色關(guān)聯(lián)度分析法、利潤庫法等。
為加強(qiáng)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)內(nèi)部管理，一是對會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、撥款印鑒管理、資金撥付程序作出具體規(guī)定。二是結(jié)合實(shí)際，建立完善的總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制，崗位責(zé)任落實(shí)做到“依崗定責(zé)、依責(zé)定人”，設(shè)置了會(huì)計(jì)主管、核算、撥款、稽核等崗位，明確了各崗位職責(zé)，保證了相互間既有配合，又有制約和監(jiān)督。目前，全省以總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位、責(zé)任設(shè)置為主，學(xué)歷專業(yè)、專業(yè)職稱為補(bǔ)充的總預(yù)算會(huì)計(jì)人員管理信息系統(tǒng)正在建設(shè)之中。三是完善內(nèi)部檢查制度，定期組織人員進(jìn)行內(nèi)部核查。四是實(shí)行印鑒分離保管、使用、交接制度，防止了資金審核、撥付環(huán)節(jié)的越位和缺位。
二、制定資金撥付、調(diào)控等管理機(jī)制
制訂了《江蘇省財(cái)政資金撥付管理暫行辦法》。資金管理堅(jiān)持“統(tǒng)與及時(shí)”、“常規(guī)與特殊”、“安全與效益”兼顧的原則，實(shí)行了總預(yù)算會(huì)計(jì)資金統(tǒng)一管理，確保重點(diǎn)支出和預(yù)算單位及時(shí)用款、各級(jí)財(cái)政資金調(diào)度正?；图皶r(shí)化。針對一些應(yīng)急等特殊事項(xiàng)的資金需求，在手續(xù)完備、條件允許的情況下，采取相對靈活的處理方式加以解決。在保證單位及時(shí)正常用款的同時(shí)，力爭財(cái)政專戶資金的保值增值。
三、以信息系統(tǒng)為依托加強(qiáng)總會(huì)計(jì)核算
第一，按照《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》及國庫集中支付改革后的會(huì)計(jì)核算有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，為加強(qiáng)和規(guī)范對財(cái)政各項(xiàng)資金的核算，搭建了總預(yù)算會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。根據(jù)財(cái)政部“金財(cái)工程”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行部里關(guān)于信息系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，自行開發(fā)了具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)，并在全省財(cái)政國庫系統(tǒng)內(nèi)全面推廣使用。該系統(tǒng)包括收入管理模塊、用款計(jì)劃模塊、賬戶管理模塊、撥款支付模塊、會(huì)計(jì)核算模塊、資金運(yùn)行模塊、執(zhí)行分析模塊。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與預(yù)算單位、銀行以及預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)的對接，不僅能及時(shí)提供執(zhí)行動(dòng)態(tài)情況，而且能自動(dòng)生成靜態(tài)數(shù)據(jù)表式，充分滿足了國庫管理尤其是總預(yù)算會(huì)計(jì)各項(xiàng)工作的需要，促進(jìn)了管理水平的提升。由于信息系統(tǒng)的建立，解決了我省國庫管理制度改革過程中遇到的困難，加快了改革推進(jìn)的速度。
第二，建立了嚴(yán)格的資金對賬制度，規(guī)范履行對賬確認(rèn)手續(xù)。內(nèi)部主要與結(jié)算中心、各業(yè)務(wù)處室進(jìn)行對賬，外部主要與人民銀行、各商業(yè)銀行、稅務(wù)、預(yù)算單位、上下級(jí)財(cái)政部門對賬。通過這種多角度的對賬方式，確保了財(cái)政資金核算的完整、準(zhǔn)確、無誤。
第三，建立了總預(yù)算會(huì)計(jì)信息報(bào)告制度。在記賬、對賬、結(jié)賬的基礎(chǔ)上，編制總預(yù)算會(huì)計(jì)相關(guān)報(bào)表，按月上報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)業(yè)務(wù)處室，為財(cái)政管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供了決策依據(jù)。
四、財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部賬戶管理“三統(tǒng)一”
我們將各項(xiàng)財(cái)政資金都納入總預(yù)算會(huì)計(jì)集中管理，實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一收付、統(tǒng)一核算”。財(cái)政部門存在的銀行賬戶開設(shè)過多、資金管理分散的問題嚴(yán)重影響了財(cái)政資金安全、高效、規(guī)范的運(yùn)行，也不符合國庫管理制度改革的有關(guān)要求。按照財(cái)政部的要求，2004年我廳狠下決心，把在國庫機(jī)構(gòu)成立后仍未移交國庫的有關(guān)業(yè)務(wù)處室的銀行賬戶全部收歸國庫統(tǒng)一管理，并且制訂了《江蘇省財(cái)政廳內(nèi)部銀行賬戶管理辦法》：一是要求財(cái)政國庫部門統(tǒng)一歸口管理財(cái)政各部門資金賬戶。二是清理、歸并資金賬戶。撤銷無效賬戶、減少低效賬戶、合并重復(fù)賬戶，盡可能減少賬戶數(shù)量。三是嚴(yán)格控制新增銀行賬戶。堅(jiān)持可開可不開的堅(jiān)決不開，堅(jiān)持分賬不分戶。除國務(wù)院規(guī)定或經(jīng)財(cái)政部、省級(jí)政府批準(zhǔn)開設(shè)的財(cái)政部門銀行賬戶外，財(cái)政部門處室無權(quán)開設(shè)新的財(cái)政部門銀行賬戶。四是明確審批程序，各級(jí)財(cái)政部門因管理特殊業(yè)務(wù)確需開設(shè)新的財(cái)政資金專戶時(shí)，必須經(jīng)財(cái)政國庫部門審批同意。此外，我們根據(jù)此辦法下發(fā)了指導(dǎo)性的意見，要求各地國庫部門比照省財(cái)政做法，采取積極有效措施，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各業(yè)務(wù)處室的理解，加快這項(xiàng)工作的推進(jìn)。目前各地這項(xiàng)工作成效顯著，大部分地區(qū)已做到了“三統(tǒng)一”。
五、加強(qiáng)對政府會(huì)計(jì)改革的研究和培訓(xùn)
總預(yù)算會(huì)計(jì)與預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算管理的客體均為財(cái)政資金，兩者在核算體系、核算原則、財(cái)務(wù)管理方面有著內(nèi)在的密切關(guān)系。總預(yù)算會(huì)計(jì)作為公共財(cái)政管理下政府會(huì)計(jì)體系的龍頭，背負(fù)著統(tǒng)領(lǐng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理的重要任務(wù)。
近年來，我們一方面從現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的不適應(yīng)性角度出發(fā)，圍繞調(diào)整會(huì)計(jì)核算原則，拓寬會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，建立科學(xué)合理的會(huì)計(jì)科目系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度為主要內(nèi)容，加強(qiáng)了政府會(huì)計(jì)改革的課題研究，探索既符合國際慣例又適合我國國情的政府會(huì)計(jì)管理模式。并針對目前總預(yù)算會(huì)計(jì)預(yù)算內(nèi)外、社保基金等分賬核算的模式，初步提出了符合政府會(huì)計(jì)改革方向的整合方案。男一方面，采取多種方式，加大對財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)及區(qū)域內(nèi)預(yù)算單位會(huì)計(jì)的培訓(xùn)與指導(dǎo)力度，提高財(cái)務(wù)管理能力。（1）加大對預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查力度。省財(cái)政以國庫部門為主，組織多方力量，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，聯(lián)合中介機(jī)構(gòu)，分批對省級(jí)所有部門預(yù)算單位進(jìn)行了一次以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)的檢查，檢查完畢出具了較為規(guī)范詳細(xì)的檢查報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書。通過這種拉網(wǎng)式的檢查，省級(jí)預(yù)算單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有了較為明顯的提高。對于省以下財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作，我們結(jié)合一年一度的國庫工作考核，由省廳帶隊(duì)，采取跨地區(qū)交叉檢查的方式組織核查。（2）多層次的定期組織培訓(xùn)。聘請財(cái)政部專家、高校教授或行業(yè)能手，從最基本的職能拓展預(yù)算會(huì)計(jì)人員視野，提高理財(cái)水平。（3）成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組。抽調(diào)有代表性的預(yù)算單位及財(cái)政部門的骨干作為聯(lián)絡(luò)組成員，定期研究探討問題，不定期地開展一些專門性的現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
六、建設(shè)高素質(zhì)的總預(yù)算會(huì)計(jì)隊(duì)伍
隊(duì)伍建設(shè)不在于人多而在于精干。多年來，我們牢固樹立“總預(yù)算會(huì)計(jì)無小事”的觀念，加強(qiáng)總預(yù)算會(huì)計(jì)職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)建設(shè)，培養(yǎng)和樹立總預(yù)算會(huì)計(jì)愛崗敬業(yè)、勤政廉潔精神，確?？傤A(yù)算會(huì)計(jì)“能干事、會(huì)干事、干成事、不出事”。為此，在選人用人上，我們充分考慮總預(yù)算會(huì)計(jì)的工作特點(diǎn)，盡量把政策意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、自律意識(shí)強(qiáng)，嚴(yán)謹(jǐn)、誠信、可靠的優(yōu)秀同志選拔到這一重要崗位。在能力培養(yǎng)上，盡量多創(chuàng)造學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)總預(yù)算會(huì)計(jì)開拓創(chuàng)新。正是在國庫工作繁雜、改革任務(wù)繁重、工作時(shí)效性極強(qiáng)、人力資源相對緊張的情況下，廣大總預(yù)算會(huì)計(jì)工作者知難而進(jìn)，團(tuán)結(jié)奮斗，鍛煉成了國庫管理上作中的“多面手”、“能手”和“快手”。全省上下打造了一支政治過硬、業(yè)務(wù)過關(guān)具備一定戰(zhàn)斗力的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
七、加強(qiáng)與財(cái)政內(nèi)部各部門的溝通與協(xié)調(diào)
一是加強(qiáng)國庫管理職能在財(cái)政內(nèi)部的宣傳解釋工作。國庫處成立初期。我們經(jīng)常通過廳長辦公會(huì)議、處室協(xié)調(diào)會(huì)議、業(yè)務(wù)交流會(huì)議等方式，宣傳我們的職責(zé)和改革的內(nèi)容，讓他們認(rèn)識(shí)國庫改革工作給財(cái)政管理甚至他們本身的管理工作所帶來的好處。
二是加強(qiáng)工作程序上的銜接，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門在每一環(huán)節(jié)的重要作用。不論是從預(yù)算單位用款計(jì)劃的報(bào)批到資金的核撥，還是從總預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)核算到部門決算的編制，我們均將業(yè)務(wù)部門的共同參與納入國庫有關(guān)工作的重要環(huán)節(jié)，在體現(xiàn)他們權(quán)威的同時(shí)，提高他們的積極性，發(fā)揮他們的作用。如我們目前的部門決算工作，均邀請各業(yè)務(wù)部門為這項(xiàng)工作的重要成員單位，決算的布置、初審、會(huì)審、分析工作都是共同商量、共同研究、共同完成。對省級(jí)預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查工作，國庫部門也是積極邀請各業(yè)務(wù)部門共同參加，檢查成效顯著。
三是主動(dòng)配合做好預(yù)算執(zhí)行工作，及時(shí)反饋有關(guān)信息。盡量幫助解決預(yù)算執(zhí)行中的一些政策銜接、技術(shù)處理等難點(diǎn)問題，并及時(shí)反饋我們在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，提出有助于改進(jìn)預(yù)算管理工作的意見與建議。如我省的用款計(jì)劃結(jié)余的處理問題，我們一方面提出了省級(jí)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的方案，另一方面對這些資金的下年使用情況進(jìn)行定期的跟蹤分析，督促業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對這部分資金的管理。
八、加強(qiáng)與預(yù)算單位的溝通與協(xié)調(diào)
一是加強(qiáng)對預(yù)算單位國庫改革精神的宣傳。為消除預(yù)算單位對國庫改革存有的“改革就是收部門權(quán)力”等顧慮，我們每年召開一至兩次座談會(huì)議，一方面加強(qiáng)我們改革精神的宣傳，宣傳改革的成效以及對部門帶來的方便和利益。另一方面是聽取他們對我們工作的意見，不斷改進(jìn)我們的服務(wù)。
二是建立預(yù)算單位國庫業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度。聯(lián)絡(luò)員主要為各預(yù)算單位的業(yè)務(wù)骨干，通過定期的業(yè)務(wù)交流與聯(lián)系，完善工作程序，規(guī)范操作流程，確保了改革工作的順利開展。
三是加強(qiáng)對預(yù)算單位的服務(wù)與指導(dǎo)。除每年召開一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)外，平時(shí)對于預(yù)算單位在改革中遇到的一些問題，我們均給予熱情解答，口頭解答不能解決的，我們就上門服務(wù)指導(dǎo)。為方便預(yù)算單位實(shí)行國庫集中支付會(huì)計(jì)核算工作，我們正在開發(fā)統(tǒng)一的省級(jí)單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，屆時(shí)將供預(yù)算單位免費(fèi)使用，幫助預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)從用款計(jì)劃上報(bào)到會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的全程電子化。
九、加強(qiáng)與信息技術(shù)部門的溝通與協(xié)調(diào)
建立了良好的信息交流的互動(dòng)平臺(tái)，并實(shí)行系統(tǒng)管理部門對應(yīng)、模塊管理個(gè)人對應(yīng)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制。在業(yè)務(wù)需求不確定和信息技術(shù)不穩(wěn)定的情況下，能及時(shí)溝通，相互查找問題，互相提供比較準(zhǔn)確的信息。
十、加強(qiáng)與征收機(jī)關(guān)、統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)、人民銀行、監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)、商業(yè)銀行的溝通與協(xié)調(diào)
一、高校實(shí)行人事管理信化的必要性分析
高校人事部門作為高校管理系統(tǒng)的核心部門之一， 擔(dān)負(fù)著學(xué)校行政管理中重要管理角色?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》中提到“加快教育信息化進(jìn)程”是教育發(fā)展的保障措施之一，是加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重要手段。人事管理信息化是高校人事管理科學(xué)化發(fā)展的必經(jīng)途徑，對促進(jìn)人事管理科學(xué)化、提高人事管理水平具有不可忽略的作用。
使用計(jì)算機(jī)輔助人事管理，不僅可以提高人事管理效率，還可以減輕人事管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。高效的人事管理信息化能夠?yàn)楦咝９芾碚咛峁┤?、?zhǔn)確、及時(shí)的信息，為科學(xué)決策和了解人事動(dòng)態(tài)提供重要依據(jù)，它已成為新時(shí)期高校信息化建設(shè)不可缺少的組成部分。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展，人事管理系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)日趨成熟。同時(shí)校園網(wǎng)軟硬件技術(shù)的不斷完善，為高校管理信息化子系統(tǒng)建設(shè)提供了必要的硬件設(shè)備，為各行政部門管理軟件的集成創(chuàng)造了有利條件。
二、高校人事管理信息系統(tǒng)開發(fā)模式的現(xiàn)狀分析
近幾年各高校陸續(xù)開始購買或開發(fā)人事管理系統(tǒng)，人事管理信息化成為高校管理發(fā)展的必然趨勢。從目前國內(nèi)外現(xiàn)狀來分析，高校人事管理信息系統(tǒng)開發(fā)模式主要分為三種：一是軟件公司獨(dú)立開發(fā)模式；二是高校自主開發(fā)模式；三是高校與軟件公司協(xié)作開發(fā)模式。
三種模式的優(yōu)缺點(diǎn)分析：模式1，具有技術(shù)優(yōu)勢。但由于人事事務(wù)的政策性、特殊性、復(fù)雜性，各高校購買的由網(wǎng)絡(luò)公司自主開發(fā)的人事管理信息系統(tǒng)與實(shí)際人事事務(wù)處理流程集成性不強(qiáng)，系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行中難以達(dá)到理想的輔助效果。模式2，人事管理理念強(qiáng)。缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在，高校自主研發(fā)軟件雖有管理實(shí)踐優(yōu)勢，但缺乏足夠的技術(shù)支撐和時(shí)間支持。模式3，從一定程度上結(jié)合了模式1和模式2的優(yōu)勢，彌補(bǔ)了模式1和模式2的不足。既結(jié)合了人事管理的核心理念，又兼用了軟件公司的技術(shù)優(yōu)勢，二者合一開發(fā)的系統(tǒng)既在管理流程和實(shí)務(wù)處理過程中符合高校人事部門的需求，又在技術(shù)上彌補(bǔ)了高校自主開發(fā)的不足，逐漸成為高校人事管理信息系統(tǒng)開發(fā)的主干模式。
三、結(jié)合浙江省臺(tái)州學(xué)院開發(fā)實(shí)例分析高校人事管理信息系統(tǒng)的組成
浙江省臺(tái)州學(xué)院人事部門，結(jié)合人事軟件開發(fā)現(xiàn)狀，選擇了高校與軟件公司協(xié)作開發(fā)的模式進(jìn)行系統(tǒng)的開發(fā)。結(jié)合人事部門事務(wù)流程，人事決策支持需求，通過軟件公司的技術(shù)可行性分析，臺(tái)州學(xué)院人事管理信息系統(tǒng)組成主要分為兩大子系統(tǒng)：人事事務(wù)處理子系統(tǒng)、人事決策支持子系統(tǒng)。
1.人事事務(wù)處理子系統(tǒng)
人事事務(wù)處理系統(tǒng)主要用來處理日常人事管理方面的事務(wù)性工作，使日常事務(wù)處理工作自動(dòng)化、規(guī)劃化、透明化。目的是提高人事部門的辦事效率，不提供分析、計(jì)劃和決策支持的功能，是管理信息系統(tǒng)開發(fā)的初級(jí)階段。結(jié)合浙江省臺(tái)州學(xué)院人事處崗位設(shè)置和人事事務(wù)涵蓋的內(nèi)容，將人事事務(wù)處理系統(tǒng)按照圖一進(jìn)行模塊設(shè)置。
圖一 臺(tái)州學(xué)院人事事務(wù)處理子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
主要模塊功能解析：
教工信息模塊：涵蓋教職工信息輸入、核對、更新；各級(jí)管理員查詢、修改、審批數(shù)據(jù)等功能。下設(shè)數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)查詢子模塊。
機(jī)構(gòu)編制模塊：涵蓋學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷和合并等功能。下設(shè)機(jī)構(gòu)字典、機(jī)構(gòu)設(shè)置子模塊。
崗位管理模塊：實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各學(xué)院（部門）崗位設(shè)置、崗位信息、崗位競聘、聘任考核等。下設(shè)崗位設(shè)置、崗位競聘、聘任考核子模塊。
人員流動(dòng)模塊：實(shí)現(xiàn)引進(jìn)教師、教師崗位調(diào)動(dòng)、教師進(jìn)出等。下設(shè)招聘流程、校內(nèi)調(diào)動(dòng)、離校管理子模塊。
師資管理模塊：涵蓋教師學(xué)歷（非學(xué)歷）進(jìn)修申報(bào)、教師進(jìn)修返校管理、進(jìn)修經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等。下設(shè)職稱評審、教師進(jìn)修、人才工程、外聘教師、經(jīng)費(fèi)管理子模塊。
人事管理模塊：包括教職工工資發(fā)放、津貼福利發(fā)放、教職工考勤等功能。下設(shè)工資管理、福利津貼、社會(huì)保障、考勤管理、年度考核子模塊。
高級(jí)人才模塊：實(shí)現(xiàn)高層次人才引進(jìn)，人才管理等功能。下設(shè)學(xué)科帶頭人、人才驛站子模塊。
離退休管理模塊：實(shí)現(xiàn)離退休教職工福利發(fā)放，異地安置醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷等。下設(shè)退休提醒、退休辦理、延退辦理、返聘辦理子模塊。
報(bào)表統(tǒng)計(jì)模塊：實(shí)現(xiàn)常規(guī)報(bào)表數(shù)據(jù)的自動(dòng)生成，數(shù)據(jù)條件查詢，人工統(tǒng)計(jì)等。下設(shè)高基報(bào)表、人才資源報(bào)表、工資報(bào)表子模塊。
人事調(diào)研模塊：實(shí)現(xiàn)人事專題調(diào)查，政策實(shí)施前教職工調(diào)研，政策實(shí)施后民意測試等功能。下設(shè)專題討論、調(diào)查問卷子模塊。
2.人事決策支持子系統(tǒng)
決策支持系統(tǒng)，簡稱DSS（Decision Support System），是以特定形式輔助決策的一種科學(xué)工具。它通過人機(jī)對話等方式為決策者提供了一個(gè)將知識(shí)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和信息處理能力相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的工作環(huán)境，協(xié)助決策者分析問題、探索決策方法，進(jìn)行評價(jià)、預(yù)測和選優(yōu)。
結(jié)合人事數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)決策需求，參照近五年來浙江省高基報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將人事決策支持系統(tǒng)參考如下幾個(gè)模塊進(jìn)行建設(shè)：
（1）教職工職稱、學(xué)歷（學(xué)位）、編制分布情況分析模塊
（2）專任教師、聘請校外教師崗位分類情況分析模塊
（3）專任教師、聘請校外教師學(xué)歷（學(xué)位）情況分析模塊
（4）專任教師年齡情況分析模塊
（5）分學(xué)科專任教師分布情況分析模塊
（6）專任教師變動(dòng)情況分析模塊
（7）專任教師接受培訓(xùn)情況分析模塊
（8）教職工中政治面貌、民族分布情況分析模塊
（9）專職輔導(dǎo)員分年齡、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、學(xué)歷情況分析模塊
（10）心里咨詢工作人員情況分析模塊
（11）工資分布情況分析模塊
（12）人事專題調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析模塊
DDS是管理信息系統(tǒng)（MIS）向更高一級(jí)發(fā)展而產(chǎn)生的先進(jìn)信息管理系統(tǒng)，主要功能對各種數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合處理分析。人事決策支持系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的計(jì)算能力，按照事先建立的數(shù)據(jù)模型進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，對各種人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，得出綜合分析指標(biāo)，并提出參考性結(jié)論。
四、高校人事管理信息系統(tǒng)開發(fā)可行性分析
1.軟件開發(fā)環(huán)境
選擇.net開發(fā)平臺(tái)。.net是微軟新推出的程序開發(fā)語言，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，幾乎能夠運(yùn)行在絕大多數(shù)主流系統(tǒng)平臺(tái)上，相比較其他開發(fā)語言，.NET 能夠更好地與 Windows 操作系統(tǒng)、能夠輕松實(shí)現(xiàn) Web Server 應(yīng)用。
開發(fā)工具則采用 C#。C#（C Sharp）是微軟為.NET Framework 量身訂做的程序語言，從根本上保證了 C# 與.NET 架構(gòu)的完美結(jié)合。它全新的技術(shù)架構(gòu)讓應(yīng)用程序和網(wǎng)站開發(fā)變得更為簡單，C# 擁有 C/C++的強(qiáng)大功能以及 Visual Basic 簡易使用的特性，功能更強(qiáng)大、數(shù)據(jù)更安全。
2.安全性策略
人事數(shù)據(jù)的保密性，系統(tǒng)的安全性尤為重要。本系統(tǒng)主要采取的安全措施有：用戶口令識(shí)別；口令加密；訪問權(quán)限控制；數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)；安全防火墻。
參考文獻(xiàn)
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[3]徐鋒，方捷，左敦穩(wěn)，陳建滿，張靜.高校管理信息系統(tǒng)若干問題的探討[J].南京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2000（2）：50-56
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視同銷售是稅法的提法，體現(xiàn)在發(fā)生視同銷售行為時(shí)雖然沒有現(xiàn)金流和明確銷售額也要計(jì)算增值稅和企業(yè)所得稅，同時(shí)在賬務(wù)處理上會(huì)計(jì)要確定是否確認(rèn)收入和結(jié)轉(zhuǎn)成本。
一、兩稅關(guān)于視同銷售的內(nèi)容不同
（一）增值稅視同銷售的八種情況
增值稅暫行條例明確規(guī)定了單位或者個(gè)體工商戶的視同銷售貨物行為：①將貨物交付其他單位或者個(gè)人代銷；②銷售代銷貨物；③設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷售，但相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一縣（市）的除外；④將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目；⑤將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或者個(gè)人消費(fèi)；⑥將自產(chǎn)、委托加工或者購進(jìn)的貨物作為投資，提供給其他單位或者個(gè)體工商戶；⑦將自產(chǎn)、委托加工或者購進(jìn)的貨物分配給股東或者投資者；⑧將自產(chǎn)、委托加工或者購進(jìn)的貨物無償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人。
（二） 企業(yè)所得稅視同銷售的九種情況
企業(yè)所得稅法實(shí)施條例明確規(guī)定：企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換，以及將貨物、財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)用于捐贈(zèng)、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配等用途的，應(yīng)當(dāng)視同銷售貨物、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者提供勞務(wù)。
綜上所述，我們看到所得稅視同銷售的基礎(chǔ)是資產(chǎn)，而且是所有權(quán)屬發(fā)生改變的資產(chǎn)處置才視為視同銷售.
二、兩稅計(jì)稅依據(jù)有所不同
增值稅的最終計(jì)稅依據(jù)是增值額，在流通環(huán)節(jié)以不含稅售價(jià)計(jì)算銷項(xiàng)稅額，再采用抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額原理計(jì)算應(yīng)繳稅額。視同銷售貨物行為如果沒有銷售額，按規(guī)定順序確定最終確定市場公允價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)。企業(yè)所得稅按規(guī)定視同銷售時(shí)，如果屬于企業(yè)自制的資產(chǎn)，應(yīng)按企業(yè)同類資產(chǎn)同期對外銷售價(jià)格確定銷售收入；屬于外購的資產(chǎn)，可按購入時(shí)的價(jià)格確定銷售收入。
由此可見：對于外購資產(chǎn)所有權(quán)屬發(fā)生變化時(shí)，兩稅計(jì)稅基礎(chǔ)不同，增值稅視同銷售計(jì)稅基礎(chǔ)是售價(jià)，所得稅是購入價(jià)格作為計(jì)稅基礎(chǔ)。
三、兩稅會(huì)計(jì)處理不同
總體來看：增值稅的帳務(wù)處理全部通過應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅-銷項(xiàng)稅額來計(jì)算，所得稅稅的賬務(wù)處理卻沒有直接通過應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交所得稅來計(jì)算，而是分兩種情況：即是否直接計(jì)入營業(yè)收入相關(guān)賬戶，并是否同時(shí)通過營業(yè)成本相關(guān)賬戶結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)成本。改變資產(chǎn)所有權(quán)屬的視同銷售即通過營業(yè)收入和營業(yè)成本相關(guān)帳戶核算，不改變資產(chǎn)所有權(quán)屬的視同銷售則不通過上述賬戶核算，而直接通過其他損益賬戶和結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)成本核算。
兩稅會(huì)計(jì)處理具體體現(xiàn)在每一個(gè)視同銷售行為上。
（一）增值稅八項(xiàng)視同銷售會(huì)計(jì)處理
第1.2項(xiàng)委托代銷和代銷、第5項(xiàng)之個(gè)人消費(fèi)、第7項(xiàng)利潤分配、第8項(xiàng)無償贈(zèng)送他人這幾種情況都改變了資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)屬，則會(huì)計(jì)和稅法要一同視同銷售實(shí)現(xiàn)，即確認(rèn)營業(yè)收入并同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)成本。即要貸：主營業(yè)務(wù)收入等貸：應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅-銷項(xiàng)稅額；并同時(shí)借：主營業(yè)務(wù)成本等貸：庫存商品等。
其他第3項(xiàng)異地移送、第4項(xiàng)用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、第5項(xiàng)之集體福利這幾種情況都沒有改變資產(chǎn)所有權(quán)屬于內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)換，會(huì)計(jì)上不確認(rèn)銷售收入，只在稅法上確認(rèn)銷售實(shí)現(xiàn)計(jì)算增值稅和所得稅。即賬務(wù)處理不通過營業(yè)收入和營業(yè)成本賬戶核算，直接結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)賬戶，比如貸：庫存商品等。
第6項(xiàng)對外投資賬務(wù)處理按照制度理解則要具體分兩種情況：如果被投資單位和投資單位屬于同一集團(tuán)控制單位，則此次投資沒有改變資產(chǎn)所有權(quán) 權(quán)屬，會(huì)計(jì)上不確認(rèn)收入，不通過主營業(yè)務(wù)收入和主營業(yè)務(wù)成本賬戶核算；反之如果被投資單位和投資單位不屬于同一集團(tuán)控制單位，則此次投資改變了資產(chǎn)所有權(quán) 權(quán)屬，會(huì)計(jì)上也要視同銷售收入，這要通過主營業(yè)務(wù)收入和主營業(yè)務(wù)成本賬戶核算。舉例如下：
（1）設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷售，但相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一縣（市）的除外。
移送方賬務(wù)處理：
借：應(yīng)收賬款等
貸：庫存商品
應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）
收貨方賬務(wù)處理：
借：庫存商品
應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅-進(jìn)項(xiàng)稅額
貸：應(yīng)付賬款等
（2）將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目；
借：在建工程等
貸：庫存商品等（成本）
應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）
（3）將自產(chǎn)、委托加工或者購進(jìn)的貨物作為投資，提供給其他單位或者個(gè)體工商戶；
（1）非同一控制集團(tuán)投資
借：長期股權(quán)投資等
貸：主營業(yè)務(wù)收入等
應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）
借：主營業(yè)務(wù)成本等科目
貸：庫存商品等科目
（2）同一控制集團(tuán)投資
借：長期股權(quán)投資等
貸；庫存商品等
值得注意的是：上述增值稅銷項(xiàng)稅額的計(jì)算如果涉及是購進(jìn)途徑發(fā)生權(quán)屬變化應(yīng)以成本作為計(jì)稅基礎(chǔ)。
（二）所得稅視同銷售會(huì)計(jì)處理
非貨幣性資產(chǎn)交換，以及將貨物、財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)用于捐贈(zèng)、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配這9種核算原理同樣以資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)屬改變來確定是否通過營業(yè)收入和營業(yè)成本來處理。
其中非貨幣性資產(chǎn)交換相對特殊，如果貨物用于非貨幣資產(chǎn)交換并且公允價(jià)值能夠可靠計(jì)量具有商業(yè)實(shí)質(zhì)的，那么會(huì)計(jì)上視同銷售，即確認(rèn)銷售收入，并結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本。反之，如果該交換公允價(jià)值都不能可靠計(jì)量不具備商業(yè)實(shí)質(zhì)，則會(huì)計(jì)上不能確認(rèn)銷售實(shí)現(xiàn)，而只是按照貨物賬面成本轉(zhuǎn)賬了。
綜上所述，兩稅在會(huì)計(jì)處理上雖有不同，但在會(huì)計(jì)上是否確認(rèn)銷售收入實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)是相同的，即視同銷售行為是否產(chǎn)生資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)屬的變化。是權(quán)屬發(fā)生變化的，會(huì)計(jì)上確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)，反之，不確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]《關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》（國稅函〔2008〕828號(hào)）
一、收繳“保障金”的會(huì)計(jì)分錄
（一）區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)，核收街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上繳的“保障金”會(huì)計(jì)分錄
收：暫存款??殘疾人就業(yè)保障金
收：其他存款
（二）區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)，將“保障金”60％上繳市殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)，由市殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)匯總上繳市財(cái)政局；區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)，將“保障金”40％上繳區(qū)、縣財(cái)政局的會(huì)計(jì)分錄
付：暫存款??殘疾人就業(yè)保障金
付：其他存款
（三）市財(cái)政局和區(qū)、縣財(cái)政局，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)回市和區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)年度工作經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)分錄
收：預(yù)算外收入
收：其他存款
二、使用“保障金”時(shí)，在預(yù)算外支出總科目下設(shè)五個(gè)明細(xì)科目：
1．培訓(xùn)費(fèi)；
2．獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；
3．扶持費(fèi)；
4．機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)；
5．其他費(fèi)用。
（一）使用“保障金”為殘疾人舉辦各種就業(yè)培訓(xùn)班或購置器材、書本等的會(huì)計(jì)分錄
付：預(yù)算外支出??培訓(xùn)費(fèi)
付：其他存款
（二）使用“保障金”獎(jiǎng)勵(lì)超比例安置殘疾人的單位或做出顯著成績的單位的會(huì)計(jì)分錄
付：預(yù)算外支出?獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)
付：其他存款
（三）使用“保障金”支持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營的會(huì)計(jì)分錄
付：預(yù)算外支出??扶持費(fèi)
付：其他存款
（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，使用“保障金”補(bǔ)助殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支時(shí)，一律使用預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)支出的12個(gè)“目”級(jí)科目，如：工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用、人民助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、其他費(fèi)用、差額補(bǔ)助費(fèi)、主要副食品價(jià)格補(bǔ)貼的會(huì)計(jì)分錄
付：預(yù)算外支出??工資
??補(bǔ)助工資
??職工福利費(fèi)等
付：現(xiàn)金
（五）培訓(xùn)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、扶持費(fèi)、機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)等4個(gè)明細(xì)科目中沒有涉及到的費(fèi)用支出，全部放在“其它費(fèi)用”中列支的會(huì)計(jì)分錄
付：預(yù)算外支出??其它費(fèi)用
付：其他存款
三、對逾期不交“保障金”的單位按日加收5‰滯納金的會(huì)計(jì)分錄
收：預(yù)算外收入??滯納金
收：其他存款
四、“保障金”的存款利息的會(huì)計(jì)分錄
收：預(yù)算外收入??殘疾人就業(yè)保障金利息
我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位1997年被市委、市政府授予“廣州市勞動(dòng)模范”的工作人員，根據(jù)穗工［1995］173號(hào)文件規(guī)定提前或越級(jí)晉升工資檔次的，與本單位1997年度工作人員提前或越級(jí)晉升工資檔次同時(shí)辦理。其中，1996年、1997年連續(xù)兩年考核評定為優(yōu)秀等次的，只能提前或越級(jí)晉升一個(gè)工資檔次。今后提前或越級(jí)晉升工資評定為優(yōu)秀等次的考核年限重新計(jì)算。
工作人員提前或越級(jí)晉升工資檔次的，由單位填寫《廣州市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年提前或越級(jí)晉升工資審批表》（附后）一式三份，按隸屬關(guān)系由主管部門審核后，于1998年7月底前報(bào)同級(jí)政府人事部門。增資標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)后，個(gè)人增資按干部管理權(quán)限審批。
各區(qū)縣房地局（土地局）、市局各有關(guān)業(yè)務(wù)處所：
為適應(yīng)我市住房制度改革的需要，加快房改售房權(quán)屬審查、買賣過戶、登記發(fā)證工作的進(jìn)度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、房屋權(quán)屬審查
售房單位所售房屋的產(chǎn)權(quán)，房地權(quán)屬管理部門按以下規(guī)定進(jìn)行審查，經(jīng)審查確認(rèn)后，出具確權(quán)證明。確權(quán)證明要按統(tǒng)一格式（見附件）并加蓋主管部門公章。
（一）已取得房屋所有權(quán)證的房屋，凡與現(xiàn)狀相符未發(fā)生權(quán)屬糾紛的，不再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)。
（二）新建、翻建、擴(kuò)建的房屋，提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)；1984年4月10日以前建設(shè)但手續(xù)不全的，單位出具書面具結(jié)后，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
（三）合建、聯(lián)建的房屋，有關(guān)各方提交計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及合建、聯(lián)建協(xié)議，可以分別確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。出地方在計(jì)委立項(xiàng)的，可以先確認(rèn)其相應(yīng)部分的產(chǎn)權(quán)；出資方應(yīng)當(dāng)以出資額為限，辦理交易手續(xù)后，可以確認(rèn)其產(chǎn)權(quán)。
（四）集資建設(shè)的房屋，提交集資建房的批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、集資建房協(xié)議書，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
本規(guī)定第（二）、（三）、（四）條在房屋產(chǎn)權(quán)審查確認(rèn)時(shí)，申請人在1991年5月31日以前取得土地使用權(quán)，無權(quán)屬糾紛、又無法提交土地來源證明文件的，可以由申請人出具書面具結(jié)；1991年6月1日以后取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交土地來源證明文件。
（五）調(diào)撥及單位合并、分立沿用的房屋，應(yīng)提交調(diào)撥或單位合并、分立的文件，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)；證件不全、確無權(quán)屬糾紛的，由申請人出具書面具結(jié)后，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
（六）交換的房屋，提交房屋產(chǎn)權(quán)交換協(xié)議，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
（七）企業(yè)改組、改制、重組發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋，提交企業(yè)改組、改制、重組的批準(zhǔn)文件以及房屋產(chǎn)權(quán)移交文件，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
（八）1988年10月1日以前購買的商品房，提交買賣合同；1988年10月1日至1995年4月18日期間購買的商品房，提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、買賣合同、買賣契證；1995年4月18日以后購買的商品房，應(yīng)提交商品房銷售許可證、買賣合同、買賣契證、竣工質(zhì)量驗(yàn)收證明，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
（九）1987年10月1日前購買的公有住房，提交買賣合同；1987年10月1日以后購買的公有住房，提交買賣合同、買賣契證，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
（十）有權(quán)屬糾紛的房屋，糾紛各方同意先向職工出售公有房屋再解決權(quán)屬糾紛并達(dá)成書面協(xié)議（包括售房價(jià)款的管理）的，有關(guān)各方提交協(xié)議后，由房地權(quán)屬管理部門書面向房改售房方案審批部門說明糾紛各方達(dá)成協(xié)議的有關(guān)情況，并附協(xié)議書。售房方案審批后，可以為購房人辦理買賣過戶、登記發(fā)證手續(xù)。
（十一）以上規(guī)定適用于國有土地上房屋所有權(quán)的確認(rèn)。
1986年12月31日以前，全民所有制單位、城市集體所有制單位在農(nóng)村集體土地上建設(shè)、購買、受贈(zèng)等房屋產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)，凡符合國家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》并辦理相應(yīng)手續(xù)、提交有效證明文件的，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
1987年1月1日以后，全民所有制單位、城市集體所有制單位在農(nóng)村集體土地上建設(shè)、購買的房屋，提交依法補(bǔ)辦集體土地轉(zhuǎn)為國有土地手續(xù)的證明文件，以及房屋建設(shè)、買賣的證明文件，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
二、房屋面積測算
（一）房改售房方案經(jīng)批準(zhǔn)后，售房單位可以自行測算或委托專業(yè)測繪部門對所售房屋的面積進(jìn)行測算。
（二）房改售房面積應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測算，并出具房改售房面積測算書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：房屋面積測算方法，整幢樓房的建筑面積，各單元（套）建筑面積清單。采用實(shí)測方法的，應(yīng)當(dāng)按照市房地局市房政字〔1989〕第030號(hào)文規(guī)定進(jìn)行，各單元（套）的建筑面積之和應(yīng)當(dāng)與減去應(yīng)扣除公用部位建筑面積后的整幢樓房的面積相等；采用1.333系數(shù)測算的，應(yīng)當(dāng)按照市房改辦、市房地局京房管改字（1992）第480號(hào)文規(guī)定進(jìn)行，各單元（套）的建筑面積之和應(yīng)當(dāng)與用該系數(shù)測算的整幢樓房的建筑面積相等。
多產(chǎn)權(quán)樓房中的各產(chǎn)權(quán)單位可以分別采用1.333系數(shù)單獨(dú)進(jìn)行房屋面積測算，只提供所測算的各單元（套）的建筑面積清單。
（三）房改售房面積測算后，只須填寫北京市房屋登記表，不再繪制房地平面圖。
三、房屋買賣過戶
（一）辦理房改售房買賣過戶手續(xù)，售房單位須提交房改售房方案批復(fù)、北京市房屋登記表、房屋買賣合同、房屋所有權(quán)證，未取得房屋所有權(quán)證的，應(yīng)當(dāng)提交確權(quán)證明。
（二）交易管理部門辦理買賣過戶手續(xù)均以房屋買賣合同中的房價(jià)為準(zhǔn)，在房屋買賣合同上加蓋房改售房鑒證章。
四、房屋登記發(fā)證
（一）售房單位辦理房屋買賣過戶手續(xù)后，須提交房改售房方案批復(fù)、北京市房屋登記表、經(jīng)鑒證的房屋買賣合同、房屋所有權(quán)證，未取得房屋所有權(quán)證的，應(yīng)當(dāng)提交確權(quán)證明，到房地權(quán)屬登記部門申請登記。
（二）登記部門審查確認(rèn)后，填制核發(fā)房屋所有權(quán)證。證中只須附北京市房屋登記表，不再附房地平面圖。
五、辦理時(shí)限
自售房單位按本規(guī)定提交全部證明文件之日起，各部門應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定時(shí)限辦結(jié)：
（一）交易部門：自收件之日起20個(gè)工作日內(nèi)，辦結(jié)買賣過戶手續(xù)。
（二）登記部門：自收件之日起30個(gè)工作日內(nèi)向售房單位出具房屋確權(quán)證明；30個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房屋所有權(quán)證。
六、其他事項(xiàng)
（一）房改售房應(yīng)當(dāng)由售房單位為購房人統(tǒng)一辦理房屋買賣過戶及登記手續(xù)。
（二）房改售房所需房屋所有權(quán)證，由市房地局加印公章及“成本價(jià)出售住宅”專用章或“標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售住宅”專用章后，由各區(qū)縣房地局領(lǐng)取使用。
（三）售房單位在房改售房后，批余部分應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更登記。如果批余部分需繼續(xù)出售，登記部門應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證或確權(quán)證明中注記已售出房屋情況。出具確權(quán)證明后，房屋全部售出的，不再向售房單位核發(fā)房屋所有權(quán)證。
（四）本通知中有關(guān)測量技術(shù)問題，由市房地局勘察測繪所解釋，其他問題由市房地局權(quán)屬管理處解釋。
附件：確權(quán)證明
確權(quán)證明
＿＿＿＿＿＿＿＿市／區(qū)／縣房改辦：
座落于＿＿＿＿區(qū)（縣）＿＿＿＿號(hào)的房
屋＿＿＿＿＿＿＿＿幢，建筑面積＿＿平方米，
正在申請辦理房屋所有權(quán)登記，經(jīng)審查房屋所有
權(quán)屬于＿＿＿＿＿＿所有。請貴辦公室辦理該
附件：財(cái)政部關(guān)于提高糧食統(tǒng)銷價(jià)格后國營城市建設(shè)綜合開發(fā)企業(yè)發(fā)給職工糧價(jià)補(bǔ)貼會(huì)計(jì)處理規(guī)定的通知（92）財(cái)會(huì)字第09號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），各中央級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)公司：
根據(jù)財(cái)政部（92）財(cái)綜字第38號(hào)文件《關(guān)于提高糧食統(tǒng)銷價(jià)格后適當(dāng)發(fā)給職工等有關(guān)人員糧價(jià)補(bǔ)貼的通知》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對提高糧食統(tǒng)銷價(jià)格后，國營城市建設(shè)綜合開發(fā)企業(yè)發(fā)給職工糧價(jià)補(bǔ)貼的會(huì)計(jì)處理通知如下：
2.西方教育注重改變教學(xué)方法西方教育還注重改變教學(xué)的方法，來提供會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生各個(gè)方面的能力。學(xué)生不再是接收會(huì)計(jì)知識(shí)的機(jī)器，而能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)和獨(dú)立思考。通過給學(xué)生提供一些案例來讓學(xué)生分析案例中的問題，并且提出解決方法。許多案例都是會(huì)計(jì)實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，或者是不常出現(xiàn)但難度較大、不易解決的情況，學(xué)生通過案例的學(xué)習(xí)能夠掌握解決實(shí)際問題的方法，從而在今后的會(huì)計(jì)崗位上不會(huì)因?yàn)闆]有遇到過的問題而變得不知所措。最后，西方教育非常注重學(xué)生的會(huì)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，國外大學(xué)往往通過實(shí)地訓(xùn)練來實(shí)現(xiàn)。會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生可以與企業(yè)工廠或事業(yè)單位的合作，在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際開展過程中，與會(huì)計(jì)工作者一起努力，增加會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生在畢業(yè)后進(jìn)入會(huì)計(jì)崗位不再是新手，而是具有會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的好手。
二、西方會(huì)計(jì)教育發(fā)展對中國會(huì)計(jì)教育的作用
通過西方會(huì)計(jì)教育方面的發(fā)展情況來看，對我國的會(huì)計(jì)教育獲得了一些啟示，并且起到了積極的影響。通過建立會(huì)計(jì)教育方面的雜志，對會(huì)計(jì)教育方面的問題進(jìn)行探討和研究，比如教學(xué)方法、教學(xué)材料的編制等。一些會(huì)計(jì)方面的雜志提供了一些優(yōu)秀的案例，能夠?yàn)闀?huì)計(jì)教育提供教學(xué)案例。其他雜志也可以學(xué)習(xí)這種方法，通過提供一些從實(shí)際工作中采集到案例，為會(huì)計(jì)教學(xué)做有益的貢獻(xiàn)。因?yàn)闀?huì)計(jì)教師不可能跑到每個(gè)會(huì)計(jì)崗位上去了解和收集案例，主要就是通過其他途徑來獲得，而會(huì)計(jì)方面的雜志則是一個(gè)非?？旖荻奖愕耐緩?。我國的會(huì)計(jì)教育方面的研究才剛剛開始，如何使其更加規(guī)范，并且具有創(chuàng)新性，從國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來說，我國需要?jiǎng)?chuàng)立會(huì)計(jì)教育方面的雜志。
但是我國不能直接把這種模式搬過來就用，而是需要結(jié)合本國的特色，創(chuàng)立符合我國情況的雜志。其次，我國的會(huì)計(jì)教育缺乏案例教學(xué)，教師總是給學(xué)生教授基礎(chǔ)知識(shí)、理論和技能，但是卻很少用案例來鍛煉學(xué)生的分析、判斷和解決能力。案例教學(xué)中所用到的案例應(yīng)該包括財(cái)務(wù)、審計(jì)等多個(gè)方面的內(nèi)容。而如何收集到優(yōu)秀的案例，并且從案例中發(fā)掘?qū)W生的潛力，就需要會(huì)計(jì)教師做出不少的努力。除此之外，我國會(huì)計(jì)教育需要重視多媒體教學(xué)，充分利用多媒體來提供會(huì)計(jì)教學(xué)的效果。多媒體已經(jīng)成為現(xiàn)代各個(gè)學(xué)科教育常常使用的教學(xué)手段，使得教學(xué)的內(nèi)容更加豐富。當(dāng)然，我國會(huì)計(jì)教育在使用多媒體時(shí)，需要考慮到是否調(diào)動(dòng)了學(xué)生的興趣，是否有效結(jié)合了案例，并且通過反饋來了解教學(xué)的效果怎么樣。
為提高全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，盡快適應(yīng)經(jīng)費(fèi)上劃后的管理要求，x月xx、xx日兩天，安慶市局舉辦了全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我有幸參加了此次培訓(xùn)。
培訓(xùn)雖短，但給我的學(xué)習(xí)軌跡留下了非常難忘的印象，兩天來，我認(rèn)真聆聽了市局領(lǐng)導(dǎo)就強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)守財(cái)務(wù)紀(jì)律等方面作的重要講話以及財(cái)務(wù)資深專家所做的關(guān)于基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)的行政違法處罰條例等會(huì)計(jì)知識(shí)的講解，增強(qiáng)了我的財(cái)務(wù)應(yīng)用能力，受益匪淺。
這次財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)讓我進(jìn)一步了解了會(huì)計(jì)條例、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)法等內(nèi)容。特別是會(huì)計(jì)師事務(wù)所xx注冊會(huì)計(jì)師對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的講解，通俗易懂、言簡意賅的語言使我們財(cái)務(wù)工作者從中學(xué)到了很多。她說到：“現(xiàn)在的進(jìn)步和變化中，我們的財(cái)務(wù)知識(shí)、條例以及會(huì)計(jì)法規(guī)也在不斷的健全和修改中，作為當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作者一定要不斷提高自身業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)守會(huì)計(jì)法規(guī)，扎扎實(shí)實(shí)的把財(cái)務(wù)工作做好，讓我們時(shí)刻牢記財(cái)務(wù)工作的重要性”，我深感責(zé)任重大，需要學(xué)習(xí)更新的地方還很多。
現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)競爭的年代，“誰擁有了知識(shí)，誰就擁有了明天”，只有不斷學(xué)習(xí)，不斷掌握新的知識(shí)，才能到達(dá)新的高峰。這次培訓(xùn)就給了我們一個(gè)非常好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，市局領(lǐng)導(dǎo)還深入到我們中間和我們一起學(xué)習(xí)，一起探討問題，我們倍感興奮，也倍感鼓舞，我覺得他們在百忙之中也抽出時(shí)間參加學(xué)習(xí)，我們，這些財(cái)務(wù)專業(yè)的工作者，更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)服務(wù)。
兩天時(shí)間有限，培訓(xùn)課上不可能講得太多、太具體，但我將根據(jù)這些精髓發(fā)散性學(xué)習(xí)，相信會(huì)對我今后的工作大有裨益。
為提高全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,盡快適應(yīng)經(jīng)費(fèi)上劃后的管理要求,x月xx、xx日兩天，安慶市局舉辦了全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我有幸參加了此次培訓(xùn)。
培訓(xùn)雖短，但給我的學(xué)習(xí)軌跡留下了非常難忘的印象，兩天來，我認(rèn)真聆聽了市局領(lǐng)導(dǎo)就強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)守財(cái)務(wù)紀(jì)律等方面作的重要講話以及財(cái)務(wù)資深專家所做的關(guān)于基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)的行政違法處罰條例等會(huì)計(jì)知識(shí)的講解，增強(qiáng)了我的財(cái)務(wù)應(yīng)用能力，受益匪淺。
這次財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)讓我進(jìn)一步了解了會(huì)計(jì)條例、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)法等內(nèi)容。特別是會(huì)計(jì)師事務(wù)所xx注冊會(huì)計(jì)師對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的講解，通俗易懂、言簡意賅的語言使我們財(cái)務(wù)工作者從中學(xué)到了很多。她說到:“現(xiàn)在的進(jìn)步和變化中，我們的財(cái)務(wù)知識(shí)、條例以及會(huì)計(jì)法規(guī)也在不斷的健全和修改中，作為當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作者一定要不斷提高自身業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)守會(huì)計(jì)法規(guī)，扎扎實(shí)實(shí)的把財(cái)務(wù)工作做好，讓我們時(shí)刻牢記財(cái)務(wù)工作的重要性”，我深感責(zé)任重大，需要學(xué)習(xí)更新的地方還很多。
現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)競爭的年代，“誰擁有了知識(shí)，誰就擁有了明天”，只有不斷學(xué)習(xí)，不斷掌握新的知識(shí)，才能到達(dá)新的高峰。這次培訓(xùn)就給了我們一個(gè)非常好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，市局領(lǐng)導(dǎo)還深入到我們中間和我們一起學(xué)習(xí)，一起探討問題，我們倍感興奮，也倍感鼓舞，我覺得他們在百忙之中也抽出時(shí)間參加學(xué)習(xí)，我們，這些財(cái)務(wù)專業(yè)的工作者，更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)服務(wù)。
兩天時(shí)間有限，培訓(xùn)課上不可能講得太多、太具體，但我將根據(jù)這些精髓發(fā)散性學(xué)習(xí)，相信會(huì)對我今后的工作大有裨益。
