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作者簡介：沈鴻(1978～)，女，湖北黃岡人，河海大學(xué)商學(xué)院博士研究生，桂林工學(xué)院管理學(xué)院教師，主要從事人力資源管理與組織行為研究。
中圖分類號：F276.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-1096(2008)04-0120-04 收稿日期：2008-06-02
一、問題的提出
職業(yè)生涯管理是企業(yè)幫助員工制定職業(yè)生涯規(guī)劃和幫助其職業(yè)生涯發(fā)展的一系列活動，它是竭力滿足企業(yè)和員工雙方需要的一個動態(tài)過程，其主體是企業(yè)組織和員工個人。職業(yè)生涯管理已經(jīng)被國內(nèi)外許多企業(yè)看成是構(gòu)筑企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，即通過職業(yè)生涯管理實現(xiàn)人力資源管理的戰(zhàn)略地位，進而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。對企業(yè)組織發(fā)展與員工職業(yè)生涯發(fā)展的相關(guān)問題進行專門的分析和研究。有助于企業(yè)構(gòu)筑現(xiàn)代人力資源管理體系、長期留住企業(yè)所需要的優(yōu)秀員工，進而促進企業(yè)經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，民營經(jīng)濟已成為推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，為我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，民營企業(yè)人力資源管理已成為民營企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的重要保證。盡管民營企業(yè)的人力資源管理水平正在提高，但由于歷史和現(xiàn)實、主觀和客觀等原因，民營企業(yè)的職業(yè)生涯管理卻長期未能受到重視。其原因有三點：一是我國的民營企業(yè)起步較晚，而且基本都發(fā)端于個體戶、小作坊(或是規(guī)模稍大)的家族企業(yè)，在人力資源管理方面先天不足，民營企業(yè)人力資源管理未能對職業(yè)生涯管理予以足夠關(guān)注；二是民營企業(yè)一方面受到中國傳統(tǒng)人事管理做法的影響，對職業(yè)生涯管理不夠重視，另一方面，由于職業(yè)生涯管理的理念源于西方，許多民營企業(yè)在職業(yè)生涯管理實踐中機械模仿西方的部分做法水土不服故而棄之不用；三是有些民營企業(yè)認(rèn)為職業(yè)生涯管理只是員工個人的事情，與組織關(guān)系不大。民營企業(yè)人力資源管理體系中的職業(yè)生涯管理功能沒有得到顯現(xiàn)，嚴(yán)重制約了民營企業(yè)員工潛能和企業(yè)的發(fā)展。
二、新時期我國民營企業(yè)的職業(yè)生涯管理研究的重要意義
(一)民營企業(yè)職業(yè)生涯管理實踐是落實科學(xué)發(fā)展觀的要求
同志在黨的十七大上的報告中指出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。
1 堅持以人為本是民營企業(yè)人力資源管理的根本出發(fā)點和落腳點，職業(yè)生涯管理則是實現(xiàn)民營企業(yè)以人為本的重要途徑。科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，以人為本是指從人的生活條件來分析和解決與人相關(guān)的一切問題，其核心內(nèi)容就是尊重人，尊重人的特性和人的本質(zhì)，把人作為手段與目的統(tǒng)一。對民營企業(yè)來說，堅持以人為本就是把人作為發(fā)展的主體，把不斷滿足人的全面需求、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。人力資源管理要堅持以人為本，就是要通過員工的個人職業(yè)生涯規(guī)劃正確處理員工根本利益和具體利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，并將其貫穿于企業(yè)發(fā)展和人力資源管理的各項工作之中，通過有效的職業(yè)生涯管理來充分發(fā)揮人的主動性、積極性，通過最大限度地挖掘人的潛能來更好地實現(xiàn)個人目標(biāo)和組織目標(biāo)的契合，把人的素質(zhì)提高、人際關(guān)系的升華、人與自然關(guān)系的和諧當(dāng)作發(fā)展的目的，把人的需求當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的動力，把人的變化作為企業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，以人為中心開展各項管理活動。
2 民營企業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展必須依賴企業(yè)和人的共同發(fā)展，這是民營企業(yè)人力資源管理最終目標(biāo)，職業(yè)生涯管理則是實現(xiàn)民營企業(yè)和人力資源共同發(fā)展的粘合劑。對民營企業(yè)來說，人是企業(yè)經(jīng)營最活躍的也是決定性因素，民營企業(yè)的發(fā)展與興盛，關(guān)鍵靠人。因此，民營企業(yè)人力資源管理首先要從職業(yè)生涯設(shè)計出發(fā)，從滿足人的生存和成長方面的需求出發(fā)，充分調(diào)動員工個人工作的積極性和創(chuàng)造性，在企業(yè)的生涯發(fā)展規(guī)劃中必須兼顧員工的多方面需求和促進員工的全面發(fā)展，通過制定員工職業(yè)發(fā)展計劃和實施培訓(xùn)等方式，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的雙贏。進而實現(xiàn)企業(yè)和人的共同發(fā)展的人力資源管理最終目標(biāo)。
(二)民營企業(yè)實施職業(yè)生涯管理是其發(fā)展現(xiàn)狀的要求
市場變化的加快、行業(yè)競爭的加劇等外界環(huán)境的變化以及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的扁平化趨勢等自身發(fā)展的挑戰(zhàn)，都要求國內(nèi)民營企業(yè)人力資源管理做出相應(yīng)調(diào)整。我國民營企業(yè)在我國正以每天1500家的速度遞增，注冊資本金每天增加30億(齊中熙，2004)。但高速擴張的同時，其人力資源管理卻一直較為粗放和樸素，民營企業(yè)的人才緊缺與人才流失的矛盾成為企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，迫切需要實現(xiàn)真正的以人為本和企業(yè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)生涯管理就是現(xiàn)代人力資源管理實現(xiàn)以人為本、組織協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對新形勢的一個新的有效舉措。
1 從發(fā)展路徑和速度上來看，民營企業(yè)組織發(fā)展過程中會更快地出現(xiàn)擴大經(jīng)營規(guī)模、提升經(jīng)營層次，進行跨行業(yè)、多元化經(jīng)營，實施兼并與收購，調(diào)整核心業(yè)務(wù)、拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域這幾種模式。任何一種模式的發(fā)展，都將在實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)能力擴大、生產(chǎn)力水平上升及不斷獲取經(jīng)營效益，同時帶來企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變革，相應(yīng)產(chǎn)生大量新的中、高端管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位機會。系統(tǒng)科學(xué)的職業(yè)生涯管理為組織內(nèi)部具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀員工首先得到可能的職務(wù)晉升或提拔機會提供保證，對企業(yè)和員工的發(fā)展提供了高效和公平的機會。
2 民營企業(yè)更難留住人才，跳槽頻繁，流動率過高，許多民營企業(yè)認(rèn)為造成員工流失的原因主要在于薪酬因素。其實。缺乏系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃管理才是造成這種現(xiàn)象的深層次原因。民營企業(yè)制度不健全、發(fā)展規(guī)模不大、企業(yè)未來發(fā)展思路不明晰，企業(yè)發(fā)展前景不確定，穩(wěn)定性相對較低，又缺乏必要的職業(yè)生涯管理，由此引起了員工對企業(yè)經(jīng)營者和未來發(fā)展缺乏信心，因而員工不愿意把自己的全部精力、情感投入到企業(yè)。尤其是在工作穩(wěn)定并獲得一定水平的薪金后，員工考慮更多的是個人的發(fā)展前景和職業(yè)機會。因此，如何通過職業(yè)生涯管理減少人才流失，留住人才，走人力資源可持續(xù)發(fā)展道路，是民營企業(yè)迫切需要面對和思考的問題。
(三)民營企業(yè)的職業(yè)生涯管理是其人力資源及管理獨特性的要求
相對于國有企業(yè)或國家機關(guān)事業(yè)單位來說，民營企業(yè)的特點是：
1 壽命短，對人才的依賴性高。我國民營企業(yè)平均壽命只有2.9年(全國工商聯(lián)合會，2005)。民營企業(yè)迅速消亡的
原因主要在于缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，沒有有效的組織構(gòu)建。沒有建立職業(yè)化的管理團隊，沒有建立起支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)生涯管理機制和解決好人才的留用問題。所以企業(yè)往往隨著核心骨干的離去而崩潰，很難做成百年老店。
2 人才隊伍尤其是企業(yè)家和高管年齡年輕化、學(xué)歷偏低、良莠不齊。統(tǒng)計顯示，2005年胡潤中國百富榜上榜的400位民營企業(yè)家平均年齡為46.9歲，其中最年輕的十位平均年齡僅為3l歲(潘清，2005)。民營企業(yè)家學(xué)歷在高中以下者，高達(dá)61.6％，獲得博士學(xué)位的人所占比例僅為0.5％。私營企業(yè)具有大專以上學(xué)歷人員占從業(yè)人員的比例為13.5％，而全國企業(yè)平均為24.4％，國有企業(yè)為45.8％(李志等，2005)。民營企業(yè)人才的總體文化層次偏低。
3 民營企業(yè)員工與非民營企業(yè)員工特點不同，內(nèi)部也存在差異。民營企業(yè)員工在工作穩(wěn)定、退休保障、尊重需要等需要上顯著低于國有企業(yè)高學(xué)歷員工，在了解公司發(fā)展目標(biāo)、參與管理、工作環(huán)境、人際關(guān)系、全面提高績效等方面的需要也與國有企業(yè)員工呈現(xiàn)一定程度的顯著性差異。民營企業(yè)員工需要程度總體上比國有企業(yè)員工需要程度要低。在民營企業(yè)內(nèi)部，相對低學(xué)歷員工而言，高學(xué)歷員工具有更加強烈的進修、發(fā)展需要，更關(guān)心自己的未來發(fā)展。從年齡和性別上來看，青年員工比中老年員工、男性員工較女性員工有更強的發(fā)展需要(黃澤成，2007)。
民營企業(yè)人力資源的獨特性決定了其職業(yè)發(fā)展管理也應(yīng)具備相應(yīng)的獨特性，其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)結(jié)合企業(yè)特點和企業(yè)人力資源的特征進行設(shè)計，具備更大的靈活性和針對性。
(四)職業(yè)生涯管理對我國民營企業(yè)人力資源管理體系具有重要促進作用
1 通過職業(yè)生涯管理提升組織承諾感，促進人力資源管理(龍立榮等，2002)。職業(yè)生涯管理能增強員工對企業(yè)的心理承諾，后者是衡量企業(yè)人才保留和忠誠度的重要依據(jù)。民營企業(yè)組織的發(fā)展需要穩(wěn)定和秩序，而這一點只有長期的員工才能帶來。企業(yè)成功的職業(yè)生涯規(guī)劃和管理可以提高員工對組織的承諾度、工作績效、對工作的滿意度、對工作的投入度，不僅能充分開發(fā)員工的個人潛能，滿足其自我實現(xiàn)的要求，而且又能將這些企業(yè)培養(yǎng)的有價值的員工留住，實現(xiàn)組織與員工的雙贏。
2 通過職業(yè)生涯管理促進人力資源管理的集約化。集約化管理是指在最充分利用一切資源的基礎(chǔ)上，更集中合理地運用現(xiàn)代管理與技術(shù)，充分發(fā)揮人力資源的積極效應(yīng)，以提高工作效益和效率的一種形式。集約化是相對粗放式發(fā)展模式而提出的。企業(yè)人力資源的粗放式管理主要表現(xiàn)是企業(yè)各部門對人力資源的多頭分割管理，企業(yè)各部門間的職能配置沒有較好體現(xiàn)人力資源管理的內(nèi)在相關(guān)性，人力資源的開發(fā)與管理沒有做到統(tǒng)一規(guī)劃及系統(tǒng)化管理。企業(yè)人力資源的集約化管理則表現(xiàn)為人力資源管理的各個功能板塊如工作分析、人力資源計劃與招聘、人員使用與調(diào)配、績效管理、薪酬管理、培訓(xùn)、勞動關(guān)系等的系統(tǒng)化管理?？茖W(xué)系統(tǒng)的組織與個人職業(yè)生涯管理能夠?qū)⑦@些功能有效融合，發(fā)揮人力資源的最大效能。
三、我國民營企業(yè)職業(yè)生涯管理的特點分析
(一)民營企業(yè)人力資源管理和職業(yè)生涯管理的特點
1 相對于國有企事業(yè)單位和外資企業(yè)，我國民營企業(yè)人力資源管理總體特點是靈活但不夠規(guī)范，見表1。
2 根據(jù)以上三種不同性質(zhì)企業(yè)人力資源管理的總體特點，民營企業(yè)的職業(yè)生涯管理呈現(xiàn)出以下幾個特征：(1)由于民營企業(yè)在招聘員工之時就要求受聘者具有企業(yè)所需要的知識和技能，所以企業(yè)很少花精力去考慮員工職業(yè)生涯規(guī)劃。(2)因為民營企業(yè)的短期效益比較明顯，所以企業(yè)對員工的職業(yè)生涯規(guī)劃會經(jīng)常做變更(鮑立剛，2005)，員工只能被動接受。
(二)民營企業(yè)在不同成長階段的人力資源管理特點
1 企業(yè)就像人一樣要經(jīng)歷依賴期、獨立期、互賴期三個階段。每個企業(yè)所經(jīng)歷的時間長短各不相同，但一般來說在某一時期內(nèi)，仍然可以對不同的企業(yè)的成長階段進行區(qū)分。民營企業(yè)在不同成長階段的人力資源管理特點見下表2。
2 在以上三種不同發(fā)展階段中，民營企業(yè)職業(yè)生涯管理的呈現(xiàn)出如下特點：(1)處于依賴期的民營企業(yè)，沒有固定的市場、固定的客戶群、固定的產(chǎn)品和經(jīng)營方式，需要別人或其他企業(yè)、組織的幫助，包括客戶群、經(jīng)營方向等，此時企業(yè)的生存主要依靠別人。這個階段的民營企業(yè)職業(yè)生涯管理往往沒有受到應(yīng)有的重視，即使有，隨意性也非常強。(2)到了獨立期的企業(yè)，其客戶群和利潤來源已經(jīng)基本固定，企業(yè)已經(jīng)明白自己的經(jīng)營方向，已經(jīng)占領(lǐng)了一定的市場份額，可以維持企業(yè)在一定時期內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營和生存已經(jīng)基本不成問題。此階段的民營企業(yè)一般開始考慮企業(yè)和員工的職業(yè)生涯問題，但其管理一般都比較粗放。(3)當(dāng)企業(yè)進入互賴期時，它能夠與其他企業(yè)一同成長，一同關(guān)注于給客戶提供更好的服務(wù)，以自己的產(chǎn)品和服務(wù)來引導(dǎo)社會的發(fā)展和變革，在自己不斷成長的過程中，也幫助客戶和其他企業(yè)、社會共同進步。由于企業(yè)對付外界市場變化的能力逐漸提升，這個時期的民營企業(yè)職業(yè)生涯管理也較少依賴外部因素，并逐漸走向規(guī)范。
(三)民營企業(yè)內(nèi)部不同人力資源群體需要特征
1 民營企業(yè)內(nèi)部不同人力資源群體需要特征。按照美國哈佛大學(xué)的權(quán)威心理學(xué)家戴維C?麥克萊倫德的需要理論。個體在工作情境中有三種重要需要，即成就需要、權(quán)力需要與情誼需要。在民營企業(yè)內(nèi)部，不同層次、學(xué)歷年齡和性別的人群在這三種需要的強度上不同，因而其職業(yè)生涯管理也應(yīng)有差異。民營企業(yè)內(nèi)部不同人力資源群體需要強弱比較見表3。
2 據(jù)此，民營企業(yè)員工的職業(yè)生涯管理呈現(xiàn)出以下幾個特征：(1)民營企業(yè)的員工與非民營企業(yè)員工相比，其職業(yè)生涯發(fā)展要求存在顯著差異。民營企業(yè)有更多的員工持有“能在企業(yè)發(fā)展就發(fā)展，不能在企業(yè)發(fā)展就走人”的“兩棲”心態(tài)。此外，由于民營企業(yè)的人才隊伍總體上比非民營企業(yè)的年輕，所以民營企業(yè)人才隊伍的成就需要更強，權(quán)力和情誼需要更弱。相關(guān)研究表明，相對于國有和集體企業(yè)，民營企業(yè)高學(xué)歷員工發(fā)展性需要更高，生存型需要更低(王竹青，2002)。(2)民營企業(yè)內(nèi)部不同的員工群體，其職業(yè)發(fā)展要求也有所不同。在民營企業(yè)內(nèi)部，高學(xué)歷員工對進修培訓(xùn)和良好的職業(yè)生涯規(guī)劃需求比低學(xué)歷員工更強烈，而工作穩(wěn)定需要則顯著低于低學(xué)歷員工。
四、新時期我國民營企業(yè)職業(yè)生涯管理的要求
職業(yè)生涯管理是一個在職業(yè)發(fā)展的不斷探索過程中所產(chǎn)生的動態(tài)過程，它必須同時適應(yīng)企業(yè)和個人的發(fā)展方向。所以職業(yè)生涯管理系統(tǒng)沒有最好的，只有最適合的。應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)企業(yè)的提特點、企業(yè)的不同成長階段、企業(yè)不同層次的員工的特點來進行構(gòu)建。
(一)民營企業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃管理的企業(yè)性質(zhì)要求
針對民營企業(yè)的人力資源管理特點和職業(yè)生涯特征，民
營企業(yè)職業(yè)生涯管理的要求如下：
1 給員工提供較多的工作類別和數(shù)量，以鍛煉員工處理多種大量問題的能力，并由此提升員工綜合素質(zhì)。
2 在業(yè)務(wù)淡季組織員工進行內(nèi)部崗位培訓(xùn)，支援其他部門工作，參與公司制度建設(shè)，舉辦文娛活動等，以拓寬員工的業(yè)務(wù)知識，增強員工的歸屬感。
3 實施內(nèi)部崗位競爭上崗制度和公開員工績效考核成績，形成一種人人向上、唯才是舉的企業(yè)文化。
(二)民營企業(yè)職業(yè)生涯管理的成長階段要求
根據(jù)民營企業(yè)人力資源管理在三個不同階段的特點，其職業(yè)生涯管理應(yīng)滿足以下要求：
1 處于依賴期的民營企業(yè)，應(yīng)充分重視企業(yè)和員工個人的職業(yè)生涯規(guī)劃，通過職業(yè)生涯規(guī)劃把企業(yè)和員工緊緊地聯(lián)系在一起，減少隨意性，但又要注重其職業(yè)生涯管理與市場需求變化的適應(yīng)性與靈活性。
2 到了獨立期的民營企業(yè)，應(yīng)著手建立相對穩(wěn)定和規(guī)范的企業(yè)和員工個人的職業(yè)生涯路徑，并開始形成具有本企業(yè)特色的職業(yè)生涯管理模式。
3 企業(yè)進入互賴期時，其職業(yè)生涯規(guī)劃應(yīng)該服從自己的文化、自己的組織結(jié)構(gòu)，這個階段的民營企業(yè)更加關(guān)注企業(yè)的社會責(zé)任，因此其職業(yè)生涯管理也應(yīng)更加重視員工的個人成長與發(fā)展。
(三)民營企業(yè)職業(yè)生涯管理的人力資源特征要求
由于不同人力資源群體的三種需要強度不一，民營企業(yè)在對他們進行職業(yè)生涯管理的時候也應(yīng)針對這一特點進行設(shè)計。具體如下：
1 對高層次、高學(xué)歷、青年和男性員工，設(shè)計應(yīng)滿足他們成就需要的個人職業(yè)生涯計劃。這幾類員工更關(guān)心自己的未來發(fā)展需要，他們不僅是為了生存而工作，更希望能力得到充分發(fā)揮和自我價值得到實現(xiàn)。高層次、高學(xué)歷和青年人才是民營企業(yè)的核心人力資源，職業(yè)生涯管理應(yīng)體現(xiàn)他們的價值，在制定各項管理政策和措施時注重長期性和持續(xù)性。其職業(yè)生涯管理的重點是為他們提供良好的事業(yè)發(fā)展空間和做好培訓(xùn)工作。一方面，民營企業(yè)要充分發(fā)揮其發(fā)展速度快、發(fā)展機會多的優(yōu)勢，為他們提供升遷和發(fā)展的機會以滿足他們對職業(yè)成長的強烈追求。另一方面，民營企業(yè)還應(yīng)加大對這類員工培訓(xùn)與開發(fā)的投資，為他們提供受教育和不斷提高自身技能的學(xué)習(xí)機會，以促進其素質(zhì)與能力的提高，這也有助于提高企業(yè)的整體實力，達(dá)到企業(yè)與個人的雙贏。
2 對于高層次、高學(xué)歷、中老年和男性員工，設(shè)計應(yīng)滿足他們權(quán)力需要的個人職業(yè)生涯計劃。高層次、高學(xué)歷、中老年和男性員工掌握著先進的管理知識和科技技術(shù)，在企業(yè)中有著不可替代的作用。民營企業(yè)經(jīng)營者要堅決擯棄過去高度集權(quán)和強硬化管理的模式，充分授權(quán)，讓他們對企業(yè)產(chǎn)生強烈的主人翁感，激發(fā)他們的活力與創(chuàng)新精神，使他們在企業(yè)中能夠得到良好的發(fā)展，從而真心實意地愿意留在企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展長期貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)；慈善捐贈；特點
一、引言
作為我國經(jīng)濟發(fā)展最具內(nèi)在活力的企業(yè)群體，民營企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用，慈善捐贈是企業(yè)履行社會責(zé)任的重要方式。進入21世紀(jì)以來，中國民營企業(yè)的慈善事業(yè)迎來了快速發(fā)展時期，并逐漸成為企業(yè)慈善捐贈的主力。然而，在民營企業(yè)慈善捐贈的發(fā)展過程中，也存在如下問題：企業(yè)捐贈通常針對具有較大社會影響的突發(fā)事件，具有較強的臨時性、隨意性；慈善捐贈不規(guī)范、機制不健全；個別企業(yè)家捐贈活躍、總體上滯后等問題與不足。為了中國民營企業(yè)慈善捐贈的健康可持續(xù)發(fā)展，解決其存在的問題與不足，本文試圖通過對21世紀(jì)以來民營企業(yè)慈善捐贈在各種重大災(zāi)難面前的突出表現(xiàn)的梳理，歸納其特點，并提出政策建議。
二、中國民營企業(yè)慈善捐贈的現(xiàn)狀
隨著民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民營企業(yè)逐漸成為慈善捐贈的主力。其原因是多方面的：首先，民營企業(yè)的獨立主體地位意識越來越強烈，有參與社會管理與社會創(chuàng)新的迫切意愿，它們想用自身的行動回報社會，希望通過捐贈行為，肯定民營企業(yè)的社會地位和政治地位。其次，政府對慈善事業(yè)的扶持與引導(dǎo)。最后，慈善責(zé)任是民營企業(yè)積極履行企業(yè)社會責(zé)任的重要形式。21世紀(jì)以來，民營企業(yè)慈善捐贈在各種重大災(zāi)難面前表現(xiàn)活躍，并自2008年開始，民營企業(yè)不僅從企業(yè)捐贈的數(shù)量還是捐贈水平上均超過國企，成為推動我國慈善事業(yè)發(fā)展的重要力量。
民營企業(yè)在2003年的“非典”、2008年的汶川地震、2010年的玉樹地震等突發(fā)性事件中頻現(xiàn)民營企業(yè)的活躍身影，他們積極參與慈善救助，在公眾面前樹立起了良好的社會形象。而根據(jù)中國慈善排行榜的資料顯示，自2008年開始，我國民營企業(yè)捐贈數(shù)量開始超越國企，捐贈金額也有增長的趨勢。
圖1
數(shù)據(jù)來源：中華慈善捐助信息中心
2007-2009年上榜民營企業(yè)數(shù)如圖1所示：2007年上榜民營企業(yè)86家，占全部上榜企業(yè)數(shù)量的38.7%；2008年有201家民營企業(yè)上榜，占全部上榜企業(yè)數(shù)量的61.9%；2009年上榜的民營企業(yè)的數(shù)量比2008年增加了一倍，達(dá)到412家，占全部上榜企業(yè)數(shù)量的45.9%；其中，2008年上榜民營企業(yè)捐贈總額為20.8307億元，占到上榜企業(yè)捐贈總額的37.9%，已經(jīng)超越國有企業(yè)。從捐贈的民營企業(yè)數(shù)和捐贈額來看，民營企業(yè)日益成為慈善捐贈的主要力量。
表1 捐贈過億元企業(yè)名單
序號 企業(yè)名稱 所有權(quán)性質(zhì)
1 大連萬達(dá) 民營企業(yè)
2 神華集團 國有企業(yè)
3 中國石油 國有企業(yè)
4 中國泛海控股集團有限公司 民營企業(yè)
5 加多寶集團 外資企業(yè)
6 中國海油 國有企業(yè)
7 步長（制藥）集團 民營企業(yè)
8 恒安集團 民營企業(yè)
9 蘇州新太陽置業(yè)有限公司 民營企業(yè)
10 臺灣東方高爾夫國際集團 港澳臺資企業(yè)
數(shù)據(jù)來源：中華慈善排行榜2010年1月—7月榜單
2010年我國慈善捐贈總額中，億元大額捐贈成常態(tài)。根據(jù)《公益時報》公布的2010年1-7月捐贈過億元企業(yè)名單顯示，民營企業(yè)占據(jù)了其中的5席，仍高于國有企業(yè)的3席，以及外資和港澳臺資企業(yè)（見表1）。隨著民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展，民營企業(yè)通過慈善捐贈參與社會活動，響應(yīng)公眾對企業(yè)履行社會責(zé)任的需求，慈善意識逐漸增強。由于國有企業(yè)屬于公共企業(yè)，大額捐贈并沒有受到贊賞，相反捐贈行為本身卻存在一定的爭議，而對于民營企業(yè)而言，其產(chǎn)權(quán)明晰，利益主體明確，擁有自主權(quán)是履行企業(yè)社會責(zé)任的優(yōu)勢。所以，國有企業(yè)與民營企業(yè)間的捐贈差距，將逐漸拉大?？傮w來講，2010年，民營企業(yè)在慈善捐贈方面依舊處于領(lǐng)先地位。
此外，根據(jù)2012年6月中民慈善捐助信息中心的《2011年度中國慈善捐助報告》核心數(shù)據(jù)顯示，2011年各類企業(yè)的捐贈達(dá)到485.75億元，占我國社會捐贈總量的57.5%。其中，國企捐贈115.63億元，占企業(yè)捐贈總量23.8%；民企281.2億元，占57.9%，是國企2倍多。由此說明，企業(yè)捐贈仍為我國公益慈善領(lǐng)域的主要力量，其中民營企業(yè)貢獻(xiàn)最大。
三、中國民營企業(yè)慈善捐贈的特點
當(dāng)前，民營企業(yè)積極參與慈善捐贈活動，通過慈善捐贈的方式履行企業(yè)社會責(zé)任，在公眾面前樹立了良好的企業(yè)形象。然而，民營企業(yè)慈善捐贈多是在較有社會影響的突發(fā)性事件中，企業(yè)沒有長遠(yuǎn)的慈善規(guī)劃，慈善捐贈具有較大隨意性；慈善捐贈不規(guī)范，機制不健全；個別民營企業(yè)表現(xiàn)活躍等問題的出現(xiàn)，這與民營企業(yè)自身的特點是密切相關(guān)的。
（一）慈善捐贈主體有較強的自然人特點
1.捐贈行為與企業(yè)家的個人價值觀密切相關(guān)
企業(yè)慈善捐贈行為影響因素之一是捐贈主體的特征，企業(yè)家的個人價值觀與企業(yè)慈善捐贈有著密切的關(guān)系。Campbell，Guhs，&Gruca（1999）檢驗了決策制定者的個人態(tài)度與企業(yè)慈善捐贈的關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)，富有同情心的高層決策者更愿意捐贈。
慈善救助是中華民族世代相承的傳統(tǒng)美德。中國傳統(tǒng)文化中“仁愛”、“積德”、“慈悲”思想，都蘊含著救人濟世、福利民眾的道德理念。民營企業(yè)家深受傳統(tǒng)文化的影響，往往局限于回報鄉(xiāng)土，造福四鄰的狹小社會。而民營企業(yè)家對慈善捐贈的選擇又影響著整個企業(yè)的慈善捐贈方向。以江蘇省民營企業(yè)為例，畢素華（2011）對江蘇省民營企業(yè)慈善行為進行實證調(diào)查，發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)的個人特質(zhì)成為了促成企業(yè)慈善捐贈行為的重要因素。調(diào)查顯示，54.7%的人認(rèn)為慈善意識是民營企業(yè)在新時期應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)，55.1%的人認(rèn)為履行道德義務(wù)有利于塑造企業(yè)形象、提升企業(yè)文化，39.7%的人認(rèn)為同情心、惻隱心等人性是民營企業(yè)持久不變的道德形態(tài)①。所以說，民營企業(yè)家的價值觀、慈善意識對其慈善捐贈行為有著密切的關(guān)聯(lián)。
一、少數(shù)民族文化與心理的特點
1.少數(shù)民族文化的概念及特點
文化是人類物質(zhì)生產(chǎn)活動和精神活動產(chǎn)物的總和，少數(shù)民族文化是各少數(shù)民族在特定的環(huán)境中從事生產(chǎn)活動和精神活動產(chǎn)物的總和，從某種意義上來說，少數(shù)民族文化是人類適應(yīng)特定的環(huán)境的產(chǎn)物。
少數(shù)民族文化的特點主要包括以下幾方面：一是形態(tài)多樣性。生存環(huán)境的多樣性和經(jīng)濟生活的多樣性，造就了民族文化千姿百態(tài)的個性特質(zhì)。少數(shù)民族文化以其多樣性的特征聞名于世。以宗教文化為例，幾乎世界上的各大宗教以及各大宗教的主要流派都有中國少數(shù)民族在信仰，宗教文化多樣性的特征非常顯著。另外，少數(shù)民族的衣、食、住、行等方面的文化亦以多樣性而著稱于世。二是環(huán)境適應(yīng)性。能夠經(jīng)過千百年的流傳而積淀下來的文化，都與其特定的自然和生態(tài)環(huán)境有著很強的適應(yīng)性。三是傳承的神秘性。少數(shù)民族精神文化的傳承，往往帶有神秘的色彩。比較典型是講述本民族歷史淵源的神話史詩，其傳承過程中伴隨有傳統(tǒng)的宗教祭祀，或神圣禮儀。四是認(rèn)同的全民性。民族文化的認(rèn)同，對一個民族作為一個整體發(fā)揮其作用具有非常重要的意義。沒有本民族文化的認(rèn)同，就難以形成穩(wěn)定的民族共同體。
2.少數(shù)民族心理的概念及特點
少數(shù)民族心理是指在一定的社會歷史條件下，構(gòu)成少數(shù)民族的人們通過共同認(rèn)知、情感、意志等心理活動形式表現(xiàn)出的對客觀事物的反映。它是一個民族的文化傳統(tǒng)、政治經(jīng)濟、生活方式以及居住的自然環(huán)境特點在該民族成員心理上形成的反映，在很大程度上可以說它和風(fēng)俗習(xí)慣有密切聯(lián)系。少數(shù)民族心理特點主要包括以下幾個方面：一是相對穩(wěn)定性。由于少數(shù)民族的心理素質(zhì)、價值體系和思維方式等是該民族的社會、經(jīng)濟特點以及歷史文化、傳統(tǒng)和自然環(huán)境狀況等諸多因素的自發(fā)的、綜合的反映，因此，它具有極大的穩(wěn)定性和歷史延續(xù)性。一方面，它成為團結(jié)本民族成員的重要精神紐帶，有力地維系著本民族的存在；另一方面，它又使外來心理、精神難以滲入，起著因循守舊的作用。民族心理也會在其發(fā)展過程中發(fā)生變化，只是在很多情況下它是緩慢的一個過程。二是兩面性。人的心理中存在積極內(nèi)容，也有消極成分。同樣，少數(shù)民族心理也具有這一特點，存在兩面性。三是全民性。少數(shù)民族心理是同一民族人們認(rèn)同自己屬于這個共同體民族一員的心理，因此共同心理特點作為民族的基本特征，表現(xiàn)于整個民族的精神面貌，然而，這種特點也從另一方面增大了民族心理中消極的力量。
3.少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育的基本現(xiàn)狀
發(fā)展職業(yè)教育是少數(shù)民族和民族地區(qū)實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變、提高勞動者素質(zhì)的必要而有效的手段。改革開放以來，少數(shù)民族和民族地區(qū)的職業(yè)教育有了長足的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批成效顯著、示范性強的骨干職業(yè)學(xué)校，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展和少數(shù)民族群眾脫貧致富。但是，由于各種原因，少數(shù)民族職業(yè)教育不能適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。據(jù)有關(guān)調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育不容樂觀。到目前為止，我國西部大部分少數(shù)民族自治地區(qū)民族中等職業(yè)學(xué)校年招生數(shù)和在校生數(shù)占高中階段招生數(shù)和在校生數(shù)的比例低于50％，總體數(shù)量、規(guī)模相對較?。宦殬I(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)、學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置以及辦學(xué)形式等方面還不能適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需求；職業(yè)教育的辦學(xué)體制、管理體制和運行機制需要進一步深化改革；民族地區(qū)忽視職業(yè)教育的現(xiàn)象還程度不同地存在，其辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量、辦學(xué)效益都需要進一步提高。另外，云南中等職業(yè)學(xué)校到省外就業(yè)的學(xué)生只有10％，邊疆地區(qū)職業(yè)中學(xué)的學(xué)生就更少。這對職業(yè)學(xué)校的發(fā)展很不利，因為很多專業(yè)在省內(nèi)需求很有限，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難。
二、改善少數(shù)民族的文化與心理，促進職業(yè)教育的發(fā)展
1.解放思想，更新觀念
少數(shù)民族地區(qū)長期處于封閉半封閉狀態(tài)，舊的傳統(tǒng)觀念正是在這樣的環(huán)境中形成和存在的。傳統(tǒng)的、舊的觀念束縛著少數(shù)民族的頭腦。因此，要改善少數(shù)民族的文化及心理，必須克服閉關(guān)自守的思想，打破封閉局面，促進各民族的思想、文化的交流、匯合，這對于消除民族的片面性和局限性具有重要的意義。另外，必須進行民族意識的啟蒙，使之看到自己的差距，明確本民族所處的歷史地位，從而改變對傳統(tǒng)盲目依賴的心態(tài)，吸收當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)新成就、新思想，推動觀念更新，激勵各民族的時代意識和進取精神，從而樹立起與時代相適應(yīng)的現(xiàn)代意識和觀念。同時要幫助他們建立起自強、自立、自我發(fā)展的觀念，從自身來尋求力量，通過國家的優(yōu)惠政策，通過政府扶持，打好基礎(chǔ)，依靠自身的努力實現(xiàn)發(fā)展。
2.利用民族文化促進民族職業(yè)教育
民族文化是各族人民在長期的生產(chǎn)實踐和生活實踐中積累起來的精神結(jié)晶。各少數(shù)民族在社會生活中長期受本民族文化的熏陶，對自己民族的各類文化有著特殊的感情。如果在教育中，注意引入各自民族文化的內(nèi)容，勢必會極大地調(diào)動起各民族的積極性，從而極大地促進民族教育的發(fā)展。比如，將各民族民間工藝作為職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容之一，可以使學(xué)生把理論與實踐結(jié)合起來。這既適應(yīng)了各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，又能使學(xué)生的學(xué)習(xí)被社會認(rèn)可。西南地區(qū)少數(shù)民族中，有不少著名的民間藝術(shù)，如白族的扎染，苗族的蠟染，壯、傣族的織錦，阿昌族的刀具、銀飾等，都是蜚聲海內(nèi)外的。將這些工藝作為民族教育中的職業(yè)教育的內(nèi)容，既能發(fā)揚民族文化，又有利于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，還能使學(xué)生學(xué)到一門技術(shù)，極易激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性。挑花刺繡是西南地區(qū)各少數(shù)民族著名的手工工藝，又是衡量一個婦女是否能干的標(biāo)準(zhǔn)，很多女童為了成為一個世俗公認(rèn)的能干的人，在學(xué)習(xí)的黃金年齡由于世俗的壓力不得不離開心愛的學(xué)校去學(xué)習(xí)挑花刺繡。如果挑花刺繡能成為女童的手工課內(nèi)容，圖案紋飾能成為圖畫課的內(nèi)容，那么，女童的入學(xué)率就自然會提高。將民族文化引入民族教育的其他方法還有很多。在此不一一列舉了?？傊?，在現(xiàn)有的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，如果注意民族教育內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使民族教育真正成為具有民族特色的教育，民族教育肯定會上升到一個新的高度。
3.加大職業(yè)教育宣傳的力度
由于長期的地區(qū)性封閉，少數(shù)民族地區(qū)中，尤其是西部地區(qū)，很多人不了解先進技術(shù)，一些地方還受讀書無用論的影響，群眾對職業(yè)教育的重要性還沒有充分認(rèn)識。所以，加強對職業(yè)教育的宣傳非常必要。首先，把大力發(fā)展具有中國特色的職業(yè)教育的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)意義，宣傳到每個角落，讓各級政府有關(guān)部門和廣大群眾真正了解職業(yè)教育，關(guān)心、重視、支持職業(yè)教育，增強責(zé)任感和緊迫感，使職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展。其次，做好本地區(qū)職業(yè)學(xué)校的宣傳報道工作。把學(xué)校規(guī)模、特色、招生就業(yè)等情況經(jīng)常通過媒體向群眾宣傳。通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和宣傳牌及廣告等形式，大力宣傳職業(yè)教育的成果，并讓一些優(yōu)秀畢業(yè)生的現(xiàn)身說法，增強宣傳報道的實效性和說服力。這樣用事實說話， 可以吸引更多的初、高中畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校就學(xué)。還可以到少數(shù)民族地區(qū)舉行技能展示和招生咨詢活動。通過這些活動，全面深入報道和宣傳職業(yè)教育。
4.增加少數(shù)民族地區(qū)教育投入和加強師資隊伍建設(shè)
少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的不發(fā)達(dá)和因人口分散等帶來受教育成本高的現(xiàn)狀，需要教育投入優(yōu)于全國的其他地方。教育的分級管理、地方負(fù)責(zé)的模式對少數(shù)民族地區(qū)是不適宜的。少數(shù)民族地區(qū)因經(jīng)濟的貧窮，很難承擔(dān)教育任務(wù)，必須由中央和省級財政負(fù)擔(dān)，才能徹底改變“窮地方辦窮教育”的現(xiàn)狀。另外，要溝通學(xué)校和社會各方面的橫向聯(lián)系，使社會能夠直接參與教育過程，將社會外部需求與學(xué)校內(nèi)部改革結(jié)合起來。學(xué)校還可以向使用畢業(yè)生的用人單位收取適當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)費；還要發(fā)揮相關(guān)部門和企業(yè)的積極性，鼓勵他們從創(chuàng)收中提取部分經(jīng)費作為辦學(xué)之用。
加強師資隊伍建設(shè)，引進人才與留住人才并重。首先，領(lǐng)導(dǎo)要了解教師的需求結(jié)構(gòu)，可根據(jù)不同年齡階段教師的心理特點，創(chuàng)造條件滿足其合理需要，如青年教師需要進修提高，中老年教師需要適當(dāng)減輕工作負(fù)擔(dān)和家庭負(fù)擔(dān)等。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要對青年教師學(xué)習(xí)上培養(yǎng)、工作上信任；要改善中老年教師的生活、工作條件及心理環(huán)境，保持其工作熱情。
發(fā)展少數(shù)民族職業(yè)教育，最直接的一個方面是要增加職業(yè)學(xué)校中的少數(shù)民族學(xué)生，少數(shù)民族職工和少數(shù)民族專任教師的數(shù)量也應(yīng)有所增加。因為在艱苦的西部少數(shù)民族山區(qū)，這些人才是最愿意留在家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)才能的。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）09（b）-0065-02
1 中國民營企業(yè)的特點
1.1 具有企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神的特點
在我國改革開放的前20多年內(nèi)，民營企業(yè)發(fā)展迅速，逐漸壯大，不斷取得成功。民營企業(yè)的成功在于民營企業(yè)家具有創(chuàng)業(yè)精神的特點，這種企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神主要包括艱苦奮斗、審時度勢、善于抓住機遇、敢于冒險等。
1.2 以市場為導(dǎo)向的特點
實現(xiàn)資本增值、追求資本收益最大化是民營企業(yè)的主要經(jīng)營目標(biāo)。民營企業(yè)很樂于進行利潤再投資，使資產(chǎn)進一步增值的內(nèi)在投資。在民營企業(yè)這一經(jīng)營目標(biāo)的驅(qū)使下，其最大的特點就是完全以市場為導(dǎo)向進行經(jīng)營活動，將資本投入最需要的地方，投向邊際生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)，在市場的作用下，實現(xiàn)資本的優(yōu)化配置。
1.3 競爭性和靈活性的特點
民營企業(yè)是國家的非主流經(jīng)濟，難以獲得像國企那樣的優(yōu)惠待遇，如優(yōu)惠政策扶植等。因此，民營企業(yè)是完全在市場經(jīng)濟中生存、發(fā)展的，民營企業(yè)的發(fā)展具有很強的市場競爭性。同樣的，民營企業(yè)在投資、生產(chǎn)、銷售、分配等各方面表現(xiàn)出極大的靈活性。民營企業(yè)在人才管理如對管理人員和科技人才的重用方面具有明顯優(yōu)勢，明顯優(yōu)于國有企業(yè)。
1.4 具有家族式企業(yè)，非現(xiàn)代化企業(yè)制度的特點
我國的民營企業(yè)大多是家族式企業(yè)或者合伙企業(yè)，沒有真正形成現(xiàn)代法人企業(yè)制度。在20世紀(jì)90年代之前的很長一段時期內(nèi)，我國民營企業(yè)的發(fā)展受到很大限制，在90年代中期，民營企業(yè)才進入快速發(fā)展時期，而且大部分民營企業(yè)都是家族式管理模式。家族企業(yè)以血緣為紐帶，人合的成分大于資合，外來的優(yōu)秀人才很難進入企業(yè)管理核心，因此民營企業(yè)具有很大的人才劣勢。而且，民營企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰，難以順利發(fā)展。民營企業(yè)所具有的家族式企業(yè)或合伙企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)很不穩(wěn)定，所有者和經(jīng)營者的變動都會直接影響企業(yè)生產(chǎn)，制約民營企業(yè)的發(fā)展。
1.5 管理不完善的特點
民營企業(yè)的管理制度不夠完善，在管理上主要存在：內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定；管理層次不清晰；管理方法單調(diào)；計劃性不強；重市場不重現(xiàn)場等很多問題。
2 轉(zhuǎn)型期民營企業(yè)管理現(xiàn)狀
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，全球經(jīng)濟一體化進程迅速推進，國際生產(chǎn)市場化程度也不斷加深，同時在世界范圍內(nèi)也面臨著環(huán)境惡化和能源短缺等危機，在宏觀經(jīng)濟環(huán)境和自然環(huán)境的改變下，企業(yè)的生a經(jīng)營環(huán)境正經(jīng)歷著巨大變革。從微觀層面來看，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各企業(yè)間的競爭愈來愈劇烈，利潤微薄的價格戰(zhàn)隨處可見，消費者對產(chǎn)品的需求不穩(wěn)定且苛刻挑剔，對企業(yè)發(fā)展的要求變得更高。在當(dāng)前轉(zhuǎn)型期所面臨的宏觀和微觀經(jīng)濟環(huán)境下，民營企業(yè)受到很大的沖擊，經(jīng)濟環(huán)境的改變對它們影響巨大。
在我國改革開放的前20多年內(nèi)，民營企業(yè)發(fā)展迅速，逐漸壯大，主要原因就是民營企業(yè)管理體制較為靈活，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)利明確，基本沒有傳統(tǒng)國有企業(yè)的各項沉重包袱。但在當(dāng)前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期下，民營企業(yè)傳統(tǒng)管理體制的副作用也逐漸顯現(xiàn)，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷壯大而逐漸增強。
3 當(dāng)前民營企業(yè)管理體制存在的問題及分析
在當(dāng)前經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整的時期，民營企業(yè)管理體制存在的問題集中表現(xiàn)為股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理結(jié)構(gòu)和人力資源管理等問題。
3.1 股權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰
現(xiàn)代企業(yè)管理制度的核心問題之一就是股權(quán)結(jié)構(gòu)，要求企業(yè)必須具備一個清晰明了的股權(quán)結(jié)構(gòu)，明確公司財產(chǎn)歸屬，這是企業(yè)正常運行和持續(xù)發(fā)展的基本保障。一份民營企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)查顯示，有超過87.6%的民營企業(yè)缺乏清晰明了的股權(quán)結(jié)構(gòu)，公司的資產(chǎn)與民營企業(yè)家家族的財產(chǎn)界限不清晰，權(quán)屬不明確，導(dǎo)致一些民營企業(yè)家的家族成員在支配公司財產(chǎn)方面很隨意。不清晰的股權(quán)結(jié)構(gòu)會導(dǎo)致很多問題，其中較為關(guān)鍵的就是不利于企業(yè)融資，因為投資于股權(quán)結(jié)構(gòu)不明確的企業(yè)是一件非常危險的事情。
3.2 治理結(jié)構(gòu)不健全
現(xiàn)代企業(yè)制度的核心問題之一還有法人治理結(jié)構(gòu)，采用所有權(quán)和治理權(quán)相分離的做法，以法人治理結(jié)構(gòu)代表企業(yè)所有者進行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理，保證了企業(yè)決策的科學(xué)性，從而可以使企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。在以往的民營企業(yè)發(fā)展過程中，主要是個人決策的治理結(jié)構(gòu)和管理模式，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這種情況急需改變。
3.3 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略短視
由于大部分民營企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的上面兩個核心重大問題股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)上的缺失，導(dǎo)致管理體制有許多問題和漏洞，這些問題呈現(xiàn)方式各種各樣，比較突出的有企業(yè)發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不夠緊迫，從事的行業(yè)及產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值較低；技術(shù)創(chuàng)新投入少，技術(shù)革新動力不強，缺乏品牌意識，對品牌建設(shè)感到無從下手；我國民營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家。
以上這些問題集中體現(xiàn)了當(dāng)前民營企業(yè)管理體制的矛盾所在，同時也是民營企業(yè)管理體制改革和創(chuàng)新的突破點和關(guān)鍵點。
4 民營企業(yè)管理體制創(chuàng)新的對策
在當(dāng)前經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型的條件下，綜合分析我國民營企業(yè)管理體制存在的問題之后，從以下幾個方面對我國民營企業(yè)管理體制問題及其創(chuàng)新提出建議和對策。
4.1 優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)
首先要明確財產(chǎn)權(quán)屬問題，明確劃分公司資產(chǎn)和民營企業(yè)家家族財產(chǎn)，根據(jù)現(xiàn)代公司制度和公司法的要求，確立公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，并科學(xué)安排股東間的股權(quán)分配和比例關(guān)系；其次就是在民營企業(yè)家家族與企業(yè)員工之間調(diào)整和優(yōu)化股權(quán)配置比例，以最大程度調(diào)動員工工作積極性和主動性為原則，使其發(fā)揮才能，為公司發(fā)展做貢獻(xiàn)?？梢圆捎枚喾N多樣的股權(quán)配置形式，如公司員工以發(fā)明和技術(shù)獨創(chuàng)的形式入股或者以其他生產(chǎn)要素形式認(rèn)購公司股份等。
4.2 健全法人治理結(jié)構(gòu)
根據(jù)現(xiàn)代公司制度和公司法的要求，結(jié)合股權(quán)配置比例關(guān)系，以法人治理代替民營企業(yè)家個人管理，組建和規(guī)劃企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)?？梢造`活地采取多種多樣的形式，例如逐步推進這種法人治理結(jié)構(gòu)漸進式方式，應(yīng)對轉(zhuǎn)型給企業(yè)帶來的巨大挑戰(zhàn)，實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。
4.3 建立健全人力資源管理機制
在明確股權(quán)結(jié)構(gòu)及解決法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，要解決管理體制中存在的其他重要問題的關(guān)鍵就是解決人力資源管理問題。因為人力資源是關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的一個重要因素，企業(yè)的戰(zhàn)略短視、技術(shù)投入不足、品牌意識不強等表象和特征之后，一個很重要的問題在于人力資源和人才的缺乏。同時民營企業(yè)也一直存在著難以留住人才的問題，除了股權(quán)結(jié)構(gòu)不明確和法人治理結(jié)構(gòu)不健全的原因之外，還有一個重要的束縛原因就是人力資源的管理問題。因此，要健全人力資源管理機制，注重高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和引進，同時建立相應(yīng)的激勵機制，使其為民營企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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中圖分類號：F276.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006－1096(2009)06－0103－04 收稿日期：2009－10－02
一、引言
自黨的“十五大”把“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確定為社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度以來，我國的民營企業(yè)以前所未有的速度發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。2006年，我國規(guī)模以上民營企業(yè)營業(yè)收入已達(dá)42110.61億元，資產(chǎn)總額32054.49億元，稅后凈利潤1872.89億元，上繳稅收1599.91億元，出口總額657.59億美元(全國工商聯(lián)，2007)。數(shù)據(jù)表明，民營企業(yè)已經(jīng)取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，在國民經(jīng)濟中的重要地位日益突出。但是，民營企業(yè)由于起點低、底子薄、整體層次不高，競爭力較弱。面對已經(jīng)初步適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的國有企業(yè)和進入中國市場的外國企業(yè)尤其是跨國公司的激烈競爭，民營企業(yè)的未來發(fā)展既充滿希望，也潛伏著危機。因此，提高民營企業(yè)的競爭力成為理論界和實業(yè)界共同關(guān)注的課題。本文從營銷這一微觀視角出發(fā)，對民營企業(yè)的營銷競爭力進行系統(tǒng)研究，構(gòu)建出民營企業(yè)營銷競爭力的結(jié)構(gòu)模型，為進一步增強民營企業(yè)對營銷競爭力的識別、培育、評價和維系提供依據(jù)和借鑒。
二、營銷競爭力的概念界定
民營企業(yè)營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型的開發(fā)既要兼顧營銷競爭力理論的一般原理，又要符合民營企業(yè)固有的營銷特點，使其真正反映出民營企業(yè)營銷競爭力的內(nèi)涵、特征和要求，以滿足民營企業(yè)實際應(yīng)用的需要。鑒于此，本文首先對民營企業(yè)營銷競爭力的概念進行界定，以便為結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建提供理論基礎(chǔ)。
從企業(yè)競爭力理論研究伊始，已有的研究就涉及到營銷競爭力理論的相關(guān)要素，并逐步發(fā)展到研究營銷競爭力的理論體系。而相關(guān)的研究主要集中在營銷競爭力的內(nèi)涵界定、影響因素和評價體系上，但至今沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。要界定營銷競爭力的概念，首先要明確營銷競爭力的特點，以便篩選競爭力的構(gòu)成要素。關(guān)于構(gòu)成競爭力要素的特點，學(xué)者們的觀點基本相近，認(rèn)為構(gòu)成營銷競爭力的要素必須具有獨特性、價值性、不易模仿性、延展性、動態(tài)性和整合性等。本文以上述特點為依據(jù)界定民營企業(yè)營銷競爭力的概念并構(gòu)建結(jié)構(gòu)模型。
世界經(jīng)濟論壇WEF(1985)認(rèn)為國際競爭力是企業(yè)目前和未來在各自的環(huán)境中以比它們國內(nèi)和國外競爭者更有吸引力的價格和質(zhì)量進行設(shè)計、生產(chǎn)并銷售貨物以及提供服務(wù)的能力和機會，所以，企業(yè)競爭力研究是國際競爭力研究的支撐點和出發(fā)點。國內(nèi)的張志強和吳健中(1999)認(rèn)為企業(yè)競爭力是企業(yè)在市場競爭中，在有效利用甚至創(chuàng)造企業(yè)資源的基礎(chǔ)上，與競爭對手比較，在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動領(lǐng)域以及在產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、服務(wù)和滿足消費者需求等方面，為企業(yè)創(chuàng)造利潤，進而促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。上述觀點可見，營銷要素被廣泛地視為企業(yè)競爭力的重要內(nèi)容和衡量標(biāo)準(zhǔn)，這意味著營銷競爭力是企業(yè)競爭力的一個重要組成部分和關(guān)鍵要素，營銷競爭力的提升是促進企業(yè)競爭能力增強的核心內(nèi)容。
界定營銷競爭力的概念，首先要明確營銷競爭力的來源。關(guān)于企業(yè)營銷競爭力的來源，主要存在資源學(xué)說派、競爭學(xué)說派、要素學(xué)說派、交叉綜合說派、動力學(xué)說派、資源和競爭兩要素派(程艷霞等，2005)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)分了不同的營銷能力(Marketing capability)和營銷競爭力(MarketingCompetitiveness)概念。國外學(xué)者主要將研究視角聚焦在營銷能力的探討上。Day(1993；1994)認(rèn)為營銷能力與公司績效有緊密聯(lián)系，營銷能力是一個整合過程，各種技巧、知識與有形資源相結(jié)合并通過該過程將營銷投入轉(zhuǎn)變?yōu)闋I銷產(chǎn)出。O’Driscoll等(2000)將營銷能力分為戰(zhàn)術(shù)性和戰(zhàn)略性營銷能力兩個維度，并指出了營銷能力在管理公司與其他伙伴的關(guān)系、聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)上的重要性。Yoon和Lee(2005)認(rèn)為營銷能力由市場導(dǎo)向的文化和營銷戰(zhàn)略決策過程組成，并通過問卷調(diào)查證實了市場導(dǎo)向文化不僅直接影響公司業(yè)績。而且通過公司營銷戰(zhàn)略決策過程間接影響公司業(yè)績?？梢姡瑖鈱W(xué)者考慮企業(yè)營銷能力的重心在營銷戰(zhàn)略、營銷策略和文化層面上，而筆者認(rèn)為：營銷能力與營銷競爭力具有密切的聯(lián)系，在本質(zhì)上也可理解為營銷競爭力的基礎(chǔ)和前提。反映了企業(yè)營銷競爭力的構(gòu)成、影響因素和大小。
國內(nèi)學(xué)者曾曉洋和李勁松(2002)認(rèn)為，營銷競爭力是指企業(yè)根據(jù)市場營銷環(huán)境和自身資源條件，通過系統(tǒng)化的營銷努力在市場競爭中獲得比較優(yōu)勢，創(chuàng)造顧客價值，達(dá)成互利交換，實現(xiàn)企業(yè)及相關(guān)利益方目標(biāo)的能力，并將企業(yè)營銷競爭力評價指標(biāo)體系劃分為產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)能力、質(zhì)量管理能力、品牌管理與營銷傳播能力、供應(yīng)鏈與銷售管理、服務(wù)與客戶關(guān)系管理五大類別及多個細(xì)類。陳勝榮和蔣志鋒(2005)認(rèn)為營銷競爭力是企業(yè)在競爭的市場環(huán)境下，為滿足顧客需求，創(chuàng)造顧客價值，并贏得市場競爭優(yōu)勢而進行的一系列營銷管理和組織活動的系統(tǒng)整合能力。張秀清和王麗芳(2007)認(rèn)為，企業(yè)營銷競爭力是指企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)，在與競爭對手的競爭中獲得營銷競爭優(yōu)勢的能力，諸如產(chǎn)品的銷售能力，開拓市場的能力，品牌優(yōu)勢和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢等，并把企業(yè)營銷競爭力的主導(dǎo)因素歸為產(chǎn)品競爭、品牌競爭、分銷，競爭和資本運營競爭四個方面。
總結(jié)以上觀點，筆者認(rèn)為，營銷競爭力不是一般的營銷能力，而是企業(yè)的一種能夠超越競爭對手的綜合營銷能力，其概念必須包含五個方面的內(nèi)容：一是營銷競爭力的能力來源；二是營銷競爭力的反應(yīng)途徑；三是營銷競爭力的作用過程；四是營銷競爭力的分力構(gòu)成；五是營銷競爭力的綜合產(chǎn)出。根據(jù)這一要求，企業(yè)營銷競爭力的定義是：營銷競爭力是指企業(yè)通過對營銷的資源投入和營銷工作的努力。在滿足顧客需要并為顧客創(chuàng)造價值的過程中，為創(chuàng)造在利潤獲取、市場表現(xiàn)、品牌表現(xiàn)、顧客資產(chǎn)等方面的競爭優(yōu)勢，而進行的營銷理念、營銷戰(zhàn)略、營銷策略、營銷組織、營銷策劃、營銷執(zhí)行、營銷控制、營銷創(chuàng)新等一系列營銷管理活動的系統(tǒng)整合能力。
三、我國民營企業(yè)營銷競爭力的特點
增強民營企業(yè)營銷競爭力的途徑之一是讓民營企業(yè)的經(jīng)營者更方便地識別、培育、評價和維系自己的營銷競爭力要素。而通過構(gòu)建體現(xiàn)民營企業(yè)營銷競爭力特點的結(jié)構(gòu)模型，可以加快民營企業(yè)提高營銷競爭力的進程。
民營企業(yè)是民營經(jīng)濟的載體，由于國內(nèi)各界對民營經(jīng)濟的界定標(biāo)準(zhǔn)和范圍不一致，使得民營企業(yè)的內(nèi)涵得不到高度統(tǒng)一。從所有制的角度，一般把民營企業(yè)界定為非國有企業(yè)的總稱，包括個體企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份合伙制企業(yè)、國家不控股的股份制企業(yè)、國有民營企業(yè)以及其他形式的集體企業(yè)等，其中前4類構(gòu)成民營企業(yè)的主體，也是本文研究所依據(jù)的結(jié)論。
與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)的營銷競爭力具有自身鮮明的特點。國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的諸如生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品銷售率低、庫存積壓嚴(yán)重和經(jīng)濟效益低下等問題，歸根結(jié)底都與其市場營銷工作的好壞密切相關(guān)。但是，國有企業(yè)缺乏營銷能力的原因是多方面的，既有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的原因，也有新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中形成的限制因素。由于深受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制以及新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中各種限制因素的影響，國有企業(yè)營銷往往表現(xiàn)出計劃經(jīng)濟體制下的行政管理色彩，出現(xiàn)營銷機制不健全和不靈活、經(jīng)營模式粗放、營銷部門及營銷職能不健全、優(yōu)秀營銷人才流失等問題。
我國的民營企業(yè)是改革開放的成果。其優(yōu)點是經(jīng)營體制和營銷機制比較靈活，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)比較清晰，行政色彩較淡薄。因而相對容易克服營銷缺失的問題。其營銷競爭力的特點是：(1)市場反應(yīng)速度快，但隨之而來的是由于太強調(diào)靈活而缺乏營銷戰(zhàn)略規(guī)劃。很多民營企業(yè)只有營銷策略而沒有制定自己的營銷戰(zhàn)略，從而出現(xiàn)了大批民營企業(yè)在市場競爭中“生命周期三五年”的現(xiàn)象。(2)過分相信點子而使誠信不足。由于我國改革開放的時間較短，民營企業(yè)的數(shù)量很大，但規(guī)模相對較小，在營銷中經(jīng)常出現(xiàn)“一個點子救活一個企業(yè)”的神話，致使許多民營企業(yè)的管理者過分相信點子，而不是把力量放在扎扎實實的經(jīng)營上，從而在市場上一度產(chǎn)生人們懷疑民營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的信任危機。(3)突出個體的營銷競爭力而忽視了整合的營銷競爭力。我國的民營企業(yè)大都是在家族企業(yè)或合伙企業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，在企業(yè)發(fā)展的初期，為了生存，每個人都需要突出自己的強項，充分發(fā)揮自己的潛力，從而表現(xiàn)出明顯的個體競爭優(yōu)勢。但是，隨著規(guī)模的擴大，需要整合利用各方面的力量來提高自己的競爭力，卻表現(xiàn)出競爭力的不足。例如，缺乏對外部資源與內(nèi)部資源的整合；董事長與職業(yè)經(jīng)理人力量的整合，營銷戰(zhàn)略、營銷策略、營銷組織、營銷策劃、營銷執(zhí)行、營銷控制等的內(nèi)部整合與相互間的整合，等等。可見，有針對性地增強民營企業(yè)的營銷競爭力，是促進我國民營企業(yè)健康發(fā)展的重要條件。
四、民營企業(yè)營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建原則與框架
在企業(yè)營銷競爭力模型的構(gòu)建方面，國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)進行了許多研究。如馮俊華、王恩寧，宋安玲(2007)就構(gòu)建了以價值力、銷售力和持續(xù)力為內(nèi)容的營銷競爭力概念模型。曾路(2003)則設(shè)計了以營銷理念、營銷信息、營銷戰(zhàn)略、營銷策略、營銷執(zhí)行、營銷業(yè)績?yōu)閮?nèi)容的企業(yè)營銷競爭力評價體系。以上研究雖然描述了營銷競爭力的基本要素，但在結(jié)構(gòu)層次和營銷力量的分析上仍存在不足。為增強民營企業(yè)對營銷競爭力的識別、培育、評價和維系能力，本文從我國民營企業(yè)營銷競爭力的特點人手，構(gòu)建出營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型的整體框架。
(一)民營企業(yè)營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建原則
為了保證營銷競爭力模型的科學(xué)性和可操作性，本結(jié)構(gòu)模型在構(gòu)建中遵循了以下原則：
1 基于營銷管理的理論依據(jù)和實踐基礎(chǔ)。
任何模型的建構(gòu)都離不開已有理論的指導(dǎo)和支撐，同時，也是對實踐的深刻總結(jié)。民營企業(yè)營銷競爭力既是企業(yè)競爭力理論在營銷管理職能領(lǐng)域的一般應(yīng)用，也是對民營企業(yè)營銷現(xiàn)狀和特點的全面透視。因此，本結(jié)構(gòu)模型的提煉和開發(fā)既考慮了企業(yè)競爭力與營銷競爭力理論的一般要求。又了解了民營企業(yè)營銷的現(xiàn)實困惑和特定規(guī)律，并針對一些個案經(jīng)驗進行總結(jié)、歸納和提升，使最終模型具有科學(xué)性和普適性。
2 符合整合性、動態(tài)流程性和操作性的一般要求。
由競爭力體系到競爭力結(jié)構(gòu)模型的概念轉(zhuǎn)換，本身就表示兩個截然不同的概念范疇和結(jié)構(gòu)范疇。民營企業(yè)營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型是一個多維綜合體，涉及到對多種營銷和非營銷的要素、技能、資源和策略的整合利用，通過整合功能實現(xiàn)競爭力效應(yīng)的放大。營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型也是一個復(fù)雜的一體化過程，反映和揭示了由營銷投入到營銷產(chǎn)出的運作流程，構(gòu)成流程的各個環(huán)節(jié)和要素則會受到企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的干擾而發(fā)生動態(tài)變化和調(diào)整。并且，結(jié)構(gòu)模型的系統(tǒng)性比單純的競爭力體系更具操作性，對民營企業(yè)的營銷競爭實踐具有更大的指導(dǎo)作用。
3 體現(xiàn)創(chuàng)新性和價值性的本質(zhì)規(guī)律。
營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型應(yīng)在整合相關(guān)要素的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)一定程度的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新不僅要體現(xiàn)在理念、戰(zhàn)略和策略等思維與行為層面上，更要蘊藏在運作機制和規(guī)律等潛在機能里。只有創(chuàng)新，民營企業(yè)的營銷競爭力才能體現(xiàn)自身的特色和精神，實現(xiàn)企業(yè)營銷實踐水平的提升。同時，營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型應(yīng)具備顧客價值的創(chuàng)造能力，通過模型的整體運作，能有效增加民營企業(yè)的產(chǎn)品、品牌、服務(wù)、渠道和促銷等各項具體價值以及顧客的滿意度和忠誠度，最終實現(xiàn)企業(yè)整體價值和顧客價值的最大化。
(二)民營企業(yè)營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型的整體框架
上述原則從不同層面上探討了民營企業(yè)營銷競爭力模型的核心要素和基準(zhǔn)。本文從營銷管理理論體系的構(gòu)成出發(fā)，根據(jù)營銷競爭力的運作機理以及我國民營企業(yè)的營銷現(xiàn)狀和特點，將民營企業(yè)營銷競爭力的各種功能模塊和子系統(tǒng)聚合為一個有機的整體系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)，構(gòu)建出包含“四層八力”的營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型，為民營企業(yè)整合營銷資源及增強營銷競爭力提供管理建議。
民營企業(yè)營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型的“四層八力”是指該競爭模型的內(nèi)容包括四個層次、八種力量?！八膶印笔侵冈摻Y(jié)構(gòu)模型由核心要素、集中表現(xiàn)、終極目標(biāo)和動力來源四個層次構(gòu)成；“八力”表示民營企業(yè)的營銷競爭力具體體現(xiàn)為八種子力量的合力。即營銷理念力、營銷戰(zhàn)略力、營銷策略力、營銷組織力、營銷策劃力、營銷執(zhí)行力、營銷控制力和營銷創(chuàng)新力。
民營企業(yè)營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型見圖1。
該模型分為內(nèi)、外兩個系統(tǒng)模塊，內(nèi)部系統(tǒng)模塊顯示民營企業(yè)在一定的競爭環(huán)境中的營銷努力過程，通過創(chuàng)新性地操作營銷流程中的各個環(huán)節(jié)，使企業(yè)的營銷理念力、營銷戰(zhàn)略力、營銷策略力、營銷組織力、營銷策劃力、營銷執(zhí)行力、營銷控制力和營銷創(chuàng)新力得到全面提升，并且形成適合民營企業(yè)實際情況的營銷模式。外部系統(tǒng)模塊體現(xiàn)了實現(xiàn)民營企業(yè)營銷競爭力終極目標(biāo)的動態(tài)流程化過程，反映出民營企業(yè)營銷競爭力的提高經(jīng)歷了一個從營銷投入到營銷產(chǎn)出的過程，而營銷產(chǎn)出的具體結(jié)果則揭示了企業(yè)營銷努力和創(chuàng)新的效果，并且可以迅速反饋給營銷投入，實現(xiàn)民營企業(yè)營銷競爭力提升的良性循環(huán)。
1 民營企業(yè)營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型的核心要素：營銷管理流程。
以營銷創(chuàng)新為中心的營銷理念、營銷戰(zhàn)略、營銷策略、營銷組織、營銷策劃、營銷執(zhí)行和營銷控制組成的營銷管理流
程體系是民營企業(yè)營銷競爭力的核心要素和源泉。營銷觀念淡薄和營銷理念落后是多年來制約我國眾多民營企業(yè)發(fā)展的絆腳石，突出的表現(xiàn)是顧客導(dǎo)向缺失下的服務(wù)危機、誠信危機和社會責(zé)任危機。營銷戰(zhàn)略的缺乏而帶來的短期行為則導(dǎo)致民營企業(yè)的生命周期大大縮短。受此影響，民營企業(yè)的營銷策略和組織結(jié)構(gòu)也存在多種多樣的問題，突出表現(xiàn)為產(chǎn)品缺乏質(zhì)量與服務(wù)保證、重利潤輕品牌、重價格戰(zhàn)輕價值戰(zhàn)、營銷人員素質(zhì)低下、營銷傳播過度浪費、危機公關(guān)意識不強、營銷組織結(jié)構(gòu)缺乏市場導(dǎo)向和彈性等。營銷策劃水平低使許多營銷活動流于形式，從而使計劃目標(biāo)不能實現(xiàn)。因此，民營企業(yè)必須積極改進工作，通過高水平的營銷戰(zhàn)略策劃、營銷策略策劃、營銷組織策劃、營銷活動策劃和扎實的營銷執(zhí)行力、控制力來提高整體的營銷競爭力。
2 民營企業(yè)營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型的集中表現(xiàn)：市場營銷模式。
通過營銷努力，民營企業(yè)在提高和整合營銷流程中的各種營銷競爭分力后，便形成一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的營銷模式。這種營銷模式是一個非常廣泛的概念，根據(jù)企業(yè)營銷主導(dǎo)要素和運作機理的不同，可分別表現(xiàn)為OEM(Original Equipment Manufacturer，自有技術(shù)貼牌生產(chǎn))模式或ODM(Original Design Manufacturer，全套服務(wù)貼牌生產(chǎn))模式、國際化模式或本土化模式、合作營銷模式或獨自營銷模式、直銷模式或中間商銷售模式等，也可以是以上幾種營銷模式結(jié)合形成的新模式。通過對現(xiàn)有營銷模式的深耕細(xì)作，更利于民營企業(yè)找到適合自己的發(fā)展方式，以提高企業(yè)的市場競爭能力。
3 民營企業(yè)營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型的終極目標(biāo)：市場營銷產(chǎn)出。
民營企業(yè)通過一定的資源投入和工作努力，經(jīng)過對營銷管理流程各環(huán)節(jié)競爭分力的有效運作及提升，就會實現(xiàn)一定的營銷產(chǎn)出。營銷產(chǎn)出體現(xiàn)了企業(yè)營銷競爭力的高低，是營銷競爭力的最終目標(biāo)。其中，利潤獲取、市場表現(xiàn)(市場占有率、市場增長率等)、品牌表現(xiàn)(品牌形象、品牌忠誠、品牌價值等)以及顧客資產(chǎn)是企業(yè)營銷產(chǎn)出的基本要素和一般衡量標(biāo)準(zhǔn)。
4 民營企業(yè)營銷競爭力結(jié)構(gòu)模型的動力來源：持續(xù)營銷創(chuàng)新。
鑒于我國民營企業(yè)所存在的營銷頑疾和特點。其營銷競爭力的提高必須依托創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新手段的支持，最終聚合為一種持續(xù)創(chuàng)新力。在創(chuàng)新力的作用下，營銷管理流程中的各個環(huán)節(jié)會根據(jù)營銷環(huán)境和企業(yè)自身的變化不斷進行調(diào)整和重構(gòu)，并且形成強大的營銷競爭分力，使民營企業(yè)的營銷投入轉(zhuǎn)化為巨大的營銷產(chǎn)出，以實現(xiàn)民營企業(yè)營銷競爭力的整體提升?？梢?，持續(xù)創(chuàng)新是民營企業(yè)營銷競爭力的動力來源。
要進一步統(tǒng)一認(rèn)識和解放思想，充分認(rèn)識民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用。改革開放以來，中國民營企業(yè)發(fā)展迅猛，目前已有1100多萬戶，占全國實有企業(yè)總數(shù)的99％以上，提供了近80％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位(數(shù)據(jù)引自“黃孟復(fù)同志在全國工商聯(lián)十屆七次常委會議上的講話”，2011年6月27日)。
但是，中國民營企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸是融資難。目前在民營企業(yè)融資中起著重要作用的是各種形式的民間借貸和所謂的“地下錢莊”。這迫切需要盡快建立一批民營企業(yè)銀行，為民營企業(yè)提供短期資金借貸、結(jié)算等金融服務(wù)，而不要讓民營企業(yè)在被逼無奈下只好認(rèn)“地下錢莊”為“義父”。
大型銀行只是民營企業(yè)的“繼父”。民營企業(yè)融資難是一個世界性難題，目前在中國也成為影響經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸問題。之所以如此，就在于民營企業(yè)本身具有設(shè)立時間較短，資本實力較弱等先天不足的特點。這種“先天不足”的特點，普遍難以獲得大銀行的青睞。就民營企業(yè)而言，大型商業(yè)銀行對它們可能只是不得不靠，卻又不能全力依靠的“繼父”。民營企業(yè)只能被迫認(rèn)“地下錢莊”為“義父”。
設(shè)立政策性民營企業(yè)銀行，有利于進一步深化中國金融市場化和國際化
2010年的“兩會”期間，總理在政府報告中對加強民營企業(yè)支持、拓寬民營企業(yè)融資渠道、切實解決民營企業(yè)融資難問題都有明確說明，提出了一系列富有成效的政策。比如民營企業(yè)考核信貸體系、建立民營企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金、建立擔(dān)保體系以及建立和落實擔(dān)保記錄、免征營業(yè)稅等政策都有突破。同時，我們應(yīng)當(dāng)看到，中國金融的市場化、國際化程度亟待提高，建立全國性政策性民營企業(yè)銀行，有利于進一步推進金融市場的競爭，是深化民營企業(yè)金融體系改革的關(guān)鍵一步。
要大力發(fā)展商業(yè)性民營企業(yè)銀行。一般講的民營企業(yè)銀行，是指專門為民營企業(yè)提供金融服務(wù)的商業(yè)銀行。一般而論，具有兩方面的特點：一是它自身的規(guī)模比較小，從資產(chǎn)及其他方面來說，都難以與大型商業(yè)銀行進行競爭；二是它們主要為民營企業(yè)提供貸款及其他金融服務(wù)。需要說明的是，這種銀行雖然也可以承辦某些政策性業(yè)務(wù)，但它們本身不屬于政策性銀行。在市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)的國家，大多設(shè)有大量的民營企業(yè)銀行，為民營企業(yè)提供相關(guān)銀行服務(wù)。例如美國全國即設(shè)有約7000多家中小銀行，政府還對它們實行某些特殊政策給予扶持。德國、日本、韓國等國家都設(shè)有一批為民營企業(yè)提供服務(wù)的中小銀行。民營企業(yè)銀行與民營企業(yè)間是天然的利益共同體，它們之間進行的“資金”聯(lián)姻可以說是“門當(dāng)戶對”。
要參照國際經(jīng)驗，設(shè)立中國的政策性民營企業(yè)銀行。據(jù)專業(yè)信息咨詢機構(gòu)北京銀聯(lián)信息咨詢中心監(jiān)測，僅僅是珠三角一個地區(qū)的民營企業(yè)就有約3萬億元的資金需求。徹底解決民營企業(yè)融資難，商業(yè)性的民營企業(yè)銀行指望不上，民間融資滿足不了，根本的出路在哪里?從國際經(jīng)驗來看，無論是直接融資為主的國家還是間接融資為主的國家，為民營企業(yè)提供融資方面的服務(wù)，主要還是政府的政策性金融機構(gòu)。
目前，中國沒有一家如日本民營企業(yè)金融公庫、韓國民營企業(yè)銀行、加拿大發(fā)展銀行、德國復(fù)興銀行和平衡銀行這樣的政策性銀行。而這，才是當(dāng)下民營企業(yè)融資難的根源。生命周期短是一個全球民營企業(yè)共同面臨的難題。在美國，據(jù)勞工部下屬的勞工統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字顯示，只有不到50％的小型企業(yè)能夠成功跨過4年生存期，只有13％的民營企業(yè)能存活10年以上。目前中國新生的民營企業(yè)生命周期則更短，平均是3至4年。僅此一點，已經(jīng)決定了民營企業(yè)的發(fā)展融資，主力軍非專門的政策性銀行莫屬。
韓國民營企業(yè)銀行(IndustrialBank of Korea)，是韓國三大國有銀行之一，是韓國政府設(shè)立的專門為民營企業(yè)提供融資服務(wù)的專業(yè)銀行。1961年8月由政府出資設(shè)立，主要目的是扶持民營企業(yè)發(fā)展，是韓國三大政策性銀行之一，總資產(chǎn)達(dá)1110億美元，世界銀行排名第133位，韓國國內(nèi)銀行排名第4位。韓國民營企業(yè)銀行已發(fā)展成為擁有約160，000家韓國民營企業(yè)客戶的大型銀行，在民營企業(yè)金融業(yè)務(wù)方面占據(jù)主導(dǎo)地位。
建立國家政策性民營企業(yè)銀行的條件已趨成熟
在通過發(fā)展現(xiàn)有小額貸款公司與村鎮(zhèn)銀行等推動建立商業(yè)性民營企業(yè)銀行的同時，要及時進行金融政策創(chuàng)新，由國家直接設(shè)立政策性民營企業(yè)銀行。
國家民營企業(yè)銀行，即國家政策性民營企業(yè)銀行。同時，可以考慮在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對原有的城市銀行、城市信用社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行進行改制重組，設(shè)立和大力發(fā)展商業(yè)性民營企業(yè)銀行。民營企業(yè)銀行專門為民營企業(yè)提供貸款及其他金融服務(wù)，真正使其服務(wù)對象更有針對性，也使民營企業(yè)融資渠道更加專業(yè)化。
筆者認(rèn)為，目前試點建立政策性民營企業(yè)銀行的條件已趨成熟。首先，對于通過多種方式解決民營企業(yè)融資難問題的認(rèn)識已高度一致。經(jīng)過本輪國際金融危機的沖擊，無論是政府部門、專家學(xué)者，還是金融機構(gòu)，都認(rèn)識到這個問題的重要性，并都在積極采取措施解決這一問題。其次，設(shè)立國家政策性民營企業(yè)銀行需要完全按照市場機制進行操作，需要社會設(shè)立相應(yīng)的貸款擔(dān)保機構(gòu)，以保證這類銀行的正常經(jīng)營秩序。因此，要繼續(xù)大力發(fā)展商業(yè)性民營企業(yè)銀行。
實現(xiàn)民營企業(yè)金融解放，是進一步深化金融市場化改革的突破口
民營企業(yè)在中國同國有企業(yè)進行公平競爭的難度有多大?事實上，國有企業(yè)會獲得更加多的金融資源的分配，更加容易從銀行拿到貸款，而中國的民營企業(yè)獲得資本與貸款要困難得多。
中國民營企業(yè)與國有企業(yè)之間確實有差異，這種差異主要體現(xiàn)在資源配置上。很多重要的資源民營企業(yè)難以得到，比如能源、石油、金融、電信服務(wù)等領(lǐng)域。造成這種資源配置和行業(yè)準(zhǔn)入差異的原因是現(xiàn)存的制度與體制。因此，要改變它，就需要更深層次的經(jīng)濟制度改革。
銀行貸款問題，在制度上并無明確的條文規(guī)定要傾向于國有企業(yè)。一個原因是中國的銀行業(yè)已經(jīng)商業(yè)化，因此這些銀行也需要考慮自己的效益與資本的回報。大型的民營企業(yè)在獲得貸款上難度并不大，獲得銀行貸款方面比較困難的是那些規(guī)模不大、效益不好和沒有足夠抵押物的民營企業(yè)。很多大型國有企業(yè)之所以能夠得到銀行優(yōu)質(zhì)的金融資源分配，是因為很多國企借用的是中央政府的信用。貸款給它們相當(dāng)于貸款給國家，因此實際上是沒有風(fēng)險的。
備受關(guān)注的江西民營企業(yè)賽維LDK集團危機重重，瀕臨破產(chǎn)，原因就是賽維盲目擴張對外投資，不斷借舉外債填補對外投資的資金需求，不曾想對外投資收益低下，資金不得回籠，債務(wù)到期無力償還。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計①，決策階段需要投入的資源占整個工程項目總資源的比率不到3%，可是對工程造價的影響卻達(dá)到90%的程度。可見對外投資決策在整個對外投資業(yè)務(wù)中占有非常重要的地位。基于這樣的背景之下，本文探討民營企業(yè)對外投資決策內(nèi)部控制存在的問題，嘗試性地提出一些應(yīng)對策略。
一、民營企業(yè)對外投資的特點
1.1民營企業(yè)的特點
民營企業(yè)有著自身的特點，從我國民營企業(yè)的發(fā)展過程和行業(yè)分布來看，我國民營企業(yè)的特點主要有：（1）企業(yè)資本來源于非政府機構(gòu)和個人，民營企業(yè)的資金基本都是企業(yè)自籌的，主要來源于民間資產(chǎn)投資。據(jù)資料統(tǒng)計顯示，我國民營企業(yè)資金來源的90.5%是靠企業(yè)自我融資、4.0%靠銀行貸款、2.6靠非金融機構(gòu)、2.9%靠其他渠道。（2）企業(yè)經(jīng)營完全市場導(dǎo)向，非公有制的生產(chǎn)資料所有形式導(dǎo)致了大部分民營企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)就是實現(xiàn)企業(yè)資本的快速增值、追求資本利益的最大化。（3）管理體系不規(guī)范，我國的民營企業(yè)大部分都是家族式企業(yè)或合伙企業(yè)，這類企業(yè)往往組織架構(gòu)不穩(wěn)定，在企業(yè)形成一定的規(guī)模之后，就會對企業(yè)的管理產(chǎn)生不利的影響，制約企業(yè)的發(fā)展。
1.2民營企業(yè)對外投資的特點
基于民營企業(yè)上述特點，可以看出民營企業(yè)對外投資的特點，主要有如下幾個：
（1）投資短期化，民營企業(yè)大部分的投資都傾向于短期的、能夠迅速收回投資成本、產(chǎn)生投資收益的行業(yè)或產(chǎn)品。（2）投資決策快速化，由于這種完全以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營方式，使得民營企業(yè)在做投資決策的時候，往往會很迅速，希望能走在市場發(fā)展的前面。（3）投資決策高度集中化，企業(yè)的投資決策往往是由企業(yè)業(yè)主一個人或者幾個高層管理人員做出的。
二、民營企業(yè)對外投資決策內(nèi)部控制存在的問題
對外投資決策內(nèi)部控制制度是為保證對外投資決策的正確性和效率而在企業(yè)內(nèi)部采取的一種約束、調(diào)整、評價和執(zhí)行的一系列方法和措施的總稱。民營企業(yè)在發(fā)展、擴張階段，對外投資活動較為頻繁、發(fā)展速度很快，導(dǎo)致內(nèi)部控制的制定、執(zhí)行跟不上企業(yè)的發(fā)展，使得在對外投資決策過程中，內(nèi)部控制存在諸多的問題，下面將結(jié)合一些案例對內(nèi)部控制的一些問題進行闡述和說明。
2.1 決策權(quán)高度集中、董事會被架空
很多民營企業(yè)的治理機構(gòu)不規(guī)范，主要表現(xiàn)在董事會被架空，決策權(quán)高度集中，甚至是一個人說了算。在總結(jié)巨人集團事件帶來的教訓(xùn)時，史玉柱總裁說，巨人的董事會形同虛設(shè)，決策權(quán)力過于集中在少數(shù)幾個高層手中，造成了許多不良的影響。如果決策權(quán)力集中于一個身兼所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的人手中時，其他董事會成員很難參與決策，可能致使決策不科學(xué)，企業(yè)面臨的風(fēng)險更多。
2.2權(quán)限配置不合理、存在越權(quán)審批
當(dāng)前民企中，存在很多授權(quán)審批控制失效的現(xiàn)象，這就使得投資部門的權(quán)限配置不合理，權(quán)力過大，容易產(chǎn)生不科學(xué)的、不客觀的、失誤的投資決策。在巨人事件中，所建的巨人大廈在最初的設(shè)計中，經(jīng)財務(wù)部等統(tǒng)籌考慮公司可承受能力后，定為18層，后來在施工中不斷的臨時更改樓層設(shè)計高度，而且這一更改并沒有得到公司財務(wù)部們的論證和分析，最終投資失敗，導(dǎo)致巨人大廈成為一棟爛尾樓，巨人集團也隨之倒下。這就是一宗典型的民營企業(yè)中，授權(quán)審批控制失效的案例。
2.3外部信息收集不足、決策調(diào)整不當(dāng)
民營企業(yè)的對外投資決策，往往在信息的分析之后而做出的。民營企業(yè)由于自身的情況，往往只重視內(nèi)部信息的收集，而對外部信息收集不足，導(dǎo)致在對外投資決策的過程中，對企業(yè)面臨的外部風(fēng)險估計不足，從而導(dǎo)致對外投資決策失誤。
2.4民營企業(yè)缺乏對投資后信息的跟蹤
由于投資項目處于不斷變化的環(huán)境中，決策時‘可行’的投資項目可能在實施過程中變得‘不可行’，所以企業(yè)應(yīng)根據(jù)環(huán)境的變化適時對投資決策作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，增加或減少投資。江西賽維集團大規(guī)模的進軍歐洲市場，可面臨歐洲市場的反傾銷政策下依然加緊投資，最后導(dǎo)致歐洲市場失利，經(jīng)營虧損，以至于無法償還債務(wù)。
三、完善對外投資決策內(nèi)部控制的對策分析
3.1優(yōu)化對外投資決策機制及流程
（1） 制定適宜的對外投資決策機制
對外投資決策作為對外投資決策流程的最后一個階段，其正確與否對投資項目產(chǎn)生至關(guān)重要的作用，首先民營企業(yè)應(yīng)制定規(guī)范的對外投資決策程序，其次要重視投資業(yè)務(wù)的可行性評估，制定專家咨詢制度和決策論證制度，由于企業(yè)處在不斷變化的環(huán)境中，所以還要建立投資后的評估政策，以便企業(yè)隨時對投資項目做出調(diào)整，同時制定投資決策責(zé)任追究制度，提高管理層決策的謹(jǐn)慎性，并保證投資項目的良好實施。
（2）優(yōu)化對外投資決策流程
流程控制是內(nèi)部控制管理的重要形式。運用流程控制，將對外投資決策的流程制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度規(guī)定下來，使其運轉(zhuǎn)的順序固定下來，其目的是規(guī)范管理，落實責(zé)任，控制風(fēng)險。為此，企業(yè)應(yīng)設(shè)立對外投資決策流程、對外投資決策應(yīng)急流程等投資決策管理流程，以規(guī)范對外投資決策行為，減少投資風(fēng)險。
對外投資決策流程圖如圖1所示：
（3）對外投資決策應(yīng)急流程。企業(yè)還應(yīng)制定對外投資決策應(yīng)急流程，當(dāng)經(jīng)營分部遇到個別緊急情況時，為了適應(yīng)市場的臨時需求，抓住對外投資機會，可以執(zhí)行對外投資決策應(yīng)急流程。
3.2 建立投資后再評估再決策管理流程
投資活動處在不斷變化的環(huán)境中，當(dāng)初的投資評估在執(zhí)行過程中可能發(fā)生了不可行性的因素，所以民營企業(yè)必須建立投資后的再評估，以便企業(yè)對投資決策做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，就算投資失敗，也能盡可能的降低損失。再評估再決策的流程是一個不斷迭代的過程，該流程一般不會啟用，只有在投資環(huán)境發(fā)生較大的變化之后才會啟用，否則，不斷的評估、不斷的決策反而浪費人力、物力，錯失投資機會。（作者單位：江西科技學(xué)院）
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中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.030
自進入新常態(tài)以來，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然保持著長期向好的發(fā)展趨勢，但是也面臨著生產(chǎn)成本不斷上升，資本邊際效率下降等結(jié)構(gòu)性問題，因此必須推進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程實際上是企業(yè)淘汰低端產(chǎn)能、不斷轉(zhuǎn)型升級，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)競爭格局，提升產(chǎn)品品質(zhì)，促進經(jīng)濟增長的過程。
本文將以南通民營企業(yè)為研究對象，針對其在發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性問題進行分析，探討供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下南通民營企業(yè)發(fā)展路徑，促進南通民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1南通民營企業(yè)特點
自2003年南通市提出“爭創(chuàng)全省民營經(jīng)濟第一大市”目標(biāo)以來，通過轉(zhuǎn)變觀念、大膽實踐，使南通的民營企業(yè)取得了令人矚目的成績，至2015年，南通民營經(jīng)濟占到全市GDP的65%、全部稅收超過75%。其中，17家企業(yè)分別躋身中國民營企業(yè)500強和全省民營企業(yè)百強榜單。民營經(jīng)濟總量占比逐年提高，且增速較快?？梢哉f南通市民營企業(yè)在南通經(jīng)濟中占據(jù)半壁江山，以民營經(jīng)濟為主體的內(nèi)源性經(jīng)濟成為促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要動力，加快了南通建設(shè)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的步伐。目前南通民營企業(yè)發(fā)展主要有以下幾個特點。
1.1企業(yè)總體規(guī)模不斷擴張，初顯資本集約經(jīng)營勢頭
南通自確立建立民營大市目標(biāo)以來，民營企業(yè)得到長足發(fā)展。至2015年末，南通市民營企業(yè)的數(shù)量累計達(dá)17.3萬家；到年末民營企業(yè)的累計注冊資本金額達(dá)到7813.5億元。2015年全市新登記個體戶5.52萬戶，累計達(dá)46.8萬戶；新登記個體工商戶資金數(shù)額581億元，年末累計資金數(shù)額288.1億元。2015年末全市共有規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)3780家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重達(dá)74.7%；全年民營工業(yè)增加值1800.6億元，增長13.1%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)62.0%。民營企業(yè)正在由小到大，由分散到集中，由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，相繼涌現(xiàn)出綜藝集團、中天科技、文峰集團、聯(lián)發(fā)紡織、南通二建等一批規(guī)模較大，實力較強的民營企業(yè)大集團。
1.2支柱行業(yè)初具規(guī)模
南通素有“建筑之鄉(xiāng)”之稱，建筑業(yè)發(fā)展歷史悠久，自改革開放以來，建筑業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，目前已成為全市經(jīng)濟支柱之一，產(chǎn)值僅次于工業(yè)，位居第二，而支撐南通建筑業(yè)發(fā)展的主要依靠民營企業(yè)，以南通三建為例，多年來位居居南通民營企業(yè)領(lǐng)頭羊位置，此外現(xiàn)代紡織、船舶海工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電子信息等產(chǎn)業(yè)也為民企提供了廣闊舞臺，從各行業(yè)總產(chǎn)值所占比重看，比重較大的依次為：電氣機械及器材制造業(yè)占16.8%、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)占12.0%、紡織業(yè)占10.5%、通用設(shè)備制造業(yè)占8.6%、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)占6.1%，以上五個行業(yè)的總值占民營工業(yè)總產(chǎn)值的53.9%，已成為支撐全市民營工業(yè)發(fā)展的支柱行業(yè)，充分展示了南通民營企業(yè)具備的在國際、國內(nèi)市場競爭的實力和優(yōu)勢。
1.3民營經(jīng)濟對國民經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)份額大
隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大，其在解決勞動力就業(yè)、增加財政收入等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。南通市民營企業(yè)增加值、上繳稅金快速增長，其增速高于全市國民經(jīng)濟和財政收入的增長。2014年全市規(guī)模以上民營企業(yè)實現(xiàn)稅收總額344.3億元，四年間年平均增長22.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為64.3%，較2010年提高6.6個百分點。2014年南通民營企業(yè)吸收從業(yè)人員年均人數(shù)達(dá)到58.3萬人，四年間年平均增長7.1%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為62.3%，較2010年提高4.1個百分點，在上繳稅收收入方面。
2南通民營企業(yè)發(fā)展存在的問題
雖然目前南通民營企業(yè)發(fā)展迅速，在全市經(jīng)濟中占有重要地位，但隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)后，南通民營企業(yè)也普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)缺乏創(chuàng)新、產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性問題，制約著南通民營經(jīng)濟的發(fā)展。
2.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)欠合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)層次較低
經(jīng)過長期發(fā)展，南通民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了輕、小、加的發(fā)展特點，而且主要集中在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，如紡織、服裝、建筑業(yè)、商貿(mào)等，近幾年來，南通民營經(jīng)濟投資總量雖然在迅速增加，但是仍主要投資于技術(shù)含量低、競爭激烈的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而進入電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)則較少，技術(shù)密集型工業(yè)、深加工度工業(yè)發(fā)展速度較慢，所生產(chǎn)的產(chǎn)品的科技含量不高，附加值較低，競爭力不強。如以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為例，南通市僅占江蘇省的1.7%。
2.2創(chuàng)新水平低下
與國內(nèi)外先進企業(yè)相比，南通民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，自主創(chuàng)新意識不強，關(guān)鍵技術(shù)及核心設(shè)備對進口依賴度很高。南通規(guī)模以上民營企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重不足1%。民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品科技含量不高，以海安、如皋、如東為例，小紡織、小食品、小服裝等傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)占多數(shù)，科技含量低，高附加值的產(chǎn)品少，企業(yè)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)落后，污染嚴(yán)重，產(chǎn)品檔次低，科技缺乏創(chuàng)新。長期創(chuàng)新投入不足，導(dǎo)致南通民營企業(yè)特色不夠明顯，特別是對市場缺少深度細(xì)分，導(dǎo)致市場資源爭奪激勵，民營企業(yè)發(fā)展受到了極大的限制。
2.3產(chǎn)能過?，F(xiàn)象較嚴(yán)重
目前，受體制因素、發(fā)展階段和發(fā)展理念等影響，南通民營企業(yè)普遍存在產(chǎn)能普遍過?，F(xiàn)象，以南通鋼絲繩行業(yè)為例，該行業(yè)由155家規(guī)模以上企業(yè)、240家小微企業(yè)、188家個體工商戶組成，產(chǎn)值約250億元左右。但普遍存在設(shè)備舊，目前產(chǎn)能1萬噸以上中型企業(yè)僅為33家，有7成企業(yè)產(chǎn)能利用率不足80%，5成以上的企業(yè)產(chǎn)能利用率不足50%。而其他行業(yè)，如船舶行業(yè)造船產(chǎn)能利用率為74%，鋼鐵行業(yè)粗鋼、生鐵產(chǎn)能利用率只有76.3%和77%，產(chǎn)能利用率均低于國際水平。產(chǎn)能過剩帶來的最直接的后果，就是虧損嚴(yán)重、企業(yè)職工面臨失業(yè)，同時也使導(dǎo)致能源資源短缺、市場出現(xiàn)惡性競爭，銀行壞賬增加等問題，直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到國計民生和社會安定團結(jié)。
2.4民營企業(yè)的融資瓶頸問題尚未解決，融資渠道單一
南通民營企業(yè)雖然在南通經(jīng)濟中占據(jù)半壁江山，但資金短缺的問題一直存在，成為制約著民營企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。究其原因，主要在于銀行在選擇服務(wù)對象時，主要考慮的是風(fēng)險相對較低的國有控股企業(yè)、大中型民營企業(yè)或“三資”企業(yè)，而南通市民營工業(yè)以小型企業(yè)為主，因此從銀行取得貸款的難度較大。根據(jù)對2015年四季度南通民營工業(yè)景氣調(diào)查數(shù)據(jù)，46%的被調(diào)查企業(yè)存在流動資金缺口，與三季度相比，增加了6%；同時企業(yè)貸款余額出現(xiàn)下降，同比下降08%，其中小型企業(yè)貸款余額同比下降1.9%。除此之外，民營企業(yè)而上市融資由于對注冊資金、經(jīng)營業(yè)績等要求較高，尤其是民營企業(yè)的“次國民待遇”讓他們很難直接進入資本市場融資。因此，由于大量民營中小企業(yè)很難通過銀行或資本市場得到資金支持，企業(yè)所需資金長期只能通過民間信貸及內(nèi)部積累作為主要的資金來源，這種融資方式必然會提高企業(yè)經(jīng)營成本、蘊含了較高的經(jīng)濟風(fēng)險和社會風(fēng)險較高，制約了民營企業(yè)發(fā)展。
3南通民營企業(yè)供給側(cè)改革路徑研究
通過在對南通民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題分析可以發(fā)現(xiàn)，目前影響其發(fā)展的主要矛盾在供給領(lǐng)域，屬于影響中長期增長和發(fā)展的深層次矛盾，因此必須推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是南通民營企業(yè)求生存，促發(fā)展的必然，也是適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求。具體可從以下幾方面做起。
3.1轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，降低制度成本
切實做好各類扶持政策和措施的落實工作，改善政府服務(wù)質(zhì)量。為民營經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。要努力推行從管理型政府到服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，政府該承擔(dān)的服務(wù)引導(dǎo)職能不能缺失或轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導(dǎo)致民營企業(yè)經(jīng)營帶來制度性成本的增加，風(fēng)險加大，要發(fā)揮好政府的推動作用。強化政府層面的組織引導(dǎo)、政策供給、要素保障，解決好單靠市場力量不能有效解決的問題。
3.2盡快解決金融供給結(jié)構(gòu)與融資需求不匹配問題
緩解企業(yè)融資成本高和扶持民營企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要改變供求關(guān)系，要從供給端發(fā)力，放寬金融管制，拓寬金融體系的廣度和深度，構(gòu)建由大、中、小銀行和小金融機構(gòu)組成的多層次、有差異、廣覆蓋的銀行機構(gòu)體系，支持和引導(dǎo)由民營資本參與建立中小金融機構(gòu)，開發(fā)符合民營企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，加強對民營企業(yè)的金融服務(wù)，形成與民營企業(yè)相匹配的金融格局，同時要進一步發(fā)展資本市場，降低杠桿率，提高直接融資比例，降低民營企業(yè)融資成本。
3.3鼓勵民營企業(yè)積極投身混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，通過資本運營，更好提升民營企業(yè)的成長力和競爭力
自改革開放以來，我國中小民營企業(yè)得到迅速發(fā)展。隨著我國中小民營企業(yè)的不斷發(fā)展，中小民營企業(yè)的審計工作也越來越必要。但是由于中小民營企業(yè)的經(jīng)營特點，審計質(zhì)量一直得不到提高，給注冊會計師執(zhí)業(yè)帶來了一定的難度，同時也阻礙了中小民營企業(yè)審計事業(yè)的發(fā)展。本文將從中小民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、中小民營企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題以及中小民營企業(yè)內(nèi)部審計的對策等幾個方面進行論述，希此能夠為中小民營企業(yè)審計的發(fā)展有一定的貢獻(xiàn)。
一、 我國中小民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點
自20世紀(jì)90年代開始，中小民營企業(yè)有許多進行了股份制改造，成為股份制企業(yè)。如溫州的低壓電器業(yè)中已涌現(xiàn)了象中國正泰集團、德力西集團這樣的大型企業(yè)；溫州康奈鞋亞、紅蜻蜓鞋業(yè)等5家制鞋企業(yè)年產(chǎn)值超過6個億；紹興的輕紡企業(yè)已尼完成了脫胎換骨的轉(zhuǎn)變，其規(guī)模越來越大，集紡織、印染、設(shè)計、研究于一體的綜合型企業(yè)越來越多。
我國的中小民營企業(yè)基本上都是改革開放后形成的，家族式管理是當(dāng)前我國中小民營企業(yè)的一大特色，并在中小民營企業(yè)內(nèi)部存在著千絲萬縷的親情關(guān)系，企業(yè)財產(chǎn)所有者與經(jīng)營者之間往往因為經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系不清而引發(fā)利益沖突，一旦家族成員之間的利益沖突超過親緣的維系力，企業(yè)就會分裂甚至破產(chǎn)。
二、中小民營企業(yè)內(nèi)部審計面臨的問題
近年來，隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，中小民營企業(yè)得到了快速發(fā)展，中小民營企業(yè)內(nèi)部審計工作也取得了一定的效果，但由于我國中小民營企業(yè)內(nèi)部審計時間不長，主要受制于投資者和企業(yè)主，再加之缺乏有效的行業(yè)交流和政府部門指導(dǎo)，目前主要存在以下一些問題：
（一）內(nèi)審工作缺乏有效的監(jiān)督指導(dǎo)及政策法規(guī)支持
我國《審計法》中只規(guī)定對國有金融機構(gòu)和企事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計制度并進行內(nèi)部審計，而對中小民營企業(yè)如何建立完善內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審行為等沒有相應(yīng)規(guī)定，致使中小民營企業(yè)只能參照國營企業(yè)內(nèi)部審計的模式進行，而明顯帶有國家審計的痕跡。有的中小民營企業(yè)審計部門甚至提出內(nèi)部審計外部化，將中小民營企業(yè)作為內(nèi)部審計人員的“對立面”，形成并加劇了審計部門與其他部門之間的對立。
（二）中小民營企業(yè)內(nèi)部審計手段落后，審計方式僵化
據(jù)相關(guān)部門調(diào)查的一些中小民營企業(yè)，其內(nèi)部審計仍然采用的是手工方式下順查、逆查等方法，根本沒有意識到電子信息技術(shù)、通訊技術(shù)、計算機技術(shù)等對會計信息的影響，常常采用繞過計算機審計，根本無法真正高效率地進行內(nèi)部審計工作。
（三）審計范圍只局限于傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計而未向經(jīng)濟效益方向拓展
目前大部分中小民營企業(yè)的內(nèi)部審計基本上都停留在財務(wù)審計上，主要進行查錯防弊工作，但隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，企業(yè)的投資主體、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營風(fēng)險都在發(fā)生變化，內(nèi)部審計如何將工作重點由財務(wù)審計逐步移到經(jīng)濟效益審計上來，就成為當(dāng)前中小民營企業(yè)的一大難題。
三、中小民營企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)采取的措施
（一）加強國家審計機關(guān)對中小民營企業(yè)內(nèi)部審計的扶持和指導(dǎo)工作
雖然國家審計部門沒有強調(diào)中小民營企業(yè)的內(nèi)部審計，但由于中小民營企業(yè)已成為各地經(jīng)濟發(fā)展的動力，因此，建議國家審計機關(guān)將中小民營企業(yè)內(nèi)部審計納入國家審計機關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的范圍，對中小民營企業(yè)電算化審計的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則、內(nèi)部審計程序、方法手段等方面進行必要的扶持和指導(dǎo)工作，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)部審計行為，提高內(nèi)審工作質(zhì)量。
（二）創(chuàng)造中小民營企業(yè)獨立審計環(huán)境
雖然中小民營企業(yè)保持著強大的生命力，但內(nèi)部審計工作不能停滯不前，要不斷地改革和創(chuàng)新，在中小民營企業(yè)內(nèi)部，只有在企業(yè)所有者直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計工作，才有利于內(nèi)部審計充分發(fā)揮職能作用。也只有這樣，內(nèi)部審計才可以直接代替企業(yè)所有者通過服務(wù)間接地參與企業(yè)管理，通過獨立、客觀的審計工作迅速發(fā)現(xiàn)和反映問題，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險，促使內(nèi)部審計影響和服務(wù)于企業(yè)高層決策。
（三）構(gòu)筑電算化方式下內(nèi)部審計監(jiān)督新模式、新方法
構(gòu)建適應(yīng)電算化環(huán)境的內(nèi)部控制制度?，F(xiàn)在一些中小民營企業(yè)已開始實行會計電算化，致使原手工方式下的內(nèi)部控制制度失效，在會計電算化方式下，審計人員應(yīng)通過全程參與的形式與財務(wù)部門一起制定適應(yīng)電算化環(huán)境的內(nèi)部控制制度，并對已制定的內(nèi)部控制制度進行符合性測試，檢查財務(wù)人員是否根據(jù)不相容職責(zé)分離原則進行必要明確的職責(zé)分工，查明內(nèi)部控制制度中可能發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)，同時，加強對財務(wù)軟件日志文件和上機操作記錄的審計，確保會計核算軟件正常和安全運行，為企業(yè)提供準(zhǔn)確無誤的會計信息。
（四）內(nèi)部審計重點從財務(wù)審計轉(zhuǎn)向管理效益審計
經(jīng)濟效益是中小民營企業(yè)的生命，中小民營企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，隨著內(nèi)部管理水平的提高和會計電算化的普及，使得賬務(wù)表面的錯弊越來越少，內(nèi)審職能也必須從傳統(tǒng)的財務(wù)審計轉(zhuǎn)到管理效益審計中來，進行經(jīng)濟效益審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、經(jīng)濟合同審計等工作，從而為企業(yè)謀取最大的利潤。
綜上所述，在當(dāng)前中小民營企業(yè)快速發(fā)展的情況下，只有通過國家審計機關(guān)的指導(dǎo)和扶持，多渠道、多專業(yè)地選拔和補充既懂財會審計知識又懂計算機、建筑工程、經(jīng)濟和法律等方面的復(fù)合型內(nèi)部審計人員，提高內(nèi)部審計整體素質(zhì)，才能加強經(jīng)濟合同審計、內(nèi)控制度審計、資產(chǎn)重組審計、經(jīng)濟責(zé)任審計和績效審計，進一步降低中小民營企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，促使中小民營企業(yè)健康有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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一、前言
民營企業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展具有重要的推動作用。改革開放以來，民營企業(yè)以其充滿生機和活力的經(jīng)營方式，占據(jù)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中重要的部分。對于任何企業(yè)而言，財務(wù)管理都是企業(yè)發(fā)展的核心工作。對于中小民營企業(yè)，財務(wù)制度的建立和管理，則是企業(yè)發(fā)展過程始終都需要關(guān)注的問題。制定好企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略，是中小民營企業(yè)能夠堅持長期發(fā)展，保持活力的根本策略。
二、發(fā)展我國中小民營企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略意義
在我國民營經(jīng)濟體系中，中小民營企業(yè)占經(jīng)濟的大部分，成為我國經(jīng)濟增長的重要支撐點，它對增加財政收入、活躍城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟、推動經(jīng)濟持續(xù)增長、促進就業(yè)和維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極重要的作用。中小民營企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略，對企業(yè)的發(fā)展及未來是息息相關(guān)的，它是企業(yè)戰(zhàn)略的一個重要組成部分。它的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)到營銷都要以資金為基礎(chǔ)，只要有了健全的財務(wù)體系和企業(yè)發(fā)展的財務(wù)戰(zhàn)略就能得以實現(xiàn)目標(biāo)。對于中小民營企業(yè)來說，財務(wù)戰(zhàn)略意義非比尋常，但是由于自身的特點，要開展企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略，就要結(jié)合中小民營企業(yè)自身特點和實際情況來制定企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略，對我國的中小民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供前提和保障。
中小民營企業(yè)在整個中國經(jīng)濟建設(shè)中，起著重要作用，它對推動經(jīng)濟增長、促進就業(yè)、增加國家財政收入、提高人民生活水平等諸多方面都做出了貢獻(xiàn)，它是國家不斷發(fā)展堅實基礎(chǔ)。當(dāng)今的時代是一個充滿著戰(zhàn)略制勝的時代，企業(yè)要發(fā)展，就要有完整的戰(zhàn)略意圖，沒有戰(zhàn)略的企業(yè)在當(dāng)前的時代是難以生存的。財務(wù)戰(zhàn)略，它是企業(yè)戰(zhàn)略的一個重要組成部分，對企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要的作用。一個企業(yè)不懂得財務(wù)發(fā)展及財務(wù)作用，只一味關(guān)注產(chǎn)品銷售和營業(yè)狀況，這樣會嚴(yán)重制約企業(yè)公司的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，財務(wù)戰(zhàn)略研究在我國企業(yè)戰(zhàn)略研究上是一個熱點，被越來越多的人所關(guān)注和研究，但是，在我國一般大型企業(yè)注重對財務(wù)戰(zhàn)略的研究，而中小民營企業(yè)相對較少，仍然處于一個起步階段。
三、發(fā)展我國中小民營企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的作用
（1）引入財務(wù)戰(zhàn)略管理，有助于企業(yè)更好地適應(yīng)外部環(huán)境的變化。由于中小民營企業(yè)規(guī)模小，實力較弱，外部環(huán)境的變化，對企業(yè)的影響較大，如果企業(yè)沒有財務(wù)戰(zhàn)略指導(dǎo)，那么，中小民營企業(yè)容易在復(fù)雜的、多變的社會環(huán)境下放任自流。這樣下去，對企業(yè)所造成后果是難以想象的。財務(wù)戰(zhàn)略能準(zhǔn)確預(yù)測和分析中小民營企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，根據(jù)分析結(jié)構(gòu)制定適合企業(yè)的財務(wù)管理辦法，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
（2）引入財務(wù)戰(zhàn)略管理，有助于中小民營企業(yè)保持創(chuàng)造和競爭優(yōu)勢。財務(wù)實力弱，資金匱乏幾乎是所有中小企業(yè)的普遍現(xiàn)象，對于中小民營企業(yè)來說，各種資源浪費對企業(yè)造成的影響要遠(yuǎn)大于大型企業(yè)的影響，這就給中小民營企業(yè)的財務(wù)管理對資金的使用率提出了更高的要求。只要制定了完整的財務(wù)戰(zhàn)略用來指導(dǎo)。那么，中小民營企業(yè)就可以憑借自身有限的資源，降低資金不足帶來的困難，從而形成企業(yè)自身所保持的競爭優(yōu)勢。
（3）引入財務(wù)戰(zhàn)略管理，有助于提高中小民營企業(yè)的財務(wù)素質(zhì)。財務(wù)管理水平低下是普遍中小企業(yè)的特點，無論企業(yè)發(fā)展到哪個階段，中小企業(yè)的重心始終都在經(jīng)營業(yè)務(wù)上，對企業(yè)財務(wù)的管理只局限于記賬和算賬上，財務(wù)管理沒有什么實質(zhì)性發(fā)展。財務(wù)成本居高不下，流動資金管理不善，盈利能力遇到瓶頸，資金狀況不好改善等，都是現(xiàn)在中小民營企業(yè)的普遍存在的問題。只有財務(wù)戰(zhàn)略能依據(jù)現(xiàn)狀預(yù)測和判斷未來的環(huán)境，能分析和勾畫財務(wù)系統(tǒng)應(yīng)戰(zhàn)能力。再者，能提高企業(yè)財務(wù)管理意識，更加適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境的變化，以及變化對企業(yè)產(chǎn)生的影響，有效地解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的財務(wù)資金方面的問題。
四、我國中小企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理面臨的問題
（1）不具備科學(xué)規(guī)范的財務(wù)戰(zhàn)略。由于我國經(jīng)濟體制特殊，大部分中小民營企業(yè)權(quán)利集中在經(jīng)營者或創(chuàng)辦者身上，多為家族史、作坊式的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者個人的臆斷決定著企業(yè)的發(fā)展，權(quán)力集中，程序簡單靈活。部分企業(yè)因缺乏財務(wù)戰(zhàn)略管理經(jīng)驗，造成資金管理混亂，影響到企業(yè)發(fā)展，還有部分企業(yè)，雖然制定了財務(wù)戰(zhàn)略，但不科學(xué)、不規(guī)范，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，影響了財務(wù)戰(zhàn)略實施效果。主要表現(xiàn)在三個方面，一是財務(wù)戰(zhàn)略背離企業(yè)戰(zhàn)略，造成不切企業(yè)發(fā)展實際；二是沒有理解財務(wù)戰(zhàn)略的本意，將財務(wù)戰(zhàn)略等同于財務(wù)計劃，沒有考慮到戰(zhàn)略的全局性和綜合性特點；三是隨意性大，沒有從企業(yè)長期發(fā)展考慮。
（2）財務(wù)戰(zhàn)略制度不合理，忽視了財務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境分析。財務(wù)戰(zhàn)略分析是企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略生成的前提因素，也是實施財務(wù)戰(zhàn)略的保障。財務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境一般包括外部環(huán)境分析和內(nèi)部環(huán)境分析，企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境分析是中小民營企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略制定的實施基礎(chǔ)和內(nèi)在依據(jù)。現(xiàn)在有許多中小民營企業(yè)沒有認(rèn)識到戰(zhàn)略環(huán)境對企業(yè)的重要性，沒有注重對企業(yè)的戰(zhàn)略環(huán)境分析。這樣，往往會造成所制度的財務(wù)戰(zhàn)略不切實際，制約了企業(yè)對財務(wù)戰(zhàn)略的有效實施。
（3）財務(wù)戰(zhàn)略中，財務(wù)預(yù)算功能弱化使用。企業(yè)財務(wù)預(yù)算在企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略實施中主要起到兩點作用：一是通過預(yù)算能把財務(wù)戰(zhàn)略思想具體化、明確化，更方便地讓企業(yè)員工明白理解并較好的開展實施財務(wù)戰(zhàn)略。通過財務(wù)預(yù)算將財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化到每一個部門，使各部門明白自己的具體工作目標(biāo)，更加促進各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是財務(wù)預(yù)算能為企業(yè)開展各種活動提供財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，因為預(yù)算是以數(shù)量化形式反映出中小民營企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，通過對比實際執(zhí)行與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，體現(xiàn)出財務(wù)目標(biāo)和實際情況的差異。目前，部分中小民營企業(yè)在財務(wù)預(yù)算上認(rèn)識諸多誤區(qū)：有的認(rèn)為財務(wù)預(yù)算僅是財務(wù)部門的事情，其他部門無需考慮錢財資金的問題，財務(wù)預(yù)算就是財務(wù)計劃的翻版。有的企業(yè)編織預(yù)算就是為了應(yīng)付上級檢查之用，不切實際，流于形式，表面上有預(yù)算制定，實際上就是擺設(shè)；有的管理者并不在意財務(wù)預(yù)算內(nèi)容以及是否合理，而將預(yù)算結(jié)構(gòu)的滿意程度作為是否審批預(yù)算的前提，使預(yù)算不存在可操作性和科學(xué)性，對中小企業(yè)預(yù)算也缺控制、考核和有效的分析。
（4）企業(yè)財務(wù)管理普遍存在的問題。在我國中小民營企業(yè)中，財務(wù)管理本身就存在各種問題，這些問題阻礙或制約了財務(wù)戰(zhàn)略制定與實施。首先，中小企業(yè)缺乏管理職責(zé)、觀念陳舊、管理經(jīng)驗少。具體表現(xiàn)在缺少財務(wù)管理為中心的意識。管理者或投資經(jīng)營者缺少風(fēng)險價值、時間價值、機會成本和邊際成本等科學(xué)財務(wù)理念，對財務(wù)管理方法缺少認(rèn)識，致使其越權(quán)刑事、職責(zé)不清、造成財務(wù)混亂、會計信息失真等問題。其次，財務(wù)核算粗線條。有些管理者為了在財務(wù)管理方面省些錢，結(jié)果聘用沒有會計資格人去管理財務(wù)，或者找些沒有會計管理經(jīng)驗的人去管理公司財務(wù)，這樣粗線條的用人模式，也會造成中小企業(yè)財務(wù)管理混亂的局面。第三，財務(wù)控制能力差，對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，調(diào)理不清，造成資金管理出現(xiàn)問題，影響了企業(yè)對現(xiàn)金的控制。
（5）財務(wù)評價指標(biāo)體系出現(xiàn)的問題。目前，一些中小企業(yè)對財務(wù)的管理跟不上要求，還在使用傳統(tǒng)的財務(wù)評價體系。其主要表現(xiàn)在：眼光太近，過分重視短期結(jié)果，特別是知識資本方面，傳統(tǒng)財務(wù)評價方法已經(jīng)顯然落后，與現(xiàn)代要求格格不入，傳統(tǒng)財務(wù)評價方法過分注重公司財務(wù)業(yè)績。這樣會影響到企業(yè)業(yè)績效果和實施財務(wù)管理的有效性。
五、完善中小企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略重點對策
（1）樹立戰(zhàn)略思想，切合實際，制定有效的財務(wù)戰(zhàn)略。財務(wù)戰(zhàn)略思想對于中小民營企業(yè)來說尤為重要。企業(yè)要根據(jù)自身特點結(jié)合實際情況制定符合本企業(yè)特色的財務(wù)戰(zhàn)略。通過要進行宣傳教育，使的每一名企業(yè)員工明白，財務(wù)戰(zhàn)略的真實意義，注重財務(wù)戰(zhàn)略管理。一要財務(wù)戰(zhàn)略與經(jīng)濟周期相適應(yīng)，在經(jīng)濟各種階段應(yīng)該采取的財務(wù)戰(zhàn)略。而要財務(wù)戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的選擇必須預(yù)期發(fā)展階段相適應(yīng)。
（2）打造好的財務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境，重視環(huán)境分析。中小民營企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境的優(yōu)劣會直接影響企業(yè)理財，也會影響到企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的制定與實施。所以，我們要在財務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境上做出努力，下功夫，打造一個良好的戰(zhàn)略環(huán)境，并注重對戰(zhàn)略環(huán)境進行分析，這樣才是財務(wù)戰(zhàn)略實施的重要保障。目前，雖然國家出臺一些鼓勵政策，去引導(dǎo)和支持中小民營企業(yè)發(fā)展，擴大內(nèi)需，解決勞動力問題，但是，這些舉措還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
（3）開展預(yù)算控制，為財務(wù)戰(zhàn)略實施提供保證。預(yù)算控制是將具體目標(biāo)落實到行動方案上。中小民營企業(yè)的預(yù)算控制，第一應(yīng)在財務(wù)戰(zhàn)略指揮下，財務(wù)預(yù)算基礎(chǔ)上，編制各種財務(wù)預(yù)算。二是將預(yù)算指標(biāo)分解到企業(yè)的每一個部門和每一個人。三是要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強化預(yù)算剛性需求，保證預(yù)算不偏離財務(wù)戰(zhàn)略。四是企業(yè)根據(jù)財務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境的變化要及時進行調(diào)整預(yù)算。
（4）建立財務(wù)危機預(yù)警系統(tǒng)，有效地控制中小民營企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。要控制中小民營企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，就要建立財務(wù)危機預(yù)警系統(tǒng)，通過收集與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的政策，收集市場競爭情況進行分析預(yù)判，運用成功案例經(jīng)驗，解決企業(yè)在發(fā)展中的財務(wù)風(fēng)險問題，避免財務(wù)危機的發(fā)生。
六、結(jié)語
財務(wù)管理是企業(yè)的核心任務(wù)。財務(wù)戰(zhàn)略制定則是企業(yè)發(fā)展的根本動力。一個企業(yè)財務(wù)工作決定了企業(yè)在發(fā)展過程中的節(jié)奏和細(xì)節(jié)。我國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，中小民營企業(yè)承擔(dān)著重要的生產(chǎn)與經(jīng)營活動。做好財務(wù)管理，制定切合實際的財務(wù)戰(zhàn)略，可以實現(xiàn)中小民營企業(yè)的壯大，可以為社會主義市場經(jīng)濟注入新的活力。
參考文獻(xiàn)：
一、不同時期民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理的特點
對于不同時期，民營企業(yè)的經(jīng)營管理特點是不一樣的，就目前民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)在市場經(jīng)濟的大背景下，主要對民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)期、成長期以及成熟期三個階段的民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理的特點進行了比較細(xì)致的分析和論述。
（一）民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)期的經(jīng)營預(yù)算管理的特點
在民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)期，其經(jīng)營預(yù)算管理的最大的特點就是家族式管理，這種管理模式下，公司的上層領(lǐng)導(dǎo)都屬于一個大家庭，所以在實際管理中存在很多優(yōu)點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.提高了民營企業(yè)的競爭力
在家族式經(jīng)營預(yù)算管理過程中，由于都是一家人，所以在很大程度上減少了由于管理成員互相不信任而為了個人利益出現(xiàn)不正之風(fēng)的現(xiàn)象，這樣一來能夠在很大程度上降低民營企業(yè)的內(nèi)在風(fēng)險，而且當(dāng)公司對重大問題進行決策時，由于領(lǐng)導(dǎo)間有著共同的利益，而且互相信任，所以就加快了決策的速度，提高了決策的質(zhì)量，有利于相關(guān)工作的順利運行和開展，這樣就能夠在很大程度上提高民營企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)的發(fā)展和進步。
2.人力資本低廉
對于民營企業(yè)來說，由于起步較晚，相比國有企業(yè)和外資跨國企業(yè)來說，發(fā)展的歷史不夠悠久，相關(guān)的制度體系也不是很完善，所以在發(fā)展過程中會遇到很大風(fēng)險和挑戰(zhàn)，而利用家族式管理模式可以在公司遇到困難時不計成本、盡己所能的去幫助公司合理的進行預(yù)算管理，度過難關(guān)。
（二）民營企業(yè)成長期的經(jīng)營預(yù)算管理的特點
在民營企業(yè)的成長期，經(jīng)營預(yù)算管理的模式逐漸在創(chuàng)業(yè)期家族式管理的基礎(chǔ)上進一步得到了完善和發(fā)展，主要采用的是制度式的預(yù)算經(jīng)營管理模式，主要從基層管理人員開始通過考核來提拔能力比較強的優(yōu)秀管理人員，之后在對中層管理人員進行調(diào)整，最后在對高層的管理人員進行一定的調(diào)整，這樣就能夠在保留了創(chuàng)業(yè)期家族式預(yù)算管理模式中的優(yōu)點的同時還能夠充分調(diào)動員工的積極性，這樣就能夠在保障決策迅速及時的基礎(chǔ)上為企業(yè)營造一個良好工作氛圍。
（三）民營企業(yè)成熟期的經(jīng)營預(yù)算管理的特點
民營企業(yè)成熟期通常采用完全的制度式管理模式，而對于我們民營空調(diào)有限公司來說，現(xiàn)階段處于比較成熟的時期，但是就目前情況來看，市場競爭壓力比較大，而且現(xiàn)在處于經(jīng)濟低迷的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所以面對這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈雖然比較完善和健全但是沒有明確的管理目標(biāo)，使得在當(dāng)今的市場環(huán)境下顯得壓力特別大，發(fā)展特別緩慢，所以為了避免民營企業(yè)存在的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，就要積極的引進適合自己企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理體系，并且按照相關(guān)的制度要求嚴(yán)格的執(zhí)行，這樣能夠促企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、戰(zhàn)略導(dǎo)向下的民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理
（一）戰(zhàn)略導(dǎo)向與預(yù)算管理
1.企業(yè)戰(zhàn)略對企業(yè)經(jīng)營的作用
企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，企業(yè)戰(zhàn)略決定著民營企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)，民營企業(yè)要想在現(xiàn)在市場經(jīng)濟的環(huán)境下取得更快更好的發(fā)展，首先就要制定戰(zhàn)略目標(biāo)，這樣能夠使企業(yè)進行預(yù)算管理時有據(jù)可依，根據(jù)市場發(fā)展的實際情況和自己的企業(yè)文化不斷的改變和完善自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，能夠引導(dǎo)企業(yè)在向更快更好的方向發(fā)展，避免各種潛在的風(fēng)險和不必要的彎路，有了一個正確的前進方向，能夠讓企業(yè)在制定預(yù)算體制時更加準(zhǔn)確具體，進一步促進企業(yè)的發(fā)展和進步。
對于我們民營空調(diào)有限公司來說，通過制定合理的戰(zhàn)略目標(biāo)，就能夠讓企業(yè)更加明確市場對空調(diào)的需求量，包括數(shù)量和質(zhì)量等各種數(shù)據(jù)的調(diào)查，能夠引導(dǎo)企業(yè)進一步的發(fā)展和進步，還能夠根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)制定自己企業(yè)下一步的計劃，比如就現(xiàn)在的市場環(huán)境來看，我們民營空調(diào)有限公司可以通過轉(zhuǎn)型升級來突破現(xiàn)在市場經(jīng)濟低迷的狀態(tài)，使企業(yè)在激烈的市場競爭中某求更好的發(fā)展。
2.經(jīng)營預(yù)算管理對企業(yè)戰(zhàn)略的作用
我們都知道，企業(yè)自身制定的戰(zhàn)略目標(biāo)只是根據(jù)企業(yè)自身的文化和特色以及相關(guān)管理者的意見和建議來制定的，而企業(yè)是要在市場中生存和發(fā)展的，尤其在現(xiàn)在得市場環(huán)境中，民營企業(yè)由于自身體制的不健全和發(fā)展的不成熟面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)都比較大，所以如果自己制定的戰(zhàn)略目標(biāo)不適合當(dāng)今的市場環(huán)境，強制企業(yè)依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的方向發(fā)展，最終的結(jié)果只能是破產(chǎn)，所以經(jīng)營預(yù)算管理對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定有著十分重要的作用。
在制定戰(zhàn)略目標(biāo)之前，根據(jù)自己企業(yè)的實際情況先進行經(jīng)營預(yù)算管理，包括對產(chǎn)品原材料以及生產(chǎn)過程的預(yù)算管理，對相關(guān)工作人員的薪資的預(yù)算管理以及市場需求量和需求方向的預(yù)算管理等，這樣就會使得在民營企業(yè)的內(nèi)部，使得各個部門之間有著共同的目標(biāo)，共同的努力方向，進一步能夠明確分工，將責(zé)任能夠落實到個人，在一定程度上提高了相關(guān)工作人員的工作效率和工作質(zhì)量;在民營企業(yè)外部，通過合理的經(jīng)營預(yù)算管理，能夠從根本上降低產(chǎn)品的成本和生產(chǎn)過程中存在的各種風(fēng)險，避免資金的浪費，這樣就能夠在強化公司經(jīng)營預(yù)算管理水平的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)的發(fā)展和進步。
（二）戰(zhàn)略導(dǎo)向下民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理的核心
在社會體制不斷完善和發(fā)展的今天，市場經(jīng)濟給民營企業(yè)帶來機遇的同時也帶來了很多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，現(xiàn)在好多民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)現(xiàn)了預(yù)算經(jīng)營管理對民營企業(yè)發(fā)展的重要性，也逐漸對這項工作投入了更多的力度，所以明確戰(zhàn)略導(dǎo)向下民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理的核心能夠?qū)ぷ鞯倪M一步開展和運作提供很大的力量。
1.戰(zhàn)略目標(biāo)是民營企業(yè)發(fā)展的方向
戰(zhàn)略目標(biāo)是指導(dǎo)一個企業(yè)發(fā)展和進步的方向，是戰(zhàn)略導(dǎo)向下民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理的核心之一，戰(zhàn)略目標(biāo)會隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的變化逐漸的改變和發(fā)展，這樣就能夠引導(dǎo)企業(yè)民營在不同的時期有不同的導(dǎo)向，相應(yīng)的預(yù)算管理的方法和規(guī)章制度也會發(fā)生一定的變化，共同促進企業(yè)向更快更好的方向發(fā)展。
2.企業(yè)自身的需求是民營企業(yè)發(fā)展的前提
上面提到根據(jù)企業(yè)自身制定的戰(zhàn)略目標(biāo)不一定符合市場的需求，所以要先對市場進行預(yù)測在擬定自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，那么同樣道理，僅僅依靠市場的需求和社會的發(fā)展?fàn)顩r制定企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)也是不合理的，強制發(fā)展下去也會是民營企業(yè)由于預(yù)算管理做的不到位，導(dǎo)致資金鏈斷裂或者其他問題導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，所以在擬定戰(zhàn)略目標(biāo)時大部分重要的內(nèi)容都要依靠企業(yè)自身的需求，之后對市場進行一定的經(jīng)營預(yù)測管理后，才能正式擬定戰(zhàn)略目標(biāo)，而且要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化而不斷的完善。
3.以建立可持續(xù)發(fā)展的全面預(yù)算為目標(biāo)
可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代各個企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)，所以對于我們民營企業(yè)也是如此，在保證自己眼前利益順利實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，要不斷的為實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益而努力，在這個過程中，要根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r用發(fā)展的眼光和可持續(xù)發(fā)展的策略來制定企業(yè)的預(yù)算方法和策略，還要在保證企業(yè)正常經(jīng)營的前提下做好與自己企業(yè)相關(guān)的科研工作，還要對其做好相關(guān)的預(yù)算工作，使企業(yè)能夠不斷的注入新的力量，加速民營企業(yè)的發(fā)展，還要做好營銷網(wǎng)絡(luò)建筑等方面的預(yù)算工作。
就拿我們民營空調(diào)有限公司來說，要根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，要做好關(guān)于新產(chǎn)品的研制工作，通過對市場的調(diào)查研究確定市場的需求，進而根據(jù)企業(yè)的實力研制新的空調(diào)產(chǎn)品，做好相關(guān)的預(yù)算工作，為了擴大企業(yè)的知名度，還要做好宣傳工作，可以采用網(wǎng)絡(luò)營銷的辦法，但是要適度適量，通過預(yù)算管理使用于營銷的花費能夠在公司的承受能力之內(nèi)。
三、民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理中存在的問題
隨著各個企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算經(jīng)營管理的重視，企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算管理工作也在不斷的完善和發(fā)展，在一定程度上也促進了企業(yè)的發(fā)展和進步，但是據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理中依舊存在很多問題和不足，具有表現(xiàn)形式如下：
（一）民營企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)比較薄弱
相比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較完善，歷史比較悠久的國有企業(yè)和中外合資企業(yè)來說，沒有完善的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，而且相關(guān)的制度法規(guī)也不是很健全，所以預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)相對比較薄弱，究其原因，主要是因為相關(guān)的經(jīng)營預(yù)算管理人員，只重視眼前的利益，不重視長遠(yuǎn)的目標(biāo)，而且資金儲備量不是特別的充足，再加之自身的約束條件，本身就沒有完善的制度和規(guī)范，沒有專業(yè)的設(shè)計和調(diào)研人員去調(diào)查和規(guī)范自己的預(yù)算管理制度，缺乏專業(yè)的高素質(zhì)的工作人員。
（二）相關(guān)的機構(gòu)不健全
由于民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)的初期采用的是家族式的管理模式，所以在進行預(yù)算管理時也是家族的成員，沒有完善的預(yù)算管理制度和規(guī)章制度來制約，而且當(dāng)民營企業(yè)的預(yù)算管理工作出現(xiàn)一些問題時由于沒有準(zhǔn)確的、完善的規(guī)章制度，也就無法嚴(yán)格的追究責(zé)任，這樣一來，即使預(yù)算管理工作出現(xiàn)任何的問題都得不到及時的解決，也就失去了民營企業(yè)進行預(yù)算管理的作用，雖然后期民營企業(yè)的管理模式得到了一定的發(fā)展和進步，但是還是沒有優(yōu)秀的專業(yè)人員進行管理和預(yù)算，在民營企業(yè)的不斷發(fā)展過程中會存在很多問題和挑戰(zhàn)，而且隨著新產(chǎn)品的問世以及企業(yè)規(guī)模的不斷完善和發(fā)展，導(dǎo)致預(yù)算管理工作變得越來越復(fù)雜，所以缺乏健全的機構(gòu)是關(guān)鍵的問題。
（三）相關(guān)的編制方法與民營企業(yè)的發(fā)展不適宜
好多民營企業(yè)在進行預(yù)算編制時往往采用的是固定預(yù)算法，簡單的說就是在每一年的預(yù)算基礎(chǔ)上做稍微的調(diào)整和變動，沒有實質(zhì)性的改變，所以很難適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和進步，固定預(yù)算方法沒有根據(jù)市場的變化和公司的實際需求以及戰(zhàn)略目標(biāo)的變化而變化，就會導(dǎo)致相關(guān)的預(yù)算管理工作缺乏可靠性和準(zhǔn)確性，進而會導(dǎo)致產(chǎn)品的成本居高不下的狀態(tài)，不能達(dá)到降低產(chǎn)品的成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目標(biāo)。
四、解決民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理工作中存在問題的方法
（一）引進相關(guān)的專業(yè)性人才
人是一個企業(yè)發(fā)展和進步的關(guān)鍵，在整個企業(yè)中占主導(dǎo)的地位，所以為了民營企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算管理工作能夠高質(zhì)量的開展和運作，需要提高相關(guān)工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)，定期對相關(guān)的工作人員進行培訓(xùn)和教育，在此基礎(chǔ)上還要引進專業(yè)知識比較豐富，職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)都比較高的專業(yè)人才，共同做好民營企業(yè)的預(yù)算管理工作。
（二）建立健全相關(guān)的制度法規(guī)
健全的制度法規(guī)能夠讓民營企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算管理工作有據(jù)可依，能夠起到最終的保障作用，健全規(guī)章制度不僅包括準(zhǔn)確、細(xì)致的預(yù)算管理的條例和規(guī)章制度，還要包括相關(guān)的獎懲制度和監(jiān)管機制，這樣能夠在很大程度上提高企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算管理工作，在提高相關(guān)工作人員的工作熱情和工作積極性的同時還能夠?qū)崿F(xiàn)工作人員的個人價值，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
（三）做好相關(guān)的內(nèi)控工作
要想讓企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算管理工作能夠順利的開展和運作，需要做好相關(guān)的內(nèi)控工作，包括在購買原材料時的內(nèi)控工作以及產(chǎn)品生產(chǎn)過程的內(nèi)控工作，以及后期產(chǎn)品宣傳的內(nèi)控工作，做好內(nèi)控工作能夠在一定程度上促進預(yù)算工作的順利進行。
（四）做好監(jiān)督工作
雖然健全的規(guī)章制度中包括監(jiān)督的條目，但是在實際操作中，監(jiān)督工作是十分重要的，所以要在依據(jù)相關(guān)的制度規(guī)范的基礎(chǔ)上組織相關(guān)的監(jiān)管部門，對監(jiān)管部門的員工進行定期的培訓(xùn)和考核，讓其嚴(yán)格的執(zhí)行監(jiān)管工作，避免各種潛在的風(fēng)險，促進企業(yè)的發(fā)展。
五、戰(zhàn)略導(dǎo)向下強化民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理的現(xiàn)實意義
依據(jù)自己企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定既符合社會的發(fā)展方向又符合自己企業(yè)生存和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)擬定的戰(zhàn)略目標(biāo)嚴(yán)格的進行企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理工作能夠從本質(zhì)上提高企業(yè)的管理水平，好的預(yù)算管理工作還能夠減少資金和相關(guān)財產(chǎn)的浪費，優(yōu)化了民營企業(yè)的資源配置，這樣能夠在很大程度上加強民營企業(yè)抵御現(xiàn)代社會各種風(fēng)險的能力，在提高員工工作熱情的基礎(chǔ)上增強了企業(yè)的競爭力，促進企業(yè)在市場經(jīng)濟的大背景下更快更好的發(fā)展和進步。
六、結(jié)語
綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營預(yù)算管理工作一方面能夠服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略，另一方面又能夠調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略的先進性，所以已經(jīng)被好多民營企業(yè)所廣泛使用，而且就目前的發(fā)展形勢來看，企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理已經(jīng)成為了一個衡量企業(yè)的管理模式是否先進的重要指標(biāo)之一，而且就相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，成功運用預(yù)算經(jīng)營管理的民營企業(yè)相比其他企業(yè)來說更能夠應(yīng)對現(xiàn)代社會的各種挑戰(zhàn)，所以我們一定要根據(jù)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷的為完善和發(fā)展經(jīng)營預(yù)算管理工作而努力。
參考文獻(xiàn)：
