時間：2023-09-05 09:29:31
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇電力工程項目安全管理范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各類建筑的工程項目都不斷增加，電力工程的施工現(xiàn)場中有很多工程進(jìn)行立體作業(yè)，現(xiàn)場施工環(huán)境復(fù)雜，而且施工過程中各項設(shè)備有時還要臨時調(diào)動，因此必須安全方面的加強(qiáng)管理，促使工程的安全進(jìn)行。需要管理人員高度重視安全管理的工作，并在整個工程中都保持安全意識，并采取相應(yīng)的安全措施。高層管理人員必須制定相關(guān)的制度，減少或者避免安全問題的出現(xiàn)。
一、安全管理的特點
電力工程在假設(shè)中需要龐大的投資，建設(shè)周期較長，且工序多，任何一個環(huán)節(jié)或者工序出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)，而且在電力工程的建設(shè)中會涉及到土建工程、設(shè)備調(diào)試、電氣安裝等專業(yè)性較強(qiáng)的知識[1]。電力工程的施工為勞動密集型作業(yè)，較多使用大型機(jī)械，而且人員數(shù)量較多，交叉作業(yè)，火工用品都較多，存在較多事故的引發(fā)點，導(dǎo)致安全控制難度較大，而且電力工程與國計民生有密切關(guān)系，一點電力工程出現(xiàn)安全事故，其后果嚴(yán)重。建筑施工的空間過小，又集中了過多的材料、人力和積聚，很同意出現(xiàn)物體打擊等現(xiàn)象，造成傷害事故。在一些高層建筑中，因空間狹小，圍護(hù)工作受到限制，會導(dǎo)致高處墜落情況的出現(xiàn)?？傊谑┕そㄔO(shè)中危險因素較多，必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。
二、加強(qiáng)土建工程施工安全的措施
土建工程施工安全關(guān)乎施工企業(yè)的人力、財力、物力，甚至?xí)＜笆┕と藛T的生命及財產(chǎn)安全，因此，針對土建工程施工中安全管理的特點，并根據(jù)土建工程的實際情況采取相應(yīng)的安全管理措施，對于提升土建工程施工企業(yè)的發(fā)展水平具有重要意義，也是施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)注的重點。
1.提高安全管理重要性的認(rèn)識
在土建工程，尤其是電力方面的工程施工，安全方面的主要目的，是參與施工全部人員的安全，實現(xiàn)工程項目的有效利益，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)的保證，對于每個參加施工的人員，都要進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，了解施工中的注意事項，并落實規(guī)章制度，最大程度使項目達(dá)到安全生產(chǎn)，并積極處理安全與效益和進(jìn)度之間的關(guān)系，在保證安全的基礎(chǔ)上，爭取最大利益。
2.加強(qiáng)現(xiàn)場安全的管理措施
在電力工程的施工中，要加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。首先對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解安全知識和安全的生產(chǎn)技術(shù)，并學(xué)習(xí)專業(yè)知識、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，促進(jìn)自身安全管理素質(zhì)的提高，尤其學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》[2]。同時培訓(xùn)工人的技術(shù)能力，嚴(yán)格按照規(guī)程施工，有效避免事故發(fā)生。制定安全生產(chǎn)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)監(jiān)督力度，在范圍內(nèi)要求每個環(huán)節(jié)都保證安全生產(chǎn)，并在施工現(xiàn)場用用安全防護(hù)措施，如，安全標(biāo)準(zhǔn)、警示牌等，安全管理人員，還要對現(xiàn)場定期檢查，及時消除工作中的隱患，避免事故發(fā)生。各級安全生產(chǎn)人員都要落實責(zé)任制度，只有對安全生產(chǎn)落實責(zé)任制，才可使電力施工得到安全保證。在落實過程中，要明確工作人員的權(quán)利、責(zé)任和利益，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工前與相關(guān)人員簽訂責(zé)任書，以書面形式，對人員的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行落實。并監(jiān)督和考核管理人員的工作，只要出現(xiàn)問題，追究相關(guān)人員的責(zé)任，促使責(zé)任安全制的落實。
3.施工中的安全管理
在整個工程的施工中都要進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理，主要有三方面，不人為的不安全行為進(jìn)行控制，定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)施工器具，加強(qiáng)施工中的監(jiān)督。因為電力工程龐大，通過較長時間的施工才能完成，要加強(qiáng)施工人員的操作技能和安全意識，對于施工現(xiàn)場各種物料的堆放，要進(jìn)行合理匪類，并使消防通道保持通暢，尤其對于進(jìn)出口、樓梯口、預(yù)留管道口、洞口等，給予嚴(yán)格的圍蔽保護(hù)，并采用全封閉的方法保護(hù)建筑，掛拉安全網(wǎng)，設(shè)置安全的標(biāo)志牌[3]。對于進(jìn)入到施工現(xiàn)場的人員都要佩戴安全帽，而在高處作業(yè)的人員，需有安全帶的配置，一旦發(fā)現(xiàn)違反者，要立即制止，教育并嚴(yán)格按規(guī)定處理，使所有施工人員都認(rèn)識到安全施工的重要性，養(yǎng)成良好施工的習(xí)慣。電力工程在施工中肯定會使用大量的工器具，而這些工器具很容易在使用中出現(xiàn)破損、老化的情況，在施工前，或者施工過程中，就要對器具進(jìn)行檢查和保養(yǎng)維修，降低風(fēng)險，減少因器具故障而導(dǎo)致的人員事故。在整個施工過程中都要進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)督，需要安全人員對施工現(xiàn)場和施工人員進(jìn)行各方面的全程監(jiān)督，對施工中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并處理，注重細(xì)節(jié)，充分了解危險源，及時堵塞漏洞，避免安全事故的出現(xiàn)。施工后期會出現(xiàn)各工程間較多的交叉，工作量大，裝也行強(qiáng)，因此在施工后期不可放松安全管理，進(jìn)行不定時的抽查[4]。
三、結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，因為不斷擴(kuò)大電力企業(yè)的規(guī)模，使電力工程項目的數(shù)量逐漸增加，對各項施工的安全管理提出了更高要求，在施工前就要做好安全生產(chǎn)的相關(guān)預(yù)算，并在施工現(xiàn)場重視各項安全管理的工作，使每個細(xì)節(jié)都落到實處。為達(dá)到預(yù)期效果，必須加強(qiáng)施工人員自身的學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)，有安全施工意識，并提高自身的管理能力和業(yè)務(wù)水平，促使電力工程在施工中得到安全有序的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]熊蘭，徐敏捷，楊子康，趙艷龍，焦陽.高壓開關(guān)柜電纜室溫度場分析及在線監(jiān)測系統(tǒng)構(gòu)建[J].電力自動化設(shè)備，2014，15（11）：136-137.
[2]薛曉芳，趙毅，王月，張文平.建筑業(yè)企業(yè)組織溝通有效性對聯(lián)盟績效的影響研究[J].工程管理學(xué)報，2013，28（16）：108-109.
一、電力建設(shè)工程實施安全管理的重要性
在電力工程項目建設(shè)過程中實施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要體現(xiàn)。所謂安全效益，是指在電力工程生產(chǎn)活動中，通過采取一系列的安全保證措施，所實現(xiàn)的可以用減少損失來衡量的效益。運用現(xiàn)代安全管理理論，結(jié)合工程施工實際，并認(rèn)真貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平，充分認(rèn)識建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重大意義，完善各級崗位安全責(zé)任制，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，才能建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，才能做到職責(zé)落實、運作規(guī)范，才能扎扎實實地做好安全管理工作。全面實現(xiàn)電力項目工程施工安全管理的目標(biāo)。
安全效益往往同時包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因此可以說，安全管理在推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也服務(wù)了社會，一舉兩得，這是過去許多企業(yè)所忽略的。對于企業(yè)來說，一方面，安全管理減少了因人員傷亡而帶來的賠償費、安全事故造成的財產(chǎn)損失以及由此而需要增加的恢復(fù)正常建設(shè)所需要的其它費用，提高了企業(yè)的聲譽(yù)，成為企業(yè)今后提高標(biāo)價競爭的無形資本。另一方面，安全管理通過保質(zhì)量、促進(jìn)度、降投資，從某種意義上直接提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對于社會來說，安全管理促進(jìn)了建筑市場的穩(wěn)定發(fā)展，降低了人員傷亡，保障了人們的健康需求，提高了環(huán)保水平，從而推動了社會和諧向前發(fā)展。
二、電力工程項目安全管理的特點及原則
要實現(xiàn)有效的安全管理，對具體工程項目的了解就必不可少，尤其需要熟悉它的特點。電力工程項目具有一般工程建設(shè)項目的特點，同時也具有其自身的特點，綜合如下：前期設(shè)計影響大，參建單位、臨時施工人員多而參差不齊。露天作業(yè)、高空作業(yè)、立體交叉作業(yè)頻繁，施工面廣、流動性強(qiáng)、條件復(fù)雜，體力勞動重，危險性大、事故易發(fā)，一旦發(fā)生安全事故損失嚴(yán)重等。
根據(jù)國家建設(shè)與安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及大多數(shù)電力工程項目安全管理實踐中所遵循的原則，安全管理的原則概括起來主要有：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，“安全具有否決權(quán)”，“管生產(chǎn)必須管安全”，“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”，“四不放過”，“三同時”，“五同時”，“安全發(fā)展，以人為本”等。這些原則是相互補(bǔ)充、相互強(qiáng)調(diào)的，需要同時遵守。
三、加強(qiáng)預(yù)防控制監(jiān)理，實現(xiàn)安全管理目標(biāo)
第一，建立工程項目的安全管理體系。
建立工程項目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機(jī)構(gòu)，要求項目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網(wǎng)絡(luò)體系，對存在的問題及時提出，要求按有關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)定設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職或兼職安全員，對要求設(shè)置專職安全員的機(jī)構(gòu)，不能以兼職來代替。加強(qiáng)對分包單位的資質(zhì)審查，督促總承包單位加強(qiáng)對分包隊伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質(zhì)隊伍以勞務(wù)分包的形式參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。施工過程中監(jiān)督檢查承包商健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施執(zhí)行情況，檢查承包商建立健全安全管理體系和環(huán)境管理體系是否有效運行。
在檢查中，監(jiān)理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節(jié)，勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高，工序操作不熟練等現(xiàn)象，對工程安全從管理、實施存在不可低估的隱患，及時狠抓落實。
第二，嚴(yán)格把好施工組織設(shè)計、施工方案審核關(guān)。
審查施工組織設(shè)計和施工方案專項安全文明施工措施，針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當(dāng)，符合安全與防火要求，現(xiàn)場消防設(shè)施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。
項目經(jīng)理部在認(rèn)真審查各項安全技術(shù)措施，分析安全薄弱環(huán)節(jié)、尋找主要安全危險點的基礎(chǔ)上。確定施工現(xiàn)場評價的安全文明施工狀態(tài)評價內(nèi)容，明確檢查時間，在要求施工單位自檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)行檢查評價。
第三，確定安全監(jiān)理控制點，建立安全檢查驗收制度。
制定安全文明施工管理檢查表，根據(jù)工程進(jìn)度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強(qiáng)對現(xiàn)場各種危險源的識別和防范，采取預(yù)控措施，提出有針對性的解決辦法。建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強(qiáng)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準(zhǔn)開工，不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗，不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用，不落實安全措施不準(zhǔn)施工，從而避免事故發(fā)生。
四、項目安全管理的具體方法
第一，落實安全管理前提。
落實安全管理前提，即建立完善的安全生產(chǎn)體系，制定健全的安全管理制度，組織有力的安全管理機(jī)構(gòu)，落實各參建單位、各級參建人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，實行安全獎懲制度，杜絕違規(guī)生產(chǎn)，鼓勵遵章守紀(jì)。
第二，進(jìn)行合理設(shè)計。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計；對重點部位或采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程應(yīng)該予以指出說明，并提出合理的安全指導(dǎo)意見。只有合理設(shè)計，才能避免因設(shè)計不當(dāng)而導(dǎo)致的安全問題，從技術(shù)上預(yù)防安全事故的發(fā)生。
第三，開展安全教育活動。
建立強(qiáng)有力的安全培訓(xùn)教育制度，并堅決按制度執(zhí)行。對新人場的參建人員特別是臨時人員嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育：企業(yè)、項目部和班組的針對性安全教育。對特種與高危作業(yè)人員要進(jìn)行專門的安全技能培訓(xùn)與考核，考核合格者方能進(jìn)場施工。另外，在日常的建設(shè)中，還需召開安全例會，開展安全宣傳活動，進(jìn)行安全演練等豐富多彩的安全教育活動，以營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，激發(fā)員工的主動安全思想，發(fā)揮人的主動性、能動性。
第四，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。
對動土、重工、高空、密閉空間、用電、用火等高危建設(shè)實行安全生產(chǎn)許可證制度，以保證施工前一切安全防范措施已經(jīng)到位，安全施工的條件已經(jīng)具備。設(shè)置專職安監(jiān)人員，加大安檢力度，對重大危險源進(jìn)行辨識、評價與控制。監(jiān)理單位要通過巡視、平行檢查、旁站等形式確保安全防護(hù)措施已經(jīng)到位，發(fā)現(xiàn)隱患，督促及時整改。
中圖分類號：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、前言
隨著科技的發(fā)展和社會的進(jìn)步，越來越多的電能高科技產(chǎn)品融入到了人家的日常生活中，我國是個能源消耗大國，對電力需求十分迫切。電力安全生產(chǎn)關(guān)系著國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。因此,加強(qiáng)和完善電力施工項目的安全管理是我們需要高度重視、常抓不懈的問題。
二、電力工程項目安全管理中存在的問題
1、安全思想意識模糊，安全職責(zé)落實不到位
目前，各基建承包商都已制定了一系列安 全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但存在以下問題：①對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員。②分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本廠安全生產(chǎn)工作存在的問題，沒有制定相應(yīng)的整改措施。③主管部門將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實防范措施 。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好的指導(dǎo)基層班組的工作。
2、安全監(jiān)督不嚴(yán)
由于安全監(jiān)察的專業(yè)人員少或?qū)I(yè)知識欠缺，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞，習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。
3、習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時性工作，特別是低壓用電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線的情況下就開始工作，從而造成人員傷亡的安全事故。
4、每個項目施工事前無預(yù)備方案，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全
安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益，但有的管理者往往認(rèn)識不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益，從而導(dǎo)致對安全工作認(rèn)知片面，具體到實際行動中必然是說一套、做一套。
三、加強(qiáng)電力工程安全管理，確保電力工程穩(wěn)定生產(chǎn)
1、抓教育，提高安全認(rèn)識
定期對員工思想狀況進(jìn)行分析，有針對性地研究和解決職工關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，激發(fā)員工的干勁，使員工能全身心地投入安全生產(chǎn)工作之中；做好事中保障工作。把平安文化扎扎實實地滲透到一線實際工作中，樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的平安理念，認(rèn)真開展危險點、源分析與控制，做到切入點準(zhǔn)、針對性強(qiáng)，杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象；做好事后思想工作。工作結(jié)束后，成功經(jīng)驗要總結(jié)積累，事故教訓(xùn)要認(rèn)真反思。對于安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時制定對策和措施。
2、搞好施工前安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)
員工的安全意志是搞好安全生產(chǎn)的基本保證，要提高安全素質(zhì)最有效的辦法就是對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過開展各種安全教育與學(xué)習(xí)，讓員工牢固樹立“安全第一”的思想，樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，充分認(rèn)識保證安全生產(chǎn)的重要性，并把安全教育培訓(xùn)同思想教育、技術(shù)教育、崗位專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，提高安全教育培訓(xùn)的針對性和實用性，在工作中時刻關(guān)注安全，相互督促提醒，將保障安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個人的自覺行為。
3、全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕習(xí)慣性違章
加大人員培訓(xùn)力度。有計劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產(chǎn)意識和技能。隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，現(xiàn)場自動投入量高，工作人員也趨少，安全生產(chǎn)管理工作則相對復(fù)雜化，管理制度所占比重越來越大。因為，在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時，對電力安全生產(chǎn)管理提出了新標(biāo)準(zhǔn)、高要求，電力安全管理工作必須要有新思路，適應(yīng)或超前發(fā)展 ，必須遵守安全規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)。
4、建立以風(fēng)險管理為核心的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系
安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一種長效機(jī)制，是南網(wǎng)公司按照“體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化”的安全生產(chǎn)管理思路而建立的一個貫徹基于風(fēng)險和以人為本的管理思想、運用系統(tǒng)化和規(guī)范化的管理方法，涵蓋電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理框架。 建立一個嚴(yán)密的強(qiáng)有力的安全風(fēng)險管理體系，是確保安全的關(guān)鍵，是從勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)來進(jìn)行安全風(fēng)險管理。
(1) 進(jìn)行風(fēng)險管理教育培訓(xùn)。安全風(fēng)險管理的首要任務(wù)就是要進(jìn)行風(fēng)險管理相關(guān)知識的教育培訓(xùn)，以解決人員認(rèn)識問題和思想統(tǒng)一問題。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：安全風(fēng)險意識教育、風(fēng)險辨識和控制能力、業(yè)務(wù)知識與技能等。
(2) 風(fēng)險識別。風(fēng)險識別是指在風(fēng)險事故發(fā)生前，運用多種方法系統(tǒng)地、連續(xù)地認(rèn)識所面臨的各種風(fēng)險以及分析風(fēng)險事故的潛在原因。主要內(nèi)容包括：防范事故的種類、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位等，風(fēng)險日常監(jiān)控主要內(nèi)容、現(xiàn)場風(fēng)險控制重點措施等。
(3) 風(fēng)險評估。風(fēng)險評估的主要內(nèi)容包括：對各專業(yè)各單位風(fēng)險內(nèi)容的風(fēng)險程度進(jìn)行綜合評估，對產(chǎn)生風(fēng)險的關(guān)鍵控制點的控制過程和控制結(jié)果進(jìn)行評估，對控制措施的有效性進(jìn)行評估等。
5、嚴(yán)抓現(xiàn)場管理，落實現(xiàn)場各項安全措施
現(xiàn)場安全管理是安全生產(chǎn)的第一道防線，搞好現(xiàn)場安全管理工作，落實好現(xiàn)場各項措施，是保證供電企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。應(yīng)做到安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、材料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。重視對施工隊伍的安全管理，特別是對分包隊伍的安全管理。應(yīng)將資質(zhì)完善、實力雄厚、資信可靠的分包隊伍作為合作伙伴；對施工隊伍還應(yīng)做好安全技術(shù)措施、施工作業(yè)指導(dǎo)書交底；要求監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場加大監(jiān)督力度；對分包隊伍要與本企業(yè)班組同等對待，對其人員、機(jī)械、材料、施工做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評。
6、嚴(yán)格檢查監(jiān)督，全面提高安全管理水平
通過開展季節(jié)性安全大檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)影響安全的隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，適時給安全責(zé)任傳遞再加壓力，從而達(dá)到進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的目的。供電系統(tǒng)每年都要相繼開展春季安全大檢查、迎峰度夏系列檢查、“國慶”暨秋、冬季安全大檢查活動。活動前都應(yīng)專門成立了安全大檢查組織，對活動開展時間、要求、檢點進(jìn)行具體的部署，做到地毯式檢查。在安全檢查中，要個人自查與自我剖析相結(jié)合，班組排查與公司檢查相結(jié)合。對安全大檢查中查出的主要問題，認(rèn)真制定整改計劃，并按計劃認(rèn)真落實整改，為電網(wǎng)安全運行提供可靠保證；開展安全性評價是保證安全的又一重要手段。
總之，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保電力安全生產(chǎn)，是電力生 產(chǎn)的一個核心基礎(chǔ)。但在不同的形勢下，電力企業(yè)的安全管理工作要有不同的措施，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平，才能確保安全生產(chǎn)的各項要求落到實處 。
參考文獻(xiàn)：
[1] 姜紹俊.電力安全管理要以人為本[J].中國電力企業(yè)管理，2005，08.
中圖分類號： F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
電力工程如果出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題將會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，在電力改革和社會發(fā)展的環(huán)境影響下，更應(yīng)該加強(qiáng)對電力工程的各項管理和控制工作，通過實現(xiàn)相關(guān)工作質(zhì)量的提高，確保電力工程的質(zhì)量和安全。在各項關(guān)于電力工程的工作中施工是關(guān)鍵的工作，是實現(xiàn)電力工程功能和安全的基礎(chǔ)。電力工程項目施工安全管理工作是電力工程施工管理的重點，電力行業(yè)和施工企業(yè)應(yīng)該高度重視電力工程項目施工安全管理工作，認(rèn)清導(dǎo)致電力工程項目施工安全管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效防范責(zé)任落實不到位、安全管理體系缺失、安全意識淡薄等一系列問題的發(fā)生，在提高電力工程項目施工。如果說加油站危及范圍是周邊幾百米，那電力工程，造成的影響可涉及數(shù)千里。
然而在電力改革和發(fā)展的新形勢下，電力工程項目施工安全工作中存在著安全管理薄弱的問題，如安全責(zé)任不落實，以包代管等現(xiàn)象。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。安全投入資金不足，安全管理和技術(shù)措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，因此，必須加強(qiáng)和改進(jìn)電力工程項目施工的安全管理工作。
1電力工程項目施工安全管理的作用
1.1電力工程項目施工安全管理是進(jìn)步的體現(xiàn)
電力工程項目施工中建立安全管理制度和體系能使電力工程勞動者獲得安全與健康的保障，是體現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會公正、安全、文明的基本標(biāo)志。
1.2電力工程項目施工安全管理改善生產(chǎn)條件
通過建立電力工程項目施工安全管理制度可以改善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。
1.3電力工程項目施工安全管理優(yōu)化施工環(huán)境
電力工程項目施工安全管理可以通過對施工環(huán)境的優(yōu)化使企業(yè)和勞動者在安全的施工環(huán)境中進(jìn)行電力工程項目施工，促進(jìn)電力工程項目施工質(zhì)量的提升。
1.4電力工程項目施工安全管理提高企業(yè)的競爭力
推行電力工程項目施工安全管理后，企業(yè)可以更好地適應(yīng)國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，從根本上調(diào)整企業(yè)的管理機(jī)制，在改善電力工程項目施工條件的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)施工企業(yè)參與國內(nèi)外電力工程市場競爭的能力。
2提高電力工程項目施工安全管理工作的措施
2.1扎實落實電力工程項目施工安全責(zé)任制
在電力工程項目施工過程中應(yīng)該層層落實電力工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任，使安全生產(chǎn)和安全管理的責(zé)任到位，電力施工型企業(yè)除了要認(rèn)真遵照執(zhí)行國家和行業(yè)的強(qiáng)制規(guī)章制度外，還需要結(jié)合電力工程項目施工實際制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層級落實電力工程項目施工的安全責(zé)任，將安全生產(chǎn)的職責(zé)規(guī)范化、明晰化確保電力工程項目施工中各類人員的安全。
2.2實現(xiàn)電力工程項目施工安全管理的規(guī)范化
電力工程項目施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施等管理制度，健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范對電力工程項目施工現(xiàn)場的安全控制，發(fā)揮應(yīng)有的安全監(jiān)護(hù)責(zé)任。
2.3做好電力工程項目施工安全教育培訓(xùn)
提高電力工程項目施工人員安全素質(zhì)最有效的辦法就是對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，通過開展電力工程項目施工安全教育與，讓員工牢固樹立“安全第一”的思想，樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，充分認(rèn)識保證安全生產(chǎn)的重要性，提高安全教育培訓(xùn)的針對性和實用性，將施工安全行為轉(zhuǎn)化自覺的行為。
2.4加快電力工程項目施工安全管理技術(shù)的制定
電力工程項目施工安全管理技術(shù)是安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件，制定的電力工程項目施工安全管理技術(shù)應(yīng)該包括：施工現(xiàn)場安全管理、施工用電安全管理、機(jī)械設(shè)備的安全使用、預(yù)防災(zāi)害和事故的措施等。
2.5提高電力工程項目施工人員的安全素質(zhì)
首先，電力工程項目施工企業(yè)可選拔有事業(yè)心和責(zé)任感、技術(shù)過硬的員工或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員，在企業(yè)內(nèi)部營造出一種互相幫助、學(xué)習(xí)和監(jiān)督的安全文化氛圍，有效地提高員工的整體素質(zhì)。其次，應(yīng)結(jié)合電力工程項目施工現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行事故預(yù)想和反事故演習(xí)，開展形式多樣的安全技術(shù)培訓(xùn)，讓企業(yè)員工熟練掌握事故應(yīng)急預(yù)案及各種事故的應(yīng)急處理辦法。最后，培養(yǎng)電力工程項目施工人員應(yīng)對各種事故的能力，確保事故發(fā)生時做到沉著冷靜、快速反應(yīng)。
結(jié)束語：
綜上所述，電力工程施工不但是完成電力項目建設(shè)任務(wù)的過程，而且是電力項目質(zhì)量形成的最初階段。因為，施工安全管理既可以提高電力工程建設(shè)過程中的安全性，還可以提高電力工程建設(shè)單位的管理水平，也是電力工程主體功能得以實現(xiàn)的主要保證。所以，加強(qiáng)電力工程項目施工安全管理的相關(guān)研究和應(yīng)用早已成為電力行業(yè)技術(shù)人員的重要任務(wù)之一，也是電力工程施工單位應(yīng)該做好的重要基礎(chǔ)性工作。因此，在電力工程項目施工安全管理工作中，更應(yīng)該不斷提升施工人員和管理人員的安全意識，貫徹國家和行業(yè)的法律和工作規(guī)程，積極建立安全管理體系、落實安全責(zé)任，扎實做好安全管理的基礎(chǔ)工作，以此實現(xiàn)電力工程項目施工安全管理的有效性。并在實際的電力工程項目施工過程中，以建立安全意識為中心，全面提高電力工程項目施工全體人員的安全素養(yǎng)和安全技能，在電力工程項目施工全過程全面體現(xiàn)安全管理的精神和實質(zhì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳曉鵬.對農(nóng)村電網(wǎng)線損技術(shù)措施及管理措施的探討[J].廣東科技.2007(S2)
[2]李興男,牛珊珊.淺談供電企業(yè)降損增效的措施[J].黑龍江科技信息.2010(31)
1.電力工程項目建設(shè)中安全管理的性質(zhì)
電力工程項目的建設(shè)管理具有雙重性質(zhì)，就是技術(shù)層面及社會層面。技術(shù)層面，是指在施工過程中需要通過一切技術(shù)措施保證施工人員的安全；社會層面，是指國家對電力工程建設(shè)的宏觀調(diào)控功能，并且有著相關(guān)的政策對其施工過程中的嚴(yán)謹(jǐn)性以及安全性提供著政策保障，讓職工積極地參與其中推動管理工作的進(jìn)行，從中有效地監(jiān)督以及管理，確保電力工程項目建設(shè)之中安全管理的性質(zhì)以及其模式的建設(shè)。
2.電力工程項目建設(shè)中安全管理的基本任務(wù)
電力工程項目建設(shè)中安全管理的基本任務(wù)，就是通過充分發(fā)揮人力、物力以及財力的作用，調(diào)動一切優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握電力生產(chǎn)的特點，建立出一套完善的安全模式，將其與施工過程有效結(jié)合起來，在保證質(zhì)量及安全的同時，取得一定的效益。
二、電力工程項目建設(shè)管理的意義
1.降低生命財產(chǎn)損失
隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，社會對于電力的需求量不斷上升，所以電力的質(zhì)量越來越有可能出現(xiàn)問題，這就需要對電力工程建設(shè)項目的安全管理模式進(jìn)行深入研究，保障其工程建設(shè)項目的順利進(jìn)行，盡可能減少質(zhì)量問題及安全問題，降低人們生命財產(chǎn)損失。
2.促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展
電力與人們的日常社會生活有著緊密的聯(lián)系，其工程項目的建設(shè)管理自然也是與人們的生活分不開的，現(xiàn)代社會對于電力的需求越來越大，所以應(yīng)該將電力工程項目做到最好，使其管理效率得以提高，最終促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
三、電力工程項目建設(shè)之中安全和質(zhì)量問題的存在
1.施工現(xiàn)場試驗的缺少
在電力工程項目建設(shè)過程中，應(yīng)該對其施工現(xiàn)場進(jìn)行實時的質(zhì)量抽樣檢查，有機(jī)會有條件時進(jìn)行全面檢查工作，這樣邊施工邊檢查，可以確保施工的順利進(jìn)行，從而盡量避免其質(zhì)量問題。但現(xiàn)狀卻正好相反。
2.施工現(xiàn)場技術(shù)人員的缺少
電力工程項目建設(shè)，對技術(shù)人才的要求應(yīng)該提高，而且專業(yè)技術(shù)人才必須積極參與到施工過程中，對施工進(jìn)行指點，保障施工科學(xué)、正確地進(jìn)行。但是現(xiàn)在所存在的問題就是專業(yè)的技術(shù)人員比較短缺，出現(xiàn)了項目多人才少的情況，從而對整個施工過程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
3.施工中管理力度不夠
在電力工程項目建設(shè)中，必須對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，如果管理不到位，將使施工不能夠有序進(jìn)行，施工現(xiàn)場的規(guī)范性也將面臨威脅，從而將工期延長，留下極大的危險因素。有些施工人員在施工時沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃圖紙一步步進(jìn)行，在節(jié)點上產(chǎn)生錯誤，最終對其安全性造成嚴(yán)重的隱患。
4.施工中分工不具體
在電力工程項目建設(shè)中，有時往往會出現(xiàn)施工人員分工不明確問題，導(dǎo)致施工現(xiàn)場混亂，還經(jīng)常出現(xiàn)施工現(xiàn)場無人管理的現(xiàn)象，造成施工材料的嚴(yán)重浪費、工期的延長、預(yù)算資本的增加。施工人員處于懶散的施工狀態(tài)，蒙混過關(guān)的思想嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。
四、電力工程項目中安全管理的措施及其模式建設(shè)
1.安全問題的正確認(rèn)識
在電力工程項目建設(shè)中，最主要的是對其安全問題的正確認(rèn)知。這就需要認(rèn)真分析施工現(xiàn)場的環(huán)境，并且積極了解施工現(xiàn)場的實際情況，依照國家政策對施工現(xiàn)場所存在的風(fēng)險進(jìn)行進(jìn)行預(yù)測及防治，列出危險清單并采取相應(yīng)措施消除危險。
2.安全監(jiān)督管理設(shè)施的完善
在新的時代背景下，電力工程項目建設(shè)的順利開展，依賴于完善安全監(jiān)督管理設(shè)施。所以，施工中的用電，應(yīng)該將變壓器安裝于安全的地方，將其設(shè)備配置為與其相應(yīng)的低壓設(shè)備；對于攪拌站和主控樓，為了確保其安全，應(yīng)該安裝有漏電保護(hù)開關(guān)的電箱，使整個工程的用電在科學(xué)的環(huán)境下進(jìn)行。在施工的過程之中，應(yīng)該根據(jù)施工的條例文明安全地施工，推動安全管理模式的建設(shè)。
3.建立健全安全管理模式
不論在任何時候，對電力工程建設(shè)的安全性都應(yīng)該充分重視，尤其是現(xiàn)在社會急速發(fā)展，對電力大量需求，更應(yīng)該通過科學(xué)的、先進(jìn)的安全管理模式對工程建設(shè)進(jìn)行安全監(jiān)督管理。因此在電力工程建設(shè)中，可以通過計算機(jī)信息技術(shù)建立起安全管理的系統(tǒng)，促進(jìn)其工作的順利開展和進(jìn)行，完善安全管理模式。
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.166
0 引言
電力工程項目的施工過程比較復(fù)雜，往往會涉及到很多的人、機(jī)械設(shè)備和施工材料等，各個方面的因素都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。基于此電力工程項目的管理部門需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理，降低安全問題和安全事故發(fā)生頻率，從而為人們提供更好的服務(wù)。
1 電力工程項目施工安全存在的問題
第一，電力工程項目施工過程中安全管理存在一定的問題。電力工程項目進(jìn)行施工時涉及的風(fēng)險因素比較多，一些風(fēng)險因素會出現(xiàn)不同程度的安全問題，使用施工安全管理方法可以有效的控制風(fēng)險因素，減少風(fēng)險因素對施工安全的影響。但是現(xiàn)階段多數(shù)電力工程施工安全管理存在一定的問題，例如：安全管理人員對施工過程中多數(shù)施工過程都進(jìn)行了高效的管理，但是不能對供電線路的安放和相關(guān)電力設(shè)備的的擺置等細(xì)節(jié)性的問題進(jìn)行嚴(yán)格的管理，供電線路和電力設(shè)備存在隨意堆放的情況，有時會因為高溫暴曬或者暴雨襲擊而出現(xiàn)失火的現(xiàn)象。與此同時，對施工人員的管理不當(dāng)，施工人員在施工現(xiàn)場存在抽煙的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象也可能導(dǎo)致失火，上述情況對施工人員的生命安全造成了嚴(yán)重的威脅，并且增加了電力工程部門的經(jīng)濟(jì)損失。
第二，對電力工程項目的施工現(xiàn)場沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理。對電力工程項目的施工現(xiàn)場進(jìn)行管理，主要是指對施工人員、施工設(shè)備和使用的工具等進(jìn)行管理。但是，目前，多數(shù)電力工程管理部門對施工現(xiàn)場管理的力度不夠，對施工人員沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理，導(dǎo)致施工人員會出現(xiàn)消極怠工的情況，常常會出現(xiàn)一些違規(guī)操作的現(xiàn)象。對施工設(shè)備管理不到位，施工設(shè)備存在隨意擺放的情況，并且不能定期的對施工設(shè)備進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致施工設(shè)備非常容易老化，施工單位不能對出現(xiàn)問題的施工設(shè)備及時進(jìn)行更換，非常容易出現(xiàn)一些安全問題。施工工具是施工人員進(jìn)行順利施工的重要工具，對施工的質(zhì)量和安全有著一定的影響，但是，多數(shù)施工人員不能對施工工具進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，甚至有時知道存在一定的問題還進(jìn)行使用，從而會引起一些安全問題。
第三，管理人員的職責(zé)和任務(wù)不明確。電力工程項目施工過程具有一定的復(fù)雜性，需要多個管理人員同時進(jìn)行管理。目前，我國電力工程項目管理部門沒有健全的管理制度和管理體系，不能將每一項管理任務(wù)落實到人頭上，管理人員對自己的職責(zé)和管理內(nèi)容不明確，導(dǎo)致電力工程項目施工安全管理過于形式化，一旦某方面出現(xiàn)安全問題時，各個管理人員只會推卸責(zé)任。
2 提高電力工程項目施工安全管理的措施
第一，加大電力工程項目施工過程中的安全管理力度。其一，對施工人員的施工方法進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在施工人員進(jìn)行施工時管理人員需要對其使用的施工方法進(jìn)行嚴(yán)格的管理，保證施工方法嚴(yán)格按照相關(guān)安全規(guī)范進(jìn)行，禁止違反安全規(guī)范的行為出現(xiàn)。同時需要不斷提高施工人員的施工技術(shù)和綜合素質(zhì)，讓施工人員有嚴(yán)謹(jǐn)、良好的施工態(tài)度。除此之外工程項目管理人員需要對施工人員進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全施工的意識，對安全施工有足夠的重視，從而嚴(yán)格的按照安全規(guī)范進(jìn)行施工，最大程度的減少施工過程中安全問題的發(fā)生。其二，加大對施工過程中使用的設(shè)備、施工材料和工具的安全管理力度。在施工開始前，對施工設(shè)備、施工材料和工具等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，如果發(fā)現(xiàn)存在任何問題時需要及時的進(jìn)行更換，與此同時，還需要派維修人員對施工設(shè)備進(jìn)行定期的維修和養(yǎng)護(hù)，減少施工設(shè)備老化的現(xiàn)象，對存在安全問題的施工設(shè)備進(jìn)行維修，比較嚴(yán)重的需要更換新設(shè)備。
第二，加大電力工程項目施工現(xiàn)場安全管理的力度。首先，對電力工程項目施工安全管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)讓安全管理人員的綜合素質(zhì)有所提升，并且能夠?qū)W習(xí)到一些先進(jìn)的施工安全管理方法，除此之外，施工安全管理人員可以自己閱讀一些相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)一些安全管理方面的知識和規(guī)章制度從而對電力工程施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行正確的管理。其次，構(gòu)建完善的電力工程項目施工現(xiàn)場安全管理體系，健全的安全管理體系對施工現(xiàn)場的安全管理工作有著非常重要的影響。為此我國電力部門需要構(gòu)建完善的施工現(xiàn)場安全管理體系，讓管理人員嚴(yán)格的按照管理體系對電力工程項目施工前、施工中以及竣工后的安全進(jìn)行全方位的管理，在施工開始前對可能發(fā)生的安全問題進(jìn)行預(yù)測，并且制定相應(yīng)的解決措施進(jìn)行預(yù)防，在施工過程中對安全問題進(jìn)行控制，如果一旦發(fā)生安全問題需要及時采取措施進(jìn)行解決，從而減低安全問題帶來的不利影響。最后，對施工人員進(jìn)行安全教育。電力部門在施工前需要對施工人員進(jìn)行安全教育，讓施工人員意識到安全施工的重要性，嚴(yán)格按照安全規(guī)范使用科學(xué)、合理的施工技術(shù)進(jìn)行施工。
第三，對電力工程項目的安全管理責(zé)任制進(jìn)行不斷的完善。傳統(tǒng)的安全管理責(zé)任制的內(nèi)容不夠明確，導(dǎo)致在出現(xiàn)安全問題時會找不到主要負(fù)責(zé)人，為此，電力部門需要對安全管理責(zé)任制進(jìn)行完善，將安全管理工作中的每一項任務(wù)落實到人頭上，讓管理人員明確自己的職責(zé)，對施工安全進(jìn)行嚴(yán)格的管理。
3 結(jié)束語
電力工程項目施工的安全逐漸引起人們的關(guān)注，上文對施工中存在的安全問題進(jìn)行分析，針對相關(guān)問題提出了一些解決措施，希望為我國電力部門工作的開展提供一定的幫助。
參考文獻(xiàn)：
電力建設(shè)安全文明施工水映了施工企業(yè)的綜合管理水平。電力建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強(qiáng)化安全管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)長效的安全管理激勵機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制；以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境；全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，全面實施精品工程，以精品工程促進(jìn)安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。
一、提高電力工程項目安全認(rèn)識，強(qiáng)化安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，也是對電力施工單位的最根本要求。在電力建設(shè)項目施工伊始，就要成立安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，并根據(jù)所承擔(dān)的施工項目特點，制定安全管理制度，并進(jìn)行布置落實。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿對質(zhì)量、安全的作用，更好地把住安全質(zhì)量關(guān)。在項目實施前，做好危險點預(yù)測分析及預(yù)控措施，逐級向施工人員做好安全技術(shù)交底工作。員工進(jìn)場后，還要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點，綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
安全生產(chǎn)對電力建設(shè)單位的影響很大，為保證電力項目在設(shè)計、采購、施工、安裝調(diào)試等各個環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，工程項目管理要圍繞“安全、質(zhì)量、工期、投資”控制目標(biāo)，在項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理等方面做好各項工作。建設(shè)單位要對進(jìn)入電力工程項目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育和安全考核。對進(jìn)入項目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育。對參與電力工程項目建設(shè)的老職工、新學(xué)員，都要進(jìn)行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專業(yè)施工隊針對電力工程特點，分析工程的危險點、危險源，做好防護(hù)措施，并將此作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容，在作業(yè)面做出明顯標(biāo)志，警示施工人員。堅持開展各專業(yè)施工隊的安全學(xué)習(xí)活動，使每個職工始終牢記安全、保證安全，確保施工組織順利進(jìn)行。
二、工程項目安全管理的策略
電力工程施工安全管理，就是電力工程施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。由于施工現(xiàn)場是個動態(tài)的多工程立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機(jī)的流動性，形成了人、機(jī)、料的動態(tài)集中，導(dǎo)致安全隱患大量存在。且電力工程工期長、投資大、工序多、施工條件復(fù)雜，且極易受自然條件影響，因而制定其施工進(jìn)度計劃是一項龐大的系統(tǒng)工程，而這也是施工組織設(shè)計的難點。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作如果不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。就會造成電力施工和質(zhì)量事故等問題。由于電力工程造成的影響可涉及數(shù)千里，在電力工程項目施工安全工作中，必須加強(qiáng)和改進(jìn)電力工程項目施工的安全管理工作。鑒于此，對電力工程項目建設(shè)進(jìn)行緊密跟蹤，嚴(yán)格控制。
要確保電力工程項目建設(shè)完成，光有完美的計劃是不夠的，必須嚴(yán)格地對項目計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行有效地控制。采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和項目管理軟件控制項目的進(jìn)度，以確保項目計劃的進(jìn)展。同時應(yīng)該對進(jìn)度評審結(jié)果進(jìn)行及時地分析，以便確定項目進(jìn)度變化和預(yù)測發(fā)展趨勢，并制定相應(yīng)的對策。施工階段進(jìn)度控制的主要內(nèi)容包括了事前、事中和事后控制。從項目安全管理上來說，可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理等方面進(jìn)行控制。
三、項目施工安全生產(chǎn)的措施
項目安全管理要對電力工程材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責(zé)任人必須實施安全管理，項目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，項目管理人員要把項目安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。從現(xiàn)場的儀器儀表到控制室內(nèi)的集散控制系統(tǒng)等數(shù)百種相關(guān)的技術(shù)設(shè)備，對生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個環(huán)節(jié)要采用問責(zé)制度，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
要控制人的不安全行為，操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備；及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài)；及時巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險方法；準(zhǔn)確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不違章作業(yè)。對項目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工。
總之，安全生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項目失敗的主要原因。項目管理要控制物的不安全狀態(tài)，控制設(shè)備是基礎(chǔ)。在施工過程中加強(qiáng)檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
1.施工項目管理方面
施工項目的有關(guān)負(fù)責(zé)人員，對于安全與生產(chǎn)、工期、效益之間的關(guān)系，缺乏合理的認(rèn)識，過于關(guān)注短期的發(fā)展與利益，對基礎(chǔ)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮不夠。在安全管理方面，普遍以完成項目任務(wù)為施工目標(biāo)，安全管理方面的綜合素質(zhì)比較差。缺少預(yù)測和預(yù)防安全事故的準(zhǔn)備工作，施工中的安全管理處于消極的被動狀態(tài)。在安全措施方面，大多數(shù)施工單位以控制施工成本為主，缺少安全防范設(shè)施方面的考慮，使相應(yīng)的安全防范措施不到位。在機(jī)械維修和安全教育方面，也沒有實際落實[1]。電力工程項目建設(shè)中存在諸多安全隱患，有關(guān)人員的安全意識淡薄，安全教育的強(qiáng)化力度不夠。
2.建設(shè)工程自身方面
電力工程項目建設(shè)的自身特點，使其成為高危行業(yè)，且事故發(fā)生率比較高。電力工程項目建設(shè)在施工方面，存在一定的流動性和復(fù)雜性，此外，其產(chǎn)品的單件性以及生產(chǎn)的多樣性，都使電力工程項目建設(shè)的生產(chǎn)和施工表現(xiàn)出一定的不確定性和動態(tài)性。因此，電力工程項目建設(shè)施工環(huán)境與施工過程的多變性，使其安全事故頻發(fā)。
3.施工現(xiàn)場因素方面
在電力工程項目建設(shè)的施工現(xiàn)場，影響施工安全的因素比較多，如施工現(xiàn)場的熱量、煙塵、噪音以及施工作業(yè)的高能耗與高強(qiáng)度等。此外，施工過程多為露天作業(yè)，容易受天氣與氣候的影響，不易保證施工過程的安全性。這樣的施工環(huán)境，對施工人員而言，也會加重其工作負(fù)荷，影響其工作效率，施工人員的生命安全也存在一定的威脅。
4.參與建設(shè)主體方面
首先是建設(shè)單位。建設(shè)單位是電力工程項目建設(shè)的主要投資者，對于工程建設(shè)的關(guān)注，更偏向于利益方面。建設(shè)單位對工程利益的過分重視，使工程安全方面的投資過少。其次是勘察設(shè)計單位。在電力工程項目建設(shè)的施工過程中，部分勘察單位在建設(shè)單位的壓力下，不考慮相關(guān)的工程施工規(guī)范以及法律法規(guī)，使勘察文件不夠真實、準(zhǔn)確。而部分設(shè)計單位，缺乏相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)，技術(shù)方面的交底也不夠明確，缺少對施工安全防范措施的全面考慮。對于施工過程中的安全部位和環(huán)節(jié)，也沒有相應(yīng)的標(biāo)注和說明。再次是監(jiān)理單位。監(jiān)理單位屬于建設(shè)單位的委托對象，受其影響比較大。在電力工程項目建設(shè)施工的監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位對于違法犯規(guī)行為，沒有及時采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，造成安全事故。最后是施工單位。在電力工程項目建設(shè)中，大多數(shù)施工單位會將工程外包下派，而在外包過程中，缺乏健全的施工承包機(jī)制，大多數(shù)施工隊伍缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，施工技術(shù)水平比較低，無法滿足工程施工的實際要求。此外，在施工單位中，也存在偷工減料、以次充好等利益化問題。
二、電力工程項目建設(shè)安全監(jiān)督管理策略
1.正確認(rèn)識工程安全問題
在新時期背景下，電力工程項目建設(shè)的安全監(jiān)督管理，需要識別和辨認(rèn)相關(guān)的安全危險源。對于安全危險源的識別和辨認(rèn)，需要分析施工現(xiàn)場環(huán)境，了解和掌握施工現(xiàn)場的實際情況，有效預(yù)測和預(yù)防施工過程中的安全風(fēng)險。通過施工現(xiàn)場情況的分析，列出相應(yīng)的危險源清單，并對其進(jìn)行預(yù)測和評估，以此作為采取安全防范措施的主要依據(jù)，落實相關(guān)施工過程中的監(jiān)督工作。
2.完善安全監(jiān)督管理設(shè)施
新時期的電力工程項目建設(shè)，需要在施工之前完善相應(yīng)的安全技術(shù)設(shè)施，保證施工計劃的順利開展。在電力工程項目建設(shè)的施工用電方面，可將變壓器安裝在相對安全的方位，配置相應(yīng)的低壓設(shè)備。此外，在主控樓與攪拌站，可安放配有漏電保護(hù)開關(guān)的電箱，科學(xué)、合理地保證工程用電的整體安全性。在焊接作業(yè)與模板工程的安全措施方面，使用強(qiáng)度相對較低的雙面硬膜竹膠板，根據(jù)國家有關(guān)操作規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行高空焊接作業(yè)。在施工環(huán)境安全管理方面，根據(jù)施工環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)條例，文明施工，有效控制有害氣體、液體、固體的排放量。加強(qiáng)施工車輛與大型設(shè)備方面的管理，并定期對其進(jìn)行維修，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率。
3.健全安全控制管理系統(tǒng)
在新時期背景下，電力工程項目建設(shè)的施工，需要充分重視其安全性，采用科學(xué)、先進(jìn)的安全監(jiān)督管理模式進(jìn)行安全監(jiān)督管理。在電力工程項目建設(shè)的施工過程中，可利用計算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)，建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，通過這一系統(tǒng)進(jìn)行分析和研究，找出有效地管理方法。此外，建立網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，在為相關(guān)部門之間的聯(lián)系提供方便的同時，也促進(jìn)了相應(yīng)的安全監(jiān)督管理工作的順利開展。在電力工程項目建設(shè)的施工過程中，安全管理所涉及的內(nèi)容包括施工項目、施工人員、施工現(xiàn)場、施工環(huán)境等。電力工程項目建設(shè)的安全監(jiān)督管理，需要將網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)與監(jiān)理單位結(jié)合起來，保證工程管理的全面性。
電力行業(yè)是一個高危險性行業(yè)，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，電力工程安全危險程度在高危行業(yè)中列第八位。安全與風(fēng)險是兩個對立面，風(fēng)險程度的高低直接關(guān)系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全風(fēng)險管理實際上是風(fēng)險管理。如何直面風(fēng)險，將先進(jìn)的管理方法切實運用到實際工作中，真正作到“見之于未萌，防患于未然”，切實規(guī)避、控制和降低風(fēng)險，是當(dāng)前工程項目施工安全管理工作中的重中之重。
1 電力工程項目安全風(fēng)險管理的目的
電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)的各項工作最終都需要由不同專業(yè)人員的現(xiàn)場作業(yè)來完成，如電網(wǎng)運行方式調(diào)整需由電網(wǎng)調(diào)度和變電倒閘操作來完成，輸變電設(shè)備技改大修需由輸變電檢修作業(yè)來完成。因此，落實對現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險管控是電網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)安全目標(biāo)的基本保障。為確保現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險管控工作落實到位，對于現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險辨識非常重要。由于目前電網(wǎng)企業(yè)所安排的周期性停電計劃均為綜合停電計劃，計劃中包括技改、消缺等多項作業(yè)內(nèi)容，所以傳統(tǒng)的僅針對某一作業(yè)開展的風(fēng)險辨識已經(jīng)不適用。風(fēng)險辨識必須綜合考慮作業(yè)本身和與其他作業(yè)之間的影響，才能真正反映某一作業(yè)存在的安全風(fēng)險?；谏鲜隹紤]，供電局研究提出了包含多個作業(yè)內(nèi)容的作業(yè)項目的概念和圍繞作業(yè)項目實施安全風(fēng)險管控的理念。
2 電力工程項目安全風(fēng)險“辨識三步走”
針對作業(yè)項目的安全風(fēng)險辨識，不僅要關(guān)注作業(yè)本身的風(fēng)險，還要關(guān)注其他作業(yè)的影響。因此，供電局提出作業(yè)項目安全風(fēng)險“辨識三步走”的方法。
（1）依據(jù)《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》等方法，對作業(yè)現(xiàn)場（包括電網(wǎng)運行方式、輸電線路交叉跨越、變電設(shè)備隱患等）的靜態(tài)風(fēng)險進(jìn)行辨識和評估，提出管控措施并更新入《作業(yè)安全風(fēng)險庫》，為作業(yè)項目安全風(fēng)險評估提供靜態(tài)風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
（2）運用三維辨識法對作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險進(jìn)行綜合辨識、評估以及復(fù)核確認(rèn)，提出風(fēng)險管控措施。三維辨識法是指對照《辨識范本》來辨識作業(yè)過程中的動態(tài)風(fēng)險，查看《作業(yè)安全風(fēng)險庫》來提取作業(yè)過程中的靜態(tài)風(fēng)險，通過現(xiàn)場踏勘來確認(rèn)作業(yè)項目的風(fēng)險。
（3）依據(jù)前兩步所明確的現(xiàn)場動態(tài)、靜態(tài)風(fēng)險，使用《作業(yè)項目風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)》，從工作復(fù)雜度、工作難度、風(fēng)險情況、班組交叉作業(yè)、施工器具、施工時間跨度等方面對作業(yè)項目開展風(fēng)險辨識和評估，提出相應(yīng)的風(fēng)險管控措施。
通過作業(yè)項目安全風(fēng)險“辨識三步走”的規(guī)范作業(yè)流程，盡量減少、弱化人為主觀判斷內(nèi)容，充分考慮影響作業(yè)項目實施的各類因素，并以量化的依據(jù)來界定作業(yè)項目安全風(fēng)險等級以及明確相應(yīng)的風(fēng)險事件和控制措施，從而使對作業(yè)項目安全風(fēng)險的辨識、評估實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
3 電力工程項目安全風(fēng)險管理工作要點
為了能夠規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化地開展作業(yè)項目安全風(fēng)險管控工作，供電局梳理提煉出作業(yè)項目安全風(fēng)險管控流程（見圖1），同時明確各流程責(zé)任的部門和單位，并著重對項目建立、風(fēng)險評估、審核批準(zhǔn)、承載能力分析、現(xiàn)場實施這5道關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施重點管控。
3.1 項目建立
作業(yè)項目創(chuàng)建時，一般以單條月度工作計劃為一個作業(yè)項目；對于關(guān)聯(lián)度較高的幾條月度工作計劃，可以合并成一個作業(yè)項目。地市電力局運維檢修部計劃專職負(fù)責(zé)將生產(chǎn)管理系統(tǒng)中正式下達(dá)的次月工作計劃導(dǎo)入風(fēng)險管控系統(tǒng)，依據(jù)通用原則創(chuàng)建作業(yè)項目，并將作業(yè)項目下達(dá)到涉及的工區(qū)（包括檢修、運行工區(qū)）和相關(guān)配合單位開展風(fēng)險辨識、評估，同時填寫風(fēng)險管控措施。
圖1 作業(yè)項目安全風(fēng)險管控流程
3.2 風(fēng)險評估
作業(yè)項目下達(dá)后，就要對作業(yè)項目進(jìn)行風(fēng)險評估。一是，由地市電力局調(diào)控中心結(jié)合省電力公司電網(wǎng)運行風(fēng)險預(yù)警單，依據(jù)《電網(wǎng)運行方式風(fēng)險預(yù)警管理標(biāo)準(zhǔn)》編制電網(wǎng)運行方式風(fēng)險評估表和電網(wǎng)運行方式風(fēng)險預(yù)警通知書，明確電網(wǎng)運行方式、存在風(fēng)險和電網(wǎng)預(yù)控措施等內(nèi)容；對于存在較大及以上電網(wǎng)運行風(fēng)險的作業(yè)項目，還應(yīng)編制電網(wǎng)事故預(yù)想。二是，由項目涉及工區(qū)安排相關(guān)人員結(jié)合調(diào)度提出的電網(wǎng)預(yù)控措施要求，按照“辨識三步走”的方法，對所指派的作業(yè)項目（含多個作業(yè)任務(wù)）進(jìn)行風(fēng)險辨識、評估，并上報工區(qū)專職；相關(guān)配合單位（營銷部）根據(jù)調(diào)度提出的電網(wǎng)預(yù)控措施要求，填寫針對性風(fēng)險管控措施。三是，由工區(qū)專職對作業(yè)項目所有風(fēng)險等級工作任務(wù)的風(fēng)險進(jìn)行評估，同時對風(fēng)險預(yù)控措施進(jìn)行審核，填寫工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的到崗到位人數(shù)和相應(yīng)崗位，并上報工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
3.3 審核批準(zhǔn)
工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對作業(yè)項目的風(fēng)險評估及風(fēng)險預(yù)控措施進(jìn)行審核，并上報相關(guān)職能部門；職能部門專職對工區(qū)上報的作業(yè)項目風(fēng)險評估及風(fēng)險預(yù)控措施進(jìn)行審核，填寫單位領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位人數(shù)和崗位。對于作業(yè)項目風(fēng)險等級為一般及以下的，其風(fēng)險評估及風(fēng)險預(yù)控措施需由安監(jiān)部專職備案后，作業(yè)項目風(fēng)險辨識及評估工作才能結(jié)束。對于作業(yè)項目風(fēng)險等級為較大及以上的，其風(fēng)險評估及風(fēng)險預(yù)控措施需由安監(jiān)部門和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)審批。對于作業(yè)項目風(fēng)險等級為重大的，其風(fēng)險評估及風(fēng)險預(yù)控措施還需由單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，作業(yè)項目風(fēng)險辨識和評估工作才能結(jié)束。
3.4 承載能力分析
在一般及以上風(fēng)險作業(yè)項目列入周計劃后，由各工區(qū)安排相關(guān)人員對各工作任務(wù)開展安全承載能力分析，依據(jù)工作任務(wù)風(fēng)險評估及預(yù)控措施生成《控制措施卡》進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險管控。作業(yè)項目為單一生產(chǎn)班組承擔(dān)的，由該班組的班長進(jìn)行安全承載能力分析；項目涉及多個生產(chǎn)班組的，由工區(qū)作業(yè)項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全承載能力分析。
3.5 現(xiàn)場實施
現(xiàn)場實施作業(yè)風(fēng)險管控包括：在開展現(xiàn)場作業(yè)前，由工作負(fù)責(zé)人查看并打印《控制措施卡》，必要時可補(bǔ)充完善《控制措施卡》中的安全風(fēng)險和控制措施；依據(jù)《控制措施卡》對現(xiàn)場作業(yè)存在的風(fēng)險進(jìn)行控制；及時總結(jié)《控制措施卡》執(zhí)行情況。
3.5.1 變電運行作業(yè)《控制措施卡》的使用
（1）使用人為負(fù)責(zé)擬票、審票、操作、許可工作的運行值班人員，作為危險點分析預(yù)控使用。
（2）依據(jù)《變電站安全圍欄標(biāo)準(zhǔn)》和《操作票、工作票管理規(guī)定》開展“兩票”工作。在操作擬票、審票、正式操作和工作許可前，應(yīng)確認(rèn)《控制措施卡》中的風(fēng)險是否變更并及時調(diào)整。
（3）正式操作（許可工作）前，值長根據(jù)《控制措施卡》向負(fù)責(zé)操作的值班人員進(jìn)行交底。
（4）操作過程中的新增風(fēng)險事件應(yīng)按“操作異?！碧幚硪髨?zhí)行。
（5）操作結(jié)束或工作票終結(jié)后，值長應(yīng)結(jié)合“復(fù)查評價”與操作人員共同總結(jié)《控制措施卡》的執(zhí)行情況。
3.5.2 變電、輸配電檢修作業(yè)項目《控制措施卡》的使用
（1）《控制措施卡》執(zhí)行人由工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
（2）《控制措施卡》可作為工作安全交底內(nèi)容使用；使用《控制措施卡》的作業(yè)項目，若同時使用《作業(yè)指導(dǎo)書》，則應(yīng)用《控制措施卡》替代《作業(yè)指導(dǎo)書》中的“危險點預(yù)控措施”使用。
（3）作業(yè)項目實施過程中，工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督《控制措施卡》中控制措施的落實并逐項確認(rèn)，并隨時判斷《控制措施卡》中的風(fēng)險是否變更且及時調(diào)整。
（4）作業(yè)結(jié)束后，執(zhí)行人應(yīng)在班后會中與工作班成員共同總結(jié)《控制措施卡》的執(zhí)行情況。
4 電力工程項目安全風(fēng)險管控薄弱環(huán)節(jié)及改善措施
（1）雖然力公司在作業(yè)項目安全風(fēng)險管控體系中引入了班組安全承載能力分析，但是班組承載能力分析僅能通過可以直接取得的人員素質(zhì)情況和班組裝備情況進(jìn)行評估，尚無法準(zhǔn)確反映班組成員的精神狀況。
改善措施：引入員工崗位適應(yīng)性心理學(xué)分析，優(yōu)化班組承載能力分析標(biāo)準(zhǔn)，定期由班組長將班組人員崗位適應(yīng)性信息錄入到系統(tǒng)中，使得評估所需的信息更加貼近實際。
（2）作業(yè)項目立項過于依賴個人判斷，尚缺乏統(tǒng)一的立項標(biāo)準(zhǔn)，實施過程中差異性較大。
改善措施：經(jīng)過不斷摸索，提煉形成作業(yè)項目立項標(biāo)準(zhǔn)，并定期更新完善。
5 結(jié)束語
綜上所述，電力工程項目安全風(fēng)險管理是一項系統(tǒng)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⑷^程的管理活動，要做好項目的風(fēng)安全風(fēng)險管理，建立安全風(fēng)險管理機(jī)制，完善安全風(fēng)險管理手段，才能對風(fēng)險進(jìn)行更有效地控制，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，才能使其健康、安全、有序的發(fā)展。
中圖分類號： F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1 實施危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理的意義
在電力工程建設(shè)中，導(dǎo)致重大、較大安全事故的危險源及影響因素諸多，危險源轉(zhuǎn)化為破壞力的機(jī)理復(fù)雜，傳統(tǒng)的“經(jīng)驗控制型”及“過程控制型”方式，已經(jīng)不適應(yīng)電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)及管理需要的狀況。所以，運用現(xiàn)代安全管理理論，做好建設(shè)工程施工安全危險源的研究工作，是貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平，建立輸變電施工安全重大、較大危險源預(yù)警機(jī)制，實施電力建設(shè)施工應(yīng)急救援的重要內(nèi)容；也是有利于提高各參建單位安全管理水平，減少各類人員傷亡事故的發(fā)生，提高企業(yè)綜合效益；更是對保障生命和財產(chǎn)安全，建立、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，具有重大的經(jīng)濟(jì)和社會意義。
2 危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理的應(yīng)用
2.1 重大和較大危險源的風(fēng)險識別
為了便于風(fēng)險辨識，將電力工程風(fēng)險的等級劃分為：①重大危險源，為一級風(fēng)險管理，指有可能發(fā)生群死群傷事故的施工作業(yè)；②較大危險源，為二級風(fēng)險管理，指有可能發(fā)生死亡事故的施工作業(yè)；③一般危險源，為三級風(fēng)險管理，指除了重大危險源和較大危險源以外的，可能會造成人身危害的施工作業(yè)。
2.2 重大和較大危險源的分類
電力工程重大危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理，從工程類型、工序、施工設(shè)施、機(jī)械和物質(zhì)及其影響范圍考慮，對輸電線路工程、變電站(換流站)建筑工程、變電站(換流站)安裝工程、電力沉井隧道工程施工中有關(guān)重大、較大危險源進(jìn)行辨識分析，認(rèn)為可能造成的危害(事故)主要有以下類型：觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、起重傷害、物體打擊、坍塌、
火災(zāi)和爆炸等。
2.3 危險源風(fēng)險管理的內(nèi)容和方法
2.3.1 重大和較大危險源的管理
1)重大危險源 必須開展施工現(xiàn)場安全保證體系的認(rèn)證、專項施工安全技術(shù)方案(包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容)，通過專家認(rèn)證并對專家論證審查的施工安全技術(shù)方案所提意見進(jìn)行完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字，通過相關(guān)部門對屬于重大危險源開工項目安全生產(chǎn)條件審查后執(zhí)行。監(jiān)理單位必須制定專項監(jiān)理實施細(xì)則，施工單位必須辦理電力工程安全風(fēng)險作業(yè)票。
2)較大危險源 必須制訂施工安全技術(shù)方案，包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救援措施，由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，總監(jiān)理工程師審核執(zhí)行。監(jiān)理單位必須制定專項監(jiān)理實施細(xì)則，施工單位必須辦理電力工程安全風(fēng)險作業(yè)票。
3)一般危險源按照《國網(wǎng)公司輸變電安全文明施工規(guī)定》(國家電網(wǎng)科E2009]211號)有關(guān)要求開展安全管理。
2.3.2 危險源的風(fēng)險管理與防范
1)工程開工前，業(yè)主項目部編制項目安全文明施工總體策劃，經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后分發(fā)至各參建單位組織召開第一次安委會，組織參建項目部進(jìn)行安全技術(shù)交底，收集并向參建項目部提供作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)可能影響施工安全地下管線、設(shè)施等相關(guān)資料，并提出保護(hù)措施要求。
2)工程開工前，監(jiān)理項目部應(yīng)建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé) 編制安全監(jiān)理工作方案，報業(yè)主項目部審批。審查施工項目部《項目管理實施規(guī)劃》(施工組織設(shè)計)中的安全技術(shù)措施，《專項應(yīng)急預(yù)案》、《危險源辨識、風(fēng)險評價及控制措施》、施工項目部安全管理體系，主要施工機(jī)械／工器具／安全用具的安全性能證明文件，施工項目部施工安全管理人員，特殊工種、特殊作業(yè)人員資格證明文件。
3)工程開工前，施工項目部應(yīng)編制安全文明施工實施細(xì)則，識別并列出工程中存在的危險源及風(fēng)險等級，編制“工程施工危險源辨識、風(fēng)險評價及控制措施” 針對一級、二級危險源，必須做好以下工作：
(1)針對重大危險源，必須開展施工現(xiàn)場安全保證體系的認(rèn)證、專項施工安全技術(shù)方案(包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容)通過專家認(rèn)證，并對專家論證審查的施工安全技術(shù)方案所提意見進(jìn)行完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報監(jiān)理項目部審查。
(2)針對較大危險源，必須制訂施工安全技術(shù)方案，包括危險源辨識、風(fēng)險評價及控制措施；應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容，由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報監(jiān)理項目部審查。
(3)針對重大危險源、較大危險源，施工項目部必須辦理電力工程安全風(fēng)險作業(yè)票。向施工項目部全體人員，講清工程項目存在的主要危險源風(fēng)險及采取的預(yù)控措施，并作好相關(guān)記錄。
2.3.3 危險源風(fēng)險管理的實施
1)在項目施工過程中，業(yè)主項目部編制各類檢查表；組織各類階段性安全檢查；根據(jù)管理需要和現(xiàn)場施工實際情況，適時開展隨機(jī)檢查，監(jiān)督檢查各參建項目部危險點辨識、風(fēng)險控制措施的落實情況；做好數(shù)碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。
2)在項目施工過程中，監(jiān)理項目部檢查施工項目部安全生產(chǎn)管理體系的運行及安全生產(chǎn)管理人員到位、履行職責(zé)情況；審查《特殊(專項)施工技術(shù)(措施)方案》、檢查施工項目部安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨笇嵤┣闆r；檢查施工項目部特殊工種、特殊作業(yè)人員持證上崗到位情況；督促施工項目部建立施工危險點及預(yù)控措施警示牌；對施工現(xiàn)場安全情況實施監(jiān)理巡視，做好數(shù)碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。
3)在項目施工過程中，施工項目部保證危險源風(fēng)險的控制措施以及所需資源的配置和投入，及時進(jìn)行風(fēng)險評價和控制措施調(diào)整，通過動態(tài)管理，保證危險源風(fēng)險控制措施的時效性；進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，對具有一般危險源的工程項目應(yīng)采用每Et上崗前班組交底管理。
2.3.4 危險源風(fēng)險的應(yīng)急管理
1)建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組建工程項目現(xiàn)場應(yīng)急工作組，組長由業(yè)主項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由總監(jiān)理工程師、施工項目經(jīng)理擔(dān)任；現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍由施工項目部負(fù)責(zé)組建。
2)業(yè)主項目部督促各參建單位成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，督促施工單位針對可能造成重大人身及設(shè)備事故的重大、較大危險源，制定和完善應(yīng)急預(yù)案。會同施工項目部開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查應(yīng)急預(yù)案的有效性和響應(yīng)的及時性。
3)工程開工前，施工項目部應(yīng)分析并辨識出施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故及突發(fā)事件，對可能造成重大人身及設(shè)備事故的重大、較大危險源，制定和完善應(yīng)急預(yù)案。報監(jiān)理、業(yè)主項目部審批后在施工過程中組織落實。組織開展項目應(yīng)急預(yù)案演練，針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂并重新下發(fā)。確保預(yù)案的應(yīng)急、準(zhǔn)備與響應(yīng)的時效性。當(dāng)施工人員變動較大時，需重新組織應(yīng)急預(yù)案演練。施工項目部按應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備必要的應(yīng)急物資，安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，并定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)。施工項目部應(yīng)開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)對象應(yīng)包括全體施工人員。在施工項目部辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)、材料站(倉庫)等場所的醒目處，以展板方式公布應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，張貼宣傳應(yīng)急急救知識類圖文。
2.3.5 危險源風(fēng)險管理的檢查
1)為了讓危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作及時得到完善和改進(jìn)，各參建項目部在工程開工前、施工過程中、工程竣工后應(yīng)采用不同的方式，對危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作落實情況進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果作為各參建項目部的危險源風(fēng)險和應(yīng)急管理工作評價的依據(jù)。
2)危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作，按照各參建項目部危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作檢查評價表進(jìn)行。檢查表內(nèi)容包括了工程施工全過程危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作，分為危險源風(fēng)險管理的策劃、危險源風(fēng)險管理的實施、危險源風(fēng)險管理的應(yīng)急管理3個部分。
3)業(yè)主項目部危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作的檢查由業(yè)主項目部自查，業(yè)主單位復(fù)查；監(jiān)理項目部危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作的檢查由監(jiān)理項目部自查，監(jiān)理單位核查，業(yè)主項目部復(fù)查；施工項目部危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作檢查由施工項目部自查，施工單位、監(jiān)理項目部核查，業(yè)主項目部復(fù)查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理。
2.3.6 危險源風(fēng)險管理的評價
1)工程的危險源風(fēng)險管理評價工作是施工單位安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評審、安全健康環(huán)境評價、承包商資信管理和工程各類評優(yōu)工作的重要考核依據(jù)。
2)危險源風(fēng)險管理評價工作可按照各參建項目部危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作檢查評價表進(jìn)行。各施工階段的危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作檢查可根據(jù)該施工階段涉及到的內(nèi)容參照檢查表進(jìn)行，檢查結(jié)果采用得分率統(tǒng)計。
3)業(yè)主項目部負(fù)責(zé)對施工項目部、監(jiān)理項目部風(fēng)險管理工作開展情況及其取得的實際效果進(jìn)行綜合評價，根據(jù)實際需要，在工程開工前、施工中和工程竣工投運后等不同階段分別進(jìn)行過程檢查評價，做好相關(guān)記錄。在工程竣工后、施工(監(jiān)理)合同最終結(jié)算前，由業(yè)主項目部審核確定最終評價得分，綜合評價得分將分別與合同結(jié)算、下一階段招投標(biāo)資格預(yù)審及評標(biāo)打分直接掛鉤。
中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
對于電力工程項目建設(shè)管理企業(yè)而言，安全生產(chǎn)管理是現(xiàn)代電力工程項目建設(shè)的核心主題，尤其是施工單位更要注意加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)規(guī)章制度，并在此基礎(chǔ)上建立健全科學(xué)完善的高效安全管理機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制，從而全面推廣電力工程項目安全設(shè)施規(guī)范化。電力企業(yè)若想取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，必須做好安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)安全文化教育，對于確保電企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展具有舉足輕重的作用?；诖耍诋?dāng)前的形勢下，加強(qiáng)對電力工程項目安全生產(chǎn)管理問題的研究，具有非常重大的現(xiàn)實意義。
1 電力工程項目安全生產(chǎn)管理問題分析
據(jù)國家電監(jiān)會公布消息，2012年11月全國共發(fā)生電力傷亡事故4起，其中有13人不幸遇難，同比死亡人數(shù)增加了3人。具體分析：去年11月23日，福建中電投中電電力開發(fā)公司寧德牛頭山水電站110KV升壓站設(shè)備檢修過程中，1名工作人員被電弧灼傷，從高空摔落不治而亡；去年11月6日，中國電力建設(shè)集團(tuán)河南第二火電建設(shè)有限公司項下的一個分包單位為河南省凱特電力工程有限公司，于三門峽燕山風(fēng)電場施工過程中，履帶吊傾倒，導(dǎo)致2人死亡；11月19日，中國電力建設(shè)集團(tuán)公司第十四水電工程局在南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻公司廣東清遠(yuǎn)抽水蓄能電站施工過程中，因卷揚(yáng)機(jī)制動系統(tǒng)突然失靈，送料小車因失控而下墜，導(dǎo)致6人當(dāng)場死亡；11月26日，廣西浩天集團(tuán)在廣西電網(wǎng)公司220kV久欖線基建工程施工建設(shè)過程中，因跨越架垮塌被壓斷的10kV青龍線高速路支線102號桿時，發(fā)生觸電事故，導(dǎo)致4死4傷。這些電力安全事故可謂觸目驚心，同時也給我們敲響了警鐘。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技水平的不斷進(jìn)步，雖然我國電力工程項目建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理水平有了很大程度的提升，但實踐中依然還存在著一些問題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，多數(shù)電力工程項目建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理嚴(yán)重滯后，與實際電力建設(shè)發(fā)展想脫節(jié)。其主要表現(xiàn)在：因電力工程項目施工建設(shè)過程中，缺乏統(tǒng)一、有效的評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理過程中存在著較大的盲目性；同時，管理方式和方法缺乏創(chuàng)新，安全生產(chǎn)管理工作依然沿襲著傳統(tǒng)的理念和模式，管理水平層次相對較低；同時，當(dāng)前多數(shù)涉工程項目建設(shè)會涉及到電力建設(shè)系統(tǒng)，單純依靠安全措施、工作人員難見成效，只能造成各項電力工程安全事故頻發(fā)?；诖丝梢钥闯?，當(dāng)前很多電力工程項目施工企業(yè)對生產(chǎn)安全管理投入力度明顯不足，而且企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識、自我保護(hù)意識相對比較淡薄，很多工作人員并未將安全生產(chǎn)作為一項重點事項來看待，因習(xí)慣性違規(guī)操作而造成的安全事故屢見不鮮。
第二，電力工程項目建設(shè)過程中的違章行為非常普遍，尤其是違章操作、違反紀(jì)律的行為屢見不鮮。實踐中，對于部分臨時工作，尤其是配電修理過程中，最容易出現(xiàn)無票作業(yè)現(xiàn)象。比如不斷配電修理人員，在未填寫修理票的情況下，即實施修理操作，造成觸電死亡事故；部分需停電作業(yè)的工程項目，在未停電和驗電的情況下，仍進(jìn)行操作，難免會造成觸電死亡事故；在變壓器二次刀閘接觸不良故障處理過程中，未對變臺進(jìn)行停電，或者沒有掛地線的情況下，進(jìn)行違章作業(yè)，也會造成嚴(yán)重的人身傷亡事件。實踐中可以看到，由于電力工程項目建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，即便電力生產(chǎn)企業(yè)已制定安全生產(chǎn)與管理制度、明確安全職責(zé)，然而部分單位仍不認(rèn)真，沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任有效地落實到實處，更多的是以講話、宣傳等形式存在，安全生產(chǎn)管理重要性沒有深入人心。在此過程中，部分分管領(lǐng)導(dǎo)因忙于其他工作，而未能深入開展實際調(diào)查研究工作，尤其對本單位的安全生產(chǎn)管理問題缺乏重視，也沒有及時制定整改方案。
2 電力工程項目管理中的安全生產(chǎn)管理作用及管理策略
電力工程項目管理過程中的安全生產(chǎn)管理目的在于保護(hù)人的生命和財產(chǎn)安全，它是對當(dāng)前電力工程項目建設(shè)施工企業(yè)所提出的最根本要求，同時也是對社會生產(chǎn)力的一種保護(hù)，可以使之正常的生產(chǎn)；對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行保護(hù)，從而確保廣大員工的自身合法權(quán)益免受侵害。在電力工程項目管理過程中，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，可確保員工的安全、社會的穩(wěn)定以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展。由此可見，安全生產(chǎn)管理在電力工程項目管理過程中起到了舉足輕重的作用，實踐中可從以下幾個方面加強(qiáng)電力工程項目安全生產(chǎn)管理。
（1）培養(yǎng)工作人員的安全意識，提高管理人員安全管理水平
對于電力企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)抓好工程項目施工與管理人員的安全教育培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上樹立正確的安全文化意識，對項目部施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并定期或不定期地組織他們學(xué)習(xí)、交流，待考核合格后方可持證崗證。同時，對進(jìn)入到施工場地的人員要加強(qiáng)管理，沒有待安全帽、安全裝備的人員，一律不得入內(nèi)。實踐中，將安全知識、技術(shù)水平與個人的業(yè)績考核有機(jī)地結(jié)合在一起，采取激勵機(jī)制。同時，還要提高工程項目管理人員自身的安全管理水平，具體方法有直接的實踐與間接的實踐兩種類型。對于間接實踐方法而言，其主要是通過對國家相關(guān)法律法規(guī)以及安全標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，來獲得相關(guān)的管理知識、技巧等，從而提高自身的綜合管理素質(zhì)和技能水平；而直接實踐方法則與之有所不同，通過長期的實踐摸索，對實踐中發(fā)生的各種安全事故問題進(jìn)行總結(jié)而得出的經(jīng)驗教訓(xùn)。具體管理過程中，要想有效地控制人的行為，最有效的方法就是要求操作人員嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行操作，使用正確的方法和設(shè)備；及時進(jìn)行巡視和檢查，正確應(yīng)用各種防護(hù)用品，對避險方法要非常的熟悉；能夠及時準(zhǔn)確而又全面地提供各種信息資料和數(shù)據(jù)，不隱瞞、不做假。
（2）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制
正所謂無規(guī)矩不成方圓，對于電力工程項目而言，安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全管理工作的一項重要措施。實踐證明，電力工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制能否有效落實，直接關(guān)系著安全生產(chǎn)秩序。實際生產(chǎn)管理過程中，為能夠有效落實電力工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，首先應(yīng)當(dāng)對各類人員、部門在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的責(zé)、權(quán)和利予以明確，若責(zé)、權(quán)、利比較混亂，則很難落實責(zé)任機(jī)制。實踐中，通過與各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。 同時，作為安全管理人員，應(yīng)當(dāng)掌握事故發(fā)生的規(guī)律，加強(qiáng)檢查、保養(yǎng)和維護(hù)，并有效利用現(xiàn)代高科技技術(shù)，并確保在發(fā)生誤操作時能夠保證不發(fā)生事故、即便設(shè)備存在著一定的缺陷與不足，也要確保不發(fā)生任何的安全事故。
（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真做好工程項目施工建設(shè)現(xiàn)場管理工作
工程項目施工建設(shè)現(xiàn)場管理，對于全面貫徹和落實安全管理機(jī)制非常的重要，實踐中一定要嚴(yán)格要求之，最好能夠養(yǎng)成良好的習(xí)慣。在此過程中需要注意的是班組管理作為安全作業(yè)的前提和保障，一定要對其高度的重視，尤其要抓實、抓細(xì)。從實踐中的電力安全事故問題來，很多情況下都是因為工程項目建設(shè)現(xiàn)場工作人員缺乏責(zé)任心、疏忽大意所致。據(jù)調(diào)查顯示，電力工程項目建設(shè)過程中，部分工作人員或貪圖省事，或抱僥幸心理，更有甚至還自以為是，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，給自己、家庭帶來了非常大的災(zāi)難和痛苦。基于此，筆者建議對實踐中的多發(fā)性、重復(fù)性的安全事故一定要認(rèn)真總結(jié)，最好能夠形成一項規(guī)章制度，尤其要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理。比如，可在電力企業(yè)中制作可操作性較強(qiáng)的工藝和工序安全責(zé)任書、安全手冊等管理材料，通過對這些材料的學(xué)習(xí)，使每個員工都能對其工作內(nèi)容全面了解，做好安全保護(hù)措施。
（4）做好安全性評價，確保安全生產(chǎn)管理效率
安全性評價是利用現(xiàn)代管理手段和方法，全面貫徹落實安全第一與預(yù)防為主的有效方針策略，同時也是有效推動安全生產(chǎn)管理的有效途徑。它是在綜合運用系統(tǒng)工程基礎(chǔ)上，對實際生產(chǎn)安全性進(jìn)行預(yù)測和度量，以確保事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重程度，并在此基礎(chǔ)上提出有效的整改策略，從而達(dá)到預(yù)防與控制事故隱患之目的。在實踐中進(jìn)行安全性評價，主要是對當(dāng)前的安全管理工作內(nèi)容、方式和方法進(jìn)行診斷，以確保心中有數(shù)。在此過程中，電力企業(yè)的全體職工都應(yīng)當(dāng)積極參與進(jìn)來，通過對安全生產(chǎn)管理中的各項規(guī)程、規(guī)章制度分析研究，可尤其提高企業(yè)員工的整體安全意識與自我保護(hù)能力，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理之目標(biāo)。
結(jié)語
總而言之，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平直接關(guān)系著企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)社會效益，在電力工程項目管理過程中起到了舉足輕重的作用。電力工程項目管理中的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)的核心所在，同時也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。本文首先簡要論述了目前電力工程項目安全生產(chǎn)管理中存在著的一些問題，然后對如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了探討，以期電力工程項目建設(shè)企業(yè)能夠?qū)踩a(chǎn)管理工作有效地落實到實處，提高企業(yè)整體管理水平。
參考文獻(xiàn)
