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1．2成本控制組織不全從成本控制組織上看，成本控制組織主要存在以下兩個方面的不足。一方面，缺少擁有權力，能夠承擔責任的成本管理部門。另一方面，在成本控制上，缺少系統(tǒng)管理和對項目施工階段成本支出的系統(tǒng)控制。大部分企業(yè)只局限于對施工項目中一些資源消耗的控制，而對整個產(chǎn)業(yè)鏈沒有進行細致的研究，因此對全局缺乏把握，不能在整體的高度上對成本進行優(yōu)化，對建筑成本管理效益的提升造成嚴重的制約。
1．3成本管理體制存在嚴重問題目前，很多房建工程對于成本管理的責任只是流于形式，雖然已制定了造價控制規(guī)劃，成本管理目標缺乏嚴實性。此外，建設單位普遍缺乏權、責、利相結合的科學的成本績效考核制度體系，基礎薄弱。責權相對混亂，管理機制僵死，以致無法正常核算工程建設，從而導致經(jīng)濟成本管理實施無法到位，做好做壞一個樣。不利于加強房建工程經(jīng)濟成本的管理。
2施工階段的造價控制
2．1建立建筑施工項目成本控制體系項目經(jīng)理責任制是建筑施工項目管理的主要特征之一，這一體系主要就是要求建筑施工項目經(jīng)理對于建筑施工的進度、成本、質量以及施工現(xiàn)場的安全管理進行全面的負責，特別是對建筑施工項目的成本控制放在首要地位。定期對各責任部門和負責人的成本控制工作進行檢查，從而確保建筑施工項目的成本控制工作的責、權、利落實到位。在管理模式方面，追求項目投資有效控制，按照監(jiān)理規(guī)定和實施準則，完善職責分工和相關的制度，落實責任，在工程管理機制上建立健全投資控制系統(tǒng)。
2．2施工組織設計的優(yōu)化和施工方案的技術經(jīng)濟比選編制合理的施工組織設計并組織實施。施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經(jīng)濟文件，其內容應針對工程的性質、規(guī)模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區(qū)的自然經(jīng)濟條件等，一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要，在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案，反復斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施施工。一個好的施工組織設計，往往能縮短工期，提高材料利用效率，控制造價。
2．3加強對限額領料單以及施工任務單的管理將施工預算與限額領料單以及施工任務單進行核實對比，計算出其中存在的差異，并對差異產(chǎn)生的原因進行核實分析，采取積極有效的糾偏措施。對月度成本的原始資料一定要做好收集整理工作，只有這樣才能對月度成本做出正確的計算，才可以更為準確直觀的進行實際成本與月度預算成本之間的比較分析。責任成本的核算工作要在月度成本核算的基礎之上進行。要想及時順利的保障施工過程中物資的提供就要對外經(jīng)濟合同的履行情況進行及時準確的檢查核實。針對工程量的清單報價，施工單位采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方，造價專業(yè)人員要做到主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各個項目的變更對總投資的影響，在使用功能、經(jīng)濟美觀角度確定是否有必要對工程進行變更，避免投資失控。對于施工單位和材料的供應商不履行約定義務應及時提出索賠，這樣有效地控制成本。
2．4施工材料成本控制和管理的強化房建工程企業(yè)應在采購材料之前對預購材料進行合理的規(guī)劃，因為從成本分析的角度來看，在整個房建工程運行的過程中，工程材料的成本往往都占據(jù)總成本的55%以上，而房建工程施工又是一項耗費大量的建材的工程，因此加強施工材料的成本管理對提升房建工程項目的經(jīng)濟成本控制而言，意義不言而喻。而做好施工材料的成本控制的最主要的途徑就在于對材料采購的控制。工程項目在獲得競標后，企業(yè)和項目部的人員要嚴格根據(jù)工程的需求進行施工預算，并且項目工程部的技術人員還要進行反復的核算，使得施工材料在采購上不出現(xiàn)嚴重的問題。同時上報審批，通過審批后方能按照采購方案進行建材的投入。在宏觀上對建筑經(jīng)濟成本進行調控。對于設備，應保證其效率最大化，并做好其保養(yǎng)維護工作。減少材料及設備方面不必要的支出。
1工程質量管理體系的建立
工程質量體系的建立是以現(xiàn)場施工管理組織機構為主體，根據(jù)施工單位質量管理體系和業(yè)主方或總承包方的工程項目質量控制總體系統(tǒng)的有關規(guī)定和要求而建立的。施工質量保證體系需要根據(jù)施工管理的范圍，結合工程的特點建立，其主要內容有：
1.1現(xiàn)場施工質量控制的目標體系；
1.2現(xiàn)場施工質量控制的業(yè)務職能部門分工；
1.3現(xiàn)場施工質量控制的基本制度和主要工作流程；
1.4現(xiàn)場施工質量計劃或施工組織設計文件；
1.5現(xiàn)場施工質量控制點及其控制措施；
1.6現(xiàn)場施工質量控制的內外溝通協(xié)調關系網(wǎng)絡及其運行措施。
2工程質量控制
2.1工程質量計劃預控
工程質量計劃預控，是以預防為主作為指導思想，在施工前，通過施工質量計劃的編制，確定合理的施工程序、施工工藝和技術方法，以及制定與此相關的技術、組織、經(jīng)濟與管理措施，用以指導施工過程的質量管理和控制。
2.2施工隊伍的培訓
施工隊伍是工程施工直接的操作者，只有他們的管理水平和業(yè)務技術提高了，工程質量才能達到既定的目標，因此要著重對施工隊伍進行技術培訓和質量教育，幫助施工隊伍提高管理水平，項目對施工隊伍班組長及主要施工人員，按不同專業(yè)進行技術、工藝、質量綜合培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格的施工隊伍不允許進場施工。項目要求施工隊伍建立責任制，并將項目的質量保證體系貫徹落實到各自施工質量管理中，并督促其對各分項工作落實。
2.3過程質量監(jiān)控
在施工隊伍管理上關鍵的問題是把施工隊伍管理融入到總包管理中去，接受總包的組織和協(xié)調。在各分項工程施工前組織分包技術人員參加方案討論，全面聽取其合理意見和建議。要求施工隊伍執(zhí)行總包下達的各項施工方案、技術交底、整改通知、指令或指導書等。對施工隊伍出現(xiàn)的質量問題，不論大小嚴格把好質量關，了解原因，提出批評甚至處罰。
每周由項目質量負責人組織施工隊伍及項目技術負責人對在施工工程進行實體質量檢查之后，由施工隊伍寫出本周在施工工程質量總結報告交項目質量負責人，再由質量負責人匯總，以《周質量管理情況總結》的形式發(fā)至項目經(jīng)理部有關領導、各部門和各施工隊伍。對質量好的承包方要予以表揚，需整改的部位應明確專人限期整改，并逐項檢查是否徹底整改，落實跟蹤處理。
2.4過程質量檢查
自檢：在每一項分項工程施工完后均由施工班組對所施工產(chǎn)品進行自檢，如符合質量驗收標準要求，由班組長填寫自檢記錄表。
互檢：經(jīng)自檢合格的分項工程，在項目經(jīng)理部專業(yè)工程師的組織下，由施工隊伍工長及質量員組織上下工序的施工班組進行互檢，對互檢中發(fā)現(xiàn)的問題上下工序班組應認真及時地予以解決。
交接檢：上下工序班組通過互檢認為符合分項工程質量驗收標準要求，雙方填寫交接檢記錄，經(jīng)施工隊伍工頭簽字認可后，方可進行下道工序施工，并經(jīng)項目專業(yè)工程師監(jiān)督檢查認可。
3房建工程施工質量管理與控制
作為建筑工程產(chǎn)品的房建工程,由于工期長、投資大、建設地點固定、露天作業(yè)受外界環(huán)境影響大、施工工序復雜、影響質量的因素多，施工質量較難控制。房屋建筑工程施工質量的好壞與人們的生產(chǎn)生活密切相關，建成后的項目投入使用是否安全可靠，關系到國家和人民的生命、財產(chǎn)安全，施工階段是形成建筑產(chǎn)品質量的關鍵環(huán)節(jié)，所以施工質量管理與控制至關重要。
3.1成立項目質量管理領導班子，建立健全質量保證體系是施工質量管理與控制的前提條件。施工單位在與項目業(yè)主簽訂房屋建筑工程施工承包合同后，按合同工期及業(yè)主要求進駐施工現(xiàn)場后，首先要成立以項目經(jīng)理、項目總工為首，質檢員、試驗員、材料員及施工技術人員為組成人員的質量管理領導班子。由質量管理領導班子編制項目管理質量目標、項目質量管理方針、項目施工質量控制點及項目質量管理辦法等，由項目總工審核，經(jīng)施工企業(yè)技術負責人審批后，項目經(jīng)理組織實施。實例證明，施工質量品質優(yōu)良的房建工程都是與施工項目強有力的質量管理領導班子和健全的質量保證體系是分不開的。
3.2施工準備階段的質量管理與控制超級秘書網(wǎng)
3.2.1施工項目環(huán)境與地質調查。施工項目環(huán)境與地質調查工作相當重要，是施工現(xiàn)場收集的第一手基礎資料，施工項目環(huán)境與地質調查工作具體收集的資料包括：地形與環(huán)境條件、地質條件、地震級別、工程水文地質情況，氣象條件以及當?shù)厮?、電、能源供應條件、交通運輸條件、材料供應條件等。它不但可以作為地質勘察報告不詳部位的補充，而且是編制合理的施工技術與組織方案的重要依據(jù)，是保證房建工程施工質量的重要環(huán)節(jié)之一。
2房屋建筑施工階段質量管理存在的問題
2.1影響房建項目施工質量的因素
多在房屋建筑工程施工過程中，由于需要涉及眾多項目，并且施工工藝流程較為復雜，在這種情況下，進一步增加了質量管理的難度。在房屋建筑施工中，影響房屋建筑施工質量的因素主要包括材料、機械設備、施工工藝、施工人員等，并且房屋建筑工程質量存在一定的變動性。對于工程項目來說，在實施過程中，一方面生產(chǎn)線不固定，另一方面生產(chǎn)工藝、檢測技術等，也有待進一步完善，進而難以有效地管理房屋建筑施工質量。
2.2施工人員素質低
近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，房屋建筑數(shù)量迅速增加，為了滿足消費需求，建筑施工人員的需求量出現(xiàn)缺口。但是在建筑市場上，由于高素質的建筑工程人員數(shù)量極為有限，在這種情況下，一些沒有施工經(jīng)驗以及不具備從業(yè)資格的務工人員加入到施工隊伍中。在房屋建筑方面，這些人員通常不具備相關的經(jīng)驗和技能，同時不具備質量意識，并且施工單位對這些人員缺乏全面的了解，進而在一定程度上難以確保房屋建設質量。
2.3建筑材料質量控制不足
在建筑材料市場上，隨著建筑工程數(shù)量的不斷增加，對建筑材料的需求量出現(xiàn)猛增的趨勢。這時，大批的建筑材料生產(chǎn)廠家開始活躍在建筑市場上，同時其他很多企業(yè)也向建筑材料行業(yè)轉移。為了獲取更多的經(jīng)濟利益，企業(yè)之間展開競爭，甚至以次充好，在這種情況下，大量劣質的建材產(chǎn)品被應用到房屋工程中，進而難以確保房屋建設質量。
2.4房建施工質量管理系統(tǒng)不完善
在影響房屋建筑質量的各種因素中，管理和質量監(jiān)查體系也是重要的因素。在檢查建筑工程施工質量的過程中，由于房屋建筑工程質量存在一定的隱蔽性，進而難以高效地檢驗工程項目的施工質量。對于建筑工程質量的管理，一些工程管理、監(jiān)督部門沒有履行相應的職責，并且普遍存在蒙混過關的現(xiàn)象，使得許多存在質量缺陷的房屋流入市場。
2.5施工單位盲目壓縮工期
在房屋建筑施工過程中，一些建筑施工企業(yè)為了趕進度，在施工過程中增加了施工力度，人為地壓縮工期。這種行為難以對每個工程的細節(jié)進行有效的管理，甚至直接忽略一些工藝環(huán)節(jié)，進而在一定程度上威脅房屋建筑的工程質量。盲目地壓縮工期是對業(yè)主的不負責任，很多房屋是供生活居住的，壓縮工期導致的房屋質量問題，會給業(yè)主的使用帶來很大的安全隱患。
3加強房屋建筑工程施工階段質量管理的措施
3.1完善房建施工質量管理體系
對于施工企業(yè)來說，建立和完善質量管理體系，這是提高建筑工程質量的前提。因此，房屋建筑施工企業(yè)需要采取措施不斷完善質量管理系統(tǒng)，同時組建一支管理水平過硬的管理隊伍。在這樣的管理隊伍的管理下，建筑工程施工過程中出現(xiàn)的質量問題才能有效避免。在施工過程中，施工管理人員需要結合質量管理規(guī)范，對施工過程中的每一個環(huán)節(jié)進行全面的管理，制定科學合理動態(tài)的施工組織設計，嚴格地監(jiān)控管理房屋的建筑質量。另外，為了保障房屋建筑的施工質量，施工企業(yè)需要從制度方面制定和實施質量獎罰制度、質量檢查制度等，進而對房屋建筑的施工質量進行管理。
3.2提高施工人員素質，強化質量意識
在施工過程中，工程質量在一定程度上受到施工人員素質的影響和制約。因此，施工企業(yè)需要在施工人員質量、素質方面加大建設力度，執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的特殊工種資格審查。為了幫助施工人員樹立正確的質量觀，施工企業(yè)需要幫助施工人員樹立質量意識，進而使施工人員明確質量管理的重要性。施工企業(yè)通過對施工人員進行技術培訓，幫助施工人員鞏固和強化技術能力，同時通過采取相應的項目經(jīng)理制，將質量問題落實到具體的個人。由施工建設單位個人負責，可以提高其實際責任意識，在日常施工過程中做好人事管理。
3.3確保房建工程中材料和設備的質量
房建施工企業(yè)在選購材料、設備的過程中，需要嚴格遵守我國建筑行業(yè)的相關規(guī)定，同時對材料、設備的質量進行嚴格把關，進而最大限度地確保采購、檢驗、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)符合相應的標準要求。在工程材料規(guī)格方面加大檢查、監(jiān)督的力度，進一步確保材料的品質。對于房建施工企業(yè)來說，為了提高建筑材料的品質，通常情況下需要從采購環(huán)節(jié)做起，同時確保采購人員具有豐富的專業(yè)知識和較強的責任心。另外，房建施工企業(yè)需要全面了解材料市場的信息，綜合分析材料的價格和性能，使其進一步符合工程的實際需要。
3.4在房建施工階段加強現(xiàn)場質量管理
在控制房建工程質量的過程中，施工現(xiàn)場控制是重要環(huán)節(jié)，同時該階段也是容易出現(xiàn)質量問題的關鍵。對于房建施工企業(yè)來說，如果在該階段能夠對施工現(xiàn)場的質量進行控制，進行嚴格的自檢程序，那么就可以避免發(fā)生房建工程質量問題。因此，房建施工企業(yè)需要做好施工現(xiàn)場的質量管理工作，對施工現(xiàn)場加大質量監(jiān)督、監(jiān)測的力度，同時安排專人對施工質量進行檢驗。在施工現(xiàn)場，在對施工質量進行監(jiān)控的過程中，需要結合相應的程序，對現(xiàn)場施工質量進行嚴格的檢測和檢查，為了避免施工進度受到干擾，這時需要制定相關的管理制度，采取科學性的檢測方式進行檢測。
3.5加強對施工過程的質量管理
房屋建設過程一般較長，有的長達兩三年，在較長的時間內，房屋建設可能會由于外界一些其他因素的影響產(chǎn)生一定的質量問題?；谶@種情況，就需要房屋建設單位加強對施工過程的質量控制及已完項目的保護工作。選派專業(yè)的質量監(jiān)督控制小組，定期對房屋建設的每一個階段進行質量檢測，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時上報，并尋找合適的解決途徑。一般來說，可以根據(jù)房屋建設周期，將其分為月度質量檢測、季度質量檢測等，這樣可以有效減輕房屋質量問題的發(fā)生概率。施工過程質量管理要落實到施工階段的每一個環(huán)節(jié)。
2加強房建施工管理和質量控制的措施
在房建工程中，影響施工質量的要素主要有人、機、材料、方法和環(huán)境，這五大要素又被稱之為4M1E。想要有效提高房建施工質量，就必須采取有效的措施對這五大要素進行管理和控制。下面本文就此展開詳細論述。
2.1房建施工中人的管理與控制
按照房建施工的特點，并遵循合理分工、密切合作的原則，建設一支綜合素質高的管理和施工隊伍。為了進一步提高人員的整體素質，應當加強安全和質量方面培訓及考核。特種作業(yè)人員必須持證上崗。同時，應當指派專業(yè)的質檢人員負責施工質量檢查工作，并建立完善的質量自檢體系，采取定期與不定期相結合的方式，對施工現(xiàn)場各道工序進行質檢，將檢查過程和結果錄入到工程日志當中。此外，要嚴格執(zhí)行“五不施工”的規(guī)定，以此來避免重大質量問題的發(fā)生。
2.2房建施工中機械設備的管理與控制
根據(jù)房建施工的技術要求和工藝特征，合理選用施工機械設備，使機械設備的性能滿足施工的實際需求。做好機械設備的維護、保養(yǎng)和管理工作，提高機械設備的使用效率。同時，建立健全人機固定制度、機械設備保養(yǎng)制度、機械設備運轉記錄制度、機械設備安全使用制度等，定期檢查機械設備的運行狀況，確保機械設備始終處于最佳狀態(tài)，不會因機械故障對施工質量造成影響。
2.3房建施工中原材料的管理與控制
加強材料質量控制是保證房建施工質量的重要基礎，具體做法如下：在材料采購環(huán)節(jié)，制定切實可行的采購計劃，按照施工合同的要求優(yōu)選信譽好的材料供應商，確保材料供應及時、質量可靠。小批量材料采購可由采購部門進行采購，大批量材料采購應采用招投標的方式進行采購。在材料驗收環(huán)節(jié)，應由現(xiàn)場質量人員嚴把驗收關，認真檢查材料的質量報告，確保材料三證俱全。對混凝土進行坍落度試驗，并制作試塊進行抗壓試驗，只有在確保試驗合格的前提下才能進行混凝土施工，從而保證混凝土澆筑質量。在材料保管階段，應合理堆放進場后的材料，不同類型的材料禁止混放，針對水泥、鋼筋、金屬構配件等主要材料，要做好防潮防雨工作，保證材料質量不受影響。
2.4房建施工中施工方法的管理與控制
在房建施工過程中所采用技術方案、施工組織措施、施工工藝流程、質量檢測手段等被統(tǒng)稱為施工方法。若是其中某個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，都可能對房建工程的施工質量造成影響。所以，應當采取有效的措施，對施工方法進行管理和控制。施工企業(yè)要充分結合房建工程的實際情況，科學合理地編制質控體系，并明確項目管理機構的指責和施工管理要點；在編制施工組織計劃的過程中，必須協(xié)調好質量、進度、成本這三者之間的關系，同時還要制定出切實可行的質控措施，以此來保證工程質量、進度、成本目標的實現(xiàn)。房建施工組織設計應當重點針對各種施工質量通病制定有效的控制措施，并對新材料、新設備和新技術的使用進行嚴格規(guī)定，除了要符合國家現(xiàn)行規(guī)范標準的要求之外，還要滿足設計要求；在施工正式開始前，應當針對工程中的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位制定合理的施工方案，并會同現(xiàn)場監(jiān)理工程對方案進行審查，這有助于施工質量的進一步提升。
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，及居民生活水平的日益提高，越來越多的房建項目開始出現(xiàn)。這帶動了建筑業(yè)的快速發(fā)展，與此同時，在這種快速發(fā)展的形勢下也產(chǎn)生了許多問題。工程管理在房建管理中發(fā)揮著極為重要的作用，因此，須増強對建筑工程質量水平的控制，實施嚴格的質量保證體系。
1施工質量管理的必要性
房建施工技術與工程質量之間具有緊密的聯(lián)系，因房建工程涵蓋的施工環(huán)節(jié)較多，而施工技術對每一施工環(huán)節(jié)都具有較大的影響，為此，施工技術會對房建工程產(chǎn)生較大的影響。房建工程具有復雜性、綜合性的特征，是在施工建設結構方案下完成的。分析其基本現(xiàn)狀，存在著工期長、投入大、施工難等問題，且在施工前有較長的準備時間。房建工程的質量管理工作涵蓋的內容十分寬泛，具有較高的復雜性，很多因素都會對施工質量產(chǎn)生影響，包括工程設計、天氣、地質、建材、技術指標等。
2技術要點
2．1打樁。隨著現(xiàn)代建筑的發(fā)展，對地基施工的要求越來越嚴格，而打樁作為地基施工的重要工序，對地基施工的效果具有顯著的影響。打粧技術也在不斷地完善、更新，當前已經(jīng)形成了多粧類型的施工模式。在當前階段，我國已具備了世界先進水平的打樁技術，隨著混凝土預制樁的廣泛應用對當前的打樁施工現(xiàn)狀產(chǎn)生了較大影響。因混凝土預制樁會產(chǎn)生較大的噪聲，對周圍環(huán)境的影響較大。而后混凝土灌注粧技術對這一狀況進行改善，且該技術對多種地形均具有較強的適用性。但該技術仍存在缺點，在施工過程中易發(fā)生頸縮現(xiàn)象，且也會對施工的穩(wěn)固性產(chǎn)生影響。因此，在施工前需對相關問題進行充分考慮，針對可能遇到的問題采取有效的解決對策，確保施工質量問題可及時解決。2．2鋼筋連接。該工藝中對施工操作的要求相對較低，在施工中最重要的是確保施工人員能進行熟練的操作，保證高質量的鋼筋連接，同時可確保鋼筋連接中施工操作的規(guī)范化。因鋼筋連接的質量水平會對整個工程的質量安全產(chǎn)生直接的影響，因此應增強對施工人員的專業(yè)操作培訓，確保施工人員能高質量完成施工操作。2．3建筑物混凝土。在眾多建筑施工技術中，建筑物混凝土施工技術屬其中的要點之一。混凝土的施工技術對最終的工程質量水平發(fā)揮著重要的作用。而基于建筑施工具有的工期長這一特征，混凝土在較長的工期中會因多種因素的影響而發(fā)生變化，進而對建筑施工質量造成不利影響。如對時間跨度特別大的工程而言，需經(jīng)過冬夏兩季，而混凝土在不同的溫度下其強度會有較大的區(qū)別，此外兩個季節(jié)屬于天氣多變的時期，這也會對混凝土強度產(chǎn)生了影響?；炷恋呐浜媳葲Q定了混凝土的強度。因此，技術人員需結合所處的外部環(huán)境、溫度變化，確定混凝土的強度等級，對餛凝土進行嚴格的質量檢測，確保其強度是否符合建筑施工要求。此外，還需增強對進場材料質量水平的有效控制，確保配合比的合理性、科學性，以確保能夠有效達成施工目的。2．4防水。防水施工技術在整個項目施工中是最基礎的，該技術需同時考慮防水層與結構層，若考慮不夠全面會對施工的防水性產(chǎn)生影響。對該技術的有效應用，要求首先需針對施工項目進行整體性的規(guī)劃制訂技術方案，同時確保整個施工過程中能夠實現(xiàn)嚴格的監(jiān)控。嚴格把控施工的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)整個施工環(huán)節(jié)的全面控制。同時，應確保每道工序都進行了嚴格的規(guī)劃、安排，確保施工人員具有專業(yè)的施工技術，能滿足防水施工技術的相關要求，確保操作的高效性，進而為施工的順利實現(xiàn)提供保障。
3建筑房建施工質量管理
3．1嚴格控制材料質量水平。因施工材料構成了工程的最終主體，且施工技術的實現(xiàn)也主要是依靠施工材料進行的，因此，為確保施工技術能夠得到有效落實，為確保施工操作的質量水平，應對施工材料進行嚴格的質量控制，確保進場材料都是合格、達標的，是符合施工的質量要求的。通過對施工材料的有效控制，能夠為施工技術的有效應用提供良好的物質基礎。因此，施工技術人員需對此弓丨起足夠的重視，需形成嚴格的質量審査機制。應對施工技術手段及應用的各類材料展開全面的質量檢測，確保施工技術能夠得以準確的應用，進而促進施工質量水平的有效提高，同樣也需嚴格控制施工器材。3．2形成合理的人員進修機制。建筑施工是通過工作人員的實踐操作得以實現(xiàn)的，而管理人員的管理能力與施工人員的施工能力都會對施工質量產(chǎn)生一定的影響。當前，我國建筑業(yè)還缺乏具有較高專業(yè)水平的施工人才，及復合型的管理人才。因此，建筑企業(yè)應該增強對此類人才的引入和培養(yǎng)。在企業(yè)內部應該構建完善的人員進修機制，定期對員工進行培訓、學習，同時結合工程實踐對其培訓效果進行檢驗，以切實提高管理人員的管理水平及施工人員的技術水平，以此為施工質量提供有效的保障。3．3增強對現(xiàn)場施工技術的管理。施工現(xiàn)場可視為另類的“戰(zhàn)場”，施工技術管理應基于施工現(xiàn)場來制訂的。技術人員需要采取措施控制工程造價，并且實現(xiàn)對工程進度的有效協(xié)調，確保能夠實現(xiàn)對工程質量的整體性把握。因此，應不斷推進實現(xiàn)施工過程的規(guī)范化、標準化，增強施工質量的檢查，同時結合適當?shù)脑u比機制來增強施工管理的效果。這就要求建筑企業(yè)需具有健全的管理機制及定期檢查機制，同時，還需將行政管理和技術管理有效的結合起來，以增強對技術管理人員工作熱情的有效調動，進而促進實現(xiàn)工程技術管理的不斷完善。3．4施工圖紙會審管理。在該環(huán)節(jié)應注重對項目整體設計意圖與關鍵設計細節(jié)的分析。工程建設招標完成后，應及時開展施工準備工作，同時應該確保施工、設計及監(jiān)理三方都能夠參與到圖紙會審之中。以確保能實現(xiàn)對整個項目設計意圖的準確把握，對發(fā)現(xiàn)的不足，各部門間進行及時的溝通，以實現(xiàn)及時的補充、修復。圖紙會審中，應該確保實現(xiàn)圖紙的全面了解，包括圖紙設計的相關說明、地址勘探資料的完整性、工藝設計是否合理等。并進行圖紙會審、設計變更、洽商記錄匯總。3．5建立明確的責任機制。應明確建筑工程各相關負責人的主要責任，工程項目的總體技術負責人應對現(xiàn)場的技術實施情況進行及時監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題應及時糾正，同時在確定指標要求時，應充分考慮到業(yè)主的設計需求，并確保建筑工程可對設計圖紙進行充分地反映，通過實體建筑實現(xiàn)對圖紙的有效轉化。并對測量得到的相關數(shù)據(jù)進行及時保存，同時結合施工的具體工序進行嚴格的質量控制，尤其是增強對半成品、材料進場等環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督，這些都需技術負責人員積極參與。3．6工程進度控制。實施施工技術管理時，應結合工程的進度目標展開，實現(xiàn)對施工進度計劃的全程監(jiān)控。對采取分部施工工程，應結合當前實際施工進度對后續(xù)的施工計劃、施工進度進行規(guī)劃，確保能夠在進度計劃內完成對應任務。若未分包施工，則應注重施工工藝中各層次間的有效銜接，及各個工作部門的積極配合，確保能夠順利實現(xiàn)最終的施工目標。
4結束語
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，及居民生活水平的日益提高，越來越多的房建項目開始出現(xiàn)。施工技術與質量的管理水平對建筑業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，這就要求我們應對當前的技術發(fā)展形勢形成清楚的認識，通過對施工中各個環(huán)節(jié)的逐一分析，能夠找到問題的本質所在，進而實現(xiàn)問題的有效解決。
作者:張博 單位:中鐵十八局集團有限公司
參考文獻
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［2］陳巖．淺論建筑工程施工技術及其管理［J］．黑龍江科技信息，2016（1）．
［3］徐建軍．建筑工程施工技術方面存在的問題及應對措施［J］．門窗，2016（9）．
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
一．引言。
近些年來，我國的房建工程得到快速發(fā)展，在自身工程技術得到更新的同時，更融入了許多新的管理技術，工程預算管理就是其中之一。常言道，凡事預則立，不預則廢，此話簡明扼要的說明了預算及預計對于事務的重要性。在房建工程中，工程預算管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要組成部分，工程預算管理通過對行為計劃進行量化，提供了直觀有效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，有助于管理者協(xié)調和貫徹工程計劃，有利于工程的管理。
二. 房建工程預算管理的概念及重要性。
1.概念。
房屋建筑工程在項目建造之前，施工企業(yè)要對擬建工程項目的主體工程和相關附屬工程及所需要的人力、物力、財力等資源的消耗進行預估計算，按照擬建工程項目的設計圖紙和建筑工程的預算定額、建筑材料預算價格、費用定額及其相關配套使用的相關規(guī)定、標準等，預先計算并確定每個新建、改建、擴建或復建的工程項目所需要花費的全部費用的技術經(jīng)濟文件，稱之為房建工程預算。
2.重要性。
房建工程預算管理是一項系統(tǒng)性的工程，需要進行全方位和全過程的管理，在預算管理中要充分發(fā)揮約束機制的功能，發(fā)揮工程預算管理的重要作用。合理的工程預算，其提供的各項工料消耗成本和工作量等資料是企業(yè)管理中必須重視的參考指標，同時也是編制施工組織設計的重要依據(jù)；房建工程預算管理工作中，工程設計變更預算賬目是竣工結算的重要組成部分，為企業(yè)辦理工程竣工結算提供了依據(jù)。房建工程預算管理是通過對一定時期內的收入和支出情況，用貨幣的形式來體現(xiàn)工程項目的投資價值，是反映工程效果最直接的表現(xiàn)形式，同時也是加強工程單位管理、實現(xiàn)經(jīng)濟核算、編制施工計劃、考核工程成本的重要依據(jù)。
三.目前我國房建工程預算管理存在的主要問題。
1.房建工程預算管理體制落后，缺乏全過程綜合管理的意識。
目前，我國現(xiàn)行的房建工程預算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個行業(yè)缺乏對建設項目的全過程進行綜合管理的意識。房建工程設計單位、建設單位、工程施工單位都缺乏統(tǒng)一的工程造價管理目標，沒有一致的衡量標準，同時工程監(jiān)理單位通常也只注重對房建工程的施工階段中的施工質量和施工進度進行管理，很少介入到投資決策分析中來。房建工程設計單位在工程設計階段中，做出了工程的概算計算，甚至細化到預算，但由于缺乏對工程設計方案造價指標的控制和約束，導致工程設計較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標底和標價估價不準確，加上成本管理不嚴謹，出現(xiàn)資金短缺等，導致投資管理失控。房建工程一旦無法按時完工，會增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來巨大損失。
2.預算編制方法滯后，導致預算結果偏差較大。
房建工程預算管理信息系統(tǒng)的缺乏，是當前眾多建筑單位所面對的普遍問題，由此帶來的是工程預算管理人與無法及時獲取相關的成本定額信息，而工程造價管理部門僅僅只能通過定期的調整系數(shù)來對造價作出調整，彌補預算及造價差距，此種模式和國際同意的工程預算編制方法有較大的差距，無法適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。另外，在房建工程施工過程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術應用到施工中，原有的預算編制和工程定額較為單一，無法滿足先進的生產(chǎn)力作用下的工程管理，同時由于我國現(xiàn)有的預算編制方法缺少一定的彈性，導致工程定額的單價跟新速度較慢，嚴重拖慢了預算編制工作。
3.預算管理從業(yè)人員無法滿足工程造價管理的需要,專業(yè)素質有待加強。
在我國現(xiàn)有的房建工程造價咨詢和顧問公司中，占絕大多數(shù)公司的主要業(yè)務都是依靠定額進行房建工程的預算和結算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預算處理的工作資質。在推行工程預算管理工作中，現(xiàn)代預算管理無法滿足工程造價管理的需要，無法適應造價管理的要求，這一問題被暴露出來，主要表現(xiàn)在：
（1）從業(yè)人員專業(yè)素質和技術素質較差，無法獨立而又正確的處理工程中復雜的技術經(jīng)濟問題，對投資的預控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。
（2）從業(yè)人員缺乏經(jīng)濟相關的法律知識，對事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無法正確應用到預算管理工作中。
（3）無法組織協(xié)調共享項目中各個主體之間的關系，導致管理較為混亂。
4.管理制度不夠完善，工程限額設計未全面推行。
根據(jù)研究表明，設計階段影響工程成本的比例占據(jù)為30%-80%之間，而施工階段對工程造價的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過加強對施工階段的控制，無法實現(xiàn)預算控制和管理的真實目標。在現(xiàn)有的管理體系下，工程項目沒有設計招標，存在較多的設計問題，嚴重影響了工程預算管理。
四.提高房建工程預算管理的應對措施。
1.實現(xiàn)房建工程的全過程造價預算管理。
對竣工房地產(chǎn)的工程經(jīng)濟指標進行測算，確定較為合理的房地產(chǎn)工程投資估算指標和工程設計的概算依據(jù)，通過對房建工程的投資估算管理和深入推行限額設計，合理確定工程項目的靜態(tài)投資，并對動態(tài)投資進行充分預測，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強對設計階段的造價控制管理，對工程施工和竣工驗收時，要注意和設計方案進行對照檢查，要做好工程設計變更的成本控制。
2.加強工程預算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
針對目前房建工程預算環(huán)節(jié)較為混亂的情況，除了要加強編審從業(yè)人員的工作管理之外，要將工程預算作為工程項目監(jiān)察的重點，深入做好預算管理的落實和檢查工作。
3.提高工程預算管理隊伍的綜合素質，建立健全高校的預算預警機制。
工程管理隊伍的素質低，就無法勝任工作的需要，要通過加強專業(yè)教育和培訓，通過對工程預算編制、管理、控制、檢查等相關知識的學習，提高處理復雜經(jīng)濟問題的能力，合理控制和協(xié)調項目工程各主體的關系。
房建工程的預算管理涉及到施工各個階段之中，是一項非常龐大而又繁瑣的工程，要通過建立預算預警機制，充分發(fā)揮預算管理的作用，將非必要和非正常的經(jīng)營活動及時消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預算之內。
五．結束語。
房建工程的預算管理涉及面廣，同時較為復雜，需要工程管理人員的大力協(xié)作和配合，通過健全預算管理體系，制定預算管理制度，加強從業(yè)人員的專業(yè)能力教育，提升處理經(jīng)濟預算的能力和水平，合理控制工程動態(tài)成本，提高工程預算管理水平，保障工程的正常經(jīng)濟效益。
參考文獻：
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2建筑消防施工中常見的問題及分析
設計方案不符合實際要求或在實際操作過程中因各種原因造成的方案改變問題。一般來說，建筑施工尤其是其中的消防工程施工都需要嚴格按照有關規(guī)定、規(guī)范進行設計施工，而消防施工中，需要從給排水系統(tǒng)、機械機電系統(tǒng)、結構設計各方面綜合考慮。在給排水系統(tǒng)中，設計人員需要按照規(guī)定進行強度、壓力、嚴密性等的檢測，并根據(jù)建筑高度等信息計算確定保護半徑、水槍充實水柱高度等技術數(shù)據(jù)。有的設計人員之間根據(jù)經(jīng)驗、不考察實際情況就進行設計，或施工人員在施工過程中未能嚴格按照方案要求都有可能造成水壓不足等嚴重問題，損壞管道、無法滿足實際消防需要。施工材料不滿足消防工程需要。很多火災的發(fā)生和蔓延都與材料使用不規(guī)范有直接關系，例如塑料類的材料不僅燃點低而且易燃，同時燃燒時產(chǎn)生有毒氣體，因此消防工程施工中絕對不會使用塑料類易燃材料，但是有的施工單位出于控制造價等原因對此并不重視，產(chǎn)生嚴重后果。當前的消防工程施工一般采用鋼管或者新型復合材料等，不管選擇什么材料，其性能中最關鍵的一條就是燃點高不易引燃。此外，除了消防器材，對其他的家具或裝飾，在裝修過程中也應當注意盡量不要使用易燃易爆的材料，器械安裝布置不合理。消防類器材安裝是以救援為目的的，救援過程中時間就是生命，因此消防器材布置的要求就是要醒目、不能隱蔽，有些裝修單位為了美觀刻意隱藏消火栓箱，這給消防工作造成時間上的耽擱，從而影響救援質量;此外，在具體施工過程中，由于施工人員的不重視或者疏忽，在安裝消防設施和配件的設置上隨意修改設計方案從而未能滿足使用需要，例如消火栓箱底預留孔的位置、排煙設備與通風方向的關系等，如果設計或者安裝不當在實際使用中容易出現(xiàn)電源容量不足、通風排煙設備未能起到效果等情況。
3建筑消防工程施工中常見問題的解決方案
探討結合前面我們分析的問題，針對這些建筑消防施工過程中的情況，我們通過對一些實際案例的研究和探討，提出以下幾點解決方案:
(1)制度方面，需要結合施工實際情況完善質量監(jiān)督管理體系、建立終身責任制度。其重點在于提高參與人員的重視程度、加大監(jiān)管力度、發(fā)展工程管理的理論等。由于消防工程是一個不容許出現(xiàn)差錯的領域，針對消防工程的設計和建設單位以及重點責任個人，如果發(fā)現(xiàn)有刻意嚴重違反有關設計規(guī)范的情況出現(xiàn)，則取消其相關資格，提高重視程度;如果是其他原因造成的事故出現(xiàn)，需要對事故進行嚴格的審查，對相關責任人予以相應的處罰，例如采取一人一證積分制度，而建設招標單位在確定施工設計單位時，也會將積分作為一個參考。
(2)在建筑消防工程具體的施工過程中，總負責人給每個分項目設定責任負責人，責任負責人員需要對負責的項目有全面的了解，從技術到施工進度到施工材料的采購以及難點部分的監(jiān)控等等，從圖紙的制定、參數(shù)的設定計算、材料的采購、工程關鍵點的督查、項目驗收各個階段都加強監(jiān)管力度，同時對施工人員進行一定的專業(yè)培訓，提升整體素質，加強現(xiàn)場綜合管理控制的能力。作為一個系統(tǒng)的大型工程，消防工程需要不同部門的共同配合，因此各個分項目負責人應當保持協(xié)調合作，遇到突況共同商討解決方案，保證工程的透明。另外應注意分項目負責人不宜過多，項目不宜分的過細，防止多頭管理造成的糾紛。
(3)在具體技術方面，施工過程中經(jīng)常遇到實際情況的限制，例如機電系統(tǒng)中由于建筑規(guī)模較大，設定回路模塊數(shù)量超出實際主機的容量的情況;聯(lián)動控制電源容量數(shù)量確定問題;用電設備的自動切換問題;感應器位置不合理無法準確感應室內煙霧量的問題等等，這些問題的出現(xiàn)大多是在設計過程中考慮不夠完善造成的，還有一部分是由于材料設備的規(guī)格不符合規(guī)定造成的。技術方面的問題一旦不解決，會造成設備整體失靈的嚴重后果。因此，除了材料的采購嚴格按照要求之外，設計方案的確定務必要經(jīng)過嚴謹?shù)挠嬎?，一旦有問題出現(xiàn)馬上解決，不可掩藏。
2加強對施工過程的監(jiān)督，加強對材料的管理
管理人員要加強對施工過程的管理監(jiān)督，及時地找出施工過程的錯誤之處，并及時地對其進行改進，以此來減少施工錯誤對建筑物帶來的損害。根據(jù)工程施工過程中項目的完成進度來與設計書上的進度進行對比，以確保工程能夠按時的完成，并根據(jù)工程的實際完成情況，及時地劃撥進度經(jīng)費，有利于將建設款項的成本落實到實處中去。在對材料進行管理時，除了要對現(xiàn)場施工時使用材料的情況進行管理外，還要對采購材料的過程進行管理控制。采購人員要貨比三家，選擇質優(yōu)價廉的防水材料作為建筑材料，以此來減少建筑成本，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟利益。管理者要加強對施工過程的管理，從源頭上杜絕偷工減料的現(xiàn)象出現(xiàn)。及時地對施工工程量進行驗收，對于檢驗不合格的工程要追究施工人員的責任，并要及時發(fā)現(xiàn)該工程出現(xiàn)的問題，并改進過來。
3提高施工人員的專業(yè)素質能力，加強對施工隊伍的管理
為了適應建筑防水工程施工的需要，大量的專業(yè)文化素質水平比較低的管理人員被廣泛地投入到建筑防水工程施工進程中去，影響了建筑防水工程的質量。管理者缺乏對這些施工隊伍的認識，只要求他們在施工的過程中能夠在表面上不出現(xiàn)任何的差錯，不給工程的后續(xù)工作帶來阻礙，且只要施工隊伍能夠在工程規(guī)定的時間內完成工作就合格了，這給防水工程的防水性能不高埋下隱患。管理者應該要加強對防水工程的重視，注重對防水工程施工人員的培訓，并在開工之前為他們講解一些關于施工過程中的主要技術要領，并要求施工隊伍嚴格依照設計書要求來規(guī)范施工，在施工的過程中始終要有防水意識，以此來提高施工人員的專業(yè)素質能力，提高施工人員的防水操作技能，確保建筑物防水性能的有效提高。管理者還要加強對施工隊伍的有效管理，通過對某個施工人員工作的規(guī)范性來帶動整個隊伍操作的規(guī)范性，提高施工人員的團結意識，能夠及時地發(fā)現(xiàn)自己或者其他人員工作中的不足，以此來促進大家的進步，并及時改正錯誤，有利于提高建筑防水工程施工管理的效率，提高防水工程的質量，提高建筑物的使用價值，進而促進經(jīng)濟的發(fā)展。
1.逆作法施工中的技術要點及價值
逆作法在高層房屋建筑施工中被普遍應用，尤其是在高層房屋建筑深基坑的支護作業(yè)中應用更為廣泛，其既有利于縮短施工的周期，保護施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，又有利于節(jié)約社會資源，有效控制施工的成本。逆作法的工作原理是采取由上往下的方式，對高層建筑的地下結構進行施工作業(yè)。在實際的施工過程中，施工單位以使用者的功能需求為出發(fā)點，先沿著高層房屋建筑的支護結構或地下室的軸線，在其內部預先設計位置建立或者澆筑一定數(shù)量的支撐柱，以其作為施工時的承重荷載，以及在房屋建筑的底板封底前，支撐上部結構的重量。然后，施工單位在向下開挖的位置澆筑土方和地基的各層結構，直到底板進行封底為止。施工單位通過這種平行作業(yè)的方式，可以縮短施工的周期，提高施工的質量，節(jié)約人力、物力和財力資源。
2.混凝土泵送施工中的技術要點及價值
一方面，施工單位在對高層房屋建筑功能進行分析的基礎上，按照高層建筑施工的標準和要求，選擇合適的混凝土配合比，以保證混凝土的強度等級滿足施工的要求，并將配置的混凝土樣本送交試驗機構進行級配實驗，然后在實際的施工中對基準配合比進行調整和確定，這樣有利于節(jié)約施工材料資源，避免施工材料不必要的消耗。另一方面，施工單位需要注意在檢驗測定混凝土的強度時，需要分批次進行，以保證檢驗測定結果的科學性、合理性和有效性，切實從根本上保證混凝土的強度滿足施工要求。這樣可以減少因混凝土強度和質量不符合標準而造成的返工，以免使得施工單位需要消耗更多的施工資源，加大施工成本的支出。
3.鋼筋工程施工中的技術要點及價值
在鋼筋工程施工的過程中，施工單位應以產(chǎn)品或作業(yè)的功能分析為核心，以提高產(chǎn)品或作業(yè)的價值為目的著手，從以下方面把握好其中的技術要點：①施工前，施工單位需要了解和熟悉鋼筋圖紙，以及使用的鋼筋材料、質量標準和操作工藝，并認真檢查鋼筋的品種、型號和使用部位；②在鋼筋綁扎結束后，施工單位需要嚴格檢查懸臂結構撐角和螺紋的接頭，確保強度和穩(wěn)定性符合施工標準；③為了增強抗震效果，施工單位需要在高層房屋建筑中適當采用強筋，不得對鋼筋進行切割和拆卸等行為，以免降低鋼筋的強度和效用；④施工單位需要嚴格控制支撐柱中間插筋的位置，以及懸挑鋼筋中面板負筋高度，并做好鋼筋支架和跳板之間的保護措施，避免因人為踐踏而出現(xiàn)低落的情況。施工單位把握住鋼筋工程施工中的技術要點，可以確保施工單位按照鋼筋施工的技術標準進行作業(yè)，提高了鋼筋的利用率，減少施工單位的鋼筋消耗，節(jié)約了施工材料和資源，降低了工程成本的支出，實現(xiàn)施工單位經(jīng)濟效益的最大化。
4.養(yǎng)護施工中的技術要點及價值
首先，施工單位需要建立科學合理的養(yǎng)護制度，將提高高層房屋建筑價值為努力方向，制定詳細的養(yǎng)護方案，并做好混凝土養(yǎng)護期間的督查工作，確保施工人員按照養(yǎng)護方案開展養(yǎng)護工作，這樣有利于施工人員的合理配置，節(jié)約施工單位的人力資源。其次，施工單位需要選派專業(yè)知識豐富、技術能力強的人員負責養(yǎng)護工作，并定期對混凝土的各個部分的溫度進行適時檢測，并依據(jù)水泥的品種和砼的要求設置養(yǎng)護的時間，這樣既可以提高養(yǎng)護工作的質量，節(jié)約施工材料資源，又可以避免因混凝土損毀而給施工單位造成不必要的成本支出。最后，施工單位需要按照施工現(xiàn)場的氣候條件，選定施工養(yǎng)護的技術方案，對大體積砼采取有效的控溫措施，例如在澆筑完混凝土后，將其內外溫度差控制在25℃以內，以免因溫差較大影響混凝土的質量。混凝土的施工養(yǎng)護既有利于保證混凝土的強度和質量，也可以減少混凝土因溫差和濕度出現(xiàn)的溫度裂縫和干縮裂縫，提高混凝土的利用率，幫助施工單位節(jié)約人力物力資源，有利于施工單位將施工成本控制在預算范圍內。
一、強化項目進度管理，解決進度拖延的措施
（一）對引起進度拖延的原因采取措施，消除或降低它的影響，防止它繼續(xù)造成拖延或造成更大的拖延，特別對計劃不周（錯誤）、管理失誤等原因造成的拖延。
（二）對已經(jīng)產(chǎn)生的拖延，采取措施以彌補或部分地彌補。主要通過調整后期計劃，修改網(wǎng)絡計劃，采取措施趕工。
（三）采取措施保證后期的活動按計劃執(zhí)行，特別對關鍵線路活動?？s短后期房屋建筑的工期，常常會引起一些附加作用，最典型的是增加成本開支或引起質量問題。
二、加大項目質量管理力度
（一）嚴懲造成房屋建筑質量事故的單位和個人。這是對經(jīng)濟利益驅動下的越軌行為必要的制裁和警示。對于特別重大事故的主要肇事單位，應不惜迫使其破產(chǎn)、倒閉；對于個人，應依法追究其刑事責任，同時，應追究相關政府官員的領導責任。
（二）全面實施房屋建筑建設監(jiān)理制。實行監(jiān)理制是搞好房屋建筑建設行之有效的一種體制。尤其是對房屋建筑質量，它能有效地監(jiān)督、管理、及時糾正發(fā)現(xiàn)問題。所謂全面實施房屋建筑建設監(jiān)理制，一是要按照有關法規(guī)規(guī)定，該委托監(jiān)理的必須委托監(jiān)理，否則，不許開工，并追究當事人的責任。二是必須實行“三控制”監(jiān)理，因為工期、投資與質量三者之間有著密不可分的內在聯(lián)系。三是監(jiān)理工作要向房屋建筑設計等階段推進，以便更好地發(fā)揮監(jiān)理的作用。
（三）密切分理層與勞務層之間的關系。從許多單位成功的經(jīng)驗來看，采取親情手段和相對穩(wěn)固的合同形式等措施，密切了企業(yè)決策層、管理層與勞務層之間的關系，增強了其間的親和力，使一個項目組、一個企業(yè)形成步調統(tǒng)一的整體。這樣，就不會出現(xiàn)重大失誤。
三、施工項目成本管理理的對策
（一）必須解放思想，轉變觀念，樹立“低成本、離質、高效益”的市場競爭觀念。
1.要樹立以優(yōu)取勝，以精品房屋建筑占領市場的觀念要把建筑產(chǎn)品的房屋建筑規(guī)模、科技含量、內在質量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品房屋建筑的基礎，變?yōu)槿w員工的一種自覺行動，建造更多的有代表性，有影響力的精品房屋建筑，獲得市場競爭的主動權。
2.要樹立效益第一的觀念確實把企業(yè)的各項工作重點轉到以經(jīng)濟效益為中心上來，用效益第一的觀點來統(tǒng)領企業(yè)的各項工作；以效益評先進、用干部，形成人人講效益，環(huán)環(huán)抓效益，事事增效益的良好氛圍。
3.牢牢抓住成本管理，正確處理好成本與質量、規(guī)模、方案設計、預測、決策及其他各項工作的關系，實現(xiàn)最佳結合，追求成本管理的極限效應。
（二）必須樹立新的成本，理理念
施工企業(yè)從房屋建筑信息跟蹤、投標中標開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到全部房屋建筑完工，項目解體為止，整個運行過程都會影響成本的變化。而現(xiàn)代企業(yè)成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個環(huán)節(jié)，從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預測決策、事中控制調節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉變。成本管理范圍的變化，決定著成本管理質的變化，而這種范圍和質的變化則是成本管理創(chuàng)新上的一次飛躍。因此，成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本，逐漸向成本干預生產(chǎn)經(jīng)營的開拓型成本管理方向發(fā)展；向企業(yè)的預測決策領域滲透；向技術質量管理等方面擴展。成本管理對象除生產(chǎn)成本外，已逐步擴展到預測決策成本、技術成本、質量成本、安全成本、方案設計成本、體制機制成本、人才培養(yǎng)成本等。
（三）必須搞好施工項目成本的測算評估，推行目標貴任成本管理
建立房屋建筑項目成本預測評估制度，科學合理地確定各項目標成本指標，是現(xiàn)代施工企業(yè)成本管理的又一特征。因此，房屋建筑項目一開工，必須由法人、項目經(jīng)理部按照誰管誰測評、誰干誰測評的原則，組織有關職能部門，對房屋建筑項目成本客觀公正地進行測評。測評的主要內容：
1.測評投標報價的科學性通過廣泛深入的市場調查、論證和詳細的現(xiàn)場核算，來檢算投標報價是否合理，有無錯編錯列，漏算漏項現(xiàn)象，將報價成本與現(xiàn)場測算成本進行對比，測算評估出經(jīng)營效益，指標項目目標成本的分解。
2、要依法依規(guī),耐心細致地做好城市防洪工程的征地拆遷工作
城市防洪工程一旦立項實施,面臨的最大、最棘手的問題就是征地拆遷問題,征遷工作進度如何,往往決定防洪工程建設進度和效果,由于歷史原因,城鎮(zhèn)臨河、瀕江一帶往往民居和工廠企業(yè)很多,造成城市防洪工程建設所涉及的征地拆遷工作量很大,問題也很多,遇到的矛盾也很集中,處理不好,往往會觸發(fā)集體性的群眾上訪事件,既不利社會穩(wěn)定,又使工程建設難于實施。由于城市防洪工程建設涉及到與洪水競賽問題,施工期季節(jié)性要求很強,工程一旦開工,工期就必須有可靠保證。為此,地方政府一定要高度重視城市防洪工程的征遷工作,加強領導和協(xié)調,并一定做到：要依照國家有關規(guī)定制定合適的拆遷安置和補償辦法,合理妥善做好拆遷安置工作；耐心細致地做好宣傳教育工作,注意化解矛盾,切忌急燥、粗暴；要保障拆遷補償費用及時到位,切忌挪用、擠占老百姓的征地、拆遷補償費用；從事城市拆遷的單位一定要有資質。
3、要拓寬思路,走市場之路籌集城市防洪工程建設資金
城市防洪工程是一項投資巨大的公益性、基礎性投資項目,縣城的防洪工程投資少則幾千萬元,多則超億元,與縣(市)自身財政狀況相比較,投資非常巨大。靠以往那種單一的政府投資方式將無法滿足工程建設的需要,地方財政也無力承擔。同時,由于縣城大都不靠大江、大河,且城市規(guī)模小,中央的資金支持也非常有限。因此,縣城進行防洪工程建設一定要解放思想,打破墨守成規(guī)和“等、靠、要”的陳舊思想,拓寬思路,以城市經(jīng)營理念,依據(jù)城市防洪工程建成和環(huán)境改善后城市土地會大幅度升值的市場因素,大膽采取“以地抵資、招商引資”方式,通過市場運作,從市場上籌措建設資金進行城市防洪工程建設。
4、要規(guī)范管理,切實保證工程建設質量，要建管結合,重視工程建成后的管理。
城市防洪工程建設一定要嚴格按基建程序進行,嚴格按國家有關規(guī)定進行規(guī)范管理,嚴格按“四制”(項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制)來組織工程建設,把項目法人責任制乃至終身負責制放在突出位置,實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府主管部門監(jiān)督的質量管理體制,確保工程建設質量。
現(xiàn)代化的城市防洪工程建設,一定要在工程建設之初就考慮到工程建成后的管理工作,絕不能再走以往“重建輕管”的老路。由于縣(市)城鎮(zhèn)以往都基本上是不設防城市,基本沒有什么城市防洪設施,也沒有相應的管理機構,因此在城市防洪工程建設立項后就要按建管結合的原則盡快組建城市防洪工程管理機構。城市防洪工程建設所增加的土地,要優(yōu)先考慮用于工程建設和今后的管理需要,保證管理機構及人員工作、生活用地需要,并留有發(fā)展余地,以避免管理單位出現(xiàn)生存困難的現(xiàn)象。城市防洪工程管理機構在工程建設時可為項目法人單位,承擔建設管理職責,工程建成后則為防洪工程管理維護單位,確保工程建成后能得到應有的管理和維護,保障工程效益的實現(xiàn)。
5、城市防洪工程應給流經(jīng)市區(qū)的河道留有充分的行洪空間,滿足城市的可持續(xù)發(fā)展要求
隨著城市經(jīng)濟的高速發(fā)展,城區(qū)土地的開發(fā)利用程度不斷提高,寸土寸金,出現(xiàn)了土地開發(fā)向河灘要地,向河道爭空間的現(xiàn)象，為了與河爭地,就不斷地把堤防向河道推進,修筑高堤。從眼前看擴大了城市建設用地,可能是利大于弊,但是從可持續(xù)發(fā)展,從生態(tài)水利的角度看,卻是不利的。因為隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城市對防洪標準的要求將逐漸提高,但是河道的堤防卻不能無限制地加高,而且堤防的防洪安全總有一定的限度。同時縮窄河道,人為地改變了河流的流速、泥沙輸移、寬深比的動態(tài)平衡,也造成河流兩岸原有的生態(tài)和城市不可多得的自然景觀受到破壞,一些發(fā)達的西方國家已有這方面經(jīng)驗教訓,正研究退堤和擴大河漫灘,這需要引起我們的足夠重視。因此在城市防洪建設中應對占用河道進行充分的論證和報批,把眼前的利益和長遠的利益結合好,應留有充分的河流空間以滿足將來城市發(fā)展所要達到相應的防御洪水的能力或水平的需要,即滿足可持續(xù)性發(fā)展的要求。
6、城市防洪工程應重視生態(tài)環(huán)境景觀,要充分認識到濱江空間的作用，要全面更新觀念,從多功能、綜合性考慮，城市防洪工程應和城市排水、排污建設有機結合，城市防洪建設。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步,人們對水利防洪的認識在不斷深化和轉變,水利行業(yè)也正在逐步以環(huán)境水利、資源水利取代單一的工程水利,從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉變。人們的環(huán)境意識已日益增強,對生態(tài)保護和環(huán)境治理的要求也越來越高,過去那種單一的防洪保安功能的防洪建設與管理已遠遠跟不上時代要求了。因此,城市防洪工程建設必須把防洪減災與城市生態(tài)保護、環(huán)境治理及城市建設緊密結合起來綜合考慮,使防洪工程建成后既是一條防洪線,同時也是城市中的一道亮麗的風景線。
隨著社會的發(fā)展,人們對城市生態(tài)環(huán)境的要求也在不斷提高,城市防洪工程設計的功能也在不斷擴大。城市防洪工程的建筑物不僅要帶給居民安全保障,還要給居民一個充分展示景觀開敞的親水性人文活動空間。因為流經(jīng)城市的河流兩岸的綠地、樹林是城市中最自然的風景,這就要求我們不僅要對堤防的結構型式進行技術與經(jīng)濟的論證,也要重視堤防工程與生態(tài)環(huán)境景觀充分結合,要充分發(fā)揮濱水空間的作用,讓其在高水位時用以行洪,在平時則為人們提供豐富的自然景觀。在實踐中重視生態(tài)環(huán)境建設的觀念已被許多城市所接受,并把它作為工程設計者格守的一項重要準則。
城市防洪工程包括堤防工程和排澇工程兩大部分,是城市基礎設施的重要組成部分。但回顧幾年來防洪工程建設的實際狀況,發(fā)現(xiàn)多數(shù)城市有兩個方面未能與城市的總體規(guī)劃很好地統(tǒng)一起來。一是沒有和城市排水工程相結合。究其原因,根源在于管理體制上人為地將城市排水規(guī)劃與城市防洪規(guī)劃截然分開,由城建部門負責市區(qū)的排水規(guī)劃,水利部門負責河道防洪規(guī)劃,兩者在工程設計或水文計算方法上也存在很大差異，一些省份制定了《城市排水排澇設計規(guī)定》,但仍有概念上的差異,造成防洪工程的總體布局(主要是排澇工程)難趨合理,甚至出現(xiàn)排澇泵站無水可抽,而澇水卻漫溢市區(qū)街頭的怪現(xiàn)象。二是未能和城市排污處理工程相結合。目前城市排污工程建設嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展和防洪工程建設,往往是城市污水直接穿堤排放于河流中,這樣不僅造成水資源的嚴重污染,也留下了汛期洪水穿堤倒灌造成澇災的隱患,嚴重影響了堤防功能正常發(fā)揮。因此,在將來的城市建設中必須把城市排水與城市防洪工程結合起來,統(tǒng)一實施;對污水應進行集中處理,與城市防洪工程結合考慮。
7、加強非工程或其它工程防洪措施
修堤建閘是城市防洪的一項直接有效辦法,但并非唯一措施。從1990年代頻繁的洪水可知,流域植被的破壞是造成洪水頻繁肆虐的主要因素之一。某些縣市修高堤建大閘,不僅投資大,而且嚴重影響居民生活環(huán)境,造成堤防工程難以順利實施。這就要求設計者廣開思路,從其它角度來思考城市防洪問題的解決辦法。如以削峰、錯峰為目的,可以采取如上游流域綜合治理措施、分片種植保水植物和產(chǎn)流時間不同的植物,規(guī)劃河流走向,興建調洪水庫、水閘、排洪渠等其它水利設施,盡可能錯開洪峰的相疊,增設預警調度系統(tǒng),完善抗洪搶險組織管理等。通過多行業(yè)、多部門共同協(xié)調,采取綜合治理,加強非工程措施,建立起多層次多領域的防災減災體系,來提高城市的防洪標準。
8、城市防洪工程設計應有一定的前瞻性和創(chuàng)新意識，任何建筑物都有其設計運行時限,堤防工程也不例外。
