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時間：2023-09-07 09:19:44
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關(guān)鍵詞： 休閑農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈整合；兩岸合作
Key words： leisure agriculture；industrial chain integration；cross-strait cooperation
中圖分類號：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）01-0159-03
0 引言
近年來，中國大陸和臺灣地區(qū)經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)變，帶來民眾休閑意識增強，城市居民的休閑生活形態(tài)轉(zhuǎn)向城郊、鄉(xiāng)村，尋求新的休閑項目，因此未來休閑農(nóng)業(yè)有極大的成長空間。
目前，兩岸在休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了較為廣泛的合作，但兩岸休閑農(nóng)業(yè)已面臨許多大同小異的發(fā)展困境，本文基于產(chǎn)業(yè)鏈研究的視角，從產(chǎn)業(yè)鏈整合、戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的角度對兩岸休閑農(nóng)業(yè)合作進(jìn)行探討，為新一輪的兩岸高水平的農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)新提供一些可供選擇的思路，為兩岸休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作的可持續(xù)發(fā)展模式進(jìn)行一定的探索。
1 休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，以農(nóng)民利益為依據(jù)，以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為條件，以滿足消費者需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營形態(tài)。從近十年發(fā)展來看，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的交叉型新興產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)著一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，是第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的延伸和滲透。
目前對休閑農(nóng)業(yè)的研究和對鄉(xiāng)村旅游的研究都較為廣泛，休閑農(nóng)業(yè)的研究側(cè)重于將休閑農(nóng)業(yè)視為一種新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，而鄉(xiāng)村旅游的研究則側(cè)重于從旅游規(guī)劃角度，將根植于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的休閑旅游視為旅游服務(wù)產(chǎn)品之一。兩者的研究有較大的交叉性，但又有一定的獨立性。本文研究基于產(chǎn)業(yè)合作的理論將兩者的融合視為一項新興產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)涵仍包含于休閑農(nóng)業(yè)中，即本文所研究的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅包含休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營與休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的層面，其第三個層面，也是更大的一個層面是包含鄉(xiāng)村旅游的旅游產(chǎn)業(yè)。
2 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
2.1 產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成 產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鳟a(chǎn)業(yè)依據(jù)前、后向的關(guān)聯(lián)關(guān)系組成的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是以分工協(xié)作為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為紐帶、以企業(yè)為主體的企業(yè)組織系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)鏈的實質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，而產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的實質(zhì)則是產(chǎn)業(yè)相互之間供給與需求的關(guān)系，具有一定的時空順序。
產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)都對其上游環(huán)節(jié)提出需求，而又對其下游環(huán)節(jié)進(jìn)行供給，與橫向產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行互補，從而，不僅出現(xiàn)了相向的以某一產(chǎn)業(yè)鏈為主的供給與需求傳遞，而且構(gòu)成了多產(chǎn)業(yè)鏈間的需求與供給的相互傳遞。
2.2 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu) 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是多產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)物，通過利用自然資源和農(nóng)業(yè)資源，經(jīng)過休閑產(chǎn)品生產(chǎn)，休閑服務(wù)的提供，使消費者獲得體驗消費，產(chǎn)生附加價值。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要是由基本產(chǎn)業(yè)鏈，輔助產(chǎn)業(yè)鏈，與其他的子產(chǎn)業(yè)鏈共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)多維網(wǎng)絡(luò)。
普通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成為：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)產(chǎn)品初加工農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品銷售。而這一產(chǎn)業(yè)鏈在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中僅僅是作為輔助產(chǎn)業(yè)鏈而存在。
休閑農(nóng)業(yè)的基本產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成為：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)藝景觀主題活動農(nóng)事參與體驗、休閑健身度假、鄉(xiāng)村文化體驗等等，我們可以把它按次序分為四大環(huán)節(jié)（P1-P2-P3-P4），如圖1所示，而這一產(chǎn)業(yè)鏈隨著資源不同，經(jīng)營對象不同，提供的產(chǎn)品與服務(wù)可以各種各樣，最終使消費者可以獲得不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗、農(nóng)村生活體驗和自然生態(tài)體驗。
2.3 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的特點 第一、顧客參與程度高。休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)服務(wù)的提供都需要顧客的全程參與才能順利實施。如圖1所示，首先當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與農(nóng)業(yè)資源需要顧客在欣賞中獲得愉悅，而在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié)，需要顧客參與農(nóng)事體驗，欣賞農(nóng)藝景觀；休閑農(nóng)場提供的休閑健身活動，以及鄉(xiāng)村文化體驗，均為高程度的顧客參與。顧客參與包括顧客智力上、體力上和情感上的努力與投入，是顧客與休閑農(nóng)業(yè)項目的互動，最終目的是圓滿完成休閑者的休閑體驗。因此，企業(yè)需要了解顧客的多種真實需求，按照顧客的需求去組織產(chǎn)業(yè)鏈上每一個環(huán)節(jié)的服務(wù)，從而實現(xiàn)顧客價值最大化，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈條的附加價值。
第二、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可以分為三種類型：縱向的供應(yīng)鏈、橫向的協(xié)作鏈以及混合鏈。無論是縱向關(guān)聯(lián)還是橫向關(guān)聯(lián)，該產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的相互依賴性較強。尤其是橫向協(xié)作關(guān)聯(lián)，日益成為產(chǎn)業(yè)鏈的主體。如臺灣南投縣的清境休閑農(nóng)場，在住宿環(huán)節(jié)，共有99家大小不一的民宿企業(yè)，提供了各種層次的住宿餐飲服務(wù)，形成了相互依賴的戰(zhàn)略聯(lián)盟。其中不少英式、法式以及各種北歐風(fēng)格的旅館，不光是建筑風(fēng)格、室內(nèi)起居、餐飲為歐式，提供的各種服務(wù)均為歐式，滿足了一大批酷愛歐洲鄉(xiāng)村風(fēng)格的消費者需求，該休閑農(nóng)場也成為了臺灣休閑農(nóng)業(yè)的一大品牌。
因此，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)更多的是一種橫向協(xié)作關(guān)系，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)不能僅僅關(guān)注單個企業(yè)價值的實現(xiàn)，還必須關(guān)注整個行業(yè)價值系統(tǒng)的整體效率，才有可能提供最大的顧客價值，形成有競爭力的品牌。
第三、產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)化特征明顯。隨著休閑經(jīng)濟和旅游業(yè)的發(fā)展，相關(guān)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，顧客、競爭和變革一同構(gòu)成了影響休閑農(nóng)業(yè)生存和發(fā)展的三個最主要因素。近年來海峽兩岸學(xué)者對休閑農(nóng)業(yè)的研究表明，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢是集多類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)連接在一起，并結(jié)合休閑農(nóng)場、民宿、鄉(xiāng)村餐飲、古跡、文化產(chǎn)品及自然景觀等多項休閑資源而形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。因此，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該進(jìn)一步縱向延伸和橫向拓展，形成網(wǎng)絡(luò)化關(guān)聯(lián)。只有進(jìn)行多產(chǎn)業(yè)的參與，延伸可拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，增加每一個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)種類，提升各個環(huán)節(jié)的服務(wù)能力與質(zhì)量保障，才能形成休閑農(nóng)業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。
3 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合
3.1 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向分解 目前兩岸多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)還停留在一條龍的一體化經(jīng)濟模式。這種模式需要的資金巨大，擁有的管理與技術(shù)不能應(yīng)對每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)， 這導(dǎo)致許多休閑農(nóng)場和休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)項目粗放經(jīng)營，屬于簡單化低層次消費，如果園采摘類，無法持續(xù)為顧客提供各種新體驗，導(dǎo)致一個休閑農(nóng)業(yè)項目經(jīng)營2-3年就很難再維持下去了。
因此休閑產(chǎn)品與服務(wù)的多樣性與差異性決定了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需要進(jìn)行縱向分解，以各環(huán)節(jié)的專業(yè)化發(fā)展替代單一企業(yè)一條龍式的經(jīng)營模式，才能讓目前眾多休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)走出困境。這意味著原先一體化的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該被更精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)鏈替代，形成更加專業(yè)化的生產(chǎn)單元。當(dāng)專注某個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)越來越多時，本身的集合就可能形成一個新的產(chǎn)業(yè)。目前休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)出現(xiàn)了大量環(huán)節(jié)的縱向分解，如對鄉(xiāng)土美食餐飲產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，單以健康養(yǎng)生為主線的餐飲就能發(fā)展出花卉餐飲、水果餐飲、藥膳餐飲，田園餐廳，采摘燒烤DIY等多種具附加價值的環(huán)節(jié)。當(dāng)共同參與同一環(huán)節(jié)的企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量，便能形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，我們可以視之為一個產(chǎn)業(yè)模塊。
3.2 從模塊化分工的角度重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈 根據(jù)最新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略理論，在模塊化分工條件下，原有產(chǎn)業(yè)鏈不斷分解和重新整合，形成縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)狀產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈變化的背后，實質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)分工的變化，從一體化分工到專業(yè)化分工再到模塊化分工的。
模塊化分工包括三個方面：首先是各業(yè)務(wù)的模塊化，實現(xiàn)能力規(guī)模和能力邊界的擴大；其次是能力要素的模塊化分工，如研發(fā)、設(shè)計、制造、銷售等要素的模塊化；第三是組織結(jié)構(gòu)的模塊化，指在深度分工基礎(chǔ)上進(jìn)行組織間的松散耦合。通過業(yè)務(wù)和能力要素對縱向一體化的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)模塊化分解，實現(xiàn)深度分工，組織結(jié)構(gòu)也體現(xiàn)出模塊化，大大增加靈活性、創(chuàng)新性。當(dāng)合作企業(yè)發(fā)現(xiàn)能夠找到共同使用彼此資源和能力的方式，從而創(chuàng)造出新的核心競爭力時，通過該價值接口，實現(xiàn)企業(yè)間的耦合，形成一個外開的網(wǎng)絡(luò)狀產(chǎn)業(yè)鏈，使相關(guān)企業(yè)的價值生成以及知識創(chuàng)造與共享分布在整個網(wǎng)絡(luò)上，通過不同價值模塊之間的協(xié)作、創(chuàng)新和競爭，實現(xiàn)有效率的資源配置。
如圖2所示，休閑農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)由P1-P2-P3-P4構(gòu)成。在P2、P3上，子產(chǎn)業(yè)的不斷擴展吸引越來越多的企業(yè)加入，形成一組企業(yè)群。接著，隨著業(yè)務(wù)和能力要素的深化分工，原來的企業(yè)群逐步發(fā)展為一個個獨立的模塊，形成模塊化組織。產(chǎn)業(yè)A與產(chǎn)業(yè)B在從擁有單個企業(yè)到企業(yè)群再到多個模塊的發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)鏈在形態(tài)上發(fā)生了從縱向分解到模塊化重構(gòu)的演進(jìn)。
休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過新型產(chǎn)業(yè)鏈整合之后，將吸引眾多關(guān)聯(lián)性、服務(wù)性企業(yè)或組織，如房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、餐飲零售業(yè)、物流業(yè)、交通運輸業(yè)等等，同時在這個開放的網(wǎng)絡(luò)狀產(chǎn)業(yè)鏈上，還會繼續(xù)耦合深層關(guān)聯(lián)行業(yè)如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生美容產(chǎn)業(yè)，甚至?xí)巩a(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，賦予休閑農(nóng)業(yè)源源不斷的生命力和創(chuàng)新能力。
4 基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的兩岸休閑農(nóng)業(yè)合作途徑
4.1 兩岸休閑農(nóng)業(yè)的互補性 目前臺灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處于較高的發(fā)展階段，在全臺灣遍地開花，處于飽和狀態(tài)。隨著臺灣工業(yè)化進(jìn)程中土地與勞動力資源要素稀缺性的提高，臺灣休閑農(nóng)業(yè)增長面臨高成本的挑戰(zhàn)。臺灣的農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素開始向島外移動，以尋求新的發(fā)展空間。
大陸的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較晚，目前尚處于起步階段。資金和技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的缺乏是限制大陸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，但相對于臺灣而言，大陸具有更多的資源要素，清新自然的生態(tài)環(huán)境、歷史悠久的人文景觀、極其豐富的民風(fēng)民俗，構(gòu)成了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷的資源儲備。但大陸休閑農(nóng)業(yè)目前亟需注入新的經(jīng)營理念，實現(xiàn)管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈的整合，便構(gòu)成了兩岸合作基礎(chǔ)，為臺灣企業(yè)投資大陸休閑農(nóng)業(yè)提供了廣闊的參與空間。
4.2 合作途徑 基于比較優(yōu)勢的視角，實現(xiàn)兩岸資源全面的優(yōu)化配置，可以著重在以下產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深度合作。
4.2.1 生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè) 臺灣非常注重生態(tài)保護(hù)與環(huán)境保護(hù)，已成為各休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，并通過各種休閑活動來強化提升其無形價值。如臺灣有許多以賞螢火蟲或觀青蛙、蜻蜓、蜜蜂為主題的休閑農(nóng)場，將休閑與娛樂、教育融為一體，讓顧客參與各種生態(tài)保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的活動，提升了產(chǎn)業(yè)價值。而大陸尚缺乏通過挖掘以動植物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)為主題的休閑農(nóng)場，寓教于樂，來豐富休閑項目和提高產(chǎn)業(yè)價值，兩岸在這一領(lǐng)域可進(jìn)行較多的合作。
4.2.2 民俗文化保護(hù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 近年來大陸逐漸認(rèn)識到文化創(chuàng)意對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的巨大增值效應(yīng)。文化資源如果能進(jìn)行合理的利用與轉(zhuǎn)化，通過“創(chuàng)意”的推動，可以創(chuàng)造新的產(chǎn)品和新的市場需求，沖破傳統(tǒng)資源的約束，從而突破休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。大陸的民俗文化資源非常豐富，但在休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中屬薄弱環(huán)節(jié)，缺乏深層次的挖掘，目前面臨進(jìn)一步利用與轉(zhuǎn)化的瓶頸，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛興起，尚未完全與民俗文化資源相整合，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項目對當(dāng)?shù)胤浅氋F的民俗文化資源缺乏利用，亟需文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引入。而臺灣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是發(fā)展較為成功的產(chǎn)業(yè)，對如何將文化資源與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合積累了豐富的經(jīng)驗，該領(lǐng)域合作空間大。如借鑒臺灣成熟經(jīng)驗，在農(nóng)業(yè)休閑消費環(huán)節(jié)中通過文化創(chuàng)意產(chǎn)生消費者與農(nóng)村互動參與的民俗歌舞體驗，民俗生活體驗，當(dāng)?shù)孛耖g手工作坊、民間美術(shù)參與體驗，特色民俗紀(jì)念品開發(fā)等可以增加一系列消費增值的環(huán)節(jié)，擴展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
4.2.3 食品養(yǎng)生、醫(yī)藥保健與美容產(chǎn)業(yè) 當(dāng)前這三者的社會需求極大，大多數(shù)的休閑農(nóng)業(yè)觀光顧客都有獲取更加天然健康的鄉(xiāng)村食品的渴望，加之養(yǎng)生熱潮的出現(xiàn)提出了對天然綠色保健品、有養(yǎng)生保健療效的當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、有美容功能的當(dāng)?shù)刂胁菟幍犬a(chǎn)業(yè)的需求，將這些產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合將會創(chuàng)造出更多的產(chǎn)業(yè)附加價值，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，如果能將臺灣資金、技術(shù)與管理優(yōu)勢結(jié)合進(jìn)來，發(fā)展前景廣闊。
4.2.4 餐飲、民宿與會展業(yè) 在大陸的休閑農(nóng)業(yè)普遍表現(xiàn)出餐飲與民宿產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)較為落后，缺乏特色。由于地處農(nóng)村，餐飲服務(wù)的提供往往過于粗糙，缺乏層次性、精細(xì)化服務(wù)，缺乏對餐飲環(huán)境、餐廳風(fēng)格、服務(wù)水平的提升，而城市來的顧客將餐飲作為一項重要的整體消費，其要求相當(dāng)高，因而目前的餐飲環(huán)節(jié)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足顧客的需要。民宿的提供就更缺乏檔次，導(dǎo)致大多數(shù)的顧客并不留宿在休閑農(nóng)場。而臺灣休閑農(nóng)場的餐飲與民宿是一大品牌，特色鮮明，服務(wù)水平高，是整個產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)之一，有巨大的價值增值效應(yīng)，許多的顧客因喜愛休閑農(nóng)場的美食和獨特舒適的住宿而多次前往，因而該產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)也賦予了休閑農(nóng)業(yè)源源不斷的生命力，在臺灣，不少會展與體育賽事等均加盟休閑農(nóng)場，使產(chǎn)業(yè)鏈得到新的延伸。因此，大陸在這一環(huán)節(jié)需要盡快吸引臺灣相關(guān)企業(yè)的引入，帶動該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升，形成有效競爭力。
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前言
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有企業(yè)規(guī)模化、經(jīng)營集約化、產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)一體化、服務(wù)社會化等特征。休閑農(nóng)業(yè)是一種集約、高效、多功能復(fù)合的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)從單一的原料生產(chǎn)與供給功能向生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承、就業(yè)增收等多功能拓展。對此，本文以促進(jìn)我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障措施研究為題，對其相關(guān)內(nèi)容做出簡要分析與著重探討。
一、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
將休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，加強交通、通訊、供電、供水、污水管網(wǎng)、垃圾無害化處理、安全飲水工程、安全保障、衛(wèi)生服務(wù)等方面的投入與建設(shè)，加快推進(jìn)移動通信、網(wǎng)絡(luò)通訊、郵政服務(wù)網(wǎng)點等信息化設(shè)施建設(shè)，切實改善休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件；二是重點改善休閑農(nóng)業(yè)區(qū)道路與交通狀況，建設(shè)聯(lián)系城鄉(xiāng)的公交及自駕車交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)村村通公路建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)無縫對接，完善景區(qū)交通、照明、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范交通指引標(biāo)志，提高休閑農(nóng)業(yè)目的地的可進(jìn)入性和通達(dá)性；三是改善休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)設(shè)備等方面加大建設(shè)力度，為拓展農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)造條件；四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，劃撥專項費用用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對新建配套設(shè)施建設(shè)給予項目投資補貼，并進(jìn)一步吸引外資、信貸資金及其他資金投入，從而完善農(nóng)村公共
基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施建設(shè)。
二、夯實休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場基礎(chǔ)
第一，在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場化發(fā)展過程中，重視休閑農(nóng)業(yè)資源的合理配置。一方面，促進(jìn)資源市場價格的形成，由于制度限制，休閑農(nóng)業(yè)資源如農(nóng)村土地、歷史文化遺產(chǎn)等不能直接通過市場流通方式獲得，需進(jìn)一步完善市場定價機制，切實解決市場信息不對稱和供求關(guān)系不對應(yīng)問題，促進(jìn)資源合理配置；另一方面，資源利用的比例和利用的方式，在休閑農(nóng)業(yè)項目開發(fā)中，需要對土地資源的利用類別、方式和資源配置進(jìn)行評價，并對土地資源用途比例與利用方式進(jìn)行安排。
第二，休閑農(nóng)業(yè)是資本需求量較高的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶、農(nóng)村集體等經(jīng)營主體投資能力較弱，單純依靠自身力量很難完成資本積累過程，需要借助適當(dāng)?shù)娜谫Y模式進(jìn)行融資。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，經(jīng)營管理不規(guī)范，發(fā)行股票與債券等模式的制度環(huán)境尚不成熟，應(yīng)采用項目融資和基金融資模式籌措資金，項目融資是以項目本身擁有的資金及其收益作為還款來源，基金融資則利用資本市場擴大融資渠道，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，由政府、企業(yè)與個人聯(lián)合投資，形成休閑農(nóng)業(yè)融資平臺，吸引和支持更多民營企業(yè)投資介入。
三、提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度
土地資源的優(yōu)化配置是提高休閑農(nóng)業(yè)組織化程度的關(guān)鍵。土地資源的整合利用與規(guī)劃布局直接關(guān)系到休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)組織形式選擇與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)。在休閑農(nóng)業(yè)項目開發(fā)中，農(nóng)戶可以通過多種形式實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，一是土地轉(zhuǎn)包，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包形式承租其他村民一定期限內(nèi)的土地使用權(quán)；二是土地互換，是在平等自愿基礎(chǔ)上，同意經(jīng)濟組織的農(nóng)戶根據(jù)各自需要互換承包地塊；三是土地入股，即農(nóng)戶以各自土地承包經(jīng)營權(quán)作為資源入股；四是土地出租，即農(nóng)戶將土地出租給非集體經(jīng)濟組織的成員或外來投資商，提高土地資源的整合效率。
休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)已成為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中堅力量，以休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體的新型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的建立，實現(xiàn)了土地資源的適當(dāng)集中和合理配置，解決了個體農(nóng)戶項目投資資本不足的問題，降低了休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，推動了休閑農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新型組織形式對企業(yè)提出更高要求，休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，能夠有效提高企業(yè)的市場競爭力，產(chǎn)權(quán)明晰能夠充分保障經(jīng)營主體的資產(chǎn)所有權(quán)、收益權(quán)和處理權(quán)；權(quán)責(zé)明確使休閑農(nóng)業(yè)各參與主體及利益相關(guān)者之間明確各自權(quán)力和義務(wù)，共擔(dān)風(fēng)險；政企分開利于提高企業(yè)活力與競爭力；管理科學(xué)是在推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、供應(yīng)、質(zhì)量、銷售管理等方面實現(xiàn)科學(xué)管理。
四、實施休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略
首先，構(gòu)建與延伸產(chǎn)業(yè)鏈。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈诋a(chǎn)業(yè)分工細(xì)化和專業(yè)化基礎(chǔ)上，處于不同環(huán)節(jié)、發(fā)揮不同功能的企業(yè)以各自利益最大化為目標(biāo)建成的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)鏈條結(jié)構(gòu)。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與發(fā)展，能夠挖掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村環(huán)境中的附加價值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化價值的重現(xiàn)與增值，有效促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、渠道等生產(chǎn)要素的有序流動，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
其次，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚。一方面，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸將促使大量中小企業(yè)在區(qū)域內(nèi)集聚，產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點均能促生眾多存在競合關(guān)系的企業(yè)，可以利用區(qū)域內(nèi)特色休閑農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)品優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)相關(guān)核心企業(yè)集群發(fā)展。如臺灣的農(nóng)產(chǎn)品深加工整合了生產(chǎn)、制作、包裝各環(huán)節(jié)的資源和技術(shù)，極大延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，，以休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和升級為核心，合理配置休閑農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，推動與休閑農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、醫(yī)療美容業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，促進(jìn)存在競爭合作關(guān)系的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商以及服務(wù)機構(gòu)在區(qū)域內(nèi)聚集發(fā)展，形成一個穩(wěn)定、持續(xù)的競爭集合體
五、建立休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才體系
休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低是制約休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，分類、分級開展休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)和管理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)涵蓋了農(nóng)業(yè)、旅游、科技、文化、法律、經(jīng)濟、管理、營銷、環(huán)境等多學(xué)科的知識，一方面，鼓勵地區(qū)高等院校開設(shè)休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，傳授農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、景觀學(xué)、資源經(jīng)濟學(xué)、休閑學(xué)、景觀規(guī)劃學(xué)等學(xué)科知識，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)市場經(jīng)營、管理宣傳、規(guī)劃設(shè)計、文化開發(fā)與保護(hù)方面的專業(yè)人才，提高經(jīng)營主體的經(jīng)營意識和旅游開發(fā)與服務(wù)意識；另一方面，充分利用市場機制，拓展辦學(xué)渠道，充分利用地區(qū)農(nóng)林、財經(jīng)、旅游院校的科研優(yōu)勢，鼓勵校企合作興辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，進(jìn)行高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和高級經(jīng)營管理人才的教育與培訓(xùn)。
對休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者和管理人員進(jìn)行定期、分批培訓(xùn)。一是重點開展政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)理念、信貸融資、生產(chǎn)安全、衛(wèi)生服務(wù)等方面的知識培訓(xùn)，并定期組織企業(yè)經(jīng)營者到休閑農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實地考察學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營管理能力；二是鼓勵休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者和管理者積極參與地區(qū)政府或行業(yè)協(xié)會組織的座談會、研討會、交流會、專題講座、學(xué)術(shù)會議等，加強經(jīng)營者間互動交流，共同探討經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題，創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)理念；三是加強經(jīng)營業(yè)主可持續(xù)經(jīng)營意識教育、職業(yè)道德教育、法律教育和文化教育，鼓勵經(jīng)營人員文明經(jīng)商、公正參與，提高經(jīng)營人員整體素質(zhì)。
五、結(jié)論
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系是一個動態(tài)復(fù)合系統(tǒng)，各地區(qū)在休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實踐中應(yīng)結(jié)合自身實際情況選取開發(fā)模式與具體路徑，本文提出的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式對各省市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的啟示和借鑒作用，但各地區(qū)需要緊密結(jié)合實際制定和調(diào)整休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體實施方案。同時，對不同區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、空間布局模式和產(chǎn)業(yè)組織模式有待深入探索，以期為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供更具實踐意義的理論指導(dǎo)。
【參考文獻(xiàn)】
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（一）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系橫向擴展分析
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的橫向擴展，是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果。而市場需求和休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平是推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系橫向擴展的重要因素。1.休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的橫向擴展從橫向上看，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展是伴隨著休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展使休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向多品種、多功能的方向發(fā)展，圍繞這些產(chǎn)品和項目的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營形成了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部新的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展更能滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品和休閑旅游服務(wù)的多樣化需求，為企業(yè)的成長注入活力。同時，企業(yè)多種業(yè)務(wù)的開展促使企業(yè)不斷向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息通訊業(yè)、金融等領(lǐng)域擴展，從而增加休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幅度。2.休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合、分工推動了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系橫向擴展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的橫向擴展，是在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果，是休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)與外部關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、功能、技術(shù)、市場等諸多方面滲透、融合發(fā)展而形成新的產(chǎn)業(yè)分工的過程。首先，在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)出領(lǐng)域，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對休閑農(nóng)業(yè)的滲透融合促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品種類的豐富和休閑旅游服務(wù)功能的擴展。休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機、綠色、健康、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，科技含量、附加價值高，通過新品種培育和采用高新農(nóng)業(yè)技術(shù)如農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、設(shè)施技術(shù)、先進(jìn)的栽培技術(shù)等進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品種類多樣，并在產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上結(jié)合先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)行科研、教育、示范等多種服務(wù)功能的擴展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合滲透提高了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，有助于企業(yè)增加產(chǎn)品和服務(wù)種類，拓展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍，推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系橫向擴展。其次，休閑農(nóng)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的滲透、融合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，是對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的橫向擴展。休閑農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村民俗文化、節(jié)慶習(xí)俗、文藝表演和會展服務(wù)等結(jié)合起來，使休閑農(nóng)業(yè)具有文化產(chǎn)業(yè)的屬性。這既是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的擴展過程，也是實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高級化的過程，綜合體現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)滲透、融合的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新效應(yīng)。3．休閑農(nóng)業(yè)與外部相關(guān)產(chǎn)業(yè)交叉、延伸、融合催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系橫向擴展的重要內(nèi)容（1）休閑農(nóng)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合，形成高科技休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。高科技休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植模式和栽培技術(shù)，以設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)等為主要生產(chǎn)方式。高科技休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主體，集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)展示、高效農(nóng)業(yè)典型示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游為一體，通過農(nóng)業(yè)高新技術(shù)展館技術(shù)輻射，成果示范推廣，能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技的發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。主要的產(chǎn)業(yè)類型包括高科技農(nóng)業(yè)示范園、高新技術(shù)館、科技教育農(nóng)業(yè)基地等。（2）休閑農(nóng)業(yè)與教育產(chǎn)業(yè)融合，形成科普教育型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。科普教育型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的較為高級階段，主要是為廣大旅游消費者提供能夠了解農(nóng)耕文化、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)歷史、體驗農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長農(nóng)業(yè)知識的活動和經(jīng)歷，使消費者在休閑放松的時候，獲取農(nóng)業(yè)知識、開闊眼界。主要的產(chǎn)業(yè)類型包括農(nóng)耕文化館、農(nóng)業(yè)博物館或博覽園、農(nóng)產(chǎn)品特色展覽館、農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園等，其中出現(xiàn)在我國各地的親子農(nóng)場，是科普教育型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的典型產(chǎn)業(yè)類型。
（二）產(chǎn)業(yè)體系縱向深化分析
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系縱向深化是指休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或休閑農(nóng)業(yè)項目價值創(chuàng)造和實現(xiàn)的過程中不斷向前延伸和向后深化產(chǎn)業(yè)鏈的擴展過程，是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和休閑服務(wù)提供過程中縱向分工深化和協(xié)作整合的過程。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的縱向深化過程，是市場化條件下，圍繞休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價值創(chuàng)造和實現(xiàn)全過程的第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透而形成的宏觀、中觀和微觀意義上的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、整合和延伸過程。1.從產(chǎn)業(yè)融合的角度看，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的縱向深化表現(xiàn)為在宏觀層面上產(chǎn)品價值創(chuàng)造和實現(xiàn)過程中第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透而形成的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、整合和延伸從投入產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度看，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的縱向深化在宏觀層面上是第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)在宏觀層面上融合發(fā)展的過程。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系縱向深化使休閑農(nóng)業(yè)在價值創(chuàng)造和實現(xiàn)過程中，不同環(huán)節(jié)、不同層級，一、二、三產(chǎn)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化經(jīng)營主體之間市場化組織結(jié)構(gòu)和連接方式不斷完善。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中，越來越離不開外部關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)、金融、技術(shù)、信息等方面的支撐，成為離開現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就無法獨立生存的產(chǎn)業(yè)部門。同時，隨著休閑農(nóng)業(yè)社會化進(jìn)程的加快，休閑農(nóng)業(yè)部門也越來越成為現(xiàn)代加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴展的重要領(lǐng)域，也成為其勞動力就業(yè)的重要陣地。休閑農(nóng)業(yè)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在生產(chǎn)經(jīng)營過程中與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相互滲透融合，使休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷地向上下游拓展延伸，向上游延伸使得休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，中間進(jìn)入到產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，向下游拓展則進(jìn)入到市場拓展環(huán)節(jié)。休閑農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的滲透融合，在產(chǎn)品或休閑農(nóng)業(yè)項目價值創(chuàng)造和實現(xiàn)的過程中不斷向前延伸和向后深化產(chǎn)業(yè)鏈，使休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷向縱深發(fā)展。2.從分工和專業(yè)化的角度看，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的縱向擴展表現(xiàn)為在中觀層面上農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作和整合隨著休閑農(nóng)業(yè)市場的擴大，使產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化成為必然，產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化基礎(chǔ)上的報酬遞增能促進(jìn)社會經(jīng)濟進(jìn)步。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系從中觀的產(chǎn)業(yè)層面上看，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實質(zhì)是第一、二、三產(chǎn)業(yè)分工在休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)部延伸融合的過程。現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是一個在高度產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上，整合不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)組織使其相互協(xié)調(diào)和合作的價值系統(tǒng)。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價值的最終實現(xiàn)，需要跨越多個產(chǎn)業(yè)、多個經(jīng)濟單元，需要這些產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟單元之間的整合、合作和協(xié)調(diào)，以此形成一條具有價值追加性的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程和休閑旅游服務(wù)提供過程的跨產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)成了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的不同層次。3.從生產(chǎn)經(jīng)營管理角度看，不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營主體在微觀層面上圍繞特定農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的價值創(chuàng)造和實現(xiàn)而展開的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，推進(jìn)了現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的縱向深化從微觀的生產(chǎn)經(jīng)營管理角度看，表現(xiàn)為休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，圍繞具體產(chǎn)品和服務(wù)，對具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在構(gòu)建過程中的延伸是基于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與外部關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作、融合。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與加工業(yè)的融合，將休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)、銷售兩個環(huán)節(jié)擴展到生產(chǎn)、加工和銷售三個環(huán)節(jié)，增加了產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，很大程度延長了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的的融合，如技術(shù)、咨詢服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究使休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前向前延伸到技術(shù)和品種研發(fā)環(huán)節(jié)，提高企業(yè)的核心競爭力，向后延伸到市場開發(fā)，增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力，其中北京愛斐堡葡萄酒莊就是典型的融合現(xiàn)代加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系跨產(chǎn)業(yè)的微觀、中觀和宏觀產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的不同層次，在產(chǎn)業(yè)分工、融合、協(xié)作模式下，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行構(gòu)建和整合，從宏觀、中觀和微觀三個層次推進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的縱向深化。
二、結(jié)論
（一）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系對推進(jìn)
我國休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有重大的理論和實踐意義雖然國內(nèi)外學(xué)者對于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的研究還較少，但北京休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一個相對成熟的階段，發(fā)展和完善北京休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是其下一步發(fā)展的關(guān)鍵和核心內(nèi)容。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系所強調(diào)的“體系”概念，強調(diào)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)融合，提高資源配置效率，節(jié)約交易成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，對北京休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大理論意義；強調(diào)延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建科學(xué)完善的產(chǎn)業(yè)體系，是北京休閑農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)，對提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要的實踐意義。對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的研究為北京休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略視角和推進(jìn)路徑。
（二）休閑農(nóng)業(yè)是具有高度產(chǎn)業(yè)協(xié)作、融合性質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代科學(xué)、信息、通訊技術(shù)和金融、信貸、中介、政府等服務(wù)部門對休閑農(nóng)業(yè)的廣泛滲透融合使休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方式發(fā)生了深刻的變革，已成為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐體系。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與外部關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作實現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一體化生產(chǎn)經(jīng)營，休閑農(nóng)業(yè)成為融合第一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體的綜合產(chǎn)業(yè)。
（一）內(nèi)源式發(fā)展理念
內(nèi)源式發(fā)展理念，就是把區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)建立在當(dāng)?shù)厝说募夹g(shù)、自然條件和文化傳統(tǒng)之上，充分利用外部的經(jīng)濟環(huán)境，以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟鏈條上的收入增長。內(nèi)源式發(fā)展理念是與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況相結(jié)合，尤其是強調(diào)當(dāng)?shù)厝说膮⑴c和滿足基本需求，在具體戰(zhàn)略上關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、實用技術(shù)、體制建設(shè)和社區(qū)組織、人力資源的培訓(xùn)等。內(nèi)源式發(fā)展首先關(guān)注區(qū)域當(dāng)?shù)孛癖姷陌l(fā)展，以區(qū)域民眾的意愿和利益為目標(biāo)，建立更有活力的經(jīng)濟區(qū)域。內(nèi)源式發(fā)展的核心理念強調(diào)一個國家或地區(qū)的發(fā)展應(yīng)通過在其內(nèi)部尋求發(fā)展的源泉、動力和機遇。尋求區(qū)域內(nèi)部資源持續(xù)利用發(fā)展源泉；尋求區(qū)域環(huán)境有效保護(hù)發(fā)展動力；尋求區(qū)域經(jīng)濟效益穩(wěn)增發(fā)展機遇。
（二）呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)
1呂梁山區(qū)資源稟賦。呂梁山區(qū)分別與太原、晉中、臨汾、忻州相鄰，呂梁市屬半干旱暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，差異懸殊。春季干燥，雨少風(fēng)多；夏季炎熱，雨量集中；秋季涼爽，氣候宜人；冬季寒冷，降雪偏少。呂梁山區(qū)地形復(fù)雜，氣候各異，根據(jù)農(nóng)業(yè)氣候資源和氣候條件，呂梁山區(qū)形成了四個特殊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)（見表1）。
2呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入發(fā)展。抽取呂梁山區(qū)1051戶，收入主要來源于經(jīng)營性收入，占樣本戶收入構(gòu)成的3162%，工資性收入占4096%，財產(chǎn)性收入占比為122%，轉(zhuǎn)移補貼性收入占2620%，見圖1所示。從呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)圖可知，工資性收入結(jié)構(gòu)大于經(jīng)營性收入結(jié)構(gòu)，表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)能力較差，短期性收入成為目前收入的主要來源（見圖1）。
（三）內(nèi)源式發(fā)展理念是呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)
呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立在呂梁山區(qū)技術(shù)、自然條件和文化傳統(tǒng)之上，充分利用外部的經(jīng)濟環(huán)境，以促進(jìn)呂梁山區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟鏈條上的收入增長。內(nèi)源式發(fā)展理念是與呂梁山區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展實際情況相結(jié)合，尤其是強調(diào)呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的參與和滿足基本需求，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體戰(zhàn)略上關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、實用技術(shù)、體制建設(shè)和社區(qū)組織、人力資源的培訓(xùn)等。內(nèi)源式發(fā)展首先以呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的意愿和利益為目標(biāo)，建立更有活力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展經(jīng)濟區(qū)域。內(nèi)源式發(fā)展的核心理念強調(diào)呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展??通過在其內(nèi)部尋求發(fā)展的源泉、動力和機遇。尋求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的內(nèi)部資源持續(xù)利用源泉；尋求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的環(huán)境有效保護(hù)發(fā)展動力；尋求區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的經(jīng)濟效益穩(wěn)增發(fā)展機遇。
二、優(yōu)化呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展內(nèi)容和模式
內(nèi)源式發(fā)展理念是構(gòu)建呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的理論基礎(chǔ)，決定著呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展路徑和策略；呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸是以呂梁山區(qū)的晉西丘陵、興縣丘陵、呂梁山區(qū)所屬的山區(qū)和盆地為單元，以其范圍內(nèi)的自然景觀、文化歷史遺跡和產(chǎn)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容，充分考慮呂梁山區(qū)內(nèi)部的自然環(huán)境條件，建設(shè)適合呂梁山區(qū)發(fā)展的內(nèi)容多樣、形式不同、產(chǎn)業(yè)融合、特色鮮明、具有一定規(guī)模的山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸，最終提升呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動農(nóng)民增收的經(jīng)濟發(fā)展模式。
（一）呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展內(nèi)容
1山區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。（1）孝義山區(qū)采摘休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。依托呂梁山區(qū)盆地的自然風(fēng)光、人文歷史資源等，重點依托曹溪河流域兩山夾一溝的溝谷狀地貌，構(gòu)建27平方公里的孝義采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以麗錦山莊、曹溪河歡樂城為主，圍繞“一寺一基地、兩壩三山莊、一場七個園”等項目，通過對山區(qū)資源整合提升、生態(tài)綠化工程，打造孝義城市的后花園與生態(tài)客廳。孝義采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸帶動兩山夾一溝的山區(qū)農(nóng)戶，積極參與采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與生態(tài)旅游登山觀光區(qū)、奇石盆景展覽館、文化藝術(shù)碑林、王母娘娘紀(jì)念館、群山飛瀑與山水湖光游覽區(qū)、玉皇殿觀賞區(qū)、玉泉山索道、動植物園等游客接待服務(wù)、維護(hù)建設(shè)等經(jīng)濟活動，農(nóng)戶收入與一個集民俗文化、休閑娛樂與生態(tài)旅游于一體的采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。（2）離石山區(qū)采摘休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。依托呂梁山區(qū)晉西丘陵地區(qū)的自然風(fēng)光、人文歷史資源等，重點依托離石東北部邊沿，呂梁山縱貫?zāi)媳?，離石區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸由單一自然、觀光景點向觀光、休閑、度假旅游綜合體轉(zhuǎn)變，其建設(shè)內(nèi)容突出以信義鄉(xiāng)村旅游為主，圍繞信義蔬菜園區(qū)等項目，通過對山區(qū)資源整合，打造呂梁市民當(dāng)之無愧的“后花園”。離石采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸帶動縱貫?zāi)媳钡男帕x山區(qū)農(nóng)戶，積極參與采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與“美麗鄉(xiāng)村游”游客接待服務(wù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟活動，農(nóng)戶收入與一個集蔬菜水果采摘、休閑娛樂與生態(tài)旅游于一體的采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。（3）柳林山區(qū)采摘休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。依托呂梁山區(qū)晉西丘陵地區(qū)的自然風(fēng)光、人文歷史資源等，重點依托柳林一道山脊連著三個小山頭，兩面山坡有大小七條溝，利用四荒地，搬山填溝，打壩淤地，引水、修路、植樹建設(shè)柳林縣以昌盛農(nóng)場為主的采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以昌盛生態(tài)旅游為主，圍繞昌盛生態(tài)園區(qū)等項目，柳林采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸帶動昌盛農(nóng)場附近山區(qū)農(nóng)戶，積極參與采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、種植業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)六大綠色產(chǎn)業(yè)和四荒治理水土保持示范基地、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)示范基地、山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)示范基地、公司加農(nóng)戶模式的示范基地、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)基地、青少年革命傳統(tǒng)艱苦奮斗教育基地游客接待服務(wù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟活動，農(nóng)戶收入與一個集民俗文化、休閑娛樂與生態(tài)旅游于一體的采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。帶動3000戶農(nóng)民實現(xiàn)人均收入2000元、年利潤20余萬元。
2山區(qū)種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。（1）興縣山區(qū)小雜糧種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。依托呂梁山區(qū)興縣丘陵的自然風(fēng)光、人文歷史資源等，重點依托興縣大渡山天然林保護(hù)區(qū)兩側(cè)的山區(qū)地帶，以蔡家會鎮(zhèn)為主的山區(qū)發(fā)展有機小雜糧種植基地，其中建設(shè)有2000畝有機谷子山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)區(qū)。其建設(shè)內(nèi)容突出以綠色、有機小雜糧種植基地為主，帶動以蔡家會鎮(zhèn)為主山區(qū)農(nóng)戶，積極參與興縣山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有綠色、有機小雜糧種植基地山區(qū)種植業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟活動，農(nóng)戶收入與一個集綠色、有機小雜糧種植基地、鄉(xiāng)村旅游于一體的興縣小雜糧山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)區(qū)相融合。（2）方山山區(qū)中藥材種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。方山縣依托呂梁山中段西側(cè)山區(qū)地帶，以積翠、武當(dāng)、大武、馬坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展道地中藥材種植基地。其建設(shè)內(nèi)容突出以綠色方山中藥材種植基地為主，帶動以積翠、武當(dāng)、大武、馬坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主山區(qū)農(nóng)戶，積極參與方山中藥材山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有綠色中藥材種植基地、山區(qū)中藥材種植示范基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟活動，農(nóng)戶收入與一個集綠色中藥材種植基地、鄉(xiāng)村旅游于一體的方山中藥材山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)區(qū)相融合。
3山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。（1）文水山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。文水縣馬西村、蒼兒會等村依托兩溝發(fā)展育繁肉牛養(yǎng)殖，建設(shè)文水山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以綠色育繁肉牛養(yǎng)殖基地為主，帶動馬西村、蒼兒會等村山區(qū)農(nóng)戶，積極參與文水山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有繁肉牛養(yǎng)殖、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)和山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)示范基地游客接待服務(wù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟活動，農(nóng)戶收入與一個集綠色育繁肉牛養(yǎng)殖基地、休閑娛樂與生態(tài)旅游于一體的文水山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。（2）石樓山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。石樓依托呂梁山西麓的山區(qū)地帶，發(fā)展特色養(yǎng)殖，建設(shè)石樓山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以貉、狐貍養(yǎng)殖基地為主，帶動山區(qū)農(nóng)戶，積極參與石樓山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有以貉、狐貍養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟活動，農(nóng)戶收入與一個集特色養(yǎng)殖基地與休閑娛樂于一體的石樓山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。（3）臨縣山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。臨縣依托呂梁山西側(cè)的山區(qū)地帶，發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，建設(shè)臨縣山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以肉羊養(yǎng)殖基地為主，帶動山區(qū)農(nóng)戶，積極參與臨縣山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有以肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟活動，農(nóng)戶收入與一個集肉羊養(yǎng)殖基地與休閑娛樂于一體的臨縣山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。
4山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。（1）柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。柳林依托一道山脊連著三個小山頭，兩面山坡有大小七條溝，利用四荒地，搬山填溝，建設(shè)柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以碗團(tuán)、特色芝麻餅生產(chǎn)加工為主，柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸帶動山區(qū)農(nóng)戶，積極參與柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸建設(shè)等經(jīng)濟活動，農(nóng)戶收入與一個集碗團(tuán)、特色芝麻餅生產(chǎn)加工、休閑娛樂與生態(tài)旅游于一體的柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。（2）文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。依托呂梁山區(qū)所屬的盆地，文水、交口利用呂梁山區(qū)沙棘資源，建設(shè)文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以沙棘生產(chǎn)加工為主，文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸帶動山區(qū)農(nóng)戶，積極參與文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸建設(shè)等經(jīng)濟活動，農(nóng)戶收入與一個集沙棘生產(chǎn)加工、休閑娛樂與生態(tài)旅游于一體的文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。
（二）呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展模式
1山區(qū)采摘休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展模式為“企業(yè)+金融+農(nóng)戶”、“政府+金融+農(nóng)戶”。（1）孝義突出以麗錦山莊、曹溪河歡樂城為主，圍繞“一寺一基地、兩壩三山莊、一場七個園”等項目，涉及帶動主體為企業(yè)和政府，通過融通資金建設(shè)發(fā)展，通過“企業(yè)+金融+農(nóng)戶”和“政府+金融+農(nóng)戶”模式，企業(yè)和政府分別帶動山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來源為民俗文化、休閑娛樂與生態(tài)旅游方面。（2）離石山區(qū)圍繞信義蔬菜園區(qū)等項目，涉及帶動主體為政府，通過融通資金建設(shè)發(fā)展，通過“政府+金融+農(nóng)戶”模式，政府帶動山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來源為蔬菜水果采摘、休閑娛樂與生態(tài)旅游方面。（3）柳林山區(qū)突出以昌盛生態(tài)旅游項目，涉及帶動主體為建設(shè)主體為企業(yè)和政府，通過融通資金建設(shè)發(fā)展，通過“企業(yè)+金融+農(nóng)戶”和“政府+金融+農(nóng)戶”模式，企業(yè)和政府分別帶動山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來源為民俗文化、休閑娛樂與生態(tài)旅游方面。
2山區(qū)種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展模式為“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“政府+合作社+農(nóng)戶”。（1）興縣突出以綠色、有機小雜糧種植基地為主，涉及帶動主體為企業(yè)、合作社，通過融通資金建設(shè)發(fā)展，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，企業(yè)、合作社帶動山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來源為綠色、有機小雜糧種植基地、鄉(xiāng)村旅游方面。（2）方山縣突出以綠色方山中藥材種植基地為主，涉及帶動主體為政府、合作社，通過融通資金建設(shè)發(fā)展，通過“政府+合作社+農(nóng)戶”模式，政府、合作社帶動山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來源為綠色中藥材種植基地、鄉(xiāng)村旅游方面。
3山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展模式為“政府+金融+貧困戶”、“企業(yè)+幫扶單位+貧困村”。（1）文水縣突出以綠色育繁肉牛養(yǎng)殖基地為主，涉及帶動主體為政府、企業(yè)，通過融通資金建設(shè)發(fā)展，通過帶動“政府+金融+貧困戶”模式，政府、企業(yè)帶動山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來源為繁肉牛養(yǎng)殖、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)方面。（2）石樓縣突出以貉、狐貍養(yǎng)殖基地為主，涉及帶動主體為企業(yè)、幫扶單位，通過融通資金建設(shè)發(fā)展，通過“企業(yè)+幫扶單位+貧困村”，企業(yè)、幫扶單位帶動山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來源為貉、狐?養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面。
4山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展模式為“企業(yè)+貧困戶”、“企業(yè)+合作社+貧困戶”。（1）柳林縣突出以碗團(tuán)、特色芝麻餅生產(chǎn)加工為主，涉及帶動主體為企業(yè)，通過融通資金建設(shè)發(fā)展，通過“企業(yè)+貧困戶”，企業(yè)帶動山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來源為碗團(tuán)、特色芝麻餅生產(chǎn)加工方面。（2）文水、交口縣口山區(qū)加工產(chǎn)業(yè)區(qū)突出以沙棘生產(chǎn)加工為主，涉及帶動主體為企業(yè)、合作社，通過融通資金建設(shè)發(fā)展，通過“企業(yè)+合作社+貧困戶”，企業(yè)帶動山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來源為沙棘生產(chǎn)加工、休閑娛樂與生態(tài)旅游方面。
三、建議
（一）統(tǒng)籌使用呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸項目資金
為切實做好呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，需要積極整合部門資源，捆綁實惠呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展帶動農(nóng)戶脫貧項目，統(tǒng)籌使用呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸項目資金，確保上級和縣內(nèi)呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸項目上脫貧工作傾斜。
呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸項目資金和所有上級扶持項目資金全部用于帶動脫貧攻堅，針對性地用于呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸幫扶貧困群眾。各縣財政拿出資金用于貸款貼息，推動呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展帶動農(nóng)戶脫貧發(fā)展模式的正常運行，形成帶動主體和貧困戶受益的聯(lián)動機制。呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金項目亟待加強。在爭取上級呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸項目與資金時，一定程度上不占優(yōu)勢。同時，受全社會經(jīng)濟下行壓力的影響，縣財政收入入不敷出，用于扶貧專項資金有限。
（二）加大金融部門投入?yún)瘟荷絽^(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸力度
呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸應(yīng)積極參與政銀企對接會、扶貧辦與縣信用聯(lián)社簽署脫貧貸款意向書?？h扶貧辦、農(nóng)委、信用聯(lián)社及相關(guān)企業(yè)就貸款使用和貼息政策進(jìn)行座談，對呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展帶動農(nóng)戶脫貧攻堅貸款使用進(jìn)行研究，擬定企業(yè)擔(dān)保貸款、企業(yè)使用、企業(yè)根據(jù)貧困戶的脫貧意愿及生產(chǎn)物資的形式資助貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫貧模式。
（三）鼓勵企業(yè)參與呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸
為快速推進(jìn)我國休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展，此次會議提出了五點倡議。一要因地制宜，注重農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化的傳承保護(hù)，注重與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，注重保護(hù)耕地資源，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注重挖掘休閑農(nóng)業(yè)的社會價值和科普價值，進(jìn)一步強化相關(guān)政策、金融、體制、機制的保障，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，真抓實干，推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模、上臺階；
二要正確處理好休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，充分利用好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活資源做好休閑農(nóng)業(yè)文章的同時，通過休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動和促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，拉動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，進(jìn)一步發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的聚合和龍頭作用；
三要進(jìn)一步加強休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)的干部隊伍建設(shè)，強化行業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能，切實加強休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需求的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，提高從業(yè)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)和服務(wù)技能水平；
四要注重保護(hù)農(nóng)民利益，不斷探索多種形式的利益結(jié)合機制，讓農(nóng)民收入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步增長，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在增加農(nóng)民收入中的帶動作用；
五要加強學(xué)科建設(shè)和理論研究，深入總結(jié)和提煉休閑農(nóng)業(yè)的有效模式，不斷完善休閑農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)，拓展休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，切實加強產(chǎn)學(xué)研的合作，提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力和綜合效益，提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)代化的水平。
作為會議主辦方之一，廣西壯族自治區(qū)近年來在休閑農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展成就，成為與會者討論的熱點。廣西具有得天獨厚的農(nóng)業(yè)生態(tài)自然資源、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化以及自然優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園風(fēng)景，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。休閑農(nóng)業(yè)既可以增進(jìn)城市居民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的體驗，又可以提高農(nóng)民的收益，是一種能讓農(nóng)民和市民實現(xiàn)“雙贏”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模糊。
近年來，鄒平縣積極響應(yīng)國家政策，搶抓機遇，依托得天獨厚的資源條件，大膽嘗試這一新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，開發(fā)了一批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目，取得了初步成效，為實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程開辟了一條新路子。截止目前，全縣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到207個，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園108個，農(nóng)業(yè)觀光采摘園60家，農(nóng)家樂71家，休閑農(nóng)莊4處，其中規(guī)模以上（年經(jīng)營收入500萬元以上）園區(qū)1家，從業(yè)人員7600人，實現(xiàn)銷售收入2億元，增加農(nóng)民收入6300萬元。經(jīng)過幾年的努力，我縣擁有全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1處，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游五星級示范企業(yè)1處，全國十佳休閑農(nóng)莊1處，省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1處，五星級濱州市農(nóng)家樂2處，四星級濱州市農(nóng)家樂2處?？偨Y(jié)休閑農(nóng)業(yè)組織開展的高效成果，文章就休閑農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響做詳細(xì)闡述，以供同仁參考和借鑒。
1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級
想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級很重要和關(guān)鍵。而休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點體現(xiàn)在這幾方面：第一，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益。具體指的是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過程中逐步提升其經(jīng)濟效益水平。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中將第一、第二產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程，實質(zhì)上就將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)、資金以及資源等效益以流動的方式來優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而更好地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效益；二是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能力進(jìn)行優(yōu)化。具體包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代科技的吸收、運用以及對農(nóng)產(chǎn)品市場的控制和將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變等多種能力。因此，我國在城鄉(xiāng)地區(qū)大力發(fā)展和推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)，不但可以將農(nóng)村自然環(huán)境與社會資源進(jìn)行有效的整合，而且還能夠?qū)⑵渥陨淼纳a(chǎn)和發(fā)展能力進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從而提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長速率和質(zhì)量，實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化。
2改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和諧發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，有助于改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。同時，有助于改善居民生活環(huán)境，優(yōu)化自然生態(tài)空間，逐步引導(dǎo)民眾走向現(xiàn)代化、可持續(xù)化，更好推動新農(nóng)村的建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在優(yōu)化保護(hù)生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步提升人文、自然、資源等的利用率，有利于生態(tài)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。此外，在環(huán)境保護(hù)中更好提升農(nóng)村生產(chǎn)效率，更能體現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。比如：旅游房地產(chǎn)行業(yè)。此外，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更催生了農(nóng)業(yè)與旅游行業(yè)的融合，為閑置勞動力的再就業(yè)指明了方向。同時，潛移默化中也提升了民眾的文化素質(zhì)水平，增加了與城鎮(zhèn)居民的交流，而在客觀上提升農(nóng)村的整體面貌。
3轉(zhuǎn)移農(nóng)村閑置勞動力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更好轉(zhuǎn)移閑置勞動力，主要體現(xiàn)在：第一，自發(fā)展角度看，不同于國外發(fā)達(dá)國家，作為農(nóng)業(yè)大國的中國，受農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展，更多的農(nóng)村閑置勞動力，開始向?qū)I(yè)技能要求更低的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。受此影響，更多勞動力從事第三產(chǎn)業(yè)。從休閑農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)角度考慮，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展更有利剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，更有利于農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展。第二，自經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析。目前國內(nèi)經(jīng)濟仍然以二元型為主，而不斷減少的耕地資源更是加速農(nóng)村閑置勞動人口的增加。還有一個更現(xiàn)實的問題，農(nóng)村教育資源匱乏，導(dǎo)致閑置勞動力的人口素質(zhì)普遍不高，這就需要更多的勞動密集型和技術(shù)要求不那么高的產(chǎn)業(yè)來吸納這些閑置勞動力。第三，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上分析。休閑農(nóng)業(yè)目前還屬于邊緣類的產(chǎn)業(yè)，不僅具有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展特點，而且也具備旅游經(jīng)濟的發(fā)展特征。所以，休閑農(nóng)業(yè)能夠有效地將農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移，而且還能夠激勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收；比如休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，就帶動了農(nóng)村地區(qū)的交通運輸、餐飲以及紀(jì)念品等行業(yè)的發(fā)展，這也就為農(nóng)村地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計，2014年，東部沿海地區(qū)，休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游園區(qū)共有近5萬家，年產(chǎn)值在1000萬以上的企業(yè)有3000家之多，年收入達(dá)900億元，解決就業(yè)人數(shù)300萬人，其中農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)人數(shù)就占到了53%。
4結(jié)論
作為第三產(chǎn)業(yè)的主推力——休閑農(nóng)業(yè)，在提升居民人均收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用日漸突出。同樣，隨著城鎮(zhèn)居民對休閑農(nóng)業(yè)需求的不斷增加，休閑農(nóng)業(yè)在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級；改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和諧發(fā)展；轉(zhuǎn)移農(nóng)村閑置勞動力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等各方面，都將發(fā)揮著巨大的改善作用，同樣更有效促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入，更有利于農(nóng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]涂小詩.我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的模式研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2017，28（2）：180.
中圖分類號:F614.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)08-073-02
進(jìn)入21世紀(jì),休閑已經(jīng)成為人類生活不可或缺的一部分,而休閑產(chǎn)業(yè)正是基于人們的休閑需求產(chǎn)生的。休閑產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)的歐美,伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、城市化的進(jìn)程及以物質(zhì)商品生產(chǎn)所確立的主要的發(fā)展模式,人們在工作之余越來越需要休閑。目前,休閑農(nóng)業(yè)在日本、美國等許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成了傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ),通過利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,以推動觀光旅游、農(nóng)業(yè)休閑為目的一種新型的高效農(nóng)業(yè)。具有維護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、保護(hù)農(nóng)村資源從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的特點。
一、休閑農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的研究綜述
關(guān)于農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的影響,很多學(xué)者從不同角度在理論方面進(jìn)行了研究,如哈羅德?英尼斯和格雷格等人,他們提出了農(nóng)業(yè)資源開發(fā)增長理論,其主要觀點為:在歷史的發(fā)展進(jìn)程中,擴大耕地和牧場的面積是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要途徑,因此得出,自然資源的不斷開發(fā)是農(nóng)業(yè)增長的主要驅(qū)動力。但是,資源開發(fā)模型也存在重大缺陷,眾所周知,因為自然資源是不可再生,所以基于資源開發(fā)模型的農(nóng)業(yè)的增長模式在長期內(nèi)是不可持續(xù)的。再如錢納里的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換增長理論,雖然他沒有專門研究和系統(tǒng)的論述農(nóng)業(yè)增長問題,但是在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件下,作為傳統(tǒng)經(jīng)濟部門的主體,農(nóng)業(yè)符合結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換所包含的傳統(tǒng)部門向現(xiàn)代部門的轉(zhuǎn)化條件,因而可以將他的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換理論視為農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論。該理論見諸于1988年出版的《工業(yè)化經(jīng)濟增長的比較研究》一書,在書中,錢納里認(rèn)為,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程中,隨著人均收入水平的提高,工業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢,而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重則會顯著下降。與此同時,農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是相得益彰的,一方面,農(nóng)業(yè)資源流出農(nóng)業(yè)部門促使農(nóng)業(yè)份額減少,另一方面,農(nóng)業(yè)資源的替換改善了農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)并提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。錢納里認(rèn)為,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)換對農(nóng)業(yè)帶來的影響表現(xiàn)在,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換的過程中,高效率的資源替代了低效率資源,進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出隨之增長。
二、休閑農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展影響分析
1.休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。休閑農(nóng)業(yè)推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)增長方式,促進(jìn)了農(nóng)民增收,穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品市場,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)跨越第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè),形成了多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在世界農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括兩類方式:第一類是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在演進(jìn)的過程中經(jīng)濟效益得到不斷提高。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè),在轉(zhuǎn)變過程中資金、技術(shù)、資源等實現(xiàn)了效益流動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的大幅度提升。第二類是轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化,其中包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對于先進(jìn)技術(shù)的消化吸收、對于農(nóng)業(yè)資源的合理利用和農(nóng)產(chǎn)品市場供求的掌控能力以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),可以充分整合自然及社會資源,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化,可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長數(shù)量及質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)資本,將生態(tài)環(huán)境資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本,將農(nóng)村民俗資源轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)耕文化資本。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征,我國現(xiàn)有2.5億左右的農(nóng)戶,普遍存在經(jīng)營規(guī)模小,產(chǎn)品單一,利潤低的問題,休閑農(nóng)業(yè)提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對于農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展起到了積極作用。
2.休閑農(nóng)業(yè)拓寬就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入。休閑農(nóng)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè),投入較少,就業(yè)成本偏低。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了方向。休閑農(nóng)業(yè)可以有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,帶動農(nóng)民在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收;休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)以及旅游商品、紀(jì)念品加工業(yè),因此能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場需求為導(dǎo)向的,農(nóng)民從事休閑農(nóng)業(yè)的主要目的是為市場提供休閑商品,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一種無形商品迎合了都市居民的休閑需求。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分之一,屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動力。鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)的特點是就業(yè)面寬,受眾范圍廣,特別是大量工作并不需要特殊的技術(shù),所以可為廣大農(nóng)村青年提供大量就業(yè)機會。據(jù)世界各國統(tǒng)計,旅游業(yè)直接就業(yè)所帶來的關(guān)聯(lián)就業(yè)機會的就業(yè)人數(shù)之比為1:5,因此,我們可以通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)解決農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的問題。據(jù)農(nóng)業(yè)部的不完全統(tǒng)計,截至2009年8月,浙江、江蘇、湖南、安徽等14個省市區(qū),共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)43035家,其中年產(chǎn)值500萬元以上的規(guī)模企業(yè)2823家,年實現(xiàn)收入806.7億元,帶動就業(yè)近200萬人,其中農(nóng)民就業(yè)達(dá)159.5萬人;實現(xiàn)農(nóng)民增收257.2億元,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售收入352.5億元。
3.休閑農(nóng)業(yè)改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造有促進(jìn)作用,可以改善鄉(xiāng)村的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)村走上生態(tài)環(huán)保、文化傳承等內(nèi)涵式發(fā)展道路,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一方面,休閑農(nóng)業(yè)推動了用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè),用優(yōu)美的大自然和農(nóng)村環(huán)境給游客以美的享受。另一方面,休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn),可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)疊加優(yōu)勢,農(nóng)民在從事休閑農(nóng)業(yè)的過程中,提高了人文素質(zhì),增進(jìn)城鄉(xiāng)交流和互動,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,縮減城鄉(xiāng)差別,客觀上改善了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,塑造良好的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,從而順應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,是城鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟和諧發(fā)展的“綠色通道”。
三、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議
1.培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展和經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)的有效載體,在推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面,正發(fā)揮著日益重要的作用。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)應(yīng)注重培育具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力形成“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”的規(guī)?；a(chǎn)格局。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參與、主動融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化產(chǎn)業(yè)支撐,力爭每個休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)都培育1~2個特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?，F(xiàn)代組織理論認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)新因素的集群和競爭能力的放大。波特教授認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚,能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢產(chǎn)生廣泛而積極的影響。一般說來,當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群形成后,將可以通過多種途徑,如降低成本、刺激創(chuàng)新、提高效率、加劇競爭等,提升整個區(qū)域的競爭能力,并形成一種集群競爭力。我們可以一個村或一個有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群為基礎(chǔ),有序推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),打造良好發(fā)展平臺。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者興辦建設(shè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強、服務(wù)功能全、經(jīng)營效益好、游客滿意度高的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),同時發(fā)動周邊農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織興辦特色各異、優(yōu)勢互補的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)家樂,建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、生產(chǎn)集約化、功能多樣化的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。
3.優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境對于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要,需要制定和落實扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,特別是要對已出臺的政策進(jìn)行認(rèn)真梳理和修訂完善,增強政策的實用性和操作性。加強與金融部門的溝通聯(lián)系,爭取金融部門把休閑農(nóng)業(yè)列入信貸支持重點。進(jìn)行融資體制改革,推出一些試點項目,以期在競爭性領(lǐng)域形成企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、政府宏觀調(diào)控的新機制。大力發(fā)展社會中介組織和行業(yè)自律機構(gòu),為休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)融資打開方便之門。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.08.073
Abstract Since 2004， the integration of Xinjiang Urumqi Changji area started， modern agriculture has achieved great development. This paper presents the development of modern agricultural industry Wu Chang City Circle， has the important leading enterprise of agricultural industrialization， modern agricultural industrial park and an important regional agricultural professional market concentrated 3 advantages. In order to further accelerate the modern agriculture industry Wu Chang city circle integration， accelerate the integration of Urumqi Changji area， the adjustment of agricultural structure and the quality of the supply side of Urumqi Changji area， proposed to accelerate the development of agricultural industry clusters， accelerate the "Internet plus" and the combination of modern agriculture， promote ecological agriculture， leisure tourism and cultural creative industry integration.
Key words Wuchang City circle； modern agriculture； industry integration
隨著中國城鎮(zhèn)化步伐的加快，城市規(guī)模擴張和新興城市發(fā)展，形成了多個區(qū)域城市圈。新疆烏昌地區(qū)于2004年啟動烏昌經(jīng)濟一體化進(jìn)程，經(jīng)過前后十多年的努力，形成了目前烏昌城市圈格局。本文討論的新疆烏昌城市圈即烏魯木齊市、昌吉市、阜康市和五家渠市行政區(qū)域范圍。在烏昌城市圈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源的配置，將農(nóng)業(yè)相對低效率的發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展緊密聯(lián)系起來，加速了烏昌城市圈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
1 新疆烏昌城市圈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的優(yōu)勢
烏昌城市圈是新疆產(chǎn)業(yè)資本、技術(shù)和人才等資源聚集區(qū)域，加工制造和服務(wù)業(yè)發(fā)展在區(qū)域范圍內(nèi)領(lǐng)先，基礎(chǔ)條件完善，具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合快速發(fā)展的優(yōu)勢。
1.1 重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中優(yōu)勢
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的支柱經(jīng)濟力量，具有促動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化，并促進(jìn)農(nóng)工商一體化的多重功能。烏昌城市圈在新疆范圍內(nèi)具有重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中的優(yōu)勢。截至2015年，新疆有國家級及自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)共394家，其中僅天山北坡地區(qū)即達(dá)到173家，占全區(qū)的約44%；國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)31家，僅烏昌地區(qū)合計14家，占全區(qū)的約45%。不僅從數(shù)量上，在考慮企業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模，烏昌地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在多個領(lǐng)域?qū)儆趨^(qū)域市場份額最大企業(yè)。
目前烏魯木齊市范圍內(nèi)有北園春（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、新疆果業(yè)集團(tuán)有限公司、新疆東寶冷凍食品有限公司等6家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。以新疆東寶冷凍食品有限公司為例，冷凍食品交易占全疆銷售量的90%以上，是帶動全疆、影響西北地區(qū)最大的冷凍食品集散中心。該企業(yè)以“冷庫+市場”為核心平臺，構(gòu)建了集生態(tài)養(yǎng)殖、食品加工、冷鏈物流、運營管理、銷售配送、電子商務(wù)為一體化的食品供應(yīng)全產(chǎn)業(yè)鏈，2013年交易額超過50億元，被列為農(nóng)業(yè)部定點市場，新疆肉食供應(yīng)和肉食市場調(diào)節(jié)的主要菜籃子工程單位。
昌吉州范圍內(nèi)有中糧屯河股份有限公司、新疆天山面粉（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、麥趣爾集團(tuán)股份有限公司等8家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，主要集中在昌吉市。以新疆泰昆集團(tuán)股份有限公司為例。該公司是一家開發(fā)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)集團(tuán)，主要產(chǎn)業(yè)包括高蛋白原料、飼料、畜禽養(yǎng)殖，在全疆各地成立了21家子公司，是自治區(qū)飼料企業(yè)聯(lián)盟牽頭單位。截至2013年底，該企業(yè)實現(xiàn)銷售收入30億元。
1.2 重要區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場集中優(yōu)勢
專業(yè)市場對優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的形成和發(fā)展作用重大，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)商品化、市場化有直接促進(jìn)作用。烏昌城市圈在新疆范圍內(nèi)具有重要區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場集中的優(yōu)勢。
以位于烏魯木齊市的新疆九鼎農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為例。該市場毗鄰重要高速公路，規(guī)劃占地面積1600畝，總建筑面積100萬平方米，分為蔬菜瓜果、干果副食、凍口保鮮倉儲、水產(chǎn)海鮮、農(nóng)產(chǎn)品加工配送五大功能區(qū)功能區(qū)，總計可供超過2500個商業(yè)單位入住。市場于2013年3月投入運營，運營第一年實現(xiàn)年交易量209.5萬噸，交易額173.18億。市場所經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品覆蓋32個省市，已發(fā)展成為新疆規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)化程度最高的綜合性大型農(nóng)副產(chǎn)品集散地。
1.3 重要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中優(yōu)勢
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要助推器，具有轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)高新科技功能。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的擴散帶動，會對烏昌城市圈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到重要促進(jìn)作用，也會進(jìn)一步輻射帶動周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。新疆重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在烏昌城市圈較為集中。例如位于昌吉的新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。該園區(qū)成立于2002年，2015年實現(xiàn)生產(chǎn)總值26.4億元，固定資產(chǎn)投資45億元，公共財政預(yù)算收入4.4億元，招商引資到位資金32億元，保持強勁增長勢頭。
2 烏昌城市圈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)部城市結(jié)構(gòu)
在烏昌城市圈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合中，烏魯木齊、昌吉等城市呈現(xiàn)不同分工側(cè)重結(jié)構(gòu)。其中烏魯木齊市是烏昌城市圈中心城市，昌吉、阜康、五家渠等城市是烏昌城市圈次中心城市。
作為烏昌城市圈中心城市，烏魯木齊市發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新和服務(wù)功能。首先，在烏昌城市圈內(nèi)隨著工業(yè)化和城市化發(fā)展，社會資本和農(nóng)村富余勞動力等生產(chǎn)要素向烏魯木齊匯集，使烏魯木齊獲得由于規(guī)模經(jīng)濟帶來的成本不斷降低，同時匯集了更多創(chuàng)新要素，形成區(qū)域創(chuàng)新中心。其次，在市場競爭的壓力下，烏魯木齊工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到不斷發(fā)展，中心城市職能不斷升級和完善，進(jìn)而通過市場變化引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活轉(zhuǎn)變。再次，城市圈中心城市是區(qū)域?qū)ν饨?jīng)濟的前沿，是區(qū)域外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟聯(lián)系的紐帶。
作為烏昌城市圈次中心城市，昌吉、阜康、五家渠等城市是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的支撐點。作為烏昌城市圈次中心，昌吉等城市是在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的功能是承接和放大中心城市服務(wù)農(nóng)業(yè)的效能。首先，由于烏魯木齊在城市圈中的生產(chǎn)制造功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變過程中，一部分加工制造業(yè)在城市圈內(nèi)遷移到次中心；同時從其他地州或烏昌地區(qū)農(nóng)村移向烏昌地區(qū)的部分企業(yè)選擇經(jīng)營成本相對較低的次中心，使得昌吉等城市成為制造業(yè)和人口集中區(qū)域。
3 促進(jìn)烏昌城市圈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的建議
為進(jìn)一步加速烏昌城市圈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，加快烏昌地區(qū)一體化，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時，調(diào)整烏昌地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，本文提出如下建議：
3.1 加速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
一二三產(chǎn)業(yè)融合需要營造寬松市場環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集群有利于加快市場發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)融合在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)集群之間進(jìn)行?；诋a(chǎn)業(yè)集群發(fā)生的產(chǎn)業(yè)融合會放大或加速市場競爭時生產(chǎn)要素的創(chuàng)造力，并鼓勵專業(yè)化和投資。雖然烏昌城市圈各地建立了一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度較弱，并沒有產(chǎn)生較好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。為此，應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)集群模式打造烏昌城市圈現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采用產(chǎn)業(yè)鏈引資方案，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群前后產(chǎn)業(yè)鏈。在園區(qū)內(nèi)成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)組織，制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，加強集群內(nèi)企業(yè)合作，打造集群信息化平臺，開展跨區(qū)域、跨國業(yè)務(wù)。
3.2 加快“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合
利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與相關(guān)的二、三產(chǎn)業(yè)融合，形成一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局新產(chǎn)業(yè)鏈條，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合帶來了契機。烏昌城市圈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合過程中，加速發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，可以從以下三個方面考慮。
一是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)建設(shè)智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。將以往通過農(nóng)民的經(jīng)驗來操作的生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)榛谥悄茉O(shè)備搜集生產(chǎn)數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)管理生產(chǎn)的智能化生產(chǎn)流程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化、精準(zhǔn)化。
二是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，擴寬農(nóng)產(chǎn)品的傳播途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)已逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要工具。例如充分利用在國內(nèi)較成熟的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售困難問題，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售擴寬渠道。
三是借助互聯(lián)網(wǎng)提高農(nóng)村金融的社會化服務(wù)。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)普惠金融創(chuàng)新企業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)終端的普及，解決傳統(tǒng)農(nóng)村金融中小企業(yè)貸款難問題；通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和運用數(shù)據(jù)處理技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)村金融覆蓋的低成本和風(fēng)險控制；通過提升金融服務(wù)水平來促進(jìn)烏昌城市圈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合。
3.3 推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合
烏昌城市圈同時具有巨大的都市農(nóng)業(yè)休閑市場和旅游資源。烏昌城市圈推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合，首先要根據(jù)烏昌城市圈的自然資源環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展方向等條件，規(guī)劃郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)和景區(qū)布局，設(shè)計自然主題、人文主題產(chǎn)融結(jié)合主要類型。
其次是拓寬投融資渠道，建立多元化的投資和經(jīng)營機制。鼓勵疆內(nèi)外企業(yè)和個人投資于烏昌城市圈生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。因地制宜，勇于創(chuàng)新，靈活建立多元化的經(jīng)營機制。烏昌城市圈要盡早生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，降低準(zhǔn)入條件和放寬市場領(lǐng)域，鼓勵民營投資進(jìn)入本地生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 。
參考文獻(xiàn)
[1] 張建華，洪銀興.都市圈內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究――以中原城市群為例[J].中州學(xué)刊，2008（3）：42-46.
二、強化科技支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
以科技創(chuàng)新為重要支撐，以實施種子種苗工程、推廣提質(zhì)增效技術(shù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，充分發(fā)揮先進(jìn)科技在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中持續(xù)發(fā)展的能力。對杭州市的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)業(yè)要加強新品種引進(jìn)、示范、推廣，同時提高自主創(chuàng)新能力，加快主推良種的國產(chǎn)化步伐。對主要農(nóng)產(chǎn)品，要加強精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研究，加快保鮮、儲運、加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)及設(shè)備的研究和開發(fā)。要加速研究開發(fā)低毒、高效、低殘農(nóng)藥、獸藥、魚藥，還要積極開發(fā)有毒有害物質(zhì)快速降解技術(shù)。對成熟的科研成果和各類行之有效的新技術(shù)要加快推廣，提高科研成果的到位率和轉(zhuǎn)化率，對已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要加大實施力度，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面，為城市提供質(zhì)優(yōu)、量足、安全的農(nóng)副產(chǎn)品。
三、做大新興產(chǎn)業(yè)，形成城鄉(xiāng)互動機制。
中圖分類號 F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0253-02
盱眙縣地處長江以北淮河以南，氣候四季分明，境內(nèi)丘陵眾多、河網(wǎng)交匯、生態(tài)優(yōu)美，森林覆蓋率達(dá)28.92%。素有“兩畝耕地一畝山，一畝水面一畝灘”的美稱。其獨特的氣候、地理條件，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年底，全縣各類休閑農(nóng)業(yè)約260家，年接待游客200余萬人次，占全年旅游總?cè)藬?shù)的35.7%，同比增長10.2%；休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過10億元，占全年旅游總收入的20.8%，同比增長13.5%，盱眙休閑農(nóng)業(yè)正以蓬勃的發(fā)展勢頭向前邁進(jìn)。
1 盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 發(fā)展階段
2006年以前，盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量極少，約有40余家，基本處于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始階段；2006―2010年期間，縣委、縣政府提出了以渡口村、新華村、陡山村為中心，逐步發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，一時間全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展，新增150余家；2011―2015年期間，休閑農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長，新增70余家。
1.2 模式形態(tài)
目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)大致可劃分6種模式形態(tài)：以澳吉爾綠博園、龍蝦博物館為代表的科普教育模式約占3%；以龍蝦節(jié)、甘泉寺廟會等節(jié)慶活動為主的民俗風(fēng)情模式約占3%；以盱眙國際房車露營基地、韻園農(nóng)莊為代表的休閑度假模式約占6%；以鐵山寺國家森林公園為代表的回歸自然模式約占8%；以玉皇山為代表的田園農(nóng)業(yè)休閑模式約占22%；以陡山村農(nóng)家樂集聚區(qū)為代表的農(nóng)家樂模式約占58%。
1.3 服務(wù)種類
從目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)提供的服務(wù)類型看，科普教育服務(wù)約占5%，住宿服務(wù)約占16%，而購物服務(wù)、娛樂服務(wù)及餐飲服務(wù)為主要類型，可見提供住宿和科普教育服務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)仍顯不足。
2 主要做法及成效
2.1 加大政策扶持力度，不斷推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)深度開發(fā)
近年來，盱眙縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，提出了“泛產(chǎn)業(yè)融合、全域化旅游”發(fā)展思路，突出生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游，著力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品，在淮安市率先成立了休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站，同時加大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度，重點向中澳樂博園、農(nóng)本尚品等一批有實力的休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜。在財政資金的引導(dǎo)下，全縣各類投資主體積極投資休閑農(nóng)業(yè)，使得各類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量連年增加，質(zhì)量檔次穩(wěn)步遞增，業(yè)態(tài)類型日趨豐富。
2.2 強化品牌創(chuàng)建，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)
一是建“國家級休閑農(nóng)業(yè)品牌”。2013年盱眙縣獲批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2014年江蘇三農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè)，2015年盱眙縣陡山村和明祖陵村獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村稱號。通過創(chuàng)建國家級著名品牌，示范引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是開展“省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建活動”。截至2015年，盱眙縣共有7個省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，其中4星級2個、3星級2個、2星級1個、1星級2個，通過創(chuàng)建一批星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，進(jìn)一步引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三是精心打造一批省級休閑農(nóng)業(yè)品牌。2012年新華村獲“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號，2015年陡山村別評為“江蘇省農(nóng)家樂集聚區(qū)”，通過省級休閑農(nóng)業(yè)品牌的打造推進(jìn)全縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌。以中國盱眙國際龍蝦節(jié)為平臺，衍生打造一批節(jié)慶活動，通過政府搭臺、企業(yè)支持、全民參與等措施，逐步打造盱眙特色的休閑農(nóng)業(yè)名片。
2.3 拓展休閑農(nóng)業(yè)，不斷促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展
在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，一是拓展一批以生產(chǎn)、加工、采摘、參觀學(xué)習(xí)、餐飲服務(wù)為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；二是重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的挖掘，將科技、文化、園林藝術(shù)等元素注入休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)為主題的澳吉爾綠博園、以紅酒文化為主題的中澳樂博園、以園林花木盆景為主題的盱眙萬景園農(nóng)莊等一批注重產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、強化創(chuàng)意營銷的特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。
2.4 創(chuàng)新推介手段，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)知名度
近年來，盱眙縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，堅持休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介的不斷創(chuàng)新。一是“以節(jié)為媒，推介品牌”。以“中國盱眙龍蝦節(jié)”為媒，通過走進(jìn)北京、上海、寧波、南京等特大型城市，廣泛宣傳盱眙休閑觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。二是“以會為臺，提升品牌”。在推介休閑農(nóng)業(yè)品牌的同時，注重品牌的提升，縣財政每年都撥付一定的資金，組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)參加北京、上海、南京等地舉辦的農(nóng)展會和休閑農(nóng)業(yè)推介會。不斷放大品牌效應(yīng)，提升盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。三是“以媒為媒，宣傳品牌”。2016年盱眙縣通過新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國盱眙公眾號向社會推介“梨花結(jié)緣聚三河”等19個休閑農(nóng)業(yè)觀光季精品活動，點面結(jié)合吸引更多的長三角地區(qū)的游客到盱眙縣農(nóng)村休閑消費。
2.5 堅持立足鄉(xiāng)村，著力拉長產(chǎn)業(yè)惠民生
鄉(xiāng)村讓城市更向往，盱眙讓休閑更有味。2013年盱眙縣承辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動儀式以來，創(chuàng)新旅游開放模式，連續(xù)3年實施“鄉(xiāng)村旅游免費年”，全縣4個4A級景區(qū)免收門票，惠及全國各地游客；財政每年撥付2 000萬元補助景點景區(qū)，推動“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。期間，盱眙縣新發(fā)展農(nóng)家樂近100家，其中星級農(nóng)家樂近30家，進(jìn)一步增加了全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖隱2]。
3 存在的問題
3.1 缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，項目內(nèi)容特色不鮮明
盱眙縣近幾年休閑農(nóng)業(yè)可謂遍地開花，但絕大多數(shù)都是私營業(yè)主或農(nóng)民自發(fā)新建，整體建設(shè)水平較低，隨意性較大、缺乏科學(xué)規(guī)劃、項目重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，給人一種“似曾相識”的錯覺，發(fā)展的無序性和盲目性較為普遍，造成項目建設(shè)缺乏特色，進(jìn)而導(dǎo)致惡性競爭以致效益不佳。
3.2 缺乏營銷手段，項目文化底蘊匱乏
盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)由于起步晚，在市場營銷方面缺乏清晰的市場定位和市場營銷理念，導(dǎo)致行業(yè)間簡單效仿現(xiàn)象嚴(yán)重，忽視自身品牌運營，缺乏農(nóng)耕文化、餐飲文化等底蘊的支撐，僅停留在采摘、垂釣、觀賞等表象上，缺乏吸引力，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項目宣傳力度不夠，品牌知名度不高[3]。
3.3 缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營管理水平低下
休閑農(nóng)業(yè)對管理水平的要求遠(yuǎn)高于單純的休閑業(yè)和農(nóng)業(yè)，因樗是多功能、綜合性的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要財務(wù)管理、導(dǎo)游管理、人力資源管理等專業(yè)人才。但是目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大多是專注傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識及管理經(jīng)驗。
3.4 缺乏規(guī)模效益，經(jīng)營分散化程度高
休閑農(nóng)業(yè)在盱眙縣發(fā)展速度較快，但是主要以自發(fā)、分散、粗放的私營、個體等經(jīng)營模式為主，雖然傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)對游客有一定的吸引力，但由于大面積的分散經(jīng)營，導(dǎo)致品牌形成、科學(xué)管理與整體營銷難度加大，并且有限的經(jīng)營規(guī)模難以形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間，缺乏競爭力。
4 建議
4.1 科學(xué)規(guī)劃布局
把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)考核內(nèi)容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重點打造以城區(qū)為核心，河西水鄉(xiāng)、東部平原、山區(qū)丘陵為片區(qū)的“一核三片”休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，突出水鄉(xiāng)、田園、森林特色，做到有序發(fā)展、相對集中、規(guī)模開發(fā)，提高觀賞性、體驗性、娛樂性和教育性，避免雷同。
4.2 制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
加快制定“盱眙縣農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定”等相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展、提檔升級。
4.3 搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺
以盱眙旅游網(wǎng)和盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)為平臺，加快搭建以休閑農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、本地休閑農(nóng)業(yè)景點介紹、農(nóng)家樂餐飲推薦、精品休閑觀光農(nóng)業(yè)線路推介、民俗及農(nóng)耕文化展示、特色農(nóng)產(chǎn)品展示等為內(nèi)容的盱眙休閑農(nóng)業(yè)信息專欄或鏈接，更快速、更便捷地讓游客和投資者了解盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
4.4 推進(jìn)聯(lián)合協(xié)作的雙贏機制
推進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間的合作或聯(lián)營機制。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廠房和設(shè)備生產(chǎn)自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，銷售給游客。同樣，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以利用休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)龐大的游客資源，推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品。通過聯(lián)合和協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。
4.5 培育特色休閑農(nóng)產(chǎn)品品牌
發(fā)展盱眙休閑農(nóng)業(yè)必須要結(jié)合水鄉(xiāng)、平原、丘陵的特色，鼓勵和引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分利用本地的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和野生資源進(jìn)行精細(xì)化加工和深加工。重點打造鮑集螃蟹，玉皇山水果，興隆富硒龍蝦，觀音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，鐵山寺草雞、葛藤、板栗，維橋蝦稻米、火龍果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龍果，穆店農(nóng)本尚品蔬菜，舊鋪雨山茶等一批具有地方特色和影響力的品牌。
4.6 拓展特色農(nóng)家菜品牌
充分挖掘漢文化、淮揚文化的潛力，開發(fā)地方特色菜品，以農(nóng)家味為特色，河西水鄉(xiāng)突出魚、蝦、蟹、水生蔬菜等；城區(qū)及東片平原地區(qū)突出鮮活、綠色有機蔬菜等；西南山區(qū)突出家禽、山野菜、中藥材為食材的農(nóng)家特色。
4.7 創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游品牌
一是積極開展中澳樂博園、韻園農(nóng)莊等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)的升星和創(chuàng)星工作；二是全力推進(jìn)陡山村、新華村爭創(chuàng)全國最美休閑鄉(xiāng)村工作。通過品牌創(chuàng)建，建設(shè)一批規(guī)模較大、特色突出、形象良好、誠信守法經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)建一批盱眙休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。
4.8 強化休閑農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)
由縣委、縣政府引導(dǎo)，縣旅游局和縣農(nóng)委具體實施，開展休閑農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。
4.9 完善休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施
一是通過與高等院校、科研單位的合作，對觀音寺西瓜等一批園藝品種進(jìn)行升級改造；同時大力引進(jìn)農(nóng)本尚品等一批有實力的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣先進(jìn)、適用的園藝和種植養(yǎng)殖技術(shù)，強化綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。二是建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)場所接待中心、停車場、游步道、路牌標(biāo)識和廢污物收集處理設(shè)施，為游客提供優(yōu)質(zhì)便捷的硬件服務(wù)。
4.10 加大資金扶持力度
一是積極向上爭取相關(guān)資金及政策用于扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是休閑農(nóng)業(yè)示范點、“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶減免營業(yè)稅，銷售自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品及加工品享受免稅，用水用電享受農(nóng)業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)等政策；三是鼓勵金融資本、社會資本提供信貸服務(wù)和資金支持；四是鼓勵將休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)貸款的范圍之內(nèi)。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 趙航.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論與實踐[D].福州：福建師范大學(xué)，2012.
突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶的優(yōu)先地位，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶、家庭農(nóng)場帶動和困難戶自主種養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，切實提高困難戶的家庭收入，建立完善經(jīng)營主體與困難戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制。
二、幫扶對象
全區(qū)建檔在冊農(nóng)村困難戶。
三、幫扶模式
鼓勵困難戶依據(jù)自身條件，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，脫困致富。培育、引進(jìn)和扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動困難戶脫貧。
1.特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點，支持困難戶因地制宜發(fā)展無公害蔬菜和精品瓜果等產(chǎn)業(yè)。
2.特色養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖，鼓勵開展稻漁綜合種養(yǎng)。
3.休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)困難農(nóng)戶在園中就業(yè)或從事配套服務(wù)，鼓勵周邊農(nóng)戶通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獲得就業(yè)和經(jīng)濟收入。
四、幫扶措施
（一）落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策
1.新型經(jīng)營主體補助。新獲得國家級、省級和市級示范稱號的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎補。新獲得國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬元、10萬元；新獲得省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”、省級示范聯(lián)合體一次性給予20萬元、10萬元獎補。對當(dāng)年新認(rèn)證的“三品一標(biāo)”，地理標(biāo)志獎勵3萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農(nóng)產(chǎn)品每個獎勵1萬元，有機食品每個獎勵0.5萬元。
2.設(shè)施大棚補助。新建連片鋼架3000平方以上，每平方米按照30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補。
3.稻漁綜合種養(yǎng)補助。對新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地，通過市級示范基地評比驗收，每畝補助設(shè)施改造費用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的企業(yè)分別給予10萬、20萬獎勵。
4.休閑農(nóng)業(yè)示范補助。對新創(chuàng)建的市級農(nóng)業(yè)示范觀光園，每園給予10萬元補助；對新獲得國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一次性給予30萬元、20萬元獎補。
（二）豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措
1.開展技術(shù)幫扶。對有意愿發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的，由農(nóng)業(yè)主管部門安排技術(shù)專家給與技術(shù)指導(dǎo)。
2.幫助提升技能。對有意愿參加培訓(xùn)的困難群眾，在當(dāng)年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)先安排。
3.幫助推介農(nóng)產(chǎn)品。對困難群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的，優(yōu)先推薦參加市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會。
4.組織參與幫扶。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各類項目申報和表彰推薦中，開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動困難群眾脫困作為必備的考核指標(biāo)之一。
五、工作要求
