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時間：2023-09-11 09:18:36
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本調(diào)查以湖南省作為研究對象，對湖南省部分旅游景點、管理部門、旅行社、導(dǎo)游和旅客等進行抽樣調(diào)查，共抽樣調(diào)查了10旅游景點，5個旅游管理部門，20家旅行社，30名導(dǎo)游與400名旅客。共發(fā)放問卷500份，回收495份，回收率99%；有效答卷485份，有效率97%?，F(xiàn)將調(diào)查的結(jié)果進一步分析。
二、調(diào)查的基本結(jié)論
（1）對旅游業(yè)信息化建設(shè)認識有待進一步提高。在對湖南旅游管理部門、旅行社、導(dǎo)游和旅客等進行抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有95%以上的人認為，旅游業(yè)信息化建設(shè)很有必要，只有5%的認為無所謂。但問及旅游業(yè)信息化建設(shè)要從哪些方面去建設(shè)，有80%的人說不清楚或不夠清楚。只有10%的人回答從網(wǎng)站建設(shè)、景點智能門票、景點推銷等方面可以進行。有66%的旅游主管部門領(lǐng)導(dǎo)和旅游企業(yè)負責(zé)人認為旅游業(yè)是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，搞信息化要投入大量人力、物力和財力，不劃算。
（2）信息技術(shù)在湖南旅游業(yè)應(yīng)用范圍不夠廣。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有52%旅游企業(yè)實現(xiàn)了旅游信息化，通過建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，用以調(diào)整和重組企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式，提高企業(yè)的競爭能力；只有53%旅游企業(yè)實現(xiàn)了旅游商務(wù)業(yè)務(wù)，即旅游企業(yè)對外部的電子商務(wù)活動，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段宣傳促銷旅游目的地、旅游企業(yè)和旅游產(chǎn)品，加強旅游市場主體間的信息交流與溝通，提高旅游市場運行效率和服務(wù)水平；只有73%管理部門實現(xiàn)了旅游電子政務(wù)，即各級旅游管理部門，通過構(gòu)建旅游管理網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，建立一個旅游系統(tǒng)內(nèi)部信息上傳下達的渠道和公共信息的平臺，實現(xiàn)各項旅游管理業(yè)務(wù)處理和公共信息服務(wù)。
（3）湖南旅游業(yè)信息技術(shù)水平不太高，創(chuàng)新能力不夠強。一是中央預(yù)訂系統(tǒng)（CRS）、飯店內(nèi)部的數(shù)據(jù)系統(tǒng)、電子門鎖系統(tǒng)等信息技術(shù)水平?jīng)]有跟上信息技術(shù)自身發(fā)展步伐，有82%以上旅游企業(yè)與旅游管理部門沒有用上最新的信息技術(shù)成果；有87%以上的旅游管理部門、企業(yè)等，沒有自己的信息技術(shù)開發(fā)力量；二是在旅游業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新能力方面，只有17%的旅游企業(yè)或管理部門具備信息技術(shù)創(chuàng)新能力。
（4）湖南旅游高素質(zhì)復(fù)合型人才短缺。一是湖南旅游業(yè)從業(yè)人員對信息技術(shù)大多了解較少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)50%以上湖南旅游景點沒有專職的信息管理人員，致使湖南旅游信息化建設(shè)工作很難有效開展。二是湖南旅游企業(yè)的職工掌握的信息技術(shù)和電腦操作技能不到有40%，無法滿足湖南旅游企業(yè)信息化發(fā)展的要求。三是湖南政府旅游信息化隊伍不強，尚未建立湖南旅游信息化事業(yè)專門機構(gòu)。
三、調(diào)查思考
調(diào)查得知，制約湖南旅游業(yè)信息化建設(shè)的主要原因有認識、技術(shù)、體制、經(jīng)費和人才等方面的因素。
（1）進一步提高對湖南旅游信息化建設(shè)的認識。旅游信息化建設(shè)是促進湖南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造湖南旅游核心競爭力，做大做強湖南旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，提升湖南影響力的有力保障。要把旅游信息化建設(shè)作為提升湖南旅游業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)水平的頭等大事來抓，各級政府和旅游企業(yè)要制定湖南旅游信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，出臺湖南旅游信息化建設(shè)考核管理辦法，切實抓好湖南旅游信息化建設(shè)。
（2）完善湖南旅游信息服務(wù)體系建設(shè)，打造湖南旅游信息化綜合平臺。一是要重點建設(shè)好湖南旅游信息咨詢系統(tǒng)、旅游電子政務(wù)系統(tǒng)、旅游電子商務(wù)系統(tǒng)三大系統(tǒng)。整合各類旅游信息資源，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高旅游信息服務(wù)質(zhì)量，提升湖南旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。二是加大湖南旅游信息化建設(shè)資金投入。一方面，政府要設(shè)立旅游信息化專項資金，加大對旅游信息化技術(shù)創(chuàng)新的投入，推動旅游產(chǎn)業(yè)信息化技術(shù)創(chuàng)新。要積極推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，加快網(wǎng)絡(luò)升級換代，特別是以電子商務(wù)為助力，以確保湖南旅游信息化建設(shè)的快速發(fā)展；另一方面，要重點支持旅游信息化核心技術(shù)的研究開發(fā)、信息技術(shù)的推廣應(yīng)用、信息化示范工程、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立；三是結(jié)合國家進行電信和廣電體制改革，鼓勵外資和民營資本在國家政策允許的范圍內(nèi)進入湖南旅游信息市場，形成更有效的市場競爭格局。
1.煤炭企業(yè)信息化概念
目前關(guān)于企業(yè)信息化的概念有很多，但對于煤炭企業(yè)信息化的概念還不是很多，本文旨在根據(jù)相關(guān)學(xué)者對煤炭企業(yè)信息化的理解，總結(jié)出煤炭企業(yè)信息化的概念。
煤炭企業(yè)信息化是將煤炭企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、成本、庫存、銷售、運輸、財務(wù)、事務(wù)處理、現(xiàn)金流動、客戶交互、人力資源等各個業(yè)務(wù)過程數(shù)字化，通過各種網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)加工生成企業(yè)所需的各項信息資源并提供給各層管理者。使管理者能夠及時掌握業(yè)務(wù)中的一切信息，從而做出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策;使企業(yè)資源更加合理配置，從而取得更大的經(jīng)濟效益，煤炭企業(yè)信息化是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策、研究開發(fā)、市場銷售等方面應(yīng)用信息技術(shù)，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，通過對信息和知識資源的有效開發(fā)利用，調(diào)整或重構(gòu)企業(yè)組織和業(yè)務(wù)模式，服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標，提高企業(yè)競爭力的過程。煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況，有選擇的應(yīng)用信息技術(shù)，有效開發(fā)信息資源，充分調(diào)動人力資源，運用合理的管理方法，建立與之相適應(yīng)的組織模式和業(yè)務(wù)流程，并應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全的各個環(huán)節(jié)，從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產(chǎn)能力、競爭力和經(jīng)濟效益的一個系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告范文
2、煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵
煤炭企業(yè)的實際情況是信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況，制定相應(yīng)的信息化發(fā)展規(guī)劃，有選擇、有步驟的實施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實施信息化的主動權(quán)。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務(wù)流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)用信息技術(shù)和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段。現(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源是企業(yè)信息化的物質(zhì)和資源基礎(chǔ)。調(diào)動人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵。必須重視開發(fā)利用人力資源，尤其是開發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競爭力、安全生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個涉及到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理、等各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。
由此可見，要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提，明確煤炭企業(yè)信息化的主體，了解煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，應(yīng)用煤炭企業(yè)信息化的手段，抓住煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵，為實現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來實施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒有固定的標準和模式，也沒有一成不變的目標，煤炭企業(yè)信息化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內(nèi)涵。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告范文
二、煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題
隨著信息化的不斷深入，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)產(chǎn)生了一些問題，本文主要從煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境進行分析。
在社會養(yǎng)老保險中，有些領(lǐng)導(dǎo)和一部分工作人員，對社會養(yǎng)老保險檔案工作的認識不足，總是覺得社會養(yǎng)老保險檔案工作只是簡單抄寫和保管工作，談不上社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的主要工作，不能給社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，因此，對于社會養(yǎng)老保險檔案工作，只要做到不丟失、不泄露，就可以應(yīng)付查檔、外調(diào)；這種輕視檔案工作的想法，表明這些工作人員對檔案工作不了解，忽視了檔案工作的重要性，勢必使社會養(yǎng)老保險當(dāng)按工作難以適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要。
2.社會養(yǎng)老保險檔案與環(huán)境設(shè)施問題
社會養(yǎng)老保險對檔案管理必備的首要條件，首先是要落實檔案室的設(shè)施建設(shè)，有些社會養(yǎng)老保險檔案至今沒有專用檔案室，還有些檔案室狹小，由于檔案資料多，出現(xiàn)潮濕和“六防”設(shè)備配套欠缺問題，使社會養(yǎng)老保險檔案出現(xiàn)資料蟲蛀、霉變，影響檔案的完整性和外觀的整潔美觀，有的社會養(yǎng)老保險檔案室，連必備統(tǒng)一的檔案夾、切紙刀等工具都無法購置齊備。
3.社會養(yǎng)老保險檔案管理與管理水平問題
社會養(yǎng)老保險管理力量不強，管理手段滯后，管理水平低下，這是社會養(yǎng)老保險大多數(shù)工作人員的情況，他們大部分都未經(jīng)過檔案專業(yè)知識培訓(xùn)，對檔案管理的要求、檔案的重要性、檔案資料的收集整理、裝訂歸檔等業(yè)務(wù)基本不了解，對收集檔案意識薄弱，并且大部分檔案工作者為兼職，沒有人認真投入到檔案工作中去，日常事務(wù)只是把資料放進檔案盒，也不及時整理，嚴重影響了社會養(yǎng)老保險檔案的管理。另外一部分歸檔資料欠缺準確與真實性，傳統(tǒng)陳舊的社會養(yǎng)老保險檔案管理，已難以適應(yīng)時代飛速的發(fā)展，在新形勢之下要求社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)一定要改變傳統(tǒng)模式，進行現(xiàn)代信息化建設(shè)。
二、加強社會養(yǎng)老保險人事檔案管理的信息化建設(shè)措施
1.社會養(yǎng)老保險與檔案管理模式
傳統(tǒng)的檔案管理是以紙張為主的檔案管理實體，大多是以手動完成檔案的收集、整理、編制、鑒別、存儲、統(tǒng)計等方面管理，它的工作量非常的巨大，步驟又是相當(dāng)?shù)姆彪s。由于存儲量大，檔案管理人員沒有精力，去實施對被封存的檔案資料進行信息提取與加工處理，社會養(yǎng)老保險檔案信息資源已經(jīng)大多被閑置或變成廢物浪費掉。隨著現(xiàn)代管理技術(shù)與引進先進的設(shè)備，尤其是計算機和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，為社會養(yǎng)老保險檔案管理，提供了良好的環(huán)境，現(xiàn)代化信息技術(shù)促使傳統(tǒng)的檔案管理模式面臨著一個嶄新的挑戰(zhàn)。檔案管理重點在于適應(yīng)數(shù)字化記錄管理需求，從傳統(tǒng)的實體檔案管理向信息資源的管理轉(zhuǎn)變，將信息作為管理對象，對形成的不同檔案進行數(shù)字化處理，采取現(xiàn)代化技術(shù)對檔案信息資源統(tǒng)一管理。才能體現(xiàn)對檔案信息資源的價值。
2.社會養(yǎng)老保險與檔案管理數(shù)字化
檔案管理的信息資源數(shù)字化是檔案信息化建設(shè)的一個重要的基礎(chǔ)與前提，也是對檔案原件得以保護的重要方式；檔案數(shù)字化需要通過利用現(xiàn)代化先進的信息手段，將檔案部門的各種不同物質(zhì)載體形式處理轉(zhuǎn)變成數(shù)字化信息，并創(chuàng)建一個數(shù)據(jù)庫文件以便于提供服務(wù)。形成數(shù)字信息化檔案管理未必意味著傳統(tǒng)的檔案管理要取消，其兩者應(yīng)互相補充、。規(guī)范化與標準化是檔案信息化建設(shè)的一項十分重要的內(nèi)容，也是衡量檔案管理現(xiàn)代化的一個重要標志。社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)在進行檔案管理信息化時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家推薦標準管理信息，根據(jù)其發(fā)展特點與需求，制定標準的內(nèi)部管理，在實踐中逐步改進。數(shù)據(jù)庫文件的目錄，要有利于實際性的操作，又符合國家的標準規(guī)范。
3.社會養(yǎng)老保險與檔案信息化建設(shè)
人類社會推動信息化技術(shù)發(fā)展的目標，是在建立良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境下，使信息最大程度的利用與信息的公開得以實現(xiàn)；對檔案信息化建設(shè)來說，該發(fā)展目標具有十分重要的現(xiàn)實意義，檔案信息化建設(shè)應(yīng)有一個過程，在此過程當(dāng)中，伴隨著在檔案管理中應(yīng)用程度的變化及其信息技術(shù)水平的提高，其信息化建設(shè)的階段性目標也應(yīng)及時地做出應(yīng)有的調(diào)整，所以在檔案信息化建設(shè)過程中，必須認識深遠并且立足當(dāng)前，積極解決檔案信息化建設(shè)中會碰到的不同方面問題。
4.社會養(yǎng)老保險與檔案人才建設(shè)
檔案工作者綜合素質(zhì)的高低，會影響到檔案信息化建設(shè)的進程，檔案工作者是檔案信息資源和用戶兩者互相聯(lián)結(jié)的紐帶與橋梁，在檔案的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理中，渴求擁有一大批高素質(zhì)的人才隊伍。管理工作者應(yīng)掌握好檔案專業(yè)知識，利用其專業(yè)知識，指導(dǎo)電子檔案文件進行分類歸檔。需掌握檔案信息化、數(shù)字化及電腦應(yīng)用技術(shù)，使他們的業(yè)務(wù)水準與知識結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的需要，為創(chuàng)建檔案新模式提供強有力的人才保障。檔案工作者若對計算機進行檔案信息現(xiàn)代化的管理不夠熟練，就難以適應(yīng)檔案信息化管理的要求，更加難以高效率地實現(xiàn)檔案網(wǎng)絡(luò)化、信息化的管理與服務(wù)。不僅要為檔案管理部門配備計算機專業(yè)化人才，還應(yīng)加強對管理工作者的在職培訓(xùn)，提升檔案工作者對電子文件管理的專業(yè)知識，使他們肩負起電子文件歸檔管理的重任。
國際金融危機對險商的主要影響在資金運用方面，對業(yè)務(wù)發(fā)展而言則是挑戰(zhàn)與機遇并存。保費和投資是險商的兩大主業(yè)，國際金融危機對中國保險業(yè)的影響主要體現(xiàn)在資金投資環(huán)節(jié)。
IT建設(shè)兩大機遇
首先，保險主體的進入和分支機構(gòu)的快速擴充為IT投入帶來了穩(wěn)定增長。保監(jiān)會鼓勵各類優(yōu)質(zhì)資本投資保險業(yè)，受政策及行業(yè)發(fā)展利好的影響，在2004年的集中擴容后，保險業(yè)主體正在較快地擴充，新險商的進入將帶來全面而持久的IT建設(shè)。
由于保險業(yè)投資巨大、回報周期長，開設(shè)分支機構(gòu)是險商早日實現(xiàn)盈利的主要手段。近年來，中小型險商正在加大分支機構(gòu)的擴張力度，這對其償付能力提出了新的挑戰(zhàn)，中小險商紛紛增資擴股也凸顯了其擴張的急迫心情。中小險商實施的分支機構(gòu)擴充戰(zhàn)略，對IT采購來講也是一個穩(wěn)定的增量。2008年有10家險商獲得牌照，一級分支機構(gòu)籌建數(shù)目保持前兩年的高速，達到150家。
其次，集約化是大型險商IT項目的建設(shè)重點。國內(nèi)主要大型險商正在進行平臺、應(yīng)用的整合，后援中心、運營中心等重大項目蔚然成風(fēng)。目前有多家保險機構(gòu)已經(jīng)明確提出要建或已建好后援中心，如平安上海后援中心投入運營并啟動成都后援中心建設(shè)，太平人壽完成上海后援中心建設(shè)，太平洋在成都建容災(zāi)、研發(fā)及后援中心，大地保險在張江建運營中心，人保在佛山建南方信息中心，華泰保險在滬建后援中心，中德安聯(lián)人壽在無錫建運營中心，友邦在佛山建亞洲后援中心等。
集約化是保險機構(gòu)進行集中管理過程中的一種必然選擇。國際上多數(shù)大型金融企業(yè)都在世界各地擁有綜合服務(wù)系統(tǒng)，后臺系統(tǒng)是對金融企業(yè)業(yè)務(wù)流程的一次變革。通過對數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、平臺的整合，企業(yè)業(yè)務(wù)的前后臺可以得到徹底隔離，進而實現(xiàn)高效運營、降低成本、加強管控等目的。隨著IT對保險業(yè)務(wù)的滲透，這方面的IT需求會是迫切而巨大的。
這種綜合性的運營服務(wù)中心，會將呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、運營中心進行整合，逐步實現(xiàn)從目前以行政區(qū)域管理為主向?qū)I(yè)化條線管理為主的轉(zhuǎn)變。建設(shè)將會涉及到網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、容災(zāi)、PC、UPS、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)、呼叫中心等方面的需求，存在多種IT設(shè)備的規(guī)模性采購，值得廠商研究和關(guān)注。
四項新熱點應(yīng)用
客服系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘、BI、信息系統(tǒng)災(zāi)備將逐步成為新的熱點應(yīng)用。服務(wù)密集、數(shù)據(jù)密集是保險業(yè)的突出特點，保費收入逐年快速增加、客戶數(shù)量迅速擴充，使得險商的客服系統(tǒng)普遍面臨壓力。在集中的模式下，擴容、改建、深化客戶系統(tǒng)的需求會被逐步放大，如2008年太平洋財險、天安、招商信諾、合眾等險商都進行了相關(guān)的建設(shè)。集中、擴容、深化是險商客服系統(tǒng)的主要建設(shè)方向。
實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中后，由于保險經(jīng)營規(guī)模的迅速擴大，數(shù)據(jù)日漸豐富，險商正在進行應(yīng)用集中、平臺整合的建設(shè)，這為對數(shù)據(jù)的共享、挖掘、分析提供了基礎(chǔ)。中國保險市場的密度、深度較低，數(shù)據(jù)挖掘、BI的成功應(yīng)用將為保險業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供幫助。
數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)是保險業(yè)經(jīng)營的命脈，針對當(dāng)前應(yīng)用現(xiàn)狀，2008年，保監(jiān)會信息系統(tǒng)災(zāi)備指引，在行業(yè)內(nèi)全面推廣信息系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)，政策的牽引效果將在未來幾年內(nèi)顯現(xiàn)。
計世資訊認為，2009年國際金融危機對保險業(yè)的影響將進一步深入，這既是挑戰(zhàn)也是機遇。國際金融危機的大環(huán)境下，保險業(yè)龐大的投資實力將為國內(nèi)經(jīng)濟增長發(fā)揮重大作用，并給險商并購、主體壯大帶來機會。此外保障的業(yè)務(wù)特性會給行業(yè)的良性發(fā)展帶來契機。
（一）核心財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中程度逐步加強，大部分公司實現(xiàn)了財務(wù)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的無縫對接。為加強管控，堵塞系統(tǒng)漏洞，防范科技風(fēng)險，各保險總公司加快了數(shù)據(jù)全國集中進度和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合力度，全面收回了分支機構(gòu)開發(fā)核心系統(tǒng)的權(quán)限，消除了各地區(qū)各自為政、系統(tǒng)平臺不一致的現(xiàn)象。目前，絕大部分公司已經(jīng)實現(xiàn)了系統(tǒng)平臺的全國統(tǒng)一。實現(xiàn)了業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)的全國集中,實現(xiàn)了財務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫對接。
（二）內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)處理的信息化程度不斷提高。為適應(yīng)保險業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的需要，各保險公司分支機構(gòu)加快了內(nèi)部辦公系統(tǒng)和業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)的應(yīng)用步伐。目前，大部分分支機構(gòu)的內(nèi)部管理和保險業(yè)務(wù)納入了信息系統(tǒng)管理，并且在總公司的授權(quán)下，通過提取核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，開發(fā)了一系列支撐查詢的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為分支機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理決策提供數(shù)據(jù)支撐和系統(tǒng)支持。
（三）信息系統(tǒng)安全保障體系初步建立。信息安全保障工作關(guān)系到信息化建設(shè)的成敗、公司的穩(wěn)定發(fā)展。近年來，各公司逐步制訂了信息安全管理的各項制度，積極開展信息安全教育培訓(xùn)和宣傳工作，推進各項信息安全技術(shù)的應(yīng)用，加快信息安全設(shè)施建設(shè)。大部分公司開展了災(zāi)難演習(xí)、制訂了災(zāi)難演習(xí)工作計劃，部分公司正在建設(shè)異地災(zāi)備中心、計劃建設(shè)異地災(zāi)備中心，信息安全保障體系逐步建立。
二、保險公司分支機構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)存在的主要問題
（一）部分公司未完全實現(xiàn)財務(wù)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)無縫對接。目前，仍有個別公司的個別業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中于省級分公司，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的收付費信息不能直接作為財務(wù)系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)實際發(fā)生收付費或應(yīng)收保費時，收付費信息不能流轉(zhuǎn)到財務(wù)系統(tǒng)，供財務(wù)系統(tǒng)核對和生成記賬憑證。由于財務(wù)系統(tǒng)不能直接提取業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，財務(wù)人員需根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)日結(jié)與銀行存款對賬后手工入賬，存在較大的管控風(fēng)險。
（二）業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)存在漏洞，為違規(guī)經(jīng)營提供了可乘之機。如部分公司業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)對于學(xué)平險等個別險種允許進行倒簽單，為“先出險后承?！碧峁┝讼到y(tǒng)支持，而且在系統(tǒng)內(nèi)未做到一人一單；單證管理系統(tǒng)不完善，一些公司的部分險種單證未實現(xiàn)全流程系統(tǒng)管理，無法在單證系統(tǒng)中實時查詢保單狀態(tài)，單證管理系統(tǒng)不能根據(jù)單證使用情況進行實時自動核銷，只能由單證管理人員依據(jù)單證交接清單及單證作廢清單等，在單證系統(tǒng)中進行手工核銷，沒有形成單證管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的“無縫對接”；意外險系統(tǒng)存在漏洞，部分公司的短期健康意外險系統(tǒng)無法對航意險按每份保單進行管理，保單采用批量方式進行系統(tǒng)錄入，無法查詢每份保單的詳細信息；建工險在系統(tǒng)中未按條款要求登記被保險人姓名等。
（三）信息系統(tǒng)安全投入不足，安全保障體系不完善。突出表現(xiàn)為：信息安全滯后于信息化發(fā)展，信息系統(tǒng)安全建設(shè)和管理的目標不夠明確，信息安全保障工作的重點不夠突出，信息安全的投入嚴重不足。有的省級分公司沒有一臺信息安全設(shè)備，也沒有專門機構(gòu)或人員負責(zé)信息安全工作，抵御災(zāi)難的能力處于較低水平，一旦發(fā)生災(zāi)難極易造成重大損失，成為影響和制約保險業(yè)健康發(fā)展的一大隱患。
三、改善和提高保險公司分支機構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)水平的對策建議
（一）加大信息化投入力度，加強對信息化工作的人員建設(shè)和組織管理。保險公司分支機構(gòu)普遍存在的信息化投入不足和信息化人員匱乏的現(xiàn)象，已經(jīng)嚴重制約了公司的業(yè)務(wù)發(fā)展。應(yīng)進一步優(yōu)化信息化工作的組織結(jié)構(gòu)，明確各層級的信息化工作職責(zé)，規(guī)范工作流程；要吸引高素質(zhì)的信息技術(shù)和管理人才，加大培訓(xùn)力度，打造一支高效的信息技術(shù)人才隊伍；要進一步加大信息化投入力度，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)；將信息化績效考核納入公司總體目標考核體系中，使之成為提高公司綜合競爭能力的重要手段。
中國保險監(jiān)督管理委員會李克穆副主席曾指出，信息化對保險業(yè)發(fā)展具有顯著的
支撐促進作用，是保險企業(yè)核心競爭能力的重要組成部分，是促進保險業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。大力推動保險信息化，對提高保險業(yè)經(jīng)營服務(wù)水平、解決保險行業(yè)長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式有著積極地意義。
近年來，保險公司在信息技術(shù)與業(yè)務(wù)融合方面進行了大量的實踐。有數(shù)據(jù)顯示，中國保險業(yè)信息化正從最初的IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，逐步深入到注重IT與業(yè)務(wù)的融合，完善IT治理的階段。
甲骨文公司中國區(qū)金融、電信、媒體、公用事業(yè)部總經(jīng)理莊國光透露“2009年公司在保險行業(yè)的業(yè)務(wù)成交量確實有一個很大的改變。過去在金融業(yè)，銀行一直是公司主要的收入來源，來自保險的并不高，二者的比例在3：1左右，2009年，銀行和保險業(yè)務(wù)收入的比例變成了1：1，這從很大程度上反映了中國保險市場的繁榮?！?/p>
在經(jīng)營戰(zhàn)略上，保險企業(yè)從過去以產(chǎn)品為導(dǎo)向轉(zhuǎn)型為以客戶為導(dǎo)向，充分掌握每一個客戶的資料，分析并挖掘客戶的港在銷售空間，為客戶提供更全面、更具個性化的金融服務(wù)，以增強企業(yè)的競爭力。在這個過程中，借助先進的IT手段解決戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的業(yè)務(wù)難題，成為廣大保險企業(yè)的共同需求。
由于這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，使得保險企業(yè)對信息技術(shù)的需求相當(dāng)迫切。莊國光透露說，2009年第四季度，甲骨文幫助位列市場上三大保險集團之一的一家客戶建設(shè)了一個很大規(guī)模的客戶管理系統(tǒng)，應(yīng)用了公司針對保險行業(yè)的Oracle SiebeI CRM。應(yīng)用這個系統(tǒng)后，帶給客戶最直接的好處就是，這個系統(tǒng)建成之后，保險公司不用擔(dān)心他們的銷售流失。
“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)業(yè)保險可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。有關(guān)部門應(yīng)不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力和水平，推動我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展再上新臺階。
1.積極發(fā)展多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險
“十二五”時期，農(nóng)業(yè)保險工作應(yīng)以滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民風(fēng)險保障需求為首要任務(wù)，因地制宜、尊重實踐、創(chuàng)新發(fā)展，使農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展符合農(nóng)村實際，滿足農(nóng)業(yè)所需，順應(yīng)農(nóng)民所愿。要抓好重點，確保國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定，積極開展關(guān)系國計民生的重要糧棉油作物、大宗畜牧品種、天然橡膠、漁業(yè)和森林等保險業(yè)務(wù)，爭取使主產(chǎn)區(qū)的糧棉油作物的投保率進一步提高，推動糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，促進棉花、油料、糖料等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足。要針對地方特色農(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，積極開展蔬菜、煙葉、果木等保險業(yè)務(wù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；針對農(nóng)民主要的生產(chǎn)生活資料，積極開展農(nóng)房保險、農(nóng)機保險、農(nóng)民工意外傷害等保險業(yè)務(wù)。要著力構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險定價機制和風(fēng)險分散機制，進一步夯實農(nóng)業(yè)保險商業(yè)運作的市場基礎(chǔ)；加強風(fēng)險基礎(chǔ)研究和新技術(shù)應(yīng)用，積極拓展天氣指數(shù)、市場風(fēng)險等保險產(chǎn)品，改善農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；探索有效的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式，鼓勵基層農(nóng)林服務(wù)部門參與農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，爭取所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有“三農(nóng)”保險服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險的“面對面”服務(wù)。
2.健全農(nóng)業(yè)保險制度，促進農(nóng)業(yè)保險科學(xué)發(fā)展
法律法規(guī)體系是農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)制度體系的重要核心和基石，是農(nóng)業(yè)保險規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要更加重視制度建設(shè)的支撐作用，通過基礎(chǔ)制度的完善和創(chuàng)新來增強農(nóng)業(yè)保險的內(nèi)生增長能力；要進一步推進相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，明確保險監(jiān)管部門、保險經(jīng)辦機構(gòu)、農(nóng)戶等相關(guān)參與主體在推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中的權(quán)責(zé)；要建立健全農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制，參考借鑒國外成功經(jīng)驗，建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險保障基金，形成由財政支持的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險在全國范圍內(nèi)的分散化解，提高保險業(yè)抗御農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的能力。
瑞泰人壽信息主管林新觀表示，隨著保險業(yè)快速發(fā)展，業(yè)務(wù)發(fā)展正從追求數(shù)量向追求質(zhì)量和合規(guī)性發(fā)展。在這樣的趨勢下，IT系統(tǒng)在防范風(fēng)險、加強監(jiān)管和審計方面有不少工作要做。“現(xiàn)在各個保險公司都投入很大精力在系統(tǒng)中有關(guān)風(fēng)險、合規(guī)、審紀方面的工作。保險銷售環(huán)節(jié)中很多細節(jié)的管控，比如說保險的營銷員是否具有國家認可的資質(zhì)、機構(gòu)是否有國家的資質(zhì)，這些都可以在信息化系統(tǒng)建設(shè)中實現(xiàn)，這樣便于每一個環(huán)節(jié)都對風(fēng)險合規(guī)的要素進行控制?，F(xiàn)在已經(jīng)不是單純依靠某一個系統(tǒng)來完成這個監(jiān)管工作了，而是要依靠保險公司整個核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和周邊的所有系統(tǒng)。”
林新觀介紹說，目前，瑞泰人壽很多業(yè)務(wù)是在網(wǎng)上開展的，因此相應(yīng)的信息系統(tǒng)比較強調(diào)對業(yè)務(wù)實時性的要求，而且對網(wǎng)絡(luò)安全的要求也比較高。
據(jù)悉，目前瑞泰人壽建立了異地備份系統(tǒng)，主數(shù)據(jù)中心在北京，備份中心在上海?！叭绾斡行?、安全地管理數(shù)據(jù)，將是未來金融、保險行業(yè)用戶關(guān)注的重點。以瑞泰人壽的情況來看，目前每年數(shù)據(jù)量增加都在50%以上?！绷中掠^說，異地備份機制也是公司內(nèi)外部風(fēng)險管控的一部分，只是備份具體采用冷備、熱備，還是溫備的方式，就要根據(jù)自身現(xiàn)有的業(yè)務(wù)量和投資來決定了。
林新觀介紹，瑞泰人壽在服務(wù)器虛擬化方面的工作很早就已經(jīng)開始了，但是對于云計算，他認為就目前公司的規(guī)模而言，談這個話題還為時過早。
對于未來的發(fā)展，林新觀表示，隨著公司業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，客戶數(shù)量肯定會有一個大規(guī)模的增長?！霸谶@種增長下，公司的IT建設(shè)，包括后臺系統(tǒng)處理能力、互聯(lián)網(wǎng)上交易處理能力，都會有比較大的投入?！び破涫?，必先利其器’，IT系統(tǒng)就是業(yè)務(wù)的保障，否則很難成規(guī)?？焖侔l(fā)展?！?/p>
異地備份機制也是保險公司內(nèi)外部風(fēng)險管控的一部分，只是備份具體采用冷備、熱備，還是溫備的方式，就要根據(jù)自身現(xiàn)有的業(yè)務(wù)量和投資來決定了。――瑞泰人壽信息主管 林新觀
董海：擅用外包
紫金財產(chǎn)保險股份有限公司（紫金財保）是首家總部設(shè)在江蘇省的全國性財產(chǎn)保險公司。公司注冊資本金人民幣25億元，注冊地江蘇省南京市。截止到2011年6月，公司下轄各級分支機構(gòu)58家，實現(xiàn)了跨省、跨區(qū)域經(jīng)營。公司開業(yè)以來，累計實現(xiàn)保險業(yè)務(wù)收入超過13億元，累計提供保險總額超過2萬億元。
紫金財保IT部門負責(zé)人董海告訴記者，在資金財保多年的發(fā)展中，IT系統(tǒng)的作用越來越明顯?！艾F(xiàn)在所有的業(yè)務(wù)都需要IT來支持，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)短暫的停頓都會對公司的業(yè)務(wù)和運營帶來影響，因此公司對信息化建設(shè)很重視?！?/p>
紫金財保的IT部門目前只有15人，分為網(wǎng)絡(luò)、主機、數(shù)據(jù)庫、開發(fā)等幾個部門。董海表示，紫金財保由于是相對較新的企業(yè)，加之人員有限，所以在業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)方面，紫金財保更多的是采用外包的方式。“外包這種方式已經(jīng)比較成熟，如果管理得好，可以幫助企業(yè)快速成長，將各種應(yīng)用快速建立起來。目前紫金財保各種不同業(yè)務(wù)要滿足不同的監(jiān)管要求，所以相應(yīng)的開發(fā)工作量也是快速增長，如果靠紫金財保自身能力去積累，難度是相當(dāng)大的，所以借助外包合作商的力量，加強橫向的信息溝通，然后引進一些成熟的經(jīng)驗和產(chǎn)品，對我們初期建設(shè)來講，效果還是不錯的。”
對于當(dāng)前云計算、桌面虛擬化這些新興的應(yīng)用，董海表示自己更關(guān)注目前有哪些成功的案例，以及相應(yīng)方案的可靠性?！拔覀冞€是以跟隨為主，尋找最適合自身的系統(tǒng)?！倍Ｕf，“紫金財保的財險、車險、小額信貸保險、科技保險和農(nóng)業(yè)保險，每一種險種對IT系統(tǒng)的要求是不同的。例如農(nóng)業(yè)保險，涉及面就相當(dāng)廣，有時一些業(yè)務(wù)甚至需要跑到一些偏遠的農(nóng)場去。和相關(guān)聯(lián)營單位的聯(lián)網(wǎng)必須保證通暢，否則就沒有辦法做風(fēng)險評估，也沒有辦法做后續(xù)的服務(wù)。所以在IT投入上，紫金財?？紤]到成本和收益的對比，會綜合多方面的影響因素，但是有一點可以肯定，就是要保證全業(yè)務(wù)支持；第二是要確保一定的出單時效，也許我們可能做不到最快，但是相對來講要比較快?！?/p>
IT投入，要保證全業(yè)務(wù)支持。
――紫金財保IT部門負責(zé)人 董海
毛軍：保險也需要IT大集中
2011年4月，可繞地球12.7圈、包含超過16.6億頁的檔案清理和掃描工作在中國人壽圓滿完成，這些檔案為中國人壽近30年來的全部歷史留存，該項工作被業(yè)界喻為“全國最大規(guī)模檔案影像化項目”。
“檔案影像化”只是中國人壽信息化建設(shè)的一個側(cè)面，長期以來，作為中國保險業(yè)的旗幟和領(lǐng)軍企業(yè)，中國人壽的信息化步伐就沒有停止過。中國人壽始終致力于發(fā)揮信息技術(shù)在促進業(yè)務(wù)發(fā)展、提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力和客戶服務(wù)水平、加強風(fēng)險控制能力等方面的重要作用。
對于當(dāng)前中國人壽信息化建設(shè)情況，中國人壽北京研發(fā)中心總經(jīng)理助理毛軍向記者表示，作為研發(fā)中心來講，很重要的工作就是對現(xiàn)有系統(tǒng)進行不斷完善。
“根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展方向和管理的需要，不斷地做一些完善和修改，包括新增的產(chǎn)品、新增的業(yè)務(wù)規(guī)則、新增的管理要求、新增的財務(wù)規(guī)則調(diào)整，都要求對現(xiàn)有系統(tǒng)進行調(diào)整?！泵娬f，另外一項重要的工作就是根據(jù)市場的一些變化、公司的戰(zhàn)略要求，開發(fā)一些新的系統(tǒng)或服務(wù)。
據(jù)悉，從2010年開始，中國人壽的IT系統(tǒng)逐步開始進入一個集中的過程之中。在毛軍看來，對于中國人壽而言，IT的集中比業(yè)務(wù)的集中要走得更快一些。所以，如何把IT系統(tǒng)的運維、數(shù)據(jù)、開發(fā)都集中到總部，包括集中到研發(fā)中心和數(shù)據(jù)中心層，將是今后一段時期內(nèi)中國人壽信息化建設(shè)的一個重點工作。
和不少保險公司一樣，中國人壽開展服務(wù)器虛擬化工作也比較早，在五六年前就已經(jīng)開始著手相關(guān)工作。毛軍介紹說，在桌面虛擬化方面，目前還在做一些研究和探討，特別是將針對桌面虛擬化的安全問題著重開展研究。
據(jù)悉，中國人壽正在上海和北京兩地建設(shè)“三大數(shù)據(jù)中心”。“一旦這些中心建設(shè)完成，也會逐漸將云計算的概念結(jié)合進去，尋求云計算與災(zāi)備相結(jié)合的技術(shù)可行性?！泵娬f。
對于下一步信息化建設(shè)規(guī)劃，毛軍表示，除了圍繞集中開展工作以外，中國人壽信息化建設(shè)更多的挑戰(zhàn)會來自基礎(chǔ)信息平臺的建設(shè)。如何打破以往的豎井系統(tǒng)，提高應(yīng)用的整合性，加強數(shù)據(jù)的共享，將是今后中國人壽信息化建設(shè)的重頭工作。
如何把IT系統(tǒng)的運維、數(shù)據(jù)、開發(fā)都集中到總部，包括集中到研發(fā)中心和數(shù)據(jù)中心層，將是今后一段時期內(nèi)中國人壽信息化建設(shè)的一個重點工作。――中國人壽北京研發(fā)中心總經(jīng)理助理 毛軍
劉衛(wèi)：沒虛擬化莫談云計算
長安責(zé)任保險股份有限公司（以下簡稱長安責(zé)任保險）于2007年9月29日經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準開業(yè)，總部設(shè)在北京。作為國內(nèi)第一家以責(zé)任險為特色的保險公司，自成立以來，長安責(zé)任保險發(fā)展迅速。
長安責(zé)任保險IT主管劉衛(wèi)告訴記者，由于公司成立比較晚，規(guī)模有限，因此在IT建設(shè)方面的投入也非常有限。長安責(zé)任保險并沒有像很多保險機構(gòu)或者金融機構(gòu)那樣采用小型機作為后臺系統(tǒng)，而是采用了英特爾至強平臺的刀片集群作為后臺系統(tǒng)。
“都是沒錢給逼的。”劉衛(wèi)笑著說，從2008年開始，伴隨著長安責(zé)任保險業(yè)務(wù)正式開始，IT系統(tǒng)隨之開始運行，長安責(zé)任保險也開始了虛擬化的嘗試?！肮舅械臉I(yè)務(wù)，包括核心業(yè)務(wù)都在虛擬機上運行。2008年開始服務(wù)器虛擬化，2009年服務(wù)器虛擬化完成后開始存儲虛擬化，不過在整個過程中間遇到了不少問題。當(dāng)時存儲虛擬化是‘有概念無產(chǎn)品’，即使有個別產(chǎn)品也不一定就適合我們的需求。直到2010年，我們才找到了想要的存儲虛擬化的解決方案。但是到2010年年底的時候，當(dāng)我們業(yè)務(wù)達到一定規(guī)模的時候，虛擬機的維護問題又開始出現(xiàn)了。由于人手有限，不可能長時間維護多臺虛擬機，我們現(xiàn)在正在尋找虛擬機自動管理的相應(yīng)解決辦法，不過到目前為止，還沒有找到比較好的解決方案?！眲⑿l(wèi)說，目前另一個困擾他的問題就是，隨著虛擬機資源的增加，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)IP資源開始變得越來越緊張。劉衛(wèi)也曾考慮過采用IPV6，但是考慮到整個升級換代工程的復(fù)雜性，劉衛(wèi)最終還是打了退堂鼓。
在經(jīng)歷過這樣一圈頗顯波折的摸索后，劉衛(wèi)對于虛擬化和云計算有了自己的一些理解，在他看來“云計算可能是一個很好的概念，或者是一個很好的商業(yè)模式。但是在保險業(yè)，特別是私有云建設(shè)，現(xiàn)在如果連虛擬化都沒有做，那就不要說什么云計算了”。
長安責(zé)任保險2010年實現(xiàn)了16億元的業(yè)務(wù)發(fā)展，2011年要達到21億元的發(fā)展規(guī)模。但是劉衛(wèi)和他的IT團隊只有11個人，在這樣的情況下，他們盡可能地采用了外包的模式，并且在業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)中大量使用了開源的產(chǎn)品，“包括中間件、ESB、SOA、中間件、消息對列、操作系統(tǒng)、虛擬機管理全部是開源的?！?/p>
至于內(nèi)部監(jiān)管方面的建設(shè)，劉衛(wèi)表示已經(jīng)對業(yè)務(wù)流程風(fēng)險管控進行了梳理，完成了40多個風(fēng)險點的梳理，并將結(jié)合BI一起進行。
劉衛(wèi)表示，長安責(zé)任保險信息化建設(shè)方面接下來的工作是要完成異地備份中心的建設(shè)，以滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。同時還會在IT管理方面有所投入，例如引進ITIL。
云計算可能是一個很好的概念，或者是一個很好的模式。但是在保險業(yè)，特別是私有云建設(shè)，現(xiàn)在如果連虛擬化都沒有做，那就不要說什么云計算了。――長安責(zé)任保險IT主管 劉衛(wèi)
高紅山：IT支撐強大盈利能力
華泰保險控股股份有限公司（下稱華泰保險）由原華泰財產(chǎn)保險股份有限公司更名而來，是中國第一家全國性股份制財產(chǎn)保險公司。2010年，公司集團化整體改組方案正式獲得中國保監(jiān)會批準。 截止到2010年底，公司總資產(chǎn)達147.79億元，凈資產(chǎn)達49.07億元，凈資產(chǎn)回報率為15.08%，每股凈資產(chǎn)為1.61。償付能力充足率達到監(jiān)管部門規(guī)定的8.06倍。
一直以來，華泰保險利用信息化管理手段，加強過程監(jiān)控，使各項業(yè)務(wù)流程自動化、標準化，減少人為干預(yù)及失誤引發(fā)的風(fēng)險。
高紅山是華泰財產(chǎn)保險股份有限公司信息技術(shù)部總經(jīng)理，在他看來，華泰保險為什么能盈利，主要是經(jīng)營思路發(fā)揮了決定性的作用。“華泰財產(chǎn)提出‘約化管理、專業(yè)化經(jīng)營、質(zhì)量效益憑發(fā)展’，在這種經(jīng)營理念之下，IT發(fā)揮了不少作用?！?/p>
據(jù)高紅山介紹，在華泰保險，IT建設(shè)上也是圍繞自主設(shè)計，然后以外包的形式開展。關(guān)于新技術(shù)，華泰保險也應(yīng)用了虛擬化技術(shù)，主要集中在服務(wù)器虛擬化方面，而存儲虛擬化還未開展。雖然目前業(yè)內(nèi)對云計算是未來IT發(fā)展的重要趨勢形成了共識，但是在高紅山看來，在保險業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)υ朴嬎愕恼J識還是比較模糊的。
“對于保險信息化建設(shè)來說，無論IT怎么投入，最終要以業(yè)務(wù)為重，要能夠提高業(yè)務(wù)的盈利能力?！备呒t山說，保險產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量非常大，甚至比銀行的數(shù)據(jù)量還要大，雖然目前整個行業(yè)對數(shù)據(jù)安全的關(guān)注也很高，但是同銀行相比，安全等級還是要低一點，而且在數(shù)據(jù)分析能力方面也有待加強。
高紅山舉例說，以車險的承保環(huán)節(jié)為例，一個保單涉及500個要素，信息量非常大。如果對這些數(shù)據(jù)進行挖掘，可利用的信息非常多。“但是目前，在決策支持方面，IT數(shù)據(jù)提供的支持非常有限，基于數(shù)據(jù)決策的也很少，在業(yè)務(wù)層面還沒有提出更多的決策，仍是比較粗放的決策?！?/p>
二、新時期社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的問題
新時期社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理問題，要利用計算機和網(wǎng)絡(luò)使檔案管理提高到一個高的檔次，在具體的實施中，要注意以下幾個方面的問題。
1.新時期社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)與檔案管理制度問題
盡管國家已出臺一些檔案管理的法律、法規(guī)，但由于對養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理尚處于“初級階段”，使得養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的制度不夠完善。檔案分類不清，導(dǎo)致重要檔案遺失或者歸納錯誤的發(fā)生；格式欠規(guī)范，檔案材料紙張形式各異，裝訂不規(guī)范，給檔案歸類與查閱帶來許多麻煩；保存或調(diào)閱無硬性規(guī)定，不僅嚴重影響社會保險工作正常開展，也增大了舞弊和錯誤疏漏發(fā)生的可能。
2.新時期社會保險與檔案管理軟硬件設(shè)施問題
社會保險業(yè)務(wù)與檔案管理軟硬件設(shè)施投入不足。一些單位不能配備專門的社會養(yǎng)老保險檔案室，且設(shè)備配置簡陋，缺乏應(yīng)有的防潮、防蛀、防盜、保密、存儲、檢索設(shè)備，導(dǎo)致檔案在管理方面存在安全隱患，更談不上檔案管理的現(xiàn)代化、信息化。據(jù)調(diào)查，目前大多數(shù)的社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案仍未完全實現(xiàn)電子信息化管理，使得檔案的查閱很不方便，再加上目前社會保險業(yè)務(wù)量的日益龐大，傳統(tǒng)的社會保險業(yè)務(wù)檔案管理方式已經(jīng)無法滿足參保單位和參保人員的查閱、核對需求，使參保單位和參保人員，對社會保險業(yè)務(wù)辦理的效率和質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑，影響社會養(yǎng)老保險機構(gòu)形象。
3.新時期社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)與檔案管理人員問題
社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)與檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。不少負責(zé)養(yǎng)老保險檔案管理工作的人員往往是兼職人員，很少有時間參加專業(yè)知識的培訓(xùn)，更沒有時間學(xué)習(xí)、補充和更新養(yǎng)老保險檔案專業(yè)知識和其他相關(guān)技能，對檔案的重要性、歸檔要求，檔案材料的收集、整理、編目、裝訂等業(yè)務(wù)缺乏了解。這種現(xiàn)象的惡性循環(huán)，勢必會導(dǎo)致檔案管理人員不能專注于檔案管理工作，服務(wù)質(zhì)量也就難以令人滿意。
三、新時期提高社會養(yǎng)老保險檔案管理的對策
提高社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理水平的對策，設(shè)計做好社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)，因此，社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的檔案管理工作，要以人為本，負起責(zé)任，因此在新時期要積極對社會養(yǎng)老保險檔案管理，利用高科技手段創(chuàng)新，提高社會養(yǎng)老保險檔案管理的對策，要從下面幾方面做起。
1.健全制度標準與檔案管理規(guī)范化
健全制度標準，扎實推進檔案管理規(guī)范化。建立覆蓋全部環(huán)節(jié)的檔案管理制度，在判定文件材料的來源形式和查考價值的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的檔案管理辦法、檔案業(yè)務(wù)流程、檔案分類方案。依據(jù)國家頒發(fā)的《中華人民共和國檔案法》《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》《歸檔文件整理規(guī)則》等有關(guān)檔案的法律法規(guī)，從社保處養(yǎng)老保險工作實際出發(fā)，建立健全《檔案立卷歸檔制度》《檔案庫房管理制度》《檔案保密制度》《檔案統(tǒng)計制度》《檔案鑒定、銷毀制度》《檔案移交制度》等一整套檔案管理制度，做到有章可循、規(guī)范管理，從而使社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)各門類檔案資料實現(xiàn)集中、統(tǒng)一管理，做到從立卷歸檔到保管統(tǒng)計，從檔案利用到鑒定銷毀，從檔案移交到獎懲處罰等每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，為規(guī)范有序、科學(xué)高效地開展養(yǎng)老保險檔案管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。
2.夯實基礎(chǔ)建設(shè)與推進檔案集中管理
夯實基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進檔案集中安全管理。積極爭取單位領(lǐng)導(dǎo)對社保檔案工作的重視與支持，加大資金及人力投入，切實解決養(yǎng)老保險檔案管理工作中存在的人員匱乏、資金短缺、設(shè)備不足等實際問題。加大經(jīng)費投入，提供物質(zhì)保障，實行檔案室、閱檔室、辦公室三分開，購置金屬密集架、防磁柜、計算機、掃描儀，配備吸塵器、滅火器和溫濕度計等應(yīng)有設(shè)備，確保達到“八防”標準。實行檔案集中管理原則，確保保管利用過程中檔案實體和數(shù)據(jù)的安全。積極發(fā)揮計算機管理的優(yōu)勢，推進檔案信息化建設(shè)，購置檔案管理軟件，按要求建立詳細的檢索查詢系統(tǒng)，努力提升檔案服務(wù)效率。
3.加強隊伍建設(shè)與提升檔案管理人員素質(zhì)
加強隊伍建設(shè)，不斷提升檔案管理人員素質(zhì)。只有具備高素質(zhì)檔案人員，才能更好地適應(yīng)新形勢下檔案管理工作。在明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將檔案工作與業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作同時部署，納入每年的年初計劃，納入工作考核范圍，制定崗位責(zé)任和工作標準，要求專職檔案員和兼職檔案員必須具備較高的政治素質(zhì)、高尚的職業(yè)道德、大膽的創(chuàng)新精神、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和過硬的業(yè)務(wù)技能。加強對養(yǎng)老保險檔案管理人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，拓展檔案人員的思維、知識面，不斷提高養(yǎng)老保險檔案業(yè)務(wù)水平。此外，還要認真做好養(yǎng)老保險檔案工作人員計算機應(yīng)用的理論和技能培訓(xùn)，提高社保處養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)代化水平，加快推進檔案信息化建設(shè)，充分利用檔案資源信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為參保單位和參保個人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
在新時期要規(guī)范社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的檔案管理工作，要保證養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案的真實、完整和安全，為參保個人及社會有關(guān)方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，對開展社會保險、完善社會保障體系，提高養(yǎng)老保險保障性的功能，這對于社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的發(fā)展，具有重要意義。近年來的實踐表明，在檔案服務(wù)工作趨于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，原有的社會養(yǎng)老保險檔案管理工作已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的需要，顯然，社會保險事業(yè)檔案管理的發(fā)展是客觀形勢的要求。因此，在新形勢下，社會養(yǎng)老保險對檔案管理工作有著更高標準，推動社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理工作適應(yīng)社會保險事業(yè)發(fā)展，已勢在必行。
2新時期社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的問題
2.1新時期社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)與檔案管理制度問題
盡管國家已出臺一些檔案管理的法律、法規(guī)，但由于對養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理尚處于“初級階段”，使得養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的制度不夠完善。檔案分類不清，導(dǎo)致重要檔案遺失或者歸納錯誤的發(fā)生；格式欠規(guī)范，檔案材料紙張形式各異，裝訂不規(guī)范，給檔案歸類與查閱帶來許多麻煩；保存或調(diào)閱無硬性規(guī)定，不僅嚴重影響社會保險工作正常開展，也增大了舞弊和錯誤疏漏發(fā)生的可能。
2.2新時期社會保險與檔案管理軟硬件設(shè)施問題
社會保險業(yè)務(wù)與檔案管理軟硬件設(shè)施投入不足。一些單位不能配備專門的社會養(yǎng)老保險檔案室，且設(shè)備配置簡陋，缺乏應(yīng)有的防潮、防蛀、防盜、保密、存儲、檢索設(shè)備，導(dǎo)致檔案在管理方面存在安全隱患，更談不上檔案管理的現(xiàn)代化、信息化。據(jù)調(diào)查，目前大多數(shù)的社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案仍未完全實現(xiàn)電子信息化管理，使得檔案的查閱很不方便，再加上目前社會保險業(yè)務(wù)量的日益龐大，傳統(tǒng)的社會保險業(yè)務(wù)檔案管理方式已經(jīng)無法滿足參保單位和參保人員的查閱、核對需求，使參保單位和參保人員，對社會保險業(yè)務(wù)辦理的效率和質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑，影響社會養(yǎng)老保險機構(gòu)形象。
2.3新時期社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)與檔案管理人員問題
社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)與檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。不少負責(zé)養(yǎng)老保險檔案管理工作的人員往往是兼職人員，很少有時間參加專業(yè)知識的培訓(xùn)，更沒有時間學(xué)習(xí)、補充和更新養(yǎng)老保險檔案專業(yè)知識和其他相關(guān)技能，對檔案的重要性、歸檔要求，檔案材料的收集、整理、編目、裝訂等業(yè)務(wù)缺乏了解。這種現(xiàn)象的惡性循環(huán)，勢必會導(dǎo)致檔案管理人員不能專注于檔案管理工作，服務(wù)質(zhì)量也就難以令人滿意。
3新時期提高社會養(yǎng)老保險檔案管理的對策
提高社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理水平的對策，設(shè)計做好社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)，因此，社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的檔案管理工作，要以人為本，負起責(zé)任，因此在新時期要積極對社會養(yǎng)老保險檔案管理，利用高科技手段創(chuàng)新，提高社會養(yǎng)老保險檔案管理的對策，要從下面幾方面做起。
3.1健全制度標準與檔案管理規(guī)范化
健全制度標準，扎實推進檔案管理規(guī)范化。建立覆蓋全部環(huán)節(jié)的檔案管理制度，在判定文件材料的來源形式和查考價值的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的檔案管理辦法、檔案?I務(wù)流程、檔案分類方案。依據(jù)國家頒發(fā)的《中華人民共和國檔案法》《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》《歸檔文件整理規(guī)則》等有關(guān)檔案的法律法規(guī)，從社保處養(yǎng)老保險工作實際出發(fā)，建立健全《檔案立卷歸檔制度》《檔案庫房管理制度》《檔案保密制度》《檔案統(tǒng)計制度》《檔案鑒定、銷毀制度》《檔案移交制度》等一整套檔案管理制度，做到有章可循、規(guī)范管理，從而使社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)各門類檔案資料實現(xiàn)集中、統(tǒng)一管理，做到從立卷歸檔到保管統(tǒng)計，從檔案利用到鑒定銷毀，從檔案移交到獎懲處罰等每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，為規(guī)范有序、科學(xué)高效地開展養(yǎng)老保險檔案管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。
3.2夯實基礎(chǔ)建設(shè)與推進檔案集中管理
一、我國養(yǎng)老保險檔案電子信息化建設(shè)現(xiàn)狀及重要意義
(一)現(xiàn)狀
隨著信息時代的到來，現(xiàn)今養(yǎng)老保險檔案管理呈現(xiàn)出信息化的發(fā)展趨勢，養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)借助現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷推進檔案管理的信息化建設(shè)，檔案實體以數(shù)字信息化的方式存在，不僅提高了信息處理的速度，更方便了信息調(diào)閱的程序，有效節(jié)約了檔案存儲空間。由于缺乏專業(yè)的養(yǎng)老保險檔案電子信息化管理人才，相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的不完善，造成我國養(yǎng)老保險檔案管理信息化建設(shè)實踐中存在一些問題。信息化管理過程中相關(guān)軟件間的不統(tǒng)一性，尤其是計算機軟件及機器配件質(zhì)量問題造成信息管理不協(xié)調(diào)問題存在，檔案的起草、印發(fā)及修改問題主要借助工作人員在電腦上完成。檔案資料的保存，主要采用電子文檔的方式存儲在計算機中的數(shù)據(jù)庫里，由于計算機開發(fā)語言的不統(tǒng)一，造成資料的轉(zhuǎn)換及共享存在一定的障礙。在養(yǎng)老保險檔案的管理過程中，利用計算機進行保存為檔案資料的利用及檢索提供了方便，但由于信息技術(shù)安全存在的問題，部分不法分子竊取及偽造檔案信息，造成信息泄露。在信息化管理過程中，部分檔案管理人員對信息安全及保護的意識淡薄，對檔案管理信息化建設(shè)的認識不足，在一定程度上制約了養(yǎng)老保險檔案管理信息化建設(shè)的開展，不利于信息資源的開發(fā)及利用。
(二)重要意義
養(yǎng)老保險檔案管理電子信息化的發(fā)展，實現(xiàn)了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換為電子文件并錄入到相應(yīng)的電子檔案管理系統(tǒng)中的目標，信息化管理模式下檔案資料的查詢及提取實現(xiàn)了電子化操作，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，規(guī)范了養(yǎng)老保險檔案信息的歸集、建檔、整理及管理活動，提高了信息處理的速度，實現(xiàn)了檔案資料原件的完好保存，促進了我國養(yǎng)老保險檔案管理工作的信息化、智能化、電子化及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式。系統(tǒng)中電子加密技術(shù)的使用，增強了信息的安全性，實現(xiàn)了檔案資源的科學(xué)化管理?，F(xiàn)代養(yǎng)老保險檔案信息化管理優(yōu)化了信息的采集及管理，提高了資源利用的時效性，遠程服務(wù)平臺實現(xiàn)了資源的共享，信息化使得檔案資料的編著時間得以有效的縮短。
二、養(yǎng)老保險檔案電子信息化建設(shè)的具體方式
(一)實現(xiàn)檔案信息建設(shè)的智能化發(fā)展
在養(yǎng)老保險檔案信息化建設(shè)過程中，應(yīng)引入現(xiàn)代智能化軟件，實現(xiàn)照片檔案、文書檔案、實物檔案及基建檔案的智能化管理，簡化養(yǎng)老保險檔案管理的工作程序，通過建設(shè)完善的庫藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化檔案資料的檢索程序，實現(xiàn)檔案資料的內(nèi)部共享。為提高檔案資料使用的便捷性，應(yīng)加大遠程服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，在保證信息安全的基礎(chǔ)上，通過資源共享的方式，方便養(yǎng)老保險相關(guān)業(yè)務(wù)活動的開展，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老保險相關(guān)業(yè)務(wù)的異地辦理。
(二)利用現(xiàn)代技術(shù)，提高信息化管理水平
養(yǎng)老保險檔案管理信息化建設(shè)過程中，應(yīng)利用現(xiàn)代技術(shù)，建立起完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，利用系統(tǒng)內(nèi)存儲的個人基本信息及參保單位信息，通過檔案數(shù)據(jù)庫平臺，提高養(yǎng)老保險事業(yè)信息化管理的水平?，F(xiàn)代技術(shù)手段的使用，方便了信息資料的統(tǒng)計與分析，電子檔案檢索系統(tǒng)的建立，將可公開的電子檔案信息交由相關(guān)檔案管理部進行管理及維護，其他人員有權(quán)查閱但無法更改，保證了信息的安全可靠性。現(xiàn)代養(yǎng)老保險檔案信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建立，可方便用戶信息的查詢及了解，個人可查閱自己的繳費詳情等。
(三)建立完善的養(yǎng)老保險檔案管理信息化管理機制
規(guī)范化的養(yǎng)老保險檔案管理信息化機制，是實現(xiàn)養(yǎng)老保險信息化管理的重要依據(jù)，檔案管理網(wǎng)絡(luò)的安全性是實現(xiàn)信息化管理的基礎(chǔ)，因此檔案管理應(yīng)建立完善的信息管理機制，這就要求不斷的創(chuàng)新檔案管理的具體制度，對檔案管理工作中的各項機制進行完善，實現(xiàn)各項工作的統(tǒng)一規(guī)范化開展，通過工作細化的方式，制定各項工作對應(yīng)的安全措施，在統(tǒng)一檔案管理工作標準的基礎(chǔ)上，規(guī)范相關(guān)人員的操作，保證檔案資料庫發(fā)揮最優(yōu)的效果，確保檔案管理網(wǎng)絡(luò)通常，優(yōu)化養(yǎng)老保險檔案管理信息化的程序。
(四)檔案信息化工作服務(wù)方式的完善
隨著信息技術(shù)的不斷進步，傳統(tǒng)的檔案管理服務(wù)方式已無法滿足現(xiàn)代社會養(yǎng)老保險檔案管理的需要。應(yīng)實現(xiàn)計算機信息管理服務(wù)，創(chuàng)新小型檔案館管理系統(tǒng)，建立計算機軟件的管理規(guī)范及標準，避免資源的重復(fù)開發(fā)及過度利用。引入微縮技術(shù)服務(wù)對重要檔案資源進行重點保護及儲存，開發(fā)并利用好光儲存服務(wù)，利用光盤速度快、容量大的特性，方便重要檔案資料的編排、檢索、閱讀及儲存。合理開發(fā)公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，充分利用電話及計算機網(wǎng)絡(luò)等公共網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)于養(yǎng)老保險檔案管理電子信息化建設(shè)，提高檔案管理的安全性及可靠性。
(五)培養(yǎng)專業(yè)的檔案管理信息化管理人才
養(yǎng)老保險檔案管理信息化建設(shè)的推進，應(yīng)注重信息化管理人才的培養(yǎng)，首先應(yīng)對檔案管理信息化中的各項工作進行調(diào)查，明確工作人員的工作職責(zé)，然后組織相應(yīng)的培訓(xùn)活動，依據(jù)學(xué)習(xí)人員的實際需求合理調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，利用培訓(xùn)人員間的交流，加強學(xué)習(xí)人員對檔案管理信息化管理工作的正確認識，安排有檔案管理工作經(jīng)驗的人員進行工作的指導(dǎo)，幫助新進員工熟悉工作流程及操作規(guī)范，通過安排工作人員參加信息技術(shù)培訓(xùn)的方式，促使員工不斷學(xué)習(xí)先進技術(shù)，使其具備較高的計算機水平，實現(xiàn)信息化管理過程中軟件設(shè)備的正確使用及規(guī)范化操作。保證檔案管理工作的科學(xué)化開展。
三、總結(jié)
養(yǎng)老保險檔案管理電子信息化的建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)的工作，應(yīng)建立完善的制度規(guī)范及管理機制，注重工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提升，采用現(xiàn)代信息化技術(shù)，加大養(yǎng)老保險檔案管理信息化建設(shè)的資金投入，保證養(yǎng)老保險檔案管理信息化建設(shè)快速發(fā)展。
參考文獻:
