時(shí)間：2023-09-15 09:22:58
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畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合訓(xùn)練的重要階段，安排適當(dāng)?shù)漠厴I(yè)設(shè)計(jì)（論文）能加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解程度，有助于理論知識(shí)與工程實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，提高根據(jù)實(shí)際問題的需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)、掌握并應(yīng)用新知識(shí)的能力，為畢業(yè)參加工作或者進(jìn)一步深造學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。但是目前工程管理專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）存在很多問題，如選題范圍窄、重設(shè)計(jì)、輕論文，缺乏創(chuàng)新性，指導(dǎo)教師缺乏足夠的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)不到位，過程管理形式化，學(xué)生不重視等?；诋厴I(yè)設(shè)計(jì)（論文）全過程管理的角度對(duì)上述問題從選題、指導(dǎo)、過程管理、答辯以及其他方面提出具體教改措施，以期提高畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量，更好地發(fā)揮畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在人才培養(yǎng)中的作用。
一、畢業(yè)設(shè)計(jì)選題
畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題性質(zhì)、難度、分量必須體現(xiàn)工程管理專業(yè)綜合訓(xùn)練和培養(yǎng)目標(biāo)的要求，選題應(yīng)具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值和理論意義。1.充分論證畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題。將畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題時(shí)間提前至畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）前一學(xué)期，各指導(dǎo)教師提出畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的題目，上報(bào)教研室或系，須經(jīng)教研室全體教師充分論證后再實(shí)施。2.拓寬畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題范圍。在傳統(tǒng)的工程管理專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）方向招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上結(jié)合往屆畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）中存在的問題拓寬畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題范圍，例如可行性研究、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工組織設(shè)計(jì)細(xì)化以及BIM技術(shù)相關(guān)方向。此外，要求書寫論文的同學(xué)結(jié)合在校教師的科研項(xiàng)目，保證論文的質(zhì)量與創(chuàng)新。
二、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)
在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)過程中存在部分年輕指導(dǎo)教師理論水平較高，但缺乏足夠工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)力不從心，難以指導(dǎo)出質(zhì)量高、創(chuàng)新性的畢業(yè)設(shè)計(jì)。針對(duì)這個(gè)問題，學(xué)校采取以下解決措施：指導(dǎo)教師根據(jù)自己擅長(zhǎng)領(lǐng)域選擇畢設(shè)指導(dǎo)方向，學(xué)生根據(jù)第七學(xué)期專業(yè)實(shí)踐方向進(jìn)行選題；針對(duì)部分教師畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不足以及相關(guān)實(shí)踐技能缺乏等問題，鼓勵(lì)教師到企業(yè)掛職鍛煉，組織校內(nèi)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)人員對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高畢設(shè)質(zhì)量以及畢設(shè)實(shí)踐性。
三、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）過程管理
在往屆畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)中存在部分學(xué)生以就業(yè)、公務(wù)員考試等各種理由應(yīng)付指導(dǎo)教師檢查，拖延完成畢業(yè)設(shè)計(jì)的情況，過程管理流于形式化。為了增強(qiáng)學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的重視晨讀，可適當(dāng)加大平時(shí)成績(jī)比例，針對(duì)平時(shí)成績(jī)制定詳細(xì)的階段性考核方案。階段性考核方案要求指導(dǎo)教師在畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)期間下發(fā)每周進(jìn)度要求，學(xué)生按時(shí)提交周進(jìn)度文件，指導(dǎo)教師認(rèn)真進(jìn)行檢查并從進(jìn)度、內(nèi)容以及出勤三方面給定每周的平時(shí)成績(jī)，最后匯總的平時(shí)成績(jī)與畢業(yè)設(shè)計(jì)最終成績(jī)掛鉤。平時(shí)成績(jī)較低的同學(xué)必須返校參加中期答辯，提高學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的重視程度，以確保畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。
四、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）書寫規(guī)范
盡管學(xué)校制訂了專門的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）書寫規(guī)范要求，但由于學(xué)生對(duì)辦公軟件的掌握不夠熟練，在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）答辯前后，指導(dǎo)教師在說明書格式檢查方面會(huì)花費(fèi)大量精力，進(jìn)行重復(fù)性檢查工作。鑒于這種情況，答辯前可召開畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）格式講座會(huì)，會(huì)上對(duì)規(guī)范要求進(jìn)行詳細(xì)講解，統(tǒng)一要求，給出樣例，減少學(xué)生以及指導(dǎo)教師在規(guī)范要求方面的工作量。
五、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）答辯
根據(jù)諸如基于BIM技術(shù)的建模以及應(yīng)用等部分選題的需要，增加成果展示、匯報(bào)的答辯形式，邀請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人員參加，對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)問題進(jìn)行指正，增強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)踐性。
六、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）反饋
畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的管理以及政策的制定不能盲目，在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）結(jié)尾，根據(jù)教學(xué)改革措施的實(shí)施制定調(diào)查問卷，問卷范圍應(yīng)該涵蓋選題方向、選題內(nèi)容、教師指導(dǎo)、平時(shí)成績(jī)考核、答辯等多方面存在的問題以及建議，實(shí)現(xiàn)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的不斷調(diào)整，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量。
七、以比賽的形式促進(jìn)畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高及創(chuàng)新
以賽促質(zhì)，組織學(xué)生參加各類高校BIM畢業(yè)設(shè)計(jì)大賽，既能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，也能促進(jìn)畢業(yè)設(shè)計(jì)與行業(yè)新形勢(shì)相接軌。畢業(yè)設(shè)計(jì)來(lái)源于大賽成果，以比賽的形式促進(jìn)畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高及創(chuàng)新。以上提出的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）教學(xué)改革措施在本校2017屆工程管理（專業(yè)）畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）中實(shí)施，取得良好的效果，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量有了明顯提高。在調(diào)查問卷調(diào)查中，學(xué)生對(duì)上述教改措施給予了充分認(rèn)可。在畢業(yè)生答辯中，企業(yè)專家對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）成果給予高度評(píng)價(jià)。今后，我專業(yè)還會(huì)繼續(xù)改革和完善畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）管理制度，注重實(shí)踐性，為社會(huì)培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才。
一、概述
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府投資力度進(jìn)一步加大，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，對(duì)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的作用，近年來(lái)，全國(guó)各地均已開始推行政府投資建設(shè)工程管理模式的探索和試點(diǎn)工作，并取得顯著成效，主要管理模式有“代建制”模式和“工務(wù)局”模式。但由于基層政府投資管理受多重因素影響，管理難度大，針對(duì)政府投資項(xiàng)目管理中存在這樣或那樣的問題，如何順應(yīng)政府體制改革，加強(qiáng)政府投資管理，提高投資效益等進(jìn)行研究并找出對(duì)策，具有非常重要的意義。
二、當(dāng)前政府投資項(xiàng)目管理存在的一些問題
雖然在項(xiàng)目建設(shè)管理上，我國(guó)結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，并參照國(guó)際慣例，實(shí)行了項(xiàng)目審批制、法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制及重大項(xiàng)目稽查制等等，取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。但是，許多建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)審批到實(shí)施中的工程質(zhì)量、資金使用和概算控制等方面還存在不少問題。重點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不到位，不重視可行性研究。相當(dāng)一些項(xiàng)目建設(shè)違反基本建設(shè)程序，存在有的項(xiàng)目已經(jīng)開工，而初步設(shè)計(jì)甚至可行性報(bào)告還未審批或有的項(xiàng)目邊設(shè)計(jì)、邊報(bào)批、邊施工，甚至有“三無(wú)”工程（即無(wú)立項(xiàng)、無(wú)報(bào)批、無(wú)圖紙）出現(xiàn)。如2008年5月1日《楚天都市報(bào)》登載的黃石大冶湖一號(hào)老橋改造工程就是典型的“三邊”工程（邊設(shè)計(jì)、邊報(bào)批、邊施工）。
（二）項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理效率較低。質(zhì)量、進(jìn)度、成本是項(xiàng)目管理的金三角，是項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)。許多項(xiàng)目由本地的設(shè)計(jì)院或建筑公司承建，建設(shè)單位完全依靠經(jīng)驗(yàn)，而非用科學(xué)管理方法進(jìn)行項(xiàng)目管理，使這三方面的控制失調(diào)，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量較低。
（三）項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同制未真正落實(shí)。項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí)，項(xiàng)目法人無(wú)法獨(dú)立履行職責(zé)；招投標(biāo)還存在有的地方或部門、行業(yè)利用各種手段，排斥潛在投標(biāo)人，搞地方和行業(yè)保護(hù)或不依法招標(biāo)、招標(biāo)不規(guī)范、串通招標(biāo)投標(biāo)，謀取不正當(dāng)利益等問題；工程監(jiān)理制貫徹不到位。
（四）合同執(zhí)行不嚴(yán)格、合同文本不統(tǒng)一，許多條款欠缺，或主要條款不夠詳細(xì)。
三、我市在政府投資項(xiàng)目管理方面的做法
2003年10月在對(duì)上海、深圳、珠海進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，荊門市成立了政府投資工程管理公司，其主要職責(zé)是代表政府行使業(yè)主在建設(shè)期間的管理職能，負(fù)責(zé)政府投資工程的建設(shè)組織實(shí)施。推行政府投資工程建設(shè)管理改革，其核心就是對(duì)政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式進(jìn)行改革，按照“投資、建設(shè)、監(jiān)督、使用”四分離的原則，建立責(zé)權(quán)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范和專業(yè)化管理、社會(huì)化運(yùn)作的管理體制及運(yùn)行機(jī)制。按照這一要求，主要做了以下工作：
（一）著力規(guī)范政府投資工程運(yùn)作程序，對(duì)建設(shè)單位、投資單位、使用單位、管理單位進(jìn)行明確的職責(zé)劃分。具體為：建設(shè)單位或投資單位主要履行資金籌措、項(xiàng)目委托及監(jiān)管等業(yè)主的職責(zé)；政府投資工程管理公司代表業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的管理，實(shí)行“交鑰匙工程”；建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投資工程依法進(jìn)行監(jiān)督；使用單位負(fù)責(zé)參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審定和工程的竣工驗(yàn)收。
（二）具體實(shí)施中，堅(jiān)持“先易后難，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的辦法，從范圍上講，目前只是在城區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)；從項(xiàng)目上講，我們先將政府投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城市公共設(shè)施工程以及政府各部門投資建設(shè)的房屋納入了政府投資工程管理公司集中統(tǒng)一管理。
（三）從三個(gè)方面著力加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的管理。其一以合同為基礎(chǔ)，明確各方責(zé)權(quán)利。我們?cè)诮M織實(shí)施項(xiàng)目管理的過程中，堅(jiān)持以合同為基礎(chǔ)，重點(diǎn)處理好政府投資工程管理公司與項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)系、處理好政府投資工程管理公司與中介組織的關(guān)系、處理好政府投資工程管理公司與行業(yè)主管部門的關(guān)系、處理好政府投資工程管理公司與項(xiàng)目使用單位的關(guān)系。其二以法規(guī)為依據(jù)，規(guī)范工程管理行為。主要通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、把好工程投資關(guān)；嚴(yán)格招投標(biāo)制，把好工程發(fā)包關(guān)；推行風(fēng)險(xiǎn)包干，把好工程簽證關(guān)；實(shí)行聯(lián)審直達(dá)項(xiàng)目，把好資金撥付關(guān)等措施著力規(guī)范工程管理行為。其三以制度為保障，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)踐中，我們逐步完善了從工作人員職責(zé)，一直到與業(yè)主、施工企業(yè)、中介組織關(guān)系，內(nèi)部運(yùn)作模式及施工管理過程的一系列規(guī)章制度。重點(diǎn)推行了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度、招投標(biāo)審查制度、投資控制制度及有效監(jiān)督制度。
四、建議
（一）改革政府投資項(xiàng)目的管理模式。結(jié)合各地實(shí)際情況，摸索適合各地的工程項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制，向社會(huì)開放建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)，吸引眾多專業(yè)項(xiàng)目管理企業(yè)通過公平競(jìng)爭(zhēng)的方式參與政府投資工程項(xiàng)目管理。
（二）各級(jí)政府及部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行基本建設(shè)程序，履行各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，加強(qiáng)政府對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。
（三）設(shè)計(jì)對(duì)工程投資影響很大，設(shè)計(jì)人員要多深入現(xiàn)場(chǎng)，熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況，認(rèn)真地考慮設(shè)計(jì)方案，做好經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析，做到經(jīng)濟(jì)、合理、安全、可靠，又要高于施工、便于施工。一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案往往投資少、施工快、效果好，而且可以節(jié)省大量的人力物力去拆遷協(xié)調(diào)；施工圖設(shè)計(jì)也要達(dá)到設(shè)計(jì)深度要求，對(duì)路基處理、土石方比例、排水出口等要詳盡明確，避免工程造價(jià)增加。
（四）選擇素質(zhì)高的施工隊(duì)伍。目前有的招投標(biāo)項(xiàng)目限制了一些優(yōu)秀的施工隊(duì)伍參與投標(biāo)。招標(biāo)方案中投標(biāo)報(bào)價(jià)的比例占得很大，實(shí)際上到最后比的是預(yù)算編制人員的預(yù)算水平，而且擬派現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員也未參與進(jìn)來(lái)，為以后的工程施工帶來(lái)很大變數(shù)。中標(biāo)的有些并不是綜合素質(zhì)很高的隊(duì)伍，管理起來(lái)費(fèi)心費(fèi)力，效果并不好。
（五）監(jiān)理要切實(shí)發(fā)揮作用，要對(duì)施工內(nèi)容、設(shè)計(jì)圖紙等相當(dāng)熟悉，要有預(yù)見性、前瞻性，對(duì)工程施工要有很好地控制能力，既不能放任不管，也不能事后頻頻返工，影響工程的正常進(jìn)行。好的監(jiān)理要多走、多問、多匯報(bào)，便于管理人員及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況。
（六）管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，要有很好的溝通協(xié)調(diào)能力、解決問題的能力和專業(yè)能力 ，既要保障施工的正常進(jìn)行，又要保障工程質(zhì)量，還要學(xué)會(huì)運(yùn)用各種管理軟件或計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)來(lái)很好地控制工程進(jìn)度，也便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工程最新進(jìn)展情況。
（七）做好資料歸檔。每年管理項(xiàng)目多且雜，涉及到很多施工圖紙、招標(biāo)答疑、圖紙會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)指示、會(huì)議紀(jì)要、工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更等，要安排專人及時(shí)收集整理歸檔。
㈡加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督力度
水利工程的建設(shè)過程和水利工程的質(zhì)量?jī)?yōu)劣息息相關(guān)，特別是引水渠道和堤壩修建的時(shí)候，大多數(shù)情況下一般選擇在枯水期進(jìn)行，這樣有利于工程的順利進(jìn)行。同時(shí)，針對(duì)原材料的不同要求，對(duì)原材料的嚴(yán)格管控也顯得特別重要，對(duì)于不合格或者與工程要求不相符的材料在工程建設(shè)中要禁止使用，要對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格要求，不能有絲毫的大意，一旦出現(xiàn)問題時(shí)，一定要做到有錯(cuò)必改，及時(shí)、有效的處理不規(guī)范工程技術(shù)帶來(lái)的安全問題。
㈢重視管理人員的現(xiàn)場(chǎng)施工能力
施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在施工過程中的責(zé)任重大，施工管理人員的主要工作是確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，保證現(xiàn)場(chǎng)可以真正的做到有序的進(jìn)行。要做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作，首先，管理人員要端正工作態(tài)度，對(duì)施工人員樹立一個(gè)榜樣，在具體工作中發(fā)揮積極作用，并且要清楚“水利工程施工管理的特性”。其次，對(duì)施工人員采取人性化的管理方式，避免因采用苛刻的手段使得施工人員對(duì)管理人員產(chǎn)生厭倦心理，避免施工人員在工作中不認(rèn)真、怠慢等問題的出現(xiàn)。最后，就是要高度重視安全問題，避免安全隱患，對(duì)于一些不安全的因素要及時(shí)解決，比如施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)有無(wú)佩戴安全防護(hù)措施進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，專門配備專業(yè)人員對(duì)電路進(jìn)行定期檢查，確保用電安全等。
首先,施工合同價(jià)格的固定方式必須明確是固定總價(jià)、固定單價(jià)還是可調(diào)價(jià)格。由于在招標(biāo)的過程中,中標(biāo)的企業(yè)和業(yè)務(wù)之間的合同并沒有明確中標(biāo)的價(jià)格是否是上述價(jià)格的哪一種固定價(jià)格的合同方式,一般使用的工程情況是施工周期短、施工規(guī)模比較小的工程。對(duì)于工期較長(zhǎng),并且施工規(guī)模龐大的工程主要采取的施工方式為可調(diào)價(jià)格的方式,因?yàn)檫@種情況下有很多可變的因素。所以在確定是利用哪種價(jià)格方式的時(shí)候,要根據(jù)工程的實(shí)際來(lái)確定到底采用哪種定價(jià)方式,目前電網(wǎng)工程大部分是采用固定總價(jià)及固定單價(jià)合同,確保工程造價(jià)可控。
其次,一個(gè)重要的方面就是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式條款,這些條款一旦確定就無(wú)法更改。由于電力工程在施工的具體過程中很可能會(huì)遇到各種各樣的實(shí)際情況,幾乎所有的工程項(xiàng)目都出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證以及設(shè)計(jì)變更,所以在合同中一般要對(duì)這些情況加以考慮,來(lái)應(yīng)對(duì)施工過程中各種實(shí)際的情況。
最后,由于施工階段幾乎占到整個(gè)施工過程中的99%以上的時(shí)間,所以在這個(gè)過程中對(duì)于工程造價(jià)控制最好的方式就是工程撥款的方式。對(duì)其撥款的形式可以按照其進(jìn)度,也可以按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),但是必須是在合同的規(guī)定之下采用多節(jié)點(diǎn)控制來(lái)對(duì)工程施工造價(jià)進(jìn)行控制,撥款的方式、撥款的時(shí)間都應(yīng)該在合同上具有明確的規(guī)定,這樣不僅能夠維護(hù)發(fā)包方的利益,也能夠維護(hù)承包方的利益。此外,合同還應(yīng)該對(duì)質(zhì)量違約、工期違約以及環(huán)保違約等情況進(jìn)行明確的規(guī)定,建立合理的獎(jiǎng)懲制度。具體的合同控制應(yīng)該嚴(yán)格掌控好簽證的價(jià)格控制,計(jì)價(jià)方式嚴(yán)格按照合同進(jìn)行,要做到及時(shí)防止承包方利用一些潛在的簽證來(lái)提高工程的造價(jià)。簽證以及變更必須明確,要留有記錄,最好將其明確到圖紙上。作為業(yè)主要加強(qiáng)自身從業(yè)人員的專業(yè)與技術(shù)素養(yǎng),來(lái)對(duì)合同進(jìn)行更好的控制。
2合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響
2核工程合同管理
核工程建設(shè)項(xiàng)目合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位、材料供應(yīng)單位等，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的有法律效應(yīng)的合同，是經(jīng)濟(jì)合同的一種。甲、乙方的工程合同涉及多元化和可變因素，相互之間的關(guān)系較為復(fù)雜，如建設(shè)單位一些施工管理是委托監(jiān)理單位進(jìn)行，而總承包單位則涉及專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備加工以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟(jì)合同來(lái)體現(xiàn)。因此，從工程管理角度一定要明確合同管理事項(xiàng)。
2．1合同管理的要求和履行合同的保證措施
核工程合同簽字、蓋章、公證后，就是嚴(yán)格履行的過程，因此，從工程管理角度出發(fā)，工程合同在正式生效前，就要檢查簽訂的合同是否符合合同法及核工業(yè)有關(guān)法規(guī)，從合同源頭上盡量做到避免和減少來(lái)日發(fā)生合同糾紛的現(xiàn)象出現(xiàn)；合同生效后，雙方必須對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真分析，研究貫徹、執(zhí)行合同條款的具體措施；要把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人，并進(jìn)行定期檢查，檢查的內(nèi)容要求程序化、規(guī)范化，避免遺漏內(nèi)容而分不清責(zé)任；平時(shí)要定期召開合同執(zhí)行情況的會(huì)議，檢查合同執(zhí)行效果，建立必要的工作程序，如建立制度化的工作程序，包括圖紙審核程序，工程變更程序，設(shè)備材料及已完工工程驗(yàn)收程序等，同時(shí)建立文檔管理系統(tǒng)；對(duì)合同履行的各種情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立合同歸口管理制度，考核制度，用章管理制度，合同臺(tái)賬及歸檔制度，用標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度對(duì)合同進(jìn)行管理；要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、有關(guān)管理人員進(jìn)行合同法及有關(guān)法律知識(shí)的教育和合同管理的專業(yè)培訓(xùn)，以提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。
2．2嚴(yán)格控制合同變更和科學(xué)協(xié)調(diào)變更事項(xiàng)
在核工程項(xiàng)目管理期間，合同變更時(shí)有發(fā)生，有甲方的原因，也有乙方的原因，還有原合同遺漏事項(xiàng)和不可預(yù)見的因素，但無(wú)論是哪方的原因，均要用會(huì)議形式進(jìn)行客觀地協(xié)調(diào)、分析、評(píng)價(jià)，分清是哪一方的責(zé)任，并將會(huì)議決議記錄在案，納入合同管理文件，從中獲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；對(duì)責(zé)任達(dá)成共識(shí)后，要補(bǔ)簽變更事項(xiàng)的合同，并完備法律手續(xù)；對(duì)于違背合同條款造成的經(jīng)濟(jì)損失，也要通過會(huì)議形式，本著擺事實(shí)講道理的方式，以理服人，使違背合同條款方在事實(shí)面前自愿賠償經(jīng)濟(jì)損失。為了減少索賠現(xiàn)象發(fā)生，在合同執(zhí)行中，要經(jīng)常檢查各方在工程建設(shè)中是否按合同管理?xiàng)l款貫徹和履行，如發(fā)現(xiàn)有違背合同條款現(xiàn)象，及時(shí)指出，把發(fā)生在萌芽期間的違背合同現(xiàn)象盡快處理掉。
3核工程技術(shù)管理
核工程技術(shù)與核工程管理的關(guān)系是不可分割的，是緊密相連的。在自然界任何一項(xiàng)工程中，技術(shù)是基礎(chǔ)，只有在使用先進(jìn)技術(shù)的前提下，才能提高各種設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、運(yùn)營(yíng)等的效率，因此必須強(qiáng)調(diào)核工程技術(shù)是核工程管理的重大基石，而核工程管理是發(fā)揮核工程技術(shù)應(yīng)用到最大化的基本手段。再先進(jìn)的工程技術(shù)沒有嚴(yán)密的組織措施和科學(xué)的管理手段、方法，也難以發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)高效率的作用，只有二者緊密結(jié)合，才能使核工程建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。核工程技術(shù)管理大致包括對(duì)工程技術(shù)人員和設(shè)備的配置和使用，圖件繪制、工程檢測(cè)檢驗(yàn)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)等各項(xiàng)規(guī)章制度的建立。其管理是在完全掌握工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料的前提下，嚴(yán)格遵照國(guó)家的技術(shù)政策、法規(guī)和核工業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定，科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序，使核工程進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等達(dá)到統(tǒng)一。
3．1現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員必須掌握設(shè)計(jì)技術(shù)交底的全部資料
人們常說，圖紙是工程師的眼睛?，F(xiàn)場(chǎng)工程管理人員和主要操作人員通過設(shè)計(jì)人員的技術(shù)交底，必須完整的掌握設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明資料的內(nèi)容，為制定工程管理措施服務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)工程管理人員應(yīng)要求設(shè)計(jì)人員對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底：工程的地形、地貌，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)，水文、氣象及自然條件，設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)規(guī)范，核安全防護(hù)和環(huán)境規(guī)劃等；設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)方案比較，基礎(chǔ)處理方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；設(shè)備安裝和調(diào)試要求，進(jìn)度安排等，對(duì)材料的要求，采用新結(jié)構(gòu)、新工藝的要求，保證措施等。技術(shù)交底后，現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)圖紙中的問題和疑點(diǎn)，由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行耐心解釋，直到全部了解設(shè)計(jì)的資料內(nèi)容。
3．2工程管理人員應(yīng)根據(jù)技術(shù)交底資料制定管理環(huán)節(jié)和管理措施
現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員在全面了解設(shè)計(jì)意圖、看懂所有的設(shè)計(jì)圖紙和熟悉設(shè)計(jì)資料說明事項(xiàng)后，應(yīng)根據(jù)工藝過程和主要節(jié)點(diǎn)制定各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理措施。主要包括施工場(chǎng)地組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；主要技術(shù)、管理人員和勞力的安排；設(shè)備、材料、工器具的配置；工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、核安全生產(chǎn)、生產(chǎn)成本、放射性防護(hù)和環(huán)保節(jié)能、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等控制措施；參與建設(shè)各方關(guān)系的協(xié)調(diào)、管理等。
3．3跟蹤管理
核工程技術(shù)管理從設(shè)計(jì)到竣工、運(yùn)營(yíng)一直不間斷。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和文字說明作了技術(shù)交底后不能萬(wàn)事大吉，因?yàn)樵O(shè)計(jì)不一定完全符合現(xiàn)場(chǎng)客觀實(shí)際，有些地方需要變更。另外即使設(shè)計(jì)無(wú)問題，現(xiàn)場(chǎng)不按設(shè)計(jì)施工和生產(chǎn)，違規(guī)作業(yè)，需要及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)更正、指導(dǎo)。有些技術(shù)數(shù)據(jù)還需要通過施工和生產(chǎn)，進(jìn)行檢測(cè)與檢驗(yàn)，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)的合理性。一些設(shè)備操作和材料的使用是否按設(shè)計(jì)和規(guī)范操作，也需要工程技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)循環(huán)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。工程竣工后，要將竣工圖和竣工資料與初步設(shè)計(jì)的圖紙、資料進(jìn)行對(duì)照，選取經(jīng)過變更而可行的技術(shù)參數(shù)，為今后設(shè)計(jì)同類型的工程和產(chǎn)品的生產(chǎn)提供前車之鑒［3］。
4工程質(zhì)量管理
工程質(zhì)量是建設(shè)單位的生命線，它的好壞直接關(guān)系到建設(shè)單位的興衰，關(guān)系到在國(guó)內(nèi)外的信譽(yù)、形象、地位［4］。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工單位而言，如果整個(gè)工程質(zhì)量不保，對(duì)整個(gè)工程就全盤否決，無(wú)論是返工或是重建，都會(huì)給社會(huì)、國(guó)家和自身帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故還會(huì)危及人類生存空間的安危。尤其是核工程質(zhì)量，涉及防止放射性物質(zhì)的泄露和擴(kuò)散，是關(guān)系到世界公眾廣泛關(guān)注的大事，因此，對(duì)核工程質(zhì)量強(qiáng)化管理措施是整個(gè)工程管理的核心內(nèi)容。
4．1三個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)的管理
核工程質(zhì)量管理有三個(gè)重要環(huán)節(jié)，即：制定工程質(zhì)量管理目標(biāo)，對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行策劃，對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行控制和保證。
4．1．1制定核工程質(zhì)量管理目標(biāo)
核工程質(zhì)量管理目標(biāo)是工程管理最終追求的標(biāo)準(zhǔn)，是質(zhì)量管理工作的起始，也是質(zhì)量管理工作最基本的出發(fā)點(diǎn)。制定時(shí)應(yīng)結(jié)合核工程建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，以政府和行業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)定為依據(jù)，如國(guó)家和上級(jí)有關(guān)質(zhì)量管理工作的方針政策、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，核工業(yè)行業(yè)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。在制定目標(biāo)過程中，既要考慮工程總體質(zhì)量目標(biāo)，也要考慮工程各環(huán)節(jié)質(zhì)量目標(biāo)，甚至要細(xì)化到每一個(gè)小的環(huán)節(jié)目標(biāo)的制定，做到有章可循，為平時(shí)和階段性的質(zhì)量檢查及工程總體竣工驗(yàn)收提供詳細(xì)的質(zhì)量對(duì)照資料。
4．1．2對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行策劃
質(zhì)量策劃是貫穿核工程質(zhì)量管理全過程的一項(xiàng)重要工作，是對(duì)整個(gè)質(zhì)量管理工作的分析、預(yù)計(jì)和把握，其實(shí)質(zhì)是確定核工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，并通過資源配置和相應(yīng)管理措施來(lái)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。大體內(nèi)容是：制定質(zhì)量方針，根據(jù)質(zhì)量方針設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)；明確核工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)職能部門的職責(zé)、權(quán)限；確定核工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量總體管理和各階段的管理內(nèi)容；對(duì)質(zhì)量手冊(cè)、程序文件或管理制度中沒有明確的內(nèi)容作出具體規(guī)定等。
4．1．3對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行控制和保證
控制和保證是為了使核工程固有的特性達(dá)到規(guī)定的要求，就是說符合法律、法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求。目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，避免質(zhì)量事故，保證質(zhì)量目標(biāo)的完成。核工程質(zhì)量管理涉及管理工程質(zhì)量的人，涉及材料、設(shè)備、進(jìn)度、成本和環(huán)境因素的控制。如何提高核工程質(zhì)量，應(yīng)將單純工程質(zhì)量管理拓寬到工程管理層面。單純的工程質(zhì)量管理多是強(qiáng)調(diào)工序漸進(jìn)過程的工程質(zhì)量控制管理，但工程管理層面，質(zhì)量管理包含著工作人員質(zhì)量管理和工程質(zhì)量管理兩方面的管理，而且工作人員質(zhì)量管理首推重要，因?yàn)樗泄こ藤|(zhì)量的好壞都是通過人的行為所致，其結(jié)果直接關(guān)系人類生存空間的安危。
4．2影響核工程質(zhì)量因素分析
影響核工程質(zhì)量好壞主要有人、機(jī)械設(shè)備、材料、技術(shù)方案、環(huán)境等因素。
4．2．1人的因素
隨著社會(huì)的發(fā)展，高端人才、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備不斷地出現(xiàn)，對(duì)管理的水平要求更高，人的工作質(zhì)量主要指管理者和作業(yè)者的素質(zhì)，核工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工人員和工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。管理層、技術(shù)人員素質(zhì)高，就有較強(qiáng)的決策能力，系統(tǒng)的質(zhì)量規(guī)劃，明確的管理目標(biāo)，完善的管理制度，科學(xué)的管理措施，高水平的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查能力。操作人員素質(zhì)高，就有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。服務(wù)人員素質(zhì)高，就能全心全意地為管理層和技術(shù)人員、操作人員搞好后勤服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。這就要求用人要結(jié)合人的特長(zhǎng)，做到人盡其才，本著按勞分配的原則，讓他們（她們）自覺根據(jù)自身崗位職責(zé)發(fā)揮聰明才智，去挖掘材料、設(shè)備的潛力，在確保質(zhì)量、安全的前提下提高工作效率，創(chuàng)造最大效益。要提高人的質(zhì)量意識(shí)，要在加強(qiáng)質(zhì)量教育的基礎(chǔ)上，開展核工業(yè)質(zhì)量技術(shù)管理培訓(xùn)，進(jìn)行崗位技術(shù)練兵，并將精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)出工作人員的自我價(jià)值。人的因素，要特別防止有些單位搞掛靠施工，一些被掛靠者將本單位的施工資質(zhì)給無(wú)施工資質(zhì)單位進(jìn)行掛靠，讓掛靠者打著被掛靠者的名義，參與核工業(yè)工程招標(biāo)，一旦中標(biāo)，被掛靠者就向掛靠者收取管理費(fèi)，在工程施工中，以包代管，對(duì)偷工減料、只顧進(jìn)度不顧質(zhì)量的行為視而不見，最終嚴(yán)重?fù)p害了核工程質(zhì)量。有些施工單位在工程質(zhì)量上做表面文章，在工程外觀上雖然裝修得富麗堂皇，但在隱蔽工程上得過且過，蒙混過關(guān)，不從百年大計(jì)考慮基底的牢固，等到基底塌陷，建筑物倒塌或產(chǎn)生核泄露就是特大事故，因此這些嚴(yán)重?fù)p害核工程質(zhì)量的行為必須堅(jiān)決制止。
4．2．2機(jī)械設(shè)備因素
對(duì)核工程建設(shè)項(xiàng)目合理地選擇、使用、維修保養(yǎng)設(shè)備是提高效率的關(guān)鍵。設(shè)備管理重在選型、招標(biāo)、采購(gòu)、運(yùn)輸、安裝、使用、維修、保養(yǎng)這八個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)地做好這八個(gè)環(huán)節(jié)，勢(shì)必能延長(zhǎng)設(shè)備的使用年限。在這八個(gè)環(huán)節(jié)中，選型、使用和維修保養(yǎng)又特別重要。對(duì)于設(shè)備選型，設(shè)計(jì)時(shí)就要根據(jù)工程性質(zhì)和使用年限，收集國(guó)內(nèi)外信息，瞄準(zhǔn)當(dāng)代高新技術(shù)設(shè)備，使施工運(yùn)轉(zhuǎn)效率高，最大限度地降低成本，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益；采購(gòu)某些核工業(yè)專用設(shè)備要考慮工程的性質(zhì)和期限，不可貪大求洋，它不同于通用設(shè)備，一旦工程結(jié)束，就難發(fā)揮作用，再賣掉它，二手設(shè)備價(jià)值低下，因此在核工程設(shè)計(jì)時(shí)，選擇專用設(shè)備就要考慮工程工期和利用價(jià)值。在設(shè)備使用中，操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行操作技術(shù)規(guī)程，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，防止因操作不當(dāng)而發(fā)生事故。平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)，該大修時(shí)一定要按規(guī)定大修，防止超期、超負(fù)荷運(yùn)行。
4．2．3材料因素
材料，主要指原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等。這些材料是保證核工程質(zhì)量的物質(zhì)條件，是基礎(chǔ)。材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高核工程質(zhì)量的重要保證?？刂撇牧系氖侄斡校禾暨x有一定專業(yè)知識(shí)、材料鑒定水平較高、政治思想好的采購(gòu)人員；掌握材料市場(chǎng)信息，在貨比三家的基礎(chǔ)上優(yōu)選供貨廠家；對(duì)采購(gòu)的材料按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，關(guān)鍵材料要配合技術(shù)人員做好監(jiān)測(cè)、試驗(yàn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。作好材料的庫(kù)存、發(fā)放和現(xiàn)場(chǎng)管理，使之合理使用。如何使用材料是降低成本的重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)和施工中，均要量材使用，特別是對(duì)于貴重的高新材料，不能大材小用，又不能小材大用，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。在材料招標(biāo)、采購(gòu)、入庫(kù)和發(fā)放中，均要建立完善的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行制度。在核工業(yè)建筑工程中，材料費(fèi)用約占總投資的70％或更多，是影響工程成本的關(guān)鍵，尤其是不能在核工程中以包代管而發(fā)生偷工減料、影響工程質(zhì)量的惡劣行為，因此在核工程管理中要把材料按設(shè)計(jì)配置當(dāng)做大事來(lái)抓。
4．2．4技術(shù)方案因素
技術(shù)方案包含整個(gè)工程建設(shè)周期內(nèi)所采取的工藝、操作流程、檢測(cè)手段、組織措施、施工組織設(shè)計(jì)等。技術(shù)方案正確與否，直接影響核工程質(zhì)量控制，往往由于技術(shù)方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核技術(shù)方案時(shí)，必須結(jié)合核工程實(shí)際，對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行全面分析、綜合考慮，達(dá)到工藝先進(jìn)、操作方便、組織措施得力、經(jīng)濟(jì)合理，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。
4．2．5環(huán)境因素
現(xiàn)場(chǎng)的工程地質(zhì)、水文條件，氣象、噪音、振動(dòng)、光線、污染等均影響工程質(zhì)量。如氣象變化無(wú)常，嚴(yán)寒酷暑，刮風(fēng)、下雨下雪，冰凍、干旱，溫度、濕度升降都直接影響工程質(zhì)量。因此，要根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制。比如在混凝土工程、土方工程、水下等工程施工時(shí)，要擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的有效措施，以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等的危害，尤其是核電站底部重混凝土，要選擇無(wú)凍季節(jié)澆灌。同時(shí)，要不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對(duì)環(huán)境的污染，健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，實(shí)行文明施工。
5核工程的安全管理
核工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理涉及的范圍十分廣泛，有核燃料循環(huán)、兩彈一艇制造、核電站建造等地上、地下、水下、空中工程，而且很多核工程屬于高危作業(yè)，保證這些工程的安全建設(shè)是重中之重，不可有稍微的粗心大意。具體講，核工程管理人員應(yīng)對(duì)以下三點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理與認(rèn)真監(jiān)督。
5．1大力宣傳增強(qiáng)安全意識(shí)
工程建設(shè)單位要經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的安全法律、法規(guī)及核工業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，特別是對(duì)從事高危作業(yè)的人員要定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要使作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對(duì)違章作業(yè)者要加大處罰力度。牢固樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的安全意識(shí)。對(duì)安全事故要做到預(yù)防在先，把事故處理在萌芽狀態(tài)中，不能老是等待出了事故再“死后驗(yàn)尸”，盡量把人的不安全因素和隱患降至最低限度，最大限度地減少人身傷亡。
5．2為安全創(chuàng)造先決條件
核工程建設(shè)項(xiàng)目多為露天作業(yè)或地下作業(yè)。對(duì)于露天作業(yè)，工程管理人員在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮施工單位的生活區(qū)與作業(yè)區(qū)要分開設(shè)置，兩者要求保持一定的安全距離。在放射性場(chǎng)地作業(yè)，要按國(guó)家放射性防護(hù)規(guī)定設(shè)計(jì)生活區(qū)與工作場(chǎng)地的距離。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，不同的區(qū)域要有明顯標(biāo)志牌標(biāo)記，在施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。對(duì)爆破作業(yè)、挖掘作業(yè)、混凝土作業(yè)、鋼筋綁扎作業(yè)、高危作業(yè)、起重作業(yè)和從事粉塵作業(yè)等必須提供必要的安全設(shè)備和制定嚴(yán)密安全措施。對(duì)于地下作業(yè)，工程管理人員要隨時(shí)檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定配帶了勞保用品；特別是在礦山井巷和采礦場(chǎng)的空間，四面被圍巖包圍，其頂部和壁幫的裂縫、裂隙間，常有活動(dòng)石塊掉落，故要經(jīng)常告誡作業(yè)人員養(yǎng)成“敲幫問頂”的安全習(xí)慣，將活動(dòng)石塊撬下，以防止石塊傷人；尤其在煤型鈾礦井下作業(yè)，要將防瓦斯爆炸、防各種有毒有害氣體溢出、防水、防火、防塵和通風(fēng)保障條件當(dāng)做大事來(lái)抓。對(duì)于放射性礦井，要按規(guī)定把氡和氡子體降到規(guī)定的限值以內(nèi)。要定期檢查井下安全通道是否暢通。要監(jiān)督有關(guān)技術(shù)人員定期檢查主、輔井各種設(shè)施是否處于完好狀態(tài)，特別要防備提升絞車和提升鋼絲繩出現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)鋼絲繩破損，立即更換，防止發(fā)生跑車的惡性事故［5］。
5．3建立完善的安全保障制度
安全保障制度必須提到重要議事日程，要通過建立科學(xué)的安全保障制度管理安全，靠人管人很難做到有效管理。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全責(zé)任制度，制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操練。建立安全責(zé)任制，要對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。制定有關(guān)人員集中檢查和日常檢查相結(jié)合的制度。而且要為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
6工程進(jìn)度管理
工程進(jìn)度管理是指與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照、比較找出兩者之間的偏差，對(duì)產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估，以便采取有效措施及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，直至按設(shè)定的工期目標(biāo)如期完成，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)的條件下提前完成工作量。但工程進(jìn)度與工程質(zhì)量、投資是相互聯(lián)系的，加快進(jìn)度往往要增加投資，而工程及早竣工，又能盡快取得工程建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系不一定成正比，應(yīng)該適度均衡，在不影響工程質(zhì)量的前提下，使計(jì)劃工期內(nèi)的工作量得到合理的提前。投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量這三者間的關(guān)系是相互影響和相互制約的。如何處理好這三者之間的關(guān)系應(yīng)做好以下三項(xiàng)工作：一要制定工程建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃?？傔M(jìn)度計(jì)劃是施工進(jìn)度控制的依據(jù)。進(jìn)度計(jì)劃涉及建設(shè)工程各階段的投入、材料設(shè)備供應(yīng)、場(chǎng)地布置、勞動(dòng)組合、施工力量部署，各施工環(huán)節(jié)的銜接，各單位的配合及項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)間要求等。對(duì)這些綜合因素要統(tǒng)籌兼顧考慮、科學(xué)地組織安排，制定一個(gè)切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)各施工單位、總包單位、分包等單位之間的交叉作業(yè)要進(jìn)行協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作銜接有序，形成一個(gè)有機(jī)的整體，避免造成工程施工秩序混亂，從而增大投資、影響工程質(zhì)量和推遲工程竣工的現(xiàn)象發(fā)生。三是對(duì)計(jì)劃要實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。在執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃過程中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，不斷進(jìn)行檢查，將實(shí)際情況與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，找出與計(jì)劃產(chǎn)生偏差的主要原因，并及時(shí)糾偏。糾偏措施的確定有兩個(gè)前提：一是通過采取措施可以維持原進(jìn)度計(jì)劃，使之正常實(shí)施；二是采取措施后仍不能按原進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，就要對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修正，再按新的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。
7工程成本管理
工程管理必須做好工程成本的管理。成本管理貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程，是衡量建設(shè)單位生產(chǎn)耗費(fèi)和供給的尺度，是決定價(jià)格的基礎(chǔ)。加強(qiáng)工程成本管理是建設(shè)單位降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，是工程管理的重要手段。工程成本體現(xiàn)了建設(shè)單位綜合管理水平，是提高競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)變力、開拓力的關(guān)鍵。
7．1工程成本分析
工程成本管理方法有成本分析、成本對(duì)比、成本糾偏和成本檢查等幾種。成本分析法分析內(nèi)容較多，需作重點(diǎn)說明［6］：一是綜合工程成本分析，它是將工程實(shí)際成本同預(yù)算成本、目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)照檢查，計(jì)算出絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)，以反映工程的實(shí)際成本降低率和目標(biāo)成本降低額完成率；二是人工費(fèi)用的分析，它將人工費(fèi)的實(shí)際成本同預(yù)算成本相比較，從中找出人工費(fèi)超支或降低因素；三是材料費(fèi)用分析，主要對(duì)材料定額變動(dòng)的分析，廢舊料利用的分析，施工工藝的變動(dòng)對(duì)材料費(fèi)的影響等分析；四是機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)的分析，將施工機(jī)械設(shè)備使用的預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)相對(duì)照，求出差額數(shù)字，進(jìn)行類型、數(shù)量、價(jià)格分析，找出施工企業(yè)自有及租賃機(jī)械使用上的節(jié)約或浪費(fèi)情況；五是間接費(fèi)分析，其他直接費(fèi)分析等。對(duì)以上分析資料，平時(shí)要建立詳細(xì)臺(tái)賬，年終再將各項(xiàng)資料匯總分析。
7．2降低工程成本應(yīng)掌握的原則
降低工程成本必須在保證工程質(zhì)量的前提下降低工程成本，而偷工減料、只求進(jìn)度地降低成本是絕對(duì)禁止的。降低成本要樹立全員成本意識(shí)，落實(shí)成本管理責(zé)任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動(dòng)性；優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程成本進(jìn)行前饋控制；加強(qiáng)施工過程管理，降低消耗，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督，進(jìn)行施工過程中的控制；注意施工工期控制，爭(zhēng)取提前完工是降低工程成本的正確途徑。
8工程節(jié)能環(huán)保管理
在核工程建設(shè)中要把節(jié)能環(huán)保管理列入重要議事日程，絕不能只管施工管理而忽視節(jié)能環(huán)保管理。在環(huán)境持續(xù)惡化、自然資源逐漸枯竭的今天，節(jié)能環(huán)保已成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。眾所周知，在工程建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)建過程中，有很多項(xiàng)目是高耗能、高污染的，因此我們應(yīng)當(dāng)將資源的高效利用以及環(huán)保優(yōu)先作為前提，追求更為高效的節(jié)能環(huán)保措施，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境生態(tài)綜合效益的最大化。參加工程建設(shè)項(xiàng)目的工程管理人員要積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能環(huán)保的戰(zhàn)略要求，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為建設(shè)環(huán)保節(jié)能的和諧社會(huì)履行以下義務(wù)。
8．1加強(qiáng)施工工地綠化建設(shè)
在核工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)院的工程管理人員就應(yīng)當(dāng)和設(shè)計(jì)人員一起，構(gòu)思施工工地的綠色建設(shè)方案。方案包括栽花、植樹、澆水以及工程竣工后的植被、防止水土流失等環(huán)境保護(hù)措施，同時(shí)有節(jié)地、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等措施，避免因工程施工而忽視綠色工地建設(shè)。工程建設(shè)單位和施工承包方均應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行綠化。最重要的是，從工程管理角度要打造規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、運(yùn)營(yíng)、物業(yè)、認(rèn)證、計(jì)量及綠色建材的有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。
8．2節(jié)約施工材料、控制資源消耗
在施工中使用的鋼材、木材、水泥、塑料制品等主要原材料，要量材使用，而且還要合理使用邊角料，防止浪費(fèi)，盡量使用環(huán)保材料；在工地要建立蓄水設(shè)施，回收施工用過的廢水進(jìn)行凈化，存儲(chǔ)雨水；工地照明應(yīng)使用節(jié)能燈具，多用節(jié)電型機(jī)械設(shè)備，同時(shí)禁止長(zhǎng)明燈；要盡量節(jié)省用地，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮不能浪費(fèi)土地。
8．3回收利用資源，減少污染物排放
在施工中盡量少形成垃圾，已形成的垃圾均要分類集中堆放，而且要盡量回收還能使用的鋼材、木材、塑料制品等，能循環(huán)利用的一定要回收或經(jīng)再加工、綜合利用。要最大限度的限制砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土形成的垃圾，減少污染發(fā)生，真正做到文明施工。
8．4采取有效的防塵和降塵措施
對(duì)于砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土等固體建筑材料的施工，要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置噴霧灑水裝置，要求作業(yè)人員佩戴防塵口罩，減少細(xì)微顆粒物危害人體。施工場(chǎng)地與外界要設(shè)置隔離屏障，實(shí)施封閉式施工，以減少對(duì)施工區(qū)周圍環(huán)境的污染。
8．5推進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證
為使節(jié)能環(huán)保制度化、規(guī)范化，建設(shè)單位要積極參與ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，推行《綠色施工導(dǎo)則》《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等。目前，我國(guó)建筑業(yè)節(jié)能領(lǐng)域認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，監(jiān)管力度也要進(jìn)一步加大，節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究、建材技術(shù)研究、資源回收利用研究、防治污染等研究還須深化和創(chuàng)新，節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)也有待進(jìn)一步完善，需要全社會(huì)共同行動(dòng)起來(lái)，形成以主管部門為督導(dǎo)核心、企業(yè)為主體、社會(huì)各階層共同參與的節(jié)能環(huán)保創(chuàng)建體系。
9工程信息化管理
在核工程建設(shè)中，工程管理者要利用科學(xué)方法進(jìn)行信息收集、儲(chǔ)存、加工、處理，并輔助決策。工程建設(shè)項(xiàng)目要依據(jù)工程性質(zhì)，應(yīng)用、開發(fā)管理信息系統(tǒng)軟件，規(guī)范工程工藝標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)代碼標(biāo)準(zhǔn)及控制標(biāo)準(zhǔn)，建立必要的模型和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)三維模型四維可視化管理技術(shù)，指導(dǎo)工程項(xiàng)目在投資、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境等六大控制指標(biāo)上爭(zhēng)創(chuàng)當(dāng)代管理的先進(jìn)水平。
9．1實(shí)施信息化管理的歷史沿革和發(fā)展方向
信息化應(yīng)用于工程建設(shè)項(xiàng)目管理源于20世紀(jì)80年代初，在我國(guó)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，目前在核工程建設(shè)中已基本普及，如將信息化用于工程項(xiàng)目總體規(guī)劃、工程質(zhì)量管理、工程安全管理、工程進(jìn)度管理、工程技術(shù)管理、財(cái)務(wù)管理等諸多環(huán)節(jié)，通過國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐，提升了核工程管理水平。但目前全球步入了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特征之一的“信息網(wǎng)絡(luò)化”，核工程建設(shè)單位必須與時(shí)俱進(jìn)，加大應(yīng)用力度，才能更適應(yīng)現(xiàn)代化工程管理的需要。何況信息化技術(shù)發(fā)展空間巨大，實(shí)質(zhì)上，信息化是一場(chǎng)信息技術(shù)與管理的革命，要完成這一思想上的轉(zhuǎn)變，必須拋棄已習(xí)慣的思維方式和傳統(tǒng)的工作方法。在信息化應(yīng)用于工程管理過程中，要全員參與、整體策劃、系統(tǒng)推進(jìn)，要培養(yǎng)骨干技術(shù)隊(duì)伍和高精尖人才，不僅會(huì)使用已有的軟件，而且要針對(duì)核工程性質(zhì)開發(fā)新軟件，加速信息化應(yīng)用、開發(fā)進(jìn)程，以提高信息化技術(shù)在核工程管理上的水平，提升核建設(shè)工程的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
9．2加強(qiáng)信息化建設(shè)的措施
9．2．1建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)
核工程管理包括項(xiàng)目管理模式確定、項(xiàng)目管理組織設(shè)置、職能分解、項(xiàng)目具體工作流程、信息管理流程和管理規(guī)章，具體管理面非常廣泛，涉及機(jī)構(gòu)、合同、施工、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、材料設(shè)備、概預(yù)算、財(cái)務(wù)、成本等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理。因此，要建立一個(gè)涵蓋多層次的管理系統(tǒng)和信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息整合、信息交換的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，并做到隨時(shí)快捷應(yīng)用，促進(jìn)各個(gè)管理環(huán)節(jié)效率的提高。
9．2．2廣泛應(yīng)用因特網(wǎng)、局域網(wǎng)系統(tǒng)，使信息共享［7］
應(yīng)用因特網(wǎng)為平臺(tái)的信息查詢，是核工程管理收集信息極為方便的途徑，而且通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系將信息進(jìn)行整理、分類，按不同的工程性質(zhì)增添新的內(nèi)容，進(jìn)行數(shù)據(jù)參數(shù)處理，建立基本數(shù)據(jù)庫(kù)，可為來(lái)日相關(guān)工程的使用奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。如在核工程項(xiàng)目招、投標(biāo)過程中，利用網(wǎng)絡(luò)公布招、投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)，既方便招標(biāo)單位，又方便投標(biāo)單位。在項(xiàng)目建設(shè)中，根據(jù)需要，可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控管理、指令，使管理層指揮條令及時(shí)傳達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)；網(wǎng)上會(huì)議、報(bào)告、講座、教學(xué)等活動(dòng)是促進(jìn)人們互相交流、極為快捷的現(xiàn)代化手段；網(wǎng)上購(gòu)置設(shè)備、材料和所有建設(shè)工程所需的商品可節(jié)省大量人財(cái)物的消耗；工程管理涉及信函、通知、合同、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度報(bào)告、采購(gòu)訂單、各種記錄等，信息量很大，傳統(tǒng)的施工管理是以紙介質(zhì)為載體，其傳輸方式是與傳統(tǒng)的金字塔式管理體制相適應(yīng)的經(jīng)向溝通方式，這種方式層次多，效率低，消耗紙張多，費(fèi)用高，極易因信息交流失誤而造成損失；而應(yīng)用各種信息平臺(tái)處理以上資料，操作方便，消耗材料少，省工省時(shí)，成本低，效率高，最大的優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)精確，不易出差錯(cuò)。因特網(wǎng)或局域網(wǎng)這一縱向信息交流的媒體轉(zhuǎn)化為平行交流的科學(xué)方式，是提高辦事效率、提高辦事準(zhǔn)確程度、實(shí)現(xiàn)信息資源共享、增進(jìn)溝通與合作，提高人們決策能力的最先進(jìn)的科學(xué)手段。
9．2．3建立戰(zhàn)略信息化管理平臺(tái)
建立戰(zhàn)略信息化管理平臺(tái)是核工程管理領(lǐng)域頭等大事，只有信息戰(zhàn)略部署一體化，才能系統(tǒng)地更好地發(fā)揮信息管理作用。要通過信息管理自動(dòng)化、信息交換網(wǎng)絡(luò)化、信息檢索工具化、信息存儲(chǔ)自動(dòng)化、信息技術(shù)集成化、信息利用科學(xué)化等手段制定戰(zhàn)略信息化管理平臺(tái)，為核工程管理提供先進(jìn)的科學(xué)的管理手段。
9．2．4大力推進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制過程相關(guān)軟件的應(yīng)用［8］
對(duì)于一項(xiàng)核工程建設(shè)項(xiàng)目，雖然有多項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要進(jìn)行控制，但“進(jìn)度、質(zhì)量、成本”這三大控制指標(biāo)尤為重要，所以開發(fā)這三大控制指標(biāo)的信息管理技術(shù)無(wú)疑是重中之重。使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度管理軟件來(lái)控制進(jìn)度，要根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行資源調(diào)整和時(shí)間優(yōu)化，要圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)因素多變的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。在質(zhì)量控制方面，質(zhì)量管理軟件系統(tǒng)應(yīng)適用于施工過程各階段的質(zhì)量控制和評(píng)定，包括各種質(zhì)量評(píng)定報(bào)表的生成，各種質(zhì)量評(píng)定曲線的繪制，質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定，要實(shí)現(xiàn)為核工程質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)控制提供可靠的保證。利用成本管理軟件，可將核工程施工管理中的進(jìn)度計(jì)劃、合同、材料、機(jī)具、人工、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)監(jiān)控等各項(xiàng)管理資源集成起來(lái)有機(jī)地整合在一個(gè)系統(tǒng)中，對(duì)施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行全過程的及時(shí)核算與控制，使施工項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)，使施工管理人員可隨時(shí)掌握項(xiàng)目的成本信息，對(duì)于需要調(diào)整的可及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到降低成本、提高效率、增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。
9．2．5積極打造數(shù)字化技術(shù)［8］
數(shù)字化技術(shù)就是利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和視頻技術(shù)，將核工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)況通過遠(yuǎn)程視頻反映到計(jì)算機(jī)上，使工程管理層能及時(shí)直觀地了解、監(jiān)控和指揮現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、安全、工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、材料使用、燃料供給等真實(shí)情況。可見，數(shù)字化技術(shù)是現(xiàn)代工程管理提高效率的先進(jìn)手段，必須加大力度研發(fā)。
9．2．6信息軟件應(yīng)用與研發(fā)應(yīng)考慮某些特殊因素［9］
有些信息軟件很難完全概括諸多變量參數(shù)對(duì)于信息系統(tǒng)的影響，如在工程施工中遇到的惡劣的施工環(huán)境，特定的天氣變化，特殊的施工地點(diǎn)，特殊的時(shí)間限制，獨(dú)特的地質(zhì)條件等，這些特殊因素和限制將影響工程的總體部署，影響資金、進(jìn)度、質(zhì)量、成本等計(jì)劃的實(shí)施，因此對(duì)于有些軟件，可針對(duì)上述特殊工程的變量參數(shù)進(jìn)行引進(jìn)、消化、改進(jìn)，再創(chuàng)新，以滿足核工程建設(shè)的應(yīng)用。另外在應(yīng)用和研發(fā)信息化軟件中，對(duì)參數(shù)的調(diào)整，要考慮可操作性，使之既不復(fù)雜又易于使用。
1.2建設(shè)工期長(zhǎng)核電站的建設(shè)工程從政府批準(zhǔn)到項(xiàng)目的施工完成，是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過程，尤其是核電工程施工項(xiàng)目工期很長(zhǎng)，一般來(lái)說一個(gè)核電站的建設(shè)從開始到完工需要5～7年時(shí)間或者更長(zhǎng)，這需要根據(jù)核電工程的施工項(xiàng)目的具體情況來(lái)定。在核電工程施工的不同階段需要面對(duì)的技術(shù)難題以及資源的要求也是不一樣的，所以管理部門在不同的施工階段其工作的重點(diǎn)以及工作的要求也是不同的，管理部門以及施工項(xiàng)目的相關(guān)部門設(shè)置需要根據(jù)具體的工作要求進(jìn)行，進(jìn)而更好地配合施工項(xiàng)目完成工作，減少成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2案例分析
我國(guó)的秦山核電站在進(jìn)行二期工程的擴(kuò)建過程中也面臨著上文分析的問題，具備上述核電工程施工項(xiàng)目的特征。秦山二期的核電施工項(xiàng)目采用的核電機(jī)組是壓水堆核電機(jī)組，其裝機(jī)總?cè)萘繛?×650MW。在核電施工項(xiàng)目中單臺(tái)機(jī)組的建設(shè)總工期是60個(gè)月，機(jī)組的安裝工程是23個(gè)月，核電工程中的土建工期是23個(gè)月，核電站的調(diào)試期也很長(zhǎng)，總共花費(fèi)了近14個(gè)月才調(diào)試完畢。價(jià)值工程在核電項(xiàng)目管理中的實(shí)踐運(yùn)用主要是采取業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制度以及項(xiàng)目的招標(biāo)或者投標(biāo)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)核電施工工程的管理。核電的施工項(xiàng)目質(zhì)檢要求也極為嚴(yán)格，需要多重檢測(cè)，質(zhì)檢部門在項(xiàng)目施工過程中也要不間斷進(jìn)行監(jiān)督與檢查，在調(diào)試期以及完工期都需要再進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查與監(jiān)督，只有保證了工程的質(zhì)量才可以保障核電站在運(yùn)行使用中的安全。
3價(jià)值工程在管理上的應(yīng)用
2.1對(duì)施工工程進(jìn)行難度系數(shù)的評(píng)估通過價(jià)值工程對(duì)核電工程的施工難度系數(shù)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，由專家、施工項(xiàng)目的工程師以及設(shè)計(jì)師等對(duì)擴(kuò)建的五項(xiàng)功能進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析，再進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。在功能評(píng)價(jià)與分析上主要采用MSM／0－10法，即F1與F2進(jìn)行2／2來(lái)進(jìn)行對(duì)比，兩者之和必為10。在對(duì)比評(píng)分時(shí)按0：10，1：9，2：8，3：7，4：6和5：5這6種比例來(lái)評(píng)定功能重要度，由Fi／∑Fi進(jìn)行評(píng)價(jià)，擴(kuò)建工程的重要難度系數(shù)的具體數(shù)據(jù)見表1。
3.2對(duì)施工項(xiàng)目功能的成本系數(shù)進(jìn)行分析研究中5項(xiàng)工程的施工花費(fèi)需進(jìn)行分?jǐn)?，因此，?duì)施工項(xiàng)目功能的成本系數(shù)進(jìn)行各功能的成本ci（表2）分析與研究。以此計(jì)算功能成本系數(shù)Ci＿ci／∑ci。經(jīng)計(jì)算，F(xiàn)1～F5的成本系數(shù)分別為0．345、0．207、0．209、0．129、0．110。
3.3改進(jìn)的途徑與方法將工期縮短兩個(gè)月，從60個(gè)月縮短到58個(gè)月；減少石料的費(fèi)用，碎石場(chǎng)的建設(shè)要因地制宜，就地取材，提高效率；提高工程技術(shù)水平，比如焊接技術(shù)，可以采用新型的鋼筋套筒冷擠壓的連接技術(shù)等，在核電工程施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析，找出可以促使施工成本降低、施工時(shí)間縮短的方法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)核電工程效益上的低成本、高效能狀態(tài)。
1 前言
隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，城市園林景觀在其中扮演著越來(lái)越重要的角色。為了建設(shè)一個(gè)美麗、環(huán)保、綠色、安靜、空氣清新的公共休閑場(chǎng)所，因此對(duì)園林景觀工程的要求越來(lái)越高。如何提高園林景觀工程管理水平和質(zhì)量水平，已經(jīng)為越來(lái)越多的人所關(guān)注和研究。因此，針對(duì)園林景觀工程的特點(diǎn)，園林景觀工程管理水平的提高勢(shì)在必行。
2 園林工程的施工特點(diǎn)
2.1 園林工程設(shè)計(jì)比較自由化
在園林景觀的設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員更傾向于自我發(fā)揮的設(shè)計(jì)模式。而這就更加顯現(xiàn)出設(shè)計(jì)人員的重要性，而其必須擁有獨(dú)到的眼光，擁有能夠臨場(chǎng)發(fā)揮的能力和藝術(shù)細(xì)胞。因此，在招聘隊(duì)伍里的設(shè)計(jì)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)。并且合理調(diào)整設(shè)計(jì)人員的薪資水平，招納全能型的人才，防止人才的流失。除此以外，在園林設(shè)計(jì)時(shí)，每一個(gè)設(shè)計(jì)要點(diǎn)和物品擺設(shè)的方式都應(yīng)給出充分而詳盡的理由。一份優(yōu)秀的設(shè)計(jì)圖紙是打造好園林景觀的關(guān)鍵，因此也就需要設(shè)計(jì)者在各種設(shè)計(jì)中力求出新，合理設(shè)計(jì)，繼而建造出一座打動(dòng)人心的園林。
2.2 景觀設(shè)計(jì)須符合大眾審美
在園林設(shè)計(jì)時(shí)，每一塊景觀石，每一處水景，每一快草地的擺放都須確保景觀設(shè)計(jì)的美觀程度，甚至于色彩的搭配，花草樹木的高矮程度，植物的品種分類，都需要設(shè)計(jì)人員的精心設(shè)計(jì)。而花草樹木的生長(zhǎng)狀況也需要園林工人的精心打理和呵護(hù)。每逢干旱時(shí)，須給其澆水；每逢蟲害時(shí)，須給其打藥處理或者提前給樹木刷石灰預(yù)防；每逢樹叢或灌木長(zhǎng)出多余的枝節(jié)時(shí)，需要將多余的部分剪去以追求美觀。要將藝術(shù)的美融入到工程設(shè)計(jì)中來(lái)，做到“步移景異”，令觀賞者耳目一新的效果，這也就需要設(shè)計(jì)者充分發(fā)揮自己的空間想象力和創(chuàng)造力去進(jìn)行園林景觀的工程設(shè)計(jì)。
2.3 施工對(duì)象主要針對(duì)活體
在現(xiàn)如今的我國(guó)的大多數(shù)園林設(shè)計(jì)中一般都以植物的設(shè)計(jì)和擺放為主，比如各種不同喬木灌木花卉的栽培以及草地的合理配置等。在不同的氣候條件下，要選擇適宜的植物進(jìn)行栽培，以保證其后續(xù)的成活率，繼而達(dá)到美化園林的效果。針對(duì)活體不同的生長(zhǎng)特點(diǎn)和生態(tài)功能，設(shè)計(jì)人員需要制定非常詳細(xì)的計(jì)劃進(jìn)行合理的分配、栽培以及后續(xù)的不定期維護(hù)來(lái)使其展現(xiàn)活體的特色，從而打造一個(gè)良好的觀光休閑環(huán)境。
3 園林景觀施工工程要點(diǎn)
3.1 加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的重視
在園林景觀的設(shè)計(jì)以及施工管理方面，由于園林設(shè)計(jì)所涉及的學(xué)科和知識(shí)面十分廣泛，因此園林景觀管理與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)就更加需要具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和藝術(shù)素養(yǎng)的全面型人才。這就要求管理團(tuán)隊(duì)對(duì)園林景觀設(shè)計(jì)人員的要求要相應(yīng)的提高，在招納人員時(shí)，對(duì)員工的考核也應(yīng)該加強(qiáng)，而不能馬虎了事，繼而從人員的軟實(shí)力上提高園林景觀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的能力和水平。在現(xiàn)如今的園林工程管理方面還存在著大大小小的問題，比如施工人員只重視園林施工的質(zhì)量，而忽視園林設(shè)計(jì)的美感；或者是其只追求園林景觀的外在表現(xiàn)，而不注重其真正的內(nèi)在價(jià)值和水平。所以在園林景觀施工時(shí)，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和理念進(jìn)行施工，并且在此基礎(chǔ)上追求質(zhì)量，嚴(yán)格對(duì)施工材料進(jìn)行審核，以符合大眾審美為標(biāo)準(zhǔn)，建造出一個(gè)更加完美的休閑空間。
3.2 提高園林景觀設(shè)計(jì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)
在對(duì)園林的景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行衡量時(shí)，首先應(yīng)考慮其是否具有明確的針對(duì)性，是否結(jié)合當(dāng)?shù)貧鉁刈兓M(jìn)行植物的種植，然后應(yīng)考慮其是否具有可操作性，只有這樣，才能確保園林景觀施工的正常進(jìn)行，繼而進(jìn)行科學(xué)的維護(hù)，最終保障園林工程的質(zhì)量水平和施工進(jìn)度。在進(jìn)行園林景觀設(shè)計(jì)審查時(shí)，要對(duì)園林景觀設(shè)計(jì)的藝術(shù)性、工程用料和綠化配置方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，比如在土建工程中所需要的預(yù)埋材料、給排水、和強(qiáng)弱電等，在施工之前就一定要嚴(yán)格檢查，確保其滿足施工要求，還有植被種植時(shí)所需要的土壤等也要符合植被的生長(zhǎng)需求，在進(jìn)行植被的運(yùn)輸過程中也要注意植被的生長(zhǎng)狀況，盡量不傷其根部。在進(jìn)行植被種植時(shí)，要對(duì)植被進(jìn)行篩選以保障其成活率，篩選一些樹形較好、無(wú)蟲害、生長(zhǎng)茂盛的植被。這樣才能保證園林景觀既具有美觀性，還具有科學(xué)實(shí)用性。
3.3 與市政土建工作進(jìn)行良好的對(duì)接
在現(xiàn)如今園林景觀工程中，大多都以房屋建筑工程為主，因此需要在市政和土建的主體工程施工完成之后再進(jìn)行施工。并且在施工時(shí)也須配合市政的主體工程進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚砗驼{(diào)整，因此在進(jìn)工程中的空白點(diǎn)和交叉點(diǎn)的時(shí)候，就需要依賴后期的工程施工情況來(lái)進(jìn)行完善和調(diào)整。在這種情況下，管理者就需要發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用，來(lái)進(jìn)行施工管理，而這也意味著管理者必須具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，并且擁有一定的大局觀，做好與市政人員的協(xié)調(diào)工作。同樣，施工人員也要在銜接時(shí)出現(xiàn)的空白區(qū)域和交叉區(qū)域進(jìn)行跟進(jìn)設(shè)計(jì)。
3.4 對(duì)園林景觀進(jìn)行不定期的后期維護(hù)
園林景觀設(shè)計(jì)中有一句老話是這樣的--“三分重，七分養(yǎng)”，因此建設(shè)完園林景觀工程后，后期的維護(hù)也相當(dāng)重要。不僅要及時(shí)修正施工要點(diǎn)，還要對(duì)園林景觀進(jìn)行后期的科學(xué)管理和維護(hù)，比如植被的及時(shí)修整、裁剪以及預(yù)防蟲害等，都要在專業(yè)的園林技術(shù)人員的指導(dǎo)下嚴(yán)格進(jìn)行，繼而保證園林景觀植被的成活率。因此在后期維護(hù)時(shí)維護(hù)團(tuán)隊(duì)也需要制定詳盡的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，及時(shí)更新整理關(guān)于園林景觀現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，對(duì)園林進(jìn)行系統(tǒng)而又科學(xué)的機(jī)械化作業(yè)。
4 小結(jié)
良好的園林景觀工程離不開優(yōu)秀的景觀工程管理和設(shè)計(jì)組織，因此首先要培養(yǎng)出一批具有良好的專業(yè)水平和較高的設(shè)計(jì)能力的隊(duì)伍，在此基礎(chǔ)上，還需要在施工過程進(jìn)行嚴(yán)格把控。任何高質(zhì)量，高水平的工程離不開嚴(yán)格的考核。對(duì)工程層層把關(guān)，才能確保園林施工的質(zhì)量水平，進(jìn)而提高整個(gè)隊(duì)伍的園林景觀工程管理和技術(shù)水平。
參考文獻(xiàn)：
Abstract: water conservancy project construction quality direct impact on the water conservancy project can benefit the normal play, water conservancy project construction management make the quality of the construction got certain security, this paper mainly analyzes the water conservancy project construction management of the existence of the problems, and also proposes the construction management process effective countermeasures.
Keywords: water conservancy projects; Construction management; countermeasures
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
水利工程施工管理的任務(wù)是：把握好水利施工的特點(diǎn)及規(guī)律，把施工過程進(jìn)行有效的組織，建立建全統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)所有有利因素，把發(fā)人力，財(cái)力，物力的作用發(fā)揮到極致，以高效，高質(zhì)，低成本，獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益。
一、水利存在的一些問題
1員工的素質(zhì)比較低
歷史管理體制一直影響著工程施工質(zhì)量,現(xiàn)場(chǎng)施工人員及管理人員的綜合管理量能非常有限,過于依賴公司和企業(yè)各職能部門,一些項(xiàng)目管理人員雖然有著較強(qiáng)的技術(shù)素養(yǎng)，但是對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量及綜合管理的能力比較弱,部分項(xiàng)目管理人員在管理上有一套，但沒有較多的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),同時(shí)在財(cái)務(wù)管理方面也缺乏經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)高低直接影響到項(xiàng)目管理的好壞。
2技術(shù)落后，業(yè)務(wù)水平不高
一般的設(shè)計(jì)和監(jiān)理工作大部分都是由上級(jí)業(yè)務(wù)部門來(lái)處理，基層的技術(shù)人員有依賴思想，會(huì)產(chǎn)生一定是惰性情緒，這使得施工的技術(shù)水平得不到提高。水利工程的施工人員缺乏主觀能動(dòng)性，也沒有引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，使得水利工程的設(shè)計(jì)不科學(xué)不合理，更談不上工程建的藝術(shù)性?；鶎拥墓芾砣藛T大多是從事灌溉管理工作的，由于上傳下達(dá)的事務(wù)多，沒有足夠時(shí)間學(xué)習(xí)進(jìn)修，所以技術(shù)水平得不到提高，又因?yàn)閷?shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，所以承擔(dān)不論技術(shù)性強(qiáng)的工作。
3企業(yè)制度、機(jī)制不健全
大型水利施工企業(yè)一般都有著悠久的歷史，技術(shù)人員也很齊全，施工裝備優(yōu)良，同時(shí)還有較多的有經(jīng)驗(yàn)的員工，由于經(jīng)營(yíng)機(jī)制落后、缺少資金、管理費(fèi)用過高、激勵(lì)機(jī)制不健全，工程技術(shù)人員又缺乏創(chuàng)新精神，同時(shí)制度和機(jī)制管理也存在著一定的問題，不能順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，制約了企業(yè)的發(fā)展。
4安全管理方式簡(jiǎn)單
現(xiàn)有的安全管理教育大多都停留在理論上，不能結(jié)合水利項(xiàng)目實(shí)際和從業(yè)人員專業(yè)特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，形式陳舊，不分層次的進(jìn)行培訓(xùn)，滿足不了各種階層管理者的教育需求，同時(shí)，也沒有成立專門的安全責(zé)任隊(duì)伍，安全措施不得力。
5監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范
一是監(jiān)理人員數(shù)量有限隊(duì),人員素質(zhì)參差不齊,人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象也時(shí)常出現(xiàn),缺乏責(zé)任心;二是監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范,監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象,監(jiān)理成“兼理”;三是監(jiān)理工作不到位,工作深度和廣度都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),缺乏有效的管理方法和手段。
二、加強(qiáng)水利工程施工管理的對(duì)策
1加強(qiáng)科學(xué)管理，提高管理者的素質(zhì)
自動(dòng)化、現(xiàn)代化技術(shù)是目前的先進(jìn)技術(shù)，我們需要不斷引進(jìn)這方面的管理技術(shù)，加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)水利工程信息化管理，提高水利工程管理的技術(shù)水平。積極培養(yǎng)既懂管理又懂水利，既懂經(jīng)濟(jì)又懂法律的新型管理人才，現(xiàn)有管理人員也要加強(qiáng)培訓(xùn)，通過提高管理者素質(zhì)和管理水平，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。
2完善各項(xiàng)制度，規(guī)范施工秩序
施工人員在工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，要學(xué)習(xí)有施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)
范，要把員工們的思想統(tǒng)一起來(lái)，提高他們的認(rèn)識(shí)，要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定好人員的職責(zé)，權(quán)力，獎(jiǎng)懲措施以及例會(huì)制度等等，制定好的制度要堅(jiān)決執(zhí)行，定期召開各種例會(huì)，讓施工人員和管理人員了解各工段的施工情況，明確施工人員的職責(zé)和權(quán)力，規(guī)范施工秩序，經(jīng)常組織施工人員輪流學(xué)習(xí)新方法，新工藝，形成程序化，規(guī)范化作業(yè)，為工程的順利施工保駕護(hù)航。
3加強(qiáng)安全管理
“質(zhì)量為本、安全第一”，由此可見安全管理是頭等大事。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)中安全事故的比例也處于上升的趨勢(shì)，但是近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，在各行各業(yè)中掀起了大搞安全生產(chǎn)的，當(dāng)然，水利施工行業(yè)也越來(lái)越重視安全生產(chǎn)工作，我們要在抓好質(zhì)量進(jìn)度等方面的同時(shí)也要抓好安全生產(chǎn)。在具體施工管理中，抓好安全管理要做好以下幾個(gè)方面：一是建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督人員要檢查和督促施工人員背誦安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并且要按照制度操作。二是建立施工安全及文明施工的不當(dāng)行為進(jìn)行公布，制作專門的公布欄。對(duì)存在有違規(guī)及不當(dāng)行為的人員予以適時(shí)公布，并給予一定的處罰，引起各施工人員的高度重視。三是建立對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力考核制度以及施工中作業(yè)人員持證上崗制度，嚴(yán)把第一關(guān)。通過上述措施的采取，避免工程施工中不安全問題的出現(xiàn)。
4加強(qiáng)監(jiān)理人員管理
在項(xiàng)目工程還為開工時(shí)，監(jiān)理單位就要把項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其監(jiān)理人員書面告知項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責(zé)，開工、停工、返工、復(fù)工、質(zhì)量缺陷處理等有關(guān)指令，簽署監(jiān)理文件，協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)各方之間的關(guān)系。工程一旦開工，原則上是不允許更換項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，如果一定要換，也必須先征求該項(xiàng)目的法人代表和水務(wù)局同意后才可以更換項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。
三、總結(jié)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展促進(jìn)了水利工程的施工管理技術(shù)的不斷提高。管理，是企業(yè)的核心工作。它直接影響著水利工程效益的高低和工程能否正常運(yùn)行。所以,我們要正確的認(rèn)識(shí)水利工程施工管理的重要性和必要性，實(shí)實(shí)在在的搞好工程的建設(shè)質(zhì)量，為水利工程的管理工作做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
［1］王國(guó)華,孫鋒.水利工程施工不同階段的質(zhì)量控制[J].黑龍江水利科技,2009,4.
水利工程施工安全管理，應(yīng)注重從思想上著手，做好施工、監(jiān)理以及建設(shè)單位各管理層的安全教育工作，即，使其在學(xué)習(xí)安全知識(shí)過程中，樹立安全生產(chǎn)、管理意識(shí)。與此同時(shí)，在堅(jiān)持以人為本的原則下，將安全知識(shí)在施工隊(duì)伍中加以宣傳和推廣，提高施工人員安全施工意識(shí)。為充分發(fā)揮安全教育作用，施工單位可舉行多種形式的宣傳活動(dòng)，例如，定期舉行安全生產(chǎn)大會(huì)，并在會(huì)上列舉事故真實(shí)案例等，使施工人員從思想上認(rèn)識(shí)安全施工，不僅與自身生命有重要關(guān)系，而且和企業(yè)的聲譽(yù)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系密切，在實(shí)際施工時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行和貫徹安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。
1.2制定安全生產(chǎn)制度
任何工作的有效落實(shí)，均需要制度加以約束，因此，施工單位應(yīng)結(jié)合不同部門工作特點(diǎn)，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度，既包括對(duì)安全施工方面的一般要求，又要包括應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的相關(guān)內(nèi)容。另外，還要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位結(jié)合自身職責(zé)積極制定安全制度，并保證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，具有較強(qiáng)的可行性。例如，實(shí)際施工過程中可要求不同部門簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全生產(chǎn)責(zé)任加以分解，并層層落實(shí)，具體到個(gè)人。
1.3注重施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)技術(shù)教育
為確保水利工程施工各項(xiàng)技術(shù)措施有效落實(shí)，施工單位應(yīng)編制《安全防護(hù)手冊(cè)》，將常見的安全問題編制在內(nèi)，并分發(fā)給各管理及施工部門，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)。另外，設(shè)計(jì)施工組織時(shí)也應(yīng)充分考慮安全管理，并在綜合分析水利工程施工特點(diǎn)的前提下，明確不同施工環(huán)節(jié)的安全隱患，并制定有效應(yīng)對(duì)措施，尤其應(yīng)對(duì)施工交底工作當(dāng)作工作重點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)，要求施工人員明確施工中的難點(diǎn)、重點(diǎn)，以保證安全技術(shù)措施的認(rèn)真落實(shí)。
2施工過程的安全管理
2.1狠抓兩方面內(nèi)容，提高施工安全系數(shù)
水利工程施工安全管理應(yīng)狠抓“施工工序”、“施工對(duì)象”，其中施工對(duì)象包括土方爆破、深基坑開挖、大壩圍堰筑堤等，而施工工序包含腳手架工程、運(yùn)輸、吊裝構(gòu)配件、焊接鋼筋等。為提高上述兩方面施工安全系數(shù)，應(yīng)制定并實(shí)行安全檢查制度，要求檢查具體施工過程，確保安全施工制度的正常落實(shí)。
2.2加強(qiáng)水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理
標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅可以保證施工管理質(zhì)量，而且還能顯著提高施工管理效率。要求施人員在不同環(huán)節(jié)施工中，明確施工對(duì)象、要求以及安全內(nèi)容，同時(shí)嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，避免施工過程中出現(xiàn)盲目施工、責(zé)任不明、情況不清情況的出現(xiàn)。
2.3做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)是安全管理各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，為此，施工單位應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理放到工作的應(yīng)有高度，并按照以下措施，保證現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量：注重現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)制度的完善與建立；同時(shí)，加強(qiáng)特殊工種人員的管理。針對(duì)高空作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等，避免非專業(yè)人員上崗操作。而且還應(yīng)注意易爆易燃材料的管理，為防止意外的發(fā)生，存放位置應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集位置。另外，水利工程施工中，應(yīng)盡量避免趕工作業(yè)，一方面趕工作業(yè)時(shí)部分施工人員存在抵觸情緒，無(wú)法保證施工質(zhì)量。另一方面多數(shù)施工人員身心疲憊，尤其是夜晚作業(yè)時(shí)視線不好，而且容易瞌睡，很容易發(fā)生安全事故。針對(duì)確實(shí)需要趕工施工時(shí)，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，例如，讓施工人員休息好，合理布置照明設(shè)備，并加強(qiáng)巡視監(jiān)督等，以切實(shí)杜絕安全事故的發(fā)生。除此之外，考慮到水利工程作業(yè)面廣，施工程序多而繁雜發(fā)雜，尤其涉及一些易爆易燃物品，稍有不慎容易發(fā)生火災(zāi)。因此，應(yīng)抽派專門人員做好防火工作，在注重消防知識(shí)培訓(xùn)工作的同時(shí)，加強(qiáng)日常消防演練，以提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)的反應(yīng)靈敏度，降低火災(zāi)造成的損失等。
2電力工程施工安全管理面臨的問題
2.1電力工程施工安全管理重視不足，安全管理流于表面
電力工程施工安全管理是電力建設(shè)過程中的重點(diǎn)，但是當(dāng)前我國(guó)電力工程施工安全管理流于表面，某些單位更是僅僅“喊喊口號(hào)”，對(duì)于安全管理重視程度不足。特別是在安全管理和經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生沖突的時(shí)候，安全管理往往處在一個(gè)不被重視的地位。此外，電力工程施工安全管理的人力、財(cái)力、物力投入不足，某些單位遇到安全問題往往采取消極的逃避和拖拉方式，將安全問題拋之腦后，無(wú)形之中埋下了安全隱患。
2.2電力工程施工安全管理基礎(chǔ)不牢，安全意識(shí)不足
我國(guó)電力工程施工安全管理取得了巨大的進(jìn)步，管理水平得到了提升，但是電力工程施工安全管理基礎(chǔ)不牢，缺乏必要的有效保證措施。某些單位對(duì)于安全管理認(rèn)識(shí)不足，管理措施不到位，人員責(zé)任混亂，造成了施工現(xiàn)場(chǎng)混亂的情況，比如高空作業(yè)和大型設(shè)備的安全管理措施不足，安全保護(hù)不到位，安全設(shè)備進(jìn)場(chǎng)不及時(shí)。安全意識(shí)不足不僅僅指施工單位安全意識(shí)不足，而且指施工人員的安全意識(shí)薄弱，對(duì)于自我安全保護(hù)不足，只要施工單位分配了任務(wù)，施工人員直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。
2.3電力工程安全教育不足，工作人員綜合素質(zhì)低下
電力工程安全教育不足，管理員和操作員對(duì)于安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，安全教育停留在表面，只是簡(jiǎn)單的講述規(guī)章制度和安全措施，缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了安全教育效果，無(wú)法將安全教育落實(shí)到實(shí)處，導(dǎo)致施工人員存在應(yīng)付心理。工作人員綜合素質(zhì)低下，一方面指工作人員專業(yè)人員素質(zhì)很難滿足實(shí)際要求，一方面指工作人員思想道德素質(zhì)低下，沒有主人公意識(shí)，工作過程中“忽略”與“疏乎大意”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，很難確實(shí)將安全規(guī)章制度落實(shí)到具體的工作過程中。
3加強(qiáng)電力工程施工安全管理的幾條措施
3.1打造先進(jìn)的管理理念，提高施工人員的安全認(rèn)識(shí)
打造先進(jìn)的管理理念，構(gòu)建企業(yè)文化靈魂。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)決策、目標(biāo)、管理的集合體，安全文化理念是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的核心。建立企業(yè)安全文化理念，在總體布置上采取有力措施提高安全管理理念，杜絕出現(xiàn)過度追逐經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象發(fā)生，樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念，工程開工之前，做好安全策劃，編制安全作業(yè)措施，標(biāo)出危險(xiǎn)點(diǎn)，并且制定預(yù)控措施，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度。某些大型施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候，相關(guān)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)檢驗(yàn)力度，前移安全管理關(guān)口，全面落實(shí)全方位、立體化的管理措施。
3.2落實(shí)安全責(zé)任制，提高管理人員素質(zhì)，搞好安全教育培訓(xùn)工作
落實(shí)安全責(zé)任制，明確相關(guān)人員的責(zé)任，落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，確定項(xiàng)目經(jīng)理在安全管理過程中核心地位，經(jīng)由項(xiàng)目經(jīng)理確定建設(shè)隊(duì)伍、技術(shù)和相關(guān)設(shè)備的選取，堅(jiān)持依法開展工程招投標(biāo)，選擇有資質(zhì)的施工單位，杜絕“一流單位中標(biāo)，二流單位進(jìn)場(chǎng)，三流單位施工”的現(xiàn)象發(fā)生，監(jiān)督安全管理措施落實(shí)到每一個(gè)施工部門，分級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全生產(chǎn)的職責(zé)規(guī)范化、明晰化，確保施工安全。定期召開生產(chǎn)會(huì)，講評(píng)工程完成情況，安排下步生產(chǎn)計(jì)劃，解決、調(diào)度、平衡生產(chǎn)各環(huán)節(jié)存在的各項(xiàng)問題，提高計(jì)劃管理工作的嚴(yán)肅性。工程技術(shù)人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)件進(jìn)行收集、驗(yàn)收、送檢、拿取復(fù)試結(jié)果。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施、土坡防護(hù)、腳手架、機(jī)械設(shè)備、電氣線路、倉(cāng)儲(chǔ)防火等是否符合安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在“三違”行為人員進(jìn)行教育、處罰。
3.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞
通過開展安全教育培訓(xùn)，樹立“安全第一”和“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，將安全隱患扼殺在搖籃中，建立思想教育、技術(shù)教育、崗位專業(yè)為一體的安全培訓(xùn)體制，保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交底清楚，安全措施落實(shí)。定期派遣巡視人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，并且采用“四不兩直”的方式進(jìn)行監(jiān)督，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)許可管理制度。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的許可管理，嚴(yán)格按照相關(guān)制度辦理作業(yè)票證，切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，堅(jiān)決杜絕無(wú)證作業(yè)。
3.4對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析和預(yù)控，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定
對(duì)于危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析控制，控制態(tài)度不端正、操作技能低下的行為，不斷加強(qiáng)施工管理，不斷提高安全意識(shí)，營(yíng)建安全氛圍。作業(yè)交底不僅要進(jìn)行作業(yè)任務(wù)交底，還要進(jìn)行作業(yè)條件交底和安全措施交底，務(wù)必為施工作業(yè)人員提供一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境。各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《建筑法》和《消防法》等法律規(guī)定，落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)考核、從嚴(yán)問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)問責(zé)，切實(shí)加大對(duì)“三違”現(xiàn)象的處罰力度。
2電力工程建設(shè)施工中的進(jìn)度管理現(xiàn)狀及因素
2.1進(jìn)度管理現(xiàn)狀
電力工程建設(shè)施工中的進(jìn)度管理是一個(gè)較為復(fù)雜問題，涉及方面較多，現(xiàn)階段進(jìn)度管理存有諸多問題。
1)規(guī)劃方面。隨著電力行業(yè)飛速發(fā)展，基礎(chǔ)工程建設(shè)也要與之配套，才能更好發(fā)揮效益，在一些大型的電力工程企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)劃比較重視，從施工規(guī)劃、預(yù)算、施工、管理、驗(yàn)收等流程有一套科學(xué)的技術(shù)方法，保證了工程項(xiàng)目整體質(zhì)量?？墒窃谝恍┫鄬?duì)小型的企業(yè)中出現(xiàn)重計(jì)劃、輕管理的問題，規(guī)劃簡(jiǎn)單、行動(dòng)草率、管理不科學(xué)等問題層出不窮，導(dǎo)致工程項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期效果，還從人力、物力、財(cái)力方面造成重大損失。
2)經(jīng)濟(jì)預(yù)算方面。資金是電力工程建設(shè)最重要的因素，因涉及的資金較大，要有一整套科學(xué)的資金運(yùn)行方案，如電力工程建設(shè)最初成本預(yù)算、實(shí)際資金、資金控制、投資核算等都應(yīng)規(guī)范，才能保證工程進(jìn)度正常。而現(xiàn)實(shí)中許多電力工程建設(shè)中存有預(yù)算粗略、資金管理不科學(xué)、不規(guī)范、運(yùn)行不正常、紕漏和失誤出現(xiàn)率高等問題，常常出現(xiàn)工程不能正常進(jìn)行或工程擱置等問題，嚴(yán)重影響到整體工作的開展。
3)管理方面。電力工程建設(shè)施工的進(jìn)度管理涉及諸多方面，須從單位之間、管理層面、人力因素等方面，加強(qiáng)單位間溝通交流、增強(qiáng)管理的責(zé)任意識(shí)、提升施工人員的素質(zhì)。而實(shí)際中出現(xiàn)管理層面責(zé)任意識(shí)不高、員工綜合素質(zhì)有待提升、單位間配合不默契、組織管理不當(dāng)、機(jī)械不合理的配置、勞動(dòng)力的不合理調(diào)配以及不合理的布局設(shè)計(jì)都會(huì)影響工程施工的進(jìn)度，阻礙電力工程建設(shè)施工的進(jìn)度管理，影響工程的順利進(jìn)行。
2.2進(jìn)度管理影響因素
影響工程進(jìn)度的因素主要有:
①外部條件。在工程建設(shè)施工中，會(huì)出現(xiàn)一些非人為因素影響著施工的進(jìn)度。例如地質(zhì)構(gòu)造方面，地質(zhì)條件需要改造，天氣方面出現(xiàn)暴雨、狂風(fēng)等惡劣天氣，都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成一定影響，輕者會(huì)破壞工程，重者還會(huì)導(dǎo)致停止施工。
②關(guān)聯(lián)部門因素。電力工程需要許多關(guān)聯(lián)單位部門密切配合，如材料供應(yīng)部門、運(yùn)輸部門、輔助配套設(shè)備等方面，配合不好都會(huì)影響工程施工進(jìn)度。
③在施工中出現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不相符的情況，要重新分析調(diào)整方案時(shí)，也會(huì)對(duì)施工進(jìn)度有所影響。
④人力因素。新時(shí)期電力工程施工對(duì)技術(shù)層面有著較高要求，而現(xiàn)實(shí)中施工人員的技術(shù)素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備操作技術(shù)、人力資源的調(diào)配不均等因素影響，也影響著施工進(jìn)程。
3電力工程建設(shè)施工中的進(jìn)度管理提升途徑
3.1制訂科學(xué)合理的施工進(jìn)度控制方案
電力工程建設(shè)施工進(jìn)度應(yīng)在項(xiàng)目總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制訂出合理的施工進(jìn)度監(jiān)控具體方案，在具體施工中為確保工程施工安全和在保質(zhì)、保期的前提下，應(yīng)對(duì)施工材料供應(yīng)、材料運(yùn)輸、材料檢測(cè)、機(jī)械裝備、施工人員技術(shù)、人員數(shù)量、施工工藝等方面進(jìn)行科學(xué)管理，從工程的開工、具體施工、工程驗(yàn)收及后續(xù)服務(wù)等都有嚴(yán)格管理方案，明確責(zé)任，責(zé)任到人，管理中克服固定化僵硬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在過程中如果發(fā)現(xiàn)與要求不相符的情況，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以更為合理、均衡、高效的進(jìn)度進(jìn)行。
3.2提升施工進(jìn)度管理的科技含量
科技水平直接影響到工程施工的安全、質(zhì)量、效率。
①要在工程設(shè)計(jì)方案制定方面突出科技含量，要組織專業(yè)人員進(jìn)行充分論證、科學(xué)分析、反復(fù)比較，在此基礎(chǔ)上制訂出科技含量高的施工方案，確保其科學(xué)合理切實(shí)可行。
②在配套設(shè)備的選用上，也要考慮到科技含量，如重型吊裝機(jī)械的選擇布置、主廠房和鍋爐安裝區(qū)域的選擇、設(shè)備組合裝方式、吊車需要覆蓋吊裝范圍及場(chǎng)地條件等因素，都要納入科學(xué)技術(shù)含量的范疇，為工程順利開展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
③在管理中要體現(xiàn)科技含量。如建立商會(huì)制度，定期召開由設(shè)計(jì)方、施工單位、監(jiān)理等多方人員參加的砌磋會(huì)，對(duì)具體的施工進(jìn)度情況進(jìn)行分析，認(rèn)真與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行橫向與縱向比較，找出其中的問題，并分析問題產(chǎn)生的原因，及時(shí)進(jìn)行商討，從而制定解決問題的措施，并及時(shí)進(jìn)行整改。
④實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。通過定期和不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，會(huì)同設(shè)計(jì)方、施工單位、監(jiān)理等對(duì)具體問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，不僅能加強(qiáng)溝通，還大大提高工作效率，確保進(jìn)度的有效實(shí)施。
3.3規(guī)范施工進(jìn)度的管理
電力施工進(jìn)度管理是工程整體質(zhì)量的有力保障，工程能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)對(duì)企業(yè)的外在形象造成影響，因此，要加大對(duì)施工的進(jìn)度管理。首先要從思想上重視施工進(jìn)度管理的重要性;其次，建立完善的制度，進(jìn)行精細(xì)化檔案管理;此外，還要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，真正讓進(jìn)度管理得到落實(shí)。
