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時間：2023-01-11 18:08:31
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一、 進一步建立健全領導機制，為協(xié)會工作快速發(fā)展提供有力保障。
要堅持把計生協(xié)會納入人口和計劃生育公共管理體系，建立健全協(xié)會工作領導機制。村計生協(xié)會建立會長、副會長和理事，聯(lián)系點制度，每人都要確定1-2個基層協(xié)會聯(lián)系點，加強基層協(xié)會工作的調(diào)研指導;充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長，做好宣傳發(fā)動和協(xié)調(diào)爭取的工作，促使各級領導自覺地重視和支持計生協(xié)會開展工作，為協(xié)會創(chuàng)造性地開展活動提供強有力的保障。
二、 深入計劃生育村民自治，實現(xiàn)農(nóng)村計劃生育管理規(guī)范化。
xx年，在村民自治工作中，首先要根據(jù)一法三規(guī)一條例的具體要求，修改、完善和制定好村民自治章程 和計劃生育合同，確保有關條文符合新的計劃生育法律法規(guī)。繼續(xù)堅持抓兩頭、帶中間，在大力總結(jié)推廣先進協(xié)會中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法的同時，狠抓后進轉(zhuǎn)化工作，抓好農(nóng)村協(xié)會換屆，積極爭取黨政領導的重視與支持，把村級計生協(xié)會建設的不斷加強，使計劃生育工作真正走上群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的健康發(fā)展軌道。
三、 加強基層協(xié)會組織建設，樹立典型，幫促后進轉(zhuǎn)化
要建立健全全村級協(xié)會網(wǎng)絡，達到有人干事，完善規(guī)章制度，達到有章理事。在各級協(xié)會中掀起學先進、趕先進、創(chuàng)先進的熱朝。對不揮作用或很少發(fā)揮作用的基層協(xié)會實行分類指導、重點幫助，有計劃的進行整頓，促使其盡快改變面貌、確保先進村協(xié)會達40%以上，合格村動員會達90%以上。確?；鶎訁f(xié)會建設和基層協(xié)會工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，要著力解決熱點、難點問題。利用多種形式，開展好有益于計劃生育工作、有益于群眾的各項活動，從根本上解決 嘴上協(xié)會、紙上協(xié)會、墻上協(xié)會的問題。給協(xié)會工作注入新的活力，增加其凝聚力，以扎實的工作迎接省市縣協(xié)會今年多種形式的調(diào)研。
四、 深入開展新型生育文化建設活動
組織協(xié)會會員積極參與婚育新風進家活動。在計劃生育、生殖健康等方面開展各種形式的宣傳服務工作。組織利用好計劃生育宣傳隊，開展好群眾參與的自娛自樂活動。以村人口學校或者村人口文化大院為依托，積極開展創(chuàng)建優(yōu)秀會員之家活動。使其真正成為基層協(xié)會活動的重要載體和宣傳教育的重要陣地。在開展此項活動中，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作典型，至少培養(yǎng)3處符合優(yōu)秀會員之家標準的典型。
五、 深入開展學法用法活動，把村級計劃生育維權(quán)服務小組抓出特色。
xx年，村、組兩級計生協(xié)會積極組織群眾認真學習，深入貫徹人口法、省條例及其它各項計劃生育法律法規(guī)，采取電視、廣播、文藝演出、進村入戶宣講、印發(fā)小型宣傳品等豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，使計劃生育各項法律法規(guī)真正做到家喻戶曉、人人皆知。與此同時，認真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，抓點帶面。探索性開展好村級計劃生育維權(quán)服務小組的拓展工作，村計生協(xié)會也成立計劃生育維權(quán)服務小組，其成員由計生法規(guī)人員、司法人員組成，主要負責對村級計生維權(quán)服務小組的法律指導、培訓、法律咨詢與，以及對計生貧困戶的法律援助。
六、 以群眾需求為宗旨，大力發(fā)展三生服務活動，增強協(xié)會號如力、凝聚力和影響力。
指導村級計生協(xié)會，認真扎實地開展群眾需求的服務活動，幫助群眾解決在生育、生活和生產(chǎn)中遇到的困難，提高群眾實行計劃生育的自覺性，積極參與以生殖健康為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務活動。2010年，努力實現(xiàn)服務群眾的四個轉(zhuǎn)變，即：由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變;由單純避孕節(jié)育服務向生育、生產(chǎn)、生活綜合服務轉(zhuǎn)變。
七、 定期召開理事會、解決計生工作中存在的困難和問題。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹三個代表重要思想，進一步認真落實中央《決定》精神，圍繞人口與計劃生育工作目標任務，充分發(fā)揮協(xié)會作用，廣泛深入地動員和組織群眾開展各種計劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、村民自治，推進計劃生育綜合改革與時俱進，開拓進取，努力開創(chuàng)協(xié)會工作新局面，為促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會作出新貢獻。
二、工作目標
1、進一步貫徹落實兩辦文件精神，要按照兩辦文件精神要求，認真總結(jié)協(xié)會建設經(jīng)驗和做法，組織交流，提高協(xié)會基礎工作水平。
2、進一步深化完善村民自治建立健全兩委負總責，協(xié)會當骨干，家庭為中心，群眾做主人的村民自治工作模式，完善自治組織網(wǎng)絡建設，健全規(guī)章制度，開展民主評議，強化民主監(jiān)督，規(guī)范臺帳資料。
3、開展形式多樣，內(nèi)容豐富的群眾性宣傳活動，以文化示范戶、上街宣傳等為陣地，把計劃生育宣傳服務深入到戶，引導群眾實行計劃生育自我管理，自我教育，自我報務。
4、組織開展5.29全國會員活動日，充分利用世界人口日、公開信發(fā)表紀念日、10.28男性健康日和12.1世界艾滋病日等重大節(jié)日，協(xié)調(diào)各方面力量，動員廣大協(xié)會會員，廣泛開展計劃生育宣傳教育，深入群眾開展經(jīng)常性的宣傳活動，向群眾傳播人口文化、計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科學知識，提供避孕藥具發(fā)放、生殖健康檢查等服務，通過發(fā)放宣傳資料，開辦培訓班，播放錄像等形式，廣泛開展預防艾滋病知識宣傳教育活動，提高群眾對預防艾滋病基礎知識的知曉率。
5、加強協(xié)會隊伍建設，理論學習，提高協(xié)會會員的工作水平和服務水平，加強自身建設，增強做好協(xié)會工作的責任心，堅持深入群眾，幫助群眾建設少生優(yōu)生、富裕文明健康幸福的社會主義新型家庭。
總之，在新的一年里，我村計生協(xié)會工作要在上級計生協(xié)會和村兩委的正確指導下，依靠廣大協(xié)會會員的共同努力，奮發(fā)進取，扎實工作，努力完成上級計生協(xié)會的各項任務。
2016計生協(xié)會工作計劃二
在新的一年里，總結(jié)過去，展望未來，新村村計劃生育協(xié)會工作在麥架鎮(zhèn)黨委、政府及計生辦的指導下，在新村村黨支部、村委會的大力支持下，得到順利的開展，現(xiàn)將xx年度計劃生育的協(xié)會工作計劃呈下：
一、 用群眾喜聞樂見的形式，向會員群眾灌輸理論宣傳政策。
計劃生育是一場移風移俗的革命，宣傳是計生協(xié)會的五大職能之一，用廣播、自編自演文藝節(jié)目、知識競賽等群眾容易接受的多種宣傳活動，使廣大群眾在歡聲笑語中明白道理，提高認識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的婚育觀念。
二、 把三生服務作為思想政治工作的根本出發(fā)點。
1、向群眾提供三生服務，發(fā)展人口福利事業(yè)，幫助群眾解決實行計劃生育的實際困難和后顧之憂，幫助群眾勤勞致富，走少生快富的幸福之路。
2、開展三優(yōu)教育，生個聰明健康的孩子，是提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的重要保證，是群眾強烈的愿望和迫切的要求。
3、創(chuàng)辦三優(yōu)學校，使育齡夫婦經(jīng)培訓后使之掌握生殖健康知識和養(yǎng)育孩子的科學方法，既滿足了群眾的需求，又促進了出生人口素質(zhì)的提高。
三、 領導干部和協(xié)會五老會員的帶頭作用。
領導干部、黨員以身作則，率先垂范，身體力行，以行為引導人，以榜樣感召人，真心實意地為群眾辦好事，辦實事的服務思想，在群眾思想政治中著重客體才能，心悅誠服，激發(fā)群眾的政治熱情。
一、指導思想
以縣委縣府《關于進一步加強人口和計劃生育基層基礎工作的若干意見》為指針，深化計生“基層基礎推進年”，推進領導重視力度和工作重心“雙下移”、堅持“分類指導，分步推進，強化整改，追求實效”的原則，扎實開展計劃生育“示范村”創(chuàng)建，“整治村”轉(zhuǎn)化活動，努力實現(xiàn)“抓兩頭，帶中間”，進一步夯實人口和計劃生育基層基礎。
二、工作目標
（一）創(chuàng)建、整治單位：
的“示范村”創(chuàng)建：山頭鄭村
年“整改村”創(chuàng)建：敏寮村
（二）創(chuàng)建轉(zhuǎn)化目標
1、“示范村”創(chuàng)建：通過創(chuàng)建活動，促使基層基礎較好的村（山頭鄭村）達到計生工作組織網(wǎng)絡健全，制度完善，陣地完整，管理有效，服務優(yōu)質(zhì)，檔案齊整，村民自治能力強，年度計生指標完成好，示范作用強的目標。
2、“整治村”轉(zhuǎn)化，通過調(diào)整充實計生隊伍，完善制度，強化陣地，加強管理等措施，促使整治村（敏寮村）計生工作運轉(zhuǎn)正常，年度計生指標完成較好，村民自治能力有較大的提高。
三、工作內(nèi)容
“示范村”創(chuàng)建在完成工作內(nèi)容中要突出“精、優(yōu)、全”的要求，充分發(fā)揮示范帶頭作用，“整治村”轉(zhuǎn)化應按照工作內(nèi)容力求達標，從“散、亂”轉(zhuǎn)為“嚴密、有序”，努力營造良好的計生工作氛圍，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
1、健全計生網(wǎng)絡組織，加強陣地建設。在村級換屆后，及時建立村內(nèi)計生各類組織，成立以村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，村兩委干部為成員的“村級人口和計劃生育工作領導小組”，做好村級協(xié)會換屆選舉工作，加強村級計生聯(lián)系員的業(yè)務水平，明確職責，及時開展當選村兩委的計生知識培訓，做到計生工作有人管，會管和能管。
2、健全制度，合理規(guī)范計生工作。新一屆村級計生班子和各類計生組織建立后，要針對本村計生實際情況制定相應的計生工作制度，村計生會議記錄、活動記錄要及時進行記錄，落實專人保管，計生各聯(lián)系員對自己的計生村級日報表要進行歸檔、整理，做到帳、卡、冊準確無誤，真正做到制度健全，有章可循，有事可理。
3、加強服務，提高計生工作。各辦事處、各駐村、計生專干要組織村級計生聯(lián)系員、協(xié)會專職副會長對育齡群眾進行一次普訪，認真落實“三級隨訪”，發(fā)揮村級計生服務主作用，做到基本滿足群眾避孕節(jié)育需求，開展生育關懷，關心關愛計生貧困戶，節(jié)育手術并發(fā)癥等家庭，積極開展計生法規(guī)、知識培訓和內(nèi)容活動，使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，加強外出流動人口管理，建立黨員包干制度，并幫助群眾做好《生育證》、《獨生子女證》、《外出流動證》等相關證件辦理工作。
4、強化措施，確保完成指標。各村要加強村計生工作各項措施，對各項計生工作進行包干分工落實，嚴格執(zhí)行下達各項指標，努力完成村年度計生考核目標。
四、工作要求
1、穩(wěn)定隊伍充實力量。繼續(xù)穩(wěn)定整體工作隊伍。對工作不負責的專干、小組長一律解聘，更換新人充實隊伍。研究制定年度考核辦法，嚴格落實獎懲。
2、加強培訓，提高服務本領。今年將開展專干、小組長業(yè)務知識培訓，繼續(xù)堅持月報月訓制度，制定培訓計劃、教案，嚴格按計劃培訓相關人員。
3、宣傳工作，以婚育新風進萬家和雙文明為載體，開展宣傳工作，發(fā)放各種宣傳品，提高已婚育齡婦女計生政策知曉率，利用春節(jié)、
3.8、5.29、7.11、10.28、12.4等重大節(jié)日開展宣傳活動，上街開展咨詢、發(fā)放政策宣傳單及避孕節(jié)育優(yōu)生等咨詢。重大活動不少于4次，培訓不少于12次，活動結(jié)束向計生局反饋活動情況。
4、開展雙文明村創(chuàng)建工作，繼續(xù)以雙文明村為載體宣傳計生政策，擴大宣傳面，全年計劃創(chuàng)建1-2個村。
5、做好專干、小組長各種基礎資料填寫工作，不定期入村督導，認真填寫督導工作意見書，對家庭戶底冊、工作手冊、月信息報告單內(nèi)容及時更新，記錄詳實、不缺項不落項，沒有邏輯錯誤，及時保質(zhì)上報。
6、政策法規(guī)工作：
(1)加強對辦理一、二胎生育證、獨生子女證、流動人口婚育證等相關證件辦理工作，收齊各種材料存檔備查。強化服務意識，對待來辦事人員親切熱情，一次性告知其所應準備的材料，簡化手續(xù)，落實十項便民服務措施，保證在辦理過程不違反政策。
一,全面完成人口控制的各項指標:
1,全年人口出生控制數(shù):2200個以內(nèi);
2,符合政策生育率達93以上(二孩符合政策生育率達83以上);
3,人口出生及節(jié)育統(tǒng)計合格率達95以上;
4,長效避孕節(jié)育率達76以上,藥具占節(jié)育比例的10;
5,政策外多孩:1以內(nèi);
6,二孩出生嬰兒性別比比上年下降2個百分點.
二,主要工作
1,宣傳教育工作
繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動,實現(xiàn)宣傳重點下移,著重抓好進村入戶的宣傳,輿論環(huán)境的營造,擬在村級文化室開辟"婚育新風文化長廊".深入開展人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳,重點是國家"一法三規(guī)",《廣西人口與計劃生育條例》,《廣西人口與計劃生育管理辦法》,強化對計生系統(tǒng)干部的教育和培訓.在抓好各級人口學校"五化"建設的基礎上,拓展宣教內(nèi)容,開展青少年性與生殖健康教育,男性生殖健康教育,擬建立社區(qū)性健康教育基地.
2,遏制出生人口性別比偏高工作
強化孕情跟蹤管理服務,重點對當年計劃內(nèi)二孩懷孕的已婚育齡婦女全面實行孕情跟蹤,鄉(xiāng)(辦),村(社區(qū))兩級要落實跟蹤服務的對象,責任到人,盯人跟戶,建立孕情跟蹤管理服務的工作機制,并納入考核.加強與衛(wèi)生,民政,教育,公安等部門的聯(lián)系,對出生人口性別比升高問題進行綜合治理,加大力度查處非醫(yī)學需要的胎兒鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠,堅決打擊溺棄女嬰的違法行為.
3,優(yōu)質(zhì)服務工作
以深入開展創(chuàng)建"三好一滿意"合格區(qū)和優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)活動為載體,爭先創(chuàng)優(yōu),不斷推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作.堅持以人為本,把避孕節(jié)育,生殖保健服務作為中心工作,推行優(yōu)質(zhì)服務試點村(社區(qū))達85以上,以各級服務站,所,室為基礎,免費向育齡群眾提供"五必訪"(即對新婚者,懷孕者,產(chǎn)后者,使用避孕藥具者,新落實避孕節(jié)育措施者必訪)及康檢,婦檢服務,康檢率和婦檢率分別達80,95以上.加強孕前管理,指導基層做好節(jié)育手術后隨訪工作,隨訪率達95,穩(wěn)步開展以落實長效避孕方法為主的知情選擇,加強藥具管理,實現(xiàn)工作重心下移,建立村為主的工作機制,開展"送溫情"服務.針對各鄉(xiāng),辦計生服務人員業(yè)務水平參差不齊的現(xiàn)狀,擬舉辦3期計生技術服務人員業(yè)務培訓班,達到"轉(zhuǎn)變觀念想服務,提高技能會服務,創(chuàng)造條件能服務"的要求.擬在7月份召開優(yōu)質(zhì)服務現(xiàn)場會.
4,依法行政工作
堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為.加強行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓,規(guī)范行政執(zhí)法文書,杜絕因計生行政執(zhí)法不當引發(fā)的惡性案件,禁止亂收費,抓好《一孩服務手冊》,《二孩生育證》的發(fā)放與管理工作.年內(nèi)農(nóng)村推行村民自治的村達到100,實行民主決策,民主管理,民主監(jiān)督;城市推行居民自治的社區(qū)達70以上,示范村(社區(qū))達30,建立"屬地管理,單位負責,居民自治,社區(qū)服務,資源共享"的工作機制.
5,流動人口工作
加大流動人口綜合治理力度,落實與有關單位,部門配合協(xié)調(diào)機制.完善流動人口各項管理機制,在聚集地建立流動人口計生協(xié)會,加強對重點人群的管理與服務,建立跟蹤管理見面簽單制度,積極開展"三生"服務,向流動人口公開服務內(nèi)容.加強對用人單位,出租房屋,門面,攤位的管理,與房主簽定計劃生育合同,明確流動人口管理的職責,任務和要求.勞動用工單位和住宅小區(qū)要加強對流動人口的計劃生育管理,建立健全計劃生育檔案,落實各種管理制度.擬抓好城鄉(xiāng)接合部流動人口管理工作試點.
6,協(xié)會工作文秘站版權(quán)所有
深入開展"四創(chuàng)"活動,"六有"建設.重點抓好村(居)民小組協(xié)會工作,建立健全協(xié)會小組的各種制度,推行"會員優(yōu)惠卡"制度,在去年所建示范點的基礎上,再新建3—4個示范點.積極探索計生扶貧到村,到戶的新路子,各級協(xié)會要充分發(fā)揮扎根群眾,聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,為育齡群眾搞好生產(chǎn),生育,生活服務,幫助計劃生育困難戶制定幫扶計劃,落實幫扶項目,資金,物資,發(fā)展生產(chǎn),增加人均收入,引導育齡群眾先生財,后生孩,走少生快富的道路.主動參與計生村(居)民自治工作,動員育齡群眾開展自我教育,自我管理,自我服務.年初評選表彰一批"四創(chuàng)"活動先進單位和個人.
7,規(guī)劃統(tǒng)計工作
繼續(xù)開展統(tǒng)計求實活動,規(guī)范基層統(tǒng)計表,簿,帳,卡,抓1—2個社區(qū)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理示范點.充分發(fā)揮信息員網(wǎng)絡作用,保證源頭信息的準確性,實行分類指導,提高統(tǒng)計質(zhì)量,確保人口計劃的全面完成.繼續(xù)抓好信息化建設.
8,人口與計生綜合改革工作
按照"三改","三建","一強化"的工作思路和要求,全面落實企事業(yè)單位法人代表責任制,完善"區(qū)指導,鄉(xiāng)(辦)管理,村(居)落實"的管理體制.重點抓好利益導向機制和激勵機制的建立健全,搞好城市居民(下崗,失業(yè)人員)獨生子女調(diào)查摸底,落實計生政策兌現(xiàn).
三,工作措施
1,強化目標管理.層層建立人口與計劃生育目標管理責任制,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲.對符合政策生育率,出生人口數(shù),統(tǒng)計合格率等指標中一項不達標和因行政執(zhí)法不當引發(fā)惡性案件的單位,實行一票否決.落實計生督查制度,定期或不定期地檢查責任制的落實情況,逐步完善對>文秘站:
2,加強計生隊伍建設.進一步深化人事制度改革,配強配好計生人員,促進隊伍結(jié)構(gòu)的合理化,特別是要加強專業(yè)技術人員的配備.加強計生干部業(yè)務培訓和黨風廉政建設,建立一支"思想好,作風正,懂業(yè)務,會管理,善于做群眾工作,廉潔,務實,高效"的計生隊伍.
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，落實好2009年度人口和計劃生育工作計劃。各村要深入分析人口形勢，控制計劃人口出生。堅持分類指導的原則，人口機械增長較多的村，要認真分析人口增長，科學計劃。要繼續(xù)加大晚婚晚育宣傳力度，引導群眾科學地安排婚育時間，采取得力措施，遏制違法生育；2009年預計人口出生較往年有所下降的市，工作將著力點放在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，充分滿足符合《湖北省人口與計劃生育條例》規(guī)定申請生育的群眾要求，同時做好違法生育控制工作，確保2009年度人口和計劃生育工作指導計劃落到實處。
三、進一步強化措施，千方百計穩(wěn)定低生育水平。積極營造穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、統(tǒng)籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環(huán)境。大力倡導晚婚晚育，加強人口計劃調(diào)控和管理。要進一步夯實各村計劃生育基礎，繼續(xù)加大對重點幫促村、重點關注村和薄弱村的幫促力度，加大流動人口“以現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、依法維權(quán)”的管理體制，全面加強基層基礎工作。堅持獎罰并舉，進一步完善人口和計劃生育利益導向政策，使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。認真貫徹落實中央組部等11部委《關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依紀嚴肅查處違法生育行為，維護人口和計劃生育法律法規(guī)及政策的嚴肅性。
此次督查先后檢查了區(qū)公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區(qū)城建局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)工商分局及荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)委宣傳部、區(qū)勞動人事局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生防疫站、明照衛(wèi)生院、區(qū)教育局及仙庾中學。從總體情況看，各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程，按照目標責任合同的具體要求，積極主動地開展工作，取得了一定的成效，但從市里對我區(qū)的考核要求來看存在一些差距。
公安部門：分局機關調(diào)整了計生領導小組成員，明確了分管計生領導和工作人員，召開局務會議專題研究計生工作一次，分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責任合同書，并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關辦理遷戶的資料，共遷戶59人，均有計劃生育證明，但其中規(guī)范的計劃生育證明只有5人，有《流動人口婚育證明》的12人，無《流動人口婚育證明》的47人，均已告之，告之率100%；檢查茨菇塘派出所，辦理新生兒上戶手續(xù)86人，均已查驗計生證明，查驗率100%。抽查黃家塘社區(qū)辦理暫住證情況，發(fā)現(xiàn)無計生證明55人，及時通報計生部門55人，有計生證明的人員相關資料未見，辦理戶口遷移40例，無違反計劃生育人員；檢查新華東路派出所，辦理戶口遷移296例，無違反計劃生育人員，辦理暫住證登記146人，發(fā)現(xiàn)無計生證明的127人，均已通報計生部門，辦理新生兒上戶116例，均已查驗計生證明。
工商部門：分局領導對計生工作非常重視，調(diào)整了計生領導小組成員，召開了2次專題局務會議，將計生工作納入了分局的年度工作計劃，明確了分管領導和計生工作人員職責；同時，分局與五個工商所簽訂了責任合同書，建立了以各工商所執(zhí)法監(jiān)督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務的“塊塊管理”相結(jié)合的的管理體制；在四年一次的年檢換照工作中，徹底清查在冊個私企業(yè)計生登記情況，對未換計生證的個私企業(yè)，采取先換證再換照的方法，并在注冊大廳和各工商所張貼有關計生政策；抽查分局55份營業(yè)執(zhí)照辦理登記檔案，有《婚育證明》復印件的55份，登記率為100％；抽查荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場持證情況，隨機抽查14人，持6人，持證率43％，未達到考核指標，工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規(guī)范，存在提前蓋上查驗章的現(xiàn)象。
教育部門：區(qū)教育局把計生工作列入局重點工作，明確了局長為計生工作第一責任人，同時指定了一名局領導分管，配備了一名計生專干具體負責；對計生領導小組和計生綜合治理領導小組、計生協(xié)會成員進行了調(diào)整補充；召開了4次局務會議專題研究計生工作；局長與11所學校校長簽訂了目標責任狀；抽查了仙庾中學，有統(tǒng)一編印的講義，有年度和學期工作計劃、有教案、有總結(jié)，每學期安排不少于5課時對學生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育，學校定期出宣傳版報，開展知識搶答賽，并組織學生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。
衛(wèi)生部門：區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了計生領導小組成員；與院、站、所簽訂了責任合同書；抽查區(qū)衛(wèi)生防疫站，辦理衛(wèi)生許可證47份，均已登記和查驗計生證明，但只有登記沒有相關資料，建議將婚育證明復印件與原件核對后附于登記表后備查；抽查明照衛(wèi)生院，孕婦孕期保健數(shù)0，孕婦入院分娩5人，查驗生育證5人，查驗證率100％，其中登記數(shù)3人，登記率60％，有2人未登記，已登記的資料不全。
財政部門：區(qū)財政局與各財稅所均簽訂了責任合同書；召開了2次局務會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務會議記錄不及時，未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄，本級財政投入方面還存在不足，按省、市考核要求行政經(jīng)費、計生協(xié)會經(jīng)費、手術減免費沒有完全到位。
其他部門：宣傳部因準備不足未見相關資料，人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調(diào)整補充了計生領導小組成員，明確了分管領導和工作人員，各項工作均按年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的目標責任合同書運作。其中，民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規(guī)定違反計劃生育政策的對象不能享受低保，并每月底將本月結(jié)婚對象名單及詳細資料登記一份送交區(qū)計生局，解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題，工作較有特色。
二、存在的問題及整改意見
1.公安部門辦理“空掛戶”現(xiàn)象仍然存在，這些對象戶在人不在，村（居）委會根本無法管理到位，造成計生工作隱患，而一旦出現(xiàn)違法生育，責任往往又全由村（居）委會承擔；辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞，與計生部門聯(lián)系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴把查驗和登記計生證明關，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強公安與計生部門的聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)的流動人口每個季度清查一次，加強對計生干部執(zhí)法過程中人身安全的保護。
⒉無營業(yè)執(zhí)照的個私業(yè)主和流動攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業(yè)執(zhí)照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業(yè)主進行管理，而部分個私業(yè)主并沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，有些商販沒有固定營業(yè)場所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發(fā)揮協(xié)會的作用，充分利用“點、線、面”的控制格局，加強信息交流，把這部分人的計生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時，要與業(yè)主簽訂計生合同，強化業(yè)主的責任，要求業(yè)主管好其所有從業(yè)人員和幫工的計劃生育工作。版權(quán)所有
3.個別醫(yī)院、衛(wèi)生院在接待孕產(chǎn)婦時，未全部查驗登記生育證，在接受引產(chǎn)對象時沒有要求其出具計生部門證明，沒有詳細登記其身份證。我區(qū)今年出生嬰兒性別比較高，區(qū)衛(wèi)生局要進一步加強對轄區(qū)內(nèi)B超機的管理，加強B超醫(yī)師的職業(yè)道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術的打擊力度；各醫(yī)院分娩和計劃生育手術的病歷檔案管理要加強，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務手冊》，引產(chǎn)手術病歷要真實可靠，時刻備查。
一、建立健全組織機構(gòu)，加強領導。姚官屯村共有342戶，1342口人。為做好文化工作，使農(nóng)村文化大院各項工作得以順利開展，姚官屯村成立了由村支部書記劉建華同志任組長，村主任高納新同志任副組長，其他兩委干部為成員的文體工作領導小組，把文化體育工作列入本村工作計劃，把精神文化建設擺上議事日程，由高建民、高淑艷兩位同志具體分管文體工作，擬定文化體育專項工作計劃。近年來，村兩委每年召開文體專項工作會議3次以上，對農(nóng)村文化大院的活動開展情況進行研究部署。同時確定了專兼職宣傳文體指導員，負責聯(lián)系指導本組群眾和有關活動事項。充分發(fā)揮計生協(xié)會、婦聯(lián)會、紅白理事會、道德評議會等群眾組織的作用，依托人口文化大院組織群眾，凝聚群眾、服務群眾，共同走人口文化工作與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務、群眾文體活動、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合之路。
二、建立健全各項規(guī)章制度。在加強領導的基礎上，姚官屯村完善了村文化大院各項規(guī)章制度，包括文化宣傳員工作職責、體育指導員職責、文化活動室規(guī)章制度、體育器材管理制度，并由專人負責開展文化體育活動資料的搜集，完善文體工作檔案。
三、村文化場地、設施配備齊全。為滿足村民的不同文化需求，村民中心內(nèi)有40多平方米的圖書閱覽室，藏書達到5000冊以上。村內(nèi)有標準籃球場2個，乒乓球臺3個。建有面積為300平方米的廣場一座，廣場內(nèi)配備了各類健身器材，有多條健身路徑，是人們休閑、娛樂、健身的好去處。
四、加強文化隊伍建設。2*年，村成立了一支近45人文體活動隊伍，為弘揚農(nóng)村古老文化，倡導文明新風，他們結(jié)合當前的形勢，把一些先進人物和事跡，如黨員風采、農(nóng)民模范、計生光榮戶，繪成圖片、展板進行宣傳，讓先進村民上榜，好人好事上墻。編排一些群眾喜聞樂見的戲劇、歌舞等，用文藝形式表揚生活中的好媳婦、好婆婆、好家庭，倡導科學、文明、健康的生活方式，活躍了農(nóng)民群眾的文化生活并常年堅持排練、演出，具有一定的文化功底和演出水平，年均演出達40余場次。2*年，在全鎮(zhèn)舉辦的“迎七一”群眾文藝匯演中，該村演出隊所出的節(jié)目獲得了二等獎，并在唐山市群眾文藝演出中獲得了有關領導和部門的好評。
五、堅持經(jīng)常組織活動。村里除了經(jīng)?；顒拥难莩鲫犖榻?jīng)常活動外，還利用五一、十一、元旦等重大節(jié)日定期組織村民舉行籃球、乒乓球、卡拉OK、棋類、撲克等比賽活動，以豐富廣大人們?nèi)罕姷奈幕?，滿足群眾的精神文化需求，促進全村和諧穩(wěn)定。
該鎮(zhèn)確定爭創(chuàng)新型生育文化建設先進鎮(zhèn)以來，黨委、政府高度重視，專題召開黨政聯(lián)席會議，將創(chuàng)建工作納入“三個文明”建設、新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，列入重大議事日程，成立了由鎮(zhèn)主要領導任組長的創(chuàng)建工作領導小組，投入專項資金7萬多元，制定了詳細的工作計劃，下發(fā)了爭創(chuàng)新型生育文化建設先進鎮(zhèn)實施意見。并召開了不同層次、不同類型的動員會、座談會、工作會，統(tǒng)一思想、凝心聚力，把干部群眾的思想精力集中到爭創(chuàng)活動之中，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起生育文化建設的。
二、強化硬件，營造生育文化氛圍
該鎮(zhèn)首先是注重硬件的建設和氛圍的營造，使群眾在濃濃的生育氛圍中接受熏陶。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)繁華區(qū)域建設了生育文化一條街，設立了大型生育文化宣傳牌3塊，建起了鎮(zhèn)生育文化廣場；在社區(qū)建起了生育文化大院、生育文化廣場、生育文化圖書館；在村建成了婚育新風一條路、生育文化學校，設立了生育文化宣傳櫥窗、知識角，并更新了宣傳欄、閱板欄、黑板報的計生知識，刷新一批固定計生宣傳標語，在全鎮(zhèn)形成了立體式宣傳格局，營造了一道濃郁亮麗的生育文化風景線。
三、規(guī)范軟件，制定標準完善制度
1、 抓好以村黨總支建設為核心的配套組織建設。
（1）、抓好黨總支和村委會建設。通過加強教育，組織學習，搞好村兩委領導班子的思想建設和素質(zhì)提升；通過健全制度，完善議事、決策程序，理順工作機制；通過抓好組織活動，提高黨員的素質(zhì)和黨性修養(yǎng)；通過開展“五大載體”活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
（2）、抓好團支部、婦聯(lián)、民兵營、計生協(xié)會等組織的建設。通過教育培訓提高團支部、婦聯(lián)、民兵營、計生協(xié)會等組織負責同志的工作能力和水平，督促他們創(chuàng)造性的開展工作，組織豐富多彩的活動，確實使這些組織煥發(fā)生機和活力。
從而通過以黨總支為核心的配套組織的領導，全面完成好上級布置安排的各項工作任務。
2、抓好經(jīng)濟發(fā)展。
（1）、以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。通過提高茶葉的產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，提高加工效率和水平，拓展銷售渠道，著力增加茶產(chǎn)業(yè)的效益。動員更多村民從事理鬃加工，通過交流觀摩，提高工藝水平，通過加強管理，提高效益，從而擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進一步發(fā)展壯大理鬃加工業(yè)。鼓勵引導更多村民進行中藥材種植，組織他們進行技術學習和培訓，并做好相關服務工作。
（2）、以項目帶動發(fā)展。通過五萬元專項資金項目的啟動，發(fā)揮它的酵母作用。通過土地開發(fā)復墾、建設用地置換、以及向各級爭取項目和招商引資來帶動發(fā)展。
（3）、以勞務輸出帶動發(fā)展。通過職業(yè)技能培訓，提高外出務工人員的謀生本領。并加強與用人單位的溝通和聯(lián)系，使村民就業(yè)有較好的去處，有較高的收入。
3、抓好基礎設施和各項社會事業(yè)建設。
通過完善農(nóng)村飲水工程，實施村組道路建設，開展農(nóng)村沼氣工程，修復農(nóng)田水利等基礎設施建設，進一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的生活水平。并按照上級要求，建好標準化村級衛(wèi)生室，努力爭取健身器材進村入組，協(xié)調(diào)組織好文化活動，全面加強社會事業(yè)建設。
4、抓好民主政治和社會治安綜合治理。
通過村務公開、黨務公開，實現(xiàn)村民對村級事務的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到村里重大事務向村民征求意見，虛心接受村民的批評和監(jiān)督，組織安排好年底的村兩委換屆選舉，確保村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的實現(xiàn)。及時化解各種矛盾，引導建立良好的鄉(xiāng)風民俗，落實社會治安綜合治理，促進農(nóng)村社會和諧。
二、20xx年工作計劃：
1、四月前搞好村情調(diào)研，做到心中有底子、有思路、有方案。
2、四月份搞好春季茶葉的生產(chǎn)、加工和銷售，著力提高其產(chǎn)值和效益。
3、四月中旬前制定20xx年為民服務全程、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員承諾制等工作計劃。
4、組織搞好春耕生產(chǎn)，做好相關服務工作。
5、搞好大塘小學的改建工程，力爭“五一”前完工。
6、早日實施望師嶺新農(nóng)村建設工程，力爭六月前動工。
7、盡快實施土地開發(fā)復墾、建設用地置換等項目，力爭七月前動工。
8、實施一事一議，做好整村推進工程，力爭八月前動工，年底前完工。
第一，在開展健康教育活動中，要堅持抓好重點單位、重點行業(yè)，以點帶面，分步實施。第二，做好社區(qū)衛(wèi)生服務中心及下屬服務站醫(yī)務人員的健康知識培訓，每月一期黑板報和宣傳窗的更換，及時分發(fā)資料下各服務站、學校、社區(qū)（村）并做好檢查工作，充分發(fā)揮講師團的力量，邀請區(qū)和街道
衛(wèi)生院兩級講師團開展菜單式入村、入社區(qū)、入學校健康教育講座。第三，在各個世界衛(wèi)生紀念日開展形勢多樣的活動，指導區(qū)級“億萬農(nóng)民健康促進活動”示范村的開展健康教育活動，提高群眾的衛(wèi)生防病意識，了解各種疾病的防治知識，使居民的衛(wèi)生知曉率達到80%以上。
二、加強“除四害”消殺工作，落實各項疾病防治
要繼續(xù)加強消殺力度，堅持預防為主、防治結(jié)合的原則，全面開展以環(huán)境整治和重點消殺為主的工作，做到經(jīng)常性與突出性相結(jié)合，藥物與工具相結(jié)合，環(huán)境改造與消殺相結(jié)合，專業(yè)人員與業(yè)余隊伍相結(jié)合。做到措施到位，方法具體，管理嚴格，經(jīng)費保障。重點是抓好創(chuàng)建工作存在的薄弱點：一是農(nóng)村除四害工作。由于農(nóng)村環(huán)境比較復雜，“四害”滋生場所多，且難以清理，“四害”消殺藥物難以全面覆蓋。將會同經(jīng)發(fā)科抓好農(nóng)村除四害人員教育培訓，做好農(nóng)村四害密度的監(jiān)測、整治環(huán)境衛(wèi)生，消除“四害”滋生場所，清理垃圾、污水溝等。二是200平房行業(yè)的除四害工作。200平方以上單位由于不是街道統(tǒng)一消殺，各單位自行消殺，有的單位由專業(yè)的消殺公司消殺，有的單位自行購買藥物消殺，良莠不齊，存在漏洞。邀請區(qū)愛衛(wèi)辦對街道200平方以上的單位由消殺人員進行消殺培訓，并定時對這些單位進行檢查，不定期進行抽查，徹底消滅“四害
三、深入開展社區(qū)及農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善各社區(qū)和村面貌
重點是抓好衛(wèi)生死角整治，徹底消除“暴露垃圾、河道污物”等頑疾，防止死灰復燃。要合理整治居民區(qū)內(nèi)的茶水供應點，消除火災隱患，杜絕亂放、亂搭現(xiàn)象，創(chuàng)造整潔優(yōu)美環(huán)境。
四、做好新一輪新農(nóng)合工作
做好新一輪新農(nóng)合投保工作及新農(nóng)合體檢工作，由于政策有所調(diào)整，明年重點是做好新農(nóng)合政策宣傳，提高知曉率，提高農(nóng)民參合意識，對各定點醫(yī)院及社區(qū)服務站加強監(jiān)督讓群眾充分享受到政策實惠。
五、鞏固創(chuàng)建成果，深化創(chuàng)建活動
為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，鼓勵各級單位積極申報更高一級的衛(wèi)生單位。加強對基層愛國衛(wèi)生工作的指導、監(jiān)督、檢查力度，努力在新的一年有所創(chuàng)新。
關于計生工作計劃：
明年主要工作分三大步走，一步針對本地育齡群眾，以優(yōu)質(zhì)服務為主；一步針對流動人口，以服務和管理相結(jié)合的方法為主；另一步針對企業(yè)的員工，以宣傳、服務為主。
在針對本地育齡群眾的工作上，主要以以下幾個方面為主：
一、做好優(yōu)質(zhì)服務隨訪工作。對四項手術、新婚、懷孕、出生等對象進行定期隨訪并為她們做好指導工作。
二、如果明年可以繼續(xù)為廣大育齡群眾進行免費“宮頸癌篩選”的話，我們將繼續(xù)發(fā)動本區(qū)域內(nèi)的育齡婦女進行免費“三查”和“宮頸癌篩選”檢查并建立生殖健康檔案。
三、依法行政，做好各村、社區(qū)的各類獎勵扶助對象和利益導向機制對象的摸底、清查、落實工作。
四、明年是中國計生協(xié)會成立30周年，街道將組織各村、社區(qū)進行文藝慶祝活動。
五、組織基層計生干部進行科學發(fā)展規(guī)劃綱要學習，不斷努力提高自我。
在針對流動人口的工作上，主要以以下幾個方面為主：
一、時刻關注外出流動人口的動向，定期隨訪，并要求外出已婚育齡婦女一年四次寄回孕環(huán)情檢查單，以防止計劃外出生。
二、對于外來流動人口，督促各村、社區(qū)及時做好登記、驗證、信息輸入工作。發(fā)現(xiàn)有懷孕對象及時與對方計生辦聯(lián)系（通過打電話或城市與流動人口信息平臺），核實是否符合生育政策，對于符合政策的懷孕對象做好定期聯(lián)系、隨訪工作；對于無證但符合政策的，督促該夫婦限期補辦；對于不符合政策的，及時做好補救措施，配合對方計生辦一起做好終止妊娠、征收社會撫養(yǎng)費和節(jié)育工作。
三、對各村、社區(qū)的女性專管員、計生管理員進行素質(zhì)、業(yè)務培訓，以提高她們的工作業(yè)務水平，能更好地與外來育齡群眾進行交流，以便為外來育齡群眾提供更好的服務。
四、對各村、社區(qū)的女性專管員和計生協(xié)管員進行一年四次的抽查考核，以促進他（她）們的管理、服務、協(xié)作能力。
五、繼續(xù)做好婚育課堂村村行活動，去年、今年我們都以計劃生育政策法規(guī)宣傳為主，明年我們將以避孕節(jié)育宣傳為主，積極推進五進活動即進村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進工地。 一、把婚育文明風吹進企業(yè)，讓更多的企業(yè)員工懂得、掌握更多的婚育知識。街道將以聘請專業(yè)老師為企業(yè)員工講座的方式宣傳這方面的知識。
二、繼續(xù)推廣街道、企業(yè)聯(lián)合嚴把流動人口懷孕這一關，企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)有員工懷孕就督促該員工帶好所有證件來街道辦事處進行審核，經(jīng)審核后街道將出具
一張證明給企業(yè)，如果發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕的，將聯(lián)合做好終止妊娠工作或解除勞動合同、勸返的工作。
三、繼續(xù)為企業(yè)上門提供免費的“三查“服務。
明年文化工作計劃：
一、籌備《戚家山文藝》編委會，為街道出刊《戚家山文藝》刊物做準備。
二、完善文化站陣地建設，年內(nèi)抓緊落實文化站圖書館、電子閱覽室及其他綜合活動用房的改建擴建工作，完成上級文化管理部門對綜合文化站基本建設的硬件設施考核達標要求。
三、完善文化管理工作，年內(nèi)爭取引進文藝管理人才，以真正促進和抓緊文藝隊伍管理工作。
四、加強文體隊伍建設，年內(nèi)除加大對文體骨干的業(yè)務培訓外，將進一步健全制度和措施，以獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣為目的，促進文體團隊積極開展文體活動。
五、繼續(xù)抓好街道海享文化大舞臺的展演活動，使“海享“理念深入人心。
（一）強化責任落實，人口計生工作環(huán)境進一步優(yōu)化。
縣委、縣政府高度重視人口計生工作，常務會多次聽取人口計生部門的工作匯報，專題研究解決工作中的實際困難和重大問題。各級各部門把履行人口計生職責納入本部門、本系統(tǒng)工作計劃，與職能工作同研究、同部署、同檢查、同考核。3月份，召開了全縣人口和計劃生育獎懲兌現(xiàn)暨工作會議，對全年的計劃生育工作進行了安排部署，縣委、縣政府與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、37個縣直部門簽訂了2013年人口目標責任書。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與本轄區(qū)的村（居）、企事業(yè)單位簽訂了計劃生育目標管理責任書，進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村（居）在人口計生工作中的責任。全縣形成了政府牽頭、部門參與、齊抓共管、綜合治理的工作格局。
（二）認真學習新《條例》，確保貫徹落實不走樣
一是加強學習，正確把握新《條例》的主要內(nèi)容。組織集中培訓、專題會議，強化了對人口計生工作人員的培訓，使廣大干部職工全面準確把握《條例》修改后的精神實質(zhì)，熟練掌握修改后相關的政策規(guī)定內(nèi)容，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，抓好貫徹實施。二是做好宣傳引導，提高群眾知曉率。在縣電視臺、電臺、政務網(wǎng)站公布播報新《條例》修改的相關內(nèi)容。制作新《條例》為主題的宣傳展板，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展宣傳活動。進行專題電視講話，講解新《條例》出臺背景、重大意義和主要精神，引導群眾合理安排生育。三是結(jié)合工作實際，認真做好有關政策銜接過渡工作。對過去制定的有實施辦法，規(guī)定等進行清理和修改，制定各項配套規(guī)定，做好應對預案，不折不扣的把新《條例》的落實到實處
（三）突出工作重點，確保各項任務落到實處。
1.加強宣傳教育，營造良好的輿論環(huán)境。一是實施宣傳模范村示范帶頭工程。目前，在許商辦事處、玉皇廟鎮(zhèn)、殷巷鎮(zhèn)選取6個村進行試點，聘請專業(yè)手繪團隊，將手繪藝術與計生宣傳標語相結(jié)合，打造新穎的宣傳墻面，建設形式美觀、藝術水平高的人口文化宣傳一條街。二是強化媒體宣傳。加大在縣電視臺、《新》報和互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的宣傳力度。在我縣7個有線電視頻道每天滾動播出“免費孕前優(yōu)生健康檢查”和打擊“兩非”的滾動字幕。三是開展集中宣傳。組織12輛宣傳車利用15天時間，深入全縣963個村（居），開展政策法規(guī)、移風易俗等方面的宣傳教育活動。通過
2.突出查體服務，狠抓避孕節(jié)育措施落實。把查體服務作為遏制違法生育、穩(wěn)定低生育水平的關鍵來抓，充分利用手掌靜脈身份識別和二代身份證驗證設備，開展環(huán)情、孕情查體服務，全縣第一次查體，27-40歲已婚育齡婦女查體到站率達到93.8%。抓好對持二胎生育證及符合條件未辦證人員孕情的隨訪和跟蹤管理，努力實現(xiàn)由事后追責向孕前管理服務轉(zhuǎn)變。健全完善長效避孕節(jié)育措施落實跟蹤服務制度，引導已婚育齡婦女落實安全、長效的避孕節(jié)育措施，將二孩孕情、長效節(jié)育措施落實情況納入日常監(jiān)測考核，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對長效避孕節(jié)育措施的落實。
3.創(chuàng)新管理模式，強化流動人口管理。按照農(nóng)村抓流出、城區(qū)抓流入的思路，上半年開展了兩次流動人口專項清理清查，利用流動人口信息平臺，實行全程跟蹤管理，督促流出人員到當?shù)赜嬌块T接受管理和服務，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。對流出人員實行村干部包保責任制，及時掌控婚、孕、育等基礎信息，確保不出問題。在流出人口集中區(qū)域探索建立流動人口“黨支部+協(xié)會”，形成“以內(nèi)管外”與“以外管外”并重的管理服務模式。目前，我縣依托東營孫集鄉(xiāng)流動黨支部，在東營市設立首個駐外流動人口計劃生育協(xié)會，實現(xiàn)了黨建和計生工作的雙提升。
4.綜合治理出生人口性別比。積極開展出生人口性別比專項治理，定期開展督查和專項考核，嚴厲打擊“兩非”行為。加強與公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門協(xié)調(diào)配合和周邊縣（市）、區(qū)的區(qū)域協(xié)作，形成打擊“兩非”行為的合力。利用孕情消失倒查等方式多途徑搜集“兩非”案件線索，努力完成打擊“兩非”案件任務，實現(xiàn)出生人口性別比穩(wěn)步下降。今年查處“兩非”案件2例，收繳B超1臺，在全縣形成了打擊“兩非”的高壓態(tài)勢。
5.強化基層，夯實基礎。按照市《關于開展人口計生基層基礎建設提升年活動實施“十百千萬”工程的意見》，根據(jù)我縣制定的實施方案，加大了人口計生服務管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和幸福家庭的創(chuàng)建，基層優(yōu)秀計生干部的培養(yǎng)和鍛煉。進一步深化村（居）民自治工作，依據(jù)村民自治章程和計劃生育公約，與已婚育齡婦女簽訂好《育齡群眾計劃生育村（居）民自治協(xié)議》，實行計劃生育合同化管理，實現(xiàn)村事村辦。突出違約責任追究，嚴格按照縣政府《關于加強計劃生育協(xié)議違約金管理的意見》，將村委會收取的違約金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村財辦管理。
（四）深化為民服務，努力提升人口計生服務水平。
1.計劃生育優(yōu)質(zhì)服務穩(wěn)步提高。將計生優(yōu)質(zhì)服務工作作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門目標管理績效考核的重點，積極鞏固擴大“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，把優(yōu)質(zhì)服務貫穿于人口計生工作始終，著力做好以技術服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務，建立起縣、鄉(xiāng)、村計生技術服務一體化工作機制，不斷滿足廣大群眾對優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等各項服務需求，打造惠民計生。
2.免費孕前優(yōu)生健康檢查積極推進。按照國家“六統(tǒng)一”要求，明確崗位職責，規(guī)范服務流程，建立健全管理、服務、評估、質(zhì)控制度，科學規(guī)范開展優(yōu)生項目。今年截至6月底，全縣共為1834對育齡夫婦提供免費孕前優(yōu)生健康檢查，已完成全年目標任務的94%。
3.各項計生優(yōu)先優(yōu)惠政策落實到位。在全面落實國家和省市獎勵扶助政策基礎上，落實獨生子女及其父母住院，新農(nóng)合報銷比例提高5%的優(yōu)惠政策。為123戶農(nóng)村落實絕育術雙女家庭一次性發(fā)放500元獎勵，積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)退休獨生子女父母一次性加發(fā)30%補助工作。按照分步實施的原則，第一批企業(yè)退休獨生子女父母的補助金已全部發(fā)放到位，發(fā)放資金71萬余元。
4.計生助富服務行動深入開展。創(chuàng)新協(xié)會工作模式，啟動了以開展創(chuàng)建計劃生育幸福家庭活動為主題的“計生助富服務行動”，把沙河鄉(xiāng)作為項目帶動基地，給予幫扶計劃生育家庭資金、技術等方面的支持，幫助發(fā)展致富。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合自身實際，制定實施了行動計劃，取得很好的效果。
5.依法行政工作取得扎實效果。以開展依法行政集中教育整頓活動為載體，進一步加強了計生執(zhí)法人員的法律培訓工作，緊緊圍繞“找準突出問題”的要求，從工作作風、服務意識、工作態(tài)度、政策水平、行政行為五個方面對照檢查了存在的差距和不足，深入細致剖析原因和癥結(jié)，針對查擺出的問題，進一步修訂和完善了相關制度，制定了切實可行的整改措施，提高了計生執(zhí)法人員的依法行政意識和行政執(zhí)法水平，取得了良好的活動效果。
二、存在的主要問題
我縣的人口計生工作雖然取得了一定成績，但面臨的形勢依然嚴峻，工作中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是群眾的婚育觀念與現(xiàn)行生育政策之間存在著突出矛盾，遏制違法生育，穩(wěn)定低生育水平的任務仍然艱巨。二是基層基礎工作存有薄弱環(huán)節(jié)，基礎設施建設有待進一步完善，薄弱村轉(zhuǎn)化升級工作仍需加強，計劃生育管理服務水平需進一步提升。三是出生人口性別比綜合治理任務依然十分艱巨，通過初步打擊，“兩非”行為的隱蔽性越來越高，打擊的難度加大。四是基層計生隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高。對這些問題，我們將深入研究，采取切實有效措施，認真加以解決。
三、下一步工作打算
