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中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-00-01
成本管控是施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益的有效手段，也是能否適應激烈市場競爭的關(guān)鍵因素。下面就我國施工企業(yè)成本管控存在的問題及措施作一個簡單的探討。
一、施工企業(yè)成本管控存在的問題
(一)成本控制認識不足。我國大多數(shù)施工企業(yè)對成本管控認識不足，重視不夠，缺少主動性，只是把成本管控的工作停留在財務(wù)部門簡單的核算之中，而大大忽視了成本管控的事前預測、事中執(zhí)行、事后分析的全面管理。工程成本核算不細致、不準確、不及時，成為施工企業(yè)的普遍現(xiàn)象，成本管理沒有預測性和可控性，導致工程成本混亂，工程利潤空間減小，企業(yè)經(jīng)濟效益降低。而現(xiàn)在施工企業(yè)的外部市場競爭日益激烈，工程利潤空間越來越小，如果不強化工程成本管控，會直接影響到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。因此對于施工企業(yè)來說，做好成本管控是追求經(jīng)濟效益最大化的一個重要手段，將克服工程利潤空間減小的弊端，避免成本失控，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
(二)成本管控體系不完整。由于施工企業(yè)對成本管控的認識不夠，成本管控制度的建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，相關(guān)的組織體系也不完整，配套的獎懲措施也不健全。首先，大部分施工企業(yè)沒有建立明確詳細的成本管控制度，沒有科學的成本管控流程，成本管控不細致、不清晰，疏于形式。其次，施工企業(yè)組織管理分散，各部門之間缺乏溝通，不能形成一個整體，忽略了成本控制的整體性和有效性。成本管控應該是貫穿于整個工程項目管理中的每一道工序，大家共同協(xié)作，全面考慮，不論是事前、事中還是事后，都要做好成本控制。施工企業(yè)必須要建立起完善的成本管控組織體系，才能有效地開展成本管控工作，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
(三)成本管控方法不科學。首先，大多數(shù)施工企業(yè)都采用事后或事中控制，而忽略事前控制，缺乏工程的全面預算管理，這樣就很難從根本上控制工程成本。 其次，在成本控制時也只是采用傳統(tǒng)的成本分析法，主要從成本單方面來管理，沒有結(jié)合工程項目的實際情況及質(zhì)量狀況，從而使真正地成本控制很難落實到位。再次，實企業(yè)硬件設(shè)施跟不上，缺乏現(xiàn)代化管理手段，電算化管理系統(tǒng)的運用還停留在相對落后的水平，整體員工的素質(zhì)也跟不上，現(xiàn)代化管理方法無法在企業(yè)中推廣運用，這些都降低了施工企業(yè)成本控制的效果。
二、施工企業(yè)成本管控的有效措施
(一)加強成本管控意識。不論是企業(yè)的領(lǐng)導還是員工，都應意識到成本管控的重要性，企業(yè)應加強成本與效益的宣傳和教育，譬如開展關(guān)于成本管控的知識競賽等，提高大家對成本控制重要性的認識。通過自上而下、自下而上、上下結(jié)合的過程，達到全員參與，人人奮斗，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的目標。同時應加強對全體員工成本管理基本知識和科學方法的培訓，不斷提高全體員工成本控制意識和水平?？梢哉f企業(yè)成本控制的好壞，取決于企業(yè)員工的控制意識和行為，企業(yè)應讓全體員工從思想上充分認識到成本管理的重要性和加強成本管理的迫切性，創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，逐步運行現(xiàn)代化成本管理的有效方法。
(二)健全成本管控責任。首先，工程應在項目中標后，有關(guān)部門立即著手編制施工項目成本預算，以實際定額標準為依據(jù)，測算出工程的人工費、材料費、機械使用費等各項費用，對施工方案、措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效果進行全面評價，探索降低成本和提高經(jīng)濟效益的各種途徑，從而合理確定企業(yè)的各項成本目標指標。其次，施工企業(yè)應將確定下來的全年預算目標成本指標分解到各職能部門、各相關(guān)環(huán)節(jié)和各責任崗位。指標要量化、分解要徹底、職能部門及責任人實施成本負責制，誰控制誰承擔、指標分解要與保證措施相結(jié)合，形成全方位的成本責任體系，保證成本目標的實現(xiàn)。通過獎懲機制來提高員工的積極性和主動性，對完成成本指標的部門和責任人進行不同程度的獎勵；對超出成本指標的部門，要查明原因，實施一定的懲罰措施，并總結(jié)經(jīng)驗教訓，這樣在企業(yè)內(nèi)形成一種良好的競爭機制，促使員工有足夠的工作熱情，大大提高成本控制工作的效率。
(三)提高成本管控方法。成本管控包括了多個環(huán)節(jié)，施工企業(yè)應開展全過程、全方位的成本管理，事后的核算分析很重要，但事前預算管理和事中執(zhí)行控制同樣不可忽視，重視成本預算，更要做好成本預算執(zhí)行的工作。強化成本管理同時也要重視工程質(zhì)量，降低成本并不意味著降低工程質(zhì)量，可以通過增加施工生產(chǎn)中的技術(shù)含量和有效手段降低成本，而不是一味地降低工程物料的品質(zhì)。企業(yè)要常聯(lián)系市場和社會資源的變動趨勢，對本企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀進行分析和對策研究，與時俱進，不斷地提高企業(yè)成本控制的水平。我們現(xiàn)在已經(jīng)處于信息化時代，傳統(tǒng)的控制方法不論是在效果還是效率上都已經(jīng)遠遠落后，不能跟上社會發(fā)展的需求，施工企業(yè)要多讓自己的員工參加培訓，學習現(xiàn)代化的成本控制方式，積極的引進先進管理方法，運用于成本控制中，以進行高效的成本管理。
總之，現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是以提高經(jīng)濟效益為目標的，要提高經(jīng)濟效益，加強企業(yè)的成本管控是重要途徑之一。因此，在建立現(xiàn)代化企業(yè)制度中強調(diào)成本管控十分重要，尤其對于我們這些市場競爭激烈、市場準入條件不高的施工企業(yè)來說顯得尤為重要。為了企業(yè)能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，必須進行成本管理的變革，改變企業(yè)傳統(tǒng)的重干輕算、重權(quán)輕責的管理模式，把成本管控貫穿于施工生產(chǎn)的整個過程，努力降低工程成本，提高企業(yè)市場競爭能力，保持企業(yè)在社會的發(fā)展大潮中立于不敗之地。
參考文獻：
1 施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀及弊端
1.1 不良的競爭現(xiàn)象
盡管我國施工行業(yè)仍處于發(fā)展階段，但其發(fā)展速度不容小覷，但當今的施工建筑市場普遍存在不良競爭的現(xiàn)象，施工企業(yè)很難表現(xiàn)自身的競爭力和優(yōu)勢，阻礙了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，由于在建筑施工市場博弈中客戶并不僅僅看重企業(yè)給出的價格，更多的是選擇形象好、信譽度高的施工企業(yè)，而這種因不良競爭所產(chǎn)生的施工企業(yè)差異化，使施工企業(yè)成本管控的發(fā)展受到了阻礙。
1.2 不重視成本管理意識
現(xiàn)在很多的施工企業(yè)對成本管理體制意識較為薄弱，大多存在于以往傳統(tǒng)的管理模式中，用舊思想看待問題和想事情，從而忽略了對企業(yè)成本管理的意識，阻礙企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟利潤最大化的目標。
1.3 獎勵機制不完善
部分施工企業(yè)各部門由于責權(quán)利的不對稱，從而導致相關(guān)人員產(chǎn)生干好干壞一個樣的思想及消極的工作態(tài)度。使本應受到重獎的人員，得不到應有的獎勵，而對應受處罰的人員，只是敷衍了事，并未真正體現(xiàn)獎懲機制的激勵作用，因此，這就無法對其工作效果進行考核，打擊相關(guān)人員的工作積極性，為以后的成本管理工作帶來影響。
1.4 市場競爭風險防范意識薄弱，應變能力較差
現(xiàn)在，各行業(yè)的建筑工程建設(shè)逐漸增多，使建筑行業(yè)有了一片良好的發(fā)展前景，建筑市場的招標競爭也越來越激烈，為了中標，各個施工企業(yè)用盡了渾身解數(shù)的辦法。想要取得工程項目，甚至有些施工企業(yè)不惜賠本中標，使企業(yè)陷入虧本的境地，還有些企業(yè)在成本管理不健全的情況下，盲目的進行施工，導致企業(yè)成本嚴重超支，從而導致企業(yè)面臨破產(chǎn)的風險。
1.5 成本核算體制不健全
在以往的施工企業(yè)成本管理中，經(jīng)常因為核算體制的不健全，使其無法充分發(fā)揮成本管理的作用和意義，因為長期缺乏對成本核算的控制，從而導致財務(wù)賬面上施工成本的失控，造成無法挽回的嚴重后果，而這種落后的成本核算體制，并不能適應現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展，使企業(yè)始終處于落后的位置。
1.6 陳舊的成本管理方法和理念
現(xiàn)在，很多的施工企業(yè)在工程項目完工以后，成本管控上的不足所存在的問題才被暴露出來，這種成本管控方法無法收集有效的數(shù)據(jù)信息，干擾了對成本信息的正確選擇，從而不能及時發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)成本管控中所存在的問題，使其在成本管控上面臨巨大的挑戰(zhàn)。陳舊的成本管理理念也不利于施工企業(yè)成本管理體制的發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新改革，才會使施工企業(yè)成本管控工作得到改善，反之，就會局限施工企業(yè)成本管理的發(fā)展范圍。
2 施工企業(yè)成本管理對策
2.1 樹立正確的思想觀念和經(jīng)營戰(zhàn)略
隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，投資主體的逐步轉(zhuǎn)變和招投標方式的改革，都會對形成完全競爭市場起到巨大的推動作用。因此，施工企業(yè)的短期策略，應側(cè)重于當前的不完全競爭條件下的競爭優(yōu)勢的建立，而長期策略應著重研究完全競爭條件下的競爭優(yōu)勢的建立。
2.2 控制項目成本的全過程
施工企業(yè)從投標、中標、到整個工程項目竣工，每一個施工過程都會影響施工企業(yè)的成本，說到底企業(yè)成本的管控就是制定合理的目標成本，這也是對施工企業(yè)成本的管控進行有效的控制，在制定目標成本時，要做好事先準備工作，對企業(yè)成本管理工作中所存在的問題進行分析，在保證建筑工程質(zhì)量水平的同時，又可以做到有效的控制企業(yè)成本，從而使施工企業(yè)成本管理體系更加完善。如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)了問題，要對其進行分析，并采取相對應的解決措施，避免質(zhì)量事故的發(fā)生，充分發(fā)揮成本管控的重要作用。
2.3 建立完善的獎懲激勵體制
創(chuàng)建完善的內(nèi)部成本管理運行機制體系，真正做到把責權(quán)利三者統(tǒng)一起來，建立健全內(nèi)部成本獎懲機制，按照員工平時的工作表現(xiàn)、任務(wù)、業(yè)績等方面對每個人的工資獎金進行發(fā)放，使企業(yè)員工在完成自身工作任務(wù)的同時，又可以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利潤最大化的目標。加強崗位責任制管理制度，按照崗位職能屬性或風險責任的大小來決定獎懲的金額，真正實現(xiàn)獎懲機制的真實有效性。不同的工作崗位所發(fā)揮的崗位職能也不同，進行的獎懲制度也就不同，例如；工程項目部的工資獎金分配是按照個人對崗位職責的工作態(tài)度，工程質(zhì)量水平、實際出勤率等進行考核并發(fā)放。而作業(yè)層的工資獎金分配是按照安全質(zhì)量、完成的工作量等方面來決定工資收入，是以計件的形式進行獎金分配。通過一系列有效的獎懲制度，使企業(yè)各相關(guān)人員對成本管理體制的重視，從而促進成本效益的快速發(fā)展。
2.4 加強風險預估意識，實行戰(zhàn)略成本管理
施工承包人在清單模式情況下，要面臨價格變化的風險。因此，施工企業(yè)必須加強對企業(yè)成本的管理，制定正確合理的成本管理方法與措施，從而實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。切實貫徹落實科學發(fā)展觀，科學的企業(yè)成本管理是企業(yè)決策中重要的一部分，在企業(yè)決策前，必須充分了解企業(yè)的實際情況，對存在的問題進行調(diào)查研究，并采取有效的解決辦法，多多聽取企業(yè)員工的建議和想法，把可能遇到的市場成本風險進行分析，盡可能把風險程度降低到最小。企業(yè)還需要注重戰(zhàn)略成本的管理，這也是企業(yè)競爭優(yōu)勢的有力保障，通過制定科學的戰(zhàn)略成本管理體制，使企業(yè)增強在市場中的競爭能力，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，戰(zhàn)略成本管理是要求企業(yè)要從多方位考慮成本管理問題，并進行詳細的探討分析，從而尋找更多更好的戰(zhàn)略成本管理方案和措施，讓一些影響企業(yè)成本的因素暴露出來，通過對其分析研究，改變施工企業(yè)成本管控現(xiàn)狀所存在的問題。
2.5 完善成本核算體制，走科技創(chuàng)新之路
現(xiàn)代企業(yè)成本管理圍繞影響成本變化的各個環(huán)節(jié)，完善成本核算體制，從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預測決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。既有對已發(fā)生的實際成本進行核算，又有對未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進行預測；既有以財務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報告，又有以方案、工期、質(zhì)量、安全技術(shù)、無形資產(chǎn)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報告。對工程費用開支，要及時進行財務(wù)核算，嚴格控制成本開支范圍、執(zhí)行費用開支標準和有關(guān)的財務(wù)制度。對各項成本費用的支出進行監(jiān)督和限制，及時分析和預測未完工程的實施成本，積極主動采取預防措施，制止可能發(fā)生的浪費，確保成本目標的實現(xiàn)。在當今的時代背景下施工企業(yè)成本管理必將與施工策劃、技術(shù)工藝等交融在一起，在改進技術(shù)，提高工藝，降低成本消耗的同時，又通過強化成本控制，提高經(jīng)濟效益?？萍紕?chuàng)新增效的重點放在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應用上，放在制度創(chuàng)新、管理體制機制的創(chuàng)新、提高現(xiàn)代化管理手段上，從而為降低成本提高效益打下堅實的基礎(chǔ)。
2.6 注重企業(yè)領(lǐng)導者的素質(zhì)修養(yǎng)，加強對成本管理的意識
一個成功的企業(yè)離不開優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導者，領(lǐng)導者在企業(yè)中占據(jù)重要的地位，這就要求企業(yè)領(lǐng)導者要有較高的素質(zhì)修養(yǎng)和對成本管理的強烈意識。要隨著社會經(jīng)濟體制的不斷變化，對企業(yè)成本管理體制進行改革創(chuàng)新，要有先進的企業(yè)成本管理理念，從而制定對企業(yè)發(fā)展有益的企業(yè)決策，灌輸企業(yè)員工正確的企業(yè)成本管理意識。如果企業(yè)領(lǐng)導者對企業(yè)成本管理意識薄弱，就不利于企業(yè)在市場中的長遠發(fā)展，使企業(yè)始終停滯不前，無法進步。因此，可以得知，企業(yè)領(lǐng)導者的自身綜合素質(zhì)水平對企業(yè)的發(fā)展壯大起到重要的作用，強烈的成本管理意識可以使企業(yè)在激烈的競爭市場中立于不敗之地，不被社會所淘汰，從而與現(xiàn)代化管理相統(tǒng)一。
2.7 建立現(xiàn)代化的成本管理信息系統(tǒng)
隨著成本管理工作質(zhì)量的提高，范圍的擴大，信息量大幅度增加，傳統(tǒng)的手工處理方法已無法及時、準確地完成這些信息的處理、傳遞及反饋過程，以致于影響了企業(yè)決策的科學性。信息化系統(tǒng)建設(shè)為現(xiàn)代成本管理提供了新的手段，使得原先手工難以解決的繁雜問題便于解決，同時對成本信息失真問題提供了有效的解決方式。目前我國只有少數(shù)企業(yè)采用了信息系統(tǒng)，應加大人力、資金的投入，尤其應在軟件開發(fā)和人員培訓方面下功夫，盡快建立企業(yè)的現(xiàn)代化成本管理信息系統(tǒng)，為完善企業(yè)的成本管理做出貢獻。
在物資成本管理中最重要的就是物資采購管理，雖然針對物資采購管理的制度措施有很多，但是隨著社會的不斷發(fā)展，物資采購管理的方法也在不斷地更新變化，同時當前的物資采購管理仍然存在著一些方面的問題：
負責采購的人員素質(zhì)良莠不齊，分工不明確，配備的數(shù)量和搭配結(jié)構(gòu)不是很合理。
對應當實行集中招標采購的物資沒有做到招標采購，并且也尚未進行必要的市場調(diào)查以及詢價等等，顯然違反招標法和物資采購管理的規(guī)定，造成了物資成本的浪費。
供應商范圍的狹窄。供應商的選擇范圍小，就帶來很多局限性。有很多價格實惠又有著良好信譽的供應商，卻并沒有被納入企業(yè)的供應商范圍之內(nèi)，這也浪費了物資成本，沒有實現(xiàn)最優(yōu)。
對供應商的評價過于片面。我們在對供應商的審核上不能只重視其提出的最低價格，而要多方面評價。例如在供應商的市場信譽、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等等問題上都需要做到多方面兼顧。公平的給予供應商競爭的機會，否則那些規(guī)模大、品種齊全、質(zhì)量好的供應商會被擠出準入供應商范圍。
物資采購要時刻關(guān)注市場上產(chǎn)品的價格變化，不能掌握不準確不及時的信息，一旦對市場信息反應緩慢就會錯失良機，難以掌握最新產(chǎn)品的信息、供貨商信息以及市場行情。
采購的透明度仍需要大力提升，“三公開”原則不能“光說不做”，很多采購過程中被抹上了人情以及關(guān)系。
采購合同不規(guī)范，沒有清晰明了的供貨條款、價格條款、法律條款以及違約條款的內(nèi)容。
采購方式過于單一。采購方式單一主要是因為企業(yè)資金短缺，存在周轉(zhuǎn)問題，從而難以實現(xiàn)采購不同的產(chǎn)品通過不同的采購方式，也就難以獲得價格折扣以及采購價格的降低。目前采購使用的方式幾乎都是賒購。
對材料的限額領(lǐng)料問題上總是得不到解決，材料實際消耗和計劃往往出入很大，不能有機的結(jié)合。工程部提出的工料分析滯后往往導致了限額發(fā)料成為空談無用功。
物資驗收制度不健全，在驗收工作中存在著巨大的漏洞，尤其是大堆料的驗收，實際用量和定額相差甚遠。
二、物資成本控制的現(xiàn)狀及問題
到目前為止，在物資成本控制問題方面相關(guān)的解決措施很少，大多企業(yè)都是過于重視物資成本管理，成本控制相對薄弱。針對成本控制的措施很少且不被企業(yè)利用。
三、加強物資成本管理控制的措施
（一）確定成本目標，進行成本預測
施工預算對于成本控制來說至關(guān)重要，財務(wù)人員應當對進行的工程進行評估。根據(jù)施工條件、各種材料市場價格等，測評工程的經(jīng)濟效益。不斷的優(yōu)化施工方案和合理配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，通過工料機的消耗預測以及編制節(jié)約措施后，得出現(xiàn)場的目標成本。預算的成本總額應當小于目標成本內(nèi)，并且要留有余地。同時需要確定目標利潤，施工預算成本和中標預算對比，中間的差額將是計劃施工盈利。想要編制出合理的施工預算，要根據(jù)企業(yè)自身的實際管理和技術(shù)水平，材料市場價格的不斷變化等因素進行詳細分析，可以編制企業(yè)內(nèi)部施工定額數(shù)。另外還需要同時編制施工管理費支出預算，保障企業(yè)獲得預期的效益。
（二）完善工程物資管理制度
就物資管理方面而言，需要做到以下幾點：
制定項目部成本控制管理辦法，利于規(guī)范項目物資管理。
結(jié)合施工實際情況，對施工過程中物資的管理、驗收、發(fā)放、回收利用、廢舊物資處理等等過程都要做到詳細記載。加強對施工中物資的控制。對物資材料用量的控制有以下幾點：
強化物資領(lǐng)取定額管理，堅持限額發(fā)料，在每一項工程中，在工程量一定的前提下，施工單位需要根據(jù)目前施工情況定期對各種材料的實際消耗和計劃消耗進行對比分析，做到事前控制。材料管理人員要嚴格按照材料計劃用量進行發(fā)料，對已發(fā)材料及時填寫匯總，防止出現(xiàn)超發(fā)以及錯發(fā)的問題出現(xiàn)。
加強對材料驗收入庫的檢查力度以及事后保養(yǎng)工作，保證倉庫內(nèi)材料的質(zhì)量完好。施工單位要根據(jù)物資品種型號、存儲要求以及當?shù)氐臍夂虻乩韱栴}合理配置倉儲設(shè)施。同時倉庫管理人員要嚴格做好本職工作，不貪圖省事。建立健全物資驗收的責任制度，對大堆料可以實行三方驗收。倉庫管理要堅持定期的盤點倉庫材料內(nèi)存，及時掌握庫存物資數(shù)據(jù)以及質(zhì)量情況，防止出現(xiàn)損耗浪費現(xiàn)象。
加強對廢舊物資和剩余工料的回收管理。施工企業(yè)要建立廢舊物資回收管理制度，尤其是電纜鋼材等回收更要嚴格控制。對回收的材料逐筆登記，積極利用回收材料，減少企業(yè)開支。在收尾工程中一定要認真核算剩余工程量，最大程度上減少材料浪費，做到工完料凈。
制定內(nèi)部承包管理辦法。對施工物資消耗的實際情況，工程物資財務(wù)管理人員應該對單項工程制定詳細的物資消耗定額，每月根據(jù)施工進度情況結(jié)合定額消耗做出核算，如果節(jié)約了要做出獎勵，如果超出預算消耗要做出處理，加強員工的管理物資意識。
（三）加強供應商的管理，實行集中采購
堅持歸口管理，實行大批量優(yōu)勢，能夠給物資采購過程中獲得批量優(yōu)勢，降低采購價格。對那些品種多、一次性需求小的材料上可以在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，選定幾個品種齊全的商店進行定點的統(tǒng)一供應，不需要分家購買，這樣即獲得了批量優(yōu)勢，又減少了采購成本。
建立采購的競價機制，保證在選擇材料供應商問題上做到公平，保證采購材料的質(zhì)優(yōu)價少。對供應商的不同方面都要做到綜合審核，只有滿足工程質(zhì)量要求的產(chǎn)品的企業(yè)才能進入合格供應商名單，為下一步比質(zhì)、比價提供了最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。同等價格下要選擇信譽好的供應商，減少售后服務(wù)的風險。在同等質(zhì)量的情況下選擇價格最優(yōu)的供應商，減少支出成本。通過比價可以減少采購中出現(xiàn)的不正之風，減少了物資成本支出。
加強對物資采購的監(jiān)督和管理力度。采購作為最關(guān)鍵的一環(huán)，需要得到企業(yè)的足夠重視，決不允許讓采購過程中出現(xiàn)腐敗問題。
（四）針對施工過程做好成本分析工作
有了明確的目標，有了完善的管理制度，有了全員意識的高度一致，有了合理的供應商，接下來針對施工過程要進行有效的管理，盡最大的能力降低施工企業(yè)的成本。
首先根據(jù)施工計劃制定良好的采購方案，進行合理的物資儲存。
針對儲存，要有效合理的保存好物資材料。發(fā)放時要嚴格按照定額制。
施工過后的剩余的周轉(zhuǎn)材料，廢舊物資要及時處理登記，避免資源浪費。
每月根據(jù)施工進度，分工號進行成本分析，對主材料，結(jié)合施工圖紙設(shè)計情況進行詳細的分析，不僅要有月度分析，還要有年度和開累分析，對出現(xiàn)的問題及時進行糾正控制，嚴格按照合同進行預算，確保在可控制范圍內(nèi)。
（五）加強合同管理，做好竣工資料的整理以及料差的索賠工作
在簽訂施工承包合同時候一定要詳細看好每一條條款，避免在竣工后出現(xiàn)糾紛和損失。財務(wù)人員以及造價、物資管理人員要對合同的經(jīng)濟性、合法性做出審核，針對合同中不明確的地方要做出反應，最大程度上利于企業(yè)。
水利施工企業(yè)做好成本管控工作，不僅能加強各個部門與人員的聯(lián)系，還能降低成本費用，促使企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。作為管理人員就要認識到自身的價值，規(guī)范自身行為，做好管控工作，還需要針對管控中存在的不足，構(gòu)建全流程成本管控體系來保障各項工作的有序開展。
一、水利施工企業(yè)成本管控的價值
水利施工企業(yè)展開成本管控的價值主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，加強各個部門與人員的聯(lián)系。成本管控工作最大的特點為全面性，必須得到各個部門、各個人員的支持與配合，才能保障工作的規(guī)范性與可靠性。通過成本管控工作的開展，就可以加強各個部門與人員的聯(lián)系，在彼此的合作與互動下為成本管控工作的開展給予更多的保障與支持。第二，降低成本費用。水利施工建設(shè)本身就需要耗費大量的資金費用，通過成本管控工作的開展，就可以對每一個環(huán)節(jié)與流程做好管理工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出解決方法。不僅發(fā)揮了管理效用，還降低了成本費用，提高了工程項目的質(zhì)量與水平，為水利施工企業(yè)的長遠發(fā)展打下了堅實的保障。
二、水利施工企業(yè)成本管控中存在的問題
(一)管理意識薄弱思想觀念，決定著實際行動。如果管理人員的意識薄弱，就會導致成本管理存在很多問題。首先，很多管理人員對成本管控工作存在認識上的誤區(qū)，認為成本管控工作的主要責任在于財務(wù)管理部門，與其他部門的聯(lián)系不大，因此沒有加強各個部門與人員之間的聯(lián)系，導致數(shù)據(jù)信息獲取的準確率、及時率較低，無法展開高效的成本管控工作。其次，管理人員的綜合能力較低，不僅沒有認識到成本管控的價值與作用，沒有投入大量的人力、物力與財力，還沒有做好引導與指導，導致資源浪費現(xiàn)象嚴重。
(二)管理方法落后現(xiàn)階段，很多水利施工企業(yè)在成本管控中仍舊使用傳統(tǒng)落后的管理方法，導致成本管控與工程項目的實際情況嚴重脫節(jié)，無法將管控工作的實效性發(fā)揮出來。首先，很多企業(yè)在成本管控中，只局限于工程結(jié)算后的資金結(jié)算，沒有參與到整個施工中，甚至部分企業(yè)的財務(wù)管理部門全程都沒有參與其中。其次，管理人員過于重視短期的經(jīng)濟效益，忽視了工程項目的質(zhì)量與安全，因此過于重視水庫維修、渠道襯砌等管理，在很多環(huán)節(jié)都沒有投入精力。
(三)忽視人員與材料管控在水利工程項目中，整個施工過程才是成本管控的關(guān)鍵與核心。然而很多施工企業(yè)都沒有參與到施工管理中，首先，水利工程受季節(jié)因素的影響較大，因此工程項目比較零散，這也導致人員的流動性較大，管理人員沒有做好人員的管控工作。很多施工人員的安全意識薄弱，施工技能不高，容易引發(fā)各種危險事故，造成了大量的人員財產(chǎn)損失，增加了成本費用。其次，水利工程施工建設(shè)需要耗費大量的材料。而管理人員忽視材料的管控，導致材料質(zhì)量不合格，數(shù)量與實際建設(shè)不符，經(jīng)常存在丟失、損壞等現(xiàn)象，也增加了管控難度。
(四)制度體系缺陷制度體系是保障水利施工企業(yè)開展成本管控工作的依據(jù)，必須給予高度重視，然而在實際工作中，卻存在著一些問題。首先，在水利工程施工中，由于管理人員的不夠重視，就沒有制定詳細的管理目標、管理措施與管理標準，導致成本管理缺乏相應的依據(jù)與標準，無法在施工中進行細化與優(yōu)化，增加了執(zhí)行難度。其次，在執(zhí)行管理制度時，沒有建立有效的獎懲機制，導致管理工作流于形式與表現(xiàn)，失去了嚴肅性與權(quán)威性，無法取得最終的成效。
三、水利施工企業(yè)構(gòu)建全流程成本管控的方法
(一)提高管理意識只有讓水利施工企業(yè)的管理層和領(lǐng)導層認識到成本管控的價值與作用，才能將成本管控落實到實際行動中，提高管理效率與水平。首先，作為管理層與領(lǐng)導層要緊跟時展的步伐與潮流，認識到成本管控的重要意義。然后通過對國內(nèi)外經(jīng)典與成功案例的分析來總結(jié)經(jīng)驗，獲得技能。其次，要加大人力、物力與財力的投入力度，引進先進的技術(shù)與設(shè)備，實現(xiàn)各項工作的智能化、信息化與一體化。并且加強各個部門的合作與聯(lián)系，共同配合管理人員開展成本管控，為其提供準確、及時、全面的數(shù)據(jù)信息，提高工作質(zhì)量。最后，要積極借助企業(yè)網(wǎng)、會議、宣傳欄等方式，加大宣傳引導，引起各個部門與人員的重視，共同參與到培訓教育中來提高自身的綜合素質(zhì)，提高管控工作的實效性。
(二)創(chuàng)新管理方法在新時期下，水利施工企業(yè)還要創(chuàng)新優(yōu)化傳統(tǒng)的成本管理方法，才能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與充分利用，為水利施工企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。首先，要將成本管控貫穿落實到每一項施工環(huán)節(jié)中，立足于實踐，根據(jù)工程項目的實際情況，堅持科學預算。在工程項目施工之前，就展開造價預算，根據(jù)造價預算進行施工。在施工中定期進行分析計算，將成本控制在合理的范圍內(nèi)。在施工結(jié)束后，在展開成本結(jié)算，與最初的預算進行核實對比，找出問題，并且做好記錄。其次，要實現(xiàn)經(jīng)濟效益與安全效益的同時跟進，既要做好前期的設(shè)計管理，也要做好中期的施工管理，更要做好后期的維修養(yǎng)護管理，才能保障工程項目的安全，獲得更多的經(jīng)濟效益。
(三)重視施工管理水利工程非常容易受到季節(jié)因素的影響，因此在成本管控中還要重視施工管理，才能節(jié)約成本費用，提高施工質(zhì)量。首先，在人員管控中，需要組建一支高素質(zhì)的專業(yè)施工隊伍，要為施工人員提供參與培訓教育的機會與途徑，通過理論知識、施工技能、施工經(jīng)驗、職業(yè)素養(yǎng)等強化來提高自身綜合素質(zhì)。還要定期開展各種安全教育，要求施工人員時刻注意自身安全，并且做到定期檢查。此外，還要在施工現(xiàn)場指定相應的規(guī)章制度，如禁止吸煙、禁止酗酒、禁止賭博、禁止追逐打鬧，安全佩戴防護服等，保障施工現(xiàn)場的干凈整潔。其次，在材料管控中，需要從采購、運輸、檢測、保管領(lǐng)用等環(huán)節(jié)開展。在材料采購中，需要根據(jù)造價預算以及工程項目的實際情況列出采購清單，然后做好建材市場的調(diào)研分析，最后簽訂采購合同。在材料運輸中，需要采購人員全程跟隨，選擇最優(yōu)的運輸路線，保障材料的準確無誤到達。在材料檢測中，需要選派專業(yè)的檢測人員，采用專業(yè)的檢測儀器與場地對材料的質(zhì)量、性能、規(guī)格采用抽樣檢測法進行檢測。在保管領(lǐng)用中，需要將材料放置在陰涼、干燥、封閉的廠房中，并選派專人看管。最后，在機械設(shè)備的管控中，先要招聘資深的操作人員，要求其出示資格證書。然后對其展開上崗培訓，要求操作人員掌握基礎(chǔ)的機械設(shè)備檢修維護方法，保障設(shè)備始終處于安全的運行狀態(tài)。此外，在整個施工期間，還要定期跟蹤與記錄，隨時了解施工的人、機、料使用情況，并且做好指導。
我國建筑施工企業(yè)的發(fā)展在激烈的市場競爭中取得的利潤越來越少，為此提高企業(yè)內(nèi)部項目管控效果，直接關(guān)系到企業(yè)在市場競爭中求得生存并不斷發(fā)展，就項目成本管理的每個環(huán)節(jié)進行成本控制，從而保障企業(yè)利潤最大化。
一、我國建筑施工企業(yè)項目成本控制現(xiàn)狀
施工企業(yè)若要在我國目前的市場環(huán)境中獲得最大利潤，就必須從內(nèi)部出發(fā)，做好成本管控，以提高企業(yè)的市場競爭力，因此加強企業(yè)內(nèi)部管理顯得非常重要。成本控制對于建筑施工企業(yè)來講是指對成本產(chǎn)生過程中各種資源的消耗和費用進行調(diào)節(jié)，對存在的問題進行糾正，從以下幾個方面來分析成本控制存在的問題。
（一）成本管理機制落后。目前項目施工企業(yè)成本管理機制尚不成熟，應該采取權(quán)責利相結(jié)合的方式來進行管理，賦予項目經(jīng)理一定的權(quán)利，對企業(yè)項目成本進行管控。
（二）施工準備期。一些建設(shè)單位在工程招標階段為了達到自己目的而壓價，最終造成工程造價失真，一些施工單位為此還要在施工過程中靠技術(shù)變化和增加臨時工程來取得額外收入，更有甚者以次充好，導致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。
（三）忽視施工質(zhì)量及安全問題。施工企業(yè)如果過于追求竣工結(jié)算，就會導致為了趕進度而帶來的質(zhì)量難以保障的問題，很多企業(yè)對質(zhì)量和成本及工期之間的關(guān)系認識不足，加之部分業(yè)主對工期提出時間要求，導致施工企業(yè)為了及時完成施工任務(wù)，忽視安全問題，草草結(jié)束施工，但竣工不代表驗收成功，如果驗收不合格而進行返工的話，就會增加了企業(yè)施工成本，并拖延了日期。
（四）忽視施工耗材的成本控制。施工企業(yè)對耗材成本的控制是降低成本的重要內(nèi)容，由于耗材在施工中占很大比重，因此如果嚴把材料成本管，在提升企業(yè)利潤，壓縮成本上還存在一定的空間，但是我國目前的施工單位往往容易忽視對耗材的成本計算，許多企業(yè)沒有專門的負責人來分管此事，因此我國建筑施工企業(yè)在該方面做的還不夠，有一定的提升空間，雖然有些企業(yè)通過項目部門或其他部門工作人員兼任該項工作，表明看可以減少施工單位的成本，但是由于兼任此工作的管理人員不懂專業(yè)性的知識，導致潛在的機會成本上升。
二、加強項目成本管理對策
（一）加強對建筑施工工程造價審核力度。
工程造價審核是一項專業(yè)性強、涉及面廣、較為復雜的工作，是控制工程造價的最后一關(guān)，如果對建筑施工工程造價審核力度不夠，則很可能導致巨大的經(jīng)濟損失，對此主要通過以下途徑予以解決：
首先，審核工作人員要深入工地，對工地的施工情況和進度進行全面估計，這要求審核工作人員不僅要對送審材料有專業(yè)的識別能力，還要到施工現(xiàn)場進行查看，根據(jù)實際情況和送審的材料進行深入了解情況，做好施工工程造價審核工作?，F(xiàn)實建筑施工過程中，由于很多在施工建筑企業(yè)從事預算工作的員工不可能對每個工程都有足夠的了解，所以對工程量的審核需要施工單位及承包方和發(fā)包方到實地進行勘測并詳細記錄，做好施工情況和進度的綜合估計。
其次，加強企業(yè)各審核部門的協(xié)作。這就要求健全企業(yè)內(nèi)部審核溝通制度，通過各單位審核工作人員間的竭誠努力與合作，加強部門工作人員間的聯(lián)系，通過民主決策達成共識，制定最合理的方式，同時為保護委托單位和施工單位與項目組之間的利益，可以減少他們之間可能存在的矛盾。
第三，加強耗材控制觀念。在企業(yè)施工過程中，施工耗材在建筑施工過程中所占的比例最高，因此其耗材管控成本的高低直接影響到企業(yè)的利潤，施工企業(yè)在對材料成本進行控制時，可以對市場各類耗材的趨勢進行跟蹤和分析，了解市場行情，從而采購到質(zhì)量較高，價格合理的耗材，在對耗材進行運輸時，選擇合理的方式以降低耗材物流費用，其次是堅持定額制度確定消耗量的控制工作，然后通過改進施工技術(shù)以提高建筑效率。
最后，強化企業(yè)成本分析，加強成本管理。對企業(yè)的各種成本進行定期、日常分析、動態(tài)分析和專題分析，將企業(yè)在施工過程中的實際耗材及成本與實事工程前的成本預算進行對比分析，企業(yè)的材料部及工程部在此過程中應該做好針對全員的成本控制工作，搞好企業(yè)成本管控。
（二）建筑工程企業(yè)工程施工中的成本控制
首先就是控制項目施工階段的成本。通常來說就是根據(jù)項目成本管理人員根據(jù)企業(yè)以往的費用成本情況來分析和總結(jié)月度的成本情況和數(shù)據(jù)情況，并對其進行分析，檢驗項目完成情況，然后對每個項目進行有針對性的分析，然后對月度盈虧情況進行分析，對其盈虧的原因和存在的問題進行分析，從而提出有益的解決措施供管理人員參考，最后為加強各部門的溝通和協(xié)作，企業(yè)應該定期或不定期開展企業(yè)各部門和管理層的回憶，了解企業(yè)運營。
其次，通過科技來降低成本。在企業(yè)內(nèi)部應該通過建立基礎(chǔ)臺賬了實現(xiàn)提高效益的目標，對規(guī)定的標準嚴格執(zhí)行，通過體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新，把重點放到高精度和高難度的項目上。
第三，內(nèi)部成本否決制。也就是說在企業(yè)內(nèi)部實行成本否決，對企業(yè)通過的預算進行嚴格執(zhí)行，將各項影響成本管理的因素納入企業(yè)成本控制中來，該制度同樣適用于干部和員工的選拔與任用方面，這樣才可以搞好成本管理。
三、結(jié)束語
施工企業(yè)若想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須以經(jīng)濟效益為中心，以成本控制為重點，特別要加強施工耗材的成本控制，嚴格按照企業(yè)制定的預算方案進行執(zhí)行，保障預算的嚴肅性和科學性，項目成本控制是復雜的過程，要改變干了再算的事后計算習慣，堅持先算在干的成本計劃，將施工的實際進展與成本管理理論有效的結(jié)合，可以幫助挖掘企業(yè)的經(jīng)濟效益，建立有效的激勵機制，與此同時，工程項目成本管理必須適應變化了的市場環(huán)境，新問題、新矛盾、新變化會隨著問題的不斷變化而不斷的產(chǎn)生，因此只有不斷學習不斷實踐，在不斷的學習中，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和經(jīng)營能力，在激烈的市場競爭中不斷求得生存，并不斷發(fā)展壯大。
企業(yè)想要對建筑成本費用進行控制，一定需要對成本費用形成深入的認識，在道路工程進行的過程當中，會在道路建筑環(huán)節(jié)當中產(chǎn)生一系列的費用，其中包含車輛及相關(guān)施工人員的薪酬、建筑人員保險費用、燃料費用等，在此基礎(chǔ)上可以發(fā)現(xiàn)的是，在企業(yè)運行起來之后，會產(chǎn)生各種類型的費用，在支出這些費用的過程當中需要得到數(shù)量眾多的資金支持，因此企業(yè)建筑企業(yè)應當在成本管理領(lǐng)域當中使用嚴格的控制措施，以免企業(yè)在實際運行的過程中出現(xiàn)不必要的資金浪費問題，成本費用控制是企業(yè)建筑企業(yè)改進經(jīng)營管理方法的過程中，應當使用到的一項必要性措施，也是企業(yè)降低成本并提升效益的過程中，應當使用到的一項有效性比較強的措施。
2.建筑企業(yè)成本管理領(lǐng)域中存在的問題
建筑企業(yè)實際上是一個復雜性比較強的經(jīng)營組織，涉及到的各個流程都十分復雜，建筑企業(yè)主要承擔的任務(wù)是貨運以及建筑等施工，需要面對很多客戶，并為其提供建筑服務(wù)，與此同時建筑企業(yè)也需要使用到十分穩(wěn)定的后勤作為保障內(nèi)容，總而言之，企業(yè)的主要產(chǎn)品其實就是服務(wù)，服務(wù)其實是一種無形的產(chǎn)品，企業(yè)假如想要為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就需要花費一定資金對服務(wù)順利開展做出保證，因此在實際經(jīng)營的過程中，需要花費很多成本，因為企業(yè)經(jīng)營流程實際上具有一定復雜性，因此成本管理領(lǐng)域當中實際上也存在很多問題，會在企業(yè)提升本身經(jīng)濟效益水平的過程中，起到一定阻礙性作用。在建筑企業(yè)當中，人工成本費用在整體成本管理費用當中占比較大，因為大部分費用都隸屬于營運成本費用包含的范圍內(nèi)，比方說材料成本、人工成本等，在每一項費用當中，都存在很多細節(jié)性施工，因此會讓各個領(lǐng)域當中的費用管理施工變得更為復雜。材料成本費用當中，建筑過程當中需要使用到的綁扎用尼龍繩等；人工費用領(lǐng)域當中，全部參與到建筑流程當中施工人員的花銷，上文中所說的這些費用當中假如任何一個環(huán)節(jié)的分配不是十分科學合理，都有可能在建筑環(huán)節(jié)當中造成十分嚴重的浪費，因此會對企業(yè)的經(jīng)濟效益水平造成十分嚴重的負面影響。
3.作業(yè)成本法在建筑企業(yè)中的適應性
3.1建筑間接費用分配模式單一性強
現(xiàn)階段建筑企業(yè)實際運行過程中產(chǎn)生的間接費用即便是會經(jīng)過企業(yè)分配，但是分配過程中使用到的分配標準仍然是單一分配模式。間接費用在運營期間要高于直接費用，如果仍然使用單一分配模式有可能引發(fā)成本計算錯誤問題，對成本計算結(jié)果精準性造成一定影響，依據(jù)實際施工經(jīng)驗，在施工過程中，間接費用成本分配領(lǐng)域當中應用的方法，可以使用作業(yè)成本法，作業(yè)成本法實際應用的過程當中，可以精準的對間接費用成本進行核算，從而也就可以對成本計算結(jié)果的精準性做出一定保證。
3.2服務(wù)類型不同
單一分配或者服務(wù)模式難以讓不同類型客戶的實際需求得到滿足。在進行實際施工過程中，可以將各個客戶的服務(wù)類型依據(jù)實際需求開展多樣化服務(wù)，讓服務(wù)具備一定個性化特征。道路工程進行的過程中，科學合理的使用作業(yè)成本法，可以將地區(qū)和建筑線路的不同性作為依據(jù)，將不同類型服務(wù)的成本核算出來，也可以對成本核算結(jié)果的精準性做出保證。
4.作業(yè)成本法在建筑企業(yè)中的作用
Abstract: This paper discusses the compilation of budget cost, target cost budget and cost management measures to be taken. This paper introduces the construction project cost management and control of the reality of the situation, and the existing problems are analyzed, the solutions were put forward, finally proposed the establishment of perfect project cost management and control of system philosophy, we hope to help the development of industry.
Key words: construction project; construction cost; management; control
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02
多年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)之間的競爭日漸加劇，加上市場機制的不完善，使得一些企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷的下滑，嚴重威脅到了企業(yè)的生存和發(fā)展。建筑施工企業(yè)在工程成本核算和成本管理方面積累了不少經(jīng)驗，取得了一定的成效。但仍有一些企業(yè)沒有引起足夠的重視。有的企業(yè)算然實行了工程項目評估和相關(guān)的考核辦法，但對工程成本沒有進行很好的控制，最終導致了企業(yè)的競爭力不強。因此需要引起廣大的工程施工企業(yè)足夠的重視。
1現(xiàn)階段建筑工程項目管理現(xiàn)狀的分析
目前我國建設(shè)工程的造價管理制度在上世紀五十年代形成雛形，八十年代逐漸完善。其內(nèi)容在當時來說已經(jīng)比較豐滿了，但是隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展，對于現(xiàn)行的工程造價管理制度就不能滿足社會生產(chǎn)實踐的需求了，需要注意以下幾點：
第一點，建設(shè)工程的造價缺乏競爭性。由于我國是社會主義國家，長期的受計劃經(jīng)濟的影響，而建設(shè)工程一般都是國家或地方政府直接管理或參與管理的，那么其建設(shè)工程多少存在定價的因素。雖然后面對于工程的造價制定了一些調(diào)價的方針，但都未改變現(xiàn)狀，建設(shè)工程的造價現(xiàn)在一般還是由政府來定價。因此對于造價就缺乏了競爭性，工程造價應該是施工企業(yè)自主定價的，該體系需要進一步的完善。
第二點，忽略了造價施工前期設(shè)計階段，只重視施工部分的內(nèi)容。一個成熟的建設(shè)工程項目應該注意前期項目設(shè)計階段的重要性，對設(shè)計階段所花費的資源也要計算進工程造價中。這樣計算工程造價，再包括項目建設(shè)、施工階段及后期的工程結(jié)算階段，才是一個完整的體系。但是現(xiàn)今國內(nèi)的工程造價，多數(shù)都忽略了前期的工程項目的設(shè)計階段的費用，導致工程建設(shè)完成就形成了超資的現(xiàn)象，有的為了不超資，就采用降低工程質(zhì)量為代價來保住工程建設(shè)成本。
第三點，建設(shè)工程咨詢機構(gòu)不健全，工程造價咨詢業(yè)才起步。目前國內(nèi)建設(shè)工程咨詢機構(gòu)，雖然有的地方已經(jīng)設(shè)立了，但是受環(huán)境的影響根本沒有起到工程造價咨詢的作用。工程造價咨詢業(yè)實力比較薄弱、技術(shù)力量不強、規(guī)模也比較小，改革也沒有到位，對市場的變化不能進行實時的更新，跟不上市場的變化的步伐，也就難以應付市場的競爭。
第四點，工程造價高技術(shù)人才不夠?，F(xiàn)今在國內(nèi)工程造價人員的素質(zhì)基本不夠?qū)I(yè)，缺乏造價工程師之類的專業(yè)技術(shù)人才，而那種高級的專業(yè)人才更是缺乏。在目前工程造價咨詢隊伍中，存在很多在崗無證或有證無崗的人員，其工作經(jīng)驗或者是專業(yè)水平都不夠一定的深度，其綜合素質(zhì)普遍不高。而國家工程建設(shè)項目越來越多，工程造價專業(yè)人員的需求量也越來越大，在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步健全完善的今天，投資越來越多元化，迫切的需要大批的高素質(zhì)工程造價專業(yè)人才，能為工程項目提供科學的決策依據(jù)。
二建筑工程施工企業(yè)項目成本管理與控制的重要性
在建筑工程施工中，工程施工項目管理的重點，主要集中在合同管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理、安全管理和信息管理等六個方面，而這六個方面的管理無不與成本管理息息相關(guān)。因此，成本管理是施工項目管理的一項重要內(nèi)容，它貫穿在施工項目管理的全過程，它像一雙無形的手，制約、影響、推動或遲滯施工項目的各項管理工作。施工項目管理的管理水平高低，直接體現(xiàn)在成本管理水平上。故施工項目成本管理是衡量施工企業(yè)管理的綜合經(jīng)濟指標，施工企業(yè)能否取得盡可能多的利潤，就取決于是否對施工項目成本進行了有效的成本管理。
三 針對工程項目成本管理與控制的方法
針對我國工程造價管理中存在的問題，從確定合理的工程造價和有效的控制工程造價兩個方面來詳細講解工程造價的管理策略。
對工程造價進行合理的管理，則先要確定合理的工程造價。主要包括在設(shè)計階段和招標階段兩個階段。設(shè)計階段要抓住造價控制的核心問題，對工程造價管理在得到控制的情況下對工程設(shè)計的方案進行公開招標。對投標的方案進行全方位的論證，并邀請各方面的專家進行會診，確保投標的工程設(shè)計方案的功能齊全、其設(shè)計的結(jié)構(gòu)合理、具有先進的技術(shù)實施手段，資金能被控制且流動合理。在招標工作中，先要做好招標文件的編制，對影響工程造價的各種因素都要認真的鑒別、分析、預測和評價，而后編制成文。涉及到工程費用方面的要認真核查，反復推敲。接著要嚴格的審查施工單位的資質(zhì)，進行實地考察，同時要公開、公平、公正、誠信的對待每位應招單位。嚴把報價評審關(guān)，中標單位一般是合理低價的單位。之所以選擇合理低價的單位，主要是擔心有的單位為了一味的尋求低價中標，而在施工中卻不能保證工程的質(zhì)量，出現(xiàn)為了不虧本制造豆腐渣工程，同時也可以避免投標單位低于成本價的惡意競爭行為。
對于工程建設(shè)造價進行有效的控制，主要從工程施工階段和竣工結(jié)算兩個方面進行嚴格的把關(guān)、管理。在施工階段，按照合同控制價款，如果施工階段出現(xiàn)工程的變更和簽證，一般會出現(xiàn)施工與設(shè)計不符的現(xiàn)象，或者施工的材料、設(shè)備，或設(shè)計的規(guī)格與當初中標方案的設(shè)計不符。這樣就會出現(xiàn)一些問題，如果以次充好會導致工程質(zhì)量不合格，如果提高設(shè)計標準、增加建設(shè)內(nèi)容擴大投資規(guī)模就會增加相關(guān)費用，從而導致造價成本提高。所以造價管理人員一定要嚴把工程變更，對設(shè)計的內(nèi)容和實際施工中的內(nèi)容進行嚴核，對發(fā)生的內(nèi)容、施工的范圍和實物的工程測量，簽證的價位要認真的審核、確認才能進行變更。工程項目建設(shè)完工需要進行竣工結(jié)算的審核造價管理，長期以來，建筑業(yè)普遍存在工程定額執(zhí)行不嚴、合同管理不健全等現(xiàn)象，造成竣工結(jié)算存在一些常見問題，諸如利用合同開口或其他漏洞高估多算；利用隱蔽工程多補簽隱蔽工程量；不認真執(zhí)行規(guī)定的定額，隨意高套；對材料價格隨意調(diào)差；等等，上述現(xiàn)象既與發(fā)包合同、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等項工作中的疏漏乃至錯誤有關(guān)，也與施工單位擔心工程款拖欠或顧慮結(jié)算審計太緊而有意多報有關(guān)。因此在工程結(jié)算造價階段要嚴格執(zhí)行合同的條款，審核設(shè)計的變更、現(xiàn)場簽證，嚴格執(zhí)行投標單價，確保工程造價能得以合理的控制和有效的管理。
四 建立完善的項目成本管理與控制體系
一個建筑工程項目的施工環(huán)節(jié)眾多，使得每一個環(huán)節(jié)都相對獨立而又缺乏聯(lián)系，從而造成管理成本加大、工作脫節(jié)問題嚴重。因此，從體系方面對建筑工程施工企業(yè)項目成本的管理與控制進行優(yōu)化具有重要意義。目前很多施工單位往往對工程的施工成本缺乏有效的控制，這些單位就應該對自己的管理體系進行優(yōu)化，從工程投標開始介入，進行整體成本的控制與調(diào)節(jié)，直到整個項目竣工并結(jié)算完畢。這樣，就從真正意義上加強了工程成本的全過程管理。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代建筑行業(yè)已經(jīng)走出了多元投資的發(fā)展趨勢。
總之，在建筑工程的施工企業(yè)中，不同的投資者根據(jù)其資本投放比例承擔建筑工程的不同責任，同時必然分享收益和承擔風險。那么，根據(jù)主體的不同，工程成本的控制與管理也應該出現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，從不同角度發(fā)揮各投資主體的不同優(yōu)勢，調(diào)動積極性，共同作用于整體的造價優(yōu)化。在成本管理和控制時，應進一步側(cè)重于價格的管理，通過宏觀把握和科學的管理方法來保證價格的總體合理性，加強包括標底價、合同價、采購價等各種價格的管理與控制?？傊?，價格要符合市場秩序、遵從價值規(guī)律。
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近年來，國內(nèi)施工企業(yè)面臨著沉重的成本壓力。主要形成原因是：一方面建設(shè)單位想要“少花錢多辦事”，在招投標過程中盡量壓低標價，施工單位為承攬工程競相壓價，對本來就很低的毛利率形成沖擊；同時建設(shè)單位考慮投入產(chǎn)出效益，不合理地壓縮施工工期，必然帶來施工成本的額外支出；另外一方面，國內(nèi)人工成本大幅上揚，材料、機械臺班等各類費用市場價格均有不同程度的上漲，造成施工成本的剛性增長。在這樣的大環(huán)境下，施工企業(yè)財務(wù)部門應更好地發(fā)揮在成本管理與控制中的核心地位和作用，使企業(yè)有效降本減費，在未來競爭中處于優(yōu)勢地位。
施工成本管理就是施工企業(yè)在保證工期和滿足質(zhì)量要求的情況下，利用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。施工企業(yè)的成本控制應該自投標報價開始，至工程終交結(jié)算資金全部回收，貫穿于合同的全生命周期。
一、施工企業(yè)的成本控制風險分析
1.投標或合同簽訂價格偏低，成本投入得不到工程結(jié)算收入彌補的風險
市場開發(fā)部門在投標過程中，對施工藍圖的內(nèi)容理解不深刻，對施工工序的報價存在漏項，或者在合同簽訂過程中對藍圖之外的增量結(jié)算約定不明確、合同價款低于預計各項成本支出合計，等等，會給項目實施過程中的成本控制帶來困難，也給竣工后的工程結(jié)算工作產(chǎn)生隱患。
2.施工工效達不到預定目標，成本投入過大風險
建設(shè)單位單純地追求工期，不考慮施工條件的具備，一味地要求施工單位大批施工人員進場，出現(xiàn)工人扎堆窩工現(xiàn)象或工作效率低下；施工組織設(shè)計中對各施工階段所需要的功耗、對施工機具的投入缺乏整體觀念，造成用工計算不準確；在施工過程中缺乏統(tǒng)籌管理意識，工種配套不科學，各項施工工序銜接不緊密；或者現(xiàn)場管理不到位，工人出工不出力，每天完成的工作量達不到日工資率標準，加大了成本投入。在結(jié)算中，針對業(yè)主不合理的工期目標而產(chǎn)生的成本增加往往會被忽略，在進行索賠時也不容易成功。
3.材料管理不善，導致施工成本增加的風險
材料管理不善導致施工成本的增加主要體現(xiàn)在三個方面：一是采購價格高于投標報價價格，從建設(shè)單位回收的材料款項不能彌補材料采購支出，導致成本增加；二是施工材料使用沒有精細化管理，用量差異對材料成本的影響；三是現(xiàn)場材料管理不善，發(fā)生丟失毀損，增加成本。
4.施工工期延長拖后，造成施工成本持續(xù)增大風險
工期延長導致的主要是現(xiàn)場管理費用的增加。現(xiàn)場管理費用是指為施工準備、組織施工生產(chǎn)和管理所需要的費用?，F(xiàn)場管理發(fā)生的實際成本并不因為工作量的增減而增減，但是和施工工期有關(guān)，工期越長，現(xiàn)場管理費用越大。
二、財務(wù)部門在施工成本管控中扮演的角色和作用
財務(wù)部門在成本管控中承擔的角色和任務(wù)，就是按照“服務(wù)、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”的管理理念，充分體現(xiàn)出信息反饋和監(jiān)督職能，按照投入和產(chǎn)出匹配的原則，下達管控的目標成本，及時反饋和分析各項成本支出水平，對于產(chǎn)生偏差的成本支出進行重點分析和糾偏，引領(lǐng)公司整體管理水平的持續(xù)提升。
1.嚴格執(zhí)行建造合同準則，規(guī)范核算，夯實成本分析和糾偏的基礎(chǔ)
在核算中，財務(wù)部門要嚴格按照成本實際發(fā)生金額，按照工程使用部位和費用類別兩個角度客觀真實地計入單項工程。這樣對比建設(shè)單位審核確認的完工進度，可以明晰在工程的某個部位、某類費用的節(jié)超情況，有利于明確現(xiàn)場管理的責任部門和責任人，以便有的放矢地發(fā)出整改指令，糾正偏差。
2.預計問題，防范問題，建立合同全生命周期的各個階段成本目標體系
成本目標體系應該包括工程部位、費用類別和工程進度三個維度。也就是按照分部分項工程細分到很多工程部位，完成具體工程部位施工計劃投入的各類成本費用；在月度完成一定工程進度的時候，所耗費的各類成本費用目標值。通過對分部分項工程費用的過程控制，匯總完成工程總成本目標的實現(xiàn)。
（1）做出成本預測。施工項目成本預測是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。預測時，通常是對施工項目計劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個因素進行分析，比照近期已完工施工項目或?qū)⑼旯な┕ろ椖康某杀荆▎挝怀杀荆A測這些因素對工程成本中有關(guān)項目（成本項目）的影響程度，預測出工程的單位成本和總成本。通過成本預測，可以使施工管理部門在滿足建設(shè)單位和施工企業(yè)要求的前提下，選擇成本低，效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強成本控制，客服盲目性，提高預見性。
（2）編制成本計劃。在成本預測的基礎(chǔ)上，施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是在成本預測的基礎(chǔ)上編制的，是建立施工項目成本責任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。一般來說，一個施工項目成本計劃應包括從開工到竣工所必須的完全施工成本，它是該項目降低成本的指導性文件，是設(shè)立目標成本的依據(jù)。
（3）進行動態(tài)管理。在項目的實施過程中，由于各方面的原因，工程變更很難避免。一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復雜和困難。因此，財務(wù)部門就應當通過對變更要求當中各類數(shù)據(jù)的計算、分析，隨時掌握變更情況，包括已發(fā)生工程量，將要發(fā)生工程量、工期是否拖延、資金支付情況等重要信息，適時調(diào)整階段性成本控制目標。
3.發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，解決問題，完善綜合成本分析的方法
成本分析對于一個企業(yè)來說，它不僅是對于已經(jīng)完成的財務(wù)活動的一種總結(jié)，而且它還為財務(wù)預測打下基礎(chǔ)，在企業(yè)財務(wù)的循環(huán)管理過程中，擔當著承上啟下的作用。
成本分析還是考核評價的重要手段，是對一個企業(yè)經(jīng)營的狀況和經(jīng)營的成果進行評價，也是監(jiān)督企業(yè)在經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中，決策是否行之有效的依據(jù)。成本分析能引導經(jīng)營決策的制定和實施，協(xié)調(diào)這些決策之間的關(guān)系，因此，在經(jīng)營決策中，成本分析占有核心的地位。
成本分析不能僅僅是工程竣工分析，因為工程竣工后，盈虧結(jié)果已定，分析的作用只能是總結(jié)經(jīng)驗教訓，為下一個工程積累經(jīng)驗數(shù)據(jù)。分析應該更注重過程動態(tài)分析，以便在施工過程中及時糾偏，最終完成目標成本的控制和實現(xiàn)經(jīng)濟效益。過程分析還有一個非常大的用途就是及時發(fā)現(xiàn)投標報價時的漏項，以便及時與建設(shè)單位交涉，增補合同價款。
施工成本的實際支出與計劃不符，主要是由兩個因素引起：一是在某道工序上的成本支出超出計劃；二是某道工序的施工進度與進度不符?？茖W的成本分析，必須與進度計劃的適時更新相結(jié)合?？梢园凑铡肮て讪D―成本”同步的方法進行分析。
施工成本偏差=已完工程實際施工成本-已完工程計劃施工成本 （1）
已完工程實際施工成本=已完工程量×實際單位成本 （2）
已完工程計劃施工成本=已完工程量×計劃單位成本 （3）
公式（1）中結(jié)果為正表示施工成本超支，結(jié)果為負表示施工成本節(jié)約。
4.充分發(fā)揮財務(wù)部門的監(jiān)督和考核作用，引領(lǐng)公司整體成本管理水平的提升
施工企業(yè)財務(wù)部門在成本管控中，除了目標成本的計劃測算及成本分析外，還要加強財務(wù)監(jiān)督。財務(wù)監(jiān)督從時間上分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容主要是監(jiān)督經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性和成本收支的合法性。
建筑施工企業(yè)加強成本預算管理，將財務(wù)管理和戰(zhàn)略管理進行有效結(jié)合，強化了企業(yè)員工的成本預算管理意識，增強了企業(yè)對于市場變化的辨識度和敏感度，同時還在很大程度上促進企業(yè)自身動態(tài)管理工作的順利進行。做好成本預算管理工作，能夠保證項目工程順利實施和完成，同時也是建筑工程項目取得良好建設(shè)效果的重要基礎(chǔ)。編制出具有良好競爭力的建筑工程投標文件，是建筑施工企業(yè)進行工程項目建設(shè)的重要一步。根據(jù)招標文件進行施工合同的簽署工作，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，開展下一階段的合作活動。擬定施工階段的具體計劃、進行施工材料、施工人員、施工設(shè)備的組織和協(xié)調(diào)工作，盡可能的節(jié)約施工時間，降低施工成本。這一系列的活動，都需要進行相應的成本預算管控工作。
二、建筑施工企業(yè)進行成本預算管控中出現(xiàn)的問題
（一）缺乏相應的成本預算管控意識
很多建筑施工企業(yè)在進行財務(wù)管理的過程中，成本預算管控意識并不強，長期流于形式化的表面，沒有深入到成本預算管理的內(nèi)部當中。建筑施工企業(yè)在進行成本預算管理的時候，只是為了完成投標任務(wù)，而對后期的相關(guān)活動根本不予考慮，這種形式的成本預算管控無法發(fā)揮出其全部作用。不注重成本預算管理，就不能夠?qū)κ┕こ杀尽⑷肆Τ杀具M行全面的控制和管理，無形之中增加了企業(yè)的建設(shè)成本，不利于企業(yè)整體經(jīng)濟效益的增長。領(lǐng)導階層的不夠重視，直接影響到企業(yè)成本預算管控工作的順利進行。
（二）建筑施工企業(yè)成本預算管理體系不夠完善
當前建筑施工企業(yè)的成本預算管理體系不夠完善，很多企業(yè)都是由單一部門、部分人員進行這項工作的，直接影響了該項工作的進行效率和結(jié)果。建筑施工企業(yè)自身的項目預算和成本預算管控的結(jié)果存在不完全一致的問題，影響了項目工程的實施進度，不利于整體工程的發(fā)展。建筑施工企業(yè)自身的預算成本管控監(jiān)督制度和考核制度沒有做到具體配套，導致監(jiān)督部門不明確、考核內(nèi)容不夠具體、考評效果不明顯。
三、建筑施工企業(yè)成本預算管控的有效方法
（一）提高建筑施工企業(yè)全員對成本預算管控的意識
建筑施工企業(yè)全體員工都應該認識到成本預算管控的重要性，由此才能夠進行下階段的各項工作。建筑施工企業(yè)需要認識到成本預算管理和經(jīng)營計劃管理的實質(zhì)性區(qū)別，逐步樹立起科學合理的成本預算管控意識。當成本預算管理的編制完成，所有與其相關(guān)的部門都應該能夠按照成本預算的規(guī)劃進行相應的工作，各個部門協(xié)同合作，充分整合企業(yè)內(nèi)部的各項資源，將會在很大程度上提高成本預算管控的工作效率。建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導階層和管理階層更應該意識到全面成本預算管控的重要性，制定籌劃出正確的成本預算管理方針。參與成本預算制定的編制人員不斷提高成本預算管控的意識，能夠更加認真負責的進行相應工作。同時其他各個部門的人員要加強成本預算管控的配合工作。
（二）建立健全成本預算管控的組織機構(gòu)和成本預算網(wǎng)絡(luò)
成本預算管控，是一項全員參與的重要工作，它需要建筑施工企業(yè)內(nèi)部的全體員工協(xié)同合作。建筑施工企業(yè)自身成本預算管理組織系統(tǒng)如果不夠完善，很多成本預算相關(guān)的工作無法順利展開。完善的組織機構(gòu)體系和成本預算網(wǎng)絡(luò)，對于促進成本預算管控工作的順利進行具有重要意義。
（三）加強建筑施工企業(yè)的成本預算監(jiān)督工作
為了適應時代的發(fā)展，保持一成不變的管理模式是沒有生命力的，在施工管理創(chuàng)新的過程中，只有實現(xiàn)新的思路，才能突破以前管理模式的束縛，獲得更大的發(fā)展空間，為企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟利潤?？筛鶕?jù)不同的項目、不同時期的不同特點，不斷注入新的內(nèi)涵，使管理模式更具可操作性，進一步提高管理效率。
2.加強園林工程項目的施工管理
2.1切實做好施工前的準備工作。接到中標通知書后及時簽訂施工合同，組織相關(guān)人員認真了解現(xiàn)場施工情況及仔細審核設(shè)計圖紙，吃透設(shè)計意圖，找出圖紙的不足之處，在圖紙會審中提出建議，做好技術(shù)交底工作，同時編制好切實可行的施工組織設(shè)計，根據(jù)對施工工期的要求，做好工程進度計劃，避免以后在施工過程中出現(xiàn)的管理誤區(qū)，影響質(zhì)量、耽誤工期。
2.2施工階段的施工控制管理。施工階段是園林綠化工程施工控制管理的最為關(guān)鍵的階段，這一階段應在做好上述準備工作的前提下，根據(jù)材料供應計劃，做好各方面施工和投入。在材料方面，嚴格把好材料質(zhì)量關(guān)，所有的進場材料，必須經(jīng)檢查合格并出具合格證后方可進入施工現(xiàn)場。在技術(shù)方面，應加強技術(shù)管理，明確崗位責任制，在治理質(zhì)量通病方面狠下工夫，嚴格執(zhí)行“上道工序不合格，下道工序不施工”的準則。在各分部工程施工前，制定有效的技術(shù)措施，對工程施工中的一些難點重點把握。在人力方面，通過施工操作技術(shù)、施工規(guī)范、安全生產(chǎn)、文明施工方面的培訓，使操作人員在上崗前明確質(zhì)量技術(shù)要求，并在施工中經(jīng)常檢查質(zhì)量情況，工序交接時必須自檢、互檢，并做好工序交接班記錄。在施工過程中，采取任務(wù)到人、責任到人，利益到人的責、權(quán)、利相結(jié)合的現(xiàn)場管理辦法。
2.3養(yǎng)護期間的施工管理。園林綠化后期養(yǎng)護管理工作是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保證，俗話說：“三分栽七分管”，為確保工程質(zhì)量，應加強對工程后期的養(yǎng)護管理，通過對管護工人實施專業(yè)化培訓，以做到園林綠化工程養(yǎng)護的規(guī)范化管理，同時在綠化養(yǎng)護管理上,要了解種植類型和各種品種的特征與特性，關(guān)鍵抓好肥、水、病、蟲、剪五個方面的養(yǎng)護管理工作，確保各種苗木的成活率和良好長勢。
2.4竣工驗收階段的管理。竣工驗收階段的管理是施工項目管理的最后一個環(huán)節(jié)，通過竣工驗收，全面考核工程質(zhì)量，保證竣工項目符合設(shè)計要求，達到園林綠化所規(guī)定的質(zhì)量標準。因此，竣工驗收前相關(guān)人員必須及時準確的準備好完整的工程技術(shù)資料，以便參與驗收人員通過資料及時了解整個施工過程，項目經(jīng)理部必須重視園林綠化工程竣工驗收工作，確保工程圓滿結(jié)束。
二、園林綠化工程項目施工成本控制
1.施工項目成本管理的重要性
成本管理是項目施工管理的核心內(nèi)容，而成本控制是成本管理的重要環(huán)節(jié)，成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，是實現(xiàn)成本目標、改善經(jīng)營管理的重要手段，更是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。要搞好施工項目的成本管理，應根據(jù)園林行業(yè)的特點，形成“企業(yè)是利潤的中心，項目是成本中心”的管理格局，加強對企業(yè)的管理人員進行成本管理教育，高度認識成本管理的重要性，使參與施工項目管理與實施的各類人員都具有成本管理的職責和意識，全員、全面和全過程地管理和控制才能最終實現(xiàn)降低成本的目的。
2.施工各個階段園林綠化工程的施工成本控制
2.1施工前期的成本控制
工程項目前期的成本控制與管理，關(guān)系到將來工程項目的順利實施，是項目實施的前提與保障，施工前期可根據(jù)施工合同或企業(yè)下達的成本目標確定項目成本控制目標，對擬建工程進行成本分解，按單項工程提出成本控制目標，打好成本控制的基礎(chǔ)；做好施工之前的實地調(diào)查研究，重視成本失控風險預測，對有可能出現(xiàn)的工程量增減、價格調(diào)整、工程風險、物價漲跌、業(yè)主單位的信用、資金的組織協(xié)調(diào)能力以及施工所在地的交通、能源、氣候等影響因素進行預測。同時根據(jù)調(diào)查的資料，結(jié)合場地施工環(huán)境條件、資源條件，編制切實可行的施工組織設(shè)計，做好施工進度計劃，材料供應計劃，從而規(guī)避可能出現(xiàn)的風險，以降低施工成本。
2.2施工階段的成本控制。
2.2.1勞動力的控制。在工程項目施工中，成本的高低很大程度上取決于項目施工勞動生產(chǎn)率的高低，應提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，根據(jù)工程情況編制具體的勞動力使用量計劃，合理地使用勞動力，同時建立規(guī)范的、統(tǒng)一的、標準的責權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式，充分調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，克服只管干活拿錢不管投入產(chǎn)出的傳統(tǒng)觀念，增強全員責任成本意識，才能使成本得到有效控制，實現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。
2.2.2施工材料成本控制。施工材料是構(gòu)成工程成本的主要項目之一,在工程成本中占有很大比例，做好材料成本控制是成本控制的重要一項，也是施工企業(yè)項目盈虧的關(guān)鍵一環(huán)。材料的成本控制可從用量控制和材料價格控制兩方面入手，用量控制上運用行政、經(jīng)濟的管理手段，健全和完善材料的管理機制，實行統(tǒng)一采購和供應，降低采購價格，實行材料領(lǐng)用責任制，專料專用、包干控制的方法。價格控制上及時掌握市場的動態(tài)，特別是苗木市場的變化，采用“雙控”原則。不僅采購員把原料的價格控制在預算價格之內(nèi)，技術(shù)人員也要對材料的規(guī)格和性能指標進行技術(shù)分析并堅持“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則以降低成本。
2.2.3加強技術(shù)管理，控制質(zhì)量成本。工程建設(shè)過程中，施工的質(zhì)量、進度、安全都對工程成本有很大的影響，因而成本控制必須與質(zhì)量控制、進度控制、安全控制等工作相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，避免返工（修）損失、降低質(zhì)量成本、減少并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費用發(fā)生。施工中，應采用科學合理、先進適用的技術(shù)措施，通過開展技術(shù)攻關(guān)，強化內(nèi)部管理，圍繞施工技術(shù)、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工作效率和生產(chǎn)成本，狠練內(nèi)功，確保工程順利完成的同時重視工程質(zhì)量水平，降低質(zhì)量成本。
2.2.4提高施工機械利用率。隨著工程建設(shè)機械化程度的提高，施工機械成為加快施工進度促進工程項目按期完成的主要因素，提高機械設(shè)備利用率，充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備的內(nèi)部合理調(diào)度，力求主要機械的利用率，在設(shè)備選型中注意一機多用，充分發(fā)揮它們的使用效能，提高單位時間內(nèi)生產(chǎn)效率，對降低工程成本具有很大作用。
3.施工驗收階段的成本控制
在實際中工程建設(shè)中，往往忽視竣工驗收階段的成本控制。工程一旦進入竣工收尾階段，就把管理精力投入到其他在建工程，致使收尾工作一等二拖，繼續(xù)發(fā)生包括管理費在內(nèi)的各種費用，因而應重視竣工驗收階段的成本管理，盡量縮短收尾工作時間，合理精簡人員，清理現(xiàn)場的機械和剩余材料，并及時做好工程驗收資料的收集、整理、匯總和分析工作，結(jié)算未付款項，辦理工程結(jié)算，同時控制竣工驗收費用及工程后續(xù)保修期費用。
1.1缺乏成本競爭意識，市場應變能力差
我國諸多電力施工企業(yè)缺乏成本的競爭意識，對企業(yè)內(nèi)部費用報銷制度、財務(wù)管理制度等關(guān)乎企業(yè)成本節(jié)約、成本管理制度體系的建設(shè)不完善，或者不能夠為其設(shè)置有效的監(jiān)督、制衡機制以保障其順利的實施。我國電力施工企業(yè)由于行業(yè)工作內(nèi)容的限制，其工程施工項目組經(jīng)常在外開展工作，從而導致項目經(jīng)理及工程人員的項目開支很難受到總部的監(jiān)管和控制。另外，我國施工企業(yè)在招投標環(huán)節(jié)也存在盲目競爭的問題，由于市場自由化程度較高引發(fā)的惡性競爭導致很多施工單位為了中標不惜提升競拍價格，大大增加了項目成本的開支。
1.2成本管理意識淡薄
近年來，我國施工行業(yè)招投標有關(guān)制度的制定和實施，為我國電力施工企業(yè)帶來了兩個方面的影響，其一方面為我國電力施工企業(yè)之間的競爭提供一個公平、公開的平臺，但是另一方面由于信息透明度過高導致了企業(yè)利潤大大減少。市場自由化程度的提高，致使我國大多數(shù)從事電力施工的企業(yè)為了提升企業(yè)利潤，不得不大包大攬即使利潤較少的工程項目，從而給電力施工企業(yè)資金鏈的運作和流轉(zhuǎn)增加了巨大的壓力。產(chǎn)生這一問題的主要原因是由于我國電力施工企業(yè)缺乏成本管理的意識，將企業(yè)利潤的提高與工程開展的數(shù)量和金額相互掛鉤，習慣依照傳統(tǒng)的思想辦事和開展工作，極大的忽視了企業(yè)存在是為了盈利和肩負社會責任的雙重目的，采用治標不治本的方法沒有從根本上解決電力施工企業(yè)年凈利潤波動較大的問題。
1.3成本管理的內(nèi)容不全面
我國電力施工企業(yè)成本管理所涵蓋的內(nèi)容存在不小的局限，其成本管理主要關(guān)注的內(nèi)容是施工過程當中產(chǎn)生成本費用，也就是直接成本，即物料成本、機械成本和人工成本。但是，對于成本管理而言，其應當是對企業(yè)業(yè)務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的成本管理。較為局限的成本管理工作對企業(yè)成本節(jié)約水平而言，提升的幅度較小，或者是能夠讓企業(yè)在現(xiàn)有施工規(guī)模在之下穩(wěn)定成本開支，不能夠顯示出成本管理工作的真實效益。從而使企業(yè)成本管理工作開展并沒有堅持成本效益的原則。
2 對電力施工企業(yè)成本管理與控制中問題的改進對策和建議
2.1 加強成本控制，必須建立和完善成本控制體系
為了增強施工企業(yè)成本管理與控制工作開展的效率和效果，我國是施工企業(yè)首先應當加強企業(yè)成本管理的意識，對企業(yè)現(xiàn)有成本控制體系進行重新的審視和構(gòu)建。成本管理與控制工作是屬于企業(yè)管理工作的重點內(nèi)容，也是屬于企業(yè)戰(zhàn)略管理的核心內(nèi)容。因此，我國施工企業(yè)應當結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有發(fā)生水平、規(guī)模，對企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)管理制度、采購管理制度、費用報銷制度等涉及到企業(yè)成本開支、費用報銷、材料領(lǐng)用和運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范進行重新審核和討論，從而為我國電力施工企業(yè)創(chuàng)造成本管理與控制的良好制度背景。
2.2加強合同管理，減少違約事項發(fā)生
我國電力施工企業(yè)應當加強企業(yè)合同的管理。電力施工企業(yè)日常經(jīng)營管理和運作都會涉及到大量的合同約定（如：融資租賃合同；員工雇用合同；場地租賃合同；房屋建造合同等等）。由于合同涉及合作方具有行業(yè)多樣化的特點，這就讓電力施工企業(yè)在合同管理中存在不小的難度。電力施工企業(yè)應當單獨設(shè)置企業(yè)發(fā)展部門，設(shè)置法務(wù)專員等崗位，對企業(yè)合同內(nèi)容進行嚴格的審查和仔細的分析，以減少企業(yè)違約事項發(fā)生的可能性，減少企業(yè)成本的支出。
2.3提高成本管理水平，使用信息技術(shù)提高管控
本文中作者提到我國電力施工企業(yè)的項目組開展工作的區(qū)域經(jīng)常變動，開展對其監(jiān)控的工作將變得十分困難。因此，為了更好的實現(xiàn)對企業(yè)日常經(jīng)營管理中各項業(yè)務(wù)成本支出的全面監(jiān)控。我國電力施工企業(yè)就應當利用信息技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部建立起企業(yè)資源管理系統(tǒng)（如ERP、平衡記分卡等形式），并減少項目組一線職能部門的設(shè)置，將其權(quán)利進行回收，減少其利用公款、工程款開支不必要費用的可能，從而實現(xiàn)更加便捷、易于監(jiān)控的方式實現(xiàn)對企業(yè)整個業(yè)務(wù)鏈的成本管理與控制。
2.4把握全員控制、動態(tài)控制原則，實現(xiàn)全面質(zhì)量成本管理
