首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 地質(zhì)災(zāi)害解決措施
時(shí)間:2023-09-22 09:19:01
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇地質(zhì)災(zāi)害解決措施范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識(shí)!
中圖分類號(hào):P694 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)08-0335-01
一、巖土工程地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)介
巖土工程指的是在開(kāi)挖土方的過(guò)程中,與巖土的開(kāi)挖和加固相關(guān)的工程的總稱,而并不是單一的一項(xiàng)具體的工程項(xiàng)目。地質(zhì)災(zāi)害就是人們所熟知的一些自然災(zāi)害。其中包括有地震、泥石流以及滑坡等情況,在本文中所指的地質(zhì)災(zāi)害就是因?yàn)閹r土工程的施工等原因而帶來(lái)的這些地質(zhì)災(zāi)害,其是因?yàn)閹r土工程的施工而產(chǎn)生的,所以叫做巖土工程地質(zhì)災(zāi)害?,F(xiàn)在,由于我國(guó)大量施工的存在,巖土工程技術(shù)的不夠發(fā)達(dá),進(jìn)而導(dǎo)致了地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生,這些地質(zhì)災(zāi)害的存在,對(duì)于我國(guó)巖土工程的發(fā)展有很大的阻礙作用,而且,因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害的損失,我國(guó)直接經(jīng)濟(jì)損失就有10億人民幣,所以,找尋出發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的原因,進(jìn)而分析出一套非常合理的解決方案是非常重要的,能夠直接降低建筑工程的成本,而且還可以為國(guó)家減少更多損失。通過(guò)提高管理水平,來(lái)解決巖土地質(zhì)災(zāi)害所帶來(lái)的損失,成為了目前首要探尋的方式。
二、巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的主要分類
危害以及形成的主要原因
(一)巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的主要分類。
由于巖土工程的發(fā)展所導(dǎo)致產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害主要有兩個(gè)方面:第一,因?yàn)樽匀坏脑蚨纬傻牡厍蜃兓?,最終發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。第二,因?yàn)槿藶槭┕ず驮O(shè)計(jì)的原因而產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害。這類災(zāi)害的發(fā)生與人類的行為密切相關(guān),而且也會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的影響而不斷發(fā)生,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工程建筑開(kāi)始發(fā)展,進(jìn)而導(dǎo)致全國(guó)各地施工場(chǎng)所增加,土地難以支撐這樣的負(fù)荷,進(jìn)而出現(xiàn)自然災(zāi)害。我國(guó)目前主要的巖土工程自然災(zāi)害主要有:泥石流、滑坡、地震、坍塌以及路面發(fā)生變形等。災(zāi)害之間的關(guān)聯(lián)性比較強(qiáng),一種自然災(zāi)害產(chǎn)生往往會(huì)觸發(fā)其他自然災(zāi)害的發(fā)生。所以,巖土工程災(zāi)害在進(jìn)行防治的過(guò)程中還需要進(jìn)行關(guān)聯(lián)性的防治,考慮到關(guān)聯(lián)性的存在,而運(yùn)用相關(guān)的措施。
(二)巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的主要危害。
現(xiàn)在,我國(guó)巖土工程地質(zhì)災(zāi)害不斷發(fā)生,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的反作用,而且,對(duì)于我國(guó)的國(guó)際地位也進(jìn)行了影響。巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的可預(yù)見(jiàn)性比較低,具有特發(fā)性的特點(diǎn),而且往往一旦發(fā)生,就會(huì)造成非常嚴(yán)重的損失,人員傷亡現(xiàn)象頻繁發(fā)生,帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失更是難以估計(jì)。而且,由于不斷發(fā)生巖土自然災(zāi)害,進(jìn)而會(huì)對(duì)工程的工期進(jìn)行影響,增加工程成本,其工作效率降低,工程質(zhì)量更是大打折扣。企業(yè)對(duì)于原有的計(jì)劃也要進(jìn)行不斷改變,對(duì)于施工人員的心理影響更是難以預(yù)計(jì)?,F(xiàn)在,我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步,但是巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生對(duì)其產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。
(三)巖土工程地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的主要原因。
發(fā)生巖土工程地質(zhì)災(zāi)害,與人類的活動(dòng)和自然環(huán)境的變化有很重要的關(guān)系,施工位置所處的地質(zhì)環(huán)境不好,生態(tài)環(huán)境容易受到破壞,一些諸如地震、泥石流等自然災(zāi)害很容易發(fā)生,再加上人為施工的原因。對(duì)其植被進(jìn)行破壞,對(duì)土壤和固有的巖層進(jìn)行破壞,進(jìn)而導(dǎo)致地質(zhì)巖層失衡,最終往往出現(xiàn)大范圍坍塌的現(xiàn)象。怎樣對(duì)巖土工程地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警,同時(shí)盡量降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率,已經(jīng)是目前我國(guó)巖土工程發(fā)展必須考慮的因素。
三、對(duì)巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防與治理措施
(一)通過(guò)植樹(shù)造林改變當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
很多原因?qū)е铝说刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,其中最為主要的就是目前生態(tài)環(huán)境受到破壞,施工地區(qū)的生態(tài)環(huán)境更是非常脆弱。所以,只有不斷強(qiáng)化其生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)植樹(shù)工作,通過(guò)生物的循環(huán)特性,建設(shè)抵抗力比較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境,才能夠解決根本的問(wèn)題。每個(gè)地區(qū)的情況不一樣,生態(tài)環(huán)境不一樣,所以,所采取的措施也應(yīng)該不同,但是最為基本的方法就是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),主要表現(xiàn)為封山育林、退耕還林、退耕還湖等。只有做到良好的防范,才能夠明顯地減少因?yàn)閹r土工程帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境的破壞,才能夠降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(二)不斷提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)水平。
自然災(zāi)害在發(fā)生之前都有一定的預(yù)兆,比如發(fā)生泥石流之前,井水會(huì)干枯,及時(shí)找到各種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前的預(yù)兆,同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的檢測(cè)手段對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)。一旦有預(yù)兆出現(xiàn),就應(yīng)該運(yùn)用已經(jīng)制定的措施和解決方法進(jìn)行處理,從整體上降低地質(zhì)災(zāi)害所帶來(lái)的損失。
(三)不斷加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的建設(shè)。
降低地質(zhì)災(zāi)害多帶來(lái)的危害,一是生命財(cái)產(chǎn)的危害,二是自然環(huán)境的危害。一次地質(zhì)災(zāi)害對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,其損失可能是巨大而無(wú)可挽回的,對(duì)于生態(tài)環(huán)境而言,自然災(zāi)害帶來(lái)的危害將是毀滅性的。同時(shí)有效的檢測(cè),加強(qiáng)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的手段。通過(guò)進(jìn)行攔截工程、護(hù)坡工程等建設(shè),降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生概率。減少地質(zhì)災(zāi)害在施工過(guò)程中帶來(lái)的損失,加強(qiáng)地下巖層的加固工作,在具體施工過(guò)程中要做到質(zhì)量第一的原則。進(jìn)而通過(guò)保證質(zhì)量的方式降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(四)適當(dāng)?shù)谋茏尨胧┙ㄔO(shè)。
適當(dāng)措施指的就是在不對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行影響的情況下,所采取的相應(yīng)手段,其方式必然要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)進(jìn)行。比如,在雨天時(shí),應(yīng)該停止施工,因?yàn)橛晏鞎?huì)造成巖土的松軟,加固工程就會(huì)出現(xiàn)事倍功半的情況,最終其質(zhì)量不能夠達(dá)到要求。并且,制定地質(zhì)災(zāi)害解決方案,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,就應(yīng)該按照已經(jīng)建立的方案來(lái)實(shí)施,及時(shí)疏導(dǎo)撤離,對(duì)于工程進(jìn)行有效保護(hù)。這樣就能夠在可控范圍內(nèi)降低損失?,F(xiàn)在,通過(guò)搬遷等手段來(lái)避免地質(zhì)災(zāi)害所帶來(lái)的更大損失已經(jīng)成為了我國(guó)目前所采用的主體手段。
結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了更高生活質(zhì)量的要求,進(jìn)而導(dǎo)致了我國(guó)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。在建設(shè)新生活的過(guò)程中,地質(zhì)災(zāi)害由于施工的進(jìn)行而不斷發(fā)生。所以對(duì)巖土工程進(jìn)行研究,對(duì)于引起的地質(zhì)災(zāi)害成因的預(yù)防措施進(jìn)行分析,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定和人民生活水平的提高具有良好的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 雷林.巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的成因及防治措施[J]. 企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2013(15):134-135.
[2] 徐丹, 曲海英. 巖土工程地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)及防治措施[J]. 黑龍江科技信息,2011(18):223.
自20世紀(jì)80年代末,我國(guó)產(chǎn)生了一個(gè)新的學(xué)科——地質(zhì)工程學(xué)。地質(zhì)工程學(xué)是研究與解決從規(guī)劃到竣工乃至工程運(yùn)行后效的全過(guò)程的與地質(zhì)有關(guān)的工程問(wèn)題的科學(xué)。它把地質(zhì)體乃至地質(zhì)環(huán)境作為工程系統(tǒng)的組成部分來(lái)對(duì)待,顯然這是符合大系統(tǒng)工程學(xué)的思想的,它包含巖土工程和地質(zhì)災(zāi)害防治工程兩個(gè)方面,但以后者對(duì)其特點(diǎn)的反映更為深刻。巖土工程是指工程建設(shè)中涉及巖土體的開(kāi)挖與加固;地質(zhì)災(zāi)害防治工程是對(duì)自然或人為作用產(chǎn)生的有害地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行防范與防治。后者包含了更全面地對(duì)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境合理開(kāi)發(fā)與管理的思想。
2、我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的特征與危害
由于我國(guó)地理位置獨(dú)特,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,生態(tài)環(huán)境多變,加之又是人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó),經(jīng)濟(jì)較落后,承災(zāi)能力弱,所有這些疊加在一起,形成災(zāi)害類型多、分布廣、頻度高、強(qiáng)度大、影響面寬、損失嚴(yán)重的格局。
據(jù)資料統(tǒng)計(jì)分析,崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害在我國(guó)非?;钴S。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國(guó)土面積一半左右,以西南、西北地區(qū)最為嚴(yán)重。
地質(zhì)災(zāi)害可分兩大類:第一類主要是由自然因素引起的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,又稱第一環(huán)境問(wèn)題,屬自然地質(zhì)災(zāi)害。這些災(zāi)害不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移;第二類主要是由人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,稱第二環(huán)境問(wèn)題,屬人為地質(zhì)災(zāi)害。這些災(zāi)害常隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益增加,據(jù)地質(zhì)災(zāi)害成因分析,全國(guó)50%以上的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因是人類行為,尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
2.1 滑坡
滑坡是指斜坡上的土體或巖體,受河流沖刷、地下水活動(dòng)、地震、人工切坡等因素的影響,沿著一定的軟弱面或軟弱帶,整體地或分散地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象。
滑坡的誘因:
(1)地震;(2)降雨和融雪;(3)地表水的沖刷、浸泡;(4)河流等地表水體對(duì)斜坡坡腳的不斷沖刷;(5)開(kāi)挖坡腳;(6)蓄水排水;(7)堆填加載;(8)劈山放炮,亂砍亂伐。
滑坡發(fā)生的規(guī)律:
下列地帶是滑坡的易發(fā)和多發(fā)地區(qū):
(1)江、河、湖(水庫(kù))、溝的岸坡地帶,地形高差大的峽谷地區(qū),山區(qū)鐵路、公路、
工程建筑物的邊坡等。(2)地質(zhì)構(gòu)造帶之中,如斷裂帶、地震帶等。(3)易滑(坡)巖、土分布區(qū)。(4)暴雨多發(fā)區(qū)及異常的強(qiáng)降雨區(qū)。
2.2 崩塌
陡坡上被直立裂縫分割的巖土體,因根部空虛,折斷壓碎或局部移滑,失去穩(wěn)定,突然脫離母體向下傾倒、翻滾,堆積在坡腳(或溝谷)的地質(zhì)現(xiàn)象稱為崩塌。
崩塌的誘因:
(1)采掘礦產(chǎn)資源;(2)道路工程開(kāi)挖邊坡;(3)水庫(kù)蓄水與渠道滲漏;(4)堆(棄)渣填土;(5)強(qiáng)烈振動(dòng)。
2.3 泥石流
泥石流是由于降水(暴雨、冰川、積雪融化水)產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流,是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。
泥石流的誘因:
(1)不合理開(kāi)挖;(2)不合理的棄土、棄渣、棄石;(3)濫伐亂墾。地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象。
2.4 人為地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性分析
人為活動(dòng)加劇或加速地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生所帶來(lái)的危害性大大超過(guò)正常狀態(tài)下產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害所帶來(lái)的損失。如:礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)以及鐵道、公路等各種工程建設(shè)的開(kāi)挖,亦經(jīng)常加劇地質(zhì)災(zāi)害(土壤侵蝕、地面塌陷與沉降、滑坡、巖爆、泥石流、荒漠化以及坑道涌水、瓦斯爆炸等)的發(fā)生。濫砍濫伐森林資源,造成土壤侵蝕、滑坡和泥石流等災(zāi)害,并導(dǎo)致洪災(zāi)的加劇發(fā)生。人工爆破也會(huì)誘發(fā)巖溶塌陷、滑坡等災(zāi)害的發(fā)生,還有可能引起連鎖性的巖溶塌陷。
2.5 人工誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)如下:
(1) 誘發(fā)速度快。在自然地質(zhì)演化及氣候變化過(guò)程中,巖體由相對(duì)穩(wěn)定至不穩(wěn)定的變化,經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間過(guò)程。而人工因素誘發(fā)下,就大大地縮短了自然演化時(shí)間,加速巖土體的巖性變化,而導(dǎo)致突變?yōu)碾y的發(fā)生,并造成更大的損失。
(2) 誘發(fā)災(zāi)害面廣。自然地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,除了特大災(zāi)害之外,一般其危害性有一定的局限性,在人工因素誘發(fā)下,其危害性就具有更大的影響面。例如由于生物資源——森林的破壞,工程的大規(guī)模開(kāi)挖,影響的是區(qū)域性環(huán)境惡化,誘發(fā)區(qū)域性旱澇災(zāi)害,以至引發(fā)全球性荒漠化。人類活動(dòng)產(chǎn)生的升溫效應(yīng),對(duì)氣候及地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)作用的影響也是全球性的。
(3) 災(zāi)害損失巨大,除了地震之外,人工誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失是嚴(yán)重的。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,人工誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失,仍會(huì)不斷增加,目前估計(jì)地質(zhì)災(zāi)害損失每年約500億元,而受到威脅的就是這些數(shù)據(jù)的數(shù)倍至數(shù)百倍。
3 地質(zhì)災(zāi)害防治工程防治措施
3.1 做好防治工程設(shè)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì),必須根據(jù)崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡的成因機(jī)制、運(yùn)動(dòng)模式、易發(fā)性及防治目標(biāo)制定。
(1)根據(jù)致災(zāi)的成因確定主要防治途徑;
(2)根據(jù)災(zāi)害的易發(fā)程度、防治目標(biāo)確定防治工程的強(qiáng)度和工程量。
3.2 地質(zhì)災(zāi)害防治工程的主要工程措施
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查設(shè)計(jì)現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范,《三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量
檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及資料分析,國(guó)內(nèi)防治地質(zhì)災(zāi)害的主要工程類型有:排(截)
水工程、支(攔)擋工程、加固工程、護(hù)坡工程、減載與壓腳工程及搬遷和避讓等。
3.3 地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(l)工程防治措施
工程防治措施是防治地質(zhì)災(zāi)害的重要組成部分,工程防治措施的適用條件及方式:大多數(shù)房后切坡造成的小型土質(zhì)滑坡,選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護(hù)坡等工程措施較為適應(yīng);對(duì)于中型以上滑坡,應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)勘察資料選擇工程防治措施。
(2)生物防治措施
生物防治措施是指植樹(shù)造林,種草護(hù)坡及合理耕牧。它具有應(yīng)用范圍廣、投資省,能促進(jìn)生態(tài)平衡,改善自然環(huán)境條件,防治作用持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn),需較長(zhǎng)時(shí)間才能發(fā)揮其效益。
根據(jù)調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和自然經(jīng)濟(jì)條件,泥石流區(qū),地面塌陷區(qū)及水土流失區(qū)應(yīng)采取封山育林,退耕還林等防治措施,減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和經(jīng)濟(jì)損失。
(3)避讓措施
①雨天避讓措施。對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和變形斜坡,采取雨天臨時(shí)避讓措施,各鎮(zhèn)在防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上編制安全轉(zhuǎn)移預(yù)案,雨天對(duì)受威脅戶一一作轉(zhuǎn)移地點(diǎn)安排。應(yīng)根據(jù)就近原則、轉(zhuǎn)移地(接受戶)不受地質(zhì)災(zāi)害或其它災(zāi)害威脅的原則進(jìn)行操作。
②搬遷避讓措施。對(duì)一些危險(xiǎn)性大、危害性嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害,防治費(fèi)用超過(guò)搬遷費(fèi)用或再建房仍然受地質(zhì)災(zāi)害威脅的,采用搬遷避讓措施。調(diào)查區(qū)需搬遷避讓或已搬遷的災(zāi)點(diǎn)。
4、結(jié)語(yǔ)
巖土工程地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,任重而道遠(yuǎn)。隨著新技術(shù)、新方法、新材料在地質(zhì)災(zāi)害防治工程中應(yīng)用,地質(zhì)災(zāi)害防治措施和施工技術(shù)必將邁向新的臺(tái)階。
經(jīng)我街巡查發(fā)現(xiàn)位于南灣社區(qū)常春大街6號(hào)房屋后面山體嚴(yán)重開(kāi)裂,經(jīng)市國(guó)土房管局黃埔區(qū)分局地質(zhì)災(zāi)害防治辦和廣州市地質(zhì)調(diào)查院工作人員、專家現(xiàn)場(chǎng)勘察,證實(shí)該處存在地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,隨時(shí)可能出現(xiàn)山體滑坡、崩塌,危及附近居民人身、房屋及其它財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)廣州市地質(zhì)調(diào)查院《關(guān)于黃埔區(qū)穗東街南灣社區(qū)常春大街6號(hào)民宅邊坡潛在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查情況的函》(穗地調(diào)災(zāi)函[20xx]005號(hào))和黃埔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治辦《關(guān)于做好南石市社區(qū)常春大街6號(hào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的復(fù)函》的要求,我街已完成靠近地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近居民的搬遷安置工作,并安排社區(qū)專人監(jiān)控、設(shè)立《危險(xiǎn)警告》牌、下發(fā)《預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害安全告知書(shū)》。由于雨季來(lái)臨,為盡快消除該處地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,保障群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,我街根據(jù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治辦建議,在“廣州市國(guó)土資源和房屋管理局政府網(wǎng)站”公告的“廣州省地質(zhì)局地質(zhì)災(zāi)害防治甲級(jí)資質(zhì)單位情況表”中委托“廣東省地質(zhì)科學(xué)研究所”對(duì)前期作應(yīng)急搶險(xiǎn)處理工程進(jìn)行設(shè)計(jì)和預(yù)算,共需經(jīng)費(fèi)為9.2萬(wàn)元(包施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等費(fèi)用),經(jīng)區(qū)財(cái)政局評(píng)審在合理范圍內(nèi)。根據(jù)區(qū)財(cái)政局《關(guān)于穗東街南灣社區(qū)長(zhǎng)春大街6號(hào)地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)費(fèi)的辦理意見(jiàn)》(埔財(cái)預(yù)辦文〔20xx〕215號(hào)),該項(xiàng)資金擬在歷年區(qū)水利基金結(jié)余中解決。
妥否,請(qǐng)批示。
地質(zhì)災(zāi)害資金請(qǐng)示二三明市國(guó)土資源局:
泰寧縣屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣有135個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),威脅著近萬(wàn)間民宅及1056戶6844人群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。近幾年來(lái),我縣在省、市上級(jí)國(guó)土部門的大力支持和指導(dǎo)下,積極采取避讓搬遷和工程措施治理相結(jié)合,目前全縣已采取工程治理與簡(jiǎn)易工程措施治理隱患點(diǎn)26處。全縣仍有三分之一的隱患點(diǎn)需進(jìn)行搬遷或采取工程措施治理,且資金投入量較大。目前急需治理的項(xiàng)目有:
1、上青鄉(xiāng)上青村滑坡治理項(xiàng)目。該災(zāi)害點(diǎn)20xx年“6.18”期間,受強(qiáng)降雨影響發(fā)生山體滑坡,發(fā)生大面積山體滑坡約1.5萬(wàn)立方米,山體出現(xiàn)多處裂縫,直接威脅著45多戶196人的生命財(cái)產(chǎn)安全。,近幾年6-8月份,每逢大雨,該處山坡坡面常發(fā)生小型滑塌。該項(xiàng)目20xx年8月委托省地礦建設(shè)集團(tuán)編制完成了可行性研究報(bào)告,主要是重力式擋墻+錨索框架+削方+截排水溝,項(xiàng)目總投資280萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)省級(jí)補(bǔ)助資金230萬(wàn)元,自籌解決50萬(wàn)元。
2、大龍鄉(xiāng)大布村橋頭滑坡治理項(xiàng)目。該滑坡位于大龍鄉(xiāng)大布村街道橋頭,由于20xx年6.16連降暴雨引發(fā)山洪,發(fā)生嚴(yán)重山體滑坡達(dá)2.5萬(wàn)立方米,山頂處出現(xiàn)滑體后緣拉張裂縫長(zhǎng)100-300M、寬10-30CM、深10M,直接威脅居民112戶426人的生命和財(cái)產(chǎn)安全,大該項(xiàng)目20xx年8月委托省地礦建設(shè)集團(tuán)編制完成了可行性研究報(bào)告,主要是采用重力式擋土墻+削坡+錨索(錨桿)格溝+坡面防護(hù)+截排水溝。項(xiàng)目總投資240萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)省級(jí)補(bǔ)助資金200萬(wàn)元,自籌解決40萬(wàn)元。
3、新橋鄉(xiāng)新橋村滑坡治理項(xiàng)目。該點(diǎn)屬不穩(wěn)定土質(zhì)滑坡,20xx年“6.18”期間,受強(qiáng)降雨影響,發(fā)生大面積山體滑坡約1.1萬(wàn)立方米,山體出現(xiàn)多處裂縫,直接威脅著32多戶136人的生命財(cái)產(chǎn)安全。,目前滑坡處于欠穩(wěn)定~基本穩(wěn)定狀態(tài),一旦受強(qiáng)降雨等不利的影響,將可以再次產(chǎn)生滑動(dòng),其危險(xiǎn)性、危害性大。該項(xiàng)目20xx年8月委托省地礦建設(shè)集團(tuán)編制完成了可行性研究報(bào)告,主要是采用擋墻+削坡 +坡面防護(hù)+截排水溝,項(xiàng)目總投資160萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)省級(jí)補(bǔ)助資金130萬(wàn)元,自籌解決30萬(wàn)元。
我縣為全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣,縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力有限。為此,懇請(qǐng)給予列入20xx年度省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理資金補(bǔ)助計(jì)劃。
以上請(qǐng)示妥否,請(qǐng)批復(fù)。
地質(zhì)災(zāi)害資金請(qǐng)示三天全縣人民政府:
新場(chǎng)鄉(xiāng)新場(chǎng)場(chǎng)鎮(zhèn)老街,農(nóng)戶房屋臨滎天河而建,涉及農(nóng)戶38戶。目前,該人口密集點(diǎn)臨河土層出現(xiàn)下滑現(xiàn)象,嚴(yán)重威脅到農(nóng)戶的房屋安全。今年6月,已有兩戶農(nóng)戶的房后護(hù)坎發(fā)生垮塌。
[中圖分類號(hào)] P694 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2015)-9-324-1
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形式下,世界各國(guó)都開(kāi)始關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展,不再以環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。近年來(lái),地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生,對(duì)人們的生命安全和社會(huì)財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響,因而地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中的重要組成部分。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題日趨嚴(yán)重,在這種情況下,必須重視地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工作的實(shí)施,要能夠有效地分析出地質(zhì)災(zāi)害中存在的問(wèn)題并實(shí)施具有針對(duì)性的措施來(lái)加以解決。在開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目活動(dòng)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),做到實(shí)事求是,根據(jù)我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的實(shí)際狀況來(lái)進(jìn)行治理工作。要能夠突破傳統(tǒng)的治理模式,采用先進(jìn)的治理技術(shù),以保障地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施的有效性,從而推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
1加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理的重要性
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目具有重要的作用,其有利于我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作,可促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的和諧發(fā)展。
高效率的地質(zhì)災(zāi)害治理工作,能夠保障人們的生命安全,為人們提供更為優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境,而且還能夠維護(hù)國(guó)家的社會(huì)財(cái)產(chǎn),符合時(shí)代的發(fā)展要求。
因而,我國(guó)對(duì)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理工作越來(lái)越重視,不斷地加大對(duì)此項(xiàng)目的資金投入予以支持。
2現(xiàn)階段地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段,在我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中仍然存在著一定的問(wèn)題,還有待于進(jìn)一步解決和完善。
其問(wèn)題主要在于:
第一,未能建立完善的項(xiàng)目工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu),沒(méi)有做好地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工程的實(shí)施工作,并未能夠進(jìn)行有效的勘察,沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的治理工作計(jì)劃,在工程監(jiān)理等方面還有所欠缺。
第二,未能建立科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理體系,此項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各類信息還不夠透明,缺乏公開(kāi)性。
第三,在地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理過(guò)程中沒(méi)有建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制,以致于治理工作的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大,難以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)理工作。
3提高地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施效果的有效措施
3.1設(shè)立完善的項(xiàng)目工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)
為了提高地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施效果,必須加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工作的管理,要使其工作具有透明性,所有的工作行為都應(yīng)當(dāng)被監(jiān)督,要在社會(huì)人民群眾的眼前記錄操作的全過(guò)程,以此來(lái)規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施的行為,嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)制度和政策,遵循一定的原則,按照所規(guī)定的內(nèi)容來(lái)執(zhí)行相關(guān)任務(wù)。為此,則必須建立完善的項(xiàng)目工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu),通過(guò)此機(jī)構(gòu)的成立來(lái)提高國(guó)土資源利用率,建立健全的國(guó)土資源系統(tǒng),充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)的作用和功能。有利于制定完善的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工程招投標(biāo)制度,將管理工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作人員的身上,使其能夠明確開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的重要性,制定合理的招投標(biāo)程序。鑒于這種狀況,建立健全的項(xiàng)目工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu),能夠使地質(zhì)災(zāi)害治理工作更有保障,能夠遵循公平、公正和公開(kāi)的原則,增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理企業(yè)的內(nèi)部凝聚力,壯大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工程的施工團(tuán)隊(duì),調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性,充分發(fā)揮施工人員的主觀能動(dòng)性,使其能夠擁有較好的信譽(yù),確保地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3.2建立完善的項(xiàng)目管理體系,實(shí)施有效的信息公開(kāi)制度
在地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)建立健全的項(xiàng)目管理體系,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,以排除各方面的影響因素,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策,明確各級(jí)別工作人員的工作目標(biāo),通過(guò)制定集體會(huì)商制度來(lái)規(guī)范操作行為。在整個(gè)活動(dòng)實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)察工作,處理好治理工作現(xiàn)場(chǎng)的工作,采用全新的工程技術(shù)。在有需要的時(shí)候要進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓こ炭辈旃ぷ?,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的作用,排除一系列的干擾問(wèn)題。除此之外,還要制定完善的信息公開(kāi)制度,以保障地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工作的公開(kāi)性和透明性,使其工作能夠得到更好地監(jiān)督。建立健全的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目監(jiān)督體系,以確保地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工作的有效性。
3.3設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)管理效益要求我們?cè)谧钚〉娘L(fēng)險(xiǎn)成本中獲得最大的保障和收益,設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制,有利于降低地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),確保整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理目標(biāo)統(tǒng)一,并且能夠通過(guò)有效的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),使其治理工作具有操作性和實(shí)效性。為此在實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的時(shí)候,要充分發(fā)揮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制的作用,以提高地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工作的質(zhì)量。
4結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施工作的管理,是我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然要求,順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì),能夠滿足我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的需求,可促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè),具有重要的作用。地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施工作并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù),其所涵蓋的內(nèi)容比較多,所涉及的范圍比較廣,其具有一定的復(fù)雜性,在實(shí)際操作中存在著諸多困難和挑戰(zhàn),必須對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。在實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的時(shí)候,就應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)治理模式,樹(shù)立全新的工作理念,采用多樣化的管理措施,以提高地質(zhì)災(zāi)害治理工作的水平,使其能夠獲得更好的效果??偠灾瑢?duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施工作的研究具有較高的現(xiàn)實(shí)意義,我們必須予以高度重視,不容忽視。
參考文獻(xiàn)
[1]莊曉洪,尹勁娥.淺談地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012,(1).
進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作,避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失,現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成如下:
組長(zhǎng):街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任
副組長(zhǎng):街道黨工委委員、辦事處副主任
成員:
領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在城區(qū)國(guó)土資源所
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)安排部署防治工作。
2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重大問(wèn)題。
3、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃和治理措施。
4、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、巡查、防災(zāi)、減災(zāi)規(guī)劃的落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的調(diào)查,查明地質(zhì)災(zāi)害隱患,做出中、長(zhǎng)期預(yù)報(bào),對(duì)其所造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè),并提出治理措施。
2、負(fù)責(zé)組織建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息系統(tǒng),建立健全群專結(jié)合的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
3、負(fù)責(zé)及時(shí)組織工作人員巡查,定期檢測(cè),編制本行政區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,制定巡查、預(yù)報(bào)、檢測(cè)制度。
4、負(fù)責(zé)及時(shí)匯報(bào)災(zāi)區(qū)的災(zāi)情和各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。
5、與轄區(qū)內(nèi)的磚廠企業(yè)法人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),并建立巡查制度和巡查隊(duì)伍,作到災(zāi)害信息上下互通。
二、地質(zhì)災(zāi)害分布概況
街道辦事處六工廟村范圍內(nèi)因近年來(lái)取砂量較大,容易造成地面塌陷,根據(jù)氣候條件、地殼運(yùn)動(dòng)和人為工程活動(dòng)的影響,地質(zhì)災(zāi)害正在向不穩(wěn)定的方向發(fā)展,時(shí)刻威脅著當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、保障措施
(一)認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制度,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系和管理檔案,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡與工作明白卡,積極組織和動(dòng)員受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾開(kāi)展搬遷工作,在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)圈定范圍、設(shè)置防護(hù)柵欄和警示標(biāo)志
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳、教育工作的力度,不斷提高全民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí),使廣大農(nóng)牧民群眾了解地質(zhì)災(zāi)害的危害,提高各族群眾自測(cè)、自防、自救及躲避地質(zhì)災(zāi)害的能力。
(三)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作隊(duì)伍建設(shè)。由辦事處國(guó)土資源所負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門及各村主任、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息員及磚廠、砂廠、企業(yè)負(fù)責(zé)人,參加各種形式舉辦的地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,掌握地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)方法,提高對(duì)此項(xiàng)工作艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)單位、村級(jí)信息員要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查工作,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)巡查和排查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和上報(bào)。
1概念
地質(zhì)災(zāi)害是指由自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害概念的界定, 在學(xué)術(shù)界和實(shí)際管理工作中存在著不同觀點(diǎn)。歸納起來(lái), 學(xué)術(shù)界的幾種通行說(shuō)法主要有:1、地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質(zhì)災(zāi)害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量, 危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質(zhì)災(zāi)害是指那些對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質(zhì)災(zāi)害是因地質(zhì)活動(dòng)引起對(duì)人類生活、生產(chǎn)及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。 2在規(guī)劃中加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作和重要依據(jù)。 科學(xué)規(guī)劃對(duì)主動(dòng)有效地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和審批應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制程序和審批權(quán)限、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
所謂地質(zhì)災(zāi)害, 包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害概念的界定, 在學(xué)術(shù)界和實(shí)際管理工作中存在著不同觀點(diǎn)。歸納起來(lái), 學(xué)術(shù)界的幾種通行說(shuō)法主要有:1、地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質(zhì)災(zāi)害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量, 危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質(zhì)災(zāi)害是指那些對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質(zhì)災(zāi)害是因地質(zhì)活動(dòng)引起對(duì)人類生活、生產(chǎn)及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。
二、在規(guī)劃中加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治
地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作和重要依據(jù)。 科學(xué)規(guī)劃對(duì)主動(dòng)有效地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和審批應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制程序和審批權(quán)限、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下
列內(nèi)容:
( 一) 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè);
( 二) 地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo);
( 三) 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū);
( 四) 地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目;
( 五) 地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。
地質(zhì)災(zāi)害防治的原則只能堅(jiān)持預(yù)防為主, 避讓與治理相結(jié)合, 全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)。這是根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內(nèi)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本準(zhǔn)則。由于我國(guó)災(zāi)害種類多、活動(dòng)頻繁、危害嚴(yán)重, 而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。同時(shí), 防治工作必須堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事, 從實(shí)際出發(fā),因地制宜, 講求實(shí)效, 發(fā)揮綜合治理效益; 堅(jiān)持依法保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害, 依靠科技進(jìn)步, 建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系, 使地質(zhì)災(zāi)害防治法制化, 治理工程的設(shè)計(jì)、施工科學(xué)化; 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和科普教育工作, 提高全民減災(zāi)、防災(zāi)水平, 建立群專結(jié)合的防災(zāi)體系等內(nèi)容。
地質(zhì)災(zāi)害的防治目標(biāo), 是指在一定期限內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所達(dá)到的目標(biāo)。 地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分階段實(shí)施??偟囊笫翘岣哳A(yù)報(bào)成功率, 避免經(jīng)濟(jì)損失, 減少人員傷亡, 促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的主要包括:一是地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)調(diào)查和科研項(xiàng)目。二是搬遷避讓工程。三是地質(zhì)災(zāi)害治理工程。根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模和威脅的對(duì)象, 對(duì)危害公共安全、自然因素引發(fā)的災(zāi)害要由財(cái)政出資, 對(duì)人為活動(dòng)引發(fā)的災(zāi)害也要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證, 分清責(zé)任, 實(shí)施治理工程; 四是監(jiān)測(cè)預(yù)警工程。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患要要實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警工程, 包括專業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防, 對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。
地質(zhì)災(zāi)害防治措施, 是指為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)而實(shí)施的措施。主要包括: 加強(qiáng)法制建設(shè)和行政管理工作、加強(qiáng)科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制、堅(jiān)持群專結(jié)合及采取綜合防治的措施等。
地質(zhì)災(zāi)害防治的工作重點(diǎn), 在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃時(shí), 應(yīng)該把地質(zhì)災(zāi)害的防治工作列入規(guī)劃, 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的快速增長(zhǎng), 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的任務(wù)更加艱巨。我國(guó)是個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家, 為了從源頭上解決和避免這個(gè)問(wèn)題, 首先在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。為了充分體現(xiàn)“以人為本”的思想, 做好城
市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 在編制和實(shí)施城市規(guī)劃過(guò)程中, 要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的, 必須加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)時(shí), 必須充分考慮建設(shè)用地條件; 凡沒(méi)有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估, 要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。”在總結(jié)近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 為了處理好城市
【關(guān)鍵詞】
水工環(huán);地質(zhì)災(zāi)害;危險(xiǎn)性評(píng)估
1引言
水利工程可以實(shí)現(xiàn)水資源的跨地域調(diào)度,從而解決水資源分配不均勻的問(wèn)題,還可以有效地預(yù)防和解決洪水、干旱等地質(zhì)災(zāi)害,為人們的生活帶來(lái)便利。但同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)一些水工環(huán)地質(zhì)造成了破壞,影響人們的生活。為了避免水工環(huán)地質(zhì)遭到破壞,使其能夠可持續(xù)地健康發(fā)展,就要對(duì)水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行合理科學(xué)地評(píng)估,進(jìn)而保證施工方案的合理性和科學(xué)性,并能夠制定出有針對(duì)性的預(yù)防措施和突發(fā)狀況解決措施,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)又能保護(hù)好水工環(huán)地質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。
2水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估現(xiàn)狀
目前,我國(guó)對(duì)水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作還不夠重視,不能將先進(jìn)的理論成果運(yùn)用到實(shí)際評(píng)估工作中去,導(dǎo)致評(píng)估工作比較落后,評(píng)估水平比較低,不能滿足實(shí)際工作的要求,也未能形成較為全面完善的評(píng)價(jià)體系,導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果與實(shí)際情況有出入??辈旒夹g(shù)不先進(jìn)、勘察所用的設(shè)施設(shè)備比較落后等問(wèn)題都嚴(yán)重制約了事前的勘察。在水利工程項(xiàng)目施工之前要重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的勘察,只有真正全面了解實(shí)地環(huán)境才能因地制宜,從而提出有針對(duì)性的合理的施工方案,進(jìn)而確保施工方案的科學(xué)性,也能以此為根據(jù)制定出一些合適的預(yù)防措施,避免一些安全事故的發(fā)生,為接下來(lái)的順利施工奠定基礎(chǔ)。在開(kāi)展水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的同時(shí),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的考察研究工作必不可少,這樣能夠促進(jìn)水利工程的可持續(xù)健康發(fā)展。而水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估工作的專業(yè)性要求比較高。但是目前我國(guó)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察水平和施工水平都比較低,不能達(dá)到相應(yīng)的要求。不專業(yè)或者專業(yè)性較低的勘察人員常常使勘察結(jié)果產(chǎn)生較大誤差,在實(shí)踐中也難以區(qū)分工程的性質(zhì)和施工的地質(zhì)條件。
3水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估過(guò)程中存在的問(wèn)題
3.1對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性不夠重視
由于對(duì)水環(huán)工地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的重視程度不夠,導(dǎo)致技術(shù)人員在進(jìn)行實(shí)地勘察時(shí)沒(méi)有認(rèn)真仔細(xì)的工作,對(duì)各個(gè)隱患點(diǎn)也沒(méi)有逐個(gè)檢查或者檢查不到位。這也就造成了勘察報(bào)告與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況有出入,進(jìn)而無(wú)法準(zhǔn)確全面的掌握現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的實(shí)際狀況,對(duì)后續(xù)報(bào)告的編制、預(yù)防方案的制定都有很大的影響,使制定出來(lái)的方案實(shí)施效果不明顯,也會(huì)影響施工進(jìn)度,導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目不能如期完成。
3.2研究范圍不全面
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是一個(gè)受很多因素的影響而逐漸累積的,最終一下子爆發(fā)出來(lái)的復(fù)雜的過(guò)程。而目前我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估工作只在明顯隱患點(diǎn)開(kāi)展,忽視了這些隱患點(diǎn)之外的勘察和評(píng)估工作,若是遺漏了某些重要的影響因素,那后果將不堪設(shè)想。因此要考慮到各種會(huì)影響災(zāi)害發(fā)生的因素,擴(kuò)大研究調(diào)查的范圍,從而能夠更加準(zhǔn)確有效地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治和評(píng)估工作。
3.3對(duì)評(píng)估工作的監(jiān)督不完善
目前,我國(guó)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的監(jiān)督不夠完善,也不夠重視,導(dǎo)致嚴(yán)重阻礙了地質(zhì)災(zāi)害的防治和評(píng)估工作的開(kāi)展。主要有以下幾方面的問(wèn)題:①對(duì)水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作沒(méi)有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);②沒(méi)有嚴(yán)格審查編制報(bào)告和監(jiān)督施工;③對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作的監(jiān)管不到位。
4地質(zhì)環(huán)境對(duì)水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的影響
4.1地質(zhì)災(zāi)害的影響
在對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)常常會(huì)發(fā)生一些地質(zhì)災(zāi)害,這些地質(zhì)災(zāi)害會(huì)破壞原有的施工現(xiàn)場(chǎng)、耽誤現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度,甚至一些施工人員的安全難以保障。因此技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí),要對(duì)所有隱患點(diǎn)認(rèn)真仔細(xì)地排查,記錄相關(guān)數(shù)據(jù)信息,以便了解施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際環(huán)境狀況。還有水利工程項(xiàng)目通常會(huì)劃分成幾個(gè)分項(xiàng)目,在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察時(shí)要對(duì)整個(gè)施工范圍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估,不能只對(duì)分項(xiàng)目進(jìn)行勘察,防止草草做出施工安排。還有當(dāng)勘察人員發(fā)現(xiàn)大部分區(qū)域沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害,只有一小部分存在較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害時(shí),不能只根據(jù)小面積的地質(zhì)災(zāi)害而草率判斷施工現(xiàn)場(chǎng)不會(huì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。同時(shí)還應(yīng)該合理劃分地質(zhì)災(zāi)害明顯地區(qū),易于施工人員采取相應(yīng)的預(yù)防措施,避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,保證施工可以安全順利地進(jìn)行。
4.2地形地貌的影響
水工環(huán)施工現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌對(duì)施工也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。要對(duì)水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性做出精確的評(píng)估,就要重點(diǎn)考察施工現(xiàn)場(chǎng)的巖層和地形?;隆⒈浪湍嗍魍ǔ0l(fā)生在地形地貌比較陡的斜坡上。而且很多大型水利工程通常在山區(qū)進(jìn)行建設(shè),而山區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害情況與平原地區(qū)差距很大。因此要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地形地貌的具體情況進(jìn)行全面分析,按規(guī)范制定科學(xué)的報(bào)表,減少因不精確評(píng)估而影響工程施工。
5水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的完善方法
5.1完善對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察,有以下幾種完善方法:①對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地形進(jìn)行全面分析,以便掌握現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境情況,從而制定合理的施工方案;②科學(xué)地分析水利工程項(xiàng)目施工的要求,運(yùn)用適合的施工技術(shù);③對(duì)施工材料要進(jìn)行科學(xué)地管理,采用合適的施工材料。這些方法可以使水利工程項(xiàng)目能夠順利地開(kāi)展,高質(zhì)量地完成。
5.2完善對(duì)水文環(huán)境的勘察
對(duì)于水文環(huán)境的勘察,有以下幾種完善方法:①合理劃分水文地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的參考數(shù)據(jù),并將地下巖溶的發(fā)育情況作為主要依據(jù),可以將其分成發(fā)育程度低于10%、介于10~54%和高于54%的三種程度的地質(zhì)災(zāi)害;②合理分析水文地質(zhì)災(zāi)害的主要影響因素,及時(shí)做好有針對(duì)性的預(yù)防措施;③按照相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)進(jìn)行合理劃分。
5.3完善對(duì)地質(zhì)環(huán)境的勘察
對(duì)于水文環(huán)境的勘察,有以下幾種完善方法:①科學(xué)分析地質(zhì)環(huán)境對(duì)水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害影響的程度,進(jìn)而以此為依據(jù)對(duì)水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等級(jí)進(jìn)行劃分;②綜合考慮地質(zhì)環(huán)境目前的實(shí)際情況和施工技術(shù)、設(shè)備對(duì)生態(tài)環(huán)境肯造成的破壞,采取全面的預(yù)防措施,避免一些突發(fā)事件的發(fā)生;③制定突發(fā)狀況處理方案,一旦發(fā)生了突發(fā)事件,可以及時(shí)按照處理方案采取措施來(lái)解決問(wèn)題,使風(fēng)險(xiǎn)降到最低;④完善管理部門的監(jiān)督職能,對(duì)施工和評(píng)估各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督管理,督促施工和評(píng)估能夠合理進(jìn)行,及時(shí)糾正施工和評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤,確保水利工程項(xiàng)目能夠順利穩(wěn)定的進(jìn)行。6
6結(jié)論
綜上所述,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的重視程度,引進(jìn)先進(jìn)的理論知識(shí),并將其運(yùn)用于實(shí)際工作中去。擴(kuò)大水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估范圍,綜合考慮各影響因素,使其評(píng)估結(jié)果更加符合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,減少對(duì)水工環(huán)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境的破壞,進(jìn)而使水利工程項(xiàng)目能夠順利完成和水工環(huán)地質(zhì)可以健康持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
0.引言
在全球的氣候變化異常的情況下,世界各地的地質(zhì)災(zāi)害也在不斷的增多,尤其是人類的活動(dòng)加劇以及范圍的擴(kuò)大,在工程建設(shè)方面的原因所造成的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生狀況愈來(lái)愈頻繁,我國(guó)可以說(shuō)是地質(zhì)災(zāi)害比較嚴(yán)重的一個(gè)國(guó)家,地質(zhì)災(zāi)害的種類比較的繁多,并且在災(zāi)害的程度上也較為嚴(yán)重,地質(zhì)災(zāi)害的分布情況也比較的廣泛,這些情況對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著嚴(yán)重的阻礙作用。
1.巖土工程地質(zhì)災(zāi)害概述
在我國(guó)的工程建設(shè)不斷增多的情況下,對(duì)于地質(zhì)環(huán)境的破壞也在進(jìn)一步的增加,巖土工程是在歐美國(guó)家二十世紀(jì)六十年代這一時(shí)期所興起的一種土木工程技術(shù)體制,它主要是以求解巖體以及土木工程問(wèn)題作為重要的內(nèi)容,在工程施工企業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí),巖土工程這一領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)是愈來(lái)愈激烈[1]。在我國(guó)當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及改革的背景下,我國(guó)已經(jīng)從農(nóng)村到城鎮(zhèn)開(kāi)始實(shí)施了眾多的工程施工,對(duì)于這些工程建設(shè)實(shí)施的過(guò)程中通常會(huì)涉及到巖土體的開(kāi)挖以及加固等方面的情況,同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)與巖土工程實(shí)施過(guò)程中地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的事件,巖土工程主要是指在這一工程的過(guò)程中涉及到對(duì)巖土體的開(kāi)挖以及加固的工程,而巖土地質(zhì)災(zāi)害的防治就是對(duì)于由人類活動(dòng)或者是自然因素所造成的地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)其進(jìn)行有效的防治使其危害得以有效的降低。在防治的目的上就是為了能夠有效的把所產(chǎn)生的危害降到最低,從而起到保護(hù)的作用,從我國(guó)的發(fā)展情況來(lái)看很多的地質(zhì)災(zāi)害人為活動(dòng)造成的較多,故此,必須要在這一方面加以有效的防治。
2.我國(guó)巖土工程地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析
由于我國(guó)的幅員比較的遼闊,在地里位置上有著非常獨(dú)特的性質(zhì),在地質(zhì)結(jié)構(gòu)方面比較的復(fù)雜,再加上我國(guó)的人口比較的龐大,經(jīng)濟(jì)方面也較為的滯后,故此,這些原因?qū)τ诘刭|(zhì)災(zāi)害的承受能力就顯得較弱[2]。在我國(guó),對(duì)于眾多的地質(zhì)災(zāi)害基本都是人為因素所造成的,由于工程建設(shè)的施工,導(dǎo)致了地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,從而發(fā)生了一些地質(zhì)災(zāi)害,根據(jù)有關(guān)的資料顯示,在近些年的發(fā)展中由于各種各樣的地質(zhì)災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失占據(jù)著總體自然災(zāi)害的20%左右,其中崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害在我國(guó)表現(xiàn)的尤為凸出,由巖土工程所造成的滑坡、泥石流、崩塌現(xiàn)象較為常見(jiàn)[3]?;轮饕切逼律系膸r土在受到工程施工的影響下,沿著坡體的軟弱面大面積的下滑這一現(xiàn)象;而泥石流則是洪流的一種表現(xiàn),它主要是由于降水量過(guò)大而在山坡或者是溝谷上經(jīng)過(guò)雨水的帶動(dòng)下,攜卷著大量的泥沙以及巖土等固體物質(zhì)的洪流從山坡向下傾瀉;崩塌這一地質(zhì)災(zāi)害主要是發(fā)生在一些坡體較陡的地方,這是由于巖土的根部沒(méi)有支撐物而造成的失穩(wěn),從而發(fā)生向下傾倒或者是翻滾,從而造成了災(zāi)害的發(fā)生;另外就是地表的變形,這一地質(zhì)災(zāi)害主要是表現(xiàn)在地表的塌陷以及沉降等,根據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的顯示,在我國(guó)已經(jīng)超過(guò)七十多的城鎮(zhèn)發(fā)生過(guò)地表沉降的地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng),這些都是和巖土工程的實(shí)施有著很大的關(guān)聯(lián)。
3.巖土工程地質(zhì)災(zāi)害成因探究
3.1巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素分析
對(duì)于巖土工程的地質(zhì)災(zāi)害的成因,筆者通過(guò)分析探究進(jìn)行了歸納總結(jié),總的來(lái)說(shuō)可以分為兩個(gè)類型,即:自然因素以及人為因素。如果是由于自然因素而造成的地質(zhì)災(zāi)害就是屬于自然地質(zhì)災(zāi)害,它的另一稱謂是第一環(huán)境問(wèn)題,這一方面的因素不會(huì)因?yàn)槿祟惖臍v史發(fā)展以及演變而轉(zhuǎn)移,它本身就是一個(gè)固有形態(tài),有著其自身的自然特性[4]。在自然因素方面主要表現(xiàn)在地形地貌以及水文氣候和地質(zhì)環(huán)境這些方面,在地形地貌方面由于一些地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境比較的復(fù)雜,水系也是較為的豐富,這也是易于發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重要因素,在地形上由于地形的落差比較大,巖土分布的沒(méi)有規(guī)律等因素也給地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生提供了有利的條件。水文氣候這一方面的因素比較的容易理解,在地區(qū)的降雨量較大的低于對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生也較為的明顯;而地質(zhì)條件方面的一些特點(diǎn)也會(huì)造成地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,在一些地質(zhì)條件方面有的是斷裂發(fā)育,平緩和陡傾兩者并存,巖體均是破裂為主,這些自然的因素就很容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
還有一類就是由于人為的因素而造成的地質(zhì)災(zāi)害,同時(shí)也稱為是第二環(huán)境問(wèn)題,屬于人為地質(zhì)災(zāi)害的范疇,從我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因分析來(lái)看,由于人為因素而造成的地質(zhì)災(zāi)害超過(guò)了一半,最為主要的原因還是不科學(xué)不合理的挖掘所造成的。首先從滑坡這一地質(zhì)災(zāi)害來(lái)進(jìn)行說(shuō)明,對(duì)于滑坡的因素主要有地震以及降雨和坡腳的開(kāi)挖、堆填加載等,最容易導(dǎo)致滑坡的因素就是降雨量過(guò)大,其發(fā)生的規(guī)律主要是在一些河湖等岸坡地帶,以及一些地形落差較大的區(qū)域,和工程建筑物的邊坡等,在巖土分布較廣的地區(qū)也較容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。在泥石流的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因主要是由于人們的不合理的開(kāi)挖以及棄土和亂墾亂伐現(xiàn)象,從而導(dǎo)致了水土流失;在崩塌的地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)原因主要是對(duì)于礦產(chǎn)資源的開(kāi)采方式的不合理以及道路工程的開(kāi)挖邊坡,工程實(shí)施的過(guò)程中所產(chǎn)生的強(qiáng)烈震動(dòng),水庫(kù)渠道的滲漏和堆渣填土等;在地面變形這一地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)原因主要是表現(xiàn)在對(duì)于地下礦產(chǎn)的不合理開(kāi)采以及在工程活動(dòng)中的不合理的實(shí)施,還有就是對(duì)于地下水的不合理的抽取所致的地面塌陷[5]。
3.2巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的人為因素特點(diǎn)分析
從人為的地質(zhì)災(zāi)害的危害性來(lái)說(shuō)有著幾個(gè)重要的特點(diǎn),首先就是誘發(fā)危害的速度比較快,自然因素導(dǎo)致自然地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定到不穩(wěn)定的過(guò)程,但是人為的因素就會(huì)在這一方面的時(shí)間大大的縮短了,對(duì)于巖土體的巖性變化的時(shí)間也會(huì)大大的加快,從而在災(zāi)害的突變性上就表現(xiàn)的比較顯著。還有就是人為因素所造成的地質(zhì)災(zāi)害的范圍比較廣,自然因素需要依靠著一定的條件才能夠發(fā)生一些比較大的地質(zhì)災(zāi)害,而人為因素就在范圍上得到了擴(kuò)大。另外就是人為因素所造成的地質(zhì)災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失是重大的,排除地震之外人工所致使的地質(zhì)災(zāi)害的損失在當(dāng)前正在逐年的得到增加,經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的損失比較大。
4.針對(duì)巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
針對(duì)巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的一些自身的特點(diǎn),筆者進(jìn)行了深入的分析探究,并結(jié)合實(shí)際的情況對(duì)此給出了一套相對(duì)有效的防治措施,希望能夠?qū)Υ祟I(lǐng)域的發(fā)展起到一定的參考作用。從地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)來(lái)看主要有隱蔽性和復(fù)雜性以及多樣性這些特點(diǎn),據(jù)此可以在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行有針對(duì)性的加以實(shí)施,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的隱蔽性的特點(diǎn)可以利用抗滑樁等技術(shù),對(duì)于其復(fù)雜性的特點(diǎn)可以采取抗滑樁、錨拉、擋板、冠梁等方法,針對(duì)其多樣性就可以對(duì)滑坡采用樁或者是擋土墻等方式進(jìn)行防治,這些施工的技術(shù)對(duì)于巖土工程的順利開(kāi)展有著很好的幫助。在具體的實(shí)施過(guò)程中首先要在防治工程的設(shè)計(jì)方面充分的做好準(zhǔn)備,在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候要能夠根據(jù)不同的情況來(lái)進(jìn)行實(shí)施,把地質(zhì)災(zāi)害的成因以及防治的途徑和目標(biāo)等等問(wèn)題都要進(jìn)行全面的考慮,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生的地段要進(jìn)行認(rèn)真的勘察,在地質(zhì)情況方面進(jìn)行分析探討,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特點(diǎn)以及形成的原因和有可能造成的災(zāi)害程度加以評(píng)估[6]。
針對(duì)滑坡這一地質(zhì)災(zāi)害可以說(shuō)是巖土工程地質(zhì)災(zāi)害中比較常見(jiàn)的,在這一解決措施上要能夠把防御和防治相結(jié)合,首先要對(duì)地表水或者是地下水進(jìn)行控制,這樣能夠有效的減少水對(duì)坡體的影響,水對(duì)坡體造成的影響是最大的,故此,要在這一方面得到有效的控制,具體的控制措施要依據(jù)著邊坡地質(zhì)結(jié)構(gòu)以及水文的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行選擇。同時(shí)還要對(duì)于邊坡的巖土力學(xué)的強(qiáng)度加以改善,這樣能夠有效的增強(qiáng)巖土體的實(shí)際抗滑能力,最為有效的就是對(duì)邊坡進(jìn)行加固以及削坡減載等方法。
通過(guò)工程防治的措施也能夠有效的起到防治的效果,這也是對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治的一個(gè)重要的部分,對(duì)于這一防治的主要方式就是對(duì)于多數(shù)的房后切坡造成的小型土質(zhì)的滑坡選取滑坡后緣地表排水,再進(jìn)行前緣支擋以及削方減載護(hù)坡,采取這些工程措施相對(duì)來(lái)說(shuō)比較的合適。還有就是采取生物防治的措施,也就是在一些比較容易造成地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行植樹(shù)造林以及種草護(hù)坡等措施,這一防治措施的適用范圍較廣,可以對(duì)生態(tài)的平衡起到促進(jìn)的作用,同時(shí)也改善了自然的環(huán)境。隨著我國(guó)的信息技術(shù)不斷的發(fā)展,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警系統(tǒng)的建立也能夠很好的起到防護(hù)的作用,把當(dāng)今比較先進(jìn)的一些跟蹤技術(shù)在這一領(lǐng)域得以應(yīng)用,同時(shí)建立災(zāi)情檔案和防止數(shù)據(jù)庫(kù),當(dāng)有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候,就將這些信息發(fā)送出去,這一系統(tǒng)的建立能夠很好的把人與人之間的交流得到有效的增加,進(jìn)而對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的防治水平的提高有著促進(jìn)作用[7]。在巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的防治方面采取避讓措施也能夠達(dá)到防治的效果,主要就是要對(duì)巖土工程在雨天施工進(jìn)行避讓,這樣能夠在很大程度上避免地質(zhì)災(zāi)害造成的危害,同時(shí)搬遷避讓措施也能夠很好的避免危害程度的增加,這樣對(duì)于危險(xiǎn)性比較大以及較為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害能夠起到防護(hù)的作用。
5.結(jié)語(yǔ)
巖土工程的地質(zhì)災(zāi)害的防治措施是一項(xiàng)比較繁雜并且時(shí)間比較長(zhǎng)的工作,由于在地質(zhì)災(zāi)害的種類上比較的復(fù)雜以及災(zāi)害的程度也會(huì)有所不同,所以對(duì)于其防治工作也要有這針對(duì)性的進(jìn)行開(kāi)展,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的問(wèn)題以及原因要進(jìn)行詳細(xì)的分析,從而準(zhǔn)確的找出防治的措施,這樣能夠?qū)τ趲r土工程地質(zhì)災(zāi)害的危害性得以有效的降低。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]徐海云.我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害分布特征的概率模型[J].數(shù)學(xué)的實(shí)踐與認(rèn)識(shí),2011,(22).
[2]唐東旗.黃土滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害觸發(fā)因素及分布規(guī)律[J].襄樊學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(11).
[3]婁連惠,譚玉敏.基于國(guó)產(chǎn)遙感數(shù)據(jù)的秭歸縣地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)[J].測(cè)繪與空間地理信息,2014,(03).
[4]談樹(shù)成,金艷珠,馮龍,虎雄崗,楊煬,李益敏.基于RIA的WebGIS斜坡地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)――以怒江為例[J].地球?qū)W報(bào),2014,(01).
根據(jù)20*年完成的《*市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》統(tǒng)計(jì),我市有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)41處。其類型可分為滑坡、崩塌和泥石流三類?;率潜臼凶钪饕牡刭|(zhì)災(zāi)害,共24處(包括潛在滑坡5處),占58.54%;其次是崩塌,共13處(包括潛在崩塌2處),占31.7%;泥石流4處(包括潛在泥石流2處),占9.76%。
我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)大多分布在低山丘陵區(qū),2002年共發(fā)現(xiàn)災(zāi)害點(diǎn)26處(其中6月份18處),占全市災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的63.41%。我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)具條帶狀分布特征,北部一線主要分布在*鎮(zhèn)、*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn),共有災(zāi)害點(diǎn)32處,占總數(shù)的78.05%。尤以*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)最為發(fā)育??傮w沿北部邊界,由南東向轉(zhuǎn)北東向展布。
東南部一線主要分布在*鄉(xiāng)—*鎮(zhèn)*—*—*一帶,呈北東向展布,共有7個(gè)災(zāi)害點(diǎn),占17.07%。
20*年我市增加災(zāi)害點(diǎn)1個(gè),諸葛鎮(zhèn)周村采空區(qū)地面塌陷,受威脅農(nóng)戶19戶78人,威脅資產(chǎn)95萬(wàn)元,危害程度屬較大級(jí),目前穩(wěn)定性差。20*年3月18日,諸葛鎮(zhèn)長(zhǎng)樂(lè)村垷山發(fā)現(xiàn)滑坡長(zhǎng)150米、寬度60厘米、滑動(dòng)臺(tái)階高差40厘米、滑坡體積達(dá)80萬(wàn)立方米的地質(zhì)災(zāi)害隱患一處。
二、20*年我市地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
據(jù)氣象部門對(duì)我市今年汛期天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè),3~5月份總降水量接近常年略偏多,有強(qiáng)對(duì)流和階段性低溫連陰雨天氣,屬降水集中期;6~8月份總降水量接近常年略偏少,但有降水集中期,9月份比常年略偏多,汛期氣候變化異常,有降雨量多、臺(tái)風(fēng)頻繁的特點(diǎn)。預(yù)測(cè)今年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中在4月至9月。梅汛期由于長(zhǎng)期降雨,松散的土層含水處于飽和狀態(tài),極易引發(fā)風(fēng)化殘坡積層土質(zhì)滑坡。農(nóng)村削坡建房形成的高陡邊坡(大都未采取護(hù)坡和排水措施)以及縣、鄉(xiāng)公路和部分通村道路(挖方路基段大都未采取護(hù)坡措施)是滑坡易發(fā)區(qū);公路邊坡、露天采場(chǎng)等處易引發(fā)巖質(zhì)崩滑;持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)的洪水可能誘發(fā)泥石流的發(fā)生。
三、今年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)
根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的要求,*鎮(zhèn)*潛在崩塌、*橋村*潛在滑坡、*街道*潛在滑坡、*鎮(zhèn)*滑坡、*鄉(xiāng)*、*村潛在泥石流、*鄉(xiāng)*—*等7處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)被列為今年的防治重點(diǎn)。
另外,要以人為本,對(duì)危害程度雖然為一般級(jí)(威脅人口在10人以下,受威脅資產(chǎn)小于100萬(wàn)),但穩(wěn)定性較差的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)加強(qiáng)巡查。在汛期雨季期間,落實(shí)監(jiān)測(cè)人和監(jiān)測(cè)措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)有異常情況立即報(bào)告,如有人員受到威脅的,參照重點(diǎn)隱患點(diǎn)的要求落實(shí)防災(zāi)措施,并編制應(yīng)急預(yù)案。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施
(一)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院394號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》。利用多種形式,多渠道、多層次宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)科普知識(shí),加強(qiáng)典型事件的教育,提高廣大群眾尤其是隱患區(qū)群眾的抗災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。
(二)全面貫徹實(shí)施《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》?!兑?guī)劃》是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及建設(shè)、水利、交通、國(guó)土等部門要進(jìn)一步完善各自的地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織機(jī)構(gòu),按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《規(guī)劃》的要求,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)上述重點(diǎn)隱患點(diǎn)制定具體的治理或避讓搬遷計(jì)劃,做好本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并報(bào)市府辦及市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加快受災(zāi)戶的搬遷避讓工作,已落實(shí)建房用地的,要加快施工進(jìn)度,力爭(zhēng)汛期前搬入新居;尚未落實(shí)搬遷用地的由市國(guó)土資源局盡快解決;市國(guó)土資源局加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通,千方百計(jì)解決*村的搬遷用地,以便盡早對(duì)*鄉(xiāng)山口村潛在泥石流進(jìn)行搬遷避讓和全面整治。
市國(guó)土資源局應(yīng)依法加大對(duì)違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》案件的查處力度,切實(shí)減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(三)認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。對(duì)今年的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治點(diǎn),各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及相關(guān)部門,要及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查,編制本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案。防治方案內(nèi)容包括:主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、威脅對(duì)象、范圍、監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人以及防治措施;應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括:應(yīng)急機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)救援人員和應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備、預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通訊保障以及人員財(cái)產(chǎn)撤離、路線轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動(dòng)方案。其余地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、相關(guān)部門也要注意監(jiān)測(cè),落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人,及時(shí)收集情況,做好預(yù)報(bào)工作。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度。在汛期,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和交通、水利、建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)部門要堅(jiān)持值班制度,保證24小時(shí)不間斷通訊聯(lián)絡(luò);一旦出現(xiàn)災(zāi)情,要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織防災(zāi)救災(zāi)工作,并同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度向上級(jí)報(bào)告。
(五)做好應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織應(yīng)急調(diào)查,并啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
Abstract: The economic development drives the development of engineering construction, and construction is getting larger and larger, but because of the construction activities over a certain impact on the geological environment, increase the possibility of inducing geological disasters, threatening the engineering safety and stability, so it is necessary to strengthen risk assessment of geological disasters this work has become a link, the key project construction and planning, there exist some problems in the actual evaluation work, in this paper, starting from the problems discussed, and points out the corresponding measures to solve.
Key words: geological hazard assessment; problems; Solutions
中國(guó)分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章標(biāo)號(hào):2095-2104(2012)03-0001-02
地質(zhì)災(zāi)害是由自然的或者是認(rèn)為的綜合性地質(zhì)作用使得地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的突發(fā)性或者是漸進(jìn)性的破壞,造成建筑物的損壞等現(xiàn)象,威脅到人的生命財(cái)產(chǎn)安全。例如地面沉降、地震、崩塌、泥石流等現(xiàn)象都是地質(zhì)災(zāi)害的表現(xiàn)方式,這些因素已經(jīng)成為影響和制約我國(guó)工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估工作十分重要。下面本文就進(jìn)行詳細(xì)的論述。
一 我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作存在的問(wèn)題
地質(zhì)災(zāi)害對(duì)我國(guó)的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)帶來(lái)一定的影響,加強(qiáng)其評(píng)估工作,能夠最大限度的降低地質(zhì)災(zāi)害的影響,因此說(shuō)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的評(píng)估工作十分必要。但是在實(shí)際的評(píng)估工作中還存在著一定的問(wèn)題,下面本文就對(duì)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的論述。
評(píng)估者對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不夠
對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō),往往會(huì)將建設(shè)用地的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作作為整個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的一個(gè)次要方面,不去認(rèn)真的對(duì)待,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不夠,這樣會(huì)造成相關(guān)評(píng)估者對(duì)工作的忽視。地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性是顯而易見(jiàn)的,但是有些評(píng)估者卻認(rèn)為這是一種負(fù)擔(dān),既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,因此不積極的去配合地質(zhì)災(zāi)害勘察單位開(kāi)展評(píng)估工作,加之地質(zhì)災(zāi)害的防治性指導(dǎo)作用不大,將會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造成很大的安全性影響。
(二)缺乏對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的監(jiān)管機(jī)制
建設(shè)用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是工程建設(shè)的關(guān)鍵組成部分,必須要和相關(guān)的程序相吻合。國(guó)家相關(guān)規(guī)定已經(jīng)明確的提出,工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行選址的過(guò)程中一定要對(duì)建設(shè)用地的地質(zhì)情況進(jìn)行考察,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估,并且需要對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。但是在實(shí)際的工作中,監(jiān)督機(jī)制不健全,起不到應(yīng)有的功效,另一方面,管理審批程序不完善,工程建設(shè)項(xiàng)目的各階段的審批機(jī)構(gòu)也忽略了對(duì)評(píng)估工作的監(jiān)管,也對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作產(chǎn)生一定的影響。
(三)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估者的能力欠缺
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估需要細(xì)致的研究相關(guān)的資料,危險(xiǎn)性評(píng)估的主要原始資料來(lái)源與收集已經(jīng)存在的地質(zhì)災(zāi)害勘察和相關(guān)資料的調(diào)查研究,同時(shí)還需要通過(guò)實(shí)地的調(diào)查獲得資料。地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估需要對(duì)其穩(wěn)定性進(jìn)行判斷,這主要是靠評(píng)估者的主觀判斷,為此需要對(duì)資料進(jìn)行深入研究。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的過(guò)程中,由于評(píng)估者的主觀能力和客觀因素的制約,或者是相關(guān)者缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),并且沒(méi)有先進(jìn)的評(píng)估技術(shù)和手段的支持,都會(huì)對(duì)評(píng)估工作造成一定的影響。
二 我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作問(wèn)題的解決方法
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用,但是上文中指出了,在實(shí)際的評(píng)估工作中存在著一定的問(wèn)題,下面本文就對(duì)問(wèn)題的解決措施進(jìn)行分析。
(一)提高評(píng)估者對(duì)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作重要性的認(rèn)識(shí),并加大宣傳力度
當(dāng)前,我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作存在的問(wèn)題,除了相關(guān)技術(shù)方面能力的欠缺之外,最為主要的原因在于管理者缺乏對(duì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度的認(rèn)識(shí),不能夠正確的認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。為此,作為相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估管理機(jī)構(gòu),需要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估者在這一方面的認(rèn)識(shí)度,并要加大宣傳進(jìn)行評(píng)估工作的重要性,同時(shí)需要結(jié)合生動(dòng)的實(shí)例和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行形象具體的宣傳工作;除此之外,還需要結(jié)合在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中遇到的阻力對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳,并以此為案例對(duì)評(píng)估者進(jìn)行認(rèn)識(shí)提升的重要因素。
(二)建立健全完善的評(píng)估工作監(jiān)管機(jī)制
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估對(duì)于工程建設(shè)具有重要的影響,同時(shí)其本身也是一項(xiàng)復(fù)雜性和專業(yè)性較強(qiáng)的工作,對(duì)于評(píng)估者的技術(shù)要求和素質(zhì)責(zé)任要求較高,為了提高評(píng)估工作的質(zhì)量,必須要嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)行規(guī)范化的管理,建立起完善的監(jiān)督管理機(jī)制。為此,首先需要根據(jù)評(píng)估工作的實(shí)際情況建立起符合要求的監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行管理者負(fù)責(zé)制;將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作納入到市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的操作中,實(shí)現(xiàn)政企只能分開(kāi),用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力規(guī)范評(píng)估工作,這也是管理系統(tǒng)的一種模式,在這個(gè)過(guò)程中要進(jìn)一步的培育這個(gè)市場(chǎng),并且要通過(guò)規(guī)范化的市場(chǎng)管理保證這一模式的順利發(fā)展;為了提升管理效率,可以引入評(píng)估工作的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立起評(píng)估單位的招投標(biāo)制度,這樣能夠有力與管理機(jī)制的完善和發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)評(píng)估工作的進(jìn)行。
(三)提高地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估者的能力
地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作需要具備能力、素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)都極為豐富的評(píng)估者,這樣能夠最大限度的發(fā)揮評(píng)估工作的重要性。為此,首先要對(duì)評(píng)估者進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)整個(gè)隊(duì)伍的建設(shè);同時(shí)需要嚴(yán)格評(píng)估單位資質(zhì)的審查工作,嚴(yán)把審查關(guān),采用這種方式提高評(píng)估單位人員的能力。在審查過(guò)程中需要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估單位的資質(zhì)材料進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估,以促進(jìn)其評(píng)估水平的不斷提高;提升評(píng)估者的實(shí)踐能力也是十分必要的,為此在平時(shí)的評(píng)估中可以盡量的采取老帶新的評(píng)估方式,讓年輕的經(jīng)驗(yàn)欠缺的評(píng)估者能夠從經(jīng)驗(yàn)豐富者那學(xué)到知識(shí),增強(qiáng)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還需要為他們創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)以培養(yǎng)其能力。
上述三點(diǎn)是針對(duì)問(wèn)題提出的解決措施,除此之外,為了要保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的順利進(jìn)行,還需要注意以下幾個(gè)方面:首先需要敬愛(ài)強(qiáng)對(duì)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估技術(shù)的修訂工作,提升評(píng)估工作的技術(shù)含量;其次要重視基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)野外原始資料的驗(yàn)收和考察;最后需要堅(jiān)持認(rèn)真評(píng)估的原則,認(rèn)真的分析建設(shè)地的地質(zhì)構(gòu)造、結(jié)構(gòu)面以及水文地質(zhì)條件等因素,為評(píng)估工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)束語(yǔ):地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作是一項(xiàng)技術(shù)要求高且操作難度大的工作,但是該工作對(duì)于工程建設(shè)起到了重要的作用,因此需要格外重視。本文中提到,在實(shí)際的評(píng)估工作中的一些問(wèn)題,也指出了相應(yīng)的解決措施,希望通過(guò)本文的論述對(duì)今后的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作有一定的幫助,并不斷地應(yīng)用新技術(shù),促進(jìn)評(píng)估工作的進(jìn)一步完善的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 張弛 辛?xí)粤?淺談我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作中存在的問(wèn)題 中國(guó)科技信息,2011年第21期