時間：2023-10-10 10:31:47
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇教育法律體系范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
中圖分類號：G719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2015）06-0082-06
職業(yè)教育法律體系是指涉及職業(yè)教育的法律法規(guī)按照一定的原則和效力組成的結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、體例協(xié)調(diào)、門類齊全、層次明晰、職責(zé)分明的整體法律體系。美國職業(yè)教育法律體系從橫向上可分為成文法與非成文法兩類：成文法主要包括憲法和法規(guī)，非成文法是指判例法；從縱向上可分為聯(lián)邦、州、學(xué)區(qū)等不同層級的法律法規(guī)。不同淵源和形式的法律具有不同的法律效力，根據(jù)美國各種法律等級效力的不同，與美國職業(yè)教育相關(guān)的法律大致可分成五種類別。
第一，法律效力最高的聯(lián)邦憲法。美國憲法中沒有具體談到教育問題，但憲法“第十修正案”的“保留條款”明確指出：“本憲法所未授予合眾國或未禁止各州行使的權(quán)力，皆由各州和人民保留之?！币虼?，美國教育一直被認(rèn)為是各州的責(zé)任，致使美國50個州形成了不同的教育系統(tǒng)，確立了分權(quán)的教育模式。但聯(lián)邦政府通過財政撥款和稅收政策等對各州職業(yè)教育的發(fā)展起著合理的引導(dǎo)和調(diào)控作用。
第二，各州制定的州憲法。現(xiàn)今，美國所有的州都制定了與教育相關(guān)的法律。有些州憲法還設(shè)置了專門管理教育的州教育委員會。各州的教育法一般收錄在各州的《學(xué)校法典》中，所包括的范圍大致有：公立的學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)、初級學(xué)院、特殊兒童的教育、廣泛的中學(xué)后的技術(shù)及職業(yè)教育、成人教育、沒有學(xué)分的社區(qū)服務(wù)活動等。州的法律一般也涵蓋學(xué)院和大學(xué)教育系統(tǒng)。
第三，立法機(jī)構(gòu)制定的相關(guān)法規(guī)。美國國會制定的聯(lián)邦法規(guī)不能與憲法相抵觸，其效力高于州憲法并對全國適用。州法規(guī)不能與聯(lián)邦法律相抵觸，也不能違背州憲法，其表現(xiàn)形式或是專門的教育法典，或是州憲法的一部分。近年來，美國國會加大了對教育的管理力度，制定了一些對職業(yè)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的法規(guī)，如1994年頒布的《從學(xué)校到工作機(jī)會法》法案等，其中大部分法律都是通過控制撥付聯(lián)邦經(jīng)費的方式對州教育施加壓力。
第四，政府機(jī)關(guān)或職能部門制定的規(guī)章。如美國教育部、州教育部門制定的規(guī)范性文件，其目的是為了促進(jìn)法律法規(guī)的具體實施，如1982年頒布的《美國職業(yè)訓(xùn)練合作法》規(guī)定政府重點資助有關(guān)全局的、福利性的、緊急的培訓(xùn)，但對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體運作則很少干預(yù)。
第五，由法院通過的判例法。判例法是一種以判例形式出現(xiàn)的法律，但不能與成文法相抵觸。判例法一般由法院通過，法院的判決作為先例，可作為后續(xù)案件判決的依據(jù)，或?qū)椃ê头煞ㄒ?guī)給予權(quán)威解釋，這是美國法律的重要來源。判例法一般不涉及學(xué)術(shù)、課程等方面的實體內(nèi)容，只涉及學(xué)生和教師的憲法權(quán)利，如言論自由、集會自由、法定手續(xù)等方面的權(quán)利。在美國司法系統(tǒng)中，判例法的作用和地位等同于甚至超過成文法。
美國職業(yè)教育法律法規(guī)眾多，既有由國會頒布的聯(lián)邦憲法和法律、由各州立法機(jī)關(guān)和公共機(jī)關(guān)頒布的州憲法和法律法規(guī)，又有由法院產(chǎn)生的判例法。這些不同層級的法律法規(guī)相互配合，有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成了美國完整的職業(yè)教育法律體系。
（一）有關(guān)教師的相關(guān)法律
美國雖然沒有制定專門的教師法，但是在大部分的法律文件中都明確規(guī)定了教師資格認(rèn)證、聘任、工資及教師培訓(xùn)與教育等具體內(nèi)容，有力地保證了高素質(zhì)教師隊伍的建設(shè)。
完善的教師資格認(rèn)證制度是教師質(zhì)量的重要保證。美國的教師資格認(rèn)證制度始于1825年，至今已經(jīng)成為世界上教師資格認(rèn)證制度最完善的國家之一。雖然美國各州情況不同，但各州法律對申請初任教師資格的規(guī)定大致相似，如必須簽署忠誠宣誓書、必須通過某種形式的考試等等。在第二階段合格師資認(rèn)證方面，各州特別重視教學(xué)資歷，一般必須具有2～3年的教學(xué)資歷才能參加第二次認(rèn)證。另外，為保證教師更好地適應(yīng)教育的發(fā)展，美國大部分州都取消了永久性的教師資格證書，這些措施的實行有效地推進(jìn)了教師的可持續(xù)發(fā)展。1987年5月，全美教師資格審定委員會成立，并開始推行統(tǒng)一的國家教師資格證書制度，不僅為教師在各州、各校之間的流動掃除了障礙，使教師在全國范圍內(nèi)的合理流動成為可能，而且為職業(yè)教育的均衡發(fā)展和全美職業(yè)教育整體質(zhì)量的提高提供了可能。
提高教師的工資水平，是提高教師社會地位的一種有效手段，并且也能吸引更多優(yōu)秀的人才進(jìn)入教育教學(xué)領(lǐng)域。在美國，95%以上的學(xué)區(qū)實行單一教師工資體制，即中小學(xué)教師不分男女、種族，統(tǒng)一根據(jù)受教育程度和教齡確定工資標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)放工資。教師工資晉升的依據(jù)是教師的學(xué)歷和在職進(jìn)修情況以及從事教育教學(xué)工作的年限。另外，隨著美國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，一些州和學(xué)區(qū)也開始以教師的能力、職務(wù)、教學(xué)績效等為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工資制度改革。
美國中小學(xué)教師的聘任工作主要由地方學(xué)區(qū)教育委員會負(fù)責(zé)。應(yīng)聘者必須向?qū)W區(qū)遞交申請書及相應(yīng)的書面材料，經(jīng)考核合格后，由選拔委員會向?qū)W區(qū)委員會推薦，并由學(xué)區(qū)委員會集體決定是否聘任，并簽訂聘約。同時，在各州法律中對教師的保護(hù)也有規(guī)定，除非教師觸犯州的解約條款，否則學(xué)區(qū)教育委員會不得隨意解聘或不續(xù)聘教師。嚴(yán)格的教師聘任程序?qū)μ岣呓處熕刭|(zhì)具有重要意義。在法律法規(guī)中對教師解約條款進(jìn)行具體闡述，不僅有利于教師的合法權(quán)益得到有效保障，也在一定程度上提高了教師的法律地位。
關(guān)于教師培訓(xùn)，美國較早就在法律文件中進(jìn)行了規(guī)定，如1917年國會通過《史密斯―休斯法》，規(guī)定“聯(lián)邦政府和州分別設(shè)立專門的職業(yè)教育委員會，負(fù)責(zé)職業(yè)教育的調(diào)查研究等事宜，并為職業(yè)教育和從事職業(yè)教育的教師提供資金和培訓(xùn)”。此法案的頒布保障了職業(yè)教育教師接受培訓(xùn)的權(quán)利。
教師教育是提高教師質(zhì)量的必然途徑。1958年頒布的《國防教育法》是美國聯(lián)邦政府干預(yù)教師教育的開端。1965年頒布了《中小學(xué)教育法》，旨在提高教學(xué)質(zhì)量，專項撥款給學(xué)區(qū)，支持學(xué)區(qū)自己開展教師繼續(xù)教育，使得學(xué)區(qū)教師專業(yè)發(fā)展在歷史上首次擺脫高等教育機(jī)構(gòu)的幫助。1992年頒布的《高等教育法》修正案第五款涉及教師教育問題，要求高等教育機(jī)構(gòu)更多地關(guān)注教師培養(yǎng)方案與基礎(chǔ)教育改革的需要，鼓勵和資助各州、公立學(xué)校、其他后中等教育機(jī)構(gòu)雇用、培訓(xùn)教師，并為教師提供繼續(xù)教育的機(jī)會，降低了從事其他職業(yè)工作的人進(jìn)入教育領(lǐng)域的難度，為職業(yè)教育的師資來源拓寬了渠道。
（二）有關(guān)職業(yè)學(xué)校教育的相關(guān)法律
進(jìn)入19世紀(jì)后，美國培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才的學(xué)校發(fā)展起來。1917年頒布的《史密斯―休斯法》明確提出：在重視文化科學(xué)的中學(xué)兼設(shè)職業(yè)性學(xué)科的稱為綜合中學(xué)，僅設(shè)職業(yè)學(xué)科的工科中學(xué)、家政中學(xué)、商業(yè)中學(xué)和農(nóng)業(yè)中學(xué)稱為職業(yè)中學(xué)。綜合中學(xué)和職業(yè)中學(xué)的興起促進(jìn)了美國中等職業(yè)教育的發(fā)展，綜合中學(xué)現(xiàn)在仍然是美國進(jìn)行中等職業(yè)教育的主要形式。
美國高等職業(yè)教育的發(fā)展始于南北戰(zhàn)爭之后。1862年，聯(lián)邦政府通過了《莫雷爾法》，規(guī)定“按各州在國會中的參議員和眾議員人數(shù)多少分配給各州以國有土地，各州應(yīng)當(dāng)將這類土地的出售或投資所得收入，在5年內(nèi)至少建立一所‘講授與農(nóng)業(yè)和機(jī)械工藝有關(guān)的知識’的學(xué)院，并且每年必須向內(nèi)政部長及其他同類學(xué)院書面報告發(fā)展成果及經(jīng)費使用情況”。此法案開創(chuàng)了在美國高等教育中發(fā)展職業(yè)教育的先河，也開始了聯(lián)邦政府以資助的方式指導(dǎo)和控制職業(yè)教育的歷史。之后一系列法案的頒布，如1906年的《亞當(dāng)斯法案》、1914年的《農(nóng)業(yè)擴(kuò)張法案》、1936年的《喬治―迪恩法案》、1991年的《美國2000年教育戰(zhàn)略》、1994年的《學(xué)校與就業(yè)機(jī)會法》及各州的法律法規(guī)等都保障了美國社區(qū)學(xué)院的發(fā)展。在職業(yè)學(xué)校建設(shè)過程中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和特殊的歷史背景，制定合理的辦學(xué)目標(biāo)和理念，確立一定的培養(yǎng)目標(biāo)，既是推動職業(yè)學(xué)校建設(shè)的需要，同時也是發(fā)展職業(yè)教育必須要考慮的問題。
（三）有關(guān)教育投入的相關(guān)法律
美國職業(yè)教育的立法基本上都涉及經(jīng)費資助問題，并且都以大量的篇幅規(guī)定資助的項目及撥付經(jīng)費的多少，以及如何分配、申請、使用、監(jiān)督等內(nèi)容。1862年，美國總統(tǒng)林肯簽署了《莫雷爾法案》，建立起聯(lián)邦政府撥款資助職業(yè)教育的制度，在以后的每次職業(yè)教育立法過程中，聯(lián)邦政府撥款的數(shù)額日益增加，資助范圍日益擴(kuò)大。1917年，美國國會通過《史密斯―休斯法》，規(guī)定由聯(lián)邦政府撥款資助中學(xué)設(shè)立職業(yè)教育課程，首次以立法的形式為中等教育程度的職業(yè)教育體制提供財政基礎(chǔ)。1940年頒布的《國防職業(yè)教育法》規(guī)定用1億美元的?？钣糜谂e辦軍事工業(yè)方面的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。1958年頒布的《國防教育法》強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦政府要提供1 500萬美元的年度撥款。政府明確規(guī)定撥款的用途，同時合理調(diào)控職業(yè)教育的發(fā)展方向，如1968年頒布的《職業(yè)教育修正案》對撥款的用途從教研培訓(xùn)、殘疾人教育、合作職業(yè)教育、銷售、家政職業(yè)教育、專業(yè)發(fā)展等10個具體方面按財政年度逐一進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。隨著職業(yè)教育的發(fā)展，美國逐漸加大了財政投資力度，如1991年通過了《帕金斯職業(yè)和應(yīng)用技術(shù)教育法案》，該法案規(guī)定聯(lián)邦政府將每年向各州和地方政府提供總額達(dá)16億美元的資金，幫助其發(fā)展職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。
法律法規(guī)政策通過財政撥款，保障了職業(yè)教育的公平性，如2006年頒布的《伯金斯職業(yè)與技術(shù)教育法案》第一百一十一條中關(guān)于預(yù)留及州撥款的規(guī)定，要求州教育部長對于每個財政年所撥款項應(yīng)該預(yù)留0.13%用于資助邊遠(yuǎn)地區(qū)，預(yù)留1.50%用于印第安土著人的職業(yè)教育項目。
美國不僅不斷加大職業(yè)教育投資比重，而且在一系列法案中明確規(guī)定了投資的主體、方向與目的。另外設(shè)立了監(jiān)管部門，保證資金的落實，在職業(yè)教育的發(fā)展中起著引導(dǎo)、支持、鼓勵和保障的作用。
（四）有關(guān)就業(yè)的政策法律法規(guī)
美國注重建立職業(yè)教育與就業(yè)的聯(lián)系。1994年12月頒布的《美國聯(lián)邦教育部戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》要求“每個州創(chuàng)建一種全面的學(xué)校與就業(yè)機(jī)會相聯(lián)系的體系”。同年，美國國會通過了《從學(xué)校到工作機(jī)會法》，其宗旨是使學(xué)生能順利向“工作世界”過渡。該法鼓勵學(xué)校在提供學(xué)術(shù)教育的同時，教給學(xué)生具體的工作技能。規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)延伸的學(xué)習(xí)活動，如提供合作學(xué)習(xí)課程，向高中學(xué)生提供實習(xí)崗位以及實地工作指導(dǎo)等，學(xué)校和企業(yè)必須一起工作以創(chuàng)造合作關(guān)系，加強(qiáng)就業(yè)與學(xué)校教育之間的溝通。
通過建立就業(yè)與學(xué)校教育的聯(lián)系，能根據(jù)企業(yè)的實際需求，培養(yǎng)滿足崗位需求、適應(yīng)職業(yè)需要的高素質(zhì)操作技能型人才。
（五）有關(guān)校企合作的法律法規(guī)
美國較早就重視企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育中的重要作用。在1937年頒布的《國家學(xué)徒訓(xùn)練法》就開始注重促進(jìn)勞資雙方與州政府的合作，建立學(xué)徒訓(xùn)練制度。1963年頒布的《職業(yè)教育法》對企業(yè)參與職業(yè)教育進(jìn)行了具體規(guī)定：“開展工讀課程，要求大學(xué)階段的學(xué)生一部分時間參與校園學(xué)習(xí)，另一部分時間參加有薪專職工作，二者交替輪換?！痹摲ò敢?guī)定要為工讀課程提供財政資助，并且要求各州的職業(yè)教育部門與企業(yè)相互合作。該法案的頒布促進(jìn)了政、企、校三方的合作，通過財政撥款推動了校企合作的順利進(jìn)行。另外，1976年頒布的《高等教育法》第八條獨立設(shè)立了合作教育基金，從此，聯(lián)邦政府對合作教育的資助有了獨立的法律條文，進(jìn)一步保障了校企合作。1982年頒布的《職業(yè)培訓(xùn)協(xié)作法》明確規(guī)定，職業(yè)訓(xùn)練計劃由州和地方政府制定，政府和企業(yè)共同參與成人職業(yè)訓(xùn)練課程的制定、修改及實施。此法有助于擴(kuò)大校企合作的對象，保障職業(yè)教育與培訓(xùn)的生源，提高職業(yè)教育工作者的技術(shù)能力。
1983年頒布的《就業(yè)培訓(xùn)法》旨在為低收入、無業(yè)和沒有技術(shù)而又面臨嚴(yán)重就業(yè)困難的青年和失業(yè)工人提供職業(yè)培訓(xùn)，其實施由聯(lián)邦政府、州政府和私有企業(yè)共同支持、發(fā)展和管理。將職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)力下放給地方私人企業(yè)，聯(lián)邦政府只起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和資助作用。通過下放權(quán)力，不僅有利于激發(fā)企業(yè)的積極性，而且在聯(lián)邦政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)、財政支持的基礎(chǔ)上，又能調(diào)動企業(yè)培訓(xùn)的靈活性和有效性，培養(yǎng)適合職業(yè)崗位的技術(shù)工人。
在眾多職業(yè)教育法規(guī)的保證下，企業(yè)把職業(yè)教育作為“企業(yè)行為”看待，企業(yè)內(nèi)有相應(yīng)的生產(chǎn)崗位供學(xué)生生產(chǎn)實踐，有規(guī)范的培訓(xùn)車間供學(xué)生教學(xué)實踐，有完整的培訓(xùn)計劃和充足的培訓(xùn)經(jīng)費，更有合格的培訓(xùn)教師和帶教師傅。美國通過在法律法規(guī)中明確規(guī)定企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)，并不斷擴(kuò)大企業(yè)在職業(yè)教育及培訓(xùn)等方面的權(quán)利，不僅有利于激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，而且可以通過工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和職業(yè)崗位需求的操作技能型人才。
（六）擴(kuò)大職業(yè)教育對象的法律法規(guī)
根據(jù)美國國家教育統(tǒng)計中心的調(diào)查，每年大約有一千一百多萬人接受職業(yè)教育。美國政府認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的迅速發(fā)展，進(jìn)行職業(yè)教育是必須和必要的，職業(yè)教育與工作和生活是緊密相連的。因此，在美國擴(kuò)大職業(yè)教育對象，實現(xiàn)職業(yè)教育的全民化是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢。1890年，聯(lián)邦政府頒布實施了《莫雷爾第二法案》，專門加強(qiáng)了對招收黑人學(xué)生的贈地學(xué)院的支持。這部法案明確規(guī)定，拒絕向任何存在種族和膚色歧視的學(xué)校提供資金援助。此舉不僅保證了不同種族接受職業(yè)教育機(jī)會的均等，而且進(jìn)一步促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展。1944年頒布的《退伍士兵權(quán)利法案》規(guī)定，聯(lián)邦政府向退伍士兵提供退役以后再繼續(xù)接受免費教育或技術(shù)訓(xùn)練的機(jī)會（接受教育訓(xùn)練的時間總共不能超過4年），并向他們提供必要的學(xué)習(xí)用具和生活補貼，使更多退伍軍人能接受職業(yè)教育。1958年頒布的《國防教育法》規(guī)定為那些已經(jīng)離開學(xué)校，不能勝任職業(yè)工作的當(dāng)?shù)鼐用耖_辦職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練課程；為適應(yīng)國防建設(shè)的要求，加強(qiáng)對國防建設(shè)領(lǐng)域所急需的實用技術(shù)人才的培養(yǎng)，對在職工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；通過為當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)員工提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)技能水平。
1963年頒布的《職業(yè)教育法》明確指出，職業(yè)教育不能僅僅滿足于讓學(xué)生接受特定的職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，還要使職業(yè)教育的對象從在校學(xué)生擴(kuò)展到社會的各個階層，滿足他們在工作以后接受職業(yè)教育的要求。
1984年頒布的《伯金斯職業(yè)應(yīng)用技術(shù)教育法》則打開了全民職業(yè)教育之門，取消了對接受補助學(xué)生的年齡限制，擴(kuò)大了聯(lián)邦政府撥款補助的對象，尤其增加了對殘障人士、單親父母、學(xué)習(xí)困難者及受刑罰人的補助，確立了職業(yè)教育的平等性。1990年頒布的《卡爾―伯金斯法案》第一次提出職業(yè)教育要面向所有的人。
擴(kuò)大職業(yè)教育的對象，不僅是實現(xiàn)職業(yè)教育大眾化、人人化目標(biāo)的過程，而且對象不只局限于畢業(yè)生，還涉及再就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和退伍軍人等有著職業(yè)經(jīng)驗的人群，生源的多樣化勢必影響職業(yè)教育的質(zhì)量，并推動職業(yè)教育的快速發(fā)展。
（七）加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育溝通協(xié)作的法律
加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的溝通協(xié)作，是培養(yǎng)集理論知識與實踐能力于一體的高素質(zhì)型人才、提高職業(yè)教育質(zhì)量的重要內(nèi)容。自1917年《史密斯―休斯法》頒布以來，美國國會頒布的職業(yè)教育系列法案，將職業(yè)訓(xùn)練納入正規(guī)教育的規(guī)定，使學(xué)生能夠掌握系統(tǒng)的科學(xué)知識，適應(yīng)現(xiàn)代化科技發(fā)展的需要。但與此同時，職業(yè)教育“專業(yè)化”發(fā)展的問題也相應(yīng)地產(chǎn)生，即教育與實際脫節(jié)，妨礙了職業(yè)教育與普通教育的橫向聯(lián)系溝通，也限制了學(xué)生的自由發(fā)展空間。上世紀(jì)70年代的“生計教育”改革就是針對此問題的重要變革。1974年頒布的《生計教育法》將職業(yè)教育與普通教育融為一體，并成為70年代以后美國職業(yè)教育改革與立法所強(qiáng)調(diào)的重點；1988年頒布的《美國經(jīng)濟(jì)競爭力強(qiáng)化教育、訓(xùn)練法》強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育訓(xùn)練與基礎(chǔ)教育的一體化；1990年頒布的《卡爾―伯金斯法案》強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與普通教育的溝通整合，學(xué)術(shù)能力與職業(yè)能力的一體化培養(yǎng)。提高學(xué)生的職業(yè)能力與學(xué)術(shù)能力是今后職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的發(fā)展方向，也是培養(yǎng)能滿足企業(yè)和崗位需求的人才的必然要求。
（八）完善職業(yè)資格認(rèn)證制度
職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容，也是一種特殊形式的國家考試制度，是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定，并對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書的制度。
美國政府于1938年制定了有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的法律法規(guī)，對職業(yè)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)、資格證書的發(fā)放和管理做出了具體規(guī)定，并經(jīng)過多次修改日臻完善，為職業(yè)資格管理創(chuàng)造了條件。1990頒布的新《職業(yè)教育法》進(jìn)一步建立和完善了職業(yè)教育的資格證書和資格鑒定制度。1993年頒布的《2000年目標(biāo)：美國教育法》提出了新世紀(jì)國家六項教育目標(biāo)，規(guī)定成立國家技能標(biāo)準(zhǔn)委員會，其職能就是推動技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣應(yīng)用，建立評估和證書制度。
美國對職業(yè)資格制度的管理是由政府和專業(yè)工程師協(xié)會共同承擔(dān)的。對職業(yè)工程師的注冊、管理和考試等均由政府負(fù)責(zé)；專業(yè)工程師協(xié)會只負(fù)責(zé)職業(yè)資格考試大綱擬定、專業(yè)課程評估等工作，并對專業(yè)工程師的技能進(jìn)行監(jiān)督，專業(yè)工程師出現(xiàn)質(zhì)量事故，由協(xié)會查實并告知所在州政府，建議吊銷或中止該專業(yè)工程師的職業(yè)資格。通過政府和專業(yè)工程協(xié)會對職業(yè)資格證書進(jìn)行共同管理，既規(guī)范了職業(yè)資格證書的發(fā)放，又保證了證書認(rèn)可的靈活性和適用性。
（九）職業(yè)教育的法制監(jiān)督方面
美國也形成了完善的職業(yè)教育法律監(jiān)督機(jī)制，并明確規(guī)定了相應(yīng)的懲罰措施。在1917年頒布的《史密斯―休斯法案》中規(guī)定：“凡經(jīng)查明分配給任何一州的撥款未按本法案規(guī)定的目的和條件使用時，聯(lián)邦職業(yè)教育委員會可給予扣發(fā)”。聯(lián)邦政府還建立了各種顧問委員會，對職業(yè)教育法的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估，保證了各項職業(yè)教育法規(guī)的順利實施。美國對職業(yè)教育的法律監(jiān)督主要來自于兩方面：一是由教育利益集團(tuán)參與監(jiān)督法規(guī)制定和執(zhí)行；二是由法院對職業(yè)教育行政管理實行監(jiān)督和調(diào)節(jié)。聯(lián)邦職業(yè)教育審議會也對職業(yè)教育各項法律法規(guī)及政策措施的實施效果進(jìn)行全面、及時、有效的監(jiān)督與調(diào)節(jié)。
二、對我國職業(yè)教育質(zhì)量保障法律體系建設(shè)的啟示
（一）完善的職業(yè)教育法律法規(guī)體系
美國在職業(yè)教育的發(fā)展過程中，重視立法的作用，通過聯(lián)邦憲法、州憲法，聯(lián)邦法規(guī)、政府機(jī)關(guān)或職能部門制定的規(guī)章及判例法，以五個不同層級的法律法規(guī)保障職業(yè)教育的質(zhì)量，推動了職業(yè)教育的快速發(fā)展。美國完善的職業(yè)教育法律法規(guī)體系不僅能保證法律法規(guī)的有效落實，而且能更快適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要并能及時提供必要的保障。而我國立法主體單一，法律建設(shè)進(jìn)程較為緩慢，缺乏單行法律，并且各省在落實《職業(yè)教育法》時缺乏創(chuàng)新性和靈活性。因此，我國應(yīng)實現(xiàn)立法主體多元化，健全和完善以《職業(yè)教育法》為核心的層次分明、內(nèi)容完備、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的職業(yè)教育法律體系，通過法制建設(shè)，加強(qiáng)各省頒布的法規(guī)的靈活性和適應(yīng)性。
（二）教育投入規(guī)定的具體性
美國在職業(yè)教育立法的過程中，重視對職業(yè)教育的投入。在各項法律法規(guī)中，不僅明確規(guī)定了投資金額，而且通過具體投資比重，合理引導(dǎo)職業(yè)教育的發(fā)展方向。如1984年頒布的《伯金斯職業(yè)應(yīng)用技術(shù)教育法》要求“預(yù)留3.5%的資金用于促進(jìn)職業(yè)教育中的性別平等，以及8.5%的資金為單親家長和失業(yè)的主婦提供幫助”。此法案保證了職業(yè)教育的公平性和全民性。另外，美國的法律法規(guī)中也明確規(guī)定了投資主體，即除了聯(lián)邦和州政府的撥款外，企業(yè)也需要承擔(dān)一定的培訓(xùn)費用。而我國教育投入金額雖然也有明確規(guī)定，但落實情況不是非常理想；在投資比重的分配上，缺乏明確的規(guī)定，導(dǎo)向性不強(qiáng)。另外，雖然規(guī)定了企業(yè)在職業(yè)教育投資中的責(zé)任，但缺乏強(qiáng)有力的懲罰措施。因此，我國在各項政策法規(guī)中，應(yīng)明確投資比重，引導(dǎo)職業(yè)教育有序發(fā)展，制定相應(yīng)配套的制度和懲罰措施。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督制度的建設(shè)
完善的職業(yè)教育法律體系包括完備的監(jiān)督制度，美國在職業(yè)教育立法過程中，也特別注重監(jiān)督制度的完善，在各項法律法規(guī)中，要求成立監(jiān)督機(jī)關(guān)，并規(guī)定了具體的懲罰措施。如《史密斯―休斯法案》第十六條規(guī)定：凡經(jīng)查明分配給任何一州的撥款未按本法案規(guī)定的目的和條件使用時，聯(lián)邦職業(yè)教育委員會可給予扣發(fā)。而我國由于缺乏完備的監(jiān)督體系和懲罰措施，導(dǎo)致雖然有比較完善的教育執(zhí)法制度和較健全的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，但整體的執(zhí)行效果并不佳。我國應(yīng)建立起一個以法律監(jiān)督為核心的強(qiáng)有力的監(jiān)督體系，把人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，使專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督與廣大人民群眾的監(jiān)督緊密配合，形成嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
（四）明確規(guī)定企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)
為了保證和吸引企業(yè)在職業(yè)教育中充分發(fā)揮重要作用，美國在法律法規(guī)中具體規(guī)定了企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)。如1982年頒布的《職業(yè)培訓(xùn)協(xié)作法》明確規(guī)定政府和企業(yè)共同參與成人職業(yè)訓(xùn)練課程的制定、修改及實施；1983年頒布的《就業(yè)培訓(xùn)法》將職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)力下放給地方私人企業(yè)，聯(lián)邦只起協(xié)調(diào)指導(dǎo)和資助作用。對企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)做出具體規(guī)定，不僅有利于促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，而且通過企業(yè)參與課程設(shè)置、職業(yè)培訓(xùn)，能培養(yǎng)滿足企業(yè)需求的高技能型人才。而我國的職業(yè)教育立法中，雖然也有對校企合作的規(guī)定，但整體較為籠統(tǒng)，缺乏可操作性。因此，我們應(yīng)該在各項法規(guī)中明確校企各自的權(quán)利與義務(wù)，加大企業(yè)在職業(yè)教育中的權(quán)利，吸引更多的企業(yè)在職業(yè)教育中發(fā)揮更大的作用。
（五）完善職業(yè)資格認(rèn)證制度
完善職業(yè)資格認(rèn)證制度是提高職業(yè)教育質(zhì)量的重要途徑，美國在各項法律法規(guī)中對職業(yè)資格認(rèn)證有明確的規(guī)定。如1990頒布的新《職業(yè)教育法》進(jìn)一步建立和完善了職業(yè)教育的資格證書和資格鑒定制度。我國也下發(fā)了一系列關(guān)于職業(yè)資格認(rèn)證等相關(guān)法律法規(guī)，如2005年國務(wù)院頒布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中明確規(guī)定：“行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要在國家教育方針和政策指導(dǎo)下，參與制定本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作；參與制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)”。雖然對資格認(rèn)證的主體、標(biāo)準(zhǔn)等有所規(guī)定，但認(rèn)證主體和評價主體缺乏企業(yè)的參與，缺乏具體監(jiān)察環(huán)節(jié)的規(guī)定和具體的監(jiān)察機(jī)關(guān)部門。因此，我國在完善職業(yè)資格認(rèn)證制度時，應(yīng)擴(kuò)大認(rèn)證主體，如在政府主管部門制定職業(yè)資格認(rèn)證的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，同時對在行業(yè)內(nèi)部和市場上具有較高影響力的職業(yè)資格認(rèn)證進(jìn)行國家性的認(rèn)可，并在政策上促進(jìn)用人單位將職業(yè)資格認(rèn)證與人事聘用、考核、薪酬等結(jié)合起來。加強(qiáng)對職業(yè)資格證書的管理，提高對進(jìn)入職業(yè)崗位的產(chǎn)業(yè)工人的技能要求，是推動職業(yè)教育發(fā)展、提高職業(yè)教育質(zhì)量的重要途徑。保障認(rèn)證主體的多元化，并建立嚴(yán)格的資格認(rèn)證程序、制定具體的資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)教育質(zhì)量的提高同樣具有不容忽視的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]郭為祿.高等教育法制的結(jié)構(gòu)與變遷[M].南京：南京大學(xué)出版社，2008：65.
[2]陳蔚.美國殘障者教育法律體系探析[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2011（2）：93-96.
[3]杜曉利.教師政策[M].上海：上海教育出版社，2012.
[4]劉冬梅.發(fā)達(dá)國家教師法律制度述要[J].教育評論，2002（1）：53-55.
[5]洪明.美國教師質(zhì)量保障體系歷史演進(jìn)研究[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2010.
[6]Gordon，Howard R D.The History and Growth of Vocational Education in America[M].Massachusetts：Allyn &Bacon，1998：73.
[7]張惠梅.我國與發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育立法的差異性研究[J].科教文匯，2007（2X）：157-158.
[8]陳解放.美國合作教育的實用主義本質(zhì)及其給我們帶來的思考[J].中國高教研究，2001（12）：35-36.
[9]崔正昀.美國職業(yè)教育的立法及其特色[J].教育與職業(yè)，1996（12）：31-34.
目前我國學(xué)校體育現(xiàn)行法律法規(guī)在很多地方都存在滯后現(xiàn)象，跟不上快速發(fā)展的時代，滿足不了學(xué)校體育工作的實際需求，因此有必要對我國學(xué)校體育現(xiàn)行法律法規(guī)體系的構(gòu)建開展深入的研究與探討，并根據(jù)實際情況找到相應(yīng)的解決建議和對策。
我國學(xué)校體育法律法規(guī)體系建設(shè)的現(xiàn)狀
現(xiàn)行學(xué)校體育法律法規(guī)主要是國家和地方各類機(jī)關(guān)出臺的規(guī)范性文件，這些文件的頒布推動了我國學(xué)校體育事業(yè)的飛速發(fā)展，本文按照層次對其進(jìn)行了分析?！吨腥A人民共和國教育法》(以下簡稱《教育法》)是各項科目開展教學(xué)工作的法律依據(jù)，其中在第四十四條、第四十五條中，曾明確提出：“教育部門、行政部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)等各個部門，都有義務(wù)完善體育設(shè)施，創(chuàng)造條件幫助青少年參與體育活動。”《中華人民共和國體育法》(以下簡稱《體育法》)相對于《教育法》而言，《體育法》在學(xué)校體育方面的規(guī)定內(nèi)容稍多，稍加詳細(xì)。其中的第十八條、十九條、二十一條、二十二條等四項條例，要求學(xué)校必須開設(shè)體育課，直接確定了體育課的地位，還在課外體育活動、體育教師、體育場地設(shè)施等方面作出了相應(yīng)的規(guī)定。通過分析《教育法》和《體育法》的相關(guān)規(guī)定，可以看出兩部法律都對學(xué)校體育工作作出了相應(yīng)的規(guī)定，尤其是在《體育法》中，接連多次使用“必須”詞語，這也是我國對學(xué)校體育工作順利開展的較為重視的側(cè)面體現(xiàn)。但是由于學(xué)校體育的法制化涉及的內(nèi)容方方面面，僅僅依靠《教育法》和《體育法》中的條例，還很難做到全面依法治理的目的。
我國現(xiàn)行學(xué)校體育法律法規(guī)存在的不足
1.學(xué)校體育法律法規(guī)的立法層次整體偏低
從目前的情況來看，雖然涉及到學(xué)校體育的規(guī)章制度較多，但是通過分析發(fā)現(xiàn)，這些條例內(nèi)容主要是一些基礎(chǔ)的條例和規(guī)定，缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任約束機(jī)制。例如《體育法》就是由我國人大制定頒布的，其中各項條例內(nèi)容較為全面，幾乎涉及到了與體育相關(guān)的方方面面，但是在其眾多條例中，只有四條內(nèi)容是關(guān)于學(xué)校體育的指導(dǎo)規(guī)定，而且宏觀性較強(qiáng)，缺乏必要的實踐性，難以保障學(xué)校體育工作法制化建設(shè)的順利開展。而在《學(xué)校體育與社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃》《學(xué)校體育活動中傷害事故處理辦法》《階段性學(xué)校體育計劃施行辦法》《體育教師培訓(xùn)及考核辦法》等規(guī)劃與辦法中，每一個條例都涉及面都比較小，只在某一方面進(jìn)行了原則性的規(guī)定，并沒有全面、細(xì)致地對學(xué)校體育工作進(jìn)行規(guī)定，而且通常只涉及學(xué)校體育工作的一部分或者一個領(lǐng)域，內(nèi)容極其不全面。目前在諸多相關(guān)條例中，只有《學(xué)校體育工作條例》一部針對學(xué)校體育工作相對較為全面的法規(guī)，而且是由我國教育部和體育總局聯(lián)合制定和頒布的，其中較為詳細(xì)的條例，對我國學(xué)校體育工作的開展具有重要的指導(dǎo)作用。經(jīng)過上述分析，不難發(fā)現(xiàn)目前我國關(guān)于學(xué)校體育的法律法規(guī)體系建設(shè)還不完善，整體的立法層次處于較低水平，而且由于條例的約束性太差，在一定程度上制約了法律法規(guī)的實施效果。
2.學(xué)校體育法律法規(guī)執(zhí)行上的問題
目前我國學(xué)校的劃分主要是小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)，其中不管是哪一個階段的學(xué)校，都要進(jìn)行相對應(yīng)的體育教學(xué)、考核、參與體育活動等。但是在筆者經(jīng)過多方調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)目前學(xué)校體育在執(zhí)行體育相關(guān)的法律法規(guī)過程中，依然存在較多的不足，致使學(xué)校的體育工作的開展多少都會收到影響。我們在羅列了相關(guān)文獻(xiàn)以后發(fā)現(xiàn)，上至高等學(xué)校，下至中小學(xué)，學(xué)校體育工作執(zhí)行上都存在一定問題。雖然在眾多的法律法規(guī)中，都曾這樣規(guī)定過，任何學(xué)校都必須為學(xué)生開設(shè)體育課，并將其體育成績作為評估學(xué)生德智體是否全面發(fā)展的考核因素，并要考慮到適合病殘學(xué)生的體育活動，創(chuàng)造條件來加以開展，確保每一個學(xué)生都有權(quán)利參與到體育活動中。雖然我國法律法規(guī)對體育課堂教學(xué)作了諸多規(guī)定，但在學(xué)校的教學(xué)實踐當(dāng)中落實情況并不如意。一些學(xué)校視法律法規(guī)于無形，經(jīng)常出現(xiàn)占用體育課或體育課外活動時間的現(xiàn)象，如遇到一些全校的大型活動，學(xué)校不想占用文化課時間，就會將活動的準(zhǔn)備工作放在體育課時間來做;還有一些文化課教師，在期末考試臨近的時候，隨意占用體育課。這些做法不僅是對學(xué)校體育法律法規(guī)的置若罔聞，從長遠(yuǎn)來看，對學(xué)生的身心健康也是極為不利的。總之，大多學(xué)校體育的課時安排緊張，如果再肆意擠占體育課，那么學(xué)生鍛煉的時間就非常少，很難達(dá)到學(xué)校體育法律法規(guī)的要求。
3.現(xiàn)行學(xué)校體育法律法規(guī)存在的盲點
學(xué)校是體育教育的開展平臺，學(xué)校體育開展關(guān)乎青少年體質(zhì)提升以及民族的未來。目前，我國學(xué)校體育的開展情況不容樂觀，由學(xué)校體育傷害事故引起的糾紛問題成為困擾學(xué)校體育發(fā)展的重要因素。在《學(xué)生傷害事故處理辦法》中，并沒有針對學(xué)生在學(xué)校體育課堂上或者課外活動中受到傷害該如何處理作出相應(yīng)的解釋，因此在具體實踐中，我國仍缺少一部可以指導(dǎo)如何處理學(xué)生在參與學(xué)校體育活動發(fā)生傷害事故的處理法規(guī)。但是由于體育本身就具有一定的風(fēng)險性，如果只是因為風(fēng)險性高而拒絕開展此類項目，這是有悖于體育精神的。如果對于發(fā)生事故的學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格的歸責(zé)，則會導(dǎo)致學(xué)校不愿意引入高風(fēng)險的體育項目，而家長方面害怕孩子會出意外，也不提倡孩子練習(xí)風(fēng)險高的項目。所以如跨欄、標(biāo)槍、鐵餅等項目漸漸淡出體育課程的視野。導(dǎo)致這些項目無法進(jìn)入體育課程的根本原因在于我國立法保障上的薄弱，有必要在今后加強(qiáng)此方面的立法，合法保障學(xué)校和學(xué)生的權(quán)利，爭取做到學(xué)校無后顧之憂積極引進(jìn)各種體育項目，幫助更多的學(xué)生去拓展自己的體育愛好。
構(gòu)建我國學(xué)校體育現(xiàn)行法律法規(guī)體系的對策
1.進(jìn)一步健全和完善學(xué)校體育法律、法規(guī)體系
(1)由于《憲法》《體育法》《教育法》中均沒有專門針對學(xué)校體育方面的內(nèi)容，無法滿足日益發(fā)展壯大學(xué)校體育的法律需求，因此有必要在《憲法》《體育法》《教育法》的基礎(chǔ)上，建立一部針對性較強(qiáng)的專屬法規(guī)，比如《中華人民共和國學(xué)校體育法》，借此法律制度來提升學(xué)校體育體系的整個立法層次，進(jìn)而最終實現(xiàn)促進(jìn)學(xué)校體育工作的持續(xù)健康發(fā)展。(2)修訂《體育法》和《條例》的相關(guān)內(nèi)容，使法律責(zé)任在學(xué)校體育法規(guī)中明確體現(xiàn)，從而做到有法可依。
2.加大學(xué)校體育的監(jiān)督力度
目前，學(xué)校體育工作領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)十分薄弱，學(xué)生體育權(quán)利落實的好壞，關(guān)鍵就看執(zhí)法部門對體育法律法規(guī)的執(zhí)行情況了。在一些地方，仍然存在對學(xué)校體育工作有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況。但在現(xiàn)實中存在一些制約因素，如學(xué)校經(jīng)濟(jì)能力有限，無法滿足場地、器材、設(shè)備的基本配置要求，在一定程度上限制了學(xué)生體育權(quán)利的實施。鑒于當(dāng)前情況，我們首先，必須及時加大財政資金方面的支持，保障學(xué)校有資金去購買體育教學(xué)設(shè)施。但是有的學(xué)校拿到了財政撥付的資金，并沒有用于學(xué)校的體育工作上。其次，就要加大執(zhí)法部門對學(xué)校的監(jiān)督力度，適當(dāng)補充適合學(xué)校體育工作的監(jiān)督法規(guī)，使其工作更具操作性。最后，要制定嚴(yán)密的監(jiān)督程序和監(jiān)督考評方式。
3.積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程
在學(xué)習(xí)的過程中，我不僅清楚地了解到自己的法律地位，而且還更新了自己對法律的認(rèn)識。我知道不管是老師還是學(xué)生都有自己的權(quán)利和義務(wù)。同時我也更清楚地認(rèn)識到作為教師所應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。與我們教師相關(guān)的法律法規(guī)還有很多，比如《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等等，這些都是我們最應(yīng)該好好學(xué)習(xí)的。其中《中華人民共和國教育法》是我國教育工作的根本方法，要求我們做到：教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美、老全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。這是我們國家的教育方針政策，我們每位教師必須認(rèn)真貫徹這一方針。
學(xué)習(xí)了《中華人民共和國教師法》的基本內(nèi)容，知道了《教師法》不僅幫助教師得到自己的所得，也讓我在行為上有了準(zhǔn)則，只有好好學(xué)習(xí)才能保證自己享有的權(quán)利?！读x務(wù)教育法》于1986年實施的，國家一直都十分重視發(fā)展社會主義教育事業(yè)，把普及義務(wù)教育、實施素質(zhì)教育和促進(jìn)全面發(fā)展作為立法的基本目標(biāo)。因此它具有全社會性、普遍性、強(qiáng)制性、統(tǒng)一性和基礎(chǔ)性。讓我更明確了，作為一名教師該履行的義務(wù)和遵守的行為規(guī)范。而《未成年人保護(hù)法》的基本內(nèi)容，讓我知道在今后的教育工作中，要讓學(xué)生喜歡，家長滿意，校長認(rèn)同，就必須規(guī)范自己的思想和行為，做到不體罰、不挖苦、不諷刺、不威脅學(xué)生等等，要時刻關(guān)心后進(jìn)生，公平對待每一位幼兒，發(fā)現(xiàn)他們的閃光點大膽鼓勵，做到因材施教。
教師的工作是神圣的，也是艱苦的，教書育人需要感情、時間、精力乃至全部心血的付出，這種付出是要以強(qiáng)烈的使命感為基礎(chǔ)的。一個熱愛教育事業(yè)的人，是要甘于寂寞，甘于辛勞的，必須受得住挫折，將自己的所有精力全身心地投入到教學(xué)實踐中去。
教師必須關(guān)愛幼兒，尊重幼兒人格，促進(jìn)他們在品德、智力、體質(zhì)等方面都得到發(fā)展，我們應(yīng)多與學(xué)生進(jìn)行情感方面的交流，做學(xué)生的知心朋友，這需要我們對學(xué)生傾注相稱的熱情，對其各方面給予關(guān)注?！皭邸币灰曂?，持之以恒；“愛”要面向全體學(xué)生。“金鳳凰”固然可愛，而“丑小鴨”更需要陽光，多給他們一份愛心，一聲贊美，一個微笑，少一些說教，要更多和他們交心談心，幫助他們查找“后進(jìn)”的原因，真正做到對癥下藥，在學(xué)習(xí)和生活細(xì)節(jié)上關(guān)心他們。老師對學(xué)生不要體罰，不要訓(xùn)斥，不要高高在上，而應(yīng)該做一個和氣的人，一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜?，一個值得尊敬的人，一個堪為師范的人。學(xué)生也有自尊心，而且是很強(qiáng)烈的。老師對學(xué)生的批評，恰當(dāng)?shù)?，就是一種激勵；不恰當(dāng)?shù)模蜁蔀橐环N傷害，甚至還會導(dǎo)致逆反心理產(chǎn)生。絕大部分幼兒不喜歡老師批評時譏諷、損傷幼兒，傷害幼兒的自尊心。因此在日常生活的教育工作中，我們應(yīng)掌握批評的“度”，變“忠言逆耳”為“忠言悅耳”。
教育家和教書匠的一個最大區(qū)別，就是教育家有一種追求卓越的精神和創(chuàng)新精神。在實際生活中要給給予學(xué)生獨立思索的機(jī)會，刻意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性和批判性思維。更重要的是，要誠心誠意地歡迎學(xué)生的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。中國傳統(tǒng)文化具有推崇權(quán)威、崇尚特權(quán)的行為傾向，使得人們?nèi)狈ο容吅蜋?quán)威的懷疑、批判精神。創(chuàng)新思維的核心特征是“求異”，是打破常規(guī)，調(diào)整視角，突破思維慣性。才能培養(yǎng)出全面發(fā)展的人才，而不是只知道讀書上知識的書呆子。
2.教學(xué)的自動化。教學(xué)的自動化主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，綠色遠(yuǎn)程教育可以對每一位學(xué)生的信息、學(xué)習(xí)狀況等進(jìn)行記錄跟蹤，對學(xué)生的情況及時做出反饋。此外，遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)還可以根據(jù)學(xué)生的資料，設(shè)計具有針對性的個性化的學(xué)習(xí)建議，有助于實現(xiàn)學(xué)生的個性化發(fā)展；另一方面，便利了教學(xué)的管理。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)可以實現(xiàn)自動化的管理，以及互動處理的功能，對于學(xué)生的咨詢及檔案管理等都可以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程的交互式完成。3.學(xué)習(xí)的便利化。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)讓學(xué)生在任何時間、任何地點進(jìn)行學(xué)習(xí)，師生間在學(xué)習(xí)過程中，通過這樣的交流方式可以拉近他們之間的關(guān)系，并且學(xué)生可以隨時就不懂的知識點請教教師，教師也可以根據(jù)學(xué)生的自身情況，進(jìn)行針對性的指導(dǎo)，對于實現(xiàn)教育的終身化具有積極的推動作用。
二、綠色遠(yuǎn)程教育的發(fā)展要求
構(gòu)建綠色遠(yuǎn)程教育要具備以下五方面的要求：第一，具備解決問題的能力。綠色遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)要明確定義的問題，然后根據(jù)問題給出適合的答案，然后對答案進(jìn)行測評，對不合適的答案進(jìn)行改進(jìn)；第二，具備創(chuàng)新的能力。遠(yuǎn)程綠色系統(tǒng)要根據(jù)已有的知識儲備，可以在各個領(lǐng)域中為有需求的人提供有價值且具有創(chuàng)新思想的信息；第三，具備一定的合作能力。合作能力是團(tuán)隊工作必備的能力之一，綠色遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)必須要完成網(wǎng)絡(luò)虛擬與現(xiàn)實社會中合作者的有效生產(chǎn)協(xié)作；第四，具備媒體使用的能力。綠色遠(yuǎn)程教育必須具備可以分析媒體對真實信息的解讀、思考、評價。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出具有原創(chuàng)性的東西，促使媒體與信息的有效結(jié)合；第五，具備信息處理的能力。綠色遠(yuǎn)程教育要具備對各種信息的處理能力，對各種信息進(jìn)行分類、辨別，對有意義、有價值的信息進(jìn)行提煉，記錄它的含義與用法。
三、綠色遠(yuǎn)程教育在發(fā)展中的存在的問題
1.發(fā)展方向的不確定性。我國對綠色遠(yuǎn)程教育的發(fā)展比較重視，投入力度較大，但對于學(xué)校管理的要求還是非常寬松。學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，自主管理學(xué)生，自主招生，自主考核等，這會導(dǎo)致管理部門與學(xué)校在某些職責(zé)上產(chǎn)生矛盾，而負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育的主管部門對于遠(yuǎn)程教育的未來的發(fā)展仍有很多的不確定因素，不利于遠(yuǎn)程教育在具體的學(xué)校教學(xué)中的落實。
2.缺乏計算機(jī)的普及。雖然當(dāng)今社會計算機(jī)已經(jīng)成為日常生活中不可缺少的物品，但在學(xué)校中，仍然缺乏對計算機(jī)的普及。雖然每所學(xué)校都會有自己的計算機(jī)機(jī)房，但學(xué)生并不能對計算機(jī)有過多的接觸，對于計算機(jī)知識知之甚少。此外，遠(yuǎn)程教育需要以計算機(jī)作為教育媒介，但目前學(xué)校的計算機(jī)并不能滿足遠(yuǎn)程教育的條件，仍有待提高。
四、綠色遠(yuǎn)程教育發(fā)展的對策
1.政府的大力支持。構(gòu)建綠色遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)離不開政府的支持。首先，要加強(qiáng)政府的重視，做好遠(yuǎn)程教育的推廣，并在政策上給予遠(yuǎn)程教育一定的支持；其次，做好技術(shù)方面的支持，為構(gòu)建綠色遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)提供人才、資金、技術(shù)上的支持，為實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育做好準(zhǔn)備工作；最后，制定長期的發(fā)展目標(biāo)。政府做好整體規(guī)劃，然后學(xué)校等辦學(xué)單位，根據(jù)具體的目標(biāo)和政策，一步步落實相應(yīng)的內(nèi)容，最終實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育在全國的推廣。
高職學(xué)生要掌握基本的外語語法知識，加強(qiáng)對基本語法的訓(xùn)練，不僅要提高學(xué)生的外語的實用性，還要提高學(xué)生規(guī)范運用語言的能力。高職院校的學(xué)生只有很好地掌握全面系統(tǒng)的語法知識，才能提高語言交際的準(zhǔn)確性。
一、要樹立正確的語法教學(xué)認(rèn)識
（一）教師要明確語法教學(xué)目的。高職院校外語語法教學(xué)的主要目的是幫助學(xué)生掌握一些語法知識，提高學(xué)生外語的聽、寫、讀、說能力。外語語法教學(xué)就是為培養(yǎng)學(xué)生外語應(yīng)用能力服務(wù)的，不是讓學(xué)生死記硬背語法的條條框框，而是讓外語語法知識指導(dǎo)實踐，讓語法起到重要的語言工具作用。
（二）學(xué)生和教師要明確各自在語法教學(xué)中的角色。高職院校外語語法教學(xué)要打破傳統(tǒng)語法教學(xué)模式，傳統(tǒng)語法教學(xué)模式是以教師為主，課堂上教師忙著講，而學(xué)生就忙著記，一堂課學(xué)生除了記下厚厚的筆記外就沒有其他收獲。另外，還有的教師在語法教學(xué)中，只是孤立地講解語法，而忽略語法和口語練習(xí)的結(jié)合，認(rèn)為語法和口語是兩個不同的方面。所以，教師要打破傳統(tǒng)語法教學(xué)模式，將語法教學(xué)和口語教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，形成良好的教學(xué)模式，如先讓學(xué)生聽、說，后練語法；先閱讀，再語法，使學(xué)生在有一定聽說能力的基礎(chǔ)上練習(xí)語法。教師要引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的語法學(xué)習(xí)習(xí)慣，通過聽、寫、讀、說等來掌握全面的語法知識，充分調(diào)動學(xué)生語法學(xué)習(xí)的積極性，進(jìn)而提高教學(xué)效率。
高職院校要想提高外語語法教學(xué)效率就要把“教”與“學(xué)”統(tǒng)一起來，全面提高“教”和“學(xué)”的積極性，有效地提高外語語法教學(xué)效率。
二、運用科學(xué)、合理的教學(xué)方法
（一）注意語法課堂教學(xué)的趣味性
興趣是最好的老師，學(xué)習(xí)興趣是激勵一個人渴望獲得知識和不斷追求、探索的動力。所以，教師一定要設(shè)法引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在教學(xué)過程中避免出現(xiàn)枯燥無味、教學(xué)方法單一的現(xiàn)象，很多的高職教師認(rèn)為語法教學(xué)就是專門講解語法知識，忽視了聽、寫、讀、說的全面練習(xí)，忽視了學(xué)生口頭交際能力的培養(yǎng)。還要避免教師為語法而教語法、脫離實際的語法理論，這樣的語法教學(xué)只能讓學(xué)生更難理解，感到語法難學(xué)。因此，高中外語教學(xué)教師要重視學(xué)生的主動參與，不斷優(yōu)化語法教學(xué)模式，變化教學(xué)形式，改進(jìn)教學(xué)方法，，激發(fā)學(xué)生語法學(xué)習(xí)的積極性，提高教學(xué)效率。
（二）在練中學(xué)習(xí)語法
外語語法教學(xué)要以學(xué)生為中心，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，發(fā)揮學(xué)生在語法學(xué)習(xí)中的主體地位。高職院校的教師在課堂教學(xué)中，可采用一對一教學(xué)活動，讓學(xué)生在練中掌握語法知識，或讓學(xué)生根據(jù)老師所講的句型、詞組、單詞進(jìn)行造句練習(xí)，讓學(xué)生自己造一個句子總比他照抄5個句子所起的效果好。此外，教師還要及時指導(dǎo)和糾正學(xué)生的例句，讓學(xué)生正確地練習(xí)例句。例句教得再多也很難達(dá)到理想的教學(xué)效果，外語語法教學(xué)一定要多加練習(xí)，強(qiáng)調(diào)實踐，學(xué)好、教好、用好才能真正提高語法教學(xué)效率。
（三） 適時歸納，練習(xí)對比
在語法教學(xué)中采用歸納法能讓學(xué)生找出某些語法規(guī)律，對叫教學(xué)過程進(jìn)行歸納。教師在教學(xué)中，可先讓學(xué)生接觸一些實例，然后從中總結(jié)出有關(guān)的規(guī)則。歸納法在語法教學(xué)中的應(yīng)用能避免單純抽象、枯燥無味的講解，學(xué)生可接觸到豐富、具體、生動的語言實例，改變了原來被動接受的模式，讓學(xué)生真正參與到知識形成的過程中，這種教學(xué)方法既能調(diào)動學(xué)生的興趣，又能使學(xué)生在參與過程中提高自身的綜合能力。
在語法教學(xué)中，教師要引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)語法規(guī)律，幫助學(xué)生弄清語法知識間的邏輯關(guān)系和語法現(xiàn)象的實質(zhì)。聯(lián)系對比，發(fā)現(xiàn)規(guī)律。例如，英語教學(xué)中的時態(tài)問題，英語中的時態(tài)主要有一般現(xiàn)在時、一般過去式、現(xiàn)在進(jìn)行式、過去進(jìn)行式等八種時態(tài)，教師可讓學(xué)生從時態(tài)的構(gòu)成和用法上發(fā)現(xiàn)規(guī)律。如“be + 過去分詞”構(gòu)成了被動語態(tài)，be形式的不同可構(gòu)成不同時態(tài)的被動語態(tài)；舉一反三，學(xué)生還能發(fā)現(xiàn)以下規(guī)律：大多數(shù)的賓語從句是以間接引語表現(xiàn)出來的；定語從句和狀語從句可分別簡化為非謂語動詞定語和狀語；定語從句中的先行詞和成分決定著從句中的引導(dǎo)詞等等。
三、讓學(xué)生養(yǎng)成良好的語法學(xué)習(xí)習(xí)慣
外語語法課堂教學(xué)不僅要注重課堂上“教”和“學(xué)”的效率，還要注重課下學(xué)生“學(xué)”的效率。只有同時做好課堂“學(xué)”和課后“學(xué)”，才能達(dá)到理想的教學(xué)效果，提高語法教學(xué)效率。教師在課堂上要讓學(xué)生多做句型和會話練習(xí)，并鼓勵學(xué)生課下利用多種方式鞏固語法知識。教師還可以布置一些關(guān)于語法方面的作業(yè)，讓學(xué)生通過閱讀理解或查閱有關(guān)資料找出相關(guān)的用法，并用這些語法設(shè)計一些情境對話，要求下堂課表演。可見，一個良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣也能調(diào)動學(xué)生和教師的積極性，提高語法教學(xué)效率。
四、結(jié)語
要提高高職外語語法教學(xué)效率，就要重視語法教學(xué)方法，建立“學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)”的教學(xué)模式，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。同時，教師將枯燥無味的語法教學(xué)融入到生動形象的語言情境中，使語法規(guī)則生動形象化、具體化，最終實現(xiàn)提高語法教學(xué)效率的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
全面認(rèn)識、許可和鼓勵高校診所式法律教育及其衍生的法律援助學(xué)生組織的發(fā)展，有利于貫徹落實依法治國的基本國策，也有助于提升法律專業(yè)人才能力。而在我國傳統(tǒng)法學(xué)教育中實踐教育環(huán)節(jié)缺乏、法律人才培養(yǎng)模式亟待改進(jìn)的背景下，探索出一套科學(xué)有效并能推廣的教學(xué)方法至關(guān)重要，這一任務(wù)也顯得尤為緊迫——診所式法律教學(xué)方法為培養(yǎng)高水平、多領(lǐng)域、全方位的法律人才奠定了扎實的基礎(chǔ)，將為法律人才培養(yǎng)體系中的重要環(huán)節(jié)。
一、診所式法律教育內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀
診所式法律教育是20世紀(jì)60年代美國法學(xué)院興起的一種法學(xué)教育模式，實施診所式法律教學(xué)的機(jī)構(gòu)稱為法律診所，診所式法律教育是在教師的指導(dǎo)和監(jiān)督下，通過學(xué)生積極地參與法律程序的不同方面來促進(jìn)教學(xué)，在“法律診所”中為符合援助條件的受援人提供法律咨詢、診斷法律問題并提供解決措施。它是以法律咨詢者為病患、以咨詢者提出的法律疑問為病癥，以法律疑問中包含的法律關(guān)系為病理，以高校教師或兼職律師為醫(yī)師，以法學(xué)專業(yè)學(xué)生為實習(xí)醫(yī)的實踐性教學(xué)模式，因模仿醫(yī)學(xué)臨床教學(xué)而得名“診所教育”。
在國外，學(xué)生參加法律診所教育項目一般可以取得學(xué)分。傳入中國后，先演變?yōu)樵诟咝ｉ_設(shè)“法律診所”選修課程;而逐步成熟之后開展的診所式法律教育，則是建立于課堂教學(xué)基礎(chǔ)上的課內(nèi)外實踐，可以為法律教學(xué)提供第二課堂，也可以將法律診所轉(zhuǎn)變?yōu)榉茖W(xué)生的實踐平臺。診所式法律教育的特點是教學(xué)資源來源于實踐，即解決真實的案件并與之同時進(jìn)行教學(xué)-學(xué)習(xí)活動，診所式法律教育的教師往往在司法機(jī)關(guān)或律師單位中從事兼職工作，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢、尋找案件素材，或組建起法律援助的公益機(jī)構(gòu)受理案件，教師帶領(lǐng)學(xué)生參與案件辦理的具體工作，根據(jù)真實案例為學(xué)生布置處置案件的教學(xué)和實踐任務(wù)——診所式法律教育的知識不是來源于書本而是來源于身邊正在發(fā)生的真人真事。
中國的高等院校在接受診所式法律教育的概念時就產(chǎn)生了本土化的理念，在診所式法律教育移植到國內(nèi)法學(xué)教育之過程中，各政法類院校、法律院系也不約而同地加以揚棄，產(chǎn)生了符合中國國情、解決國內(nèi)實際問題、實現(xiàn)多方共贏的新生事物。
最早一批建立診所式法律教育模式的高校中，西北政法大學(xué)從1985年起就開設(shè)了診所法律教育課程，專注診所式法律教育近三十年，形成了診所式法律教育的課程體系，擁有一套系統(tǒng)化的診所法律教育理論，以診所式法律教育為載體的同時，也面向社會提供法律服務(wù)。西南政法大學(xué)作為老牌政法類院校也一直將診所式法律教育作為校內(nèi)特色課程的招牌進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，大力投入資金加強(qiáng)診所式法律教育實踐教學(xué)地點的基礎(chǔ)建設(shè)，例如建立診所式法律教育實踐基地、完善教室課堂接待室等的硬件設(shè)施建設(shè)，在重慶市范圍內(nèi)具有較高的社會認(rèn)知度和較好的社會認(rèn)可度。來自中國診所法律教育信息網(wǎng)i的信息顯示，截止2015年6月開設(shè)診所式法律教育的院校已近百所，實際開設(shè)診所式法律教育課程的學(xué)校數(shù)量多于統(tǒng)計數(shù)字且仍在持續(xù)增加。
二、診所式法律教育的本土化
總結(jié)診所式法律教育在中國的發(fā)展，結(jié)合各政法類院校實例，我們不難看出由于國情的差異，中國的高等院校在采用診所式法律教育的同時也加以了適應(yīng)性的改造，使其更符合中國特色、更貼近中國的司法實踐、更適應(yīng)中國的司法制度和司法環(huán)境。需要指出的是，診所式法律教育在我國的發(fā)展愈發(fā)突出地具有以下兩大趨勢，即診所式法律教育與高校法律援助社團(tuán)之結(jié)合和高校法律援助社團(tuán)與政府購買公共法律服務(wù)之結(jié)合。
(一)診所式法律教育與高校法律援助社團(tuán)的結(jié)合
因現(xiàn)實中我國診所式法律教育的存在現(xiàn)狀和發(fā)展模式，討論診所式法律教育，也不可避免地要涉及引入高校法律援助組織的概念、介紹高校法律援助活動。為了獲取更多的診所式法律教育實踐素材、更務(wù)實地開展教學(xué)、最大限度地鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生，許多開設(shè)診所式法律教育的院校建立了本校的法律援助機(jī)構(gòu)承載診所式法律教育課程并以之提高學(xué)生的實務(wù)能力。這些存在于高度院校內(nèi)或掛靠在院校的法律援助機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)是或由學(xué)校組織、或有教師指導(dǎo)、或為學(xué)生自發(fā)，抑或三者兼而有之的學(xué)生社團(tuán)。
現(xiàn)實中，診所式法律教育的教師、同時參與診所式法律教育的學(xué)生及學(xué)校校方以高校法律院系為依托、以“法律診所”為平臺成立了公益性法律援助學(xué)生組織，高校法律援助社團(tuán)正逐步成為診所式法律教育的外在表現(xiàn)形式，往往與診所式法律教育同時存在、同步運行，高校的診所式法律教育與其依托的法律援助機(jī)構(gòu)有緊密關(guān)系，“法律診所”也往往與學(xué)生的學(xué)習(xí)、實踐存在密切聯(lián)系，診所式法律教育與高校法律援助的結(jié)合是診所式法律教育在我國的發(fā)展規(guī)律也是最大的特色。例如中央司法警官學(xué)院法學(xué)院法律幫助中心是中國法律援助基金會提供資金支持、中央司法警官學(xué)院法學(xué)院下設(shè)的公益性法律幫助機(jī)構(gòu)，該中心由該校法學(xué)院教師指導(dǎo)，以無償服務(wù)的學(xué)生為主體，邀請社會律師志愿參與，本著提高素質(zhì)、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)社會的宗旨，為社會免費提供法律服務(wù)。
(二)高校法律援助社團(tuán)與政府購買公共法律服務(wù)的結(jié)合
也正因為診所式法律教育與高校法律援助社團(tuán)的結(jié)合，僅在十幾年的時間里，“法律診所”才能在中國發(fā)展成為僅次于律師提供法律援助的重要的法律幫扶途徑，看似只是學(xué)習(xí)知識、直觀的感受課本內(nèi)容、提前了解司法實際中的操作流程，但這也在潛移默化中融入了司法實踐的大格局。
在政府提供的公共服務(wù)尤其是法律服務(wù)不能覆蓋到社會的方方面面及社會中每一個個體時，高校中的法學(xué)專業(yè)教師和學(xué)生就可利用自身專業(yè)特長和所學(xué)知識彌補政府在法律援助方面的缺位，為接受不到公共法律服務(wù)的弱勢群體提供法律幫助、法律服務(wù)，而政府將設(shè)立專項資金在對高校法律援助案件辦理工作的審核完結(jié)后予以撥付。盡管從全國高校法律援助社團(tuán)辦理案件數(shù)量及所占總量的份額看，它不是我國法律援助事業(yè)的主力軍，但因其彌補了政府提供法律服務(wù)之不足、將司法公平與正義的援手伸向其他法律援助渠道所不能觸及之處，高校法律援助社團(tuán)便在法律援助的大局中發(fā)揮了不可或缺的作用。
高校法律援助社團(tuán)因案件來源、案卷資料等與診所式法律教育的資源共享，而往往與診所式法律教育并存;高校法律援助屬于法律援助工作，為弱勢群體提供法律幫助，是法律援助事業(yè)的不可或缺的部分，其回報社會、服務(wù)社會、奉獻(xiàn)他人的宗旨體現(xiàn)了公益性。診所式法律教育從理論上指導(dǎo)學(xué)生參與法律援助實踐，因此兩者就必然會走上協(xié)同發(fā)展的道路。社會結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)變是現(xiàn)一階段中國社會的時代背景，政府的職能要求其應(yīng)當(dāng)為高校法律援助社團(tuán)提供政策指引和幫扶;而高校法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)立的出發(fā)點是為社會大眾維權(quán)、保障社會公平正義，因此政府采取的購買公共法律服務(wù)方式與高校法律援助的公益性結(jié)合是必然結(jié)果?？傮w而言，診所式法律援助融合了學(xué)校、社會、政府多方面的力量，做到實踐性、學(xué)術(shù)性、知識性、公益性四者的有機(jī)結(jié)合。診所式法律教育被引入中國已經(jīng)經(jīng)歷并仍持續(xù)進(jìn)行著本土化特色化的演變。
三、診所式法律教育對高等院校的影響
我國的實情一定程度上變通了作為“舶來品”的診所式法律教育的形式，診所式法律教育也對我國開設(shè)該類課程的院校帶來了巨大的變革。
(一)診所式法律教育改良高校法學(xué)教育方法
我國的法學(xué)教育存在一定的不足，其形成因素既有因盲目擴(kuò)招增設(shè)專業(yè)而教學(xué)條件滯后等時代背景，也有思維陳舊、觀念保守、閉塞障目帶來的對診所式法律教育認(rèn)識上的誤區(qū)、心理上的排斥和付諸實施上的畏難。而診所式法律教育引入了“問診式”的實踐教學(xué)模式，學(xué)生可以親身體驗、收獲知識和技能，來自學(xué)生的訴求和教師的反饋倒逼高校改進(jìn)與時代相符和可以滿足學(xué)生需求的法學(xué)教育方法。
如果將“法律診所”比喻成一家工廠，那么它要生產(chǎn)的產(chǎn)品即是法律服務(wù)，原料來自于提出法律援助求助者的訴求，“法律診所”對案情進(jìn)行分析、研究即在展開初加工，“法律診所”開展協(xié)商、談判、調(diào)解、訴訟活動，可以看成是對半成品的精細(xì)加工，取得法律上最終的結(jié)果、完成法律援助活動才是將產(chǎn)品交付訂購者。而就加工環(huán)節(jié)而言，完全是消化、吸收、再創(chuàng)新的過程——教師通過個案分析教授了知識;學(xué)生通過自己對案情的分析、對人或辯護(hù)人立場的把握進(jìn)行帶入性實踐操作，變被動接受知識為主動探索知識、搜集信息、整理分析材料和真實的對方“過招”、“對抗”，學(xué)習(xí)積極性被調(diào)動起來，學(xué)習(xí)自主性大大提高也了解了應(yīng)然與實然的差距、理論與實務(wù)的不同;學(xué)校通過診所式法律教學(xué)的課堂、完成了教與學(xué)融合的職責(zé)。
診所式法律教育用“對抗辯論”搞拉練，用“模擬法庭”搞演習(xí)，以“真刀真槍”的涉法糾紛避免了空想和空談式的教學(xué)方法，盡可能地提高仿真度、務(wù)實化、實戰(zhàn)化。這種教學(xué)方法，課堂們不在固定的教室里，教師扮演律師、法官等不同的角色，學(xué)生也不是坐而論道。接待來訪的值班室有可能成為課堂、具有聯(lián)絡(luò)關(guān)系的檢察院司法局可能成為課堂，審判庭更是診所式法律教學(xué)最直接的課堂。高校診所法律援助是一種得益于高校教學(xué)改革，實現(xiàn)集科研、教學(xué)、服務(wù)社會于一體的診所式法律教育模式;而“法律診所”對社會定群體進(jìn)行救助的新興的法律援助模式，更成為了一種特有的教學(xué)方法。
(二)診所式法律教育完善法律人才培養(yǎng)體系
對比國外先進(jìn)經(jīng)驗，總結(jié)歷史發(fā)展規(guī)律，分析國內(nèi)客觀情況，新時期下，法律隊伍的建設(shè)需要法學(xué)教育予以配合，也就需要新的人才培養(yǎng)目標(biāo)和新的教學(xué)方法。法學(xué)教育與法律職業(yè)之間存在著對應(yīng)關(guān)系，法學(xué)教育只有充分關(guān)注法律職業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，滿足法律職業(yè)對法學(xué)人才的需求，才能保證教育的針對性。法律行業(yè)則需要依靠充足的、合格的法律后續(xù)人才的培養(yǎng)，才能推動職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。ii
診所式法律教育是課內(nèi)時間教師對學(xué)生的法學(xué)實踐教育，雖目的在于通過現(xiàn)實案例完成教學(xué)任務(wù)、研究社會現(xiàn)象，但因其實質(zhì)是建立在牢固的理論知識之上而具有學(xué)術(shù)性，所以它首先要求參與的教師具有深厚的理論功底、學(xué)生具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ);其次，教師通過對當(dāng)事人的“望聞問切”傳授訴訟、仲裁、調(diào)解、談判、協(xié)商甚至是察言觀色等相關(guān)方面的知識或經(jīng)驗，這也就是大部分開設(shè)診所式法律教育的院校對這一課程設(shè)置門檻——學(xué)生具備較強(qiáng)的動手、實踐能力的原因;最后，由于是真實案件的辦理，其成功與否直接關(guān)系當(dāng)事人的利益得失，因此一項非硬性但極為重要的標(biāo)準(zhǔn)即是要求學(xué)生具有責(zé)任心和公益心。綜合看來，一個制度完善可以維持運轉(zhuǎn)的診所式法律教育課程的開展就必然會形成一套以服務(wù)實踐為導(dǎo)向的法律人才培養(yǎng)模式。
作為法學(xué)教育的接受者和法律職業(yè)的未來從業(yè)者，法學(xué)專業(yè)學(xué)生自發(fā)或在學(xué)校組織下參加高校法律援助組織、參與高校法律援助活動，其既是參與成員又是實踐者的身份，貫穿于其參與法律援助活動的各項活動中，融入?yún)⑴c者對法律援助活動的精力和感情投入之中。法學(xué)專業(yè)學(xué)生積極參與納入政府公共法律服務(wù)的高校法律援助，一則接觸了受理案件、辦理案件、了解案件的實踐經(jīng)驗;二來豐富了專業(yè)知識、提升了法學(xué)素養(yǎng)，為未來步入職業(yè)后迅速開展工作，縮短了“培訓(xùn)—教育—上崗”的磨合期;三是在國家政策的支持下、在公權(quán)力號召的鼓勵下、在法律法規(guī)的保障下開展法律援助工作，履行社會使命，不怠于做嗷嗷待哺的弱勢群體，轉(zhuǎn)而作為具備專業(yè)技能的參與者成為提供公共法律服務(wù)、保障社會的一份子。
縱觀診所式法律教育對高等院校的影響，這種教育模式培養(yǎng)了法學(xué)學(xué)生職業(yè)道德及專業(yè)技能，深入調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識的積極性、提高了學(xué)生法律實務(wù)能力、加強(qiáng)了學(xué)生對理論性知識的研究和實踐配套經(jīng)驗的學(xué)習(xí)。法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)服務(wù)于法律職業(yè)，只有法學(xué)教育與法律職業(yè)保持一致，并積極回應(yīng)法律職業(yè)的變化，甚至推動法制變動與進(jìn)步，才能促進(jìn)法制改革、為法制的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
四、診所式法律教育的推廣普及
診所式法律教育帶給學(xué)生最深切的法律實務(wù)體驗，帶給學(xué)生最直觀的職業(yè)洗禮，一旦學(xué)生進(jìn)入實際操作環(huán)節(jié)更會感受到強(qiáng)烈的使命感、緊迫感、危機(jī)感，不得不多學(xué)、勤學(xué)、好學(xué)。高校發(fā)展診所式法律教育為輸送技能扎實、業(yè)務(wù)精湛的法律人才做了大量的工作，為培養(yǎng)專業(yè)性、復(fù)合型、高素質(zhì)法律人才做了良好的示范，這一條道路順應(yīng)社會發(fā)展和時代變革的要求，應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵茝V和普及。
(一)診所式法律教育的常態(tài)化和正規(guī)化
因“法律診所”參與案件而具有的實務(wù)性，其建立起一套適合自己機(jī)構(gòu)內(nèi)部的理性化激勵機(jī)制、調(diào)動內(nèi)部積極性相當(dāng)重要。辦案結(jié)束后，由專門的評審組織(如法律服務(wù)業(yè)協(xié)會)對案件辦理情況進(jìn)行質(zhì)量評估，驗收合格后認(rèn)可認(rèn)定參與指導(dǎo)教師的課時量和參與學(xué)生的實踐學(xué)分;必要時可向政府申請支持、授權(quán)法律援助組織或“法律診所”所在高校，每年向指導(dǎo)教師和和優(yōu)秀法律援助辦案同學(xué)給予少量的補助和一定的獎勵;出于相關(guān)訴訟法律對人資格的限制，在高校法律援助組織成員承辦案件時，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供包括開具工作證明、確認(rèn)身份證明等認(rèn)會給其參與法律援助活動帶來必要的便利?！胺稍\所”、高校法律援助機(jī)構(gòu)作為法學(xué)教育機(jī)構(gòu)和為弱勢群體提供法律幫助為基礎(chǔ)的服務(wù)型、知識型的公益事業(yè)單元，需要充足的活動經(jīng)費的支持以符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，只有政府的扶持，相關(guān)機(jī)構(gòu)才可能不受到經(jīng)費問題的制肘，在市場化背景下發(fā)揮其最大作用和效率，只有得到學(xué)校的大力支持，診所式法律教育方能有所依靠、長足運轉(zhuǎn)、可持續(xù)地發(fā)展下去。
(二)法律援助與診所式法律教育的整合
從高校法學(xué)教育的角度來看，相較于公益性目的，高校以法律援助機(jī)構(gòu)為教學(xué)平臺、以法律援助案件為教學(xué)資源開展法學(xué)實踐性教學(xué)的意義更為深遠(yuǎn)?；诟咝?yīng)用型法律職業(yè)人才培養(yǎng)的目的，法律援助與法律診所結(jié)合的運行模式的產(chǎn)生有其必然性。一方面，法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求診所式法律教育必須通過對大量真實案件的直接介入以達(dá)到訓(xùn)練并提高學(xué)生法律職業(yè)技能的目的;另一方面，法律援助工作的開展也需要大量富于社會責(zé)任感的優(yōu)質(zhì)法律人力資源來提供法律援助服務(wù)。高校法律援助機(jī)構(gòu)與診所式法律教育的這種相互需求關(guān)系必然產(chǎn)生二者結(jié)合的結(jié)果。 (下轉(zhuǎn)第147頁)
(上接第145頁)診所式法律教育不僅是教學(xué)的工具，更是高校法律援助的活的靈魂。
(三)診所式法律教育共同體的發(fā)展
2003年3月17日，北京7所高校簽訂了“高校法律援助共同體協(xié)議書”，成立了高校法律援助共同體。首都高校法律援助共同體的成立意味著將以整體化模式對外開展法律援助、對內(nèi)進(jìn)行實踐教學(xué)等相關(guān)活動，邁出了高校法律援助區(qū)域協(xié)同的第一步。
由此看來整合地區(qū)甚至是全國范圍內(nèi)的診所式法律教育資源將成為診所式法律教育發(fā)展的一大趨勢，整合資源后利于壯大自身實力、提高影響力，也利于進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、信息共享、案件分析，亦可以探索出更好的教學(xué)方法和更佳的法律人才培養(yǎng)模式。在對診所式法律教育的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研了解之基礎(chǔ)上、對各高校法律人才培養(yǎng)模式進(jìn)行科學(xué)全面的總結(jié)分析表明：診所式法律教育的經(jīng)驗可以被借鑒以縮短診所式法律教育在新興地區(qū)、新開展院校的建設(shè)準(zhǔn)備期，便于更快更好的服務(wù)教學(xué)，服務(wù)實踐。
一方面，結(jié)合西方先進(jìn)教育理念及經(jīng)驗，孕育出了法律診所的教學(xué)形式，伴隨著高等院校法學(xué)教育的深入，出現(xiàn)的法律援助學(xué)生組織的形式，說明高校法律援助活動在不斷進(jìn)化。在高等院校專業(yè)人才及其專業(yè)知識產(chǎn)能相對過?？梢赞D(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力之時，診所式法律援助活動應(yīng)運而生。高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生致力于貢獻(xiàn)自己的業(yè)余時間、剩余精力和專業(yè)知識所學(xué)，在社會各界力量的幫助下將法律援助完成了由自發(fā)到自覺的轉(zhuǎn)變，也反作用于自身知識的積累、能力的提升。另一方面，隨著社會的發(fā)展，我國公民法律意識逐步增強(qiáng)， 對法律服務(wù)的需求也急劇增大， 尤其是深化司法改革變“立案審查制”為“立案登記制”后，通過訴訟途徑解決糾紛的案件數(shù)量不斷上升， 為弱勢群體、貧困人口建立的法律援助制度需要為數(shù)龐大的法律人才和法制資源支撐，而目前政府法律援助行為還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足法律援助制度的需求，因而以診所式法律援助的民間法律援助活動有其存在的必然性。
中圖分類號：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）06-174-01
課堂是教學(xué)活動的主要陣地，脫離課堂，教學(xué)就成了無水之源、無本之木，學(xué)生也會失去學(xué)習(xí)知識的重要場所。所以教學(xué)的改進(jìn)、學(xué)生的學(xué)習(xí)效果都要以課堂反饋獲得結(jié)果。因此如何優(yōu)化課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)的有效性成為廣大教師共同追求的教學(xué)目標(biāo)。提高課堂教學(xué)效率就是要在較短的時間內(nèi)，教師投入盡可能少的人力、物力和精力，使教學(xué)效率達(dá)到最大化。這就要求教師必須向四十五分鐘課堂要質(zhì)量，從備課入手，環(huán)環(huán)相扣，努力打造樂學(xué)、高效的英語課堂。 那么，作為一名初中英語教師，我們應(yīng)該采取怎樣的措施來確保課堂教學(xué)效率提高的實現(xiàn)呢？我認(rèn)為，可以從以下幾個方面談起。
一、建立良好的師生關(guān)系
喜悅?cè)谇⒌慕虒W(xué)氛圍是實現(xiàn)課堂高效的基礎(chǔ)，教師要放下架子與學(xué)生形成一種民主平等、朋友式的新型師生關(guān)系。青少年的心理特點告訴我們，這個年齡段的學(xué)生“親師性”較強(qiáng)。如果他們對某個老師有好感，他們便對這位老師的課感興趣并分外重視，肯下大氣力，花大工夫?qū)W這門課，因而成績卓著。這種現(xiàn)象大概就是我們常說的“愛屋及烏”吧！反之，如果他們不喜歡某一位老師，由于逆反心理，他們也就不愿學(xué)或不學(xué)這位老師的課。這種現(xiàn)象也是大家司空見慣的。有時學(xué)生說不喜歡某學(xué)科，實際上就是不喜歡某位老師。因為初中學(xué)生往往是非觀念不強(qiáng)，在學(xué)習(xí)上受情緒影響較多，教師需要放下架子，多理解、關(guān)愛學(xué)生，建立起平等融洽的師生關(guān)系，他們才會樂于接受批評意見。
二、教師在備課上下功夫
教師的備課是高效學(xué)習(xí)的前提。教師備課，編寫教學(xué)方案，才會明確學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)，才不會讓學(xué)生盲目的去預(yù)習(xí)。參照學(xué)習(xí)目標(biāo)更能讓學(xué)生分清重點和難點。上課期間，教師可以讓學(xué)生舉手來讀預(yù)習(xí)的新單詞和新課文。從中發(fā)現(xiàn)學(xué)生的發(fā)音所存在的問題和檢查語句是否連貫。學(xué)生可以提出在預(yù)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，教師在課堂上給予解決。所以，教師的備課以及正確教學(xué)方案，有利于學(xué)生的預(yù)習(xí)，也能使得教師的教學(xué)更有效。教師在下課時布置預(yù)習(xí)任務(wù)，讓學(xué)生能夠了解下節(jié)課的主要知識點。拼好音標(biāo)，讀準(zhǔn)單詞。讓學(xué)生做到三結(jié)合，即漢語意思，音標(biāo)，單詞三者很好的結(jié)合在一起，給出任意一個都可以拼寫出來。預(yù)習(xí)課文的時候，要讀至少兩遍，第二遍開始就不能一味的只讀英語，要想一下這句英語怎么翻譯成漢語，在這篇文章中怎么翻譯更好。只有這樣才不會在上課的時候覺得自己聽不懂，想聽天書一般。
三、營造良好的學(xué)好氛圍
學(xué)語言離不開環(huán)境，但是我們的學(xué)生在學(xué)校接觸真實英語的機(jī)會非常有限，他們學(xué)習(xí)語言的主要環(huán)境就是課堂，所以我們決不能吝嗇口語訓(xùn)練的時間，不能認(rèn)為教學(xué)任務(wù)完不成，而隨意砍掉教材中提供的許多豐富的口語練習(xí)。要安排足夠的時間讓學(xué)生進(jìn)行語言實踐，充分利用教材的優(yōu)勢，組織并設(shè)計好Work in pairs， Read and speak out， Group discussion和Interview等各種口語活動，創(chuàng)設(shè)一個近似真實的語言環(huán)境，用與日常生活相關(guān)的小對話，如起居、節(jié)假日、生日聚會、拜訪、打電話、看病、購物、游泳、體育活動等使學(xué)生有身臨其境的感覺，在樂趣中學(xué)習(xí)，在娛樂中獲益。有的學(xué)生想在課堂上有好的表現(xiàn)，課前勢必去積極準(zhǔn)備，把生活引入課堂，再把課堂上所學(xué)到的知識延伸到生活，這樣學(xué)生無時無刻不在感受英語，鍛煉英語，突破口語屏障。
四、開展小組合作學(xué)習(xí)模式
合作學(xué)習(xí)是學(xué)生通過分工合作共同達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)的一種學(xué)習(xí)方式?，F(xiàn)代教學(xué)論指出：“教學(xué)過程是師生交往、生生交往、積極互動、共同發(fā)展的過程，沒有交往，沒有互動就不存在或發(fā)生教學(xué)?！辈捎谩靶〗M合作”的形式能夠讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會溝通、學(xué)會交流。教學(xué)中同學(xué)之間的相互交流，不僅可以有更多的機(jī)會對自己想法進(jìn)行表述和反省，提高學(xué)生的社交能力，而且也可以使學(xué)生學(xué)會如何去聆聽別人的意見并做出適當(dāng)?shù)脑u價，改善人際關(guān)系，形成良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)。合作學(xué)習(xí)還有利于教學(xué)的多邊互助，使每個學(xué)生都獲得平等參與的機(jī)會，也有利于照顧學(xué)生的個別差異，培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作精神，建立自信心；提供及時的教學(xué)反饋信息。
五、運用多媒體技術(shù)輔助教學(xué)
運用多媒體可以把抽象的語言、單調(diào)的詞匯、語段具體化、生動化、形象化，就會深刻地吸引學(xué)生的注意力，激發(fā)起學(xué)生對英語的情趣，迅速培養(yǎng)其學(xué)習(xí)的興趣，提高學(xué)英語的能動力。 現(xiàn)代多媒體教學(xué)技術(shù)替代了靜止、呆板的教具，參與了直觀教學(xué)，猶如給課堂教學(xué)注入了一股新鮮血液，特別是對學(xué)生的形象思維起到了導(dǎo)引、刺激的獨特作用。動畫、音像剪輯、粘貼等多媒體組合技術(shù)，使課堂效果更為生動，學(xué)生如身臨其境，在強(qiáng)烈逼真的情境中發(fā)展了形象思維。多媒體的運用，能夠按照學(xué)生的認(rèn)知特點和需求，精選內(nèi)容，編制程序，把教師難以通過描述完成的大量信息，用計算機(jī)在頃刻之間就能在學(xué)生的頭腦中留下深深的印象，無疑也會大大地提高課堂教學(xué)的密度和效率。
總言而之，教無定時，貴在得法。教師在初中英語課堂教學(xué)過程中，要想實現(xiàn)有效教學(xué)，必須采取行之有效的教學(xué)策略，構(gòu)筑高效課堂，使學(xué)生在每一堂課中都能夠收獲“頗豐”，從而促進(jìn)初中英語教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
\[中圖分類號\]G633.4\[文獻(xiàn)標(biāo)識碼\]A\[文章編號\]2095-3712（2014）11-0080-03\[作者簡介\]張希智（1973―），男，福建泉州人，本科，福建省泉州市臺商投資區(qū)惠南實驗中學(xué)教師，中學(xué)一級。
英語課程改革為教育的發(fā)展開辟了一個新天地，同時也對教師提出了較高要求。提高英語教學(xué)效率，促進(jìn)全體學(xué)生的發(fā)展，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣是關(guān)鍵。只有學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣提高了，才能從內(nèi)因引起變化，使學(xué)生樹立自信心，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，發(fā)展自主學(xué)習(xí)的能力。這樣教師所采取的一系列教育教學(xué)手段才能事半功倍。
一、利用情景、實物、幽默笑話將趣味教學(xué)引入課堂
學(xué)生喜歡在活躍的語言情景中學(xué)習(xí)，他們對新鮮事物感興趣，對真實的情景感到好奇，對俏皮的幽默笑話感到快樂。課堂中教師如果能盡量創(chuàng)設(shè)情景、引用實物和幽默將大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而提高教學(xué)效率。
（一）創(chuàng)設(shè)情景，讓學(xué)生身臨其境于真實的語言學(xué)習(xí)環(huán)境中
語言總是和情景連在一起的，有了情景學(xué)生才印象深刻，才學(xué)得有趣。在教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，教師應(yīng)努力營造氛圍，吸引學(xué)生的注意，激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)，喚起求知欲，把學(xué)生引入學(xué)習(xí)的領(lǐng)地，讓學(xué)生以極大的熱情參與活動。如在學(xué)習(xí)“購物”話題時，教師可讓學(xué)生就地取材，用coat、jacket、hat、glove、scarf、shoe、shirt、dress等開展對話練習(xí)。并請一個學(xué)生當(dāng)售貨員，其他學(xué)生去clothing store買自己喜歡的衣服，小組對話就產(chǎn)生了：
What can I do for you?
Yes, I’d like a pair of shoes.
What about the black ones?
They look nice. But I don’t like them.
How about the white pair?
They’re very beautiful. How much are they？
Only 40 yuan.
Oh, good. I’ll take them.
教師組織全體學(xué)生認(rèn)真聽，給予表演者掌聲和鼓勵，并適時指出不足。久而久之，學(xué)生學(xué)英語的興趣就增強(qiáng)了。
（二）實物直觀教學(xué)，是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的調(diào)色板
教師可根據(jù)學(xué)生們具有好奇心，喜歡新鮮事物的天性，用教室的人和物，直觀教具如圖片、簡筆畫、多媒體教學(xué)課件等調(diào)動學(xué)生的全部感官，讓學(xué)生積極主動地參與教學(xué)的全過程，把學(xué)生帶入圖畫中的“情景”進(jìn)行教學(xué)，引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在學(xué)習(xí)單詞tree、flower、car、pen、ruler、apple時，教師可以用簡筆畫來調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；在學(xué)習(xí)單詞head、face、eye、nose、mouth時，教師可讓學(xué)生觸摸自己或同伴的身體部位學(xué)習(xí)和記憶單詞，學(xué)生興趣盎然。又如在學(xué)習(xí)被動語態(tài)時，老師拿出一臺新款的學(xué)習(xí)機(jī)提問并幫助學(xué)生回答：
What is this？
It’s an English Learning Machine.
What’s it used for?
It’s used for learning English.
合理地運用實物、簡筆畫等使學(xué)生產(chǎn)生了我想知道、我要說的欲望，讓他們感到英語就在身邊，就在生活中，學(xué)英語是件輕松愉快的事情。
（三）幽默笑話，調(diào)節(jié)情趣
西方人幽默詼諧，英語幽默笑話給英語學(xué)習(xí)者帶來無盡的樂趣，對學(xué)生極具吸引力。課堂上老師可以給學(xué)生講一些簡單幽默的笑話，要盡量讓學(xué)生聽懂，讓大部分學(xué)生都笑起來，快樂起來。例如：Little Robert asked his mother for two dollars. “What did you do with the money I gave you yesterday?”“I gave it to a poor old woman,” he answered. “You’re a good boy,” said the mother proudly. “Here are two dollars more. But why are you so interested in the old woman?”“She is the one who sells the candy.”（譯文：小羅伯特向媽媽要兩分錢?！白蛱旖o你的錢干什么了？”“我給了一個可憐的老太婆，”他回答說?！澳阏媸莻€好孩子，”媽媽驕傲地說。“再給你兩分錢。可你為什么對那位老太太那么感興趣呢？”“她是個賣糖果的?！保?/p>
二、開展各種有趣的活動，把對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)延伸到課外
比如，教師可在本班學(xué)生生日時組織學(xué)生利用課余時間舉辦一個birthday party，讓學(xué)生自制禮物來為同學(xué)慶賀生日。Happy birthday to you! Thank you. I like your presents, thank you！等口語都得到充分地運用，學(xué)生們覺得有趣，提高了學(xué)英語、說英語的主動性。過后，教師還可讓學(xué)生再寫篇日記，加深學(xué)生對活動的印象。學(xué)生有了真實的感受，寫起來就言之有物，寫作能力也得到提高。
又如，教師可根據(jù)初中生好勝的特點，在課外時間組織講小故事、猜謎語、唱英文歌、開展閱讀比賽等活動。這樣既能豐富學(xué)生的業(yè)余生活，又能激發(fā)學(xué)生自主探索學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣。
三、構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，實施愉快教學(xué)
教學(xué)是一個情感交流的過程。教師應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生感情的交流，增進(jìn)與學(xué)生的友誼，關(guān)心他們、愛護(hù)他們，熱情地幫助他們解決學(xué)習(xí)和生活中的困難，做學(xué)生的知心朋友，建立學(xué)生對老師信任、友好、親近的和諧關(guān)系，這是學(xué)生學(xué)習(xí)興趣持久的關(guān)鍵。許多學(xué)生對于自己喜愛的教師、感興趣的教學(xué)內(nèi)容、引人入勝的教學(xué)方法等都會表現(xiàn)出極大的投入，其學(xué)習(xí)思維就會與老師的教學(xué)保持著和諧、完美的統(tǒng)一。相反，就會對該老師所上的課程不感興趣，產(chǎn)生厭惡情緒。
（一）尊重、理解學(xué)生，建立民主平等的師生關(guān)系
教師應(yīng)該改變高高在上、絕對權(quán)威的形象，多換位思考，做到尊重和理解學(xué)生，這樣才能營造民主和諧的課堂氣氛，創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生身心健康的最佳情境，使學(xué)生繃緊的神經(jīng)得到最大限度的放松，他們的思維也將處于最活躍的狀態(tài)，精辟見解也可能由此而出。只有這樣，他們才能無拘無束、暢所欲言，享受到“自由”的快樂，開拓自己的思維，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。如在學(xué)習(xí)“問路”這個話題時，老師提問一名學(xué)生：“Excuse me, which is the way to the post offices?”學(xué)生站起來想了想，最后說：“Sorry, I don’t know.”這時如果教師生氣了，接下來的師生溝通就可能卡殼，因此老師應(yīng)該說：“Oh! It doesn’t matter. I’m sure you can do better next time.”這樣，學(xué)生的自尊得到了保護(hù)。
（二）關(guān)愛每個學(xué)生，讓學(xué)生在集體中找到自己
在班級里，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績參差不齊，教師不能只顧優(yōu)生，要對每一個學(xué)生傾注滿腔的愛。只有這樣，學(xué)生才能充滿信心、積極向上地學(xué)習(xí)，學(xué)生才能“親其師，信其道”，在師生互敬互愛的和諧氣氛中產(chǎn)生學(xué)習(xí)的動力。教師要想方設(shè)法讓學(xué)生保持良好的心境，讓每一個學(xué)生尤其是那些性格內(nèi)向、表現(xiàn)不好或其他可能被忽視的學(xué)生，都能經(jīng)常感受到來自老師的關(guān)愛，使他們體會到老師的關(guān)心與尊重，從而激起他們對學(xué)習(xí)英語的極大興趣。
（三）欣賞和鼓勵學(xué)生，讓學(xué)生體驗成功的快樂
英語學(xué)習(xí)中，學(xué)生最怕出錯，怕被別人笑話，總是期待成功，教師應(yīng)多肯定、多表揚、多鼓勵，帶著欣賞的眼光去看學(xué)生，使他們看到自己的每一個進(jìn)步，嘗到每一份成功的喜悅。教師的一句good、well done、excellent都可能溫暖學(xué)生的心田，促使他發(fā)自內(nèi)心地想學(xué)好英語，使學(xué)生保持積極向上的進(jìn)取心和學(xué)習(xí)興趣。因此，老師要以滿腔的熱情，全心地投入課堂教學(xué)，儀表要灑脫，精神要飽滿，表情要輕松愉快，目光要親切，態(tài)度要和藹，舉止要大方、文雅，語言要純正、地道、流利，書法要規(guī)范、漂亮，版面設(shè)計要合理醒目等。
總之，教學(xué)應(yīng)該始終堅持以學(xué)生為本，教師要努力激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，其中的方法很多，因人而異。只有教師和他的教學(xué)贏得了學(xué)生的信賴與喜愛，學(xué)生才樂學(xué)愿學(xué)。只有對所學(xué)的東西感興趣，學(xué)生才會感到學(xué)習(xí)是一種享受而不是一種負(fù)擔(dān)。讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中快樂健康地成長，這才是我們的真正目的。
法律理論體系是法律的理解基礎(chǔ),法律體系也是法律分析的方法性的概念,我們在一般條件下在法律體系的基礎(chǔ)上去理解法律,可能看到其他視角看不到的意義。廣義上來說就是前進(jìn)方向是已知或者未知的。方法與方向是互相聯(lián)系的。選擇不同的方法,那么就要調(diào)整方向,使其回到“正途”來。因此從這個意義上將,法律體系的具有分析性。有些學(xué)者研究法律體系的目的沒有認(rèn)識到法律的價值,過多的關(guān)注實踐應(yīng)用?，F(xiàn)在法理有關(guān)理論研究上,研究的重點一直都是法律體系的概念和理論,因為這屬于法學(xué)研究的范疇。而有關(guān)法律體系的理解我們還是比較關(guān)注本體論的研究,就是法律體系研究的是什么,法律體系的不同分類是研究法律體系的基礎(chǔ),尤其是我國的法律理論,我國學(xué)者一直都在研究法理學(xué)中有關(guān)法律理論體系的研究模式,這是我國學(xué)者繼承了法律體系的教條化的結(jié)果。其實這在一定程度上忽略了法律體系的整體化思考,對于法律體系的實踐意義有一定的局限性。法律體系的認(rèn)識論意義主要是研究法律體系的意義。這是我國法律體系研究的誤區(qū)。
法律整體包括構(gòu)成法律整體部分和要素,這本身就是對法律認(rèn)識的途徑,而且對這個部分和要素的認(rèn)識就相當(dāng)于對法律整體的認(rèn)識。如果將二者整合起來并使之系統(tǒng)化就可以對法律整體的認(rèn)識提高到有一個層次。
事實上,也把分析實證主義法學(xué)作為法律體系的一個本體或者概念進(jìn)行研究,這個概念是一個分析方法,具有分析的功能。就是說法律體系的概念是具有分析方法功能的。法律體系概念的分析功能是靠概念本身而存在的,假設(shè)將法律體系單純的作為法律體系的本體或概念進(jìn)行研究,那么有關(guān)法律體系的概念研究就真的概念化了。
二、法律體系的邏輯存在和客觀實體
研究分析實證主義法學(xué)法律體系與研究我國法律體系的重要區(qū)別是是否把法律體系作為邏輯存在和客觀實體來研究。這主要源于他的認(rèn)識論。法律體系是一種思維方式的體現(xiàn),一般是對法律體系化的思考的強(qiáng)調(diào),是屬于觀念性的,這就表明法律體系不但是客觀存在的還是具有主觀思考性的。也就是說同樣的法律,不同的法律體系其實都是對同一客觀存在的不同解釋,都表明了法律的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。研究我國的律體系,可以看出一般都是討論法律體系的客觀實體性,這可以從法律體系的客觀性上看出。法律體系的客觀性主要是說法律體系在社會生活中不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。
法律體系的客觀性,針對的是是法律體系調(diào)整的社會現(xiàn)象和社會關(guān)系,因為二者具有客觀性。如果一個法律在一定的區(qū)域內(nèi)可以存在并且運行,那么它的條件就必須存在于此區(qū)域可以尋求到的法律體系,要不然一個單獨的法律是沒有辦法發(fā)揮它應(yīng)該具有的作用,所以就一定存在由這種法律和其他法律共同配合和協(xié)調(diào)的法律體系。社會關(guān)系和現(xiàn)象的錯綜復(fù)雜,各種不同社會現(xiàn)象和關(guān)系的互相制約和聯(lián)系,所以調(diào)整這種社會現(xiàn)象和關(guān)系的法律法規(guī)和規(guī)范之間也存在著交織和滲透,所有的社會關(guān)系和現(xiàn)象都存在與社會中間。因此在調(diào)整不同社會關(guān)系和現(xiàn)象的法律法規(guī)和法律部門都是存在聯(lián)系的。
三、法律體系的統(tǒng)一性和同一性
同一性是判斷一個法律或者法律規(guī)范的歸屬問題,也是討論法律體系是哪些法律規(guī)范的構(gòu)成問題。不管是法律對規(guī)范的直接授權(quán)還是間接授權(quán)的制定,都是基本規(guī)范的組成部分。同一性本身就是法律自身的特性同時也是法律體系的內(nèi)在要求,我國的法學(xué)研究中,一般強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性,法律存在形式要以體系化的狀態(tài),而不是非法律體系的同一性。構(gòu)成法律體系的要素之間是互相配合和支持的,所以法律體系的系統(tǒng)化也是具有一致性和統(tǒng)一性的,這也是系統(tǒng)化特征的必然要求。法律體系的要素之間也存在一定能夠的矛盾和沖突,這是法律體系無法滿足的社會需求,這也根本不能實現(xiàn)人們對法律體系的前期目標(biāo)。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系的構(gòu)建
(1)創(chuàng)業(yè)法律意識類課程。
課程設(shè)置包括法理學(xué)、法律邏輯學(xué)、法律方法學(xué)等學(xué)科，旨在教育和引導(dǎo)大學(xué)生全面理解創(chuàng)業(yè)法律教育的內(nèi)涵。創(chuàng)業(yè)法律教育的首要任務(wù)是要大力提倡創(chuàng)業(yè)法律意識，知法、守法，尊重交易規(guī)則。通過這些授課內(nèi)容的設(shè)計，不斷教育和引導(dǎo)大學(xué)生全面理解創(chuàng)業(yè)法律教育的內(nèi)涵，強(qiáng)化遵守交易規(guī)則、尊重交易習(xí)慣，并使之內(nèi)化成一種人格、氣質(zhì)和修養(yǎng)。
(2)創(chuàng)業(yè)法律知識類課程。
課程設(shè)置包括商事組織法、商事主體行為及其規(guī)制法、解決商事爭議的法律，旨在有針對性地、重點地傳授法律知識。如商事組織法，主要包括《個人獨資企業(yè)法》《合伙企業(yè)法》《公司法》等企業(yè)法。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的表現(xiàn)形式或載體一般為企業(yè)，按照出資人的責(zé)任形式不同可將企業(yè)分為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)三類。教學(xué)的重點是比較三種企業(yè)的不同點，如出資人的責(zé)任形式、企業(yè)的設(shè)立條件、稅收負(fù)擔(dān)等方面，以便大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時能根據(jù)自身的情況選擇適合于自己的企業(yè)組織形式。商事行為法及其規(guī)制法方面，因企業(yè)創(chuàng)辦后要經(jīng)營，經(jīng)營的過程實質(zhì)上就是依法與其他商事主體進(jìn)行商事交易活動的過程，必須對商事主體行為法、勞動及社會保障法、市場管理秩序法等有較全面的了解。主要包括《民法》《物權(quán)法》《合同法》等。創(chuàng)業(yè)過程中，糾紛和爭議不可避免，因此，必須對爭議的解決方法及其法律適用有基本的了解，進(jìn)而能夠在企業(yè)運營過程中合理規(guī)避法律風(fēng)險，提高解決糾紛的能力。這方面最核心的課程是訴訟法和仲裁法，其中訴訟法主要是民事訴訟法和行政訴訟法。
(3)創(chuàng)業(yè)法律能力類課程。
課程設(shè)置包括企業(yè)法律實務(wù)、商法實務(wù)教程、法律談判等課程，旨在提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中化解法律風(fēng)險的能力。法律能力是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必須具備的能力之一，應(yīng)該有針對性地開設(shè)一些實踐課程，并大力提倡采用多種形式的教學(xué)法，使其成為名副其實的實踐課。
法律緊密地貼近現(xiàn)實，客觀反映了一個社會的制度性存在，客觀反映了一個社會主流的價值判斷。通過對法律課程的學(xué)習(xí)，可以使得學(xué)生更加準(zhǔn)確地認(rèn)識社會現(xiàn)實，使其具備服務(wù)社會、改造社會的認(rèn)識基礎(chǔ)。同時，由于法律本身具有的政治性、批判性和救濟(jì)性，使得大學(xué)生們通過對法律課程的學(xué)習(xí)和掌握，可以有效了解社會政治結(jié)構(gòu)，樹立政治信仰，增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識和為民服務(wù)意識，從而進(jìn)一步提高大學(xué)生的政治思想信念和道德法制水平。當(dāng)前的高校德育課程中，普遍包括法律基礎(chǔ)內(nèi)容，這不僅說明了德育和法律課程暗含的緊密聯(lián)系，更進(jìn)一步說明了法律素質(zhì)的提升本身就是德育教學(xué)的重要內(nèi)容和重要目標(biāo)之一。因此，必須明確法律課程在德育教學(xué)中的獨特地位：它既是德育的重要組成部分，同時又是提高德育水平的有效途徑。
（二）在當(dāng)代中國高職教育教學(xué)中，法律課程中的德育效果尤其不容忽視
高職院校主要著眼于培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才，它和普通本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)有一定的區(qū)別。但是，高等職業(yè)院校同樣要求“堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)”。由于定位和培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性以及高職學(xué)生群體的特點，高職院校的德育教學(xué)也呈現(xiàn)出自身的特點：工學(xué)結(jié)合，德育的教學(xué)和職業(yè)能力、職業(yè)道德培養(yǎng)聯(lián)系緊密；比較注重實用性、實踐性，強(qiáng)調(diào)能力和素質(zhì)的內(nèi)化；強(qiáng)調(diào)理論的服務(wù)性，所以更需要教師提高將德育教學(xué)的內(nèi)容具體化、生動化、實效化的教學(xué)本領(lǐng)；高職學(xué)生因其社會原因和教學(xué)環(huán)節(jié)原因，較容易受到社會上實用主義、機(jī)會主義和個人主義的影響，因而教師對其思想動態(tài)必須經(jīng)常了解和掌握，因材施教。這其中，充分利用法律的現(xiàn)實性、利益性和可操作性的特點，通過提高法律課程的教學(xué)效果，切實提高德育水平，是加強(qiáng)德育非常切近而有效的途徑。
二、注重實效，合理確定法律課程中德育教學(xué)效果的評價依據(jù)
（一）學(xué)生對社會活動的主動參與
德育教學(xué)不是一種單純知識的灌輸。法律的現(xiàn)實性很強(qiáng)，通過法律課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)該學(xué)會主動關(guān)心時政，特別是重大的制度建設(shè)或者變革；應(yīng)該學(xué)會主動運用自己所學(xué)的法律知識去認(rèn)真分析和了解目前的社會結(jié)構(gòu)及其運行原理；應(yīng)該在崗位職業(yè)實踐中懷有合理懷疑和批判的意識，主動參與制度更新。這些主動參與的意識，十分有助于成熟公民心態(tài)的形成，也是與時俱進(jìn)地提高德育水平的應(yīng)有之意。
（二）學(xué)生對于職業(yè)崗位和社會大眾的服務(wù)意識
企業(yè)實訓(xùn)、頂崗實習(xí)、工學(xué)結(jié)合是高職學(xué)生不可或缺的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，與企業(yè)和行業(yè)實際相結(jié)合也是高職學(xué)生成才的必經(jīng)之路。法律強(qiáng)調(diào)權(quán)利本位，強(qiáng)調(diào)人們的正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)，同時，法律也強(qiáng)調(diào)尊重他人、與人為善、合作共贏。通過課程教學(xué)，使學(xué)生內(nèi)化合作、服務(wù)意識，懂得尊重他人，這是法律課程的教學(xué)目的之一。這有助于學(xué)生在平時的實訓(xùn)環(huán)節(jié)和日后的職業(yè)生涯中形成必要的服務(wù)意識，主動提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。
（三）學(xué)生踏實穩(wěn)健、實事求是的工作作風(fēng)
嚴(yán)謹(jǐn)、求實、注重客觀事實、嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，這是法律的基本要求和法律職業(yè)的基本特征。通過法律制度的學(xué)習(xí)，法律程序和法律邏輯的理解，學(xué)生應(yīng)該培養(yǎng)遵章守紀(jì)、踏實穩(wěn)健、實事求是的工作作風(fēng)，而這種作風(fēng)無疑是在職業(yè)崗位中所必須的。同時，學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和自我價值的實現(xiàn)，都需要這種工作作風(fēng)。
（四）學(xué)生堅定的理想信念和理性、樂觀、開朗的處世態(tài)度
當(dāng)今社會浮躁復(fù)雜，個人主義、拜金主義和享樂主義泛濫，加上西方一些腐朽生活方式和思想觀念的侵蝕，不少青年大學(xué)生感到迷茫無助。通過法律課程的學(xué)習(xí)，通過對各項法律制度運行原理的認(rèn)識，學(xué)生會逐漸廓清視野，真切意識到我國現(xiàn)在所處的階段特點和制度優(yōu)勢，認(rèn)識到未來的發(fā)展趨勢，這有助于其樹立堅定的理想信念和樂觀開朗的生活態(tài)度。而這些信念和態(tài)度的確立，將對其工作和學(xué)習(xí)產(chǎn)生積極影響。
