首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 保險(xiǎn)公司日常管理
時(shí)間:2023-10-23 10:42:43
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇保險(xiǎn)公司日常管理范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識(shí)!
近年來(lái),隨著再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展,再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越被重視,再保險(xiǎn)資產(chǎn)安全性越來(lái)越成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。以下結(jié)合作者本人的多年業(yè)務(wù)實(shí)踐,共同分享保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)資產(chǎn)管理不斷完善與成熟。
一、再保險(xiǎn)資產(chǎn)
再保險(xiǎn)資產(chǎn)是指由于再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)交易而形成的會(huì)計(jì)認(rèn)可并記賬反映的資產(chǎn)。再保險(xiǎn)資產(chǎn)包括應(yīng)收分保款項(xiàng)和應(yīng)收分保準(zhǔn)備金。
二、再保險(xiǎn)資產(chǎn)管理
再保險(xiǎn)資產(chǎn)是由于再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)交易形成的??茖W(xué)、規(guī)范的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理及運(yùn)行體系,是維護(hù)再保險(xiǎn)資產(chǎn)質(zhì)量、保證再保險(xiǎn)資產(chǎn)安全的基礎(chǔ)與前提。
1.堅(jiān)持規(guī)范性、謹(jǐn)慎性、長(zhǎng)期合作的原則選擇再保險(xiǎn)交易對(duì)手
規(guī)范性是指選擇再保險(xiǎn)交易對(duì)手,要明確和遵循嚴(yán)格的制度規(guī)則,即制訂相關(guān)再保險(xiǎn)人選擇的標(biāo)準(zhǔn)和條件以及相關(guān)的工作程序。
謹(jǐn)慎性是指保險(xiǎn)公司在選擇交易對(duì)手時(shí),要在滿足各方面指標(biāo)要求的再保險(xiǎn)交易對(duì)手中間,實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu),要關(guān)注再保險(xiǎn)人專業(yè)人員的配置,業(yè)務(wù)支持能力以及歷史結(jié)算記錄等軟實(shí)力。
長(zhǎng)期合作是指再保險(xiǎn)選擇交易對(duì)手,要考慮雙方長(zhǎng)期合作,畢竟再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)屬于長(zhǎng)尾業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)處理維持期間較長(zhǎng)。因此,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)珍視那些無(wú)論是市場(chǎng)是在上行還是下行周期,都能堅(jiān)持合作的再保險(xiǎn)交易對(duì)手。
2.再保險(xiǎn)交易以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審核確認(rèn)嚴(yán)格
再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是一項(xiàng)國(guó)際性很強(qiáng)的業(yè)務(wù),除了一些合同約定的工作流程與操作外,有些工作處理是行業(yè)慣例。因此,再保險(xiǎn)交易以及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理,必須明確嚴(yán)格的審核確認(rèn)機(jī)制,再保險(xiǎn)制單,復(fù)核等嚴(yán)格遵循崗位不相容等原則,防止再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)處理錯(cuò)誤或發(fā)生舞弊。
3.通過(guò)分期付費(fèi)、保費(fèi)準(zhǔn)備金留存,信用證等抵押或擔(dān)保措施降低風(fēng)險(xiǎn)
為了提高再保險(xiǎn)資產(chǎn)安全性,降低再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)公司在再保險(xiǎn)合同訂立時(shí),可以通過(guò)增加分期付費(fèi)、保費(fèi)準(zhǔn)備金留存,信用證等抵押或擔(dān)保措施。
4.及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行再保險(xiǎn)結(jié)算
再保險(xiǎn)結(jié)算是再保險(xiǎn)交易的最后環(huán)節(jié),也是再保險(xiǎn)交易完成的最后標(biāo)志,重點(diǎn)工作建議如下:
(1)設(shè)置專門的再保險(xiǎn)結(jié)算機(jī)構(gòu),建立專業(yè)的再保險(xiǎn)結(jié)算團(tuán)隊(duì)并配備充足的專職結(jié)算人員,實(shí)行客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)制。
(2)總部集中管理再保險(xiǎn)結(jié)算,可以降低保險(xiǎn)公司總體結(jié)算頻率,減少銀行匯付費(fèi)用,整體控制結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),降低結(jié)算成本。
(3)結(jié)算賬戶及金額相互確認(rèn)、軋差結(jié)算,可以確保再保險(xiǎn)支付安全,有效降低雙方應(yīng)收應(yīng)付分保余額,避免各自長(zhǎng)期掛賬。
(4)建立再保險(xiǎn)結(jié)算人黑灰名單制度,通過(guò)控制交易規(guī)模等措施,提示交易風(fēng)險(xiǎn),可以發(fā)揮市場(chǎng)作用,促進(jìn)再保險(xiǎn)人結(jié)算合作。
5.未結(jié)算業(yè)務(wù)的日常管理
再保險(xiǎn)未結(jié)算業(yè)務(wù)的日常管理,主要工作重點(diǎn)是對(duì)于長(zhǎng)賬齡應(yīng)收賬單的管理與監(jiān)督。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立明確的管理制度和操作細(xì)則,明確時(shí)間、責(zé)任到人,實(shí)行應(yīng)收業(yè)務(wù)的閉環(huán)管理,避免長(zhǎng)期掛賬應(yīng)收。
6.按期計(jì)提分保減值準(zhǔn)備
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)減值管理制度,按期計(jì)提分保減值準(zhǔn)備,避免由于可能出現(xiàn)的再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)給公司資產(chǎn)造成重大影響,甚至造成業(yè)績(jī)波動(dòng)。
7.建立再保險(xiǎn)人托管賬戶
保險(xiǎn)公司可以要求再保險(xiǎn)人,特別是對(duì)于再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人,設(shè)立再保險(xiǎn)人托管賬戶。
三、需要注意的問(wèn)題
1.降級(jí)取消條款的使用
在再保險(xiǎn)交易中,可以在再保險(xiǎn)合同里增加再保險(xiǎn)人降級(jí)條款,即再保險(xiǎn)人資信評(píng)級(jí)下降到約定評(píng)級(jí)級(jí)別時(shí),保險(xiǎn)公司可以中止再保險(xiǎn)合同,另行選擇其他再保險(xiǎn)人予以替代,從而避免可能出現(xiàn)的再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn)影響本公司再保險(xiǎn)資產(chǎn)安全。
2.提前結(jié)清(Commutation)
在再保險(xiǎn)實(shí)際工作中,我們會(huì)遇到再保險(xiǎn)人要求提前結(jié)清的情況:
(1)再保險(xiǎn)人調(diào)整公司管理結(jié)構(gòu)或承保戰(zhàn)略,主動(dòng)要求對(duì)于未到期的再保險(xiǎn)合同要求提前終止,雙方就該筆業(yè)務(wù)或該類業(yè)務(wù)磋商有關(guān)條件,通過(guò)簽署協(xié)議,雙方解除再保險(xiǎn)合同,再保險(xiǎn)人按照約定支付結(jié)清款后,免除其原有的合同責(zé)任和義務(wù),保險(xiǎn)公司承擔(dān)未來(lái)的全部合同后果。
1.2再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)定義及分類。再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司面臨的各項(xiàng)信用風(fēng)險(xiǎn)的組成部分之一,主要是指保險(xiǎn)公司可能面臨的再保險(xiǎn)人資信風(fēng)險(xiǎn),簡(jiǎn)言之,是指保險(xiǎn)公司的再保險(xiǎn)接受人有無(wú)足夠的能力和意愿承擔(dān)其對(duì)分出公司的到期債務(wù)(再保險(xiǎn)合同約定的、由再保險(xiǎn)人對(duì)分出人承擔(dān)的賠付責(zé)任)。對(duì)于保險(xiǎn)公司而言,相關(guān)資產(chǎn)或權(quán)益主要包括應(yīng)收分保賬款、應(yīng)收分保未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和應(yīng)收分保未決賠款準(zhǔn)備金。按照再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),可以進(jìn)行如下分類:(1)契約風(fēng)險(xiǎn)/合同風(fēng)險(xiǎn):是指再保險(xiǎn)人與分出公司就已簽署的分保合同發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛,例如已簽訂的文本中有關(guān)定義不清晰而發(fā)生歧義;或因雙方對(duì)損失原因是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任發(fā)生爭(zhēng)議等。(2)履約風(fēng)險(xiǎn):指再保險(xiǎn)人失去償付能力,無(wú)法按約定履約,例如倒閉,破產(chǎn)清算等;或再保險(xiǎn)人因道德風(fēng)險(xiǎn)蓄意拒付或有意拖延等。(3)管理風(fēng)險(xiǎn):主要是分出公司內(nèi)部在再保險(xiǎn)人資信管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括再保險(xiǎn)人信息記錄不真實(shí)、不完整;未及時(shí)了解再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn)以及信用評(píng)級(jí)的重大變化情況;與再保險(xiǎn)人溝通的及時(shí)性較差;對(duì)應(yīng)收分保賬款等監(jiān)控不嚴(yán);對(duì)拖欠賬款缺乏有效的追討手段等。
2再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn)日常管理
再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)日常管理主要包括:再保險(xiǎn)人的資信選擇;再保險(xiǎn)人資信信息的收集和更新;再保險(xiǎn)人資信檔案的建立和管理;再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估等工作。
2.1對(duì)于再保險(xiǎn)人的選擇,目前既有行業(yè)的監(jiān)管要求,各保險(xiǎn)公司內(nèi)部也不同的制度規(guī)定,主要是指再保險(xiǎn)人在資信評(píng)級(jí)與資本金方面的硬性要求,比如有的保險(xiǎn)公司對(duì)于再保險(xiǎn)人有著明確的不低于“A-”(標(biāo)普,惠譽(yù),穆迪或貝氏評(píng)級(jí))標(biāo)準(zhǔn)。
2.2再保險(xiǎn)資信信息的收集與管理。對(duì)于再保險(xiǎn)人信息資料的搜集與整理,是當(dāng)前保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)信用管理的主要工作,一般通過(guò)以下渠道獲取再保險(xiǎn)人資信信息:(1)直接向?qū)Ψ剿魅∽?cè)資料及有關(guān)證明文件;(2)通過(guò)公共途徑獲取信息,例如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙或者行業(yè)協(xié)會(huì)等搜集相關(guān)信息;(3)向?qū)I(yè)的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)定購(gòu)信用報(bào)告,以便及時(shí)了解國(guó)際國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)人的信用評(píng)級(jí)情況;(4)與同行其他公司進(jìn)行信息交換。
2.3再保險(xiǎn)人資信分析與評(píng)估。對(duì)再保險(xiǎn)人進(jìn)行信用分析和信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià),是日常再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)管理的工作核心,也是工作難點(diǎn),通過(guò)對(duì)再保險(xiǎn)人所有相關(guān)財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整理、分析,得出再保險(xiǎn)人的償債能力評(píng)估,一般需要運(yùn)用專門的信用分析技術(shù)和模型并結(jié)合專業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)來(lái)完成。目前國(guó)內(nèi)尚未見(jiàn)到保險(xiǎn)公司對(duì)于再保險(xiǎn)人的信用評(píng)級(jí)管理實(shí)例,個(gè)別管理較好的保險(xiǎn)公司通過(guò)建立再保險(xiǎn)人黑灰名單制度,以加強(qiáng)對(duì)再保險(xiǎn)人應(yīng)收應(yīng)付的日常管理,實(shí)現(xiàn)降低再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)的目的。
3再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)管理建議
國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)管理,與國(guó)際上管理成熟的保險(xiǎn)市場(chǎng)或保險(xiǎn)主體相比,存在不小的差距,建議國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司從以下幾方面加強(qiáng)這方面的工作,提高國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)水平:
3.1提高認(rèn)識(shí),建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一歸口管理。雖然近年來(lái)國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展,但是再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)公司其他業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相比,由于從業(yè)人員少,專業(yè)化較強(qiáng),外部以及行業(yè)整體上,對(duì)于再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。因此,加強(qiáng)宣導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),將是近年行業(yè)的主題。此外,設(shè)立專業(yè)的團(tuán)隊(duì)及崗位,統(tǒng)一歸口管理再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn),是再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)的基本保障。
3.2明確信用風(fēng)險(xiǎn)容忍度,即信用風(fēng)險(xiǎn)承受能力問(wèn)題。在業(yè)務(wù)安排上,明確標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行再保險(xiǎn)人的使用,對(duì)于重要業(yè)務(wù)分保安排的風(fēng)險(xiǎn)敞口要實(shí)現(xiàn)明確,特別要考慮單個(gè)再保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)集中度問(wèn)題,無(wú)論是分出風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,還是應(yīng)收賬款或應(yīng)攤賠款,都要事先確認(rèn)公司的風(fēng)險(xiǎn)承受限額。
3.3完善信息管理系統(tǒng),動(dòng)態(tài)管理再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是再保險(xiǎn)人信息的收集整理,還是相關(guān)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)控,均需要強(qiáng)大的信息管理系統(tǒng)支持。開發(fā)再保險(xiǎn)信用信息管理系統(tǒng),搭建再保險(xiǎn)人資信管理監(jiān)控平臺(tái),以更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理,例如通過(guò)結(jié)算周期研究,發(fā)現(xiàn)有結(jié)算問(wèn)題的再保險(xiǎn)人,通過(guò)暫停支付、暫停新業(yè)務(wù)交易等方法,降低再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)。
第一,承保環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。由于一些體制上和管理上存在的缺陷,使得我國(guó)一些車險(xiǎn)的承保方式還存在很多的問(wèn)題,一些不規(guī)范的管理和運(yùn)營(yíng)方式都增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),在承保環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在很多時(shí)候承保公司未能預(yù)估到存在的風(fēng)險(xiǎn)。在承保過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn)一些投保人在訂立合同的時(shí)候存在一定的欺詐行為;或者是在保險(xiǎn)合同訂立之后,投保人為了獲取賠償就故意制造事故。這些情況都是時(shí)有發(fā)生的,因此,保險(xiǎn)公司在承保前應(yīng)該認(rèn)真全面認(rèn)識(shí)到一些外部的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)一些道德水平較低導(dǎo)致的賠償情況有全面準(zhǔn)確的預(yù)估,盡量減少保險(xiǎn)公司在這些外部風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生較大的財(cái)務(wù)損失。這些風(fēng)險(xiǎn)也是我們作為保險(xiǎn)公司管理人員更應(yīng)該注意的問(wèn)題,在日常管理中采取有效的手段盡量避免公司造成不必要的損失,將公司的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
第二,理賠環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。理賠是保險(xiǎn)中一個(gè)必不可少的重要組成部分,也是保險(xiǎn)的重要職能的體現(xiàn)。由于我國(guó)的車險(xiǎn)理賠事業(yè)的發(fā)展還不完善,因此,在理賠管理上還存在一定的問(wèn)題。首先表現(xiàn)在,被保險(xiǎn)人缺乏相應(yīng)的索賠指導(dǎo)服務(wù)。在我國(guó)的車險(xiǎn)糾紛屢禁不止,很重要一個(gè)原因就是我國(guó)的車險(xiǎn)被保險(xiǎn)人缺乏相應(yīng)的索賠專業(yè)指導(dǎo)。很多被保險(xiǎn)人在事故發(fā)生以后對(duì)各項(xiàng)索賠的事宜了解不充分,對(duì)索賠的程序也不清楚,因此嚴(yán)重影響了被保險(xiǎn)人的索賠工作。所以,筆者作為一名保險(xiǎn)公司管理人員,深知為被保險(xiǎn)人提供專業(yè)的索賠指導(dǎo)是非常必要的。因此,在保險(xiǎn)公司日常的工作過(guò)程中,應(yīng)該更加注重為被保險(xiǎn)人提供專業(yè)的索賠指導(dǎo)服務(wù),讓被保險(xiǎn)人全面準(zhǔn)確了解索賠的各項(xiàng)事務(wù),以便整個(gè)索賠工作可以順利進(jìn)行。這樣不僅是促進(jìn)了我們保險(xiǎn)公司各項(xiàng)服務(wù)水平的提高,也是為被保險(xiǎn)人的投保提供更加專業(yè)和全面的服務(wù),更重要的是為我國(guó)的車險(xiǎn)理賠事業(yè)全面發(fā)展做出貢獻(xiàn)。其次,車險(xiǎn)理賠的審批環(huán)節(jié)過(guò)于復(fù)雜和繁瑣,影響到了理賠事務(wù)的發(fā)展。2001年以前的國(guó)的車險(xiǎn)理賠主要還是各縣、區(qū)的公司來(lái)負(fù)責(zé),但是在改革之后實(shí)行了專門的理賠公司。這樣的管理方式,雖然在一定程度上使得公司的內(nèi)部管理和監(jiān)督得到加強(qiáng),但是也帶來(lái)了一定的問(wèn)題,就是理賠工作的各項(xiàng)審批程序過(guò)于繁瑣,這就使得一些理賠工作沒(méi)有得到及時(shí)有效的解決,拖延了整個(gè)理賠工作的進(jìn)度,甚至遭到了一些客戶的投訴。
二、解決我國(guó)車險(xiǎn)承保與理賠問(wèn)題的對(duì)策
筆者在前文中已經(jīng)簡(jiǎn)單論述了我國(guó)車險(xiǎn)承保與理賠事務(wù)中存在的一些問(wèn)題,雖然這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)的車險(xiǎn)事業(yè)有一定的負(fù)面影響,但是筆者相信只要針對(duì)這些問(wèn)題采取相應(yīng)的對(duì)策就可以很好解決這些問(wèn)題,因此,筆者將在研究其他專家學(xué)者理念的基礎(chǔ)上,聯(lián)系自身工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)車險(xiǎn)承保與理賠的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。
第一,對(duì)我國(guó)車險(xiǎn)承保的外部風(fēng)險(xiǎn)由全面準(zhǔn)確的預(yù)估。筆者在前文已經(jīng)論述了我國(guó)一些保險(xiǎn)公司在承保的時(shí)候沒(méi)有對(duì)存在的一些外部風(fēng)險(xiǎn)由全面正確的預(yù)估,使得在一些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候給保險(xiǎn)公司帶來(lái)了一些不必要的損失,這也影響到保險(xiǎn)公司的正常運(yùn)營(yíng)。因此,筆者認(rèn)為保險(xiǎn)公司可以建立相應(yīng)的承保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估管理標(biāo)準(zhǔn)和體系,嚴(yán)格公司的保險(xiǎn)外部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估管理,盡量將公司的外部風(fēng)險(xiǎn)降到最低,避免公司造成不必要的損失。
區(qū)政府采購(gòu)中心和區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(采購(gòu)人代表)委托*國(guó)際招標(biāo)有限公司采用公開招標(biāo)采購(gòu)方式,對(duì)公務(wù)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)進(jìn)行了采購(gòu),經(jīng)評(píng)審小組評(píng)議,確定中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司*市*支公司、中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司*市*支公司、安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司*支公司為定點(diǎn)保險(xiǎn)單位。
二、投保險(xiǎn)種
本次公務(wù)車輛的投保險(xiǎn)種為車輛損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)(保額50萬(wàn)元)、交通強(qiáng)制險(xiǎn)和不計(jì)免賠特約險(xiǎn)。
三、資金撥付方式
由車輛單位自行支付。
四、要求
1、列入定點(diǎn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)單位的公務(wù)車輛,必須到定點(diǎn)保險(xiǎn)公司投保。
2、車輛投保前必須填寫《公務(wù)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)計(jì)劃申報(bào)表》報(bào)財(cái)政管理部門批準(zhǔn)后到區(qū)財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督科辦理車輛登記并領(lǐng)取“*區(qū)公務(wù)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)卡”和各定點(diǎn)保險(xiǎn)公司的服務(wù)承諾書(含費(fèi)率下浮率)。
3、為確保車輛的按時(shí)投保,須在上期投保截止日前10個(gè)工作日辦好投保和相關(guān)付費(fèi)手續(xù)(車輛單位憑保險(xiǎn)公司付費(fèi)通知書支付保費(fèi);保費(fèi)經(jīng)銀行確認(rèn)后,保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)出具保單和發(fā)票)。
4、公務(wù)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)采用直接投保方式,由投保單位自主選擇定點(diǎn)保險(xiǎn)公司,持卡辦理投保業(yè)務(wù)和處理賠償事務(wù)。
5、各定點(diǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)嚴(yán)格遵守《保險(xiǎn)法》的規(guī)定,辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù);應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門審核的投保的險(xiǎn)種受理投保業(yè)務(wù);應(yīng)于每季末的5日向區(qū)財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督科提供公務(wù)車輛投保、理賠的情況。
6、單位車輛在上一保險(xiǎn)年度屬無(wú)事故賠款的,保險(xiǎn)公司應(yīng)按保險(xiǎn)條款的有關(guān)規(guī)定和在投標(biāo)中所承諾的條款予以兌現(xiàn)。
五、切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)的監(jiān)督和檢查
1、公務(wù)車輛實(shí)行定點(diǎn)保險(xiǎn)后,各單位須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,如擅自向定點(diǎn)保險(xiǎn)公司外投保的,財(cái)政不予確認(rèn)(支付)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)或核減下一年度其車輛保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算指標(biāo)。情節(jié)嚴(yán)重的,予以通報(bào)。因特殊原因,投保其他險(xiǎn)種(盜搶險(xiǎn)除外)的,填寫《公務(wù)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)增加險(xiǎn)種申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件)報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
2、各定點(diǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)杜絕保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生,嚴(yán)格按照規(guī)定辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),為各單位的投保、理賠等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如違反有關(guān)規(guī)定和本辦法的,將被列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加本區(qū)的政府采購(gòu)活動(dòng)。
3、各單位應(yīng)加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳、車輛安全教育、車輛日常管理等工作,努力降低車輛出險(xiǎn)率。
六、定點(diǎn)保險(xiǎn)公司
(1)中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司*市*支公司
地址:
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
夜間報(bào)案電話:
(2)、中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司*市*支公司
地址:*
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
(3)、安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司*支公司
地址:
三是實(shí)務(wù)資產(chǎn)的核對(duì)。對(duì)固定資產(chǎn)和低值易耗品進(jìn)行全面盤點(diǎn),并將實(shí)物與賬、卡分別核對(duì)。年底前需對(duì)盤盈或盤虧、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理并進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理。第二,做好各項(xiàng)收入的核實(shí)工作。各項(xiàng)營(yíng)業(yè)收入,包括保費(fèi)收入、追償款收入、分保費(fèi)收入、利息收入、匯兌收益、其他收入、攤回分保賠款、攤回分保費(fèi)用、轉(zhuǎn)回未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、轉(zhuǎn)回未決賠款準(zhǔn)備金等,均按《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。保費(fèi)收入除按保險(xiǎn)合同規(guī)定采取分期付款方式繳納,應(yīng)于合同約定的收款日期分期確認(rèn)外,對(duì)于已出單的保費(fèi)收入,通常以起保日為界,起保日為下一年度的,不應(yīng)計(jì)入當(dāng)年收入。第三,真實(shí)、準(zhǔn)確反映與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的各項(xiàng)支出。一是嚴(yán)格審核賠款支出。對(duì)理賠收回的各種財(cái)產(chǎn)必須以公允合理的價(jià)格予以變賣,或按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)、物料用品,變賣凈收入或資產(chǎn)入賬凈值應(yīng)沖減賠款支出。
二是嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用開支。凡不屬于本年的費(fèi)用不得以預(yù)提或待攤的名義調(diào)節(jié)利潤(rùn)。對(duì)實(shí)際入賬的各項(xiàng)費(fèi)用支出,必須確保各項(xiàng)審批手續(xù)完備,附件齊全?!袄碣r費(fèi)用”項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出,應(yīng)該與業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的該項(xiàng)目保持一致。三是各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提比例符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第四,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備金的提取工作。各項(xiàng)準(zhǔn)備金的計(jì)提主要包括計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金、保險(xiǎn)保障基金、提轉(zhuǎn)已發(fā)生已報(bào)告未決賠款準(zhǔn)備金、提轉(zhuǎn)已發(fā)生未報(bào)告未決賠款準(zhǔn)備金、提存未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、提存長(zhǎng)期責(zé)任準(zhǔn)備金等。
第五,按規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi),其中,企業(yè)所得稅項(xiàng)目屬于匯總納稅范圍內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)在總公司匯總繳納,年度決算時(shí)分支機(jī)構(gòu)不再預(yù)提企業(yè)所得稅。第六,編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表。真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地處理所有截止年度末(12月31日)的會(huì)計(jì)事項(xiàng),對(duì)所有損益類科目進(jìn)行損益結(jié)轉(zhuǎn),對(duì)凈利潤(rùn)以內(nèi)部往來(lái)的形式上劃總公司并進(jìn)行賬務(wù)處理。賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表間核對(duì)無(wú)誤后,生成年度財(cái)務(wù)報(bào)表,打印各類總賬、明細(xì)賬等,與內(nèi)容填寫完備的賬簿封面及賬簿啟用表一起裝訂成冊(cè),歸檔保存,同時(shí),在年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表的基礎(chǔ)上完成年度財(cái)務(wù)分析報(bào)告。
二、保險(xiǎn)公司年度財(cái)務(wù)決算問(wèn)題及解決措施
(1)保險(xiǎn)公司年度財(cái)務(wù)決算問(wèn)題?!氨鶅鋈?,非一日之寒?!北kU(xiǎn)公司年度財(cái)務(wù)決算所反映出來(lái)的問(wèn)題既涉及到業(yè)務(wù)層面,也涉及到管理層面,反映出公司日常管理還存在薄弱環(huán)節(jié)有待改進(jìn),主要體現(xiàn)在以下方面:一是年度財(cái)務(wù)決算的全員意識(shí)不強(qiáng)。在進(jìn)行年度財(cái)務(wù)決算時(shí),許多保險(xiǎn)公司的全員決算意識(shí)不強(qiáng),片面認(rèn)為那只是財(cái)務(wù)部門的工作,與其他部門無(wú)關(guān),導(dǎo)致財(cái)務(wù)決算的前期工作難以開展或者數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不完整甚至有誤。如進(jìn)行資產(chǎn)盤查時(shí),會(huì)涉及到資產(chǎn)管理部門或使用部門,如果相關(guān)部門不重視則會(huì)影響財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)清查工作并最終影響到公司年度財(cái)務(wù)決算工作。二是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算不夠準(zhǔn)確。保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)人員日常會(huì)計(jì)核算時(shí),由于差錯(cuò)或人員素質(zhì)等原因,存在錯(cuò)記、漏記等會(huì)計(jì)核算不夠準(zhǔn)確的問(wèn)題,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,影響年度財(cái)務(wù)決算質(zhì)量,進(jìn)而影響公司決策。三是財(cái)務(wù)分析質(zhì)量不高。許多保險(xiǎn)公司出具財(cái)務(wù)分析報(bào)告模板,將撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告作為例行公事,沒(méi)有真正深入分析公司出現(xiàn)的問(wèn)題并有針對(duì)性地采取措施去解決,對(duì)于“模板”中未出現(xiàn)的事項(xiàng)不予分析,使財(cái)務(wù)分析流于形式,起不到真正作用。四是部分資產(chǎn)管理存在漏洞或監(jiān)控力度不夠。每年進(jìn)行資產(chǎn)清查時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)個(gè)別資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況,究其原因有多種,如:新采購(gòu)資產(chǎn)入賬不及時(shí),有些沒(méi)有用或已經(jīng)不能用的資產(chǎn)未及時(shí)報(bào)備清理還在財(cái)務(wù)賬上反映,有些應(yīng)收款項(xiàng)因公司未有相應(yīng)管理措施而長(zhǎng)期掛賬等。五是財(cái)務(wù)信息的審核監(jiān)督作用不強(qiáng)。從年度決算報(bào)告來(lái)看,各種財(cái)務(wù)信息都有經(jīng)過(guò)審核環(huán)節(jié),但是審核后依然存在不同原因的差錯(cuò),這說(shuō)明很多時(shí)候“審核”是流于操作形式的,并未真正起到審核監(jiān)督的作用,而每一個(gè)環(huán)節(jié)或崗位的細(xì)小疏忽都可能給公司帶來(lái)不必要的損失。
(2)解決措施。針對(duì)上述問(wèn)題,可以從以下幾個(gè)方面采取措施:一是加強(qiáng)年度財(cái)務(wù)決算宣導(dǎo)和培訓(xùn),提高公司全員決算意識(shí)。在年度即將終了前,可以召開年度財(cái)務(wù)決算宣導(dǎo)及培訓(xùn)會(huì)議,布置年度財(cái)務(wù)決算工作,強(qiáng)調(diào)全員參與意識(shí)。二是注重會(huì)計(jì)人員日常素質(zhì)培養(yǎng),規(guī)范會(huì)計(jì)核算。保險(xiǎn)公司應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度,規(guī)范日常會(huì)計(jì)核算方法,提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì),從而保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和年度財(cái)務(wù)決算的質(zhì)量。三是落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任,防止資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于公司資產(chǎn)管理,應(yīng)建立管理責(zé)任制并落實(shí)到人,完善操作流程,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度。對(duì)于應(yīng)收款項(xiàng),應(yīng)定期清理,查明拖欠原因,如有些保險(xiǎn)公司專門成立了應(yīng)收保費(fèi)管理小組,對(duì)公司應(yīng)收保費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)清理,取得非常好的成效,對(duì)公司資產(chǎn)的保全起到了十分重要的作用。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核監(jiān)督力度。對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核一方面需要明確各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的審核方法;另一方面也應(yīng)落實(shí)責(zé)任,審核監(jiān)督的力度加強(qiáng)了,也會(huì)促使公司各項(xiàng)信息提供的準(zhǔn)確性增強(qiáng)。五是結(jié)合年度財(cái)務(wù)決算分析報(bào)告,及時(shí)調(diào)整公司工作重點(diǎn)。一份好的年度財(cái)務(wù)決算分析報(bào)告可以成為企業(yè)管理決策的重要依據(jù),因?yàn)樨?cái)務(wù)深入企業(yè)各條戰(zhàn)線,就像醫(yī)生號(hào)脈,看財(cái)務(wù)問(wèn)題就能知道企業(yè)存在的問(wèn)題,從而及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),提高企業(yè)運(yùn)作能力。
文章編號(hào):1003-4625(2012)02-0088-03 中圖分類號(hào):F840.63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
一、國(guó)內(nèi)外校車現(xiàn)狀比較
(一)美國(guó)現(xiàn)行校車制度
早在19世紀(jì)初期,歐美國(guó)家就出現(xiàn)了學(xué)生專供馬車“School truck”,其中美國(guó)的校車最具有典范性。發(fā)展至今,美國(guó)已經(jīng)形成了一套較為完備的校園交通管理制度及校車保險(xiǎn)制度,對(duì)保障學(xué)生安全和維護(hù)交通秩序具有重大意義。美國(guó)校車制度依托于“12年基礎(chǔ)義務(wù)教育法案”和“強(qiáng)制性乘坐校車”的聯(lián)邦法規(guī),得以正式入教育管理體系。上世紀(jì)60年代出臺(tái)的《全國(guó)交通與機(jī)動(dòng)車安全法》和《校車安全修正案》(“National Traffic and Motor VehicleSafety Act”and“School Bus Safety Amendment”)及其系列法規(guī),為校車的良好運(yùn)行提供了法律保障。另外,有超過(guò)500部的法律被各州政府記錄在冊(cè)用以規(guī)范校車產(chǎn)業(yè)的方方面面,使得校車具備“卡車骨架”的高超安全性能。校車被賦予了特殊的優(yōu)先權(quán),更有專門的“校車避讓規(guī)則”,車上統(tǒng)一安裝的停止(STOP)標(biāo)志已成為全美社會(huì)令行禁止的代表。
美國(guó)現(xiàn)行的校車管理模式為“地方政府主導(dǎo),教育系統(tǒng)維護(hù),商業(yè)化運(yùn)作”。美國(guó)公立學(xué)校隸屬地方政府,而校車屬于地方學(xué)校系統(tǒng),州政府掌握了校車的實(shí)際控制權(quán),需要為校車的購(gòu)置、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)成本行撥款。地方校區(qū)協(xié)助州政府行日常管理工作,并承擔(dān)安全監(jiān)督責(zé)任。校車的經(jīng)營(yíng)采取商業(yè)化模式。一般來(lái)說(shuō),州政府教育委員會(huì)將事先規(guī)定行車路線行拍賣,中標(biāo)的私營(yíng)運(yùn)輸公司獲得該線路的校車經(jīng)營(yíng)權(quán)。
美國(guó)的校車一向以有序、安全、高效著稱。車輛按照固定線路把幼兒園和小學(xué)生送到家長(zhǎng)身邊或固定接送點(diǎn);中學(xué)校車則接送至校園周邊的交通中轉(zhuǎn)站。在美國(guó),每天有近50萬(wàn)輛統(tǒng)一漆成黃色的校車運(yùn)送著超過(guò)2500萬(wàn)的中小學(xué)生,卻僅有極少數(shù)的學(xué)生因?yàn)榻煌ㄊ鹿适艿絿?yán)重傷害甚至死亡。據(jù)統(tǒng)計(jì),近10年來(lái),美國(guó)校車的每?jī)|公里死亡數(shù)僅為0.01人,而普通轎車高達(dá)0.94人。如此低的傷亡率一方面得益于校車高超的安全性能和規(guī)范的實(shí)際操作,另一方面則要依靠校園交通行業(yè)各級(jí)參與者的響應(yīng)與配合。
(二)國(guó)內(nèi)部分地區(qū)校車狀況
湖北省是知名的教育大省,也是交通擁堵狀況較為嚴(yán)重的省份,然而湖北校車行業(yè)狀況堪憂,具有“數(shù)量少、質(zhì)量差、安全性能低、操作不規(guī)范”的特點(diǎn)。以省會(huì)城市武漢為例,目前市內(nèi)有近28萬(wàn)名幼兒園及中小學(xué)生由家長(zhǎng)接送,但全市僅有301輛校車備案在冊(cè),能夠正常投入使用的更是少之又少。湖北省至今尚未出現(xiàn)較大規(guī)模的校車運(yùn)營(yíng)企業(yè),多數(shù)私人車主或使用單位為了節(jié)省開支、追求利潤(rùn),購(gòu)買不達(dá)標(biāo)的客車甚至是二手車充當(dāng)校車。有的校車還不是專用,經(jīng)常臨時(shí)改變用途。武漢市交管部門曾于2009年9月份對(duì)校車違法亂紀(jì)和“黑校車”問(wèn)題行過(guò)專項(xiàng)整治,僅半個(gè)月就查獲“黑校車”24臺(tái),查處校車交通違法行為261起。武漢市校車的現(xiàn)狀,代表了國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)城市的實(shí)際情況。
我國(guó)也有極少數(shù)地區(qū)在政府財(cái)政資金的支持下,使當(dāng)?shù)匦\嚨靡哉_\(yùn)行,如長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)用80萬(wàn)元專項(xiàng)資金讓農(nóng)村孩子免費(fèi)乘校車。但這些車隊(duì)的規(guī)模小、惠及人數(shù)少,難以形成固定產(chǎn)業(yè)加以推廣。當(dāng)前各地校車,多采取車輛掛靠的形式,車主或?qū)W校購(gòu)買普通客運(yùn)車作為校車,安全性能不達(dá)標(biāo),超載現(xiàn)象普遍,一旦發(fā)生交通事故,后果不堪設(shè)想。
二、建立校車管理制度的探討
(一)立法先行,特權(quán)至上
湖北省于2010年6月30日頒布了《湖北省校車交通安全管理辦法》,隨后省公安廳、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),對(duì)校車的組織領(lǐng)導(dǎo)、注冊(cè)登記、監(jiān)管職責(zé)等基本方面行了嚴(yán)格規(guī)范的要求。據(jù)此規(guī)定,省內(nèi)各地交警部門從校車車況質(zhì)量、安全性能、駕駛員資質(zhì)等方面提高了審核要求,在一定程度上強(qiáng)化了校車的安全保障。
但是自《辦法》實(shí)施以來(lái),校車的利用情況并未得到實(shí)質(zhì)的改善。究其根源,《辦法》是加在校車使用者頭上的“緊箍咒”。但由于缺乏整體性的機(jī)制,單方面強(qiáng)化管控,使得校車“淪為”弱勢(shì)群體。因?yàn)樵谄渌麢C(jī)動(dòng)車的駕駛者看來(lái),校車不過(guò)是普通車輛,其黃色的外觀和“校車”的標(biāo)志并不能引起他們的關(guān)注和重視。其他車輛依舊與校車趕超拼搶,而校車駕駛員為了車上孩子的安全,只能更加謹(jǐn)慎地躲閃。在此形勢(shì)下,校方更加不會(huì)擴(kuò)大校車規(guī)模,而情愿讓家長(zhǎng)自行接送,以免承擔(dān)更大的責(zé)任,自尋煩惱。為解決這個(gè)問(wèn)題,政府需要出臺(tái)更為細(xì)致和實(shí)用的法規(guī),除了覆蓋校車的零件組成、行車規(guī)范和日常管理的具體層面以外,為保證校車的安全性,更應(yīng)賦予校車特權(quán),使其成為如救護(hù)車、消防車一類享受特殊權(quán)利的交通工具。健全的法律體系是校車得以運(yùn)作的前提,這需要執(zhí)法者的努力推動(dòng),以及每個(gè)公民的積極參與。
(二)選擇合理的管理模式
《湖北省校車交通安全管理辦法》中明確指出要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的校車管理機(jī)制,而后續(xù)條款中,卻又說(shuō)明了學(xué)??勺詡浠蜃庥梅蠘?biāo)準(zhǔn)的校車,校車日常事宜由學(xué)校而非私營(yíng)公司行操作。文中亦未提及商業(yè)性校車經(jīng)營(yíng)公司相關(guān)規(guī)范。這表明校車的運(yùn)作才剛剛開始,很多方面還屬于“摸著石頭過(guò)河”。
筆者認(rèn)為,根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看,可以參照美國(guó)模式,加入“校方維護(hù)”要素,并明確政府、教育系統(tǒng)及市場(chǎng)的權(quán)利和職責(zé)。各省內(nèi)各級(jí)政府為校車運(yùn)營(yíng)提供財(cái)政支持,交管部門和教育行政部門具有實(shí)際管轄權(quán),負(fù)責(zé)校車資格認(rèn)定,并行后續(xù)的定期審查,對(duì)違規(guī)事件行教育處罰等;學(xué)校需要配合政府部門的各項(xiàng)工作,對(duì)管理方、校車運(yùn)營(yíng)方和學(xué)生、家長(zhǎng)行協(xié)調(diào),積極推動(dòng)校車項(xiàng)目的有序?qū)嵤?。鑒于很多省份尚無(wú)一家校車專營(yíng)公司,市場(chǎng)條件亦未成熟,可先以服務(wù)外包形式交由符合資格的公交公司行操作,待相關(guān)法規(guī)和需求規(guī)模形成后,成立商業(yè)性質(zhì)的“校車管理服務(wù)公司”,逐步轉(zhuǎn)為真正意義上的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。而這類專營(yíng)公司,絕對(duì)離不開政府的全力支持。無(wú)論在購(gòu)車成本、賦稅優(yōu)惠,還是財(cái)政補(bǔ)貼上,都需要政府的資金投入和政策傾斜。
三、校車保險(xiǎn)模式的設(shè)計(jì)及其運(yùn)作
(一)校車特殊保險(xiǎn)的含義與特征
校車保險(xiǎn)是以幼兒園及中小學(xué)專用校車及被保險(xiǎn)人對(duì)車上人員依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的專項(xiàng)保險(xiǎn)。校車是一項(xiàng)具有特定用途的交通工具,所需的保障亦不同于普通的載客車輛,因此校車保險(xiǎn)應(yīng)
當(dāng)作為一門獨(dú)立險(xiǎn)種單獨(dú)設(shè)立,不可與普通客車保險(xiǎn)或機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)混為一談。校車保險(xiǎn)的特殊性主要在于:
1.校車使用性質(zhì)特殊,校車保險(xiǎn)重點(diǎn)保障學(xué)生安全。校車既不屬于營(yíng)業(yè)用客車,也不應(yīng)屬私人所有。校車的使用更多的在于其社會(huì)公益性,應(yīng)當(dāng)把學(xué)生的安全和權(quán)益放在首位,因此相對(duì)于車輛本身的損失,車上人員的賠償責(zé)任顯得更為重要。保險(xiǎn)標(biāo)的的使用性質(zhì)決定了保險(xiǎn)本身的屬性,這也是校車特殊保險(xiǎn)與機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)及普通客車保險(xiǎn)的本質(zhì)區(qū)別所在。
2.保險(xiǎn)公司應(yīng)肩負(fù)社會(huì)責(zé)任,體現(xiàn)校車保險(xiǎn)的公益性。保險(xiǎn)公司可以通過(guò)各種優(yōu)惠方式支持校車行業(yè)發(fā)展,一是以車上人員實(shí)際數(shù)量計(jì)算保險(xiǎn)金額,為不同年齡段的學(xué)生設(shè)置合理的賠償限額;二是為固定用途、固定線路、運(yùn)行狀況良好、無(wú)不良記錄的車輛實(shí)施梯級(jí)費(fèi)率優(yōu)惠;三是降低校車的免賠額,提高保險(xiǎn)的責(zé)任比例,放寬免責(zé)條款;另外,還應(yīng)該通過(guò)免費(fèi)救援服務(wù)、車輛維護(hù)方案咨詢、參與駕駛員和學(xué)生安全培訓(xùn)等方式提供延伸服務(wù)。
3.校車保險(xiǎn)需設(shè)定特殊承保條件。我國(guó)校車行業(yè)尚處于起步階段,無(wú)法對(duì)投保方做出嚴(yán)格要求,但有必要對(duì)幾項(xiàng)基本資格加以審查。主要包括車輛的性質(zhì)和運(yùn)營(yíng)資格是否經(jīng)由交管部門批準(zhǔn)、校車管理方和承運(yùn)人是否接受并通過(guò)安全質(zhì)量的定期檢查,駕駛員是否取得校車專有駕駛資格并具備足夠的駕駛經(jīng)驗(yàn),所用車輛性能及車上設(shè)施是否符合校車標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到要求的投保人,保險(xiǎn)公司可以拒絕按校車標(biāo)準(zhǔn)承保,或者設(shè)置相應(yīng)的免責(zé)條款,通過(guò)提高投保人自留風(fēng)險(xiǎn)的程度,提示校車責(zé)任方關(guān)注自身風(fēng)險(xiǎn)控制。
(二)校車特殊保險(xiǎn)的運(yùn)作模式
為了在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)校車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化,可以借鑒美國(guó)的先經(jīng)驗(yàn),采取校車保險(xiǎn)的商業(yè)化模式。
校車特殊保險(xiǎn)以校車運(yùn)營(yíng)方為被保險(xiǎn)人,商業(yè)保險(xiǎn)公司為保險(xiǎn)人,雙方在遵守國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法規(guī)的前提下,就保險(xiǎn)事宜行協(xié)商并簽訂合同。校車保險(xiǎn)包括基本險(xiǎn)和附加險(xiǎn),投保人根據(jù)自身情況做出選擇,保險(xiǎn)期限可為一年或多年。本著“誰(shuí)受益誰(shuí)支付”的原則,保費(fèi)由校車承運(yùn)人承擔(dān)。合同雙方應(yīng)明確各自的權(quán)利和義務(wù),被保險(xiǎn)人要依照駕駛規(guī)范謹(jǐn)慎行車,尤其要注意安全事故的防范,積極配合保險(xiǎn)人處理事故賠償及后續(xù)事宜;保險(xiǎn)公司對(duì)事故行全面的調(diào)查,明確事故責(zé)任,在給予受害人適當(dāng)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)盡量減少整體損失。
再者,由于乘坐人員的特殊性,校車管理者的責(zé)任重大,保障學(xué)生權(quán)益具有重要的社會(huì)意義。校車保險(xiǎn)可采取強(qiáng)制與自愿結(jié)合的方式,強(qiáng)制險(xiǎn)為車上人員責(zé)任險(xiǎn),設(shè)定最低保額,以彌補(bǔ)學(xué)生基本的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失。除此之外,投保人亦可自愿選擇保額更高的商業(yè)性車上人員責(zé)任險(xiǎn),以及車輛損失險(xiǎn)、設(shè)備損失險(xiǎn)等附加險(xiǎn)種,為校車運(yùn)行提供更全面的保障。
(三)校車特殊保險(xiǎn)運(yùn)作前景
我國(guó)校車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間極為廣闊,相應(yīng)的,校車保險(xiǎn)也具有良好的市場(chǎng)前景。各大省內(nèi)平均有20多家大中型財(cái)險(xiǎn)公司,至今未見(jiàn)校車特殊保險(xiǎn)的產(chǎn)品問(wèn)世,除了不具備發(fā)達(dá)的校車產(chǎn)業(yè)這一市場(chǎng)條件外,保險(xiǎn)產(chǎn)品本身的運(yùn)作也面臨著諸多障礙。
第一條
為進(jìn)一步加強(qiáng)我州郵政機(jī)動(dòng)車輛的管理,確保生產(chǎn)安全,提高車輛的運(yùn)行效益,降低車輛運(yùn)行成本及運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)我州生產(chǎn)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條
本辦法分別從車輛的管理機(jī)構(gòu),日常使用管理,安全生產(chǎn),維護(hù)維修,更換更新,交通規(guī)費(fèi)繳納辦理,車輛保險(xiǎn)投保等幾個(gè)重點(diǎn)方面進(jìn)行規(guī)范和要求。
第二章車輛的管理機(jī)構(gòu)
第三條
全州車輛管理機(jī)構(gòu)為州局綜合辦公室和州局運(yùn)維部。州局綜合辦公室主要負(fù)責(zé)行政用車的指揮調(diào)度;運(yùn)維部負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省局車輛管理要求及相應(yīng)管理資料的上報(bào),負(fù)責(zé)制定全州車輛管理辦法并落實(shí)管理措施,負(fù)責(zé)郵運(yùn)車輛的生產(chǎn)調(diào)度,負(fù)責(zé)養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、營(yíng)運(yùn)費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)的統(tǒng)一辦理,負(fù)責(zé)車輛大修申請(qǐng)、報(bào)廢、更新等的審核及辦理。
第四條
各用車單位為本單位車輛生產(chǎn)使用管理單位。具體負(fù)責(zé)本單位車輛的安全使用管理,基本保養(yǎng)維護(hù),負(fù)責(zé)辦理常規(guī)檢測(cè)檢修,協(xié)助運(yùn)維部辦理各種交通規(guī)費(fèi),負(fù)責(zé)車輛的報(bào)修報(bào)損,負(fù)責(zé)車輛維修的最后落實(shí)辦理,負(fù)責(zé)報(bào)送相關(guān)基礎(chǔ)管理資料。各用車單位要指定一人為本單位的車輛管理員,負(fù)責(zé)以上事項(xiàng)的辦理和落實(shí)。
第三章車輛的日常使用管理
第五條
日常管理采用誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)維護(hù)的原則,全州現(xiàn)有郵政機(jī)動(dòng)車輛的日常使用管理、日常安全運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢修等由車輛使用單位負(fù)責(zé)落實(shí)。
第六條
各單位應(yīng)“定車定人定責(zé)任”,即一輛車固定一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的駕駛員,駕駛員負(fù)責(zé)所駕駛車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)修、送修及完成規(guī)定的生產(chǎn)任務(wù),若因日常維護(hù)保養(yǎng)不力、報(bào)修、送修不及時(shí)或不按規(guī)定駕駛導(dǎo)致?lián)p失或產(chǎn)生事故,則由駕駛員負(fù)責(zé)。
第七條
駕駛?cè)藛T在出車前必須對(duì)車輛進(jìn)行常規(guī)安全檢查,查看車身是否正常,車架大梁、懸掛鋼板、傳動(dòng)軸、輪轂鋼圈等是否存在變形、裂紋、螺絲松動(dòng)等情況,檢查轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、變速系統(tǒng)等是否正常,發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)、各指示警示燈工作是否正常,檢查制動(dòng)液、液、冷卻液是否充足,若有異常情況,則必須立即進(jìn)行診斷維修,待故障排除后方可出車。出車、維修、加油等事項(xiàng)必須及時(shí)如實(shí)逐日填寫“__州郵政局機(jī)動(dòng)車輛行車記錄及油料登記表”,每車一表,表格形式見(jiàn)附件一。各單位車輛管理人員在月末對(duì)“__州郵政局機(jī)動(dòng)車輛行車記錄及油料登記表”進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),同時(shí)填寫“__州郵政局機(jī)動(dòng)車輛使用情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)表”,并于次月3日前報(bào)至運(yùn)維部,表格形式見(jiàn)附件二。
第八條嚴(yán)禁私拉亂跑,拉運(yùn)違規(guī)禁運(yùn)物品,嚴(yán)禁酒后駕車,嚴(yán)禁駕駛員將自己駕駛車輛交由其他人員駕駛。
第九條
各單位所屬郵政機(jī)動(dòng)車輛只能在規(guī)定的范圍內(nèi)使用并按時(shí)歸班回局存放,長(zhǎng)途運(yùn)輸車輛按固定線路運(yùn)行,其他車輛只能在本縣市行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)行,嚴(yán)禁私拉亂跑、挪作他用或跨區(qū)域行駛,生產(chǎn)需要跨區(qū)域行駛時(shí),必須報(bào)經(jīng)運(yùn)維部備案后方可運(yùn)行。
第四章交通規(guī)費(fèi)辦理及保險(xiǎn)投保辦理
第十條養(yǎng)路費(fèi)及客貨運(yùn)附加費(fèi)由運(yùn)維部統(tǒng)一向州養(yǎng)征處集中辦理,辦理時(shí)間為每年12月份辦理繳納下一年度費(fèi)用。
第十一條
長(zhǎng)途運(yùn)輸車輛過(guò)路費(fèi)由州局統(tǒng)一集中向州路政支隊(duì)申請(qǐng)包繳,運(yùn)維部具體辦理,辦理時(shí)間為12月份申請(qǐng)辦理次年1——6月份的包繳并領(lǐng)取發(fā)放通行證,6月份申請(qǐng)辦理本年度7——12月份的包繳并領(lǐng)取發(fā)放通行證,同時(shí)回收回交上次核發(fā)通行證。申請(qǐng)過(guò)路費(fèi)包繳的車輛為承擔(dān)長(zhǎng)途跨縣跨州郵件運(yùn)輸、速遞物流運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛。
第十二條
車輛保險(xiǎn)由運(yùn)維部統(tǒng)一集中辦理。根據(jù)省局統(tǒng)一要求及省局與云南中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的合同協(xié)議,全省郵政企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛集中向中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司投保,享受費(fèi)率優(yōu)惠。我州郵政企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛由運(yùn)維部集中向中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司潞西分公司投保,保險(xiǎn)投保險(xiǎn)種全州統(tǒng)一,具體見(jiàn)附件三(__州郵政局機(jī)動(dòng)車輛投保險(xiǎn)種明細(xì)表)。運(yùn)維部每月初統(tǒng)計(jì)本月車輛保險(xiǎn)到期數(shù)量,交保險(xiǎn)公司計(jì)算費(fèi)用,打印保單,制作保險(xiǎn)卡,然后到財(cái)務(wù)室領(lǐng)取支票到保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)費(fèi)用,簽收保費(fèi)發(fā)票、保單、保險(xiǎn)卡,最后將保險(xiǎn)卡發(fā)放至各車輛,保單由運(yùn)維部統(tǒng)一保管。各使用單位根據(jù)生產(chǎn)要求需要增減險(xiǎn)種和投保額度的,則在本年度保險(xiǎn)到期前一個(gè)月內(nèi)向運(yùn)維部提出書面申請(qǐng)。
第五章車輛維護(hù)修理
第十三條
修理費(fèi)在1500元以內(nèi)的車輛常規(guī)保養(yǎng)及一般檢修,車輛管理員報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,經(jīng)州局財(cái)務(wù)同意后方可安排修理。但用車單位車輛管理員和主管領(lǐng)導(dǎo)需對(duì)修理結(jié)果負(fù)責(zé),修理費(fèi)在各局各單位成本中支列。
第十四條
修理費(fèi)用在1500元以上的,用車單位必須填寫《__州郵政局機(jī)動(dòng)車輛報(bào)修、派修單》,運(yùn)維部收到后初步審核,報(bào)州局同意,備案后方可送修,車輛使用單位主管領(lǐng)導(dǎo)和車輛管理人員對(duì)修理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)修理質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十五條
省局下達(dá)的大修計(jì)劃由運(yùn)維部根據(jù)車輛運(yùn)行情況統(tǒng)一安排,并報(bào)經(jīng)州局主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,送州局財(cái)務(wù)室備案,各用車單位負(fù)責(zé)送修并對(duì)修理質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十六條
車輛修理完成后,用車單位車輛管理員要及時(shí)將修理費(fèi)發(fā)票及修理廠修理明細(xì)清單復(fù)印一份報(bào)送給運(yùn)維部備案,發(fā)票及修理明細(xì)
清單要有經(jīng)辦人、修理廠家和單位領(lǐng)導(dǎo)的簽章。
第十七條
車輛出現(xiàn)交通事故或其他意外事故造成損失時(shí),現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人要主動(dòng)采取相應(yīng)措施,確保人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,并在第一時(shí)間通知運(yùn)維部、公安交警部門、保險(xiǎn)公司,積極協(xié)助相關(guān)部門處理事故。
第六章車輛的報(bào)廢更新
第十八條車輛的報(bào)廢、更新和新增由州局統(tǒng)一向省局進(jìn)行申請(qǐng),各用車單位提出申請(qǐng)和協(xié)助辦理相應(yīng)手續(xù)。
第七章車輛基礎(chǔ)資料填報(bào)
第十九條
全州所有車輛基礎(chǔ)資料的報(bào)送,采用電子化的方式進(jìn)行申報(bào)?!禵_州郵政局機(jī)動(dòng)車輛行車記錄及油料登記表》、《__州郵政局機(jī)動(dòng)車輛使用情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》、《__州郵政局機(jī)動(dòng)車輛報(bào)修、派修單》和《__州郵政局機(jī)動(dòng)車輛投保險(xiǎn)種明細(xì)表》等基礎(chǔ)表格和身份,已經(jīng)全部在__郵政網(wǎng)站上“__州郵政局車輛管理在線欄目”中設(shè)定,各局各單位和部門只需要按照網(wǎng)站上的操作要求進(jìn)行操作,即可。第二十條各局各單位填報(bào)資料時(shí),可在各局各單位的寬帶使用機(jī)器上操作,也可自行在能夠上網(wǎng)的地方進(jìn)行查閱和填報(bào)相關(guān)車輛資料。
第二十一條運(yùn)維部負(fù)責(zé)“__州郵政局車輛管理在線欄目”所有技術(shù)支持。
第八章附則
第二十二條本辦法由__州郵政局運(yùn)行維護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自20__年1月1日起施行,原管理辦法同時(shí)廢止。
附件:一、《__州郵政局機(jī)動(dòng)車輛行車記錄及油料登記表》
2008年底至2010年初,龔貽生曾在中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司有過(guò)一年多的掛職經(jīng)歷,以“援疆干部”的名義擔(dān)任中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)副總經(jīng)理。2010年初,回歸保監(jiān)會(huì)出任人身險(xiǎn)部副主任一職至離職,主要分管健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
華誠(chéng)人壽為中國(guó)華電集團(tuán)公司與第一生命保險(xiǎn)株式會(huì)社共同發(fā)起設(shè)立的合資公司,總部將設(shè)在北京,注冊(cè)資本擬6億元,雙方各出資50%。2010年6月已向保監(jiān)會(huì)遞交了設(shè)立合資壽險(xiǎn)公司的申請(qǐng),并于2011年10月獲得籌建批準(zhǔn)。
邵建榮任農(nóng)銀人壽董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理
2012年12月20日,保監(jiān)會(huì)正式核準(zhǔn)了邵建榮出任農(nóng)銀人壽董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的職務(wù)。邵建榮是來(lái)自農(nóng)行的高管,此次新核準(zhǔn)的高管名單中,原嘉禾人壽的董事長(zhǎng)馬嗚家、總經(jīng)理賴觀榮均不在此次核準(zhǔn)的高管之列。至此,工農(nóng)中建交五大銀行系保險(xiǎn)公司的董事長(zhǎng)都來(lái)自相應(yīng)銀行的大股東。
邵建榮是農(nóng)行原財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,到農(nóng)銀人壽擔(dān)任副總的吳志軍、陳樹松,此前也均在農(nóng)行任職。
負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理工作的總經(jīng)理職位也來(lái)自于銀行系高管,這引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂,關(guān)注其能否勝任對(duì)并不熟悉的保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行日常管理。
平安IT后援“大管家”羅世禮請(qǐng)辭
(一)正確理解保險(xiǎn)與安全防范之間的關(guān)系
在保險(xiǎn)與安全防范的關(guān)系上,許多人在意識(shí)上存在誤區(qū),認(rèn)為財(cái)產(chǎn)入保后就萬(wàn)事大吉、高枕無(wú)憂了,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故可以通過(guò)索賠來(lái)補(bǔ)償損失,甚至還可能獲得經(jīng)濟(jì)利益。實(shí)際上,這種認(rèn)識(shí)是極其偏頗的,保險(xiǎn)并不是一個(gè)萬(wàn)能的“保險(xiǎn)箱”,它只能對(duì)保險(xiǎn)事故發(fā)生的損失起到一個(gè)補(bǔ)償?shù)淖饔?,而且由于存在免賠條款,財(cái)產(chǎn)損失即使在足額投保的情況下仍然可能得不到完全賠償,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故總是會(huì)有所損
(二)妥善處理保費(fèi)與成本控制之間的矛盾
管理局對(duì)下屬單位成本一直是逐年壓縮,各單位的成本壓力越來(lái)越重,尤其是近幾年,各單位都感到資金緊張,年初預(yù)算時(shí)在成本安排上左右為難,往往是顧此失彼,這種局面也直接影響到單位的保險(xiǎn)費(fèi)用支出。為解燃眉之急,有的單位大幅度壓縮保費(fèi)支出,致使風(fēng)險(xiǎn)較高的財(cái)產(chǎn)也不能足額投保,甚至有的單位存在僥幸或投機(jī)心理,根本不參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),這些做法和心態(tài)都是極其錯(cuò)誤的,一旦風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生,對(duì)企業(yè)的影響有時(shí)是不可估量的,甚至可能是致命的,這不僅會(huì)制約企業(yè)的發(fā)展,而且也不利于社會(huì)安定。風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的,對(duì)待保險(xiǎn)應(yīng)該用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光去審視,而不應(yīng)該僅僅局限于眼前的太平時(shí)期。因此,企業(yè)一方面應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn),居安思危,樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí),要充分利用保險(xiǎn)能夠轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的特性,努力使其為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),從而最大限度地降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)損失,提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;另一方面企業(yè)在投保前,要充分調(diào)研,認(rèn)真分析,做好企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)籌劃工作,要把企業(yè)有限的資金用在刀刃上,解決好企業(yè)保險(xiǎn)與成本之間的矛盾。
(三)重點(diǎn)解決投保與保險(xiǎn)管理之間的差距
從當(dāng)前情況來(lái)看,許多單位在保險(xiǎn)管理中僅局限于兩個(gè)環(huán)節(jié),一是參與簽訂保險(xiǎn)合同,二是發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)參與處理索賠相關(guān)事項(xiàng)。由于保險(xiǎn)事故并不是經(jīng)常發(fā)生,有的幾年才遇到一次,因此相當(dāng)多的單位每年在保險(xiǎn)管理上做的事情就是投保簽單,然后等待來(lái)年續(xù)保。在保險(xiǎn)實(shí)際工作中,通過(guò)與保險(xiǎn)公司、基層單位的接觸和討論,我們深刻地認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)管理的內(nèi)容遠(yuǎn)不只這些,需要我們做的工作還有很多,如財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)防范、保險(xiǎn)籌劃、索賠技巧等,每一位資產(chǎn)管理人員都應(yīng)該加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),拓展保險(xiǎn)管理范圍,爭(zhēng)取保險(xiǎn)管理的主動(dòng)權(quán),以適應(yīng)新時(shí)期下保險(xiǎn)管理工作的新需要。
加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議
針對(duì)保險(xiǎn)管理工作中存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)該重視以下幾個(gè)方面的工作:
(一)積極做好財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)籌劃工作
在保險(xiǎn)管理上,投保簽單前要認(rèn)真調(diào)研分析,日常管理時(shí)應(yīng)爭(zhēng)取主動(dòng)參與。具體地說(shuō),在企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理上,應(yīng)該結(jié)合本單位的實(shí)際狀況,對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行全面調(diào)研:根據(jù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)所處的地理位置,分析當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件,統(tǒng)計(jì)歷年保險(xiǎn)事故發(fā)生的頻率,確定哪些財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大,應(yīng)該投保,哪些財(cái)產(chǎn)投保獲得賠付的概率小于保費(fèi)付出的成本,不應(yīng)該投保;應(yīng)該選擇何種類型的險(xiǎn)種,是否需要投保附加險(xiǎn);對(duì)投保財(cái)產(chǎn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)應(yīng)該采取何種防范措施;如何與保險(xiǎn)公司結(jié)合做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作等。總而言之,在保險(xiǎn)管理上應(yīng)該像稅務(wù)一樣,要積極做好保險(xiǎn)籌劃工作。
(二)充分發(fā)揮保險(xiǎn)防災(zāi)防損職能
保險(xiǎn)除具有分散風(fēng)險(xiǎn)和補(bǔ)償損失兩種基本職能外,還有防災(zāi)防損等派生職能。我們應(yīng)該充分利用好保險(xiǎn)的防災(zāi)防損職能,讓保險(xiǎn)的這一職能更好地服務(wù)于企業(yè)。為了調(diào)動(dòng)投保單位防范風(fēng)險(xiǎn)的積極性,鼓勵(lì)投保單位主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生率,最大限度地降低企業(yè)損失,建議企業(yè)與保險(xiǎn)公司協(xié)商,每年按保費(fèi)的一定比例返回到企業(yè)作為防災(zāi)防損費(fèi)。防災(zāi)防損費(fèi)由企業(yè)和保險(xiǎn)公司根據(jù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度共同監(jiān)督使用,專款用于企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)。這樣,不僅企業(yè)會(huì)因?yàn)闇p少風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生率而降低經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)保險(xiǎn)公司也會(huì)因此降低賠償費(fèi)用支出,實(shí)現(xiàn)雙贏。
(三)切實(shí)提高保險(xiǎn)管理人員的素質(zhì)
保險(xiǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響到企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理工作的質(zhì)量和開展深度。目前,由于保險(xiǎn)管理人員對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)了解不是很全面,業(yè)務(wù)也不是很熟悉,對(duì)保險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)也不足,因此,投保前對(duì)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的分析工作做得不是很透徹,出險(xiǎn)后對(duì)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作做得也不夠全面,日常管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作開展得也不是很到位,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理工作基本處于一種被動(dòng)局面。為了更好地做好財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理工作,讓保險(xiǎn)充分為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),從事保險(xiǎn)管理的人員應(yīng)該加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí),也希望管理局能夠?yàn)楸kU(xiǎn)管理人員創(chuàng)造一種適合于學(xué)習(xí)的良好氛圍,構(gòu)筑一個(gè)適合于交流的互動(dòng)平臺(tái),努力把財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理工作提高到新的水平,讓保險(xiǎn)真正成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保護(hù)神和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
對(duì)幾個(gè)重要問(wèn)題的深度探討
(一)關(guān)于車輛保險(xiǎn)問(wèn)題
之所以把車輛保險(xiǎn)問(wèn)題單獨(dú)提出來(lái),是基于以下兩個(gè)方面的考慮:一是車輛保險(xiǎn)在管理局保費(fèi)支出中一直占有很大的比例,二是車輛在管理局設(shè)備管理中一直處于重要而又特殊的地位。通過(guò)對(duì)近幾年管理局車輛保險(xiǎn)保費(fèi)支出情況與發(fā)生事故索賠情況的分析,可以發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期以來(lái)車輛的索賠率大概維持在20%~30%。出現(xiàn)這種低索賠率的原因,一是管理局各單位的車輛由于維護(hù)及時(shí)到位,車況運(yùn)行良好;二是單位管理比較嚴(yán)格,加上司機(jī)的技術(shù)水平整體較高,安全意識(shí)也較強(qiáng),導(dǎo)致保險(xiǎn)事故發(fā)生的概率較小。車輛在全國(guó)來(lái)說(shuō)具有高風(fēng)險(xiǎn)性,但在管理局卻是一項(xiàng)低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),車險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司在管理局保險(xiǎn)中盈利最為豐厚的一塊蛋糕。因此,筆者認(rèn)為管理局在車輛保險(xiǎn)上有兩種選擇:一是除保留國(guó)家規(guī)定必須保的交強(qiáng)險(xiǎn)外,其他車輛商業(yè)保險(xiǎn)取消,在財(cái)務(wù)上設(shè)一個(gè)保險(xiǎn)基金科目,每年根據(jù)一定的比率提取車輛保險(xiǎn)基金,實(shí)施企業(yè)車輛自保;二是與高風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)捆綁招標(biāo),解決高風(fēng)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)保費(fèi)過(guò)高甚至無(wú)人問(wèn)津的問(wèn)題。
(二)關(guān)于引入中介公司問(wèn)題
為切實(shí)降低企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用,并且讓企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)充分地分散和轉(zhuǎn)嫁,自2005年以來(lái),管理局通過(guò)“我為你提供市場(chǎng),你為我提供服務(wù),以市場(chǎng)換服務(wù)”的手段,先后引入了北京安華保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和勝利保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司兩家保險(xiǎn)中介公司參與管理局的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理工作。通過(guò)幾年的努力和實(shí)踐,管理局的保險(xiǎn)管理制度進(jìn)一步完善,保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,保費(fèi)成本支出進(jìn)一步降低,風(fēng)險(xiǎn)管理水平進(jìn)一步提高,管理局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理工作整體上了一個(gè)新的臺(tái)階。但我們也看到,在管理局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用大幅度降低的同時(shí),保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的經(jīng)濟(jì)效益也隨之受到了影響,甚至在某種程度上還壓縮了他們的生存空間。因此,隨著時(shí)間的推移,一些不利于管理局的現(xiàn)象可能會(huì)逐漸顯露出來(lái),如把關(guān)不嚴(yán)、責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高甚至隱性轉(zhuǎn)變立場(chǎng)等都可能出現(xiàn)。針對(duì)可能出現(xiàn)的不利變化,在條件許可的情況下,我們應(yīng)該適當(dāng)考慮引入其他的保險(xiǎn)中介公司參與競(jìng)爭(zhēng),以確保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作的服務(wù)水平能夠高質(zhì)量地延續(xù)下去。
本文主要探討商業(yè)保險(xiǎn)在多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)中作用的發(fā)揮。我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)的提法始于1995年國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》,通知中指出:“國(guó)家在建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障離退休人員基本生活的同時(shí),鼓勵(lì)建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),構(gòu)建保障方式多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。”目前我國(guó)比較認(rèn)同的養(yǎng)老體系的三支柱(層次)為:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(企業(yè)年金)、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。
一、商業(yè)保險(xiǎn)在第一支柱養(yǎng)老中的定位與功能發(fā)揮
第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施,保證勞動(dòng)者在年老喪失勞動(dòng)能力時(shí),給予基本生活保障的制度。商業(yè)保險(xiǎn)在第一支柱養(yǎng)老中作用發(fā)揮主要體現(xiàn)在:為基本養(yǎng)老提供技術(shù)支持、業(yè)務(wù)經(jīng)辦(主要是新農(nóng)合與其他特殊群體)、參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投資運(yùn)營(yíng)等。
世界上絕大多數(shù)國(guó)家是由政府部門負(fù)責(zé)第一支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理運(yùn)營(yíng),若政府觀念與職能不發(fā)生大的變動(dòng),那么商業(yè)保險(xiǎn)公司在第一支柱養(yǎng)老中作用發(fā)揮空間不大。雖然對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)保的三種模式(德陽(yáng)模式、宜興模式、衢州模式)現(xiàn)狀說(shuō)明已比較完善,但對(duì)于發(fā)展進(jìn)行狀況及運(yùn)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題分析不足。新農(nóng)保試點(diǎn)之初,是商業(yè)保險(xiǎn)公司參與經(jīng)辦的最佳時(shí)機(jī),因?yàn)檎咭潦迹块T在人員配備、業(yè)務(wù)經(jīng)辦方面面臨困難,如今距離新農(nóng)保試點(diǎn)已經(jīng)五年,新農(nóng)保的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在人員配備、資金劃撥、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面雛形已成,除非政策或者中央關(guān)于政府觀念出現(xiàn)大的變動(dòng),否則保險(xiǎn)公司難以再介入業(yè)務(wù)經(jīng)辦。
因基礎(chǔ)養(yǎng)老金“保命錢”的特殊屬性及我國(guó)資本市場(chǎng)不完善,監(jiān)管力度不夠等問(wèn)題,使得保險(xiǎn)公司參與基礎(chǔ)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)存在困難。若能建立起較完善監(jiān)管制度與明確投資責(zé)任,保險(xiǎn)公司參與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理具有可行性。
二、商業(yè)保險(xiǎn)在第二支柱養(yǎng)老中定位與功能發(fā)揮
我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)中的第二支柱為企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),包括以企業(yè)職工為對(duì)象的企業(yè)年金和以事關(guān)事業(yè)單位為對(duì)象的職業(yè)年金。我國(guó)企業(yè)年金實(shí)施的是信托模式,企業(yè)年金涉及的相關(guān)主體有:委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。商業(yè)保險(xiǎn)公司參與第二支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)具有很大的優(yōu)勢(shì),主要體現(xiàn)在:商業(yè)保險(xiǎn)公司具有廣泛的銷售渠道、先進(jìn)的精算技術(shù)、多樣的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綜合的管理服務(wù)能力等。
雖然目前獲得企業(yè)年金管理資格企業(yè)中,保險(xiǎn)公司在數(shù)量上不占據(jù)優(yōu)勢(shì),但在企業(yè)年金管理資產(chǎn)數(shù)目上卻領(lǐng)先其他金融機(jī)構(gòu)。例如2014年第一季度,企業(yè)年金積累資金為6,306.38億元,而同時(shí)期(2014年1-3月)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示養(yǎng)老保險(xiǎn)公司企業(yè)年金受托管理資產(chǎn)2648.21億元,投資管理資產(chǎn)2313.73億元,這說(shuō)明養(yǎng)老保險(xiǎn)公司托管的資產(chǎn)約全部企業(yè)年金的41.99%,投資管理資產(chǎn)的比重約為36.69%,這也表明保險(xiǎn)公司在企業(yè)年金市場(chǎng)比較有競(jìng)爭(zhēng)力。
三、商業(yè)保險(xiǎn)在第三支柱養(yǎng)老中定位與功能發(fā)揮
第三支柱是個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司在第三支柱中應(yīng)發(fā)揮主要作用。目前我國(guó)第三支柱比較薄弱,主要原因是:國(guó)家稅收政策優(yōu)惠力度不大、居民購(gòu)買力不強(qiáng)、參保意識(shí)不高、保險(xiǎn)公司產(chǎn)品設(shè)計(jì)難以適應(yīng)廣大消費(fèi)者的實(shí)際需要等。
筆者認(rèn)為,為促進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)中發(fā)揮更大作用,應(yīng)該完善稅收優(yōu)惠政策、提高居民自我保障意識(shí),增加商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)購(gòu)買數(shù)量、加大宣傳力度、開辦群眾喜愛(ài)的養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)種、健全養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)管體系。
四、結(jié)論及建議
筆者認(rèn)為,商業(yè)保險(xiǎn)在三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)中能否發(fā)揮更大作用,有賴于以下因素:
(一)政府職能轉(zhuǎn)變
政府在養(yǎng)老保障體系中該發(fā)揮“大政府”還是“小政府”職責(zé)影響著保險(xiǎn)公司發(fā)展前景。若在“小政府”理念引導(dǎo)下,把能交給市場(chǎng)的交給市場(chǎng),自己負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,那么保險(xiǎn)公司在養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)等方面將會(huì)發(fā)揮更大作用。
(二)資本市場(chǎng)完善及監(jiān)管政策的加強(qiáng)
資本市場(chǎng)完善與監(jiān)管政策加強(qiáng)將為我國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)年金及個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)提供保障。這在一定程度上會(huì)影響我國(guó)三支柱養(yǎng)老目前比重,保險(xiǎn)公司會(huì)從中獲得更大發(fā)展機(jī)會(huì)。當(dāng)然,也會(huì)面臨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、自身運(yùn)營(yíng)更為規(guī)范等挑戰(zhàn)。如何在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中謀求發(fā)展是一個(gè)值得探討話題。
(三)政府政策支持
第二條本辦法所指車輛,是指屬稽查局固定資產(chǎn)的各種機(jī)動(dòng)車輛。
第三條稽查局各種機(jī)動(dòng)車輛屬國(guó)家財(cái)產(chǎn),任何人不得人為損毀,否則應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、車輛的管理:
第四條本局機(jī)動(dòng)車輛統(tǒng)一由綜合股負(fù)責(zé)管理
第五條稽查局長(zhǎng)使用的車輛和已分配到各稽查分局使用的車輛,由使用者和使用單位對(duì)車輛進(jìn)行日常管理。特殊情況需要調(diào)用的,應(yīng)服從統(tǒng)一安排。
這里所指日常管理包括:車輛的使用、車輛的違章處理、車輛的維修和保養(yǎng)及駕駛員的管理等。
第六條綜合股對(duì)所有集中使用的車輛應(yīng)指定專人管理、指定專業(yè)司機(jī)駕駛、保養(yǎng),并應(yīng)采取有效措施監(jiān)督車輛的安全狀態(tài)和使用狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)車輛的日常清洗保養(yǎng)、車況性能的檢查,對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行定期技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)范教育,對(duì)工作態(tài)度、車輛保養(yǎng)好、安全行駛無(wú)事故的應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,對(duì)不適應(yīng)駕駛工作的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)換。
第七條為保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全,保證工作的需要。車輛管理人員應(yīng)建立車輛管理檔案,記錄車輛的相關(guān)信息,包括:車輛購(gòu)買信息、車輛的保險(xiǎn)信息、車輛的駕駛員信息、車輛的維護(hù)和修理信息、車輛的事故信息等。
第八條綜合股應(yīng)加強(qiáng)車輛油料的管理,每月對(duì)車輛進(jìn)行勘測(cè)并填寫車輛勘測(cè)表,以此作為油料領(lǐng)用的依據(jù)。車輛使用情況(耗油、修理費(fèi)等)每月統(tǒng)計(jì)一次,每季度公布一次。
第九條加強(qiáng)車輛的維修和保養(yǎng)的管理,督促車輛駕駛?cè)藛T對(duì)車輛進(jìn)行日常的維護(hù)和清洗。車輛修理應(yīng)指定專業(yè)的修理廠定點(diǎn)修理。
第十條辦案用的七輛全順車只能安排日常工作、查案用,晚間必須停放在稽查局院內(nèi),節(jié)假日期間不得使用全順車。
第十一條非日常工作以外需要使用全順車的,均需稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第十二條稽查各分局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自行使用的車輛的管理,原則上只能在市內(nèi)工作用,如遇需要離開南昌市的,須經(jīng)稽查局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第十三條車輛的配置、報(bào)廢、更新由綜合股提出意見(jiàn),交分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定。
第十四條車輛按指定的車位定點(diǎn)停放。無(wú)指定車位的車輛停放時(shí),不得影響院內(nèi)其他車輛的行駛暢通。
三、車輛的使用:
第十五條綜合股負(fù)責(zé)集中使用的公務(wù)用車的調(diào)度,并實(shí)行專人調(diào)度制,即:所有車輛由一人負(fù)責(zé)調(diào)度,以便于車輛的合理使用,保證資源不被浪費(fèi)。
第十六條綜合股調(diào)度使用車輛只能安排工作時(shí)間內(nèi)的辦案和工作用,不得安排任何私自用車,也不得安排外單位人員的任何形式的用車。
第十七條因工作需要使用全順車時(shí)晚間不得返回稽查局的,應(yīng)事先報(bào)告稽查局長(zhǎng)同意。
第十八條稽查各分局、各股人員因工作外出,需要使用公務(wù)用車的,應(yīng)事先提出申請(qǐng),填寫《公務(wù)用車申請(qǐng)表》,經(jīng)稽查分局分局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后交綜合股車輛調(diào)度人員安排車輛。
第十九條由于全順車座位較多,為保證公務(wù)用車的使用效率,最好每天上午9:00鐘之前提出用車申請(qǐng)。其他零星用車仍可隨時(shí)安排。
第二十條遇有必要,綜合股權(quán)調(diào)用所有任何一輛車輛。
四、車輛的維修和保養(yǎng):
第二十一條機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)對(duì)車輛進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng),包括燈光、機(jī)油、剎車、冷卻水、濾清器、車輪氣壓等,保證車輛的安全行駛。
第二十二條車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)保證車輛的衛(wèi)生,讓乘座人員感到清潔、舒適。
第二十三條機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)定期進(jìn)行強(qiáng)制保養(yǎng)。車輛行駛公里數(shù)或使用時(shí)間達(dá)到強(qiáng)制保養(yǎng)規(guī)定的限度時(shí),駕駛?cè)藛T應(yīng)提出申請(qǐng),按審批權(quán)限報(bào)批后,到指定修理點(diǎn)對(duì)車輛進(jìn)行定期保養(yǎng)。
第二十四條車輛的零星修理和大修理,應(yīng)按照先審批后修理的原則,由駕駛員提出申請(qǐng),按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,到指定修理點(diǎn)對(duì)車輛修理。
第二十五條嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛帶病行駛。
五、駕駛員:
第二十六條車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)樹立愛(ài)崗敬業(yè)思想,熱愛(ài)集體,熱愛(ài)本職工作,愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),確保生命財(cái)產(chǎn)不受侵害。
第二十七條駕駛員在駕駛車輛時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī),嚴(yán)禁違章駕駛和開賭氣車。因違章駕駛、交通肇事、亂停亂放而支付的違章罰款,由駕駛?cè)藛T自理。
第二十八條嚴(yán)禁駕駛?cè)藛T酒后開車,嚴(yán)禁疲勞駕駛。因酒后開車發(fā)生重大交通事故,對(duì)社會(huì)造成不良影響的,是我局干部肇事的應(yīng)給予紀(jì)律處分;是臨時(shí)人員肇事的,應(yīng)立即辭退。
第二十九條任何駕駛員不得將車輛借給他人駕駛。
第三十條長(zhǎng)途行車,單程超過(guò)400公里的,應(yīng)配備兩名駕駛員。
第三十一條因駕駛員操作不當(dāng)發(fā)生交通事故,致使車輛造成損壞的,按照省國(guó)稅局印發(fā)《典型案例、重大事故和事件分析通報(bào)辦法》予以通報(bào),事故責(zé)任人應(yīng)予賠償。
由保險(xiǎn)公司全額支付修理費(fèi)的,賠償金額為車輛修理費(fèi)用和其它費(fèi)用的百分之一;由保險(xiǎn)公司部分支付修理費(fèi)的,按我局實(shí)際承擔(dān)修理費(fèi)用(含修理費(fèi)、其它費(fèi)用)的10%賠償;由我局全額支付修理費(fèi)的,按實(shí)際支付費(fèi)用(含修理費(fèi)、其它費(fèi)用)的20%賠償。
第三十二條駕駛員有義務(wù)保證車輛各項(xiàng)手續(xù)齊全,對(duì)到期手續(xù)應(yīng)及時(shí)提出年檢或續(xù)辦。
對(duì)于因駕駛?cè)藛T未及時(shí)提出而造成未年檢、未續(xù)辦、未及時(shí)辦理的所有罰款、滯納金等,一律自理。
六、附則:
第三十三條本辦法由綜合股負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。
一、總則:
第一條為切實(shí)加強(qiáng)本局車輛管理,保障工作需要,按照安全、節(jié)約、效率的要求。依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,本著“安全第一、集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、重點(diǎn)保障”的原則,制定本辦法。
第二條本辦法所指車輛,是指屬稽查局固定資產(chǎn)的各種機(jī)動(dòng)車輛。
第三條稽查局各種機(jī)動(dòng)車輛屬國(guó)家財(cái)產(chǎn),任何人不得人為損毀,否則應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、車輛的管理:
第四條本局機(jī)動(dòng)車輛統(tǒng)一由綜合股負(fù)責(zé)管理
第五條稽查局長(zhǎng)使用的車輛和已分配到各稽查分局使用的車輛,由使用者和使用單位對(duì)車輛進(jìn)行日常管理。特殊情況需要調(diào)用的,應(yīng)服從統(tǒng)一安排。
這里所指日常管理包括:車輛的使用、車輛的違章處理、車輛的維修和保養(yǎng)及駕駛員的管理等。
第六條綜合股對(duì)所有集中使用的車輛應(yīng)指定專人管理、指定專業(yè)司機(jī)駕駛、保養(yǎng),并應(yīng)采取有效措施監(jiān)督車輛的安全狀態(tài)和使用狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)車輛的日常清洗保養(yǎng)、車況性能的檢查,對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行定期技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)范教育,對(duì)工作態(tài)度、車輛保養(yǎng)好、安全行駛無(wú)事故的應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,對(duì)不適應(yīng)駕駛工作的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)換。
第七條為保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全,保證工作的需要。車輛管理人員應(yīng)建立車輛管理檔案,記錄車輛的相關(guān)信息,包括:車輛購(gòu)買信息、車輛的保險(xiǎn)信息、車輛的駕駛員信息、車輛的維護(hù)和修理信息、車輛的事故信息等。
第八條綜合股應(yīng)加強(qiáng)車輛油料的管理,每月對(duì)車輛進(jìn)行勘測(cè)并填寫車輛勘測(cè)表,以此作為油料領(lǐng)用的依據(jù)。車輛使用情況(耗油、修理費(fèi)等)每月統(tǒng)計(jì)一次,每季度公布一次。
第九條加強(qiáng)車輛的維修和保養(yǎng)的管理,督促車輛駕駛?cè)藛T對(duì)車輛進(jìn)行日常的維護(hù)和清洗。車輛修理應(yīng)指定專業(yè)的修理廠定點(diǎn)修理。
第十條辦案用的七輛全順車只能安排日常工作、查案用,晚間必須停放在稽查局院內(nèi),節(jié)假日期間不得使用全順車。
第十一條非日常工作以外需要使用全順車的,均需稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第十二條稽查各分局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自行使用的車輛的管理,原則上只能在市內(nèi)工作用,如遇需要離開南昌市的,須經(jīng)稽查局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第十三條車輛的配置、報(bào)廢、更新由綜合股提出意見(jiàn),交分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定。
第十四條車輛按指定的車位定點(diǎn)停放。無(wú)指定車位的車輛停放時(shí),不得影響院內(nèi)其他車輛的行駛暢通。
三、車輛的使用:
第十五條綜合股負(fù)責(zé)集中使用的公務(wù)用車的調(diào)度,并實(shí)行專人調(diào)度制,即:所有車輛由一人負(fù)責(zé)調(diào)度,以便于車輛的合理使用,保證資源不被浪費(fèi)。
第十六條綜合股調(diào)度使用車輛只能安排工作時(shí)間內(nèi)的辦案和工作用,不得安排任何私自用車,也不得安排外單位人員的任何形式的用車。
第十七條因工作需要使用全順車時(shí)晚間不得返回稽查局的,應(yīng)事先報(bào)告稽查局長(zhǎng)同意。
第十八條稽查各分局、各股人員因工作外出,需要使用公務(wù)用車的,應(yīng)事先提出申請(qǐng),填寫《公務(wù)用車申請(qǐng)表》,經(jīng)稽查分局分局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后交綜合股車輛調(diào)度人員安排車輛。
第十九條由于全順車座位較多,為保證公務(wù)用車的使用效率,最好每天上午9:00鐘之前提出用車申請(qǐng)。其他零星用車仍可隨時(shí)安排。
第二十條遇有必要,綜合股權(quán)調(diào)用所有任何一輛車輛。
四、車輛的維修和保養(yǎng):
第二十一條機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)對(duì)車輛進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng),包括燈光、機(jī)油、剎車、冷卻水、濾清器、車輪氣壓等,保證車輛的安全行駛。
第二十二條車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)保證車輛的衛(wèi)生,讓乘座人員感到清潔、舒適。
第二十三條機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)定期進(jìn)行強(qiáng)制保養(yǎng)。車輛行駛公里數(shù)或使用時(shí)間達(dá)到強(qiáng)制保養(yǎng)規(guī)定的限度時(shí),駕駛?cè)藛T應(yīng)提出申請(qǐng),按審批權(quán)限報(bào)批后,到指定修理點(diǎn)對(duì)車輛進(jìn)行定期保養(yǎng)。
第二十四條車輛的零星修理和大修理,應(yīng)按照先審批后修理的原則,由駕駛員提出申請(qǐng),按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,到指定修理點(diǎn)對(duì)車輛修理。
第二十五條嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛帶病行駛。
五、駕駛員:
第二十六條車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)樹立愛(ài)崗敬業(yè)思想,熱愛(ài)集體,熱愛(ài)本職工作,愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),確保生命財(cái)產(chǎn)不受侵害。
第二十七條駕駛員在駕駛車輛時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī),嚴(yán)禁違章駕駛和開賭氣車。因違章駕駛、交通肇事、亂停亂放而支付的違章罰款,由駕駛?cè)藛T自理。
第二十八條嚴(yán)禁駕駛?cè)藛T酒后開車,嚴(yán)禁疲勞駕駛。因酒后開車發(fā)生重大交通事故,對(duì)社會(huì)造成不良影響的,是我局干部肇事的應(yīng)給予紀(jì)律處分;是臨時(shí)人員肇事的,應(yīng)立即辭退。
第二十九條任何駕駛員不得將車輛借給他人駕駛。
第三十條長(zhǎng)途行車,單程超過(guò)400公里的,應(yīng)配備兩名駕駛員。
第三十一條因駕駛員操作不當(dāng)發(fā)生交通事故,致使車輛造成損壞的,按照省國(guó)稅局印發(fā)《典型案例、重大事故和事件分析通報(bào)辦法》予以通報(bào),事故責(zé)任人應(yīng)予賠償。
由保險(xiǎn)公司全額支付修理費(fèi)的,賠償金額為車輛修理費(fèi)用和其它費(fèi)用的百分之一;由保險(xiǎn)公司部分支付修理費(fèi)的,按我局實(shí)際承擔(dān)修理費(fèi)用(含修理費(fèi)、其它費(fèi)用)的10%賠償;由我局全額支付修理費(fèi)的,按實(shí)際支付費(fèi)用(含修理費(fèi)、其它費(fèi)用)的20%賠償。
第三十二條駕駛員有義務(wù)保證車輛各項(xiàng)手續(xù)齊全,對(duì)到期手續(xù)應(yīng)及時(shí)提出年檢或續(xù)辦。
對(duì)于因駕駛?cè)藛T未及時(shí)提出而造成未年檢、未續(xù)辦、未及時(shí)辦理的所有罰款、滯納金等,一律自理。