時間：2023-10-31 11:02:52
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今年以來，淮安區(qū)加大力度整治“為官亂為、為官不為”等形式主義、官僚主義問題，創(chuàng)新實施“積分制”容錯糾錯，鼓勵開拓進取、擔當作為，通過“懲戒”“激勵”雙重措施，給全區(qū)廣大黨員干部既加壓、又鼓勁，為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供堅強作風保障。
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和市委市政府的具體要求，以“深化作風建設、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境”為主線，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，推動作風建設持久深入開展，為全面落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推進全市海洋經濟又好又快發(fā)展提供良好的作風保證。
二、主要活動
（一）組織開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”主題學習討論活動。大力開展學習型機關創(chuàng)建，注重理念的普及與創(chuàng)新，改進學習方法，進一步調動廣大干部職工學習的積極性、主動性，牢固樹立終身學習的理念。組織局機關干部深入學習黨的十七大精神，學習省第十二次黨代會和十二屆二次會議精神，學習市第十次黨代會和市委十屆三次全會精神，深刻領會黨的十七大主題、省委提出的“全面建設小康、繼續(xù)走在前列”的奮斗目標和主要任務，以及“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，深刻領會市委十屆三次全會提出的五大戰(zhàn)略任務、“四個扭住不放”和“五個突出抓好”的一系列決策部署和工作要求，切實增強走中國特色社會主義道路的決心和信心，增強貫徹落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的自覺性和堅定性，增強加快實現我市“第三次跨越”的責任感和緊迫感。主題學習討論過程中，將組織全局人員開展“三個一”活動，即開展一次“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進跨越，我為溫州海洋與漁業(yè)發(fā)展做貢獻”主題大討論活動；根據全市海洋與漁業(yè)經濟發(fā)展的現狀，開展一次“我為溫州海洋與漁業(yè)經濟發(fā)展進一言”活動；圍繞創(chuàng)建平安漁業(yè)、構建和諧海洋開展專題調研，開展一次專業(yè)論文撰寫評比活動。
（二）開展“服務基層、再破難題”主題實踐活動。進一步端正思想，樹立基層第一、服務至上的理念，把工作重心轉移到基層、轉移到海洋與漁業(yè)的重點、難點工作，力爭做到“三個更加突出”。
1、更加突出基層基礎設施建設。20*年，要著力落實好全市標準漁港建設配套資金的審核和發(fā)放工作，重點指導洞頭、蒼南、瑞安開展洞頭中心漁港、東沙漁港二期工程、巴曹中心漁港、霞關一級漁港和東山二級漁港等“十一五”期間重點漁港建設；積極爭取市委市府和有關部門的大力支持，把握一切有利因素，做好溫州海洋綜合科技大樓項目選址、征地、立項、資金籌措等各項工作。
2、更加突出漁業(yè)民生工程。協助市政府做好失海失涂漁民情況調查，提出切實可行的方案和建議；努力落實市縣船東互保配套資金，提高保額、減輕漁民負擔；探索開展養(yǎng)殖業(yè)政策性保險試點，進一步減輕漁（養(yǎng)）民的經濟風險；積極開展溫瑞塘河漁業(yè)養(yǎng)殖污染專項整治，在認真開展調研的基礎上，提出整治方案、落實整治措施；進一步扶持發(fā)展山區(qū)稻田養(yǎng)魚，在全市建成10個示范村。
3、更加突出海洋執(zhí)法。加快海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)建設；加大漁業(yè)綜合執(zhí)法力度，組織開展?jié)O業(yè)巡航執(zhí)法、安全執(zhí)法、休漁期檢查執(zhí)法、溫瑞塘河污染整治執(zhí)法等專項行動，確保捕撈養(yǎng)殖作業(yè)的秩序和漁業(yè)安全三項指標的零增長。
（三）深入推進“陽光行動”。繼續(xù)推行陽光政務，以加強機關自身建設為主題，以解決群眾反映強烈的突出問題為出發(fā)點，以構建高效、務實、透明的長效機制為根本，切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，大力提升行政效能，增強工作透明度，提高群眾對我局工作的滿意度，為我市海洋與漁業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。繼續(xù)推行政務公開。進一步完善溫州海洋與漁業(yè)網站建設，依托網站，公開機構設置、職能職權、政策法規(guī)、依法行政、漁業(yè)扶持資金分配等相關內容，設立投訴平臺和答復機制，主動接受上級單位、職能部門、廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督和批評。加強機關廉政建設，全面推行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，推動懲防體系向縱深發(fā)展，強化權力制約和監(jiān)督，堅持依法辦事、按章辦事、陽光辦事，積極開展廉政文化建設，在全局機進一步營造廉潔從政、廉政辦事、廉潔做人的良好氛圍。
20*年，堅持推行五項陽光行為：
1、推行標準漁港建設配套資金的陽光發(fā)放。在海洋與漁業(yè)網上公布我市標準漁港建設配套資金管理辦法，依照各地漁港建設的進程落實配套資金，并在網上進行公示。工程結束后，依照相關規(guī)定進行審計，并在網上公布結果。
2、推行漁業(yè)扶持資金的陽光發(fā)放。在海洋與漁業(yè)網上公布漁業(yè)項目指南，按照每年與財政部門聯合下達的管理意見，嚴格項目資金的審核程序，切實把好項目受理、調查、初審、評審、審定關，并將補助項目上網公示，主動接受企業(yè)和漁民群眾的監(jiān)督。。
3、推行油價補貼陽光發(fā)放。積極落實國家石油價格財政補貼政策，嚴格審核受補漁船的資質，公開發(fā)放程序、標準與結果，確保國家惠漁政策落到實處。
4、推行陽光審批。在有關媒體公布審核、審批的條件與程序，推行承諾制度，不附加條件，限時辦理。
5、推行陽光執(zhí)法。堅持公開、公平、公正執(zhí)法，對執(zhí)法對象一視同仁，嚴格按照法律法規(guī)程序，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，堅決杜絕不作為、亂作為現象，不斷提升和諧執(zhí)法形象。
（四）開展督查評議活動。全市深化作風建設活動期間，市委、市政府與市作風辦將對各地和各部門的作風建設情況進行督查和評議。全局要認真落實各項工作，以主人翁姿態(tài)接受督查和評議。在督查和評議中被上級部門和新聞媒體通報批評并給單位造成嚴重負面影響的，我局將對當事人給予黨紀、政紀處理。我局也將組織紀檢、人事等部門，對局屬各處室和單位的深化作風建設情況進行督查評議，相關結果列入年度考核和評先。
三、有關要求
一是要統(tǒng)一思想，加強組織領導。作風建設既是形象建設又是能力建設，更是黨的執(zhí)政能力建設，是一項長期的戰(zhàn)略任務，各級領導必須高度重視，持之以恒、常抓不懈，在抓好自身建設的同時督促所屬處室認真開展這項工作。為加強領導，局黨組決定成立以黃濤局長為組長，陳啟海副局長為副組長，各處室負責人為成員的局深化作風建設活動領導小組，領導小組辦公室設在人教處。
我委領導班子在研究機關作風建設中感到，要把市委、市政府加強機關作風建設的各項要求落到實處，必須緊密結合經委機關的自身實際，緊扣服務工業(yè)發(fā)展這一中心，選擇一個形象的載體，把全市的面上要求化為機關處室的具體工作，力求取得實效。從20*年起，我們在機關組織開展了以“為企業(yè)服務，讓企業(yè)滿意”為主題的作風建設活動，20*年，我們又把這一主題進一步擴展為“為企業(yè)服務，讓企業(yè)滿意，建企業(yè)之家”，并作為機關作風建設的載體和抓手，作為機關服務的品牌，持續(xù)不斷的深入開展。
圍繞開展主題活動，我們把機關作風建設的主要內容，通過“五講五要”基本規(guī)范的形式制訂下來，朗朗上口，背得下，記得牢?！拔逯v”是：“接待講禮儀，辦事講誠信，工作講效率，政務講公開，廉潔講防微”，“五要”是：“服務企業(yè)要熱情，工作職能要轉變，辦事開會要限時，程序流程要公示，行政審批要依法”，每一條規(guī)范都有具體的要求。同時還制訂了“首問負責”、“A、B角”等一系列制度規(guī)定，把企業(yè)是否滿意作為評判處室作風建設好壞的重要標準，激勵處室強化作風建設，提升了機關的服務水平。幾年來，機關干部在開展主題活動的實踐中做到了“三個進一步”：
進一步擴大了服務的對象。經委機關服務的主體是工業(yè)發(fā)展，服務的對象是工業(yè)企業(yè)。過去，經委的服務對象主要局限于國有工業(yè)大企業(yè)，在開展主題活動中，各處室自覺轉變政府職能，對前來辦事和咨詢的企業(yè)，不分所有制，不問大小，一視同仁，熱情接待，認真辦理，最大程度讓其滿意?，F在，經委機關的服務對象已從1900多家規(guī)模以上企業(yè)擴展到9200多家工業(yè)企業(yè)，此外，通過經委互聯網站獲得服務的用戶月均已超過1萬戶（次）。
進一步深化了服務的內涵。讓企業(yè)滿意不是一個簡單的態(tài)度熱情問題，關鍵是要幫企業(yè)辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風建設年”的推動下，各處室對企業(yè)的服務更加傾心盡力。各處室在為企業(yè)服務中還堅持兩個原則，第一，能當場解決的盡量當場解決，不讓企業(yè)二次跑機關；第二，各項工作能在企業(yè)現場解決的，不讓企業(yè)跑機關。
進一步升華了創(chuàng)建的目標。幾年來，“為企業(yè)服務，讓企業(yè)滿意，建企業(yè)之家”主題活動，已超出了作風建設的范疇，一些企業(yè)廠長（經理）習慣地把經委機關當成自己的“娘家”，當成企業(yè)之家、企業(yè)家之家，不少不是經委職能范圍的事，也喜歡找經委商量，請經委機關的同志幫助出主意、想辦法。經委從前年開始，在退出主城的企業(yè)原址上建設都市型產業(yè)園，并積累了一些經驗作法，去年全市宣傳文化系統(tǒng)開展創(chuàng)意產業(yè)園建設，不少文化企業(yè)也找到經委咨詢，我們也熱情提供服務。應當說，主題活動已得到廣大企業(yè)的認可，正逐步培育成經委機關作風建設的品牌。
突出效能提升，提高服務水平
我們在實踐中體會到，培育過硬的機關作風，建設服務型機關，核心在于增強機關服務能力，提升機關工作效率。近幾年來，我們以破解難題為重點，把工業(yè)發(fā)展的速度，有效投入的力度，作為考核和衡量機關作風建設成果的重要標尺，激勵和要求機關各處室創(chuàng)新措施、提升能力、轉變方式，加大對工業(yè)經濟的服務、指導和協調，切實把服務型機關建設落到實處。
全省各市州陸續(xù)召開貫徹落實會議，對切實加強學習教育、持續(xù)開展正風肅紀、堅定不移開展反腐敗斗爭、選優(yōu)干部配強班子、從嚴管理監(jiān)督干部、進一步強化制度建設等具體要求作出安排部署，形成了各級領導干部帶頭，各市州、區(qū)縣積極推動落實的氛圍。
3月18日下午，德陽市領導班子思想政治建設工作會召開。省人大常委會副主任、市委書記李向志在會上強調，加強領導班子思想政治建設，是一項長期的戰(zhàn)略任務。要加強組織領導，黨委（黨組）主要負責同志要履行好第一責任人職責，其他黨員領導干部要落實“一崗雙責”，抓好分管部門和聯系領域的思想政治建設工作。要強化工作合力，紀委、組織人事、宣傳等部門要按照分工，各負其責，各司其職，齊抓共管、密切配合。要做好統(tǒng)籌兼顧，堅持“兩手抓兩促進”，把思想政治建設成效體現到推動中心工作上，確保各項工作開好局、起好步，繼續(xù)保持全市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
3月20日，達州市委書記焦偉俠在該市領導班子思想政治建設工作會議上提出， 全市各級黨員領導干部要把認真學習貫徹全省領導班子思想政治工作會議精神作為當前的一項重要政治任務來抓，把握精髓要義，站穩(wěn)政治立場，增強加強班子隊伍思想政治建設的認同感和主動性。切實把全市黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到省委的安排部署上來，將工作重心放在抓落實上，堅持從各級領導做起，把今年的主要精力都放在搞調研、促落實上；要把抓落實作為檢驗各級干部領導能力和工作作風的重要標尺，讓“抓落實”的干部有舞臺、“不落實”的干部沒市場。
4月2日，眉山市領導班子思想政治建設工作會議召開。市委書記李靜要求深刻認識思想政治建設的緊迫任務，當前和今后一個時期，加強領導班子思想政治建設，要堅持問題導向，全面從嚴管理干部隊伍，以上率下深化作風建設，標本兼治加強反腐倡廉。教育引導干部把理想信念、規(guī)矩意識、黨性原則、為民宗旨、廉潔觀念、擔當精神等牢固樹立起來，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。引導黨員干部把黨和人民的事業(yè)扛在肩上，把心思和精力用在專注工作上，堅定自覺地把思想行動統(tǒng)一到中央、省委決策部署上來，為推進“四個全面”、實現“兩個率先”、建設富裕美好眉山提供堅強的思想政治保證和組織保證。
最近，攀枝花市委印發(fā)《關于進一步加強全市領導班子思想政治建設的實施意見》，要求全市領導班子深入踐行“五個帶頭”、“五個表率”，努力建設成為政治堅定、求真務實、作風過硬、團結協作、清正廉潔的堅強領導集體；進一步形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)，為推進攀枝花科學發(fā)展、加快發(fā)展提供堅強的思想政治保證和組織保證。特別強調要求領導班子成員模范踐行社會主義核心價值觀，以身作則，率先垂范，深刻認識“三線歷史”是攀枝花的“根”、“三線精神”是攀枝花的“魂”、“三線企業(yè)”是攀枝花的“本”，自覺用“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、開拓進取、團結協作、科學求實”的攀枝花精神指引發(fā)展、凝聚力量。
內江市東興區(qū)提出突出“三嚴三實”要求，強化平臺建設、制度建設、監(jiān)管運用，從嚴監(jiān)督管理干部，以“專項行動+渠道反映”打造綜合監(jiān)督平臺，嚴防領導干部觸碰“高壓線”；以“動態(tài)監(jiān)管+定期匯報”健全配套監(jiān)管制度，為領導干部裝牢“接地線”；以“科學考評+綜合研判”深化監(jiān)管結果運用，讓領導干部辨明“零火線”。東興區(qū)委書記黃俊偉表示，加強思想政治建設，是領導班子建設的必由之路，需要把好思想“總開關”，設置政治“高壓線”，管住權力“任性”，守護法規(guī)“邊界”。
樂山市金口河區(qū)提出要把推動保持“不敢”的態(tài)勢、健全“不能”的機制、強化“不想”的自覺，作為2015年思想政治建設工作的重要內容之一。通過著重抓好學習教育、強化紀律和規(guī)矩意識、正確引導輿論、鞏固提升精神文明創(chuàng)建成果等具體措施，首先解決好“總開關”這一根本問題?！安糠贮h員干部信仰迷失、自行其是，根本原因在于黨性教育弱化、理想信念缺失。必須把黨性教育、法紀教育、警示教育和先進典型教育抓起來，采取多種形式、手段增強各級領導班子和領導干部政治定力和思想自覺?！苯鹂诤訁^(qū)委組織部副部長秦紅兵認為。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣委第*四次全體（擴大）會議和全縣干部大會精神，緊緊圍繞建設水鄉(xiāng)都市休閑區(qū)和創(chuàng)建旅游強縣目標，堅持科學發(fā)展、率先發(fā)展，實施“形象建設年”活動，全力推進“兩湖”開發(fā)，精心打造“五大工程”，全面提升旅游品位，為推動現代服務業(yè)發(fā)展、促進縣城柯橋“國際紡織之都、現代商貿之城”建設作出新的貢獻。
二、工作理念
根據形勢任務的變化，為更好地推進“兩湖”區(qū)域開發(fā)建設和全縣旅游業(yè)發(fā)展工作，在今后的工作中，要始終堅持“一個圍繞、四個把握”。
一個圍繞：就是緊緊圍繞建設水鄉(xiāng)都市休閑區(qū)和創(chuàng)建旅游強縣的目標。
四個把握：
一是在開發(fā)的定位上，要牢牢把握“水鄉(xiāng)都市休閑區(qū)”這一準確定位，“兩湖”開發(fā)建設都要圍繞這一定位去做規(guī)劃搞建設，立足水鄉(xiāng)特色，滿足都市需求，做足休閑文章。
二是在開發(fā)的重點上，要牢牢把握“國際紡織之都”這一特定地域，依托“兩湖”區(qū)域良好的濱水環(huán)境，重點開發(fā)建設瓜渚湖北岸公園和國際風情水街，加快都市休閑開發(fā)，滿足國際國內多方人士需求。
三是在開發(fā)的手段上，要牢牢把握“現代商貿之城”這一商城特色，堅持政府主導、社會參與，政府投資與社會投資相結合，建設具有現代化、商業(yè)化的精品休閑場所。
四是在開發(fā)的目的上，要牢牢把握“居住在柯橋、休閑在柯橋”這一旅游目的地建設，以提升縣城柯橋城市品位、提高人民生活質量為目的，以創(chuàng)建省級旅游強縣為目標，不斷推動現代商貿服務業(yè)的發(fā)展。
三、工作措施
20*年“兩湖”開發(fā)辦（旅游局）總的工作思路是：全力推進開發(fā)建設、精心打造“五大工程”，全面提升旅游品位、合力共建商貿之城。
（一）全力推進開發(fā)建設，精心打造“五大工程”
依據“兩湖”開發(fā)的總體規(guī)劃，今年重點開展“五大工程”建設，力爭當年完成總投資43億元，其中政府性投資13億元，社會性投資約30億元，使“水鄉(xiāng)都市休閑區(qū)”形象得以初步呈現。
1、優(yōu)化功能配套，加快“時尚休閑工程”建設。按照“東靜、南樂、西鬧、北閑”的空間布局，今年突出抓好瓜渚湖北岸公園建設，傾力打造瓜渚天地休閑廣場、音樂噴泉、水幕電影等設施。同時，加快建設國際風情水街，在新開河育才路—笛揚路之間的休閑綠帶中建設具有國際風情特色的水街，建成后使之成為柯橋外商云集、休閑娛樂的一大亮點。
瓜渚天地休閑廣場：位于瓜渚湖北岸，群賢路以南，是目前瓜渚湖臨湖面積最大的公共濱水空間，總占地面積16.4萬平方米。該項目總投資額為1億元，力爭當年完成50%的工程量。
國際風情水街：位于新開河笛揚路與育才路之間，是連接笛揚路商貿街的重要節(jié)點，占地面積7.2萬平方米，計劃建設具有國際風情的集餐飲、休閑、娛樂于一體的特色街區(qū)，總建筑面積控制在7000平方米以內，按點狀布置，投資約6000萬元，力爭當年完成50%的工程量，使其成為“國際紡織之都、現代商貿之城”的一條特色街區(qū)、一道亮麗風景。
2、重視特色旅游，加快“水上游樂工程”建設。今年將重點抓好湖岸休閑、湖面游樂、文化觀光、特色購物等四項水上游樂工程建設。湖岸休閑和特色購物，主要結合瓜渚湖和新開河沿岸時尚休閑工程的建設和城區(qū)購物資源的整合來推進。湖面游樂，將重點增設新型、健康、休閑的水上游樂設施，吸引市民和游客參與。文化觀光是水上游樂工程的重點和亮點，在充分整合柯巖、市區(qū)旅游資源并實行錯位發(fā)展的基礎上，著重打造“瓜渚夜游”這個具有濃厚文化氣息的特色產品，以此來推進“兩湖”及柯橋城區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。同時，積極推進水上游樂項目的實施，加快柯水長廊工程進度，精心設計建設沿瓜渚湖和古運河亮化工程，加大環(huán)境保護和城市管理，全力打造“紹興市民休閑第一湖”，使瓜渚湖成為名副其實的“不夜之湖、休閑之湖、品質之湖、游樂之湖、時尚之湖、流金之湖”。
3、強化基礎設施，加快“環(huán)境營造工程”建設。提升完善大小坂湖路網設施，力爭早出形象。今年重點抓好群賢路西延、稽山北路等4條續(xù)建道路，力爭在年內建成。新建雙亭路等5條道路，完成110kV高壓線入地及220kV高壓線鐵塔改造等4條電力工程。切實加大市政設施投入，構建大小坂湖區(qū)域較為完整的路網結構，提高土地利用價值，力爭當年完成投資2.75億元。同時，抓好大小坂湖環(huán)境營造工程，啟動建設大小坂湖沿湖五大特色公園和環(huán)湖休閑道路，營造良好的投資環(huán)境和生態(tài)居住環(huán)境。計劃總投資3000萬元，爭取當年完成50%。
4、改善生活品質，加快“新型社區(qū)工程”建設。加快瓜渚湖、大小坂湖區(qū)域拆舊建新工程，今年將重點推進柯橋紅升、華舍上午頭等村的拆遷改造工作。3月底前完成華舍東周、柯橋百舸六期拆遷掃尾工作，10月底前基本完成柯橋紅升6萬平方米的拆遷，年底前啟動華舍上午頭村約11萬平方米、柯橋中梅、紅豐約11萬平方米的拆遷改造，全力推進“城中村”改造，以改善城市居民生活，促進社會和諧。。同時，抓好華舍東周村和紅升村共約43萬平方米（含地下室和營業(yè)房）的安置房建設工作。
5、注重社會投資，加快“城區(qū)重點工程”建設。今年重點抓好瓜渚湖北岸、大坂湖北岸由金綠泉、僑都、藍城及寶業(yè)等企業(yè)開發(fā)建設的高層建筑群和總部經濟園的開發(fā)建設，使之成為經典之作、傳世之作。切實加強對已出讓土地的項目管理，著力配合建設局抓好各項規(guī)劃管理。同時，加快總部經濟園和商、住地塊的出讓工作，力爭當年新出讓土地29宗，約100萬平方米。
（二）全面提升旅游品位，合力創(chuàng)建旅游強縣
以“爭創(chuàng)浙江省旅游強縣、做大做強旅游產業(yè)”為目標，促進全縣旅游經濟又好又快發(fā)展。今年計劃接待境外游客13萬人次，同比增長20%以上；國內游客505萬人次，同比增長20%以上；旅游總收入達到45億元，同比增長20%以上。
1、編著旅游總規(guī)，描繪發(fā)展藍圖。今年將編制完成全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游業(yè)發(fā)展描繪新的藍圖。依據縣委縣政府提出的現代商貿服務業(yè)發(fā)展重點，在充分考慮周邊縣市旅游業(yè)發(fā)展現狀及我縣“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的基礎上，經充分調研、論證，編著完成全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。同時，積極參與杭州都市經濟圈旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為我縣旅游業(yè)的長足發(fā)展奠定基礎。
2、加大創(chuàng)建力度，實現旅游強縣。今年底完成“浙江省旅游強縣”創(chuàng)建，實現紹興縣由經濟強縣向旅游經濟強縣的跨越。以“爭創(chuàng)浙江省旅游強縣、做大做強旅游產業(yè)”為目標，扎實開展浙江省旅游“十百千”工程創(chuàng)建活動，堅持全民參與、部門聯動，要在精心組織、廣泛發(fā)動基礎上，年內重點培育2個旅游強鎮(zhèn)和5個特色旅游村，完成旅游強縣創(chuàng)建目標。同時，加強政府引導，組織召開全縣旅游工作會議，出臺相應的旅游業(yè)扶持激勵政策。
3、加大市場營銷，做強旅游經濟。年內組織召開國際水城旅游論壇和開展國際水上游樂風情節(jié)。圍繞“休閑在柯橋”、“居住在柯橋”的旅游目的地建設，結合秋季國際紡博會組織召開國際水城旅游論壇，積極邀請國際友人和國內旅游專家，共商水城旅游大事，提升水城柯橋知名度，帶動縣域旅游經濟的發(fā)展。在辦好鑒湖金秋旅游節(jié)、安昌臘月風情節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動基礎上，十月份組織開展國際水上游樂風情節(jié)，以打響“瓜渚夜游”新旅游品牌，提升瓜渚湖休閑旅游品位。以奧運世博為契機，加大市場營銷和宣傳推介力度，擴大市場效應，繼續(xù)大力推介“稽山鑒水金柯橋”旅游品牌，積極探索和發(fā)展市場游、產業(yè)游、休閑游等旅游方式，以吸引更多游客到縣城柯橋休閑度假，以此來不斷推動商貿服務業(yè)的發(fā)展。
4、創(chuàng)新行管思路，提升旅游品位。圍繞創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，積極探索星級飯店與綠色飯店相結合的共創(chuàng)聯評機制。鼓勵運用網絡媒體，優(yōu)化旅游企業(yè)營銷手段，引入金鑰匙管理服務理念，培育一批金鑰匙成員單位和服務人員。按照“提質、擴面、增效”原則和“三年輪訓一遍”要求，切實加強對旅游企業(yè)培訓和指導，提升旅游從業(yè)人員素質和能力。積極指導好縣屬旅游項目的開發(fā)，重點配合抓好大香林二期工程的旅游開發(fā)，幫助好安昌古鎮(zhèn)、羊山景區(qū)、越王崢景區(qū)、上旺村等景點的旅游開發(fā)。同時，鼓勵發(fā)展民營資本、外資參與南部山區(qū)旅游項目開發(fā)，以做大做強鄉(xiāng)村旅游基地。
（三）深化作風建設成果，全面加強隊伍建設
以“抓作風建設，促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，切實加強對干部隊伍的教育管理，努力建設一支想干事、會干事、干成事、善創(chuàng)新、有激情守紀律的干部隊伍，全力保障“兩湖”開發(fā)建設和旅游強縣創(chuàng)建。
1、重實績，強化作為意識。有作為才能有地位，沒有作為不可能有地位，“兩湖”開發(fā)建設能否在縣經濟發(fā)展大潮中立有一席之地，需我們廣大干部職工攻堅克難、不懈努力、艱苦創(chuàng)業(yè)。要樹立憑實績論英雄理念，強化作為意識，以時不我待、只爭朝夕的精神來全力推進“兩湖”開發(fā)?！皟珊笔且粔K處女地，為我們施展才華提供了舞臺，要教育所屬人員熱愛本職、熱愛“兩湖”，加強宣傳發(fā)動，叫響“我為兩湖作貢獻，兩湖為我展才華”口號，以不斷濃厚開發(fā)建設“兩湖”的氛圍。要深入組織開展黨的*精神主題宣傳教育活動，采取以會帶學、專題輔導等多種形式，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，樹立強烈的責任意識、奉獻意識、作為意識，不斷推進“兩湖”開發(fā)建設和旅游強縣創(chuàng)建。
一、統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境
一要做好科學規(guī)劃。要站在服務經濟社會發(fā)展的全局高度，緊緊圍繞文化發(fā)展要求，結合企業(yè)性質和發(fā)展目標，以凝聚人心、服務發(fā)展為主線，科學定位文化價值，理清文化發(fā)展思路，認真研究制定企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃和階段性實施方案，納入企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略，做到與生產經營同部署、同檢查、同考核。細化實施步驟和管控措施，形成完備的文化建設體系，為企業(yè)文化持久健康發(fā)展奠定良好基礎。
二要強化機制建設。牢固確定“文化就是發(fā)展動力”的思想意識，建立長效機制，構建黨委統(tǒng)一負責、黨政齊抓共管、部門協調聯動的企業(yè)文化發(fā)展格局，層層量化任務，分解責任，營造良好氛圍；建立資金保障機制，為文化機理研究、活動開展、環(huán)境建設、人員培訓等提供資金支持；建立過程指導機制，定期分析企業(yè)文化發(fā)展動態(tài)，對企業(yè)文化建設全程指導，促進企業(yè)文化發(fā)展繁榮；建立效果評價機制，落實考核制度，加強績效管理，定期評價文化建設成果，改進不足、總結經驗，促進文化繁榮發(fā)展。
三要創(chuàng)新文化載體。以建設堅強電網、助力經濟發(fā)展為載體，強化大局意識、責任意識、服務意識，立足社會主義核心價值體系，大力弘揚“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，以強素質、提能力、履責任、講奉獻為主線，創(chuàng)新載體，筑牢平臺。以深化讀書活動、提升綜合能力為載體，把文化建設納入員工日常學習和行為準則，增強學習力，拓寬知識面，著力提升員工思想素質、專業(yè)素質和文明素質；以環(huán)境建設為載體，精準應用國家電網品牌標識，傳播國家電網公司統(tǒng)一的企業(yè)文化，營造看得見、摸得著的文化環(huán)境，陶冶思想情操，加強道德修養(yǎng)；以文明單位創(chuàng)建活動為載體，加強社會主義、理想主義、職業(yè)道德等方面的教育，以文化引領風尚、教育員工、促進文明、推動發(fā)展。
二、以人為本，加快文化發(fā)展進程
一要培養(yǎng)高度的文化自信和文化自覺。堅持的指導地位，堅持辯證唯物論和歷史唯物論的立場觀點與方法，為培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信奠定更扎實的信仰基礎。堅持弘揚中華優(yōu)秀文化與吸納外來先進文化的有機結合，以科學的態(tài)度、開闊的視野、寬廣的胸懷對待外來文化，批判自主地吸收外來文化成果，繼承發(fā)揚中華民族在文化自覺和文化自信上的優(yōu)良傳統(tǒng)，以文化自覺和文化自信促進文化繁榮發(fā)展。
二要加強社會主義核心價值體系教育。在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，要大力推進社會主義核心價值體系進機關、進基層、進班組活動，在全體干部員工中深入開展形勢政策教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育等，強化國家意識、社會責任意識、民主法治意識等價值理念，堅定中國特色社會主義共同理想。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，著力增強對民族的認同感。深入開展反腐倡廉教育，推進廉政文化建設，打造廉潔高效發(fā)展環(huán)境。
三要踐行企業(yè)核心價值觀。誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻，是國家電網公司企業(yè)文化的精髓，是規(guī)范員工思想行為、價值取向的文化綱領，體現了企業(yè)的奮斗目標、前進方向和價值追求。要把國家電網公司企業(yè)文化“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一價值理念、統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一企業(yè)標準、統(tǒng)一行為規(guī)范、統(tǒng)一公司品牌）要求，融入每位員工的思想和行動，引導員工積極踐行企業(yè)核心價值觀，努力打造誠信文化、責任文化、服務文化、創(chuàng)新文化，構建濃郁的文化發(fā)展格局。加強行為引導，把企業(yè)文化建設滲透到生產經營等各個環(huán)節(jié)，用先進的理論武裝員工思想，用社會主義榮辱觀引領風尚，引導廣大干部職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，把核心價值追求變?yōu)樽杂X行動，為企業(yè)文化的發(fā)展繁榮營造良好環(huán)境，積極營造講誠信、講責任、講創(chuàng)新、講奉獻的文化氛圍，不斷增強文化的凝聚力、推動力，形成以文化繁榮促進科學發(fā)展的生動局面。
三、塑造品牌，服務科學發(fā)展大局
積極實施落地、傳播、評價“三大工程”，教育和引導黨員干部和員工，秉承企業(yè)價值理念，積極履行社會責任，為經濟社會發(fā)展提供堅強的電力保障，全面樹立國家電網的品牌形象。
一要提升為民服務能力。秉承國家電網公司統(tǒng)一的企業(yè)文化核心理念，立足為民、便民、幫民、富民，利用政治學習、主題討論、思想引導等方式，強化為民服務意識，做到思想上“一條線”、行動上“一盤棋”。以比學習、比進步、比技能為重點，深化對標定位、崗位練兵、技術比武、勞動競賽活動，并通過以強帶弱、以老帶新和業(yè)績展示等多種方式，構建廣闊的能力提升平臺，不斷增強員工為民服務本領。積極推進學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型、節(jié)約型、和合型“六型”機關作風建設，用機關作風的轉變帶動企業(yè)作風面貌的持續(xù)好轉，形成為民服務的合力。
1.理論學習不主動，自覺性不高。往往以近期工作任務不較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由，不能自覺主動抽時間學習，利用工作空閑和業(yè)余時光學習也不較少。經常是上級要求學什么就學什么，與工作關系密切的學習的多，與工作關系不大的學的少，常常是需要什么學什么，急用什么學什么，碰到材料才找依據、查資料。沒有系統(tǒng)的學一些專業(yè)知識和業(yè)務知識，不能高質量完成工作。對政治思想，學習不夠重視，缺乏自覺性和主動性，尤其在理論聯系思想，結合工作實際上不到位、不緊密，導致出現了政治意識不強的問題，存在能完成領導交給的各項任務就行了的畏難思想，沒有更好地從學習理論重要性、必要性的高度和深度去認識。
2.服務意識還有待進一步加強。對于干部療養(yǎng)院來說，面向老年人服務工作是重中之重，個別時候對待業(yè)務工作不能始終如一的以飽滿的熱誠態(tài)度關心老年人各個方面的需求。當手頭工作稍多時，性子就有些急躁，說話、辦事態(tài)度生硬，有許多工作做的還不是那么令人滿意，小成即滿，今后還要繼續(xù)把工作做深做細。
3.工作中被動落實多，主動超前少。大多是承辦領導交辦事項，工作中經常是處于奉命行事，落實任務，不能做到超前考慮、提前預測，尤其是在多項工作同時進行，往往是兵來將擋，水來土掩，疲于應付。工作的全局性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠，與領導要求有相當差距。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有時會采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策，而是等待辦法自我出現，缺乏一種刻苦鉆研的精神。
4.存在好人主義、形式主義思想。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強，對工作中發(fā)現的問題，礙于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主義。有時只是流于形式，不求落實問題，具體制度的落實不夠嚴禁，工作時只求是否做了，不求做的最好。
二、存在問題的原因分析
1.對學習的認識不夠深入和全面。平時雖然經常參加政治學習，但是思想上未引起高度的重視，由于未能做到系統(tǒng)研讀，在其精神實質的掌握上又不求甚解，思想理論素質未能得到有效提高。在理論學習中，沒有很好地堅持理論聯系實際，對更新知識的緊迫性和必要性也缺乏深刻的認識。
2.認識上存在偏差。思想上逐漸產生了厭倦情緒，依靠經驗做事，出現干勁松懈，工作職責心、進取心下降的狀況，滿足于完成領導交辦的工作任務，對如何開拓性地開展工作研究不足，有時工作缺乏主動性。
3.為老人服務的意識不足。沒有堅持任何時候都要以老人滿意不滿意作為自我得失的衡量標準，換位思考還做的不夠。
4.工作方法簡單。對問題的認識不夠深入，思考不夠深刻，處理事情方法比較簡單，工作作風還不夠扎實。不能從政治高度認識問題、處理問題。
三、整改措施和努力方向
針對自我在工作中存在的問題，我將在以后的工作中，認真反思，加以改善，時時開展自我批評，嚴格要求自我，堅持不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動；增強奉獻意識，不計得失，盡心盡力干好每一項工作。
1.加強自我改造，提高綜合素質。首先，加強業(yè)務學習，提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，靈活運用合理的方法和措施，更新自我知識結構、理論水平。其次，進一部解放思想，運用新的思維去發(fā)現、解決工作中遇到的各種問題，因此，在今后的工作中，將以學習為載體，注意思想的解放、觀念的創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，以適應新時期干療工作的需要。以高度的工作責任感和踏實的工作作風，真正做到全心全意為人民服務。
2.進一步增強群眾觀念、公仆意識，真正提高思想覺悟。要加強政治理論學習，站在講政治、講正氣的高度要求自我，敢于開展批評與自我批評，自覺抵制各種腐朽落后思想的沖擊。
一、 深化共治，科學管理，服務質量提升
以改革創(chuàng)新的精神抓質量，就是要實行質量共治，進一步優(yōu)化質量管理，逐步建立各方主體共同關心質量、共同維護質量、共同發(fā)展質量的共治新模式，為建設質量強國奠定堅實基礎。
（一）強化質量協作共治。當前，質量工作正處在戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，要加強引導，動員各方面力量實現質量共治。要推動與政府共治，加強與政府相關部門合作，實現出入境信息全掌握；運用地方政府績效考核，發(fā)揮質量指標政策導向作用；做強“出口質量獎”品牌，促進__形成出口競爭新優(yōu)勢。要引導與企業(yè)共治，建立健全進出口問題產品通報、召回制度，推進進出口食品、化妝品質量安全主動報告機制，突出企業(yè)主體責任。要動員與社會共治，開展豐富多彩的群眾性質量活動；運用好“12365”、官方微博、政務網站等平臺，發(fā)揮社會質量監(jiān)督作用；以行業(yè)協會等民間組織為平臺，推動行業(yè)自律；加強宣傳發(fā)動，大力營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的濃厚氛圍。
（二） 強化質量宏觀管理。要推動質量宏觀管理的制度、機制和方法創(chuàng)新，為社會營造良好的質量發(fā)展環(huán)境。要加強宏觀管理的載體建設，深化“兩個示范區(qū)”建設：深入推進出口質量安全示范區(qū)建設，爭創(chuàng)國家級示范區(qū)；擴大__進出口商品采購貿易改革示范區(qū)影響力，創(chuàng)建港口物流服務產業(yè)知名品牌示范區(qū)。完善質量誠信體系，全面覆蓋進出口領域，繼續(xù)推動與相關部門、機構及社會行業(yè)組織之間信用信息的互通共享。促進__檢驗檢測認證服務產業(yè)示范園建設，構建“統(tǒng)一開放、公平競爭、監(jiān)管有效、誠信有序”的檢驗檢測認證市場，更加有效地行使對檢驗檢測認證機構的管理職能。
（三）強化進出口質量監(jiān)管。要以質量效益為核心，改革出口檢驗監(jiān)管模式，創(chuàng)新進口檢驗監(jiān)管機制。出口要落實企業(yè)主體責任，推行“事先監(jiān)管、事中合格評定、事后追溯”的模式，探索實踐“信用放行”機制，實施出口商品直通放行，減少口岸查驗環(huán)節(jié)，建立健全出口退貨口岸產地聯動調查機制；進口要加大風險管理力度，研究國外先進做法，不斷優(yōu)化進口商品合格評定方式，建立完善進口商品追溯機制。同時，要優(yōu)化目錄外商品抽查工作，嚴厲打擊假冒偽劣行為，有效維護市場秩序。
二、突出重點，守住底線，服務民生安全
以改革創(chuàng)新的精神保安全，就是要堅持以人為本，將監(jiān)管重點轉移到事關安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保的領域和產品。要充分利用信息化手段，建立全方位、多層次的風險監(jiān)測網絡，加大風險分析、預警和應用力度，著力構建“以風險防控為目標，以全過程監(jiān)測和責任追溯界定為核心”的風險管理體系，提高檢驗檢疫非傳統(tǒng)安全問題治理能力，更好地維護民生安全。
（一）保障產品質量安全。就是要落實企業(yè)主體責任，突出監(jiān)管重點，對于低風險產品，應充分發(fā)揮市場和社會的力量，對于重點敏感產品，要集中力量、強化監(jiān)管。針對關系人身健康和安全的進出口食品、農產品、日用消費品和國內外反映有嚴重質量問題的產品，要加強監(jiān)管，建立質量追溯問責制度。創(chuàng)新監(jiān)管模式，進一步完善食品農產品安全風險評估與監(jiān)控，提升監(jiān)管有效性。
（二）保障國門安全。就是要注重聯防聯控，協同應對，不斷提高突發(fā)事件的應對能力。要突出動植物檢疫，加強動植物疫病疫情和有害生物監(jiān)測、監(jiān)控工作，進一步提高疫情截獲率和問題檢出率；要突出衛(wèi)生檢疫，提高傳染病的防控和處置能力，強化口岸公共衛(wèi)生安全應急體系建設。要全力推進“全港創(chuàng)衛(wèi)”工程，加快推進相關的國家重點實驗室建設，力爭穿山、__港區(qū)通過質檢總局和世界衛(wèi)生組織的考核驗收，啟動__、鎮(zhèn)海和空港口岸創(chuàng)衛(wèi)工作。
（三）保障生態(tài)環(huán)境安全。就是要防止危害生態(tài)環(huán)境物質的傳入傳出，促進人與自然的和諧發(fā)展。要積極探索進口生態(tài)安全港建設，構建“港區(qū)企業(yè)主體、地方政府主導、檢驗檢疫指導、相關部門協作”的口岸生態(tài)安全管理機制。加大口岸放射性、有毒有害物質檢測力度，加強進口廢物原料、危險化學品、舊機電等重點敏感商品的檢驗檢疫監(jiān)管，構筑口岸生態(tài)環(huán)境安全防線。
三、簡政放權，便利貿易，服務經濟發(fā)展
以改革創(chuàng)新的精神促發(fā)展，就是要切實轉變政府職能，進一步簡政放權，探索管理模式創(chuàng)新，促進進出口貿易便利化，充分釋放制度紅利，激發(fā)市場活力。
以改革創(chuàng)新的精神強質檢，就必須加快體制機制創(chuàng)新，進一步優(yōu)化結構，內強素質、外樹形象，不斷完善檢驗檢疫工作體系，持續(xù)促進檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展。
一、2013年主要工作總結
（一）突出重點，公共體育服務水平有新提高
1、城鄉(xiāng)基層體育設施建設有力推進
公共體育設施是群眾開展健身活動的基本條件，也是促進全民健身運動發(fā)展的重要物質保障。2013年我局以推動城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設和農村體育設施提檔升級工程為抓手，以城鄉(xiāng)體育設施建設總體規(guī)劃為引領，加大對基層公共體育設施建設投入力度，加快公共體育設施建設速度，建設了一批高質量的公共體育設施。在城區(qū)，根據城市人口分布的情況，結合新區(qū)的發(fā)展和老城區(qū)的改造，補充、完善各類全民健身設施，充分利用城市空間，合理安排全民健身設施，城市社區(qū)“10分鐘健身圈”已完成80﹪建設任務。在農村體育設施建設中考慮農民健身需求特點，因地制宜建設方便實用的體育健身設施，滿足廣大農民的基本體育需求。2013年全年共完成150個村的提檔升級任務，改善了農民的健身條件，為城鄉(xiāng)居民均等享受基本公共體育服務打好基礎。
2、群眾體育活動蓬勃開展
開展群眾性體育活動是體育工作的重要內容。為了將全民健身工作引向深入，我局以舉辦全市全民健身運動會為龍頭，以競賽為杠桿促進群體工作的開展，著重組織好三類活動：一是具有影響力的“品牌”活動。群眾體育活動要打造“品牌”，通過“品牌”活動，造聲勢、造影響，從而達到強化和提高群眾的健身意識，動員和吸引群眾參與健身活動的目的，如全民健身日、三球聯賽、舞蹈大賽等活動。二是民間傳統(tǒng)體育活動。民間傳統(tǒng)體育活動來源于人民群眾的生產生活，易被普通百姓接受和傳承。在注意挖掘、整理、提高和發(fā)展的同時，注意培育和創(chuàng)新民間特色體育，如沙溝的板凳龍、合陳的手獅舞，龍舟大賽、舞龍大賽等。三是日常性體育活動。近年來廣場和公園成為群眾日常健身的主要場所，它既具有環(huán)境優(yōu)勢，又具有易參與、帶動性強的特點。為了組織好這類活動，我們加強了社會體育指導員隊伍建設，全年共組織兩期三級社會體育指導員培訓班，其中專門舉辦了一期大學生村官三級社會體育指導員培訓班，全市 380名大學生村官都獲得了三級社指資格。舉辦一期二級社會體育指導員，選派4人參加國家級社會體育指導員培訓，18人參加省一級社會體育指導員培訓，全年共新增社會體育指導員490多名。組織舉辦各類群眾體育活動60余次，推動了城鄉(xiāng)全民健身運動的深入開展。
3、基層體育組織網絡逐步完善
各類體育社團組織是帶領和引導群眾參加體育健身活動的紐帶和橋梁，是加強群眾工作最主要的載體和依托。2013年，我局多措并舉，全面加強社會體育組織建設。一是制訂分類發(fā)展規(guī)劃。對體育社會組織發(fā)展情況進行摸底調查，制訂分類培育發(fā)展計劃，按照因地制宜的原則，重點發(fā)展符合群眾多層次需求的基層體育社會組織。2013年新成立了張郭鎮(zhèn)廣場舞協會和老友足球俱樂部。二是簡化登記程序。我局多次與民政部門商討，簡化登記備案手續(xù)，為基層體育組織發(fā)展壯大積極創(chuàng)造條件。20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過登記備案建立了體育總會、社會體育指導員協會、老年人體協等協會。三是經費支持。我們采取以獎代補、政府購買服務等形式，對項目推動有實效，活動開展正常的體育組織進行獎勵，引導基層體育組織步入良性發(fā)展的軌道。目前以晨（晚）練健身點為點，體育社團為線的點線結合、覆蓋城鄉(xiāng)和各類人群的基層體育組織網絡逐步完善，部分社團向基層延伸覆蓋呈現出良好的發(fā)展勢頭，為我市全民健身運動的開展提供了組織保障。
（二）合理布局，訓練競賽工作有新突破
1、強化業(yè)余訓練工作
2013年，全市有包括田徑、棋類、游泳等項目的290名學員堅持業(yè)余訓練。陽光體育活動有序開展，全市各學校均設置了陽光體育活動課大課間。組織開展了陽光體育節(jié)、田徑、籃球等競賽活動。為提高學校體育后備人才培養(yǎng)質量，2013年創(chuàng)建并申報成功了8所泰州市陽光體育后備人才基地，為我市競技體育事業(yè)和青少年業(yè)余訓練工作的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。同時，通過繼續(xù)加大楚水文體雙修班投入，擴大招生規(guī)模，組織教練員在全市各小學、初中進行大規(guī)模的選材工作，招收了一批雙修班的新學員，并根據個人特點為新學員制訂了訓練計劃。合理利用現有游泳設施，進一步發(fā)揮高水平游泳教練員的作用，擴大“三集中”游泳訓練規(guī)模，訓練步入良性發(fā)展軌道，為培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀游泳后備人才奠定堅實基礎。此外還加大了“國象進校園”推進力度，在全市小學、幼兒園進行國際象棋普及教育，選派優(yōu)秀教練員到各個學校進行國際象棋啟蒙培訓。聘請高水平國象教練員，強化提高工作，競技水平有了新的提升。
2、競賽成績有新提高
2013年我市組隊參加了全國、省、泰州市級田徑、游泳、國際象棋等各類比賽，取得了優(yōu)異的成績。其中包括“李成智杯”全國國象少年冠軍賽、全國少兒國象精英賽、江蘇省“紅旗杯”少兒 國象比賽、江蘇省縣組田徑賽等影響力較大的賽事。在這些比賽中，興化選手奮力拼搏，共獲得了30枚金牌、30枚銀牌、12枚銅牌的好成績。特別是我市棋手侯逸凡第三次登上棋后寶座，李茂鑒在第十二屆全國運動會男子柔道81公斤級比賽中奪得銀牌，為興化奪得了首枚全運會獎牌，為興化爭得了榮譽。
3、承辦有影響力的體育賽事
我市成功承辦了第五屆中國興化全國國象錦標賽（個人甲組）和第四屆全國少年兒童國際象棋精英賽兩項國家級大型賽事。此外還承辦了江蘇省青少年體育舞蹈精英賽、泰州市中小學生國際象棋比賽、泰州市中小學生籃球比賽、泰州市“梅蘭春”中國象棋擂臺賽等一系列有影響力的賽事。舉辦了興化市舞蹈大賽、興化市籃球聯賽、羽毛球聯賽、乒乓球聯賽等我市傳統(tǒng)賽事，競賽承辦水平不斷提高。
（三）悉心培育，體育產業(yè)有新發(fā)展
1、提升場館管理維護和開發(fā)利用能力
挖掘體育場館的多元功能，提高場館使用率，積極探索新型管理和運營模式，提高運營效益。2013年市體育館承接了江蘇省青少年體育舞蹈精英賽，還配合市政府、公安、財政、稅務、廣電、社區(qū)、工廠企業(yè)等單位、部門承辦了大型演出、展覽展示、競賽等活動，為社會經濟文化發(fā)展搭建了平臺，發(fā)揮了場館的服務功能。
2、體育彩票銷售工作穩(wěn)步推進
強化體彩內部管理，提高隊伍素質，擴大宣傳效應，有效地促進體彩工作的穩(wěn)步發(fā)展。2013年全年共組織專家講座、培訓、高頻新增站點銷售員業(yè)務培訓8次，開展即開票、競彩、11選5、“大樂透”加獎活動4次。每月體彩中心工作人員對各網點進行巡點檢查工作。加大體彩宣傳力度，利用賽事、全民健身活動、公益性活動做好體彩宣傳工作。全年我市體育彩票銷售達1.119億元。其中電腦彩票4854萬元，高頻4177萬元，即開彩票758萬元，競彩1401萬元，在全省各縣市總排名為第24位。
二、2014年主要工作計劃
（一）完善全民健身服務體系
以科學發(fā)展觀為指導，履行公共體育服務職責，不斷完善符合市情、覆蓋城鄉(xiāng)、具有興化特色的全民健身公共服務體系。進一步推動公共體育服務均等化標準化多元化，為爭創(chuàng)省級公共體育服務體系示范區(qū)創(chuàng)造條件。
1、推進農村全民健身設施提檔升級。積極貫徹省體育工作會議精神，進一步推進農村全民健身設施的提檔升級，我局計劃多措并舉，在2014年完成200個行政村的提檔升級任務。一是宣傳典型，以點帶面。大力宣傳農村全民健身設施建設對我市全民健身體系建設的重要意義，介紹并借鑒部分行政村全民健身設施提檔升級的先進經驗，全力推進全市各行政村健身設施提檔升級。二是實地考察，選址布點。局工作小組，采取分片包干制，定人、定崗、定位，到計劃內的各行政村實地考察，選取最適合的位置建設健身場地。三是規(guī)范操作，確保質量。器材購置方面，嚴格按照政府采購制度進行操作。對器材的質量、廠家供貨能力、售后服務等方面嚴格把關，確保采購器材質優(yōu)價廉、供貨及時。
2、不斷推進群體活動開展。2014年擬舉辦三球聯賽、第二屆大學生村官運動會、門球比賽、釣魚比賽、七人足球比賽等群眾體育活動，全年初步計劃舉辦群眾體育活動60次以上，進一步推動全市全民健身活動開展，不斷增強廣大市民的健身意識。
3、推進基層體育組織建設。堅持體育社團數量與質量并重，按照成熟一個發(fā)展一個的原則，根據體育項目開展情況，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立5個體育社團、社區(qū)（行政村）成立2個體育健身組織，力爭覆蓋率達80%。同時出臺對體育類社會組織的考核獎勵標準，引導基層體育組織良性發(fā)展。
4、進一步開展健身服務培訓。大力開展社會體育指導員培訓，積極引進新的健身項目，不斷提升體育健身的科學化和特色化水平。進一步強化全民健身科學指導服務，初步計劃2014年承辦兩期泰州市二級社會體育指導員培訓班，舉辦3-4期興化市三級社會體育指導員培訓班，計劃培訓350人左右。
（二）完成省十八屆運動會參賽保障任務
2014年我市優(yōu)秀運動員將代表泰州出戰(zhàn)江蘇省第十八屆運動會。田徑、游泳、摔跤、柔道、賽艇這些項目上，我市都有運動員參賽。我局將圍繞這一重點工作，積極備戰(zhàn)。
1、搞好運動員的后勤保障工作。安排好運動員的衣食住行，提供強有力的物質保障，讓他們無后顧之憂，一心備戰(zhàn)。
2、抓好運動員的日常訓練工作。采用科學的訓練方法，幫助運動員激發(fā)潛能，調整狀態(tài)。
3、做好運動員的心理輔導工作。定期進行心理輔導，緩解運動員大賽前的緊張情緒，確保運動員以輕松、平和的心態(tài)迎接比賽。
（三）提升訓練競賽水平
1、精心組織大型賽事，打造興化的品牌賽事，提升“國象之鄉(xiāng)”的城市形象。2014年計劃繼續(xù)承辦全國國象錦標賽（個人甲組）、全國少年國際象棋精英賽兩項全國大型賽事；承辦江蘇省體育賽事1-2項；泰州市體育賽事不少于兩項。通過提供優(yōu)良賽事服務和加大新聞媒體的宣傳力度，增強賽事的影響力，提升城市美譽度。
2、深化體 教結合，推動“陽光體育運動”深入開展，在全市學校積極開展各種體育健身活動，推廣校園足球、籃球、冬季三項等項目，積極探索符合青少年運動員成長規(guī)律和教育規(guī)律要求的體育訓練機制。從2014年起，加強學校體育工作的業(yè)務指導，由教育、體育兩部門共同舉辦全市中、小學生田徑、籃球、乒乓球和棋類競賽，制訂出臺《興化市體育競賽獎勵辦法》進一步推動學校課余訓練的開展。
（四）扶持體育產業(yè)發(fā)展
積極構建以體育健身休閑、體育彩票銷售為核心的體育市場服務體系，在滿足市民體育健身休閑需求的同時，推動市民樹立體育消費觀念，促進體育產業(yè)發(fā)展。
1、加強體彩銷售工作。進一步抓好銷售渠道建設，加大農村市場的開發(fā)力度。在抓好站點硬件建設的同時，重點提升軟件管理水平，完善培訓制度，改進工作方式，提高服務質量，促進體育彩票工作再上新臺階，力爭完成年度銷售任務。
一、開展學習實踐活動的主要作法
省婦聯黨組把開展學習實踐活動作為深入學習貫徹黨的*和*屆三中全會精神的首要政治任務，作為堅持用科學發(fā)展觀指導和推動婦聯工作創(chuàng)新發(fā)展的重大機遇和強大動力，嚴格按照全省統(tǒng)一要求，認真組織實施。主要做了五個方面工作。
（一）深入領會精神，加強組織領導，牢牢把握學習實踐活動的正確方向和進程。學習實踐活動開展后，省婦聯黨組從思想上高度重視、工作上精心謀劃、貫徹上周密部署。黨組多次召開專題會議，認真學習領會中央、省委等領導同志重要講話精神，緊密結合婦聯工作實際，研究貫徹落實的具體措施，確保省婦聯學習實踐活動沿著正確的方向扎實推進。在活動啟動之時，成立了由黨組書記任組長，黨組全體成員組成的學習實踐活動領導小組，建立了辦公室，加強了對活動的組織領導，確保黨員干部全體參與、全程參加、全面提高，做到各個階段、各個環(huán)節(jié)、各項工作貫徹落實省委要求不走樣，開展活動不走過場?；顒悠陂g，上報和下發(fā)指導性文件、方案10份，自辦簡報10期，被全省學習實踐活動簡報采用2篇。《吉林日報》兩次報道了省婦聯學習實踐活動的相關情況。
（二）強化學習培訓，深入調查研究，著力用科學發(fā)展觀武裝頭腦。黨組堅持把深入學習、提高認識、轉變觀念、創(chuàng)新實踐貫穿于學習實踐活動的始終。一是認真組織開展形式多樣的學習培訓。各部門、各單位采取中心組學習、集中培訓、專題輔導、個人自學、學習成果交流會等多種形式，認真組織黨員干部學習科學發(fā)展觀理論，并先后舉辦了黨組理論中心組學習擴大會、黨支部專題學習會、“繼續(xù)解放思想、推動婦聯工作創(chuàng)新”討論會、“繼續(xù)解放思想、服務科學發(fā)展”演講會等，切實提高學習質量和學習效果。二是深入基層開展調查研究。20*年11月，由黨組成員帶隊，深入全省9個市州，圍繞影響和制約婦女工作科學發(fā)展的突出問題進行了全面調查研究。期間，聽取了各市州婦聯工作情況匯報，召開了9個由各級黨政領導、有關部門負責人和婦女干部參加的座談會，實地考察了18個縣（市、區(qū)）、49個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)），掌握了婦女工作取得的新成果，分析了存在的主要困難和問題，就新形勢下進一步創(chuàng)新婦女工作提出了對策和建議。去年12月，在省婦聯機關40歲以下年輕干部中開展了“四深入”調研活動，機關符合條件的11名同志分別深入到10個社區(qū)、村屯、企業(yè)和基層婦聯，進行了一周以上的調研，形成了調研報告。今年2月召開了“四深入”活動調研成果交流會。機關各部室也結合部門工作實際，開展了調研活動。
（三）廣泛征求意見，深入分析檢查，認真查找突出問題。在深入學習、提高認識的基礎上，黨組把查找和解決突出問題作為工作重點，廣泛征求和認真梳理各方面提出的意見和建議，研究產生問題的原因，進一步明確努力方向。一是采取多種方式廣泛征求意見。通過下發(fā)征求意見函、設征求意見箱、召開座談會、個別談話等方式，全面、充分、廣泛地征求了上下級婦聯、各級黨委和政府及相關部門、婦聯執(zhí)委和基層婦女群眾以及機關全體黨員干部等7個層面的意見，共下發(fā)征求意見表230份，收回征求意見表110份，提出93條意見和建議。二是認真召開領導班子專題民主生活會。會前，黨組成員積極開展談心活動，認真撰寫了個人分析檢查材料；會上，緊密聯系思想和工作實際，認真查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀、黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題，提出今后的努力方向、整改落實的具體思路和主要舉措；會后，黨組成員認真研究消化會議成果，認真參加所在支部的專題組織生活會，帶頭分析檢查、帶頭整改。機關各支部召開了黨員專題組織生活會，各事業(yè)單位領導班子召開了專題民主生活會。三是努力形成高質量的分析檢查報告。黨組主要負責同志全程主持分析檢查報告的起草、修改工作，并多次召開專門會議，對征求到的各方面意見和建議進行研究梳理，形成了黨組分析檢查報告。四是扎實搞好群眾評議工作。分析檢查報告的初稿形成后，黨組成員認真聽取群眾意見、真誠接受群眾監(jiān)督，召開了機關全體干部和各方面代表參加的大會，廣泛征求各方面意見，認真進行群眾評議，分析檢查報告滿意率達97.7%。會后，根據大家提出的建議，對分析檢查報告進行了認真修改，使報告更好地凝聚集體智慧、反映實際情況、體現群眾意愿。
（四）解決突出問題，建立健全機制，切實抓好整改落實工作。黨組堅持把發(fā)現問題、解決問題作為重點，將整改工作貫穿于學習實踐活動的始終。一是堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，從婦女兒童最期盼、干部群眾意見最集中的問題入手，對具備整改條件的問題立即進行了整改。二是針對查找出的突出問題，認真制定整改落實方案，提出了涵蓋婦聯工作和自身建設7個方面26項整改任務和措施。三是積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新和制度建設，把解決現實問題與建立長效工作機制緊密結合，提出了進一步創(chuàng)新和完善婦聯工作機制的新目標、新舉措。
（五）創(chuàng)新實踐載體，堅持學以致用，努力做到學習實踐活動與婦聯工作“兩不誤、兩促進、兩提高”。黨組積極引導黨員干部正確認識開展學習實踐活動與做好婦聯工作的辯證關系，堅持科學謀劃、統(tǒng)籌安排、推動創(chuàng)新。在學習實踐活動中，開展了“關注婦女民生、促進婦女發(fā)展”主題實踐活動，實施了“恒愛行動”、“關注孤兒萬戶愛心家庭公益行動”等7個關注婦女民生大型系列活動，為貧困弱勢婦女兒童解決了一些實際困難和問題。2月25日，我們將召開吉林省首屆婦女兒童公益項目推介會，面向社會推出10個方面55個婦女兒童公益項目。前天，我們在《吉林日報》開辟專版，向社會公益項目。同時，省內各大媒體也集中進行了宣傳、報道。目前，社會各界參與的熱情高漲，意向性簽約項目已達40個，意向性簽約資金已達千萬。這項工作在省婦聯工作的歷史上是個極大的創(chuàng)新，就是在全國也是一項創(chuàng)新。我們通過項目推介會這個平臺，對婦聯以往實施的各類公益項目和新增加、新設立的公益項目進行有效整合，集中向社會推介、展示，引起了社會各界的廣泛關注和熱烈響應，有效地匯聚了各方力量，廣納社會資源，合力解決黨政關注、婦女兒童所需的社會問題。另外，我省巾幗志愿者協會即將成立，這在巾幗志愿服務方面也是一項創(chuàng)新，一個突破。協會的成立，必將把我省的巾幗志愿服務工作提升到一個新的水平。目前，協會已經省民政廳批準注冊，成立大會將在26日與“三八”節(jié)紀念大會同時召開。
二、開展學習實踐活動的主要成效
第一,對科學發(fā)展觀的理解進一步加深，在推動婦聯工作科學發(fā)展的一些重大問題上形成了共識。通過開展集中學習實踐活動，全體黨員干部進一步深化了對科學發(fā)展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，更加深刻地認識到，科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在學習實踐活動中，形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的四點思想共識：一是必須緊緊圍繞推動吉林全面振興的全局思考和推進婦女發(fā)展，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為促進婦女科學發(fā)展的意識和能力，轉化為推動婦聯工作科學發(fā)展的思路和舉措，推動婦女投身科學發(fā)展，實現自身全面發(fā)展。二是必須緊緊圍繞黨和政府中心工作，把握婦女兒童的新期待，不斷拓展促進婦女兒童發(fā)展的服務平臺，依法維護婦女兒童權益，推動婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題的解決。三是必須努力改進與科學發(fā)展觀要求不符合、不適應的機制、制度與載體，建立健全充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的長效機制，實現婦聯工作的科學化、制度化、規(guī)范化。四是必須堅持不懈地重視和加強婦聯組織和干部隊伍建設，切實加強思想、組織、制度、作風和黨風廉政建設，切實提高婦聯組織為婦女群眾服務的能力，在黨的群眾工作中爭取更大的作為。
第二，堅持對照科學發(fā)展觀的根本要求查找和解決突出問題，推動婦聯工作科學發(fā)展的思路進一步明確。通過深入基層調研、廣泛征求意見，認真查找制約婦聯工作科學發(fā)展的突出問題，認真查找產生問題的主客觀因素，進一步明確了婦聯深入貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和主要措施，即：要把推動婦女積極投身科學發(fā)展作為婦聯工作的第一要務;把維護好、實現好、發(fā)展好婦女兒童的切身利益作為婦聯工作的出發(fā)點和落腳點;把促進婦女與經濟社會同步發(fā)展、男女兩性平等發(fā)展、婦女自身全面發(fā)展作為婦聯工作的努力方向;把統(tǒng)籌兼顧作為開展婦聯工作的根本方法;把解放思想、改革創(chuàng)新作為促進婦聯工作科學發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
第三，堅持突出學習實踐活動的重點和關鍵，促進婦聯工作科學發(fā)展的機制和制度進一步建立和完善。開展學習實踐活動，創(chuàng)新體制機制是關鍵。一是立足城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新高度，進一步創(chuàng)新統(tǒng)籌婦女發(fā)展的工作機制，確立了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展的統(tǒng)籌工作方法，探索建立源頭推動、教育培訓、載體創(chuàng)新、扶貧幫困、資源整合一體化的新模式，保障婦女共建共享和諧社會。二是從婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題入手，進一步創(chuàng)新婦女兒童權益保障機制，確立了源頭參與與推進解決典型案件并舉、法律幫助服務與心理疏導并舉、利益協調與矛盾排查化解并舉、維權隊伍專業(yè)化與社會化并舉的方法，推動維權工作取得實效。三是以優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境為目標，進一步創(chuàng)新婦女兒童工作協調合作機制，努力構建黨委領導、政府投入、婦聯組織、社會各界參與的社會化工作格局。四是堅持黨建帶婦建、婦建服務黨建的原則，進一步創(chuàng)新婦聯基層組織建設工作機制，努力推動婦聯工作科學化、規(guī)范化。
第四，堅持把學習實踐活動與婦聯實際有機結合，有力促進了婦聯工作的科學發(fā)展。一是強化統(tǒng)籌理念，在引領婦女積極參與新農村建設、促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面加大了工作力度，實施了推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)“332”工程、繼續(xù)深化“五到農家”、“巾幗建功”等活動，在服務大局中有效地促進了城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。二是認真落實黨的*賦予人民團體“參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益”的重要職責，加大源頭參與、依法維權、維護穩(wěn)定等方面的工作力度，特別是在推進《兩綱》實施、關愛農村留守流動兒童、實施“春蕾計劃”接續(xù)工程、援助地震災區(qū)婦女兒童等工作中取得了顯著成績。三是引導婦女積極參與和諧社會創(chuàng)建，堅持面向婦女、立足家庭、依托社區(qū)，開展了“和諧家庭創(chuàng)建”活動、“三零社區(qū)”創(chuàng)建活動，指導和推進家庭教育工作，樹立和宣傳婦女典型，為促進和諧吉林建設發(fā)揮了特殊的、不可替代的作用。四是堅持黨建帶婦建，婦建服務黨建，大力加強基層組織建設，開展了“強基固本”示范創(chuàng)建活動，著力加強領導班子和干部隊伍建設，加強機關黨的建設和黨風廉政建設，不斷轉變工作作風，為推動婦聯工作科學發(fā)展提供了組織保障。
省婦聯的學習實踐活動之所以取得了比較大的成效，是省委高度重視、正確領導的結果，是指導檢查組指導幫助的結果，是黨組加強領導、精心組織，全體黨員干部積極參與、群策群力的結果。特別是指導檢查組在回亞琴組長的親自帶領下，自始至終地高度重視、悉心指導省婦聯的學習實踐活動，先后7次參加我們的會議和活動，在關鍵環(huán)節(jié)上給予了重要的指導和幫助，為我們順利開展學習實踐活動提供了保障。讓我們再一次以熱烈的掌聲對指導檢查組的全體同志表示衷心的感謝！
在回顧總結、充分肯定省婦聯學習實踐活動工作成效的同時，我們也清醒地認識到，這次學習實踐活動取得的成效還只是階段性的，制定的整改方案距完全落實還有距離，一些深層次問題還需要進一步加強研究、有效解決，特別是促進婦聯工作科學發(fā)展的機制、制度建設還是一個長期的過程。這些必須引起我們高度重視，并在今后工作中按照科學發(fā)展觀的要求，認真加以研究解決。
三、進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和要求
學習實踐科學發(fā)展觀，作為一項集中教育活動是有時間性的，但作為加強黨的建設、推動科學發(fā)展的戰(zhàn)略任務是沒有時間性的，是一項長期任務，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們要以這次活動為契機，按照整改落實方案的要求，扎扎實實做好每一項工作，不斷深化和鞏固這次學習實踐活動成果。
一要繼續(xù)加強學習，不斷增強深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性?？茖W發(fā)展觀是指引中國特色社會主義事業(yè)前進的重大戰(zhàn)略指導思想和行動指南，也是推進婦聯工作創(chuàng)新發(fā)展的強大思想武器。我們要把學習實踐科學發(fā)展觀作為一項長期的政治任務，堅持不懈地組織和引導黨員干部繼續(xù)深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步從理論和實踐的結合上深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，更加自覺地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要繼續(xù)在“轉化”上下功夫，按照科學發(fā)展觀的要求努力破除觀念和機制上的桎梏，把學習實踐活動的成果轉化為推動全省婦聯工作科學發(fā)展的新思路和新舉措。要著力在“結合”上求突破，努力把學習實踐科學發(fā)展觀與落實當前省委的各項決策、服務促進吉林經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的大局結合起來，在保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的中心工作中發(fā)揮作用。要努力在“實踐”上見成效，進一步轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、工作理念和方式方法，進一步健全科學發(fā)展機制、解決突出問題，在推動解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題上實現新突破。
二要強化整改落實，不斷鞏固和發(fā)展學習實踐活動的成效。確保學習實踐活動見實效、出成果，關鍵是抓好整改落實。目前，學習實踐活動即將告一段落，但完成整改落實任務是一個持續(xù)的過程。我們要本著對婦女事業(yè)和婦聯工作負責、對廣大黨員干部負責的精神，按照整改落實方案確定的目標任務、工作要求和時間安排，進一步突出重點，明確責任，強化措施，抓好落實。在整改落實工作中，要抓住那些事關全局、經過努力能夠在近期解決的問題，盡快辦幾件能促發(fā)展、見實效、群眾普遍期待的實事。要把集中整改落實與實現中長期目標結合起來，對需要創(chuàng)造條件、經過一段時間才能解決的問題，要向群眾說明情況，并切實集中精力、加快步伐、推動解決。對個別整改落實效果不好、多數群眾不滿意的，要立即重新進行整改落實。通過整改落實，真正使我們的各項工作有新提高，事業(yè)發(fā)展呈現新面貌。要適時組織“回頭看”，全面了解機關各部門、各所屬單位整改落實情況，確保整改落實工作取得實效。
20*年是我縣經濟社會發(fā)展取得豐碩成果的一年，也是我縣工會工作成效明顯的一年。能取得這些成績，我想，離不開各條戰(zhàn)線的建設者，離不開各行各業(yè)的勞動者，更離不開我們在座的各位工會干部。在此，我代表縣委、縣政府向剛才受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向在座各位和全縣各級工會組織的工作者們表示衷心的感謝和誠摯的慰問！并通過你們向全縣廣大的建設者、勞動者致以衷心的感謝和崇高的敬意！
2009年同樣是我縣經濟社會發(fā)展非常重要的一年。在這樣的形勢和發(fā)展面前，我們工會組織要擔當什么角色，擔當什么任務，擔當什么責任，如何進一步做大、做強、做實工會工作？這是我們必須認真研究和努力探索的實踐問題。借今天這個機會，我提三點要求：
第一，要洞察時勢，調適狀態(tài)
狀態(tài)決定價值、決定出路、決定成敗，同樣的條件、同樣的崗位、同樣的平臺，甚至同一個人，“在狀態(tài)”和“不在狀態(tài)”有著天壤之別。當前，對于我們每個工會組織、工會干部都有一個審時度勢、調適好狀態(tài)的問題。
一要看清形勢。形勢看準了，路看對了，才能走得穩(wěn)。當前，我們受國際金融危機影響，經濟下行壓力明顯加大，經濟社會發(fā)展遇上了進入新世紀以來最艱難最困難的時期。全縣各級工會組織都要清醒地認識到這個形勢以及這個形勢對我們工會工作所帶來的深刻變化：停產半停產企業(yè)增多，企業(yè)虧損面擴大，下崗失業(yè)職工不斷增多，農民工相繼返鄉(xiāng)，社會就業(yè)形勢和社會穩(wěn)定的形勢日趨嚴峻。在此情勢之下，工會組織幫助企業(yè)排憂解難、發(fā)展和諧勞動關系、維護職工合法權益、促進改革發(fā)展穩(wěn)定等任務又再一次提到了更高的高度，提出了更高的要求，也面臨著更高的挑戰(zhàn)。同時，金融危機對實體經濟的影響，導致就業(yè)人數和工資總額下降，也會給我縣工會工作的開展包括工會經費收繳帶來直接影響。對這些，我們都要充分估計，準確把握，沉著應對。
二要提振信心?？偫碚f得好，信心比黃金更重要。雖然今年我們的工作任務會更大，工作難度會更強，但這也是一次工作的跨越，能力的展示，機遇的挑戰(zhàn)。近年來，我們通過自身的努力，以及《工會法》的貫徹實施，給我們各級工會組織和廣大工會工作者創(chuàng)造了更好的環(huán)境和條件，有了這些優(yōu)勢，我想，不管前面的路如何曲曲折折、坎坎坷坷，我們都應該堅定信心，一路前行！我們應該樹立必勝的信心，以十足的勇氣、百倍的信心、萬分的熱情，切實做好我們今年的工會工作。如果只看到困難、看到問題，可能我們就沒有信心。如果我們既看到問題，又樹立起信心，工作就好辦了。作為一名工會干部，特別是我們在座的各位，要有克服困難的信心和決心，要有勇于做好工作的膽識。
三要努力干事。努力干事，就是要帶著激情干工會，肩負責任干工會，開動腦筋干工會，身體力行地干工會。首先要有激情，這是最基本的。我們不熱愛這一行怎么能干好！我們干工會就要熱愛這個事業(yè)、這個崗位。其次，我們要有責任。要找準工會工作的定位和地位，在經濟的發(fā)展中積極作為，努力做到哪里有經濟發(fā)展的熱點，哪里就有工會工作的創(chuàng)新點和亮點，以“有為”爭取“有位”，以服務爭取支持，以實效爭取信任。再就是要開動腦筋干工會。我們一些同志工作方法上習慣于唱“四季歌”：一季（兩節(jié)）送溫暖，二季（五一）搞表彰，三季（十一）忙活動，四季（年末）抓總結。我們要轉變思維，與時俱進，勇于開拓，切實找準我們衡山工會自己的突破口、著力點和創(chuàng)新點，全身心地干好工會工作。
第二，突出重點，建功立業(yè)
我們工會今年工作的重點是什么？我想，工會工作的重點不是哪一個人決定的，而是由“時”、“勢”和“需”決定的，這個“時”、“勢”、“需”就是我們所處的時期、所面對的形勢和工作對象所提出的服務需求及訴求。因此，我們工作的關注點、著力點一定要統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求和群眾的實際需求上來。重點要抓好以下三項工作：
一是要服務大局保增長。受經濟危機的影響，我縣一季度經濟發(fā)展上行阻力較大，主要表現在礦山企業(yè)后續(xù)生產經營難；消費指數低，未能有效拉動經濟快速增長；就業(yè)壓力大，財政增長難度大等方面。從幾項經濟指標來看，我縣經濟情況對比全市有不小差距，其中GDP增速落后全市1.7個百分點；工業(yè)增加值增速落后全市14個百分點；財政收入同比下降了15.7個百分點。全縣各級工會一定要圍繞中心，服務大局，進一步增強工作的預見性、主動性和針對性，把工作重點放到動員和組織廣大職工打贏“保增長、擴內需、調結構”這場硬仗上來。要發(fā)揮工會的優(yōu)勢，深入扎實開展“企業(yè)服務年”活動，要團結帶領廣大職工與企業(yè)共克時艱，讓職工充分了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，強化“我與企業(yè)共命運”的主體意識，發(fā)揚工人階級顧大體、識大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終以主人翁姿態(tài)，為企業(yè)排憂解難。扎實開展“同舟共濟保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”主題活動，引導廣大職工通過參加合理化建議、立功競賽、重點工程勞動競賽等為企業(yè)發(fā)展獻計出力。要圍繞企業(yè)技術創(chuàng)新和產業(yè)優(yōu)化升級，組織職工積極參與技術革新、技術協作、發(fā)明創(chuàng)造等活動，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產業(yè)核心競爭力。要繼續(xù)深化“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，幫助企業(yè)挖潛增效、增收節(jié)支。要充分發(fā)揮工會組織“大學校”作用，大力提高職工隊伍整體素質。廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分利用再就業(yè)基地、幫扶中心等工會陣地，做好下崗職工和農民工的轉崗培訓。要通過組織開展勞模評選等活動，大力弘揚勞模精神，發(fā)揮勞模的示范帶頭作用。
二是要盡職履責保穩(wěn)定。維護社會和諧穩(wěn)定是工會的神圣職責，也是工會凝聚力、影響力、號召力的支撐所在。當前，隨著社會的快速發(fā)展和日益多元化，決定了不同層次、不同類別、不同行業(yè)、職業(yè)的勞動者有著不同的利益需求和權益要求，工會如果不能深入研究、積極創(chuàng)新，就肯定維不好權、甚至維不了權。在維權問題上，我們要做到出實招，不擺花架子；出新招，多想新點子；出妙招，多創(chuàng)新路子。要真心真意、誠心誠意、全心全意依靠工人階級，使我們的維權工作讓勞動者看在眼里，記在心里；讓勞動者實際體會到有工會與沒有工會確實不一樣，能夠心有所感；讓勞動者在遇到問題、難題時能首先想到工會，在遭遇不公正待遇和利益受到侵害時首先找到工會，對工會的工作成效做到口口相傳，對工會做到心向往之。因此，各級工會要建立健全勞動關系預警機制、工會與企業(yè)溝通聯系制度、企業(yè)單位裁員上報制度，積極開展“共同約定行動”，廣泛推行行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協商制度，督促企業(yè)履行社會責任，改善勞動條件，穩(wěn)定勞動關系，保障職工正當權益。要密切關注企業(yè)形勢發(fā)展變化，提前介入各種勞資矛盾的調處，做到早發(fā)現、早介入、早解決。特別是隨著國際金融危機影響的加深，大量農民工返鄉(xiāng)、欠薪降薪拖薪等問題將會更加突出。要密切關注這一新變化，努力做好農民工維權工作，確保他們的權益得到保護。要加強職工特別是困難企業(yè)、改制企業(yè)的思想政治工作，促進企業(yè)與職工相互體諒，正確對待利益關系調整；積極引導職工以理性合法方式表達利益訴求。
三是要多辦實事保民生。總書記在遼寧考察調研時指出，越是困難時刻，越要高度關注民生。怎樣關注民生，我認為就應該從最需要幫助的人入手，從最需要幫助的人最關心、最直接、最現實的利益入手。近年來，我縣經濟社會事業(yè)雖然取得了較大的進步和喜人的成果，但還有一定數量的困難家庭，還存在一定數量的下崗、失業(yè)、無業(yè)的人群，他們目前正處于社會的底層，是最需要關心、幫助的人。各級工會組織要始終堅持以職工為本，繼續(xù)深入開展“金秋助學”、“雙聯”和困難職工幫扶工作，依托縣困難職工幫扶中心，廣泛發(fā)動職工參與幫扶資金的募集活動，充分發(fā)揮“雙聯”隊和幫扶中心的作用，積極與政府有關部門協調，解決困難職工、下崗失業(yè)人員和農民工在就業(yè)、生活、醫(yī)療、子女就學等方面的實際困難；要根據下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工的實際情況，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)指導，就業(yè)服務，引導他們自主創(chuàng)業(yè)、合理有序流動；對因新下崗失業(yè)造成生活困難的職工，要積極協助政府有關部門，落實他們的最低生活保障、失業(yè)保障待遇，積極主動為他們排憂解難。要把民生工程作為一項系統(tǒng)工程來抓，持之以恒并通過長期的堅持和努力讓陽光照到社會的每一個角落。
第三，夯實基層，打牢基礎
“工欲善其事，必先利其器”。做好新形勢下的工會工作必須強化工會的組織基礎、工作基礎，必須提高工會干部自身素質，轉變工作作風。
一是要強化組織建設，提高工會活力。堅持“黨建帶動工建，工建服務黨建”，把“組織起來、切實維權”的工會工作方針落到實處。以工會工作全覆蓋為目標深化工會組建工作，力爭在非公有制企業(yè)工會組建和村級工會組建上取得新突破，在發(fā)展進城務工人員、勞務工、非正規(guī)就業(yè)職工入會等方法上有新舉措，盡最大努力把工作延伸到所有職工群體，以工會工作全覆蓋為黨建全覆蓋服務。各級工會要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，著力解決工會工作中存在的不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，著力提高服務科學發(fā)展、服務職工群眾的能力和水平，推動符合科學發(fā)展觀要求的體制機制建設，努力把工會建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型的工人階級群眾組織。
