時間：2022-05-03 00:14:06
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二、工作目標
根據(jù)公司整體規(guī)劃，今年6到12月份華東區(qū)6省2市（浙江省、江蘇省、四川省、山東省、安徽省、湖北省、上海市、重慶市）共承擔銷售指標1092萬，其中包括直營店3家（銷售定額180萬，每人每月7.5萬），開發(fā)大、中型專業(yè)客戶（終端）13家以上（銷售定額720萬，每人每月30萬），開發(fā)經(jīng)銷商4家（銷售定額192萬，每家每月8萬）。充分利用行業(yè)內(nèi)大客戶影響力和杠桿效應，帶動中小客戶的銷售。另外通過設立直營門店以及廣告宣傳等方式讓當?shù)?a href="http://www.tjykpx.cn/haowen/4801.html" target="_blank">市場對金立基的產(chǎn)品和服務有個初步的了解，透過經(jīng)銷商和業(yè)務人員的努力，實現(xiàn)業(yè)務的快速增長和品牌形象的初步建立。
三、具體執(zhí)行
華東市場是金立基從來沒有涉獵的空白市場，沒有任何經(jīng)驗作為借鑒，并且今年留給我們的時間并不多，任務的艱巨程度可想而知。要想保證銷售任務能順利地完成，必須要有一個完整而細致的規(guī)劃作為指導。
其中尤為重要的是5月15號至6月底這一個半月的時間。不僅要做好區(qū)域辦公地點以及直營門店的建設工作，還要確保實現(xiàn)銷售指標的完成，對這一個半月我的具體安排如下，
第一階段（5月8號至6月30號）
1）區(qū)域市場的進一步細分（5月8日）
區(qū)域經(jīng)理和營銷人員一起細分區(qū)域，要把握以下幾個原則：第一，為了方便區(qū)域經(jīng)理的管理工作，區(qū)域辦事處所在城市要由區(qū)域經(jīng)理親自負責。第二，公平原則，每個營銷人員所負責區(qū)域以及承擔指標成正比，指標可以根據(jù)以后市場的實際情況作適當調(diào)整，第三，自愿原則，營銷人員可以根據(jù)自己的實際情況選擇自己熟悉或者有優(yōu)勢的區(qū)域，前提是其他人員也同意。若兩個營銷人員選擇同一個區(qū)域，則采取“抓鬮”方式?jīng)Q定。區(qū)域一旦劃定短期內(nèi)將不會再做更改，營銷人員必須嚴格遵守公司規(guī)定，不得跨區(qū)銷售或報價，特殊情況需報區(qū)域經(jīng)理批準方可。
2）業(yè)務員spin技巧培訓（5月10日上午）
1.首先，利用情況性問題（situationquestions）（例如貴司生產(chǎn)什么樣產(chǎn)品？…）來了解客戶的現(xiàn)有狀況以建立背景資料庫（行業(yè)、產(chǎn)品、目前選用哪家供應商…），從業(yè)人員透過資料的搜集，方能進一步導入正確的需求分析。此外，為避免客戶產(chǎn)生厭煩與反感，情況性問題必須適可而止的發(fā)問。
2.然后，營銷人員會以難題性問題（problemsquestions）（如你的保障夠嗎？對目前所使用產(chǎn)品滿意嗎？…）來探索客戶隱藏的需求，使客戶透露出所面臨的問題、困難與不滿足，由技巧性的接觸來引起準保戶的興趣，進而營造主導權(quán)使客戶發(fā)現(xiàn)明確的需求。
3.其次，營銷人員會轉(zhuǎn)問隱喻性問題（implicationquestions）使客戶感受到隱藏性需求的重要與急迫性，由從業(yè)人員列出各種線索以維持準客戶的興趣，并刺激其購買欲望。
4.最后，一旦客戶認同需求的嚴重性與急迫性，且必須立即采取行動時，成功的從業(yè)人員便會提出需求－代價的問題（need－payoffquestions）讓客戶產(chǎn)生明確的需求，以鼓勵客戶將重點放在解決方案上，并明了解決問題的好處與購買利益。
在營銷人員進行客戶拜訪之前，要通過一對一的面談去了解每個人的心理狀態(tài)，并作出一些有針對性的培訓，這樣做的目的第一是消除營銷人員的緊張心理提振士氣，第二是解決有些新業(yè)務員對營銷實戰(zhàn)技巧方面的欠缺，保證其能夠較好的完成第一次的陌生拜訪。
3）辦事處的前期籌備工作（5月12--14日）
下面是計劃的分解和實施：
1：每個月要增加2個以上的新客戶，還要有2~3個意向客戶,給下個月工作做好基礎工作。
2：一周一小結(jié)，每月一大結(jié)，及時的調(diào)整自己的心態(tài),杜絕自己的惰性,時時記住去年留下的教訓。
3：一天拜訪量至少20家以上，見客戶之前保持積極心態(tài)，認真的走訪每一家。做到盡職盡責。
4：對所有客戶的工作態(tài)度都要一樣，不能遇到軟弱的客戶我就強勢。遇到強勢的經(jīng)銷商就低三下四,都要鎮(zhèn)定以對,堅定我們公司原則,我們是廠家。堅定自己的立場。
5：在維護老客戶這塊。客戶遇到問題，不能置之不理一定要盡全力幫助他們解決。要先做人再做生意。秉著誠信。讓客戶從真正意義上的相信我們。讓他們心里在實際意義上的合作伙伴到朋友。我這塊我去年我做的太不夠了。平時缺少溝通。純屬合作伙伴性質(zhì)。以至于真正需要他們時都不給予幫忙。
6：自信是非常重要的。見到稍微大點的客戶，自己由心的感覺到恐慌,畏懼心里。遇事學會沉著冷靜。慢慢學會獨立。不要遇到點小事就想到主任。能自己完成的堅決自己完成。自己不能完成的盡量和同時溝通探討。讓自己能夠在真正意義上的成長。
7：經(jīng)常保持和公司其他同事要有良好的溝通，有團隊意識，多交流，多探討，更多的是要和其他辦事處做的好的同事,虛心向他們學習好的方面,多了解其他同事的業(yè)務技巧等方面，不形成只和本辦事處人打電話就閑聊。
要始終圍繞黨委政府的中心工作，抓住“四換三名”工程、港口經(jīng)濟圈建設等前沿工作，用足用好“寬進嚴管、放管結(jié)合”政策背景，既要保證政策落地，又要體現(xiàn)區(qū)域特色，在商務秘書、有限合伙、類金融企業(yè)的登記便利化方面多做探索，不斷促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。要在市場準入與退出機制上敢于先行先試，對“三證合一”、“一證一號”工作提前準備、盡早實施，對簡易注銷、年報公示工作加快推進落實、多做總結(jié)提高，巧妙利用“異常經(jīng)營名錄”、“黑名單”等信用監(jiān)管手段對企業(yè)形成倒逼機制。要全力推動商品交易市場提升發(fā)展，市場培育與網(wǎng)商發(fā)展并駕齊驅(qū)，星級市場與放心市場同步創(chuàng)建。要持續(xù)推進質(zhì)量管理、品牌、標準化三大戰(zhàn)略，找準企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)提升的契合點，以質(zhì)量強區(qū)、品牌強區(qū)工程來推動傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要引導小微企業(yè)依托多種渠道進行融資，廣泛宣傳股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、商標質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等特色服務，大力扶持小額貸款公司、融資性擔保公司、股權(quán)投資企業(yè)等新興企業(yè)設立。
要全力推進“兩網(wǎng)五體系”工程，按照上級局給出的“設計圖”，繪出具有__特色的“路線圖”和“施工圖”，推動落實屬地管理責任，加快建設全程治理體系、保障支撐體系、信用監(jiān)管體系、預警應急體系和社會共治體系等五大子體系，高度重視基層網(wǎng)絡建設、社會共治推進兩項工作的落地生根。要進一步明晰局所兩級事權(quán)劃分，合理分配專業(yè)性監(jiān)管與綜合性監(jiān)管任務，確保監(jiān)管力量與監(jiān)管重心同步下移。要運用智能監(jiān)管系統(tǒng)建立科學的監(jiān)管模型，將監(jiān)管精力在食品藥品監(jiān)管、特種設備監(jiān)管與其他工作之間進行合理平衡，避免監(jiān)管失衡造成履職風險。要提升監(jiān)管人員整體素質(zhì)，既要通過招錄、選調(diào)等方式從外部引進專業(yè)人才，又要通過培訓、輪崗等方式進行內(nèi)部挖潛，逐步解決監(jiān)管理念、能力、手段與監(jiān)管需求不相匹配的問題。要運用信用監(jiān)管、風險管控、源頭治理等機制，依托專項整治、示范創(chuàng)建等手段，確保重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品的監(jiān)管不出現(xiàn)缺位、錯位、越位現(xiàn)象，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性、行業(yè)性風險。
要積極研究消費投訴新趨勢，推動網(wǎng)上、網(wǎng)下兩種投訴渠道的無縫對接，促進和解、調(diào)解兩種糾紛解決方式的靈活轉(zhuǎn)換，兼顧維權(quán)的效率與公平。要探索引入法律援助模式，支持群體性投訴和重大侵權(quán)投訴的消費者通過司法途徑維護自身合法權(quán)益。要善于運用行政約談手段，圍繞經(jīng)營者存在的違法違規(guī)行為和有關消費糾紛開展面對面談話，督促經(jīng)營者落實主體責任，限期整改到位，有效預防、及時處置消費維權(quán)的重點熱點問題。要建立運行順暢的訴轉(zhuǎn)案機制，對消費投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時啟動行政處罰程序，實現(xiàn)行政調(diào)解與行政處罰的有效銜接。要依托消費維權(quán)站（點）、消費教育基地、網(wǎng)絡媒體等平臺，采用消費體驗、消費評價等形式，開展全民消費教育，提升消費者合法維權(quán)、理性維權(quán)的能力。
一、對癥下藥，積極探索城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運作之路
隨著龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化的快速推進，轄區(qū)失地農(nóng)民越來越多，這些素質(zhì)不高，技能欠缺的勞動力的就業(yè)問題成為擺在龍?zhí)督值烂媲暗囊坏离y題。龍?zhí)督值涝谏钊胝{(diào)研的基礎上，充分認識到由于勞動力供求雙方、現(xiàn)行就業(yè)機制等多種原因，造成失地農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性和有效性方面存在著許多不足之處，在這種嚴峻形勢下，迫使龍?zhí)督值绖?chuàng)新就業(yè)服務組織，探索一條更有效地解決失地農(nóng)民就業(yè)的新路子。
1、勞動力由于整體素質(zhì)不高，迫切需要一個值得信賴的勞動就業(yè)服務組織。
龍?zhí)督值婪鶈T面積37.61平方公里，總?cè)丝?3264人，農(nóng)村居民44203人，農(nóng)村勞動力27014人，其中2萬人已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，尚有0.7萬人未實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。2.7萬勞動力中，80是初中及初中以下文化程度，40歲以下勞動力占65，41歲—60歲勞動力占35。轄區(qū)農(nóng)村居民小農(nóng)意識強，生活和工作半徑小，思想觀念落后，法制觀念淡?。患又L期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，文化水平低、勞動技能差，造成就業(yè)路子狹窄，就業(yè)不穩(wěn)定，迫使需要引導與幫助。
同時，隨著土地的失去，社區(qū)居委會對農(nóng)村居民的影響力、號召力趨小，廣大失地農(nóng)民迫切需要一個有歸屬感、具有法人地位和一定經(jīng)濟承擔能力的勞務服務組織，有組織、系統(tǒng)地為其提供培訓、就業(yè)、勞動維權(quán)等服務。
2、原有就業(yè)體制，迫切需要進行組織創(chuàng)新。
在原來體制模式下，政府勞動保障部門負責促進就業(yè)、勞動用工管理、勞動監(jiān)察、社保管理、培訓成果買單等職責，專業(yè)培訓機構(gòu)負責農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓，社會職介機構(gòu)負責職業(yè)推介，企業(yè)負責用人。這種模式對政府、培訓機構(gòu)、中介機構(gòu)、用人單位的職責分工太細，割裂了幾者之間的有機聯(lián)系，造成各自從自己的角度出發(fā)追求自身利益，也增加了運作成本，造成資源浪費，就業(yè)效果不佳。
作為市場主體的職業(yè)培訓機構(gòu)和社會職介機構(gòu)，都以獲取最大利潤為目的。職業(yè)培訓機構(gòu)只負責實施人力資源培訓，而不管學員結(jié)業(yè)后是否能夠就業(yè)，培訓合格以后就伸手向政府要培訓費。社會職介機構(gòu)在培訓學員和用工企業(yè)之間充當媒介作用，為了賺取利潤，會盡力把所有的勞動力都推薦給企業(yè)，而不管這種就業(yè)是否是穩(wěn)定，是否匹配，只要推薦上班，就可以收職介費和領職介補貼。這種情況下，勞動者、職業(yè)培訓機構(gòu)、社會職介機構(gòu)、企業(yè)就各打各的算盤，沒有形成內(nèi)在的有機聯(lián)系，最終吃虧的還是勞動者。
政府勞動保障部門在實際工作中，一方面負責監(jiān)管企業(yè)的勞動用工關系；另一方面為促進就業(yè)要求企業(yè)多提供就業(yè)崗位，就出現(xiàn)規(guī)范用工和增加就業(yè)兩難的現(xiàn)象。同時，政府勞動保障部門是培訓成果和職介成果的買單人，對培訓和職介成績的好壞缺乏監(jiān)督力度，而專業(yè)培訓機構(gòu)和社會職介機構(gòu)的服務意識和質(zhì)量并不是政府想像的那么好，那么到位，造成政府管理服務缺位情況。
3、勞動力供求雙方的各自顧慮，迫切需要一個雙方溝通的平臺。
在實際工作中，許多企業(yè)不愿意聘請個體農(nóng)民工，因為個體農(nóng)民工綜合素質(zhì)相對較低，如果出了問題（如損壞了物品，不辭而別等），企業(yè)很難追究其責任。特別是生產(chǎn)旺季，有人突然請假或辭職，企業(yè)很難找到合適的人員進行及時補充，影響企業(yè)正常經(jīng)營。
同時，農(nóng)民以個人身份去找工作本身就處于弱勢地位。因為用工企業(yè)目的就是追求利潤最大化，總是想方設法降低生產(chǎn)成本，包括用工成本，如不給個體農(nóng)民工簽合同、買社保，甚至隨意將其除名，農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障。個體農(nóng)民工由于技能欠缺、沒有形成團隊力量、維權(quán)困難等原因，普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況，這樣就存在上班有工資，下崗后工資和福利就一斷百斷，什么都沒有，對農(nóng)民正常生活和社會穩(wěn)定很不利。
二、拓展服務職能，增強城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運作之路可持續(xù)發(fā)展能力
(一)公司業(yè)務范圍
公司以崗位開發(fā)和提供合格的勞動力為基礎，進行勞動政策咨詢、會員制勞動服務、勞務派遣、后勤管理服務等。
1、組織委托培訓。根據(jù)員工求職意愿，組織并委托培訓機構(gòu)對其進行引導性培訓和技能性培訓，提供合格的勞動力產(chǎn)品。
2、崗位開發(fā)及職介服務。公司與用人單位銜接，開發(fā)就業(yè)崗位，然后根據(jù)崗位要求向用人單位推薦相應的合格勞動力。3、勞動政策咨詢。公司有一批與各地勞動部門有密切合作關系、常年從事勞動服務的專家，精通勞動政策法規(guī)，熟悉勞動就業(yè)工作程序，為企業(yè)提供全方位勞動政策咨詢服務。
4、會員制勞動服務。公司實行會員制勞動服務，公司會員按享受權(quán)利分為金卡會員、銀卡會員和普通會員三種。會員制勞動服務為企業(yè)提供免費勞動就業(yè)事務、勞動就業(yè)政策咨詢等9項服務，目的是“為企業(yè)選才，助人人就業(yè)”，對企業(yè)的承諾是“你負責用工，剩下的事情我?guī)湍阕?。?/p>
5、勞動派遣。公司與一批職業(yè)技校、郊縣勞動部門建立了長期合作關系，人力資源儲備豐富，擁有一批職業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的專業(yè)固定員工，專業(yè)涉及電器、建筑、電焊、服務員、縫紉、綠化保潔、物業(yè)管理等，長期向用人單位派遣各類勞務人員。
6、為企業(yè)提供后勤管理服務。公司擁有自己的專業(yè)保安、保潔、綠化、物管、家政維修、后勤管理服務隊伍，可以為用人單位提供各類后勤管理服務。
(二)公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
公司設立市場開發(fā)部、就業(yè)指導部和業(yè)務部三個主要部門和“勞務工會”，同時設置了綠化、保安、保潔、餐飲、庫管、包裝、工藝裝飾、來料加工、流動服務、勞動力臨時租賃（類似“鐘點工”）等多個“班組”。
市場開發(fā)部主要職責是崗位開發(fā)，其業(yè)務員遍布龍?zhí)遁爡^(qū)各社區(qū)，輻射城市部分勞動密集型用工單位，通過加強與用人單位聯(lián)系，及時收集、了解用工單位用工需求，整理空崗、增崗信息，協(xié)調(diào)企業(yè)和用工單位優(yōu)先錄用當?shù)貏趧恿Α?/p>
就業(yè)指導部主要職責是指導求職人員正確就業(yè)，其操作流程是：按照項目和市場用工要求，將具有就業(yè)條件的農(nóng)村居民編制成檔案，并根據(jù)其培訓就業(yè)愿望分進不同的“班組”進行培訓；接收培訓合格的學員和人員求職登記，并根據(jù)其專業(yè)和用工單位需求推薦指導學員面試上崗；負責對已培訓員工的派遣、對外輸出和“在線”追蹤服務。
業(yè)務部主要職責是為企業(yè)勞動事務，負責聯(lián)系勞動社保監(jiān)察等部門，為企業(yè)提供全方位服務；同時負責公司培訓業(yè)務，制定培訓工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)培訓單位，組織培訓學員，協(xié)助辦理有關職業(yè)技能資格證。學員培訓考試合格后，及時移交就業(yè)指導部，由就業(yè)指導部管理并推薦工作。
“勞務工會”其宗旨是通過人性化服務，為員工分憂解難，依法開展勞務維權(quán)行動，公司員工是否按勞取酬，是否享受了應享受的社會保險福利待遇等都將得到保障。
(三)公司的生存基礎
圖強勞務公司是完全按照市場機制組建起來的非盈利性勞務服務組織，采取市場化運作模式開展業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧。公司定位為綜合性、非盈利性，綜合性是指公司要全面發(fā)展；非盈利性并非不盈利，只是不盈勞動者的利，而要盈市場的利，對企業(yè)也只是微利。
公司的收入主要來自以下四個方面：
1、會員制服務會費。公司與入會企業(yè)簽訂入會協(xié)議，為企業(yè)提供11項服務，每個入會企業(yè)每年向公司繳納600-20__元不等的會費。公司有200余家潛在會員，預計會費收入達到20萬元以上。
2、政府勞動就業(yè)方面的政策性補貼。主要包括以下幾項：職介補貼、崗位補貼、社保補貼等，作為一家綜合性勞務服務的圖強公司，政府的政策性補貼隨業(yè)績的發(fā)展而增加。
3、為政府提供公益的勞務收益。如政府買單的清掃保潔、河道保潔、環(huán)境衛(wèi)生、消殺、“彩霞助老”服務等，其中也有一些管理收益，年收益達10萬元以上。
4、公司自己經(jīng)營的后勤管理服務。如家政服務、保潔服務、物業(yè)管理服務等，年收益達10萬元以上。
三、創(chuàng)新機制，城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運作之路凸現(xiàn)活力
(一)公司的四大機制創(chuàng)新
1、創(chuàng)新運作機制，搭建和諧穩(wěn)定的就業(yè)平臺。
失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員通過自愿申請并參加培訓，成為公司的“員工”，公司根據(jù)“員工”的意愿將員工派遣或推薦到企業(yè)上班，見習期滿合格后與圖強公司或用工企業(yè)簽訂勞動用工合同，并辦理社保，同時對員工在外的工作狀態(tài)和工作待遇等情況進行綜合監(jiān)管，公司實質(zhì)上成為失地農(nóng)民的勞務人，這樣就解決了用人單位不愿意聘請個體農(nóng)民工、不簽合同買社保，甚至隨意將其除名、個體農(nóng)民找工作難、保障難的問題。與此同時，公司還督促用人單位按勞動法辦事，使農(nóng)民員工的合法權(quán)益得到保障，從而實現(xiàn)和諧穩(wěn)定就業(yè)。
2、創(chuàng)新管理模式，扮演企業(yè)的“管家婆”。
實行會員制勞動服務后，圖強公司為用人單位勞動事務，企業(yè)不用跑勞動社保部門辦手續(xù)，為企業(yè)大大節(jié)約了管理成本，提高了工作效率，為企業(yè)隨時用人提供保證。例如某公司需要20名保潔人員、10名保安，如果企業(yè)自己去招聘保潔人員，則需要設置一個部門來進行管理，另外如果這些招聘人員中有人突然請假或辭職，企業(yè)很難及時補充到位。會員制勞動服務下，企業(yè)不需要自己去管理這些不穩(wěn)定的人員，即使出現(xiàn)崗位空缺，圖強公司也能在半天內(nèi)讓新員工上崗，保證企業(yè)正常經(jīng)營不受影響。圖強公司“員工”由企業(yè)和圖強公司雙重管理，即前者管業(yè)務，后者管人事，員工即使出了問題，企業(yè)可以直接與圖強公司交涉，保證了企業(yè)利益。這樣一來，圖強公司演變成了用人單位的后勤服務部門，保證了企業(yè)正常經(jīng)營不受影響，同時為企業(yè)節(jié)約了用工成本。
3、創(chuàng)新保障機制，當好失地農(nóng)民就業(yè)的“保險公司”
農(nóng)民員工普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況，這樣就存在上崗時有工資收入、一旦下崗后工資和福利就斷了的局面，對農(nóng)民正常生活和保持社會穩(wěn)定很不利。在新的機制下，只要不是好吃懶做、惡意逃工，圖強公司都為農(nóng)民員工辦理社會保險，員工上班領工資，失業(yè)領社保和生活補助。失業(yè)后公司還派專人來督辦再上崗，從而幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，大大縮短再就業(yè)的時間。
4、創(chuàng)新就業(yè)理念，營造和諧就業(yè)的良好氛圍。
公司勞務工會不僅是維護員工利益的機構(gòu)，同時也是公司和員工之間溝通的橋梁，勞務工會通過喝壩壩茶交心聊天、“新農(nóng)村新市民”系列工程、工會聯(lián)誼活動等形式，加強對員工的
教育，對員工工作業(yè)績、表現(xiàn)和思想狀況進行及時跟蹤，有效解決了許多政府和企業(yè)不能或不好解決的問題。如及時解除員工“受了委屈就不干了”的心理障礙，以及“干什么，怎么干，為誰干”等困惑；對企業(yè)則幫助樹立“員工是企業(yè)的搖錢樹”，“好員工就是好財富”，“沒有用不好的員工，只有不會用的老板”，“善待員工就是善待企業(yè)”的觀念，互相溝通，營造和諧就業(yè)的良好氛圍，促進勞動關系和諧。(二)公司目前實際運作效果
1、“三位一體”服務，失地農(nóng)民更加信賴。圖強公司由街道、社區(qū)等多家單位共同發(fā)起成立，是農(nóng)民自己的勞務服務公司，集培訓、就業(yè)、維權(quán)服務于一體，克服了培訓機構(gòu)、職介機構(gòu)、企業(yè)各自為陣的不足，將職業(yè)教育、訂單培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、觀念培訓等培訓方式有機結(jié)合起來，花小錢辦實事，使培訓針對性更強。對農(nóng)民來講，參加自己的公司培訓，有很強的歸屬感，加上能夠長期穩(wěn)定就業(yè)，并有效解決培訓、就業(yè)、維權(quán)中存在的困難，深受農(nóng)民歡迎。
一、對癥下藥，積極探索城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運作之路
隨著龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化的快速推進，轄區(qū)失地農(nóng)民越來越多，這些素質(zhì)不高，技能欠缺的勞動力的就業(yè)問題成為擺在龍?zhí)督值烂媲暗囊坏离y題。龍?zhí)督值涝谏钊胝{(diào)研的基礎上，充分認識到由于勞動力供求雙方、現(xiàn)行就業(yè)機制等多種原因，造成失地農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性和有效性方面存在著許多不足之處，在這種嚴峻形勢下，迫使龍?zhí)督值绖?chuàng)新就業(yè)服務組織，探索一條更有效地解決失地農(nóng)民就業(yè)的新路子。
1、勞動力由于整體素質(zhì)不高，迫切需要一個值得信賴的勞動就業(yè)服務組織。
龍?zhí)督值婪鶈T面積37.61平方公里，總?cè)丝?3264人，農(nóng)村居民44203人，農(nóng)村勞動力27014人，其中2萬人已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，尚有0.7萬人未實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。2.7萬勞動力中，80%是初中及初中以下文化程度，40歲以下勞動力占65%，41歲—60歲勞動力占35%。轄區(qū)農(nóng)村居民小農(nóng)意識強，生活和工作半徑小，思想觀念落后，法制觀念淡薄；加之長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，文化水平低、勞動技能差，造成就業(yè)路子狹窄，就業(yè)不穩(wěn)定，迫使需要引導與幫助。
同時，隨著土地的失去，社區(qū)居委會對農(nóng)村居民的影響力、號召力趨小，廣大失地農(nóng)民迫切需要一個有歸屬感、具有法人地位和一定經(jīng)濟承擔能力的勞務服務組織，有組織、系統(tǒng)地為其提供培訓、就業(yè)、勞動維權(quán)等服務。
2、原有就業(yè)體制，迫切需要進行組織創(chuàng)新。
在原來體制模式下，政府勞動保障部門負責促進就業(yè)、勞動用工管理、勞動監(jiān)察、社保管理、培訓成果買單等職責，專業(yè)培訓機構(gòu)負責農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓，社會職介機構(gòu)負責職業(yè)推介，企業(yè)負責用人。這種模式對政府、培訓機構(gòu)、中介機構(gòu)、用人單位的職責分工太細，割裂了幾者之間的有機聯(lián)系，造成各自從自己的角度出發(fā)追求自身利益，也增加了運作成本，造成資源浪費，就業(yè)效果不佳。
作為市場主體的職業(yè)培訓機構(gòu)和社會職介機構(gòu)，都以獲取最大利潤為目的。職業(yè)培訓機構(gòu)只負責實施人力資源培訓，而不管學員結(jié)業(yè)后是否能夠就業(yè)，培訓合格以后就伸手向政府要培訓費。社會職介機構(gòu)在培訓學員和用工企業(yè)之間充當媒介作用，為了賺取利潤，會盡力把所有的勞動力都推薦給企業(yè)，而不管這種就業(yè)是否是穩(wěn)定，是否匹配，只要推薦上班，就可以收職介費和領職介補貼。這種情況下，勞動者、職業(yè)培訓機構(gòu)、社會職介機構(gòu)、企業(yè)就各打各的算盤，沒有形成內(nèi)在的有機聯(lián)系，最終吃虧的還是勞動者。
政府勞動保障部門在實際工作中，一方面負責監(jiān)管企業(yè)的勞動用工關系；另一方面為促進就業(yè)要求企業(yè)多提供就業(yè)崗位，就出現(xiàn)規(guī)范用工和增加就業(yè)兩難的現(xiàn)象。同時，政府勞動保障部門是培訓成果和職介成果的買單人，對培訓和職介成績的好壞缺乏監(jiān)督力度，而專業(yè)培訓機構(gòu)和社會職介機構(gòu)的服務意識和質(zhì)量并不是政府想像的那么好，那么到位，造成政府管理服務缺位情況。
3、勞動力供求雙方的各自顧慮，迫切需要一個雙方溝通的平臺。
在實際工作中，許多企業(yè)不愿意聘請個體農(nóng)民工，因為個體農(nóng)民工綜合素質(zhì)相對較低，如果出了問題（如損壞了物品，不辭而別等），企業(yè)很難追究其責任。特別是生產(chǎn)旺季，有人突然請假或辭職，企業(yè)很難找到合適的人員進行及時補充，影響企業(yè)正常經(jīng)營。
同時，農(nóng)民以個人身份去找工作本身就處于弱勢地位。因為用工企業(yè)目的就是追求利潤最大化，總是想方設法降低生產(chǎn)成本，包括用工成本，如不給個體農(nóng)民工簽合同、買社保，甚至隨意將其除名，農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障。個體農(nóng)民工由于技能欠缺、沒有形成團隊力量、維權(quán)困難等原因，普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況，這樣就存在上班有工資，下崗后工資和福利就一斷百斷，什么都沒有，對農(nóng)民正常生活和社會穩(wěn)定很不利。
二、拓展服務職能，增強城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運作之路可持續(xù)發(fā)展能力
(一)公司業(yè)務范圍
公司以崗位開發(fā)和提供合格的勞動力為基礎，進行勞動政策咨詢、會員制勞動服務、勞務派遣、后勤管理服務等。
1、組織委托培訓。根據(jù)員工求職意愿，組織并委托培訓機構(gòu)對其進行引導性培訓和技能性培訓，提供合格的勞動力產(chǎn)品。
2、崗位開發(fā)及職介服務。公司與用人單位銜接，開發(fā)就業(yè)崗位，然后根據(jù)崗位要求向用人單位推薦相應的合格勞動力。
3、勞動政策咨詢。公司有一批與各地勞動部門有密切合作關系、常年從事勞動服務的專家，精通勞動政策法規(guī)，熟悉勞動就業(yè)工作程序，為企業(yè)提供全方位勞動政策咨詢服務。
4、會員制勞動服務。公司實行會員制勞動服務，公司會員按享受權(quán)利分為金卡會員、銀卡會員和普通會員三種。會員制勞動服務為企業(yè)提供免費勞動就業(yè)事務、勞動就業(yè)政策咨詢等9項服務，目的是“為企業(yè)選才，助人人就業(yè)”，對企業(yè)的承諾是“你負責用工，剩下的事情我?guī)湍阕?。?/p>
5、勞動派遣。公司與一批職業(yè)技校、郊縣勞動部門建立了長期合作關系，人力資源儲備豐富，擁有一批職業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的專業(yè)固定員工，專業(yè)涉及電器、建筑、電焊、服務員、縫紉、綠化保潔、物業(yè)管理等，長期向用人單位派遣各類勞務人員。
6、為企業(yè)提供后勤管理服務。公司擁有自己的專業(yè)保安、保潔、綠化、物管、家政維修、后勤管理服務隊伍，可以為用人單位提供各類后勤管理服務。
(二)公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
公司設立市場開發(fā)部、就業(yè)指導部和業(yè)務部三個主要部門和“勞務工會”，同時設置了綠化、保安、保潔、餐飲、庫管、包裝、工藝裝飾、來料加工、流動服務、勞動力臨時租賃（類似“鐘點工”）等多個“班組”。
市場開發(fā)部主要職責是崗位開發(fā)，其業(yè)務員遍布龍?zhí)遁爡^(qū)各社區(qū)，輻射城市部分勞動密集型用工單位，通過加強與用人單位聯(lián)系，及時收集、了解用工單位用工需求，整理空崗、增崗信息，協(xié)調(diào)企業(yè)和用工單位優(yōu)先錄用當?shù)貏趧恿Α?/p>
就業(yè)指導部主要職責是指導求職人員正確就業(yè)，其操作流程是：按照項目和市場用工要求，將具有就業(yè)條件的農(nóng)村居民編制成檔案，并根據(jù)其培訓就業(yè)愿望分進不同的“班組”進行培訓；接收培訓合格的學員和人員求職登記，并根據(jù)其專業(yè)和用工單位需求推薦指導學員面試上崗；負責對已培訓員工的派遣、對外輸出和“在線”追蹤服務。
業(yè)務部主要職責是為企業(yè)勞動事務，負責聯(lián)系勞動社保監(jiān)察等部門，為企業(yè)提供全方位服務；同時負責公司培訓業(yè)務，制定培訓工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)培訓單位，組織培訓學員，協(xié)助辦理有關職業(yè)技能資格證。學員培訓考試合格后，及時移交就業(yè)指導部，由就業(yè)指導部管理并推薦工作。
“勞務工會”其宗旨是通過人性化服務，為員工分憂解難，依法開展勞務維權(quán)行動，公司員工是否按勞取酬，是否享受了應享受的社會保險福利待遇等都將得到保障。
(三)公司的生存基礎
圖強勞務公司是完全按照市場機制組建起來的非盈利性勞務服務組織，采取市場化運作模式開展業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧。公司定位為綜合性、非盈利性，綜合性是指公司要全面發(fā)展；非盈利性并非不盈利，只是不盈勞動者的利，而要盈市場的利，對企業(yè)也只是微利。
公司的收入主要來自以下四個方面：
1、會員制服務會費。公司與入會企業(yè)簽訂入會協(xié)議，為企業(yè)提供11項服務，每個入會企業(yè)每年向公司繳納600-2000元不等的會費。公司有200余家潛在會員，預計會費收入達到20萬元以上。
2、政府勞動就業(yè)方面的政策性補貼。主要包括以下幾項：職介補貼、崗位補貼、社保補貼等，作為一家綜合性勞務服務的圖強公司，政府的政策性補貼隨業(yè)績的發(fā)展而增加。
3、為政府提供公益的勞務收益。如政府買單的清掃保潔、河道保潔、環(huán)境衛(wèi)生、消殺、“彩霞助老”服務等，其中也有一些管理收益，年收益達10萬元以上。
4、公司自己經(jīng)營的后勤管理服務。如家政服務、保潔服務、物業(yè)管理服務等，年收益達10萬元以上。
三、創(chuàng)新機制，城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運作之路凸現(xiàn)活力
(一)公司的四大機制創(chuàng)新
1、創(chuàng)新運作機制，搭建和諧穩(wěn)定的就業(yè)平臺。
失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員通過自愿申請并參加培訓，成為公司的“員工”，公司根據(jù)“員工”的意愿將員工派遣或推薦到企業(yè)上班，見習期滿合格后與圖強公司或用工企業(yè)簽訂勞動用工合同，并辦理社保，同時對員工在外的工作狀態(tài)和工作待遇等情況進行綜合監(jiān)管，公司實質(zhì)上成為失地農(nóng)民的勞務人，這樣就解決了用人單位不愿意聘請個體農(nóng)民工、不簽合同買社保，甚至隨意將其除名、個體農(nóng)民找工作難、保障難的問題。與此同時，公司還督促用人單位按勞動法辦事，使農(nóng)民員工的合法權(quán)益得到保障，從而實現(xiàn)和諧穩(wěn)定就業(yè)。
2、創(chuàng)新管理模式，扮演企業(yè)的“管家婆”。
實行會員制勞動服務后，圖強公司為用人單位勞動事務，企業(yè)不用跑勞動社保部門辦手續(xù)，為企業(yè)大大節(jié)約了管理成本，提高了工作效率，為企業(yè)隨時用人提供保證。例如某公司需要20名保潔人員、10名保安，如果企業(yè)自己去招聘保潔人員，則需要設置一個部門來進行管理，另外如果這些招聘人員中有人突然請假或辭職，企業(yè)很難及時補充到位。會員制勞動服務下，企業(yè)不需要自己去管理這些不穩(wěn)定的人員，即使出現(xiàn)崗位空缺，圖強公司也能在半天內(nèi)讓新員工上崗，保證企業(yè)正常經(jīng)營不受影響。圖強公司“員工”由企業(yè)和圖強公司雙重管理，即前者管業(yè)務，后者管人事，員工即使出了問題，企業(yè)可以直接與圖強公司交涉，保證了企業(yè)利益。這樣一來，圖強公司演變成了用人單位的后勤服務部門，保證了企業(yè)正常經(jīng)營不受影響，同時為企業(yè)節(jié)約了用工成本。
3、創(chuàng)新保障機制，當好失地農(nóng)民就業(yè)的“保險公司”
農(nóng)民員工普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況，這樣就存在上崗時有工資收入、一旦下崗后工資和福利就斷了的局面，對農(nóng)民正常生活和保持社會穩(wěn)定很不利。在新的機制下，只要不是好吃懶做、惡意逃工，圖強公司都為農(nóng)民員工辦理社會保險，員工上班領工資，失業(yè)領社保和生活補助。失業(yè)后公司還派專人來督辦再上崗，從而幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，大大縮短再就業(yè)的時間。
4、創(chuàng)新就業(yè)理念，營造和諧就業(yè)的良好氛圍。
公司勞務工會不僅是維護員工利益的機構(gòu)，同時也是公司和員工之間溝通的橋梁，勞務工會通過喝壩壩茶交心聊天、“新農(nóng)村•新市民”系列工程、工會聯(lián)誼活動等形式，加強對員工的教育，對員工工作業(yè)績、表現(xiàn)和思想狀況進行及時跟蹤，有效解決了許多政府和企業(yè)不能或不好解決的問題。如及時解除員工“受了委屈就不干了”的心理障礙，以及“干什么，怎么干，為誰干”等困惑；對企業(yè)則幫助樹立“員工是企業(yè)的搖錢樹”，“好員工就是好財富”，“沒有用不好的員工，只有不會用的老板”，“善待員工就是善待企業(yè)”的觀念，互相溝通，營造和諧就業(yè)的良好氛圍，促進勞動關系和諧。
(二)公司目前實際運作效果
1、“三位一體”服務，失地農(nóng)民更加信賴。圖強公司由街道、社區(qū)等多家單位共同發(fā)起成立，是農(nóng)民自己的勞務服務公司，集培訓、就業(yè)、維權(quán)服務于一體，克服了培訓機構(gòu)、職介機構(gòu)、企業(yè)各自為陣的不足，將職業(yè)教育、訂單培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、觀念培訓等培訓方式有機結(jié)合起來，花小錢辦實事，使培訓針對性更強。對農(nóng)民來講，參加自己的公司培訓，有很強的歸屬感，加上能夠長期穩(wěn)定就業(yè)，并有效解決培訓、就業(yè)、維權(quán)中存在的困難，深受農(nóng)民歡迎。
一、引言
我的市場價格監(jiān)管自從市場經(jīng)濟體制在我國被確立之后就已經(jīng)被逐漸建立起來了，我國市場價格監(jiān)管最初的目標是為了維持穩(wěn)定物價，保障正常的市場秩序。但是隨著市場的不斷發(fā)展，市場的環(huán)境逐漸變得越來越復雜，許多不煩分子為了獲取超額的利益采用這種不同的方式對市場的商品價格進行干擾，許多方法還具有較強的隱蔽性，這就使得現(xiàn)階段的市場價格監(jiān)管面臨著較為艱巨的任務，特別是在最近幾年當中我們的經(jīng)濟發(fā)展面臨著新常態(tài)的背景下，提高市場監(jiān)管的有效性對保證市場的穩(wěn)定發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型具有非常重要的意義?；诖朔N情況，現(xiàn)階段市場價格的監(jiān)管應該從傳統(tǒng)的價格監(jiān)管轉(zhuǎn)移到市場行為的監(jiān)管當中來[1]。
二、新時期市場價格監(jiān)管的思路分析
（一）轉(zhuǎn)變市場價格監(jiān)管的認識
在任何的經(jīng)濟與技術(shù)工作當中，思想與政治工作都是基本的保障，因此，只有轉(zhuǎn)變對市場價格的監(jiān)管，我們才可以做好新時期的市場價格監(jiān)管工作。首先，我們需要認識到在市場價格監(jiān)督當中市場價格行為監(jiān)督的重要性。在現(xiàn)階段政府部門的職能轉(zhuǎn)變是政府工作的一項重要內(nèi)容，但是政府職能的轉(zhuǎn)變與行政體制的改革必須要以思想觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)榛A。當前階段市場當中的商品種類不斷增多，服務價格逐步被放開，市場的外部環(huán)境逐漸邊個開放，政府價格主管部門，特別是地方政府的價格主管部門必須要充分認識到需要將價格監(jiān)管的工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到市場價格行為的監(jiān)管中來，這也是決定市場價格監(jiān)管部門工作效率的重要內(nèi)容[2]。各地地方政府的價格監(jiān)管部門需要將市場價格行為的監(jiān)管擺放在突出的位置，同時不斷加強市場價格行為監(jiān)管的力度，需要將精力集中到市場價格趨勢的判斷中來，同時還需要安排更多的人力物力進行市場價格的巡查，并需要做好市場價格行為異常的對應措施。
（二）需要認識到管理的重要性
地方政府的價格監(jiān)管部門需要充分認識到在市場價格的監(jiān)管過程當中，管理也具有非常重要的意義，監(jiān)管與管理二者之間相輔相成，互相促進。市場經(jīng)濟最大的一個特點就在于其自我調(diào)節(jié)性，對其中所存在的一些不合理問題，市場本身可以進行自我糾正，但是做好事前的監(jiān)督與管理工作即是做好各種后續(xù)工作的基礎，同時也是實現(xiàn)政府基本監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)。例如在歐洲，歐盟會對不同國家的可能影響到市場價格的行為提前進行審查，并制定對應的政策消除各種可能潛在的隱患，從而從源頭上保障市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。此外，還需要處理好監(jiān)管與管理之間的關系，在日常的檢查與執(zhí)法過程當中，價格主管部門還需要高度關注市場經(jīng)營者的市場價格行為，必要時需要給予一定的預警信息。此外，還需要積極動員各種不同的社會力量積極參與到市場價格的行為監(jiān)督當中來，價格主管部門可以充分發(fā)動群眾、媒體工作者以及價格監(jiān)督員對經(jīng)營者的市場價格行為進行監(jiān)督[3]。
（三）做好基礎建設
市場價格監(jiān)管工作必須要基礎工作的有效保障，只有做好基礎建設才能提高市場價格監(jiān)管的效率。首先需要加強各種硬件建設。首先地方政府的價格監(jiān)管部門應該積極爭取政府的財政支持，在資金與政策允許的前提之下為價格監(jiān)管人員提供必要的基礎設備，如交通工具、必要的經(jīng)濟補貼、筆記本電腦、錄音與攝像設備以及執(zhí)法服裝等設備。其次，還需要不斷強化干部與價格監(jiān)管的機制建設。地方政府的價格監(jiān)管部門應該積極的爭取人事編制計劃，為監(jiān)管人員的工作提供必要的保障，并不斷補充監(jiān)管力量。此外，還需要從高校當中積極引進一部分思想開放并具有一定計算機、經(jīng)濟與法律專業(yè)知識的畢業(yè)生投入到市場價格監(jiān)管的隊伍中來，同時還需要從基層部門當中抽調(diào)出一部分具有一定價格經(jīng)驗的骨干工作人員投入到市場價格監(jiān)管當中來。最后還需要對現(xiàn)階段的價格監(jiān)管工作人員進行必要的培訓，通過多種方式提高監(jiān)管人員的監(jiān)管專業(yè)知識，從而在日常的工作過程當中監(jiān)管人員可以及時的發(fā)現(xiàn)各種價格違法行為，并及時的進行干預[4]。
（四）充分利用網(wǎng)絡媒體進行市場價格監(jiān)管
自從上個世紀90年代開始，我國的網(wǎng)絡技術(shù)得到了快速的發(fā)展，特別是在最近幾年當中隨著無線通信技術(shù)與移動互聯(lián)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種不同類型的網(wǎng)絡媒體不斷出現(xiàn)。網(wǎng)絡媒體的出F在一定程度上改變了人們接受信息的方式，同時網(wǎng)絡媒體最大的優(yōu)勢就在于其信息傳播的速度方面?；诖朔N情況，現(xiàn)階段的市場價格監(jiān)督應該充分利用網(wǎng)絡媒體的力量。例如，現(xiàn)階段微信在社會當中具有非常廣泛的運用，價格監(jiān)管人員可以通過設立微信公眾號的方式向特定的人群推送與價格違法有關的信息，從而提高經(jīng)營者的價格守法意識，從而在日常的經(jīng)營活動當中積極的規(guī)范自己的日常價格活動，從而促進健康的穩(wěn)定發(fā)展。此外，公眾還可以充分利用網(wǎng)絡媒體的力量對市場價格違法行為進行監(jiān)督，并在短時間內(nèi)形成一定的輿論力量，從而達到有效監(jiān)督的目的。
三、新時期市場價格監(jiān)管的重點工作內(nèi)容
（一）做好節(jié)假日等特殊時期的市場價格監(jiān)管
在市場當中商品的價格必然會受到供求關系的影響，如果供過于求則商品的價格必然會上漲，而如果供不應求則商品的價格必然會下降。在節(jié)假日部分商品由于市場的需求增加，從而會使得商品的價格會出現(xiàn)上漲，這本是合理的現(xiàn)象，但是在實際當中部分經(jīng)營者往往利用節(jié)假日進行大肆宣揚，哄抬物價，獲取額外的利潤。在最近幾年當中，這種現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，例如，在前幾年出現(xiàn)的天價月餅現(xiàn)象?；诖朔N情況，價格主管部門需要做好節(jié)假日期間的商品價格監(jiān)管，嚴厲打擊各種利用節(jié)假日違法漲價的行為[5]。同時價格主管部門還需要對節(jié)假日所涉及到的各種商品進行充分的調(diào)查，了解到市場信息，充分保證市場的商品供應。此外，市場價格監(jiān)管工作還需要做好特殊時期的價格監(jiān)管工作，維持市場秩序，例如，2003年的“非典”事件當中，許多不法分子炒作食鹽價格，從而使得食言的價格在短時間內(nèi)上漲了幾十倍，基于此種情況價格主管部門應該做好各種應急預案，在特殊時期加大對市場價格的監(jiān)督。
（二）監(jiān)管機制建設
政府部門的價格監(jiān)管機構(gòu)首先需要建立一套面向社會公眾的價格違法行為舉報平臺，目前我國的12358價格投訴舉報平臺已經(jīng)取得了一定的成效，許多經(jīng)營者的價格違法行為都是通過該平臺所曝光的，但是12358r格投訴平臺的社會影響力相對較弱，很難達到輿論監(jiān)督的作用，如果政府部門不能在短時間內(nèi)對經(jīng)營者的違法行為進行有效的制止，則有可能會造成消費者的合理利益受到損害的現(xiàn)象不會被終止?；诖朔N情況，價格主管部門應該充分利用社交媒體的作用，除了12358平臺之外設立官方的社交媒體舉報平臺，從而在在最短的時間內(nèi)對經(jīng)營者的價格違法行為進行曝光，并形成一定的輿論效應，從而對經(jīng)營者的違法行為進行及時有效的制止。其次，還需要完善提醒告誡機制[6]。發(fā)揮提醒告誡在防范價格違法行為中的先導作用。 級價格主管部門要在重點時段，重要活動開展前夕，集中約談大型購物中心、超市、網(wǎng)絡電商經(jīng)營者等，宣講價格政策，提醒法律法規(guī)禁止行為，引導經(jīng)營者價格行為在軌合規(guī)。
（三）做好各種專項檢查與整治工作
市場價格監(jiān)管部門應該對自己所管轄范圍內(nèi)的各種經(jīng)營活動進行充分的調(diào)查，對社會反映集中、消費者投訴較為集中的行為給予高度的關注，并及時的組織各種力量進行各種專項檢查的活動，從而避免問題的不斷惡化與升級，維護特殊行業(yè)的市場秩序。對于檢查過程當中所遇到的各種問題，各級價格主管部門需要對其進行積極的分析，找到其中所存在的各種問題，并剖析現(xiàn)行政策當中對于此方面的漏洞，進進行及時的完善。結(jié)合行業(yè)特征制定出
臺規(guī)范性指導意見，注重整治規(guī)范市場（行業(yè)）價格行為，做到檢查一行，整頓一行，規(guī)范一行。
四、結(jié)語
當前階段我國正面臨著新常態(tài)經(jīng)濟背景，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型勢在必行，在這樣的背景下，做好市場價格的監(jiān)管對于市場秩序的穩(wěn)定具有非常重要的意義，并能在最大程度上降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所帶來的負面問題。本文對當前我國市場價格監(jiān)管的具體思路進行了分析，并以此為基礎，總結(jié)了市場價格監(jiān)管的重點內(nèi)容，希望能對現(xiàn)階段我國的市場價格監(jiān)督有所幫助。
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檔案工作在為發(fā)展我國社會主義市場經(jīng)濟服務的同時，也在實現(xiàn)自身發(fā)展和進步。當前，我國檔案工作在適宜市場經(jīng)濟規(guī)律的過程中，檔案工作人員正在積極有效地尋找相吻合的銜接點，以使檔案工作更好地與我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟體制相融合，不斷為我國檔案事業(yè)的發(fā)展作貢獻。
一、市場經(jīng)濟環(huán)境為檔案工作的發(fā)展提供了契機
通過市場機制配置社會資源是我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立的最為重要的作用。在市場對資源配置起基礎性作用的同時，使國家經(jīng)濟活動遵循市場價值規(guī)律的實現(xiàn)要求，運用各種市場手段來促進全社會生產(chǎn)的自動調(diào)節(jié)。正是基于此點，我們說當前我國的社會主義市場經(jīng)濟體制為檔案工作的進一步發(fā)展提供了新的發(fā)展契機，同時也給檔案工作面臨了許多新的挑戰(zhàn)。因此，進一步解放思想，認清當前形勢，積極大膽探索，才能在推動社會主義市場經(jīng)濟體制的完善過程中實現(xiàn)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。
二、為市場經(jīng)濟服務是我國檔案工作的必然選擇
現(xiàn)階段，檔案工作不僅是適宜我國社會主義現(xiàn)代化建設而產(chǎn)生的，更是我國檔案工作自身發(fā)展的必然選擇。因此，必須緊密抓住檔案工作為市場經(jīng)濟服務這一重要主題，為我國各項社會事業(yè)和工作服務。正是從這個意義上說，當前我國檔案事業(yè)與以往的檔案工作基本上相差不多，唯一不同的區(qū)別就是服務的對象、內(nèi)容以及服務重點有所不同。比如說，計劃經(jīng)濟時期，那么我國檔案工作是為計劃經(jīng)濟服務的?，F(xiàn)階段在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，我國檔案工作將是為全新的市場經(jīng)濟服務，這就要求我們在各個方面，特別是開發(fā)利用方面，跟上時代的步伐，積極投身于當前經(jīng)濟建設的大潮中去，努力為取得新的發(fā)展做出貢獻。所以，當前我們必須把檔案工作視為我國社會主義市場經(jīng)濟建設體系中的一環(huán)，才能不斷地跟上新時代的主旋律而不落后，并隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善而不斷地繁榮發(fā)展。
三、市場經(jīng)濟背景下檔案工作改革和發(fā)展的主要思路
要不斷地開發(fā)和利用最新的科技、經(jīng)濟檔案信息資源，這是我們不落后于時展的必然要求。因此，改革和發(fā)展現(xiàn)有的檔案工作，形成新的檔案服務理念和模式，唯有如此才是當前我國社會主義市場經(jīng)濟背景下的選擇之路。下面主要從三個方面重點闡述一下我國檔案工作改革和發(fā)展的主要思路。
首先，我們要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，努力把握市場經(jīng)濟與檔案工作者二者之間的關系。我們知道，檔案工作與當前的市場經(jīng)濟環(huán)境具有相互作用的辯證統(tǒng)一關系。因為，檔案工作是在這個市場經(jīng)濟的大環(huán)境中實施的，這個環(huán)境一般是由政治、經(jīng)濟、文化等各個小環(huán)境主要組成的。對此我們主要應該認識到檔案工作對市場經(jīng)濟環(huán)境的適應是一個長期性的過程，需要我們的長久努力和奮斗。另外，我們還要認識到新的體制將會給檔案工作帶來的一些消極影響，但是這是一個體制發(fā)生變化或者轉(zhuǎn)軌過程中必要的損失，是正常的，而且僅是暫時的。這就需要我們時刻保持清醒的頭腦，堅持按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，不斷地深化檔案工作的各項改革，以此來弱化各種消極因素。其次，我們要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，積極有效地對檔案工作的進行宏觀調(diào)控和指導。在當前我國所實行社會主義市場經(jīng)濟體制下，既要將市場機制合理引導進入檔案事業(yè)中去，同時也要在宏觀上對其進行調(diào)控和指導，以使我國檔案事業(yè)有一個明確的發(fā)展方向，及時對現(xiàn)行的市場運行偏差進行糾正。在宏觀調(diào)控過程中，我們要時刻保持檔案工作的層次結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。在保證檔案層次結(jié)構(gòu)適應經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎上，不斷推進我國檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)檔案事業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展的需要。在此過程中，我們還要重視和加強檔案工作的相關立法實踐，做到有法制檔、依法治檔和違法必究等工作。因為建立健全法制，以此指導我國檔案事業(yè)的健康發(fā)展是其在市場經(jīng)濟環(huán)境中沿著正確軌道發(fā)展的重要法制保證。最后，我們要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，進一步建立健全我國相關檔案服務機構(gòu)的運行機制和制度建設。我們知道，檔案工作對我國社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境具有一定的反作用，這種反作用并非自然而然產(chǎn)生的，而依靠其建立一套完善的服務運行機制來實現(xiàn)其運轉(zhuǎn)的。因此，進一步建立健全我國相關檔案服務機構(gòu)的運行機制和相關制度建設對我國檔案事業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的地位和作用?，F(xiàn)有的檔案服務運行機制主要是分析市場經(jīng)濟對檔案工作的各種需求的性質(zhì)，并作出科學和合理的價值選擇。正是出于以上考慮，建立健全相關的檔案服務運行機制就覺得非常有必要。另外，建立一套強有力的，并且思想一致，銳意改革進取的領導班子對于發(fā)展和改革我國現(xiàn)有檔案工作的整體思路也顯得尤為重要。如果要得到一份優(yōu)質(zhì)的檔案信息，這也要求形成這樣的領導班子，這是保證他們正確實行的重要制度保障。
總之，當前我國檔案工作是為市場經(jīng)濟服務的，這就要求我們必須及時大力研究和深入探討這個課題。在社會主義市場經(jīng)濟的大潮中，我們必須找準方向、拓展新路、優(yōu)化自身配置、參與社會競爭和努力全面開發(fā)檔案信息資源的潛在功能，以全新的發(fā)展勢態(tài)邁向新時期。
參考文獻
[1]李卓.強化創(chuàng)新意識是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力.哈爾濱:黑龍江史志，2010（10）.
一、市場經(jīng)濟環(huán)境下檔案快速發(fā)展的必然性
（一）市場經(jīng)濟環(huán)境為檔案工作的發(fā)展提供了契機
我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立是為能夠通過市場機制來實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，并在此基礎上，確保國家各項經(jīng)濟活動能夠遵循市場價值規(guī)律要求，運用各種手段來更好的促進全社會生產(chǎn)的自動調(diào)節(jié)節(jié)。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，檔案的發(fā)展迎來了良好的機遇，但也面臨著嚴竣的挑戰(zhàn)。因此需要認清當時的形勢，加大探索的步伐，從而在市場經(jīng)濟體制不斷完善過程中更好的推動檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。
（二）為市場經(jīng)濟服務是我國檔案工作的必然選擇
在當前有市場經(jīng)濟環(huán)境下，檔案工作不僅需要為社會主義現(xiàn)代化建設服務，而且還要加快自身的發(fā)展和進步。因此，現(xiàn)階段檔案工作需要緊緊抓住為社會主義市場經(jīng)濟服務這一主題，加快推動自身的建設和發(fā)展。在這個意義上來說，檔案工作只是在服務對象、內(nèi)容和服務重點方面與以往的檔案工作有所不同，其他并沒有多少區(qū)別?；跈n案工作為市場經(jīng)濟服務這一基礎出發(fā)，需要檔案工作在跟上時展的步伐，加快開發(fā)利用的進程，使其經(jīng)濟建設中發(fā)揮其重要作用。另外，檔案工作作為市場經(jīng)濟體制建設中極為關鍵的一個環(huán)節(jié)，在市場經(jīng)濟體制不斷完善的過程中，檔案工作也能夠取得跨越式的發(fā)展。
二、市場經(jīng)濟環(huán)境下檔案工作的特點
長期以來，我國檔案管理工作主要是圍繞國家機關和社會團體來開展工作，通過對這些部門的文件資料進行收集和保存，并以這些部門作為服務對象，只在工作查考、編史修志及學術(shù)研究中才會對檔案進行利用。在傳統(tǒng)模式下的檔案管理工作忽略對社會公眾的需求，對檔案的服務性、文化性和科學性存在著一定的忽視。
在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，部分國有企業(yè)及國有事業(yè)單位在改革中發(fā)展成為多元化的法人及市場主體，這就使傳統(tǒng)的檔案管理工作已越來越無法適應當前市場主體多元化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡化及發(fā)展國際化的新形勢。因此在市場經(jīng)濟環(huán)境下檔案工作展現(xiàn)出了自身的新特點。檔案不僅種類繁多，而且服務對象也發(fā)生了較大的變化，在這種情況下，要求檔案部門及檔案管理者要加快思想觀念的二輕局變，進一步對服務思路進行拓展，創(chuàng)新服務方式，立足于為社會主義市場經(jīng)濟服務這一出發(fā)點，加快推動檔案各項工作的開展。
三、市場經(jīng)濟背景下檔案工作改革和發(fā)展的主要思路
在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，檔案工作需要建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)及管理法規(guī)，構(gòu)建完善的檔案信息資源市場，打破傳統(tǒng)體制的束縛，以市場需求為導向，加快推動檔案信息資源的共享，實現(xiàn)檔案信息資源深層次的開發(fā)和利用，充分的利用先進的科學技術(shù)，推動檔案工作的改革和發(fā)展，以全新的檔案服務理念和模式來更好的推動市場經(jīng)濟環(huán)境下檔案事業(yè)的健康有序發(fā)展。
（一）把握市場經(jīng)濟與檔案工作者二者之間的關系
檔案工作與市場經(jīng)濟環(huán)境呈現(xiàn)出辯證統(tǒng)一的關系，在市場經(jīng)濟環(huán)境的大背景下進行檔案工作，這就需要檔案工作要與市場經(jīng)濟環(huán)境進行適應，這可能是一個較為長期的過程中，需要工作者的不斷努力。另外在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，我們還應看到其對檔案工作所帶來的消極影響，這屬于體制發(fā)生變化過程中的正?，F(xiàn)象，需要檔案工作者要保持清醒的頭腦，認清當前的形勢，按照客觀經(jīng)濟規(guī)律做好檔案工作，加快推動檔案各項改革的深入，從而來降低各種消極因素所帶來的不利影響。
（二）積極有效地對檔案工作的進行宏觀調(diào)控和指導
在當前我國所實行社會主義市場經(jīng)濟體制下，既要將市場機制合理引導進入檔案事業(yè)中去，同時也要在宏觀上對其進行調(diào)控和指導，以使我國檔案事業(yè)有一個明確的發(fā)展方向，及時對現(xiàn)行的市場運行偏差進行糾正。在宏觀調(diào)控過程中，我們要時刻保持檔案工作的層次結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。在保證檔案層次結(jié)構(gòu)適應經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎上，不斷推進我國檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)檔案事業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展的需要。在此過程中，我們還要重視和加強檔案工作的相關立法實踐，做到有法制檔、依法治檔和違法必究等工作。因為建立健全法制，以此指導我國檔案事業(yè)的健康發(fā)展是其在市場經(jīng)濟環(huán)境中沿著正確軌道發(fā)展的重要法制保證。
（三）進一步建立健全我國相關檔案服務機構(gòu)的運行機制和制度建設
我們知道，檔案工作對我國社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境具有一定的反作用，這種反作用并非自然而然產(chǎn)生的，而依靠其建立一套完善的服務運行機制來實現(xiàn)其運轉(zhuǎn)的。因此，進一步建立健全我國相關檔案服務機構(gòu)的運行機制和相關制度建設對我國檔案事業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的地位和作用?，F(xiàn)有的檔案服務運行機制主要是分析市場經(jīng)濟對檔案工作的各種需求的性質(zhì)，并作出科學和合理的價值選擇。正是出于以上考慮，建立健全相關的檔案服務運行機制就覺得非常有必要。另外，建立一套強有力的，并且思想一致，銳意改革進取的領導班子對于發(fā)展和改革我國現(xiàn)有檔案工作的整體思路也顯得尤為重要。如果要得到一份優(yōu)質(zhì)的檔案信息，這也要求形成這樣的領導班子，這是保證他們正確實行的重要制度保障。
（四）樹立正確的價值觀
正確處理好檔案的經(jīng)濟價值和社會價值之間的關系，既要重視檔案工作的經(jīng)濟功能，也不能忽視檔案工作的政治功能、文化功能和促進人類社會全面發(fā)展的其他功能，既要為社會主義物質(zhì)文明建設服務又要為社會主義精神文明建設服務。檔案的建設、管理和服務等具體工作都要主動適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，體現(xiàn)出主動性和靈敏性，研究需求趨勢，及時調(diào)整服務方式，力求實現(xiàn)檔案資源的最佳效益。
四、結(jié)束語
在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，我國檔案工作需要緊緊圍繞為市場經(jīng)濟服務這一宗旨，在市場經(jīng)濟大潮中找準方向，精準定位，進一步拓展檔案工作的發(fā)展思路，對自身的資源進行優(yōu)化配置，從而加快推動檔案信息資源的開發(fā)利用，使檔案的重要性更好的體現(xiàn)出來，為市場經(jīng)濟建設及社會的發(fā)展起到積極的推動作用。
參考文獻
對環(huán)境保護工作有著深刻的理解和認識，他總是說：“環(huán)保工作的好壞，是造福子孫的大事；是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事：是關系企業(yè)生死存亡的大事”。他嚴格組織環(huán)保設施方案審查，要求按環(huán)保“三同時”配套建設環(huán)保設施。
在廢氣治理方面。一直強調(diào)：“廢氣是鋼鐵廠最主要的污染源，必須全面治理?！痹谠蠄鲋苓吔ㄔO20米高防風抑塵網(wǎng)，減少粉塵無組織排放；各工序建設111臺除塵器，布袋除塵器排放濃度小于20mg/m3，電除塵器排放濃度小于30mg/m3；所有除塵灰均采用密封罐車運輸，最大限度減少污染物排放，自備電站采用海水脫硫、選擇性催化還原（SCR法）煙氣脫硝工藝，出口S02濃度≤60mg/m3，脫硝出口NOx濃度≤100mg/m3。
廢水處理方面。建設焦化酚氰污水處理系統(tǒng)、煉鋼連鑄廢水處理系統(tǒng)、熱軋、冷軋廢水處理、綜合污水處理等g套廢水處理設施。通過采取節(jié)水與廢水回用結(jié)合，生產(chǎn)廢水采用清濁分流、一水多用、串級使用和循環(huán)利用相結(jié)合，使生產(chǎn)廢水得到了充分利用。特別是在的組織推動下，建設了焦化生化廢水深度處理項目，實現(xiàn)了焦化廢水的高水平回用。
固廢綜合利用方面。一直強調(diào)：“固體廢物就是放錯地方的資源，要充分利用”。組織完成焦爐型煤項目，有效利用焦油渣、酸焦油等固體廢物；建設240萬噸高爐水渣細磨生產(chǎn)線，將高爐水渣轉(zhuǎn)變?yōu)楦咂焚|(zhì)的建筑原料；建設鋼渣處理生產(chǎn)線，處理后的渣鋼作為燒結(jié)、煉鋼的副原料；建設25萬噸／年煉鋼一次除塵灰造球項目，作為煉鋼造渣冷卻劑加以利用；將煉鐵、燒結(jié)、原料等工序產(chǎn)生的除塵灰及軋鋼氧化鐵皮等返回燒結(jié)配料加以利用，建設30萬噸粉煤灰細磨生產(chǎn)線，提高產(chǎn)品附加值等。
另外結(jié)合壽光當?shù)氐奶攸c積極開展了有特色的營銷活動都取得了較高的人氣和理想的銷售；⒈上半年除根據(jù)總部策劃的營銷方案開展促銷活動以外。
引進了多種適銷的商品，⒉在充分進行銷售分析和市場調(diào)研后在經(jīng)營中不斷淘汰了近種銷售達不到既定目標的商品。另外我根據(jù)當?shù)厮?、蔬菜生產(chǎn)量大、供應量足的特點擴大地產(chǎn)品的當?shù)夭少?，降低了采購成本、擴大了毛利率、提高了銷量。
對超市內(nèi)商品以及超市外加工點進行了多次檢查，⒊完善了超市商品質(zhì)量管理體系。并進行了有效的整改，從根本上保證了消費者的利益。
但管理是經(jīng)營工作的保障，經(jīng)營是工作的中心。一直堅持經(jīng)營與管理兩手抓的工作思路。
對超市范圍內(nèi)的營業(yè)秩序、工作紀律、商品質(zhì)量、儀容儀表、衛(wèi)生狀況等各方面進行監(jiān)督監(jiān)管，⒈經(jīng)過充分研究在加大日常巡視力度的基礎上從各部門抽調(diào)責任心強、敢于負責的員工兼職成立質(zhì)量檢查小組。起到較好的效果。
對超市現(xiàn)有的工作流程、工作標準進行了詳細地理順。⒉完善各項制度與流程。按照集團公司環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路。
以看錄像、授課的形式分別對主管、員工進行了培訓，⒊月份開展了骨干員工、管理人員的大培訓活動。開展了超市服務月，對有關超市營銷的環(huán)節(jié)、方面進行了專項檢查整改。
將繼續(xù)按照市委、市府及貿(mào)易局的指示精神年下半年當中。
尤其在經(jīng)營方面將投入足夠大的精力進行深入研究、周密策劃精心組織各項營銷活動，開展各項工作。力爭使壽光店的經(jīng)營業(yè)績在上一個新的臺階。
擴大經(jīng)營規(guī)模。同時也進一步加強企⒈在區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進行市場拓展工作。
更好的融入到城市文明建設、人員就業(yè)等問題中去，業(yè)的社會責任心。幫政府分憂解難。
1、上半年××××除根據(jù)××*總部策劃的營銷方案開展促銷活動以外，另外結(jié)合壽光當?shù)氐奶攸c積極開展了有特色的營銷活動都取得了較高的人氣和理想的銷售；
2、在充分進行銷售分析和市場調(diào)研后在經(jīng)營中不斷淘汰了近50種銷售達不到既定目標的商品，引進了60多種適銷的商品，另外我們根據(jù)當?shù)厮?、蔬菜生產(chǎn)量大、供應量足的特點擴大地產(chǎn)品的當?shù)夭少?，降低了采購成本、擴大了毛利率、提高了銷量。
3、完善了超市商品質(zhì)量管理體系，對超市內(nèi)商品以及超市外加工點進行了多次檢查，并進行了有效的整改，從根本上保證了消費者的利益。
經(jīng)營是我們工作的中心，但管理是經(jīng)營工作的保障，××*一直堅持經(jīng)營與管理兩手抓的工作思路。
1、經(jīng)過充分研究在加大日常巡視力度的基礎上從各部門抽調(diào)責任心強、敢于負責的員工兼職成立質(zhì)量檢查小組，對超市范圍內(nèi)的營業(yè)秩序、工作紀律、商品質(zhì)量、儀容儀表、衛(wèi)生狀況等各方面進行監(jiān)督監(jiān)管，起到了較好的效果。
2、完善各項制度與流程。按照集團公司環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路，對超市現(xiàn)有的工作流程、工作標準進行了詳細地理順。
3、2月份開展了骨干員工、管理人員的大培訓活動，以看錄像、授課的形式分別對主管、員工進行了培訓，開展了超市服務月，原創(chuàng)：對有關超市營銷的的環(huán)節(jié)、方面進行了專項檢查整改。
在2006年下半年當中，××××將繼續(xù)按照市委、市府及貿(mào)易局的指示精神
開展各項工作，尤其在經(jīng)營方面將投入足夠大的精力進行深入研究、周密策劃精心組織各項營銷活動，力爭使壽光店的經(jīng)營業(yè)績在上一個新的臺階。
1、在區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進行市場拓展工作，擴大經(jīng)營規(guī)模。同時也進一步加強企
業(yè)的社會責任心，更好的融入到城市文明建設、人員就業(yè)等問題中去，幫政府分憂解難。
