序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)政策范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

中圖分類號(hào)：G40-012 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2013）06-112-03

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和政府的重要決策，也是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要保證。高職院校具有輻射廣大農(nóng)村地區(qū)的區(qū)位特征和地域優(yōu)勢(shì)，其與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切聯(lián)系，《2012中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》顯示2011年全國(guó)涉農(nóng)高職學(xué)校達(dá)到343所，占高職學(xué)?？倲?shù)的27%，在服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的引領(lǐng)作用。涉農(nóng)類高職人才培養(yǎng)目標(biāo)主要是三類人才，即農(nóng)業(yè)科技人才，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才，傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化和本土文化的人才?，F(xiàn)階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題讓農(nóng)民真正脫貧致富的核心是農(nóng)產(chǎn)品能否順利通過(guò)流通領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域過(guò)渡，因此，加大培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才是目前我國(guó)亟待解決的問(wèn)題。

一、高職涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

高職涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才：本課題是指高職經(jīng)貿(mào)類專業(yè)（市場(chǎng)營(yíng)銷、連鎖經(jīng)營(yíng)管理、物流管理、商務(wù)經(jīng)紀(jì)與、國(guó)際貿(mào)易、電子商務(wù)等）按農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)要求培養(yǎng)的人才，指在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社等單位中從事?tīng)I(yíng)銷、對(duì)外貿(mào)易、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、經(jīng)濟(jì)管理等工作及獨(dú)立從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與活動(dòng)。畢業(yè)后主要在農(nóng)村流通領(lǐng)域就業(yè)的這一群體。

全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃國(guó)家一般課題“基于工學(xué)結(jié)合的新農(nóng)村高職經(jīng)貿(mào)類專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新研究”課題組于2011年就高職經(jīng)貿(mào)類專業(yè)涉農(nóng)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀在全國(guó)的高職院校中進(jìn)行了抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查347所高職院校，在這347所被調(diào)查的高職院校中，只有31所開(kāi)設(shè)了涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)類專業(yè)，僅占了8.93%。而在這31所高職學(xué)院中，其專業(yè)又主要分布在農(nóng)林牧漁大類。雖然開(kāi)設(shè)財(cái)經(jīng)大類專業(yè)的學(xué)校很多，所占比例高達(dá)77.5%，但開(kāi)設(shè)涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)類專業(yè)很少，所占比例不到1%。全國(guó)供銷系統(tǒng)院?！罢憬?jīng)貿(mào)職院”、“廣西經(jīng)貿(mào)職院”、“安徽財(cái)貿(mào)職院”等以及湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院這類以培養(yǎng)農(nóng)村流通領(lǐng)域人才為主的院校來(lái)說(shuō)，開(kāi)設(shè)與農(nóng)業(yè)有關(guān)知識(shí)課程的專業(yè)也就只有連鎖經(jīng)營(yíng)管理（生鮮食品連鎖方向）、商務(wù)經(jīng)紀(jì)與（農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人方向）、市場(chǎng)營(yíng)銷（農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方向）和物流管理（農(nóng)產(chǎn)品物流方向）等寥寥幾個(gè)專業(yè)，且年報(bào)考人數(shù)都不多。而在農(nóng)林牧漁大類中開(kāi)設(shè)了涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)類專業(yè)的28所高職院校，每個(gè)專業(yè)通常也只開(kāi)設(shè)了1-2門營(yíng)銷課程。涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)類專業(yè)布點(diǎn)最多的是種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、綠色食品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)和獸藥生產(chǎn)與營(yíng)銷等三個(gè)專業(yè)，但也僅有4.03%、1.73%、1.15%。涉農(nóng)專業(yè)大部分還是集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與工藝上。

二、高職涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

（一）新農(nóng)村建設(shè)教育內(nèi)容缺失，認(rèn)識(shí)不足

在農(nóng)村，還是受傳統(tǒng)觀念影響深刻，家長(zhǎng)和教師都希望學(xué)生能夠考上好的大學(xué)，離開(kāi)農(nóng)村這“貧困”的地方，去城市里發(fā)展。越是農(nóng)村的學(xué)生對(duì)涉農(nóng)專業(yè)越敏感，對(duì)報(bào)考涉農(nóng)專業(yè)越有顧慮。據(jù)了解，中國(guó)農(nóng)大農(nóng)村戶籍學(xué)生比例一直維持在三分之一左右，而2011年下降為28.26%，比2010年減少了5.98個(gè)百分點(diǎn)，近十年來(lái)首次跌破三成。不僅是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，西北農(nóng)林科技大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院等多家農(nóng)業(yè)類院校中，近年來(lái)農(nóng)村生源比例也持續(xù)下滑，出現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生生源減少現(xiàn)象。

因?yàn)樵诤芏噢r(nóng)村學(xué)生看來(lái)，考大學(xué)是為了跳出農(nóng)村，所以許多農(nóng)村考生對(duì)就讀涉農(nóng)專業(yè)并不“感冒”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要是人們還只是把與農(nóng)業(yè)有關(guān)的工作和低級(jí)的苦力勞動(dòng)相結(jié)合，認(rèn)為農(nóng)業(yè)只是勞動(dòng)型產(chǎn)業(yè)；去農(nóng)村工作的待遇沒(méi)有在城市的好；與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工作不能給學(xué)生提供更高的發(fā)展空間等。這使得教育內(nèi)容充滿了城市性和遠(yuǎn)離農(nóng)村性，考上大學(xué)的學(xué)生不愿意選擇涉農(nóng)專業(yè)，更不會(huì)再回到農(nóng)村，而沒(méi)有考上大學(xué)的學(xué)生也不愿務(wù)農(nóng)。

（二）涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)專業(yè)辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)驗(yàn)不足、辦學(xué)影響力欠缺

首先，由于歷史沿革，使某些高職院校不能準(zhǔn)確把握職業(yè)教育的性質(zhì)，仍沿襲普通高等教育辦學(xué)模式和思路，將高職辦成本科的壓縮型和中專的放大型。一些高職院校在涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)類專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)方法和評(píng)價(jià)上，向本科院?？待R，過(guò)于強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)，缺乏創(chuàng)新，地方特色不突出，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理實(shí)際相脫離。其次，高職涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)類專業(yè)在專業(yè)師資、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、設(shè)施設(shè)備數(shù)量等方面未達(dá)到一般專業(yè)建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)要求。涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容缺少針對(duì)性，管理上操作粗放，服務(wù)水平低，宣傳工作不到位，造成教育質(zhì)量和教育效益低下，也影響了辦學(xué)權(quán)威性的樹(shù)立。

（三）國(guó)家資助和免學(xué)費(fèi)政策有待完善

自2009年起，全國(guó)中職學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育。國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家助學(xué)金主要資助受助學(xué)生的生活費(fèi)開(kāi)支，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，免學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)1600元。從國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看力度并不很大。但即便是這樣，高職院校還沒(méi)有實(shí)施涉農(nóng)專業(yè)免學(xué)費(fèi)政策。經(jīng)過(guò)搜索了解到的最新消息是從2012年秋季開(kāi)學(xué)起，北京市普通高等學(xué)校高職涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生也將可以免交學(xué)費(fèi)。但并沒(méi)有明確涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)類專業(yè)的學(xué)生是否可以免交學(xué)費(fèi)。

（四）鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)相關(guān)的配套機(jī)制尚未完善

到城鄉(xiāng)基層一線工作，既能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，又能得到鍛煉，是大學(xué)生就業(yè)的大方向。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》[2009]3號(hào)文件的第一條就是鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》提出實(shí)行四項(xiàng)具體鼓勵(lì)政策：第一，基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)補(bǔ)貼政策；第二，學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償政策；第三，選聘招錄優(yōu)惠政策；第四，繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專門項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍。由此可以看出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)政策方向是很明確的，但相關(guān)的配套機(jī)制還有待完善。目前，鼓勵(lì)到農(nóng)村就業(yè)的崗位局限于基層管理和公共服務(wù)方面，數(shù)量有限，且農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域沒(méi)有提及。

三、高職涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)的制度創(chuàng)新

目前，我國(guó)高職院校經(jīng)貿(mào)類涉農(nóng)人才培養(yǎng)現(xiàn)行制度無(wú)法滿足需要，存在不同程度上的缺陷。因此，需要進(jìn)一步改革和完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)類涉農(nóng)人才的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（一）創(chuàng)新高職經(jīng)貿(mào)類專業(yè)涉農(nóng)人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)機(jī)制

1 培養(yǎng)涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才，要充分發(fā)揮高等職業(yè)教育的主力軍作用，優(yōu)化高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置，推動(dòng)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。對(duì)于涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)類專業(yè)來(lái)說(shuō)，必須主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的特點(diǎn)，采取定向就業(yè)招生、專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金等方式，牢固樹(shù)立依托行業(yè)辦學(xué)、服務(wù)行業(yè)辦學(xué)的理念，把對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率作為衡量辦學(xué)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把教書育人和服務(wù)“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高畢業(yè)生在行業(yè)中的集聚度，為農(nóng)村培養(yǎng)一批留得住、用得上的農(nóng)產(chǎn)品流通人才。

2 政府在實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略過(guò)程中，也必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和涉農(nóng)人才培養(yǎng)的公益性定位。教育培養(yǎng)費(fèi)用應(yīng)該卣政府部分或全部買單，以增強(qiáng)學(xué)農(nóng)的吸引力。采取開(kāi)放式辦學(xué)，降低門檻，讓更多的人有接受涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)專業(yè)教育的機(jī)會(huì)。為農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，全面提高農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、商務(wù)技術(shù)、營(yíng)銷管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)水平，培養(yǎng)大量從事農(nóng)產(chǎn)品流通的人才。不斷創(chuàng)新涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化理想信念教育，加快知識(shí)更新培訓(xùn)，注重實(shí)踐培養(yǎng)鍛煉，促使涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才熱愛(ài)農(nóng)村、業(yè)務(wù)過(guò)硬、服務(wù)農(nóng)民。

（二）完善高職經(jīng)貿(mào)類專業(yè)涉農(nóng)人才管理使用機(jī)制

1 市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府與當(dāng)?shù)馗呗氃盒？沙闪⑸孓r(nóng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌開(kāi)展工作，對(duì)涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才的選拔、表彰、培訓(xùn)教育等工作通盤考慮，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，分析、研究、總結(jié)工作情況，解決問(wèn)題。改進(jìn)人才的選拔使用，對(duì)優(yōu)秀人才堅(jiān)持用當(dāng)適任，把人才的素質(zhì)能力與崗位的實(shí)際需求結(jié)合起來(lái)，建立科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，力爭(zhēng)把每個(gè)優(yōu)秀人才都放到最合適的崗位；堅(jiān)持用當(dāng)盡才，做到培養(yǎng)與使用相結(jié)合、科研與生產(chǎn)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才下基層，真正讓高職涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)專業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有前途。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳農(nóng)村流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品流通大戶、致富能人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的典型事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，充分發(fā)揮他們的示范推動(dòng)作用，設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2 健全信息管理網(wǎng)絡(luò)，完善涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)專業(yè)畢業(yè)生的建檔造冊(cè)、走訪聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)等制度，定期考核，動(dòng)態(tài)管理，使涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。通過(guò)定期開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村流通人才相互之間的聯(lián)系和交流，促使農(nóng)村流通人才自我管理機(jī)制的形成，為農(nóng)村流通人才在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中發(fā)揮更大作用提供平臺(tái)。

（三）建立健全資金投入、方法配套、法律約束等保障機(jī)制

保障機(jī)制是保障人才培養(yǎng)運(yùn)行高效有序的一系列措施。政府的調(diào)控作用必不可少。為了保證涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)順利而有效地進(jìn)行，必須從組織管理、資金投入、方法配套、法律約束等方面建立健全保障機(jī)制。

1 強(qiáng)化涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才的資金投入制度。政府作為我國(guó)人才開(kāi)發(fā)中起主導(dǎo)作用的一方，需要不斷強(qiáng)化宏觀調(diào)控能力，加大政府投入。制定相關(guān)的政策法規(guī)保證資金能落到實(shí)處，真正為建設(shè)新農(nóng)村流通人才隊(duì)伍提供資金。把涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)納入農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)投人的總體規(guī)劃，在保證農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)資金的同時(shí)，保證農(nóng)產(chǎn)品流通人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入。

2 加大農(nóng)村信息投入。涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而要利用和開(kāi)發(fā)這些人才資源，國(guó)家應(yīng)制定和提供各種有利于涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才開(kāi)發(fā)的政策和信息，促使人才資源在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)合理配置和發(fā)展。通過(guò)建立農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)、收集和分析等信息處理能力，及時(shí)區(qū)內(nèi)區(qū)外農(nóng)產(chǎn)品需求、價(jià)格、數(shù)量、時(shí)間等市場(chǎng)信息，提升農(nóng)村信息化應(yīng)用水平，引導(dǎo)和方便農(nóng)副產(chǎn)品銷售。

涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)機(jī)制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體制的健全，通過(guò)加強(qiáng)教育立法，建立多元投人體系，注重現(xiàn)代化管理，營(yíng)造良好的育人環(huán)境等等，為建立涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制提供有效保障。

四、高職涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)的政策思考

支持涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)，還需要一系列政策配套。

（一）開(kāi)展適用于農(nóng)村的教育體系

1 要制定出臺(tái)政策解決涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)專業(yè)學(xué)生的招生和就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)政府減免學(xué)費(fèi)或?qū)W校設(shè)立特別助學(xué)金等措施，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀青年學(xué)生報(bào)考涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)專業(yè)。同時(shí)采取定向委培、定點(diǎn)培養(yǎng)、定單培養(yǎng)等形式，幫助涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)專業(yè)畢業(yè)生到為農(nóng)服務(wù)崗位工作。定向委培，即政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)定向招用涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)專業(yè)畢業(yè)生。定點(diǎn)培養(yǎng)，即根據(jù)地方政府和涉農(nóng)企業(yè)單位及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在特定的或規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)條件下，主動(dòng)地走出校門，走到生產(chǎn)第一線上門進(jìn)行教育培訓(xùn)或指導(dǎo)服務(wù)。定單培養(yǎng)，根據(jù)地方政府、村鎮(zhèn)企事業(yè)單位和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門的特殊需求，發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育短、平、快的優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的針對(duì)性和時(shí)間性較強(qiáng)的培養(yǎng)方式，及時(shí)滿足用人單位對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通人才的迫切需求。

2 整合各類教育資源，完善教育機(jī)制。通過(guò)搭建農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)技術(shù)平臺(tái)，從專業(yè)特色、課程建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面進(jìn)行全方位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)“三農(nóng)”工作與涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)工作的有機(jī)融合。

（二）選擇適于涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)之道

創(chuàng)業(yè)致富是很多涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生的希望。據(jù)調(diào)查，涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)專業(yè)的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率最高。涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)專業(yè)實(shí)用性強(qiáng)，自主創(chuàng)業(yè)有著更多的便利條件，涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)類專業(yè)的畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)更適合創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)需要投入，投入要有資金，剛畢業(yè)或畢業(yè)不久想創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，缺乏創(chuàng)業(yè)資金就成為一個(gè)突出的問(wèn)題，即使是有一定的經(jīng)濟(jì)條件創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，隨著事業(yè)的發(fā)展，資金籌集仍很重要。政府雖然出臺(tái)了諸多關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但這些政策到基層很難兌現(xiàn)，因此，政府出臺(tái)的相關(guān)政策要增強(qiáng)剛性，增強(qiáng)透明度。

政府應(yīng)該把涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)專業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)納入當(dāng)?shù)卣l(fā)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃之中統(tǒng)籌安排，制定一些有利于涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富的優(yōu)惠政策。主要面向大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體給予稅收、用地等方面的支持和補(bǔ)貼。省級(jí)以上政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放抵押貸款的政策意見(jiàn)和制定支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)融資的若干政策。

篇2

近年來(lái)，我們圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，大力開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，高技能人才工作始終走在全國(guó)前列。全省共培養(yǎng)高級(jí)技工以上的高技能人才83.85萬(wàn)人，其中，技師、高級(jí)技師31.54萬(wàn)人，高技能人才占比24.78％，涌現(xiàn)出一批有突出貢獻(xiàn)的高技能人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

一、統(tǒng)籌推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省市兩級(jí)逐步建立和形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的高技能人才工作格局，使高技能人才開(kāi)發(fā)的各類資源得到有效整合。二是完善政策措施。我省率先在全國(guó)將高技能人才工作列入了各級(jí)黨委、政府的目標(biāo)考核范圍；率先在全國(guó)建立了省、市兩級(jí)有突出貢獻(xiàn)技師、高級(jí)技師政府津貼制度；率先在全國(guó)設(shè)立了省、市兩級(jí)高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金；率先在全國(guó)對(duì)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府統(tǒng)籌，并由地稅部門代征；率先在全國(guó)建立了重點(diǎn)技師學(xué)院，并明確為副廳級(jí)事業(yè)單位；率先在全國(guó)開(kāi)評(píng)技工院校教授級(jí)高級(jí)講師，相繼出臺(tái)了企業(yè)職工薪酬分配制度、高技能人才進(jìn)城落戶和比照高級(jí)專家調(diào)整基本養(yǎng)老金政策。三是營(yíng)造良好氛圍。廣泛宣傳高技能人才隊(duì)伍建設(shè)方針政策，積極開(kāi)展技能大賽和高技能人才評(píng)選表彰活動(dòng)，努力形成尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境。建立健全高技能人才職業(yè)晉升通道，積極提供高技能人才流動(dòng)便捷服務(wù)，真正讓高技能人才想干事有機(jī)會(huì)、能干事有平臺(tái)、干成事有回報(bào)、干好事有發(fā)展。

二、著力構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)體系。一是建立職業(yè)技能培訓(xùn)體系。全省現(xiàn)有技工院校134所，其中技師學(xué)院27所(省重點(diǎn)技師學(xué)院7所)，高級(jí)技工學(xué)校11所，國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)技工院校41所，在校生33萬(wàn)人，各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1307個(gè)，年開(kāi)展社會(huì)化培訓(xùn)28萬(wàn)人次，初步形成了以省重點(diǎn)技師學(xué)院和高級(jí)技工學(xué)校為龍頭，以國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校為骨干，初、中、高技能等級(jí)相互銜接、職業(yè)工種(專業(yè))基本齊備、公辦民辦相結(jié)合的技工教育和培訓(xùn)體系。二是共建高技能人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)省市共建形式，在中心城市重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)面向社會(huì)提供培訓(xùn)鑒定服務(wù)的公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地。目前，有9個(gè)市已建成使用，其中，無(wú)錫市公共實(shí)訓(xùn)基地被確認(rèn)為國(guó)家級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地。與此同時(shí)，全省已建立了以18個(gè)國(guó)家級(jí)和50個(gè)省級(jí)示范基地為骨干、145個(gè)市級(jí)基地為基礎(chǔ)和307個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)為補(bǔ)充的高技能人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，高技能人才的年培訓(xùn)能力達(dá)到18萬(wàn)人，基本形成了“人才培養(yǎng)基地化，基地建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化”的培養(yǎng)培訓(xùn)格局，為廣大勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)、提升技能水平、增強(qiáng)職業(yè)轉(zhuǎn)換能力提供了平臺(tái)。三是推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度。通過(guò)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等有效措，施，積極支持、引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)提高職工技能素質(zhì)，并對(duì)企業(yè)創(chuàng)造的崗位培訓(xùn)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣。依靠行業(yè)部門組織開(kāi)展崗位練兵和技能競(jìng)賽，涉及的競(jìng)賽職業(yè)50多個(gè)，涵蓋機(jī)械、石油、建筑、電力、船泊、交通等支柱產(chǎn)業(yè)，每年參賽人員超過(guò)百萬(wàn)人次，三年共有18000余人破格晉升職業(yè)資格、1600余人榮獲各種榮譽(yù)稱號(hào)。如今，職業(yè)技能競(jìng)賽已經(jīng)成為不拘一格選人、用人和有效促進(jìn)高技能人才快速成長(zhǎng)的綠色通道。四是完善校企合作培養(yǎng)模式。充分發(fā)揮高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，指導(dǎo)技工院校改革教學(xué)模式，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，積極承擔(dān)企業(yè)高技能人才培訓(xùn)任務(wù)，使技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)、社會(huì)的需求同步，做到學(xué)校教育與技能崗位“零距離”對(duì)接。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)與技工院校聯(lián)合制定高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，主動(dòng)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地，選派指導(dǎo)教師，吸收學(xué)生參與技術(shù)攻關(guān)。目前，全省正在實(shí)施“百校千企”工程，通過(guò)100所優(yōu)秀技工院校與1000家大中型企業(yè)建立結(jié)對(duì)關(guān)系，深化校企合作范圍和層次，創(chuàng)新雙贏機(jī)制，全面提升我省技工院校的辦學(xué)水平，高效率、大規(guī)模培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才。

三、建立健全高技能人才培養(yǎng)機(jī)制。首先是建立健全投入機(jī)制。省財(cái)政設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于高技能人才培養(yǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)、政府購(gòu)買培訓(xùn)成果、貸款貼息和省市共建公共實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)貼等，今年安排的資金達(dá)到4500萬(wàn)元。省轄市也設(shè)立了相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并規(guī)定用于職業(yè)教育的城市教育費(fèi)附加中，安排不少于20％用于高技能人才教育培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)按規(guī)定提取的職工教育經(jīng)費(fèi)，要求保證50％以上用于高技能人才培養(yǎng)。市縣級(jí)政府可統(tǒng)籌其中的0.5％部分，用于本地高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。其次是建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)不同類型的技能型人才制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)技術(shù)技能型人才，突出實(shí)際操作能力和解決關(guān)鍵生產(chǎn)難題的考核；對(duì)知識(shí)技能型人才，突出掌握運(yùn)用新技術(shù)新知識(shí)的能力考核；對(duì)復(fù)合技能型人才，強(qiáng)化綜合性考核和多技能考核。大力推進(jìn)企業(yè)評(píng)價(jià)方式的改革，引導(dǎo)企業(yè)建立能力考核與業(yè)績(jī)考核相結(jié)合的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，打破年齡、資歷、身份和比例限制，為高技能人才破格晉升、越級(jí)晉升、優(yōu)先晉升等創(chuàng)造條件，企業(yè)職工參加職業(yè)技能鑒定的人數(shù)從過(guò)去的10％左右上升到30％。最后是建立健全激勵(lì)機(jī)制。從2004年起，開(kāi)展有突出貢獻(xiàn)的高級(jí)技師、技師、省技術(shù)能手評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高級(jí)技師、技師實(shí)行政府津貼制度，對(duì)技術(shù)能手由政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并把高技能人才納入省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔范圍。完善企業(yè)職工薪酬分配制度，企業(yè)在聘的高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師，與本單位助理工程師、工程師、高級(jí)工程師享受同等工資福利待遇；技工院校高級(jí)班畢業(yè)生試用期、見(jiàn)習(xí)期工資待遇及定級(jí)工資，參照大專學(xué)歷畢業(yè)生待遇確定。

篇3

基金項(xiàng)目：此課題為2014年度河北省人力資源社會(huì)保障科研合作課題《河北省經(jīng)濟(jì)與高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)互動(dòng)發(fā)展研究》（課題編號(hào)：JRSHZ-2014-03007）

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年12月8日

高層次創(chuàng)新人才，是指在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)具有強(qiáng)烈事業(yè)心和社會(huì)責(zé)任感，具有創(chuàng)新精神和很強(qiáng)的創(chuàng)造力，并對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步產(chǎn)生或者具有能力產(chǎn)生重大原始性創(chuàng)新成果的杰出人才。河北省作為經(jīng)濟(jì)大省，人才數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高，成為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。但是，河北省高層次創(chuàng)新人才仍舊匱乏，因此培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才應(yīng)成為河北省未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。

一、河北省經(jīng)濟(jì)與高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的互動(dòng)關(guān)系

（一）高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高層次創(chuàng)新人才是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)知識(shí)創(chuàng)新、傳播和使用的主體，并推動(dòng)知識(shí)積累和人力資本積累的完成。近幾年，河北省在信息技術(shù)、新材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了一批具有領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人以及各類優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才，這些高層次創(chuàng)新人才極大地帶動(dòng)了河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)與優(yōu)化的重點(diǎn)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，及增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)科技含量，發(fā)展新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這些都離不開(kāi)高層次創(chuàng)新人才的支持，尤其是隨著河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，對(duì)高層次創(chuàng)新人才的需求將會(huì)不斷增加。

二、河北省高層次創(chuàng)新人才發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

（一）高層次創(chuàng)新人才公共服務(wù)機(jī)制滯后。政府部門工作人員服務(wù)意識(shí)比較淡薄，還沒(méi)有意識(shí)到培養(yǎng)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)使用高層次創(chuàng)新人才的重要性。雖然河北省出臺(tái)了《河北省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，但是具體到執(zhí)行層面，缺乏可執(zhí)行的規(guī)劃，導(dǎo)致高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)滯后。此外，高層次創(chuàng)新人才的工作環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，相關(guān)配套設(shè)施不夠完善，沒(méi)有對(duì)高層次創(chuàng)新人才形成聚集吸引優(yōu)勢(shì)。

（二）高層次創(chuàng)新人才規(guī)模相對(duì)較小，且流失嚴(yán)重。相對(duì)于人力資源總量而言，河北省的高層次創(chuàng)新人才相對(duì)數(shù)量還明顯不足。河北省人才規(guī)模雖然居全國(guó)前列，但是高層次創(chuàng)新人才卻相對(duì)缺乏，與發(fā)達(dá)省市差距明顯。且由于河北省受經(jīng)濟(jì)條件限制，高層次人才待遇較低，吸引人才的優(yōu)惠政策力度與周邊省市尤其是京津地區(qū)相比較弱，造成高層次創(chuàng)新人才流入少、流出多。

（三）創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不足。創(chuàng)新的主體是企業(yè)，人才開(kāi)發(fā)的主體也應(yīng)該是企業(yè)，但是長(zhǎng)期以來(lái)，河北省的高層次創(chuàng)新人才大量集中在科研院校和事業(yè)單位，且人才分布不均，多數(shù)高層次創(chuàng)新人才分布在教育、醫(yī)療系統(tǒng)，遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成企業(yè)的研發(fā)力量薄弱，難以得到高層次創(chuàng)新人才及其創(chuàng)新成果的支持。

（四）高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制不夠完善。一方面河北省在基礎(chǔ)教育和義務(wù)教育方面投入不夠；另一方面高等教育，尤其是研究生教育，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系尚未形成，其規(guī)模和層次尚不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí)，在高層次創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，優(yōu)惠政策主要集中在對(duì)高學(xué)歷人才的培養(yǎng)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)重視不夠；在培養(yǎng)過(guò)程中，多注重學(xué)術(shù)研究，對(duì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、高技能人才等實(shí)用人才培養(yǎng)不夠。

三、河北省經(jīng)濟(jì)與高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)互動(dòng)發(fā)展策略

（一）建立人性化的高層次創(chuàng)新人才服務(wù)體系。建立人性化的高層次創(chuàng)新人才服務(wù)體系，首先要在認(rèn)識(shí)上確立高層次創(chuàng)新人才在人才建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位，各級(jí)政府要樹(shù)立為高層次創(chuàng)新人才服務(wù)的意識(shí)；其次要加強(qiáng)對(duì)高層次創(chuàng)新人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為高層次創(chuàng)新人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策服務(wù)體系；再次應(yīng)完善相關(guān)配套機(jī)制，為高層次創(chuàng)新人才提供科研、工作、生活等方面的配套和完善的服務(wù)。

（二）大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才?，F(xiàn)階段，快速提升河北省高層次創(chuàng)新人才數(shù)量的主要方法就是人才的引進(jìn)。因此，要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外各類高層次創(chuàng)新人才來(lái)河北省創(chuàng)業(yè)發(fā)展。圍繞河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目實(shí)施、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，利用河北省獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定面向國(guó)內(nèi)外的高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃。

（三）創(chuàng)新企業(yè)與高校合作機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)當(dāng)整合省內(nèi)科研教育資源，為企業(yè)和高校搭建創(chuàng)新合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，構(gòu)建企業(yè)與高校和科研院所的人才互通渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，培育與之對(duì)應(yīng)的學(xué)科群，增加創(chuàng)新產(chǎn)出，用優(yōu)勢(shì)學(xué)科支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集高層次創(chuàng)新人才，再通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才聚集，反哺學(xué)科研究，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的良性互動(dòng)發(fā)展。

（四）加大投入，建立多元化培養(yǎng)機(jī)制。要想從根本上改變高層次創(chuàng)新人才數(shù)量與質(zhì)量雙重不足的現(xiàn)狀，需要加大人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)投入，建立多元化的培養(yǎng)機(jī)制。增加對(duì)高等教育的投入，擴(kuò)大創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。同時(shí)，開(kāi)拓培養(yǎng)思路，開(kāi)發(fā)多元化培養(yǎng)方式，針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)人才、高技能人才等開(kāi)展專業(yè)技能、理論知識(shí)等多元化培養(yǎng)，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。

高層次創(chuàng)新人才已經(jīng)成為地區(qū)提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。河北省要從整體戰(zhàn)略著眼，建立健全培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才機(jī)制，大力引進(jìn)人才，建立一支高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為河北省經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]蘇海龍.甘肅省高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)研究[J].開(kāi)發(fā)研究，2011.

篇4

結(jié)合本區(qū)科技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及高層次創(chuàng)新型科技人才嚴(yán)重匱乏等問(wèn)題，著眼科技人才的基礎(chǔ)性培養(yǎng)和戰(zhàn)略性開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)培養(yǎng)45歲以下的科技人才，每年將重點(diǎn)支持和培養(yǎng)100名具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍紕?chuàng)新骨干人才，選拔100名優(yōu)秀青年科技人才和緊缺專業(yè)優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)行定向跟蹤培養(yǎng)。

該工程包括4個(gè)子項(xiàng)目，“新疆杰出青年自然科學(xué)基金項(xiàng)目”，以入選“國(guó)家杰出青年自然科學(xué)基金”項(xiàng)目和“國(guó)家特支計(jì)劃”為目標(biāo)，重點(diǎn)培養(yǎng)自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域的優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才；“優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目”，立足服務(wù)于自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，以入選“國(guó)家特支計(jì)劃”為目標(biāo)，培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；“青年博士科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目”和“基層青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目”，以優(yōu)秀博士畢業(yè)生和基層優(yōu)秀科技人才為培養(yǎng)對(duì)象，作為上兩個(gè)項(xiàng)目后備人選的重要來(lái)源。通過(guò)政策引導(dǎo)和對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的連續(xù)穩(wěn)定支持，在自治區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，選擇若干創(chuàng)新環(huán)境好、發(fā)展勢(shì)頭好、人才聚集度高、整體專業(yè)水平高的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和科技園區(qū)、企業(yè)等，給予重點(diǎn)傾斜和指導(dǎo)，鼓勵(lì)其在人才培養(yǎng)政策、模式、體制機(jī)制方面積極探索，建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。

篇5

中圖分類號(hào)：C961；G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2016）19-0004-02

近年來(lái)，高校成為國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)的重要組成部分，整個(gè)社會(huì)都在呼喚科技創(chuàng)新人才的產(chǎn)生和涌現(xiàn)。高校依托各種資源，進(jìn)行了一系列改革，營(yíng)造科技創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的和諧自由的環(huán)境，期望培養(yǎng)出一批批創(chuàng)新人才，使之具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這些努力雖然已經(jīng)取得一定成效，但與社會(huì)進(jìn)步的要求相比仍然存在差距，科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。本文分析我國(guó)創(chuàng)新人才的特點(diǎn)、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的社會(huì)意義和成長(zhǎng)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才工作的設(shè)想。

一、科技創(chuàng)新人才的內(nèi)涵

科技創(chuàng)新人才，指具有科技創(chuàng)新精神的創(chuàng)造型人才，也就是具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造性思維，掌握創(chuàng)新方法和形成創(chuàng)新能力的人才。創(chuàng)新是創(chuàng)新人才應(yīng)具備的基本素質(zhì)，而創(chuàng)新素質(zhì)是一種綜合素質(zhì)，科技創(chuàng)新人才應(yīng)該是知識(shí)結(jié)構(gòu)廣博、好奇心強(qiáng)烈、想象力豐富、人格高尚的人才。

創(chuàng)新能力的形成必須以廣博的知識(shí)為基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新人才應(yīng)在掌握扎實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，具有精深的專業(yè)知識(shí)，能夠廣泛涉足其他領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用所掌握的知識(shí)，奉獻(xiàn)新的知識(shí)、技術(shù)、工具、工藝、產(chǎn)品。從整個(gè)社會(huì)的發(fā)展看，所有知識(shí)的獲得、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、生產(chǎn)工藝的更新和整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，都是人類智慧的結(jié)晶。因此，沒(méi)有廣博的知識(shí)積累，創(chuàng)新就是一句空話。

豐富的想象力是創(chuàng)新思維的核心內(nèi)容和動(dòng)力，是創(chuàng)新行為的起點(diǎn)。只有具備豐富的想象力，才會(huì)有創(chuàng)新思維，創(chuàng)新行為才能進(jìn)行。在一個(gè)以社會(huì)和經(jīng)濟(jì)改革為主要?jiǎng)恿Φ难杆僮兏锏氖澜缋?，更重視想象力?/p>

好奇心是產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)新能力的前提之一。只有具備好奇心，才能推動(dòng)個(gè)體去不斷尋求、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新，達(dá)到對(duì)未知的理解和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決?？萍紕?chuàng)新人才應(yīng)拒絕思維定式的束縛，勤于不斷探求未知，敢于懷疑既有現(xiàn)狀的不足，不斷提出新的見(jiàn)解，追求新的突破。

科技創(chuàng)新人才必須嚴(yán)于律己，形成良好的精神狀態(tài)和心理素質(zhì)。創(chuàng)新活動(dòng)不是短時(shí)間能夠完成的，一項(xiàng)創(chuàng)新往往是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力的結(jié)果，甚至是無(wú)數(shù)創(chuàng)新人才長(zhǎng)期共同努力的結(jié)果。創(chuàng)新人才必須能夠經(jīng)受住時(shí)間的考驗(yàn)，經(jīng)歷失敗的打擊，百折不撓，愈挫愈進(jìn)。只有具備這些品質(zhì)，才能在艱難的環(huán)境中或激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，保持樂(lè)觀、堅(jiān)韌的態(tài)度，保持創(chuàng)新的熱情。

創(chuàng)新人才必須具有高尚的人格，具有與人合作的精神。競(jìng)爭(zhēng)與合作已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)趨勢(shì)，人們相互依賴的程度進(jìn)一步加深，任何個(gè)人的進(jìn)步與成功很難離開(kāi)合作。很多創(chuàng)新活動(dòng)都不是某個(gè)人能夠獨(dú)立完成的，往往需要多個(gè)人的合作與努力。缺乏自主創(chuàng)造力和利他傾向的人很難和別人合作，離開(kāi)了合作，就難以彌補(bǔ)自身的缺陷，增強(qiáng)自身的力量。因此，創(chuàng)新人才必須具有良好的合作精神、真誠(chéng)的工作態(tài)度和處理人際關(guān)系的能力，養(yǎng)成寬厚和善良的性格，樹(shù)立利他意識(shí)和無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高品格，增添自身的人格魅力。只有具備這些品質(zhì)，才能在合作中互幫互助、共同進(jìn)步。

二、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才是社會(huì)發(fā)展的需要，也是高校發(fā)展的需要

人類已經(jīng)步入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)和技術(shù)的創(chuàng)新能力是國(guó)家綜合國(guó)力的體現(xiàn)，是影響一個(gè)國(guó)家國(guó)際地位的重要因素，創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新人才的培養(yǎng)不僅是社會(huì)發(fā)展的需要，也是高校發(fā)展的需要。高校是我國(guó)培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、進(jìn)行知識(shí)傳播的主體，也是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新及知識(shí)應(yīng)用的重要組成部分。高校唯有適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的要求，培養(yǎng)一大批科技創(chuàng)新人才，并實(shí)際地參與科技創(chuàng)新，才能獲得社會(huì)的承認(rèn)和接受，贏得自己的生存與發(fā)展空間。美國(guó)高等教育學(xué)家布魯貝克（John.S.Brubacher）指出，高校走出象牙塔已經(jīng)是一種歷史趨勢(shì)，必須平衡純粹的學(xué)術(shù)研究和應(yīng)用研究，既要追求知識(shí)，又要服務(wù)社會(huì)。其實(shí)，無(wú)論是追求知識(shí)抑或服務(wù)社會(huì)，本質(zhì)上都是創(chuàng)新。高校的創(chuàng)新，理應(yīng)同時(shí)并重兩種指向的創(chuàng)新。我國(guó)高校歷來(lái)重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，采取種種措施，利用各種渠道為學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)提供機(jī)會(huì)。這些措施雖然有所成效，但發(fā)展不平衡，主要在于一些高校人才培養(yǎng)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神不強(qiáng)，課程內(nèi)容滯后，教師缺少獨(dú)到見(jiàn)解，弱化了創(chuàng)新能力的生成機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)效果不佳，缺乏創(chuàng)新成果。高校競(jìng)爭(zhēng)，最終是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的競(jìng)爭(zhēng)，是參與奉獻(xiàn)創(chuàng)新成果的競(jìng)爭(zhēng)。高校把握機(jī)會(huì)，培養(yǎng)優(yōu)秀的科技創(chuàng)新人才，奉獻(xiàn)高水平的科技創(chuàng)新成果，才能贏得競(jìng)爭(zhēng)，獲得發(fā)展的機(jī)遇和空間。否則，難以適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的要求，并失去競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)的支持。

從國(guó)際環(huán)境看，我國(guó)要適應(yīng)世界科技革命的迅猛發(fā)展，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就迫切需要培養(yǎng)造就科技創(chuàng)新人才。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的差距，主要表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)這個(gè)第一生產(chǎn)力的水平上，表現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新速度、質(zhì)量和水平方面。一個(gè)國(guó)家的國(guó)際地位如何，在很大程度上取決于該國(guó)科技創(chuàng)新的能力。國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，是科技創(chuàng)新人才實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。要縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，必須重視科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，努力營(yíng)造適合創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的環(huán)境，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求。

三、營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新人才成長(zhǎng)、生活和工作的環(huán)境

科技創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)與生活和工作環(huán)境密切相關(guān)，其所需要的環(huán)境是指從事科技創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)所需要的條件，社會(huì)環(huán)境直接影響其創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)展。

社會(huì)文化環(huán)境是科技創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的土壤，是科技創(chuàng)新人才形成創(chuàng)新意識(shí)與發(fā)展創(chuàng)造力的重要背景。不同文化環(huán)境及由此產(chǎn)生的不同價(jià)值觀念和行為方式，對(duì)科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)新觀念和創(chuàng)造力具有深刻影響。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和包容創(chuàng)新，以及具有創(chuàng)新的價(jià)值觀念。沒(méi)有這樣的價(jià)值觀念，科技創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新就會(huì)成為一句空話。我國(guó)傳統(tǒng)文化具有多重性質(zhì)，既有“天行健，君子自強(qiáng)不息”的思想淵源，亦有在一定程度上阻礙創(chuàng)新的思想觀念。因此，營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境和適應(yīng)科技創(chuàng)新人才的文化環(huán)境，具有特別重要的意義。

創(chuàng)新活動(dòng)必須擁有一定的政策環(huán)境保障。我國(guó)制定了一系列的法律法規(guī)，激勵(lì)了創(chuàng)新人才的工作熱情，保證了創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施。但是，有時(shí)實(shí)施力度不足，機(jī)制不健全。因此，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，需要建立和完善一系列相關(guān)政策。比如，分配制度是創(chuàng)新人才創(chuàng)新活動(dòng)的重要保障，有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境應(yīng)當(dāng)是在保證創(chuàng)新人才基本收入的同時(shí)，對(duì)從事前沿性基礎(chǔ)科學(xué)研究的人才，政府給予特殊政策。同時(shí)，重視提高創(chuàng)新人才的經(jīng)濟(jì)收入，使其具有舒適的生活環(huán)境，保證創(chuàng)新人才全身心投入到工作中去。

我國(guó)創(chuàng)新人才流動(dòng)有時(shí)還存在障礙和壁壘，部門之間人才流動(dòng)不暢通。因此，必須重視人才流動(dòng)制度的建設(shè)，將之作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。為此，必須為人才流動(dòng)建立相應(yīng)的規(guī)章制度，給人才流動(dòng)以法律保障，使人才流動(dòng)規(guī)范化和法制化，為創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。一些地區(qū)創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制仍不完善，在人才晉職、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)等方面仍然存在重學(xué)歷、重輩分的現(xiàn)象，忽視了人才的實(shí)際能力和貢獻(xiàn)大小。在人才使用上，公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制未完全形成，在實(shí)際工作中缺乏對(duì)創(chuàng)新人才的精神激勵(lì)。因此，要完善對(duì)創(chuàng)新人才的精神激勵(lì)政策。認(rèn)識(shí)到精神激勵(lì)是重要的激勵(lì)方法之一，能給創(chuàng)新人才以精神支持，使其在進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)，免除后顧之憂，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)新活動(dòng)中去。要完善驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新人才為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的傾斜政策，提供個(gè)人價(jià)值得到充分承認(rèn)和尊重、個(gè)人才能得到應(yīng)有的發(fā)揮和贊賞、個(gè)人貢獻(xiàn)不會(huì)被忽略的氛圍。要制定對(duì)創(chuàng)新人才的保護(hù)政策，逐步完善相應(yīng)的法律體系。通過(guò)政策傾斜，真正使創(chuàng)新人才在政治、經(jīng)濟(jì)等各方面受到全社會(huì)的尊重。

創(chuàng)新活動(dòng)必須有一定的投入環(huán)境支撐，發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的投入環(huán)境建設(shè)，以巨大的科技投入保證創(chuàng)新人才創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入不足，科研基礎(chǔ)條件以及科技資源共享機(jī)制相對(duì)薄弱，存在重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，著力營(yíng)造有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境。

四、高校在組織建設(shè)管理中，重視對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)

從某種程度上說(shuō)，高校是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，其作用貫穿于國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，是社會(huì)發(fā)展的重要影響因素。因此，高校在組織建設(shè)管理中，尤其要重視對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是科技和科技創(chuàng)新人才的競(jìng)爭(zhēng)，在社會(huì)的各種資源中人才是最寶貴、最重要的資源。高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才作為人才隊(duì)伍的重要組成部分，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的作用尤為突出。高校作為科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地，高等教育的教育觀、人才觀直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。創(chuàng)新能力是創(chuàng)新人才的首要標(biāo)準(zhǔn)和核心能力，要成為新世紀(jì)的創(chuàng)新人才，就必須克服傳統(tǒng)文化的消極影響，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，大力提高創(chuàng)造能力。高校培養(yǎng)的創(chuàng)新人才必須具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握科學(xué)工作的一般方法，能夠正確判斷和解決實(shí)際問(wèn)題；具備較好的國(guó)際交流能力、合作精神以及一定的組織能力；具備良好的科學(xué)精神和人文精神、創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)精神，了解科技與社會(huì)之間的復(fù)雜關(guān)系，參與跨學(xué)科的研發(fā)創(chuàng)新工作。高等教育要建立起培養(yǎng)創(chuàng)新人才的機(jī)制，自上而下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，建立起新的人才觀，把具備創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力作為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的首要任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，充分理解創(chuàng)新的重要性與緊迫性。

高校創(chuàng)新環(huán)境因素眾多，優(yōu)越的實(shí)驗(yàn)條件、與同行之間的交流機(jī)會(huì)、擁有研究自、承擔(dān)和參與富有挑戰(zhàn)性的研究項(xiàng)目等，都是學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)、養(yǎng)成創(chuàng)新精神和掌握創(chuàng)新方法的必不可少的因素。營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，創(chuàng)造開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、合作的創(chuàng)新人才培養(yǎng)氛圍，同樣是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要條件。高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中，應(yīng)多方面聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)與建議，保持信息公開(kāi)和資源共享，使科技創(chuàng)新人才成長(zhǎng)擁有良好的硬性環(huán)境和軟性環(huán)境。

培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，高校還應(yīng)為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持，使大學(xué)生能夠全身心投入到創(chuàng)新活動(dòng)中去。應(yīng)當(dāng)為大學(xué)生提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于大學(xué)生的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，為大學(xué)生設(shè)立創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)大學(xué)生參加科研活動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)面向世界辦學(xué)，在教師招聘、人才引進(jìn)方面與國(guó)際接軌，努力與世界一流高校保持同等水平，為科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供優(yōu)良的教師隊(duì)伍。應(yīng)以更加開(kāi)放的姿態(tài)，積極引進(jìn)具有國(guó)際水平的優(yōu)秀學(xué)術(shù)大師，以多樣化的形式擴(kuò)大國(guó)際合作研究和學(xué)術(shù)交流。一些高校的教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)多注重量的考核，忽視質(zhì)的把握；注重表面，忽視內(nèi)在；注重知識(shí)傳授的環(huán)節(jié)，忽視特殊能力的培養(yǎng)和考查，尤其是對(duì)教師培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的考查尚沒(méi)有一個(gè)科學(xué)可行的機(jī)制和辦法。教學(xué)方法過(guò)死，對(duì)大學(xué)生的評(píng)價(jià)主要以課程考試分?jǐn)?shù)確定優(yōu)劣。這些現(xiàn)象束縛了大學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)，因此，必須改進(jìn)教學(xué)評(píng)價(jià)制度，既要重視量的考核，也應(yīng)重視大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，高校應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性，切實(shí)為大學(xué)生創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)提供物質(zhì)及精神上的支持，以培養(yǎng)出國(guó)家發(fā)展所需要的科技創(chuàng)新人才，為社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]聯(lián)合國(guó)教科文組織.教育――財(cái)富蘊(yùn)藏其中[M].北京：教育科學(xué)出版社，1996.

[2]陳曉季.關(guān)于培養(yǎng)高科技創(chuàng)新人才的幾點(diǎn)思考[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2001（06）.

[3]布魯貝克.高等教育哲學(xué)[M].王承緒，等.譯.杭州：浙江教育出版社，2001.

篇6

黨的十七大明確指出:要提高自主創(chuàng)新能力,提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。此舉顯示了黨和政府對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新能力的重視。在此次金融危機(jī)的背景下,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,發(fā)展有潛力的前沿科技產(chǎn)業(yè),以科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要途徑。

一、金融危機(jī)后各國(guó)的科技政策及創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)

為了盡快走出金融危機(jī),各國(guó)政府紛紛采取措施,除了擴(kuò)大內(nèi)需等一些經(jīng)濟(jì)措施之外,各國(guó)政府都把科技創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重。

1. 確保科技研發(fā)投入穩(wěn)步提升

美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家作為老牌科技強(qiáng)國(guó),認(rèn)識(shí)到金融危機(jī)將會(huì)導(dǎo)致許多中小企業(yè)甚至是政府自身降低科技研發(fā)投入,為了避免這種現(xiàn)象,美國(guó)和日本政府都增大了政府的科技投入,并且放開(kāi)銀行信貸,解決中小企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。如日本政府2009年度的科技預(yù)算比上一財(cái)年增加了6.7%,英國(guó)政府力保2007年提出的2009-2010財(cái)年科學(xué)預(yù)算比2008-2009財(cái)年增加5.3%的目標(biāo)得以繼續(xù)實(shí)現(xiàn)。

2. 尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

經(jīng)驗(yàn)證明,“科技創(chuàng)新能夠使資本大量投入到新產(chǎn)業(yè)和新基礎(chǔ)設(shè)施”。奧巴馬政府將科技創(chuàng)新看作是振興經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?特別把新能源作為帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。根據(jù)奧巴馬公布的能源政策,美國(guó)將逐步實(shí)現(xiàn)能源供給的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,計(jì)劃在未來(lái)10年投入1500億美元資助風(fēng)能、太陽(yáng)能以及其他可再生能源研究;法國(guó)官方于2008年年底宣布,將在2010年前追加150億歐元用于發(fā)展科研,其中40億歐元由國(guó)家承擔(dān)。一直都很重視“科技立國(guó)”的日本,將重點(diǎn)推進(jìn)能源和環(huán)境技術(shù)的研發(fā)。

3. 加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

凱恩斯主義使各國(guó)政策制定者都認(rèn)識(shí)到,政府的積極財(cái)政政策在一定時(shí)期能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生刺激效果。因此,各國(guó)除了為銀行注資之外,大都把資金投入了科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。法國(guó)為應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)而于2008年10月出臺(tái)的“2020數(shù)字法國(guó)”計(jì)劃也提出要加大寬帶普及,目標(biāo)是到2010年讓每個(gè)法國(guó)人都能夠通過(guò)寬帶上網(wǎng),同時(shí),改善學(xué)校的上網(wǎng)條件。

4. 加大對(duì)科技創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)力度

歷史表明,危機(jī)時(shí)期也是人才抄底的最好時(shí)期。金融危機(jī)后,一些企業(yè)和地區(qū)受經(jīng)濟(jì)不景氣影響,紛紛裁員,這對(duì)一些重視科技人才的國(guó)家來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一次大機(jī)遇,因此,各國(guó)在科技創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)方面除了加強(qiáng)自身的培養(yǎng)之外,都還采取了一系列措施吸引世界各地優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才。縱觀各國(guó)的科技創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)政策,主要有如下幾個(gè)特點(diǎn):

(1)完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)政策

①注重整合利用優(yōu)質(zhì)的高校資源,加大科研投入;②吸引各種領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外知名專家;③完善各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障制度,對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行保護(hù);④完善科技創(chuàng)新人才自由流動(dòng)的機(jī)制。

(2)利用自身優(yōu)勢(shì),制定切實(shí)可行的科技創(chuàng)新人才引進(jìn)政策

①吸引歸國(guó)人才;②制定靈活的移民政策,吸引他國(guó)高科技人才;③擴(kuò)大招收留學(xué)生規(guī)模,實(shí)行低成本、高質(zhì)量人才培養(yǎng)政策;④以良好的工作環(huán)境及高薪吸引科技人才;⑤合作研究,做好智力引進(jìn);⑥國(guó)外建所,異國(guó)用人。

(3)制定有效的科技創(chuàng)新人才激勵(lì)政策

①提高薪金,使科技人才安心工作;②提高福利待遇,穩(wěn)定科技人才隊(duì)伍;③增加科技投入,改善工作條件;④延長(zhǎng)退休年齡,充分發(fā)揮老專家理論基礎(chǔ)深厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì);⑤其他有效的激勵(lì)機(jī)制。

二、我國(guó)科技創(chuàng)新人才的現(xiàn)狀

1. 高層次、創(chuàng)新型人才短缺

我國(guó)的科技創(chuàng)新人才短缺不是指科技人才短缺,而是在科技人才隊(duì)伍中,高層次、創(chuàng)新型人才短缺。我國(guó)科技創(chuàng)新能力在49個(gè)主要國(guó)家(占世界GDP的92%)中位居第24位,僅處于中等水平;創(chuàng)新能力不足,成為影響我國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。特別需要指出的是,在我國(guó)科技人才資源中,能夠把握世界科技前沿、做出重大科技創(chuàng)新成果的戰(zhàn)略科學(xué)家、尖子人才和領(lǐng)軍人才更加匱乏。著名超導(dǎo)專家,中科院院士趙忠賢說(shuō),“20世紀(jì)50年代,我國(guó)擁有一批在科研上獨(dú)當(dāng)一面,在世界上都響當(dāng)當(dāng)?shù)膶浿藕蛯＜?盡管不能說(shuō)目前我國(guó)沒(méi)有這樣的人,但至少可以說(shuō)太少”。

2. 科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍還有一個(gè)顯著特點(diǎn):學(xué)術(shù)型人才多,應(yīng)用型及產(chǎn)業(yè)化人才少,我國(guó)目前在這方面很欠缺,由于技師隊(duì)伍不夠壯大,實(shí)用型人才缺乏,我國(guó)科研成果的80%不能變成產(chǎn)品,科技成果轉(zhuǎn)化率只有15%,技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有29%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%-80%的水平,也低于發(fā)展中國(guó)家35%的水平。

3. 企業(yè)尚未成為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體

科技創(chuàng)新的主體在企業(yè),人才開(kāi)發(fā)的主體也在企業(yè)。但是,我國(guó)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比例較低,2006年止,僅占35%左右。而發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)擁有的人才量一般已達(dá)到人才總量的 70%左右。據(jù) 2006 年國(guó)家科技部的數(shù)據(jù)顯示:(1)大中型企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例 0.71%,規(guī)模以上企業(yè)占0.56%;(2)60%的企業(yè)沒(méi)有自主品牌;(3)99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利;(4)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占萬(wàn)分之三。我國(guó)企業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力,差距十分明顯。我國(guó)的企業(yè)并沒(méi)有成為科技創(chuàng)新人才從事研發(fā)并成長(zhǎng)的基地。

三、金融危機(jī)背景下科技創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略建議

1. 完善科研后勤服務(wù)體制

科研服務(wù)本是我國(guó)的一個(gè)強(qiáng)項(xiàng),當(dāng)年我國(guó)之所以能在艱苦的條件下取得兩彈一星這樣的輝煌成果,一個(gè)重要原因就是得益于科研信息系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)和后勤服務(wù)系統(tǒng)的高水平和高效率。一個(gè)國(guó)家的科研服務(wù)水平與這個(gè)國(guó)家的科技創(chuàng)新水平是息息相關(guān)的,我國(guó)要想在科技創(chuàng)新上有所突破,必須完善科研后勤服務(wù)體制,提高科技服務(wù)工作水平。

2. 改革科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)科技創(chuàng)新人才的評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,不科學(xué),存在重學(xué)歷資歷而輕能力業(yè)績(jī)的傾向,選人用人評(píng)價(jià)機(jī)制僵化,與我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不適應(yīng)。改革人才評(píng)價(jià)機(jī)制,要客觀地反映創(chuàng)新成果的潛在和實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益,杜絕簡(jiǎn)單地以成果數(shù)量進(jìn)行評(píng)估的粗放方式。在對(duì)科研論文和專利的評(píng)價(jià)上,對(duì)于原創(chuàng)性強(qiáng)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的創(chuàng)新成果,應(yīng)當(dāng)注重評(píng)價(jià)其發(fā)展前景和潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;對(duì)共性技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果,評(píng)價(jià)中應(yīng)當(dāng)潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值并重;對(duì)專有技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果,評(píng)價(jià)中應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)調(diào)實(shí)際產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3. 完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

(1)完善“官產(chǎn)學(xué)研金”五主體合作的培養(yǎng)模式

“官產(chǎn)學(xué)研”模式已經(jīng)是當(dāng)前比較流行的一種孵化科技創(chuàng)新企業(yè)的模式,主要是指政府,企業(yè),高校與研究機(jī)構(gòu)之間的合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推動(dòng)科技創(chuàng)新。在金融危機(jī)的背景下,許多中小型科技企業(yè)的資金鏈條斷裂,在科技創(chuàng)新人力資本投資上的投入也受到限制,這就迫切需要金融機(jī)構(gòu)的參與、支持與合作,在科技項(xiàng)目與創(chuàng)新項(xiàng)目上,給予資金政策傾斜。依賴“官產(chǎn)學(xué)研金”模式培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才,優(yōu)化了金融危機(jī)背景下人才培養(yǎng)的政策環(huán)境,使人才在理論與實(shí)踐中得到成長(zhǎng)。

(2)轉(zhuǎn)變高校人才培養(yǎng)導(dǎo)向

我國(guó)現(xiàn)階段的很多高校,在擴(kuò)招之后并沒(méi)有在科技創(chuàng)新領(lǐng)域加大投入,而是注重學(xué)生的總體數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益,忽視培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)效益。理論式、填鴨式的教學(xué)充斥很多高校的課堂,實(shí)驗(yàn)性,應(yīng)用性的教學(xué)卻少見(jiàn)。國(guó)家應(yīng)該在一些高水平的大學(xué)加大科研投入,由純粹的理論導(dǎo)向向應(yīng)用導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,高度重視技術(shù)科學(xué)和工程實(shí)踐能力的培養(yǎng),提高把科技成果轉(zhuǎn)化為工程應(yīng)用的能力。

(3)建立開(kāi)放式的培養(yǎng)路徑

我國(guó)的科技創(chuàng)新水平離科技強(qiáng)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距,因此,要鼓勵(lì)我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)同國(guó)際科技界展開(kāi)多層次、寬領(lǐng)域、全方位的國(guó)際交流合作,有效利用全球科技資源。有條件的地區(qū)和單位可以直接引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的科技創(chuàng)新人才,要支持實(shí)施國(guó)際合作項(xiàng)目,支持我國(guó)企業(yè)在海外設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地,并鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。要積極加入國(guó)際重大科學(xué)工程和國(guó)際學(xué)術(shù)組織,支持我國(guó)科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)參與或牽頭組織國(guó)際和區(qū)域性重大科學(xué)工程。通過(guò)這種開(kāi)放式的走出去戰(zhàn)略,培養(yǎng)站在世界前沿科技領(lǐng)域的高新技術(shù)人才。

4. 完善科技創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制

(1)完善科技風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在科技人才創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域都有較為完善的風(fēng)險(xiǎn)投資成功先例。完善風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)可以有效降低科技創(chuàng)新人員開(kāi)展研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)科技研發(fā)人員形成有效激勵(lì)。

(2)物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。對(duì)科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)方法應(yīng)當(dāng)多樣化,要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的原則。對(duì)科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)可以采取長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)、股票期權(quán)激勵(lì)、事業(yè)情感激勵(lì)相結(jié)合的方法。

(3)完善創(chuàng)新成果交易制度。對(duì)科技創(chuàng)新人員的最終科研成果進(jìn)行保護(hù),是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī),彌補(bǔ)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制漏洞,形成促使創(chuàng)新成果交易制度的不斷發(fā)展和完善的機(jī)制,可以為技術(shù)創(chuàng)新的資本與智力投入營(yíng)造健康、順暢的交易渠道,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),降低交易成本。在科技成果的交易方面,世博會(huì)就是一項(xiàng)非常有意義的形式。

參考文獻(xiàn):

[1] 王 元:當(dāng)前金融危機(jī)和技術(shù)變革分析[J].中國(guó)科技論壇,2009

[2] 新華網(wǎng):綜述:新能源和科技創(chuàng)新助法國(guó)迎接金融危機(jī)挑戰(zhàn),2009-02-04

[3] 中國(guó)新聞網(wǎng).紫荊雜志:金融危機(jī)催生新一輪科技革命,2009-04-23

[4] 程如煙:金融危機(jī)下的科技政策[J].民主與科學(xué),2009(02):54

[5] 彭惠青 涂曉雨 黃海茵:國(guó)外科技人才開(kāi)發(fā)與管理研究的啟示與借鑒[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2008(1)

[7] 湯兆云:人才是自主創(chuàng)新之本.光明日?qǐng)?bào),2008-10-15

篇7

摘 要：武漢體育學(xué)院充分利用體育學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，以湖北省拔尖創(chuàng)新人才培育試驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施為契機(jī)，組建試驗(yàn)班推動(dòng)體育類拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實(shí)踐探索。試驗(yàn)班融合大類培養(yǎng)與個(gè)性化教育，構(gòu)建“2+2”課程體系；積極推進(jìn)以學(xué)生為中心的教學(xué)改革；搭建覆蓋人才培養(yǎng)全過(guò)程的創(chuàng)新體系和實(shí)踐平臺(tái)；以開(kāi)放體系和創(chuàng)新機(jī)制為保障，營(yíng)造積極向上的育人氛圍。

關(guān)鍵詞：體育課程；創(chuàng)新人才；課程體系；教學(xué)改革；實(shí)踐平臺(tái)

中圖分類號(hào)：G807、01

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-268X（2015）02-0073-03

中國(guó)大學(xué)為什么培養(yǎng)不出杰出人才？“錢學(xué)森之問(wèn)”已引起國(guó)家高度重視和社會(huì)廣泛關(guān)注。近年來(lái)，有關(guān)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的理論和實(shí)踐探索日益成為學(xué)者和高教實(shí)踐工作者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在當(dāng)前建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的時(shí)代背景和體育人才競(jìng)爭(zhēng)的大格局下，如何集中優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)和造就一批體育類拔尖創(chuàng)新人才，已成為新時(shí)期賦予高等體育院校的歷史使命。

1 體育類拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的背景

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在體育領(lǐng)域中的應(yīng)用日益廣泛，體育事業(yè)的發(fā)展比起以往更加依靠科技進(jìn)步和高素質(zhì)的體育人才。高等體育院校是我國(guó)體育人才培養(yǎng)的基地和我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要力量，目前我國(guó)體育類人才培養(yǎng)現(xiàn)狀尚不能較好地適應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展的需要，尤其是高層次體育科技人才培養(yǎng)不足?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求?！碑?dāng)前高等體育院校正處于以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵發(fā)展階段。深化教學(xué)改革，開(kāi)展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)探索既是實(shí)現(xiàn)因材施教，滿足優(yōu)秀學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要，又是促進(jìn)高等體育院校逐步形成適應(yīng)個(gè)性化、多樣化人才培養(yǎng)體制和機(jī)制，提高人才培養(yǎng)整體質(zhì)量的重要抓手。武漢體育學(xué)院作為一所富有鮮明體育特色的高等院校，堅(jiān)持“融體育、科技、人文教育于一體，集道德、文化、專業(yè)素質(zhì)為一身”的辦學(xué)理念，為我國(guó)體育事業(yè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。學(xué)校深入把握“育人為本”的工作方針，在強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展的形勢(shì)下，以湖北省拔尖創(chuàng)新人才培育實(shí)驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施為契機(jī)，充分利用體育學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，組建試驗(yàn)班主動(dòng)探索體育類拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。通過(guò)“選拔優(yōu)秀學(xué)生，集中優(yōu)勢(shì)資源，制定高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)方案，優(yōu)化培養(yǎng)過(guò)程，創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”等全方位改革創(chuàng)新，著力培養(yǎng)一批理論扎實(shí)、技能良好、綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀本科畢業(yè)生，為培養(yǎng)造就未來(lái)體育領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物奠定基礎(chǔ)。

2 體育類拔尖創(chuàng)新人才的認(rèn)識(shí)與定位

2.1 拔尖創(chuàng)新人才的內(nèi)涵

拔尖創(chuàng)新人才是指具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神和超常的創(chuàng)新能力，在各個(gè)領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展和科技進(jìn)步做出杰出貢獻(xiàn)從而引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的人才。拔尖創(chuàng)新人才的核心內(nèi)涵包括3個(gè)關(guān)鍵詞：拔尖、創(chuàng)新和杰出貢獻(xiàn)。“拔尖”是指出眾，超出一般；“創(chuàng)新”是指拋開(kāi)舊的，創(chuàng)造新的；“杰出貢獻(xiàn)”是判斷拔尖創(chuàng)新人才最重要的標(biāo)準(zhǔn)。體育類拔尖創(chuàng)新人才既具有拔尖創(chuàng)新人才的共性特征，又因其學(xué)科特殊性而又具有獨(dú)特性。

2.2 體育類拔尖創(chuàng)新人才的定位

體育人才按照工作性質(zhì)和職業(yè)特征可以分為：體育競(jìng)技人才、體育教練人才、體育裁判人才、體育教育人才、體育科技人才、體育管理人才、體育經(jīng)營(yíng)人才、體育新聞以及群眾體育服務(wù)人才。體育各個(gè)領(lǐng)域均需要拔尖創(chuàng)新人才，試驗(yàn)班學(xué)生的培養(yǎng)定位是體育教育和體育科技人才，即從事體育教育和體育科學(xué)研究、體育科技開(kāi)發(fā)或體育科學(xué)服務(wù)的人才等。

2.3 體育類拔尖創(chuàng)新人才的特征

熱愛(ài)體育事業(yè)，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)。興趣是最好的老師，是內(nèi)在動(dòng)力，責(zé)任感是外在動(dòng)力，二者皆可以激發(fā)個(gè)體不斷創(chuàng)新和奉獻(xiàn)的熱情。對(duì)體育的興趣和社會(huì)責(zé)任是體育類拔尖創(chuàng)新人才具備的首要特征，是推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展，對(duì)體育事業(yè)做出貢獻(xiàn)的源泉和動(dòng)力。

體育相關(guān)專業(yè)理論扎實(shí)，運(yùn)動(dòng)技能良好。體育理論和技能是體育人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造的“生產(chǎn)資料”，是體育人才尤其是體育類拔尖創(chuàng)新人才必須具備的專業(yè)素養(yǎng)，是體育人才的本質(zhì)屬性之一。寬厚扎實(shí)的體育學(xué)相關(guān)理論知識(shí)、良好的運(yùn)動(dòng)技能和健康的體魄是體育類學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

綜合素質(zhì)高，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。當(dāng)今社會(huì)信息化、全球化和終身化的時(shí)代背景給教育帶來(lái)革命性的變化，促使教育理念、育人目標(biāo)和方式均發(fā)生變革和轉(zhuǎn)型。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的變化，體育類拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)既強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)，又要強(qiáng)調(diào)作為現(xiàn)代人終身學(xué)習(xí)所需要的自主學(xué)習(xí)能力，信息技術(shù)意識(shí)與能力，以及國(guó)際化交流所需要的英語(yǔ)表達(dá)能力等。

2.4 體育類拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)必須處理的幾種關(guān)系

基礎(chǔ)與長(zhǎng)遠(yuǎn)。人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)，但從人才成長(zhǎng)經(jīng)歷來(lái)看，許多杰出人才在大學(xué)階段已初露端倪，展現(xiàn)了良好的綜合素質(zhì)。所以一方面要重視本科階段在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)地位，同時(shí)基于人才成長(zhǎng)的周期，要理性評(píng)價(jià)本科階段的作用，不可急于求成?；诒究齐A段在高等教育階段中的基礎(chǔ)地位和人才成長(zhǎng)的周期，試驗(yàn)班的定位是為培養(yǎng)造就未來(lái)在體育學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物或拔尖創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。

學(xué)科與術(shù)科。從課程結(jié)構(gòu)研究的角度，體育專業(yè)教育領(lǐng)域中“學(xué)科”與“術(shù)科”的劃分由來(lái)已久，對(duì)二者關(guān)系的爭(zhēng)議也從未間斷。但從體育人才培養(yǎng)的角度必須消除“學(xué)科”與“術(shù)科”之間的壁壘，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系。體育是以身體活動(dòng)為主要手段的一門學(xué)科，強(qiáng)調(diào)術(shù)科是應(yīng)有之義，但隨著體育科學(xué)化的發(fā)展，對(duì)于全面的體育人來(lái)說(shuō)，扎實(shí)的體育學(xué)相關(guān)理論知識(shí)和良好的身體素質(zhì)基礎(chǔ)及運(yùn)動(dòng)技能是學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的兩翼。

通識(shí)與個(gè)性。體育學(xué)科的交叉綜合性質(zhì)決定了體育類人才培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)化與體育學(xué)相關(guān)學(xué)科的重要性，但個(gè)性自由發(fā)展也是拔尖創(chuàng)新人才成長(zhǎng)與發(fā)展的前提，體育類拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)要力求做到通識(shí)基礎(chǔ)上的個(gè)性發(fā)展。

3 體育類拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑探索

3.1 基于綜合素質(zhì)的生源選拔

基于綜合素質(zhì)選拔生源，為拔尖人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)保障。依靠學(xué)校充足良好的體育學(xué)學(xué)科專業(yè)生源，從體育教育、社會(huì)體育、休閑體育等體育類專業(yè)中選拔有突出特長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)生。根據(jù)體育類生源特點(diǎn)，主要基于“文化素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)素質(zhì)、興趣動(dòng)機(jī)”三結(jié)合選拔生源。首先，考察學(xué)生的文化素質(zhì)。以高考文化成績(jī)（總成績(jī)）為主要依據(jù)，并參照學(xué)生英語(yǔ)水平進(jìn)行選拔。其次，在運(yùn)動(dòng)素質(zhì)方面，堅(jiān)持“全面發(fā)展、突出特長(zhǎng)”的思路，以高考體育成績(jī)?yōu)橹匾罁?jù)，注重生源全面而良好的身體運(yùn)動(dòng)素質(zhì)。第三，興趣動(dòng)機(jī)。良好的動(dòng)機(jī)與興趣是影響一個(gè)人在某一領(lǐng)域深入、可持續(xù)發(fā)展的重要因素，堅(jiān)持自愿原則并通過(guò)組織面試考察，選擇對(duì)體育具有良好學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和濃厚學(xué)習(xí)興趣的學(xué)生。

3.2 基于寬闊學(xué)術(shù)視野和個(gè)性培養(yǎng)的課程體系

拔尖創(chuàng)新人才具有兩個(gè)最基本的特征：一是寬闊的學(xué)術(shù)視野，二是創(chuàng)新性的思維品質(zhì)。其中，寬闊的學(xué)術(shù)視野是創(chuàng)新性思維品質(zhì)形成的基礎(chǔ)，也是新時(shí)期體育人才培養(yǎng)的需要?，F(xiàn)代體育已成為融于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域覆蓋全社會(huì)的一個(gè)系統(tǒng)。體育科學(xué)既研究人體的生長(zhǎng)發(fā)育和發(fā)展，又研究因體育引起的廣泛的社會(huì)問(wèn)題。它不僅涉及哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)，還涉及醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、生物化學(xué)、生物力學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)等自然科學(xué)。體育類拔尖創(chuàng)新人才應(yīng)該奠定寬厚的知識(shí)基礎(chǔ)。

基于這一理念，試驗(yàn)班培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)分兩個(gè)階段，第一階段即大類培養(yǎng)階段，課程體系包括通識(shí)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、運(yùn)動(dòng)技術(shù)課程以及特色課程，特色課程包括人文社科類、自然科學(xué)類和體育學(xué)前沿領(lǐng)域的相關(guān)講座和報(bào)告等，充分體現(xiàn)了通識(shí)教育和學(xué)科交叉理念，旨在幫助學(xué)生形成對(duì)體育的整體把握與認(rèn)知。第二階段為專業(yè)分流階段，充分體現(xiàn)個(gè)性化培養(yǎng)理念。學(xué)生按照本人的興趣，自主選擇專業(yè)和導(dǎo)師，經(jīng)過(guò)一定的考核程序分流到體育類相關(guān)專業(yè)。在第二階段的培養(yǎng)中充分發(fā)揮導(dǎo)師作用，實(shí)行全程導(dǎo)師制。學(xué)生在導(dǎo)師指導(dǎo)下制定個(gè)性化的培養(yǎng)方案，在導(dǎo)師指導(dǎo)下自主選擇課程，自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)程。

3.3 基于以學(xué)生為中心的教學(xué)改革

試驗(yàn)班教師突破傳統(tǒng)以學(xué)科知識(shí)體系為中心或單純注重技能的教學(xué)觀念，樹(shù)立以學(xué)生為中心的教學(xué)理念，圍繞學(xué)生創(chuàng)新精神培養(yǎng)、自主學(xué)習(xí)引領(lǐng)、學(xué)習(xí)興趣激發(fā)、綜合素質(zhì)培養(yǎng)，積極開(kāi)展教學(xué)研究與教學(xué)改革。積極引進(jìn)、選用國(guó)內(nèi)外一流教材，及時(shí)把國(guó)內(nèi)外教改成果以及學(xué)科最新發(fā)展成果引入教學(xué)。積極創(chuàng)新教學(xué)組織形式，改變傳統(tǒng)單個(gè)教師負(fù)責(zé)一門課程教學(xué)的形式，由兩個(gè)或以上教師組建團(tuán)隊(duì)共同承擔(dān)一門課程。結(jié)合課程特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)的單一強(qiáng)調(diào)技能或知識(shí)的考核方式，建立全面、多元的考核評(píng)價(jià)體系，注重過(guò)程評(píng)價(jià)和能力評(píng)價(jià)。學(xué)科類課程采用筆試、口試、設(shè)計(jì)、小論文、讀書報(bào)告等多種考核形式，術(shù)科類課程采用理論與實(shí)踐相結(jié)合，自主設(shè)計(jì)與規(guī)定動(dòng)作相結(jié)合的考核形式。

3.4 基于創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)的平臺(tái)搭建

圍繞學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)，建立了貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程的創(chuàng)新教育體系和實(shí)踐平臺(tái)。體育因其豐富的精神內(nèi)涵和深層文化價(jià)值有全方位育人功能。組織體育素質(zhì)拓展活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感，同時(shí)著力培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作、勇于競(jìng)爭(zhēng)的精神，挑戰(zhàn)自我、戰(zhàn)勝自我、超越自我的優(yōu)秀品質(zhì)。優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容改革與創(chuàng)新，從提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力及創(chuàng)新能力的角度來(lái)更新和調(diào)整實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容。為提升學(xué)生綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新及個(gè)性發(fā)展，學(xué)校建立了獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分制度，規(guī)定學(xué)生參與學(xué)科競(jìng)賽、學(xué)術(shù)研究創(chuàng)作、技能素質(zhì)拓展和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)并獲得成果，經(jīng)認(rèn)定后可以獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分政策激勵(lì)學(xué)生參加豐富多彩的體育競(jìng)賽、學(xué)科競(jìng)賽和社會(huì)實(shí)踐，為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力、專業(yè)實(shí)踐能力和科研創(chuàng)新能力的提高創(chuàng)造條件。

3.5 基于全面保障的開(kāi)放體系和機(jī)制創(chuàng)新

拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需要充分利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，需要提供特殊培養(yǎng)環(huán)境和條件，學(xué)校通過(guò)體制和機(jī)制創(chuàng)新以給試驗(yàn)班提供全面保障。

優(yōu)教優(yōu)酬的激勵(lì)政策。一流的學(xué)生需要一流的教師來(lái)培養(yǎng)。為保證試驗(yàn)班教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校制定了《體育類拔尖創(chuàng)新人才培育試驗(yàn)班教師選聘與管理辦法》、《試驗(yàn)班導(dǎo)師選聘與管理辦法》，吸引高水平教師參與試驗(yàn)班教學(xué)，提出了試驗(yàn)班任課教師、班主任及導(dǎo)師的條件和工作要求，每學(xué)年公開(kāi)選聘教師，實(shí)施優(yōu)教優(yōu)酬的管理政策。為試驗(yàn)班學(xué)生配備導(dǎo)師，堅(jiān)持工作記錄制度、自我總結(jié)制度及情況通報(bào)制度，為學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃、專業(yè)學(xué)習(xí)發(fā)揮引導(dǎo)和領(lǐng)路作用。

動(dòng)態(tài)進(jìn)退機(jī)制和靈活彈性管理機(jī)制。為激發(fā)試驗(yàn)班學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，創(chuàng)造勇于競(jìng)爭(zhēng)的氛圍和機(jī)制，學(xué)校出臺(tái)《試驗(yàn)班學(xué)生管理辦法》，明確了退出的條件、程序和機(jī)制。同時(shí)改變過(guò)于僵化的教學(xué)管理，給學(xué)生提供創(chuàng)造更加靈活自主的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。打破專業(yè)界限，允許學(xué)生在體育類之間自由選擇專業(yè)，全校內(nèi)自主選修課程。通過(guò)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分制度，實(shí)現(xiàn)了課內(nèi)課外學(xué)分的互通，為學(xué)生開(kāi)展科研創(chuàng)新活動(dòng)提供了經(jīng)費(fèi)、政策和時(shí)間保證。

開(kāi)放共享的資源利用機(jī)制。為充分利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，建立開(kāi)放的資源平臺(tái)，學(xué)生不但可以跨專業(yè)、跨院系利用校內(nèi)資源，還可以通過(guò)教師教育聯(lián)盟平臺(tái)利用周邊高校優(yōu)質(zhì)資源。為開(kāi)闊學(xué)生國(guó)際視野，通過(guò)暑期學(xué)校、出國(guó)考察等形式，分期分批將學(xué)生送到丹麥葛萊體育運(yùn)動(dòng)教育學(xué)院、加拿大哥倫比亞大學(xué)等國(guó)外高校進(jìn)行學(xué)習(xí)或交流。

4 結(jié)語(yǔ)

體育類拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在高等體育院校教育資源相對(duì)不足、改革尚處于初期探索階段的情況下，組建試驗(yàn)班集中力量和資源進(jìn)行拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)探索是必要的。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，高等體育院校應(yīng)側(cè)重于建立個(gè)性化、多樣化的人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境，建立有利于拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出的機(jī)制和氛圍，從而提升整體人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫華清，孫華敏，付毅．高校體育人才培養(yǎng)對(duì)策研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2008（8）：81-82.

篇8

（一）激勵(lì)機(jī)制并沒(méi)有完全形成

針對(duì)企業(yè)對(duì)激勵(lì)創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)機(jī)制存在片面的認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，產(chǎn)生的原因主要有：其一，企業(yè)認(rèn)為激勵(lì)創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)機(jī)制無(wú)法為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，只是將激勵(lì)創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)機(jī)制的目的認(rèn)為是為了提高企業(yè)創(chuàng)新型人才創(chuàng)新的積極性而設(shè)定的機(jī)制，企業(yè)無(wú)法通過(guò)這一機(jī)制得到經(jīng)濟(jì)效益的提升；其二，企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有管理水平或生產(chǎn)方式能夠適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，激勵(lì)創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)機(jī)制屬于額外的投入，其發(fā)揮的作用與意義并不明顯；其三，企業(yè)認(rèn)為激勵(lì)創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)機(jī)制是一種無(wú)形的投入，無(wú)形之中增大了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)不夠明確

針對(duì)企業(yè)所培養(yǎng)的創(chuàng)新人才的標(biāo)準(zhǔn)不夠突出這一問(wèn)題，產(chǎn)生的原因主要有：其一，企業(yè)沒(méi)有制定明確的創(chuàng)新人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使得創(chuàng)新人才的培養(yǎng)不夠明確具體，導(dǎo)致所培養(yǎng)的創(chuàng)新型人才難以達(dá)到企業(yè)創(chuàng)新的要求；其二，企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)主要以企業(yè)的發(fā)展需求為主要參照標(biāo)準(zhǔn)，而忽略了創(chuàng)新人才的主動(dòng)性、自主性以及多樣化培養(yǎng)的需求，使得企業(yè)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)普通工作人員的培養(yǎng)以及企業(yè)文化的灌輸，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新主體不夠突出。

二、問(wèn)題產(chǎn)生的影響

（一）對(duì)企業(yè)的影響。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)形式不斷發(fā)生著變化，從以往的生產(chǎn)力競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到現(xiàn)在的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、成本競(jìng)爭(zhēng)等形式，這些不同的競(jìng)爭(zhēng)形式所要體現(xiàn)出來(lái)的本質(zhì)就是創(chuàng)新。以蘋果公司為例，蘋果公司之所以能夠取得巨大的成就，在市場(chǎng)上具有非常強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，最為重要的是企業(yè)的不斷創(chuàng)新，不斷研發(fā)出新的技術(shù)與產(chǎn)品，使得企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位一直處于強(qiáng)勢(shì)地位。由此，企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現(xiàn)存問(wèn)題對(duì)企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在：（1）嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)效率與工作質(zhì)量。無(wú)法得到創(chuàng)新，企業(yè)的生產(chǎn)只是固定于以往或傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，難以在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有所突破和改進(jìn)。（2）影響到企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在現(xiàn)代社會(huì)中，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)、一國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還體現(xiàn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這些不同的競(jìng)爭(zhēng)形式，對(duì)于人才的創(chuàng)新有著更高的要求，企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現(xiàn)存的問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新型人才缺乏，企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新缺乏，直接影響到企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現(xiàn)存問(wèn)題對(duì)社會(huì)的影響主要體現(xiàn)在：（1）不利于社會(huì)的穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安。企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現(xiàn)存的問(wèn)題直接影響到企業(yè)的發(fā)展，從而影響到國(guó)家稅收的穩(wěn)定，國(guó)家稅收多用于社會(huì)建設(shè)與民生建設(shè)，這些建設(shè)項(xiàng)目直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安；（2）不利于國(guó)家政策在企業(yè)的貫徹與執(zhí)行。國(guó)家在發(fā)展中，會(huì)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家每一階段的發(fā)展重心，分別制定相應(yīng)的發(fā)展政策，由于缺乏創(chuàng)新型人才，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)這些政策難以全面理解與領(lǐng)會(huì)，從而無(wú)法運(yùn)用到具體的企業(yè)實(shí)踐中，致使國(guó)家的相關(guān)政策無(wú)法在企業(yè)得到貫徹與執(zhí)行；（3）不利于國(guó)家整體生產(chǎn)力的提升。國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大部分體現(xiàn)在企業(yè)之中，包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等，企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題直接影響到企業(yè)的整體生產(chǎn)力水平，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)力水平低下，從而影響到國(guó)家整體生產(chǎn)力水平，使得社會(huì)的發(fā)展處于落后的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。

三、建立高效的企業(yè)創(chuàng)新型人才培訓(xùn)機(jī)制

（一）企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需求。企業(yè)需要培養(yǎng)什么樣的創(chuàng)新型人才，何種創(chuàng)新型人才是企業(yè)發(fā)展所需要的，這是企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)所需要明確的問(wèn)題，只有通過(guò)制定創(chuàng)新型人才標(biāo)準(zhǔn)，才能夠明確培養(yǎng)的目標(biāo)；

（二）企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)監(jiān)管的需求。如何確定企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)成果，如何衡量培養(yǎng)的創(chuàng)新型人才就是企業(yè)需要的創(chuàng)新型人才，這是企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)監(jiān)管需要解決的問(wèn)題，只有通過(guò)創(chuàng)新型人才標(biāo)準(zhǔn)，才能夠?qū)ε囵B(yǎng)結(jié)果進(jìn)行衡量。這些是企業(yè)創(chuàng)新型人才標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)也是制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的重要原因。此外，創(chuàng)新型人標(biāo)準(zhǔn)的制定需要處理的問(wèn)題有：其一，具有何種條件的人才可以稱得上創(chuàng)新型人才；其二，創(chuàng)新型人才創(chuàng)新的具體體現(xiàn)；其三，創(chuàng)新型人才需要具備的品質(zhì)。只有在正確處理以上問(wèn)題的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新型人才標(biāo)準(zhǔn)的制定才更具有意義。

四、借助市場(chǎng)資源培養(yǎng)通用創(chuàng)新型人才

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)，激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)同時(shí)也為企業(yè)的發(fā)展提供了種類多樣的資源，這些市場(chǎng)資源包括人力資源、原材料資源等，借助市場(chǎng)資源培養(yǎng)創(chuàng)新型人才不僅可以幫助企業(yè)更為全面地了解和融入市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，而且還可以幫助企業(yè)降低培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的成本，為企業(yè)營(yíng)造良好的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展始終離不開(kāi)運(yùn)營(yíng)成本與廣闊的市場(chǎng)，這決定了企業(yè)與市場(chǎng)的聯(lián)系，沒(méi)有市場(chǎng)，企業(yè)的產(chǎn)品無(wú)法獲得銷售渠道，無(wú)法得到消費(fèi)者認(rèn)可，導(dǎo)致企業(yè)最終陷入經(jīng)營(yíng)困境。只有將企業(yè)的發(fā)展放在市場(chǎng)中，才能夠體現(xiàn)出企業(yè)存在的意義與經(jīng)營(yíng)的價(jià)值，市場(chǎng)中存在的各個(gè)組織，包括供貨商、政府部門等，這些都是企業(yè)在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才中可以借助的資源。（作者單位：長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院）

篇9

中圖分類號(hào)：G649 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）14-0126-02

一、我國(guó)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

我國(guó)是人口大國(guó)，也是人力資源大國(guó)，但并不是人力資源強(qiáng)國(guó)。雖然我國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化教育階段，但是高等教育對(duì)于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)還明顯不足。由于受傳統(tǒng)教育模式的影響，高校中大多還是以應(yīng)試教育為主，在挖掘?qū)W生的獨(dú)立思考、發(fā)散思維方面效果堪憂。因此，對(duì)于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)還有很多需要改進(jìn)的內(nèi)容。從整體看，我國(guó)高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)過(guò)程中存在不足，有待提高。師生普遍對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)缺乏正確認(rèn)識(shí)，并未單獨(dú)提出創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)計(jì)劃和評(píng)價(jià)體系，對(duì)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教育教學(xué)方法有待提高。

（一）制度問(wèn)題

1.政治制度。改革開(kāi)放30多年來(lái)，國(guó)家一直致力于經(jīng)濟(jì)政治體制改革、政府機(jī)構(gòu)調(diào)整。但是，由于政策的延展性，我國(guó)政治制度還存在高度集權(quán)的現(xiàn)象，表現(xiàn)在高等教育領(lǐng)域，則是高校還明顯存在行政化，缺乏真正的學(xué)術(shù)自由精神，高校行政領(lǐng)導(dǎo)掌握科研資源，創(chuàng)新所需的民主、自由、開(kāi)放的氛圍不濃。

2.管理制度。由于受傳統(tǒng)教育的模式制約和影響，高校對(duì)于人才培養(yǎng)存在著整齊劃一的模式化傾向，統(tǒng)一授課、統(tǒng)一學(xué)習(xí)、統(tǒng)一實(shí)驗(yàn)，統(tǒng)一考試、統(tǒng)一社會(huì)實(shí)踐，泯滅學(xué)生的創(chuàng)造性。在辦學(xué)過(guò)程中因循守舊，或者盲目跟風(fēng)，不注重學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)，管理制度有待更新。

3.評(píng)價(jià)制度?，F(xiàn)行的評(píng)價(jià)制度還是以應(yīng)試教育為主，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)主要以分?jǐn)?shù)、考試為指揮棒，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單、硬性，缺乏靈活性和寬容度。為了應(yīng)付考試和考級(jí)，學(xué)生把大量的時(shí)間都用在了英語(yǔ)等公共課程的學(xué)習(xí)，犧牲了在許多學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)創(chuàng)新時(shí)間。同時(shí)單一的閉卷考試，使學(xué)生更多的掌握應(yīng)試的本領(lǐng)，喪失創(chuàng)新興趣和有效的動(dòng)力，忽視學(xué)生的主體地位。對(duì)教師評(píng)價(jià)重科研輕教學(xué)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，學(xué)校的急功近利，不利于教學(xué)質(zhì)量的提升和教師對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，教師一味追求論文的數(shù)量，不僅壓抑了教師的創(chuàng)新精神和能力的開(kāi)發(fā)，甚至?xí)斐蓪W(xué)術(shù)浮躁和學(xué)術(shù)腐敗。

（二）環(huán)境問(wèn)題

1.社會(huì)環(huán)境問(wèn)題。目前，國(guó)家正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，追求財(cái)富無(wú)可厚非。但是，社會(huì)整體追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益和科技效益，不利于創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。在有些基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力?；A(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新，對(duì)社會(huì)的作用是巨大的，其社會(huì)收益也是巨大的。但是由于基礎(chǔ)科學(xué)公共性和非排他性的特點(diǎn)使其個(gè)人成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)人收益。其中的差額應(yīng)由社會(huì)負(fù)擔(dān)，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

2.校園環(huán)境問(wèn)題。目前，高校的人才培養(yǎng)形式以學(xué)分制為主、以教學(xué)計(jì)劃為準(zhǔn)，仍然存在應(yīng)試教育的問(wèn)題。在本科四年過(guò)程中，大一學(xué)基礎(chǔ)、大二學(xué)專業(yè)、大三考證書、大四找工作的情況普遍存在，學(xué)生更多的在乎專業(yè)前景，在乎好不好找工作，而忽視對(duì)自己興趣的培養(yǎng)。興趣是創(chuàng)新的動(dòng)力，忽視興趣的選擇，表現(xiàn)了整個(gè)學(xué)生群體存在急功近利的心理，在校園環(huán)境中缺乏創(chuàng)新的氛圍。

3.學(xué)術(shù)環(huán)境問(wèn)題。自由、平等、積極的學(xué)術(shù)氛圍有利于創(chuàng)造性的培養(yǎng)和提升，但是目前的學(xué)術(shù)環(huán)境缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，在高校培養(yǎng)人才過(guò)程中，往往重視理論教學(xué)，忽視學(xué)生的動(dòng)手和動(dòng)腦能力，忽視對(duì)學(xué)生科研能力和學(xué)術(shù)精神的培養(yǎng)，整個(gè)學(xué)術(shù)環(huán)境存在功利主義、利己主義的現(xiàn)象和嚴(yán)謹(jǐn)、客觀精神的缺失不利于創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

（三）思想問(wèn)題

1.過(guò)分看重學(xué)歷。創(chuàng)新是一種能力，也是一種思想。在我國(guó)，人們對(duì)創(chuàng)新人才的理解上存在一定的誤區(qū)，往往把創(chuàng)新人才與高學(xué)歷等同起來(lái)，認(rèn)為只有高學(xué)歷的人才能稱之為創(chuàng)新人才。這種思想觀念制約人才的發(fā)展和培養(yǎng)，學(xué)歷只是學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，它不能簡(jiǎn)單地等同于能力，更不等于創(chuàng)新力。這種任務(wù)學(xué)歷萬(wàn)能的觀點(diǎn)對(duì)創(chuàng)新本身就是有害處的，制約其發(fā)展前景。

2.過(guò)分看重技術(shù)。創(chuàng)新離不開(kāi)科學(xué)精神，科學(xué)精神是人們?cè)陂L(zhǎng)期的科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共同信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的總稱。科學(xué)精神就是指由科學(xué)性質(zhì)所決定并貫穿于科學(xué)活動(dòng)之中的基本的精神狀態(tài)和思維方式，是體現(xiàn)在科學(xué)知識(shí)中的思想或理念。它一方面約束科學(xué)家的行為，是科學(xué)家在科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)取得成功的保證；另一方面，又逐漸地滲入大眾的意識(shí)深層。在我國(guó)，對(duì)于創(chuàng)新，大多認(rèn)為只有在自然科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域有了發(fā)明創(chuàng)造才有創(chuàng)新，急功近利，過(guò)分重視自然科學(xué)，而忽視人文社會(huì)科學(xué)精神的培養(yǎng)。

3.過(guò)分看重“出身”。在我國(guó)向來(lái)重視分?jǐn)?shù)和學(xué)校的層次，認(rèn)為只有全國(guó)重點(diǎn)高校、名牌大學(xué)才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。對(duì)于學(xué)校的層次，我們通常在意隸屬關(guān)系，也格外重視“211”、“985”，這些院校擁有教學(xué)資源、政策傾斜、國(guó)家資助力度比較大的優(yōu)勢(shì)，所以，在科研和人才培養(yǎng)方面也要優(yōu)于其他普通院校。很多單位在招聘公告中明確提出要這些院校的學(xué)生，社會(huì)上任然存在看重“出身”觀念，本科是不是重點(diǎn)，研究生是不是重點(diǎn)。我們必須承認(rèn)國(guó)家重點(diǎn)院校所培養(yǎng)的人才從層次上講要更高一些，但不能片面地認(rèn)定只有重點(diǎn)院校才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才，造成創(chuàng)造性的壟斷。

二、我國(guó)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題原因分析

（一）宏觀層面原因分析

1.政府對(duì)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的投入不夠。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了我國(guó)的教育屬于全民教育的形式，主要以政府財(cái)政撥款為主，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，對(duì)于教育投入不足，中央撥付配套資金不能落實(shí)。部分高校忙于擴(kuò)大招生規(guī)模，擴(kuò)充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育經(jīng)費(fèi)不足，國(guó)家的投入是制約高校發(fā)展的瓶頸，為滿足辦學(xué)的需要，部分高校將重心放在獲得收入，償還貸款，忽視人才培養(yǎng)的質(zhì)量。創(chuàng)新人才培養(yǎng)是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要組成部分，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，創(chuàng)新人才培養(yǎng)更無(wú)從談起。

2.政府對(duì)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重視程度不夠，存在制度缺位。高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，主體是高校，但是并不是只依靠高校的力量就能完成的，政府作為制度和政策的制定者，對(duì)于高校與其他創(chuàng)新主體，包括政府之間的有效鏈接起著不可替代的重要作用。創(chuàng)新人才的體現(xiàn)在與培養(yǎng)的人才具有技術(shù)創(chuàng)新的能力，技術(shù)創(chuàng)新并不是一種自然或者必然的內(nèi)在過(guò)程，市場(chǎng)雖然有一定的激勵(lì)作用，但是有時(shí)并不充分，技術(shù)創(chuàng)新還需要良好的環(huán)境和外部支持。

（二）中觀層面原因分析

1.高校進(jìn)行創(chuàng)新人才培養(yǎng)的動(dòng)力不足。目前，對(duì)于一個(gè)高校的評(píng)價(jià)，往往以學(xué)校的科研水平為主，重視學(xué)校有高級(jí)職稱人員多少、高學(xué)歷人員多少，重視學(xué)校取得了多少科研成果、公開(kāi)發(fā)表高水平科研論文多少篇、承擔(dān)研究項(xiàng)目多少項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額多少等等易評(píng)價(jià)的數(shù)字項(xiàng)目，對(duì)于不易統(tǒng)計(jì)的教學(xué)成果往往不重視。同時(shí)，創(chuàng)新人才又是一個(gè)不好定義的內(nèi)容，很難有具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而且取得成果的時(shí)間還需要很長(zhǎng)時(shí)間，在高等教育期間只有4年左右的時(shí)間，而一個(gè)人的創(chuàng)新思維發(fā)揮重要作用或取得顯現(xiàn)成果往往要在工作以后才能得到明顯的體現(xiàn)，因此，即使學(xué)校重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，其成果也要在很長(zhǎng)的時(shí)間以后才能顯現(xiàn)，也不能計(jì)入高等學(xué)校評(píng)價(jià)的系統(tǒng)，提升學(xué)校的層級(jí)。因而，高校對(duì)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的動(dòng)力不足。

2.高校教學(xué)管理與學(xué)生管理聯(lián)系不緊密，不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。目前，在高校的管理體系中，明顯存在條塊管理，教學(xué)管理主要負(fù)責(zé)日常的教學(xué)工作，完成教學(xué)計(jì)劃、維持日常教學(xué)秩序，完成教學(xué)程序。學(xué)生管理主要負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理工作，對(duì)學(xué)生紀(jì)律的約束、黨務(wù)的管理、學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生的自主管理等內(nèi)容。而高校人才的培養(yǎng)是一個(gè)整體，不僅要發(fā)揮課堂作用，課外的時(shí)間也是人才培養(yǎng)的主要內(nèi)容。

（三）微觀層面原因分析

1.教師參與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的動(dòng)力不足。目前，高校對(duì)于教師的評(píng)價(jià)考核、職稱的晉升標(biāo)準(zhǔn)以科研成果為核心，對(duì)于科研的過(guò)高要求，擠占了教師進(jìn)行教學(xué)的精力和時(shí)間，不利于人才的培養(yǎng)。因此，高校教師對(duì)于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)的動(dòng)力存在不足，影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

2.對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新學(xué)習(xí)的激勵(lì)不夠。目前，高校對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)還是以考試成績(jī)?yōu)橹?，沒(méi)有擺脫應(yīng)試教育的模式，低年級(jí)進(jìn)行基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，高一年級(jí)進(jìn)行專業(yè)課的學(xué)習(xí)，然后就進(jìn)入了實(shí)習(xí)和就業(yè)階段，除了進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)的訓(xùn)練和畢業(yè)論文的撰寫外，沒(méi)有進(jìn)行單獨(dú)的創(chuàng)新培養(yǎng)的課程設(shè)置和專門的輔導(dǎo)，學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新學(xué)習(xí)的條件不足。

三、我國(guó)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題的對(duì)策

（一）政府加大對(duì)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重視程度

教育是國(guó)家的百年大計(jì)，政府對(duì)教育作用的重要性非常突出。為了保證高校人才培養(yǎng)的創(chuàng)新性提升，政府要加大對(duì)高校的投資力度，對(duì)于人才培養(yǎng)投入專款，并?？顚Ｓ?，以保證資金用于創(chuàng)新人才的教育教學(xué)，而不是學(xué)校進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者償還貸款。同時(shí)，政府有責(zé)任維護(hù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有力環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，鼓勵(lì)知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新，重視創(chuàng)新能力的轉(zhuǎn)化速度，使科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。讓全社會(huì)形成重視創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新，尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的觀念，加大創(chuàng)新主體的范圍，培育創(chuàng)新環(huán)境。

（二）高校要樹(shù)立創(chuàng)新理念

大學(xué)一直是由其辦學(xué)理念來(lái)支撐其自身發(fā)展的，并且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，大學(xué)的理念也會(huì)隨之改變，不斷地做出相應(yīng)的調(diào)整。尤其是當(dāng)今時(shí)代，講求建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，大學(xué)更應(yīng)該是創(chuàng)新的發(fā)源地，肩負(fù)重大的、艱巨的、前所未有的社會(huì)使命。而我國(guó)大學(xué)現(xiàn)有的辦學(xué)理念不足以應(yīng)對(duì)和解決辦學(xué)所面對(duì)的價(jià)值和功能矛盾沖突，這種矛盾反映出原有的辦學(xué)理念已經(jīng)不適應(yīng)新的社會(huì)形勢(shì)了。高校教師和學(xué)生都要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育教學(xué)觀念，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為中心，高校進(jìn)行創(chuàng)新理念的宣傳和實(shí)施，提升教師和學(xué)生的創(chuàng)新思維和意識(shí)。同時(shí)，高校要制定切實(shí)可行的政策方針，提升高校教師和學(xué)生對(duì)于創(chuàng)新認(rèn)識(shí)的理解和創(chuàng)新培養(yǎng)的重視，對(duì)于教師的職稱考核，不能簡(jiǎn)單的以論文數(shù)量和成果獎(jiǎng)項(xiàng)相結(jié)合，將對(duì)人才的創(chuàng)新培養(yǎng)水平也作為一個(gè)考核指標(biāo)，增強(qiáng)教師進(jìn)行教育教學(xué)研究的動(dòng)力。對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)體系也要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，適當(dāng)改變傳統(tǒng)的應(yīng)試考試的模式，考核學(xué)生的基本理論掌握的同時(shí)，注重學(xué)生思維和創(chuàng)新能力的考核，增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手和動(dòng)腦能力，以提升學(xué)生對(duì)創(chuàng)新培養(yǎng)的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王秀麗.我國(guó)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2007.

篇10

創(chuàng)新人才是迎合新時(shí)代、新發(fā)展最為核心的人力資源。國(guó)家“十二五”規(guī)劃中指出“我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，凸顯了提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性”，“中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。”高校作為創(chuàng)新人才的主要培養(yǎng)基地應(yīng)該努力探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。結(jié)合高校固有特色和屬地發(fā)展需求，在實(shí)踐中提升協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力，營(yíng)造創(chuàng)新人才培育的良好環(huán)境，促進(jìn)高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中將人才的創(chuàng)新素質(zhì)與生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、社會(huì)素質(zhì)等基本素質(zhì)充分結(jié)合。對(duì)此，高等教育必須做出自己的回應(yīng)，研討對(duì)策，積極行動(dòng)，回答挑戰(zhàn)。

1.創(chuàng)新人才在社會(huì)發(fā)展中應(yīng)為的角色

高校培育人才的理念取決于社會(huì)對(duì)創(chuàng)新人才的角色需求。創(chuàng)新人才，首先應(yīng)該是新理念的開(kāi)創(chuàng)者。具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論、豐富的科學(xué)及創(chuàng)新文化知識(shí)、依托嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治雠c解決問(wèn)題的方法，創(chuàng)新人才對(duì)不同的問(wèn)題會(huì)產(chǎn)生具有創(chuàng)新性的理念與思想，在系統(tǒng)理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)探索歸納并提煉出新的理論，然后勇于用于指導(dǎo)實(shí)踐與生產(chǎn)。

其次，高校所培育的創(chuàng)新人才應(yīng)當(dāng)是先進(jìn)模式的執(zhí)行者。創(chuàng)新人才懂得創(chuàng)新的思路與先進(jìn)模式的演變過(guò)程，因此他們對(duì)先進(jìn)的管理、生產(chǎn)、教育等模式有更深入的了解和體會(huì)，在應(yīng)用與執(zhí)行這些模式的時(shí)候就會(huì)更易于、更善于把這些先進(jìn)模式轉(zhuǎn)化成為先進(jìn)的生產(chǎn)力。

再次，創(chuàng)新過(guò)程必然存在探索的反復(fù)，難免出現(xiàn)錯(cuò)誤。創(chuàng)新人才比普通人才更了解創(chuàng)新創(chuàng)造的科學(xué)規(guī)律和過(guò)程，更了解錯(cuò)誤的存在及產(chǎn)生原因。所以創(chuàng)新人才在探索未知領(lǐng)域的過(guò)程中對(duì)于差錯(cuò)具有更加敏銳的預(yù)見(jiàn)性與洞察力。因此創(chuàng)新人才應(yīng)該是創(chuàng)新過(guò)程中錯(cuò)誤的糾正者。

2.高校創(chuàng)新人才培育的現(xiàn)狀及問(wèn)題——天津調(diào)研分析

目前，從數(shù)量上統(tǒng)計(jì)，天津現(xiàn)有的高等院校數(shù)量和高校在校生人數(shù)高于我國(guó)平均水平。在現(xiàn)有的四十五所高等院校中，“985工程院校”兩所，一所是天津大學(xué)，另一所是南開(kāi)大學(xué)?！?11工程院?！比?，分別是天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)以及天津醫(yī)科大學(xué)。然而創(chuàng)新人才并不是“985”和“211”大學(xué)的專利，它應(yīng)該是多層面多維度的。所謂創(chuàng)新人才，并非簡(jiǎn)單地掌握一些專業(yè)知識(shí)，更重要的是應(yīng)當(dāng)具備在理論與實(shí)踐中敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并善于解決問(wèn)題的能力。

通過(guò)前一階段對(duì)天津高校創(chuàng)新人才培育模式和人才培養(yǎng)計(jì)劃的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津各層級(jí)的高校均對(duì)創(chuàng)新人才培育的重要性有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)，且培養(yǎng)創(chuàng)新人才的緊迫感愈加增強(qiáng)。但在創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)際中仍存在若干問(wèn)題。

2.1天津高校創(chuàng)新人才培育的現(xiàn)狀

（1）制度建設(shè)逐步完善

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，高校大多成立了創(chuàng)新人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，初步形成了在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。在制度建設(shè)上，各校著力搭建人才制度體系框架，結(jié)合國(guó)家和屬地人才政策自行出臺(tái)并實(shí)施各類“創(chuàng)新人才工程”或“創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”，成為高校選拔、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主渠道。從師資隊(duì)伍建設(shè)的角度推動(dòng)創(chuàng)新教育的落實(shí)。

（2）投入力度逐年加大

通過(guò)設(shè)立“優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”，在重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科及相關(guān)學(xué)科中遴選創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)支持培育，每支入選的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予資助經(jīng)費(fèi)；設(shè)立“優(yōu)秀創(chuàng)新人才支持計(jì)劃”，在重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科中遴選中青年的優(yōu)秀創(chuàng)新人才進(jìn)行重點(diǎn)支持培養(yǎng)，每名入選的優(yōu)秀創(chuàng)新人才給予資助經(jīng)費(fèi)數(shù)萬(wàn)元等。

舉全校之力實(shí)施創(chuàng)新人才戰(zhàn)略逐漸成為各高校的自覺(jué)行動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)、擇優(yōu)選拔、大力度引進(jìn)并舉已成為高校擴(kuò)充創(chuàng)新人才數(shù)量的基本途徑。我國(guó)創(chuàng)建世界一流大學(xué)步伐逐步加快，社會(huì)各界，尤其是高教界人士不僅加深了對(duì)創(chuàng)新人才重要性的認(rèn)識(shí)，而且大力支持高校加大力度，精心打造“領(lǐng)軍人才”和“新概念人才”。天津市各高校結(jié)合政府相關(guān)政策設(shè)立了專門獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在學(xué)科建設(shè)和學(xué)校發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.2天津高校創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)等方面存在的問(wèn)題

（1）高校學(xué)科設(shè)置與屬地產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密

天津市高校部分學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，甚至接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。這是優(yōu)勢(shì)所在。近年來(lái)天津繁榮發(fā)展，但工業(yè)技術(shù)水平滯后、生產(chǎn)效率低下的問(wèn)題愈加突出；隨著濱海新區(qū)的逐步開(kāi)發(fā)，技術(shù)需求也日益增加。高校培育理當(dāng)跟隨發(fā)展，但在實(shí)際中應(yīng)并未在學(xué)科調(diào)整、培養(yǎng)模式設(shè)置上根據(jù)需要進(jìn)行改革，致使為濱海新區(qū)探索先行先試的體制與機(jī)制、進(jìn)行企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新，供給的高端人才不充足，沒(méi)有形成服務(wù)屬地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁的能力的等諸多問(wèn)題顯現(xiàn)。

（2）理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的結(jié)合不夠

當(dāng)前我市高校對(duì)教學(xué)過(guò)程中的實(shí)踐環(huán)節(jié)重視程度有所提高，但是提高度不足，在校學(xué)習(xí)的理論與實(shí)踐技能與企業(yè)正在應(yīng)用的技術(shù)仍然脫節(jié)。多數(shù)畢業(yè)生缺乏一線生產(chǎn)的實(shí)際分析和處理能力，到工作崗位后過(guò)渡期和適應(yīng)期長(zhǎng)，有的甚至無(wú)法勝任分派的工作。究其原因主要在于高校對(duì)人才的培養(yǎng)較多立足于理論知識(shí)的傳授，實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，實(shí)踐能力滯后于企業(yè)需求。同時(shí)，我國(guó)的大學(xué)實(shí)踐教育缺乏為學(xué)生提供提高其獨(dú)立思考能力、獨(dú)立創(chuàng)新能力的條件及場(chǎng)所，大學(xué)實(shí)踐教育仍與國(guó)外的實(shí)踐教學(xué)存在著很大的差異。

（3）人才獎(jiǎng)勵(lì)的名目過(guò)于繁多，且評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)重復(fù)

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各高校均對(duì)創(chuàng)新人才給與了不同類別和程度的人才獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)創(chuàng)新人才的發(fā)展。但是人才獎(jiǎng)勵(lì)名目繁多，評(píng)比角度雷同，評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)重復(fù)的問(wèn)題突出。通過(guò)人才獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到人才激勵(lì)的效果，必須全盤考慮獎(jiǎng)勵(lì)工作。獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置太多或是獎(jiǎng)勵(lì)重復(fù)，一方面給考評(píng)工作帶來(lái)較大難度，不易實(shí)施；另一方面激勵(lì)效果不佳，容易導(dǎo)致形式主義和弄虛作假的產(chǎn)生，嚴(yán)重挫傷了先進(jìn)人才的積極性。

3.加強(qiáng)天津市創(chuàng)新人才培育機(jī)制建設(shè)的對(duì)策建議

3.1依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確立多維度的人才培養(yǎng)目標(biāo)

目前在天津市的工業(yè)改造中，既有技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，更重要的是操作技能的熟練、提高和創(chuàng)新。創(chuàng)新新技術(shù)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必須依靠創(chuàng)新人才。這就要求天津市的高等學(xué)校應(yīng)培養(yǎng)以應(yīng)用型為主，注重創(chuàng)新品質(zhì)和實(shí)踐能力的創(chuàng)新人才。從人才需求的結(jié)構(gòu)角度分析，天津的發(fā)展急需兩方面的創(chuàng)新人才，一是能夠適應(yīng)濱海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具有自主創(chuàng)新能力和具備國(guó)際化視野的高級(jí)復(fù)合型人才；二是能夠滿足企業(yè)日益增長(zhǎng)的勞動(dòng)力需求，接受過(guò)良好的職業(yè)培訓(xùn)教育，有堅(jiān)實(shí)專業(yè)技能的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。

依據(jù)以上天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求結(jié)構(gòu)，可將人才培養(yǎng)分為三個(gè)層級(jí)。第一層級(jí)各類應(yīng)用技術(shù)性創(chuàng)新人才培養(yǎng)。各類高職高專學(xué)校應(yīng)隨著社會(huì)現(xiàn)實(shí)與技術(shù)發(fā)展不斷更新培養(yǎng)目標(biāo)，緊密結(jié)合企業(yè)需求注重培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，達(dá)到操作熟練、工作實(shí)踐中有效率、有效益、有創(chuàng)新。第二層級(jí)高端專業(yè)人才培養(yǎng)。適當(dāng)擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自，允許部分直屬學(xué)校增設(shè)一些與產(chǎn)業(yè)升級(jí)密切相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)，鼓勵(lì)相關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)擴(kuò)大石化、汽車、制藥、光電子、食品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的高端人才培養(yǎng)規(guī)模。第三層級(jí)復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，高水平復(fù)合型人才將變得極為短缺，這類人才的培養(yǎng)將成為天津經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此高校應(yīng)加大對(duì)復(fù)合型專業(yè)人才的培養(yǎng)，不斷為企事業(yè)單位輸送高素質(zhì)復(fù)合型人才。

3.2走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新人才培育之路

天津的企業(yè)和高校及科研院所的合作還有很大的挖掘空間，應(yīng)加強(qiáng)三方的合作，走產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新人才培養(yǎng)之路?？梢圆捎靡韵路绞剑?/p>

（1）鼓勵(lì)企業(yè)到學(xué)校設(shè)立各種獎(jiǎng)學(xué)金鼓勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)新人才的發(fā)展。企業(yè)可以以設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金的方式，與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)挖掘創(chuàng)新人才。一方面鼓勵(lì)了創(chuàng)新人才，另一方面也可以讓獲得獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生利用假期到企業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)與企業(yè)收益的雙贏。

（2）完善高新技術(shù)工業(yè)園。高校應(yīng)與企業(yè)緊密聯(lián)系，聯(lián)合建立高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)。主導(dǎo)為企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，也可達(dá)到學(xué)生的企業(yè)實(shí)習(xí)、企業(yè)研發(fā)的效果，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

（3）學(xué)校遴選優(yōu)秀學(xué)生參與企業(yè)項(xiàng)目?？捎善髽I(yè)和學(xué)校對(duì)遴選的具備優(yōu)秀專業(yè)知識(shí)、良好實(shí)踐能力和創(chuàng)新思路的學(xué)生進(jìn)行先期項(xiàng)目與技能培訓(xùn)，配備學(xué)校和企業(yè)雙向?qū)煛?/p>

（4）合理利用高校實(shí)驗(yàn)室與高校課題。將高校的實(shí)驗(yàn)室研究與高校課題研究與具體企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，讓學(xué)生參與其中，有利于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用綜合知識(shí)解決生產(chǎn)中的技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)使他們?cè)趨f(xié)調(diào)能力、交際能力、口頭和書而表達(dá)能力以及意志品德和創(chuàng)新能力等方面受到了較全面的訓(xùn)練和培養(yǎng)，為他們畢業(yè)后在企業(yè)界的發(fā)展提供了有利的條件。

3.3注重創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造與建設(shè)

隨著天津?yàn)I海新區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域的創(chuàng)新能力作為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量，成為衡量區(qū)域人才質(zhì)量是否擁有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要標(biāo)志。影響區(qū)域創(chuàng)新能力的因素諸多，其中應(yīng)該給予足夠重視的是創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造和建設(shè)。

從改善環(huán)境的視角達(dá)到提升區(qū)域創(chuàng)新能力的目標(biāo)角度出發(fā)，創(chuàng)新環(huán)境對(duì)創(chuàng)新能力的影響有著比較高的敏感度，即創(chuàng)新環(huán)境涉及到的各要素的完善，對(duì)提高區(qū)域創(chuàng)新能力的作用是明顯的，因此提升天津市的區(qū)域創(chuàng)新能力應(yīng)當(dāng)抓住創(chuàng)新環(huán)境這個(gè)契機(jī)，以環(huán)境的改善為視角來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新能力的提升。天津高校具有得天獨(dú)厚的屬地優(yōu)勢(shì)，對(duì)創(chuàng)新人才的素質(zhì)能力需求有著直接的及時(shí)的信息反饋。因此，從改善創(chuàng)新環(huán)境的視角來(lái)提升創(chuàng)新能力，一方面需要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新能力的認(rèn)識(shí)，從政策和技術(shù)層面推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造和建設(shè)。另一方面，從加強(qiáng)環(huán)境各要素整合的角度，完善協(xié)同效應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)業(yè)水平建設(shè)尤為重要?；A(chǔ)設(shè)施是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，對(duì)此政府應(yīng)及時(shí)健全信息溝通渠道，加大教育投資力度，通過(guò)創(chuàng)業(yè)政策的放寬、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的搭建、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，對(duì)創(chuàng)新人才進(jìn)行鼓勵(lì)等措施，構(gòu)建起一個(gè)全面的立體的創(chuàng)業(yè)支撐體系，從而形成良好的積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。最后，評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)應(yīng)該適度，避免結(jié)果與預(yù)期相悖的情況出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇11

    1人才培養(yǎng)困境形成的原因

    造成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)困境的原因是多方面的,既有制度方面的因素,也有個(gè)人利益的考慮,既有主觀因素也有客觀因素。本文認(rèn)為,主要有以下幾個(gè)方面的原因:首先,重工輕農(nóng)政策實(shí)施的結(jié)果。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,為了趕超歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)曾以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià),優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),強(qiáng)行推進(jìn)工業(yè)化,這種違背規(guī)律、“拔苗助長(zhǎng)”的戰(zhàn)略反過(guò)來(lái)又造成了農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重滯后。目前相當(dāng)一部分地方政府,尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),仍然存在著“重工輕農(nóng)”的冒進(jìn)思想;或者認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降必然伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)出絕對(duì)量的減少,在實(shí)際工作中,不注重保護(hù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,反而以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià),盲目追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化;或者急功近利,認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)是費(fèi)力不討好的事,不如發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效快,而且發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)更有助于增加自己的政績(jī),因此表面上做“三農(nóng)”文章,實(shí)際上把大量的人、財(cái)、物和精力用在發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上等等。所有這些“輕農(nóng)”思想,必然會(huì)削弱政府在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展及成果推廣中的主導(dǎo)作用。然而,由于農(nóng)業(yè)仍處于弱勢(shì)地位,農(nóng)業(yè)資金的積累還非常有限,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的分散化和對(duì)農(nóng)業(yè)科技需求的不足,使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)只能作為公共物品由政府來(lái)提供。其次,農(nóng)民趨利行為發(fā)展的結(jié)果。由于農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期落后,城鄉(xiāng)差距越拉越大。為了增加收入,改善生活水平,農(nóng)村勞動(dòng)力自主自覺(jué)地大量向外轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。根據(jù)江蘇人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)公布的信息,農(nóng)村外流勞動(dòng)力受教育程度高于流出地農(nóng)村總勞動(dòng)力的受教育程度。截至2011年末,全省農(nóng)村戶籍外出從業(yè)勞動(dòng)力1798.91萬(wàn)人。其中,男勞動(dòng)力占64.4%,女勞動(dòng)力35.7%;18-45歲的青壯年勞動(dòng)力占92.3%;初中及以上文化程度的占95.3%,59%的人具有初級(jí)工以上技能[10]。顯然,由于流出農(nóng)村的勞動(dòng)力絕大多數(shù)具有男性化、高素質(zhì)和青壯年的特征,必然使得留在農(nóng)村本土的勞動(dòng)力形成女性化、老齡化和低素質(zhì)的特征,因而導(dǎo)致農(nóng)村人力資本十分薄弱,在很大程度上影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)[11]。農(nóng)民較低的文化、技術(shù)素質(zhì),加上傳統(tǒng)習(xí)慣的阻礙、怕冒風(fēng)險(xiǎn)等原因,造成他們采用新技術(shù)的積極性極其低下。再次,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式抑制的結(jié)果。當(dāng)前江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)的家庭承包制為主,土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小。2010年江蘇農(nóng)村居民戶均人口3.68人,按鄉(xiāng)村人口計(jì)算人均占有耕地面積1.4畝,戶均耕地面積只有4.74畝[5]106-107。面對(duì)如此小的農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模,新技術(shù)的采用會(huì)引起家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的激增,而技術(shù)具有規(guī)模效益遞增的特征,規(guī)模越小,技術(shù)帶來(lái)的效益就越不顯著,只有大規(guī)模地采用新技術(shù)才能使農(nóng)業(yè)效益大幅度地增加。因此,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式使得農(nóng)戶不具備承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新主體的重任。一般的農(nóng)業(yè)工作者無(wú)需掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)就能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),采用技術(shù)的主動(dòng)性差,必然導(dǎo)致其技術(shù)需求的減少。以往研究表明,農(nóng)戶受教育程度、戶均耕地面積等因素與農(nóng)戶技術(shù)服務(wù)需求有明顯的正相關(guān)[12]。同時(shí),因農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)收入之間存在差距,農(nóng)民并不將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為主要的增收來(lái)源,而只是將其作為經(jīng)濟(jì)窘迫時(shí)可以退守的保障。由于江蘇農(nóng)業(yè)在企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化生產(chǎn)方面不發(fā)達(dá),其科技創(chuàng)新主體長(zhǎng)期局限于國(guó)家科研教學(xué)單位,由此連帶形成單一創(chuàng)新目標(biāo)(糧豬增產(chǎn)為主);且因政府投入十分有限,也只能局限于單一目標(biāo),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)當(dāng)然是無(wú)法加快的。最后,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的不完善,使得人才培養(yǎng)的理論與實(shí)踐存在一定程度的脫節(jié)。目前,江蘇省對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行的,其工作涉及到政府各部門、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大專院校、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)戶等。上述這些組成要素之間相互關(guān)聯(lián)、密不可分,有機(jī)地構(gòu)成了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。但是,這些單位均各自依托于一定的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和教育資源,在管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)等方面相互之間缺乏溝通,配合能力差,造成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作缺乏統(tǒng)一的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、明確的培訓(xùn)目標(biāo)和一致的任務(wù),保障措施不夠明確,培養(yǎng)資金和資源難以科學(xué)合理地配置到位。同時(shí),我國(guó)目前還沒(méi)有類似農(nóng)協(xié)性質(zhì)的自助組織,自下而上的信息渠道是不通暢的;又因政府和科研人員對(duì)農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題了解不夠細(xì)致或了解不到位,農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的要求很難客觀反映到研究計(jì)劃中去,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供給與需求之間缺乏有效的雙向交流與溝通,利益相關(guān)者尤其是農(nóng)戶不能有效地參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的制定、實(shí)施與評(píng)估過(guò)程,由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)計(jì)劃與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化不相適應(yīng),人才評(píng)價(jià)機(jī)制常常表現(xiàn)在理論層面,農(nóng)業(yè)類課題結(jié)項(xiàng)成果多數(shù)以論文形式表現(xiàn)出來(lái),未能真正用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐,這就難以確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)符合農(nóng)民的需要。

    2培養(yǎng)江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的手段

    鑒于江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)存在的困境及其形成的原因,筆者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果具有準(zhǔn)公共品的屬性,政府需要在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中起主導(dǎo)作用,并積極引導(dǎo)多方面力量,共同參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。一是加快實(shí)施以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策,多渠道籌集人才培養(yǎng)資金。以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)是為了改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),走中國(guó)特色現(xiàn)代化道路,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新格局。在此過(guò)程中,需要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入,加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面,繼續(xù)增加政府財(cái)政資金的投入。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果從研發(fā)到推廣再到生產(chǎn)都離不開(kāi)政府的財(cái)政支持。同樣,政府財(cái)政也是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要資金來(lái)源,其規(guī)模與分配方式在一定程度上決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的數(shù)量和質(zhì)量。由于各地受地域和自然條件的限制,省地方財(cái)政應(yīng)根據(jù)工業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)中所占比重,相應(yīng)地制定農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的扶持政策。對(duì)工業(yè)欠發(fā)達(dá)、資金較薄弱、農(nóng)業(yè)比重較高的蘇北和蘇中地區(qū)應(yīng)做出一定的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,以彌補(bǔ)資源配置結(jié)構(gòu)不合理的狀況。另一方面,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略,按照建立以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制的要求,總結(jié)省內(nèi)外部分地區(qū)、部門和企業(yè)以工哺農(nóng)的經(jīng)驗(yàn),從江蘇的實(shí)際需要出發(fā),充分考慮企業(yè)和社會(huì)承受能力,探索向企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織征集專項(xiàng)資金的辦法和措施,恢復(fù)征收城市公用事業(yè)附加,籌集以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)專項(xiàng)資金,建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才,并用規(guī)范的方式建立和完善以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)資金的籌集、管理和使用的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷拓寬資金籌措渠道。二是實(shí)行農(nóng)戶家庭規(guī)?；?jīng)營(yíng),把農(nóng)戶收入增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)。熊彼特認(rèn)為,足夠大的企業(yè)更有利于技術(shù)創(chuàng)新。因此,為了發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的作用,需要改革和完善現(xiàn)有農(nóng)村土地承包制度,以土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓為中心,推動(dòng)土地的適度集中,以達(dá)到一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在土地等農(nóng)業(yè)資源中的作用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的規(guī)模效益、品牌效益、社會(huì)效益,促進(jìn)農(nóng)民多元化增收和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。在土地進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)集聚的過(guò)程中,將農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)。有學(xué)者通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),從事農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的人員數(shù)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出以及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)支出,對(duì)農(nóng)戶人均家庭經(jīng)營(yíng)收入有顯著影響[13]。因此,培育農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)權(quán)主體———農(nóng)戶,使其擁有土地的使用權(quán)、收益權(quán)和讓渡權(quán),從利益上驅(qū)動(dòng)農(nóng)戶采納新技術(shù),激勵(lì)農(nóng)戶把不斷使用新技術(shù)作為獲得新收入的手段,合理引導(dǎo)農(nóng)民的趨利行為,提高農(nóng)村人力資本的質(zhì)量。三是夯實(shí)農(nóng)村人力資本基礎(chǔ),重視鄉(xiāng)土科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的數(shù)量和質(zhì)量決定了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)明、開(kāi)發(fā)、推廣和生產(chǎn)應(yīng)用的進(jìn)程。一方面,要以激勵(lì)機(jī)制為切入點(diǎn),培養(yǎng)一批“草木才子”。

    有效整合全省科技培訓(xùn)資源,建立以農(nóng)林院校、研究所等為依托,以科技、人事、農(nóng)牧、蔬菜、勞務(wù)、林業(yè)、科協(xié)等單位為管理主體,以鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科普協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)定期舉辦農(nóng)業(yè)科技專家講座,深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)講解等有效的培訓(xùn)方法,培養(yǎng)一批具有農(nóng)村根基的鄉(xiāng)土科技創(chuàng)新人才。另一方面,建立健全專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)聘和管理使用考評(píng)制度。鼓勵(lì)和支持學(xué)有專長(zhǎng)的鄉(xiāng)土科技人才參與農(nóng)業(yè)技術(shù)承包、科技培訓(xùn)和科技項(xiàng)目實(shí)施工作,并一視同仁地納入地方科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)基金范圍給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí),可以每年評(píng)選十大農(nóng)民科技能手,單獨(dú)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并將特別優(yōu)秀的農(nóng)民技術(shù)員特聘技術(shù)職稱,享受相關(guān)政治和工資待遇。四是健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,確保培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才符合農(nóng)業(yè)實(shí)踐的需要?！霸谏鐣?huì)所有制度安排中,政府是最重要的一個(gè)。政府可以采取行動(dòng)來(lái)矯正制度供給不足?！盵14]傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技體制已不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,應(yīng)改變過(guò)去那種自上而下的政府主導(dǎo)型做法,將農(nóng)業(yè)研究與推廣、農(nóng)民和市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)。第一,政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的引導(dǎo)者和政策制度的供給者,應(yīng)從總體上把握人才培養(yǎng)的方向,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)營(yíng)造一個(gè)適宜的、有利的外在環(huán)境。第二,提倡農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大專院校是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的源頭,是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的主要培養(yǎng)者,承擔(dān)著國(guó)家基礎(chǔ)研究和重大應(yīng)用技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)任務(wù)。特別是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),在現(xiàn)階段及今后一定時(shí)期內(nèi)仍將是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍。因此,既要打破科研與教育之間的行政性分割,發(fā)展橫向聯(lián)系;又要對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理分工,建立縱向協(xié)調(diào)。第三,重視農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)戶的訴求。作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的需求者和使用者,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)戶也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)主體?；A(chǔ)性人才的培養(yǎng)可以由政府從整體上進(jìn)行安排,而應(yīng)用性人才應(yīng)由農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)的需要來(lái)誘導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行培養(yǎng),使培養(yǎng)的人才切實(shí)符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。