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時(shí)間：2023-12-18 09:53:46
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引言
由于我國(guó)傳統(tǒng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)在牲畜疾病預(yù)防、控制、治療等方面的效果較差，極大影響了養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收益，因此在農(nóng)村對(duì)各種畜牧獸醫(yī)新技術(shù)進(jìn)行推廣已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而在農(nóng)村地區(qū)建立完善的技術(shù)推廣體系，正是實(shí)現(xiàn)技術(shù)全面推廣的重中之重。
1面臨阻礙
1.1推廣資金比較緊張
畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣工作以廣大農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)為主要對(duì)象，由于目前農(nóng)村地區(qū)從事畜牧養(yǎng)殖的農(nóng)戶(hù)越來(lái)越多，推廣工作的資金需求也同樣隨之迅速增加，因此在一些政府財(cái)政相對(duì)緊張的地區(qū)，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣都出現(xiàn)了資金不足的問(wèn)題，這不僅極大地影響了技術(shù)推廣效果，同時(shí)在資金不足無(wú)法及時(shí)更新設(shè)備、購(gòu)買(mǎi)新型藥品的情況下，一些畜牧養(yǎng)殖中出現(xiàn)的新問(wèn)題也無(wú)法得到解決。另外，在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于可支配資金較少，設(shè)備普遍比較陳舊，因此在進(jìn)行牲畜疫情診斷時(shí)，其準(zhǔn)確性也會(huì)受到一定的影響，如果因設(shè)備問(wèn)題而出現(xiàn)診斷失誤，給養(yǎng)殖戶(hù)造成損失，那么養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)新技術(shù)的信任度就會(huì)極大下降，而畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣也將變得更為艱難。
1.2專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)嚴(yán)重缺失
畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣需要由大量專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)人才來(lái)執(zhí)行，但國(guó)內(nèi)各地區(qū)農(nóng)村畜牧站的專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)人才數(shù)量顯然并不足以滿(mǎn)足技術(shù)推廣工作需求。一方面是由于獸醫(yī)職業(yè)的社會(huì)地位在我國(guó)一直都比較低，雖然目前獸醫(yī)職業(yè)在工作待遇、工作方式、工作內(nèi)容等方面都發(fā)生了天翻地覆的變化，但很多人仍然保持著傳統(tǒng)的思想觀(guān)念，對(duì)獸醫(yī)職業(yè)比較排斥，也不愿從事獸醫(yī)工作或是報(bào)考獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)。另一方面則是由于近年私人獸醫(yī)診所迅速興起，并為畜牧獸醫(yī)人才提供了更高的薪資以及更好的工作條件，因此相比于在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站從事技術(shù)推廣工作，大多數(shù)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人才都更愿意在私人獸醫(yī)診所任職。在專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)人才不足的情況下，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站的獸醫(yī)工作量都非常大，且基本集中在牲畜疫病的診治上，根本無(wú)力對(duì)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)進(jìn)行推廣。另外，為解決專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)不足的問(wèn)題，很多農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站只能被迫招收民間獸醫(yī)，這些獸醫(yī)大多只經(jīng)受過(guò)短期的簡(jiǎn)單培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)根本無(wú)法保證，自然也很難勝任畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣工作[1]。
1.3養(yǎng)殖戶(hù)綜合素質(zhì)不高
在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，很多養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)獸醫(yī)都缺乏足夠的了解，在牲畜出現(xiàn)疫病時(shí)通常不愿向獸醫(yī)尋求幫助，而是試圖自己用“土辦法”解決，對(duì)各種新技術(shù)的接受程度也不高，有些養(yǎng)殖戶(hù)甚至對(duì)新技術(shù)存在抵觸情緒，給技術(shù)推廣工作帶來(lái)極大阻礙。另外由于農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)文化水平普遍不高，因此獸醫(yī)人員在進(jìn)行畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣時(shí)，養(yǎng)殖戶(hù)學(xué)習(xí)、理解起來(lái)都比較困難，在獸醫(yī)人員工作時(shí)間有限的情況下，推廣工作的進(jìn)展也變得十分緩慢。
1.4推廣工作缺乏實(shí)效
在面向農(nóng)村地區(qū)的畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣工作中，由于地方農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)技術(shù)推廣的重視程度并不高，而獸醫(yī)人員的工作積極性也比較低，無(wú)論是推廣方式還是推廣內(nèi)容，都很少會(huì)進(jìn)行更新，這不僅嚴(yán)重影響新技術(shù)的推廣效果，同時(shí)也讓養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)技術(shù)推廣工作產(chǎn)生了較差的印象。
2有效措施
2.1強(qiáng)化資金投入管理
農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣必須要以充足的資金支持為基礎(chǔ)，因此在技術(shù)推廣體系的建設(shè)中，地方農(nóng)業(yè)部門(mén)還需從資金投入管理方面入手，提高對(duì)技術(shù)推廣工作的重視程度，并針對(duì)地區(qū)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用現(xiàn)狀建立技術(shù)推廣專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣，保證技術(shù)推廣工作在設(shè)備更新、藥品采購(gòu)等方面的基本資金需求能得到滿(mǎn)足。另外，由于國(guó)家針對(duì)基層的畜牧業(yè)技術(shù)推廣給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，因此農(nóng)業(yè)部門(mén)還需建立明確、完善的補(bǔ)助資金使用機(jī)制，將補(bǔ)助資金切實(shí)用于技術(shù)骨干人員薪資補(bǔ)貼、重點(diǎn)畜牧養(yǎng)殖戶(hù)扶持、技術(shù)推廣活動(dòng)組織等工作上，使有限的補(bǔ)助資金能發(fā)揮出最大化的作用。
2.2重視獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)
針對(duì)目前畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣所面臨的人才缺失問(wèn)題，地方農(nóng)業(yè)部門(mén)、基層畜牧獸醫(yī)站還需主動(dòng)尋求各地方高校、科研機(jī)構(gòu)的幫助，根據(jù)目前技術(shù)推廣工作的實(shí)際需求共同制定完整的獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)更多的畜牧獸醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，并經(jīng)常性的組織學(xué)生前往基層畜牧獸醫(yī)站實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，以提升其實(shí)踐能力與工作經(jīng)驗(yàn)，為畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣工作提供充足的人才支持。同時(shí)，由于農(nóng)村地區(qū)的民間獸醫(yī)數(shù)量相對(duì)較多，因此基層畜牧獸醫(yī)站還可以組織民間獸醫(yī)參加各種培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能，在培訓(xùn)結(jié)束后，可根據(jù)技術(shù)推廣工作的實(shí)際要求對(duì)其進(jìn)行考核，如考核通過(guò)，可將其納入基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍中，以實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍的擴(kuò)充[2]。由于目前基層畜牧獸醫(yī)崗位的工作環(huán)境、薪資待遇都并不理想，因此為吸收并留住更多的高素質(zhì)獸醫(yī)人才，提升工作待遇、改善工作環(huán)境同樣是十分必要的。
2.3轉(zhuǎn)變宣傳教育內(nèi)容
農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)之所以會(huì)存在“有問(wèn)題不愿找獸醫(yī)”的情況，主要還是由于很多養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)獸醫(yī)及畜牧獸醫(yī)新技術(shù)缺乏足夠的了解，意識(shí)不到新技術(shù)在牲畜疫病預(yù)防方面的重要作用。因此，畜牧獸醫(yī)技術(shù)的基層推廣人員還需轉(zhuǎn)變工作思路，調(diào)整宣傳教育工作內(nèi)容，將技術(shù)宣傳改為對(duì)獸醫(yī)職業(yè)及畜牧獸醫(yī)新技術(shù)作用的宣傳，使養(yǎng)殖戶(hù)能充分了解獸醫(yī)工作的內(nèi)容以及畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的優(yōu)越性，在牲畜出現(xiàn)疫病時(shí)，自然也就愿意主動(dòng)向獸醫(yī)尋求幫助，并學(xué)習(xí)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)。
2.4創(chuàng)新技術(shù)推廣方法
中圖分類(lèi)號(hào)： S851.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-16-81-1
我國(guó)是典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，畜牧業(yè)是其重要的組成部分，它的發(fā)展好壞直接影響著我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系中還存在諸多因素，阻礙了畜牧業(yè)發(fā)展的腳步，因此解決其中存在的問(wèn)題勢(shì)在必行。問(wèn)題得以解決才能進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的整體水平，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我國(guó)的綜合實(shí)力。
1 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的綜合素質(zhì)偏低
就現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站現(xiàn)狀而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務(wù)人員多數(shù)來(lái)自于鄉(xiāng)級(jí)，其獸醫(yī)知識(shí)多來(lái)源于自身探究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所得，并沒(méi)有接受過(guò)比較專(zhuān)業(yè)的獸醫(yī)知識(shí)及獸醫(yī)服務(wù)技能培訓(xùn)，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站服務(wù)人員普遍存在診斷技術(shù)水平低，臨床經(jīng)驗(yàn)不足等狀況，從而也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的綜合素質(zhì)偏低。
1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站醫(yī)療設(shè)備比較落后
我國(guó)雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了獸醫(yī)站，但并沒(méi)有給予過(guò)多的重視，對(duì)獸醫(yī)站的資金投入也很少，獸醫(yī)站存在嚴(yán)重的資金不足狀況，資金不足是導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備落后的根本原因。由于資金短缺，醫(yī)療設(shè)備不夠齊全，因此獸醫(yī)服務(wù)人員在診斷過(guò)程中很少使用診斷設(shè)備，多以目測(cè)、聽(tīng)、量、把脈來(lái)進(jìn)行診斷，這樣診斷出來(lái)的結(jié)果往往是不精確的，大大降低了獸醫(yī)服務(wù)人員的診斷水平。
1.3 對(duì)動(dòng)物的防疫意識(shí)薄弱，防疫知識(shí)少
鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于城市而言，發(fā)展相對(duì)落后，而畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員自然也得不到專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)及指導(dǎo)，對(duì)于一些新的防疫知識(shí)也是了解甚少。不僅如此，諸多養(yǎng)殖戶(hù)的防疫意識(shí)十分薄弱，在養(yǎng)殖過(guò)程中不注重動(dòng)物防疫措施的運(yùn)用，等疫情發(fā)生才去診斷，這樣會(huì)引發(fā)疫情傳播，造成一定的危害。
1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站環(huán)境差，待遇低
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站普遍存在的問(wèn)題就是環(huán)境差，待遇低，這一問(wèn)題嚴(yán)重制約了獸醫(yī)服務(wù)人員的數(shù)量，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站服務(wù)人員較少的原因。服務(wù)人員少就不能形成一個(gè)完整的服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站極度缺乏技術(shù)型人才，福利待遇差，致使眾多獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員不愿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作，這是阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站獸醫(yī)公共服務(wù)體系發(fā)展的一大因素。
2 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的措施
2.1 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的綜合素質(zhì)
提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的綜合素質(zhì)是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的關(guān)鍵。要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的綜合素質(zhì)，首先，在獸醫(yī)服務(wù)人員的選拔上，要注重其本身的獸醫(yī)知識(shí)儲(chǔ)備量及專(zhuān)業(yè)文化程度；其次，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)已有的服務(wù)人員進(jìn)行定期專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)及思想指導(dǎo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)意識(shí)深入人心，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員的整體素質(zhì)。
2.2 加大資金投入，購(gòu)置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備
國(guó)家應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的資金投入，設(shè)立專(zhuān)門(mén)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)款，這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務(wù)站就有充足的資金購(gòu)置先進(jìn)的設(shè)備，讓獸醫(yī)診斷更加準(zhǔn)確，提高疫病治愈率，從而促進(jìn)整個(gè)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系。
2.3 增強(qiáng)獸醫(yī)服務(wù)人員的防疫知識(shí)及意識(shí)
增加獸醫(yī)服務(wù)人員的防疫知識(shí)及意識(shí)可以有效的控制疫情發(fā)生的機(jī)率，原因在于很多養(yǎng)殖戶(hù)并沒(méi)有科學(xué)的飼養(yǎng)方法，只知道動(dòng)物出現(xiàn)疫情去治療。其實(shí)，實(shí)施正確的防疫手段就可以控制疫情的發(fā)生，對(duì)于這一問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務(wù)站應(yīng)全面提高服務(wù)人員的防疫意識(shí)，對(duì)防疫知識(shí)要定期培訓(xùn)，讓服務(wù)人員及時(shí)了解防疫新方法，而后傳達(dá)給各養(yǎng)殖戶(hù)，使整個(gè)獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量更加完善，讓其形成良好的防疫觀(guān)念，降低疫情發(fā)生機(jī)率。
2.4 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站福利待遇制度，改善工作環(huán)境
現(xiàn)今，很多學(xué)習(xí)獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生都不愿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作，其主要原因就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站福利待遇低，工作環(huán)境條件差，因此，要提高整體的服務(wù)水平，就要完善服務(wù)體系，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的福利待遇制度，改善工作環(huán)境，如此一來(lái)就可以吸納眾多專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)服務(wù)人員，增強(qiáng)獸醫(yī)服務(wù)人員的實(shí)力，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)公共服務(wù)體系更加完善，更加健全。
3 總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的完善直接關(guān)系著畜牧業(yè)的發(fā)展，而畜牧業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)中占據(jù)著重要地位，因此健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系刻不容緩。政府應(yīng)加大政策支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站服務(wù)人員提高自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)及防疫意識(shí)，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)化進(jìn)程，鞏固農(nóng)業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位。
參考文獻(xiàn)
[1]陳友樹(shù).臨安市畜牧產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策調(diào)查[J].浙江畜牧獸醫(yī)，2011，4（08）：121-123.
近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升以及發(fā)展，畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系在一定程度上發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更具活力，且服務(wù)內(nèi)容更加豐富，這在一定程度上推進(jìn)了農(nóng)村畜牧獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，逐步形成了新型的服務(wù)中心。但從整體來(lái)看，在綜合建設(shè)水平上存在諸多問(wèn)題，細(xì)節(jié)化的方面需要改進(jìn)。本文探索了農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系現(xiàn)狀，并提出應(yīng)用實(shí)踐策略。
1農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系現(xiàn)狀
1.1缺乏優(yōu)質(zhì)的人力資源支持。在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系發(fā)展中，人才至關(guān)重要，它關(guān)系到獸醫(yī)公共服務(wù)的質(zhì)量，也影響著長(zhǎng)期性運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村畜牧獸醫(yī)環(huán)境復(fù)雜多變，要求相關(guān)工作人員具備深厚的業(yè)務(wù)能力、吃苦耐勞的精神和責(zé)任心。此外，還需要對(duì)農(nóng)村狀況有充分的了解，具備一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)。但當(dāng)下，在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)中，配備的人力資源并不達(dá)標(biāo)，無(wú)論數(shù)量，還是綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水方面都存在不同程度的問(wèn)題［1］。一方面，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平滯后，無(wú)法吸收足夠多優(yōu)質(zhì)、高水平畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)人才;另一方面，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)不足，工作人員業(yè)務(wù)能力尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平，且責(zé)任心和經(jīng)驗(yàn)薄弱，缺乏足夠的培訓(xùn)。所以，整體的人力資源分配不合理，綜合素質(zhì)和能力不足。1.2技術(shù)設(shè)備條件不足。技術(shù)與設(shè)備條件關(guān)系到農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量，也影響服務(wù)水平，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在獸醫(yī)服務(wù)中的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備較為落后，缺乏規(guī)范性和專(zhuān)業(yè)條件，影響了治療服務(wù)效果。而且因?yàn)橹贫裙芾砣狈ν晟菩?、資金不充足，很多醫(yī)療技術(shù)設(shè)備老化，并沒(méi)有根據(jù)新的發(fā)展條件進(jìn)行及時(shí)更新，難以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)需求，致使農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法提升［2］。
2農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系實(shí)踐策略
2.1基于實(shí)際需求完善公共服務(wù)體系。在我國(guó)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展中，公共服務(wù)體系是至關(guān)重要的組成部分，它在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，包括農(nóng)村畜牧獸醫(yī)的調(diào)配、市場(chǎng)規(guī)范、衛(wèi)生監(jiān)督等，不僅可以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也有利于畜牧業(yè)的管理發(fā)展。然而當(dāng)前畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系存在缺陷，脫離現(xiàn)實(shí)需求，從而影響了價(jià)值的發(fā)揮，所以要充分了解農(nóng)村畜牧獸醫(yī)現(xiàn)狀，根據(jù)需求結(jié)果逐步完善公共服務(wù)體系［3］。就農(nóng)村本身發(fā)展而言，啟動(dòng)資金不足和運(yùn)行資源不足是畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系面臨的關(guān)鍵性問(wèn)題之一，這就要求優(yōu)化籌資體系，強(qiáng)化資金支持，為體系的建設(shè)提供充足的資金，健全體制改革，同時(shí)要在技術(shù)、人才資源等方面強(qiáng)化建設(shè)，確保這一體系的建設(shè)能夠進(jìn)入良性循環(huán)。2.2通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)農(nóng)村畜牧業(yè)全新的發(fā)展?fàn)顩r和多樣化的需求，當(dāng)前必須強(qiáng)化人員的培訓(xùn)，在業(yè)務(wù)技術(shù)、服務(wù)素養(yǎng)以及基層經(jīng)驗(yàn)等多個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo)，使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作具備專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)支持，提高服務(wù)質(zhì)量和水平［4］。要注意的是，在培訓(xùn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員的過(guò)程中，需要充分了解其短板，有目的、詳細(xì)地確定培訓(xùn)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的發(fā)展具有時(shí)效性，能夠更好地應(yīng)對(duì)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)體系應(yīng)用實(shí)踐中的眾多問(wèn)題。很多農(nóng)村地區(qū)因?yàn)榻煌ㄊ茏?、?jīng)濟(jì)水平落后，畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系缺乏專(zhuān)人指導(dǎo)，從而在各個(gè)方面缺乏規(guī)范性，不具備實(shí)質(zhì)性的引導(dǎo)和服務(wù)價(jià)值。針對(duì)這一狀況，要有意識(shí)地引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員，聽(tīng)取相關(guān)建議，制定正確的方針引導(dǎo)，以此加快完善農(nóng)村畜牧獸醫(yī)體系［5］。2.3建立健全畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)制度。制度是農(nóng)村畜牧公共服務(wù)體系應(yīng)用實(shí)踐的關(guān)鍵，也是約束行為、規(guī)范服務(wù)質(zhì)量的重要措施。政府要重視公共服務(wù)體系建設(shè)的制度，結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)狀況，出臺(tái)權(quán)威性、系統(tǒng)化的公共服務(wù)政策，提高對(duì)這一工作的重視力度。同時(shí)，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)相關(guān)制度要及時(shí)更新和優(yōu)化，根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r和變動(dòng)作出調(diào)整，使得制度能夠與實(shí)際相匹配。其次，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展較晚，體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)并不成熟，在這種狀況下，政府直接管理這一體系。然而在這種管理和運(yùn)行模式下，則會(huì)出現(xiàn)管理混亂、職責(zé)不明的問(wèn)題，所以針對(duì)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系制度的落實(shí)需要專(zhuān)門(mén)建設(shè)公共服務(wù)部門(mén)，分配相關(guān)人員監(jiān)督指導(dǎo)。在觀(guān)察、分析農(nóng)村畜牧獸醫(yī)實(shí)際狀況和代表性問(wèn)題后，統(tǒng)一向政府反饋，進(jìn)而制定對(duì)應(yīng)的解決方案和政策，以此逐步完善農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌安排，使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)系統(tǒng)更加高效合理。
3結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，然而當(dāng)前這一體系的建設(shè)存在較多問(wèn)題，人員水平、技術(shù)能力、服務(wù)質(zhì)量尚不達(dá)標(biāo)，為了提升農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，要提高畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系重視力度，基于客觀(guān)需求解決問(wèn)題;通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍水平，并不斷地完善相關(guān)制度，以此支持農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系向前發(fā)展，更好地為畜牧獸醫(yī)事業(yè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：
完善；基層；畜牧獸醫(yī)工作；運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
在新形勢(shì)和新環(huán)境下，基層畜牧獸醫(yī)工作的任務(wù)越來(lái)越重，但是由于我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)工作服務(wù)體系組織形式比較單一、多樣化服務(wù)落后，運(yùn)行機(jī)制不靈活、工作人員綜合素質(zhì)比較低，從而嚴(yán)重影響到我國(guó)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，對(duì)此，必須結(jié)合實(shí)際情況，在基層畜牧獸醫(yī)站建立完善的畜牧獸醫(yī)工作機(jī)制，下面對(duì)此進(jìn)行分析。
1畜牧獸醫(yī)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的作用
在基層畜牧獸醫(yī)工作中，建立完善的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制具有十分重要的意義。首先，畜牧獸醫(yī)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制能保證各項(xiàng)基層工作的順利開(kāi)展，對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)工作部門(mén)，其工作任務(wù)量大、職能比較多，如動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物疫情調(diào)查、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、飼料獸藥管理、出具動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)報(bào)告、畜產(chǎn)品安全監(jiān)督管理等，為保證各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，必須在基層畜牧獸醫(yī)工作中建立完善的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制[1]。其次，良好的基層畜牧獸醫(yī)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制能極大的促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，基層畜牧獸醫(yī)工作是我國(guó)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，其工作情況直接影響到整個(gè)畜牧業(yè)的工作水平，隨著我國(guó)畜牧業(yè)改革的深入，畜牧業(yè)的集約化、規(guī)?；潭仍絹?lái)越強(qiáng)，畜牧業(yè)在農(nóng)村發(fā)展中有十分重要的作用，良好的畜牧獸醫(yī)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制能幫助農(nóng)民及時(shí)了解畜產(chǎn)品行業(yè)信息動(dòng)態(tài)，這對(duì)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)工作建設(shè)具有十分重要的作用。
2當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制存在的問(wèn)題
2.1運(yùn)行機(jī)制需要理順
在新形勢(shì)和新環(huán)境下，我國(guó)政府對(duì)畜牧獸醫(yī)管理體制的改革越來(lái)越重視，并且出臺(tái)了各種改革政策，但是在實(shí)際中，由于基層畜牧獸醫(yī)體制改革比較落后，導(dǎo)致在實(shí)際工作中還存在各種問(wèn)題，如管理機(jī)構(gòu)缺失與分散、管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不分與職責(zé)不清等[2]，這就對(duì)畜牧獸醫(yī)工作運(yùn)行機(jī)制的建立和完善帶來(lái)極大的影響，基層畜牧獸醫(yī)工作屬于多個(gè)部門(mén)，受到各個(gè)方面的管理，這也就導(dǎo)致在實(shí)際管理中，出現(xiàn)管理交叉、管理混亂的現(xiàn)象，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題后，各個(gè)管理部門(mén)相互推諉，這就對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作的正常開(kāi)展造成極大影響。
2.2技術(shù)推廣不到位
就目前而言，新技術(shù)在基層畜牧獸醫(yī)工作的推廣還比較緩慢，其主要原因在于基層畜牧獸醫(yī)工作技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)層次不合理，當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)工作人員大多是中老年群體，對(duì)于這部分人群，他們的思想觀(guān)念比較陳舊，新技術(shù)學(xué)習(xí)速度比較慢，從而對(duì)新技術(shù)的推廣造成很大影響。此外，當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的學(xué)歷比較低，在相關(guān)教育培訓(xùn)方面不足，而對(duì)于新入職的工作人員，也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性技能培訓(xùn)，導(dǎo)致其無(wú)法良好的應(yīng)用新技術(shù)。對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)，工作條件比較惡劣，工資水平比較低，這就使得很多優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才不愿加盟到基層畜牧獸醫(yī)工作中，這也對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作的發(fā)展造成一定影響。
3建立與完善基層畜牧獸醫(yī)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的措施
3.1加強(qiáng)培訓(xùn)
現(xiàn)階段，我國(guó)畜牧業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了良好的發(fā)展階段，在這種情況下，為了進(jìn)一步加快基層畜牧獸醫(yī)工作的發(fā)展，全面提高防疫、檢疫工作質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，首先要加強(qiáng)培訓(xùn)，讓廣大基層畜牧獸醫(yī)工作人員意識(shí)到基層工作的重要性。基層畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)宣傳，糾正基層畜牧獸醫(yī)工作人員的錯(cuò)誤觀(guān)念，提高基層畜牧獸醫(yī)工作人員的服務(wù)意識(shí)，這樣才能滿(mǎn)足時(shí)展的需求，才能為基層畜牧獸醫(yī)的快速發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
3.2科學(xué)配置管理機(jī)構(gòu)
為確?；鶎有竽莲F醫(yī)工作的有序開(kāi)展，保證基層畜牧獸醫(yī)工作運(yùn)行機(jī)制的暢通，必須科學(xué)的配置基層畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)，省級(jí)畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)行政管理、技術(shù)支持、技術(shù)推廣的建設(shè)力度，要對(duì)基層畜牧獸醫(yī)進(jìn)行進(jìn)一步完善，從而促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)的合理化、健全化發(fā)展。此外，基層畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)合，掃清基層畜牧獸醫(yī)工作的運(yùn)行障礙，并加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫、檢疫的管理，結(jié)合實(shí)際情況，成立專(zhuān)門(mén)的基層畜牧獸醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善的管理制度，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作進(jìn)行全方位管理，以此全面提高基層畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量[3-4]?；鶎有竽莲F醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)該制定完善的監(jiān)督制度，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作人員的工作情況進(jìn)行有效地監(jiān)督管理，并定期對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作人員的工作情況進(jìn)行考核，以此提高基層畜牧獸醫(yī)工作人員的工作積極性。
3.3加強(qiáng)信息化建設(shè)
在新形勢(shì)和新環(huán)境下，基層畜牧獸醫(yī)站應(yīng)該加強(qiáng)信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)工作的信息化管理，從而為基層畜牧獸醫(yī)的現(xiàn)代化發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。基層畜牧獸醫(yī)站應(yīng)該注重對(duì)檔案資料的管理，這樣不僅能為基層畜牧獸醫(yī)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的建立與完善提供良好依據(jù)，還能為今后基層畜牧獸醫(yī)工作的開(kāi)展提供有價(jià)值的資料，這對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作效率的提高有極大的幫助。
3.4保證基層畜牧獸醫(yī)工作的公益服務(wù)屬性
基層畜牧獸醫(yī)應(yīng)該開(kāi)源節(jié)流，保證基層畜牧獸醫(yī)工作的公益服務(wù)屬性[5]。首先要積極的向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，促進(jìn)獸醫(yī)工作水平的提高。其次，基層畜牧獸醫(yī)站要積極的構(gòu)建開(kāi)源節(jié)流的工作機(jī)制，增加收入來(lái)源，保證基層的健康發(fā)展。
4結(jié)束語(yǔ)
在新形勢(shì)和新環(huán)境下，建立和完善基層畜牧獸醫(yī)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作的正常開(kāi)展有十分重要的意義，因此，基層畜牧獸醫(yī)站應(yīng)該積極探索對(duì)自身發(fā)展有利的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，以此全面促進(jìn)自身的發(fā)展。
作者：達(dá)日托 單位：青海省澤庫(kù)縣和日鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)站
參考文獻(xiàn)：
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高職教育歷年來(lái)為國(guó)家和社會(huì)輸送了大批的人才，這些人才在各行各業(yè)為社會(huì)貢獻(xiàn)出了自己那一份重要的力量。畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)作為為社會(huì)輸送畜牧獸醫(yī)人才的重要專(zhuān)業(yè)，這門(mén)專(zhuān)業(yè)的課程的重要性是不容人們忽視的。高職畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生既需要具備良好的政治素質(zhì)，擁護(hù)國(guó)家和黨制定的正確路線(xiàn)，也需要形成良好的道德文化素質(zhì)，還需要具有一定的畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，只有具備這些條件的學(xué)生才能成為合格的社會(huì)人才，為建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家貢獻(xiàn)自己的力量，為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)盡自己的一份責(zé)任。當(dāng)前，高職教育成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，面臨大好的發(fā)展機(jī)遇，畜牧獸醫(yī)由于其專(zhuān)業(yè)的特殊性和普遍性更是受到了社會(huì)的重視，而與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展也對(duì)畜牧專(zhuān)業(yè)教育人才的培養(yǎng)工作提出了許多新的、更高的要求。本文將對(duì)高職教育的畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)課程的改革和實(shí)踐談?wù)勛约旱囊恍┛捶?，以供參考?/p>
一、緊抓學(xué)生的理論知識(shí)
在我國(guó)高職教育的工作中培養(yǎng)人才是根本任務(wù)，教學(xué)工作是中心工作，教學(xué)改革是各項(xiàng)改革的核心，提高質(zhì)量是永恒的主題。要想達(dá)到這些目標(biāo)，高職畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)必須結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行改革，狠抓學(xué)生的理論知識(shí)學(xué)習(xí)。部分高職教師認(rèn)為最重要的任務(wù)是實(shí)踐，因此學(xué)生的理論學(xué)習(xí)不是重點(diǎn)，實(shí)踐才是最重要的方面，這種看法也是非常偏頗的，它和只重理論不重實(shí)踐的觀(guān)點(diǎn)分屬于兩個(gè)極端，都是比較片面的觀(guān)點(diǎn)。筆者認(rèn)為，畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的改革需要注重對(duì)學(xué)生理論知識(shí)的傳授，而不應(yīng)該忽視對(duì)學(xué)生理論知識(shí)的基礎(chǔ)掌握能力的培養(yǎng)。
第一，高職教師需要做好學(xué)生的畜牧獸醫(yī)的理論培養(yǎng)工作。畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)具有特殊性，這個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生以后面臨的群體主要是動(dòng)物，學(xué)生需要全面了解動(dòng)物的身體構(gòu)造，了解動(dòng)物的生理和病理學(xué)，因此畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生需要學(xué)量跟動(dòng)物生理和病理有關(guān)的課程。例如學(xué)生需要學(xué)習(xí)《家畜解剖生理學(xué)》、《動(dòng)物疾病診斷技術(shù)》、《豬病診治實(shí)務(wù)》以及《禽病診治實(shí)務(wù)》等一系列課程。這些課程能夠讓畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生較好的掌握動(dòng)物的身體構(gòu)造和疾病診治的具體情況，了解動(dòng)物的身體結(jié)構(gòu)，理解了動(dòng)物的病理，這樣在面對(duì)具體的動(dòng)物常見(jiàn)病時(shí)，學(xué)生才能知道如何準(zhǔn)確的進(jìn)行治療，由此可見(jiàn)理論知識(shí)的重要之處。高職畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的教師還需要對(duì)學(xué)生反復(fù)強(qiáng)調(diào)熟練掌握理論知識(shí)的重要性，讓學(xué)生在心理上形成緊迫感，避免因?qū)W生的不重視而使他們的基礎(chǔ)理論知識(shí)掌握不牢固，最后使學(xué)生的基本業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，這對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和未來(lái)的工作是非常不利的。做好學(xué)生的理論培養(yǎng)工作，高職教師還需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀(guān)念，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生具有一定的自制力，使學(xué)生在專(zhuān)業(yè)課堂中注意力更加集中，這能夠有效的提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，使學(xué)生的理論素養(yǎng)得到較好的培養(yǎng)。
第二，要求教師在講解專(zhuān)業(yè)知識(shí)時(shí)尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位。高職學(xué)生的年齡大多較小，這個(gè)階段的學(xué)生心理發(fā)展并沒(méi)達(dá)到成熟的地步，因此學(xué)生的學(xué)習(xí)還需要教師多加引導(dǎo)。畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)本身涉及的領(lǐng)域比較大，學(xué)生需要學(xué)習(xí)的理論知識(shí)內(nèi)容顯得較為復(fù)雜，如果高職教師在教學(xué)過(guò)程中能夠根據(jù)學(xué)生的心理發(fā)展特點(diǎn)去進(jìn)行教學(xué)，那么課堂教學(xué)效率就能夠得到比較大的提高，而學(xué)生的理論知識(shí)水平也能夠得到較大的提高。為了達(dá)到這一目標(biāo)，高職教師就需要在教學(xué)過(guò)程中尊重學(xué)生的主體地位，以學(xué)生為中心進(jìn)行教學(xué)。高職階段的學(xué)生有了一定的自主性，因此教師在進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候需要照顧到這種情況，盡力使學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性發(fā)揮出來(lái)，鼓勵(lì)學(xué)生在課堂上踴躍發(fā)言，這種教學(xué)方式能夠改變傳統(tǒng)一言堂的情況，使學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。
同時(shí)，這種方式也能革除傳統(tǒng)教學(xué)中教師填鴨式教育的弊端，使學(xué)生成為課堂的主角，有助于形成良好的課堂學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)興趣得到較好的激發(fā)。總的來(lái)說(shuō)，高職教師在對(duì)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行教學(xué)時(shí)，需要改革傳統(tǒng)的教學(xué)方式來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生變得更加主動(dòng)，更加樂(lè)于參與到課堂中來(lái)，讓學(xué)生在潛移默化中獲得專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，間接地使學(xué)生的專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng)得到培養(yǎng)，最終為學(xué)生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的道路上走得更加踏實(shí)，同時(shí)讓學(xué)生的畜牧獸醫(yī)理論知識(shí)掌握得更加牢固。
二、注重理論與實(shí)踐相結(jié)合
高職畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的改革與實(shí)踐當(dāng)然離不開(kāi)實(shí)踐的參與，除了改變傳統(tǒng)的滿(mǎn)堂灌的教學(xué)方式之外，高職教師在進(jìn)行教學(xué)時(shí)還需要有效的結(jié)合理論和實(shí)踐，讓學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力得到更好地培養(yǎng)。注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，高職教師需要通過(guò)各種實(shí)驗(yàn)來(lái)升華學(xué)生的理論知識(shí)，讓學(xué)生在親身實(shí)踐的過(guò)程中來(lái)升華已儲(chǔ)備的理論知識(shí)，俗話(huà)說(shuō)理論是指導(dǎo)實(shí)踐的重要工具，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這就需要學(xué)生具備一定的動(dòng)手實(shí)踐能力。為此，教師在進(jìn)行教學(xué)時(shí)需要訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)踐能力，以期培養(yǎng)學(xué)生尋找問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。例如，為了加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，高職教師在講解豬常見(jiàn)的消化系統(tǒng)病診治這部分內(nèi)容時(shí)，可以運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法和案例分析法，教師可以選擇在實(shí)訓(xùn)室和動(dòng)物醫(yī)院等場(chǎng)所進(jìn)行教學(xué)，能夠讓學(xué)生更好地了解如何診治豬的胃腸炎和腸便秘問(wèn)題。在進(jìn)行教學(xué)時(shí)教師可以讓學(xué)生近距離的觀(guān)察實(shí)物，使學(xué)生更加深刻的了解出現(xiàn)消化系統(tǒng)病癥后豬的癥狀。
此外，為了使學(xué)生的理論知識(shí)和實(shí)踐能力相結(jié)合，高職教師在進(jìn)行教學(xué)時(shí)還可以加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)的比例，在解剖課上讓學(xué)生親自動(dòng)手進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生對(duì)家禽的生理構(gòu)造更加清楚，這樣學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力能夠得到較好的挖掘，學(xué)生的理論知識(shí)也能夠得到加深。當(dāng)然，除了這兩種方法之外，高職教師還可以讓學(xué)生積極地參加到飼養(yǎng)動(dòng)物的活動(dòng)中來(lái)，讓學(xué)生更加了解各種動(dòng)物的生活習(xí)性，使學(xué)生更加熟悉未來(lái)的工作崗位，了解自己的工作前景。
綜上所述，高職教育的畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)改革和實(shí)踐，要求教師能夠根據(jù)學(xué)生的發(fā)展情況去進(jìn)行教學(xué)，緊抓學(xué)生的理論知識(shí)和實(shí)踐能力，以期培養(yǎng)學(xué)生成為合格的專(zhuān)業(yè)人才。
【參考文獻(xiàn)】
現(xiàn)代化畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，迫切需要大量的高素質(zhì)技能型畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人才。高職畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的高職教育，要求畢業(yè)學(xué)生既具有系統(tǒng)的理論知識(shí)，又具有熟練的實(shí)踐操作能力；既能融入行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，又能自我學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。而傳統(tǒng)的高職教育已不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的需求，這就要求高職畜牧獸醫(yī)教育工作者要不斷的完善人才培養(yǎng)模式，保證我國(guó)高職教育持續(xù)的、科學(xué)的良性發(fā)展。
為掌握行業(yè)企業(yè)崗位設(shè)置和生產(chǎn)技能，深入了解行業(yè)企業(yè)對(duì)高職畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)和畢業(yè)生培養(yǎng)的要求，進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，為此，我們以高職畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生主流就業(yè)單位為突破口，大量地走訪(fǎng)調(diào)研了專(zhuān)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位，調(diào)查輻射了遼寧省具有代表性的養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)、飼料廠(chǎng)、獸藥生產(chǎn)廠(chǎng)、少數(shù)動(dòng)檢部門(mén)，同時(shí)對(duì)在崗的部分畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生一并調(diào)查。
一、行業(yè)企業(yè)崗位需求調(diào)查結(jié)果
高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)學(xué)生未來(lái)在企業(yè)中就業(yè)，最終目標(biāo)是在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中從事技術(shù)員和管理人員，甚至更高層的工種，因此，我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等崗位都進(jìn)行了調(diào)研統(tǒng)計(jì)。在調(diào)研的企事業(yè)單位中，雖然工作性質(zhì)不同、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和人員分配、人員所需能力不盡相同，也存在著一定的差異。我們對(duì)取得的材料信息都進(jìn)行了詳細(xì)地匯總分析，得出畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程，每個(gè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)都對(duì)應(yīng)著生產(chǎn)崗位，每個(gè)類(lèi)型的生產(chǎn)企業(yè)除生產(chǎn)崗位外，還產(chǎn)生一些必要的附屬崗位。
1.豬場(chǎng)的生產(chǎn)流程
飼養(yǎng)空懷母豬母豬的鑒定和人工輸精飼養(yǎng)管理妊娠母豬母豬接產(chǎn)及產(chǎn)仔飼養(yǎng)管理泌乳母豬和哺乳仔豬飼養(yǎng)管理育成豬飼養(yǎng)管理后備母豬和育肥豬。
養(yǎng)豬場(chǎng)的附屬崗位包括：飼料配比和成份化驗(yàn)、獸醫(yī)防疫工作、人工采精和質(zhì)量檢驗(yàn)、種豬銷(xiāo)售和售后服務(wù)。
2.雞場(chǎng)的生產(chǎn)流程
管理種雞育雛期飼養(yǎng)管理育成雞飼養(yǎng)管理產(chǎn)蛋雞和換羽雞孵化種蛋雞雛出售及售后服務(wù)商品肉雞回收、檢疫、屠宰及出售。
養(yǎng)雞場(chǎng)附屬崗位包括：飼料配比和成份化驗(yàn)、獸醫(yī)防疫工作、人工采精和質(zhì)量檢驗(yàn)、人工輸精、雞雛銷(xiāo)售和售后服務(wù)。
3.飼料廠(chǎng)的工作流程
采購(gòu)原料生產(chǎn)加工各類(lèi)飼料檢查飼料質(zhì)量運(yùn)出銷(xiāo)售飼料養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶(hù)使用飼料。
飼料廠(chǎng)附屬崗位包括：飼料配方的研發(fā)、飼料配比及成份化驗(yàn)、技術(shù)人員指導(dǎo)養(yǎng)殖和疾病防治、組織促銷(xiāo)活動(dòng)、售后服務(wù)及追蹤調(diào)查。
4.奶牛及乳業(yè)公司的生產(chǎn)流程
飼養(yǎng)犢牛選育后備母牛母牛的診斷、配種及妊娠診斷飼養(yǎng)懷孕母牛飼養(yǎng)管理母牛的生產(chǎn)、哺乳及榨乳飼養(yǎng)管理干乳牛。
乳制品的貯存乳制品的加工乳制品質(zhì)量的檢驗(yàn)、化驗(yàn)乳制品銷(xiāo)售。
奶牛及乳業(yè)公司附屬崗位包括：飼料配比和成份化驗(yàn)、人工采精與輸精工作、牧場(chǎng)各類(lèi)牛飼養(yǎng)管理、獸醫(yī)防疫工作、產(chǎn)品銷(xiāo)售、售后追蹤調(diào)查。
5.畢業(yè)生崗位技術(shù)
各種實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)技能；熟練掌握養(yǎng)殖各階段生產(chǎn)技術(shù)、疾病防治技術(shù)；飼料配方組成、促銷(xiāo)培訓(xùn)授課能力；正確專(zhuān)業(yè)觀(guān)念和熱愛(ài)本行業(yè)的情感能力，溝通和交際能力。
二、高職畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的探索
1.按照行業(yè)企業(yè)崗位需求，準(zhǔn)確定位專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
在充分把握遼西北畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定了符合區(qū)域特點(diǎn)的高職畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng)目標(biāo)，即培養(yǎng)具有畜禽飼養(yǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境控制、飼料加工、繁育改良、疫病防治、養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售與技術(shù)服務(wù)等崗位所必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，適應(yīng)遼西北畜牧業(yè)生產(chǎn)和管理一線(xiàn)的需要，具有社會(huì)主義價(jià)值觀(guān)、畜牧獸醫(yī)職業(yè)道德、較強(qiáng)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理能力、創(chuàng)新能力、社會(huì)適應(yīng)能力、創(chuàng)業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)、技術(shù)技能型專(zhuān)門(mén)人才。
2.依據(jù)“工學(xué)結(jié)合”的理念，制定特色鮮明的人才培養(yǎng)方案
為使高職畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案更加科學(xué)、可行和有效，圍繞著“工學(xué)結(jié)合”的高職核心辦學(xué)理念，聘請(qǐng)并組織行業(yè)企業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者、能工巧匠召開(kāi)研討會(huì)，共同制定畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，突出了行業(yè)背景和崗位能力的要求，對(duì)整個(gè)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的課程體系構(gòu)建符合高職學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的要求，并凝練出了畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的核心能力及核心課程，對(duì)學(xué)生的核心能力的培養(yǎng)具有重要的意義。
3.加強(qiáng)校企聯(lián)姻，建立具有區(qū)域特點(diǎn)的校企合作體制機(jī)制
針對(duì)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，不斷與行業(yè)企業(yè)深度合作，不但可以解決高職院校教學(xué)資源的不足，使學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)與企業(yè)崗位“無(wú)縫”對(duì)接，還能為企業(yè)培養(yǎng)一線(xiàn)技能型人才，達(dá)到“雙贏”的目的。在培養(yǎng)模式上，可以選用“訂單式培養(yǎng)”、“企業(yè)冠名班”、“校中廠(chǎng)”、“廠(chǎng)中?！钡?；在培養(yǎng)項(xiàng)目上，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)課程體系的改革、技能訓(xùn)練項(xiàng)目的改革、專(zhuān)業(yè)教材的改革、“雙師型”師資隊(duì)伍的建立、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的建立等。
4.完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量
中圖分類(lèi)號(hào):S852 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2010)07A-0048-01
1前言
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系,它的存在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民眾身體健康、社會(huì)公共安全等都起著重要作用。然而,不論是在實(shí)際的服務(wù)體系改革中還是在學(xué)術(shù)研究中,農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)始終沒(méi)有引起人們的重視。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性地位,而畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中比重的大小已成為衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志?！爱?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要方面。加快畜牧業(yè)發(fā)展,著力提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。”而搞好動(dòng)物防疫是確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障,禽畜的防疫、檢疫工作不僅關(guān)系到畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)民收入的增加,而且是關(guān)系人們吃上放心肉,切斷人畜共患疾病傳播途徑,維護(hù)人民群眾生命健康的大事。
2農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀分析
從近幾年各地機(jī)構(gòu)改革的情況看,改革的類(lèi)型主要有三種:一是在改革中保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基本不動(dòng),其隸屬關(guān)系不變、經(jīng)費(fèi)供給渠道不變、資產(chǎn)所有產(chǎn)權(quán)不變,重點(diǎn)從運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行改革,在增強(qiáng)內(nèi)部活力上下功夫,在增加服務(wù)功能上下工夫;二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的七站八所合并為農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心,人員統(tǒng)一調(diào)配,資產(chǎn)統(tǒng)一管理,工作統(tǒng)一安排,三是職能分離,實(shí)行中心站與區(qū)域站管理,畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法、部分公益性只能由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé),藥品、飼料銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)實(shí)行社會(huì)化管理,原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員部分進(jìn)入中心站,受委托承擔(dān)產(chǎn)地檢疫、品種改良等工作,并從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。其中以第三種形式多在試點(diǎn)進(jìn)行,并有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。
改革以后的積極變化主要有,一是促進(jìn)了觀(guān)念的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)意識(shí);二是出現(xiàn)了一些畜牧獸醫(yī)體系新的組織形式;三是推動(dòng)了基層畜牧獸醫(yī)體系運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變,拓寬了服務(wù)空間,逐步形成多元化的技術(shù)推廣方式。
同時(shí)改革過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,一是一部分畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員職能錯(cuò)位,同時(shí)精簡(jiǎn)過(guò)多,業(yè)務(wù)指導(dǎo)脫節(jié),經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,資產(chǎn)流失嚴(yán)重,缺乏安置分流人員的配套措施。這些問(wèn)題在一些地區(qū)影響了動(dòng)物防疫和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的展開(kāi),其根源是對(duì)基層畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系地位和作用缺乏認(rèn)識(shí)。
首先,基層的畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系擔(dān)負(fù)了其他組織不可替代的公益性職能?，F(xiàn)階段,畜牧業(yè)生產(chǎn)水平低,生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)分散,集約化程度不高,生產(chǎn)者素質(zhì)較低是我國(guó)的基本國(guó)情。而畜牧新品種、新技術(shù)推廣、草地保護(hù)、動(dòng)物防疫等公益性工作效益極低,甚至完全是無(wú)償?shù)?是其他商業(yè)性組織不愿做也無(wú)法做到的,必須有公益部門(mén)來(lái)承擔(dān),這是世界各國(guó)的通行做法。世界貿(mào)易組織規(guī)定,病蟲(chóng)害控制、農(nóng)業(yè)科技人員和生產(chǎn)造作培訓(xùn)、技術(shù)推廣個(gè)咨詢(xún)、檢驗(yàn)服務(wù)等工作,可由公共基金或財(cái)政開(kāi)支。
其次,農(nóng)村的畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系是動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)。預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病,是農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系最主要和最重要的工作。這項(xiàng)工作事關(guān)大局,直接影響人民生活,關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。
第三,農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量,沒(méi)有穩(wěn)定健全的畜牧獸醫(yī)體系就沒(méi)有畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第四,農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系是連接畜牧業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的橋梁。農(nóng)民作為農(nóng)村市場(chǎng)的主體,自身難以解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,家庭型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)足不了社會(huì)化大生產(chǎn)的要求,也難以抵擋市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),無(wú)法合理調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系直接與農(nóng)民接觸,熟悉市場(chǎng),了解農(nóng)民需求,能夠有效的引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)拓生產(chǎn),真正得到好處。
3農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的構(gòu)建
3.1 畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的籌資機(jī)制
首先,中央政府的財(cái)政資金應(yīng)作戰(zhàn)略性調(diào)整―財(cái)政資金應(yīng)向農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套傾斜。這樣使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)有了國(guó)家層面的財(cái)政資金和制度保障,有利于克服制度障礙。其次,根據(jù)各級(jí)政府的事權(quán)與財(cái)權(quán)來(lái)平衡畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的財(cái)政支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于財(cái)政困境,不能擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)公共服務(wù)所需的資金(根據(jù)對(duì)咸安改革的調(diào)查,各類(lèi)公共服務(wù)亦然),而用于畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的財(cái)政支出基本上是轉(zhuǎn)移性的,經(jīng)過(guò)中央、省、市縣、最后落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體操作,提供服務(wù)。第三、為防止公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的滲漏,應(yīng)該加大專(zhuān)款專(zhuān)用的財(cái)政監(jiān)管力度,建立透明、規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移制度,防止暗箱操作,以確保資金的最終流向,保障農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的正常供給。
3.2 畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的管理機(jī)制
就全國(guó)各地該服務(wù)體系的改革里看,較有成效的管理機(jī)制,一般來(lái)講是實(shí)行“以錢(qián)養(yǎng)事,定崗定責(zé),公開(kāi)招聘,動(dòng)態(tài)管理”。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來(lái)的畜牧獸醫(yī)站所整體改制,實(shí)現(xiàn)人員身份置換,即由單位人轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)人,在改制后的服務(wù)中心實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)一步將人員分化,一部分成為公益的主體,獲得政府財(cái)政用于畜牧獸醫(yī)服務(wù)的那部分轉(zhuǎn)移支付資金,另一部分人員則進(jìn)行較為個(gè)人化的經(jīng)營(yíng),每年除上繳中心外,其余的收益歸個(gè)人所有。上級(jí)主管部門(mén)即畜牧業(yè)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心有業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)的權(quán)利,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心進(jìn)行年度評(píng)估,決定現(xiàn)有服務(wù)人員去留,以及防、檢疫人員的競(jìng)崗。
3.3 畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的服務(wù)模式
強(qiáng)化公益職能,放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)性職能。加強(qiáng)本地的防疫檢疫力度,根據(jù)農(nóng)民的需求調(diào)整服務(wù)內(nèi)容,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行防疫知識(shí)的宣傳,進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)等方面的講座。在為農(nóng)民進(jìn)行治療服務(wù)的同時(shí),為其講解該疫病的一般性知識(shí),規(guī)范藥品、飼料等市場(chǎng),維護(hù)農(nóng)民的利益。
參考文獻(xiàn):
畜牧業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，要想畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系建設(shè)就成了重中之重。農(nóng)村要脫貧，農(nóng)民要增加收入，就必須引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，突破現(xiàn)有的困境，才能提高綜合效益，走向現(xiàn)代化。畜牧業(yè)具有投資少，見(jiàn)效快，效益高等特點(diǎn)，同時(shí)可以吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，極大地緩解了人多地少的矛盾。畜牧獸醫(yī)新技術(shù)作為當(dāng)今科學(xué)發(fā)展中的一個(gè)前沿項(xiàng)目，近年來(lái)得到了很大的發(fā)展，目前應(yīng)用的新技術(shù)有臨床診斷方法、病理組織學(xué)診斷技術(shù)、獸醫(yī)微生物學(xué)診斷技術(shù)、獸醫(yī)血清學(xué)診斷技術(shù)、獸醫(yī)防治技術(shù)與動(dòng)物源性食品獸藥殘留的檢測(cè)技術(shù)等方面，具有科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性和可操作性等特點(diǎn)。
1目前農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題
1．1資金投資受限
目前，由于機(jī)制、體制及資金等各方面的制約，畜牧獸醫(yī)基層站點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)備不夠完善，采用的診斷技術(shù)相對(duì)落后?！稛o(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)項(xiàng)目》對(duì)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)有一定的促進(jìn)作用，一些條件相對(duì)較好的地區(qū)的基層畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)得到了改善，購(gòu)入了較為先進(jìn)的診斷和化驗(yàn)儀器，對(duì)相關(guān)技術(shù)人員也進(jìn)行了培訓(xùn)．但就全國(guó)范圍來(lái)看，基層畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)的落后狀況仍沒(méi)有得到全面的改善，還應(yīng)引起高度關(guān)注［1］。
1．2畜牧獸醫(yī)人才缺乏，人員素質(zhì)普遍較低
在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)中，技術(shù)人才起著舉足輕重的作用，但目前由于多重原因?qū)е氯瞬湃笔?yán)重。從整體水平來(lái)看，目前大部分基層畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)的工作人員文化水平普通偏低，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)，子承父業(yè)的現(xiàn)象非常普遍，大多未接受專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)就上崗工作，從而造成了技術(shù)人員水平很難滿(mǎn)足畜牧業(yè)快速發(fā)展的需求的局面。此外，由于財(cái)政支持力度較弱，直接影響了從業(yè)人員的收入，再加上基層畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)條件落后也無(wú)法吸引畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)，使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)受到了嚴(yán)重的影響。
1．3農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣不到位
在畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣過(guò)程中，無(wú)論是從業(yè)者還是養(yǎng)殖戶(hù)，大多對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，推廣工作未落到實(shí)處，最終不能及時(shí)解決養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。此外，各級(jí)政府部門(mén)對(duì)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣工作的宣傳力度不夠，推廣手段單一，不愿增加投入，這在很大程度上阻礙了畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的順利推廣。
2加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣的對(duì)策
2．1全方位地加大資金投入
要使畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系不斷完善，政府就必須全方位地加大資金投入力度。在硬件方面，需要擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、購(gòu)入先進(jìn)儀器，并每年安排保養(yǎng)與維修經(jīng)費(fèi)，只有這樣才能給工作人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，提高其工作積極性，工作才會(huì)更有效率。而在軟件方面，要高薪聘請(qǐng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)中的專(zhuān)家，讓他們成為畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的專(zhuān)家或顧問(wèn)，根據(jù)各地面臨的具體情況指出推廣建設(shè)中的問(wèn)題和難點(diǎn)，并給出解決方案，提出專(zhuān)家指導(dǎo)意見(jiàn)［2］。
2．2定期培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平
努力提升基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，對(duì)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)起著決定性作用。定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織畜牧獸醫(yī)人員參加學(xué)習(xí)，使其及時(shí)掌握新的技術(shù)。分期分批對(duì)獸醫(yī)防治人員、動(dòng)物檢疫人員等開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)頒證的方式來(lái)激發(fā)其學(xué)習(xí)的熱情，加強(qiáng)他們的自主學(xué)習(xí)能力，這樣既提升了基層畜牧獸醫(yī)工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，又可為基層畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)儲(chǔ)備更多的后備人才。
2．3加強(qiáng)宣傳力度
政府應(yīng)重視畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)，先進(jìn)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)可以快速有效地控制養(yǎng)殖中出現(xiàn)的動(dòng)物疾病問(wèn)題，從而進(jìn)一步推動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，各級(jí)相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的宣傳力度。此外，政府還應(yīng)該加大對(duì)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系建設(shè)的投入，不論從人力上還是資金上都應(yīng)該加大投入，以盡快實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)在農(nóng)村的推廣。應(yīng)健全完善畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣制度體系，如明確規(guī)劃工作人員需要負(fù)責(zé)的地點(diǎn)以及需要完成的工作量；建立一套全面的考核制度，促進(jìn)工作人員更有效地做好畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣工作［3］。
3小結(jié)
總之，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的高效建設(shè)可以在很大程度上提高農(nóng)民的收入，進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體水平，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要針對(duì)目前存在的諸多問(wèn)題提出科學(xué)合理的解決方法，例如加大資金投入、引進(jìn)技術(shù)型人才、進(jìn)行縱橫向宣傳等。
參考文獻(xiàn)：
［1］劉穎云．加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系建設(shè)初探［J］．甘肅畜牧獸醫(yī)，2016（4）．78－79．
1.1雙重管理存在監(jiān)管漏洞
目前19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站屬區(qū)堯鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理，屬于雙重管理，即業(yè)務(wù)上受區(qū)畜牧獸醫(yī)站管理，人員堯經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)政府管理。區(qū)畜牧獸醫(yī)站制訂業(yè)務(wù)上的規(guī)章制度，但無(wú)法對(duì)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員的工作能力堯業(yè)務(wù)成績(jī)進(jìn)行考核，而鎮(zhèn)政府對(duì)業(yè)務(wù)上了解較少，對(duì)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核存在困難。不同部門(mén)之間協(xié)調(diào)不到位，存在監(jiān)管漏洞，工作上形不成合力，不利于對(duì)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員的管理與考核，不能充分調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，久而久之，易造成隊(duì)伍混亂，各行其是，對(duì)區(qū)畜牧獸醫(yī)站分配交辦的業(yè)務(wù)工作敷衍應(yīng)付。
1.2區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所覆蓋面不足
轄19個(gè)鎮(zhèn)，轄區(qū)總面積1525.74km2，僅設(shè)置動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，不利于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的開(kāi)展。加之區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所人員不足，監(jiān)管力不從心，很多職能依賴(lài)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站協(xié)助履行。而鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站本身人員不足，難以對(duì)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的工作提供有力支持，易導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作搪塞了事，動(dòng)物疫情防控工作存在安全隱患。
1.3畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏
目前，各畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)及鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站都面臨專(zhuān)業(yè)人員缺乏的困境。核定區(qū)畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)編制共30人，現(xiàn)實(shí)有在崗人員17人，缺編13人，占43%曰核定鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制66人，現(xiàn)實(shí)有在崗人員50人，缺編16人，占24%。與此同時(shí)，的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，截至2011年底，全區(qū)生豬堯羊堯家禽飼養(yǎng)量分別為83.80萬(wàn)頭堯51.91萬(wàn)只和1909.20萬(wàn)羽曰肉類(lèi)總產(chǎn)量6.99萬(wàn)t，增長(zhǎng)7.7%曰禽蛋產(chǎn)量2.76萬(wàn)t，增長(zhǎng)3.0%曰畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.37億元，增長(zhǎng)11.38%?，F(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需求。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)堯標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)堯疫病監(jiān)測(cè)堯養(yǎng)殖治污堯生豬保險(xiǎn)堯良種補(bǔ)貼進(jìn)行了全面安排部署，有大量的基礎(chǔ)工作要做，工作量增多，人員的嚴(yán)重缺編為畜牧獸醫(yī)工作的順利開(kāi)展增加了新的難度。
1.4畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，技術(shù)人員知識(shí)老化
現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員中，基本是50歲以上的一代人在支撐。鎮(zhèn)獸醫(yī)站的50名在編人員中，34名為50歲以上人員，而村級(jí)防疫員則基本為50歲以上人員。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)上看，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站中級(jí)職稱(chēng)人員偏少，高級(jí)職稱(chēng)處于空白，其中中級(jí)職稱(chēng)11人，初級(jí)職稱(chēng)26人。村級(jí)防疫員中沒(méi)有畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員，文化程度偏低，多為初中以下文化水平。近幾年，的畜牧養(yǎng)殖業(yè)向著多元化發(fā)展，養(yǎng)殖品種不再是單一的豬堯禽堯羊，特種養(yǎng)殖蓬勃發(fā)展。蜜蜂堯兔子堯野雞堯野鴨堯孔雀堯鴿子堯麝香鼠堯甲魚(yú)堯扣蟹等特種養(yǎng)殖對(duì)畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員的知識(shí)和技術(shù)提出了新的要求。而畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員由于缺乏技術(shù)知識(shí)更新，知識(shí)老化，觀(guān)念陳舊，在服務(wù)中只會(huì)按部就班，以幾十年來(lái)沿用的方法去思考和解決不斷變化的畜牧生產(chǎn)問(wèn)題，無(wú)法承擔(dān)起現(xiàn)代畜牧業(yè)所需要的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，無(wú)法解決畜牧業(yè)發(fā)展的新情況堯新問(wèn)題[1-3]。
1.5村級(jí)防疫員素質(zhì)低堯待遇差
村級(jí)防疫員主要是由鎮(zhèn)人民政府以技術(shù)服務(wù)方式聘用，實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，按勞取酬，省堯市每年對(duì)村級(jí)防疫員也有一定補(bǔ)助，但由于上級(jí)部門(mén)對(duì)撥款說(shuō)法不明確導(dǎo)致村級(jí)防疫員補(bǔ)助難落實(shí)。2012年，江蘇省里撥款108.54萬(wàn)元作為村級(jí)防疫員的免疫注射勞務(wù)費(fèi)，但后續(xù)文件又將該款作為防疫經(jīng)費(fèi)。由于前后對(duì)所撥錢(qián)款用途的說(shuō)法不一致，導(dǎo)致基層部門(mén)在錢(qián)款的使用上瞻前顧后，不能及時(shí)地把補(bǔ)助款發(fā)放到村級(jí)防疫員手中。村級(jí)防疫員報(bào)酬低，工作量大，工作條件差，又沒(méi)有落實(shí)職工養(yǎng)老保障待遇，造成畜牧獸醫(yī)大堯中專(zhuān)畢業(yè)生寧愿待業(yè)或從事其他工作也不愿從事村級(jí)防疫員的工作。現(xiàn)有的防疫員文化程度較低堯業(yè)務(wù)技術(shù)水平不強(qiáng)，工作積極性不高，免疫質(zhì)量得不到保證，存在疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
2對(duì)策
2.1調(diào)整管理體制
按照國(guó)務(wù)院和江蘇省獸醫(yī)管理體制改革方案，調(diào)整獸醫(yī)服務(wù)體系。建立統(tǒng)一的管理機(jī)制，人員堯經(jīng)費(fèi)堯業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸口于畜牧獸醫(yī)站，由區(qū)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和基層獸醫(yī)人員的管理與考核，將年終考核與工作能力堯業(yè)務(wù)成績(jī)結(jié)合起來(lái)，引入績(jī)效工資制度，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員工作積極性[4-5]。
2.2加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)
設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所或派出機(jī)構(gòu)，由區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一管理。所轄的19個(gè)鎮(zhèn)不必每個(gè)鎮(zhèn)都設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所，可以根據(jù)各鎮(zhèn)飼養(yǎng)動(dòng)物的數(shù)量及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作量的大小將相鄰的幾個(gè)鎮(zhèn)劃分為一個(gè)區(qū)域，設(shè)立一個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所來(lái)執(zhí)行所轄區(qū)域的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，接受區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)。
2.3充實(shí)獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍
一是在科學(xué)設(shè)置崗位的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地招錄畜牧獸醫(yī)大專(zhuān)院校畢業(yè)生，補(bǔ)充人員，充實(shí)隊(duì)伍。同時(shí)為了留住人才，使他們能夠安心地在基層工作，可以對(duì)長(zhǎng)期從事基層工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職稱(chēng)評(píng)聘上適當(dāng)給予優(yōu)惠政策曰二是有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)基層獸醫(yī)人員編制管理，防止其他單位占用基層獸醫(yī)站人員編制，切實(shí)保證獸醫(yī)人員安心從事業(yè)務(wù)工作曰三是要吸收獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生加入到村級(jí)防疫員的隊(duì)伍中來(lái)，提高村級(jí)防疫員的整體素質(zhì)[6-7]?？梢越梃b野大學(xué)生支援西部冶的模式，對(duì)從事村級(jí)防疫員達(dá)3年以上的大學(xué)生在招錄在編獸醫(yī)人員時(shí)給予照顧，以解決他們的后顧之憂(yōu)。
2.4提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平
冤畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)的高低，是決定工作質(zhì)量好壞的重要標(biāo)志。鑒于目前全區(qū)冤畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍普遍存在的年齡老化堯知識(shí)陳舊的狀況，必須提高冤畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極鼓勵(lì)干部職工參加大中專(zhuān)院校的資格學(xué)歷考試和函授學(xué)習(xí)，同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家及大學(xué)老師不定期授課培訓(xùn)，每2年進(jìn)行1次專(zhuān)業(yè)技能考核，考核成績(jī)納入職稱(chēng)職務(wù)晉升參考。對(duì)于村級(jí)防疫員隊(duì)伍，要有計(jì)劃堯有針對(duì)性地對(duì)他們開(kāi)展崗位培訓(xùn)。分批對(duì)村級(jí)防疫人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)堯基本操作技能堯法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，加快知識(shí)更新步伐，拓展基層獸醫(yī)人員知識(shí)面，不斷提高防疫人員的業(yè)務(wù)技能。通過(guò)培訓(xùn)和自學(xué)逐步提高基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其更好地為畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
1.1從業(yè)人員實(shí)踐水平不足許多畜牧獸醫(yī)人才擁有豐富的理論知識(shí)，學(xué)歷多是碩士甚至博士，科研能力也很強(qiáng)，但是一旦投入工作環(huán)境中，他們卻表現(xiàn)出巨大的不適應(yīng)性，顯得無(wú)所適從。這是因?yàn)樵谌瞬排囵B(yǎng)教育階段過(guò)于注重對(duì)其的理論指導(dǎo)和應(yīng)試教育，忽視了重要實(shí)踐操作能力。此外，這類(lèi)獸醫(yī)人才大多只熟悉自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)與獸醫(yī)相關(guān)的領(lǐng)域了解不足，導(dǎo)致在工作中無(wú)法與其他部門(mén)合作，阻礙了工作效率的提高。
1.2人才自愿度不夠人才自愿度不足，是指在大學(xué)本科或者專(zhuān)科教育中，自愿選擇講畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)作為自己第一志愿的人員非常少，許多是被調(diào)劑或者在他人壓力之下才選擇這一行業(yè)的。畜牧獸醫(yī)類(lèi)職業(yè)在我國(guó)收到的關(guān)注度和尊敬度不夠，許多人對(duì)其存在著較大偏見(jiàn)，認(rèn)為這是一種低級(jí)而沒(méi)有前途的工作，不利于自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在客觀(guān)層面上，不管是國(guó)家還是企業(yè)都忽略了對(duì)畜牧獸醫(yī)人才的利益保障，導(dǎo)致目前畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員工資水平普遍較低，獎(jiǎng)金和績(jī)效考核不完善，物質(zhì)保障不健全；他們的工作環(huán)境也較惡劣，相關(guān)的工作培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)非常少。迫于生存和發(fā)展的壓力，許多畜牧獸醫(yī)人才選擇轉(zhuǎn)行。因此，人員流動(dòng)性非常大，這更加劇了這一行業(yè)從業(yè)的混亂，導(dǎo)致外界對(duì)其誤解加深。
1.3對(duì)從業(yè)人才的培訓(xùn)不夠深入畜牧獸醫(yī)行業(yè)是一類(lèi)較新的行業(yè)，其工作要以來(lái)大量的科研實(shí)踐和技能培訓(xùn)才能進(jìn)行。遺憾的是，盡管我國(guó)高校的畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng)做的較為出色，但是在工作環(huán)境下，企業(yè)極大地忽略了對(duì)于從業(yè)人員的技能培養(yǎng)和科研支持，導(dǎo)致其工作能力無(wú)法適應(yīng)日新月異的工作要求，很容易由于知識(shí)面不夠新穎而在工作中犯下錯(cuò)誤[2]。這種投入工作后忽視了對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)的現(xiàn)狀是由于長(zhǎng)期的工作環(huán)境導(dǎo)致的，大多企業(yè)已壓縮成本，提高利潤(rùn)為唯一目的，不愿投入資金對(duì)畜牧獸醫(yī)人才進(jìn)行培訓(xùn)，正是受這種粗淺目光的影響，才形成了目前這種局勢(shì)。
2如何提高畜牧行業(yè)獸醫(yī)的專(zhuān)業(yè)水平
2.1增加對(duì)畜牧獸醫(yī)人才的實(shí)踐能力培養(yǎng)介于目前我國(guó)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的從業(yè)人員理論水平較高，實(shí)踐操作能力較弱的特點(diǎn)，應(yīng)該對(duì)高校畜牧獸醫(yī)人才教學(xué)方式進(jìn)行過(guò)改革。首先，應(yīng)該在部分優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科學(xué)校開(kāi)展畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)，將其教學(xué)目標(biāo)定為培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)，有較強(qiáng)實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ母咚饺瞬?，以此分?dān)一部分綜合研究性高校的培養(yǎng)壓力，形成培養(yǎng)重點(diǎn)不同的兩類(lèi)人才培養(yǎng)機(jī)制。另外，在課程設(shè)置上也要進(jìn)行相應(yīng)改革。教師要安排不少于1/3的課堂時(shí)間帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作，工作環(huán)境適應(yīng)等實(shí)踐性的課程，幫助學(xué)生達(dá)到理論學(xué)習(xí)和操作能力共同進(jìn)步的學(xué)習(xí)層次。
2.2企業(yè)保障畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的基本利益想要將高水平的畜牧獸醫(yī)人才永久性地留在企業(yè)中，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，就需要改變目前對(duì)這類(lèi)人才的待遇，保障其基本的利益和需要。對(duì)此，筆者有2點(diǎn)基本建議：第一，企業(yè)提高畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的工資水平，并且設(shè)立將一部分可浮動(dòng)收益作為獎(jiǎng)金，績(jī)效工資等形式發(fā)放。從業(yè)人員的工資水平提高了，生存壓力就相應(yīng)降低，能夠投入更多的精力在工作上；第二，企業(yè)要樹(shù)立起尊重畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員的良好企業(yè)氛圍，給予他們足夠的重視和關(guān)懷，使他們的自尊心受到保護(hù)，能心甘情愿地為企業(yè)奉獻(xiàn)自己的時(shí)間和知識(shí)。
2.3完善從業(yè)人員學(xué)習(xí)制度工作能力需要在不斷學(xué)習(xí)中才能發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)該為畜牧獸醫(yī)人才準(zhǔn)備良好的學(xué)習(xí)氛圍，為其提供豐富而多樣的交流，進(jìn)修和研討機(jī)會(huì)。舉例來(lái)說(shuō)，企業(yè)可每年選派數(shù)位在工作中表現(xiàn)突出，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的優(yōu)秀從業(yè)人員赴國(guó)外先進(jìn)畜牧飼養(yǎng)企業(yè)進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)其在畜牧醫(yī)療方面的先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行吸收改良，使其能夠?yàn)樽约浩髽I(yè)所用。此外，企業(yè)還可以建立專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)室，供畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員研究所用?？偠灾?，企業(yè)為其創(chuàng)造的學(xué)習(xí)環(huán)境越良好，學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)越多，從業(yè)人員發(fā)展自身的需求被滿(mǎn)足，他們就能夠在工作中表現(xiàn)出更大的積極性和更強(qiáng)的解決問(wèn)題的能力。
關(guān)鍵詞：
畜牧獸醫(yī)；實(shí)用技術(shù)；推廣模式；問(wèn)題；對(duì)策
1我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題
基層設(shè)施配置不完善。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中缺少專(zhuān)業(yè)的設(shè)施配置，擁有的設(shè)施設(shè)備也過(guò)于簡(jiǎn)陋，對(duì)家畜家禽疾病的診斷治療，受設(shè)備所限難以保證精確性，難以得到改善。部分偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村甚至連相應(yīng)的辦公部門(mén)都沒(méi)有，使實(shí)用技術(shù)的推廣舉步維艱，有關(guān)畜牧業(yè)的科學(xué)技術(shù)并未滲透到人民大眾的生活當(dāng)中，技術(shù)推廣的價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。雖然政府對(duì)畜牧獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)推廣工作給予高度的重視，給予相應(yīng)的政策支持，給予部分水平的資金的補(bǔ)助，但是我國(guó)畜牧獸醫(yī)事業(yè)才剛剛起步，仍處于摸著石頭過(guò)河的初步探索階段，相關(guān)工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并不能勝任獸醫(yī)工作。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，居住環(huán)境艱苦，提供的薪金水平過(guò)低，加上現(xiàn)在的畢業(yè)生都愿意留在經(jīng)濟(jì)條件好的地方工作，不想去基層受苦，選擇畜牧學(xué)作為職業(yè)的人較少，具備高層次文化水平，基礎(chǔ)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)都很強(qiáng)的工作人員就更少了。由于上述種種的原因，導(dǎo)致實(shí)用技術(shù)實(shí)際推廣起來(lái)面臨專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏的情況。畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系有待完善和優(yōu)化。目前畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作中，缺少獨(dú)立并有針對(duì)性的管理體制，缺少合理的規(guī)章制度，沒(méi)有明確出責(zé)任人的責(zé)任范圍，存在很多的模糊區(qū)域，出現(xiàn)問(wèn)題找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人，部門(mén)之間相互推托，問(wèn)題得不到解決就被擱置下來(lái)，使得技術(shù)推廣實(shí)行起來(lái)遭遇重重的困難。
2畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的解決措施
加大畜牧獸醫(yī)工作中資金、科技投入。政府應(yīng)將用于畜牧業(yè)的預(yù)算比例提高，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供足夠的資金力量，使其能夠更換掉陳舊老化的設(shè)備設(shè)施，吸引高素質(zhì)人才的加入。同時(shí)還需要增加資金來(lái)源渠道的多樣性，讓更多其他的部門(mén)了解到畜牧技術(shù)推廣的實(shí)行所能創(chuàng)造的重大價(jià)值和深遠(yuǎn)意義，也為日后多部門(mén)合作技術(shù)推廣創(chuàng)造便利。同時(shí)應(yīng)加大科學(xué)技術(shù)投入比例，推動(dòng)新型的畜牧業(yè)技術(shù)和理論的實(shí)行，對(duì)工作人員的定期培訓(xùn)也應(yīng)被提到日程上來(lái)，多項(xiàng)目相互補(bǔ)充實(shí)行以便更好推動(dòng)畜牧技術(shù)推廣的發(fā)展。提高技術(shù)人員素質(zhì)，完善員工管理制度。工作人員的素質(zhì)能力在畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中有著決定性的作用，為此對(duì)在崗的工作人員進(jìn)行定期的教育培訓(xùn)，工作人員自己學(xué)習(xí)的自主性，激發(fā)增加自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，向周?chē)薪?jīng)驗(yàn)的前輩學(xué)習(xí)，還要完善優(yōu)化員工管理制度，要為工作人員創(chuàng)造出更加公正、公平的工作環(huán)境，在招聘工作人員時(shí)，同時(shí)參考理論和實(shí)踐考核成績(jī)，根據(jù)成績(jī)的先后公平的錄取。建立明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于在科技創(chuàng)新研究中或?qū)嵺`工作中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人應(yīng)給予充分的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于在工作中有過(guò)錯(cuò)的要提出明確的批評(píng)。有明確的獎(jiǎng)懲制度可循，才能確保工作環(huán)境的清廉公正。
3畜牧獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)推廣模式的建議
畜牧獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)推廣工作的傳統(tǒng)模式多采用由專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作人員組織農(nóng)民進(jìn)行課堂理論內(nèi)容的學(xué)習(xí)和組織農(nóng)民親自到養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀(guān)摩相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，但在技術(shù)推廣上的實(shí)際效果并不顯著。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建議可采用“宣傳+培訓(xùn)+示范+扶持+轉(zhuǎn)變”的新型推廣模式，可以通過(guò)傳單彩頁(yè)、廣播或電視這些貼近群眾生活的傳播媒介，將畜牧業(yè)的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容以淺顯易懂的語(yǔ)言傳達(dá)給群眾，讓他們對(duì)畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣能夠更深刻的理解，能夠明白實(shí)用技術(shù)可以為他們創(chuàng)造更多的利潤(rùn)價(jià)值，在心底萌生出興趣，想去更深入的了解實(shí)用技術(shù)。同時(shí)定期開(kāi)展培訓(xùn)課程，鞏固群眾專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查養(yǎng)殖戶(hù)最關(guān)心，最想解決的養(yǎng)殖相關(guān)問(wèn)題，再由工作人員將這些知識(shí)轉(zhuǎn)化為群眾能夠理解的語(yǔ)言傳達(dá)給養(yǎng)殖戶(hù)。加之示范引導(dǎo)，在實(shí)際工作中，對(duì)那些將實(shí)用技術(shù)運(yùn)用于實(shí)踐養(yǎng)殖中，并取得良好的成效的養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行“一對(duì)一”的指導(dǎo)，使這些養(yǎng)殖戶(hù)成為示范戶(hù)，讓其他養(yǎng)殖戶(hù)有能夠直接學(xué)習(xí)的范例，增進(jìn)其他養(yǎng)殖戶(hù)的學(xué)習(xí)熱情，從而提高整個(gè)地區(qū)實(shí)用技術(shù)推廣效果。
4結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)不斷完善畜牧獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)推廣模式，使實(shí)用技術(shù)能夠被更多養(yǎng)殖戶(hù)掌握運(yùn)用，為養(yǎng)殖事業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作者：潘琪 單位：宿州市埇橋區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局
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