時間：2023-12-18 09:53:46
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇對畜牧獸醫(yī)的了解范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
引言
由于我國傳統(tǒng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)在牲畜疾病預(yù)防、控制、治療等方面的效果較差，極大影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟收益，因此在農(nóng)村對各種畜牧獸醫(yī)新技術(shù)進行推廣已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，而在農(nóng)村地區(qū)建立完善的技術(shù)推廣體系，正是實現(xiàn)技術(shù)全面推廣的重中之重。
1面臨阻礙
1.1推廣資金比較緊張
畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣工作以廣大農(nóng)村養(yǎng)殖戶為主要對象，由于目前農(nóng)村地區(qū)從事畜牧養(yǎng)殖的農(nóng)戶越來越多，推廣工作的資金需求也同樣隨之迅速增加，因此在一些政府財政相對緊張的地區(qū)，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣都出現(xiàn)了資金不足的問題，這不僅極大地影響了技術(shù)推廣效果，同時在資金不足無法及時更新設(shè)備、購買新型藥品的情況下，一些畜牧養(yǎng)殖中出現(xiàn)的新問題也無法得到解決。另外，在部分偏遠地區(qū)，由于可支配資金較少，設(shè)備普遍比較陳舊，因此在進行牲畜疫情診斷時，其準確性也會受到一定的影響，如果因設(shè)備問題而出現(xiàn)診斷失誤，給養(yǎng)殖戶造成損失，那么養(yǎng)殖戶對新技術(shù)的信任度就會極大下降，而畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣也將變得更為艱難。
1.2專業(yè)獸醫(yī)嚴重缺失
畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣需要由大量專業(yè)獸醫(yī)人才來執(zhí)行，但國內(nèi)各地區(qū)農(nóng)村畜牧站的專業(yè)獸醫(yī)人才數(shù)量顯然并不足以滿足技術(shù)推廣工作需求。一方面是由于獸醫(yī)職業(yè)的社會地位在我國一直都比較低，雖然目前獸醫(yī)職業(yè)在工作待遇、工作方式、工作內(nèi)容等方面都發(fā)生了天翻地覆的變化，但很多人仍然保持著傳統(tǒng)的思想觀念，對獸醫(yī)職業(yè)比較排斥，也不愿從事獸醫(yī)工作或是報考獸醫(yī)專業(yè)。另一方面則是由于近年私人獸醫(yī)診所迅速興起，并為畜牧獸醫(yī)人才提供了更高的薪資以及更好的工作條件，因此相比于在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站從事技術(shù)推廣工作，大多數(shù)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才都更愿意在私人獸醫(yī)診所任職。在專業(yè)獸醫(yī)人才不足的情況下，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站的獸醫(yī)工作量都非常大，且基本集中在牲畜疫病的診治上，根本無力對畜牧獸醫(yī)新技術(shù)進行推廣。另外，為解決專業(yè)獸醫(yī)不足的問題，很多農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站只能被迫招收民間獸醫(yī)，這些獸醫(yī)大多只經(jīng)受過短期的簡單培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)根本無法保證，自然也很難勝任畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣工作[1]。
1.3養(yǎng)殖戶綜合素質(zhì)不高
在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，很多養(yǎng)殖戶對獸醫(yī)都缺乏足夠的了解，在牲畜出現(xiàn)疫病時通常不愿向獸醫(yī)尋求幫助，而是試圖自己用“土辦法”解決，對各種新技術(shù)的接受程度也不高，有些養(yǎng)殖戶甚至對新技術(shù)存在抵觸情緒，給技術(shù)推廣工作帶來極大阻礙。另外由于農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖戶文化水平普遍不高，因此獸醫(yī)人員在進行畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣時，養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)、理解起來都比較困難，在獸醫(yī)人員工作時間有限的情況下，推廣工作的進展也變得十分緩慢。
1.4推廣工作缺乏實效
在面向農(nóng)村地區(qū)的畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣工作中，由于地方農(nóng)業(yè)部門對技術(shù)推廣的重視程度并不高，而獸醫(yī)人員的工作積極性也比較低，無論是推廣方式還是推廣內(nèi)容，都很少會進行更新，這不僅嚴重影響新技術(shù)的推廣效果，同時也讓養(yǎng)殖戶對技術(shù)推廣工作產(chǎn)生了較差的印象。
2有效措施
2.1強化資金投入管理
農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣必須要以充足的資金支持為基礎(chǔ)，因此在技術(shù)推廣體系的建設(shè)中，地方農(nóng)業(yè)部門還需從資金投入管理方面入手，提高對技術(shù)推廣工作的重視程度，并針對地區(qū)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用現(xiàn)狀建立技術(shù)推廣專項資金，專門用于畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣，保證技術(shù)推廣工作在設(shè)備更新、藥品采購等方面的基本資金需求能得到滿足。另外，由于國家針對基層的畜牧業(yè)技術(shù)推廣給予專項補助資金，因此農(nóng)業(yè)部門還需建立明確、完善的補助資金使用機制，將補助資金切實用于技術(shù)骨干人員薪資補貼、重點畜牧養(yǎng)殖戶扶持、技術(shù)推廣活動組織等工作上，使有限的補助資金能發(fā)揮出最大化的作用。
2.2重視獸醫(yī)隊伍建設(shè)
針對目前畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣所面臨的人才缺失問題，地方農(nóng)業(yè)部門、基層畜牧獸醫(yī)站還需主動尋求各地方高校、科研機構(gòu)的幫助，根據(jù)目前技術(shù)推廣工作的實際需求共同制定完整的獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，開設(shè)更多的畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)，并經(jīng)常性的組織學(xué)生前往基層畜牧獸醫(yī)站實習(xí)、實訓(xùn)，以提升其實踐能力與工作經(jīng)驗，為畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣工作提供充足的人才支持。同時，由于農(nóng)村地區(qū)的民間獸醫(yī)數(shù)量相對較多，因此基層畜牧獸醫(yī)站還可以組織民間獸醫(yī)參加各種培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)及相關(guān)專業(yè)知識、技能，在培訓(xùn)結(jié)束后，可根據(jù)技術(shù)推廣工作的實際要求對其進行考核，如考核通過，可將其納入基層畜牧獸醫(yī)隊伍中，以實現(xiàn)對專業(yè)獸醫(yī)隊伍的擴充[2]。由于目前基層畜牧獸醫(yī)崗位的工作環(huán)境、薪資待遇都并不理想，因此為吸收并留住更多的高素質(zhì)獸醫(yī)人才，提升工作待遇、改善工作環(huán)境同樣是十分必要的。
2.3轉(zhuǎn)變宣傳教育內(nèi)容
農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖戶之所以會存在“有問題不愿找獸醫(yī)”的情況，主要還是由于很多養(yǎng)殖戶對獸醫(yī)及畜牧獸醫(yī)新技術(shù)缺乏足夠的了解，意識不到新技術(shù)在牲畜疫病預(yù)防方面的重要作用。因此，畜牧獸醫(yī)技術(shù)的基層推廣人員還需轉(zhuǎn)變工作思路，調(diào)整宣傳教育工作內(nèi)容，將技術(shù)宣傳改為對獸醫(yī)職業(yè)及畜牧獸醫(yī)新技術(shù)作用的宣傳，使養(yǎng)殖戶能充分了解獸醫(yī)工作的內(nèi)容以及畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的優(yōu)越性，在牲畜出現(xiàn)疫病時，自然也就愿意主動向獸醫(yī)尋求幫助，并學(xué)習(xí)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)。
2.4創(chuàng)新技術(shù)推廣方法
中圖分類號： S851.2 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-16-81-1
我國是典型的農(nóng)業(yè)大國，畜牧業(yè)是其重要的組成部分，它的發(fā)展好壞直接影響著我國的國民經(jīng)濟。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系中還存在諸多因素，阻礙了畜牧業(yè)發(fā)展的腳步，因此解決其中存在的問題勢在必行。問題得以解決才能進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的整體水平，促進畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高我國的綜合實力。
1 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系過程中存在的問題
1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的綜合素質(zhì)偏低
就現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站現(xiàn)狀而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務(wù)人員多數(shù)來自于鄉(xiāng)級，其獸醫(yī)知識多來源于自身探究及實踐經(jīng)驗所得，并沒有接受過比較專業(yè)的獸醫(yī)知識及獸醫(yī)服務(wù)技能培訓(xùn)，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站服務(wù)人員普遍存在診斷技術(shù)水平低，臨床經(jīng)驗不足等狀況，從而也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的綜合素質(zhì)偏低。
1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站醫(yī)療設(shè)備比較落后
我國雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了獸醫(yī)站，但并沒有給予過多的重視，對獸醫(yī)站的資金投入也很少，獸醫(yī)站存在嚴重的資金不足狀況，資金不足是導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備落后的根本原因。由于資金短缺，醫(yī)療設(shè)備不夠齊全，因此獸醫(yī)服務(wù)人員在診斷過程中很少使用診斷設(shè)備，多以目測、聽、量、把脈來進行診斷，這樣診斷出來的結(jié)果往往是不精確的，大大降低了獸醫(yī)服務(wù)人員的診斷水平。
1.3 對動物的防疫意識薄弱，防疫知識少
鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于城市而言，發(fā)展相對落后，而畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員自然也得不到專業(yè)的技能培訓(xùn)及指導(dǎo)，對于一些新的防疫知識也是了解甚少。不僅如此，諸多養(yǎng)殖戶的防疫意識十分薄弱，在養(yǎng)殖過程中不注重動物防疫措施的運用，等疫情發(fā)生才去診斷，這樣會引發(fā)疫情傳播，造成一定的危害。
1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站環(huán)境差，待遇低
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站普遍存在的問題就是環(huán)境差，待遇低，這一問題嚴重制約了獸醫(yī)服務(wù)人員的數(shù)量，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站服務(wù)人員較少的原因。服務(wù)人員少就不能形成一個完整的服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站極度缺乏技術(shù)型人才，福利待遇差，致使眾多獸醫(yī)專業(yè)人員不愿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作，這是阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站獸醫(yī)公共服務(wù)體系發(fā)展的一大因素。
2 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的措施
2.1 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的綜合素質(zhì)
提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的綜合素質(zhì)是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的關(guān)鍵。要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的綜合素質(zhì)，首先，在獸醫(yī)服務(wù)人員的選拔上，要注重其本身的獸醫(yī)知識儲備量及專業(yè)文化程度；其次，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)已有的服務(wù)人員進行定期專業(yè)技能培訓(xùn)及思想指導(dǎo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)意識深入人心，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員的整體素質(zhì)。
2.2 加大資金投入，購置先進的醫(yī)療設(shè)備
國家應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的資金投入，設(shè)立專門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)的專項款，這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務(wù)站就有充足的資金購置先進的設(shè)備，讓獸醫(yī)診斷更加準確，提高疫病治愈率，從而促進整個畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系。
2.3 增強獸醫(yī)服務(wù)人員的防疫知識及意識
增加獸醫(yī)服務(wù)人員的防疫知識及意識可以有效的控制疫情發(fā)生的機率，原因在于很多養(yǎng)殖戶并沒有科學(xué)的飼養(yǎng)方法，只知道動物出現(xiàn)疫情去治療。其實，實施正確的防疫手段就可以控制疫情的發(fā)生，對于這一問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務(wù)站應(yīng)全面提高服務(wù)人員的防疫意識，對防疫知識要定期培訓(xùn)，讓服務(wù)人員及時了解防疫新方法，而后傳達給各養(yǎng)殖戶，使整個獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量更加完善，讓其形成良好的防疫觀念，降低疫情發(fā)生機率。
2.4 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站福利待遇制度，改善工作環(huán)境
現(xiàn)今，很多學(xué)習(xí)獸醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生都不愿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作，其主要原因就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站福利待遇低，工作環(huán)境條件差，因此，要提高整體的服務(wù)水平，就要完善服務(wù)體系，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的福利待遇制度，改善工作環(huán)境，如此一來就可以吸納眾多專業(yè)獸醫(yī)服務(wù)人員，增強獸醫(yī)服務(wù)人員的實力，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)公共服務(wù)體系更加完善，更加健全。
3 總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的完善直接關(guān)系著畜牧業(yè)的發(fā)展，而畜牧業(yè)在我國農(nóng)業(yè)中占據(jù)著重要地位，因此健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系刻不容緩。政府應(yīng)加大政策支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站服務(wù)人員提高自身專業(yè)知識及防疫意識，促進畜牧業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)化進程，鞏固農(nóng)業(yè)在我國社會經(jīng)濟中的地位。
參考文獻
[1]陳友樹.臨安市畜牧產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀及對策調(diào)查[J].浙江畜牧獸醫(yī)，2011，4（08）：121-123.
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟水平的提升以及發(fā)展，畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系在一定程度上發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更具活力，且服務(wù)內(nèi)容更加豐富，這在一定程度上推進了農(nóng)村畜牧獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，逐步形成了新型的服務(wù)中心。但從整體來看，在綜合建設(shè)水平上存在諸多問題，細節(jié)化的方面需要改進。本文探索了農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系現(xiàn)狀，并提出應(yīng)用實踐策略。
1農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系現(xiàn)狀
1.1缺乏優(yōu)質(zhì)的人力資源支持。在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系發(fā)展中，人才至關(guān)重要，它關(guān)系到獸醫(yī)公共服務(wù)的質(zhì)量，也影響著長期性運轉(zhuǎn)。農(nóng)村畜牧獸醫(yī)環(huán)境復(fù)雜多變，要求相關(guān)工作人員具備深厚的業(yè)務(wù)能力、吃苦耐勞的精神和責(zé)任心。此外，還需要對農(nóng)村狀況有充分的了解，具備一定的基層工作經(jīng)驗。但當下，在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)中，配備的人力資源并不達標，無論數(shù)量，還是綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水方面都存在不同程度的問題［1］。一方面，很多農(nóng)村經(jīng)濟水平滯后，無法吸收足夠多優(yōu)質(zhì)、高水平畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)人才;另一方面，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)不足，工作人員業(yè)務(wù)能力尚未達到標準水平，且責(zé)任心和經(jīng)驗薄弱，缺乏足夠的培訓(xùn)。所以，整體的人力資源分配不合理，綜合素質(zhì)和能力不足。1.2技術(shù)設(shè)備條件不足。技術(shù)與設(shè)備條件關(guān)系到農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的運轉(zhuǎn)質(zhì)量，也影響服務(wù)水平，我國農(nóng)村地區(qū)在獸醫(yī)服務(wù)中的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備較為落后，缺乏規(guī)范性和專業(yè)條件，影響了治療服務(wù)效果。而且因為制度管理缺乏完善性、資金不充足，很多醫(yī)療技術(shù)設(shè)備老化，并沒有根據(jù)新的發(fā)展條件進行及時更新，難以應(yīng)對現(xiàn)實需求，致使農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系長時間無法提升［2］。
2農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系實踐策略
2.1基于實際需求完善公共服務(wù)體系。在我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展中，公共服務(wù)體系是至關(guān)重要的組成部分，它在多個領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，包括農(nóng)村畜牧獸醫(yī)的調(diào)配、市場規(guī)范、衛(wèi)生監(jiān)督等，不僅可以提升農(nóng)村經(jīng)濟效益，同時也有利于畜牧業(yè)的管理發(fā)展。然而當前畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系存在缺陷，脫離現(xiàn)實需求，從而影響了價值的發(fā)揮，所以要充分了解農(nóng)村畜牧獸醫(yī)現(xiàn)狀，根據(jù)需求結(jié)果逐步完善公共服務(wù)體系［3］。就農(nóng)村本身發(fā)展而言，啟動資金不足和運行資源不足是畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系面臨的關(guān)鍵性問題之一，這就要求優(yōu)化籌資體系，強化資金支持，為體系的建設(shè)提供充足的資金，健全體制改革，同時要在技術(shù)、人才資源等方面強化建設(shè)，確保這一體系的建設(shè)能夠進入良性循環(huán)。2.2通過培訓(xùn)加強農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)。面對農(nóng)村畜牧業(yè)全新的發(fā)展狀況和多樣化的需求，當前必須強化人員的培訓(xùn)，在業(yè)務(wù)技術(shù)、服務(wù)素養(yǎng)以及基層經(jīng)驗等多個方面進行引導(dǎo)，使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作具備專業(yè)化的團隊支持，提高服務(wù)質(zhì)量和水平［4］。要注意的是，在培訓(xùn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員的過程中，需要充分了解其短板，有目的、詳細地確定培訓(xùn)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊伍的發(fā)展具有時效性，能夠更好地應(yīng)對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)體系應(yīng)用實踐中的眾多問題。很多農(nóng)村地區(qū)因為交通受阻、經(jīng)濟水平落后，畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系缺乏專人指導(dǎo)，從而在各個方面缺乏規(guī)范性，不具備實質(zhì)性的引導(dǎo)和服務(wù)價值。針對這一狀況，要有意識地引進專業(yè)人員，聽取相關(guān)建議，制定正確的方針引導(dǎo)，以此加快完善農(nóng)村畜牧獸醫(yī)體系［5］。2.3建立健全畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)制度。制度是農(nóng)村畜牧公共服務(wù)體系應(yīng)用實踐的關(guān)鍵，也是約束行為、規(guī)范服務(wù)質(zhì)量的重要措施。政府要重視公共服務(wù)體系建設(shè)的制度，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)以及當?shù)匦竽莲F醫(yī)狀況，出臺權(quán)威性、系統(tǒng)化的公共服務(wù)政策，提高對這一工作的重視力度。同時，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)相關(guān)制度要及時更新和優(yōu)化，根據(jù)發(fā)展狀況和變動作出調(diào)整，使得制度能夠與實際相匹配。其次，因為我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展較晚，體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)并不成熟，在這種狀況下，政府直接管理這一體系。然而在這種管理和運行模式下，則會出現(xiàn)管理混亂、職責(zé)不明的問題，所以針對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系制度的落實需要專門建設(shè)公共服務(wù)部門，分配相關(guān)人員監(jiān)督指導(dǎo)。在觀察、分析農(nóng)村畜牧獸醫(yī)實際狀況和代表性問題后，統(tǒng)一向政府反饋，進而制定對應(yīng)的解決方案和政策，以此逐步完善農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌安排，使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)系統(tǒng)更加高效合理。
3結(jié)語
在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，然而當前這一體系的建設(shè)存在較多問題，人員水平、技術(shù)能力、服務(wù)質(zhì)量尚不達標，為了提升農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，要提高畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系重視力度，基于客觀需求解決問題;通過培訓(xùn)加強農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊伍水平，并不斷地完善相關(guān)制度，以此支持農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系向前發(fā)展，更好地為畜牧獸醫(yī)事業(yè)服務(wù)。
參考文獻:
［1］宋賓．提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平促進畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展［J］．畜牧獸醫(yī)科學(xué)(電子版)，2020(7):178－179．
［2］段先宗，鐘衛(wèi)東．農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系中存在的問題及其對策探究［J］．南方農(nóng)業(yè)，2019，13(32):146－147．
［3］趙寶成，趙彥青，王愛玲，等．農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系現(xiàn)狀及對策［J］．中國畜禽種業(yè)，2018，14(9):15．
關(guān)鍵詞：
完善；基層；畜牧獸醫(yī)工作；運轉(zhuǎn)機制
在新形勢和新環(huán)境下，基層畜牧獸醫(yī)工作的任務(wù)越來越重，但是由于我國基層畜牧獸醫(yī)工作服務(wù)體系組織形式比較單一、多樣化服務(wù)落后，運行機制不靈活、工作人員綜合素質(zhì)比較低，從而嚴重影響到我國畜牧業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，對此，必須結(jié)合實際情況，在基層畜牧獸醫(yī)站建立完善的畜牧獸醫(yī)工作機制，下面對此進行分析。
1畜牧獸醫(yī)工作運轉(zhuǎn)機制的作用
在基層畜牧獸醫(yī)工作中，建立完善的運轉(zhuǎn)機制具有十分重要的意義。首先，畜牧獸醫(yī)工作運轉(zhuǎn)機制能保證各項基層工作的順利開展，對于基層畜牧獸醫(yī)工作部門，其工作任務(wù)量大、職能比較多，如動物產(chǎn)品檢疫、動物疫情調(diào)查、動物衛(wèi)生監(jiān)督、飼料獸藥管理、出具動物疫病監(jiān)測報告、畜產(chǎn)品安全監(jiān)督管理等，為保證各個環(huán)節(jié)的順利進行，必須在基層畜牧獸醫(yī)工作中建立完善的運轉(zhuǎn)機制[1]。其次，良好的基層畜牧獸醫(yī)工作運轉(zhuǎn)機制能極大的促進我國畜牧業(yè)的發(fā)展，基層畜牧獸醫(yī)工作是我國畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，其工作情況直接影響到整個畜牧業(yè)的工作水平，隨著我國畜牧業(yè)改革的深入，畜牧業(yè)的集約化、規(guī)?；潭仍絹碓綇?，畜牧業(yè)在農(nóng)村發(fā)展中有十分重要的作用，良好的畜牧獸醫(yī)工作運轉(zhuǎn)機制能幫助農(nóng)民及時了解畜產(chǎn)品行業(yè)信息動態(tài)，這對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)工作建設(shè)具有十分重要的作用。
2當前畜牧獸醫(yī)工作運轉(zhuǎn)機制存在的問題
2.1運行機制需要理順
在新形勢和新環(huán)境下，我國政府對畜牧獸醫(yī)管理體制的改革越來越重視，并且出臺了各種改革政策，但是在實際中，由于基層畜牧獸醫(yī)體制改革比較落后，導(dǎo)致在實際工作中還存在各種問題，如管理機構(gòu)缺失與分散、管理機構(gòu)權(quán)責(zé)不分與職責(zé)不清等[2]，這就對畜牧獸醫(yī)工作運行機制的建立和完善帶來極大的影響，基層畜牧獸醫(yī)工作屬于多個部門，受到各個方面的管理，這也就導(dǎo)致在實際管理中，出現(xiàn)管理交叉、管理混亂的現(xiàn)象，當出現(xiàn)問題后，各個管理部門相互推諉，這就對基層畜牧獸醫(yī)工作的正常開展造成極大影響。
2.2技術(shù)推廣不到位
就目前而言，新技術(shù)在基層畜牧獸醫(yī)工作的推廣還比較緩慢，其主要原因在于基層畜牧獸醫(yī)工作技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)層次不合理，當前基層畜牧獸醫(yī)工作人員大多是中老年群體，對于這部分人群，他們的思想觀念比較陳舊，新技術(shù)學(xué)習(xí)速度比較慢，從而對新技術(shù)的推廣造成很大影響。此外，當前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的學(xué)歷比較低，在相關(guān)教育培訓(xùn)方面不足，而對于新入職的工作人員，也沒有對其進行針對性技能培訓(xùn)，導(dǎo)致其無法良好的應(yīng)用新技術(shù)。對于基層畜牧獸醫(yī)，工作條件比較惡劣，工資水平比較低，這就使得很多優(yōu)秀的專業(yè)人才不愿加盟到基層畜牧獸醫(yī)工作中，這也對基層畜牧獸醫(yī)工作的發(fā)展造成一定影響。
3建立與完善基層畜牧獸醫(yī)工作運轉(zhuǎn)機制的措施
3.1加強培訓(xùn)
現(xiàn)階段，我國畜牧業(yè)已經(jīng)進入了良好的發(fā)展階段，在這種情況下，為了進一步加快基層畜牧獸醫(yī)工作的發(fā)展，全面提高防疫、檢疫工作質(zhì)量，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，首先要加強培訓(xùn)，讓廣大基層畜牧獸醫(yī)工作人員意識到基層工作的重要性?；鶎有竽莲F醫(yī)站要加強宣傳，糾正基層畜牧獸醫(yī)工作人員的錯誤觀念，提高基層畜牧獸醫(yī)工作人員的服務(wù)意識，這樣才能滿足時展的需求，才能為基層畜牧獸醫(yī)的快速發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
3.2科學(xué)配置管理機構(gòu)
為確保基層畜牧獸醫(yī)工作的有序開展，保證基層畜牧獸醫(yī)工作運行機制的暢通，必須科學(xué)的配置基層畜牧獸醫(yī)管理機構(gòu)，省級畜牧獸醫(yī)管理機構(gòu)，應(yīng)該加強對基層畜牧獸醫(yī)行政管理、技術(shù)支持、技術(shù)推廣的建設(shè)力度，要對基層畜牧獸醫(yī)進行進一步完善，從而促進基層畜牧獸醫(yī)的合理化、健全化發(fā)展。此外，基層畜牧獸醫(yī)管理機構(gòu)應(yīng)該加強與其他部門的聯(lián)合，掃清基層畜牧獸醫(yī)工作的運行障礙，并加強對動物防疫、檢疫的管理，結(jié)合實際情況，成立專門的基層畜牧獸醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善的管理制度，對基層畜牧獸醫(yī)工作進行全方位管理，以此全面提高基層畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量[3-4]?；鶎有竽莲F醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)該制定完善的監(jiān)督制度，對基層畜牧獸醫(yī)工作人員的工作情況進行有效地監(jiān)督管理，并定期對基層畜牧獸醫(yī)工作人員的工作情況進行考核，以此提高基層畜牧獸醫(yī)工作人員的工作積極性。
3.3加強信息化建設(shè)
在新形勢和新環(huán)境下，基層畜牧獸醫(yī)站應(yīng)該加強信息化建設(shè)力度，實現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)工作的信息化管理，從而為基層畜牧獸醫(yī)的現(xiàn)代化發(fā)展打下良好基礎(chǔ)?；鶎有竽莲F醫(yī)站應(yīng)該注重對檔案資料的管理，這樣不僅能為基層畜牧獸醫(yī)工作運轉(zhuǎn)機制的建立與完善提供良好依據(jù)，還能為今后基層畜牧獸醫(yī)工作的開展提供有價值的資料，這對基層畜牧獸醫(yī)工作效率的提高有極大的幫助。
3.4保證基層畜牧獸醫(yī)工作的公益服務(wù)屬性
基層畜牧獸醫(yī)應(yīng)該開源節(jié)流，保證基層畜牧獸醫(yī)工作的公益服務(wù)屬性[5]。首先要積極的向上級部門爭取經(jīng)費，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，促進獸醫(yī)工作水平的提高。其次，基層畜牧獸醫(yī)站要積極的構(gòu)建開源節(jié)流的工作機制，增加收入來源，保證基層的健康發(fā)展。
4結(jié)束語
在新形勢和新環(huán)境下，建立和完善基層畜牧獸醫(yī)工作運轉(zhuǎn)機制對基層畜牧獸醫(yī)工作的正常開展有十分重要的意義，因此，基層畜牧獸醫(yī)站應(yīng)該積極探索對自身發(fā)展有利的運轉(zhuǎn)機制，以此全面促進自身的發(fā)展。
作者：達日托 單位：青海省澤庫縣和日鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)站
參考文獻：
[1]張向前.建立與完善基層畜牧獸醫(yī)工作運轉(zhuǎn)機制[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2013，（1）:21-22.
[2]李旭.基層畜牧獸醫(yī)工作運轉(zhuǎn)機制的建立[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2013，34（3）:90-91.
高職教育歷年來為國家和社會輸送了大批的人才，這些人才在各行各業(yè)為社會貢獻出了自己那一份重要的力量。畜牧獸醫(yī)專業(yè)作為為社會輸送畜牧獸醫(yī)人才的重要專業(yè)，這門專業(yè)的課程的重要性是不容人們忽視的。高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)生既需要具備良好的政治素質(zhì)，擁護國家和黨制定的正確路線，也需要形成良好的道德文化素質(zhì)，還需要具有一定的畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識，只有具備這些條件的學(xué)生才能成為合格的社會人才，為建設(shè)社會主義國家貢獻自己的力量，為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)盡自己的一份責(zé)任。當前，高職教育成為社會關(guān)注的熱點，面臨大好的發(fā)展機遇，畜牧獸醫(yī)由于其專業(yè)的特殊性和普遍性更是受到了社會的重視，而與此同時經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展也對畜牧專業(yè)教育人才的培養(yǎng)工作提出了許多新的、更高的要求。本文將對高職教育的畜牧獸醫(yī)專業(yè)課程的改革和實踐談?wù)勛约旱囊恍┛捶?，以供參考?/p>
一、緊抓學(xué)生的理論知識
在我國高職教育的工作中培養(yǎng)人才是根本任務(wù)，教學(xué)工作是中心工作，教學(xué)改革是各項改革的核心，提高質(zhì)量是永恒的主題。要想達到這些目標，高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)必須結(jié)合實際情況進行改革，狠抓學(xué)生的理論知識學(xué)習(xí)。部分高職教師認為最重要的任務(wù)是實踐，因此學(xué)生的理論學(xué)習(xí)不是重點，實踐才是最重要的方面，這種看法也是非常偏頗的，它和只重理論不重實踐的觀點分屬于兩個極端，都是比較片面的觀點。筆者認為，畜牧獸醫(yī)專業(yè)的改革需要注重對學(xué)生理論知識的傳授，而不應(yīng)該忽視對學(xué)生理論知識的基礎(chǔ)掌握能力的培養(yǎng)。
第一，高職教師需要做好學(xué)生的畜牧獸醫(yī)的理論培養(yǎng)工作。畜牧獸醫(yī)專業(yè)具有特殊性，這個專業(yè)的學(xué)生以后面臨的群體主要是動物，學(xué)生需要全面了解動物的身體構(gòu)造，了解動物的生理和病理學(xué)，因此畜牧獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)生需要學(xué)量跟動物生理和病理有關(guān)的課程。例如學(xué)生需要學(xué)習(xí)《家畜解剖生理學(xué)》、《動物疾病診斷技術(shù)》、《豬病診治實務(wù)》以及《禽病診治實務(wù)》等一系列課程。這些課程能夠讓畜牧獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)生較好的掌握動物的身體構(gòu)造和疾病診治的具體情況，了解動物的身體結(jié)構(gòu)，理解了動物的病理，這樣在面對具體的動物常見病時，學(xué)生才能知道如何準確的進行治療，由此可見理論知識的重要之處。高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)的教師還需要對學(xué)生反復(fù)強調(diào)熟練掌握理論知識的重要性，讓學(xué)生在心理上形成緊迫感，避免因?qū)W生的不重視而使他們的基礎(chǔ)理論知識掌握不牢固，最后使學(xué)生的基本業(yè)務(wù)知識不熟悉，這對學(xué)生的學(xué)習(xí)和未來的工作是非常不利的。做好學(xué)生的理論培養(yǎng)工作，高職教師還需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生具有一定的自制力，使學(xué)生在專業(yè)課堂中注意力更加集中，這能夠有效的提高學(xué)生的專業(yè)理論知識，使學(xué)生的理論素養(yǎng)得到較好的培養(yǎng)。
第二，要求教師在講解專業(yè)知識時尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位。高職學(xué)生的年齡大多較小，這個階段的學(xué)生心理發(fā)展并沒達到成熟的地步，因此學(xué)生的學(xué)習(xí)還需要教師多加引導(dǎo)。畜牧獸醫(yī)專業(yè)本身涉及的領(lǐng)域比較大，學(xué)生需要學(xué)習(xí)的理論知識內(nèi)容顯得較為復(fù)雜，如果高職教師在教學(xué)過程中能夠根據(jù)學(xué)生的心理發(fā)展特點去進行教學(xué)，那么課堂教學(xué)效率就能夠得到比較大的提高，而學(xué)生的理論知識水平也能夠得到較大的提高。為了達到這一目標，高職教師就需要在教學(xué)過程中尊重學(xué)生的主體地位，以學(xué)生為中心進行教學(xué)。高職階段的學(xué)生有了一定的自主性，因此教師在進行教學(xué)的時候需要照顧到這種情況，盡力使學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性發(fā)揮出來，鼓勵學(xué)生在課堂上踴躍發(fā)言，這種教學(xué)方式能夠改變傳統(tǒng)一言堂的情況，使學(xué)生的專業(yè)知識學(xué)習(xí)由被動變?yōu)橹鲃印?/p>
同時，這種方式也能革除傳統(tǒng)教學(xué)中教師填鴨式教育的弊端，使學(xué)生成為課堂的主角，有助于形成良好的課堂學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)興趣得到較好的激發(fā)?？偟膩碚f，高職教師在對畜牧獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)生進行教學(xué)時，需要改革傳統(tǒng)的教學(xué)方式來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生變得更加主動，更加樂于參與到課堂中來，讓學(xué)生在潛移默化中獲得專業(yè)理論知識，間接地使學(xué)生的專業(yè)理論素養(yǎng)得到培養(yǎng)，最終為學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)提供堅實的基礎(chǔ)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的道路上走得更加踏實，同時讓學(xué)生的畜牧獸醫(yī)理論知識掌握得更加牢固。
二、注重理論與實踐相結(jié)合
高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)的改革與實踐當然離不開實踐的參與，除了改變傳統(tǒng)的滿堂灌的教學(xué)方式之外，高職教師在進行教學(xué)時還需要有效的結(jié)合理論和實踐，讓學(xué)生的動手實踐能力得到更好地培養(yǎng)。注重理論與實踐相結(jié)合，高職教師需要通過各種實驗來升華學(xué)生的理論知識，讓學(xué)生在親身實踐的過程中來升華已儲備的理論知識，俗話說理論是指導(dǎo)實踐的重要工具，實踐是檢驗真理的唯一標準，這就需要學(xué)生具備一定的動手實踐能力。為此，教師在進行教學(xué)時需要訓(xùn)練學(xué)生的實踐能力，以期培養(yǎng)學(xué)生尋找問題、分析問題、解決問題的能力。例如，為了加強學(xué)生的實踐能力，高職教師在講解豬常見的消化系統(tǒng)病診治這部分內(nèi)容時，可以運用現(xiàn)場教學(xué)法和案例分析法，教師可以選擇在實訓(xùn)室和動物醫(yī)院等場所進行教學(xué)，能夠讓學(xué)生更好地了解如何診治豬的胃腸炎和腸便秘問題。在進行教學(xué)時教師可以讓學(xué)生近距離的觀察實物，使學(xué)生更加深刻的了解出現(xiàn)消化系統(tǒng)病癥后豬的癥狀。
此外，為了使學(xué)生的理論知識和實踐能力相結(jié)合，高職教師在進行教學(xué)時還可以加大實驗教學(xué)的比例，在解剖課上讓學(xué)生親自動手進行實驗，使學(xué)生對家禽的生理構(gòu)造更加清楚，這樣學(xué)生的動手實踐能力能夠得到較好的挖掘，學(xué)生的理論知識也能夠得到加深。當然，除了這兩種方法之外，高職教師還可以讓學(xué)生積極地參加到飼養(yǎng)動物的活動中來，讓學(xué)生更加了解各種動物的生活習(xí)性，使學(xué)生更加熟悉未來的工作崗位，了解自己的工作前景。
綜上所述，高職教育的畜牧獸醫(yī)專業(yè)改革和實踐，要求教師能夠根據(jù)學(xué)生的發(fā)展情況去進行教學(xué)，緊抓學(xué)生的理論知識和實踐能力，以期培養(yǎng)學(xué)生成為合格的專業(yè)人才。
【參考文獻】
現(xiàn)代化畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，迫切需要大量的高素質(zhì)技能型畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才。高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)的高職教育，要求畢業(yè)學(xué)生既具有系統(tǒng)的理論知識，又具有熟練的實踐操作能力；既能融入行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，又能自我學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。而傳統(tǒng)的高職教育已不能適應(yīng)當今社會對人才的需求，這就要求高職畜牧獸醫(yī)教育工作者要不斷的完善人才培養(yǎng)模式，保證我國高職教育持續(xù)的、科學(xué)的良性發(fā)展。
為掌握行業(yè)企業(yè)崗位設(shè)置和生產(chǎn)技能，深入了解行業(yè)企業(yè)對高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)教育教學(xué)和畢業(yè)生培養(yǎng)的要求，進一步拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，為此，我們以高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生主流就業(yè)單位為突破口，大量地走訪調(diào)研了專業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位，調(diào)查輻射了遼寧省具有代表性的養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、養(yǎng)牛場、飼料廠、獸藥生產(chǎn)廠、少數(shù)動檢部門，同時對在崗的部分畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生一并調(diào)查。
一、行業(yè)企業(yè)崗位需求調(diào)查結(jié)果
高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)學(xué)生未來在企業(yè)中就業(yè)，最終目標是在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中從事技術(shù)員和管理人員，甚至更高層的工種，因此，我們對領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和專業(yè)技術(shù)人員等崗位都進行了調(diào)研統(tǒng)計。在調(diào)研的企事業(yè)單位中，雖然工作性質(zhì)不同、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和人員分配、人員所需能力不盡相同，也存在著一定的差異。我們對取得的材料信息都進行了詳細地匯總分析，得出畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程，每個生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)都對應(yīng)著生產(chǎn)崗位，每個類型的生產(chǎn)企業(yè)除生產(chǎn)崗位外，還產(chǎn)生一些必要的附屬崗位。
1.豬場的生產(chǎn)流程
飼養(yǎng)空懷母豬母豬的鑒定和人工輸精飼養(yǎng)管理妊娠母豬母豬接產(chǎn)及產(chǎn)仔飼養(yǎng)管理泌乳母豬和哺乳仔豬飼養(yǎng)管理育成豬飼養(yǎng)管理后備母豬和育肥豬。
養(yǎng)豬場的附屬崗位包括：飼料配比和成份化驗、獸醫(yī)防疫工作、人工采精和質(zhì)量檢驗、種豬銷售和售后服務(wù)。
2.雞場的生產(chǎn)流程
管理種雞育雛期飼養(yǎng)管理育成雞飼養(yǎng)管理產(chǎn)蛋雞和換羽雞孵化種蛋雞雛出售及售后服務(wù)商品肉雞回收、檢疫、屠宰及出售。
養(yǎng)雞場附屬崗位包括：飼料配比和成份化驗、獸醫(yī)防疫工作、人工采精和質(zhì)量檢驗、人工輸精、雞雛銷售和售后服務(wù)。
3.飼料廠的工作流程
采購原料生產(chǎn)加工各類飼料檢查飼料質(zhì)量運出銷售飼料養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖戶使用飼料。
飼料廠附屬崗位包括：飼料配方的研發(fā)、飼料配比及成份化驗、技術(shù)人員指導(dǎo)養(yǎng)殖和疾病防治、組織促銷活動、售后服務(wù)及追蹤調(diào)查。
4.奶牛及乳業(yè)公司的生產(chǎn)流程
飼養(yǎng)犢牛選育后備母牛母牛的診斷、配種及妊娠診斷飼養(yǎng)懷孕母牛飼養(yǎng)管理母牛的生產(chǎn)、哺乳及榨乳飼養(yǎng)管理干乳牛。
乳制品的貯存乳制品的加工乳制品質(zhì)量的檢驗、化驗乳制品銷售。
奶牛及乳業(yè)公司附屬崗位包括：飼料配比和成份化驗、人工采精與輸精工作、牧場各類牛飼養(yǎng)管理、獸醫(yī)防疫工作、產(chǎn)品銷售、售后追蹤調(diào)查。
5.畢業(yè)生崗位技術(shù)
各種實驗室檢驗技能；熟練掌握養(yǎng)殖各階段生產(chǎn)技術(shù)、疾病防治技術(shù)；飼料配方組成、促銷培訓(xùn)授課能力；正確專業(yè)觀念和熱愛本行業(yè)的情感能力，溝通和交際能力。
二、高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的探索
1.按照行業(yè)企業(yè)崗位需求，準確定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標
在充分把握遼西北畜牧業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定了符合區(qū)域特點的高職畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng)目標，即培養(yǎng)具有畜禽飼養(yǎng)、養(yǎng)殖場環(huán)境控制、飼料加工、繁育改良、疫病防治、養(yǎng)殖場經(jīng)營管理、產(chǎn)品銷售與技術(shù)服務(wù)等崗位所必需的專業(yè)知識和技能，適應(yīng)遼西北畜牧業(yè)生產(chǎn)和管理一線的需要，具有社會主義價值觀、畜牧獸醫(yī)職業(yè)道德、較強的生產(chǎn)和經(jīng)營管理能力、創(chuàng)新能力、社會適應(yīng)能力、創(chuàng)業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)、技術(shù)技能型專門人才。
2.依據(jù)“工學(xué)結(jié)合”的理念，制定特色鮮明的人才培養(yǎng)方案
為使高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)方案更加科學(xué)、可行和有效，圍繞著“工學(xué)結(jié)合”的高職核心辦學(xué)理念，聘請并組織行業(yè)企業(yè)的專家學(xué)者、能工巧匠召開研討會，共同制定畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，突出了行業(yè)背景和崗位能力的要求，對整個畜牧獸醫(yī)專業(yè)的課程體系構(gòu)建符合高職學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的要求，并凝練出了畜牧獸醫(yī)專業(yè)的核心能力及核心課程，對學(xué)生的核心能力的培養(yǎng)具有重要的意義。
3.加強校企聯(lián)姻，建立具有區(qū)域特點的校企合作體制機制
針對畜牧獸醫(yī)專業(yè)的特點，不斷與行業(yè)企業(yè)深度合作，不但可以解決高職院校教學(xué)資源的不足，使學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)與企業(yè)崗位“無縫”對接，還能為企業(yè)培養(yǎng)一線技能型人才，達到“雙贏”的目的。在培養(yǎng)模式上，可以選用“訂單式培養(yǎng)”、“企業(yè)冠名班”、“校中廠”、“廠中?！钡?；在培養(yǎng)項目上，進行專業(yè)課程體系的改革、技能訓(xùn)練項目的改革、專業(yè)教材的改革、“雙師型”師資隊伍的建立、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的建立等。
4.完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量
中圖分類號:S852 文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)07A-0048-01
1前言
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系,它的存在對農(nóng)村經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展、民眾身體健康、社會公共安全等都起著重要作用。然而,不論是在實際的服務(wù)體系改革中還是在學(xué)術(shù)研究中,農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)始終沒有引起人們的重視。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中具有基礎(chǔ)性地位,而畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中比重的大小已成為衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標志?！爱斍昂徒窈笠粋€時期,加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力是增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要方面。加快畜牧業(yè)發(fā)展,著力提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力,對于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,全面建設(shè)小康社會具有重大意義?！倍愫脛游锓酪呤谴_保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障,禽畜的防疫、檢疫工作不僅關(guān)系到畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)民收入的增加,而且是關(guān)系人們吃上放心肉,切斷人畜共患疾病傳播途徑,維護人民群眾生命健康的大事。
2農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀分析
從近幾年各地機構(gòu)改革的情況看,改革的類型主要有三種:一是在改革中保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基本不動,其隸屬關(guān)系不變、經(jīng)費供給渠道不變、資產(chǎn)所有產(chǎn)權(quán)不變,重點從運行機制上進行改革,在增強內(nèi)部活力上下功夫,在增加服務(wù)功能上下工夫;二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的七站八所合并為農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心,人員統(tǒng)一調(diào)配,資產(chǎn)統(tǒng)一管理,工作統(tǒng)一安排,三是職能分離,實行中心站與區(qū)域站管理,畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法、部分公益性只能由縣級畜牧獸醫(yī)主管部門負責(zé),藥品、飼料銷售等經(jīng)營性活動實行社會化管理,原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員部分進入中心站,受委托承擔(dān)產(chǎn)地檢疫、品種改良等工作,并從事經(jīng)營性活動。其中以第三種形式多在試點進行,并有逐漸擴大的趨勢。
改革以后的積極變化主要有,一是促進了觀念的轉(zhuǎn)變,增強了專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任感、緊迫感和危機意識;二是出現(xiàn)了一些畜牧獸醫(yī)體系新的組織形式;三是推動了基層畜牧獸醫(yī)體系運行機制的轉(zhuǎn)變,拓寬了服務(wù)空間,逐步形成多元化的技術(shù)推廣方式。
同時改革過程中也出現(xiàn)了一些問題,一是一部分畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員職能錯位,同時精簡過多,業(yè)務(wù)指導(dǎo)脫節(jié),經(jīng)費嚴重不足,資產(chǎn)流失嚴重,缺乏安置分流人員的配套措施。這些問題在一些地區(qū)影響了動物防疫和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的展開,其根源是對基層畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系地位和作用缺乏認識。
首先,基層的畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系擔(dān)負了其他組織不可替代的公益性職能?，F(xiàn)階段,畜牧業(yè)生產(chǎn)水平低,生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)營分散,集約化程度不高,生產(chǎn)者素質(zhì)較低是我國的基本國情。而畜牧新品種、新技術(shù)推廣、草地保護、動物防疫等公益性工作效益極低,甚至完全是無償?shù)?是其他商業(yè)性組織不愿做也無法做到的,必須有公益部門來承擔(dān),這是世界各國的通行做法。世界貿(mào)易組織規(guī)定,病蟲害控制、農(nóng)業(yè)科技人員和生產(chǎn)造作培訓(xùn)、技術(shù)推廣個咨詢、檢驗服務(wù)等工作,可由公共基金或財政開支。
其次,農(nóng)村的畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系是動物防疫工作的基礎(chǔ)。預(yù)防、控制和撲滅動物疫病,是農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系最主要和最重要的工作。這項工作事關(guān)大局,直接影響人民生活,關(guān)系社會穩(wěn)定。
第三,農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系是實施科教興國戰(zhàn)略,促進農(nóng)民增收的重要力量,沒有穩(wěn)定健全的畜牧獸醫(yī)體系就沒有畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第四,農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系是連接畜牧業(yè)生產(chǎn)與市場的橋梁。農(nóng)民作為農(nóng)村市場的主體,自身難以解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾,家庭型生產(chǎn)經(jīng)營滿足不了社會化大生產(chǎn)的要求,也難以抵擋市場風(fēng)險,無法合理調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系直接與農(nóng)民接觸,熟悉市場,了解農(nóng)民需求,能夠有效的引導(dǎo)農(nóng)民開拓生產(chǎn),真正得到好處。
3農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的構(gòu)建
3.1 畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的籌資機制
首先,中央政府的財政資金應(yīng)作戰(zhàn)略性調(diào)整―財政資金應(yīng)向農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套傾斜。這樣使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)有了國家層面的財政資金和制度保障,有利于克服制度障礙。其次,根據(jù)各級政府的事權(quán)與財權(quán)來平衡畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的財政支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于財政困境,不能擔(dān)負當?shù)匦竽莲F醫(yī)公共服務(wù)所需的資金(根據(jù)對咸安改革的調(diào)查,各類公共服務(wù)亦然),而用于畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的財政支出基本上是轉(zhuǎn)移性的,經(jīng)過中央、省、市縣、最后落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體操作,提供服務(wù)。第三、為防止公共財政轉(zhuǎn)移支付中的滲漏,應(yīng)該加大?？顚Ｓ玫呢斦O(jiān)管力度,建立透明、規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移制度,防止暗箱操作,以確保資金的最終流向,保障農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的正常供給。
3.2 畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的管理機制
就全國各地該服務(wù)體系的改革里看,較有成效的管理機制,一般來講是實行“以錢養(yǎng)事,定崗定責(zé),公開招聘,動態(tài)管理”。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的畜牧獸醫(yī)站所整體改制,實現(xiàn)人員身份置換,即由單位人轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)人,在改制后的服務(wù)中心實行競爭機制,進一步將人員分化,一部分成為公益的主體,獲得政府財政用于畜牧獸醫(yī)服務(wù)的那部分轉(zhuǎn)移支付資金,另一部分人員則進行較為個人化的經(jīng)營,每年除上繳中心外,其余的收益歸個人所有。上級主管部門即畜牧業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心有業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)的權(quán)利,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心進行年度評估,決定現(xiàn)有服務(wù)人員去留,以及防、檢疫人員的競崗。
3.3 畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的服務(wù)模式
強化公益職能,放開搞活經(jīng)營性職能。加強本地的防疫檢疫力度,根據(jù)農(nóng)民的需求調(diào)整服務(wù)內(nèi)容,對農(nóng)民進行防疫知識的宣傳,進行養(yǎng)殖技術(shù)等方面的講座。在為農(nóng)民進行治療服務(wù)的同時,為其講解該疫病的一般性知識,規(guī)范藥品、飼料等市場,維護農(nóng)民的利益。
參考文獻:
畜牧業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志之一，要想畜牧業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化，加強農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系建設(shè)就成了重中之重。農(nóng)村要脫貧，農(nóng)民要增加收入，就必須引進先進的技術(shù)，突破現(xiàn)有的困境，才能提高綜合效益，走向現(xiàn)代化。畜牧業(yè)具有投資少，見效快，效益高等特點，同時可以吸納更多的農(nóng)村富余勞動力，極大地緩解了人多地少的矛盾。畜牧獸醫(yī)新技術(shù)作為當今科學(xué)發(fā)展中的一個前沿項目，近年來得到了很大的發(fā)展，目前應(yīng)用的新技術(shù)有臨床診斷方法、病理組織學(xué)診斷技術(shù)、獸醫(yī)微生物學(xué)診斷技術(shù)、獸醫(yī)血清學(xué)診斷技術(shù)、獸醫(yī)防治技術(shù)與動物源性食品獸藥殘留的檢測技術(shù)等方面，具有科學(xué)性、先進性、實用性和可操作性等特點。
1目前農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系存在的問題
1．1資金投資受限
目前，由于機制、體制及資金等各方面的制約，畜牧獸醫(yī)基層站點的基礎(chǔ)設(shè)備不夠完善，采用的診斷技術(shù)相對落后。《無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)項目》對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)有一定的促進作用，一些條件相對較好的地區(qū)的基層畜牧獸醫(yī)站點得到了改善，購入了較為先進的診斷和化驗儀器，對相關(guān)技術(shù)人員也進行了培訓(xùn)．但就全國范圍來看，基層畜牧獸醫(yī)站點的落后狀況仍沒有得到全面的改善，還應(yīng)引起高度關(guān)注［1］。
1．2畜牧獸醫(yī)人才缺乏，人員素質(zhì)普遍較低
在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)中，技術(shù)人才起著舉足輕重的作用，但目前由于多重原因?qū)е氯瞬湃笔乐?。從整體水平來看，目前大部分基層畜牧獸醫(yī)站點的工作人員文化水平普通偏低，專業(yè)知識不夠扎實，子承父業(yè)的現(xiàn)象非常普遍，大多未接受專業(yè)的培訓(xùn)就上崗工作，從而造成了技術(shù)人員水平很難滿足畜牧業(yè)快速發(fā)展的需求的局面。此外，由于財政支持力度較弱，直接影響了從業(yè)人員的收入，再加上基層畜牧獸醫(yī)站點條件落后也無法吸引畜牧獸醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)，使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)受到了嚴重的影響。
1．3農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣不到位
在畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣過程中，無論是從業(yè)者還是養(yǎng)殖戶，大多對其重要性認識不足，推廣工作未落到實處，最終不能及時解決養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的問題。此外，各級政府部門對畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣工作的宣傳力度不夠，推廣手段單一，不愿增加投入，這在很大程度上阻礙了畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的順利推廣。
2加強畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣的對策
2．1全方位地加大資金投入
要使畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系不斷完善，政府就必須全方位地加大資金投入力度。在硬件方面，需要擴建實驗場地、購入先進儀器，并每年安排保養(yǎng)與維修經(jīng)費，只有這樣才能給工作人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，提高其工作積極性，工作才會更有效率。而在軟件方面，要高薪聘請畜牧獸醫(yī)行業(yè)中的專家，讓他們成為畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的專家或顧問，根據(jù)各地面臨的具體情況指出推廣建設(shè)中的問題和難點，并給出解決方案，提出專家指導(dǎo)意見［2］。
2．2定期培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平
努力提升基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)起著決定性作用。定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織畜牧獸醫(yī)人員參加學(xué)習(xí)，使其及時掌握新的技術(shù)。分期分批對獸醫(yī)防治人員、動物檢疫人員等開展職業(yè)技能培訓(xùn)，通過頒證的方式來激發(fā)其學(xué)習(xí)的熱情，加強他們的自主學(xué)習(xí)能力，這樣既提升了基層畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，又可為基層畜牧獸醫(yī)站點儲備更多的后備人才。
2．3加強宣傳力度
政府應(yīng)重視畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)，先進的畜牧獸醫(yī)技術(shù)可以快速有效地控制養(yǎng)殖中出現(xiàn)的動物疾病問題，從而進一步推動畜牧業(yè)的發(fā)展。同時，各級相關(guān)部門也應(yīng)該加強對畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的宣傳力度。此外，政府還應(yīng)該加大對畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系建設(shè)的投入，不論從人力上還是資金上都應(yīng)該加大投入，以盡快實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)在農(nóng)村的推廣。應(yīng)健全完善畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣制度體系，如明確規(guī)劃工作人員需要負責(zé)的地點以及需要完成的工作量；建立一套全面的考核制度，促進工作人員更有效地做好畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣工作［3］。
3小結(jié)
總之，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的高效建設(shè)可以在很大程度上提高農(nóng)民的收入，進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的整體水平，為了實現(xiàn)這一目標，需要針對目前存在的諸多問題提出科學(xué)合理的解決方法，例如加大資金投入、引進技術(shù)型人才、進行縱橫向宣傳等。
參考文獻：
［1］劉穎云．加強農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系建設(shè)初探［J］．甘肅畜牧獸醫(yī)，2016（4）．78－79．
1.1雙重管理存在監(jiān)管漏洞
目前19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站屬區(qū)堯鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理，屬于雙重管理，即業(yè)務(wù)上受區(qū)畜牧獸醫(yī)站管理，人員堯經(jīng)費由鎮(zhèn)政府管理。區(qū)畜牧獸醫(yī)站制訂業(yè)務(wù)上的規(guī)章制度，但無法對鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員的工作能力堯業(yè)務(wù)成績進行考核，而鎮(zhèn)政府對業(yè)務(wù)上了解較少，對鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員進行業(yè)務(wù)考核存在困難。不同部門之間協(xié)調(diào)不到位，存在監(jiān)管漏洞，工作上形不成合力，不利于對鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員的管理與考核，不能充分調(diào)動人員的工作積極性，久而久之，易造成隊伍混亂，各行其是，對區(qū)畜牧獸醫(yī)站分配交辦的業(yè)務(wù)工作敷衍應(yīng)付。
1.2區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所覆蓋面不足
轄19個鎮(zhèn)，轄區(qū)總面積1525.74km2，僅設(shè)置動物衛(wèi)生監(jiān)督所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無動物衛(wèi)生監(jiān)督所，不利于動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。加之區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所人員不足，監(jiān)管力不從心，很多職能依賴鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站協(xié)助履行。而鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站本身人員不足，難以對區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所的工作提供有力支持，易導(dǎo)致動物衛(wèi)生監(jiān)督工作搪塞了事，動物疫情防控工作存在安全隱患。
1.3畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員缺乏
目前，各畜牧獸醫(yī)管理機構(gòu)及鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站都面臨專業(yè)人員缺乏的困境。核定區(qū)畜牧獸醫(yī)管理機構(gòu)編制共30人，現(xiàn)實有在崗人員17人，缺編13人，占43%曰核定鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制66人，現(xiàn)實有在崗人員50人，缺編16人，占24%。與此同時，的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，截至2011年底，全區(qū)生豬堯羊堯家禽飼養(yǎng)量分別為83.80萬頭堯51.91萬只和1909.20萬羽曰肉類總產(chǎn)量6.99萬t，增長7.7%曰禽蛋產(chǎn)量2.76萬t，增長3.0%曰畜牧業(yè)總產(chǎn)值達13.37億元，增長11.38%。現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員遠不能滿足畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需求。近年來，國家對畜牧業(yè)的發(fā)展越來越重視，對養(yǎng)殖小區(qū)堯標準化飼養(yǎng)堯疫病監(jiān)測堯養(yǎng)殖治污堯生豬保險堯良種補貼進行了全面安排部署，有大量的基礎(chǔ)工作要做，工作量增多，人員的嚴重缺編為畜牧獸醫(yī)工作的順利開展增加了新的難度。
1.4畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員老齡化現(xiàn)象嚴重，技術(shù)人員知識老化
現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)專業(yè)服務(wù)人員中，基本是50歲以上的一代人在支撐。鎮(zhèn)獸醫(yī)站的50名在編人員中，34名為50歲以上人員，而村級防疫員則基本為50歲以上人員。從專業(yè)技術(shù)職稱上看，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站中級職稱人員偏少，高級職稱處于空白，其中中級職稱11人，初級職稱26人。村級防疫員中沒有畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員，文化程度偏低，多為初中以下文化水平。近幾年，的畜牧養(yǎng)殖業(yè)向著多元化發(fā)展，養(yǎng)殖品種不再是單一的豬堯禽堯羊，特種養(yǎng)殖蓬勃發(fā)展。蜜蜂堯兔子堯野雞堯野鴨堯孔雀堯鴿子堯麝香鼠堯甲魚堯扣蟹等特種養(yǎng)殖對畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員的知識和技術(shù)提出了新的要求。而畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員由于缺乏技術(shù)知識更新，知識老化，觀念陳舊，在服務(wù)中只會按部就班，以幾十年來沿用的方法去思考和解決不斷變化的畜牧生產(chǎn)問題，無法承擔(dān)起現(xiàn)代畜牧業(yè)所需要的專業(yè)素養(yǎng)，無法解決畜牧業(yè)發(fā)展的新情況堯新問題[1-3]。
1.5村級防疫員素質(zhì)低堯待遇差
村級防疫員主要是由鎮(zhèn)人民政府以技術(shù)服務(wù)方式聘用，實行購買服務(wù)，按勞取酬，省堯市每年對村級防疫員也有一定補助，但由于上級部門對撥款說法不明確導(dǎo)致村級防疫員補助難落實。2012年，江蘇省里撥款108.54萬元作為村級防疫員的免疫注射勞務(wù)費，但后續(xù)文件又將該款作為防疫經(jīng)費。由于前后對所撥錢款用途的說法不一致，導(dǎo)致基層部門在錢款的使用上瞻前顧后，不能及時地把補助款發(fā)放到村級防疫員手中。村級防疫員報酬低，工作量大，工作條件差，又沒有落實職工養(yǎng)老保障待遇，造成畜牧獸醫(yī)大堯中專畢業(yè)生寧愿待業(yè)或從事其他工作也不愿從事村級防疫員的工作。現(xiàn)有的防疫員文化程度較低堯業(yè)務(wù)技術(shù)水平不強，工作積極性不高，免疫質(zhì)量得不到保證，存在疫情發(fā)生的風(fēng)險。
2對策
2.1調(diào)整管理體制
按照國務(wù)院和江蘇省獸醫(yī)管理體制改革方案，調(diào)整獸醫(yī)服務(wù)體系。建立統(tǒng)一的管理機制，人員堯經(jīng)費堯業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸口于畜牧獸醫(yī)站，由區(qū)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)畜牧獸醫(yī)站負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和基層獸醫(yī)人員的管理與考核，將年終考核與工作能力堯業(yè)務(wù)成績結(jié)合起來，引入績效工資制度，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員工作積極性[4-5]。
2.2加強動物衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)
設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所或派出機構(gòu)，由區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一管理。所轄的19個鎮(zhèn)不必每個鎮(zhèn)都設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，可以根據(jù)各鎮(zhèn)飼養(yǎng)動物的數(shù)量及動物衛(wèi)生監(jiān)督工作量的大小將相鄰的幾個鎮(zhèn)劃分為一個區(qū)域，設(shè)立一個動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，由動物衛(wèi)生監(jiān)督分所來執(zhí)行所轄區(qū)域的動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，接受區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)。
2.3充實獸醫(yī)服務(wù)隊伍
一是在科學(xué)設(shè)置崗位的基礎(chǔ)上，有計劃地招錄畜牧獸醫(yī)大專院校畢業(yè)生，補充人員，充實隊伍。同時為了留住人才，使他們能夠安心地在基層工作，可以對長期從事基層工作的專業(yè)技術(shù)人員在職稱評聘上適當給予優(yōu)惠政策曰二是有關(guān)部門要加強基層獸醫(yī)人員編制管理，防止其他單位占用基層獸醫(yī)站人員編制，切實保證獸醫(yī)人員安心從事業(yè)務(wù)工作曰三是要吸收獸醫(yī)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生加入到村級防疫員的隊伍中來，提高村級防疫員的整體素質(zhì)[6-7]?？梢越梃b野大學(xué)生支援西部冶的模式，對從事村級防疫員達3年以上的大學(xué)生在招錄在編獸醫(yī)人員時給予照顧，以解決他們的后顧之憂。
2.4提高從業(yè)人員專業(yè)水平
冤畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)的高低，是決定工作質(zhì)量好壞的重要標志。鑒于目前全區(qū)冤畜牧獸醫(yī)隊伍普遍存在的年齡老化堯知識陳舊的狀況，必須提高冤畜牧獸醫(yī)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極鼓勵干部職工參加大中專院校的資格學(xué)歷考試和函授學(xué)習(xí)，同時聘請專家及大學(xué)老師不定期授課培訓(xùn)，每2年進行1次專業(yè)技能考核，考核成績納入職稱職務(wù)晉升參考。對于村級防疫員隊伍，要有計劃堯有針對性地對他們開展崗位培訓(xùn)。分批對村級防疫人員進行基礎(chǔ)知識堯基本操作技能堯法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，加快知識更新步伐，拓展基層獸醫(yī)人員知識面，不斷提高防疫人員的業(yè)務(wù)技能。通過培訓(xùn)和自學(xué)逐步提高基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其更好地為畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
1.1從業(yè)人員實踐水平不足許多畜牧獸醫(yī)人才擁有豐富的理論知識，學(xué)歷多是碩士甚至博士，科研能力也很強，但是一旦投入工作環(huán)境中，他們卻表現(xiàn)出巨大的不適應(yīng)性，顯得無所適從。這是因為在人才培養(yǎng)教育階段過于注重對其的理論指導(dǎo)和應(yīng)試教育，忽視了重要實踐操作能力。此外，這類獸醫(yī)人才大多只熟悉自己的專業(yè)領(lǐng)域，對與獸醫(yī)相關(guān)的領(lǐng)域了解不足，導(dǎo)致在工作中無法與其他部門合作，阻礙了工作效率的提高。
1.2人才自愿度不夠人才自愿度不足，是指在大學(xué)本科或者?？平逃?，自愿選擇講畜牧獸醫(yī)專業(yè)作為自己第一志愿的人員非常少，許多是被調(diào)劑或者在他人壓力之下才選擇這一行業(yè)的。畜牧獸醫(yī)類職業(yè)在我國收到的關(guān)注度和尊敬度不夠，許多人對其存在著較大偏見，認為這是一種低級而沒有前途的工作，不利于自身價值的實現(xiàn)。在客觀層面上，不管是國家還是企業(yè)都忽略了對畜牧獸醫(yī)人才的利益保障，導(dǎo)致目前畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員工資水平普遍較低，獎金和績效考核不完善，物質(zhì)保障不健全；他們的工作環(huán)境也較惡劣，相關(guān)的工作培訓(xùn)和進修機會非常少。迫于生存和發(fā)展的壓力，許多畜牧獸醫(yī)人才選擇轉(zhuǎn)行。因此，人員流動性非常大，這更加劇了這一行業(yè)從業(yè)的混亂，導(dǎo)致外界對其誤解加深。
1.3對從業(yè)人才的培訓(xùn)不夠深入畜牧獸醫(yī)行業(yè)是一類較新的行業(yè)，其工作要以來大量的科研實踐和技能培訓(xùn)才能進行。遺憾的是，盡管我國高校的畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng)做的較為出色，但是在工作環(huán)境下，企業(yè)極大地忽略了對于從業(yè)人員的技能培養(yǎng)和科研支持，導(dǎo)致其工作能力無法適應(yīng)日新月異的工作要求，很容易由于知識面不夠新穎而在工作中犯下錯誤[2]。這種投入工作后忽視了對從業(yè)人員的培訓(xùn)的現(xiàn)狀是由于長期的工作環(huán)境導(dǎo)致的，大多企業(yè)已壓縮成本，提高利潤為唯一目的，不愿投入資金對畜牧獸醫(yī)人才進行培訓(xùn)，正是受這種粗淺目光的影響，才形成了目前這種局勢。
2如何提高畜牧行業(yè)獸醫(yī)的專業(yè)水平
2.1增加對畜牧獸醫(yī)人才的實踐能力培養(yǎng)介于目前我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的從業(yè)人員理論水平較高，實踐操作能力較弱的特點，應(yīng)該對高校畜牧獸醫(yī)人才教學(xué)方式進行過改革。首先，應(yīng)該在部分優(yōu)質(zhì)?？茖W(xué)校開展畜牧獸醫(yī)專業(yè)，將其教學(xué)目標定為培養(yǎng)專業(yè)知識扎實，有較強實踐和實驗?zāi)芰Φ母咚饺瞬?，以此分?dān)一部分綜合研究性高校的培養(yǎng)壓力，形成培養(yǎng)重點不同的兩類人才培養(yǎng)機制。另外，在課程設(shè)置上也要進行相應(yīng)改革。教師要安排不少于1/3的課堂時間帶領(lǐng)學(xué)生進行實際操作，工作環(huán)境適應(yīng)等實踐性的課程，幫助學(xué)生達到理論學(xué)習(xí)和操作能力共同進步的學(xué)習(xí)層次。
2.2企業(yè)保障畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的基本利益想要將高水平的畜牧獸醫(yī)人才永久性地留在企業(yè)中，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，就需要改變目前對這類人才的待遇，保障其基本的利益和需要。對此，筆者有2點基本建議：第一，企業(yè)提高畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的工資水平，并且設(shè)立將一部分可浮動收益作為獎金，績效工資等形式發(fā)放。從業(yè)人員的工資水平提高了，生存壓力就相應(yīng)降低，能夠投入更多的精力在工作上；第二，企業(yè)要樹立起尊重畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員的良好企業(yè)氛圍，給予他們足夠的重視和關(guān)懷，使他們的自尊心受到保護，能心甘情愿地為企業(yè)奉獻自己的時間和知識。
2.3完善從業(yè)人員學(xué)習(xí)制度工作能力需要在不斷學(xué)習(xí)中才能發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)該為畜牧獸醫(yī)人才準備良好的學(xué)習(xí)氛圍，為其提供豐富而多樣的交流，進修和研討機會。舉例來說，企業(yè)可每年選派數(shù)位在工作中表現(xiàn)突出，學(xué)習(xí)能力強的優(yōu)秀從業(yè)人員赴國外先進畜牧飼養(yǎng)企業(yè)進行交流，學(xué)習(xí)其在畜牧醫(yī)療方面的先進管理模式和經(jīng)驗，并進行吸收改良，使其能夠為自己企業(yè)所用。此外，企業(yè)還可以建立專門的實驗室，供畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員研究所用?？偠灾?，企業(yè)為其創(chuàng)造的學(xué)習(xí)環(huán)境越良好，學(xué)習(xí)和進修的機會越多，從業(yè)人員發(fā)展自身的需求被滿足，他們就能夠在工作中表現(xiàn)出更大的積極性和更強的解決問題的能力。
關(guān)鍵詞：
畜牧獸醫(yī)；實用技術(shù)；推廣模式；問題；對策
1我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作中存在的問題
基層設(shè)施配置不完善。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中缺少專業(yè)的設(shè)施配置，擁有的設(shè)施設(shè)備也過于簡陋，對家畜家禽疾病的診斷治療，受設(shè)備所限難以保證精確性，難以得到改善。部分偏遠的鄉(xiāng)村甚至連相應(yīng)的辦公部門都沒有，使實用技術(shù)的推廣舉步維艱，有關(guān)畜牧業(yè)的科學(xué)技術(shù)并未滲透到人民大眾的生活當中，技術(shù)推廣的價值難以實現(xiàn)。專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。雖然政府對畜牧獸醫(yī)實用技術(shù)推廣工作給予高度的重視，給予相應(yīng)的政策支持，給予部分水平的資金的補助，但是我國畜牧獸醫(yī)事業(yè)才剛剛起步，仍處于摸著石頭過河的初步探索階段，相關(guān)工作人員的知識儲備和實踐經(jīng)驗并不能勝任獸醫(yī)工作。部分偏遠地區(qū)，居住環(huán)境艱苦，提供的薪金水平過低，加上現(xiàn)在的畢業(yè)生都愿意留在經(jīng)濟條件好的地方工作，不想去基層受苦，選擇畜牧學(xué)作為職業(yè)的人較少，具備高層次文化水平，基礎(chǔ)知識和經(jīng)驗都很強的工作人員就更少了。由于上述種種的原因，導(dǎo)致實用技術(shù)實際推廣起來面臨專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏的情況。畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系有待完善和優(yōu)化。目前畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作中，缺少獨立并有針對性的管理體制，缺少合理的規(guī)章制度，沒有明確出責(zé)任人的責(zé)任范圍，存在很多的模糊區(qū)域，出現(xiàn)問題找不到相關(guān)負責(zé)人，部門之間相互推托，問題得不到解決就被擱置下來，使得技術(shù)推廣實行起來遭遇重重的困難。
2畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的解決措施
加大畜牧獸醫(yī)工作中資金、科技投入。政府應(yīng)將用于畜牧業(yè)的預(yù)算比例提高，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供足夠的資金力量，使其能夠更換掉陳舊老化的設(shè)備設(shè)施，吸引高素質(zhì)人才的加入。同時還需要增加資金來源渠道的多樣性，讓更多其他的部門了解到畜牧技術(shù)推廣的實行所能創(chuàng)造的重大價值和深遠意義，也為日后多部門合作技術(shù)推廣創(chuàng)造便利。同時應(yīng)加大科學(xué)技術(shù)投入比例，推動新型的畜牧業(yè)技術(shù)和理論的實行，對工作人員的定期培訓(xùn)也應(yīng)被提到日程上來，多項目相互補充實行以便更好推動畜牧技術(shù)推廣的發(fā)展。提高技術(shù)人員素質(zhì)，完善員工管理制度。工作人員的素質(zhì)能力在畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中有著決定性的作用，為此對在崗的工作人員進行定期的教育培訓(xùn)，工作人員自己學(xué)習(xí)的自主性，激發(fā)增加自己的專業(yè)知識儲備，向周圍有經(jīng)驗的前輩學(xué)習(xí)，還要完善優(yōu)化員工管理制度，要為工作人員創(chuàng)造出更加公正、公平的工作環(huán)境，在招聘工作人員時，同時參考理論和實踐考核成績，根據(jù)成績的先后公平的錄取。建立明確的獎懲機制，對于在科技創(chuàng)新研究中或?qū)嵺`工作中有突出貢獻的個人應(yīng)給予充分的表彰和獎勵，而對于在工作中有過錯的要提出明確的批評。有明確的獎懲制度可循，才能確保工作環(huán)境的清廉公正。
3畜牧獸醫(yī)實用技術(shù)推廣模式的建議
畜牧獸醫(yī)實用技術(shù)推廣工作的傳統(tǒng)模式多采用由專業(yè)技術(shù)工作人員組織農(nóng)民進行課堂理論內(nèi)容的學(xué)習(xí)和組織農(nóng)民親自到養(yǎng)殖場現(xiàn)場進行觀摩相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，但在技術(shù)推廣上的實際效果并不顯著。根據(jù)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，建議可采用“宣傳+培訓(xùn)+示范+扶持+轉(zhuǎn)變”的新型推廣模式，可以通過傳單彩頁、廣播或電視這些貼近群眾生活的傳播媒介，將畜牧業(yè)的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容以淺顯易懂的語言傳達給群眾，讓他們對畜牧業(yè)實用技術(shù)推廣能夠更深刻的理解，能夠明白實用技術(shù)可以為他們創(chuàng)造更多的利潤價值，在心底萌生出興趣，想去更深入的了解實用技術(shù)。同時定期開展培訓(xùn)課程，鞏固群眾專業(yè)基礎(chǔ)知識，現(xiàn)場調(diào)查養(yǎng)殖戶最關(guān)心，最想解決的養(yǎng)殖相關(guān)問題，再由工作人員將這些知識轉(zhuǎn)化為群眾能夠理解的語言傳達給養(yǎng)殖戶。加之示范引導(dǎo)，在實際工作中，對那些將實用技術(shù)運用于實踐養(yǎng)殖中，并取得良好的成效的養(yǎng)殖戶進行“一對一”的指導(dǎo)，使這些養(yǎng)殖戶成為示范戶，讓其他養(yǎng)殖戶有能夠直接學(xué)習(xí)的范例，增進其他養(yǎng)殖戶的學(xué)習(xí)熱情，從而提高整個地區(qū)實用技術(shù)推廣效果。
4結(jié)束語
通過不斷完善畜牧獸醫(yī)實用技術(shù)推廣模式，使實用技術(shù)能夠被更多養(yǎng)殖戶掌握運用，為養(yǎng)殖事業(yè)創(chuàng)造利潤，進而拉動整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
作者：潘琪 單位：宿州市埇橋區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局
參考文獻
[1]黃焯新.對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的思考[J].吉林農(nóng)業(yè),2014(2):67.
[2]黃萬迪.對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的思考[J].吉林農(nóng)業(yè)C版,2013(3):223.
[3]黃萬迪.對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的思考[J].吉林農(nóng)業(yè),2013(6):223.
