時(shí)間：2023-12-22 15:19:32
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《國(guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》（2011――2015年）中明確指出：“全面推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革?！?011年《教育部關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)作用的意見(jiàn)》同樣指出：“職業(yè)教育要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，充分依靠行業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，密切校企合作、工學(xué)結(jié)合，共同推進(jìn)改革創(chuàng)新。”
高職院校旅游管理專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用性、實(shí)踐性極強(qiáng)。充分運(yùn)用“工學(xué)結(jié)合”這一有效的教育模式，可以在一定程度上解決現(xiàn)有人才培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的傳統(tǒng)的理論教育與實(shí)際應(yīng)用脫軌、“工、學(xué)”間無(wú)法有效銜接的現(xiàn)象。此背景下，圍繞職業(yè)崗位能力要求，緊密結(jié)合“校、企、師、生”四方力量，積極推進(jìn)旅游管理專(zhuān)業(yè)工學(xué)結(jié)合模式的深化與改革，從而培養(yǎng)出符合行業(yè)需求的職業(yè)態(tài)度端正、業(yè)務(wù)技能精湛、專(zhuān)業(yè)知識(shí)廣博的高端技能型旅游人才，是創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)的需要。
二、旅游管理專(zhuān)業(yè)“多層次”工學(xué)結(jié)合模式的實(shí)施方式
高職院校旅游管理專(zhuān)業(yè)工學(xué)結(jié)合的實(shí)施可從專(zhuān)業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)模式層面、教學(xué)過(guò)程層面、教學(xué)評(píng)價(jià)層面等多層次全面實(shí)行。
（一）專(zhuān)業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)模式層面的工學(xué)結(jié)合
1.專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面
各高職院?？稍诔浞诌M(jìn)行行業(yè)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，采用“大專(zhuān)業(yè)、多方向”的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，如以旅游管理為基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)，設(shè)立導(dǎo)游、酒店、會(huì)展等多個(gè)專(zhuān)業(yè)方向，從而結(jié)合學(xué)生個(gè)人的興趣和能力所長(zhǎng)，增加他們的就業(yè)選擇面。此外，也有部分院校開(kāi)始進(jìn)行旅游管理專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)，探索其在人才培養(yǎng)模式構(gòu)建、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)、工學(xué)結(jié)合模式等方面的集合優(yōu)勢(shì)。
2.人才培養(yǎng)模式方面
目前不少高職院校的旅游管理專(zhuān)業(yè)紛紛借鑒了英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、新加坡等國(guó)家工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式，力求在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上擺脫原有的理論教育為主的人才培養(yǎng)模式，而采用“2+1”先學(xué)后工或“1.5+0.5+0.5+0.5”即“學(xué)-工-再學(xué)-再工”工學(xué)交替的辦學(xué)模式。工學(xué)交替即學(xué)生在校的第一到第三學(xué)期進(jìn)行旅游管理專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)（其中，第三學(xué)期通過(guò)導(dǎo)游員資格證書(shū)的考試），第四學(xué)期持導(dǎo)游證進(jìn)行工學(xué)交替的崗位體驗(yàn)實(shí)習(xí)，第五學(xué)期回到學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的拓展提升，第六學(xué)期再進(jìn)入企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。這種工學(xué)交替式的人才培養(yǎng)模式在理實(shí)一體化教學(xué)和實(shí)踐上能夠較好地實(shí)現(xiàn)能力的螺旋遞增，因而備受推崇。
3.課程體系方面
課程體系的構(gòu)建需要滿(mǎn)足社會(huì)能力和專(zhuān)業(yè)能力兩方面的需要，其構(gòu)成通常一方面是基于社會(huì)生活的公共課程體系，另一方面為基于導(dǎo)游、旅行社經(jīng)營(yíng)管理等工作過(guò)程的專(zhuān)業(yè)課程體系。專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置可通過(guò)職業(yè)典型工作任務(wù)的提取、分析、排序，再對(duì)應(yīng)于相應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域；或者采用能力本位的理念圍繞崗位能力目標(biāo)來(lái)設(shè)定教學(xué)目標(biāo)，設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。不管是運(yùn)用哪種方法來(lái)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)課程體系，都應(yīng)當(dāng)讓旅游行業(yè)和企業(yè)的專(zhuān)家充分參與到整個(gè)人才培養(yǎng)方案的論證中，其中，旅游管理專(zhuān)業(yè)的工學(xué)交替實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)類(lèi)課程盡量以行業(yè)、企業(yè)的專(zhuān)家意見(jiàn)為主進(jìn)行課程的設(shè)置和調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)與行業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。最終形成的旅游管理專(zhuān)業(yè)核心課程通常包括導(dǎo)游服務(wù)技能、導(dǎo)游服務(wù)法規(guī)、導(dǎo)游基礎(chǔ)、導(dǎo)游詞設(shè)計(jì)與講解、旅游門(mén)市接待、旅游外聯(lián)營(yíng)銷(xiāo)、旅游服務(wù)心理、工學(xué)交替實(shí)習(xí)等。
（二）教學(xué)過(guò)程層面的工學(xué)結(jié)合
旅游管理專(zhuān)業(yè)的課堂教學(xué)過(guò)程應(yīng)當(dāng)與旅游企業(yè)的工作過(guò)程緊密結(jié)合，在教學(xué)中實(shí)現(xiàn)“課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)”的銜接融合。
1.課程標(biāo)準(zhǔn)
以“提煉典型工作任務(wù)”或“能力本位”等方式構(gòu)建出的旅游管理專(zhuān)業(yè)課程體系與旅游行業(yè)需求緊密吻合。在每一具體的課程標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，仍然應(yīng)當(dāng)由行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校的人員共同參與，制定合理的課程教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等，使得學(xué)習(xí)的過(guò)程與工作的過(guò)程對(duì)接，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。如項(xiàng)目化教學(xué)中選擇的驅(qū)動(dòng)任務(wù)可以是導(dǎo)游在接團(tuán)、帶團(tuán)、送團(tuán)過(guò)程中會(huì)遇到的情境模擬。
2.教學(xué)師資
為了讓學(xué)生對(duì)旅游行業(yè)和企業(yè)有全面而深入的理解，因此無(wú)論是專(zhuān)業(yè)認(rèn)知類(lèi)的課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)類(lèi)課程還是專(zhuān)業(yè)技能類(lèi)課程的教學(xué)都應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)兼職教師共同施教，讓旅游局、旅行社、旅游景區(qū)工作的行業(yè)專(zhuān)家充分參與到課堂教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、導(dǎo)游技能大賽等各類(lèi)教學(xué)環(huán)節(jié)中。其中，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)類(lèi)課程如《導(dǎo)游基礎(chǔ)》的教學(xué)應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)業(yè)教師為主，行業(yè)專(zhuān)家為輔；專(zhuān)業(yè)技能類(lèi)的課程如《導(dǎo)游詞設(shè)計(jì)與講解》的教學(xué)則以行業(yè)專(zhuān)家為主，專(zhuān)業(yè)教師為輔。
3.教學(xué)場(chǎng)所
隨著教學(xué)條件改善，目前絕大多數(shù)高職院校紛紛建設(shè)了導(dǎo)游模擬實(shí)訓(xùn)室、旅行社模擬實(shí)訓(xùn)實(shí)訓(xùn)室等多種多樣的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。多媒體、虛擬導(dǎo)游軟件、微格教室等教學(xué)設(shè)施設(shè)備為旅游管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)提供了便捷。但旅游管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐能力和應(yīng)變能力要求極強(qiáng)，情境模擬式的教學(xué)并不能完全滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)要求，因此有必要與旅行社、景區(qū)、博物館、酒店等旅游企業(yè)共建校外實(shí)踐基地，在真實(shí)的旅游工作環(huán)境中進(jìn)行教學(xué)。
（三）教學(xué)評(píng)價(jià)層面的工學(xué)結(jié)合
教學(xué)評(píng)價(jià)方面，應(yīng)當(dāng)由原先的卷面測(cè)試為主的教學(xué)評(píng)價(jià)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚撛u(píng)價(jià)與技能評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式?！秾?dǎo)游服務(wù)技能》、《導(dǎo)游詞設(shè)計(jì)與講解》等技能要求較高的課程，則可采用以技能評(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià)方式。需要注意的是，技能為主的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)做到評(píng)價(jià)主體的多元化、評(píng)價(jià)方式的多樣化，并且在細(xì)則的制定過(guò)程中盡可能多地參考旅游行業(yè)要求和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)（包括導(dǎo)游員資格考試要求），方能確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、合理性。
三、旅游管理專(zhuān)業(yè)“多層次”工學(xué)結(jié)合模式的實(shí)施保障
（一）學(xué)校方面
首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)旅游局、旅行社、景區(qū)、酒店等行業(yè)和企業(yè)的專(zhuān)家成立“旅游管理專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”，定期召開(kāi)交流會(huì)，確保專(zhuān)業(yè)的教學(xué)活動(dòng)在“旅游管理專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”的參與和指導(dǎo)下進(jìn)行。其次，學(xué)校要積極與信譽(yù)度和美譽(yù)度較高的旅游企業(yè)進(jìn)行合作，主動(dòng)尋找校企合作的契合點(diǎn)，簽署合作協(xié)議，構(gòu)建“多贏”的合作平臺(tái)。再次，學(xué)校在結(jié)合旅游行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的管理機(jī)制，控制人才培養(yǎng)方案在實(shí)施過(guò)程的運(yùn)行質(zhì)量。最后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工學(xué)結(jié)合的效果進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和修正，推廣校企合作成果，不斷深化工學(xué)結(jié)合層次。此外，學(xué)校方面需要為旅游管理專(zhuān)業(yè)“多層次”工學(xué)結(jié)合模式的實(shí)施提供政策支持和制度保障，如兼職教師的考評(píng)制度、薪酬制度、專(zhuān)業(yè)教師的企業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)制度等等。
（二）企業(yè)方面
旅游管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)依賴(lài)于學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)等多方面的共同配合。目前，有些旅行社和酒店簡(jiǎn)單地將“校企合作”定位為“勞務(wù)合作”，甚至有少部分企業(yè)將學(xué)生的實(shí)習(xí)當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力的使用，忽視對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提高，極大地挫敗了學(xué)生的實(shí)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)動(dòng)力。因此旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校，明確旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，準(zhǔn)確定位自身的角色和功能，對(duì)教學(xué)建設(shè)、教學(xué)改革、教學(xué)管理、教學(xué)研究、質(zhì)量控制、質(zhì)量評(píng)估等方面提出建議和意見(jiàn)，協(xié)同學(xué)校共同落實(shí)工學(xué)結(jié)合的各項(xiàng)措施。
（三）教師方面
教師是工學(xué)結(jié)合的主要施動(dòng)力量，工學(xué)結(jié)合的各個(gè)核心環(huán)節(jié)，包括“培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、模式類(lèi)型、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、師資配備、課程設(shè)置、課程編排、教材編寫(xiě)、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)考核、實(shí)習(xí)就業(yè)安排”等細(xì)則，都離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)教師的積極參與。旅游管理的專(zhuān)業(yè)教師一方面應(yīng)當(dāng)保持與旅游行業(yè)和企業(yè)的緊密聯(lián)系，從而了解行業(yè)和企業(yè)的需求狀況和最新動(dòng)態(tài)；另一方面要利用周末、假期的時(shí)間深入企業(yè)，進(jìn)行帶團(tuán)、前臺(tái)、計(jì)調(diào)、外聯(lián)、酒店服務(wù)等不斷更新自己的專(zhuān)業(yè)能力，通過(guò)掛職鍛煉、擔(dān)任導(dǎo)游面試評(píng)委、指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等多種渠道來(lái)提高雙師素質(zhì)，推動(dòng)“多層次”工學(xué)結(jié)合模式下“產(chǎn)學(xué)研”的良性循環(huán)。
（四）學(xué)生方面
學(xué)生是一切教學(xué)活動(dòng)的中心。作為施教對(duì)象，旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生必須端正對(duì)“多層次”工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式的認(rèn)識(shí)，調(diào)整學(xué)習(xí)方式。一是通過(guò)《導(dǎo)游基礎(chǔ)》、《導(dǎo)游服務(wù)技能》等課程的學(xué)習(xí)夯實(shí)專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)，經(jīng)常性地進(jìn)行書(shū)籍閱讀、時(shí)事關(guān)注從而擴(kuò)大知識(shí)面；二是主動(dòng)參與課堂模擬、實(shí)踐訓(xùn)練、第二課堂、校外兼職（如到景區(qū)擔(dān)任講解員等），鍛煉講解服務(wù)、前臺(tái)接待、產(chǎn)品銷(xiāo)售等專(zhuān)業(yè)服務(wù)技能；三是在“多層次”工學(xué)結(jié)合的學(xué)習(xí)中認(rèn)真感悟，努力提高旅游職業(yè)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、應(yīng)急處理能力等社會(huì)能力和方法能力，并且將“工學(xué)結(jié)合”中的學(xué)習(xí)體會(huì)和效果定期總結(jié)反饋給任課教師，協(xié)助“多層次”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式運(yùn)行的修正。
隨著高職院校旅游管理專(zhuān)業(yè)工學(xué)結(jié)合模式的不斷深化與改革，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等高一級(jí)部門(mén)勢(shì)必將更多地參與高職院校工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的指導(dǎo)和規(guī)劃，有力地推動(dòng)工學(xué)結(jié)合的順利實(shí)施。
1什么是工學(xué)結(jié)合
應(yīng)用型本科院校旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的調(diào)整是以工學(xué)結(jié)合理念為大背景，要想研究透徹工學(xué)結(jié)合理念下的應(yīng)用型本科院校旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)研究問(wèn)題，我們的首要任務(wù)就是搞明白什么才是“工學(xué)結(jié)合”，這也是本文闡述的基礎(chǔ)。
工學(xué)結(jié)合就是一種以職業(yè)為導(dǎo)向、以提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的、以市場(chǎng)需求為運(yùn)作平臺(tái)的新型人才培養(yǎng)模式。最早體現(xiàn)“工學(xué)結(jié)合”這一新型人才培養(yǎng)理念的有德國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的“雙元制”教學(xué)方法和英國(guó)“證書(shū)模式”“工讀交替”的“三明治”課程等，在奠定了這一教學(xué)理念基礎(chǔ)的同時(shí)也取得了巨大的成就。
11工學(xué)結(jié)合有著與其他教育模式不一樣的特點(diǎn)
（1）將知識(shí)、能力、素質(zhì)三方面的培養(yǎng)都融入實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)中，并且把三者調(diào)節(jié)到最佳狀態(tài)，是切合我國(guó)教育實(shí)情的一種在“校企結(jié)合”基礎(chǔ)上提出的全新的探索性的人才培養(yǎng)模式。
（2）著重強(qiáng)化與企業(yè)共建合作型的實(shí)訓(xùn)基地、就業(yè)基地的政策，讓學(xué)校與企業(yè)在合作中尋求利益的最大化，同時(shí)也為新一代的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供了較大空間和舞臺(tái)，這無(wú)疑在傳統(tǒng)的單向思維模式上有了不小突破。
（3）以落實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)人文素質(zhì)培養(yǎng)、強(qiáng)調(diào)職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)為主旨，把綜合素質(zhì)教育提升到與理論傳授和技能培訓(xùn)同等重要的地位，要求學(xué)生在理論與實(shí)踐結(jié)合的過(guò)程中完成自身人格、知識(shí)、能力的培養(yǎng)和提升。
12工學(xué)結(jié)合的目的
（1）將理論知識(shí)加入實(shí)踐中，讓學(xué)生能夠在實(shí)踐活動(dòng)中掌握、理解理論知識(shí)，這樣可以加深他們對(duì)自己專(zhuān)業(yè)的理解。
（2）將所學(xué)理論知識(shí)與實(shí)際工作中千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系呈現(xiàn)在學(xué)生們面前，在一定程度上提高他們對(duì)理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。
（3）讓學(xué)生走進(jìn)社會(huì)，加深與社會(huì)的接觸程度，不要只是做溫室里保護(hù)著的花朵，以便加深他們對(duì)社會(huì)和社會(huì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，并逐漸體會(huì)到與社會(huì)自然人建立合作關(guān)系的必要性。
2我國(guó)旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題
從現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是提升旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)效力的一個(gè)有效手段，接下來(lái)我們將分析我國(guó)旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題。
（1）旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)期望空泛、沒(méi)有實(shí)際意義。人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)都是輸出人才，也就是說(shuō)人才應(yīng)該是旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)；但是在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，不少院校只是一味灌輸理論知識(shí)，忽視了人才培養(yǎng)中最關(guān)鍵的一點(diǎn)――理論結(jié)合實(shí)踐――在這樣一種錯(cuò)誤的空泛、不合實(shí)際的培養(yǎng)目標(biāo)引導(dǎo)下，旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)之路越來(lái)越崎嶇。
（2）如何提升教師整體水平還是一個(gè)難題。無(wú)論哪類(lèi)專(zhuān)業(yè)，教師水平都是決定教學(xué)水平質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，旅游管理也不例外。根據(jù)我國(guó)教育現(xiàn)狀來(lái)看，旅游管理有關(guān)專(zhuān)業(yè)的教師大都來(lái)自其他稍有相關(guān)性的專(zhuān)業(yè)，對(duì)于旅游管理市場(chǎng)的把握度基本為零，所謂“專(zhuān)業(yè)教學(xué)”也只是說(shuō)說(shuō)而已，并沒(méi)有什么實(shí)際效用。
（3）課程設(shè)計(jì)不科學(xué)，不能有效提升學(xué)生的旅游管理方面的專(zhuān)業(yè)技能。旅游管理的特點(diǎn)是適用性強(qiáng)，關(guān)鍵在于如何應(yīng)用理論知識(shí)；但縱觀國(guó)內(nèi)高校，大都延續(xù)了傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)模式，把大多數(shù)精力都放在了灌輸理論知識(shí)上。
（4）學(xué)生實(shí)踐內(nèi)容不能夠達(dá)到實(shí)際需求。前面說(shuō)到過(guò)，旅游管理專(zhuān)業(yè)的適用性強(qiáng)，最為關(guān)鍵的是如何運(yùn)用，也就是說(shuō)實(shí)踐課程很重要。但是，就我國(guó)旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課安排的現(xiàn)狀來(lái)看，還存在許多問(wèn)題：實(shí)踐單位單一，要么酒店，要么賓館，并沒(méi)有進(jìn)行綜合性實(shí)踐培訓(xùn)；還有就是量不夠，很多實(shí)踐活動(dòng)都是“走形式”。
3如何在工學(xué)結(jié)合理念下做好應(yīng)用型本科院校旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)
31完善旅游管理人才培養(yǎng)體制
基于我國(guó)的一些傳統(tǒng)觀念和教育實(shí)情，我國(guó)在旅游管理培養(yǎng)過(guò)程中只是簡(jiǎn)單套入了傳統(tǒng)的教學(xué)思想和方法，沒(méi)有明白新時(shí)代的旅游管理需要新一代人才的道理。如何做好工學(xué)結(jié)合背景下的旅游管理人才培養(yǎng)工作？也許改進(jìn)、完善當(dāng)前旅游管理人才培養(yǎng)體制就是我們首要的任務(wù)。在新的旅游管理人才培養(yǎng)體系中，我們必須注重對(duì)學(xué)生在工作上的組織能力、實(shí)際操辦能力、謀劃決策協(xié)調(diào)能力、觀察調(diào)研能力的培養(yǎng)，這些也是工學(xué)結(jié)合理念中的重要組成部分。
32以創(chuàng)新性人才培養(yǎng)為核心開(kāi)展旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的活動(dòng)
創(chuàng)新是進(jìn)步的源泉，無(wú)論在哪個(gè)時(shí)代、哪個(gè)行業(yè)，創(chuàng)新永遠(yuǎn)不會(huì)成為一個(gè)過(guò)時(shí)的詞語(yǔ)，因?yàn)橹挥兴拍軌蜈s上社會(huì)不斷變化、進(jìn)步的趨勢(shì)，才能夠讓人類(lèi)不被歷史吞沒(méi)。培養(yǎng)人才的目標(biāo)在很大程度上決定了人才培養(yǎng)的方案，所以只有以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為目標(biāo)我們才能夠制定出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的方案。高校中在進(jìn)行旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中必須注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的引導(dǎo)，因?yàn)橹挥幸詣?chuàng)新型人才培養(yǎng)為核心，我們才能夠培養(yǎng)出一批批旅游管理方面真正的人才，為社會(huì)輸入有效的力量。
（1）樹(shù)立正確的世界觀，把眼光融入大數(shù)據(jù)的旅游中去?；ヂ?lián)網(wǎng)以驚人的速度發(fā)展，如今以基本覆蓋全球。如果我們?cè)谶@樣的條件下還把目光鎖定在狹小的“旅游”觀念中，那我們就顯得有些鼠目寸光了；大數(shù)據(jù)時(shí)代就應(yīng)該有大的世界觀，把目標(biāo)確立在“大旅游”“大市場(chǎng)”才是我們正確的選擇。如果僅僅是符合普通本科教學(xué)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強(qiáng)能力”的培養(yǎng)要求，那在大數(shù)據(jù)時(shí)代我們是無(wú)法獲得生存地位的，因?yàn)橐蜒酃馊谌氪髷?shù)據(jù)的旅游中去需要更多的技能――發(fā)掘內(nèi)在因素、對(duì)商機(jī)的把握、不斷前進(jìn)、團(tuán)結(jié)互利等――所以在人才培養(yǎng)實(shí)踐中，我們也理所應(yīng)當(dāng)對(duì)這些能力和技巧進(jìn)行著重培養(yǎng)。
（2）根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行差異性培養(yǎng)，突出個(gè)性化。根據(jù)世界當(dāng)前形式，中國(guó)極有可能會(huì)成為世界第一旅游強(qiáng)國(guó)，這是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覈?guó)在旅游管理方面的特色培養(yǎng)力度明顯不夠，還有不小的缺陷。要走向世界就必須先容納世界，中國(guó)旅游管理要想向世界范圍內(nèi)進(jìn)軍就得將旅游人才培養(yǎng)融入世界經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性、產(chǎn)品創(chuàng)新的個(gè)性化。怎樣做呢？這就要求有關(guān)高校在培養(yǎng)人才過(guò)程中因材施教、分類(lèi)培養(yǎng)，因?yàn)槊總€(gè)人的興趣、天賦都不同，只有做到了差異性教學(xué)培養(yǎng)才能將他們內(nèi)在潛質(zhì)發(fā)揮到極致，最終達(dá)到人才的基本要求，做到了這點(diǎn)才可能讓旅游管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的專(zhuān)業(yè)性人才符合社會(huì)發(fā)展的需求。
（3）以運(yùn)用能力為重心對(duì)旅游管理的專(zhuān)業(yè)性人員進(jìn)行培養(yǎng)，確定相關(guān)學(xué)科的培養(yǎng)方案。工學(xué)結(jié)合的核心就是“在理論與實(shí)踐結(jié)合中提升能力”，要在工學(xué)結(jié)合理念下做好應(yīng)用型本科院校旅游管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，我們就必須重視運(yùn)用能力的培養(yǎng)，把課堂上學(xué)到的理論知識(shí)充分融入實(shí)際運(yùn)用當(dāng)中去，在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論、發(fā)現(xiàn)不足，然后才能夠從根本上提升自己的能力。
33進(jìn)行必要的教學(xué)改革能夠有效提升旅游管理人才培養(yǎng)的效力
傳統(tǒng)教學(xué)體制有一定優(yōu)點(diǎn)，但也存在著不少問(wèn)題，如果不能徹底解決好這些暴露的問(wèn)題，我們?cè)诼糜喂芾砣瞬排囵B(yǎng)的道路上就會(huì)停滯不前，鮮有建樹(shù)。怎樣解決這些問(wèn)題呢？當(dāng)然是對(duì)當(dāng)前的教育體制進(jìn)行深化改革。社會(huì)是不斷變化的，要實(shí)現(xiàn)旅游管理運(yùn)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，我們不得不創(chuàng)新，不斷發(fā)掘與之相應(yīng)的人才培養(yǎng)形式和手段。根據(jù)我國(guó)具體教學(xué)情況，我們可以將比較單一的人才培養(yǎng)組織形式向多元化鋪開(kāi)，同時(shí)，允許教師和同學(xué)保持適度的教學(xué)、求學(xué)個(gè)性，讓師生共同探索有利于創(chuàng)新思維培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式。只有老師、同學(xué)都保持了個(gè)性化，思想擺脫了教條化的束縛，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式才可能被創(chuàng)造。
34提高教師的整體水平
【文獻(xiàn)編碼】doi:10.3969/j.issn.0450-9889(C).2011.11.053
旅游管理專(zhuān)業(yè)是我國(guó)高職院校普遍開(kāi)設(shè)也是最適合開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)之一，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，專(zhuān)業(yè)建設(shè)越來(lái)越完善。但近幾年出現(xiàn)一個(gè)比較突出的矛盾，一方面，該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生對(duì)口就業(yè)率呈持續(xù)下降趨勢(shì)；另一方面，旅游企業(yè)出現(xiàn)明顯的招工困難。本來(lái)應(yīng)該順理成章地進(jìn)入旅游企業(yè)的人員沒(méi)有進(jìn)入，旅游企業(yè)對(duì)進(jìn)入的畢業(yè)生也覺(jué)得不盡如人意，只好下大力氣自行培養(yǎng)人才。按理說(shuō)高職層次的旅游管理人才應(yīng)該是適應(yīng)旅游企業(yè)需要的，他們比本科以上層次的更能融入企業(yè)，比中職層次的在理論水平上更勝一籌，應(yīng)該在進(jìn)入企業(yè)后能更快成長(zhǎng)并有所作為。為此，本文試在分析高職旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與企業(yè)招工狀況的基礎(chǔ)上，探討高職旅游管理專(zhuān)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)與企業(yè)用工的“無(wú)縫”對(duì)接。
一、高職旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與企業(yè)招工狀況分析
目前，旅游管理專(zhuān)業(yè)的就業(yè)困難不同于某些專(zhuān)業(yè)由于需求不足而引發(fā)的就業(yè)問(wèn)題，而是有供給也有需求，但不能實(shí)現(xiàn)對(duì)接的矛盾。一方面，旅游行業(yè)的飛速發(fā)展帶來(lái)人才需求的猛增。旅游業(yè)作為低消耗、高產(chǎn)出的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是當(dāng)今世界上持續(xù)快速增長(zhǎng)最為顯著的產(chǎn)業(yè)之一。而且，根據(jù)世界旅游組織的預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)可能成為世界上第四大國(guó)際旅游客源地和最大的國(guó)際旅游目的地。屆時(shí)，我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模將是現(xiàn)在的6倍。同時(shí)，我國(guó)目前的旅游業(yè)對(duì)于人才的需求也可以用“饑渴”來(lái)形容，尤其是具有現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平和開(kāi)拓能力的中、高級(jí)管理人才極其缺乏。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣西每年新增的旅游企業(yè)中，中、高級(jí)管理崗位就達(dá)1000多個(gè)。旅游人才的供應(yīng)趕不上需求的快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)明顯的供不應(yīng)求的狀況。另一方面，旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的對(duì)口就業(yè)率低加劇了矛盾的激化。學(xué)生關(guān)注自己的發(fā)展空間，希望能盡快成長(zhǎng)為管理人員，不愿到基層一線工作。而旅游業(yè)的慣例是管理人員要從服務(wù)員做起，酒店管理人員既需要學(xué)歷、理論知識(shí)，也需要實(shí)際工作經(jīng)歷。要做好酒店高層管理者，必須要有服務(wù)員、基層管理者的經(jīng)驗(yàn)，否則，很難管好酒店。在國(guó)外，酒店部門(mén)經(jīng)理和總經(jīng)理這一類(lèi)中高級(jí)管理人才一般都需要5～10年的一線服務(wù)經(jīng)歷，在我國(guó)，雖然沒(méi)有這樣的硬性規(guī)定，但從一線選拔人才也是重能力甚于學(xué)歷。這樣看來(lái)似乎大大限制了旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生發(fā)展的空間。如果對(duì)此認(rèn)識(shí)不清，就會(huì)出現(xiàn)酒店中高素質(zhì)、高學(xué)歷管理人員缺乏的局面。
此外，一部分學(xué)生畢業(yè)后不到旅游企業(yè)工作，是源于對(duì)自身的不自信，原因來(lái)自社會(huì)、教學(xué)過(guò)程和學(xué)生自己。由于高職院校普遍開(kāi)設(shè)旅游管理專(zhuān)業(yè)，造成一擁而上的局面，教師很多是從別的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)，在旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面有較大的欠缺，特別是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，難以了解企業(yè)對(duì)于學(xué)生的各方面要求，無(wú)法有的放矢，對(duì)口培養(yǎng)學(xué)生的各種能力。在教學(xué)中，由于定位不清，課程中基礎(chǔ)性、理論性課程比例太多，實(shí)踐性課程、實(shí)習(xí)偏少，不注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，特別對(duì)管理能力的培養(yǎng)僅僅停留在書(shū)本知識(shí)層面上，學(xué)生普遍欠缺表達(dá)能力、溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力、指揮能力、應(yīng)變能力，因此，他們進(jìn)入企業(yè)后熟悉基層工作需要更多的時(shí)間，甚至多年都無(wú)法晉升到管理崗位，這直接影響到學(xué)生對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)和工作崗位的喜好。
而經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，旅游企業(yè)已經(jīng)從暴利行業(yè)轉(zhuǎn)化為微利行業(yè)，在工資和福利待遇方面已經(jīng)沒(méi)有了以前的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，一部分學(xué)生對(duì)于自身的定位較高，對(duì)收入的期望值較高，希望盡快取得人力資本投資的高回報(bào)，但現(xiàn)實(shí)的人力資本投資回報(bào)率卻在不斷下降。加上我國(guó)輕視服務(wù)行業(yè)的傳統(tǒng)觀念，學(xué)生又不明確現(xiàn)在高等教育已由過(guò)去的精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃?，不肯放下架子進(jìn)入企業(yè)一線工作，就更使旅游管理專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率下降。
二、高職旅游管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展對(duì)策
旅游管理專(zhuān)業(yè)兼具理論性與實(shí)踐性，是較適合高職院校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)，《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)校企合作，工學(xué)結(jié)合，改革人才培養(yǎng)模式，提高教育教學(xué)質(zhì)量是今后各高職院校發(fā)展的中心工作。我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)高職院校旅游人才培養(yǎng)的質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)，要求既注重思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的全面提高，又注重傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別強(qiáng)調(diào)大學(xué)生能力的培養(yǎng)。因此，通過(guò)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人諸方面的積極因素，圍繞人才供給和需求兩個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行深入的研究，培養(yǎng)創(chuàng)新型教師，構(gòu)建合理的課程體系，優(yōu)化旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高其創(chuàng)造能力，增強(qiáng)就業(yè)能力，讓大學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，充分利用教學(xué)資源，提高教學(xué)效果，這樣才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)與企業(yè)用工的“無(wú)縫”對(duì)接，才更有利于培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的旅游管理專(zhuān)業(yè)人才。
(一)深入旅游企業(yè)，了解人才需求，改革課程設(shè)置，提升學(xué)生能力
以筆者在旅游企業(yè)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，旅游企業(yè)特別歡迎表達(dá)能力、應(yīng)變能力強(qiáng)，有親和力、愿意在基層鍛煉同時(shí)又具備基本管理能力的學(xué)生，這些學(xué)生沉得下去也浮得上來(lái)，他們?cè)谄髽I(yè)中的成長(zhǎng)是非?？斓摹Ｍ瑫r(shí)，旅游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生大多愿意在酒店前臺(tái)工作，但前臺(tái)對(duì)員工的外形條件有一定要求，在招生時(shí)應(yīng)該有所考慮。
在課程設(shè)置上應(yīng)處理好幾個(gè)關(guān)系，即理論知識(shí)和實(shí)際操作能力、基礎(chǔ)理論和應(yīng)用型知識(shí)、課堂訓(xùn)練和實(shí)踐環(huán)節(jié)以及操作能力和管理能力的關(guān)系，應(yīng)適當(dāng)兼顧并有所側(cè)重。高職院校應(yīng)注重實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，理論知識(shí)以夠用為準(zhǔn)，具體到旅游管理專(zhuān)業(yè)，就應(yīng)弄清楚夠用的標(biāo)準(zhǔn)：是就業(yè)夠用還是發(fā)展夠用？另外，應(yīng)明確高職和本科、中職的區(qū)別，理論課程要有一定的深度，但要注意拓寬廣度，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的扁平化。做旅游管理工作，知識(shí)再多也不為過(guò)，因?yàn)槲覀兠鎸?duì)的是來(lái)自世界各地、各行各業(yè)、各階層的人士，知識(shí)面越廣、對(duì)顧客的了解越多就越容易做好服務(wù)工作。當(dāng)然，3年的時(shí)間不可能面面俱到，但傳授給學(xué)生基礎(chǔ)的管理知識(shí)和工作技巧，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)能力是完全可以的。我們既教給學(xué)生謀生的技能，更要培養(yǎng)他們走得更遠(yuǎn)、更好的本領(lǐng)。管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生應(yīng)有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，但很多高職旅游管理專(zhuān)業(yè)都沒(méi)有開(kāi)設(shè)相應(yīng)課程。一個(gè)不懂經(jīng)濟(jì)、不懂管理的是難以盡快成長(zhǎng)為管理者的，因此，旅游管理專(zhuān)業(yè)在理論課教學(xué)中應(yīng)開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、旅游會(huì)計(jì)、管理學(xué)基礎(chǔ)等理論課程，同時(shí)注意培養(yǎng)學(xué)生的工作能力而不僅僅是操作能力。
世界著名旅游院校在旅游管理人才培養(yǎng)方面有許多經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。美國(guó)康奈爾大學(xué)旅館管理學(xué)院，在課程設(shè)置、學(xué)時(shí)分配等方面充分體現(xiàn)既注重理論，又注重實(shí)踐的教育理念，校內(nèi)就設(shè)有實(shí)習(xí)酒店，不僅滿(mǎn)足學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的需要，同時(shí)也能讓他們熟悉管理工作，培養(yǎng)管理能力。瑞士的洛桑酒店管理學(xué)院非常強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)，邊教邊做，理論與實(shí)踐各占一半，力求學(xué)生在學(xué)習(xí)期間掌握飯店工作的技能。他們培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生廣受世界知名旅游企業(yè)的青睞，很多學(xué)生都成為業(yè)內(nèi)翹楚。
當(dāng)然，大多數(shù)高職院校不具備這樣的條件，但通過(guò)與旅游企業(yè)的合作可以彌補(bǔ)實(shí)踐環(huán)節(jié)的短板。一方面，可以從旅游企業(yè)引進(jìn)人才從事專(zhuān)職或兼職的教學(xué)工作；另一方面，可以把課堂外移，建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)。
在學(xué)生的培養(yǎng)上，還需注意能力的提升，如外語(yǔ)教學(xué)要改變目前多數(shù)學(xué)生的“啞巴”英語(yǔ)的狀況，培養(yǎng)他們的開(kāi)口能力、英語(yǔ)的思維能力?？梢酝ㄟ^(guò)接待過(guò)程的情景教學(xué)實(shí)現(xiàn)學(xué)生的英語(yǔ)水平的提高。
中文表達(dá)包括口頭和書(shū)面能力，在學(xué)習(xí)過(guò)程中多讓學(xué)生鍛煉，如讓學(xué)生熟悉企業(yè)相關(guān)文書(shū)的起草并練習(xí)。給學(xué)生開(kāi)口的機(jī)會(huì)，通過(guò)案例教學(xué)的方式，讓他們?cè)趯?duì)案例的分析中熟悉實(shí)際問(wèn)題的解決方式，提高表達(dá)能力、應(yīng)變能力。
(二)深化校企合作，完善實(shí)踐環(huán)節(jié)，全方位培養(yǎng)學(xué)生
目前許多高職旅游管理專(zhuān)業(yè)大多建設(shè)有自己的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，這對(duì)加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，熟悉旅游行業(yè)是大有裨益的，但其中也存在一些不足，如一些實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量不高、僅僅把學(xué)生當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力，不注意對(duì)他們的指導(dǎo)和教育，過(guò)度使用實(shí)習(xí)生，使他們對(duì)企業(yè)乃至行業(yè)心存恐懼，直接影響到畢業(yè)生的就業(yè)選擇。另外，部分實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不熟悉企業(yè)情況，無(wú)法有效跟企業(yè)溝通，給予實(shí)習(xí)生針對(duì)性的指導(dǎo)，使學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中困難重重。
為改變這一現(xiàn)狀，學(xué)校應(yīng)建立繼續(xù)教育機(jī)制，讓教師以進(jìn)入企業(yè)掛職、調(diào)研等形式補(bǔ)上實(shí)踐這一課，使教師的教學(xué)更加理論聯(lián)系實(shí)際，有的放矢。在實(shí)習(xí)期間可以嘗試聘請(qǐng)企業(yè)中的管理人員擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，給予學(xué)生及時(shí)、有效的指導(dǎo)。學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中雖然都在服務(wù)一線，但可以通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，觀察管理人員的工作流程，分析判斷吸收其中的養(yǎng)分，規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。
可嘗試在學(xué)生第四學(xué)期安排三個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí)后回校學(xué)習(xí)，這樣可以使學(xué)生理解能力、分析能力得到較大提高，對(duì)課程產(chǎn)生共鳴，從而取得較好的效果。
一、引言
總體而言，在國(guó)外旅游業(yè)或會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)、德國(guó)、新加坡等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，會(huì)展業(yè)在行業(yè)管理、場(chǎng)館設(shè)施、會(huì)展促銷(xiāo)等方面都已比較成熟，有關(guān)會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)特殊關(guān)系及運(yùn)行機(jī)制的理論研究也相對(duì)較多；國(guó)內(nèi)會(huì)展和節(jié)事旅游研究尚處于起步階段，許多專(zhuān)家學(xué)者、政府官員包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)會(huì)展及節(jié)事活動(dòng)和旅游業(yè)之間關(guān)系的理解還存在種種誤區(qū)，這些認(rèn)識(shí)上的偏頗影響了我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，也限制了國(guó)內(nèi)會(huì)展節(jié)事活動(dòng)與旅游業(yè)融合的步伐。
二、對(duì)兩個(gè)基本概念的界定
1.大會(huì)展業(yè)
從國(guó)際會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)踐及趨勢(shì)來(lái)看，越來(lái)越多的旅游和會(huì)展從業(yè)人員都在逐漸認(rèn)同“活動(dòng)管理”(也有學(xué)者譯成“事件管理”)作為一門(mén)獨(dú)立科學(xué)的地位和影響。與之相對(duì)應(yīng)的是，國(guó)外許多城市都成立有會(huì)議觀光局(CVB)或旅游會(huì)議局(TCB)，這些機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站大都整合了旅游、娛樂(lè)、會(huì)議(Meetings & Conventions)、節(jié)事活動(dòng)(Festival & Special Events)甚至大型展覽會(huì)等各方面的信息，這樣無(wú)疑有利于促進(jìn)會(huì)議業(yè)、節(jié)事活動(dòng)和旅游業(yè)的融合，這種經(jīng)驗(yàn)很值得當(dāng)前國(guó)內(nèi)一些率先提出要全面發(fā)展“節(jié)、會(huì)、展、演、賽”的城市借鑒。但必須指出的是，因?yàn)樯藤Q(mào)展覽會(huì)的特殊性，絕大多數(shù)城市對(duì)展覽業(yè)都實(shí)行專(zhuān)門(mén)的行業(yè)管理，同時(shí)比較少有院校涉足展覽方面的專(zhuān)業(yè)教育(邵春，2002)。
然而，目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和企業(yè)界提得最多的仍是會(huì)展業(yè)，而且大多數(shù)城市更加看重展覽業(yè)，這樣會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵就被人為地變窄了，會(huì)議、節(jié)慶、體育賽事等活動(dòng)領(lǐng)域的潛力還遠(yuǎn)未開(kāi)發(fā)出來(lái)。事實(shí)上，從目的地管理的角度來(lái)講，與一般的貿(mào)易展覽會(huì)相比，各種大型會(huì)議、節(jié)慶或體育賽事對(duì)城市旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用往往更明顯(Getz，1997)。許多跡象都表明，“大會(huì)展”和“大旅游”的內(nèi)涵必將逐漸走向融合。
2.目的地管理
相比旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)而言，旅游目的地管理的概念在中國(guó)興起時(shí)間更晚，但近幾年來(lái)受到越來(lái)越多旅游城市的關(guān)注。目的地管理與旅游行業(yè)管理是完全不同的兩種管理思維。目的地管理的關(guān)鍵在于整個(gè)旅游工作都要以打造最富吸引力的旅游目的地為核心，而不是片面追求旅游行業(yè)自身或其中某一個(gè)方面的快速發(fā)展。其目標(biāo)是打造最佳旅游目的地，管理對(duì)象是旅游活動(dòng)而非旅游業(yè)，模式是“全要素”管理(楊軍，2006)。
從國(guó)內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)研究成果來(lái)看，目的地管理研究的角度、理論和方法都是多樣化的。例如，有學(xué)者在利益相關(guān)者和關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)概念的基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游目的地開(kāi)發(fā)過(guò)程的特點(diǎn)，把關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)的相關(guān)理論借鑒運(yùn)用到目的地利益相關(guān)者管理過(guò)程中，并提出了旅游目的地利益相關(guān)者管理的BCB方案和相應(yīng)的管理策略措施(何彪，馬勇，2004)。張言慶運(yùn)用消費(fèi)者行為學(xué)的方法，初步研究了旅游目的地游客忠誠(chéng)的驅(qū)動(dòng)因素，進(jìn)而為旅游目的地的經(jīng)營(yíng)管理者提出了如下建議：加強(qiáng)對(duì)旅游者消費(fèi)行為的研究；實(shí)施游客關(guān)系管理，培育滿(mǎn)意游客；注重整體質(zhì)量及旅游目的地各組織之間的協(xié)作(張言慶，2007)。
特別值得一提的是，國(guó)際學(xué)術(shù)界已經(jīng)有很多學(xué)者開(kāi)始研究“綜合目的地”和目的地品牌化，這里的目的地不僅包括傳統(tǒng)意義上的旅游目的地，還包涵會(huì)議、展覽會(huì)、節(jié)慶和體育賽事等各類(lèi)活動(dòng)，是一個(gè)大目的地的概念。
三、會(huì)展節(jié)事活動(dòng)與旅游業(yè)融合的基礎(chǔ)
會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)能夠互動(dòng)發(fā)展是有內(nèi)在邏輯的。首先，會(huì)議、展覽會(huì)、節(jié)慶、賽事等活動(dòng)和旅游活動(dòng)的外部表現(xiàn)都是伴隨有一定規(guī)模的人員流動(dòng)，而且，人們參加會(huì)議、展覽會(huì)或節(jié)事活動(dòng)和活動(dòng)間(或活動(dòng)后)的游覽、購(gòu)物、娛樂(lè)等行為能夠有機(jī)組織起來(lái)。其次，盡管會(huì)議、節(jié)事活動(dòng)和展覽會(huì)在操作上有很大不同，但其舉辦都需要一些基本條件，如鮮明的城市形象、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)的舉辦場(chǎng)地、便捷的公共服務(wù)等。然而，總的來(lái)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)之間的關(guān)系還處于脫節(jié)狀態(tài)，其直接表現(xiàn)就是旅游行業(yè)從會(huì)展活動(dòng)中獲利的主要是酒店和旅行社，并且旅行社一般只涉及交通、住宿等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，而在目的地整體營(yíng)銷(xiāo)、商務(wù)活動(dòng)組織等方面還比較薄弱，如圖1所示：
然而，隨著旅游業(yè)和會(huì)展業(yè)邊界的逐漸融合，目的地的概念正在從狹義的“旅游目的地”向“旅游、會(huì)展和節(jié)事活動(dòng)目的地”拓展。以會(huì)議業(yè)為例，旅游管理部門(mén)在會(huì)議統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)業(yè)會(huì)議從業(yè)人員培訓(xùn)、城市會(huì)議業(yè)整體推廣等方面具有得天獨(dú)厚的條件，正是由于這個(gè)原因，香港、新加坡、拉斯維加斯等會(huì)議業(yè)發(fā)達(dá)城市大都成立有會(huì)議觀光局(CVB)，或者在旅游局下面設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)議處(部)。如果打開(kāi)一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)城市的目的地網(wǎng)站，瀏覽者往往會(huì)看到專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)安排(Calendar of Events)、場(chǎng)館名錄(List0f Venues)、會(huì)議和活動(dòng)組織者(Meeting&EventsProfessionals)等板塊。相比而言，目前，國(guó)內(nèi)不少城市都成立了會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)或會(huì)展管理辦公室，但真正開(kāi)展業(yè)務(wù)的領(lǐng)域主要是在展覽行業(yè)，有關(guān)會(huì)議業(yè)、各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、管理及培訓(xùn)等工作主要由旅游局完成。
四、促進(jìn)會(huì)展節(jié)事活動(dòng)與旅游業(yè)融合的對(duì)策
隨著中國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大以及旅游業(yè)業(yè)態(tài)的不斷升級(jí)，旅游業(yè)對(duì)會(huì)展活動(dòng)的支持作用表現(xiàn)得越來(lái)越明顯，相當(dāng)一批旅游企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始涉足會(huì)展業(yè)務(wù)并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)展節(jié)事活動(dòng)和旅游業(yè)能夠而且必須實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接已成為會(huì)展界和旅游界的共識(shí)。具體可以從三個(gè)方面入手：
1.改革現(xiàn)行的旅游管理體制
根據(jù)目的地管理理論，如果要將節(jié)事活動(dòng)、旅游和會(huì)展等都納入到大旅游的范圍，就必須對(duì)我國(guó)的旅游管理體制進(jìn)行改革。借鑒國(guó)外許多城市的成功經(jīng)驗(yàn)，建議采取旅游局(委員會(huì))、目的地營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)分權(quán)治理的做法。具體而言，旅游局(委員會(huì))的主要任務(wù)是協(xié)助政府制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和行業(yè)法規(guī)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)健康發(fā)展，并開(kāi)展必要的市場(chǎng)研究；目的地營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的主要職能是團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)目的地的各種利益相關(guān)者，促進(jìn)目的地的整體推廣，以及作為目的地營(yíng)銷(xiāo)的信息中心；行業(yè)協(xié)會(huì)的職能主要包括作為旅游企業(yè)的利益代表促進(jìn)政府做出相應(yīng)改革，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，共同維護(hù)旅游業(yè)的形象，打造同行交流的平臺(tái)，開(kāi) 展行業(yè)培訓(xùn)和認(rèn)證，收集和出版行業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和營(yíng)銷(xiāo)資源等。但根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，旅游局(委員會(huì))同時(shí)也承擔(dān)目的地整體營(yíng)銷(xiāo)的職能。
在此，筆者再一次地鄭重呼吁――無(wú)論是從國(guó)際慣例的角度出發(fā)，還是從具體操作的要求來(lái)分析，為促進(jìn)旅游業(yè)和節(jié)事活動(dòng)的融合，在行業(yè)管理體制上，國(guó)內(nèi)城市應(yīng)該采取具有前瞻性的模式：成立會(huì)議與旅游局，將會(huì)議和節(jié)事活動(dòng)納入旅游部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理；在展覽業(yè)內(nèi)成立專(zhuān)門(mén)的展覽行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)展覽業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，尤其是開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、展會(huì)評(píng)估和認(rèn)證培訓(xùn)。這樣，節(jié)、會(huì)、展、演、賽等活動(dòng)類(lèi)型特別是大型節(jié)事便容易被整合到“活動(dòng)”的大框架下，而不是國(guó)內(nèi)目前所提的狹義的“會(huì)展”概念(王春雷，2004)。
2.大力開(kāi)展目的地整體營(yíng)銷(xiāo)
從整體營(yíng)銷(xiāo)的角度來(lái)看，盡管目的地營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)是由旅游界最先提出來(lái)的，但與旅游產(chǎn)品一樣，會(huì)展或節(jié)事產(chǎn)品對(duì)城市的綜合環(huán)境要求很高，而且同樣適合通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式來(lái)傳播。因此，城市也能運(yùn)用DMS的基本原理來(lái)開(kāi)展會(huì)展和節(jié)事的整體營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，在具體執(zhí)行時(shí)甚至可以和旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以整合各類(lèi)資源，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)會(huì)展場(chǎng)館、市民素質(zhì)等，并有效降低營(yíng)銷(xiāo)成本。
目的地營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)順利運(yùn)作的前提是理順旅游業(yè)內(nèi)外部的利益關(guān)系并建立營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)的支持機(jī)制，少數(shù)學(xué)者在這方面做出了積極的探索。例如，高靜和章勇剛認(rèn)為，旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)主體實(shí)現(xiàn)多元化的關(guān)鍵在于建立各參與者之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，主要涉及到以下幾個(gè)方面：多元化旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)主體的組織形式、各參與者的角色定位、營(yíng)銷(xiāo)投入來(lái)源和營(yíng)銷(xiāo)績(jī)效評(píng)估，如圖2所示(高靜、章勇剛，2007)：
事實(shí)上，國(guó)外已經(jīng)有許多城市在旅游和會(huì)展／節(jié)事目的地整合營(yíng)銷(xiāo)方面做出了成功的嘗試，只不過(guò)目前大多數(shù)城市都將旅游和會(huì)議、節(jié)事活動(dòng)等捆綁在一起，關(guān)于專(zhuān)業(yè)貿(mào)易展覽會(huì)的內(nèi)容還很少。例如，早在1974年，新加坡旅游局就成立了展覽會(huì)議署，該機(jī)構(gòu)不是管理部門(mén)，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)配合會(huì)展公司開(kāi)展工作，而且不收取任何費(fèi)用。展覽會(huì)議署每年都會(huì)制定專(zhuān)門(mén)的推廣計(jì)劃，到全世界各地介紹本國(guó)的旅游業(yè)和會(huì)展業(yè)發(fā)展情況，向與會(huì)者尤其是國(guó)際會(huì)議或展覽會(huì)的組織者推介新加坡舉辦會(huì)展和節(jié)事活動(dòng)的優(yōu)越條件。
3.切實(shí)推動(dòng)旅游企業(yè)和會(huì)展企業(yè)的合作
各類(lèi)會(huì)展和節(jié)事活動(dòng)的順利開(kāi)展離不開(kāi)酒店、旅行社等旅游企業(yè)的支持，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，會(huì)展業(yè)具有明顯的旅游屬性。然而，除了需要政府的有效引導(dǎo)外，會(huì)展活動(dòng)和旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)歸根結(jié)底取決于會(huì)展公司和旅游企業(yè)之間的合作程度，前者為后者帶來(lái)數(shù)量可觀的客源，并創(chuàng)造更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)；后者為前者提供專(zhuān)業(yè)的配套服務(wù)，并增強(qiáng)會(huì)議或展覽會(huì)的吸引力。鑒于此，有專(zhuān)家站在旅游業(yè)的角度指出，應(yīng)在會(huì)展業(yè)與會(huì)展旅游的切入點(diǎn)上，正確處理好以下問(wèn)題：正確處理好會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的關(guān)系，樹(shù)立旅游服務(wù)于會(huì)展的觀念；必須使管理層認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)參與會(huì)展業(yè)的重要性和必要性；旅游企業(yè)必須設(shè)計(jì)出針對(duì)性較強(qiáng)的旅游產(chǎn)品(陳鋒儀，2002)。
概括而言，旅游業(yè)全面介入會(huì)展和節(jié)事活動(dòng)可以分為三個(gè)層次：(1)傳統(tǒng)的旅游企業(yè)特別是旅行社將自身定位成會(huì)展和節(jié)事活動(dòng)的組織者，向會(huì)展和活動(dòng)公司全面轉(zhuǎn)型；
(2)在經(jīng)營(yíng)中引入新的業(yè)態(tài)，例如，酒店興建專(zhuān)業(yè)的會(huì)議設(shè)施，用于承接各類(lèi)會(huì)議、展覽會(huì)，旅行社開(kāi)拓獎(jiǎng)勵(lì)旅游業(yè)務(wù)等；
(3)擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容，譬如酒店設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)議部或旅行社設(shè)立單獨(dú)的會(huì)獎(jiǎng)旅游部門(mén)，主要承接大型會(huì)議或展覽會(huì)的會(huì)務(wù)工作等。以上不同層次的行為都有利于促進(jìn)我國(guó)專(zhuān)業(yè)目的地管理公司(DMC)的形成與發(fā)展。
五、會(huì)展節(jié)事活動(dòng)與旅游業(yè)融合的典范――香港
與世界上其他著名旅游城市相比，香港的旅游資源相對(duì)貧乏，它沒(méi)有聞名遐邇的名山大川，也沒(méi)有獨(dú)一無(wú)二歷史文化遺跡，但就是這樣一塊彈丸之地卻創(chuàng)造了現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的奇跡。香港旅游業(yè)之所以能造就如此“神奇的偉大事業(yè)”，與科學(xué)的旅游管理體制、強(qiáng)有力的目的地整合營(yíng)銷(xiāo)、務(wù)實(shí)有效的整合營(yíng)銷(xiāo)策略等密不可分。下文將從會(huì)展節(jié)事與旅游業(yè)融合的角度做出相應(yīng)分析：
1、科學(xué)的行業(yè)管理體制
香港的主要旅游組織有旅游業(yè)策略小組、旅游事務(wù)署、旅游發(fā)展局、香港旅游業(yè)議會(huì)等機(jī)構(gòu)，同時(shí)也成立有香港展覽會(huì)議業(yè)協(xié)會(huì)。其中，由政府、香港旅游發(fā)展局和業(yè)內(nèi)各界代表組成的旅游業(yè)策略小組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)就旅游業(yè)發(fā)展事宜向政府提出策略性的建議。為進(jìn)一步鞏固香港在國(guó)際旅游市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位，目前旅游策略小組正在研究如何借鑒國(guó)際大都市的經(jīng)驗(yàn)，打造香港大都會(huì)旅游的新品牌。香港旅游事務(wù)署是香港政府專(zhuān)責(zé)旅游事務(wù)的部門(mén)，于1999年5月成立，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌政府內(nèi)部各項(xiàng)發(fā)展旅游業(yè)的工作，并提供更佳的政策支援，以促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
香港旅游發(fā)展局是專(zhuān)責(zé)在世界各地宣傳和推廣香港作為商務(wù)及休閑旅游目的地的法定機(jī)構(gòu)，其前身是香港旅游協(xié)會(huì)，2001年4月1日根據(jù)《香港旅游發(fā)展局條例》進(jìn)行改組并易名而成。其主要職責(zé)是在世界各地宣傳和推廣香港成為旅游勝地以及提高游客的旅游體驗(yàn)，并就地區(qū)旅游設(shè)施的范疇及素質(zhì)向特區(qū)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供建議。該機(jī)構(gòu)主要在三方面開(kāi)展活動(dòng)：(1)定期收集市場(chǎng)數(shù)據(jù)以促進(jìn)開(kāi)拓客源市場(chǎng)；
(2)廣泛建立國(guó)際旅游網(wǎng)絡(luò)；
(3)通過(guò)五大渠道宣傳香港旅游形象，吸引潛在旅游者，即消費(fèi)者推廣、同業(yè)推廣、媒體推廣、會(huì)議展覽及獎(jiǎng)勵(lì)旅游推廣，以及名人推廣。
香港展覽會(huì)議業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨之一是促進(jìn)及提高本行業(yè)的聲譽(yù)和地位，并推動(dòng)香港成為東亞地區(qū)及全球的主要國(guó)際展覽和會(huì)議之都。
2、開(kāi)展會(huì)展及旅游目的地整合營(yíng)銷(xiāo)
香港旅游發(fā)展局作為旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)施主體，不僅負(fù)責(zé)旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)公共產(chǎn)品的建設(shè)，而且肩負(fù)著協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、商務(wù)發(fā)展、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施管理等部門(mén)(交通、教育、環(huán)境衛(wèi)生)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、金融機(jī)構(gòu)、接待企業(yè)和零售業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)界、當(dāng)?shù)鼐用竦缺姸嗬嫦嚓P(guān)者共同開(kāi)展目的地營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的職責(zé)。旅游發(fā)展局也舉辦多項(xiàng)活動(dòng)，包括“香港――樂(lè)在此，愛(ài)在此!”全球廣告宣傳、亞洲盛事之都、香港購(gòu)物節(jié)等，同時(shí)推行“優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)”計(jì)劃，以提升香港旅游業(yè)的服務(wù)品質(zhì)。
為推廣香港作為亞太地區(qū)舉行會(huì)議、展覽及獎(jiǎng)勵(lì)旅游的首選地點(diǎn)，旅游發(fā)展局特別擲重金成立了“香港會(huì)議及展覽拓展部”，其專(zhuān)責(zé)范圍包括：為展覽主辦單位提供一站式綜合協(xié)助，包括場(chǎng)地選擇、旅客宣傳、強(qiáng)化體驗(yàn)及其它宣傳推廣；協(xié)助主要決策人安排場(chǎng)地考察；協(xié)助邀請(qǐng)主禮嘉賓及與政府部門(mén)協(xié)商；批準(zhǔn)使用香港旅游發(fā)展局的標(biāo)志。在其官方網(wǎng)站上，會(huì)展組織者可以方便地獲得“企業(yè)會(huì)議及獎(jiǎng)勵(lì)旅游”、“獎(jiǎng)勵(lì)酒店及會(huì)議場(chǎng)地”以及“會(huì)議和展覽優(yōu)惠計(jì)劃”等方面的信息(見(jiàn)圖3)。
香港的旅游營(yíng)銷(xiāo)方式十分靈活多樣，一方面花費(fèi)巨額資金用于電視、廣播、報(bào)紙、櫥窗等傳統(tǒng)宣傳媒介，以“宣傳轟炸”的態(tài)勢(shì)來(lái)打造“眼球經(jīng)濟(jì)，另一方面，香港旅游網(wǎng)、香港行旅游網(wǎng)、香港旅游家、香港旅游發(fā)展局網(wǎng)站等一批旅游網(wǎng)站為宣傳香港旅游，為游客提供旅游信息服務(wù)起到了重要作用。此外，香港的精彩旅游節(jié)慶接連不斷，為塑造和宣傳香港旅游目的地品牌形象，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，并最終達(dá)到廣泛的客源聚集效應(yīng)做出了重要貢獻(xiàn)(周蕊，2006)。
3、旅游業(yè)主動(dòng)對(duì)接會(huì)展及節(jié)事活動(dòng)
一．引言
在旅游發(fā)展如火如荼的當(dāng)今世界，旅游者作為旅游和旅游學(xué)研究的主體，一直受到各國(guó)學(xué)者的重視（王德剛，1999）。近年來(lái)，旅游者行為的研究觸角從旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)過(guò)渡到旅游社會(huì)學(xué)再深入到旅游人類(lèi)學(xué)，實(shí)現(xiàn)了逐步從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象到旅游本質(zhì)的探索。值得注意的是，雖然對(duì)旅游者的研究已取得了一定的成果，但談及對(duì)旅游者行為管理的機(jī)制研究仍付闕如。由于旅游者行為對(duì)景區(qū)造成的影響愈來(lái)愈大，而旅游者行為管理開(kāi)展被動(dòng)致使景區(qū)保護(hù)成了單向又得不到呼應(yīng)的工作，無(wú)形中也增加了景區(qū)的保護(hù)成本。因此，深入探討旅游者行為管理機(jī)制既必要又迫切。
二．旅游者行為的具體表現(xiàn)及其影響因素
（一）一般消費(fèi)行為
通過(guò)行為的具體表征可以把一般消費(fèi)行為分為從眾性消費(fèi)和符號(hào)性消費(fèi)。其一，從社會(huì)從眾效應(yīng)出發(fā)，旅游者在景區(qū)內(nèi)的消費(fèi)活動(dòng)屬于去個(gè)性化的旅游消費(fèi)，并表現(xiàn)為缺乏主見(jiàn)的從眾性消費(fèi)，旅游者很難做出能夠代表個(gè)人真實(shí)意愿的消費(fèi)決策。其二，格登和理查茲（1920）在符號(hào)三角理論里闡述了旅游者購(gòu)買(mǎi)旅游商品代表著告知、面子或炫耀中的一種或幾種，價(jià)格不能真實(shí)的反映產(chǎn)品的質(zhì)量和成本。除了滿(mǎn)足期望，符號(hào)性消費(fèi)還具有建立社會(huì)關(guān)系的作用，在旅游地、旅游團(tuán)遇見(jiàn)的陌生旅游者之間可能會(huì)因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)了相同的商品而進(jìn)行更深層次的交談；在居住地，旅游者同樣可以以商品為媒介與同事、朋友交談，從而維系其社會(huì)關(guān)系（Cohen，2007）。
（二）越軌行為
顧名思義，打破規(guī)章制度，特立獨(dú)行甚至造成混亂及破壞的行為即為越軌行為。按照其出位程度的深淺可以把它分為對(duì)社會(huì)、自然、經(jīng)濟(jì)、文化等的環(huán)境排斥效應(yīng)；破壞景區(qū)的旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、不愛(ài)護(hù)環(huán)境、插隊(duì)、滿(mǎn)口臟話、不配合景區(qū)管理工作和其他旅游者發(fā)生沖突等的逆反行為；對(duì)景區(qū)、旅游者造成安全隱患的旅游犯罪。對(duì)環(huán)境的排斥效應(yīng)主要影響因素來(lái)源于外來(lái)文化在景區(qū)開(kāi)發(fā)、社區(qū)管理、自然資源保護(hù)上態(tài)度和行為的強(qiáng)勢(shì)。逆反行為的主要影響因素可以歸結(jié)為個(gè)體人格差異和群體效應(yīng)的疊加，從弗洛伊德的人格論出發(fā)，人們?cè)诋惖剡M(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)常常會(huì)放縱人格中的“本我”，隱匿“自我”，忘卻“超我”，加之旅游者之間的相互影響，逆反行為常大面積爆發(fā)。關(guān)于旅游犯罪的早期研究可追溯到Jud收集墨西哥32個(gè)州的數(shù)據(jù)研究犯罪與旅游業(yè)之間的關(guān)系，他發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)犯罪對(duì)旅游業(yè)的影響較之暴力犯罪大得多，而后者僅僅起到微弱的影響作用。
（三）生態(tài)行為
生態(tài)行為是旅游者管理研究中一個(gè)重要內(nèi)容，與其相關(guān)的各種旅游形式，如：慈善旅游、志愿者旅游、綠色旅游等概念也逐漸受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。本文將旅游者生態(tài)行為分為環(huán)保理念、天人合一的感受、原真性追求三種表征。其中，影響環(huán)保理念的主要因素是旅游者的內(nèi)生因素，憑借不同個(gè)人背景產(chǎn)生的生態(tài)旅游行為理念，進(jìn)一步支配并指導(dǎo)著旅游者行為，最終發(fā)展成為負(fù)責(zé)任的旅游者或生態(tài)旅游者。而天人合一的感受是以目的地選擇為推動(dòng)力，是一種契合東方哲學(xué)觀的處事精神。原真性的追求則體現(xiàn)在旅游者內(nèi)心對(duì)接觸事物的原本面貌的渴望，亦可表述為旅游者對(duì)旅游社區(qū)文化的尊重和認(rèn)可，自發(fā)地期望能夠獲得最原真的旅游體驗(yàn)。
三．旅游者行為管理的本質(zhì)探索
旅游者行為管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)源于旅游主客體間相互營(yíng)造的市場(chǎng)供求關(guān)系；推動(dòng)力來(lái)自旅游者固有的思維模式和可變的意識(shí)觀念；目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游者滿(mǎn)意的旅游體驗(yàn)和旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展的雙贏。
由于旅游者行為以?xún)?nèi)在心理需要為驅(qū)動(dòng)力，并且不斷的受到外部環(huán)境直接或間接影響，致使旅游者在個(gè)體與群體之間的角色轉(zhuǎn)換時(shí)可能出現(xiàn)各種不適應(yīng)癥狀，一些消極的群體行為就會(huì)隨之暴露出來(lái)。針對(duì)由復(fù)雜個(gè)體組成的旅游群體活動(dòng)，旅游者行為管理可以劃分為以下四類(lèi)：（1）以游客為導(dǎo)向的自主型管理；（2）以律法為導(dǎo)向的強(qiáng)制型管理；（3）以景區(qū)為導(dǎo)向的契約型管理；（4）以其他游客和景區(qū)為導(dǎo)向的協(xié)同型管理。不同類(lèi)型的旅游者行為管理模式不是孤立的存在，他們彼此聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立。應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)旅游活動(dòng)中，應(yīng)該根據(jù)不同的旅游目的地類(lèi)型或具體的游客情況，選擇不同的組合，也可以是多管齊下。
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摘要：本文重點(diǎn)解析了現(xiàn)代旅游業(yè)的行業(yè)規(guī)范管理措施。首先本文是對(duì)中國(guó)旅游行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要敘述，隨后本文對(duì)中國(guó)
旅游業(yè)要進(jìn)行行業(yè)規(guī)范管理的必要性進(jìn)行分析。隨后，本文對(duì)于中國(guó)旅游業(yè)的現(xiàn)代化管理的根基性措施和鞏固性措施都做出了分析，
并且對(duì)現(xiàn)代旅游業(yè)的規(guī)范管理之意義做出了思考和展望。
關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；現(xiàn)代化；規(guī)范；旅游產(chǎn)品
一、當(dāng)前中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀概述
中國(guó)自從進(jìn)入了改革開(kāi)放的軌跡之中，中國(guó)的旅游行業(yè)就已
經(jīng)發(fā)展得十分迅速，從上個(gè)世紀(jì)的八十年代開(kāi)始有成規(guī)模的旅游
行業(yè)發(fā)展，一直到今天，中國(guó)的現(xiàn)代旅游業(yè)已經(jīng)成為了中國(guó)的當(dāng)
前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，都發(fā)揮
著非常重要的作用。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了對(duì)經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)式的發(fā)展
之外，還可以對(duì)社會(huì)的文化發(fā)展，整體的城市生態(tài)都有著比較好
的促進(jìn)提升作用，在這一方面也是有著十分重要的地位。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，離不開(kāi)將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)從單一
的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)化成為服務(wù)型相互結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群類(lèi)型，這其中就要
更多地促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而中國(guó)的現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，離不
開(kāi)對(duì)于現(xiàn)代旅游業(yè)的進(jìn)行更多的行業(yè)規(guī)范。
二、中國(guó)旅游業(yè)進(jìn)行行業(yè)規(guī)范管理的必要性
當(dāng)前中國(guó)的旅游業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制并不是十分完善，很多旅游企
業(yè)都可以相對(duì)容易地進(jìn)入到這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，這些旅游企業(yè)所需要
投入的資金都相對(duì)比較少，所以，整個(gè)旅游行業(yè)當(dāng)中，雖然規(guī)模
很大，有許多旅游企業(yè)，但是這些比較具備規(guī)模的旅游企業(yè)仍然
在中國(guó)較難形成。旅游行業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)當(dāng)中常常進(jìn)行無(wú)秩序的競(jìng)
爭(zhēng)，往往整個(gè)行業(yè)都表現(xiàn)出較為混亂的競(jìng)爭(zhēng)局面，旅游企業(yè)之間
較為分散，無(wú)法發(fā)揮出旅游行業(yè)的行業(yè)集群效應(yīng)。旅游企業(yè)往往
有著一種以自我的利益為中心的狀態(tài)，也就是很少關(guān)注旅客的實(shí)
際需求，而是重視自己在旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程當(dāng)中的利益最大
化。
而實(shí)際上，中國(guó)的旅游行業(yè)之所在現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中缺
乏一種真正的活力，其本質(zhì)上還是因?yàn)樵诼糜萎a(chǎn)品方面并沒(méi)有統(tǒng)
一的規(guī)范，在市場(chǎng)上有著兩個(gè)方面的嚴(yán)重影響。第一個(gè)方面是旅
行社所具備的各種實(shí)力相差懸殊，有很多不夠規(guī)范化的旅游企業(yè)
往往通過(guò)設(shè)置低價(jià)格來(lái)欺騙吸引顧客，第二個(gè)方面是消費(fèi)者也沒(méi)
有真正的旅游產(chǎn)品規(guī)范的引導(dǎo)，導(dǎo)致這些消費(fèi)者往往容易陷入到
劣質(zhì)的旅游陷阱之中。從近些年的中國(guó)的旅游行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
看，中國(guó)的旅游業(yè)需要整頓，但是更需要規(guī)范，這樣才能夠讓中
國(guó)的旅游行業(yè)健康地發(fā)展。
三、中國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)代化管理的根基性措施：標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建
為了讓中國(guó)的旅游服務(wù)行業(yè)在整體的經(jīng)營(yíng)上更加規(guī)范，中國(guó)
決定在整個(gè)國(guó)家的范圍當(dāng)中，對(duì)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的嘗試工
作。中國(guó)的六個(gè)部委，都分別頒發(fā)了多個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作
的指導(dǎo)文件。在服務(wù)業(yè)的規(guī)范化過(guò)程當(dāng)中，旅游行業(yè)的規(guī)范化也
成為了這些試點(diǎn)的范疇當(dāng)中。中國(guó)的質(zhì)檢總局也聯(lián)合相關(guān)的執(zhí)行
部門(mén)，頒布了行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化文件，為服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，做
出了規(guī)范的參考。而旅游行業(yè)要真正納入到現(xiàn)代化的管理軌跡之
中，就需要構(gòu)建出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。旅游企業(yè)要重視自身
的發(fā)展，根據(jù)自身的發(fā)展實(shí)際，擬定出標(biāo)準(zhǔn)化的操作方案。這些
操作方案應(yīng)該是切實(shí)可行的，能夠推動(dòng)旅游企業(yè)自身的服務(wù)更加
趨于完善。
從一些比較成熟的旅游企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建狀況上看，
對(duì)于旅游企業(yè)的現(xiàn)代化管理，重點(diǎn)的做法有以下的幾點(diǎn)：第一個(gè)
方面是對(duì)于當(dāng)前國(guó)家以及地方的相關(guān)的法律法規(guī)，然后全面地梳
理國(guó)家的各項(xiàng)行業(yè)的規(guī)范，要從各個(gè)途徑去搜集這些法律法規(guī)和
行業(yè)規(guī)范，編纂成為對(duì)旅游行業(yè)現(xiàn)代化管理的根本文件，做到管
理有法可依，有法必依。第二個(gè)方面主要是要旅游企業(yè)自身應(yīng)該
重視企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定，從企業(yè)的內(nèi)部管理，到旅游企業(yè)所推出的
旅游產(chǎn)品，各項(xiàng)旅游服務(wù)，都應(yīng)該重視起來(lái)，形成文字性的材料，
而且具備可操作性。第三個(gè)方面更為重要，那就是在旅游企業(yè)的
操作規(guī)范問(wèn)題上，應(yīng)該重視循序漸進(jìn)，做到強(qiáng)制性的規(guī)范和推薦
性的規(guī)范相互結(jié)合，旅游企業(yè)在執(zhí)行強(qiáng)制性的規(guī)范，要視為一種
嚴(yán)格的標(biāo)的線，不能夠逾越，而推薦性的規(guī)范是一種鼓勵(lì)性的措
施，應(yīng)該盡可能實(shí)現(xiàn)，努力根據(jù)旅游企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，不斷
地接近這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)自身管理的跨越式發(fā)展。
四、中國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)代化管理的鞏固性措施
對(duì)于中國(guó)的旅游業(yè)的現(xiàn)代化管理而言，除了奠定規(guī)范化管理
的基礎(chǔ)，還應(yīng)該配合一些鞏固性的措施。筆者思考如下：
首先是企業(yè)在進(jìn)行旅游業(yè)現(xiàn)代化管理，推進(jìn)旅游產(chǎn)品的規(guī)范
化和標(biāo)準(zhǔn)性的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該更多重視到旅游產(chǎn)品自身所涉及的
鏈條比較長(zhǎng)，旅游產(chǎn)品包含的層面較多，涉及到了吃飯、住宿、
出行、游玩、購(gòu)物還有娛樂(lè)等基本的層面，所以在對(duì)于旅游產(chǎn)品
的品質(zhì)把控上，應(yīng)該在旅游產(chǎn)品運(yùn)轉(zhuǎn)的每一個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)把握好。
旅游企業(yè)自身囿于實(shí)際，不可能對(duì)于所有的外包項(xiàng)目進(jìn)行全面的
把握，控制力相對(duì)比較有限的。所以，對(duì)于旅游企業(yè)如何更好地
在過(guò)程當(dāng)中把握旅游行業(yè)的規(guī)范，就需要旅游企業(yè)盡可能地嘗
試。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，旅游企業(yè)應(yīng)該做到以人為本，努力為旅游
企業(yè)的各項(xiàng)外包資源提供更為清晰的指引，重點(diǎn)提升旅游行業(yè)的
發(fā)展，促進(jìn)旅游企業(yè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，讓旅游企業(yè)的各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
更具備可操作性，修訂相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
其次是對(duì)旅游企業(yè)的行業(yè)規(guī)范化管理，仍然需要相關(guān)的部門(mén)
進(jìn)行寫(xiě)作。旅游監(jiān)察大隊(duì)在地方旅游產(chǎn)品的品質(zhì)把控上要相當(dāng)注
意，要重視相關(guān)旅客的反饋，盡可能對(duì)相關(guān)的投訴進(jìn)行協(xié)調(diào)，解
決矛盾，避免旅客對(duì)地方的旅游產(chǎn)品失去信心。而行業(yè)公會(huì)同時(shí)
配合相關(guān)政府執(zhí)法部門(mén)，加強(qiáng)旅游企業(yè)的行業(yè)自律，盡可能走品
牌化的道路，規(guī)范旅游企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)旅游企業(yè)之間的惡性
競(jìng)爭(zhēng)要予以遏制，讓地方旅游企業(yè)形成旅游行業(yè)的集群效應(yīng)，從
而吸引更多的游客資源
結(jié)束語(yǔ)
旅游行業(yè)的發(fā)展，特別是旅游行業(yè)的規(guī)范化管理，重點(diǎn)仍然
是旅游企業(yè)自身。而旅游行業(yè)只有走現(xiàn)代化的發(fā)展道路，科學(xué)發(fā)
展，才能夠促進(jìn)旅游行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，讓旅游行業(yè)成為國(guó)民經(jīng)
濟(jì)的一股有生力量。
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作者簡(jiǎn)介：
A.53B.43C.54D.32
分析:由題意可知ba=43,可令a=3m,b=4m,則c=a2+b2=5m,
所以e=ca=53,故選A.
例2 已知雙曲線x2a2-y2=1(a>0)的一個(gè)焦點(diǎn)與拋物線y2=6x的焦點(diǎn)重合,則該雙曲線的離心率為()
A.233B.32 C.322D.355
分析:拋物線y2=6x的焦點(diǎn)橫坐標(biāo)是32,即有雙曲線的右焦點(diǎn)的橫坐標(biāo)為32,c=32,可求得a2=94-1=54,則e=ca=355,答案選D.
例3(2008年江蘇)在平面直角坐標(biāo)系xoy中,設(shè)橢圓x2a2+y2b2=1(a>0,b>0)的焦距為2c,以坐標(biāo)原點(diǎn)O為圓心,a為半徑作圓M,若過(guò)點(diǎn)P(a2c,0)所作圓M的兩條切線互相垂直,則該橢圓的離心率為 .
分析:由作圖可知兩條切線關(guān)于x軸對(duì)稱(chēng),所以其中一
條切線的傾斜角為45°,所以切線的斜率k=1,切線方程為:y=x-a2c
,即cx-cy-a2=0,根據(jù)圓心到直線的距離等于
半徑構(gòu)造等式:|-a2|c2+c2=a,即a=2c,
所求離心率e=22.
例4已知F1,F2分別是雙曲線x2a2-y2b2=1的左、右焦點(diǎn),過(guò)F1且垂直于x軸的直線與雙曲線交于A,B兩點(diǎn),若ΔABF2為銳角三角形,則該雙曲線的離心率e的取值范圍是 .
分析: 由作圖可知ΔABF2是等腰三角形,所以只需滿(mǎn)足∠AF2B是銳角即可,根據(jù)對(duì)稱(chēng)性∠AF2F1
|AF1||F1F2|
由于A(-c,b2a),所以|AF1|=b2a,|F1F2|=2c,則可構(gòu)造不等式b2a2c
,即b2
例5已知:F1、F2是橢圓x2a2+y2b2=1的左、右兩個(gè)焦點(diǎn),P是橢圓上的一點(diǎn),∠F1PF2=60°,求橢圓離心率的取值范圍.
分析:如圖,設(shè)|PF1|=x,|PF2|=y則x+y=2a.
cos60°=x2+y2-(2c2)2xy=12,即(x+y)2-2xy-4c22xy=12,
整理得,4a2-4c2=3xy,因?yàn)閤y≤(x+y2)2=a2,當(dāng)且僅當(dāng)x=y時(shí),等號(hào)成立,
所以,4a2-4c2≤3a2,12≤e
例6雙曲線x2a2-y2b2=1與x2b2-y2a2=1的離心率分別為e1,e2,求e1+e2的最小值.
分析:因?yàn)閑1=ca,e2=cb,所以e1+e2=ca+cb≥2c2ab,當(dāng)且僅當(dāng)a=b時(shí),等號(hào)成立.
又c2=a2+b2≥2ab,當(dāng)且僅當(dāng)a=b時(shí),等號(hào)成立.
c2ab≥2,即e1+e2≥22,所求最小值為22.
例7已知雙曲線x2a2-y2b2=1的左、右焦點(diǎn)分別為F1、F2,點(diǎn)P在雙曲線的右支上,且|PF1|=4|PF2|,求雙曲線的離心率e的最大值.
分析:由
|PF1|-|PF2|=2a,
|PF1|=4|PF2|,
解得,|PF2|=2a3,|PF1|=8a3.
又因?yàn)閨PF1|+|PF2|≥|F1F2|,即10a3≥2c,
所以e≤53,所以e的最大值為53.
例8若在雙曲線x2a2-y2b2=1的右支上到原點(diǎn)和右焦點(diǎn)距離相等的點(diǎn)有兩個(gè),則雙曲線的離心率的取值范圍是.
分析:如圖,雙曲線的右頂點(diǎn)為A,當(dāng)|OA|=|AF|時(shí),
上海和麗水，兩座城市，兩種風(fēng)格，各放異彩，麗水旅游接軌上海是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，潛力廣闊。
（一）麗水旅游接軌上海的必要性
上海，經(jīng)濟(jì)繁榮、人口密集，是帶動(dòng)21世紀(jì)長(zhǎng)三角乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大“引擎”。高收入水平、新生活理念、快生活節(jié)奏，加上久居大都市對(duì)綠色、自然的渴望，使得三千萬(wàn)上海人普遍養(yǎng)成了喜好外出旅游休閑、放松身心的習(xí)慣，居民出游率居全國(guó)第一。同時(shí)，上海又是極具誘惑力的旅游目的地城市，吸引了全世界各地?zé)o數(shù)的游客。承接和分流數(shù)量如此龐大的上海本地游客以及到滬的全世界游客對(duì)推動(dòng)麗水旅游發(fā)展的作用可想而知。此外，從交通上看，上海是我國(guó)通往國(guó)內(nèi)外的主要交通樞紐之一。以航空為例，目前，上海浦東機(jī)場(chǎng)日均起降航班達(dá)560架次左右，航線覆蓋73個(gè)國(guó)際（地區(qū)）城市、62個(gè)國(guó)內(nèi)城市，上海虹橋機(jī)場(chǎng)以國(guó)內(nèi)航線為主，日均起降航班也在540架次左右。麗水旅游要提高全國(guó)化和國(guó)際化水平，必須主動(dòng)接軌上海，借船出海，借梯登高。
（二）麗水旅游接軌上海的可行性
麗水，生態(tài)旅游資源豐厚、優(yōu)勢(shì)突出，有“中國(guó)生態(tài)第一市”、華東地區(qū)最大的“天然氧吧”等美譽(yù)。近年來(lái)，麗水重視旅游發(fā)展，已取得初步成效，2009年成功創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。上海等許多大都市，生態(tài)環(huán)境相對(duì)欠佳，市民更加渴望呼吸到清新的空氣，喝上干凈的水，吃上無(wú)污染的食品，因此普遍向往生態(tài)較好的地方，而純凈自然、綠意盎然、自然風(fēng)光秀美的麗水正有這方面的優(yōu)勢(shì)，這為我們旅游接軌上海提供了可能、提供了契機(jī)。此外，我市深厚的歷史文化底蘊(yùn)也為旅游發(fā)展提供了強(qiáng)大的文化支撐，名氣漸響的“中國(guó)攝影之鄉(xiāng)”、“麗水三寶”文化、畬族風(fēng)情，保存良好的老鎮(zhèn)老街、古村落，這些都對(duì)上海人構(gòu)成了巨大的誘惑。
（三）麗水旅游接軌上海的現(xiàn)實(shí)性
近年來(lái)，麗水著力改善旅游環(huán)境，景區(qū)建設(shè)如火如荼，下轄九縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)通高速。兩年后，上海到麗水，高鐵2.5小時(shí)，空中交通也為期不遠(yuǎn)。我市將開(kāi)拓上海市場(chǎng)作為旅游工作重點(diǎn)來(lái)抓，成效日益明顯，雙方在經(jīng)濟(jì)、旅游、人才等各方面的合作與交流日益廣泛和深入。我市制定頒發(fā)了《麗水市鼓勵(lì)上海旅行社給麗水市4A級(jí)旅游景區(qū)送團(tuán)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并每年都在上海舉辦大型旅游推介會(huì)，有效提升了上海旅行社參與麗水旅游市場(chǎng)開(kāi)拓的積極性。上海鐵旅的旅游專(zhuān)列、上海青旅的旅游直通車(chē)已先后開(kāi)通，上海市民來(lái)麗旅游更加方便。而我市在中央和東方電視臺(tái)的廣告和大量上海游客良好親身感受的口口相傳，也讓麗水旅游在上海民眾中的知名度和美譽(yù)度得到明顯提升，可以說(shuō)，“麗水旅游”已逐漸被上海人認(rèn)可和接納。
二、麗水旅游接軌上海存在的問(wèn)題
當(dāng)前，與我市加快接軌上海，建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)知名生態(tài)旅游目的地的目標(biāo)要求相比，還存在一些問(wèn)題和不足：
（一）旅游產(chǎn)品問(wèn)題
從旅游產(chǎn)品來(lái)看，尚缺乏具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用和影響力的重量級(jí)休閑旅游新產(chǎn)品；從旅游品牌來(lái)看，我市具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、特色明顯的響亮旅游品牌還不多。隨著對(duì)生態(tài)建設(shè)的普遍重視，上海周邊主打綠色生態(tài)牌的區(qū)域越來(lái)越多，與我市存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，而它們往往占有先天性的地理之便。我市在認(rèn)真研究上海旅游市場(chǎng)需求特點(diǎn)，將獨(dú)特的生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)與旅游結(jié)合形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的旅游產(chǎn)品上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）功能與結(jié)構(gòu)問(wèn)題
從旅游功能來(lái)看，目前我市還沒(méi)有建成功能齊全的旅游集散中心，旅游市場(chǎng)環(huán)境、咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、自駕車(chē)服務(wù)體系、旅游停車(chē)場(chǎng)等系統(tǒng)的建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。從產(chǎn)業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，旅游六要素中“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素都還較弱，高等級(jí)酒店建設(shè)滯后，購(gòu)物、特色美食、消費(fèi)、演藝等要素不充分，還沒(méi)有出現(xiàn)真正意義上的能體現(xiàn)麗水資源稟賦特色的旅游區(qū)，旅游逗留時(shí)間短，人均消費(fèi)低，綜合效益有待提高。
（三）知名度和影響力問(wèn)題
從總體來(lái)說(shuō)，我市城市形象雖有影響但還不夠鮮明，尤其是在境內(nèi)客源市場(chǎng)的知名度還有待進(jìn)一步提高，在境外客源市場(chǎng)則幾乎沒(méi)有知名度。通過(guò)多年努力，麗水旅游在上海知名度有所提升，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠響亮，同時(shí)，在長(zhǎng)三角鄰省其他地區(qū)知名度和美譽(yù)度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
（四）客觀因素制約問(wèn)題
交通方面，麗水相距上海500公里左右，地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，尚未直通高鐵、動(dòng)車(chē)和飛機(jī)，這在一定程度上影響了潛在游客出行的欲望；另外，全國(guó)各地都非常重視上海這個(gè)龐大的客源市場(chǎng)，營(yíng)銷(xiāo)手段豐富多彩，競(jìng)爭(zhēng)激烈，我市接軌力度和財(cái)力投入有待進(jìn)一步加強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
三、加快麗水旅游接軌上海的建議
目前，我國(guó)旅游業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的歷史性機(jī)遇。下一步，我市應(yīng)采取更加有力的舉措，使麗水旅游更好、更快地接軌上海，抓緊做大做強(qiáng)。
（一）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
1、上海及長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)龍頭地位明確，確保了旅游市場(chǎng)的潛力巨大，人口的高度集聚標(biāo)志著龐大的市場(chǎng)規(guī)模，區(qū)域個(gè)體的普遍高收入也確保了較強(qiáng)的消費(fèi)能力，上海地處長(zhǎng)江三角洲的前沿，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角有全面的引領(lǐng)作用。
2、旅游業(yè)是一項(xiàng)開(kāi)放性、互補(bǔ)性、聯(lián)動(dòng)性極強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，地域間資源和產(chǎn)品等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必需條件。
3、隨著人們生活水平的不斷提高，旅游需求不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)條件和交通條件不斷改善，更大范圍的突破區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)資源共享，互惠互利，共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義越來(lái)越重要。緊緊依托上海，參與長(zhǎng)三角地區(qū)的合作，搶占新一輪旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，是我市旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵點(diǎn)。
（二）要努力提升麗水旅游特色和服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力
1、突出麗水特色，加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成一批有震撼力和吸引力的旅游景區(qū)景點(diǎn)和產(chǎn)品。充分發(fā)揮生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游資源優(yōu)勢(shì)，突出“生態(tài)”、“休閑”、“養(yǎng)生”、“度假”四大主題，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，大力推進(jìn)高等級(jí)景區(qū)和旅游度假區(qū)建設(shè)，改變“有資源，沒(méi)產(chǎn)品”和景點(diǎn)“小、散、遠(yuǎn)”的尷尬，努力打造具有區(qū)域影響力和全國(guó)知名度的品牌景區(qū)，為樹(shù)立“秀山麗水、養(yǎng)生福地、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。將文化體驗(yàn)、生態(tài)養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑、避暑度假作為旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快千峽湖旅游度假區(qū)、縉云黃帝溫泉谷旅游綜合體等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。建議重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)的研究，加快推進(jìn)休閑旅游景區(qū)、養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地和養(yǎng)生鄉(xiāng)村“三大平臺(tái)”建設(shè)，努力打造“食養(yǎng)”、“藥養(yǎng)”、“水養(yǎng)”、“體養(yǎng)”、“文養(yǎng)”五個(gè)特色品牌，形成麗水“養(yǎng)生福地”的鮮明特色，迎合都市人重健康重養(yǎng)生的時(shí)代需求。
2、加快無(wú)障礙旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。加快通景公路建設(shè)，提高等級(jí)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；在高速公路休息站、城市旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、景區(qū)游客中心設(shè)立自駕游服務(wù)點(diǎn)，提供必要的引導(dǎo)和救援服務(wù)；加快旅游景區(qū)以及其他旅游設(shè)施的建設(shè)，抓好吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是高等級(jí)酒店和特色購(gòu)物、特色飲食設(shè)施建設(shè)；大力培養(yǎng)、發(fā)展高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游隊(duì)伍，增強(qiáng)旅游企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力；不斷加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)的規(guī)范管理，全力為游客創(chuàng)造安全、便捷、舒適的旅游環(huán)境。
3、做好游線設(shè)計(jì)。發(fā)揮本區(qū)域的客源、資源、地緣優(yōu)勢(shì)，科學(xué)組合各縣市區(qū)旅游資源。開(kāi)發(fā)自駕游、雙休游、親子游、修學(xué)游、鄉(xiāng)村游、度假游、休養(yǎng)游等旅游精品線路，爭(zhēng)取成為長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)品體系中最具吸引力的“熱線”。
4、建設(shè)統(tǒng)一的旅游資訊平臺(tái)。建設(shè)受歡迎的旅游電臺(tái)、旅游頻道，建立有效的引導(dǎo)和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)區(qū)域交通信息、各重點(diǎn)景區(qū)客情及服務(wù)信息；開(kāi)展麗水生態(tài)旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)評(píng)選活動(dòng)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)良景區(qū)的扶持，制定麗水生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)旅游品質(zhì)提升。
（三）要切實(shí)加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，不斷深耕上海這一重要的客源市場(chǎng)
1、抓好宣傳廣告。要編印好麗水宣傳畫(huà)冊(cè)和生態(tài)旅游服務(wù)指引、自駕導(dǎo)游手冊(cè)，拍攝主題風(fēng)光片，并建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的宣傳推廣渠道。要在上海人流集中的車(chē)站、碼頭、地鐵、機(jī)場(chǎng)、星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)、高校、社區(qū)、政府辦事中心、重要景點(diǎn)、旅行社等地長(zhǎng)久持續(xù)地?cái)[放精美的麗水旅游宣傳資料供免費(fèi)取閱。精心選擇和編輯制作，加大在上海新聞媒體和機(jī)場(chǎng)、地鐵、樓宇、商業(yè)中心及城市周邊交通要道旁巨幅廣告、電子廣告投放，努力提升麗水旅游知名度和美譽(yù)度。
2、加大旅游合作和推介力度。繼續(xù)每年在上海舉辦旅游推介會(huì)，努力深化與上海各大旅行社的聯(lián)系和合作，爭(zhēng)取進(jìn)入各大旅行社的重點(diǎn)推薦線路。鼓勵(lì)我市旅游企業(yè)深入上?；鶎樱c上海各大型企業(yè)、高校、科研院所、工會(huì)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取成為其召開(kāi)各種會(huì)議以及員工療養(yǎng)度假的目的地。進(jìn)駐各社區(qū)，直接面對(duì)居民開(kāi)展宣傳，千方百計(jì)組織和吸引游客。積極邀請(qǐng)各國(guó)駐滬領(lǐng)事機(jī)構(gòu)外交官考察訪問(wèn)，提升麗水旅游的國(guó)際知名度。
3、充分利用各類(lèi)傳播平臺(tái)。切實(shí)借助旅游博客、旅游qq群、微信等現(xiàn)代信息交流平臺(tái)，特別要充分利用麗水“攝影之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)圖片、影像以及在線交流等方式，努力使更多的人了解麗水；充分發(fā)揮商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)作用，通過(guò)麗水干部群眾和麗水籍老鄉(xiāng)宣傳麗水旅游，強(qiáng)化人際傳播。
（四）扎實(shí)做好借力發(fā)展工作
吸引上海及長(zhǎng)三角地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，是麗水旅游接軌上海，加快把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的重要突破口。
1、引人才。要切實(shí)做好復(fù)合型旅游人才的引進(jìn)工作，建立一整套科學(xué)的選人、用人、留人機(jī)制，不拘一格選用優(yōu)秀人才。當(dāng)前尤其迫切需要重視優(yōu)秀影視作品對(duì)宣傳區(qū)域旅游品牌的重要作用，抓緊引人才，借外腦，立足麗水深厚歷史文化底蘊(yùn)和秀美自然風(fēng)光，拍攝出一部類(lèi)似于《劉三姐》《阿詩(shī)瑪》這樣產(chǎn)生持久、巨大影響力的影視作品，快速提升麗水旅游知名度和影響力。要重視與上海的知名文化機(jī)構(gòu)和文化名人合作，積極探索合作方式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
2、引資金。上海以及長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資金充沛，企業(yè)家群體目光敏銳、觀念超前，麗水藉企業(yè)家也多。我市應(yīng)予特別重視關(guān)注，要有針對(duì)性地推出好項(xiàng)目，接受好項(xiàng)目，做好相關(guān)服務(wù)工作，推動(dòng)項(xiàng)目落地。
一、企業(yè)簡(jiǎn)介及管理工作實(shí)施背景
河北電力設(shè)備廠隸屬于國(guó)家電網(wǎng)公司，是河北省電力公司的分公司。1969年4月建廠，作為原國(guó)家電力工業(yè)部機(jī)械制造局50家骨干電力機(jī)械制造單位之一，多年來(lái)為電力工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持和產(chǎn)品服務(wù)。近兩年電力設(shè)備廠實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，2011年產(chǎn)品全面轉(zhuǎn)向電網(wǎng)產(chǎn)品，總體訂貨跨進(jìn)億元規(guī)模，實(shí)現(xiàn)做大電網(wǎng)產(chǎn)品的第一步。但企業(yè)各類(lèi)資源在適應(yīng)電網(wǎng)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)趨勢(shì)上還存在短期難以解決的客觀矛盾。在預(yù)算管理方面仍面臨著很多矛盾和問(wèn)題：1.企業(yè)無(wú)法有效地分配各類(lèi)資源。具體體現(xiàn)在合同履約滯后，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓?zé)o法提供有效保障。2.預(yù)算管理是靜態(tài)的，基本上是“財(cái)務(wù)部的全面預(yù)算”，而不是“全員的全面預(yù)算”。各部門(mén)及員工自主參與預(yù)算執(zhí)行控制管理的積極性不高。3.無(wú)論是合同履約滯后還是預(yù)算執(zhí)行不及時(shí)，更多的是事后分析，而非過(guò)程跟蹤、監(jiān)控和管理。無(wú)法做到提前防范問(wèn)題、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、合理堵塞漏洞。預(yù)算執(zhí)行分析評(píng)估只能與階段預(yù)算比較，預(yù)算執(zhí)行無(wú)法實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。4.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各類(lèi)信息數(shù)據(jù)分散，沒(méi)有形成全面、有效的信息流共享，生產(chǎn)組織及經(jīng)營(yíng)管理決策缺乏暢通的信息支持。
二、“合同履行與預(yù)算管理有效結(jié)合”的管理工作描述
企業(yè)如何在逆勢(shì)中崛起？如何構(gòu)建一套高效的管理體系？如何用標(biāo)準(zhǔn)化方法解決問(wèn)題？
以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立全面預(yù)算管理體系，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際將“合同履行與預(yù)算管理有效結(jié)合”是行之有效、簡(jiǎn)單易行的方法。
作為市場(chǎng)化企業(yè)，合同是收支預(yù)算編制的前提，而合同的履行狀況直接關(guān)系到預(yù)算的執(zhí)行情況。合同的履行，標(biāo)志著合同從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)化，合同也正是通過(guò)一系列動(dòng)態(tài)的過(guò)程最后固化為合同利益。合同履行開(kāi)始后，是合同管理的最艱難階段。合同履行的監(jiān)督工作就是防范問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞，而防范是重點(diǎn)。如何將監(jiān)督的“關(guān)口前移”，使問(wèn)題被提前發(fā)現(xiàn)并化解，以保障合同正常履行？產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后，如何有效地調(diào)控資源，進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)算管理的引領(lǐng)和調(diào)控作用，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的突破？我們將合同履行與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，以預(yù)算實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)合同履行過(guò)程跟蹤、監(jiān)控和管理。通過(guò)對(duì)合同履行的監(jiān)控與召開(kāi)預(yù)算分析會(huì)，將預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到各部門(mén)、各環(huán)節(jié)，形成全面的預(yù)算責(zé)任體系，確保預(yù)算執(zhí)行到位。經(jīng)過(guò)不斷摸索、鉆研和創(chuàng)新，全面預(yù)算動(dòng)態(tài)管理各項(xiàng)工作已步入正軌，逐步向全員參與、全時(shí)段控制的目標(biāo)邁進(jìn)。
三、“合同履行與預(yù)算管理有效結(jié)合”的具體實(shí)施方法
作為成長(zhǎng)期的企業(yè)，年初以銷(xiāo)售預(yù)測(cè)目標(biāo)為起點(diǎn)，分別編制銷(xiāo)售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本預(yù)算、利潤(rùn)預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算等表格。以銷(xiāo)售收入為主導(dǎo)指標(biāo)，以利潤(rùn)和現(xiàn)金回收為輔助指標(biāo)。而日常通過(guò)合同履行與預(yù)算管理的有效結(jié)合以保障企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）建立以“合同履行”為載體，全員參與、全程控制的預(yù)算管理體系，實(shí)行預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，明確各部門(mén)職責(zé)分工
1.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部具體負(fù)責(zé)合同履行的過(guò)程管控，具體職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)訂貨統(tǒng)計(jì)工作。每月月末要更新信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對(duì)于交貨期等合同變更后的內(nèi)容要及時(shí)反饋和更新。（2）做好合同履行過(guò)程的管理，每月梳理合同的履行狀態(tài)。（3）嚴(yán)格按合同交貨期做好下月收入的預(yù)測(cè)，對(duì)于不能按期實(shí)現(xiàn)的收入，要在預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)上說(shuō)明原因，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。（4）重點(diǎn)解決入庫(kù)產(chǎn)值與預(yù)算收入差異問(wèn)題。如與用戶(hù)溝通解決已入庫(kù)或已發(fā)貨而未開(kāi)票的問(wèn)題。
2.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算管理過(guò)程管控。具體職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)制定分月收入預(yù)算進(jìn)度表。（2）負(fù)責(zé)分析產(chǎn)值與銷(xiāo)售收入進(jìn)度匹配情況。（3）負(fù)責(zé)審查各業(yè)務(wù)部門(mén)的收入預(yù)測(cè)表及合同履行情況表，匯總編制全廠預(yù)算管理報(bào)表。主要包括合同履行及損益預(yù)算執(zhí)行情況多個(gè)表單。（4）每月負(fù)責(zé)召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)。以日常管理、檢查與月度分析相結(jié)合的方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面控制，以保證合同的履行及效益的實(shí)現(xiàn)。
3.生產(chǎn)部具體職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)制定分月產(chǎn)值進(jìn)度表。（2）負(fù)責(zé)分析產(chǎn)值與銷(xiāo)售收入進(jìn)度匹配情況。
4.相關(guān)部門(mén)具體職責(zé)：積極參與預(yù)算管理，認(rèn)真分析影響合同正常履行的直接或間接因素，重點(diǎn)查找影響收入按期實(shí)現(xiàn)的工期、質(zhì)量、發(fā)貨、售后服務(wù)等問(wèn)題。
（二）每月各部門(mén)通過(guò)編制“合同履行與預(yù)算管理”專(zhuān)業(yè)管理系統(tǒng)的多個(gè)表單，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理
具體設(shè)計(jì)為三張合同履約狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表及五張預(yù)算管理附表，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供依據(jù)。
1.合同履約狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表
統(tǒng)計(jì)合同基本信息及預(yù)算、產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)時(shí)間。主要有合同編號(hào)、客戶(hù)名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)格、訂貨時(shí)間、交貨時(shí)間、實(shí)際需求工期、預(yù)算實(shí)現(xiàn)時(shí)間、產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)時(shí)間等內(nèi)容，同時(shí)揭示預(yù)算執(zhí)行差異。通過(guò)監(jiān)控合同是否按期投產(chǎn)、是否按期完工、是否按期發(fā)貨、是否按期實(shí)現(xiàn)收入來(lái)提示是否有工期原因、用戶(hù)原因、質(zhì)量原因造成預(yù)算的差異。
2.預(yù)算管理附表
（1）上月預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表。分析月度收入、利潤(rùn)完成情況。
（2）利潤(rùn)預(yù)算表。對(duì)下月及全年預(yù)算實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。
（3）下月收入預(yù)算明細(xì)表，每月安排、統(tǒng)計(jì)收入預(yù)算明細(xì)。
（4）訂貨及預(yù)算情況相關(guān)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)已有訂貨及預(yù)算實(shí)現(xiàn)情況。
（5）已入庫(kù)未開(kāi)票明細(xì)表。分析預(yù)算未曾實(shí)現(xiàn)原因，并落實(shí)責(zé)任人。
（三）每月月末召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)
以日常管理、檢查與月度分析相結(jié)合的方式，對(duì)合同、預(yù)算、產(chǎn)值執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析評(píng)估，以保證合同的履行及效益的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)日常通過(guò)執(zhí)行“設(shè)置預(yù)算/修改預(yù)算、記錄實(shí)際結(jié)果、預(yù)算與實(shí)際結(jié)果對(duì)比、必要時(shí)采取控制措施”等四項(xiàng)行動(dòng)來(lái)保證在預(yù)算過(guò)程中有可靠的控制行為，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)控預(yù)算。各職能部門(mén)積極參與預(yù)算管理，認(rèn)真分析影響合同正常履行的直接或間接因素，重點(diǎn)查找影響收入按期實(shí)現(xiàn)的工期、質(zhì)量、發(fā)貨、售后服務(wù)等問(wèn)題。這將使合同履行的監(jiān)督的“關(guān)口前移”，使問(wèn)題被提前發(fā)現(xiàn)并化解。通過(guò)加強(qiáng)合同履行過(guò)程跟蹤、監(jiān)控和管理，來(lái)防范問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞。
四、借助信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“合同履行與預(yù)算管理的有效結(jié)合流程固化”
初步構(gòu)建“合同履行與預(yù)算管理”信息管理平臺(tái)。針對(duì)企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，設(shè)備廠自行構(gòu)建了“合同履行與預(yù)算管理”信息管理平臺(tái)，使合同履行與預(yù)算管理流程固化。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的特性，初步建立了合同履行與預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)和多個(gè)數(shù)據(jù)表，開(kāi)發(fā)了預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)上傳及維護(hù)接口，規(guī)劃了各職能部門(mén)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限以確保數(shù)據(jù)安全性，并建立各職能部門(mén)合同履行與預(yù)算執(zhí)行情況分析工作表，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)合同履行與預(yù)算執(zhí)行情況。信息管理系統(tǒng)所提供的合同履行及預(yù)算執(zhí)行的明細(xì)、匯總及對(duì)比分析數(shù)據(jù)為企業(yè)生產(chǎn)組織及經(jīng)營(yíng)管理決策提供全面、動(dòng)態(tài)的信息支持。
（一）“合同履行與預(yù)算管理”信息管理平臺(tái)簡(jiǎn)介
1.首頁(yè)界面（如圖1所示）。
2.“合同基本情況”界面（如圖2所示）。
3.“預(yù)算執(zhí)行及合同履行情況”界面（如圖3所示）。
（二）管理信息系統(tǒng)的具體使用方法
1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的填報(bào)。每月由市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部根據(jù)新增訂貨情況填報(bào)訂貨統(tǒng)計(jì)信息，主要有合同基本信息及補(bǔ)充信息。有合同簽訂日期、合同到期日期、合同金額、預(yù)計(jì)邊利率、產(chǎn)品類(lèi)別、產(chǎn)品名稱(chēng)、型號(hào)、單位、數(shù)量、對(duì)方單位、回款方式、預(yù)付款、貨款、質(zhì)保金、履約保函的金額及預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)時(shí)間（如圖4、圖5所示）。
2.合同履行狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)。日常做好合同履行過(guò)程的管理。每月要更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息，特別對(duì)于交貨期等合同變更后的內(nèi)容要及時(shí)反饋和更新。每月月末由市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部根據(jù)合同履行狀態(tài)填報(bào)。每月清理合同的履行狀態(tài)，分為未投產(chǎn)、未完工、已完工未開(kāi)票、已發(fā)貨未開(kāi)票、已開(kāi)普通票未交用戶(hù)等（如圖6、圖7所示）。
3.財(cái)務(wù)部按照輸入合同的各類(lèi)信息編制出多個(gè)管理報(bào)表，提供合同履行及預(yù)算執(zhí)行情況的各類(lèi)信息。主要依據(jù)“合同交貨期”與“實(shí)際交貨期”的比較來(lái)檢驗(yàn)合同的履行情況和預(yù)算的執(zhí)行情況。
五、實(shí)施效果
通過(guò)實(shí)施“合同履行與預(yù)算管理的有效結(jié)合流程固化”，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的突破。財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、生產(chǎn)部等建立以“合同履行”為載體，全員參與、全程控制的預(yù)算管理體系。通過(guò)管理體系的流程固化并有效運(yùn)行主要實(shí)現(xiàn)如下功能：
1.通過(guò)合同履行及預(yù)算執(zhí)行等信息動(dòng)態(tài)的展示，實(shí)現(xiàn)全面、有效的信息流共享，為生產(chǎn)組織及經(jīng)營(yíng)管理決策提供暢通的信息支持。通過(guò)對(duì)合同履行情況的梳理，通過(guò)對(duì)預(yù)算報(bào)表的編制，使原有的訂貨、投產(chǎn)、入庫(kù)、發(fā)貨、開(kāi)票以及收入實(shí)現(xiàn)、預(yù)算分析等各類(lèi)分散于各部門(mén)和各環(huán)節(jié)的信息有效的銜接。
2.能夠有效地加強(qiáng)內(nèi)部控制，協(xié)調(diào)和優(yōu)化企業(yè)資源配置，改善物流和資金流，真正實(shí)現(xiàn)“大營(yíng)銷(xiāo)”理念，從而最終全面提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。（1）合理組織生產(chǎn)，保證工期，使技術(shù)準(zhǔn)備、物資采購(gòu)、分廠生產(chǎn)等生產(chǎn)組織更有依據(jù)。比如合同變更等市場(chǎng)信息的及時(shí)傳遞對(duì)生產(chǎn)組織的重要性。（2）使資金統(tǒng)籌管理更加科學(xué)合理。
3.預(yù)算管理向全員參與、全時(shí)段控制的目標(biāo)邁進(jìn)。將預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到各部門(mén)、各環(huán)節(jié)，形成全面的預(yù)算責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，確保預(yù)算執(zhí)行到位。（1）原預(yù)算、產(chǎn)值進(jìn)度及缺口主要與時(shí)間階段預(yù)算比較，現(xiàn)在可以按合同的履行實(shí)現(xiàn)預(yù)算、產(chǎn)值的動(dòng)態(tài)管理。（2）企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中揭示與解決問(wèn)題更有依據(jù)。如財(cái)務(wù)部的損益分析、生產(chǎn)部的工期分析、質(zhì)量管理部的質(zhì)量分析都可以依據(jù)合同履行差異與預(yù)算實(shí)現(xiàn)差異展開(kāi)。
4.變事后分析為事前防范與過(guò)程控制。通過(guò)加強(qiáng)合同履行過(guò)程跟蹤、監(jiān)控和管理，來(lái)防范問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞。對(duì)于履約滯后或預(yù)算執(zhí)行不及時(shí)的合同項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理。做到提前揭示問(wèn)題與矛盾，及早防范風(fēng)險(xiǎn)與解決問(wèn)題。
六.持續(xù)改進(jìn)
1.1創(chuàng)業(yè)意識(shí)
意識(shí)對(duì)行動(dòng)具有決定性作用，因此，想要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，首先，就要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，因此，從旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生步入學(xué)校后，就要開(kāi)始培養(yǎng)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)的重要性，以及就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)情況下，創(chuàng)業(yè)的必要性，創(chuàng)業(yè)是旅游管理學(xué)生畢業(yè)后的另一種選擇。
1.2創(chuàng)業(yè)知識(shí)
只有掌握專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，才能進(jìn)行科學(xué)和專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)業(yè)，若是缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)，對(duì)創(chuàng)業(yè)會(huì)產(chǎn)生不良影響，甚至?xí)?dǎo)致創(chuàng)業(yè)的失敗。作為旅游管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，一方面，要掌握基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)理論，以及創(chuàng)業(yè)的步驟和技巧等等，另一方面，還要更加深入和全面的掌握如何對(duì)一個(gè)旅游企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的相關(guān)知識(shí)，除此以外，學(xué)生還應(yīng)該了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的一些法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)知識(shí)。
2創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的途徑
2.1設(shè)置創(chuàng)業(yè)課程
在高職教育中，想要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，最為有效的途徑就是在課程中為學(xué)生設(shè)置旅游企業(yè)創(chuàng)業(yè)課程。此種做法，一方面，可以讓創(chuàng)業(yè)課程成為高職旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生日常學(xué)習(xí)中的一部分，保證對(duì)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)能夠持續(xù)的進(jìn)行，另一方面，能夠切實(shí)的增加本專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)率，無(wú)論是對(duì)高職旅游管理專(zhuān)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，還是對(duì)學(xué)生的日后成長(zhǎng)而言，都有著積極的作用和影響。
2.2在校園內(nèi)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化
首先，要在整個(gè)學(xué)校中，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)意義、創(chuàng)業(yè)價(jià)值的宣傳力度，讓更多的教師和學(xué)生讓認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)的重要性和必要性，例如，可以在每天晚上放學(xué)后，組織一個(gè)固定的時(shí)間，專(zhuān)門(mén)為學(xué)生播放相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，還可以充分的利用學(xué)校的校報(bào)以及學(xué)校的櫥窗宣傳，或者是組織創(chuàng)業(yè)講座，通過(guò)這些措施宣傳創(chuàng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，讓創(chuàng)業(yè)思想在整個(gè)校園中不斷的增加影響，與此同時(shí)，要在校園中為學(xué)生樹(shù)立一個(gè)創(chuàng)業(yè)的典型榜樣，進(jìn)而在整個(gè)學(xué)校中形成愿意創(chuàng)業(yè)、樂(lè)于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、科學(xué)創(chuàng)業(yè)的校園創(chuàng)業(yè)文化。
其次，在學(xué)校中組建一個(gè)旅游創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)，在這個(gè)協(xié)會(huì)的作用下，對(duì)學(xué)校的旅游社團(tuán)進(jìn)行管理，為社團(tuán)中的旅游活動(dòng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，還可以為旅游報(bào)刊提供一些新的創(chuàng)意，除此以外，還可以模擬旅游企業(yè)日常運(yùn)行管理中的活動(dòng)等等，進(jìn)而在學(xué)校中營(yíng)造出一種旅游創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。
2.3加強(qiáng)旅游企業(yè)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練
首先，構(gòu)建一個(gè)旅游企業(yè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，具體而言，旅游管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，自主開(kāi)辦一個(gè)和旅游管理有所關(guān)聯(lián)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，此種做法對(duì)學(xué)生的意義重大，不僅可以為學(xué)生提供一個(gè)將課堂中所學(xué)習(xí)到的理論在實(shí)踐中檢驗(yàn)的機(jī)會(huì)，為學(xué)生提供用武之地，而且，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)實(shí)體的管理活動(dòng)是與學(xué)生自身的旅游管理專(zhuān)業(yè)有關(guān)，因此，一方面，學(xué)生對(duì)旅游企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的管理，以及對(duì)旅游企業(yè)應(yīng)該為客戶(hù)提供的服務(wù)內(nèi)容較為熟悉，另一方面，對(duì)本專(zhuān)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，學(xué)生有可能得到學(xué)校的場(chǎng)地支持以及資金支持，此外，還能夠利用自身優(yōu)勢(shì)，得到教師的的指導(dǎo)[1]。
其次，組織旅游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生成立一個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)和支持那些具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的學(xué)生自主組建一個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)學(xué)校的論壇，或者是創(chuàng)業(yè)沙龍，讓創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的學(xué)生能夠在團(tuán)隊(duì)中得到鍛煉與成長(zhǎng)，這能夠?yàn)閷W(xué)生畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)工作提供良好的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，作為旅游管理教育的學(xué)院和學(xué)校，應(yīng)該要指派優(yōu)秀且專(zhuān)業(yè)的教師對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)體的組建、發(fā)展、壯大進(jìn)行必要的指導(dǎo)，讓團(tuán)隊(duì)能夠更加的專(zhuān)業(yè)、更加平穩(wěn)的發(fā)展。
2.4組建創(chuàng)業(yè)型教師隊(duì)伍
首先，要對(duì)在職的旅游管理專(zhuān)業(yè)任課教師進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)是要培養(yǎng)教師的創(chuàng)業(yè)知識(shí)與創(chuàng)業(yè)技能，俗語(yǔ)說(shuō)，想要給學(xué)生一滴水，自己就要有一片海洋，教師有足夠的知識(shí)與能力，是對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)，只有教師擁有一定的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，才能夠更好的教授學(xué)生。
其次，要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)課程的教師進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，教師在任課之余，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，一方面，在教學(xué)過(guò)程中，教師可以現(xiàn)身說(shuō)法，增強(qiáng)教學(xué)的有效性，并且可以通過(guò)自己的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)面貌，對(duì)學(xué)生形成感染和激勵(lì)的作用，此外，作為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型旅游管理專(zhuān)業(yè)人才的教師，教師也可以將自己的學(xué)生吸納到自己的創(chuàng)業(yè)中，以此更好的培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力[2]。
2.5改革旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生考核體系
想要切實(shí)的培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，在采取上述培養(yǎng)途徑外，更為重要也更為關(guān)鍵的是要變革學(xué)校過(guò)去對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)的方式，傳統(tǒng)的考核方式，僅僅依靠學(xué)生的考試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，在傳統(tǒng)的考核方式中，沒(méi)有對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行考核，同時(shí)，對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力也沒(méi)有足夠的重視，無(wú)利于對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，因此，想要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，就要改變考核體系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，不僅要重視學(xué)生的考試成績(jī)，同時(shí)，在考核時(shí)更要突出和重視學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，具體而言，將學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程中的分?jǐn)?shù)，以及學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)體以及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中的表現(xiàn)進(jìn)行打分，并將這些分?jǐn)?shù)納入學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)之中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合性的考核，促使考核更加全面更加合理[3]。
總結(jié)：綜上所述，隨著時(shí)代的發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)都必須進(jìn)行創(chuàng)新與改革，方能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，符合時(shí)代與社會(huì)的要求，保持活力與動(dòng)力，才能促進(jìn)行業(yè)的進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展，高職旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，是教育發(fā)展的必然，也是時(shí)代對(duì)高職教育提出的新要求。
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節(jié)慶旅游活動(dòng)應(yīng)該遵循內(nèi)容豐富、形式多樣、主題鮮明的宗旨，按照不同的節(jié)慶旅游主題開(kāi)展形式多樣的旅游活動(dòng)，節(jié)慶旅游活動(dòng)大致可分為以下幾類(lèi)：1.自然生態(tài)類(lèi)；這種主題旅游活動(dòng)只是依托自然形成的環(huán)境，以自然景觀為旅游載體，這也是節(jié)慶旅游活動(dòng)主要方式。云南地區(qū)自然旅游資源豐富，眾所周知的有麗江、大理石林、瀘本文由收集整理沽湖等等；2.風(fēng)土人情類(lèi)；這種旅游模式也比較常見(jiàn)，主要是當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境造就出的人文生態(tài)。在節(jié)慶旅游之際，可以將當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情充分開(kāi)發(fā)為旅游資源，給旅游者展現(xiàn)出當(dāng)?shù)厝说娘L(fēng)土人情。自古以來(lái)，云南地區(qū)少數(shù)名族眾多，風(fēng)土人情各異，形成了豐富多樣的人文地域文化，云南地區(qū)的旅游相關(guān)管理部門(mén)可以充分發(fā)掘這方面的旅游潛力，充分考察了解旅游市場(chǎng)的需求，將人文風(fēng)俗轉(zhuǎn)化為可給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)經(jīng)濟(jì)效益的旅游資源。3.民族宗教類(lèi)；當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)旅游管理部門(mén)要致力于這類(lèi)旅游資源的開(kāi)發(fā)，可在極具民族特色的地方舉辦諸如廟會(huì)這類(lèi)的旅游活動(dòng)。4.地域產(chǎn)物類(lèi)；在節(jié)慶旅游期間，旅游者們都有在旅游地購(gòu)買(mǎi)具有當(dāng)?shù)貧庀⒑图o(jì)念價(jià)值的禮品回去的習(xí)慣，因此，當(dāng)?shù)氐穆糜喂芾聿块T(mén)一定要發(fā)現(xiàn)旅游市場(chǎng)這塊的商機(jī)，以市場(chǎng)為指向，并通過(guò)市場(chǎng)為調(diào)節(jié)手段合理配置和開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
二. 以市場(chǎng)化手段加強(qiáng)節(jié)慶旅游管理的前提條件
面對(duì)市場(chǎng)化的旅游環(huán)境，只有面向市場(chǎng)加強(qiáng)旅游資源的開(kāi)發(fā)和提煉，形成旅游主題鮮明、獨(dú)具特色和亮點(diǎn)的節(jié)慶旅游，才可能保證當(dāng)?shù)氐穆糜问聵I(yè)在市場(chǎng)化的條件下取得長(zhǎng)足發(fā)展。要做到這些，就必須滿(mǎn)足如下必要條件。
（一）節(jié)慶旅游活動(dòng)要有充分的參與效果。在節(jié)慶旅游之際，將會(huì)迎來(lái)一年中最旺盛的旅游需求，人數(shù)眾多是一個(gè)顯著特點(diǎn)。市場(chǎng)化效果的節(jié)慶旅游一定要符合人們大眾的口味，這樣才會(huì)具有更高的參與性。
（二）節(jié)慶旅游活動(dòng)要善于發(fā)商機(jī)。節(jié)慶旅游人數(shù)眾多，是一個(gè)開(kāi)拓商機(jī)的良好契機(jī)和平臺(tái)，當(dāng)?shù)氐穆糜喂芾碚咭欢ㄒ朴诎盐丈虣C(jī)，加強(qiáng)宣傳和推廣，在市場(chǎng)的作用下，迎來(lái)或?qū)ふ乙慌顒?dòng)商家進(jìn)駐，增加節(jié)慶旅游活動(dòng)帶來(lái)的不菲商業(yè)效益。
（三）節(jié)慶旅游活動(dòng)一定要有所創(chuàng)新。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新是不斷發(fā)展的力量源泉，市場(chǎng)化條件下的旅游業(yè)同樣如此。某些地方的節(jié)慶旅游活動(dòng)幾十年如一日，一成不變，或者是照搬照抄其他地方的節(jié)慶旅游活動(dòng)，缺乏自己的創(chuàng)新，這樣會(huì)讓旅游者產(chǎn)生旅游“審美”疲勞，降低甚至流失旅游客戶(hù)。因此，只有在市場(chǎng)化條件下，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，充分了解節(jié)慶旅游者的消費(fèi)習(xí)慣、理念，以及充分預(yù)判旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新節(jié)慶旅游活動(dòng)項(xiàng)目，才
會(huì)保證當(dāng)?shù)氐墓?jié)慶旅游長(zhǎng)盛不衰。
三. 當(dāng)前在市場(chǎng)化運(yùn)作中的節(jié)慶旅游存在的問(wèn)題
1.節(jié)慶旅游項(xiàng)目概念模糊、創(chuàng)新乏力；2.單純拓展旅游項(xiàng)目的數(shù)量，忽視旅游質(zhì)量的提升；3.管理方式和體制存在著諸多固有頑疾；4.旅游項(xiàng)目缺乏旅游號(hào)召力和影響力，與節(jié)慶旅游配套的項(xiàng)目發(fā)展舉步維艱；5.對(duì)市場(chǎng)的旅游者需求了解程度不夠，節(jié)慶旅游的開(kāi)發(fā)缺少系統(tǒng)的規(guī)劃和統(tǒng)籌；6.節(jié)慶旅游的宣傳和推銷(xiāo)力度不夠。
其中旅游管理體制問(wèn)題是困擾市場(chǎng)化條件下旅游業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)在資源配置和運(yùn)行本文由收集整理中起著基礎(chǔ)性作用，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，才會(huì)具有旺盛的生命力。當(dāng)前，我國(guó)的相關(guān)管理部門(mén)對(duì)自己的職能認(rèn)識(shí)程度不夠，仍然沿用過(guò)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老套思路，依靠行政命令代替市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)正常的市場(chǎng)行為橫加干涉，這種固有思想已成為制約我國(guó)節(jié)慶旅游發(fā)展的重要障礙。
四. 節(jié)慶旅游管理中強(qiáng)化市場(chǎng)理念的措施
（一）充分尊重、發(fā)揮市場(chǎng)在旅游管理中的基礎(chǔ)作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要尊重市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，堅(jiān)決改變落后的管理體制，剎住以行政命令代替市場(chǎng)的不正之風(fēng)，促使行政管理政府向服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。具體的細(xì)節(jié)是要改變當(dāng)?shù)芈糜喂芾碇械牟缓侠憩F(xiàn)象，淡化政府在旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮旅游市場(chǎng)的自主功能，是旅游產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)化運(yùn)作中不斷提升服務(wù)和品質(zhì)，取得新的發(fā)展。
