首頁 > 優(yōu)秀范文 > 會計核算審計內(nèi)容
時間：2023-12-22 15:19:33
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇會計核算審計內(nèi)容范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、部隊會計集中核算制度涵義及其優(yōu)勢
部隊會計集中核算制具體是指將國家財政資金以及部隊經(jīng)費全部歸入到部隊會計核算中心的賬戶當中，并由核算中心根據(jù)部隊的財務(wù)標準以及相應(yīng)的科目統(tǒng)一納入預(yù)算，進行管理和調(diào)撥的一種財務(wù)工作方式。會計集中核算制度實施以后，部隊下屬的各個預(yù)算單位都取消了本單位的會計賬簿及銀行賬戶，并將所有的經(jīng)費一并納入到核算中心當中進行集中核算，但這一過程并不牽涉各預(yù)算單位的資金使用權(quán)、所有權(quán)以及審批權(quán)，也就是說部隊下屬的各個單位仍然具有預(yù)算編制和統(tǒng)計職能。在實施會計集中核算的過程中，各預(yù)算單位需要指派一名報賬專員負責(zé)辦理資產(chǎn)登記、收支、日常經(jīng)費以及與會計對賬等工作，而會計核算中在對各預(yù)算單位的賬務(wù)進行處理后，需要向各單位出具相關(guān)的財務(wù)資料，如經(jīng)費收支報告表、經(jīng)費帳余額平衡表等等。部隊在實行會計集中核算后，其下屬各個預(yù)算單位的會計核算工作全部都集中到核算中心，并由核算中心的專職人員使用會計電算化軟件進行統(tǒng)一的規(guī)范化管理，這不僅使崗位職責(zé)得以明確，而且財務(wù)權(quán)限也獲得了細化，有利于財務(wù)審計工作的開展，進一步提高了財務(wù)工作效率。
二、部隊會計集中核算制度對審計工作的影響
（一）對審計對象的影響
會計集中核算實行以后，各部隊的會計賬目、相關(guān)會計資料以及銀行賬戶等都紛紛移交給了會計核算中心，具體的核算和監(jiān)督工作也都由核算中心來完成。核算中心不僅對各種業(yè)務(wù)具有監(jiān)督和管理的職能，而且還對會計資料檔案及資金具有管理權(quán)。然而，雖然部隊會計原有的核算工作全部都轉(zhuǎn)移給了核算中心，但是其仍然屬于經(jīng)濟管理活動以及財務(wù)收支的主體。正因如此，導(dǎo)致了審計監(jiān)督對象模糊不清。當前，對該問題有兩類觀點，一類觀點認為審計對象應(yīng)當是部隊，而另一類觀點卻認為，審計對象應(yīng)當是會計集中核算中心。由于各持己見，從而給審計工作的開展帶來了諸多不利影響。
（二）對審計內(nèi)容的影響
部隊實施會計集中核算制度后，促使了經(jīng)濟業(yè)務(wù)與會計核算監(jiān)督相分離，導(dǎo)致核算中心會計人員難以對會計原始憑證的合法性、真實性、合理性進行有效監(jiān)督，易造成會計信息失真。部分基層核算單位為了逃避會計核算中心的會計監(jiān)督，通常采取更為隱蔽方式想方設(shè)法通過核算中心的審核報賬程序，將不合理、不真實的經(jīng)濟事項予以“合理化、合法化”會計核算處理，從而加大了部隊審計工作的難度，增加了審計工作內(nèi)容的復(fù)雜性。
（三）對審計效率的影響
部隊實施會計集中核算制度后，審計工作不僅要對被審計單位開展審計，還要對會計核算中心進行審計，以實現(xiàn)對會計資料的全面審查，確保審計結(jié)果的可靠性。這就導(dǎo)致審計人員必須頻繁來往于被審計單位和核算中心之間，降低了審計效率，提高了審計成本。
（四）對審計責(zé)任的影響
部隊實施會計集中核算制度后，其財務(wù)收支情況必須到核算中心進行報賬，并通過核算中心的嚴格審核，以強化會計監(jiān)督和財政監(jiān)督職能。但是，就當前會計法律法規(guī)體系來看，尚無明確條文規(guī)定監(jiān)督責(zé)任是否應(yīng)由會計核算中心承擔，這為審計工作追究和處罰責(zé)任主體增加了難度。
三、加強部隊審計工作的對策
（一）明確審計對象
為了進一步解決當前審計監(jiān)督對象不明的問題，應(yīng)當明確審計對象。就會計集中核算中心而言，其不僅肩負著對各部隊的會計核算工作，而且還集中了各部隊的會計信息資料，其成為審計對象是理所應(yīng)當?shù)?，核算中心有必要對部隊的會計核算、會計信息安全以及代管資金等負責(zé)。此外，按照我國現(xiàn)行《審計法》中的相關(guān)規(guī)定，對于部隊的財務(wù)收支活動，相關(guān)的審計部門有權(quán)進行監(jiān)督，雖然實行了會計集中核算，但部隊的會計法律主體地位并沒有發(fā)生改變，因而其仍舊屬于審計監(jiān)督的對象。為此，部隊應(yīng)當對本單位的財務(wù)收支以及資金使用等情況負責(zé)。
（二）深化審計內(nèi)容
為了進一步降低部隊實行會計集中核算制度對審計工作帶來的影響，應(yīng)當適時對審計重點進行調(diào)整，并不斷深化審計內(nèi)容。首先，應(yīng)當加大對部隊內(nèi)部控制制度的審計，不僅要加強對內(nèi)控制度中各控制環(huán)節(jié)的審計，如授權(quán)審批、實物控制、職責(zé)分工以及會計記錄控制等等，看這些工作是否做得全面、科學(xué)，而且還要重點審查內(nèi)控制度是否落實到位；其次，還應(yīng)側(cè)重對核算中心監(jiān)督無法涉及到的部分的審計，如未納入集中核算的食堂賬戶等，并將審查的重點放到被審單位是否利用這些賬戶進行收入轉(zhuǎn)移、違規(guī)開支、虛列費用等問題上；再次，因增加了核算中心這一中間環(huán)節(jié)，為此，在查處各類違紀問題時，應(yīng)對問題產(chǎn)生的原因及責(zé)任該由誰承擔進行分析、界定。
（三）提高審計效率
部隊應(yīng)當在建設(shè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)上，與會計核算中心的核算系統(tǒng)實現(xiàn)對接，組建局域網(wǎng)，為計算機輔助審計提供操作平臺。會計核算中心應(yīng)當授予審計部門調(diào)用會計資料開展網(wǎng)上審計工作的權(quán)限，并且將審計部門的局域網(wǎng)與核算中心的局域網(wǎng)相連接，實現(xiàn)審計部門對會計事項事前、事中和事后的全過程審計。這就要求部隊、會計核算中心和審計部門全面提升信息化建設(shè)水平，為降低審計成本，提高審計效率提供技術(shù)支撐。
（四）界定審計責(zé)任
部隊會計集中核算制度實施后，在對各類審計問題進行處理時時，應(yīng)當進一步區(qū)分開被審計單位的責(zé)任和會計核算中心的責(zé)任。首先，被審計單位應(yīng)對本單位經(jīng)費收入的真實性、合法性以及財務(wù)支出的真實性負責(zé)；其次，會計核算中心應(yīng)當對各類會計核算業(yè)務(wù)的正確性和準確性負責(zé)；再次，被審計單位和會計核算中心應(yīng)當共同對財務(wù)支出的合法性、合規(guī)性以及各類票據(jù)的真?zhèn)呜撠?zé)。通過以上的責(zé)任劃分，有利于相關(guān)審計責(zé)任的界定。
參考文獻
[1]嚴行美.邊防支隊會計集中核算制下的內(nèi)部審計工作淺析[J].中國集體經(jīng)濟.2007（10）.
[DOI]1013939/jcnkizgsc201536132
為了更好地落實我國社會主義市場經(jīng)濟，對財政管理體制進行了一系列的改革，在行政事業(yè)單位普遍推行會計集中核算制度。會計集中核算就是指將行政事業(yè)單位的會計工作全部納入會計中心進行集中核算，集中管理，統(tǒng)一開戶，分戶核算。會計中心介入財政管理有效地規(guī)范了行政單位的財務(wù)管理行為，但是由于核算監(jiān)督與經(jīng)濟業(yè)務(wù)相脫節(jié)，給審計工作帶來了許多不利的影響。
1會計集中核算制度的特點
單位只有強化經(jīng)營管理，才能加快腳步推動市場化進程。會計集中核算制度就是指在單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)自不變的前提下，會計核算中心對資金結(jié)算、會計核算和會計檔案進行集中管理。也就是所說的“三不變”；原單位有權(quán)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和制度對資金自行安排使用。在這個過程中，會計機構(gòu)內(nèi)部會計核算是與財務(wù)管理職能分開的，各經(jīng)濟事項的審批權(quán)也與財務(wù)監(jiān)督職能分開，這就是所謂的“兩分開”；此外還有“三集中”原則，是指集中報銷核算、集中會計核算、集中會計檔案管理，這里面包括現(xiàn)金的報銷、銀行的轉(zhuǎn)賬、計提相關(guān)的費用、編制會計報表和會計檔案等。
會計集中核算中心成立后，會計人員的組織人事關(guān)系都是由會計中心統(tǒng)一管理，不再隸屬于某個單位，既沒有經(jīng)濟利益關(guān)系，也不擔心被打擊報復(fù)，這就保證了會計人員在工作中能夠嚴格客觀地對單位財務(wù)進行監(jiān)督；會計集中核算下的會計監(jiān)督具有廣義性，一切工作都是透明化進行，會計核算過程把不合理的財務(wù)支出行為直接扼殺在萌芽中，同時還可以幫助單位對資金進行合理規(guī)劃管理，降低了資金風(fēng)險；會計核算中心對各單位的會計監(jiān)督都是按照統(tǒng)一的標準實施，使監(jiān)督工作更加公平一致。
2會計集中核算制度對審計工作的影響
實行會計集中核算制度與原來單位自行核算不同，給審計工作帶來很大變化，從而造成一定影響，這種影響既有有利的也有不利的，下面就這兩個方面總結(jié)了一些會計集中核算制度給審計工作帶來的影響。
21對審計工作的有利影響
211提高了審計的工作效率
由于會計核算中心是采用核算軟件對業(yè)務(wù)實施電算化操作，這給審計工作帶來了極大的便利，審計可以隨時對工作做好事前和事中的監(jiān)督，加大了監(jiān)控的力度，一旦發(fā)現(xiàn)不合理的開支情況可以及時糾正，避免出現(xiàn)更大的問題，這就使審計工作的工作效率得以有效的提高。
212提高了審計的質(zhì)量
實施會計集中核算制度之后，很多審計機關(guān)都實行了審計質(zhì)量管理，對庫存現(xiàn)金、有價證券、銀行賬單、賬戶、票據(jù)存根等都加大了審計力度，這使得審計工作的質(zhì)量有了很大的提升。
22對審計工作的不利影響
221增加了審計對象
如上文所說，實行會計集中核算制度之后，行政事業(yè)單位的財務(wù)主體權(quán)并沒有發(fā)生改變，仍然可以對本單位的資金進行支配，所以它仍是審計工作的主體；而會計核算中心只是完成單位的會計核算和會計監(jiān)督工作，承擔了一部分的會計責(zé)任，這就使審計的客體由一個變?yōu)閮蓚€，增加了審計的對象，加大了審計的工作量。
222會計責(zé)任被分散
由于會計核算中心的介入，打破了以往的會計責(zé)任的完整性，使得會計責(zé)任在被審計單位和會計核算中心之間出現(xiàn)了分散。會計核算中心要對會計核算、代管資金和會計資料的真實性、完整性負責(zé)，被審計單位要對所提供的會計資料負責(zé)，不能提供虛假資料，保證資料的真實有效，會計中心的核算工作才有意義。
223審計內(nèi)容的改變
審計對象的增加和責(zé)任的分散必然會為審計工作帶來一定的困難，使得審計的內(nèi)容變得復(fù)雜。由于會計核算監(jiān)督與單位的經(jīng)濟活動相分離，會計核算人員就無法了解單位的實際經(jīng)濟活動，也就不能夠?qū)挝凰峁┵Y料的真實性做監(jiān)督，如果在審計過程中發(fā)現(xiàn)問題，還要進一步確定責(zé)任歸屬。在審計過程中，既要對審計行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理和業(yè)務(wù)情況，尤其對一些可能存在的違紀現(xiàn)象進行審計，還要對會計核算中心的資料的核算、管理、代管資金和執(zhí)行程度進行審計，增加了審計內(nèi)容，使審計內(nèi)容變得復(fù)雜。
224審計評價的改變
由于上述幾項在審計工作中發(fā)生的變化，之前的審計評價模式也不適用于會計集中核算制度下的審計工作。在內(nèi)部控制評價方面，從之前的單一的對行政事業(yè)單位進行評價變?yōu)閷κ聵I(yè)單位和會計核算中心的評價，在對資料數(shù)據(jù)的真實合法性上，也要對二者都進行評價，二者之間既有獨立性又有統(tǒng)一性，所以評價工作既不能片面也不能混亂。
225審計方法的改變
會計核算中心不參與單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，就會使監(jiān)管過程邊緣化，針對這種情況，對審計工作就提出了更高的要求。審計單位在審計時，要加強對事前和事中的審計，因為會計集中核算制度導(dǎo)致違紀現(xiàn)象越來越隱蔽，單位往往會想方設(shè)法完備相關(guān)資料和手續(xù)，以逃避會計核算中心的監(jiān)督，因此，審計單位必須要改變審計方法，采取有效的措施及時地對會計事務(wù)進行審計。
226增加了審計風(fēng)險
會計核算中心在平時不參與到行政事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)中，也就無法落實監(jiān)督權(quán)，致使監(jiān)督不到位，管理上出現(xiàn)了空當，加大了固有的系統(tǒng)風(fēng)險。而在審計時如何分配人員也成了問題，如果按照單位分，就無法使同一審計事項相對應(yīng)；如果按照審計事項分，由于所處的單位不同，就會增加組織協(xié)調(diào)成本，這兩種方式都會削弱審計工作的控制能力，從而增加了控制風(fēng)險。
3深化事業(yè)單位審計工作的措施
31改變審計觀念
有關(guān)財政改革的各項措施在給審計工作帶來巨大機遇的同時，也使審計工作面臨著嚴峻的考驗，如何正確認識審計工作的變化，適應(yīng)形勢的發(fā)展要求，開創(chuàng)行政事業(yè)單位審計工作的新局面是值得我們思考的問題。要從根本上改變審計觀念，之前的審計工作過分注重財政和稅收，對于事業(yè)單位的監(jiān)督力度遠遠不夠，而且在審計內(nèi)容上過分注重監(jiān)督收入的合法性，而忽略了支出安排的科學(xué)合理性和資金使用的有效性。所以，審計工作要改變固有的觀念，引入現(xiàn)代審計觀念，開展計算機審計，對不足的地方加以補充改進。
32合理規(guī)劃安排審計工作
國家的審計機關(guān)要科學(xué)合理地配置審計資源，根據(jù)項目的重要性科學(xué)規(guī)劃審計工作，把握民生熱點問題和與經(jīng)濟體制改革相關(guān)的重點問題，加強對行政事業(yè)單位的審計監(jiān)督。同時要定期地進行輪換審計，防止違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
33把握審計的關(guān)鍵和重點
要圍繞與納入單位職能相關(guān)的資金問題開展審計，對單位的收支等各項經(jīng)濟活動重點審查，檢查其是否遵守了國家相關(guān)的法律法規(guī)，同時要對會計核算中心監(jiān)督薄弱的環(huán)節(jié)加強審計，挖掘深層次的問題，完成審計目標。
34改進審計方法
要針對會計集中核算制度所帶來的一系列變化加以總結(jié)探討，改進審計方法，提高審計的質(zhì)量和效率。可以采取審計集中的方式，對被審計單位和會計核算中心聯(lián)合審計，減少審計的人力、物力和財力的投入；同時要注意對重要事項、重要資金進行重點審查，除了審查會計報表等資料，還要進行延伸審計，調(diào)查追蹤資金的去向；除此之外，還要利用現(xiàn)代化手段，合理使用審計軟件，建立審計系統(tǒng)，實現(xiàn)審計工作的信息化。
35完善審計制度，降低審計風(fēng)險
完善審計制度可以有效地降低會計集中核算制度給審計工作帶來的風(fēng)險，所以在審計的過程中要規(guī)范審計單位的執(zhí)行程序，同時也要督促各事業(yè)單位和會計核算中心建立健全內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部的財務(wù)管理。只有建立了完善的審計制度，使業(yè)務(wù)流程嚴格地按照制度執(zhí)行，才能降低會計集中核算給審計帶來的風(fēng)險。
36提高審計人員的素質(zhì)
審計人員是審計工作的執(zhí)行者，審計人員的素質(zhì)直接決定了審計工作的質(zhì)量，因此，平時要注重對審計人員的培養(yǎng)。單位要組織培訓(xùn)課程，加強他們的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與此同時還要培養(yǎng)其創(chuàng)新意識和觀察能力，保證審計工作的質(zhì)量。此外，還要適當?shù)嘏囵B(yǎng)審計人員的計算機操作能力，加強計算機審計的使用。
4結(jié)論
綜上所述，會計集中核算在加強財政管理和監(jiān)督方面發(fā)揮了積極作用，但與此同時也不可避免地給審計工作帶來了許多不利的影響，我們應(yīng)該針對這些影響積極地采取措施，逐步改進并完善審計工作，使審計工作與我國經(jīng)濟改革的步伐相一致，真正發(fā)揮監(jiān)督的作用。
參考文獻：
[1]龐丹會計集中核算制度下的審計對策[J].中小企業(yè)管理與科技，2011（1）：72
[2]李萍試論會計集中核算對審計的影響及其對策[J].中外企業(yè)文化（下旬刊），2014（10）：226-226
[3]王洋行政事業(yè)單位會計集中核算的思考[J].中國經(jīng)貿(mào)，2014（22）：260-261
[4]李萍試論會計集中核算對審計的影響及其對策[J].進出口經(jīng)理人，2014（z2）：150
[5]楊紅萍淺談實施會計集中核算制的成效及對審計工作的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟（現(xiàn)代物業(yè)中旬刊），2010，9（2）：103-106
[6]王靜淺談行政事業(yè)單位集中核算工作中的內(nèi)部審計[J].科技成果縱橫，2009（4）：50-51
第一，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。首先，原始憑證填寫不完整，部分事業(yè)單位核算的很多原始憑證不符合國家相關(guān)法規(guī)的要求，各項原始憑證要素的填寫存在漏填、少填、不填現(xiàn)象，影響了會計信息的準確性；其次，原始憑證存在虛假現(xiàn)象，如會計原始憑證填寫的經(jīng)濟業(yè)務(wù)項目與實際發(fā)生的項目內(nèi)容不符，經(jīng)濟項目內(nèi)容與發(fā)票使用范圍、經(jīng)營范圍不符，違規(guī)編制虛假的自制原始憑證等；再次，記賬憑證不規(guī)范，有的填寫會計記賬憑證摘要過于簡單，有的會計科目名稱不規(guī)范，也給會計核算信息準確性帶來難度；最后，賬簿設(shè)置書寫不規(guī)范，一些單位沒有使用財政部門統(tǒng)一印制的賬簿，或不設(shè)置總賬，無法對各明細賬進行核對、控制和平衡賬務(wù)，或現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬混用或一個賬簿多年度使用，或賬簿登記發(fā)生錯誤時更正方法不規(guī)范。
第二，核算單位財產(chǎn)管理不到位。核算中心人少事多，對各單位實物資產(chǎn)不能進行定期清查盤點，客觀上財務(wù)核算工作移交會計核算中心，而財產(chǎn)管理工作保留在原單位，出現(xiàn)了賬實管理分離現(xiàn)象，不利于各項財產(chǎn)的管理，容易造成國有資產(chǎn)流失。部分單位實物短少又不能及時向核算中心報賬。另外，由于單位報賬員對不涉及資金領(lǐng)撥的實物收發(fā)、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移事項未能及時主動取得原始憑證交核算中心核算，造成人為的賬實不符。如有些單位缺乏管理意識與制度，財產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)不健全，隨意性較大；有的不設(shè)置財產(chǎn)物資輔助明細賬；有的不及時與中心對賬。非營利單位的資產(chǎn)與營利單位的資產(chǎn)相比，因為其具有很大的消費性，在管理上的難度更大，易出現(xiàn)資產(chǎn)浪費與流失現(xiàn)象，形成會計核算游離于單位資產(chǎn)管理外的局面。
第三，責(zé)任認定與審計難度加大。一是核算的會計科目過粗對審計不利。會計核算特別是對專項經(jīng)費、往來款項核算上列支串戶且不夠詳細，將增加具體審計的難度，容易造成資產(chǎn)管理上賬實不符，而加大資產(chǎn)管理的難度，最終導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失。實行會計集中核算后，使得審計機關(guān)多年探索總結(jié)的一整套技術(shù)方法不再完全適用。二是某些單位為應(yīng)付核算中心對票據(jù)合規(guī)和賬賬相符情況的審查。以假發(fā)票報賬，使會計記錄無法真實反映單位經(jīng)濟活動。在會計核算中心審核報賬后，即將這些經(jīng)濟事項的會計核算處理融入了繁雜的會計核算業(yè)務(wù)之中，給真實性、合規(guī)性審計增加了難度。會計核算中心的審核，因多種因素的影響，在客觀上增加了審計人員對其審核的信賴度，容易產(chǎn)生認同感，從而也會影響審計人員對審計事項真實性、合規(guī)性的專業(yè)判斷，這些因素的存在都會加大審計風(fēng)險。
二、事業(yè)單位會計集中核算對策
其一，健全完善財會法規(guī)和各項配套制度。現(xiàn)行《會計法》未能涉及到會計集中核算問題，應(yīng)盡快出臺相關(guān)的法規(guī)文件，就會計集中核算制度的合法性給予肯定，以便會計集中核算有法可依。由于現(xiàn)行的經(jīng)費開支標準缺乏可行性，執(zhí)行起來較困難，各單位都制訂了各自的經(jīng)費開支標準，因此缺乏統(tǒng)一性。此外，由于財政資金供給是有限的，解決這一問題的根本方法是從當前全國各地的消費情況出發(fā)，重新制定新的、符合客觀情況的支出標準。出臺的經(jīng)費開支標準特別是涉及面廣、政策性強、支出數(shù)額大的項目，在事前必須進行深入細致的可行性研究。這樣，既便于各單位有效地開展工作，又有利于中心的業(yè)務(wù)處理。
在企業(yè)中施行會計集中核算是會計核算迄今為止十分重要的一個改變，它適應(yīng)了國際財務(wù)管理的趨勢，是我國會計核算與國際接軌的體現(xiàn)，它引進了全新的會計核算管理方式。
一、會計集中核算概述
會計集中核算是指在保證單位內(nèi)部資金權(quán)利歸屬穩(wěn)定的情況下，在企業(yè)中設(shè)立一個集中核算的部門或機構(gòu)，設(shè)立一個統(tǒng)一的會計核算賬戶來集中辦理單位內(nèi)部的資金結(jié)算、會計監(jiān)督和核算，以之代替在行政機關(guān)、事業(yè)單位中設(shè)立的基本賬戶。會計集中核算革新了會計行業(yè)工作人員的管理體系和業(yè)務(wù)辦理的流程，增強了會計核算的監(jiān)督力度，因此也改善了會計工作中的整體水平，強化了會計決策的有效性。會計集中核算讓會計工作人員進入獨立的工作中心進行會計工作，保證了會計信息的中立性，也降低了成本，提升資金的使用率。會計集中核算的管理模式具有不改變單位資金權(quán)屬的特征，具有集中性和獨立性。內(nèi)部審計則是一項客觀的活動，運用系統(tǒng)規(guī)律的方式來評估和改善公司風(fēng)險管理、控制和治理的效果，內(nèi)部審計能夠讓機構(gòu)目標完成。于企業(yè)而言，內(nèi)部審計的職能包括監(jiān)督、評價、控制和咨詢。
二、會計集中核算后對內(nèi)部審計的影響
會計核算本屬于財務(wù)管理的內(nèi)容之一，企業(yè)實行會計集中核算后則不再單獨設(shè)置會計機構(gòu)，這使得會計核算與財務(wù)管理分開，原來的會計工作進行集中核算。這之中對于單位的內(nèi)部審計既有優(yōu)勢，又有弊端。
（一）實施會計集中核算后對內(nèi)部審計的利處
1.會計集中核算增強了會計監(jiān)督力度會計監(jiān)督的加強讓會計核算更加規(guī)范，會計信息的真實性增加，使得審計風(fēng)險得以減少，內(nèi)部審計的效率也會提升。會計集中核算的施行強化了單位資金利用的公開，讓單位資金的使用更加合理有效，并且讓企業(yè)對資金利用的監(jiān)督從事后改變?yōu)槭虑?、事中、事后的整體監(jiān)督，能夠避免財務(wù)違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，減少不必要的費用支出，改善會計工作的質(zhì)量。通過會計集中核算強化會計監(jiān)督職能的落實，提升會計信息水平，減少內(nèi)部審計的風(fēng)險，提升內(nèi)部審計的效率。2.會計集中核算降低了審計成本會計集中核算集中了企業(yè)的全部會計資料，內(nèi)部審計人員可快速便捷的得到單位財務(wù)收支信息，在單位開展內(nèi)部審計工作，節(jié)約了時間和成本，讓審計的重點得以很快突出，對企業(yè)的分析更加全面和宏觀。3.會計集中核算有效改善審計層次現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)部都引進了電算化軟件，有效協(xié)助審計的進行。開始內(nèi)部審計時，審計工作人員利用計算機收集企業(yè)的電子數(shù)據(jù)，快速掌握企業(yè)的整體概況，降低了審計人員工作量，工作效率得以提升。另外，還可暴露出會計核算中利用計算機違法違規(guī)的行為，確保會計信息的真實性。審計部門與會計集中核算部門聯(lián)合工作能夠便于實施全方位監(jiān)督，改善審計層次。
（二）會計集中核算后對內(nèi)部審計的不利
1.內(nèi)部審計的制度和經(jīng)驗無法全盤適用施行會計集中核算后，企業(yè)審計部門長期實戰(zhàn)得出的方法和經(jīng)驗無法全部使用，工作程序必定會大改。比如：會計集中核算迫使內(nèi)部審計自有流程的改變、會計資料要經(jīng)過集中核算部門搜集和獲得、審計報告的意見征求和決定下達及落實都會改變，這無疑會給實際操作帶來很多問題，在企業(yè)內(nèi)部也會有個相當長的適應(yīng)期。2.增加了審計難度實施會計集中核算缺少對經(jīng)濟活動的直接監(jiān)督。集中的會計核算會讓企業(yè)違紀違規(guī)現(xiàn)象減少，但會分離企業(yè)的會計核算和經(jīng)濟活動，導(dǎo)致會計工作人員和企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的銜接度降低。因為缺乏對經(jīng)濟活動最直接的監(jiān)督，企業(yè)的會計集中核算部無法監(jiān)督原始憑證記錄的業(yè)務(wù)往來，原始憑證的真實性無法保證，會計信息有一定的失真。會計集中核算只能看到籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)，對于專項的經(jīng)費款項的列支明細層次則較低，無疑會增加審計難度，還可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)賬實不符，資產(chǎn)管理難度加大，流失嚴重。另外，新的違法違規(guī)現(xiàn)象滋生，例如虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來進行資金拆借、虛開發(fā)票騙取資金、逃避會計合規(guī)審查等，會計集中核算從另一方面為這些行為提供了庇護傘使之更加隱蔽。更甚者，因經(jīng)濟業(yè)務(wù)已經(jīng)過集中核算，審計部門人員為了減少工作量可能會粗略審計，依賴核算結(jié)果，影響對審計事項的客觀判斷，審計質(zhì)量也相應(yīng)降低。實施會計集中核算后查找問題難度加大。集中核算后違紀違規(guī)現(xiàn)象的隱蔽性增強，問題的發(fā)現(xiàn)難度更大。內(nèi)部審計的方式和手段本來就受到限定，實施集中核算后，審計事項的弊端無法排查，面對增加的活帳排查，內(nèi)部審計無法全面發(fā)現(xiàn)，審計的工作量和難度都增加。實施會計集中核算后認定責(zé)任的難度加大。內(nèi)部審計部門和審計單位中介入了會計集中核算部門，審計客體由被審計企業(yè)增加為被審計企業(yè)和會計集中核算部，兩者都有獨立的資金使用權(quán)，在責(zé)任認定和分配上容易出現(xiàn)互相推諉的問題，在資料搜集、事項詢問、認定責(zé)任歸屬上增大了難度，導(dǎo)致內(nèi)部審計在兩者中間來回轉(zhuǎn)移，不易作出最后結(jié)論。實施會計集中核算后要求企業(yè)改變內(nèi)部審計模式。各企業(yè)經(jīng)過多年的審計實戰(zhàn)獲得的技術(shù)方法和經(jīng)驗必須針對會計核算管理模式的變化而轉(zhuǎn)變。會計集中核算讓企業(yè)的資金使用納入財務(wù)部集中管理，預(yù)算和開支更加規(guī)范合理，約束了企業(yè)資金利用的隨意性，私立金庫、挪用單位資金的現(xiàn)象也會減少。這都有助于會計核算規(guī)定和制度的施行，但企業(yè)必須改變內(nèi)部審計的模式，保證審計順利進行的前提下，選擇一種適應(yīng)會計集中核算下企業(yè)審計的合理模式。
三、結(jié)語
綜上所述，會計集中核算對企業(yè)內(nèi)部審計的進行帶來很多幫助，它能夠增強內(nèi)部審計的監(jiān)督力度，降低企業(yè)內(nèi)部的審計成本，改善審計層次，同時表明新的會計核算管理模式給企業(yè)內(nèi)部審計帶來全新的挑戰(zhàn)，審計經(jīng)驗的難以適用和難度的增加都要求企業(yè)選擇新的審計模式以滿足企業(yè)在施行會計集中核算下的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】
[1]何平.會計集中核算后對內(nèi)部審計的影響及對策[J].中國勘察設(shè)計,2008,08:52-55.
[2]陳文晶.會計集中核算后對內(nèi)部審計的影響[J].經(jīng)濟師,2015,03:137-138.
當前，我國正在推動行政事業(yè)單位改革，包括要求推行“三公經(jīng)費”公開制度，實行預(yù)算管理制度以及“收支兩條線”制度，推行集中核算制度等管理制度，這些制度的推行表明行政事業(yè)單位會計核算的環(huán)境發(fā)生了變化，必須加強和改進自身的核算制度，包括對會計科目及其核算的內(nèi)容進行適度的調(diào)整，對會計核算方法和核算流程等進行細化等。
2.信息化時代要求改進行政事業(yè)單位會計核算工作
在信息化時代，行政事業(yè)單位會計核算工作面臨新的發(fā)展環(huán)境，表現(xiàn)在信息化提升了會計核算的規(guī)范化水平，改變了傳統(tǒng)的監(jiān)督審計模式，同時對傳統(tǒng)的會計核算也提出了新的要求，如會計賬簿、會計報表等可以自動生成，所有的這些都要求事業(yè)單位要推動會計核算能力和水平的提升。
二、行政事業(yè)單位會計核算存在的問題
從實踐來看，行政事業(yè)單位會計核算存在基礎(chǔ)要素不完備、核算體系不健全、核算監(jiān)督不到位等問題。
1.會計核算基礎(chǔ)要素不完備
從人才要素來看，行政事業(yè)單位財務(wù)部門受制于人員編制、公務(wù)員招錄制度等因素的影響，在會計人才隊伍打造過程中容易出現(xiàn)理論知識較為豐富但實踐技能不足，人才數(shù)量難以滿足需求等方面的問題，從而加大了單個會計核算人員的工作量，影響了會計核算水平的提升。就上城區(qū)來說，行政事業(yè)單位財務(wù)人員總共146人，45歲以上的人員有89人，占總從業(yè)人員的61%；30歲以下的26人，占總從業(yè)人員的18%；而理論知識較為豐富且實踐技能也強的人數(shù)只有29人，占總從業(yè)人員的21%。
2.會計核算體系不健全
首先，從會計核算科目的設(shè)置來看，行政事業(yè)單位雖然按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置會計科目，但在核算過程中可能會由于各種原因沒有嚴格將核算內(nèi)容與相應(yīng)的會計科目對應(yīng)，或者沒有按照科學(xué)的方法進行會計核算，影響了會計信息的真實準確性。如對于固定資產(chǎn)，按照新的會計制度，行政事業(yè)單位也需要計提固定資產(chǎn)折舊，但部分行政單位沒有科學(xué)的核算折舊金額，光靠手工計算固定折舊，工作量大且正確率也不高，必須依靠相關(guān)軟件按照規(guī)定自動提取折舊，增加計提折舊的正確性。其次，從會計核算過程來看，部分單位會計核算人員沒有嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致帳實分離等現(xiàn)象普遍存在，如對于科研資金沒有嚴格進行審核就予以核報，導(dǎo)致科研資金被挪用的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3.會計核算監(jiān)督不到位
會計核算監(jiān)督不到位主要是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系不健全所致，首先，從內(nèi)部審計來看，部分行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人才短缺，甚至沒有專職的審計人員，影響了內(nèi)部審計的質(zhì)量和水平。其次，從職工參與監(jiān)督來看，部分行政事業(yè)單位財務(wù)信息公開制度不健全，職工對財務(wù)信息了解不多，參與監(jiān)督的渠道和方式更是缺乏。
三、行政事業(yè)單位會計核算改進策略探討
加強和改進會計核算工作是行政事業(yè)單位的必然選擇，而這就要從完善會計核算體系、打造高素質(zhì)人才隊伍、強化內(nèi)部控制等方面著手。
1.建立完善的會計核算體系
首先，要建立完善的會計核算制度，行政事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)制度，按照當前會計核算的最新要求以及行政事業(yè)單位的特征，制定可操作的、細化的會計核算管理制度，對會計科目的設(shè)立、會計賬簿的管理等予以明確。其次，要建立規(guī)范化的會計核算流程，行政事業(yè)單位內(nèi)部要根據(jù)崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工明確會計核算的基本流程，如對于超過一定金額的支出需要相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)簽章負責(zé)，以此包括會計核算的有效性。
2.打造高素質(zhì)的會計人才隊伍
首先，要積極引進高素質(zhì)的會計人才，行政事業(yè)單位可以根據(jù)公務(wù)員招錄的有關(guān)規(guī)定，利用地區(qū)人才引進相關(guān)制度吸引領(lǐng)軍型的人才加入單位，并從安家費用撥付等方面優(yōu)化人才待遇，穩(wěn)定人才隊伍。其次，要加大人才培訓(xùn)力度，行政事業(yè)單位要積極組織會計核算人員參加行業(yè)、政府有關(guān)部門組織的培訓(xùn)活動，對于有培養(yǎng)前途的職工，可以通過與高校合作等模式展開培訓(xùn)，以此提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高會計核算水平。
在企業(yè)實行會計集中核算后，企業(yè)各個單位的會計審核工作都統(tǒng)一由會計核算中心進行，各個部門的報賬工作人員只需要負責(zé)與經(jīng)濟業(yè)務(wù)有關(guān)的會計事務(wù)。這樣的內(nèi)部審計方式影響了企業(yè)會計審核工作，造成了企業(yè)內(nèi)部會計審核由原來的單一被審發(fā)展成為以會計核算中心和被審單位兩者的結(jié)合審核形式。因此，會計集中核算對內(nèi)部審計對象具有很大的影響。
2.對內(nèi)部審計內(nèi)容的影響。
會計集中核算是指一種會計核算的方式，這就會導(dǎo)致企業(yè)會計核算中心的會計工作人員和核算單位的實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)出現(xiàn)脫節(jié)等問題。但是，會計核算中心無法實現(xiàn)對單位的憑證所反映出的經(jīng)濟事項的真實性進行監(jiān)督，從而導(dǎo)致企業(yè)的很多會計實務(wù)沒有落實到位，并很難避免企業(yè)的會計信息出現(xiàn)失真的現(xiàn)象。因此，會計集中核算對內(nèi)部審計內(nèi)容也具有很大的影響。
3.對內(nèi)部審計程序和效率的影響。
由于我國很多企業(yè)在實行會計集中核算的過程中處理不當，會計集中核算的實行使得審計單位的會計工作和企業(yè)的經(jīng)濟活動在一定程度上不符合。對于一些實際的經(jīng)濟審計工作，被審單位和核算中心的相關(guān)工作應(yīng)該同時進行，這樣不僅增大了企業(yè)內(nèi)部審計的成本，還降低了企業(yè)內(nèi)部審計的效率。因此，會計集中核算對內(nèi)部審計程序和效率具有很大的影響。
4.對內(nèi)部審計方法的影響。
在進行會計集中核算后，由于一些企業(yè)的會計審核出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計呈現(xiàn)出越來越隱蔽的趨勢。但是，體現(xiàn)在核算中心上面的會計資料是合法的，從而導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部會計審核出現(xiàn)很多問題。所以，企業(yè)的內(nèi)部會計審核必須嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行，企業(yè)的后期審計也顯得至關(guān)重要。因此，會計集中核算對內(nèi)部審計方法也有很大的影響。
二、企業(yè)會計核算后內(nèi)部審計控制存在的問題
1.企業(yè)會計核算后內(nèi)部的審計方式落后。
目前，我國很多企業(yè)的會計核算后，其內(nèi)部的審計工作還存在審計方式過于落后的問題，從而導(dǎo)致在企業(yè)的會計核算后期內(nèi)部審計工作經(jīng)常出現(xiàn)錯誤。同時，企業(yè)內(nèi)部審計工作的方式過于落后還會在一定程度上抑制企業(yè)審計工作的長遠發(fā)展，并且企業(yè)長期采用落后的審計方式也會阻礙企業(yè)的長遠發(fā)展。因此，企業(yè)內(nèi)部審計方式不能有效滿足企業(yè)內(nèi)部審計工作的需要。
2.企業(yè)的管理工作人員對內(nèi)部審計缺乏認識。
企業(yè)會計核算后，其內(nèi)部審計工作一般都是建立在一定的責(zé)任制度基礎(chǔ)上的，當然，由于企業(yè)的管理工作人員一般只注重企業(yè)的績效及利益，因而他們基本不關(guān)心企業(yè)的內(nèi)部審計工作，從而抑制了企業(yè)內(nèi)部審計工作的正常進行。所以，要想真正提高企業(yè)會計核算后，企業(yè)內(nèi)部審計工作的效率，首先應(yīng)該提高管理人員對企業(yè)內(nèi)部審計工作重要性的認識，才能在企業(yè)內(nèi)部審計工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題并且解決企業(yè)內(nèi)部審計中存在的問題。
3.企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置缺少權(quán)威性。
企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置沒有統(tǒng)一的規(guī)定，這樣就是導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置不合理，因而使企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)缺乏權(quán)威性。然而，由于企業(yè)管理工作人員缺乏對企業(yè)內(nèi)部審計工作的認識，這樣很容易導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部審計工作出現(xiàn)問題。要想在企業(yè)建立完善的內(nèi)部審計制度，還需要建立具有權(quán)威性的內(nèi)部審計機構(gòu)。因此，企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置缺少權(quán)威性嚴重影響了企業(yè)內(nèi)部審計工作的進一步開展。
4.企業(yè)內(nèi)部審計人員的素質(zhì)不高。
我國很多企業(yè)的內(nèi)部審計還存在人員素質(zhì)不高的問題，這也是影響企業(yè)內(nèi)部審計工作質(zhì)量的最為重要的因素。企業(yè)的發(fā)展對其內(nèi)部審計工作提出了更高的要求。由于企業(yè)內(nèi)部審計工作人員的素質(zhì)較低等問題，這也導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計人員的交流存在問題。尤其是我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得我國很多企業(yè)的內(nèi)部審計不能有效地與國際市場接軌。因此，為了使企業(yè)內(nèi)部審計部門的人員更加完善，在企業(yè)內(nèi)部審計部門配置一些專業(yè)人才也很重要。
三、提高企業(yè)會計核算后內(nèi)部審計工作效率的對策
1.轉(zhuǎn)變觀念，走出對內(nèi)部審計的誤區(qū)。
目前，企業(yè)的管理人員對其內(nèi)部審計的認識程度在一定程度上決定了企業(yè)內(nèi)部審計工作的實際發(fā)展情況。同時，企業(yè)管理者對內(nèi)部審計的重視程度還與他們的態(tài)度和價值觀等有很大關(guān)系。企業(yè)的管理人員只有徹底改變傳統(tǒng)的內(nèi)部審計觀念，才能有助于加強企業(yè)內(nèi)部的審計管理工作，從而使得企業(yè)能夠正常地發(fā)展。因此，會計集中核算后企業(yè)的管理人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，從而使企業(yè)走出內(nèi)部審計的誤區(qū)。
2.保證具有權(quán)威性較高的企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)。
目前，我國很多企業(yè)的內(nèi)部審計存在組織形式的多樣化等特點。但是，這些企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)嚴重缺乏權(quán)威性。為了改變這種落后的現(xiàn)狀，企業(yè)的內(nèi)部審計管理人員應(yīng)該改變對內(nèi)部審計的態(tài)度，以提高企業(yè)內(nèi)部審計的權(quán)威性，這樣還有助于提高企業(yè)內(nèi)部審計的工作效率。同時，企業(yè)內(nèi)部審計還應(yīng)該具有足夠的獨立性，也只有企業(yè)內(nèi)部審計部門具有足夠的獨立性，才能保證企業(yè)內(nèi)部審計工作的順利進行。因此，會計集中核算后企業(yè)要保證具有獨立性和權(quán)威性的內(nèi)部審計機構(gòu)，從而提高企業(yè)內(nèi)部會計審核的效果。
3.創(chuàng)建優(yōu)秀的內(nèi)部審計隊伍，提升綜合素質(zhì)。
企業(yè)的會計審計工作必須是由優(yōu)秀的人才來完成的，因而創(chuàng)建優(yōu)秀的企業(yè)內(nèi)部審計隊伍是保證企業(yè)內(nèi)部審計工作順利完成的必要條件。所以，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部審計工作人員的配置，提高其綜合素質(zhì)很有必要。為了更好地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的職能，一般可以采取以下幾個方面的措施：第一，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部審計工作人員的配置。由于企業(yè)內(nèi)部會計審計的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的內(nèi)部審計機構(gòu)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)部審計工作的需要，因此，為企業(yè)內(nèi)部審計部門配置優(yōu)秀的隊伍非常重要。第二，加強對企業(yè)內(nèi)部審計工作人員的培訓(xùn)和考核。由于企業(yè)內(nèi)部審計工作遇到了新的問題，也對其提出了更高的要求，因而企業(yè)內(nèi)部審計人員必須要進行專業(yè)的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，才能更好地完成企業(yè)內(nèi)部的審計工作。因此，會計集中核算后企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)建優(yōu)秀的內(nèi)部審計隊伍，以提升企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)。
4.規(guī)范內(nèi)審操作程序。
當企業(yè)實行會計集中核算后，企業(yè)必須規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的會計審核操作程序。當然，在實行會計集中核算后，企業(yè)還應(yīng)該遵守一定的內(nèi)部會計審核原則，而且，被審計單位的會計程序并沒有被改變，且一定要有負責(zé)人進行簽字認證。由于企業(yè)的會計核算中心承擔會計信息核算的職能，因而審計通知書應(yīng)該及時發(fā)送到會計核算中心進行審核。在完成會計集中核算后，企業(yè)的會計審核工作人員要與會計核算中心進行有效的溝通和協(xié)調(diào)，了解會計核算中心的核算思想，同時要求辦好審核資料。因此，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部會計審核操作程序?qū)τ谔岣咂髽I(yè)內(nèi)部會計集中核算后的內(nèi)部審計工作具有非常重大的作用。
5.積極改進企業(yè)內(nèi)部會計審核方法。
當企業(yè)實行會計集中核算后，隨著企業(yè)會計審計重點的變化，企業(yè)的內(nèi)部審計方法也要隨之發(fā)生改變?，F(xiàn)在的企業(yè)內(nèi)部會計審計是由核算中心統(tǒng)一提供會計報表、賬冊和憑證等基本資料，同時，企業(yè)要注重與內(nèi)部審計有關(guān)的調(diào)查、延伸審計和實物清查等工作。在進行企業(yè)內(nèi)部會計審核的過程中，企業(yè)管理人員應(yīng)根據(jù)實際的會計情況，及時聽取財務(wù)專家的意見，及時改進企業(yè)內(nèi)部會計審核方法。因此，會計集中核算后企業(yè)應(yīng)該積極改進企業(yè)內(nèi)部會計審核方法，這也是至關(guān)重要的。
6.適時調(diào)整工作重點。
企業(yè)實行會計集中核算后，在一定程度上提高了企業(yè)對財務(wù)支出行為的監(jiān)督效果，有利于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部會計核算方法，企業(yè)內(nèi)部會計審計的重點要隨著企業(yè)會計實務(wù)的改變而變化。為了提高企業(yè)內(nèi)部會計核算的工作質(zhì)量，企業(yè)內(nèi)部會計信息控制應(yīng)建立規(guī)范的會計集中核算制度，同時保證其具有一定的執(zhí)行力。因此，會計集中核算后企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)該適時調(diào)整工作重點。
一、企業(yè)基本建設(shè)會計審計的重要性
作為中鋁旗下分公司，在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中必須要以完善的基本建設(shè)為物質(zhì)基礎(chǔ)，從而最大化地實現(xiàn)原鋁生產(chǎn)的規(guī)?；б?。企業(yè)基本建設(shè)是企業(yè)為了擴大生產(chǎn)規(guī)模而進行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)，主要包括安裝工程、建筑工程、固定資產(chǎn)購置以及相關(guān)配套工程。企業(yè)基本建設(shè)會計是指與基本建設(shè)工程相關(guān)的會計賬務(wù)處理工作。為了提高企業(yè)基本建設(shè)資金的使用效益，必須做好基本建設(shè)會計核算工作，通過會計核算信息全面反映資金使用情況，對建設(shè)資金進行嚴格監(jiān)管，從而達到有效控制工程造價的目的。而會計審計作為確?；窘ㄔO(shè)會計工作質(zhì)量的重要手段，應(yīng)始終貫穿于基本建設(shè)會計工作的全過程中，對各項會計業(yè)務(wù)進行審查監(jiān)管，以提高項目成本核算信息的真實性。同時，加強企業(yè)基本建設(shè)會計審計，還能夠確保費用攤銷、工程成本結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財務(wù)決算等復(fù)雜業(yè)務(wù)的會計工作得以高質(zhì)量完成，避免因會計處理失誤給企業(yè)造成損失，有利于降低基本建設(shè)項目的財務(wù)風(fēng)險。
二、加強企業(yè)基本建設(shè)會計審計的措施
為實現(xiàn)企業(yè)基本建設(shè)項目科學(xué)、規(guī)范運行，中國鋁業(yè)公司建立了一整套的項目及項目資金、支出管理辦法，為項目管理奠定了基礎(chǔ)。但由于受會計專業(yè)知識、經(jīng)驗的影響，基本建設(shè)投資核算的質(zhì)量亟待提高。為此，作為中鋁集團所屬公司，為做好基本建設(shè)會計工作要配備具備經(jīng)濟學(xué)、稅法、會計學(xué)、工程造價學(xué)等多學(xué)科專業(yè)知識的財會人員，同時還要加強基本建設(shè)會計審計工作，以全面提升基本建設(shè)會計工作效率。
（一）規(guī)范基本建設(shè)會計核算
規(guī)范企業(yè)基本建設(shè)會計核算體系應(yīng)從以下三個方面著手：首先，在基本建設(shè)會計核算中，企業(yè)應(yīng)重建會計核算流程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的全項目工程成本核算模式，根據(jù)不同性質(zhì)的投資支出采取分別核算的方式，提高基本建設(shè)會計信息的完整性。其次，會計人員必須掌握基本建設(shè)會計科目設(shè)置、固定資產(chǎn)核算方法、“在建工程”核算方法、資金結(jié)轉(zhuǎn)、竣工決算等相關(guān)內(nèi)容，處理好會計核算和項目概算之間的關(guān)系，建立會計明細賬，以便于審計部門對會計核算工作進行審查。再次，運用合法合規(guī)的竣工決算編制方式，使會計信息能夠真實地反映企業(yè)基本建設(shè)項目的投入產(chǎn)出情況。
（二）完善基本建設(shè)會計審計機制
企業(yè)應(yīng)完善基本建設(shè)會計審計機制，為基本建設(shè)會計審計提供有力的制度體系保障，主要包括以下幾個方面：首先，根據(jù)企業(yè)會計核算管理情況和基本建設(shè)資金管理情況，建立一整套完整的基本建設(shè)會計核算方法，確保會計核算信息能夠及時反映資金使用狀況。其次，健全基本建設(shè)資金監(jiān)督檢查機制，加強基本建設(shè)資金的源頭管理，對資金使用進行全過程跟蹤，徹底遏制濫支專用建設(shè)資金的現(xiàn)象。再次，建立報表審查制度，對工程進度表、項目資金到位情況表、撥款資金申請表等進行嚴格審查，確保會計原始憑證的真實性。最后，加強基本建設(shè)會計內(nèi)部控制，將其作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，確保各項會計工作有條不紊地開展。
（三）加強基本建設(shè)會計工作全過程審查
為確保企業(yè)基本建設(shè)會計工作合法、合規(guī)開展，必須加大對會計工作事前、事中、事后審查力度，確保會計賬務(wù)處理均有據(jù)可查，提高會計信息的可靠性。在基本建設(shè)會計事前審查方面，針對基本建設(shè)會計入賬的款項，要審查其是否具備齊全的文件和合同依據(jù)，基本建設(shè)用款包括勘測設(shè)計款、設(shè)備采購預(yù)付款、工程預(yù)付款等，均要簽訂相應(yīng)的合同；在基本建設(shè)會計事中審計方面，要健全各項財產(chǎn)物資的領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、報廢、清查盤點制度，對與成本核算相關(guān)的原始資料的真實性進行審查，為成本核算提供可靠依據(jù)。同時，嚴格審查建設(shè)資金撥付情況，確保建設(shè)資金得到?？顚Ｓ?。在落實會計審計工作過程中，還要收集與竣工結(jié)算相關(guān)的資料，為合理控制基本建設(shè)工程造價提供充足的依據(jù)；在基本建設(shè)會計事后審計方面，要對會計信息的完整性、準確性進行審查，同時還要對會計控制制度的進行情況進行評估，并提出完善會計控制制度的建議。
（四）重視基本建設(shè)工程竣工財務(wù)決算審核
企業(yè)基本建設(shè)工程竣工決算階段是確定工程造價的關(guān)鍵階段，所以必須重視財務(wù)決算審核，有效控制工程建設(shè)成本。首先，審核工程決算報告。財務(wù)人員不僅要根據(jù)工程進度款審核程序?qū)徍藳Q算報告，還要審查決算中的工程量和定額套用是否準確，防止施工單位虛報、重報工程量。其次，財務(wù)人員要復(fù)查供料和材料差價部分的會計結(jié)轉(zhuǎn)是否完整，避免會計核算中遺漏這部分內(nèi)容。再次，審查固定資產(chǎn)入賬是否規(guī)范，是否準確劃分了資本性支出和收益性支出。
結(jié)論：總而言之，隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，基本建設(shè)項目管理成為了企業(yè)管理的重要內(nèi)容，為此，企業(yè)必須加強基本建設(shè)會計審計工作，以確保項目成本核算信息的真實性、完整性、準確性。此外，企業(yè)還要重視基本建設(shè)項目的財會隊伍建設(shè)，不斷提高基本建設(shè)財務(wù)管理水平，使企業(yè)基本建設(shè)成本得以有效控制，從而保障企業(yè)財產(chǎn)物資安全完整。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】
事業(yè)單位；會計核算；問題
目前，我國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型階段，會計核算作為事業(yè)單位內(nèi)部管理中不可忽視的一個重要組成部分，在具體的工作中往往會出現(xiàn)各種問題，就需要事業(yè)單位就具體問題進行有效地解決。我國市場經(jīng)濟的進步與發(fā)展促使事業(yè)單位會計核算問題逐漸顯露，我國事業(yè)單位會計核算標準還處于發(fā)展完善階段，為了充分發(fā)揮會計核算的積極作用，各事業(yè)單位應(yīng)該加強財務(wù)管理的內(nèi)部控制，做好會計核算工作，才能使事業(yè)單位資金成本的使用效率提升，確保會計信息質(zhì)量得到提高。
一、事業(yè)單位會計核算的重要意義
合適的會計核算制度是事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)，也是單位財務(wù)管理水平的體現(xiàn)。若事業(yè)單位缺少合理的會計核算制度，將難以保證會計核算工作順利開展，單位內(nèi)部的真實資產(chǎn)狀況將難以體現(xiàn)[1]。由于事業(yè)單位在性質(zhì)上與普通企業(yè)存在區(qū)別，其所有活動的費用大多數(shù)來源于政府撥款，所以，必須做好會計核算工作。對于普通企業(yè)而言，會計核算內(nèi)容主要偏重于利潤方面，而事業(yè)單位更偏重于收支和分配的核算。會計核算主要有事前核算和事中核算，事前核算相當于預(yù)算，影響著單位進行各大重要決策，事中核算是檢驗預(yù)算執(zhí)行的重要手段。會計核算是事業(yè)單位長遠發(fā)展的基礎(chǔ)保證。
二、事業(yè)單位會計核算存在的問題
（一）會計基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱會計基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱，原因來自兩個方面：其一，財務(wù)人員的財務(wù)意識較差。當前的財務(wù)人員由于受事業(yè)單位編制的影響，使得其在業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)上有待提高。主要表現(xiàn)在一些財務(wù)人員并沒有系統(tǒng)的經(jīng)過崗位培訓(xùn)，并且缺乏理論知識，實踐經(jīng)驗也不夠，最終致使會計核算在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上就出現(xiàn)問題，對會計核算有非常大的負面影響[2]。其二，會計信息的真實性主要是通過原始憑證的核查來評判的，但是由于單位內(nèi)部管理上存在缺失，致使會計憑證存在各種不規(guī)范問題。會計憑證由于缺少稽核責(zé)任制度，事業(yè)單位在稽核方面的工作存在不規(guī)范，會計機構(gòu)負責(zé)人或者會計主管履行職責(zé)不到位，責(zé)任不明確，大大增加了稽核工作出現(xiàn)失誤的情況。會計憑證問題主要分為四點：第一，原始憑證失真，例如編造勞務(wù)款項；第二，記賬憑證不規(guī)范，不符合單位內(nèi)部現(xiàn)實狀況；第三，賬簿設(shè)置不合理，賬目混亂；第四，財務(wù)報告不完整，不規(guī)范。
（二）會計核算制度不完善由于國家對事業(yè)單位會計工作的重視，更新了事業(yè)單位的會計準則。完善的會計核算制度是會計信息真實的有效依據(jù)，但是，從當前的事業(yè)單位現(xiàn)狀來看，單位缺少依據(jù)會計準則而制定的單位會計制度。目前，事業(yè)單位的會計核算制度缺少與財政改革相適應(yīng)的修正策略，且并未遵守新準則的原則。除此之外，事業(yè)單位在建立會計制度時，并未考慮使用我國大部分企業(yè)采用的權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計核算基礎(chǔ)，致使會計核算權(quán)責(zé)不明，會計核算效率和準確性較低。在會計工作中，對資產(chǎn)、負債和收入費用的會計處理也沒有依據(jù)市場的變化進行適時的調(diào)整。同時對負債進行會計核算時，沒有充分考慮事業(yè)單位存在潛在的風(fēng)險。這些因素綜合在一起，形成事業(yè)單位會計核算信息質(zhì)量問題。
（三）會計核算缺乏監(jiān)督機制會計監(jiān)督檢查是會計核算不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)，但是當前的事業(yè)單位在會計監(jiān)督檢查方面還未多加重視。一般情況下，會計核算監(jiān)督不僅包括事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督，而且還包括各監(jiān)管部門對事業(yè)單位會計核算的監(jiān)督。事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督是審計監(jiān)督，監(jiān)督檢查缺少針對性，缺乏實效性。事業(yè)單位外部的監(jiān)督約束力和控制力較差，檢查監(jiān)督的作用難以發(fā)揮。
三、針對事業(yè)單位會計核算問題的解決路徑
（一）做好會計核算的制度建設(shè)提升會計核算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)是做好會計核算的制度建設(shè)的重要部分。由于會計核算人員是影響會計核算工作過的重要因素，所以，會計核算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)會間接地影響到核算工作的信息質(zhì)量。事業(yè)單位首先需要保證財務(wù)工作的相關(guān)人員都是持證上崗的，再通過定期組織培訓(xùn)或者指導(dǎo)等方式來提升會計核算人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識，還需要執(zhí)行考核制度。會計核算人員的核算意識得到提高，制定會計核算制度就會更加順利。完善會計核算制度需要考慮三個因素：首先，考慮會計核算的會計準則；其次，會計處理方式根據(jù)市場的變化進行調(diào)整；最后考慮單位現(xiàn)實狀況，分析財務(wù)風(fēng)險。另外，之前的事業(yè)單位會計核算采用收付實現(xiàn)制，其之所以未能客觀的反應(yīng)事業(yè)單位的具體經(jīng)營狀況，是因為缺少權(quán)責(zé)發(fā)生制的約束[3]。采用收付實現(xiàn)制，不僅難以真實體現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行狀況和當期具體的收支狀況，而且也不利于單位間收支的橫向?qū)Ρ群涂v向?qū)Ρ?。而?quán)責(zé)發(fā)生制可有效解決這些問題。
（二）做好會計核算的監(jiān)督檢查工作加強審計監(jiān)督檢查是會計核算工作一項重要內(nèi)容。而要強化審計監(jiān)督職能，各種與核算相關(guān)的內(nèi)容要實現(xiàn)透明化，其中包括各項財務(wù)支出，收支范圍和標準以及審批程序等[4]。同時，核算過程要公開，其中不僅包括會議費、車旅費、專項業(yè)務(wù)以及基本建設(shè)費等既定范圍內(nèi)的內(nèi)容，而且也要包括超支部分的內(nèi)容。最后就是需要成立監(jiān)督審計小組去執(zhí)行相關(guān)制度，審計方式要符合事業(yè)單位現(xiàn)狀。除了事業(yè)單位內(nèi)部做好會計核算監(jiān)督檢查工作，各相關(guān)審計部門也要加大管理力度，重視對事業(yè)單位進行審計監(jiān)督。這樣內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機制才能確保會計核算工作順利進行，充分發(fā)揮效用。
（三）規(guī)范會計核算的方法若不規(guī)范會計核算的方法，就難以確保會計信息的準確性。會計核算的方法是應(yīng)用在會計核算基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的重要手段，是確保原始憑證真實有效、記賬憑證準確、財務(wù)報告完整的重要方式。對于事業(yè)單位而言，在經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的發(fā)票、票據(jù)是會計核算的基礎(chǔ)信息[5]。若會計核算方法不規(guī)范，很可能造成這些基礎(chǔ)信息不準確，從而造成資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。因此，必須確保會計核算方法的規(guī)范性。作為會計核算的重要環(huán)節(jié)，確保會計核算方法的規(guī)范性需要從三個方面入手：首先，會計原始憑證、記賬憑證以及財務(wù)報告等在管理上，要有嚴格的管理規(guī)范要求，否則，原始憑證、記賬憑證以及財務(wù)報告會出現(xiàn)虛假等情況；其次，由于事業(yè)單位類別較多。所以，在提取折舊方面也要做好規(guī)范要求；最后，會計核算操作流程要進行具體的規(guī)范要求。
四、結(jié)束語
綜上所述，事業(yè)單位會計核算是事業(yè)單位財產(chǎn)安全和完整的有效保障。事業(yè)單位必須在經(jīng)濟體制改革的大環(huán)境中加快改革步伐，通過提升會計相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平，做好會計核算的制度建設(shè)，規(guī)范會計核算的方法以及做好會計核算的監(jiān)督檢查工作。解決事業(yè)單位會計核算問題，同時也要做好會計核算相關(guān)知識宣傳工作來營造良好的環(huán)境，讓會計核算的作用充分發(fā)揮，為推進我國事業(yè)單位市場化進程做出貢獻，幫助事業(yè)單位在市場經(jīng)濟體制下走的更加穩(wěn)健。
參考文獻
[1]齊麗英.事業(yè)單位會計核算若干問題探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014，02：76-77.
[2]王洪萍.關(guān)于事業(yè)單位會計核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制問題研究[J].黑龍江科技信息，2014，25：291.
[3]牟廣敏.事業(yè)單位會計核算若干問題探討[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2014，09：139-140.
在企業(yè)的經(jīng)營和管理中會計工作一直是一項重要的工作，并且在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。財務(wù)審計的工作在實際的會計工作中更是重要的組成部分，它能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行正確的反應(yīng)。通過財務(wù)審計工作對公司的資金流動進行反映和管理，對企業(yè)管理中的財務(wù)報表等信息進行準確的判斷，才能夠有效地分析企業(yè)中存在的財務(wù)和資金問題，讓公司采取正確的解決方法。在企業(yè)的財務(wù)管理工作中，財務(wù)審計也具有監(jiān)督的功能，能夠保證企業(yè)工作的正確性和準確性。同時還能夠?qū)⑵髽I(yè)的收益和資金流動進行準確的管理，在最大程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
一、財務(wù)監(jiān)督中財務(wù)審計的基本含義
會計的監(jiān)查工作能夠有效的保障基本財務(wù)會計工作的順利進行，提高整體的財務(wù)管理水平。財務(wù)審計工作的主要內(nèi)容就是對財務(wù)會計進行真實準確的記錄，依照會計原則來監(jiān)督和管理財務(wù)報表的真實和準確性。財務(wù)審計工作的基本出發(fā)點是對企業(yè)的財務(wù)報表進行監(jiān)督，正確地反應(yīng)企業(yè)的資金狀況和流向。財務(wù)審計工作對企業(yè)的資產(chǎn)和資金進行真實的記錄，利用會計監(jiān)查工作實現(xiàn)整體的監(jiān)督，主要起到的作用是防止企業(yè)的違法行為，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)宏觀調(diào)控的作用。在企業(yè)的管理中財務(wù)審計能夠有效的遏制企業(yè)中違反規(guī)定和法律的行為，也能夠有效地保證企業(yè)的組織管理順利進行，為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。財務(wù)審計屬于會計科學(xué)審查，主要的研究內(nèi)容為會計工作的真實記錄，以幫助企業(yè)管理層透過正確的會計信息來做出正確的決定。
二、會計審計中會計核算方法
(一)勾稽關(guān)系和核對法
在審計進行查賬管理的過程中，要把相關(guān)聯(lián)的會計資料當做是勾稽關(guān)系的導(dǎo)線，并且輔之以核對法。核對法主要是指運用兩種以上的書面資料來進行相關(guān)交叉對照，來核對雙方是否有不同之處，以及最后計算出的數(shù)據(jù)是否正確。在進行核對的過程中就可以找到存在的相關(guān)問題，并且對所產(chǎn)生的問題來進行客觀準確的分析，來判斷相關(guān)問題造成的原因。通過這樣的方式來進行問題的分析，并且運用相關(guān)的結(jié)果來準確的制定解決措施，在最大程度上降低企業(yè)的經(jīng)濟損失，保證企業(yè)的資金流通。
(二)賬戶對應(yīng)關(guān)系和賬戶分析法
在企業(yè)經(jīng)營和管理的過程中，復(fù)式記賬法是會計核算方法的主要形式，在賬戶相互之間建立一種依存、對照的關(guān)系，這樣的方式則被稱做賬戶對應(yīng)關(guān)系。在審計進行查賬的流程中，把賬戶對應(yīng)關(guān)系當做主要的關(guān)鍵點，并且可以多樣化地運用賬戶分析法。賬戶分析法主要是建立在賬戶相關(guān)性的基礎(chǔ)上，并且找出其中不合理的現(xiàn)象，同時能夠準確、及時地發(fā)現(xiàn)和解決問題。在會計核算過程中，對銀行的存款和借款進行系統(tǒng)化地分析和管理，查看相關(guān)存在的情況，為日后的檢查和管理工作進行提供重要的保證，及時發(fā)現(xiàn)問題和提出解決措施。
(三)流程分析法
在審計工作進行的過程中，要把內(nèi)部控制制度當做主體，并且在工作的過程中能夠準確地運用流程控制圖分析方法，然后對企業(yè)內(nèi)部控制制度進行嚴格地審查和評價。流程分析法主要是指把審查的相關(guān)項目的內(nèi)部控制圖繪畫成相匹配的流程圖，并且通過分析整個流程圖的基礎(chǔ)，然后找到項目中存在的相關(guān)問題。這種方法的優(yōu)點在于能夠更加直接和全面地指導(dǎo)項目中存在的問題，同時進行分析然后用文字的方式來準確解決，并且能夠直接使用特殊的顏色來將流程圖中的錯誤標出，為審計人員的工作打下一個良好的基礎(chǔ)。
三、信息時代下的會計核算方法
(一)公允價值計量
在信息化的時代，公允價值已經(jīng)成為當下會計界探討的主要內(nèi)容。隨著社會的發(fā)展和變化，歷史成本計量和公允價值計量成為主要探討的內(nèi)容。歷史成本計量法和公允價值計量方法都是兩個主要方式，但是實踐表明公允價值計量法的優(yōu)勢明顯高于歷史成本計量法。公允價值計量法的優(yōu)勢在于能夠更加準確地反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和負債情況。但在目前，歷史計量法在企業(yè)中依舊占有主要的地位，在審計查賬的過程中也依然是主要采用的核算方法。在信息化發(fā)展的時代，各種信息的數(shù)據(jù)處理已經(jīng)普遍應(yīng)用了會計系統(tǒng)，并且具有自動化這一主要特點，因此公允價值計量法在處理數(shù)據(jù)方面非常地精準。
(二)移動加權(quán)平均法
在一定程度上來說，傳統(tǒng)的會計工作中普遍都運用先進先出法和移動加權(quán)平均法，這樣能夠有效地保證數(shù)據(jù)的準確性，但是同樣也存在一些缺點。比如說在先進先出法中，在使用貨存的過程中，如果每一次使用都要對存貨的價格進行計算，這樣會降低系統(tǒng)的運行效率，同時也會降低會計核算的速度，造成審計工作的效率下降。加權(quán)平均法的有效應(yīng)用，不僅僅能夠減少審計人員的工作量，有效地提高工作水平和效率，節(jié)約企業(yè)的成本。在移動加權(quán)平均法使用的過程中也會存在信息不及時的缺點，這樣就要求要及時對會計系統(tǒng)進行更新。在當下社會，跨級信息數(shù)據(jù)采集發(fā)展主要是往動態(tài)化方向，會計信息系統(tǒng)要及時的更新存貨價格，會計系統(tǒng)中要實現(xiàn)移動加權(quán)核算的自動化，保障企業(yè)的管理順利進行。
四、提高會計核算水平的措施
(一)要保證會計核算工作獨立進行
會計核算工作的主要原則就是獨立、客觀、準確。企業(yè)要保證會計監(jiān)查部門的獨立，在企業(yè)的經(jīng)營管理中實現(xiàn)會計監(jiān)查功能。因此，要不斷地提升會計核算工作的管理水平，讓其能夠獨立進行。在企業(yè)日常的管理和經(jīng)營中，要建立相應(yīng)的責(zé)任機制，把會計工作的崗位進行合理劃分，讓每一個崗位的職責(zé)都能夠準確實施；要建立好權(quán)力和責(zé)任制度，明確各個部分的責(zé)任；要保障會計核算工作能夠獨立進行，并且明確相關(guān)的責(zé)任制度；要實現(xiàn)會計核算工作和其他部門的協(xié)調(diào)，并且要保障會計核算工作的獨立性，有效地提升會計核算工作的管理水平。在企業(yè)管理方面，要保證管理層能夠擁有會計核算理念，提高整體的會計核算意識，并且要在企業(yè)內(nèi)部完善監(jiān)督體制，提升企業(yè)的監(jiān)督水平，有效提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展，讓企業(yè)在激勵的市場競爭中占有優(yōu)勢地位。
(二)提高會計核算工作的監(jiān)督水平
在企業(yè)的經(jīng)營管理中，管理者要準確地把握公司的實際情況，以此為出發(fā)點，不斷地促進監(jiān)督管理水平的提升，讓監(jiān)督制度能夠在企業(yè)中發(fā)揮重要的作用。在協(xié)調(diào)企業(yè)的內(nèi)部制度和關(guān)系中，要保證重視會計核算工作的內(nèi)部監(jiān)督，建設(shè)審計部門，讓審計部門的工作人員對各個方面進行核算，及時發(fā)展問題和解決問題，并且也可以和相關(guān)部門配合，對會計核算工作進行全方面的監(jiān)督。在管理方面要樹立以人為本的管理理念，加強對企業(yè)財務(wù)人員的管理，完善企業(yè)財務(wù)管理制度和理念。
五、總結(jié)
綜上所述，在信息時代的背景下，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展面對著各種各樣的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，要努力地提升會計核算工作水平。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，企業(yè)要不斷地提升競爭力，完善和優(yōu)化會計核算工作制度，在人員管理方面則要不斷進行技能培訓(xùn)，提高審計人員的專業(yè)技能水平。同時要提升企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督水平，為企業(yè)的核算工作提供足夠的發(fā)展空間，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。
參考文獻：
[1]閔志慧，雷翱，夏銘悅.淺析會計審計中的會計核算方法[J].品牌(下半月)，2015，05：72.
一、會計核算中心的內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問題
會計核算中心實行會計統(tǒng)一核算后，財務(wù)管理與會計核算分開運行，會計核算中心只依據(jù)票據(jù)進行支付，而且會計核算中心只是重點掌握對資金的控制，忽略了對固定資產(chǎn)的控制，特別是在固定資產(chǎn)的后續(xù)控制上，會計核算和財務(wù)管理分離，使得會計信息數(shù)據(jù)不夠真實、準確。撤消會計機構(gòu)后，忽視會計工作，財務(wù)管理的主動性、積極性受到影響。過分依賴會計中心導(dǎo)致財務(wù)管理弱化。會計核算中心和財政部門之間缺少溝通，對信息的反饋不夠重視，會計核算中心只對會計工作進行監(jiān)管，對財政部門的業(yè)務(wù)政策的變化不夠了解，專項經(jīng)費的處理核算不全面，不準確，監(jiān)管的力度不強。會計核算中心內(nèi)部各部門之間的工作沒有直接的交流，造成業(yè)務(wù)與工作間脫節(jié)，對開支經(jīng)費的審計力度不強，容易形成審計風(fēng)險等原因都使得會計核算中心內(nèi)部控制在運行中出現(xiàn)較多的問題。
二、加強會計核算中心內(nèi)部控制的措施
（一）實行會計核算中心財政集中支付制度
面對各個單位財務(wù)管理職能的減弱，會計核算中心難以把握單位經(jīng)費開支的實際情況，對發(fā)票的真實性難以界定，因此有必要在遠程記賬的基礎(chǔ)上，實行財政集中支付措施，被核算單位將原始數(shù)據(jù)輸入賬務(wù)處理系統(tǒng)中，形成記賬憑證，會計核算中心重點加強對資金的控制和對經(jīng)費管理的監(jiān)管，明確單位會計的責(zé)任內(nèi)容，通過財政集中支付制度，很好的規(guī)范核算單位的財務(wù)管理和固定資產(chǎn)管理工作，可以有效的把握單位出具的發(fā)票的真實性和合理性。
（二）構(gòu)建財務(wù)信息溝通平臺，建立反饋機制
面對會計核算中心與相關(guān)部門之間信息溝通較弱的狀況，應(yīng)構(gòu)建財務(wù)信息溝通的平臺，建立預(yù)算指標控制系統(tǒng)，并且定期向核算單位出具會計核算財務(wù)報告，實現(xiàn)核算中心與各部門之間信息及時溝通，避免業(yè)務(wù)脫節(jié)。通過預(yù)算指標控制系統(tǒng)，會計核算中心與財政部門可以清楚的觀察到預(yù)算的執(zhí)行情況。會計核算中心與各部門及核算單位間進行及時的溝通，根據(jù)核算單位的數(shù)據(jù)出具分析報告，對財務(wù)狀況進行分析整理，根據(jù)反饋信息及時進行調(diào)整，保證會計核算信息的準確性。
（三）嚴格按照資金支付程序，降低支付風(fēng)險
對于現(xiàn)實支付業(yè)務(wù)實行銀行和財政資金支付系統(tǒng)的共同資金審核程序，經(jīng)過系統(tǒng)確認審核準確的情況下，才可以支付資金，為防止偽造支票、印鑒，到銀行套取現(xiàn)金情況的發(fā)生，在開具支票、簽章、付款分屬窗口會計、中心總出納、銀行的前提下，建立財政資金支付系統(tǒng)，實現(xiàn)資金審核“雙保險”，通過系統(tǒng)認證、審核，確定無誤后，方可支付資金，從而盡可能降低中心在支付資金環(huán)節(jié)上的風(fēng)險。資金支付的業(yè)務(wù)嚴格遵照資金支付系統(tǒng)的程序，由窗口會計登錄資金支付系統(tǒng)，制作支付通知書，在通知書內(nèi)輸入支票號碼、支付金額、支付事項等，電子簽名后，存盤，打印出支付通知書歸報銷人員。報銷人員持支付通知書及支票到總出納窗口辦理簽章手續(xù)?？偝黾{登錄該支付系統(tǒng)，根據(jù)支付號碼找到支付通知書后，對支票號碼、支付人、支付金額進行審核，經(jīng)確認無誤，在支付通知書上簽名并在支票上簽章。銀行收到票據(jù)，登錄支付系統(tǒng)，在確認持票人所持票據(jù)與支付通知書相關(guān)要素相符合，票據(jù)合法后，方可辦理轉(zhuǎn)賬、電匯及提取現(xiàn)金業(yè)務(wù)。日終，窗口會計打印出經(jīng)本人、總出納電子簽名的支付通知書，與支票存根等有關(guān)憑證一起裝訂入檔。
（四）完善支付審核評價體系
建立完善的支付審核評價體系，審核經(jīng)費開支的合理性，會計核算中涉及的內(nèi)容業(yè)務(wù)無法都使用統(tǒng)一的支付標準，可以根據(jù)具體問題實行二級審核機制，在合理合規(guī)的范圍內(nèi)，可以按照規(guī)定的執(zhí)行，沒有相關(guān)規(guī)定的，窗口會計無法確定費用類別的可以報至綜合業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)進行審核，對于核算單位中出現(xiàn)的不合規(guī)定的情況，會計核算中心可以采用“拒付整頓通知書”進行書面通知，供報賬會計調(diào)整更改。完善的支付審核評價體系可以保證審核的準確性，降低審核風(fēng)險。
（五）提高對內(nèi)部控制環(huán)境的重視，加大內(nèi)部審計的力度
會計核算中心內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)劣影響著其他控制業(yè)務(wù)的開展和實施的效果。提高對內(nèi)部控制環(huán)境的重視，建立有效的監(jiān)控機制，同時加大對內(nèi)部審計制度的規(guī)范管理，由主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人成立專門的內(nèi)部考核小組，審核會計核算中心業(yè)務(wù)人員的工作能力與業(yè)務(wù)水平，定期抽查窗口業(yè)務(wù)會計處理的核算單位的賬務(wù)情況，通過內(nèi)審及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問題。
（六）實行開支權(quán)限控制制度
加強對核算工作人員的業(yè)務(wù)水平的監(jiān)管，實行開支權(quán)限控制，依據(jù)支出管理信息對相關(guān)業(yè)務(wù)會計進行權(quán)限的限定經(jīng)費的支付按照開支權(quán)限支付流程，以保證財政資金的安全支付，一般支付，報賬人員須在支票及支付通知書上簽名；支付大額資金，報賬人員、窗口會計要同時在支票上簽名，同時注明窗口會計及報賬人員的身份證號，而對巨額資金，在具備以上要素的同時，須經(jīng)中心總會計批準后予以支付。同時加強對核算中心人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德教育，避免因工作人員粗心或判斷錯誤，甚至越權(quán)越職等行為影響內(nèi)部控制業(yè)務(wù)的正確性，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，開展職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)，提高會計核算人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。
總結(jié)：
總之，確保會計核算中心內(nèi)部控制的規(guī)范運行是保證國家財務(wù)安全的有力保證，加強會計核算中心內(nèi)部控制的會計系統(tǒng)的管理，實行財政集中管理支付，建立財務(wù)信息交流平臺及時的反饋信息，做好會計核算中心與單位間的溝通，明確資金支付制度，實行財政資金支付系統(tǒng)，減少支付資金的風(fēng)險。建立會計核算中心的內(nèi)部審核評價體系，規(guī)范經(jīng)費開支的審核標準，同時加強對會計核算中心的內(nèi)部控制環(huán)境的重視，提高工作人員的業(yè)務(wù)技能，保證會計核算中心內(nèi)部控制工作的規(guī)范運行。
中圖分類號：F213 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（a）-0235-02
隨著科研事業(yè)的蓬勃發(fā)展，科研投入不斷增加，科研課題數(shù)量及經(jīng)費類型也種類日益增多。如何使科研縱向課題經(jīng)費預(yù)算與會計成本核算科目合理有效的結(jié)合，即做好科研經(jīng)費的合理有效執(zhí)行又在實際運作中符合《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》，成為在編制科研預(yù)算、執(zhí)行科研預(yù)算、完成財務(wù)決算、達到項目驗收審計合格的重要環(huán)節(jié)，給縱向科研課題經(jīng)費管理和核算人員提出了新的要求。
1 科研縱向課題經(jīng)費管理與會計核算管理協(xié)調(diào)中存在的問題
1.1 科研經(jīng)費預(yù)算管理弱化
近年來國家國力的提高，國家對科研的投入日益加強。每年申報各類科研項目、項目立項、獲批科研經(jīng)費是科研管理中的重要環(huán)節(jié)。有創(chuàng)新、有熱點、有前景成為申報項目的重要關(guān)注點，相應(yīng)的項目經(jīng)費預(yù)算編制的合理、執(zhí)行中符合會計核算制度投入的精力和思考不足；在獲得立項批復(fù)，得到經(jīng)費后的項目執(zhí)行過程中，經(jīng)費執(zhí)行的合理、符合會計核算科目的要求時常常遇到問題，出現(xiàn)項目預(yù)算沒有列支的項目，在實際科研實驗過程又必須開支，產(chǎn)生計劃與保障、監(jiān)督與控制脫節(jié)，降低了經(jīng)費整體使用效益。
1.2 科研縱向課題執(zhí)行過程中各部門之間協(xié)調(diào)力度不足
各職能部門之間的“隧道視野”影響對科研經(jīng)費全面管理的效率。在項目申報、立項中科研管理部門和課題組更關(guān)注的是課題選擇、資源開發(fā)、項目設(shè)計，重視申報、立項的成功率，課題的技術(shù)質(zhì)量；在經(jīng)費執(zhí)行過程中財務(wù)部門及核算人員并不了解項目申報的過程、課題技術(shù)指標，只能按部門從各自的角度來管理，只照財務(wù)政策規(guī)定的原則和會計科目進行會計核算。形成了：科研項目組、科研管理部門、財務(wù)管理靠核算人員進行整體理順和協(xié)調(diào)力度不足。
1.3 科研縱向項目預(yù)算與事業(yè)單位會計核算的難點
第一，科研縱向課題和經(jīng)費預(yù)算，主要是科研管理部門與科研課題組人員根據(jù)科研實驗條件資源的配置及課題需要，預(yù)測、估算的基礎(chǔ)上編制，財務(wù)人員及核算人員并沒有參與編制，使項目經(jīng)費與會計核算科目從項目預(yù)算開始就存在差異；第二，科研工作存在著不確定性強，不能像其他工程和生產(chǎn)產(chǎn)品一樣有規(guī)范遵照，能比較準確地預(yù)測進度和制定預(yù)算；第三，有些科研項目批復(fù)經(jīng)費時，不會完全批復(fù)申報的預(yù)算經(jīng)費，需要有自籌資金配套。
會計成本核算：經(jīng)費到位后，在項目執(zhí)行過程中財務(wù)部門和核算人員按照會計制度和會計科目對每一筆發(fā)生費用的合法性與合規(guī)性進行審核，在滿足會計科目要求的情況下與科研項目預(yù)算相符的達到執(zhí)行項目預(yù)算的目的。
科研縱向課題在運作管理過程中包括：預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)決算、審計驗收、申報成果、專利等環(huán)節(jié)。在預(yù)算環(huán)節(jié)，課題組科研人員按照預(yù)算科目體系申報經(jīng)費支出項目；在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，財務(wù)人員使用的是《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》的會計核算科目體系；在財務(wù)決算環(huán)節(jié)，財務(wù)核算人員與課題組科研人員協(xié)同從《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》的會計核算科目體系中按照科研預(yù)算體系將支出成本分類；在審計環(huán)節(jié)，審計人員為了弄清楚科研預(yù)算科目與會計核算科目的詳細內(nèi)容及符合法律法規(guī)性，掌握科研預(yù)算、決算與實際支出的差異，就要在科研預(yù)算科目體系與會計核算科目體系之間困惑地反復(fù)切換。
2 改進科研縱向課題經(jīng)費管理與會計核算科目管理與協(xié)調(diào)措施
縱向科研項目經(jīng)費管理是從項目立項、項目執(zhí)行到項目結(jié)題、驗收全過程的管理。項目申報時按照相應(yīng)的項目經(jīng)費申報政策指導(dǎo)制定項目預(yù)算；再根據(jù)財務(wù)管理制度、會計核算準則與項目批準計劃書監(jiān)督科研項目的經(jīng)費執(zhí)行過程；在項目驗收結(jié)題時對項目經(jīng)費進行合理規(guī)范的處理。
2.1 創(chuàng)新科研管理體系，加強科研縱向課題管理
針對科研項目多，縱向科研經(jīng)費來源不一，預(yù)算科目不同的特點，科研部門、財務(wù)部門、協(xié)同項目課題組及核算人員共同組成縱向課題經(jīng)費管理架構(gòu)體系，從項目申報、立項源頭開始，編制既符合科研項目預(yù)算要求，又不違反財務(wù)管理制度的、合理可行的預(yù)算。
2.2 規(guī)范項目預(yù)算的編制
科學(xué)的編制科研項目預(yù)算在科研經(jīng)費管理中占有十分重要的地位，也是構(gòu)成科研縱向課題經(jīng)費管理體系的基礎(chǔ)。為了充分解決科研項目技術(shù)管理與科研經(jīng)費管理相對脫節(jié)的問題，在項目立項時就加強項目經(jīng)費預(yù)算的管理，使經(jīng)費預(yù)算更加合理化、科學(xué)化?？蒲泄芾聿块T在指導(dǎo)項目組科研人員填報項目申請、將立項思路表達出來的同時編寫科研預(yù)算科目過程中能有財務(wù)或核算人員參與一起制定。首先科研項目課題組成員從專業(yè)技術(shù)角度上建立科研項目的任務(wù)及目標，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析，設(shè)置環(huán)境假設(shè)，確定限制因素，協(xié)調(diào)限制因素，最后產(chǎn)生項目的基本預(yù)算；其次財務(wù)部門或核算人員根據(jù)國家的財務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)，從財務(wù)管理制度的角度為項目基本預(yù)算提出指導(dǎo)和修改建議，特別是項目預(yù)算支出中的支出類別及額度的合理控制。在考慮到項目研發(fā)不確定性、專業(yè)性留有適當?shù)恼{(diào)整和追加范圍。
2.3 科研縱向課題經(jīng)費管理與會計核算科目管理體系的具體比較探索協(xié)調(diào)辦法
（1）科研縱向項目預(yù)算科目。
目前在研發(fā)中的縱項科研項目可以分為：中央財政科研項目（973、863）及科研支撐項目、國家自然基金項目；院所技術(shù)開發(fā)項目；重點新產(chǎn)品項目；省院省?？萍己献黜椖?；技術(shù)攻關(guān)項目；社會發(fā)展項目；國際合作項目；軍品配套項目；省部產(chǎn)學(xué)研項目；重大科技專項；科技創(chuàng)新基金項目；青年基金項目[1]等僅項目分類就多達十多種，經(jīng)費來源也各不相同。在做項目預(yù)算時的要求也有區(qū)別，那么如何掌握好政策法規(guī)，合理編制科研項目預(yù)算就愈發(fā)顯得重要。
中央財政科研項目預(yù)算科目規(guī)定支出預(yù)算十二個科目，名稱及反映內(nèi)容為：設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際交流與合作、出版＼文獻＼信息傳播＼知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、管理費、其他等。
（2）會計核算科目。
國家對科研項目的預(yù)算科目進行了規(guī)范，對科研項目支出的會計核算科目還沒有嚴格統(tǒng)一的規(guī)定，承擔國家項目的單位會計核算管理級次或管理模式不同，執(zhí)行的會計核算科目的設(shè)置也就會與科研項目預(yù)算科目產(chǎn)生差異，在項目執(zhí)行、項目財務(wù)決算、項目驗收和審計過程中就要反復(fù)進行不同科目的切換。
事業(yè)單位會計核算科目，按會計準則規(guī)定：基本工資、補助工資、材料費、水電燃料費、設(shè)備購置費、差旅費、修繕費、養(yǎng)老保險、業(yè)務(wù)招待費、其他業(yè)務(wù)費、勞保用品等。
（3）比較與協(xié)調(diào)。
通過對比可以看出：科研縱向課題國家項目的預(yù)算科目與會計核算科目的名稱及其所反映的內(nèi)容，可以看出某些對應(yīng)關(guān)系：①國家項目預(yù)算科目的名稱與會計核算科目完全相符（相同關(guān)系）差旅費、材料費；②名稱不同內(nèi)容相符（基本相符）燃料動力費；③一個會計核算科目對應(yīng)多個預(yù)算科目：設(shè)備購置費對應(yīng)設(shè)備費、設(shè)備管理使用費、租賃費、修繕費；其他業(yè)務(wù)費對應(yīng)勞務(wù)費、研究生培養(yǎng)費、國際交流與合作費、出版＼文獻＼信息傳播＼知識產(chǎn)權(quán)、會議費、專家咨詢費等。
可見，在科研項目預(yù)算執(zhí)行過程中，預(yù)算科目與會計核算科目之間既有相同可以完全對應(yīng)的科目，又有基本相同，名稱有別，內(nèi)容基本一致的科目以及包含多項目的科目。在執(zhí)行科研項目預(yù)算過程中有效地區(qū)分好預(yù)算科目與會計核算科目的關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，合理地將會計核算科目中的“其他業(yè)務(wù)費”項拆分合理，對應(yīng)上科研預(yù)算科目的要求，才能在科研項目財務(wù)決算、審計驗收中順利通過。盡可能地減少審計師審計過程中的困惑切換。
（4）發(fā)揮三級核算會計優(yōu)勢，合理設(shè)置科研項目執(zhí)行科目。
針對科研項目預(yù)算科目體系與會計核算科目體系的區(qū)別，結(jié)合各類縱向科研項目預(yù)算科目的特點編制有針對性的科研成本核算科目，每月根據(jù)會計核算科目總賬，統(tǒng)計匯總編制符合科研預(yù)算科目的要求的專題成本帳，跟蹤科研預(yù)算執(zhí)行進度，根據(jù)經(jīng)費執(zhí)行進度情況，提醒科研人員在下一步科研預(yù)算執(zhí)行過程中經(jīng)費支出的針對方向，做到科研預(yù)算執(zhí)行進度與科研項目試驗進度保持一定的同步，使的科研預(yù)算科目有效地與會計核算科目相結(jié)合。盡可能地提高預(yù)算管理有效性和科研效率，特別是在科研項目預(yù)算執(zhí)行及中期審計檢查過程中極大地方便了按照科研預(yù)算科目進行經(jīng)費支出的統(tǒng)計，提高了科研效率和財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性。
（5）借助現(xiàn)代科技，開發(fā)利用計算機網(wǎng)絡(luò)為科研預(yù)算執(zhí)行服務(wù)。
在高科技浪潮席卷全球的時代，人類邁入了全球信息化和知識經(jīng)濟，以軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、通信、多媒體等為核心的信息技術(shù)已滲透到社會管理、生活的各個領(lǐng)域，將現(xiàn)代信息技術(shù)有效地與科研預(yù)算科目、會計核算科目有效結(jié)合，共建一個高效平臺使得兩種核算科目得到相符、相容，實現(xiàn)既滿足科研項目預(yù)算執(zhí)行的要求，又符合會計核算科目、會計制度的法規(guī)、制度實現(xiàn)雙贏是勢在必行的發(fā)展道路。
3 結(jié)論
（1）科研縱向課題課題種類多，渠道多、經(jīng)費類型多，科研預(yù)算科目各不同，在執(zhí)行預(yù)算中如何與事業(yè)單位會計核算科目有效銜接存在差異。
（2）合理認識差異，掌握國家科研縱向課題經(jīng)費預(yù)算支出規(guī)則，運用事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則、財政法律法規(guī)，探尋有效解決途徑，減少項目計劃執(zhí)行、中期檢查、審計、財務(wù)決算的困惑。
（3）發(fā)揮三級核算優(yōu)勢，建立科研縱向課題經(jīng)費預(yù)算支出與會計核算科目有效結(jié)合平臺實現(xiàn)科研項目經(jīng)費執(zhí)行與科研開發(fā)進度緊密結(jié)合。
參考文獻
