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時(shí)間：2023-12-28 16:15:58
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李梅
(中石化華北石油工程有限公司井下作業(yè)分公司,河南鄭州450042)
［摘要］合同是現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主要體現(xiàn)形式,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù),對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著舉足輕重的作用。因此,企業(yè)的合同管理工作是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。然而,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)間還不夠長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)中合同制度的發(fā)展還不夠完善,這就造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合同的管理工作存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)。
［
關(guān)鍵詞 ］企業(yè)；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)
［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?059
合同是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的,并作為連接現(xiàn)代企業(yè)與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的紐帶,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,影響著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的往來(lái)。合同從訂立到履行的每個(gè)階段,都處于風(fēng)險(xiǎn)與利益并存的狀態(tài),合同履行的過(guò)程貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程,管理不好合同就保障不好企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn),企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)合同利益,就必須對(duì)合同進(jìn)行從訂立到履行終結(jié)全方位、全過(guò)程的有效管控。
1合同管理的內(nèi)容
合同管理應(yīng)該是全過(guò)程的、全方位的,合同管理應(yīng)包括以下五個(gè)方面的具體內(nèi)容。
一是合同管理人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低影響著合同管理的質(zhì)量,必須加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的合同法律知識(shí)和簽約技巧等方面的培訓(xùn)。
二是履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行,防止違約行為的發(fā)生。合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)應(yīng)同財(cái)務(wù)部門(mén)密切配合,做好合同的結(jié)算管理。
三是規(guī)章制度的建立?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理必須有章可循,要建立管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范的合同管理制度。
四是合同的談判與簽訂。在合同談判前首先要對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行論證,調(diào)查了解對(duì)方當(dāng)事人的資信；仔細(xì)斟酌合同中關(guān)于標(biāo)的數(shù)量與質(zhì)量、價(jià)款支付、違約等主要條款；在合同簽訂過(guò)程中最好是經(jīng)營(yíng)人員和法律顧問(wèn)人員同時(shí)參與,確保避免合同漏洞。
五是違約糾紛的處理。違約行為是一種違法行為,要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。如有違約發(fā)生應(yīng)及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式,積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要由以下幾方面。
一是不簽訂正式的書(shū)面合同。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活中,書(shū)面合同是非常重要的,它是當(dāng)事人之間約定的重要憑據(jù)。但是,有許多的企業(yè)對(duì)于合同的簽訂并沒(méi)有給予足夠的重視,有的企業(yè)僅僅憑借對(duì)方的電話或是發(fā)貨清單就進(jìn)行交易,這給合同的履行帶來(lái)了很大的隱患。
二是合同文本存在大量缺陷。一些企業(yè)由于合同管理整體水平不高,對(duì)合同內(nèi)容的重視不夠,自身沒(méi)有統(tǒng)一的合同范本,因此在合同文本的選擇上多比較被動(dòng),在合同簽訂過(guò)程中,習(xí)慣使用對(duì)方提供的合同文本,在合同關(guān)鍵條款上處于弱勢(shì)一方,一旦出現(xiàn)合同糾紛,很容易陷入被動(dòng)的局面。有些企業(yè)雖有合同文本,但其內(nèi)容沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人員審核,關(guān)鍵條款缺失,或表述不清,缺乏可操作性,有的內(nèi)容甚至存在重大誤解,容易導(dǎo)致將來(lái)發(fā)生履行困難,責(zé)任難以界定的尷尬局面。有的大型項(xiàng)目合同,缺少招投標(biāo)過(guò)程,導(dǎo)致合同存在重大缺陷。
三是對(duì)于合同履行情況的監(jiān)控不夠。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下,合同已成為企業(yè)管理的必要手段。但是許多企業(yè)卻并沒(méi)有合同的監(jiān)管意識(shí),未建立相關(guān)的合同管理機(jī)構(gòu)和制度,無(wú)法很好地規(guī)范企業(yè)的簽約行為,也不能在企業(yè)履行合同的過(guò)程中起到很好的監(jiān)督作用。
四是缺少可行性分析。訂立合同前沒(méi)有對(duì)另一方的背景資料進(jìn)行盡職調(diào)查或可行性分析。有的企業(yè)在簽訂合同前,不注意了解合作他方的資格、技術(shù)條件是否具備,是否有履約能力等等,由于相關(guān)信息收集不夠,最終導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)。
五是沒(méi)有統(tǒng)一的合同管理制度。企業(yè)合同管理制度是合同管理的關(guān)鍵。構(gòu)建合同管理體系,建立適合企業(yè)的合同管理制度是科學(xué)化合同管理的關(guān)鍵。有些企業(yè)合同管理制度不完備,缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)控制能力,不具備應(yīng)對(duì)合同糾紛和維權(quán)處理的能力；有些企業(yè)雖然有合同管理制度,但僅限于制度層面,不能靈活應(yīng)用于實(shí)際的合同管理工作中。
3合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施
3?1建立完善的合同管理機(jī)制,明確合同管理的任務(wù)
要想做好合同的管理工作,有效地防范風(fēng)險(xiǎn),在合同的管理過(guò)程中,就必須要明確劃分各部門(mén)的責(zé)任,督促各相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)自身工作,通力合作,共同防范合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。一方面,企業(yè)要建立完善的組織機(jī)構(gòu),并配備具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的工作人員,使之承擔(dān)起合同管理的任務(wù),同時(shí)還要明確部門(mén)的具體職責(zé)。另一方面,將企業(yè)的合同管理工作根據(jù)需要?jiǎng)澐值狡髽I(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)。在合同的簽訂、履行的過(guò)程中,要組織各部門(mén)要各司其職,積極參與,建立企業(yè)各部門(mén)參與的合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
3?2制定合同格式文本,掌握文本選擇的主動(dòng)權(quán)
企業(yè)自己制定格式文本,既能節(jié)省時(shí)間,又能減少交易風(fēng)險(xiǎn),避免日后可能會(huì)出現(xiàn)的爭(zhēng)議,即使出現(xiàn)爭(zhēng)議,也可以掌握主動(dòng)權(quán)。此外,爭(zhēng)取合同的起草權(quán),也能夠在合同中充分考慮己方利益,認(rèn)真甄選對(duì)己方有利的措詞,更好地保護(hù)企業(yè)利益。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的常用合同,企業(yè)應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)的合同格式文本。對(duì)于其他合同,一般應(yīng)由合同業(yè)務(wù)部門(mén)起草,企業(yè)法律部門(mén)再配合修改；重大合同最好由企業(yè)法律部門(mén)牽頭,會(huì)同合同業(yè)務(wù)部門(mén)及其他相關(guān)職能部門(mén)共同起草。
3?3完善合同管理制度體系,使企業(yè)的合同管理做到有規(guī)可依
企業(yè)所處的行業(yè)不同,造成業(yè)務(wù)的內(nèi)容也各不相同,使得合同管理的方法也存在著很大的不同。首先是企業(yè)相關(guān)制度的建立。各個(gè)企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際,依照國(guó)家的《合同法》以及上級(jí)頒布制定的相關(guān)的合同管理制度,制定合適的企業(yè)合同管理機(jī)制,明確相關(guān)的人員配置、相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)等。其次,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)于合同用章的管理。合同用章作為簽訂合同時(shí)的重要憑證,要加強(qiáng)保管,做到專(zhuān)人保管、專(zhuān)章專(zhuān)用,以有效避免合同用章的濫用所造成的合同風(fēng)險(xiǎn)。最后,要有企業(yè)對(duì)外簽訂合同的授權(quán)、審批制度。對(duì)于企業(yè)對(duì)外簽訂合同的授權(quán)、審批工作,要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范授權(quán)審批行為,防范可能發(fā)生的合同風(fēng)險(xiǎn)。
3?4重視重大合同的可行性研究
對(duì)于重大合同,在對(duì)合同文本審查的同時(shí),也要對(duì)合同背景進(jìn)行調(diào)查。由企業(yè)法律部門(mén)牽頭,組織由企業(yè)高管人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、法律人員、財(cái)務(wù)人員組成的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),對(duì)合作方的主體資格、資信、履約能力等方面進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查,做出風(fēng)險(xiǎn)的總體評(píng)估。這種審查不是形式上的審查,而是要確認(rèn)對(duì)方是一個(gè)合法的法律主體,具備相關(guān)從業(yè)資格、完整的履約能力、技術(shù)條件是否過(guò)關(guān)等等。如果是特別重大合同,可以考慮聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查,由其出具盡職調(diào)查報(bào)告。對(duì)于工程項(xiàng)目和重大采購(gòu)合同,在必要的條件和要求下,要運(yùn)用“招投標(biāo)”過(guò)程,明確項(xiàng)目的核心內(nèi)容和要求,來(lái)避免合同中出現(xiàn)重大缺陷,否則一旦合同簽訂,后期的合同管理無(wú)法糾正合同文本的關(guān)鍵性缺陷和問(wèn)題。
3?5嚴(yán)把合同審核關(guān),重視合同訂立和履行的監(jiān)督和管理
合同簽訂前,首先要爭(zhēng)取合同文本的起草權(quán),合同文本起草完成后,須由合同歸口管理部門(mén)提交給企業(yè)法律顧問(wèn)或?qū)I(yè)律師,法律顧問(wèn)或律師對(duì)合同草案進(jìn)行審查后,提出修改意見(jiàn)并反饋給合同管理人員。合同管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律意見(jiàn)進(jìn)行相應(yīng)的修改。尤其要注意的是,對(duì)于格式文本合同,不能接受合同內(nèi)容中有明顯傾向?qū)Ψ降臈l款。對(duì)依法簽訂生效的合同,合同執(zhí)行部門(mén)要嚴(yán)格根據(jù)合同條款履行合同,不得單方面擅自變更或修改,凡經(jīng)雙方同意的改動(dòng)內(nèi)容,必須簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議,作為合同附件進(jìn)行管理。合同管理部門(mén)應(yīng)做好合同履行的檢查工作,監(jiān)督合同履行情況,對(duì)不能夠按時(shí)完成的合同,及時(shí)反饋給責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),并要求立即采取補(bǔ)救措施,防止合同違約。
4結(jié)論
總之,合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要工作,它不但是來(lái)個(gè)過(guò)程,而且是一個(gè)首尾相連、循環(huán)往復(fù)、不斷提高的過(guò)程,直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的前途。對(duì)于合同的管理絕不能等閑視之,大意麻痹。企業(yè)要樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立完善的合同管理部門(mén)和管理體制,企業(yè)的各部門(mén)要共同參與,齊心協(xié)力,做好合同管理的把關(guān)工作,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,切實(shí)保證企業(yè)的合法權(quán)益,使得企業(yè)在不斷發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中謀得一席之地。
關(guān)鍵詞：企業(yè)、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)、防范措施
一、企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，管理不好合同，就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，管理者應(yīng)該時(shí)刻具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在日常合同管理中應(yīng)當(dāng)注重防范五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，防止合同無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達(dá)的不真實(shí)，防止對(duì)方利用合同詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險(xiǎn)。
4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對(duì)外簽訂合同，可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng)，可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。
二、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
合同風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭之一，不能控制合同風(fēng)險(xiǎn)，就不能避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的利益損害，所以應(yīng)當(dāng)盡可能地防范合同風(fēng)險(xiǎn)，主要措施有：
1.充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)?！逗贤ā窂暮贤暮x，訂立合同的基本原則，合同的形式，合同的生效、無(wú)效等與合同相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了比較系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。另外，我國(guó)調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)定，除《合同法》之外，還有大量法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。企業(yè)在對(duì)外簽訂合同過(guò)程中一旦違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，就會(huì)導(dǎo)致合同的無(wú)效，造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評(píng)估對(duì)方當(dāng)事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對(duì)方當(dāng)事人提供經(jīng)過(guò)當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書(shū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件的原件和復(fù)印件；對(duì)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍還應(yīng)要求提供相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人對(duì)上述證件復(fù)印件應(yīng)留存?zhèn)洳椤?duì)標(biāo)的額巨大的合同，必要時(shí)，企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)派專(zhuān)人實(shí)地調(diào)查、了解對(duì)方當(dāng)事人的資信情況，包括對(duì)方的商譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)設(shè)備、管理水平、人員構(gòu)成等。
3.合同盡量采用書(shū)面形式。目前我國(guó)法律認(rèn)可的合同形式有口頭、書(shū)面和其他三種形式?？陬^形式優(yōu)點(diǎn)在于方便快捷，缺點(diǎn)在于發(fā)生合同糾紛時(shí)難以取證，不易分清責(zé)任，一般僅適用于能即時(shí)清結(jié)的合同關(guān)系。書(shū)面形式比口頭形式復(fù)雜，在當(dāng)事人發(fā)生糾紛時(shí)舉證方便，容易分清責(zé)任，也便于主管機(jī)關(guān)和合同管理機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查。所以，最好通過(guò)書(shū)面合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
4.使用合同示范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能使用國(guó)家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)合同中所列明的每個(gè)條款，尤其應(yīng)當(dāng)明確約定標(biāo)的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時(shí)間條款、交貨方式和時(shí)間條款、違約責(zé)任條款，以及明確違約金和賠償金的計(jì)算方法，注意用詞嚴(yán)謹(jǐn)，避免語(yǔ)意模糊。另外，需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時(shí)適用，等等。
一、合同調(diào)查
合同訂立前企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合同調(diào)查，充分了解合同對(duì)方的主體資格、信用狀況等有關(guān)情況，確保對(duì)方當(dāng)事人具備履約能力。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：忽視被調(diào)查對(duì)象的主體資格審查，對(duì)方當(dāng)事人不具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力，或不具備特定資質(zhì)，或與無(wú)權(quán)人、無(wú)處分權(quán)人簽訂合同，導(dǎo)致合同無(wú)效，或引發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)；在合同簽訂前錯(cuò)誤判斷被調(diào)查對(duì)象的信用狀況，或在合同履行過(guò)程中沒(méi)有持續(xù)關(guān)注對(duì)方的資信變化，致使企業(yè)蒙受損失；對(duì)被調(diào)查對(duì)象的履約能力給出不當(dāng)評(píng)價(jià)，導(dǎo)致合同對(duì)方當(dāng)事人難以滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。
主要管控措施：第一，審查被調(diào)查對(duì)象的身份證件、法人登記證書(shū)、資質(zhì)證明、授權(quán)委托書(shū)等證明原件，必要時(shí)，可通過(guò)發(fā)證機(jī)關(guān)查詢(xún)證書(shū)的真實(shí)性和合法性，在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)主體資格是否恰當(dāng)。第二，獲取調(diào)查對(duì)象經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、以往交易記錄等財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息，分析其獲利能力、償債能力和營(yíng)運(yùn)能力，評(píng)估其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和信用狀況，并在合同履行過(guò)程中持續(xù)關(guān)注其資信變化，建立并及時(shí)更新合同對(duì)方的商業(yè)信用檔案。第三，對(duì)被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，實(shí)地了解和全面評(píng)估其生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品類(lèi)別和質(zhì)量等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，分析其合同履約能力。第四，與被調(diào)查對(duì)象的主要供應(yīng)商、客戶(hù)、開(kāi)戶(hù)銀行、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商管理部門(mén)等溝通，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)信譽(yù)、履約能力等情況。
二、合同談判
初步確定擬簽約對(duì)象后企業(yè)內(nèi)部的合同承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)與對(duì)方進(jìn)行合同談判，按照自愿、公平原則，磋商合同內(nèi)容和條款，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：忽略合同重大問(wèn)題或在重大問(wèn)題上作出不恰當(dāng)讓步；談判經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏技術(shù)、法律和財(cái)務(wù)知識(shí)的支撐，導(dǎo)致企業(yè)利益受損；泄露本企業(yè)談判策略，導(dǎo)致企業(yè)在談判中處于不利地位。
主要管控措施：第一，收集談判對(duì)手資料，充分熟悉談判對(duì)手情況，做到知己知彼；研究國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策、同類(lèi)產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格等與談判內(nèi)容相關(guān)的信息，正確制定本企業(yè)談判策略。第二，關(guān)注合同核心內(nèi)容、條款和關(guān)鍵細(xì)節(jié)。具體包括合同標(biāo)的的數(shù)量、質(zhì)量或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合同價(jià)格的確定方式與支付方式，履約期限和方式，違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決方法，合同變更或解除條件等。第三，對(duì)于影響重大、涉及較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，組織法律、技術(shù)、財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)人員參與談判，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)智慧，及時(shí)總結(jié)談判過(guò)程中的得失，研究確定下一步談判策略。第四，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專(zhuān)家參與相關(guān)工作，并充分了解外部專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、勝任能力和職業(yè)道德情況。第五，加強(qiáng)保密工作，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。第六，對(duì)談判過(guò)程中的重要事項(xiàng)和參與談判人員的主要意見(jiàn)予以記錄并妥善保存，作為避免合同舞弊的重要手段和責(zé)任追究的依據(jù)。
三、合同文本擬定
企業(yè)在合同談判后根據(jù)協(xié)商談判結(jié)果，擬定合同文本。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：選擇不恰當(dāng)?shù)暮贤问剑缓贤c國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)或特定業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)發(fā)生沖突；合同內(nèi)容和條款不完整、表述不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確，或存在重大疏漏和欺詐，導(dǎo)致企業(yè)合法利益受損；有意拆分合同、規(guī)避合同管理規(guī)定等；對(duì)于合同文本須報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)審查或備案的，未履行相應(yīng)程序。
主要管控措施：第一，企業(yè)對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為，除即時(shí)結(jié)清方式外，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。第二，嚴(yán)格審核合同需求與國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系，保證其協(xié)調(diào)一致；考察合同是否以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)等為依據(jù)，確保其完成具體業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。第三，合同文本一般由業(yè)務(wù)承辦部門(mén)起草，法律部門(mén)審核；重大合同或法律關(guān)系復(fù)雜的特殊合同應(yīng)當(dāng)由法律部門(mén)參與起草；國(guó)家或行業(yè)有合同示范文本的，可以?xún)?yōu)先選用，但對(duì)涉及權(quán)利義務(wù)關(guān)系的條款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)修改。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職，保證合同內(nèi)容和條款的完整準(zhǔn)確。第四，通過(guò)統(tǒng)一歸口管理和授權(quán)審批制度嚴(yán)格合同管理，防止通過(guò)化整為零等方式故意規(guī)避招標(biāo)的做法和越權(quán)行為。第五，由簽約對(duì)方起草的合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，確保合同內(nèi)容準(zhǔn)確反映企業(yè)訴求和談判達(dá)成的一致意見(jiàn)，特別留意“其他約定事項(xiàng)”等需要補(bǔ)充填寫(xiě)的欄目，如不存在其他約定事項(xiàng)時(shí)注明“此處空白”或“無(wú)其他約定”，防止合同后續(xù)被篡改。第六，合同文本須報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)審查或備案的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)程序。
四、合同審核
合同文本擬定完成后企業(yè)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：合同審核人員因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度等原因，未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當(dāng)內(nèi)容和條款；審核人員雖然通過(guò)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但未提出恰當(dāng)?shù)男抻喴庖?jiàn)；合同起草人員沒(méi)有根據(jù)審核人員的改進(jìn)意見(jiàn)修改合同，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正。
主要管控措施：第一，審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)合同文本的合法性、經(jīng)濟(jì)性、可行性和嚴(yán)密性進(jìn)行重點(diǎn)審核，關(guān)注合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法，合同內(nèi)容是否符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)方當(dāng)事人是否具有履約能力，合同權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決條款是否明確等。第二，建立會(huì)審制度，對(duì)影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本，組織財(cái)會(huì)部門(mén)、內(nèi)部審計(jì)部、法律部、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。第三，認(rèn)真分析研究，慎重對(duì)待審核意見(jiàn)，對(duì)審核意見(jiàn)準(zhǔn)確無(wú)誤地加以記錄，必要時(shí)對(duì)合同條款作出修改并再次提交審核。
五、合同簽署
企業(yè)經(jīng)審核同意簽訂的合同應(yīng)當(dāng)與對(duì)方當(dāng)事人正式簽署并加蓋企業(yè)合同專(zhuān)用章。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)；簽署后的合同被篡改；因手續(xù)不全導(dǎo)致合同無(wú)效等。
主要管控措施：第一，按照規(guī)定的權(quán)限和程序與對(duì)方當(dāng)事人簽署合同。對(duì)外正式訂立的合同應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人或由其授權(quán)的人簽名或加蓋有關(guān)印章。授權(quán)簽署合同的，應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書(shū)。第二，嚴(yán)格合同專(zhuān)用章保管制度，合同經(jīng)編號(hào)、審批及企業(yè)法定代表人或由其授權(quán)的人簽署后，方可加蓋合同專(zhuān)用章。用印后保管人應(yīng)當(dāng)立即收回，并按要求妥善保管，以防止他人濫用。第三，采取恰當(dāng)措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁(yè)碼之間加蓋騎縫章、使用防偽印記、使用不可編輯的電子文檔格式等。第四，按照國(guó)家有關(guān)法律、行政
法規(guī)規(guī)定，需辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)之后方可生效的合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
六、合同履行
合同訂立后企業(yè)應(yīng)當(dāng)與合同對(duì)方當(dāng)事人共同遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：本企業(yè)或合同對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；合同生效后，對(duì)合同條款未明確約定的事項(xiàng)沒(méi)有及時(shí)協(xié)議補(bǔ)充，導(dǎo)致合同無(wú)法正常履行；在合同履行過(guò)程中，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損情況，或未能采取有效措施；合同糾紛處理不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)遭受外部處罰、訴訟失敗，損害企業(yè)利益、信譽(yù)和形象等。
主要管控措施：第一，強(qiáng)化對(duì)合同履行情況及效果的檢查、分析和驗(yàn)收，全面適當(dāng)執(zhí)行本企業(yè)義務(wù)，敦促對(duì)方積極執(zhí)行合同，確保合同全面有效履行。第二，對(duì)合同對(duì)方的合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有違約可能或違約行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，并立即采取相應(yīng)措施將合同損失降到最低。第三，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充、變更甚至解除合同。一是對(duì)于合同沒(méi)有約定或約定不明確的內(nèi)容，通過(guò)雙方協(xié)商一致對(duì)原有合同進(jìn)行補(bǔ)充；無(wú)法達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定；二是對(duì)于顯失公平、條款有誤或存在欺詐行為的合同，以及因政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等客觀因素已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損的合同，按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告，并經(jīng)雙方協(xié)商一致，按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理合同變更或解除事宣；三是對(duì)方當(dāng)事人提出中止、轉(zhuǎn)讓、解除合同的，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人書(shū)面提出索賠。第四，加強(qiáng)合同糾紛管理，在履行合同過(guò)程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商并按規(guī)定權(quán)限和程序及時(shí)報(bào)告。合同糾紛經(jīng)協(xié)商一致的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議；合同糾紛經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決的，根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。
七、合同結(jié)算
合同結(jié)算是合同執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同執(zhí)行的監(jiān)督，一般由財(cái)會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：違反合同條款，未按合同規(guī)定期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時(shí)催收到期合同款項(xiàng)；在沒(méi)有合同依據(jù)的情況下盲目付款等。
主要管控措施：第一，財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在審核合同條款后辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，按照合同規(guī)定付款，及時(shí)催收到期欠款。第二，未按合同條款履約或應(yīng)簽訂書(shū)面合同而未簽訂的，財(cái)會(huì)部門(mén)有權(quán)拒絕付款，并及時(shí)向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
八、合同登記
合同登記管理制度體現(xiàn)合同的全過(guò)程封閉管理，合同的簽署、履行、結(jié)算、補(bǔ)充或變更、解除等都需要進(jìn)行合同登記。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：合同檔案不全、合同泄密、合同濫用等。
合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，管理不好合同，就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，管理者應(yīng)該時(shí)刻具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在日常合同管理中應(yīng)當(dāng)注重防范五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，防止合同無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達(dá)的不真實(shí)，防止對(duì)方利用合同詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險(xiǎn)。
4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對(duì)外簽訂合同，可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng)，可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。
二、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
合同風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭之一，不能控制合同風(fēng)險(xiǎn)，就不能避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的利益損害，所以應(yīng)當(dāng)盡可能地防范合同風(fēng)險(xiǎn)，主要措施有：
1.充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)。《合同法》從合同的含義，訂立合同的基本原則，合同的形式，合同的生效、無(wú)效等與合同相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了比較系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。另外，我國(guó)調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)定，除《合同法》之外，還有大量法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。企業(yè)在對(duì)外簽訂合同過(guò)程中一旦違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，就會(huì)導(dǎo)致合同的無(wú)效，造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評(píng)估對(duì)方當(dāng)事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對(duì)方當(dāng)事人提供經(jīng)過(guò)當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書(shū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件的原件和復(fù)印件；對(duì)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍還應(yīng)要求提供相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人對(duì)上述證件復(fù)印件應(yīng)留存?zhèn)洳?。?duì)標(biāo)的額巨大的合同，必要時(shí)，企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)派專(zhuān)人實(shí)地調(diào)查、了解對(duì)方當(dāng)事人的資信情況，包括對(duì)方的商譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)設(shè)備、管理水平、人員構(gòu)成等。
3.合同盡量采用書(shū)面形式。目前我國(guó)法律認(rèn)可的合同形式有口頭、書(shū)面和其他三種形式。口頭形式優(yōu)點(diǎn)在于方便快捷，缺點(diǎn)在于發(fā)生合同糾紛時(shí)難以取證，不易分清責(zé)任，一般僅適用于能即時(shí)清結(jié)的合同關(guān)系。書(shū)面形式比口頭形式復(fù)雜，在當(dāng)事人發(fā)生糾紛時(shí)舉證方便，容易分清責(zé)任，也便于主管機(jī)關(guān)和合同管理機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查。所以，最好通過(guò)書(shū)面合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
4.使用合同示范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能使用國(guó)家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)合同中所列明的每個(gè)條款，尤其應(yīng)當(dāng)明確約定標(biāo)的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時(shí)間條款、交貨方式和時(shí)間條款、違約責(zé)任條款，以及明確違約金和賠償金的計(jì)算方法，注意用詞嚴(yán)謹(jǐn)，避免語(yǔ)意模糊。另外，需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時(shí)適用，等等。
一、引言
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，合同是煤礦企業(yè)效益合法化的關(guān)鍵形式。簽署合同是維護(hù)企業(yè)利益的合理途徑和保證，而加強(qiáng)合同管理是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下提高企業(yè)效益的有效途徑。但由于煤礦企業(yè)的特殊性，長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)管理人把精力更多地放在煤炭產(chǎn)量和安全生產(chǎn)方面，對(duì)經(jīng)營(yíng)情況重視度不夠，以致于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理方法不夠先進(jìn)，缺乏法律意識(shí)，導(dǎo)致相關(guān)工作做得不到位，甚至造成一些經(jīng)濟(jì)損失。因此，煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理仍存在改進(jìn)的空間，需要相關(guān)人員的共同努力。
二、煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理當(dāng)前狀況淺析
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是通過(guò)合同的形式，合同在保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整各經(jīng)濟(jì)實(shí)體平衡關(guān)系方面發(fā)揮著及其重要的作用。對(duì)煤礦企業(yè)而言，合同的簽定是企業(yè)自身權(quán)益的法律保證，必須認(rèn)真對(duì)待。如果在簽約重大投資，技術(shù)等方面的合同時(shí)粗心大意，出現(xiàn)紕漏，不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失，而且甚至可能直接導(dǎo)致破產(chǎn)。一些國(guó)有大中型煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念不夠先進(jìn)，仍堅(jiān)持“以產(chǎn)能為導(dǎo)向，管理為輔助”的方針，導(dǎo)致合同管理觀念落伍，方式陳舊，以至于造成無(wú)謂的經(jīng)濟(jì)虧損。盡管大多數(shù)煤礦企業(yè)都注重經(jīng)濟(jì)合同管理工作，也針對(duì)合同管理定制了相關(guān)規(guī)章條例，但在落實(shí)過(guò)程中仍然普遍存在如下問(wèn)題。
1.經(jīng)濟(jì)合同管理不被重視
經(jīng)濟(jì)合同管理過(guò)程缺乏專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士負(fù)責(zé)。許多企業(yè)并未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)合同管理部門(mén)，合同的管理工作由內(nèi)部的管理部門(mén)職員協(xié)管，除卻合同的管理工作，管理人員仍肩負(fù)人事管理等工作任務(wù)，這就導(dǎo)致合同管理工作混亂，工作效率和穩(wěn)定性都大大降低。有的煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理由業(yè)務(wù)部門(mén)人員在具體業(yè)務(wù)中制定銷(xiāo)售合同，從制定各項(xiàng)條款到合同簽章，所有流程均由業(yè)務(wù)人員自行完成，這樣的合同程序難免出現(xiàn)漏洞，不能充分體現(xiàn)企業(yè)的利益。在簽署合同后，仍需進(jìn)行大量詳細(xì)和專(zhuān)業(yè)的調(diào)查，包括合同各方的主體資格，信用和履職能力，都要進(jìn)行全面嚴(yán)格審查。在合同規(guī)定的具體規(guī)定過(guò)程中，必須認(rèn)真審查合同條款，合同條款的理解是否存在歧義，違約合同條款，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等都應(yīng)做出詳細(xì)的解釋。為改善煤炭經(jīng)濟(jì)合同管理的落后，還需跟蹤管理合同的履行情況，對(duì)數(shù)據(jù)收集進(jìn)行評(píng)估和分析，但在實(shí)際管理過(guò)程中，往往存在簽訂的合同專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，甚至影響合同管理質(zhì)量，執(zhí)行過(guò)程中很容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的進(jìn)步，科技已經(jīng)普遍應(yīng)用于企業(yè)管理，對(duì)合同管理的要求更加嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)。但是一些煤炭企業(yè)的合同管理，仍未使用先進(jìn)的管理軟件，不僅浪費(fèi)人力資本，還有可能造成經(jīng)濟(jì)效益的損失，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著不利影響。由于煤礦企業(yè)的特殊性，經(jīng)濟(jì)合同管理在一定程度上被忽視。煤礦企業(yè)的類(lèi)型決定了必須以工業(yè)生產(chǎn)為重，企業(yè)最為重視的是生產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，把提高煤炭產(chǎn)量作為企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，不能從根本上給予合同管理足夠的重視。
2.經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定的實(shí)施情況不理想
雖然煤礦企業(yè)目前對(duì)合同管理設(shè)定了相關(guān)規(guī)章制度，但大多沒(méi)有落到實(shí)處。造成這種現(xiàn)象的一個(gè)原因是所制定管理規(guī)章制度不切合實(shí)際，理論脫離現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致規(guī)章制度過(guò)于僵化，最終執(zhí)行起來(lái)阻力重重。這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）簽訂合同的雙方法律意識(shí)不強(qiáng)，態(tài)度不夠端正，甚至沒(méi)有簽訂合同就先行進(jìn)行業(yè)務(wù)，把簽訂合同留到最后草草補(bǔ)辦；或責(zé)任人違規(guī)操作，在簽訂合同中利用不正當(dāng)手段損害企業(yè)利益而謀取自己的私利；（二）缺少監(jiān)督機(jī)制對(duì)合同簽約雙方進(jìn)行監(jiān)管，只簽完合同就萬(wàn)事大吉，而在經(jīng)濟(jì)合同簽訂后是否履行合同，合同中涉及貨物與錢(qián)的交付沒(méi)有具體的監(jiān)督程序約束。如果合同履約涉及方面太多，各種信息無(wú)法及時(shí)收集，整理，結(jié)果往往導(dǎo)致合同無(wú)法正常執(zhí)行；（三）由于簽約合同對(duì)象始終發(fā)生變化，合同內(nèi)容不統(tǒng)一，合同簽訂的限制水平，容易出現(xiàn)合同條款不完整，合同信息不完善，甚至條文語(yǔ)言表達(dá)詞不達(dá)意，都會(huì)造成審計(jì)和監(jiān)督執(zhí)行合同的麻煩，提高法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的措施
如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂符合理合法，讓能夠使企業(yè)快速發(fā)展的一切資源快速整合，成為企業(yè)的迫切問(wèn)題。為此，企業(yè)必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化合同管理人員，依法簽署合同，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理。
1.制定和使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)合同文本
由于煤礦企業(yè)合同制定沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致在未來(lái)易出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，有必要根據(jù)企業(yè)的具體情況與專(zhuān)業(yè)法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，制定出可以反映企業(yè)自身利益和遵守法律的嚴(yán)格合同樣本。這樣可以減少非標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)造成的缺陷，解決合同雙方違約時(shí)的糾紛。授權(quán)和委托制的合同應(yīng)由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要制定，具體負(fù)責(zé)的銷(xiāo)售人員應(yīng)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮后授權(quán)，在法律顧問(wèn)協(xié)助下簽訂合同，確保合同簽訂手續(xù)符合法律要求，方便履行合同，維護(hù)雙方合法權(quán)益。
2.對(duì)合同管理相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
目前，合同管理相關(guān)人員由于缺乏相關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)合同的管理工作執(zhí)行不到位，合同的履行過(guò)程中容易出現(xiàn)紕漏。因此必須做好合同管理人員的培訓(xùn)工作。無(wú)論合同文本多么好，規(guī)章制度如何詳細(xì)，沒(méi)有合同管理人員來(lái)履行，都不可能完成合同管理水平的質(zhì)的飛躍。近年來(lái)，我國(guó)不斷完善法律制度，加大煤礦企業(yè)法規(guī)管理力度，作為煤礦企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)，必須率先學(xué)習(xí)，發(fā)揮榜樣作用，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授法律法規(guī)，運(yùn)用各種形式的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的法律培訓(xùn)，通過(guò)案件分析，提高法律意識(shí)，在合同履行過(guò)程中依法操作，使煤礦企業(yè)提高自我保護(hù)能力。
3.成立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)，合同管理規(guī)范化
由于大多數(shù)煤礦企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)并不獨(dú)立，以致合同管理過(guò)程中涌現(xiàn)了較多問(wèn)題，缺乏監(jiān)督機(jī)制，操作過(guò)于武斷，對(duì)此，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督合同的簽訂和履行情況，減少不必要的損失。煤礦企業(yè)合同需依據(jù)國(guó)家法律行政法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，實(shí)行集中和專(zhuān)業(yè)化管理的原則，合同管理部門(mén)一般肩負(fù)法律管理職責(zé)，有權(quán)建立和修改合同管理制度，有權(quán)對(duì)合同管理企業(yè)各部門(mén)的審計(jì)，履行等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)。國(guó)外簽訂合同的，應(yīng)使用專(zhuān)用印章或合同印章，企業(yè)法定代表人有權(quán)代表外國(guó)企業(yè)簽字，也可以授權(quán)他人簽訂合同。合同管理由合同承辦單位，考核機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)制管理。合同審查應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化，企業(yè)合同管理應(yīng)履行包括正常審計(jì)在內(nèi)的職能，審查對(duì)方的資質(zhì)和信用狀況，合同項(xiàng)目審批文件是否符合法律法規(guī)和有關(guān)政府部門(mén)規(guī)定。審查合同應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格的確定是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合同事項(xiàng)是否通過(guò)投標(biāo)確定交易對(duì)象，內(nèi)容形式是否合法。最后，做好合同文件的保管工作，利用網(wǎng)絡(luò)管理體系對(duì)合同進(jìn)行分類(lèi)妥善保管，方便隨時(shí)查閱。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，由于種種原因，合同糾紛總是不可預(yù)測(cè)的，當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí)，合同成為企業(yè)利益最大的保障依據(jù)。因此，按照合同法的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐喗Y(jié)合同是企業(yè)開(kāi)展正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的保證。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理方面，煤炭企業(yè)必須做好相關(guān)工作，才能在企業(yè)發(fā)展的道路上走得更遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]李秀娟.淺談如何做好煤炭企業(yè)的合同管理工作[J].科研，2016（07）
1.合同簽訂前的隱藏風(fēng)險(xiǎn)
大多情況下，這種企業(yè)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在合同對(duì)方的主體資格和履約的能力上。因?yàn)殡p方企業(yè)在合同簽訂以前，未能及時(shí)、有效地對(duì)合同合作的對(duì)方進(jìn)行充分了解和調(diào)查，這樣極易出現(xiàn)和主體資格不符的情況。能力有限的當(dāng)事人或者是企業(yè)的人簽訂合同，最終將會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效或者效力待定；甚至存在和履約能力有問(wèn)題的當(dāng)事人或者企業(yè)的人簽訂合同，最終導(dǎo)致合同中途停止，無(wú)法繼續(xù)履行。
2.合同簽訂時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)
這里的法律風(fēng)險(xiǎn)通常有關(guān)于合同的內(nèi)容和形式等。合同內(nèi)容集中體現(xiàn)在合同中的相應(yīng)條款，或者合同形式違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，從而使得合同無(wú)效。如A企業(yè)要建設(shè)某一個(gè)項(xiàng)目，而該項(xiàng)目又必須按照法律程序履行招投標(biāo)的程序，但是A企業(yè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)就直接和B公司簽署了建設(shè)施工合同，而這種合同依照法律就是無(wú)效合同。合同形式風(fēng)險(xiǎn)集中體現(xiàn)在合同的形式不健全，變相地使合同有著潛在的隱藏法律風(fēng)險(xiǎn)。如合同中約定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并單獨(dú)制作了合同附件，但是雙方簽約時(shí)合同又沒(méi)有附質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)附件。
3.合同履行時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)
這主要指企業(yè)在履行合同時(shí)，由于對(duì)方違反合同約定或者遭遇不可抗力因素等，給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。集中體現(xiàn)在企業(yè)忽略了合同的日常管理，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同對(duì)方的變化，給企業(yè)帶來(lái)了不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失和法律糾紛；企業(yè)對(duì)于合同違約反應(yīng)滯后，對(duì)追究責(zé)任不及時(shí)，舉措失當(dāng)給企業(yè)造成了損失；結(jié)算延誤，債務(wù)催要不力，錯(cuò)過(guò)了訴訟時(shí)效，同樣會(huì)使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。此類(lèi)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)通常也包括在合同的履行時(shí)，由于自身企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題或者投資失敗等，導(dǎo)致企業(yè)自身違約需要承擔(dān)法律責(zé)任。
4.合同糾紛時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)
合同糾紛時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)指的是在合同可能出現(xiàn)糾紛時(shí)，采取措施不當(dāng)而導(dǎo)致企業(yè)自身在日后訴訟中處在不利的地位。如A企業(yè)和B企業(yè)簽訂了商品買(mǎi)賣(mài)合同，并支付了相應(yīng)的定金，但是后來(lái)雙方都沒(méi)有繼續(xù)履行合同。而A企業(yè)由于投資調(diào)整，不再向B企業(yè)購(gòu)買(mǎi)原材料和設(shè)備，就發(fā)函向B公司說(shuō)明情況并要求終止合同，這里A企業(yè)給B企業(yè)的函就是一大錯(cuò)誤，可能會(huì)給日后的法律訴訟帶來(lái)A企業(yè)先違約的第一印象。
二、合同法律風(fēng)險(xiǎn)的有效防范措施
1.強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)
強(qiáng)化意識(shí)是有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的保障，企業(yè)缺少健全的合同管理制度，就是因?yàn)槠髽I(yè)缺少合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。通常情況下，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不僅指表層的主觀意識(shí)，還應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和有效規(guī)避等。企業(yè)的生存和發(fā)展都是以實(shí)現(xiàn)利益最大化為目標(biāo)，當(dāng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)不能用商業(yè)利益彌補(bǔ)時(shí)，企業(yè)就會(huì)選擇趨利避害的方法。所以，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)利潤(rùn)的有效平衡對(duì)企業(yè)的合同管理發(fā)揮著決定性作用。
2.建立健全合同管理體系
建立健全合同管理體系是保證和完善企業(yè)合同管理，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的組織保證。企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一管理，科學(xué)分工，責(zé)任到人，并遵循大力協(xié)同的原則。建立一套由企業(yè)法人主管，專(zhuān)職法律機(jī)構(gòu)統(tǒng)管，各個(gè)職能部門(mén)分管的組織體系，并相互協(xié)調(diào)、配合，保證合同工作處處有人管，層層有人抓，各盡其責(zé)。
3.完善合同基礎(chǔ)事務(wù)的管理制度
企業(yè)發(fā)展建設(shè)中，如果想把決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，達(dá)到預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)，就一定要形成一套完善的激勵(lì)和約束制度。由于合同中企業(yè)的相互關(guān)系都是法律關(guān)系，所以有效的合同管理制度應(yīng)該是全過(guò)程、全方位的，包括每一項(xiàng)細(xì)化的基礎(chǔ)事務(wù)。
4.建立合同審查制度
嚴(yán)格的合同審查制度應(yīng)包括合同的合法性審查、內(nèi)容形式的完整性和合理性審查等。審查可以直接、客觀地反映問(wèn)題，從而及時(shí)有效地提出整改措施。尤其對(duì)那些合同周期長(zhǎng)、履行程序復(fù)雜和重要物資的進(jìn)出口合同的管理更為重要。
5.動(dòng)態(tài)全過(guò)程管理
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，并隨著企業(yè)外部的法律環(huán)境、戰(zhàn)略方向和業(yè)務(wù)范圍等不斷變化。同時(shí)，企業(yè)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、形式也都在變化。所以，企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的管理也應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，并實(shí)施于合同管理的全過(guò)程。
1.1 建筑市場(chǎng)不規(guī)范
主要表現(xiàn)為：①業(yè)主憑借優(yōu)勢(shì)地位迫使承包商接受苛刻的合同條件，且業(yè)主往往不能?chē)?yán)格履行合同。②承包商采取違法手段承包工程，產(chǎn)生不合格工程。
1.2建筑企業(yè)法制觀念淡薄，合同法律意識(shí)不強(qiáng)
許多企業(yè)的負(fù)責(zé)人不熟悉法律法規(guī)的一般規(guī)定，造成企業(yè)在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中經(jīng)常產(chǎn)生合同糾紛，對(duì)《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》不甚了解，使企業(yè)陷入泥潭并耗費(fèi)大量的人力物力，基本上沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中，主要表現(xiàn)在：
1.2.1合同管理人員法律觀念不強(qiáng)，合同管理知識(shí)缺乏，對(duì)合同管理人員要求不嚴(yán)，培訓(xùn)力度不夠。
1.2.2企業(yè)的負(fù)責(zé)人只是將簽訂合同當(dāng)作一種形式，給項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)嚴(yán)重隱患。比如，在企業(yè)的實(shí)際工作中，與有關(guān)系的單位或個(gè)人發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)時(shí)，往往先實(shí)施，在需要付款時(shí)后補(bǔ)合同，很難將雙方的責(zé)任、權(quán)利、利益劃分清楚，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一旦發(fā)生糾紛，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的矛盾沖突，影響兩者之間的關(guān)系。
1.2.3受建筑市場(chǎng)各種主觀和客觀條件的阻礙，索賠管理工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視?！笆┕て髽I(yè)不懂索賠、不敢索賠、建設(shè)單位不準(zhǔn)索賠”等現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量索賠工作一直存在著一系列的問(wèn)題。
1.2.4合同管理不規(guī)范。一方面大多數(shù)建筑企業(yè)的合同管理未達(dá)到專(zhuān)業(yè)化管理的程度；另一方面合同文檔管理混亂，合同管理缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，大多數(shù)建筑企業(yè)尚未制訂出一套科學(xué)合理的管理工作程序。
1.2.5合同意識(shí)淡薄，不重視合同管理。對(duì)于同一個(gè)工程項(xiàng)目，有兩份合同，即“大合同、小協(xié)議”。企業(yè)在簽訂合同后，很多企業(yè)將其束之高閣，直到發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和索賠，才將合同找出來(lái)，并未認(rèn)真研究合同條款和各項(xiàng)具體內(nèi)容。“小協(xié)議”在形式上很不完備，實(shí)際上屬于違法的不平等合同，主要是雙方主要負(fù)責(zé)人出自私心而另行訂立的，它會(huì)給依法履約埋下隱患?！按蠛贤眱H用于應(yīng)付管理部門(mén)的審查，雙方當(dāng)事人并不用真正去履行它，它主要是根據(jù)《施工合同范本》起草，形式正規(guī)，內(nèi)容合法。
1.3合同管理的科學(xué)化水平較低
目前，部分企業(yè)合同管理工作仍以手工操作為主。例如，企業(yè)辦公地點(diǎn)分散或下屬單位距企業(yè)總部較遠(yuǎn)時(shí)，簽訂一份合同要從下屬單位到企業(yè)總部進(jìn)行審批，往往需要往返多次才能辦完合同手續(xù)。沒(méi)有利用好或沒(méi)有充分利用好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，既增加了成本，也降低了工作效率。
2 完善施工企業(yè)施工合同管理的措施
2.1 建立現(xiàn)代的合同管理體系
企業(yè)負(fù)責(zé)人在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)化法律意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)合同管理，運(yùn)用法律手段維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。合同應(yīng)由企業(yè)的法律顧問(wèn)部門(mén)統(tǒng)一管理和各業(yè)務(wù)部門(mén)、各單位分口管理。企業(yè)法律顧問(wèn)部門(mén)作為企業(yè)合同統(tǒng)一管理部門(mén)，對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。
2.2 強(qiáng)化履約監(jiān)控和結(jié)算管理，及時(shí)處理違約糾紛
通過(guò)監(jiān)督和跟蹤管理可以了解合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時(shí)向各部門(mén)反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，合同管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)密切配合，把好合同的結(jié)算關(guān)，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行實(shí)施有效的監(jiān)督和管理。一旦有違約情況發(fā)生，法律顧問(wèn)要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)合同管理科學(xué)化
目前計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已在企業(yè)中普及，企業(yè)在合同管理過(guò)程中可引入計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行合同信息網(wǎng)絡(luò)化管理。即將合同在網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)合同的網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，網(wǎng)上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上報(bào)表生成、網(wǎng)上合同生成、網(wǎng)上合同履行監(jiān)控、合同結(jié)算等信息化管理，并對(duì)合同的授權(quán)簽約、審查審批、履行、結(jié)算等設(shè)置統(tǒng)一流程、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一格式和標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)現(xiàn)合同的無(wú)紙化管理，減輕手工操作的難度，使建筑企業(yè)合同管理科學(xué)化、規(guī)范化。
2.4加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查
對(duì)于很多項(xiàng)目而言，簽訂一個(gè)好的合同只是一個(gè)良好的開(kāi)端，合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。在合同執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)履約管理。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
2.5加強(qiáng)相關(guān)人員法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
做好合同管理工作，人是關(guān)鍵因素。施工合同管理人員必須具有豐富的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，因此，要做好施工企業(yè)的合同管理工作，要熟悉掌握《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，了解行業(yè)的起源、發(fā)展及現(xiàn)狀等基本情況，以及國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋?zhuān)乐钩霈F(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
其次，加大合同管理人員的培養(yǎng)力度，對(duì)合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，從嚴(yán)要求，使合同管理人員不僅具備工程技術(shù)方面的知識(shí)，還得具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等方面的知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高合同管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使其成為一個(gè)高智力型的綜合性人才。
3結(jié)語(yǔ)
合同管理是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，通過(guò)完善的制度和健全的體系及時(shí)處理合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保障合同如期、順利履行，實(shí)現(xiàn)最終合同目的。
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［摘要］企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同是企業(yè)在運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)等重要環(huán)節(jié)中重要的經(jīng)濟(jì)文件，是確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提和核心基礎(chǔ)，為了防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，應(yīng)該重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作，在防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，做到對(duì)企業(yè)健康成長(zhǎng)與長(zhǎng)久發(fā)展的根本保障。本研究以企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作為中心，研討了通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范的措施，希望為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化有所啟發(fā)。
［
關(guān)鍵詞 ］企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；原則；動(dòng)態(tài)管理
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.035
1前言
經(jīng)濟(jì)合同是企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的重要基礎(chǔ)，在市場(chǎng)化背景下企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的科學(xué)管理有助于企業(yè)從根本上對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)、控制的功能，也有利于企業(yè)在管理活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)把握與監(jiān)督，進(jìn)而做到對(duì)企業(yè)運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)的過(guò)程和細(xì)節(jié)的掌控，因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理工作的重視。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作中要建立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以風(fēng)險(xiǎn)防范作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，建立起企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的基本原則，以動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)合同管理開(kāi)和嚴(yán)正的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理體系達(dá)到對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制，在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理實(shí)現(xiàn)法制化的同時(shí)真正做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)與維護(hù)。
2建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的基本原則
2.1依法原則
企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理時(shí)應(yīng)該遵循法律的基本要求和規(guī)范，要以國(guó)家、行業(yè)的法律體系為企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理建立基礎(chǔ)，認(rèn)真將法律規(guī)范貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理活動(dòng)既能夠符合法律的規(guī)范，同時(shí)也能夠取得法律體系的支撐與保護(hù)，達(dá)到對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。
2.2預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)原則
企業(yè)是市場(chǎng)的主體，而市場(chǎng)的不斷變化會(huì)給企業(yè)造成各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，因此企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理過(guò)程中要針對(duì)市場(chǎng)的變化預(yù)留出空間，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，以有效的措施確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得，從風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生上阻斷邏輯鏈條，做到企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作的強(qiáng)化與落實(shí)。
2.3實(shí)事求是原則
企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理過(guò)程中會(huì)遇到各種問(wèn)題，特別在實(shí)際的運(yùn)行中內(nèi)外因素對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的具體活動(dòng)都構(gòu)成影響，這就需要在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的過(guò)程中遵循實(shí)事求是的原則，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的實(shí)際過(guò)程制定出具體的策略與方法，在落實(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作重點(diǎn)的同時(shí)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的質(zhì)量。
3推行企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的動(dòng)態(tài)管理
動(dòng)態(tài)管理是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同管理的重要方式，只有動(dòng)態(tài)管理才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)的變化，也只有動(dòng)態(tài)管理才能對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行調(diào)整，在尊重企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別與防范。當(dāng)企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同后就應(yīng)該開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理，要及時(shí)收集經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)的信息，形成企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的反饋與溝通，便于企業(yè)進(jìn)行有效調(diào)整，做到對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行活動(dòng)的全面控制。在經(jīng)濟(jì)合同動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中，要針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)對(duì)合同履行狀況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，確保合同雙方能夠順利履行相關(guān)合同內(nèi)容。當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合同出現(xiàn)不能履行的情況時(shí)，應(yīng)該引進(jìn)協(xié)調(diào)與調(diào)整機(jī)制，組織相關(guān)人員對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出合同變更的方法，避免因合同不能實(shí)現(xiàn)而引起的各種損失，控制企業(yè)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。
4完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理體系
管理體系是企業(yè)落實(shí)經(jīng)濟(jì)合同管理職能的基礎(chǔ)，如果企業(yè)沒(méi)有規(guī)范嚴(yán)格的合同管理體系和機(jī)制，將會(huì)出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中責(zé)任不清、權(quán)利不明的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行和管理過(guò)程中相互推諉的問(wèn)題，引發(fā)惡性的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理帶來(lái)重大的隱患。從現(xiàn)代化的企業(yè)制度建設(shè)看，應(yīng)該將完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理體系作為當(dāng)前建設(shè)工作的重點(diǎn)，要建立起企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理部門(mén)的責(zé)任，構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的制度體系，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同從起草到簽訂，從落實(shí)到執(zhí)行都有專(zhuān)業(yè)性的管理體系，以此來(lái)防范企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行和實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理人員應(yīng)該以《合同法》為中心建立起合同管理的新型體系，確保管理工作落實(shí)在合同管理的實(shí)處。企業(yè)也應(yīng)該通過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)來(lái)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的素質(zhì)，使市場(chǎng)化和法制化成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的主體，在建立健全企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理各項(xiàng)制度與規(guī)范的基礎(chǔ)上，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)合同管理的新體系與新機(jī)制，真正將企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理每個(gè)環(huán)節(jié)做到相互協(xié)調(diào)，將管理責(zé)任落到實(shí)處。
5增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理法律意識(shí)
經(jīng)濟(jì)合同的主動(dòng)權(quán)一般掌握在起草合同方手中，如果是使用己方的文本，不僅可以仔細(xì)斟酌合同中的每一項(xiàng)條款，還可根據(jù)雙方所要協(xié)商的內(nèi)容選擇有利于己方的措辭，一定程度上可以節(jié)省交易成本。最重要的是，企業(yè)可以全面充分考慮所要履行合同將要面對(duì)的法律風(fēng)險(xiǎn)，便于在履約過(guò)程中遇到法律問(wèn)題時(shí)能及時(shí)解決，保護(hù)企業(yè)自身利益。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同簽訂的過(guò)程中應(yīng)該根據(jù)具體的法律條文嚴(yán)格審查合同對(duì)方的基本信息、基本情況，如對(duì)方在合同方面的履約能力、對(duì)方資信方面的具體情況，以規(guī)范和法制化的手段避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同出現(xiàn)欺詐的風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的有效性，維護(hù)企業(yè)切實(shí)的利益和價(jià)值。在具體的工作中應(yīng)該認(rèn)真核對(duì)對(duì)方資金情況和近些年的經(jīng)營(yíng)情況，尤其是營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否通過(guò)年檢，資金流動(dòng)是否正常，這些都是企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的重點(diǎn)。如果企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同涉及金額較大，必須要求對(duì)方提供企業(yè)稅務(wù)證明、銀行授信證明等資信情況的數(shù)據(jù)，確保企業(yè)免受合同風(fēng)險(xiǎn)的影響。訂立合同是風(fēng)險(xiǎn)性與技術(shù)性同在的經(jīng)營(yíng)行為，一旦合同生效便會(huì)產(chǎn)生法律效力。應(yīng)該以規(guī)范的手段簽訂規(guī)范的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同，在合同文本上應(yīng)體現(xiàn)雙方協(xié)商內(nèi)容的合法性，以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同能夠得到雙方的尊重與法律的保護(hù)。簽訂企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同時(shí)應(yīng)該借助法律專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使他們參與到簽約過(guò)程中，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化處理，尤其是一些復(fù)雜和重大的經(jīng)濟(jì)合同，必須有專(zhuān)業(yè)的法律專(zhuān)業(yè)人員在旁邊提供法律意見(jiàn)，以保證企業(yè)所作出的重大經(jīng)營(yíng)決策都具有合法性。企業(yè)中與合同相關(guān)的工作人員都是極其重要的組成部分，因此，企業(yè)應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作相關(guān)的管理人員、合同人員進(jìn)行普及與經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的知識(shí)，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)合同法，使工作人員認(rèn)識(shí)到個(gè)人利益與經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、履約都有著緊密聯(lián)系，提高企業(yè)決策部門(mén)和管理人員的法制觀念，做到對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理法制化目標(biāo)的保證，以法制化的強(qiáng)制性來(lái)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的質(zhì)量與效果。
6結(jié)論
企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理、控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)的根本目標(biāo)和重要基礎(chǔ)，是企業(yè)核心的工作，因此，應(yīng)該在具體的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中強(qiáng)化合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范的措施，從源頭上建立控制企業(yè)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的體系和機(jī)制，遏制企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同存在的隱患爆發(fā)，在確保企業(yè)正常運(yùn)行和合法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，控制好企業(yè)的成本，以更為健康的狀態(tài)和良好管控的企業(yè)效益與質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
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由于企業(yè)管理者的法律意識(shí)淡化，過(guò)于重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益，而忽視合同的管控作用。 尤其不明白合約對(duì)市場(chǎng)和一些相關(guān)因素的作用關(guān)系。 合約管控工作往往受到外在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和較差的法制氛圍的制約。 受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的影響，很多企業(yè)判斷價(jià)位等的水平還處于很低的狀態(tài)，對(duì)當(dāng)前的價(jià)位的變動(dòng)形式無(wú)所適從，而不能根據(jù)變化的情況，主動(dòng)的調(diào)整運(yùn)作規(guī)劃，造成很多外在要素影響到落實(shí)和訂立合約。很多的不利現(xiàn)象出現(xiàn)，造成管控工作被困難層層的包圍，所以，研究企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問(wèn)題和措施，具有非常重要的意義。
一、經(jīng)濟(jì)合同管理在存在的不利現(xiàn)象和形成的緣由
由于企業(yè)管理者沒(méi)有充分的重視經(jīng)濟(jì)合同的管理工作，往往在實(shí)際中，只是應(yīng)對(duì)檢查，強(qiáng)調(diào)形式，而沒(méi)有真正的把該項(xiàng)工作落到實(shí)處，在企業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中，缺失經(jīng)濟(jì)合同管理這個(gè)重要的環(huán)節(jié)，或簽約率太低。由于一些人與企業(yè)管理者具有關(guān)聯(lián)，當(dāng)與其發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，往往礙于情面，只做一些口頭承諾，合同沒(méi)有簽訂。還有時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)關(guān)系涉及的內(nèi)容太繁瑣，往往圖于省事，在簽訂合同時(shí)，其內(nèi)容有失全面。 還有些企業(yè)為了逃稅，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)事件免簽合同。還有些合同在簽約時(shí)，隨意性很大，把關(guān)不足。沒(méi)有把合約的有無(wú)當(dāng)回事，對(duì)合同的簽訂的重要性沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，不依據(jù)規(guī)定進(jìn)行簽約，想簽就簽，不想簽就不簽。對(duì)需要變更或解除的內(nèi)容只是通過(guò)口頭承諾，而沒(méi)有依據(jù)規(guī)定，形成書(shū)面材料。 這就為經(jīng)濟(jì)糾紛埋下很多的隱患。
二、應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理缺陷的方法
企業(yè)管理者要充分的認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)體系下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同的管控活動(dòng)對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有非常重要的作用，是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有力武器。管控模式需要不斷的予以完善。當(dāng)前的企業(yè)運(yùn)作活動(dòng)具有繁瑣性，需要對(duì)相關(guān)的法規(guī)條例進(jìn)行切實(shí)的遵循，這也是合約的管控活動(dòng)做好的前提條件。 要從企業(yè)的具體狀態(tài)出發(fā)，把有效明確的管控模式訂立下來(lái)，當(dāng)前企業(yè)要想開(kāi)展好管控活動(dòng)首先需要掌握管控的基礎(chǔ)內(nèi)容。
1.組織網(wǎng)絡(luò)
企業(yè)為在各個(gè)層次上都開(kāi)展管控工作，需要把管控組織從企業(yè)至上而下都要進(jìn)行設(shè)置。而在一些大規(guī)模的企業(yè)，往往由于經(jīng)濟(jì)合同簽約活動(dòng)存在很多要素，同時(shí)期會(huì)有很多的數(shù)額，管控組織設(shè)置要具備綜合化，需要由企業(yè)的法定代表和法律顧問(wèn)，以及供應(yīng)和生產(chǎn)，銷(xiāo)售和技術(shù)，以及經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，組長(zhǎng)由企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。合同管理辦公室是合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的日常辦事機(jī)構(gòu)，綜合的管控合約的運(yùn)作活動(dòng)。人員到位是管控體系運(yùn)作的前提條件，要由企業(yè)主抓經(jīng)營(yíng)的人員管控合約?；蛘吒鶕?jù)企業(yè)自身的體系配置該項(xiàng)人員。而且，要根據(jù)管控特征，所有的科室機(jī)構(gòu)都要把對(duì)應(yīng)的管控工作者設(shè)置出來(lái)，負(fù)責(zé)在該機(jī)構(gòu)中，開(kāi)展管控活動(dòng)。 為確保經(jīng)濟(jì)合同管控工作的質(zhì)量，一級(jí)的管控工作者應(yīng)該是專(zhuān)職人員。 還可以結(jié)合具體的情況，在大規(guī)模企業(yè)中，實(shí)行分工模式，對(duì)于一類(lèi)或者是一個(gè)層次的活動(dòng)來(lái)說(shuō)，由幾個(gè)工作者分管。不需要設(shè)置全職的科室級(jí)別的工作者。
2.制度網(wǎng)絡(luò)
為確保管控活動(dòng)在實(shí)際之中切實(shí)可行，企業(yè)要根據(jù)合約管控的所有的步驟，構(gòu)建合理的活動(dòng)制度。而且在企業(yè)的各個(gè)層次都應(yīng)該建立與自身具體狀態(tài)相適應(yīng)的管控制度。建立授權(quán)委托制度，每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的簽約儀式，法定代表人事事都參與是很不現(xiàn)實(shí)的，因而企業(yè)需要把這一制度建立起來(lái)，把簽訂合同的合法資格給予具體的業(yè)務(wù)承辦人，但合同的簽訂需要根據(jù)相關(guān)的法律，在授權(quán)范圍和期限內(nèi)進(jìn)行簽訂；依據(jù)法律要求審查經(jīng)濟(jì)合同，從而避免經(jīng)濟(jì)糾紛。
3.為單位營(yíng)造優(yōu)秀的外在氛圍
近幾年頒布和修訂的《企業(yè)法》和《經(jīng)濟(jì)合同法》以及《民法通則》等與商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)相關(guān)的重要立法，雖然在我國(guó)的改革開(kāi)放中，發(fā)揮了推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，但也明顯的體現(xiàn)出立法宗旨和內(nèi)容上存在的缺陷和弊端。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，運(yùn)用法律武器，對(duì)政府與企業(yè)以及企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整，在遵循市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，使企業(yè)依法對(duì)自己的行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)自身的利益進(jìn)行維護(hù)，積極的參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象。對(duì)那些“重合同和守信用”的企業(yè)，要采取優(yōu)先貸款和優(yōu)惠利率的“傾斜”政策，支持企業(yè)發(fā)展。
4.依靠法律保障經(jīng)濟(jì)合同的履行
工商行政管理部門(mén)要強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作，服務(wù)企業(yè)的意識(shí)需要進(jìn)一步的強(qiáng)化。
同時(shí)，執(zhí)法部門(mén)必須加強(qiáng)執(zhí)法力度，讓有法必依和違法必究以及執(zhí)法必嚴(yán)真正的落實(shí)到實(shí)際之中，為企業(yè)依法辦事提供保障，使法律真正發(fā)揮出保駕護(hù)航企業(yè)依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的作用，推動(dòng)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的履行率。
三、結(jié)論
總而言之，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理力度，能夠有效的使企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，積極的保障企業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推動(dòng)企業(yè)的效益的提高。同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理力度有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)立法工作的進(jìn)度，推動(dòng)體系的完善與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁會(huì)軍：論現(xiàn)代企業(yè)中的合同管理[J]. 商業(yè)文化（學(xué)術(shù)版）. 2009（01）.
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 引言
建筑企業(yè)合同管理,是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同,依法進(jìn)行簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。合同管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，已成為與安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，建筑企業(yè)如何保證工程施工的順利完成，爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益，合同管理意義重大。
2 建筑企業(yè)合同管理存在的主要問(wèn)題
2.1法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄
在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過(guò)程中，施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，合同管理把關(guān)不嚴(yán)，經(jīng)常導(dǎo)致法律糾紛產(chǎn)生。由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真決定就草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，而建設(shè)施工合同履約程度往往比較低，隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在合同簽訂階段的問(wèn)題主要有：合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)；合同條款掛一漏萬(wàn)；違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同等。在合同履行階段的問(wèn)題主要有：應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)函（會(huì)議紀(jì)要）沒(méi)有發(fā)出或發(fā)出不規(guī)范；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)；應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)過(guò)了訴訟時(shí)效；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒(méi)有得到足夠的重視。法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄給施工企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而發(fā)生損失時(shí)由于法律意識(shí)差，往往又不能通過(guò)合理有效的途徑挽回?fù)p失。
2.2合同管理人員素質(zhì)低，缺乏專(zhuān)業(yè)人才
合同管理涉及施工合同、買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同、分包合同、技術(shù)合同等等，種類(lèi)多、數(shù)量大、專(zhuān)業(yè)面廣，因此合同管理是一項(xiàng)高智力型的工作，它是全局性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的極其復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。目前建筑企業(yè)合同管理專(zhuān)業(yè)人才的缺乏成為影響合同管理效果的一個(gè)重要因素。目前多數(shù)建筑企業(yè)從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員，都是非專(zhuān)業(yè)出身，往往由一般經(jīng)營(yíng)人員擔(dān)任，也有的是剛走出校門(mén)的大學(xué)生，對(duì)合同管理認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)水平較低，大部分合同管理人員僅充當(dāng)資料員的角色。
2.3合同管理體制不完善
建筑企業(yè)不重視合同管理體系的建設(shè)，合同管理比較混亂。合同管理存在著明顯的缺陷：一是企業(yè)合同管理責(zé)任主體錯(cuò)位，合同履行主體分工不明確，把項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理作為合同責(zé)任主體，而企業(yè)法人則遠(yuǎn)離合同管理，造成企業(yè)法人對(duì)合同管理弱化。二是企業(yè)法人合同管理部門(mén)與項(xiàng)目部合同管理部門(mén)工作脫節(jié)。企業(yè)法人合同管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目部合同管理部門(mén)缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo)，項(xiàng)目部不能及時(shí)反饋合同履行中的信息，使企業(yè)合同履行中的關(guān)鍵問(wèn)題缺乏合同專(zhuān)家的集體會(huì)診，造成項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)漏洞無(wú)法彌補(bǔ)。企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，對(duì)合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過(guò)程缺少必要的審查和評(píng)估步驟，未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理。有的建筑企業(yè)合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，簽約隨意性大，對(duì)合同審查、把關(guān)不夠，權(quán)限設(shè)置混亂，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
2.4合同履行存在缺陷
不少施工企業(yè)一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，合同就束之高閣，“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，合同交底往往流于形式，忘記了合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過(guò)程，不研究對(duì)照合同并從中找出問(wèn)題，趨利避害。產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有以下幾種，一是沒(méi)有做或不會(huì)做合同履行分析，出現(xiàn)問(wèn)題才去查找原始合同文件。二是沒(méi)有做或沒(méi)有能力做合同交底，沒(méi)有形成以合同為中心的技術(shù)交底，合同的責(zé)任無(wú)法在項(xiàng)目活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)。三是認(rèn)為合同履行是經(jīng)營(yíng)部門(mén)的事，管理合同的部門(mén)不具體運(yùn)用合同，真正要落實(shí)合同責(zé)任的部門(mén)和人員卻不知曉合同內(nèi)容。四是不注意合同履行中有利的證據(jù)收集，發(fā)生糾紛后無(wú)法及時(shí)取證。
3 加強(qiáng)建筑企業(yè)合同管理的幾個(gè)措施
3.1普及合同法制教育
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，建筑市場(chǎng)面臨著國(guó)際化的挑戰(zhàn)，《中華人民共和國(guó)建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施，為推動(dòng)和加快我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，并提出了法律保障，它標(biāo)志著法制化時(shí)代的到來(lái)。施工企業(yè)要想盡快適應(yīng)新形勢(shì)，必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，外部培訓(xùn)或聘請(qǐng)專(zhuān)家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，全員普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，使施工企業(yè)合法地參與建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過(guò)全員參與，促使工程項(xiàng)目各部門(mén)、各環(huán)節(jié)互相銜接，密切配合，保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，達(dá)到工程項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益，滿足 社會(huì)需要。
3.2培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合同管理人才
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，合同管理人員包括專(zhuān)職人員，也包括企業(yè)主要部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，如項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)人等。合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)；精通合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。通過(guò)對(duì)他們的培養(yǎng)，使他們能夠應(yīng)對(duì)施工合同管理中的各種復(fù)雜問(wèn)題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，為工程項(xiàng)目管理提供科學(xué)決策的依據(jù)。
3.3建立企業(yè)合同管理網(wǎng)絡(luò)
為實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)合同管理的全過(guò)程監(jiān)控管理，企業(yè)除了要建立健全合同管理組織網(wǎng)絡(luò)，還必須根據(jù)我國(guó)《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實(shí)際情況，建立一套完善、可行、合理的合同管理制度網(wǎng)絡(luò)。主要做好以下工作：第一，要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要環(huán)節(jié)包括：合同的草擬、洽談、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在工程實(shí)施過(guò)程中，合同管理的日常事物性工作很多，要協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系，使合同的實(shí)施工作程序化、規(guī)范化，按質(zhì)量保證體系進(jìn)行工作。第二，要建立文檔系統(tǒng)。文檔系統(tǒng)建立與管理對(duì)日后工程的索賠與反索賠有重要意義，合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。建立合同目錄、編碼和 檔案，列入永久保存資料，從而有利于合同的存放和查找，并且為查詢(xún)、檢索合同條款，分解、綜合合同條款等高層次服務(wù)提供方便。第三，建立報(bào)告和行文制度?？偝邪毯蜆I(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書(shū)面形式進(jìn)行，或以書(shū)面形式為最終依據(jù)。這既是合同的要求，也是經(jīng)濟(jì)法律的要求，更是工程管理的需要。對(duì)在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見(jiàn)、請(qǐng)示、指示都應(yīng)落實(shí)在紙上，使工程活動(dòng)有依有據(jù)。
3.4動(dòng)態(tài)管理合同履行
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或減少偏差。合同依法簽訂后，建立合同實(shí)施的保證體系，保證合同實(shí)施過(guò)程中的日常事物性工作有序地進(jìn)行，使工程建設(shè)項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建筑企業(yè)應(yīng)動(dòng)態(tài)管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對(duì)簽訂的各項(xiàng)條款必須牢記，找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施。在工程進(jìn)展中，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率。整個(gè)合同履行的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程按策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)PDCA循環(huán)方法行，從而達(dá)到有效的控制，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.5加強(qiáng)合同變更管理和索賠管理
在合同變更中，最常見(jiàn)的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機(jī)會(huì)，所以必須加強(qiáng)合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。經(jīng)常檢查與甲方往來(lái)的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認(rèn)它們對(duì)合同的影響以及是否符合合同要求，以作為工程變更調(diào)整費(fèi)用、工程索賠的基本依據(jù)。建筑企業(yè)在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是建筑企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。在合同簽訂后，應(yīng)全面詳細(xì)地分析合同條件，充分抓住合同中的漏洞，盡可能地捕捉一切可以索賠的機(jī)會(huì)。尤其在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)積累，施工單位均以低價(jià)中標(biāo)的情況下，索賠是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的一個(gè)重要手段。索賠要有證據(jù)，證據(jù)不足或沒(méi)有證據(jù)，索賠就不能成立。
4 結(jié)語(yǔ)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是契約經(jīng)濟(jì)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和建筑市場(chǎng)逐步完善，合同將發(fā)揮更加重要的作用，成為市場(chǎng)雙方不可或缺的紐帶。合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理將對(duì)工程項(xiàng)目管理的成功和取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益起到事半功倍的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，我國(guó)的施工企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈、壓力越來(lái)越大，施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，才能站穩(wěn)腳跟，才能取得更好的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】：
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對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本管理是一項(xiàng)十分重要的工作，它對(duì)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)生著重要影響，而建筑施工企業(yè)做好合同的管理，對(duì)于企業(yè)的成本管理又是一項(xiàng)重要的工作，只有將成本控制在合理的范圍之內(nèi)，建筑企業(yè)才能獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
一、加強(qiáng)對(duì)合同的管理對(duì)施工企業(yè)成本管理的影響
施工企業(yè)進(jìn)行成本管理需要考慮眾多因素，如工程建設(shè)的有關(guān)指標(biāo)、外部市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家政策環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境等，其中對(duì)合同的管理是一個(gè)貫穿項(xiàng)目全壽命周期管理的動(dòng)因，加強(qiáng)對(duì)合同的管理能夠?qū)⒐こ痰某杀究刂圃诤侠淼姆秶鷥?nèi)，防止因合同有歧義而使施工企業(yè)面臨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，因此需要施工企業(yè)明確自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并將各項(xiàng)管理指標(biāo)進(jìn)行明確的分配，一步一步分解與分配到不同的部門(mén)崗位以及人員，使他們能夠明確自身的權(quán)責(zé)，進(jìn)行好協(xié)調(diào)與分工，從而實(shí)現(xiàn)全面的、全程的合同管理局面，最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(一)在施工前的合同管理施工前的合同管理對(duì)施工企業(yè)成本的管理與控制有著重要的影響，其影響主要在于工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，這對(duì)工程建設(shè)的施工范圍要求、施工內(nèi)容要求、工期要求、工程進(jìn)度的要求、項(xiàng)目投資等因素的分析與評(píng)估，從而對(duì)工程項(xiàng)目所需資源進(jìn)行計(jì)劃，將其體現(xiàn)在項(xiàng)目合同當(dāng)中，并且要嚴(yán)格制定合同，防止合同內(nèi)容產(chǎn)生歧義而使后面的工作產(chǎn)生糾紛，甚至是造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)在施工過(guò)程中的合同管理一項(xiàng)工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)綜合全面的過(guò)程，特別是目前大力發(fā)展的ppp項(xiàng)目，因此在工程施工的過(guò)程當(dāng)中存在著很多的變動(dòng)因素和不可控因素，一旦在施工過(guò)程中產(chǎn)生與合同約定的內(nèi)容有較大偏差情況，將使施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理工作失控，將無(wú)法保證建設(shè)工程項(xiàng)目的平穩(wěn)運(yùn)行以及施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如在工程變更的問(wèn)題上，應(yīng)避免過(guò)多的工程變更問(wèn)題，但如果在工程成本方面確實(shí)遇到一些需要修訂的情況，則需要及時(shí)進(jìn)行修訂。再如在施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或者因?qū)贤墓芾沓霈F(xiàn)較大偏差而產(chǎn)生索賠的情況，這將增加施工企業(yè)的建設(shè)成本。又如在施工過(guò)程應(yīng)持續(xù)落實(shí)業(yè)主履約條件，保證合同如期執(zhí)行，有效過(guò)程監(jiān)控違約風(fēng)險(xiǎn)。
(三)在施工后期的合同管理一項(xiàng)工程項(xiàng)目的成本管理貫穿著整個(gè)工程的始終，因此在竣工結(jié)算階段，對(duì)合同的管理依然對(duì)施工企業(yè)的成本管理產(chǎn)生著影響，如對(duì)工程決算所需的資料的管理，招投標(biāo)合同、竣工圖、合同書(shū)、結(jié)算書(shū)等，對(duì)這些內(nèi)容都需要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就應(yīng)該及時(shí)提出措施并進(jìn)行補(bǔ)救。
二、施工企業(yè)在進(jìn)行合同管理時(shí)可能出現(xiàn)的問(wèn)題
(一)管理層意識(shí)的淡薄，缺乏對(duì)合同進(jìn)行管理的意識(shí)，因此在招投標(biāo)合同的制定之時(shí)，對(duì)影響工程項(xiàng)目成本的因素沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的分析與評(píng)估，合同的制定存在漏洞。同時(shí)由于管理意識(shí)的淡薄，對(duì)施工過(guò)程的控制與管理也會(huì)缺乏主動(dòng)性，下面的施工人員就會(huì)產(chǎn)生違規(guī)行為，而對(duì)于這些違規(guī)行為又無(wú)法進(jìn)行有效的管理，在最后就可能增加施工企業(yè)的成本，增加企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)管理措施的不到位，如一些合同管理的措施與辦法存在著缺陷，對(duì)《建造合同準(zhǔn)則》、《經(jīng)濟(jì)合同法》等內(nèi)容的理解不夠全面，導(dǎo)致在實(shí)際工作當(dāng)中對(duì)于合同的管理存在著缺陷，缺乏系統(tǒng)性、全面性，因此無(wú)法對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行可靠的管理，可能導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益低，無(wú)法使施工企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)合同簽訂審批環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。由于施工行業(yè)特點(diǎn)，每個(gè)對(duì)于各施工項(xiàng)目簽署合同大多具有專(zhuān)屬條款，審批過(guò)程涉及法務(wù)、財(cái)務(wù)、工程等諸多方面，缺乏嚴(yán)格的審批程序、對(duì)影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本缺乏聯(lián)簽聯(lián)審必要環(huán)節(jié)，可能會(huì)因此導(dǎo)致建筑施工企業(yè)在施工過(guò)程當(dāng)中因?qū)徟h(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題而增加不必要的成本，以及可能使施工企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、建筑施工企業(yè)做好建造合同之下的成本管理的措施
(一)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的管理，注重對(duì)工程項(xiàng)目的內(nèi)部管理。根據(jù)《建造合同準(zhǔn)則》《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)要求，在施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的引導(dǎo)之下，加大對(duì)建造合同的管理，加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與掌握，加大對(duì)市場(chǎng)環(huán)境因素的考察與分析，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)并明確各個(gè)崗位及人員的職責(zé)，對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)等進(jìn)行科學(xué)的制定。例如在多方參與建造的情況時(shí)，合同的編制的時(shí)候應(yīng)注意應(yīng)明確說(shuō)明收入的分配標(biāo)準(zhǔn)，在施工過(guò)程當(dāng)中，由于市場(chǎng)環(huán)境的變化，需要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變更的，則要及時(shí)進(jìn)行變更。
(二)建立起新型的合同成本管理體系。從合同定制，到按計(jì)劃實(shí)施，再到施工過(guò)程的控制，在建造合同的要求之下，嚴(yán)格控制工程施工的成本。例如材料物資，機(jī)器設(shè)備，工程所需的工具的采購(gòu)，要按照合同約定的資金支出的口徑保持一致，在實(shí)際的工作當(dāng)中，對(duì)成本進(jìn)行可靠地計(jì)劃、支出、核算、控制，對(duì)于建造合同的履行情況，要加大考核力度，認(rèn)真分析施工過(guò)程中每一個(gè)階段的成本耗用情況，從而將工程建設(shè)成本控制在合理的范圍之內(nèi)。同時(shí)，在這一體系之下，應(yīng)該要求業(yè)主對(duì)此工程進(jìn)行確認(rèn)之后，才算工程的完成。
(三)建立起完善的內(nèi)部控制制度，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建造合同的控制，主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的識(shí)別、分許，有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制與處理。例如對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行分析，在變化的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境當(dāng)中，加上一些建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理還存在著問(wèn)題，因此在合同的制定與執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中，不免會(huì)有一些貪圖利益之人，因此加強(qiáng)內(nèi)部控制，對(duì)建造合同的控制，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范機(jī)制，能夠避免建筑施工企業(yè)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)，控制好工程的成本，從而實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，最后促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
(四)在建造合同下的施工企業(yè)的成本管理，涉及到財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，這就需要建筑施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提升他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，提升他們的綜合素質(zhì)，使他們?cè)诤贤木幹茣r(shí)能夠提高合同的質(zhì)量，避免因合同歧義而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在施工階段時(shí)對(duì)合同的管理時(shí)能夠更加的專(zhuān)業(yè)，更好地根據(jù)建造合同控制好工程項(xiàng)目的成本，從而能夠進(jìn)一步地降低建筑施工企業(yè)的施工成本以及可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
四、總結(jié)
在建造合同之下的成本管理必須要符合《建造合同準(zhǔn)則》和《經(jīng)濟(jì)合同法》的要求，要建立起適于本企業(yè)發(fā)展與符合本企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基于建造合同之下的成本管理制度，以制度來(lái)管人，以制度來(lái)管事，以確保建筑施工企業(yè)的成本管理有關(guān)措施能夠具體的落到實(shí)處，落到每一個(gè)人員身上，使工程項(xiàng)目的開(kāi)展在制度的約束中之下順利開(kāi)展，從而使建筑施工企業(yè)在合法合規(guī)，保證質(zhì)量的前提之下，提高企業(yè)的管理水平，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性的發(fā)展，同時(shí)也能夠促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型，最終推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
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