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時(shí)間：2023-12-29 10:30:58
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第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有土地)范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱(chēng)房屋，是指土地上的房屋建筑及構(gòu)筑物。
本法所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，是指在依據(jù)本法取得有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)行為。
本法所稱(chēng)房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。
第三條 國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償、有限期使用制度。但是，國(guó)家在本法規(guī)定的范圍內(nèi)劃拔國(guó)有土地使用權(quán)除外。
第四條 國(guó)家根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，扶持發(fā)展居民住宅建設(shè)，逐步改善居民住宅條件。
第五條 房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)遵守法律和行政法規(guī)，依法納稅。房地產(chǎn)權(quán)利人的合法益受法律保護(hù)任何單位和個(gè)人得侵犯。
第六條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)、土地管理部門(mén)依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，管理全國(guó)房地產(chǎn)工作。縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理、土地管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地
第一節(jié) 土地使用權(quán)出讓
第七條 土地使用權(quán)出讓?zhuān)侵竾?guó)家將有土地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地使用權(quán))在一定的年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，該幅國(guó)有土地使用權(quán)方可有償出讓。
第九條 土地使用權(quán)出讓?zhuān)仨毞贤恋乩每傮w規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地規(guī)劃。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府出讓土地使用權(quán)用于房地開(kāi)發(fā)的，須根據(jù)省級(jí)以上人民政府下的控制指標(biāo)擬訂度出讓土地使用權(quán)總面積方案，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 土地使用權(quán)出讓?zhuān)墒?、縣人民政府有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。出讓的每幅地塊、用途年限的其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門(mén)共同擬定方案，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市，縣人民政府土地管理部門(mén)實(shí)施。
直轄市的縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)行使前款規(guī)定的權(quán)限，由直轄市人民政府規(guī)定。
第十二條 土地使用權(quán)出讓?zhuān)刹扇∨馁u(mài)、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。
商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣(mài)、招標(biāo)方式;沒(méi)有條件，不能采取拍賣(mài)、招標(biāo)方式的，可采取雙方協(xié)議方式。
采取雙方協(xié)議方式出讓使用權(quán)的出讓金不得低于國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。
第十三條 土地使用權(quán)出讓最高年限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十四條 土地使用權(quán)出讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門(mén)與土地使用者簽訂。
第十五條 土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權(quán)出讓金;未按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，土地管理部門(mén)有權(quán)解除合同，并可以請(qǐng)求違約賠償。
第十六條 土地使用者按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，市、縣人民政府土地管理部門(mén)必須按照出讓合同約定，提供出讓土地;未按照出讓合同約定提供出讓土地的，土地使用者有權(quán)解除合同，有土地管理部門(mén)返還土地使用權(quán)出讓金，土地使用者并可請(qǐng)求違約賠償。
第十七條 土地使用者必須改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政部門(mén)的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用出讓金。
第十八條 土地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)全部上繳財(cái)政，列入預(yù)表，用城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。土地使用權(quán)出讓金上繳和使用辦法有國(guó)務(wù)院決定。
第十九條 國(guó)家土地使用者依法取得土地使用權(quán)，在出讓合同約定使用年限屆滿(mǎn)前不收回;在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開(kāi)發(fā)地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第二十條 土地使用權(quán)因土地來(lái)失而終止。
第二十一條 土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿(mǎn)，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿(mǎn)前一年申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依法規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿(mǎn)，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，土地使用者由國(guó)家無(wú)償收回。
第二節(jié) 土地使用權(quán)劃撥
第二十二條 土地使用權(quán)劃撥，是批縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅地音交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的期制。
第二十三條 下例建設(shè)用的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥的：
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用發(fā);
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的公益事業(yè)用地;
(三)國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。
第二十五條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的百分之二十以下的土地閑置費(fèi);滿(mǎn)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán);但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。
第二十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、必須符合國(guó)家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
第二十七條 依法取得土地使用權(quán)，可以依照本法和有關(guān)法律、行下政法規(guī)和規(guī)定，作價(jià)入股，合資、合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)。
第二十八條 國(guó)家采取稅收等方面的優(yōu)惠措施鼓勵(lì)和扶持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)居民住宅。
第二十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是以營(yíng)利為目的，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有自己的名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu);
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(三)有符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資金;
(四)有足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。工商行政管理部門(mén)對(duì)符合本法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)不符合本法規(guī)定條件的，不予登記。設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公司法的有關(guān)規(guī)定。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門(mén)備案。
第三十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本與投資總額的比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)分期開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的，分期投資額應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)，并按照土地使用權(quán)出讓合同的約定，按期投入資金，用于項(xiàng)目建設(shè)。
第四章 房地產(chǎn)交易
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十一條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。
第三十二條 基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類(lèi)房屋的重置價(jià)格應(yīng)當(dāng)定期確定并公布。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第三十三條 國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)沽應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序，以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類(lèi)房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。
第三十四條 國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度。
房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的部門(mén)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)，不得瞞報(bào)或者作不實(shí)的申報(bào)。
第三十五條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第五章的規(guī)定辦理權(quán)屬登記。
第二節(jié) 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第三十六條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵阜康禺a(chǎn)權(quán)利人通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為第三十七條 下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
(一)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本法第三十八條規(guī)定的條件的;
(二)司法機(jī)關(guān)和行執(zhí)機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
(三)依法收回土地使用權(quán);
(四)共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的;
(五)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
(六)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第三十八條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)按照出讓合同約定已支付部份土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用證書(shū);
(二)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。
轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書(shū)。
第三十九條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。
以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。
第四十條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓合同，合同中應(yīng)當(dāng)載明土地使用權(quán)取得的方式。
第四十一條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
第四十二條 出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，其土地使用權(quán)的使用年限為原土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者使用年限后的剩余年限。
第四十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變?cè)恋氐氖褂脵?quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。
第四十四條 商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件。
(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū);
(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(三)按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;
(四)向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)登記備案。
商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。
第四十五條 商品房預(yù)售的，商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買(mǎi)的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第三節(jié) 房地產(chǎn)抵押
第四十六條 房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣(mài)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。
第四十七條 依法取得的房屋所有權(quán)連同該屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。以出讓方式取得的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。
第四十八條 房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)，房屋所有權(quán)證書(shū)辦理。
第四十九條 房地產(chǎn)抵押，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面抵押合同。
第五十條 設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣(mài)該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣(mài)所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款項(xiàng)后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。
第五十一條 房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。需要拍賣(mài)該抵押的房地產(chǎn)時(shí)，可以依法將士地上新增的房屋與抵押財(cái)產(chǎn)一同拍賣(mài)，但對(duì)拍賣(mài)新增的房屋所得，抵押權(quán)人無(wú)權(quán)優(yōu)先受償。
第四節(jié) 房屋租賃
第五十二條 房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
第五十三條 房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價(jià)格、修繕責(zé)任等條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)，并向房產(chǎn)管理部門(mén)登記備案。
第五十四條 住宅用地的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和房屋所在城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃條款。
第五十五條 以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第五節(jié) 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
第五十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)包括房地產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等。
第五十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：
(一)有自已的名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu);
(二)有固定的服務(wù)場(chǎng)所;
(三)有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi);
(四)有足夠數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人員;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開(kāi)業(yè)。
第五十八條 國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員資格認(rèn)證制度。
第五章 房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理
第五十九條 國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。
第六十條 以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)核實(shí)，由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)。
在依法取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)登記，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)頒發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)變使用更登記，經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)核實(shí)，由同級(jí)人民政府更換或者更改土地權(quán)證書(shū)。法律另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。
第六十一條 房地產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門(mén)辦理抵押登記。
因處分抵押房地產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定辦理過(guò)戶(hù)登記。
第六十二條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以制作頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，依照本法第六十條的規(guī)定，將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更。分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 違反本法第十條、第十一條的規(guī)定，擅自批準(zhǔn)出讓或者擅自出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分。
第六十四條 違反本法第二十九條的規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。
第六十五條 違反本法第三十八條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。
第六十六條 違反本法第三十九條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。
第六十七條 違反本法第四十四條第一款的規(guī)定預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可經(jīng)并處罰款。
第六十八條 違反本法第五十七條規(guī)定的，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。
第六十九條 沒(méi)有法律、法規(guī)的依據(jù)，向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收費(fèi)的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退回所收取的錢(qián)款;情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分。
第七十條 房產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
房地產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
三、刪去第十四條第四款。
四、刪去第十五條。
五、刪去第十八條第一款。
六、第十九條改為第十八條，修改為：“房地產(chǎn)管理
部門(mén)工作人員、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
七、第二十一條改為第二十條，修改為：“省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則?！?/p>
此外，對(duì)部分條文的文字和條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自之日起施行。
《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新。
城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定
（1995年8月7日建設(shè)部令第45號(hào)，根據(jù)2001年8月15日《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定＞的決定》修正）
第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。
第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?shí)施房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱(chēng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵阜康禺a(chǎn)權(quán)利人通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。
前款所稱(chēng)其他合法方式，主要包括下列行為：
（一）以房地產(chǎn)作價(jià)入股、與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；
（二）一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金，合資、合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)，而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；
（三）因企業(yè)被收購(gòu)、兼并或合并，房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的；
（四）以房地產(chǎn)抵債的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理全國(guó)城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作。
直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房地產(chǎn)管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作。
第五條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。
第六條下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)但不符合本規(guī)定第十條規(guī)定的條件的；
（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定，決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
（三）依法收回土地使用權(quán)的；
（四）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；
（五）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
（六）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：
（一）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓合同；
（二）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、當(dāng)事人的合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并申報(bào)成交價(jià)格；
（三）房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)提供的有關(guān)文件進(jìn)行審查，并在7日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的書(shū)面答復(fù)，7日內(nèi)未作書(shū)面答復(fù)的，視為同意受理；
（四）房地產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)申報(bào)的成交價(jià)格，并根據(jù)需要對(duì)轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和評(píng)估；
（五）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)；
（六）房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。
第八條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：
（一）雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、住所；
（二）房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)名稱(chēng)和編號(hào)；
（三）房地產(chǎn)座落位置、面積、四至界限；
（四）土地宗地號(hào)、土地使用權(quán)取得的方式及年限；
（五）房地產(chǎn)的用途或使用性質(zhì)；
（六）成交價(jià)格及支付方式；
（七）房地產(chǎn)交付使用的時(shí)間；
（八）違約責(zé)任；
（九）雙方約定的其他事項(xiàng)。
第九條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
第十條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū)；
（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，應(yīng)完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上；屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，依照規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的建設(shè)，達(dá)到場(chǎng)地平整，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。
轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書(shū)。
第十一條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，除符合本規(guī)定第十二條所列的可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的情形外，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。
第十二條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，屬于下列情形之一的，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。土地收益的繳納和處理的辦法按照國(guó)務(wù)院規(guī)定辦理。
（一）經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓的土地用于建設(shè)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定的項(xiàng)目的；
（二）私有住宅轉(zhuǎn)讓后仍用于居住的；
（三）按照國(guó)務(wù)院住房制度改革有關(guān)規(guī)定出售公有住宅的；
（四）同一宗土地上部分房屋轉(zhuǎn)讓而土地使用權(quán)不可分割轉(zhuǎn)讓的；
（五）轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)暫時(shí)難以確定土地使用權(quán)出讓用途、年限和其他條件的；
（六）根據(jù)城市規(guī)劃土地使用權(quán)不宜出讓的；
（七）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定暫時(shí)無(wú)法或不需要采取土地使用權(quán)出讓方式的其他情形。依照前款規(guī)定繳納土地收益或作其他處理的，應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同中注明。
第十三條依照本規(guī)定第十二條規(guī)定轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓?zhuān)枰k理出讓手續(xù)、補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金的，應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)繳納的土地收益。
第十四條國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度。
房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，不得瞞報(bào)或者作不實(shí)的申報(bào)。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)以申報(bào)的房地產(chǎn)成交價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)。成交價(jià)格明顯低于正常市場(chǎng)價(jià)格的，以評(píng)估價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)。
第十五條商品房預(yù)售按照建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》執(zhí)行。
第十六條房地產(chǎn)管理部門(mén)在辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的物價(jià)部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條違反本規(guī)定第十條第一款和第十一條，未辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交納土地使用權(quán)出讓金的，按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十八條房地產(chǎn)管理部門(mén)工作人員、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，凡從事城市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息、咨詢(xún)和居間業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管全區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，各盟公署、市、旗、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
第二章 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員管理
第五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員是指依法取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)，并從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員。自治區(qū)實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)證和注冊(cè)登記制度。
第六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員分為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房地產(chǎn)銷(xiāo)售員。
第七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人必須是經(jīng)全區(qū)統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，取得自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》并經(jīng)注冊(cè)登記取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)證》的人員。
未取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》和《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)證》的人員，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第八條 房地產(chǎn)銷(xiāo)售員必須是經(jīng)過(guò)考試并取得自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《房地產(chǎn)銷(xiāo)售員證書(shū)》的人員。
未取得《房地產(chǎn)銷(xiāo)售員證書(shū)》的人員，不得從事房地產(chǎn)銷(xiāo)售工作。
第九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人必須是在取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》后三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期為三年，申請(qǐng)?jiān)俅巫?cè)，必須在有效期滿(mǎn)前三個(gè)月，交由盟市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)統(tǒng)一向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，重新辦理注冊(cè)手續(xù)。
再次注冊(cè)，應(yīng)有聘用單位考核合格和知識(shí)更新、參加自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等繼續(xù)教育的證明。
第十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容變更，須在變更前30日內(nèi)向原注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)變更登記。
第十一條 嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)證》、《房地產(chǎn)銷(xiāo)售員證書(shū)》。
《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)證》、《房地產(chǎn)銷(xiāo)售員證書(shū)》遺失，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人必須在一個(gè)經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的具有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)資格的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)注冊(cè)，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
房地產(chǎn)銷(xiāo)售員必須在取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司從事本公司開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。
第十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人實(shí)行年檢制度。每年第一季度房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人必須填寫(xiě)年檢申報(bào)表等有關(guān)年檢提交材料向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)年檢，年檢內(nèi)容主要包括年度房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)業(yè)績(jī)、職業(yè)道德水平等。
《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人年檢申請(qǐng)表》由自治區(qū)建設(shè)廳統(tǒng)一印制。
第十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員在執(zhí)業(yè)中不得有下列行為：
（一）索取或收受委托合同以外的酬金或其他財(cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>
（二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)或房地產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)；
（三）同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或開(kāi)發(fā)企業(yè)執(zhí)行業(yè)務(wù)；
（四）弄虛作假，提供不實(shí)信息；
（五）采取引誘、脅迫、欺詐、賄賂和惡意串通等手段，招攬業(yè)務(wù)或促成交易；
（六）以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)紀(jì)紀(jì)業(yè)務(wù)，收取費(fèi)用；
（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理
第十五條 從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，且具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。
第十六條 設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：
（一）有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和章程；
（二）有固定的服務(wù)場(chǎng)所；
（三）有人民幣10萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金；
（四）有3名以上取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員，同時(shí)，具有房地產(chǎn)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中等以上學(xué)歷、初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員須占總?cè)藬?shù)的50％以上。
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)章程應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)：
（一）機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、住所、宗旨、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；
（二）注冊(cè)資金及其來(lái)源；
（三）經(jīng)營(yíng)范圍；
（四）組織機(jī)構(gòu)、法定代表人產(chǎn)生的程序及職權(quán)范圍；
（五）財(cái)務(wù)制度和利潤(rùn)分配形式；
（六）有關(guān)法律責(zé)任和其他事項(xiàng)。
第十八條 設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)盟市一級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)其資質(zhì)條件進(jìn)行初審，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)審查合格，頒發(fā)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)后，再行辦理工商登記。自治區(qū)直屬單位及其所屬單位成立的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、字號(hào)前冠“內(nèi)蒙古”區(qū)域名稱(chēng)的，均直接由自治區(qū)建設(shè)廳進(jìn)行資質(zhì)審查，審查合格按等級(jí)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)由自治區(qū)建設(shè)廳統(tǒng)一印制。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后一個(gè)月內(nèi)，到資格審查機(jī)關(guān)備案。
第十九條 申請(qǐng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資格應(yīng)提交下列材料：
（一）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；
（二）從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的資格申請(qǐng)表；
（三）主管部門(mén)或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)成立文件及法定代表人任命文件；
（四）經(jīng)主管部門(mén)審查同意的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)組織章程；
（五）資金信用證明、驗(yàn)資證明或注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；
（六）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職業(yè)、身份證明；
（七）固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明；
（八）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)及其復(fù)印件，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)證及其復(fù)印件。
設(shè)立有限責(zé)任公司，股份有限公司從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定。
第二十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按其資金、人員力量等資質(zhì)條件分為三個(gè)級(jí)別：
（一）一級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上人民幣；
2.7名以上取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員和4名以上中高級(jí)工程師（土建）、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師；
3.具有房地產(chǎn)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中等以上學(xué)歷、初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員及取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證的人員須占人員總數(shù)的70％以上；
4.有辦公設(shè)備微機(jī)二臺(tái)以上。
（二）二級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.注冊(cè)資本50萬(wàn)元；
2.5名以上取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員和3名以上中高級(jí)工程師（土建）、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)；
3.具有房地產(chǎn)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中等以上學(xué)歷、初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員及取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證的人員須占人員總數(shù)的60％以上；
4.有辦公設(shè)備微機(jī)一臺(tái)以上。
（三）三級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.注冊(cè)資本10萬(wàn)元；
2.有3名以上取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員和1名工程師（土建）；
3.具有房地產(chǎn)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中等以上學(xué)歷、初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員及取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證的人員須占人員總數(shù)的50％以上；
4.有辦公設(shè)備微機(jī)一臺(tái)。
第二十一條 各級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列規(guī)定承辦業(yè)務(wù)：
（一）一級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，可承擔(dān)房地產(chǎn)吞吐、居間、買(mǎi)賣(mài)、租賃、交換、咨詢(xún)服務(wù)和有關(guān)房地產(chǎn)各種手續(xù)代辦等房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；并可承擔(dān)跨盟市間的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
（二）二級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，可承擔(dān)房地產(chǎn)的居間介紹、買(mǎi)賣(mài)、租賃、交換、咨詢(xún)服務(wù)等房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；并可承擔(dān)跨旗、縣間的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
（三）三級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，可承擔(dān)本地房地產(chǎn)的居間介紹、租賃、交換、咨詢(xún)服務(wù)等房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第二十二條 各盟市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次年檢，報(bào)自治區(qū)建設(shè)廳核準(zhǔn)，于每年年初公布年檢結(jié)果。年檢不合格者，不得繼續(xù)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。
第二十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)必須履行下列義務(wù)：
（一）遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；
（二）遵守自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則；
（三）按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（四）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；
（五）依法交納稅、費(fèi)；
（六）接受行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第四章 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理
第二十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員承辦業(yè)務(wù)，由其所在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托并與委托人簽訂書(shū)面經(jīng)紀(jì)合同，按有關(guān)規(guī)定向委托人統(tǒng)一收取費(fèi)用，開(kāi)具發(fā)票并依法納稅。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托銷(xiāo)售商品房的，還應(yīng)當(dāng)有開(kāi)發(fā)企業(yè)出具的委托書(shū)，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向商品房購(gòu)買(mǎi)人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷(xiāo)售委托書(shū)。
第二十五條 商品房銷(xiāo)售委托書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）委托單位名稱(chēng)、住所、法人代表；
（二）受托單位名稱(chēng)、住所、法人代表；
（三）委托項(xiàng)目名稱(chēng)、概況、裝修標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；
（四）委托期限；
（五）其他有關(guān)內(nèi)容。
第二十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)、住所、法人代表；
（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)；
（三）合同履行期限；
（四）收費(fèi)金額和支付方式、時(shí)間；
（五）違約責(zé)任和糾紛解決方式；
（六）當(dāng)事人約定的其它內(nèi)容。
第二十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同簽訂后，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派兩名以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專(zhuān)業(yè)人員辦理。
第二十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。委托人有權(quán)要求其回避。
第二十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得從事公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第三十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)行業(yè)務(wù)，可以根據(jù)需要查看委托人的有關(guān)資料和文件，查看現(xiàn)場(chǎng)。委托人應(yīng)當(dāng)協(xié)助，查閱應(yīng)當(dāng)為其保守秘密。
第三十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與委托人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同后，轉(zhuǎn)委托具有相應(yīng)資格的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)征得委托人同意，并不得增加服務(wù)費(fèi)。
第三十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄，設(shè)立業(yè)務(wù)臺(tái)帳，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立會(huì)計(jì)帳簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)載明業(yè)務(wù)活動(dòng)中的收入、支出等費(fèi)用，載明委托人、經(jīng)紀(jì)合同編號(hào)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型、承辦人、承辦日期、辦理結(jié)果等內(nèi)容。
第三十三條 因房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的過(guò)失，給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。所在經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)人員追償。
第三十四條 房地產(chǎn)市場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按季向房地產(chǎn)市場(chǎng)主管部門(mén)報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第三十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可向房地產(chǎn)市場(chǎng)主管部門(mén)查詢(xún)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資料和商品房預(yù)銷(xiāo)售信息，了解房地產(chǎn)市場(chǎng)行情和有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策、法規(guī)及其他有關(guān)文件，并參加各類(lèi)相關(guān)活動(dòng)。
第五章 附則
第二條本市國(guó)有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用本辦法。本市城鎮(zhèn)職工根據(jù)城鎮(zhèn)住房制度改革政策購(gòu)買(mǎi)公有住房、安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房的，不適用本辦法。
第三條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵笓碛蟹课菟袡?quán)、土地使用權(quán)的自然人、法人和其他組織，依法將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人是指擁有房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)的自然人、法人和其他組織。房地產(chǎn)受讓人可以是中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，國(guó)家和市人民政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓包括下列方式：
(一)買(mǎi)賣(mài)；
(二)贈(zèng)與；
(三)交換；
(四)以房地產(chǎn)作價(jià)入股或者作為合作條件與他人成立法人或者其他組織，使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；
(五)因法人或者其他組織合并、分立，使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；
(六)以房地產(chǎn)清償債務(wù)的；
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第五條市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管本市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作。區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作。有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓實(shí)施監(jiān)督和管理。
第六條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第七條本市逐步建立房地產(chǎn)交易信息披露制度。市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期公布本市房地產(chǎn)交易指導(dǎo)信息。
第二章一般規(guī)定
第八條轉(zhuǎn)讓房屋的，該房屋占用范圍的國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。
第九條在依法取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋，必須在辦理房屋所有權(quán)和相應(yīng)的土地使用權(quán)登記并取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)后，方可轉(zhuǎn)讓。
第十條出讓土地上的房屋在建工程轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū)；
(二)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，完成開(kāi)發(fā)投資總額的25%以上。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)凑諊?guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
(一)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他方式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
(二)依法收回土地使用權(quán)的；
(三)登記為共有的房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；
(四)權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
(五)未經(jīng)依法登記取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的；
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第十二條按照房屋建筑設(shè)計(jì)為獨(dú)立成套(單元)的房屋，不得分割轉(zhuǎn)讓。
第十三條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，相應(yīng)的共用部位、共用設(shè)備設(shè)施的轉(zhuǎn)讓按照國(guó)家和本市的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條共有房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)，在同等條件下，共有人享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
出賣(mài)已出租的房地產(chǎn)的，出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月通知承租人。在同等條件下，承租人享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。出賣(mài)人未履行通知義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第十五條轉(zhuǎn)讓已出租的房地產(chǎn)的，受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。但房地產(chǎn)出租前已依法抵押，為實(shí)現(xiàn)該抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，受讓人不承擔(dān)繼續(xù)履行原租賃合同的義務(wù)。
第十六條已購(gòu)公有住房轉(zhuǎn)讓時(shí)，可以不征得原售房單位同意。
已購(gòu)公有住房轉(zhuǎn)讓后，原售房單位不再承擔(dān)該房屋的供暖、物業(yè)管理等費(fèi)用。
第十七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，除本辦法第四條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的情形外，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓合同。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)轉(zhuǎn)讓人和受讓人的名稱(chēng)或者姓名、住所；
(二)房地產(chǎn)的坐落位置、四至范圍和面積；
(三)房地產(chǎn)用途；
(四)房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)編號(hào)；
(五)買(mǎi)賣(mài)的價(jià)格或者交換的差價(jià)金額、清償債務(wù)的金額；
(六)房地產(chǎn)交付的條件和日期；
(七)違約責(zé)任；
(八)爭(zhēng)議解決方式；
(九)轉(zhuǎn)讓人和受讓人約定的其他內(nèi)容。
第十八條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立和完善房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)；推行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)上簽約和網(wǎng)上登記備案。
第十九條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知受讓人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的抵押、租賃等有關(guān)情況。轉(zhuǎn)讓人不履行告知義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第二十條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格由轉(zhuǎn)讓人和受讓人協(xié)商議定，但實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外。
第二十一條新建商品房轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)按照套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)，但是獨(dú)棟別墅、整棟樓房和車(chē)庫(kù)(位)轉(zhuǎn)讓可以按照套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)，也可以按照建筑面積計(jì)價(jià)或者按照套(單元)計(jì)價(jià)。
第二十二條為保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán)，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人簽訂買(mǎi)賣(mài)房屋的協(xié)議，可以按照約定向市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)預(yù)告登記。
第二十三條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第二十四條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)在簽訂轉(zhuǎn)讓合同或者取得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的法律文件生效后90日內(nèi)，向市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，并提交下列文件：
(一)房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)；
(二)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的身份證明，轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人是法人或者其他組織的，還應(yīng)當(dāng)出具對(duì)具體承辦人員的授權(quán)委托書(shū)；
(三)轉(zhuǎn)讓合同或者與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的法律文件；
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件。
境外法人、組織辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記時(shí)提交的文件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)公證、認(rèn)證，并提交經(jīng)公證的中文譯本。
第二十五條市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)審核轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)，對(duì)當(dāng)事人提交的文件不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人需補(bǔ)充提交的全部文件；對(duì)當(dāng)事人提交的文件齊備的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理。
對(duì)符合登記條件的，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記；對(duì)不符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人不予登記的理由。
第二十六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出售的新建商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與受讓人在轉(zhuǎn)讓合同中約定保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。約定的保修期限不得低于國(guó)家規(guī)定的最低期限。保修期限自商品房交付之日起計(jì)算。
新建商品房在保修期限內(nèi)再轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)對(duì)該商品房的保修責(zé)任。
第二十七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人可以委托律師和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者提供中介服務(wù)。
受托人應(yīng)當(dāng)忠實(shí)、勤勉地履行職責(zé)。因受托人過(guò)錯(cuò)給房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人可以要求受托人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)歸集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在從事房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的有關(guān)信用信息，并按照規(guī)定公布。
第三章商品房預(yù)售
第二十九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可后，方可預(yù)售商品房。
預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金并取得國(guó)有土地使用權(quán)證，屬于預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)；
(二)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和施工許可證件；
(三)按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)的建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上；
(四)已確定竣工日期，且滿(mǎn)足市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)公布的預(yù)售最長(zhǎng)期限。
第三十條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可的，應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提交下列文件：
(一)本辦法第二十九條第二款規(guī)定的事項(xiàng)證明文件；
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；
(三)工程施工合同和施工進(jìn)度說(shuō)明；
(四)包括經(jīng)備案的測(cè)繪成果、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售人員情況、住宅小區(qū)建設(shè)方案、房屋裝飾裝修及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的交付使用情況、前期物業(yè)服務(wù)等內(nèi)容的商品房預(yù)售方案；
(五)已將土地使用權(quán)或者土地使用權(quán)連同在建工程設(shè)定抵押的，提交抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的證明。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售許可的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格的批準(zhǔn)文件。
第三十一條市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)審核商品房預(yù)售申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人提交的文件不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)充提交的全部文件；對(duì)提交文件齊備的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理。
對(duì)符合本辦法第二十九條規(guī)定的，市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理商品房預(yù)售申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對(duì)不符合預(yù)售條件的，應(yīng)當(dāng)作出不同意預(yù)售的決定并說(shuō)明理由。
市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)預(yù)售許可證的情況予以公布。
第三十二條商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱(chēng)；
(二)預(yù)售許可證編號(hào)；
(三)預(yù)售商品房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號(hào)；
(四)預(yù)售商品房的坐落位置、幢號(hào)或者樓層、面積；
(五)土地的用途和使用期限；
(六)發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期。
第三十三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品房預(yù)售許可證核準(zhǔn)的內(nèi)容預(yù)售商品房。預(yù)售時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人出示商品房預(yù)售許可證。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓、冒用商品房預(yù)售許可證。
第三十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證后，方可商品房預(yù)售廣告、參加房地產(chǎn)交易展示活動(dòng)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房預(yù)售廣告，應(yīng)當(dāng)在廣告中明示房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的名稱(chēng)、商品房坐落位置、商品房預(yù)售許可證編號(hào)。
第三十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在預(yù)售商品住宅之前，應(yīng)當(dāng)公示有資質(zhì)的測(cè)繪單位出具的商品房預(yù)售面積測(cè)繪技術(shù)報(bào)告書(shū)和下列分?jǐn)偳闆r：
(一)被分?jǐn)偟墓灿貌课坏拿Q(chēng)、用途、所在位置、面積；
(二)參與分?jǐn)偣灿媒ㄖ娣e的商品房的名稱(chēng)、用途、所在位置、面積、分?jǐn)傁禂?shù)；
(三)不分?jǐn)偟墓灿貌课?。共用建筑面積的分?jǐn)偳闆r經(jīng)公示并與第一個(gè)預(yù)購(gòu)人簽訂預(yù)售合同后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得更改。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與預(yù)購(gòu)人簽訂的預(yù)售合同中應(yīng)當(dāng)附有上述經(jīng)公示的共用建筑面積分?jǐn)偟膬?nèi)容。其他商品房預(yù)售時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明示共用建筑面積分?jǐn)偳闆r。
第三十六條預(yù)售商品房的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和預(yù)購(gòu)人名稱(chēng)或者姓名、住所；
(二)商品房預(yù)售許可證編號(hào)；
(三)商品房的坐落位置、結(jié)構(gòu)、層高、建筑層數(shù)、陽(yáng)臺(tái)封閉情況；
(四)商品房的用途；
(五)土地使用權(quán)取得方式和期限；
(六)預(yù)售的建筑面積、套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e；
(七)預(yù)售的面積和實(shí)測(cè)面積誤差的處理方式；
(八)商品房附屬設(shè)備和裝修標(biāo)準(zhǔn)；
(九)交付條件和日期；
(十)供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊、道路、綠化等配套設(shè)施的交付承諾；
(十一)共用部位、共用設(shè)備設(shè)施所在位置、用途、交付使用時(shí)間；
(十二)申請(qǐng)辦理商品房權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的約定；
(十三)違約責(zé)任；
(十四)爭(zhēng)議解決方式；
(十五)當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。
第三十七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在簽訂合同前收取預(yù)付款性質(zhì)的費(fèi)用的，在簽訂預(yù)售合同時(shí)，所收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?shù)肿鞣績(jī)r(jià)款；未能簽訂預(yù)售合同的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人返還所收費(fèi)用。
第三十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在與預(yù)購(gòu)人依法解除預(yù)售合同之前，不得與他人簽訂同一商品房的預(yù)售合同。
第三十九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售已抵押的商品房，應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人同意，并將抵押情況以及解除抵押的條件、時(shí)間書(shū)面告知預(yù)購(gòu)人。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得將已預(yù)售的商品房進(jìn)行抵押。
第四十條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，向市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理預(yù)售合同登記備案手續(xù)。
第四十一條商品房預(yù)售合同登記備案后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與預(yù)購(gòu)人變更預(yù)售標(biāo)的物或者解除預(yù)售合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同變更或者解除預(yù)售合同的協(xié)議，并依照本辦法第四十條規(guī)定，由雙方共同到原登記機(jī)關(guān)辦理變更或者解除預(yù)售合同登記備案手續(xù)。
第四十二條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)售項(xiàng)目建設(shè)和銷(xiāo)售期間的監(jiān)管，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的下列違法行為，應(yīng)當(dāng)依法處理并督促其履行義務(wù)：
(一)違規(guī)交易；
(二)拖欠工程款；
(三)延期交房；
(四)未同步建設(shè)配套公共服務(wù)設(shè)施；
(五)建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題；
(六)其他不依法履行合同的行為。
第四十三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)商品房，不得擅自變更。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)確需變更規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征得受影響的預(yù)購(gòu)人同意，并取得規(guī)劃行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)。因規(guī)劃變更給預(yù)購(gòu)人的權(quán)益造成損失的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第四十四條預(yù)購(gòu)人在預(yù)售合同登記備案后、商品房竣工前轉(zhuǎn)讓其預(yù)購(gòu)的商品房的，按照下列規(guī)定辦理：
(一)未付清預(yù)售商品房預(yù)售合同約定的總價(jià)款的，預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)同意；
(二)已付清預(yù)售商品房預(yù)售合同約定的總價(jià)款的，預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將其轉(zhuǎn)讓預(yù)購(gòu)商品房的情況書(shū)面通知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
轉(zhuǎn)讓預(yù)購(gòu)的商品房的，預(yù)購(gòu)人與受讓人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，并在合同簽訂后15日內(nèi)依照本辦法第四十條的規(guī)定到原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更預(yù)售合同登記備案。
第四十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)設(shè)置樣板間的，在簽訂預(yù)售合同前沒(méi)有告知預(yù)購(gòu)人實(shí)際交付的商品房質(zhì)量、設(shè)備、裝修標(biāo)準(zhǔn)、布局結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施等與樣板間是否一致的，實(shí)際交付的商品房應(yīng)當(dāng)與樣板間一致。
第四十六條商品房竣工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位對(duì)每套房屋的建筑面積、套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e進(jìn)行測(cè)繪，并提供下列文件：
(一)商品房預(yù)售面積測(cè)繪技術(shù)報(bào)告書(shū)。
(二)商品房共用建筑面積分?jǐn)偳闆r的說(shuō)明文件。屬于商品住宅的，說(shuō)明文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與依照本辦法第三十五條規(guī)定公示的內(nèi)容一致；根據(jù)本辦法第四十三條第二款規(guī)定變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容，致使分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e情況發(fā)生變更的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的批準(zhǔn)規(guī)劃變更的文件。
受委托的測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行實(shí)測(cè)，并出具商品房面積實(shí)測(cè)技術(shù)報(bào)告書(shū)和每套房屋的面積實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)表。測(cè)繪單位對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)允許購(gòu)房人查詢(xún)商品房面積實(shí)測(cè)技術(shù)報(bào)告書(shū)。
第四十七條預(yù)售商品房按照套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)的，預(yù)售合同中載明的預(yù)售的套內(nèi)建筑面積與實(shí)測(cè)的套內(nèi)建筑面積發(fā)生誤差時(shí)，按照合同約定的方式處理。合同中未作約定或者約定不明的，按照下列規(guī)定處理：
(一)面積誤差比絕對(duì)值在3%以?xún)?nèi)(含3%)的，根據(jù)實(shí)測(cè)面積結(jié)算房?jī)r(jià)款。
(二)面積誤差比絕對(duì)值超出3%的，預(yù)購(gòu)人有權(quán)退房。預(yù)購(gòu)人退房的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)購(gòu)人提出書(shū)面退房要求之日起30日內(nèi)退還預(yù)購(gòu)人已付房?jī)r(jià)款及其利息。預(yù)購(gòu)人不退房的，實(shí)測(cè)面積大于合同約定的，面積誤差比在3%以?xún)?nèi)(含3%)部分的房?jī)r(jià)款由預(yù)購(gòu)人補(bǔ)足；超出3%部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸預(yù)購(gòu)人。實(shí)測(cè)面積小于合同約定的，面積誤差比絕對(duì)值在3%以?xún)?nèi)(含3%)部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)返還預(yù)購(gòu)人；超出3%部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)雙倍返還預(yù)購(gòu)人。
本辦法所稱(chēng)的面積誤差比等于實(shí)測(cè)面積與合同約定面積之差除以合同約定面積乘以100%。
第四十八條預(yù)售商品房按照建筑面積計(jì)價(jià)的，預(yù)售合同中載明的預(yù)售建筑面積、套內(nèi)建筑面積與實(shí)測(cè)面積發(fā)生誤差時(shí)，按照合同約定的方式處理。合同未作約定或者約定不明的，按照下列規(guī)定處理：
(一)建筑面積、套內(nèi)建筑面積誤差比絕對(duì)值均在3%以?xún)?nèi)(含3%)的，根據(jù)實(shí)測(cè)面積結(jié)算房?jī)r(jià)款。
(二)建筑面積誤差比絕對(duì)值超出3%的，依照本辦法第四十七條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
(三)建筑面積誤差比絕對(duì)值在3%以?xún)?nèi)(含3%)、套內(nèi)建筑面積誤差比絕對(duì)值超出3%的，購(gòu)房人有權(quán)退房。預(yù)購(gòu)人退房的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)購(gòu)人提出書(shū)面退房要求之日起30日內(nèi)退還預(yù)購(gòu)人已付房?jī)r(jià)款及其利息；購(gòu)房人不退房的，根據(jù)實(shí)測(cè)面積結(jié)算房?jī)r(jià)款。
第四十九條預(yù)售商品房按照套(單元)計(jì)價(jià)的，商品房預(yù)售合同中應(yīng)當(dāng)約定商品房的套型、詳細(xì)尺寸和誤差范圍及處理方式并附平面圖。
按照套(單元)計(jì)價(jià)的預(yù)售商品房實(shí)際交付時(shí)，房屋的套型與設(shè)計(jì)圖紙一致，相關(guān)尺寸在預(yù)售合同約定的誤差范圍之內(nèi)的，總價(jià)款不變。套型與設(shè)計(jì)圖紙不一致或者相關(guān)尺寸超出約定的誤差范圍的，按照合同約定的方式處理；合同未作約定的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起民事訴訟。
第五十條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)交付預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)取得建筑工程竣工驗(yàn)收備案表；
(二)取得商品房面積實(shí)測(cè)技術(shù)報(bào)告書(shū)；
(三)預(yù)售合同約定的其他交付條件。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在交付日的7日前書(shū)面通知預(yù)購(gòu)人辦理交付手續(xù)的時(shí)間、地點(diǎn)及預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)攜帶的證件、文件。交付時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人出具前款規(guī)定的文件；交付住宅的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向預(yù)購(gòu)人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。
第五十一條已經(jīng)取得商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目依法轉(zhuǎn)讓的，項(xiàng)目受讓人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條的規(guī)定申請(qǐng)預(yù)售許可。原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起10日內(nèi)書(shū)面通知預(yù)購(gòu)人，預(yù)購(gòu)人在收到書(shū)面通知之日起30日內(nèi)有權(quán)解除預(yù)售合同。
預(yù)購(gòu)人未解除預(yù)售合同的，預(yù)售合同中約定原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，由項(xiàng)目受讓人承擔(dān)。
第四章法律責(zé)任
第五十二條違反本辦法第十條第一款和第二十九條、第三十條規(guī)定擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者擅自預(yù)售商品房的，由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)按照《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
房地產(chǎn)受讓人知道或者應(yīng)當(dāng)知道轉(zhuǎn)讓人沒(méi)有取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者相關(guān)批準(zhǔn)文件仍然購(gòu)買(mǎi)商品房的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)不利的民事法律后果。
第二條在中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有土地）范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱(chēng)房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物。
本法所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，是指在依據(jù)本法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。
本法所稱(chēng)房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。
第三條國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償、有限期使用制度。但是，國(guó)家在本法規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。
第四條國(guó)家根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，扶持發(fā)展居民住宅建設(shè)，逐步改善居民的居住條件。
第五條房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)遵守法律和行政法規(guī)，依法納稅。房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第六條為了公共利益的需要，國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋，并依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第七條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)、土地管理部門(mén)依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，管理全國(guó)房地產(chǎn)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理、土地管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第二章房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地
第一節(jié)土地使用權(quán)出讓
第八條土地使用權(quán)出讓?zhuān)侵竾?guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地使用權(quán)）在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
第九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，該幅國(guó)有土地的使用權(quán)方可有償出讓。
第十條土地使用權(quán)出讓?zhuān)仨毞贤恋乩每傮w規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃。
第十一條縣級(jí)以上地方人民政府出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，須根據(jù)省級(jí)以上人民政府下達(dá)的控制指標(biāo)擬訂年度出讓土地使用權(quán)總面積方案，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十二條土地使用權(quán)出讓?zhuān)墒?、縣人民政府有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理部門(mén)共同擬定方案，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地管理部門(mén)實(shí)施。
直轄市的縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)行使前款規(guī)定的權(quán)限，由直轄市人民政府規(guī)定。
第十三條土地使用權(quán)出讓?zhuān)梢圆扇∨馁u(mài)、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。
商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣(mài)、招標(biāo)方式；沒(méi)有條件，不能采取拍賣(mài)、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。
采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。
第十四條土地使用權(quán)出讓最高年限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十五條土地使用權(quán)出讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面出讓合同。
土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門(mén)與土地使用者簽訂。
第十六條土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權(quán)出讓金；未按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，土地管理部門(mén)有權(quán)解除合同，并可以請(qǐng)求違約賠償。
第十七條土地使用者按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，市、縣人民政府土地管理部門(mén)必須按照出讓合同約定，提供出讓的土地；未按照出讓合同約定提供出讓的土地的，土地使用者有權(quán)解除合同，由土地管理部門(mén)返還土地使用權(quán)出讓金，土地使用者并可以請(qǐng)求違約賠償。
第十八條土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。
第十九條土地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)全部上繳財(cái)政，列入預(yù)算，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。土地使用權(quán)出讓金上繳和使用的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二十條國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限屆滿(mǎn)前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第二十一條土地使用權(quán)因土地滅失而終止。
第二十二條土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿(mǎn)，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿(mǎn)前一年申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。
土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿(mǎn)，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回。
第二節(jié)土地使用權(quán)劃撥
第二十三條土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。
依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制。
第二十四條下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；
（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
第三章房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
第二十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。
第二十六條以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi)；滿(mǎn)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。
第二十七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，必須符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
第二十八條依法取得的土地使用權(quán)，可以依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，作價(jià)入股，合資、合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)。
第二十九條國(guó)家采取稅收等方面的優(yōu)惠措施鼓勵(lì)和扶持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)居民住宅。
第三十條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是以營(yíng)利為目的，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有自己的名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu)；
（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（三）有符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資本；
（四）有足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。工商行政管理部門(mén)對(duì)符合本法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合本法規(guī)定條件的，不予登記。
設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公司法的有關(guān)規(guī)定。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門(mén)備案。
第三十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本與投資總額的比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)分期開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的，分期投資額應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)，并按照土地使用權(quán)出讓合同的約定，按期投入資金，用于項(xiàng)目建設(shè)。
第四章房地產(chǎn)交易
第一節(jié)一般規(guī)定
第三十二條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。
第三十三條基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類(lèi)房屋的重置價(jià)格應(yīng)當(dāng)定期確定并公布。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第三十四條國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序，以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類(lèi)房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。
第三十五條國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度。
房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門(mén)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)，不得瞞報(bào)或者作不實(shí)的申報(bào)。
第三十六條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第五章的規(guī)定辦理權(quán)屬登記。
第二節(jié)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第三十七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵阜康禺a(chǎn)權(quán)利人通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。
第三十八條下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的；
（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
（三）依法收回土地使用權(quán)的；
（四）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；
（五）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
（六）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第三十九條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū)；
（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。
轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書(shū)。
第四十條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。
以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。
第四十一條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓合同，合同中應(yīng)當(dāng)載明土地使用權(quán)取得的方式。
第四十二條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
第四十三條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，其土地使用權(quán)的使用年限為原土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經(jīng)使用年限后的剩余年限。
第四十四條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變?cè)恋厥褂脵?quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。
第四十五條商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；
（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；
（四）向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。
商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)登記備案。
商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。
第四十六條商品房預(yù)售的，商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買(mǎi)的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第三節(jié)房地產(chǎn)抵押
第四十七條房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣(mài)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。
第四十八條依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。
以出讓方式取得的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。
第四十九條房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)、房屋所有權(quán)證書(shū)辦理。
第五十條房地產(chǎn)抵押，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面抵押合同。
第五十一條設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣(mài)該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣(mài)所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。
第五十二條房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。需要拍賣(mài)該抵押的房地產(chǎn)時(shí)，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財(cái)產(chǎn)一同拍賣(mài)，但對(duì)拍賣(mài)新增房屋所得，抵押權(quán)人無(wú)權(quán)優(yōu)先受償。
第四節(jié)房屋租賃
第五十三條房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
第五十四條房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價(jià)格、修繕責(zé)任等條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)，并向房產(chǎn)管理部門(mén)登記備案。
第五十五條住宅用房的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和房屋所在城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃條款。
第五十六條以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第五節(jié)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
第五十七條房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)包括房地產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等。
第五十八條房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有自己的名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu)；
（二）有固定的服務(wù)場(chǎng)所；
（三）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；
（四）有足夠數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人員；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開(kāi)業(yè)。
第五十九條國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員資格認(rèn)證制度。
第五章房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理
第六十條國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。
第六十一條以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)核實(shí)，由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)。
在依法取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)登記，由縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)核實(shí)，由同級(jí)人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書(shū)。
法律另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。
第六十二條房地產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門(mén)辦理抵押登記。
因處分抵押房地產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定辦理過(guò)戶(hù)登記。
第六十三條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，依照本法第六十一條的規(guī)定，將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更，分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
第六章法律責(zé)任
第六十四條違反本法第十一條、第十二條的規(guī)定，擅自批準(zhǔn)出讓或者擅自出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分。
第六十五條違反本法第三十條的規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。
第六十六條違反本法第三十九條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。
第六十七條違反本法第四十條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。
第六十八條違反本法第四十五條第一款的規(guī)定預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。
第六十九條違反本法第五十八條的規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。
第七十條沒(méi)有法律、法規(guī)的依據(jù)，向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收費(fèi)的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退回所收取的錢(qián)款；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分。
第七十一條房產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)工作人員、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
房產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
在城市規(guī)劃區(qū)以外從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，參照本條例執(zhí)行。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市房地產(chǎn)管理工作。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、管理的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)）按照其職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、管理工作。
縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的土地管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)分工，依法做好城市房地產(chǎn)管理工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃、建設(shè)、土地、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，改善城市中低收入家庭的居住條件。
城市人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織城市廉租住房實(shí)施工作，向具有城市常住居民戶(hù)口的最低收入家庭提供租金相對(duì)低廉的普通住房。
第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。
第六條 設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。由工商行政管理部門(mén)核定名稱(chēng)并發(fā)放《企業(yè)登記申請(qǐng)書(shū)》，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)在《企業(yè)登記申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn)。工商行政管理部門(mén)對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)予以登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予以登記，并說(shuō)明理由。
第七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地房地產(chǎn)行政管理部門(mén)備案，并按照國(guó)家和省建設(shè)行政管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)等級(jí)手續(xù)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。資質(zhì)年檢由省建設(shè)行政主管部門(mén)組織，縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政管理部門(mén)具體實(shí)施。
第八條 鼓勵(lì)省內(nèi)外私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)投資開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)業(yè)。
省外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入本省從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。
外商投資設(shè)立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。
第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)程序，依法辦理有關(guān)手續(xù)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)土地、城市規(guī)劃、建筑、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃及項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、開(kāi)發(fā)期限、配套公用設(shè)施和綠地、文物保護(hù)、動(dòng)遷補(bǔ)償安置等內(nèi)容進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批單位批準(zhǔn)。
第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政管理部門(mén)提出綜合或分期驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等部門(mén)，按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
第十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)依法向所在地的市、縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)預(yù)售登記，取得預(yù)售許可證，并在預(yù)售時(shí)向購(gòu)買(mǎi)人出示。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)戶(hù)存入銀行，專(zhuān)款用于該工程建設(shè)，在支付和清償該預(yù)售房屋的全部建設(shè)費(fèi)用之前，不得挪作他用，并接受房地產(chǎn)行政管理部門(mén)的監(jiān)督。
第十二條 商品房預(yù)售、銷(xiāo)售、當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，應(yīng)當(dāng)使用省建設(shè)、工商行政管理部門(mén)監(jiān)制的合同示范文本。
商品房銷(xiāo)售面積由市、縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)登記確權(quán)認(rèn)定。當(dāng)事人有異議的，可以向上一級(jí)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。
享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅價(jià)格，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。
第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向購(gòu)買(mǎi)人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書(shū)的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購(gòu)買(mǎi)人有權(quán)退房；給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條 商品房預(yù)購(gòu)人可以將已購(gòu)的未竣工的商品房轉(zhuǎn)讓。在轉(zhuǎn)讓時(shí)商品房預(yù)購(gòu)人除與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同外，還應(yīng)當(dāng)與受讓人及預(yù)售人簽訂合同變更協(xié)議。
第十五條 依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可以作價(jià)入股，合資、合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)。合資、合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十六條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū)；
（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。
轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書(shū)。
第十七條 已購(gòu)買(mǎi)的公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，可以上市交易。
第十八條 下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)而不符合本條例第十六條規(guī)定條件的；
（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定，決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
（三）依法收回土地使用權(quán)的；
（四）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；
（五）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
（六）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第十九條 實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。因房地產(chǎn)交易、拆遷、拍賣(mài)、償債、仲裁等需要確定房地產(chǎn)價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。
第二十條 依法獲得的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得將已預(yù)售的商品房設(shè)定抵押；已建成的商品房設(shè)定抵押的，在抵押權(quán)存續(xù)期間，未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意并未告知購(gòu)房人的不得銷(xiāo)售。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)、房屋所有權(quán)證書(shū)辦理。
房地產(chǎn)抵押，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面抵押合同，并按照有關(guān)規(guī)定辦理抵押登記。
第二十二條 房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，并到市、縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)登記備案。
第二十三條 房屋租賃期限內(nèi)，出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同的約定。
出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。
住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住的家庭成員可繼續(xù)承擔(dān)。
第二十四條 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）未依法取得房屋所有權(quán)證的；
（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定，決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）權(quán)屬有爭(zhēng)議的
（五）不符合安全規(guī)定的；
（六）已抵押而未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；
（七）法律、法規(guī)及其他規(guī)定禁止出租的。
第二十五條 設(shè)立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須具備規(guī)定的條件，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并取得國(guó)家和省級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)頒發(fā)的房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)證書(shū)后，方可開(kāi)業(yè)。
實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等中介人員資格認(rèn)證制度。
第二十六條 實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。
以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)核實(shí)，由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)。
在依法取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)及有關(guān)文件向市、縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，由市、縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)部監(jiān)制、省建設(shè)行政管理部門(mén)統(tǒng)一印制的房屋所有權(quán)證書(shū)。不符合登記條件的，不予以發(fā)證，并說(shuō)明理由。
第二十七條 新建房屋，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后90日內(nèi)向市、縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記。初始登記應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家和省人民政府規(guī)定的有關(guān)證明文件。
預(yù)售、銷(xiāo)售商品房的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于商品交付使用之日起90日內(nèi)，辦理房屋所有權(quán)登記和土地使用權(quán)變更手續(xù)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購(gòu)買(mǎi)人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。
第二十八條 房屋因買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。
申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書(shū)以及相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。
第二十九條 權(quán)利人名稱(chēng)變更和房屋現(xiàn)狀發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記：
（一）房屋坐落在街道、門(mén)牌或者房屋名稱(chēng)發(fā)生變更的；
（二）房屋面積增加或者減少的；
（三）房屋翻建的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書(shū)以及相關(guān)的證明文件。
第三十條 在住宅小區(qū)積極推行社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制，強(qiáng)化服務(wù)功能。物業(yè)管理的具體辦法另行制定。
第三十一條 房屋使用人不得隨意改變房屋的總體設(shè)計(jì)功能和公共設(shè)施使用功能。確需要改變的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求和結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)，該使用人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征得相鄰所有人、使用人和業(yè)主代表的書(shū)面同意，并報(bào)縣以上房地產(chǎn)行政管理部門(mén)審批。
住宅小區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和公共設(shè)施，不得改變使用性質(zhì)。
第三十二條 商品住房和公有住房出售后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立住房維修基金，專(zhuān)項(xiàng)用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、更新、改造，不得挪作他用。
維修基金收取與使用管理的具體辦法由省建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)制訂，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條 房屋所有人或物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的管理，及時(shí)修繕，保證居住安全和正常使用。因修繕不及時(shí)，造成安全事故和妨礙正常使用，使他人受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條 有下列情形之一的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房地產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)房屋安全鑒定：
（一）出現(xiàn)不安全因素的；
（二）達(dá)到規(guī)定的使用年限或者達(dá)到前次安全鑒定確定的使用期限的；
（三）裝修改造涉及房屋結(jié)構(gòu)改變和荷載增加的；
（四）改變房屋用途危及安全的。
經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)確認(rèn)為危房的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)按照鑒定中提出的要求及時(shí)治理或拆除。
第三十五條 違反本條例規(guī)定的下列行為，由省建設(shè)行政主管部門(mén)或者縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政管理部門(mén)及工商行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：
（一）未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的；
（二）未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的；
（三）未按規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢的；
（四）將未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的；
（五）擅自預(yù)售商品房的；
（六）以虛報(bào)、瞞報(bào)房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書(shū)或非法印制、偽造房屋權(quán)屬證書(shū)的；
（七）未按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的；
（八）未辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，擅自出租或轉(zhuǎn)租房屋的；
（九）擅自改變住宅小區(qū)內(nèi)公共建筑和公共設(shè)施使用性質(zhì)的。
第三十六條 有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或本級(jí)人民政府責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主管人員或直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）行使登記注冊(cè)、審查核準(zhǔn)、審批、年檢、監(jiān)督檢查等管理職責(zé)時(shí)，非法提高標(biāo)準(zhǔn)或者增設(shè)條件，或者采取推諉、拖延、阻撓做法的；
（二）越權(quán)核發(fā)資質(zhì)證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和商品房預(yù)售許可證的；
（三）濫用職權(quán)，違反城市規(guī)劃審批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；
（四）在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中弄虛作假的；
第二條本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷(xiāo)售、出租商品房的行為。
第三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的土地管理工作。
第二章房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)
第五條設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有100萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本；
（二）有4名以上持有資格證書(shū)的房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)、建筑工程專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書(shū)的專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。
第六條外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第七條設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記。工商行政管理部門(mén)對(duì)符合本條例第五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以登記；對(duì)不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
工商行政管理部門(mén)在對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）企業(yè)章程；
（三）驗(yàn)資證明；
（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；
（五）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和聘用合同。
第九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等，對(duì)備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級(jí)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
第三章房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)
第十條確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃的要求；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計(jì)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)計(jì)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)，并納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
第十一條確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。
第十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。
土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書(shū)面意見(jiàn)，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：
（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限；
（二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；
（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；
（五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求。
第十三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于20％。
第十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實(shí)施。
第十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限滿(mǎn)1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費(fèi)；滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回上地使用權(quán)。但是，因不可杭力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工遲延的除外。
第十六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門(mén)或者單位進(jìn)行驗(yàn)收。
第十八條住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進(jìn)行綜合驗(yàn)收：
（一）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)情況；
（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；
（三）單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；
（四）拆遷安置方案的落實(shí)情況；
（五）物業(yè)管理的落實(shí)情況。
住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開(kāi)發(fā)的，可以分期驗(yàn)收。
第十九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的主要事項(xiàng)記錄在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并定期送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。
第四章房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第二十條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。
第二十一條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。
第二十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的，原拆遷補(bǔ)償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人。
第二十三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；
（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；
（三）按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；
（四）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。
第二十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）本條例第二十三條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的證明材料；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；
（三）工程施工合同；
（四）預(yù)售商品房分層平面圖；
（五）商品房預(yù)售方案。
第二十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號(hào)。
第二十七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人出示商品房預(yù)售許可證明。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)和負(fù)責(zé)土地管理工作的部門(mén)備案。
第二十八條商品房銷(xiāo)售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價(jià)格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。
第二十九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機(jī)構(gòu)出具委托書(shū)。中介機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向商品房購(gòu)買(mǎi)入出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷(xiāo)售委托書(shū)。
第三十條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房銷(xiāo)售價(jià)格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；但是，享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅價(jià)格，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。
第三十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向購(gòu)買(mǎi)入提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。
住宅質(zhì)量保證書(shū)應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書(shū)的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。
保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)商品房進(jìn)行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條商品房交付使用后，購(gòu)買(mǎi)人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申情重新核驗(yàn)。
經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購(gòu)買(mǎi)人有權(quán)退房；給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條預(yù)售商品房的購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)自銷(xiāo)售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購(gòu)買(mǎi)人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。
第五章法律責(zé)任
第三十四條違反本條例規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十六條違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行驗(yàn)收，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。
第三十七條違反本條例規(guī)定，將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價(jià)2％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二條本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷(xiāo)售、出租商品房的行為。
第三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的土地管理工作。
【章名】第二章房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)
第五條設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有100萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本；
（二）有4名以上持有資格證書(shū)的房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)、建筑工程專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書(shū)的專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。
第六條外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第七條設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記。工商行政管理部門(mén)對(duì)符合本條例第五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以登記；對(duì)不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
工商行政管理部門(mén)在對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）企業(yè)章程；
（三）驗(yàn)資證明；
（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；
（五）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和聘用合同。
第九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等，對(duì)備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級(jí)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
【章名】第三章房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)
第十條確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃的要求；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計(jì)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)計(jì)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)，并納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
第十一條確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。
第十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。
土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書(shū)面意見(jiàn)，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：
（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限；
（二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；
（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；
（五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求。
第十三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于20％。
第十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實(shí)施。
第十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限滿(mǎn)1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費(fèi)；滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。但是。因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工遲延的除外。
第十六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門(mén)或者單位進(jìn)行驗(yàn)收。
第十八條住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進(jìn)行綜合驗(yàn)收：
（一）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)情況；
（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；
（三）單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；
（四）拆遷安置方案的落實(shí)情況；
（五）物業(yè)管理的落實(shí)情況。
住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開(kāi)發(fā)的，可以分期驗(yàn)收。
第十九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的主要事項(xiàng)記錄在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并定期送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。
【章名】第四章房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第二十條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。
第二十一條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。
第二十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的，原拆遷補(bǔ)償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人。
第二十三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；
（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；
（三）按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；
（四）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。
第二十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）本條例第二十三條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的證明材料；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；
（三）工程施工合同；
（四）預(yù)售商品房分層平面圖；
（五）商品房預(yù)售方案。
第二十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號(hào)。
第二十七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人出示商品房預(yù)售許可證明。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)和負(fù)責(zé)土地管理工作的部門(mén)備案。
第二十八條商品房銷(xiāo)售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價(jià)格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。
第二十九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機(jī)構(gòu)出具委托書(shū)。中介機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向商品房購(gòu)買(mǎi)人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷(xiāo)售委托書(shū)。
第三十條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房銷(xiāo)售價(jià)格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；但是，享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅價(jià)格，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。
第三十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向購(gòu)買(mǎi)人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。
住宅質(zhì)量保證書(shū)應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書(shū)的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。
保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)商品房進(jìn)行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條商品房交付使用后，購(gòu)買(mǎi)人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購(gòu)買(mǎi)人有權(quán)退房；給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條預(yù)售商品房的購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)自銷(xiāo)售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購(gòu)買(mǎi)人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。
【章名】第五章法律責(zé)任
第三十四條違反本條例規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十六條違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行驗(yàn)收，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。
第三十七條違反本條例規(guī)定，將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價(jià)2％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1％以下的罰款。
第四十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
【章名】第六章附則
第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)交易活動(dòng)，均適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)交易，是指房屋和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 房地產(chǎn)交易實(shí)行價(jià)格評(píng)估制度、成交價(jià)格申報(bào)制度。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。
房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)，不得瞞報(bào)或者作不實(shí)的申報(bào)。
第五條 房地產(chǎn)交易必須在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行。
叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)的房地產(chǎn)交易均在市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行。
第六條 市、縣（市）、峰峰礦區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)交易管理工作。
第七條 市、縣（市）峰峰礦區(qū)土地管理部門(mén)依法對(duì)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、交換進(jìn)行權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查，辦理土地權(quán)屬變更登記。
土地、建設(shè)、工商、財(cái)政、物價(jià)、國(guó)有資產(chǎn)、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門(mén)進(jìn)駐房地產(chǎn)交易市場(chǎng)，依據(jù)各自職權(quán)范圍，各司其職，在市場(chǎng)主管部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好房地產(chǎn)交易的管理工作。
第二章 一般規(guī)定
第八條 進(jìn)行房地產(chǎn)交易，交易當(dāng)事人必須持下列文件到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)登記、鑒證：
（一）房屋所有權(quán)證或使用權(quán)證及該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)證；
（二）當(dāng)事人身份證件或者法人資格證書(shū)。當(dāng)事人委托他人的，應(yīng)當(dāng)出示委托證明文件；
（三）房地產(chǎn)交易契約或者合同文本；
（四）交易共有的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提供其他共有人同意的書(shū)面證明；
（五）應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)批準(zhǔn)文件或其他證明材料。
第九條 下列房地產(chǎn)禁止交易：
（一）銷(xiāo)售、預(yù)售商品房未取得許可證的；
（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
（三）依法決定收回土地使用權(quán)的；
（四）未按規(guī)定取得批準(zhǔn)手續(xù)的；
（五）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；
（六）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
（七）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的；
（八）依法公告拆遷范圍內(nèi)的；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的；
第十條 房地產(chǎn)交易，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的房地產(chǎn)交易契約或者合同文本，簽訂房地產(chǎn)交易契約或合同，并在簽訂之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)申請(qǐng)辦理登記、鑒證手續(xù)，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)予以辦理。
第十一條 房地產(chǎn)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定交納稅費(fèi)。房地產(chǎn)交易成交價(jià)低于評(píng)估價(jià)又無(wú)正當(dāng)理由的，按評(píng)估價(jià)計(jì)征稅費(fèi)；成交價(jià)高于評(píng)估價(jià)的，按成交價(jià)計(jì)征稅費(fèi)。
第三章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第十二條 下列情形屬房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為：
（一）買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、交換房地產(chǎn)的；
（二）以房地產(chǎn)作價(jià)入股，與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；
（三）企業(yè)被兼并或者合并、破產(chǎn)，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)讓行為。
第十三條 房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的，憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。
第十四條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)報(bào)市、縣（市）人民政府審批，由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。
以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，市、縣（市）人民政府決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳同級(jí)財(cái)政。
第十五條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變?cè)恋厥褂脵?quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。
第十六條 預(yù)售商品房，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)持建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)、土地管理部門(mén)發(fā)放的土地使用權(quán)證書(shū)、物價(jià)主管部門(mén)發(fā)放的預(yù)售價(jià)格審批卡、房產(chǎn)管理部門(mén)發(fā)放的商品房預(yù)售許可證，在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)掛牌交易。
第十七條 從開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)商品房，當(dāng)事人未到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行登記、鑒證的，不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)_(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位不得為其辦理更名手續(xù)。
第十八條 房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿(mǎn)的房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前九十日通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先受讓權(quán)。
房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓按份共有房地產(chǎn)時(shí)，有權(quán)轉(zhuǎn)讓屬于自己的份額。在同等條件下，其他共有人享有優(yōu)先受讓權(quán)。
第四章 房屋租賃
第十九條 房屋所有權(quán)人提供房屋或者其附屬設(shè)施給他人使用，并直接或者變相收取財(cái)物的，視為房屋租賃。
《房屋租賃許可證》實(shí)行年檢制度。
第二十條 房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價(jià)格、房屋修繕責(zé)任條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)，并到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行登記。
第二十一條 經(jīng)房屋所有權(quán)人書(shū)面同意，承租人可以轉(zhuǎn)租房屋。轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租契約或合同，并到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行登記。
第二十二條 單位和個(gè)人租賃房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)辦理租賃登記的，工商行政管理部門(mén)不得辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者年檢手續(xù)。
單位或個(gè)人租用房屋用于居住，未到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)辦理租賃登記的，房屋權(quán)利人不得出租房屋。
第二十三條 房屋所有權(quán)人以營(yíng)利為目的，將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳同級(jí)財(cái)政。
第二十四條 房屋出租人或承租人一方違反租賃契約或合同的，另一方有權(quán)解除租賃契約或合同，造成損失的，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 統(tǒng)管房、自管公房出租給承租人以居住為目的的房屋，不適用本章規(guī)定。
第五章 房地產(chǎn)抵押
第二十六條 依法取得房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。
房地產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣以上房產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。因處分抵押房地產(chǎn)而取得的土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)辦理過(guò)戶(hù)登記。
第二十七條 同一處房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)的，其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過(guò)該房地產(chǎn)的評(píng)估現(xiàn)值。
第二十八條 已設(shè)定抵押的房地產(chǎn)，抵押人如需翻建擴(kuò)建房屋或者改變其使用用途的，必須取得抵押權(quán)人書(shū)面同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十九條 有下列情形之一的，抵押權(quán)人可以向房產(chǎn)、土地管理部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幏值盅悍康禺a(chǎn)：
（一）抵押人未依約清償債務(wù)的；
（二）抵押人死亡、被宣告死亡或者失蹤，而無(wú)人代其履行債務(wù)的；
（三）抵押人的繼承人、受饋贈(zèng)人或者代管人拒不履行債務(wù)的；
（四）抵押契約約定的其他情形。
第三十條 房地產(chǎn)抵押期滿(mǎn)，抵押人不能清償債務(wù)的，處分抵押房地產(chǎn)所得價(jià)款，依照下列順序和原則分配：
（一）支付處分該抵押房地產(chǎn)之費(fèi)用；
（二）支付與該抵押房地產(chǎn)有關(guān)的法定稅費(fèi)和相應(yīng)土地使用權(quán)出讓金；
（三）償還抵押人所欠抵押權(quán)人的債務(wù)及違約金；
（四）余額退還抵押人。
同一處房地設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)的，按照抵押登記的先后順序清償；價(jià)款不足的，抵押權(quán)人有權(quán)另行追索。
第三十一條 抵押人清償債務(wù)后，抵押契約即行終止。
第六章 房地產(chǎn)中介服務(wù)
第三十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)包括房地產(chǎn)咨詢(xún)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等行為。
第三十三條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)或土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)中介資格證書(shū)，憑房地產(chǎn)中介資格證書(shū)向工商行政主管部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并到價(jià)格主管部門(mén)申辦《收費(fèi)許可證》后，方可開(kāi)業(yè)。
從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的人員，必須取得相應(yīng)的資格證書(shū)。
房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)人員的資格實(shí)行年審制度。
第七章 法律責(zé)任
第三十四條 有下列行為之一的，視情節(jié)輕重按以下規(guī)定處罰：
（一）未進(jìn)入房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行房地產(chǎn)交易的，交易行為無(wú)效，由縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門(mén)處以交易額百分之三以下的罰款，具備交易條件的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；
（二）轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，是以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，未按規(guī)定繳納土地出讓金或土地收益的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令繳納土地出讓金或土地收益，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得百分之三以下的罰款；
（三）未領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止預(yù)售，按已售價(jià)款百分之三處以罰款；
（四）未領(lǐng)取房屋租賃許可證出租房屋的，由縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處評(píng)估租金總額二倍以下的罰款，符合出租條件的限期補(bǔ)辦手續(xù)；
（五）擅自抵押房地產(chǎn)的，抵押行為無(wú)效，由縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門(mén)處以抵押額百分之五以下的罰款；
（六）未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止中介服務(wù)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得百分之三以下的罰款。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可在收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定部門(mén)的同級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 妨礙、阻撓房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理人員執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
第二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、銷(xiāo)售商品房的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有關(guān)管理部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的方針，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則。
第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，日常工作由重慶市城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)管理辦公室負(fù)責(zé)。
區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。
土地、房屋、工商、計(jì)劃、規(guī)劃、物價(jià)等行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)
第五條 設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件，并符合本條例有關(guān)資質(zhì)的規(guī)定。
取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，方可從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六條 設(shè)立一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊(cè)資本五千萬(wàn)元以上；
（二）具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的建筑、土木工程、財(cái)務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于四十人。其中，具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的管理人員不得少于二十人，總工程師、總會(huì)計(jì)師和總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)具備高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
（三）具有五年以上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷，近三年累計(jì)竣工建筑面積三十萬(wàn)平方米以上的房屋，或累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資。連續(xù)五年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)百分之百。
第七條 設(shè)立二級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊(cè)資本二千萬(wàn)元以上；
（二）具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的建筑、土木工程、財(cái)務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于三十人。其中，具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的管理人員不得少于十五人，總工程師、總會(huì)計(jì)師應(yīng)具備高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
（三）具有三年以上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷，近三年累計(jì)竣工建筑面積十五萬(wàn)平方米以上的房屋，或累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資。連續(xù)三年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)百分之百。
第八條 設(shè)立三級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊(cè)資本八百萬(wàn)元以上；
（二）具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的建筑、土木工程、財(cái)務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于十人。其中，具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的管理人員不得少于五人，總工程師應(yīng)具備高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
（三）具有二年以上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷，累計(jì)竣工建筑面積五萬(wàn)平方米以上的房屋，或累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資。建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)百分之百。
第九條 設(shè)立四級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊(cè)資本二百萬(wàn)元以上；
（二）具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的建筑、土木工程、財(cái)務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于五人。其中，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，配有專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。
第十條 設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)按本條例第十三條規(guī)定的審批權(quán)限到市或區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)申辦資質(zhì)初審，然后持建設(shè)行政主管部門(mén)審查意見(jiàn)到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)，取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，再到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)審批手續(xù)。
第十一條 申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）企業(yè)章程；
（二）驗(yàn)資證明；
（三）企業(yè)發(fā)起人和法定代表人身份證明；
（四）專(zhuān)職工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的資格證書(shū)和聘用合同：
（五）企業(yè)辦公地點(diǎn)的房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租約。
建設(shè)行政主管部門(mén)必須在收到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審申請(qǐng)后十日內(nèi)發(fā)出書(shū)面審查意見(jiàn)。
第十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本到市或區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)申請(qǐng)表》，申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。
建設(shè)行政主管部門(mén)必須在收到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的核定資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)后三十日內(nèi)，核發(fā)資質(zhì)證書(shū)；不合格的，作出書(shū)面答復(fù)。
第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行分級(jí)審批。一級(jí)資質(zhì)由市建設(shè)行政主管部門(mén)初審，建設(shè)部審批發(fā)證；二級(jí)和三級(jí)資質(zhì)由企業(yè)所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)初審，市建設(shè)行政主管部門(mén)審批發(fā)證；四級(jí)資質(zhì)由企業(yè)所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)審批發(fā)證，報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
新開(kāi)辦的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，凡資金、人員達(dá)到一、二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，而開(kāi)發(fā)經(jīng)歷和經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，按降低一級(jí)的資質(zhì)審批。
第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按核定的資質(zhì)等級(jí)，可承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；
（一）一級(jí)：各類(lèi)居住小區(qū)。
（二）二級(jí)：建筑面積二十五萬(wàn)平方米以下的住宅小區(qū)。
（三）三級(jí)：建筑面積十萬(wàn)平方米以下的住宅小區(qū)。
（四）四級(jí)：建筑面積二萬(wàn)平方米以下的住宅。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按核定的資質(zhì)等級(jí)，可承擔(dān)與其投資能力相當(dāng)?shù)钠渌ㄔO(shè)項(xiàng)目。
第十五條 本市范圍以外的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)到項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)辦理許可手續(xù)后，方可進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。
第十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自取得資質(zhì)證書(shū)的次年起，按本條例第十三條規(guī)定的權(quán)限，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持下列資料參加年檢：
（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）資質(zhì)證書(shū)副本；
（三）企業(yè)上年度資產(chǎn)負(fù)債表；
（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)；
（五）資質(zhì)年檢申報(bào)書(shū)及相關(guān)證明資料。
第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格。
連續(xù)兩年基本合格的，降低一級(jí)資質(zhì)。不合格的，不得承擔(dān)新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；連續(xù)兩年不合格的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)分立、合并、終止，應(yīng)在工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)重新申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)或辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)變更名稱(chēng)、法定代表人、辦公地點(diǎn)、注冊(cè)資本和主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人，應(yīng)在變更后三十日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。
第十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按市建設(shè)行政主管部門(mén)的要求，定期向統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)
第二十條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃和城市規(guī)劃及市場(chǎng)需求，會(huì)同同級(jí)計(jì)劃、規(guī)劃、土地、房屋等有關(guān)行政管理部門(mén)，編制全市和區(qū)、縣（自治縣、市）的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條 有關(guān)部門(mén)提出的下列建設(shè)條件，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)列入《重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目意見(jiàn)書(shū)），房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按項(xiàng)目意見(jiàn)書(shū)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)：
（一）項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限；
（二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；
（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；
（五）拆遷補(bǔ)償、安置要求；
（六）建設(shè)質(zhì)量等級(jí)要求；
（七）有關(guān)稅費(fèi)的解繳要求；
（八）其他需要提出的建設(shè)條件。
第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在獲得開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目之日起五日內(nèi)，到項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取《重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目手冊(cè)）。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)將主要事項(xiàng)如實(shí)記錄在項(xiàng)目手冊(cè)中，并送項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目手冊(cè)記錄的內(nèi)容進(jìn)行檢查，并作為資質(zhì)審查和年檢的依據(jù)。
第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)建立資本金制度，資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于百分之二十。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資本金投入使用的監(jiān)督管理。
第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi)；滿(mǎn)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工遲延的除外。
第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。
第二十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按國(guó)家和市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收并辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用，房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)不得辦理房屋權(quán)屬登記。
住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開(kāi)發(fā)的，可以分期驗(yàn)收。
第四章 房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)
第二十八條 預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)取得房屋行政管理部門(mén)核發(fā)的商品房預(yù)售許可證。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將已經(jīng)抵押的商品房進(jìn)行預(yù)售，必須經(jīng)抵押權(quán)人同意并明確告知購(gòu)房者；已經(jīng)預(yù)售的商品房不得進(jìn)行抵押。
第二十九條 預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)向預(yù)購(gòu)人出示預(yù)售許可證，對(duì)預(yù)售資金的使用必須與銀行簽訂監(jiān)管協(xié)議，確保預(yù)售資金用于該商品房的建設(shè)。
第三十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)自預(yù)售合同簽訂之日起三十日內(nèi)，到商品房所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）房屋、土地行政管理部門(mén)備案，并將預(yù)售情況記錄在項(xiàng)目手冊(cè)中。
第三十一條 商品房銷(xiāo)售價(jià)格由當(dāng)事人協(xié)商議定；享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。
第三十二條 商品房銷(xiāo)售當(dāng)事人雙方應(yīng)簽定書(shū)面合同。合同應(yīng)載明商品房建筑面積、使用面積、公攤面積、價(jià)格及其所包括的全部?jī)?nèi)容（含代收費(fèi)）、商品房交付使用的日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式、違約責(zé)任等。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房面積的計(jì)算必須符合國(guó)家規(guī)定。
第三十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在簽訂商品房銷(xiāo)（預(yù)）售合同時(shí)，向購(gòu)買(mǎi)人提供商品房質(zhì)量保證書(shū)；在商品房交付使用，向購(gòu)買(mǎi)人提供商品房使用說(shuō)明書(shū)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照質(zhì)量保證書(shū)的內(nèi)容，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。商品房購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)按照使用說(shuō)明書(shū)的要求使用商品房。
商品房交付使用后，購(gòu)買(mǎi)人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購(gòu)買(mǎi)人有權(quán)退房；給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條 預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)自商品房交付使用之日起九十日內(nèi)，為商品房購(gòu)買(mǎi)人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。
現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)自銷(xiāo)售合同簽訂之日起九十日內(nèi)，為商品房購(gòu)買(mǎi)人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。
第三十五條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須符合下列條件：
（一）轉(zhuǎn)讓人持有建設(shè)、計(jì)劃、規(guī)劃、土地、房屋等管理部門(mén)批準(zhǔn)項(xiàng)目的有關(guān)文件；
（二）轉(zhuǎn)讓人已支付全部土地使用權(quán)出讓金；
（三）轉(zhuǎn)讓人已支付應(yīng)繳納的前期稅費(fèi)；
（四）轉(zhuǎn)讓人已完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上；
（五）受讓人具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)；
（六）受讓人具備項(xiàng)目剩余投資額百分之二十五以上的項(xiàng)目資本金；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；
第三十六條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)持轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)和本條例第三十四條規(guī)定條件的資料，向建設(shè)行政主管部門(mén)提出項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。經(jīng)建設(shè)、計(jì)劃、規(guī)劃、土地、房屋等管理部門(mén)聯(lián)合會(huì)審批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓人與受讓人持轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件和轉(zhuǎn)讓合同到有關(guān)管理部門(mén)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
受讓方應(yīng)到項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)重新領(lǐng)取項(xiàng)目手冊(cè)。
未經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)嘘P(guān)管理部門(mén)不得辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第三十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的，原拆遷補(bǔ)償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。已完成拆遷補(bǔ)償安置的，對(duì)可能出現(xiàn)的遺留問(wèn)題，應(yīng)明確責(zé)任方。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)聯(lián)合書(shū)面通知被拆遷人。
第三十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合建設(shè)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目的聯(lián)建事項(xiàng)記錄在項(xiàng)目手冊(cè)中，并將具有法律效力的聯(lián)建文書(shū)自生效之日起十日內(nèi)，送項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得假借項(xiàng)目聯(lián)建，變更項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體，變相轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定，未取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，由區(qū)、縣（自治縣、市）以上工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可并處違法所得五倍以下的罰款。
第四十條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰，可并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；
（一）申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)或資質(zhì)年檢中弄虛作假的；
（二）不按規(guī)定辦理資質(zhì)變更或注銷(xiāo)手續(xù)的；
（三）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；
（四）不參加資質(zhì)年檢或不按規(guī)定填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；
第二條 凡在本市行政區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和房屋租賃、出典、交換、房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)以及實(shí)施房地產(chǎn)交易管理，均須遵守本條例。
第三條 房地產(chǎn)交易必須在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行。交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)是本市房地產(chǎn)交易的主管部門(mén)，土地行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易中的土地權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查。
縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理工作，土地行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易中的土地權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查。
第五條 房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。
第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第六條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵阜康禺a(chǎn)權(quán)利人通過(guò)合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。包括：
（一）買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與和繼承房屋的；
（二）以房地產(chǎn)作價(jià)入股與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；
（三）一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金，合資、合作建設(shè)的房屋，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；
（四）企業(yè)被收購(gòu)、兼并或者合并，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的。
第七條 下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
（一）無(wú)合法權(quán)屬證明的；
（二）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
（三）經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，由土地行政管理部門(mén)依法收回土地使用權(quán)的；
（四）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制地產(chǎn)權(quán)利的；
（五）共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；
（六）未取得商品房銷(xiāo)（預(yù)）售許可證的。
第八條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂合同，并在合同簽訂之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理房地產(chǎn)變更登記。
憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)，到土地行政管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第九條 辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)除出具房屋所有權(quán)證書(shū)、土地使用權(quán)證書(shū)和當(dāng)事人身份證件外，還應(yīng)當(dāng)按下列要求提供有關(guān)證件：
（一）買(mǎi)賣(mài)房屋的，須持買(mǎi)協(xié)議書(shū)或者售房合同；
（二）贈(zèng)與房屋的，須持贈(zèng)與書(shū)；單位獎(jiǎng)勵(lì)的，須持批準(zhǔn)證書(shū)；
（三）繼承房屋的，須持繼承公證書(shū)或者有效遺囑；
（四）企業(yè)被收購(gòu)、兼并或者合并的，須持協(xié)議書(shū)；
（五）按照國(guó)家規(guī)定需要經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，須持有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第十條 轉(zhuǎn)讓共有房地產(chǎn)的，應(yīng)征得其他共有人的書(shū)面同意。在同等條件下，其他共有人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿(mǎn)的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書(shū)面通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓已設(shè)定抵押的房地產(chǎn)，必須征得抵押權(quán)人的同意。
第十一條 享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策和單位補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的房屋轉(zhuǎn)讓?zhuān)唧w辦法由市人民政府制定。
第十二條 商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)具備下列條件；
（一）已向土地行政管理部門(mén)交付土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；
（二）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；
（四）取得商品房預(yù)售許可證。
第十三條 房地產(chǎn)行政管理部門(mén)接到房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商品房預(yù)售申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查驗(yàn)各種證件和資料，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘。對(duì)審查合格的，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后十日內(nèi)核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對(duì)不符合規(guī)定的給予書(shū)面答復(fù)。
第十四條 商品房預(yù)購(gòu)人轉(zhuǎn)讓未竣工的商品房應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并到房地產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，原合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
第十五條 房地產(chǎn)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，不得瞞報(bào)或者作其他不實(shí)的申報(bào)。
第三章 房地產(chǎn)抵押
第十六條 房地產(chǎn)抵押，是指抵押人用其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣(mài)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。
第十七條 下列房地產(chǎn)不得抵押：
（一）無(wú)合法權(quán)屬證明的；
（二）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
（三）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
（四）縣級(jí)以上人民政府公告列入拆遷范圍的；
（五）用于教育、醫(yī)療、市政、綠化等公益事業(yè)的；
（六）經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，由土地行政管理部門(mén)依法收回土地使用權(quán)的。
第十八條 房地產(chǎn)抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價(jià)值。同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)的，抵押人應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)設(shè)定過(guò)的抵押情況書(shū)面告知其他抵押權(quán)人。
抵押房地產(chǎn)的價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
第十九條 房地產(chǎn)抵押應(yīng)當(dāng)簽訂合同。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后三十日內(nèi)到房地產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理他項(xiàng)權(quán)利登記，并到工商行政管理部門(mén)辦理抵押合同生效登記。
以預(yù)售商品房抵押的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在抵押合同上作記載。抵押期間竣工的，應(yīng)當(dāng)辦理房地產(chǎn)抵押登記。
第二十條 辦理房地產(chǎn)抵押登記，應(yīng)當(dāng)出具下列證件：
（一）抵押登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）抵押合同；
（三）房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，共有的房屋還應(yīng)當(dāng)提交房屋共有權(quán)證和其他共有人同意抵押的證明；
（四）抵押當(dāng)事人的身份證件或者法人資格證明；
（五）可以證明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與材料；
（六）可以證明抵押房地產(chǎn)價(jià)值的材料。
第四章 房屋租賃
第二十一條 房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人，由承租人向出租人支付租金的行為。
第二十二條 下列房屋不得租賃：
（一）無(wú)合法權(quán)屬證明的；
（二）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
（三）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法載定、決定查封或者以其他形式限制房產(chǎn)權(quán)利的；
（四）共有房屋，未取得其他共有人書(shū)面同意的；
（五）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；
（六）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十三條 未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，承租人不得擅自轉(zhuǎn)租房屋。
第二十四條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)簽訂合同，到房地產(chǎn)行政管理部門(mén)登記，領(lǐng)取房屋租賃證。
第二十五條 辦理房屋租賃證應(yīng)當(dāng)出具下列證件：
（一）房屋所有權(quán)證明；
（二）房屋租賃合同；
（三）當(dāng)事人身份證件。
第二十六條 房屋所有權(quán)人以營(yíng)利為目的，將以劃拔方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳財(cái)政。
第五章 房屋出典
第二十七條 房屋出典，是指房屋所有權(quán)人作為出典人將其房屋的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)轉(zhuǎn)給承典人，承典人支付典金的行為。典期內(nèi)出典人獲得典金不付利息，承典人使用房屋不付租金。
第十八條 下列房屋不得出典：
（一）無(wú)合法權(quán)屬證明的；
（二）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
（三）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法載定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
（四）共有房屋未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的。
第二十九條 房屋出典必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
房屋出典應(yīng)當(dāng)簽訂合同，經(jīng)工商行政管理部門(mén)進(jìn)行鑒證，并向房地產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記。
第三十條 辦理房屋出典手續(xù)應(yīng)當(dāng)出具下列證件：
（一）房屋所有權(quán)證書(shū)；
（二）當(dāng)事人身份證件；
（三）共有房屋應(yīng)當(dāng)提供共有人同意的書(shū)面證明；
（四）房屋出典合同。
第三十一條 典期內(nèi)，承典的房屋允許出租，典權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。
第六章 房屋交換
第三十二條 房屋交換，是指房屋所有權(quán)、使用權(quán)的交換。
第三十三條 下列房屋不得交換：
（一）無(wú)合法權(quán)屬證明的；
（二）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
（三）有租賃糾紛的；
（四）司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法載定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
（五）共有房屋未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的。
第三十四條 房屋交換應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并到房地產(chǎn)行政管理部門(mén)登記。
第三十五條 辦理房屋使用權(quán)交換登記手續(xù)，須持房屋交換合同、當(dāng)事人身份證件。房屋交換后，新的房屋使用權(quán)人與房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，原租賃關(guān)系解除。
辦理房屋所有權(quán)交換登記手續(xù)的依照本條例第二章規(guī)定辦理。
第七章 房地產(chǎn)中介服務(wù)
第三十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指房地產(chǎn)咨詢(xún)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等活動(dòng)的總稱(chēng)。
第三十七條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)由市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查，再行申請(qǐng)辦理工商登記。
房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)交易活動(dòng)中必須遵守下列規(guī)定：
（一）遵守法律、法規(guī)；
（二）按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（三）依法繳納稅費(fèi)；
（四）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；
（五）接受行業(yè)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第三十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受客戶(hù)委托應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、傭金和違約責(zé)任等。
第三十九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中不得索取、收受委托合同以外的酬金、財(cái)物，不得利用工作之便牟取不正當(dāng)?shù)睦?，不得與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益。
房地產(chǎn)中介服務(wù)人員與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第四十條 對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)人員實(shí)行資格管理制度，咨詢(xún)、經(jīng)紀(jì)、評(píng)估人須持相應(yīng)的合格證件方可上崗。
第四十一條 刊登、房地產(chǎn)廣告須經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)審查。廣告承諾的內(nèi)容必須嚴(yán)格遵守。
第八章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例有下列行為之一的，其行為無(wú)效，并承擔(dān)由此產(chǎn)生法律責(zé)任：
（一）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人未辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的；
（二）房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人未辦理房地產(chǎn)抵押手續(xù)的；
（三）未辦理房屋租賃證，擅自進(jìn)行房屋租賃活動(dòng)的；
（四）未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的；
（五）房屋出典人未辦理出典登記的。
第四十三條 預(yù)售商品房未辦理商品房預(yù)售許可證的，責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處已收取的預(yù)售款1％以下的罰款。
第四十四條 未經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，房地產(chǎn)廣告的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者停止，公開(kāi)更正，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用1倍以上5位以下的罰款。
第四十五條 房地產(chǎn)行政管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
