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Abstract: Kashi is located in the edge of the Taklimakan Desert, the unique eco-geographical environment, the lack of an effective and unified management of ecological protection and construction, ecological and environmental problems are fairly severe. This article points out the Kashi existing ecological problems and proposed countermeasures and suggestions of promote Kashi ecological environment and sustainable development.Keywords: Kashi; ecological state of the environment; problems; countermeasures
中圖分類號：X171.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
喀什地區(qū)處于我國中緯度大陸腹地、西北內(nèi)陸干旱區(qū)，三面環(huán)山，北有天山南脈橫臥，西有帕米爾高原聳立，南部是綿亙東西的喀喇昆侖山，東部為一望無垠的全國最大的流動沙漠塔克拉瑪干大沙漠，并且遠離海洋。由于地理位置獨特，喀什氣候呈現(xiàn)干旱、降水量少（年降水量200mm以下）、蒸發(fā)量大、氣候干燥（干燥度>4.0）等特點。隨著國家在喀什成立經(jīng)濟特區(qū)政策的確立，各兄弟省市援喀力度的加大，極大的促進了喀什的開發(fā)與建設。但在大開發(fā)，大建設，大發(fā)展中如何有效地保護脆弱的生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是當前急需研究解決的重大課題。
1喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.1土地資源現(xiàn)狀
喀什土地總面積1394.79萬公頃，現(xiàn)有耕地57.5萬公頃，后備耕地資源58.81萬公頃，年均開發(fā)約2萬公頃。土壤有機質(zhì)含量低，一般在1％以下。長期以來，以農(nóng)業(yè)為主，但多是粗放種植。近幾年隨著棉花價格的高漲，土地開荒面積逐年增加，很多開荒土地因水資源缺少又棄荒，造成邊開發(fā)邊棄耕現(xiàn)象時有發(fā)生，使一些地方生態(tài)環(huán)境進一步惡化。
1.2草地資源現(xiàn)狀
喀什草地總面積161萬公頃，可利用草場 11.48萬公頃，其中改良草場2.96萬公頃，圍欄草場1.38萬公頃。草地總體結(jié)構(gòu)不良，由于自然環(huán)境惡劣，土壤肥力差，生物生長極為不易；植物稀疏，種類少；生物量低，食物鏈簡單，植被呈現(xiàn)荒漠.荒漠草原景觀，草原生態(tài)系統(tǒng)脆弱而不穩(wěn)定，自我調(diào)節(jié)能力差，極易遭受破壞。
1.3林地資源現(xiàn)狀
全區(qū)現(xiàn)有林地面積35．53萬公頃，其中天然林 22.93萬公頃，森林覆蓋率為 2.75％。植被總的面貌是低矮而稀疏，且分布極不均勻。
1.4水資源現(xiàn)狀
根據(jù)喀什水文資料，喀什地區(qū)水資源總量逐年呈下降趨勢。喀什地區(qū)的河流都是季節(jié)性河流，流程短，水量小，主要靠冰雪融水補給。隨著雪線上升，河水流量逐年遞減?？κ驳貐^(qū)的帕米爾山、喀喇昆侖山、昆侖山，冰川分布很廣。全區(qū)有葉爾羌河流域和喀什噶爾河流域，大小河流共有10條，其中較大河流有葉爾羌、提孜那甫、克孜、蓋孜、庫山等5條。全區(qū)河水年徑流量11445.7億立方米，還有地下回歸水10億立方米，河流的來水特點是枯、洪期差異較大。6～9月洪水期的徑流量為年徑流量的60％～80％，此時水位漲落急劇，晝夜變化明顯。喀什地下水的儲量約在50～60億立方米（包括上層滯水）。
2喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境主要存在的問題
2.1喀什地區(qū)土地總面積16.2萬平方公里，其中，山地占57% 、沙漠戈壁占23%，平原綠洲面積僅占20% 。由于受地理，自然條件等諸多因素的影響，自然環(huán)境惡劣，干旱少雨，沙漠.戈壁廣布，植被稀疏，風沙災害頻繁。自然生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化和人為干擾后的抗逆性和承受能力相對小，大多數(shù)縣生態(tài)系統(tǒng)的自我維持能力受到外界干擾后修復能力差，生態(tài)環(huán)境的敏感性和不穩(wěn)定性較突出 。
喀什地區(qū)雖然堅持生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展并舉。加大生態(tài)環(huán)境建設力度，堅持保護優(yōu)先，預防為主的原則，開展了大規(guī)模植樹造林活動、農(nóng)田建設和防沙治沙工作，在生態(tài)環(huán)境建設方面做了大量的工作，但近年來，受世界氣候變化影響，加之盲目開荒、生態(tài)用水不足等因素，導致河流下游綠色屏障胡楊林大面積減少，土地鹽漬化加劇、沙化草場退化日趨嚴重，生態(tài)形勢十分嚴峻，制約了我區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展不是免費的午餐，它是有代價的。
2.2礦產(chǎn)資源未綜合開發(fā)，浪費嚴重。
2.3缺乏有效管理手段，環(huán)保部門無法有效履行生態(tài)環(huán)境建設的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。
2.4 機構(gòu)設置不健全，缺乏具有專業(yè)知識的生態(tài)環(huán)境保護方面的工作人員。
2.5 生態(tài)監(jiān)測能力急待加強，以適應西部大開發(fā)的需要。
2.6 資金投入不足制約生態(tài)環(huán)境保護工作的正常開展。
3.搞好喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境的幾點建議
3.1轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立長效機制是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好的唯一途徑。事實證明，經(jīng)濟發(fā)展可以通過不犧牲環(huán)境和未來的方式來實現(xiàn)?？κ驳貐^(qū)應堅持生態(tài)立區(qū)。以規(guī)劃為龍頭，產(chǎn)業(yè)為支撐，改革為動力，緊緊圍繞污染減排，低碳發(fā)展，環(huán)境責任三條主線，實現(xiàn)綠色增長。
一個地區(qū)發(fā)展，有其資源承載，環(huán)境容量，氣候變化等生態(tài)制約，在這些約束下的經(jīng)濟增長才是科學的增長?？κ驳貐^(qū)生態(tài)脆弱，在資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展中，必須堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。如果環(huán)境污染了還可以治理，生態(tài)系統(tǒng)一旦破壞，就很難恢復。在現(xiàn)實中，污染問題容易受到關注，而生態(tài)問題往往易被忽視，因為環(huán)境污染造成的后果往往是直觀的.直接的，而生態(tài)問題具有滯后性，不易被察覺。例如，溫室效應.臭氧層破壞等都是在大氣遭受污染多年后才逐漸顯示出來的。在一定的技術(shù)條件下，環(huán)境污染一般可以治理，而生態(tài)一旦被破壞，恢復起來就很難，將會引起多米諾骨牌似的連鎖反應。生態(tài)系統(tǒng)想要回到和原來的狀態(tài)，往往需要很長時間，并且整個過程是不可逆的。生態(tài)問題影響范圍很廣，一個地方的生態(tài)失去平衡，別的地方也會嘗到苦果。即使是在工業(yè)化,信息化高度發(fā)達的當代，生態(tài)問題依然是制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
中圖分類號：F062.2 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）01-0080-02
收稿日期：2012-01-05
作者簡介：唐艷紅（1984-），女，江西南昌人，助理工程師，碩士研究生，從事土壤環(huán)境研究；賴發(fā)英（1966-），女，江西吉安人，教授，博士，碩士生導師，從事環(huán)境污染治理研究。
一、豐城市生態(tài)環(huán)境建設現(xiàn)狀
1.實施“四大一小”工程有力保護城市生態(tài)環(huán)境
我市實施綠化工程建設，道路林蔭化、庭院園林化、廠區(qū)花園化，城區(qū)每年在道路、公園、景區(qū)、單位、庭院、住宅小區(qū)綠化植樹50萬株以上，創(chuàng)建城市綠化生態(tài)環(huán)境；實施凈化工程建設完成老城區(qū)污水處理廠建設、老城區(qū)垃圾填埋場建設；完成老黃家批發(fā)市場、新人民醫(yī)院、濱江路等6座城市生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設。
2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促進生態(tài)環(huán)境保護
豐城素有“江南廢舊物資集散地”之稱，早在20世紀80年代，全市就有數(shù)千農(nóng)戶以回收廢舊物資銷往江浙一帶為生。為把加工增值這個產(chǎn)業(yè)鏈中最“肥”的業(yè)務留住，從2002年起，豐城就開始著手對廢舊物資再利用產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃整合，一方面建立廢舊物資專業(yè)市場，增強輻射力；另一方面以市場形成的資源集聚效應，通過招商引資、啟動民資，發(fā)展符合國家政策和環(huán)保要求的廢舊物資再利用產(chǎn)業(yè)。從一堆堆垃圾破爛中，人們“揀”出了羽絨、塑料、再生金屬三大產(chǎn)業(yè)，壘起了一座座金山銀山[1]。豐城市先后規(guī)劃建設了資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地、豐礦循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)、河洲廢舊塑料回收加工區(qū)、拖船羽絨加工區(qū)、精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地6個循環(huán)經(jīng)濟小區(qū)，目前，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的半壁江山。
3.新農(nóng)村建設推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護
豐城市作為一個農(nóng)業(yè)大市，三農(nóng)工作一直是我市的重中之重。我市把新農(nóng)村建設納入全市農(nóng)村工作全局的高度來進行謀篇布局，新農(nóng)村建設從2003年下半年開始，緊扣“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民生”二十字方針，經(jīng)歷抓試點、看示范村、促重點村建設三個階段，使農(nóng)村面貌煥然一新，全市40%的行政村建造了垃圾池，改建了廁所，60%的村莊拉通了水泥（油）公路[2]。過去垃圾亂扔、攤點亂擺、住房亂建等臟、亂、差現(xiàn)象從根本上得到改變，新農(nóng)村的建設推動了我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。
4.大力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，為生態(tài)縣市的創(chuàng)建做好充分的準備
從2008年省環(huán)保廳關于開展創(chuàng)建生態(tài)縣市活動開始，我市就根據(jù)自身條件核定創(chuàng)建生態(tài)縣市。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都開始著手創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村工作。到2011年底我市已有鐵路、荷湖、尚莊、秀市、洛市、袁渡、蕉坑、董家、梅林、隍城10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號；有秀市汪家村、洛市小溪村、董家孫家村、鐵路紅星村、淘沙茍荔村、橋東栗花村、張巷的白馬村、筱塘厚板塘村、荷湖希望村9個村獲得省級生態(tài)村稱號；豐城市工業(yè)園獲評省級生態(tài)工業(yè)園；而且現(xiàn)在鐵路鎮(zhèn)、尚莊已經(jīng)申報了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；秀市汪家村申報了國家級生態(tài)村。正是由于這些生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)工業(yè)園的建設為我市創(chuàng)建生態(tài)縣市打下了堅實的基礎，《豐城市生態(tài)市建設規(guī)劃》在2011年12月通過了省環(huán)境保護廳專家評審。我市已著手開始生態(tài)縣市建設工作。
5.農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得成效，大大改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
2008年至2011年，我市申報爭取了國家級和省級項目資金開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，袁渡的青圍村、鐵路的紅星村、荷湖的杜家村、袁渡的巖上村、白土的大塘村通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境都得到了極大的改善。
二、豐城市生態(tài)環(huán)境保護存在的問題
1.資源開采為生態(tài)建設帶來了巨大壓力
豐城市地處江西省中部，鄱陽湖南端，是全國重點產(chǎn)煤市（縣）和商品糧基地，素有“煤海糧倉金豐城”之美譽。轄區(qū)內(nèi)蘊藏著豐富的煤、鎢、石灰石、砂卵石等礦產(chǎn)資源，有著得天獨厚的資源優(yōu)勢。近幾年來，豐城市以煤炭生產(chǎn)為龍頭的礦業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展壯大，成為全市國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有礦山企業(yè)141個，其中煤礦67個，鎢礦2個，非煤礦山72個，為豐城經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻[3]。但是，因為管理機構(gòu)和體制改革滯后，地方性配套的政策法規(guī)尚未健全，礦產(chǎn)開發(fā)過程中出現(xiàn)的違法行為往往得不到及時制止和糾正，一些非法礦點“死灰復燃”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。由于受自然條件、氣候、資源開發(fā)等諸多因素的影響，豐城市生態(tài)環(huán)境建設任務仍很艱巨。
2.畜牧養(yǎng)殖、化肥施用等給農(nóng)村環(huán)境帶來了巨大壓力
豐城市1988年撤縣設市，到目前已經(jīng)發(fā)展成5個街道辦事處、20個建制鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)，共計467個村委會、55個居委會、30個社區(qū)居委會，人口眾多，農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖、化肥的不合理施用給我市水庫環(huán)境、河流和土壤環(huán)境帶來了巨大壓力。
3.工業(yè)的快速發(fā)展為生態(tài)環(huán)境建設帶來了巨大的壓力
豐城市近幾年經(jīng)濟快速發(fā)展，并進入了全國經(jīng)濟百強縣市，在工業(yè)方面作出了突出貢獻，工業(yè)的快速發(fā)展為經(jīng)濟注入了新鮮血液，但同時工業(yè)的發(fā)展帶來的環(huán)境污染也不容忽視，豐城電廠的大氣污染，礦產(chǎn)開發(fā)引起的水污染、水土破壞等環(huán)境問題越來越多。
三、豐城市生態(tài)環(huán)境保護的建議與對策
1.完善政策措施，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設制度化
豐城市已經(jīng)制定了《豐城生態(tài)市建設規(guī)劃》，應根據(jù)規(guī)劃出臺退耕還林、封山禁牧、流域治理、環(huán)境保護等方面具體的實施辦法，爭取落實中央和省有關扶持政策，全面加強生態(tài)環(huán)境制度建設，用政策措施規(guī)范生態(tài)環(huán)境建設，用政策措施解決當前存在的問題，用政策措施引領生態(tài)環(huán)境的進一步發(fā)展。
2.加大資金投入，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設投入多元化
生態(tài)環(huán)境建設是一項投資大、周期長、見效慢的公益事業(yè)，需投入大量的人力、物力和財力，僅靠政府的投入是遠遠不夠的，必須走多元化投入的路子。應積極爭取國家和省項目投資，盡最大可能地將我市的生態(tài)環(huán)境建設項目列入上級項目盤子；制定優(yōu)惠政策，廣泛吸納民間資本和域外投資參與生態(tài)環(huán)境建設；調(diào)整和轉(zhuǎn)變收費資金使用方向，將本區(qū)域內(nèi)相關的林業(yè)、水利、環(huán)保等規(guī)費收入真正用到生態(tài)建設當中去；各級政府每年也應拿出一定的資金，用于生態(tài)建設中的一些技術(shù)推廣、示范試驗、后續(xù)管理等工作。
3.依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設科學化
生態(tài)環(huán)境建設是系統(tǒng)化的復雜工程，涉及林業(yè)、水保、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個領域，必須尊重科學、依靠科技，實現(xiàn)治理環(huán)境科學化，才能實現(xiàn)標本兼治，全面恢復生態(tài)功能。在造林綠化上，要按照適地適樹的原則，以林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以低產(chǎn)林改造為突破口，全面提高造林質(zhì)量，積極推廣應用造林新技術(shù)，提高造林成活率；在森林資源管護上，加大封山禁牧力度，認真搞好中幼林撫育，嚴格執(zhí)行林地征占使用和林木采伐限額制度，保持森林資源的連續(xù)性，提高林業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平；在小流域綜合治理上，將山、水、林、田、路結(jié)合起來，捆綁項目，綜合治理，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件；在農(nóng)村能源建設上，突出節(jié)能、環(huán)保、利民，注重推廣民用沼氣、生物燃氣爐等農(nóng)村新能源技術(shù)；在資源開發(fā)的環(huán)境管理上，既要抓好當前，又要著眼長遠，在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，不斷提高生態(tài)環(huán)境建設總體水平。
4.強化監(jiān)督檢查，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設責任化
健全完善各級生態(tài)環(huán)境建設監(jiān)督檢查機構(gòu)，落實經(jīng)費人員，落實辦公場地，落實工作責任。全面推行生態(tài)環(huán)境建設目標管理責任制，納入地方經(jīng)濟工作考核范疇，嚴格獎罰，推動落實。加強對生態(tài)建設重點工程的監(jiān)督，對新建和擴建的企業(yè)進行環(huán)境影響評價，對嚴重污染破壞環(huán)境的企業(yè)項目堅決不批，對限期治理仍未達標的老企業(yè)堅決關停，嚴格監(jiān)控各類污染企業(yè)的生產(chǎn)活動。建立完善的生態(tài)環(huán)境建設聯(lián)建共管機制，整合力量，形成合力，加強監(jiān)管，鞏固建設成果。
參考文獻
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finance.省略/g/20080623/01485009873.shtml.
[2] 豐城：以“六大工程”為載體推進新農(nóng)村建設.豐城市新農(nóng)村
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Keywords: forestry production; environmental protection; forest resources; ecological construction
中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編碼
1 目前中國林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題
1. 1 中國林業(yè)現(xiàn)狀
根據(jù)第六次( 1999 - 2003 年)全國森林資源清查資料顯示, 中國森林面積達到17 491萬公頃, 比第五次( 1994- 1998年)全國森林資源增長10.0%;森林覆蓋率為18.2% , 增長1.7個百分點。2003至2006年全國共完成營造林面積2 901萬公頃, 年均完成725萬公頃; 2006年六大林業(yè)重點工程營造林面積320萬公頃, 占全部營造林面積的76.3%。
1. 2 存在的問題
當中國林業(yè)從大規(guī)模的植樹造林中受益時, 天然林的破壞情況正在惡化, 導致在森林面積總體擴大的情況下, 森林質(zhì)量下降。中國森林資源的結(jié)構(gòu)性變化體現(xiàn)為成、過熟林的比例下降。森林退化的后果主要表現(xiàn)為水土流失與生物多樣性的喪失。2006年全國累計水土流失治理面積達到9 749萬公頃, 1998年長江大洪水與松花江洪水的主要原因也是由于森林質(zhì)量退化。此外, 中國森林資源人均占有量很低, 見表1。
表1 森林資源人均占有量
2 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題
2. 1 荒漠化
中國是第三大荒漠化國家, 現(xiàn)有荒漠化面積約153.3萬km, 并以每年約2 500 km 的速度發(fā)展?；哪褜Υ蠹s4 億人口造成威脅, 每年造成的直接經(jīng)濟損失達65億美元, 包括農(nóng)作物和土地的喪失、公路和鐵路的阻塞及埋沒、灌溉壩和運河被淤泥堵塞等等。
2. 2 洪澇和沙塵暴
洪澇災害每年威脅著約1億人的生活, 也限制了主要河流流域的經(jīng)濟發(fā)展, 每年由于沙塵暴的經(jīng)濟損失估計為45 億元。潛在損失估算表明, 護牧林、沙漠恢復綠洲支持了畜牧業(yè)和果樹, 每年因此而增加的收入約200億元。
2. 3 生物多樣性
中國是世界生物多樣性最豐富的國家之一。盡管中國在生物多樣性保護方面采取了一系列有力的措施, 但由于氣候變化等自然原因和歷史上濫伐森林、濫捕濫獵、環(huán)境污染等人為破壞, 中國自然生態(tài)環(huán)境形勢仍"總體嚴峻"。由于森林、草場、濕地、河流湖泊等野生物種生境退化或遭破壞, 中國的野生動植物數(shù)量不斷減少。《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》列出的640 種世界瀕危物種中, 156 個在中國, 約占總數(shù)1/4。
3 生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因
人類對直接利益的需求往往掩蓋了保護資源所帶來的長期利益; 對直接利益的需求錯誤地將環(huán)境和林業(yè)生產(chǎn)割裂開, 而人們一般選擇短期利益。
森林的急劇減少是造成環(huán)境不斷惡化的主要原因, 因為森林可以起到保持水土, 凈化空氣, 改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等功能。在中國森林減少主要原因有:
3. 1 林木生長量低
長期以來由于樹木存在重采輕造, 加上國家資金投入不足, 大部分幼林沒有進行撫育, 致使林分質(zhì)量差, 林木生長率很低, 見表2。
表2 樹木平均生長率
如表2所示, 中國林木平均生長率跟一些林業(yè)較為發(fā)達的國家相比有一定的差距。
3. 2 資源消耗量大
中國目前正處于經(jīng)濟發(fā)展快速時期, 各種原材料需求量大, 加上在實際工作中我們沒有按自然規(guī)律和林木生長特點辦事, 生產(chǎn)加工技術(shù)比較落后, 不能充分利用各種林業(yè)資源, 所以造成現(xiàn)在林業(yè)資源消耗量大于森林生產(chǎn)力的水平。據(jù)統(tǒng)計, 中國森林在10年間銳減了23% , 可伐蓄積量減少了50%, 云南西雙版納的天然森林, 自50年代以來, 每年以約1.6萬公頃的進度消失著。當時55%的原始森林覆蓋面積現(xiàn)已減少了一半。
3. 3 開墾林地
由于中國的人口增長速度快, 土地資源有限, 為了滿足人口增長對糧食的需求, 中國開墾了大量的林地, 特別是農(nóng)民非法燒荒耕作, 刀耕火種, 造成了對森林的嚴重破壞。隨著人口增長, 所開墾林地的耕作強度和持續(xù)時間都增加了, 加劇了林地土壤侵蝕, 嚴重損害了森林植被再生和恢復能力。
3. 4 采集薪材
中國農(nóng)村約有一半人口用薪柴作炊事的主要燃料, 隨著人口的增長, 對薪材的需求量也相應增長,采伐林木的壓力越來越大。
4 林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設問題的解決措施
由于現(xiàn)階段中國林業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重問題和生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的嚴峻形勢。生態(tài)環(huán)境問題已成為制約中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要因素, 這與林業(yè)資源的過量開發(fā)有直接關系。
4. 1 合理的生態(tài)采伐
生態(tài)采伐的原則是, 采伐不影響或盡可能不影響森林生態(tài)系統(tǒng), 不造成森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的損傷。其采伐設計不僅考慮木材收獲, 而且要考慮維持天然林固有的生物多樣性、樹種組成和搭配、林相和森林景觀及其功能等因素。這也正是這種理念與傳統(tǒng)采伐方式的根本區(qū)別。
生態(tài)采伐設計涉及3個層次: 林分、景觀和模仿自然干擾。
在林分水平上, 要系統(tǒng)地考慮林木及其產(chǎn)量、樹種、樹種組成和搭配、樹木徑級、生物多樣性的最佳組合、林地生產(chǎn)力、養(yǎng)分、水分及物質(zhì)和能量交換過程, 使采伐后仍能維持森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性, 充分反映自然- 社會- 環(huán)境的和諧及人類經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。在景觀水平上, 使采伐過程模擬自然景觀特征。模仿自然干擾則是模仿森林在自然生長過程中會自然燃燒或遭遇風倒等現(xiàn)象, 通過外力干擾幫助森林成長。如有計劃地人工助燃, 可以消滅森林中的病蟲害, 燒死一些過密的林下植物。風倒可以形成林窗、林隙, 大小不同的林窗、林隙, 其實就是多種生物的樂園。
4. 2 加強對自然保護區(qū)的建設和管理
自然保護的宗旨就在于管理和保護整個生物界和人類社會賴以生存和發(fā)展的大自然環(huán)境和自然資源, 使之可持續(xù)合理利用。保護森林資源, 已成為實現(xiàn)自然保護宗旨的重要組成部分。建立自然保護區(qū)則是世界各國保護森林資源的重要手段。中國的自然保護區(qū)發(fā)展很快, 截至2003 年, 中國自然保護區(qū)已發(fā)展到1538處, 總面積達到1.18億公頃, 占國土面積12.3% 。其中國家級自然保護區(qū)有164 處; 全國擁有國際重要濕地20處, 面積有303公頃。設立自然保護區(qū), 建立起一定的組織機構(gòu)、管理隊伍、管理規(guī)則和資金來源渠道, 有利于防止人為干擾破壞和任意改變林分的經(jīng)營方向, 還有利于保護珍貴樹種, 特別是稀有種和瀕危種。自然保護區(qū)的發(fā)展對環(huán)境資源林建設, 有很大推動作用。
4. 3 不斷推進退耕還林工程
退耕還林工程是保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要措施, 2002年, 國務院出臺了《關于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》, 頒布了《退耕還林條例》。當年, 據(jù)對全國57 個最早實施退耕還林縣的典型調(diào)查, 工程實施四年來已取得了明顯成效:
( 1)嚴重的水土流失和土地沙漠化治理初見成效。57個縣的水土流失面積四年間減少了41.97萬公頃, 沙漠化減少了5.05%。
( 2)促進了土地利用結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。1998年, 57個退耕還林縣25°以上坡耕地面積為50.6萬公頃, 占耕地總面積的17.32%, 到2002年, 已累計退耕35.6萬公頃, 其中25°以上坡耕地退耕16.8萬公頃。
( 3)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。57個縣2002年的林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重比1998年提高了1.7個百分點, 提高幅度比全國同期平均水平高1.6個百分點?！笆濉逼陂g, 退耕還林工程已經(jīng)涉及到25個省(自治區(qū)、直轄市) 和新疆生產(chǎn)建設兵團的1500 多個縣、6億多農(nóng)業(yè)人口, 工程建設區(qū)面積約占國土總面積的50% 以上, 涉及中國生態(tài)類型的2個大區(qū)(長江流域及南方地區(qū)、黃河流域及北方地區(qū))、11個類型區(qū)(熱帶、亞熱帶、溫帶、暖溫帶水土流失區(qū)、風蝕沙化區(qū)和自然災害頻發(fā)區(qū)等)。
5 結(jié)束語
通過以上的討論, 我們能清楚地認識到林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設是息息相關的, 一方面我們要利用林業(yè)資源發(fā)展經(jīng)濟提高人們的生活水平; 另一方面我們又要保護林業(yè)資源來維護生態(tài)平衡。為了改善生態(tài)環(huán)境, 我們必須加強教育, 加強環(huán)保、法律、經(jīng)濟方面的專業(yè)學習, 培養(yǎng)技術(shù)管理人員, 提高技術(shù)人才的比例, 加強城市綠化, 有計劃植樹造林, 合理利用自然資源, 使國民經(jīng)濟的發(fā)展水平與環(huán)境質(zhì)量水平協(xié)調(diào)增長。
[中圖分類號] X502 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-211-2
隨著我國全面建設小康社會步伐的加快，對能源生產(chǎn)和能源消費會有更高的要求，能源需求的持續(xù)快速增長必將使我國的環(huán)境保護面臨更加沉重的壓力。由能源開發(fā)利用導致的能源環(huán)境問題既是我國當前面臨的現(xiàn)實問題，也是影響我國長遠發(fā)展的戰(zhàn)略問題，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎和重要保障之一。法律作為現(xiàn)代社會權(quán)威、有效的社會調(diào)整方式，在此問題的解決上理應發(fā)揮重要作用。
1能源開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響
（1）石油和天然氣勘探開采與利用對環(huán)境的不利影響。油田勘探開采過程中的井噴事故、采油廢水、鉆井廢水、洗井廢水、采出水回注的污水排放；氣田開采過程中產(chǎn)生的地層水，含有硫、鹵素以及鋰、鉀、溴、銫等元素，其主要危害是使土壤鹽漬化；油氣田開采過程中的硫化氫排放；煉油廢水、廢氣（含二氧化硫、硫化氫、氮氧化物、烴類、一氧化碳和顆粒物）、廢渣（催化劑、吸附劑反應后產(chǎn)物）排放；海上采油影響海洋生態(tài)系統(tǒng)，石油因井噴、漏油、海上采油平臺傾覆、油輪事故等原因泄入海洋，對海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴重影響；在交通運輸業(yè)，機動車尾氣等造成大氣污染，排放一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物、鉛等污染物等。
（2）煤炭的開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響。煤炭在開采過程中會造成礦山生態(tài)環(huán)境的破壞，對生物棲息環(huán)境造成影響，此外還產(chǎn)生地表的破壞，引起巖層的移動、礦井酸性排水、煤矸石堆積、煤層甲烷排放等。煤炭燃燒過程中產(chǎn)生大量二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、煙塵和汞等污染物，是造成大氣污染和酸雨的主要原因，煤炭燃燒同時也排放溫室氣體，造成全球性環(huán)境問題。
（3）水電開發(fā)對環(huán)境的不利影響。水電是一種相對清潔的能源，但其對生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境仍有多方面的不利影響。主要表現(xiàn)在：截流造成污染物質(zhì)擴散能力減弱，水體自凈能力受影響；淹沒土地、地面設施和古跡，影響自然景觀；泥沙淤積會使上游河道截面縮小，河床抬高，下游河岸被沖刷，引起河道變化；改變地下水的流量和方向，使下游地下水位升高，造成土壤鹽堿化，甚至形成沼澤，導致環(huán)境衛(wèi)生條件惡化而引起疾病流行；建設過程采挖石料和填土，破壞自然環(huán)境。
（4）核能開發(fā)利用對環(huán)境的影響。核能對環(huán)境的影響主要來自兩個階段：核燃料生產(chǎn)和輻射后燃料的處理。由于人類無論何時何地都處于各種來源的天然放射性輻射之中，通常燃料生產(chǎn)過程的放射性污染較輕，一般不構(gòu)成嚴重危害。
（5）可再生能源開發(fā)利用對環(huán)境影響的不利影響?？稍偕茉撮_發(fā)利用整體上較傳統(tǒng)化石能源來說，更加清潔安全，但是開發(fā)利用可再生能源仍然會帶來一些環(huán)境問題。
2我國能源環(huán)境問題法律規(guī)制的現(xiàn)狀與缺陷
為了有效地控制能源活動對環(huán)境的不利影響，解決能源環(huán)境問題，我國制定了一系列的法律、法規(guī)來加強對能源活動的管理。
2.1能源開發(fā)利用中的環(huán)境問題的一般法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷。
（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。環(huán)境立法。通過相關環(huán)境立法，我國已形成了一個比較完善的能源環(huán)境的基本法律制度體系。電力立法。電力是由一次能源轉(zhuǎn)化來的優(yōu)質(zhì)二次能源，是當今世界上應用最廣泛的一種能源。電力行業(yè)是環(huán)境污染的重要產(chǎn)生源泉，作為規(guī)范電力建設、生產(chǎn)、供應和使用活動的電力立法，其中也必然涉及環(huán)境保護的規(guī)定。
（2）法律規(guī)制的缺陷。一些實踐中與能源行業(yè)密切相關的行之有效的管理手段如總量控制、排污權(quán)交易、生態(tài)補償?shù)冗€有待進一步法制化，為其施行提供更多的法律支撐。我國在能源立法的問題能源環(huán)境問題的法律規(guī)制上還做的遠遠不夠，其根源在于我國能源立法的極度弱化。僅僅依靠環(huán)境立法中的一些普適性規(guī)定是遠遠不夠的。
2.2石油天然氣開發(fā)利用中的環(huán)境問題法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷
（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。目前我國沒有專門的石油天然氣法，也沒有系統(tǒng)規(guī)范石油天然氣開發(fā)利用的環(huán)境保護的專門法規(guī)，相關規(guī)定散見于其他相關法律法規(guī)中。
（2）法律規(guī)制的缺陷。其缺陷主要包括：立法不健全，空白較多；現(xiàn)行規(guī)定過時，亟待修改；多頭管理，執(zhí)法不力。
2.3煤炭開發(fā)利用中的環(huán)境問題的法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷
（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。我國《煤炭法》第十一條確立了“開發(fā)利用煤炭資源，應當遵守有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)，防治污染和其他公害，保護生態(tài)環(huán)境”的基本原則。目前煤炭開發(fā)利用中的環(huán)境保護并沒有專門的法律法規(guī)予以規(guī)范，有關立法散見于相關法律法規(guī)及規(guī)范性文件中。
（2）法律規(guī)制的缺陷。以上法律規(guī)定對減少煤炭勘探開采對生態(tài)環(huán)境的破壞、降低燃煤污染尤其是二氧化硫污染起到了重要作用，但在體系上與具體制度上還存在著很多缺陷。
2.4水電開發(fā)中的環(huán)境問題法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷
（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。水電開發(fā)對保證能源供應、改善能源結(jié)構(gòu)、減少污染都起到了十分重要的作用。水電開發(fā)與環(huán)境保護的對立與協(xié)調(diào)成為非常具有爭議性的問題。水電是利用水能進行發(fā)電，因而屬于可再生能源。
（2）法律規(guī)制的缺陷。我國針對水電開發(fā)環(huán)境保護的立法還處于嚴重缺位的狀態(tài)。就最為關鍵和重要的管理制度――環(huán)境影響評價制度而言，現(xiàn)行的立法技術(shù)性規(guī)范居多，缺乏明確的監(jiān)管、程序、責任追究等規(guī)定，導致該制度的執(zhí)行在實踐中遇到很大的困難。
2.5核能開發(fā)利用中的環(huán)境問題法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷
（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。核能開發(fā)利用中的環(huán)境保護主要是放射性物質(zhì)環(huán)境污染的防治問題。
（2）法律規(guī)制的缺陷。期主要問題是：立法空白；現(xiàn)行立法文件的問題。
2.6可再生能源開發(fā)利用中的環(huán)境問題法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷
（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。可再生能源相對傳統(tǒng)化石能源來說屬于清潔能源，但是其開發(fā)利用仍可能會帶來一些環(huán)境問題。
（2）法律規(guī)制的缺陷。加強開發(fā)利用的管制仍然很有必要。根據(jù)前面對法律規(guī)制的現(xiàn)狀分析，我國目前在這一領域的主要問題就是立法空白較多，生物能、海洋能、地熱能等新能源開發(fā)都缺乏必要的專門規(guī)定，有可能導致開發(fā)的混亂和無序，污染和破壞環(huán)境。
3我國能源環(huán)境問題法律規(guī)制的完善
3.1完善相關環(huán)境及能源立法，加強能源環(huán)境問題的一般法律規(guī)制
（1）完善有關環(huán)境立法。我國有環(huán)境保護基本法《中華人民共和國環(huán)境保護法》在法規(guī)體系建設上，應制定國家環(huán)境保護的基本法―《國家環(huán)境政策法》，并通過制定生態(tài)保護法律法規(guī)及完善現(xiàn)有污染防治法律法規(guī)，構(gòu)建比較完善的生態(tài)保護與污染防治并重的法律框架。
（2）完善有關能源立法。能源是環(huán)境問題中最難解決的問題，而環(huán)境則是能源問題中最難解決的問題，只有實現(xiàn)能源法與環(huán)境法更緊密的結(jié)合，才能有效解決能源環(huán)境問題。因此，未來我國應對其予以足夠的重視，加強完善相關立法。
3.2完善石油天然氣開發(fā)利用中環(huán)境問題的法律規(guī)制
加強石油天然氣的開發(fā)利用對我國能源安全具有決定性的戰(zhàn)略意義，相應地我們也應更加關注其開發(fā)利用中的環(huán)境保護問題，完善立法，提高執(zhí)法水平。
3.3完善煤炭開發(fā)利用中環(huán)境問題的法律規(guī)制
煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中占有主體地位，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源需求急速增長，煤炭高強度開發(fā)，煤炭開采過程中的環(huán)境破壞日益嚴重，燃煤排放的二氧化硫等污染物大幅增加，已經(jīng)成為我國環(huán)境問題的重中之重。
3.4完善水電開發(fā)中環(huán)境問題的法律規(guī)制
從世界范圍看，促進水電發(fā)展都是能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要一部分。在我國的現(xiàn)實國情下，水電建設仍是我國國民經(jīng)濟的重要基礎事業(yè)，對社會經(jīng)濟發(fā)展起到重大支撐作用。在水電開發(fā)中切實保護生態(tài)環(huán)境，通過生態(tài)環(huán)境保護促進水電建設的健康發(fā)展，特別是以科學的發(fā)展觀為指導，建立與生態(tài)環(huán)境友好的水電工程建設體系，是實現(xiàn)水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的正確途徑。
3.5完善核能開發(fā)利用中環(huán)境問題的法律規(guī)制
1概述
我國城市生態(tài)環(huán)境問題，是我國面臨的主要問題，在水系統(tǒng)中，城市重工業(yè)的發(fā)展帶來嚴重的污水排放，給城市帶來嚴重的水污染，從而使水環(huán)境面臨巨大的壓力。水系統(tǒng)是人們必不可少的重要資源，一旦水系統(tǒng)得到惡化的趨勢而沒有得到良好的控制與管理，就會造成地質(zhì)污染、土壤污染等，威脅人類生命安全。文章通過幾個案例進行分析，總結(jié)了目前我國生態(tài)環(huán)境中存在的問題，并針對問題的嚴重性進行探討，提出必須對于生態(tài)環(huán)境保護的措施。
2 問題綜合與多目標的確定
在進行全面調(diào)研的基礎上，課題組充分利用當?shù)貙＜遥堥L期生活工作在當?shù)氐母鞣酱?，進行一次全面的問題總結(jié)和相關目標的確定。
2.1 問題綜合――政策
德爾菲法政策德爾菲法是傳統(tǒng)德爾菲法的衍生物，通過一個7～15名成員的德爾菲專家意見組來完成。政策德爾菲法是一個多次反復、互動的過程，專家意見組會聚到一塊，相互交流；它在規(guī)劃的初期對明確問題及確立初步目標時尤為有效，結(jié)果可以為更為深入的研討或討論提供前期準備。德爾菲法途徑已成為研究城市和環(huán)境問題的有效工具。本次規(guī)劃中的政策德爾菲意見組由15名成員組成，分別來自規(guī)劃、園林、水利、土地、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、旅游等部門，分別代表專業(yè)規(guī)劃人員、與城市建設有關的政府管理機構(gòu)及公眾利益代表，得出的問題和目標具有廣泛的代表性。
2.2 問題歸納與多目標確定
根據(jù)對某市的研究，某市的生態(tài)環(huán)境中，主要存在的問題主要分為自然生態(tài)環(huán)境問題和人類引起的生態(tài)環(huán)境問題兩種。自然生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量安全及其具備的結(jié)構(gòu)功能，給人類及各類生物提供了良好的生活環(huán)境；同時，自然生態(tài)系統(tǒng)也為人們提供便生產(chǎn)生活環(huán)境、便利的服務等功能。這些功能的發(fā)揮需要人類的配合與保護，生態(tài)系統(tǒng)是人類及各個生物賴以生存的保障，因此，必須建立完整的生態(tài)系統(tǒng)，保護生態(tài)環(huán)境與資源，促進人類可持續(xù)發(fā)展。
2.3 常規(guī)的、單一目標的問題解決方式及其評價
從某市已有的教訓看，以上生態(tài)環(huán)境問題如果按通常方式、通過土地利用規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃、環(huán)境治理、城市空間和建筑設計、園林綠化等途徑和相應的工程來單一地解決問題，結(jié)果往往在解決某一問題的同時，引起其它問題的出現(xiàn)或惡化。
3 建立生態(tài)基礎設施綜合解決城市生態(tài)環(huán)境問題
3.1 關于生態(tài)基礎設施
生態(tài)基礎設施是保證生態(tài)環(huán)境的重要系統(tǒng)，能夠全面、綜合的解決生態(tài)環(huán)境問題，有效改善自然環(huán)境，為人類提供重要的生活服務功能。其中，生活服務主要包括：自然資源中氧氣、植物、動物、場地、綠化、環(huán)境美化等等，都是人類生活中必不可少的自然資源。生態(tài)基礎設施建設主要內(nèi)容是對自然環(huán)境進行綜合性的維護，保護生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能，并保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性與安全性。
3.2 某市EI建設的關鍵戰(zhàn)略
在系統(tǒng)分析某市的自然、生物和人文過程的基礎上，從宏觀-中觀-微觀3個尺度上提出某市EI建設的關鍵戰(zhàn)略和策略。
3.2.1 宏觀區(qū)域戰(zhàn)略
（1）宏觀目標：維護區(qū)域國土生態(tài)安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障城市能獲得可持續(xù)的自然服務。（2）景觀戰(zhàn)略：建立“黃河綠色廊道-中心城區(qū)濕地系統(tǒng)-濱海生態(tài)保護帶“區(qū)域生態(tài)基礎設施，將中心城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)融入?yún)^(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡中，使其成為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的有機組成。
3.2.2 中觀城區(qū)戰(zhàn)略
（1）中觀目標：維護自然系統(tǒng)自身的健康，并能使區(qū)域EI及其生態(tài)服務功能，通過城區(qū)景觀網(wǎng)絡，公平地、通暢地傳送到城市的每一個角落。（2）景觀戰(zhàn)略之一：建立中心城區(qū)濕地水循環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)水資源再利用規(guī)劃提出3個小循環(huán)系統(tǒng)，包括兩個淡水循環(huán)系統(tǒng)和一個鹽堿水循環(huán)系統(tǒng)。將淡水循環(huán)系統(tǒng)與鹽堿水循環(huán)系統(tǒng)分離，淡水河道在臺地上修建，避免受地下鹽堿水的影響。利用風能為水循環(huán)提供動力。（3）景觀戰(zhàn)略之二：建立與濕地系統(tǒng)相結(jié)合的游憩網(wǎng)絡游憩網(wǎng)絡由斑塊、結(jié)點和廊道3種元素組成。①斑塊系統(tǒng)包括10個大型生態(tài)斑塊，利用現(xiàn)狀水體及低洼地改造而成，面積大，生態(tài)及休閑價值高。②結(jié)點系統(tǒng)分級配置，包括13個城市級結(jié)點和21個社區(qū)級生態(tài)游憩結(jié)點。城市級結(jié)點充分利用現(xiàn)狀面積較大的亂掘地、荒草地、水塘等，各具特色，具有較高的生態(tài)休閑價值；社區(qū)級生態(tài)游憩結(jié)點充分利用現(xiàn)狀面積較小的水塘、林地、水田等形成，主要為其服務半徑范圍內(nèi)的居民提供生態(tài)服務。
3.2.3 微觀戰(zhàn)略
（1）微觀目標通過設計實現(xiàn)并維護城市和區(qū)域生態(tài)基礎本身的完整性；同時，在場地尺度上，讓人體驗EI的生態(tài)服務。（2）景觀設計導則分別提出各類斑塊、結(jié)點和廊道的規(guī)劃設計導則。a.斑塊和結(jié)點設計導則以濕地斑塊為例，導則要求：自然堤岸；濕地水位低于河流洪水位；種植耐鹽堿及凈化污染物的植被；濕地平淺，濕地邊緣種植挺水植物，等等。b.豎向處理方式長期的農(nóng)耕活動，使當?shù)厝丝偨Y(jié)出了一整套應對鹽堿的土地處理技術(shù)，如臺田，在微觀尺度上有效地解決了種植、排堿、防澇等問題。被更加昂貴的城市綠化方式所替代。
4 綜合途徑的多目標評價
生態(tài)基礎設施的建立，不僅實現(xiàn)單一問題的解決，還能夠從多方面綜合性的將環(huán)境問題進行解決。根據(jù)對某地區(qū)的實踐總結(jié)出，該地區(qū)生態(tài)基礎設施戰(zhàn)略的提出，發(fā)揮了其具有的整體性與綜合性，有針對性的對生態(tài)環(huán)境問題進行解決。在此基礎上，在生態(tài)問題解決中，生態(tài)基礎設施需要相關的管理及戰(zhàn)略來輔助其問題的及解決，為生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。
結(jié)束語
綜上所述，在生態(tài)環(huán)境保護中，具有單一特性的措施不能滿足生態(tài)環(huán)境的保護與發(fā)展，反之，利用生態(tài)基礎途徑系統(tǒng)進行綜合性、全面性的分析并解決問題的所在，能夠充分解決環(huán)境問題，利于環(huán)境保護。EI的提出，不僅僅針對單一形式的環(huán)境問題所提出的，而是在生態(tài)系統(tǒng)中，水環(huán)境的嚴重污染預示著其它自然資源遭到破壞的程度進行全方位的解決，由于水資源出現(xiàn)的問題，反映出我國生態(tài)環(huán)境的問題，處理生態(tài)環(huán)境問題的主要途徑是通過對于土地的改善來解決生態(tài)環(huán)境問題，增強生態(tài)系統(tǒng)功能，這就需要EI的輔助，通過一個全面的、綜合性的生態(tài)基礎設施系統(tǒng)的建立，能夠改善生態(tài)環(huán)境問題及資源利用問題，提高我國資源利用率與經(jīng)濟效益。
關鍵詞 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題 環(huán)境現(xiàn)狀 環(huán)境法制
自從20世紀70年代以來，隨著農(nóng)村人口的快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對資源的利用強度日益擴大，對農(nóng)村空氣及水體造成了嚴重的影響；農(nóng)村的種植業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等制劑的投放對農(nóng)村居民身體健康的影響；農(nóng)村空氣、垃圾的污染也日益加劇。這一切行為直接導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。為了進一步推進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，切實解決危害農(nóng)民群眾身體健康，必須建立健全的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的有效政策、法規(guī)與制度體系。
一、現(xiàn)階段我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況
1．農(nóng)村水生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，飲用水污染嚴重。農(nóng)村水體污染主要表現(xiàn)為工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水。一些大型工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，于是工業(yè)廢水直接導致農(nóng)村水體污染嚴重；鄉(xiāng)村人口集中將生活垃圾倒入水體，這也使水質(zhì)嚴重惡化。這些行為致使農(nóng)田也受到間接的污染。
2．基礎設施相對落后，固體垃圾對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染。近年來，人民生活水平提高以及人口密度增加，但是由于農(nóng)村基礎設施少，人畜居住混雜以及一些無法降解的生活垃圾，如塑料袋等的隨意堆放，不僅占用了大量的可耕地，還給農(nóng)村的綠化和開發(fā)利用帶來了困難。
3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不當，環(huán)境資源嚴重破壞。長期以來，由于農(nóng)民環(huán)保意識比較薄弱，為了一味的追求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)濫施農(nóng)藥，化肥；無節(jié)制的開墾田地，亂砍亂伐，對農(nóng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)造成了極大威脅，也使得農(nóng)村土地退化、堿化嚴重。于是，農(nóng)村環(huán)境資源遭到嚴重破壞，間接地導致農(nóng)民生活環(huán)境惡化，身體健康受到威脅。
二、我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律保護存在的問題
1．現(xiàn)行環(huán)境保護法律相對的缺乏對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的針對性。雖然，近年來，我國在環(huán)境保護立法方面取得了巨大的成就，已經(jīng)形成了一個比較完善的環(huán)境保護體系，但是，卻沒有針對性較強的關于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的一部法規(guī)來徹底的約束人們對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的行為。
2．法律制度沒有明確規(guī)定利益的分配機制。一方面，農(nóng)村的特色資源不斷的廉價的輸入城市；另一方面，城市中的一些大型工業(yè)等向農(nóng)村遷移，致使城市的污染物不斷流向農(nóng)村。城市在這個看似正常的循環(huán)中，不斷受益，迅速的發(fā)展。而事實上，農(nóng)村卻陷在了生態(tài)環(huán)境嚴重惡化和經(jīng)濟繼續(xù)落后的怪圈里無法自拔。在我國現(xiàn)行的環(huán)境保護法律中，并沒有明確的規(guī)定在不影響城鄉(xiāng)同步發(fā)展的前提下，利益究竟該如何分配，以進一步保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展。
3．環(huán)境執(zhí)法部門的執(zhí)法力度和方式有待進一步改善。我國農(nóng)村在環(huán)保執(zhí)法方面缺乏應有的力度，責罰不明確。另一方面，由于我國關于農(nóng)村環(huán)境保護的法律制度太過于原則性，缺少一定的可實施性，這些，在客觀上，放縱了農(nóng)村環(huán)境污染的行為。
4．我國現(xiàn)行的環(huán)境法律制度缺乏人民的參與權(quán)和知情權(quán)。農(nóng)村環(huán)境問題是與我們每個人息息相關的，環(huán)境保護也需要民眾的積極參與和配合。由于農(nóng)村人口受教育水平有限，而且與外界的接觸也較少，自認為環(huán)境污染與自身無關，面對日益嚴重的環(huán)境污染，人們無動于衷，沒有法律賦予的權(quán)利和義務，致使農(nóng)村人口用極其消極的態(tài)度對待環(huán)境污染，甚至親身參與污染行為。
三、完善我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律制度的幾點建議
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為了我國新農(nóng)村建設的“瓶頸”，這是一項系統(tǒng)的工程，法律是不可或缺的手段。通過對農(nóng)村法律現(xiàn)狀的分析和調(diào)查，應該領悟到，只有通過法律的協(xié)助，增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的法制保護，在法律的層面上徹底的解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。
1．根據(jù)立法明確環(huán)境權(quán)，全面保護公民環(huán)境權(quán)。法律要解決的利益問題就是法律所要解決的權(quán)利義務問題。若想徹底解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，首先要調(diào)動農(nóng)民的積極性，這就要求法律賦予農(nóng)民相應的環(huán)境權(quán)。于是，這就要求憲法明確提出保護公民環(huán)境權(quán)，以保證其的法律地位，以此來強化公民的法律意識。
2．加強農(nóng)村現(xiàn)有的環(huán)境立法。環(huán)境立法是環(huán)境法制建設的基礎工作，然而現(xiàn)有的環(huán)境立法并不能直接的保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。由于現(xiàn)有的環(huán)境立法相對于農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護而言太過于形式化，沒有具體的針對性，所以，必須要加強和完善有關農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的立法。其次，各地應根據(jù)當時當?shù)氐木唧w情況，具體問題具體分析，充分考慮各地實際的經(jīng)濟、政治、自然等因素建立完善的相應的法律來保護該地的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3．構(gòu)建一個農(nóng)業(yè)生態(tài)補償系統(tǒng)。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問一體中，一個比較現(xiàn)實的問題，就是對于農(nóng)民損失的補償。城市的發(fā)展離不開農(nóng)民的勞作和農(nóng)村的支持，但是，但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭受損害時，誰來負責賠償卻是沒有明確的規(guī)定，這樣就間接地傷害了農(nóng)民對環(huán)保的積極性。于是，應該建立一個完善的補償系統(tǒng)，全面依靠法律的約束力來要求破壞者對農(nóng)民的補償，保護農(nóng)民的積極性和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
4．強化農(nóng)村執(zhí)法環(huán)節(jié)。執(zhí)法是建立法治社會的重要環(huán)節(jié)，只有嚴格的執(zhí)法才能保證法律的全面實施。由于農(nóng)村特殊的環(huán)境和原因，導致了農(nóng)村的執(zhí)法水平滯后。農(nóng)民的文化曾度普遍較低，法律觀念較薄弱，這就直接制約了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護。這就要求，我們必須提高執(zhí)法人員素質(zhì)。提高農(nóng)村人民的法律意識，不能因為片面的追求經(jīng)濟發(fā)展而忽視了環(huán)境問題。其次，宣傳也是加強人民環(huán)保意識的重要手段。對農(nóng)民進行相應的環(huán)保普法宣傳，讓環(huán)保深入人心。
參考文獻：
1.環(huán)境教育
環(huán)境教育主要是將人類和環(huán)境之間的關系作為核心，其目的是為了解決環(huán)境問題以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并在不斷地實施過程中提升人們的環(huán)境保護意識以及提高保護環(huán)境的參與能力，將保護環(huán)境和培養(yǎng)保護環(huán)境的人才作為基本任務，它屬于將教育作為手段的一種社會實踐活動。由此可見，環(huán)境教育主要是將人類和環(huán)境之間存在關系作為核心的一種教育活動。當下，人類面臨的一項較為艱難的任務就是保護生態(tài)環(huán)境和人類的生存環(huán)境。
2.生物教學和生態(tài)環(huán)境教育之間的關系
環(huán)境問題是當下我國的一項十分嚴峻的問題，這已經(jīng)持續(xù)了相當長一段時間，環(huán)境逐漸遭到破壞，帶來的危害也越來越嚴重。人們逐漸意識到保護環(huán)境的重要性。在初中生物教學過程中滲透一定的生態(tài)環(huán)境教育，可以幫助每個學生對當下存在的環(huán)境問題有一個充分的了解，促使初中生積極主動地關心環(huán)境保護方面的問題，逐漸讓學生形成環(huán)境保護意識，并且能夠在行動上有所體現(xiàn)。
二、如何在初中生物教學中滲透環(huán)境教育
1.挖掘環(huán)保內(nèi)容
當下初中生物教材中所涉及的環(huán)境教育問題十分的零散，要想將這些內(nèi)容科學整合，就需要做到適時、適量，并適度地將生態(tài)問題滲入其中，這一目的的實現(xiàn)關鍵在于教師怎樣挖掘教材和歸納教材內(nèi)容，并進行適當?shù)恼砗脱由欤缓笄擅畹貍鬟f給學生。例如，在對初一上學期“認識生物”有關內(nèi)容開展教學并對其中的“生物多樣性”知識點進行學習時，教師可以把多種生物多樣性遭到破壞的情況介紹給學生，讓學生充分了解到我國生物多樣性遭到破壞的嚴重程度；結(jié)合初中生物“綠色植物”有關內(nèi)容，教師可以向?qū)W生舉例：目前為止，我國大約已經(jīng)有200多種植物慘遭滅絕，并且還有4600多種植物以及400多種野生動物面臨著滅絕的危機；當下，森林覆蓋率僅達到21.63%，沙漠化面積已經(jīng)可以達到262.2萬平方千米。通過這些例子，可以讓學生意識到生態(tài)環(huán)境遭到破壞的現(xiàn)狀和嚴重程度，進而令其體會到環(huán)境保護的緊迫性；結(jié)合初中一年級下學期教材中“人體營養(yǎng)”中“食物中的營養(yǎng)物質(zhì)”相關內(nèi)容，向?qū)W生講解環(huán)境狀況對人體健康的影響是多方面的，環(huán)境保護和每個人的利益息息相關。同時，在初中生物教學中滲透生態(tài)環(huán)境教育需要注意以下幾點：
（1）明確環(huán)境教育和教材內(nèi)容的結(jié)合點，防止過于牽強。
（2）注意滲透程度的把握，將環(huán)境教育作為普及性教育來看待。
2.利用典型課堂，將生態(tài)環(huán)境教育作為課堂的主線
典型課堂所涉及的環(huán)境內(nèi)容較多，集中體現(xiàn)了環(huán)境問題中某些方面的內(nèi)容，每一課均是一個較為具體的環(huán)保內(nèi)容。例如，初一上學期所學的“生物圈”以及初一下學期“生物在自然界中的作用”等內(nèi)容，是對學生進行生態(tài)環(huán)境教育的重點章節(jié)，同時這些內(nèi)容也是進行環(huán)保教育的珍貴素材，教師對這些內(nèi)容進行教學需要注意的問題為：
（1）轉(zhuǎn)變教學理念。環(huán)境教育主要是為了培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識，養(yǎng)成良好的行為習慣。傳統(tǒng)的生物教學中，重點關注的是知識的傳授，但是卻忽略了學生的情感教育、價值觀引導等方面的問題，導致教師和學生、學生和學生之間的互動逐漸減少，使環(huán)境保護意識很難深入到學生的思想中去。
近年來，我國城市生態(tài)環(huán)境保護日益引起民眾的關注，污染嚴重企業(yè)在城市失去了生存空間，繼而逐漸轉(zhuǎn)入農(nóng)村。由于不具備配套的污染防治設施，工業(yè)垃圾在沒有處理的情況下直接排往環(huán)境，高能耗、高污染企業(yè)便成為一個個新的污染源，不斷降低農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。此外，當前城鄉(xiāng)貧富差距不斷擴大，部分村民為了快速改善生活狀況，同意將未無害化處理的城市工業(yè)垃圾運送到農(nóng)村堆放，加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。
（2）農(nóng)業(yè)資源緊缺，水土流失嚴重
我國各類生物資源雖然總量豐富，但由于人口眾多，人均資源占有量有限，隨著近些年農(nóng)村掠奪式的資源開發(fā)，耕地、草原、森林等資源面積不斷減少，生物多樣性受到威脅，可利用農(nóng)業(yè)資源日益緊缺。由于濫砍濫伐、過度放牧等行為，致使我國土地荒漠化、水土流失嚴重，土地質(zhì)量下降。
2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題影響農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展
（1）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，危害農(nóng)民身體健康
當前，我國農(nóng)村生態(tài)破壞嚴重，森林濫砍濫伐、草場過度放牧等加劇了土地荒漠化和水土流失，可利用土地不斷減少，土地肥力和涵養(yǎng)不斷降低，造成林木、糧食減產(chǎn)，畜牧業(yè)發(fā)展受阻，給農(nóng)業(yè)帶來巨大損失。水作為生命之源，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)命脈，特別對北方農(nóng)村來說，水資源原本匱乏，農(nóng)業(yè)用水短缺，水體污染不但會引起農(nóng)作物中毒，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量甚至使之失去應有價值，還會造成水體生產(chǎn)能力下降、魚蝦絕跡，給漁業(yè)帶來損失；更重要的是會造成農(nóng)村飲水問題，影響群眾日常生活和身體健康。
（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題成為農(nóng)村優(yōu)勢資源開發(fā)的障礙
山清水秀、空氣清新這些用來形容農(nóng)村環(huán)境的詞語，反映了人們對昔日農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的認同，這些得天獨厚的生態(tài)資源，可以使農(nóng)民生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展旅游業(yè)，為快節(jié)奏的城市民眾提供休閑、餐飲娛樂場所，從而形成了農(nóng)村獨有的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。然而，當前農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差已經(jīng)成為無可爭辯的事實，嚴重的生態(tài)環(huán)境問題使農(nóng)村失去了快速發(fā)展經(jīng)濟的有利條件。
（3）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題阻礙了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展
農(nóng)民要增加收入，就需要進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和銷路，增加農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。而農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境息息相關，沒有潔凈的環(huán)境，就無法生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。因為在嚴重污染的環(huán)境下，農(nóng)作物根系在生長過程中，吸收了大量的污染物質(zhì)，并使這些污染物在農(nóng)作物中聚集，并最終通過食物鏈逐級傳遞，影響人類食品安全。也正因為如此，當今世界各國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量越來越重視，特別在國際貿(mào)易中，食品有害物質(zhì)含量具有非常嚴格的要求。由于我國農(nóng)民生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的過量使用和嚴重的農(nóng)村環(huán)境污染，我國農(nóng)產(chǎn)品因質(zhì)量不高而被其他國家拒之門外，造成了農(nóng)民經(jīng)濟損失，影響了農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的發(fā)展。
3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護措施
（1）大力做好宣傳教育工作，提高村民環(huán)境保護意識
分析農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因，可以看出，農(nóng)村出現(xiàn)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，很大程度上源于農(nóng)民科學知識水平低下和環(huán)境保護意識的欠缺，他們往往選擇以犧牲環(huán)境為代價換取近期經(jīng)濟收入的增長，例如，引進被城市環(huán)境淘汰的高污染企業(yè)，隨意傾倒生活垃圾，不科學使用化肥、農(nóng)藥等等。要切實改變農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，減輕環(huán)境壓力，就需要大力做好教育工作，通過宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)、國家政策，開展形式靈活、內(nèi)容豐富的環(huán)境宣傳活動，切實提升農(nóng)村民眾的環(huán)境保護意識，使廣大群眾和基層領導干部都能深刻認識到農(nóng)村環(huán)境問題的嚴重性及帶來的一系列危害，讓環(huán)境保護真正深入農(nóng)村，使他們都能從自我做起，以綠色生活方式，營造資源節(jié)約、環(huán)境友好型的新農(nóng)村。
（2）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
要改變我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，從根本上緩解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，需要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面，加大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的運用和實施，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，如使用科學澆灌，提高灌溉效果和水資源利用率；合理使用化肥和農(nóng)藥，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；科學養(yǎng)殖，建設標準化的養(yǎng)殖場，推廣精量施肥技術(shù)，減少畜禽產(chǎn)品中可能的有害物殘留，改變忽視品質(zhì)單純追求數(shù)量增長的現(xiàn)狀，為公眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的綠色畜禽產(chǎn)品。以沼氣利用為基礎，實現(xiàn)人畜糞便、生活垃圾的資源化、無害化處理，減少環(huán)境污染，改善農(nóng)村環(huán)境。工業(yè)經(jīng)濟方面，合理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵低污染企業(yè)的發(fā)展，積極開展污染治理，實行污染物排放總量控制，積極發(fā)展循環(huán)性生產(chǎn)工藝，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的道路。
生態(tài)環(huán)境是一種關系到人類社會持續(xù)發(fā)展的復合型生態(tài)體系，從廣義上來講，具體包括水土資源、氣候資源和生物資源。隨著社會生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，當今世界的生態(tài)環(huán)境問題也日益凸顯，具體是指人類在生產(chǎn)和生活的實踐中對生態(tài)環(huán)境造成的各種污染和破壞，導致水土流失、氣候變暖和異常以至于最終危害到人類社會的可持續(xù)發(fā)展，破壞了全球的生態(tài)平衡系統(tǒng)。
1 我國生態(tài)環(huán)境存在的問題
我國目前的生態(tài)環(huán)境同時面臨著兩大類的環(huán)境問題：環(huán)境破壞和環(huán)境污染，情況十分嚴峻。我國污染物年排放量位居世界第一，生態(tài)環(huán)境的污染已經(jīng)在無形中造成巨大的經(jīng)濟損失，甚至已經(jīng)嚴重阻礙了我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，這樣的現(xiàn)狀已經(jīng)給我們拉響了警鐘。具體說來，我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展主要存在以下幾個問題和原因。
1.1生態(tài)環(huán)境資源的不合理開發(fā)
由于開發(fā)、開采等活動取向單一，例如林地的開發(fā)利用常常過于集中在個別有限的區(qū)域，這樣的開發(fā)利用是固定于一個較小的范圍以內(nèi)的，一方面造成對生態(tài)環(huán)境資源的過度開發(fā)和使用，同時也導致大量豐富的生物資源未被合理開發(fā)利用。類似這種“重點”突擊、管理松散的開發(fā)利用方式情況普遍，既影響到資源的利用率，同時還引發(fā)了生態(tài)環(huán)境的一系列問題。
1.2未能徹底實施生態(tài)保護和環(huán)境治理措施
隨著生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，物質(zhì)需求品的產(chǎn)量也飛速提升，然而事后保護和治理生態(tài)環(huán)境的舉措?yún)s極為滯后，先污染后治理的路子在中國頻頻上演。生產(chǎn)單位的生態(tài)保護與環(huán)境治理的基本社會功能與職責一再被利益追求者忽視，生態(tài)環(huán)境的保護和污染防治基本上未能得到科學的規(guī)劃和實施。同時，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的自然凈化等能力也沒有得到充分的重視和研究，生產(chǎn)部門不能真正做到生態(tài)環(huán)保的生產(chǎn)作業(yè)方式，以“自然界內(nèi)部的方式”來化解人與自然之間的矛盾。
1.3市場機制的消極導向?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的負面影響
以急功近利為導向的市場經(jīng)濟存在諸多弊端，在利益的驅(qū)使下，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題亟待解決。同時，政府部門在地方經(jīng)濟發(fā)展的趨向上容易產(chǎn)生片面的經(jīng)濟決策，往往偏向于經(jīng)濟的短期利益而忽視了生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展建設。這就使生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路走入了“死胡同”: 先污染后治理的老路子依舊長期存在，可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹就顯得華而不實。
1.4缺乏高度統(tǒng)一的生態(tài)管理體系
目前，社會各界響應“低碳經(jīng)濟”和“可持續(xù)發(fā)展”的號召，紛紛出臺生態(tài)環(huán)境管理制度，從政府到企業(yè)，從單位到個人，生態(tài)管理的理念參差不齊。這就導致了我國的生態(tài)環(huán)境管理制度雜亂無章，沒有形成一個統(tǒng)一的整體。不同地域各自為政，可持續(xù)發(fā)展的治理流程缺少強有力的有效的質(zhì)量監(jiān)測和行為監(jiān)控。從管理層面來講，我國目前的生態(tài)環(huán)境管理缺乏應有的規(guī)范和準則，政府和民間的環(huán)保部門、協(xié)會沒有統(tǒng)一思想和規(guī)范，容易形成生態(tài)管理過程中的種種弊端。
2 生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理具有重要意義
當代生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀已經(jīng)十分嚴峻，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理的規(guī)范和統(tǒng)一勢在必行。生態(tài)環(huán)境如何做到可持續(xù)發(fā)展的管理，應從現(xiàn)有的環(huán)境現(xiàn)狀入手，要有系統(tǒng)的思維觀念，從整體上把握生態(tài)管理的可持續(xù)性，進一步完善和發(fā)展生態(tài)環(huán)境管理?？傊瑢嵭猩鷳B(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展管理具有以下幾點重要的意義。
2.1生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理的戰(zhàn)略意義
城市的發(fā)展和環(huán)境問題息息相關。目前，我國城市化水平不斷提高，但是城市中的生態(tài)環(huán)境卻日益惡化。城市是我國主要的經(jīng)濟基礎，而城市的生態(tài)環(huán)境污染也不斷制約著城市的發(fā)展。城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善和提升，是整個城市發(fā)展所面臨的一個急迫的戰(zhàn)略問題。因此，進行生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展管理具有長遠的戰(zhàn)略意義，它是城市發(fā)展獲得經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益三者共贏的重要基礎，是當下我國環(huán)境保護和生態(tài)建設的重要戰(zhàn)略任務。
2.2對生態(tài)環(huán)境進行可持續(xù)發(fā)展管理是構(gòu)建和諧社會的必要條件
生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是人與自然和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，是我國構(gòu)建和諧社會的嶄新理念。對生態(tài)環(huán)境進行高效、科學的管理，以達到可持續(xù)的、自然系統(tǒng)的生態(tài)發(fā)展，同時也是發(fā)展社會經(jīng)濟的一大保障。其作為生態(tài)文明建設的重點內(nèi)容對構(gòu)建和諧的精神文明建設具有重要意義。
2.3生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理是環(huán)境安全的重要保障
環(huán)境安全主要是指人工勞動環(huán)境的安全，以及國家安全領域、軍事活動領域的關于生態(tài)失衡、資源破壞和疾病入侵等一系列的“生化危機”。目前，眾多國家已經(jīng)逐漸意識到生態(tài)環(huán)境保護機制對國家安全和國民身體健康的重要作用。對生態(tài)環(huán)境的管理可以從源頭上檢測和防范生態(tài)環(huán)境安全的問題，同樣也是各國可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
2.4生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理是生態(tài)文化和生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容
生態(tài)文明是指和人與自然和諧相處有關的一切物質(zhì)和精神財富，人與自然和諧相處是生態(tài)文化和生態(tài)文明建設的核心思想，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，同時也是重視生態(tài)文明、運用生態(tài)文化的重要舉措。
參考文獻
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村發(fā)展的桎梏，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的一個重要轉(zhuǎn)折點。它不僅影響農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展，還關系到我國的社會主義現(xiàn)代化建設。由于長期以來，過于追求經(jīng)濟的發(fā)展和GDP的總量，我國粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式給環(huán)境帶來了巨大的損害，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中亦是如此。農(nóng)村環(huán)境在長期的濫砍濫伐，和家庭作坊式的微小企業(yè)過量排放的影響下，已經(jīng)給環(huán)境帶來了極大的危害。如果不立即糾正長期以來對環(huán)境的錯誤作法，未來農(nóng)村的環(huán)境或?qū)o法挽回。在可持續(xù)發(fā)展的視域下，農(nóng)村環(huán)境面臨的諸多問題必須根據(jù)我國農(nóng)村生產(chǎn)生活的實際情況，堅持生態(tài)環(huán)境建設的路基，走可持續(xù)發(fā)展的道路。可持續(xù)發(fā)展定定義有兩層涵義：第一，是需要，生存的需要和發(fā)展的需要，這是可持續(xù)發(fā)展的基本目標；第二，是限制，對當前需要和后代需要的限制，限制人類對環(huán)境和資源的不合理使用甚至破壞，維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡和人類持續(xù)發(fā)展的能力。
1 我國農(nóng)村環(huán)境中存在的問題
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展給農(nóng)村經(jīng)濟帶來了活力，增加了農(nóng)民收入。但農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或企業(yè)在農(nóng)村建立工廠的特點是，規(guī)模小、能耗大、污染高、技術(shù)含量低，因此給農(nóng)村環(huán)境帶來較大影響。近年來，在農(nóng)村越來越多地開辦各種水泥廠、建材廠、鑄造廠等，固體廢棄物和廢水、廢氣大量排放，給農(nóng)村環(huán)境帶來了極大的影響。一些企業(yè)甚至將有毒的重金屬廢水采用深挖地下井的方式直接向地下排放，造成了許多地區(qū)地下水體污染，給當?shù)氐睦习傩盏纳詈蜕a(chǎn)帶來了極大的影響，近年來我國河北、江浙一帶頻頻出現(xiàn)癌癥村，許多都是因為當?shù)氐钠髽I(yè)向地下排放重金屬污水所致。
當前，我國農(nóng)村環(huán)境污染主要包括農(nóng)藥污染、塑料污染和家禽家畜污染以及農(nóng)村廢氣、廢水和固體廢棄物的污染等。此外農(nóng)作物污染、產(chǎn)品質(zhì)量下降的主要原因歸根于我國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞，自然資源的枯竭以及化學物品在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)中的過度使用。農(nóng)村固體廢棄物隨著社會主義經(jīng)濟的發(fā)展越來越多，隨處可見，這些固體廢棄物主要包括了：塑料、廢舊電池、快餐盒、啤酒瓶、農(nóng)藥瓶等等[1]。農(nóng)村水體富營養(yǎng)化嚴重是由于化肥、農(nóng)藥等化學品的過度使用引起的?；瘜W、化學品的過度使用同時也引起了農(nóng)村土壤環(huán)境銫污染。廢水、廢渣、廢氣“工業(yè)三廢”導致了我國土地沙漠化與荒漠化的加劇，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染進一步惡化?？諝赓|(zhì)量下降、水污染嚴重、耕地面積減少、水土流失是農(nóng)村伴隨著經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題。耕地水土流失、農(nóng)藥化肥的濫用導致的污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用塑料、農(nóng)村垃圾燃燒、生活垃圾及農(nóng)村工廠廢水、廢氣、固體廢棄物排放造成的污染等問題農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨勢。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題歸納為生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染兩大問題，水土流失、外來物種入侵及濕地減少歸結(jié)為生態(tài)環(huán)境問題，而農(nóng)藥化肥的濫用導致的污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用塑料、農(nóng)村垃圾燃燒、生活垃圾及農(nóng)村工廠廢水、廢氣、固體廢棄物排放造成的污染歸結(jié)為環(huán)境污染[2]。
2 可持續(xù)發(fā)展視域下農(nóng)村環(huán)境治理的對策
2.1 提高我國農(nóng)民的環(huán)保意識
意識決定行動，在當前我國農(nóng)村面臨諸多環(huán)境問題的背景下，要堅持可持續(xù)發(fā)展路徑，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，首先應當提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識和生態(tài)環(huán)境意識。隨著我國城鎮(zhèn)化建設步伐的不斷加快，農(nóng)村和城市一體化的進程也不斷推進，許多農(nóng)村地區(qū)的生活已經(jīng)接近或達到了小康水平。但不可否認的是，大部分的農(nóng)民由于文化水平相對較低，環(huán)境保護意識較差。許多農(nóng)民為了眼前的利益，不惜濫砍濫伐，將山上的樹木砍伐去賣，從而可能導致山體滑坡或水土流失；一些農(nóng)民見河里的沙子能夠賣錢，于是使用大型挖掘機等設備在河中大量采砂，從而導致了河流改道、農(nóng)田損毀、村莊被淹。此外由于濫砍濫伐導致的土地荒漠化，以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量使用農(nóng)藥化肥，造成水體富營養(yǎng)化、水體污染等環(huán)境污染和土壤土質(zhì)下降的情況十分嚴重。提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識，通過講解、宣傳讓農(nóng)民意識到環(huán)境一旦被破壞、生態(tài)一旦失衡對農(nóng)村造成的災難性影響，從而提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識，是農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的根本。
2.2 大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治與管理
要堅持可持續(xù)發(fā)展路徑，做好農(nóng)村環(huán)境治理工作，重點是搞好水污染的治理。農(nóng)村的飲水大多依賴地下水或水井，因此必須防止農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨意排放污水、嚴禁向地下水中排放污水。同時農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，應當合理使用農(nóng)藥化肥，防止過量使用農(nóng)資對水體造成污染，人畜糞便等廢棄物不隨意往水體中排放。對于隨意排放污水的企業(yè)或個人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會應當加大環(huán)保執(zhí)法力度，一經(jīng)查處必嚴肅處理，對排污治污不達標的企業(yè)要堅決關停，不能因為當前的蠅頭小利，禍害子孫賴以生存的環(huán)境。
2.3 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要優(yōu)化農(nóng)村的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于農(nóng)村工業(yè)化中的耗能企業(yè)的污染環(huán)境的企業(yè)應當及時關?；蛘{(diào)整，不能以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的發(fā)展。對于污染小、生態(tài)效益高的農(nóng)村新興企業(yè)應當加大扶持力度和引進力度。合理開發(fā)農(nóng)村資源，因地制宜地發(fā)展旅游觀光、風能、太陽能等新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，從源頭上對農(nóng)村的環(huán)境進行保護。此外政府應當引導農(nóng)村合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色種植和有機種植，減少農(nóng)藥化肥的使用量，保持環(huán)境的友好發(fā)展[3]。
3 結(jié)語
總之，我國農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應當及時調(diào)整，避免走先污染后治理的老路，應當提高環(huán)保意識，大力治理環(huán)境污染，使我國農(nóng)村走可持續(xù)發(fā)展的道路。
【參考文獻】
中圖分類號：F323.22 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）15-0245-01
植被在河流治理與生態(tài)發(fā)展中具有重要的作用和影響。近年來，隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益突出以及人們生態(tài)環(huán)境保護意識的不斷加強，對于生態(tài)環(huán)境問題的治理和研究內(nèi)容越來越多，并且研究范圍也越來越廣。進行有植被的河渠水流問題研究，不僅有利于推動生態(tài)環(huán)境問題研究發(fā)展，而且能夠為生態(tài)環(huán)境問題的治理提供相應的依據(jù)支持，對于推進生態(tài)環(huán)境的合理發(fā)展與進步，有著積極作用和意義。從另一方面來講，植被與河流是生態(tài)環(huán)境中兩個比較敏感的詞語，對于植被與河流問題以及相互作用關系的研究分析，也是人們一直關注的重點和熱點問題，對于現(xiàn)階段植被與河流問題研究成果的總結(jié)分析，有利于后人在此基礎上進行進一步的研究探索，從而推動生態(tài)環(huán)境問題的改善和發(fā)展。
一、有植被的河渠水流問題研究價值意義與作用分析
在生態(tài)環(huán)境領域中，河渠水灘是植物生長的重要環(huán)境與場所之一。通常情況下，河灘植物不僅有利于增加河渠水流的阻擋面積，提升河渠表面的粗糙程度，從而降低水流對于河渠的沖刷作用，同樣河渠植被也是進行河渠岸堤以及河灘水土進行保護實現(xiàn)的重要工具。因此，河渠植被在河渠生態(tài)發(fā)展中具有重要的作用和意義。近年來，隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益突出和嚴重化，導致生態(tài)環(huán)境矛盾越來越嚴重，為了環(huán)節(jié)生態(tài)環(huán)境與資源之間的這種突出矛盾，在進行一些生態(tài)環(huán)境問題治理，越來越重視對于水流與植被作用的研究，以通過在河渠水道或者是河灘地區(qū)進行植被的人工栽種，來增強植被在河渠水流中的作用和影響，減少河渠水流導致的水土流失問題。
進行有植被的河渠水流問題研究與分析，能夠?qū)τ谶@種特殊情況與環(huán)境下的河渠水流特征進行掌握和了解，以更好的進行河渠水流治理，保護河渠生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展，同時還有利于對于河渠水流情況進行及時準確和有效的統(tǒng)計預報，實現(xiàn)河渠生態(tài)資源的綜合有效利用。此外，進行有植被河渠水流問題的研究，還有利于為河渠治理規(guī)劃設計以及水利工程的建設進行準確有效的數(shù)據(jù)支撐，具有非常重要和顯著突出的作用價值與理論意義。
二、有植被的河渠水流問題研究現(xiàn)狀與成果分析
1、有植被的河渠水流問題研究的提出
在對于生態(tài)環(huán)境問題的研究分析中，進行有植被的河渠水流問題研究，由于該研究項目中所存在的問題是一個相對比較特殊并且較為復雜的問題，不僅有植被作用這一局限影響，而且植被作用下的水流特性比較復雜，因此在進行這一問題項目研究和關注的學者專家相對較少。其中，最早的研究開始于上世紀的八十年代，這一時期進行有植被河渠水流問題研究的學者，主要是結(jié)合生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)狀以及實際的治理需求，進行有針對性的研究實施，以使人們能夠?qū)τ谟兄脖坏暮忧鲉栴}以及這種特殊環(huán)境作用下的水流特征進行更深的認識和了解。
通常情況下，在有植被的河渠環(huán)境中，由于河渠植被對于水流具有一定的阻止作用，并且這種阻止作用受到河渠河道的形狀以及河流水位、水流量大小等因素的影響，因此，需要結(jié)合河渠河道的實際情況，同時根據(jù)河渠水流的紊動特征，對于河渠植被對于水流的阻止作用進行分析論述，以為河渠治理和施工建設提供依據(jù)。此外，在進行有植被的河渠水流問題研究中，對于河渠植被對于水流的阻止作用大小分析，還需要結(jié)合河渠植被的種類以及植被本身的韌性大小、植被密度和形狀等因素，對于河渠水流的阻止作用進行計算分析。根據(jù)上述內(nèi)容可以看出，在進行有植被的河渠水流問題研究中，主要就是對于河渠植被的分布特征以及河渠植被對于水流的作用影響進行研究分析。
2、有植被的河渠水流問題研究現(xiàn)狀與成果分析
結(jié)合現(xiàn)階段國內(nèi)外對于有植被的河渠水流問題研究情況，根據(jù)其研究成果，從河渠植被分布特征以及對于水流的作用影響上，主要將有植被河渠水流問題研究劃分為三個方面。
首先是河渠水道屬于復式斷面結(jié)構(gòu)，在河渠水道的灘地分布有植被，則需要對于河渠植被的分布特征以及植被對于水流的作用影響研究和分析。在這一問題研究中，像黃本勝以及Stephen、Pasche和Rouve、楊克君、Noat等人的研究成果最具代表性。其中，以黃本勝為主的研究人員主要進行了關于河灘種樹對于行洪影響的研究分析，在研究中主要結(jié)合我國珠江三角洲地河灘種樹的實際情況，通過多個問題的提出以及反復實驗論證，在河灘種樹的漫灘水流灘槽之間相互作用物理機理方面有了一定的研究成果，并且提出了河灘種樹對行洪影響的模型設計原則，最終通過實驗分析得出河灘種樹對于行洪影響的程度計算方法，對于植被河流研究有著巨大的推動作用和意義。其次，在以Stephen為代表的研究人員中，對于復式斷面灘地有植被的河渠水流問題研究中，主要引用了Wark等人的復式斷面河流渠道的單寬流量計算公式，同時借用渦粘系數(shù)模型進行復式斷面灘地有植被的河渠水流問題研究模型建立，并通過Colebrook-White方程式進行水流問題中的阻力系數(shù)值計算確定，最終實現(xiàn)了對于復式斷面灘地有植被的河渠水流問題的研究，并取得了一定的研究成果。如下（1）所示，分別為復式斷面河流渠道的單寬流量計算公式、渦粘系數(shù)模型和Colebrook-White方程。上示公式中，復式斷面河流渠道的單寬流量計算公式中，D表示的是河渠水深情況，S表示的是河渠道的底坡，表示的是阻力系數(shù)值，DS則表示與河渠水道橫縱坡面相關的剪應力系數(shù)，可以通過相關計算公式進行計算求出，表示的是與河渠道進行垂直的坐標方向，ε表示的是渦粘系數(shù)。而在渦粘系數(shù)模型中U表示的是摩阻流速，NEV表示的是無量綱粘性系數(shù)，通常情況下在實際計算中的取值為0.16。最后，在Colebrook-White方程中，表示的是無量綱參數(shù)，表示的是反應河渠橫斷面形狀的無量綱參數(shù)，R表示濕周，表示的是粗糙程度。
其次，是河渠水道是一種單一斷面的結(jié)構(gòu)形式，而在河槽的一側(cè)或者是河槽兩側(cè)分布有植被，則需要對于河渠植被的分布特征以及植被對于水流的作用分析；最后，在河渠水道的整個床面上分布有植被，則需要對于河渠植被分布特征以及對于水流的作用影響進行研究分析。這兩中類型研究成果分別以CHEN Fei-yomg以及時鐘等人最具代表性。
三、結(jié)束語
總之，在有植被的河渠水流問題研究中，河渠植被對于水流的作用影響主要受到河渠橫斷面的形狀以及植被密度、分布形式、大小等因素的制約和限制，目前在有植被的河渠水流問題研究中，取得了一定的研究成果，對于今后的研究進展具有重大的推動作用，但仍需結(jié)合需求進行更深一步的研究分析。
