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時(shí)間：2024-01-09 11:08:04
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1 建筑節(jié)能的重要性
建筑節(jié)能工作是國(guó)家節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。目前我國(guó)的建筑能耗已占全國(guó)能耗的27.8％。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，這個(gè)比例將逐步上升，因此，建筑節(jié)能工作就越顯重要了。
2 建材的優(yōu)越性
我國(guó)政府近幾年陸續(xù)出臺(tái)了民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，大力發(fā)展適應(yīng)節(jié)能住宅和推廣新型節(jié)能的墻體材料、門窗材料等新型建材。所謂新型建材的“新”字，應(yīng)體現(xiàn)出其節(jié)能、環(huán)保、具有整體配套性能、新穎等主要特點(diǎn)。對(duì)比傳統(tǒng)建材，新型建材具有以下的優(yōu)越性：
2.1 大大減少建材運(yùn)輸量。節(jié)省工程成本。傳統(tǒng)建材由于質(zhì)重，繁重的運(yùn)輸量將導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工組織設(shè)計(jì)復(fù)雜化和增加管理上的困難，尤其是城市建設(shè)中場(chǎng)地比較狹小的工程，甚至經(jīng)常發(fā)生材料二次運(yùn)輸而增加費(fèi)用。提高工程成本，經(jīng)濟(jì)上造成不必要的損失。如果采用重量輕的新型建材，可以簡(jiǎn)化施工組織設(shè)計(jì)，有利于改善和提高施工管理工作。
2.2 加快施工速度，縮短工期。新型建材大都是工業(yè)化生產(chǎn)，生產(chǎn)效率較高，采用它進(jìn)行施工可以大大減少濕作業(yè)和手工勞動(dòng)。施工裝配化程度顯著提高，從而加快施工進(jìn)度，縮短工期。例如我國(guó)南極考察站的房屋施工采用了新型建材，只用了25天就建成25間房屋，有住房、辦公室、餐廳、圖書(shū)館、醫(yī)務(wù)室、實(shí)驗(yàn)室、儲(chǔ)藏室等。
2.3 墻體減薄，增加使用面積。按一般民用住宅建筑而言，應(yīng)用新型建材的框架輕板多層住宅由于內(nèi)、外墻體的厚度減薄，可增加較多的使用面積。如東北地區(qū)可增加使用面積約12％~15％。華北地區(qū)及西北地區(qū)可增加約10％~13％。南方地區(qū)可增加約4％~8％。
2.4 改善居住條件，提高裝飾效果。新型建材具有保溫、隔熱、隔聲、抗沖擊、防潮和提高裝飾效果等優(yōu)越性。如將各種新型建材配套使用．就可以提高建筑物裝修、裝飾的質(zhì)量。改善生活居住條件。
2.5 新型建材抗震性能好。地震荷載與建筑物的重量成正比關(guān)系。在地震區(qū)應(yīng)用新型建材建造房屋，由于材質(zhì)輕，就可以減少地震造成的災(zāi)害。除此之外，有減少結(jié)構(gòu)底部的剪力，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)就可減輕減小，降低基礎(chǔ)工程造價(jià)，加快基礎(chǔ)施工速度，從而產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效果。
2.6 平面布置靈活，便于房屋改造。采用新犁建材建造的框架輕板建筑利用大開(kāi)間的住宅建筑，其內(nèi)隔墻大都可以采用非承重的輕質(zhì)隔墻，用作分室或分戶的隔斷，既建造方便，又便于今后拆除改造，建筑平面布置比較靈活，可以滿足設(shè)計(jì)多種不同功能使用的平面布置要求。
2.7 有利于發(fā)展高層建筑，節(jié)約城市用地。采用傳統(tǒng)建材建造房尾尤其是高層建筑，由于材質(zhì)重，地基處理費(fèi)用多，施工周期也長(zhǎng)。在同樣地基承載條件下，如果采用新型建材就可以增高建筑物層數(shù)，從而可以節(jié)約城市用地。
2.8 節(jié)約資源和能源。如果每年有30％~40%的房屋采用新型建材，可節(jié)省30％~50％和生產(chǎn)能耗，每年可節(jié)約3 200萬(wàn)噸煤。在墻體材料中能達(dá)到40%采用新型建材，則每年即可節(jié)約1000萬(wàn)t以上的實(shí)物煤。在工業(yè)熱力裝置和工業(yè)管道上，采用新型的高效節(jié)能保溫材料(如巖棉制品等)，每m3巖棉每年可以節(jié)約3t標(biāo)準(zhǔn)煤。
2.9 有利于推行文明施工，提高勞動(dòng)效率。應(yīng)用新型建材大多是采取干作業(yè)法施工，可少受季節(jié)性如風(fēng)、雨、寒凍等對(duì)施工的影響，可降低工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，簡(jiǎn)化施工組織設(shè)計(jì)，大量減少大型臨時(shí)設(shè)施，加快施工速度，縮短工期，減少施工管理費(fèi)用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。
2.10 利用工農(nóng)業(yè)廢料，變廢為寶。我國(guó)發(fā)展各種新型建材的原材料來(lái)源比較廣泛，可以因地制宜地充分利用大量的工業(yè)廢料和農(nóng)業(yè)下腳料的植物纖維等，經(jīng)過(guò)加工制造成許多新型建材，用于房屋建筑和工業(yè)保溫的需要，化害為利，變廢為寶。
2.11 造價(jià)比較經(jīng)濟(jì)合理。傳統(tǒng)建材與新犁建材的造價(jià)對(duì)比，并不是僅僅按照單一的材料價(jià)格或單方墻體、地面等的工程造價(jià)對(duì)比，經(jīng)過(guò)綜合經(jīng)濟(jì)分析，從材料本身價(jià)格及使用材料對(duì)環(huán)境社會(huì)的影響等全面地對(duì)比，能夠體現(xiàn)出它較好的經(jīng)濟(jì)效果。
3 常見(jiàn)的一些新型建材的工藝及特點(diǎn)
3.1 保溫節(jié)能材料
3.1.1 巖棉是屬于礦物棉的一種材料，具有良好的隔熱性能，與國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的保溫材料相比，它具有密度小、熱導(dǎo)率低、不燃性、使用時(shí)間長(zhǎng)、熱腐蝕、吸聲等特點(diǎn)，已廣泛用于建筑、化工、電力、輕工、機(jī)械等備部門，主要用途可作為建筑材料墻體、屋面、工業(yè)管道、工業(yè)設(shè)備等的保溫材料。
3.1.2 玻璃棉制品。玻璃棉產(chǎn)品具有密度小、空隙率大、熱導(dǎo)率低、吸聲系數(shù)高、耐酸抗腐、耐溫抗凍、吸水率低、彈性好、抗震性強(qiáng)的特點(diǎn)。主要的玻璃棉制品有室內(nèi)隔斷玻璃棉氈、玻璃棉吸聲天花板、玻璃棉管殼、工業(yè)保溫玻璃棉板、工業(yè)保溫玻璃棉氈等。
3.1.3 復(fù)合保溫材料。例如a、新型憎水珍珠巖水泥聚苯乙烯保溫板，是以聚苯乙烯泡沫顆粒、膨脹珍珠巖、憎水劑和水泥粘結(jié)劑為主要原料，采用壓制成型、熱辦烘干工藝制成的一種新型高效防水保溫材料?？蓮V泛用于建筑物的保溫、保冷工程，是目前倒置式防水屋面的理想保溫材料之一。b、復(fù)合硅酸鹽板圍護(hù)結(jié)構(gòu)，是以FHP―Vc復(fù)合硅酸鹽板作節(jié)能材料的外保溫墻體和屋面，以塑鋼多層玻璃節(jié)能窗為外窗而構(gòu)成的結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)具有良好的保溫隔熱性能，是一種新型的圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能體系。采用該種圍護(hù)結(jié)構(gòu)的住宅，可大大降低建筑能耗，提高室內(nèi)舒適度，保證了居室和居住區(qū)的熱環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量，有利于住宅區(qū)環(huán)境的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面，它與其他板材類保溫隔熱材料的外保溫墻體體系相比，其價(jià)格比其他板材低約30％。該技術(shù)體系的主要研究方向是針對(duì)我國(guó)南方地區(qū)建筑的維護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能，作為一種無(wú)機(jī)的保溫隔熱技術(shù)i其運(yùn)用前景是十分廣泛的。c、除此之處，還有復(fù)合硅酸鈣絕熱涂料、GRC外墻內(nèi)保溫板(由硫酸鋁鹽水泥與玻璃纖維等材料噴射澆注與聚苯乙烯板復(fù)合而威，具有板薄、體輕、高強(qiáng)、節(jié)能、保溫等優(yōu)點(diǎn))、MY-1環(huán)保型復(fù)合硅酸鹽保溫涂料、復(fù)合式保溫板等。
3.2 新型墻體與屋面材料
傳統(tǒng)的實(shí)心粘土磚極易破壞耕地，浪費(fèi)能源，污染環(huán)境。與同體積材料相比，實(shí)心粘土磚單位生產(chǎn)能耗平均高1倍以上，外墻保溫隔熱性能相差4~5倍，該種材料砌筑的墻體還存在著抗震性差、建筑造型單一、隔熱保溫性能低等特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，采用空心磚或混凝土砌塊結(jié)構(gòu)體系的住宅，與等功能普通多層磚混結(jié)構(gòu)相比，由于質(zhì)輕，基礎(chǔ)處理費(fèi)用要降低10％~15％，相同建筑面積的材料用量至少要減少20％左右，施工工期要縮短20％~25％，工程造價(jià)可降低3％~5％，使用面積還可擴(kuò)大3％~5％。常見(jiàn)的幾種新型墻體與屋面材料有：①紙面石膏板。石膏板是一種應(yīng)用范圍十分廣泛的新型建材，主要應(yīng)用領(lǐng)域是在賓館、酒店、寫(xiě)字樓等公共建筑的吊頂、室內(nèi)裝飾等，還能夠做住宅的隔墻板、外墻內(nèi)保溫的護(hù)面板及地面采暖設(shè)計(jì)的地面持力板等。另外還可以開(kāi)發(fā)石膏板復(fù)合墻體，如輕鋼龍骨紙面石膏板夾巖棉復(fù)合墻體，纖維石膏板或石膏刨花板等與龍骨配套使用}向復(fù)合墻體，QST體系(輕鋼龍骨石膏板建筑體系，含墻體和天花吊頂)等。這種組合石膏復(fù)合板是工廠化生產(chǎn)組件，現(xiàn)場(chǎng)裝配
近年來(lái)，為了滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的電力需求，國(guó)家開(kāi)展了大量送電建設(shè)項(xiàng)目，但是由于對(duì)工程造價(jià)和管理工作缺乏應(yīng)有的重視，大大減少了企業(yè)的投資效益。為了減少資金流失，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須不斷完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)上的問(wèn)題。
1 送電線路設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
當(dāng)前形勢(shì)下，送電線路設(shè)計(jì)尚有很大的進(jìn)步空間，因而對(duì)送電線路工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)有效控制還需要更多的努力和工作。我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)送電線路設(shè)計(jì)方面的管理力度，減少或者避免部分設(shè)計(jì)人員照抄或者套用他人設(shè)計(jì)成果的現(xiàn)象的發(fā)生，保證設(shè)計(jì)方案與實(shí)際的送電線路情況相符合，確保工程造價(jià)得到科學(xué)合理的控制。增強(qiáng)部分設(shè)計(jì)人員的實(shí)踐意識(shí)和吃苦耐勞精神，通過(guò)深入實(shí)地了解送電線路所經(jīng)地區(qū)的地質(zhì)情況、水文狀況和氣候條件等能夠?qū)λ碗娋€路工程造價(jià)產(chǎn)生影響的相關(guān)因素，保證送電線路設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。除此之外，部分設(shè)計(jì)人員還需要增強(qiáng)在設(shè)計(jì)方面的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)，使設(shè)計(jì)成果滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價(jià)。近年來(lái)，我國(guó)電力需求不斷增長(zhǎng)，大量的電力工程項(xiàng)目被投入到建設(shè)中去，部分勘察設(shè)計(jì)單位和人員追求高額經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，承攬的設(shè)計(jì)工作超出了自己的能力范圍，難以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此，送電線路施工方在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)應(yīng)該綜合考慮，多方比較，確保設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員能夠制作出既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。
送電電路工程設(shè)計(jì)和工程資金控制脫節(jié)，電路設(shè)計(jì)人員需要增強(qiáng)資金概念，使施工程造價(jià)在送電電路設(shè)計(jì)中得到良好的體現(xiàn)。工程設(shè)計(jì)人員在對(duì)送電線路進(jìn)行完實(shí)地勘查后需進(jìn)行勘察方案的編寫(xiě)工作，工程造價(jià)人員在獲得勘察方案后會(huì)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算并制作預(yù)算。工程設(shè)計(jì)人員與工程造價(jià)人員不僅要對(duì)自己專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)知識(shí)有著充分的了解，還需要對(duì)對(duì)方的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行充分的把握，將資金與設(shè)計(jì)有效地結(jié)合起來(lái)，使工程資金控制和工程設(shè)計(jì)聯(lián)系緊密而保證工程預(yù)算與實(shí)際情況相一致，實(shí)現(xiàn)對(duì)送電線路的工程造價(jià)做到良好的控制。
2 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施
要想對(duì)送電線路的工程造價(jià)做到有效控制，就必須在工程設(shè)計(jì)階段建立嚴(yán)格的成本控制體系，建立健全設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使設(shè)計(jì)單位的競(jìng)爭(zhēng)能力和競(jìng)爭(zhēng)水平不斷得到提高。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該采取相關(guān)舉動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段即可得到有效的控制，建立統(tǒng)一和嚴(yán)格的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)制度，這樣做能夠激勵(lì)設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)與實(shí)際情況相結(jié)合，同時(shí)還能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)考慮在設(shè)計(jì)之內(nèi)，避免工程造價(jià)與送電線路設(shè)計(jì)發(fā)生脫節(jié)現(xiàn)象。已經(jīng)設(shè)計(jì)完畢并投入使用的設(shè)計(jì)成果應(yīng)該建立相應(yīng)的信息反饋機(jī)制，使設(shè)計(jì)的積極成果和不良后果及時(shí)得到反映，并且使反饋給設(shè)計(jì)人員能夠及時(shí)了解設(shè)計(jì)質(zhì)量。
2.1 完善設(shè)計(jì)單位獎(jiǎng)懲制度，培養(yǎng)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
如果送電線路設(shè)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，不會(huì)造成施工成本的上升和資源的浪費(fèi)，那么便應(yīng)該給與設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)他能夠設(shè)計(jì)出更為優(yōu)秀的作品。反之，如果送電線路設(shè)計(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中沒(méi)有結(jié)合具體情況，導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中頻繁發(fā)生意外情況，使工程建設(shè)成本不斷增加，或者由于設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)作品存在很多漏洞無(wú)法被應(yīng)用到工程建設(shè)中，造成工程建設(shè)無(wú)法按時(shí)進(jìn)行，而給施工企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失，就應(yīng)該對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)人員作出相應(yīng)的懲罰，這樣做同時(shí)也能夠?qū)ζ渌O(shè)計(jì)人員起到警示作用。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該建立績(jī)效考核制度，將設(shè)計(jì)人員的工作成果和工作失誤統(tǒng)統(tǒng)加入的績(jī)效考核中去，這樣做不但能夠使設(shè)計(jì)人員隨時(shí)明了自己的設(shè)計(jì)優(yōu)缺點(diǎn)從而及時(shí)進(jìn)行發(fā)揚(yáng)和改正，也能充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的工作積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)新能力，同時(shí)還能夠培養(yǎng)設(shè)計(jì)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，推動(dòng)設(shè)計(jì)作品的不斷完善。
2.2 推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)送電線路工程造價(jià)的控制，推行這一方法能夠培養(yǎng)工程設(shè)計(jì)人員的造價(jià)意識(shí)，還能夠促使相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行工程造價(jià)的核算工作，并盡快將核算結(jié)果反饋給相關(guān)設(shè)計(jì)人員，從而使設(shè)計(jì)人員不斷完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)作品。送電線路工程設(shè)計(jì)普遍存在設(shè)計(jì)人員使用他人設(shè)計(jì)成果和套用圖紙而達(dá)不到相應(yīng)的設(shè)計(jì)深度的現(xiàn)象，采取限額設(shè)計(jì)的方法便能夠有效解決這一問(wèn)題。不但如此，推行限額設(shè)計(jì)還能夠加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員之間的聯(lián)系，從而使設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)成果得到充分的保障。而且將氣候條件、地質(zhì)狀況、水文特點(diǎn)等會(huì)對(duì)送電線路施工造成影響的實(shí)際問(wèn)題納入到工程設(shè)計(jì)中，能夠最大限度地減少資金浪費(fèi)和濫用，加強(qiáng)施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制，有效提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
此外，全面推行工程典型造價(jià)也能夠使工程造價(jià)得到有效管理，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。要實(shí)現(xiàn)典型性工程斷面的合理性確定就應(yīng)該將各個(gè)模塊的使用條件進(jìn)行綜合性的考慮，借鑒實(shí)際工程的分析和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，與此同時(shí)，還應(yīng)與不同地區(qū)的線路特點(diǎn)相結(jié)合，以便能夠?qū)崿F(xiàn)邊界條件的科學(xué)性設(shè)計(jì)。工程典型造價(jià)具有很多優(yōu)點(diǎn)，將其進(jìn)行推廣應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價(jià)的合理性、科學(xué)性、實(shí)用性和先進(jìn)性。
3 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制工程造價(jià)
要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的良好控制就必須做好線路路徑的合理選擇，在設(shè)計(jì)之前要求設(shè)計(jì)人員深入到實(shí)地勘測(cè)送電線路所經(jīng)地區(qū)的氣候條件、水文特點(diǎn)、地質(zhì)狀況及其他影響因素?？梢韵仍O(shè)計(jì)出不同的路線路徑，然后再?gòu)牟煌嵌确治龈鱾€(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)，選擇其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值最高和可行性最強(qiáng)的線路。
除了要做好線路路徑的選擇工作外，還應(yīng)該做好導(dǎo)線和地線的選擇工作，保證導(dǎo)線、地線選擇的合理性。在選擇導(dǎo)線時(shí)既要考慮到當(dāng)前情況下的負(fù)荷容量也要考慮大盤(pán)由于以后不斷增長(zhǎng)的電力需求而引起的負(fù)荷增長(zhǎng)。導(dǎo)線的截面選擇要保持慎重的態(tài)度，要充分考慮到因?yàn)殡娏π枨罅坎粩嘣鲩L(zhǎng)而引起的負(fù)荷增大的情況，由于這種情況一旦發(fā)生就需要進(jìn)行導(dǎo)線的更換，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)資源的浪費(fèi)和成本的上升，因而必須堅(jiān)決避免此類情況的發(fā)生。送電線路由于長(zhǎng)期暴露在外界環(huán)境中，很容易受到雷電的襲擊，而影響其正常輸電。地線對(duì)于保護(hù)線路免受雷擊方面發(fā)揮著非常重要的作用，應(yīng)該得到廣泛的應(yīng)用。做好良導(dǎo)體和普通地線的配置工作，使地線不但能夠發(fā)揮防雷功能保證線路正常運(yùn)行還能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
4 結(jié)語(yǔ)
送電線路工程造價(jià)控制問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)性工程，實(shí)行起來(lái)具有一定的難度，但是只要把握好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，采用嚴(yán)格的成本控制制度和推廣限額設(shè)計(jì)，使工程設(shè)計(jì)方案不斷得到優(yōu)化，就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)送電線路工程造價(jià)的有效控制。這樣做既能夠有效降低企業(yè)的工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能夠保證送電線路的正常運(yùn)行，從而為廣大人民群眾的生產(chǎn)生活提供便利，推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定和諧和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
0. 引言
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)工程造價(jià)控制越來(lái)越受到企業(yè)的重視。如何控制和降低成本及造價(jià)，成為必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。工程造價(jià)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提，以工程為特定的商品形式對(duì)象，通過(guò)招投標(biāo)或其它方式，最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格，它是工程造價(jià)中典型的價(jià)格形式。工程造價(jià)控制的環(huán)節(jié)包括：在工程設(shè)計(jì)階段推行限額設(shè)計(jì)、施工階段實(shí)行監(jiān)理的投資控制、施工過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)投資控制等。
1. 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性
建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%-25%。顯而易見(jiàn)，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位，施工單位，設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。
2. 降低工程造價(jià)的主要途徑
2.1決策階段工程造價(jià)的控制
2.1.1保證項(xiàng)目決策的正確性，它是工程造價(jià)合理性的前提
項(xiàng)目決策正確，意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出科學(xué)的決斷，優(yōu)選出最佳投資行動(dòng)方案，達(dá)到資源的合理配置，這樣才能合理的估計(jì)和計(jì)算工程造價(jià)，并且在實(shí)施最優(yōu)投資方案過(guò)程中，有效的控制工程造價(jià)。
2.1.2項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)
工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高。
2.1.3 造價(jià)高低，投資多少也影響項(xiàng)目決策
2.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
2.2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。
2.2.2工程設(shè)計(jì)發(fā)包中采用招投標(biāo)方式
通過(guò)招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢與設(shè)計(jì)單位緊密配合，政府主管部門把工程設(shè)計(jì)與造價(jià)納入法律軌道，建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，使設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)負(fù)有明確責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不顧工程造價(jià)，隨意加大安全系數(shù)的做法。
2.2.3限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)；同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)；嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。建設(shè)設(shè)計(jì)要做到設(shè)計(jì)有概算，在評(píng)選優(yōu)秀設(shè)計(jì)時(shí)要重點(diǎn)考察概預(yù)算指標(biāo)，這樣可以提高概預(yù)算指標(biāo)在設(shè)計(jì)中的地位。限額設(shè)計(jì)不是一味地考慮節(jié)省建設(shè)投資，也應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)更要注重設(shè)計(jì)的優(yōu)化，限額設(shè)計(jì)是正確處理在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系有效和科學(xué)的方法之一，在處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系時(shí)，設(shè)計(jì)人員要克服長(zhǎng)期以來(lái)重視技術(shù)、輕視經(jīng)濟(jì)效益的思想，樹(shù)立建設(shè)設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感。對(duì)建設(shè)設(shè)計(jì)人員實(shí)行限額設(shè)計(jì)，保證尊重科學(xué)、尊重實(shí)際的同時(shí)，保證不超過(guò)其相應(yīng)的造價(jià)限額，這也是降低工程造價(jià)的一個(gè)良策。
2.3 實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點(diǎn)，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。
2.3.1 有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證
在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除。
2.3.2 加強(qiáng)材料管理，節(jié)約材料費(fèi)用
改進(jìn)材料采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，組織分批進(jìn)場(chǎng)，避免、減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，尤其是三材，重視節(jié)約代用、修舊利廢和廢料回收，綜合利用一切資源。
2.3.3 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，提高機(jī)械使用率
由于工程挖方量較大，機(jī)械費(fèi)用很高，在實(shí)際施工中采用正確選配和合理使用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率等措施，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用率。
2.3.4 加強(qiáng)施工管理，提高施工組織水平
正確選擇施工方案，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)；采用先進(jìn)的施工方法和施工工藝，不斷提高工業(yè)化、現(xiàn)代化水平；組織均衡生產(chǎn)，搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和協(xié)作配合；注意竣工收尾，加快工程進(jìn)度，縮短工期。
3.總結(jié)
在工程建設(shè)項(xiàng)目中，其造價(jià)時(shí)時(shí)處于變動(dòng)之中，這就要求在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行投資管理，在過(guò)程中進(jìn)行造價(jià)控制，及時(shí)根據(jù)變化的情況進(jìn)行核算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、糾正偏差，注重工程造價(jià)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，以達(dá)到對(duì)項(xiàng)目工程總價(jià)的控制。
電力工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),建設(shè)周期長(zhǎng),涉及面廣,風(fēng)險(xiǎn)大,造價(jià)控制貫穿于全過(guò)程。大量的工程實(shí)踐表明,對(duì)工程造價(jià)的影響,主要在于工程前期階段,即投資決策和設(shè)計(jì)階段,而施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有10％。由于施工階段是“按圖施工”,所進(jìn)行的造價(jià)控制不是控制工程成本,而是控制施工中可能增加的新工程費(fèi)用[1]。因此,決定工程項(xiàng)目造價(jià)多少,在設(shè)計(jì)階段早已確定。如何合理確定和有效控制電力工程前期造價(jià),使其增長(zhǎng)控制在一定范圍內(nèi),已成為業(yè)界當(dāng)前一個(gè)重要而又緊迫的問(wèn)題。
1控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在前期工作
理論和工程實(shí)踐都證明，對(duì)工程造價(jià)影響最大的階段在設(shè)計(jì)工作的前期。過(guò)去由于種種原因，我們只在施工圖階段投入主要精力，前期上作深度不夠，導(dǎo)致的最直接后果是不得不一次次調(diào)整概算經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，跳出這一誤區(qū)的根本出路在于充分重視前期階段的工作，從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槟軇?dòng)地影響設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)。控制工程造價(jià)貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過(guò)程，但要抓住重點(diǎn)，就是要抓住前期上作。
1.1前期上作的重點(diǎn)是廠址選擇
火力發(fā)電廠前期上作的重點(diǎn)就是廠址選擇廠址選擇應(yīng)根據(jù)中長(zhǎng)期電力規(guī)劃、燃料資源、運(yùn)輸條件、地區(qū)自然條件和建設(shè)計(jì)劃等因素全面考慮。在選廠上作中，應(yīng)從全局出發(fā)，正確處理廠址與農(nóng)業(yè)、其他工業(yè)、國(guó)防設(shè)施和人民生活等方面的關(guān)系[2]。
1.2廠址選擇的原則
在一個(gè)指定的區(qū)域內(nèi)要選山理想廠址，就要貫徹下列原則:滿足生產(chǎn)、節(jié)約用地、近水靠煤、運(yùn)輸方便、地質(zhì)可靠、保護(hù)環(huán)境、灰場(chǎng)足夠、出線順利、不淹不澇、少挖少填、考慮發(fā)展、利于建設(shè)、有利協(xié)作、方便生活。
2電力工程前期造價(jià)存在的問(wèn)題
影響電力工程前期造價(jià)的主要因素有：物價(jià)因素、政策調(diào)整、廠址選擇、工程費(fèi)用、工程其他費(fèi)用等,這些因素常造成投資計(jì)劃缺口增大,投資效益降低。目前工程前期造價(jià)中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下方面。
2.1工程概預(yù)算定額重靜態(tài)計(jì)價(jià),輕動(dòng)態(tài)調(diào)整,不能準(zhǔn)確計(jì)定工程造價(jià)
(1)工程概預(yù)算定額計(jì)價(jià)存在時(shí)間差,不能適應(yīng)市場(chǎng)的價(jià)格變化。
(2)設(shè)備、裝材、土地等造價(jià)要素,缺少信息支持系統(tǒng),無(wú)法準(zhǔn)確地進(jìn)行計(jì)價(jià)和預(yù)測(cè)。
2.2不能科學(xué)準(zhǔn)確地分析判斷電力工程造價(jià)形成過(guò)程
(1)對(duì)工程造價(jià)等“三超”現(xiàn)象,沒(méi)有一套科學(xué)合理的分析方法,找不到主要原因,一味強(qiáng)調(diào)主觀因素、人為因素,缺少客觀的分析論證。
(2)不考慮工程的時(shí)間價(jià)值和地域的影響,而絕對(duì)地去比較、判斷和應(yīng)用。
2.3人為因素影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確計(jì)量
(1)有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段,為了能使項(xiàng)目盡快通過(guò)批準(zhǔn),有意壓縮工程投資,預(yù)留資金缺口。
(2)初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的深度,存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞,限額設(shè)計(jì)成為空話。
3電力工程造價(jià)控制的應(yīng)對(duì)策略
3.1確定好項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模
近幾年來(lái),電網(wǎng)項(xiàng)目呈現(xiàn)高電壓、長(zhǎng)距離、大容量、多回路的建設(shè)趨勢(shì),從不同程度上滿足了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長(zhǎng)的需要。但盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也屢有發(fā)生,我們認(rèn)為一個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用電負(fù)荷相適應(yīng),不能一味追求“多”和“大”,要因地制宜的建設(shè)一批適應(yīng)性強(qiáng)的中小項(xiàng)目,大力推進(jìn)項(xiàng)目改造,最大限度地利用現(xiàn)有資源。同時(shí)在規(guī)劃時(shí)不僅要考慮建設(shè)成本,而且要考慮運(yùn)行成本,也要考慮社會(huì)效益。
3.2確定好項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,對(duì)控制工程造價(jià)有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂,標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)高,只能無(wú)謂地增加造價(jià),浪費(fèi)投資;標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)低,達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運(yùn)行、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不利于技術(shù)進(jìn)步。因此,現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),既要考慮現(xiàn)時(shí)投入,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。
3.3做好項(xiàng)目可行性研究及投資估算
項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項(xiàng)目的可行性研究,必須達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度和細(xì)度,不僅要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行,更重要的是對(duì)多方案進(jìn)行優(yōu)化論證,投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資的最高限額,必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此,決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性。
3.4初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
擬建電力工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)投資決策立項(xiàng)后,設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵,其工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資回報(bào)和工程效益。有關(guān)資料表明,初步設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目的投資影響最大,影響的可能性為75％～95％,是控制造價(jià)的關(guān)鍵階段。初步設(shè)計(jì)的任務(wù)是把設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中所確定的各項(xiàng)內(nèi)容在選定的站址上作出具體安排,并保證在技術(shù)上可行和經(jīng)濟(jì)上合理的前提下確定出主要技術(shù)方案和總投資。初步設(shè)計(jì)概算的確定,應(yīng)是多個(gè)設(shè)計(jì)方案經(jīng)比較、篩選后確定出的最合理的值。一般設(shè)計(jì)概算值不超過(guò)估算值。國(guó)家也明文規(guī)定,初步設(shè)計(jì)概算值不可超過(guò)估算值的百分之十。初步概算是工程項(xiàng)目投資的最高限額,是編制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、資金融資計(jì)劃、資金使用計(jì)劃和控制施工圖預(yù)算的根本依據(jù)。初步設(shè)計(jì)文件一旦確定,工程項(xiàng)目的輪廓也就確定,設(shè)計(jì)概算也就相應(yīng)確定下來(lái)了。以后的施工圖設(shè)計(jì)階段和施工階段也就不會(huì)有太大的變動(dòng)了。
4結(jié)語(yǔ)
前期階段對(duì)工程項(xiàng)目的投資影響最大,是控制投資的關(guān)鍵階段。因此,電力設(shè)計(jì)企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變觀念,把工程造價(jià)重點(diǎn)轉(zhuǎn)到前期控制上來(lái),合理確定和有效控制電力工程造價(jià),以獲得更大的投資效益和社會(huì)效益。
南京第一建筑工程集團(tuán)有限公司江蘇南京211000
建設(shè)項(xiàng)目投資控制是每個(gè)投資者所關(guān)心的重要內(nèi)容之一。就工程項(xiàng)目建設(shè)而言，投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。從目前的投資控制來(lái)看，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段投資估算的審批和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的實(shí)行，投資規(guī)模得到了有效控制。設(shè)計(jì)階段通過(guò)限額設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)概算超投資估算的現(xiàn)象得到了基本控制。施工階段通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)和施工監(jiān)理的全面推行，使工程預(yù)算投資得到了合理的確定和有效控制，通過(guò)造價(jià)咨詢服務(wù)部門和審計(jì)部門對(duì)工程結(jié)算和決算的審核，剔除了其中的不合理部分，使該階段的投資也得到了應(yīng)有的控制。但如何通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)來(lái)有效控制投資 ，尚未得到廣泛重視。
一、工程設(shè)計(jì)階段是能控制造價(jià)的最佳切入點(diǎn)
工程建設(shè)過(guò)程包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中最具創(chuàng)造性和思想最活躍的階段,是人類聰明才智與物質(zhì)技術(shù)手段完美結(jié)合的階段,也是人們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面安排的階段。對(duì)于擬建項(xiàng)目的工程質(zhì)量、建設(shè)周期、工程造價(jià)以及在建成后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用。因而也是能動(dòng)地控制建設(shè)工程造價(jià)的最佳切人點(diǎn)。據(jù)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%，但正是這1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻高達(dá)75%以上。當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)確定以后,大到工程規(guī)模、建設(shè)布局、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn),小到建筑用料、構(gòu)件配件和設(shè)備的種類、型號(hào)及數(shù)量也就基本上被決定了,同時(shí),也就勾勒出了投資方案的基本輪廓。換句話說(shuō),一項(xiàng)建筑產(chǎn)品是否經(jīng)濟(jì)合理,在設(shè)計(jì)階段就已基本定型,從這個(gè)意義上講,工程造價(jià)是設(shè)計(jì)出來(lái)的而不是計(jì)算出來(lái)的。堅(jiān)決地把造價(jià)控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)階段上來(lái),能動(dòng)地實(shí)施一系列造價(jià)控制手段,引導(dǎo)和干預(yù)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員把技術(shù)工作與造價(jià)控制緊密結(jié)合起來(lái),弄清設(shè)計(jì)決定造價(jià)、造價(jià)約束設(shè)計(jì)的辯證關(guān)系,牢固樹(shù)立起用合理經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)產(chǎn)品服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任感和主人翁意識(shí),就能取得事半功倍的效果,把握住造價(jià)控制的主動(dòng)權(quán)。
二、設(shè)計(jì)單位要十分重視工程造價(jià)控制
投資者評(píng)判一項(xiàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品好壞的標(biāo)準(zhǔn)是客觀務(wù)實(shí)的,首先講的就是經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要求得生存和發(fā)展的機(jī)會(huì),除了有過(guò)硬的技術(shù)、良好的服務(wù),在注重設(shè)計(jì)作品的社會(huì)效益、環(huán)境效益的同時(shí),必須高度重視經(jīng)濟(jì)效益主要是設(shè)計(jì)產(chǎn)品的工程造價(jià)問(wèn)題。1、在現(xiàn)行的造價(jià)管理模式中設(shè)計(jì)階段的事前造價(jià)控制沒(méi)有被擺放在應(yīng)有的高度上，因而造成了設(shè)計(jì)行業(yè)對(duì)造價(jià)控制工作的漠視，設(shè)計(jì)單位只有順應(yīng)潮流，加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)的管理，才能贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。建立健全技術(shù)與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)式控制機(jī)制，實(shí)行工程技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)式雙線管理，是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的有效手段。
2、在初步設(shè)計(jì)階段和擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段，要側(cè)重技術(shù)功能要求，應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化,使有限的造價(jià)指標(biāo)發(fā)揮出最大的作用。其重要特征是:以提高價(jià)值目標(biāo)以功能分析為核心，以集體智慧為依托，以創(chuàng)造精神為支柱,以系統(tǒng)觀點(diǎn)為指針，技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合。
3、在施工圖設(shè)計(jì)階段,則要側(cè)重于造價(jià)控制,推行限額設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)初設(shè)計(jì))的總概算嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,保證總投資限額不被突破。
4、限額設(shè)計(jì)是在實(shí)事求是,精心設(shè)計(jì)并保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的前提下,運(yùn)用投資分解和工程量控制等方法,實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制與管理,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各個(gè)方面的控制。
5、嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)也是降低設(shè)計(jì)成本和工程成本,提高設(shè)計(jì)的正確性和科學(xué)性,縮短建設(shè)周期的重要手段。
6、建立健全設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制技術(shù)責(zé)任制,層層把關(guān),分工負(fù)責(zé),為搞好設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制提供嚴(yán)格地組織保證和制度保證。
三、搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)建議
1.主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的監(jiān)控
為保證優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的進(jìn)行，開(kāi)始可由政府主管部門來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審查后方可實(shí)施。作為《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設(shè)計(jì) 文件審查暫行辦法》已由建設(shè)部建設(shè)［2000］41號(hào)文頒布施行，它的實(shí)施將對(duì)控制設(shè)計(jì)質(zhì)量提供重要保證。但《辦法》規(guī)定的審查主要是針對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、設(shè)計(jì)收費(fèi)、建設(shè)手續(xù)、 規(guī)范的執(zhí)行情況、新材料新工藝的推廣應(yīng)用等方面的內(nèi)容，缺乏對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)性及功能的合 理性方面的審查要求，所以建設(shè)主管部門在執(zhí)行《辦法》的同時(shí)，應(yīng)增加人員配備和審查力度，對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審查。第二，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理力度，嚴(yán)格通過(guò)資質(zhì)管理、人員注冊(cè)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、圖紙審查等環(huán)節(jié)來(lái)規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)，減少黑市設(shè)計(jì)。第三，利用主管部門的職能，總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、公布合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及考核指標(biāo)，為優(yōu)化設(shè)計(jì)的進(jìn)行提供良好服務(wù)。
2.加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣
優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的推行，僅靠政府監(jiān)控還不能滿足社會(huì)發(fā)展的要求，設(shè)計(jì)監(jiān)理已成為形勢(shì)所迫 ，業(yè)主所需。通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理可打破設(shè)計(jì)單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門應(yīng)在 搞好政府監(jiān)理的同時(shí)，一方面應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才 的培訓(xùn)考核和注冊(cè)，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的責(zé)職、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面通過(guò)行政手段來(lái)保證 設(shè)計(jì)監(jiān)理的廣度，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化的提供條件。
3.建立必要的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
為保證設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)也應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)，雖然早在1984年，當(dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)委 和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部就印發(fā)《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，1995年建設(shè)部230號(hào)文印發(fā)了《城市建筑方案設(shè)計(jì)競(jìng)選管理辦法》，新頒的《招標(biāo)投標(biāo)法》中也規(guī)定符合條件的項(xiàng)目的 勘察設(shè)計(jì)必須招標(biāo)，但實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目的量一直很少，只占總項(xiàng)目的10%左右(不同的地區(qū)其 比例可能有所不同)，即使采用招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)體系不完善評(píng)標(biāo)方法不健全，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性，因此應(yīng)完善設(shè)計(jì)招投標(biāo)的相關(guān)環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)成立合法的設(shè)計(jì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)；其次，各地方主管部門應(yīng)建立相應(yīng)的規(guī)定，符合條件的項(xiàng)目必須招標(biāo)；第三，業(yè)主對(duì)擬建項(xiàng)目應(yīng)有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標(biāo)文件；第四，招標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)信譽(yù)等方面進(jìn)行必要的資格審查；第五，應(yīng)設(shè)立健全的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)合理的建設(shè)評(píng)標(biāo)方法，以保證設(shè) 計(jì)單位公平競(jìng)爭(zhēng)，并限制業(yè)主在項(xiàng)目上的隨意性。
設(shè)計(jì)單位為提高競(jìng)爭(zhēng)能力，在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計(jì)質(zhì)量同個(gè)人效益掛鉤，促使設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)，改變以前設(shè)計(jì)過(guò)程中不算帳，設(shè)計(jì)完了概算見(jiàn)分曉的現(xiàn)象，由畫(huà)了再算變?yōu)樗阒佼?huà)，并通過(guò)室主任、總工程師與造價(jià)工程師層層把關(guān)，共同控制設(shè)計(jì)過(guò)程。
4.完善相應(yīng)的法律法規(guī)
優(yōu)化設(shè)計(jì)的推廣還應(yīng)有一定的法律法規(guī)作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等在規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工作，但這些都是從項(xiàng)目建設(shè)的總 體出發(fā)，對(duì)設(shè)計(jì)方面的規(guī)范不夠具體，因此為更好地監(jiān)督管理設(shè)計(jì)工作，還應(yīng)建立和完善相應(yīng)法律法規(guī)，如設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)市場(chǎng)及價(jià)格管理等。
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
眾所周知，建筑工程的工程造價(jià)是一個(gè)項(xiàng)目在投資決策、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目實(shí)施階段中實(shí)行的管理依據(jù)，把一個(gè)工程項(xiàng)目的投資控制在一定的投資限額內(nèi)，并且能在建設(shè)項(xiàng)目中合理正常使用各種資源，從而取得較好的投資效益。而隨著我國(guó)建筑逐步朝著智能化趨勢(shì)發(fā)展，作為建筑工程中的一個(gè)重要組成部分，電氣安裝的造價(jià)成為影響一個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容。因?yàn)殡姎獍惭b工程涉及地因素很復(fù)雜，所以其造價(jià)管理很難達(dá)到理想的效果。因此，認(rèn)識(shí)了解建筑工程電氣造價(jià)的各個(gè)方面，對(duì)常見(jiàn)的電氣造價(jià)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鏖_(kāi)展實(shí)踐中更有幫助。
一、我國(guó)建筑工程電氣造價(jià)的現(xiàn)狀
1、投資決策的問(wèn)題：
（1）可行性的研究報(bào)告是由勘察單位和設(shè)計(jì)單位受甲方單位委托而共同制定的。但甲方因?yàn)槟承┰?，有時(shí)會(huì)干涉其工作來(lái)使所報(bào)項(xiàng)目獲批，故要求其降低一定的投資估算，使得原來(lái)本存在誤差的投資估算變得更不準(zhǔn)確。（2）項(xiàng)目建議書(shū)的投資估算一般是由甲方單位提出的，以便甲方單位進(jìn)行項(xiàng)目投資，此建議書(shū)內(nèi)容較簡(jiǎn)單，并且存在一定的不合理性，從而影響公司做出正確決策。
2、施工階段問(wèn)題
(1)施工企業(yè)建筑工程電氣造價(jià)的控制目標(biāo)制定缺乏先進(jìn)性和科學(xué)性。
（2）在電氣材料價(jià)格方面的管理手段落后，影響了材料采購(gòu)及儲(chǔ)存計(jì)算的科學(xué)性，有時(shí)采購(gòu)價(jià)格和時(shí)機(jī)不佳不真實(shí)，這也是造成電氣造價(jià)難控制的原因。
（3）施工企業(yè)為達(dá)到自身的利益，而變更設(shè)計(jì)，增加工程量或其他途徑獲得更多的利潤(rùn)。
（4）很多施工企業(yè)的施工組織工藝較落后，不能合理地進(jìn)行資源配置，而對(duì)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力造成了巨大浪費(fèi)，使建筑工程電氣的成本增加，電氣造價(jià)也相應(yīng)地提高。
二、建筑工程電氣造價(jià)的構(gòu)成
在整個(gè)電器的安裝中，電氣設(shè)備占的比例比較大，并且很多設(shè)備是不合格產(chǎn)品，沒(méi)按照規(guī)范要求進(jìn)行購(gòu)置。一般來(lái)說(shuō)，高低壓變配電和動(dòng)力照明設(shè)備的電氣造價(jià)是建筑工程電氣造價(jià)的主要內(nèi)容，其存在的問(wèn)題與構(gòu)成也需要我們作進(jìn)一步的闡述。而對(duì)于建筑工程電氣安裝的構(gòu)成主要是：
（1）高低壓變配電設(shè)施：變壓器、柴油發(fā)電機(jī)低壓配電柜、高壓開(kāi)關(guān)柜。由于當(dāng)前高層建筑很多，而被用于調(diào)整交流電壓值的電氣設(shè)施就是電力變壓器，這已經(jīng)被很多國(guó)內(nèi)的高層建筑項(xiàng)目所使用。其中，高壓開(kāi)關(guān)柜是一套完整設(shè)備，以開(kāi)關(guān)設(shè)備為主體，主要是用來(lái)接受和分配電能所用。
（2）動(dòng)力照明設(shè)施：現(xiàn)在建筑的動(dòng)力設(shè)備主要有水泵起動(dòng)控制箱、電梯電源箱、動(dòng)力配電箱、電源互投向箱、制冷機(jī)起動(dòng)控制箱、風(fēng)機(jī)控制箱等等。而照明設(shè)施主要有事故照明配電箱、插座箱、照明配電箱和電度表箱等。其造價(jià)計(jì)算一般用成本估價(jià)方法，即各種箱內(nèi)的主要原件價(jià)格加上箱體價(jià)格、輔助材料費(fèi)、專用工具費(fèi)廢品損失費(fèi)、加工組裝費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等，并且每種造價(jià)在確定的時(shí)候都包含較高的系數(shù)，稱為經(jīng)驗(yàn)系數(shù)，而這個(gè)系數(shù)要根據(jù)造價(jià)的實(shí)際情況不斷積累、總結(jié)、歸納得來(lái)，這樣才能對(duì)電氣造價(jià)進(jìn)行管理。
三、建筑工程電氣造價(jià)的有效控制分析
1、規(guī)范工程招投標(biāo)制度
工程招投標(biāo)是一種按合法競(jìng)爭(zhēng)手段來(lái)以合理的價(jià)格選擇施工企業(yè)的一種制度,這也是控制建筑工程電氣造價(jià)的有效手段。其中，招投標(biāo)文件對(duì)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、承包方式、現(xiàn)場(chǎng)條件、工程招標(biāo)范圍和工期等要求要做出詳細(xì)地說(shuō)明,文字表述要嚴(yán)謹(jǐn)，并且重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)文件的編制以用雙方合同簽訂的管理。甲方單位要充分利用這種手段來(lái)進(jìn)行電氣造價(jià)控制。實(shí)踐表明,一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼型稑?biāo)資料能很好地確保建設(shè)工程合同的合理以及合法性,減少施工過(guò)程中偷工減料和合同糾紛等現(xiàn)象,從而有效地控制電氣造價(jià)。
2、限額的設(shè)計(jì)
一般，要有效控制建筑工程電氣造價(jià)，在設(shè)計(jì)時(shí)就采用限額設(shè)計(jì)方法。所謂的限額設(shè)計(jì)就是按獲批的可行研究的投資估算來(lái)控制初步的設(shè)計(jì)，獲批的初步設(shè)計(jì)總概算從而來(lái)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并且各專業(yè)在確保達(dá)到使用目的的前提下，應(yīng)該按分配的投資比例來(lái)控制設(shè)計(jì)，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)投資額的有效控制，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、設(shè)計(jì)規(guī)范和概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。嚴(yán)控不合理地變更，從而確?？偼顿Y不會(huì)被突破。
3、電氣施工的造價(jià)控制
（1）做好電氣造價(jià)資料的整理工作收集造價(jià)的各種資料，這也是對(duì)電氣造價(jià)的有效控制起著關(guān)鍵作用的基礎(chǔ)性任務(wù)，所以，甲方單位要建立電氣造價(jià)資料地積累制度，以便實(shí)現(xiàn)此工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。電氣造價(jià)資料的積累一般包括以下內(nèi)容：a.工程的基本概況。b.工程中的分項(xiàng)工程量、單項(xiàng)工程以及單位工程。c.主要材料的用量和價(jià)格。d.工程組成中的單項(xiàng)工程及單位工程的主要參數(shù)。e.各項(xiàng)電氣造價(jià)情況，也就是單項(xiàng)工程造價(jià)資料與單位工程的預(yù)算、結(jié)算和決算資料，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)即時(shí)分析原因并注明，以便參考。
4、提高電氣造價(jià)的管理
要合理地確定電氣造價(jià)的控制目標(biāo)，根據(jù)電氣工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中的實(shí)際情況確定對(duì)成本的控制目標(biāo)，從而保證成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然后，提高電氣造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)。建筑工程電氣造價(jià)的控制涉及很多的環(huán)節(jié)與專業(yè)，其間都要具有專業(yè)技術(shù)的人才去保質(zhì)完成。就更要采取多種形式去培養(yǎng)專業(yè)電氣造價(jià)人才，使他們能夠在建筑價(jià)格、財(cái)務(wù)、法律等方面具備比較充分的知識(shí)。
5、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)方案
標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)又稱為通用或定型設(shè)計(jì)，是指利用大量在實(shí)踐中形成的比較成熟科技進(jìn)行簡(jiǎn)化、優(yōu)化，從而使其上升而來(lái)。利用標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)加快設(shè)計(jì)周期，使得電氣產(chǎn)品在工廠中能夠批量的生產(chǎn)，加快了安裝施工的速度，縮短施工時(shí)間，從而提高勞動(dòng)效率來(lái)降低工程成本。另外，除了可以降低電氣造價(jià)外，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)能夠比較充分地考慮生產(chǎn)、施工、美觀、使用及維修的要求。
結(jié)束語(yǔ)
從上面的分析我們可以看到，目前我國(guó)的建筑工程電氣造價(jià)中仍然存在比較多的問(wèn)題，不管是前期的設(shè)計(jì)工作或者還是在安裝施工過(guò)程中都有一些問(wèn)題帶給電氣造價(jià)比較嚴(yán)重的影響。所以，各個(gè)建設(shè)單位應(yīng)該積極研究各種方法，在電氣項(xiàng)目的投資決策、招投標(biāo)和安裝的整個(gè)過(guò)程中采取及時(shí)有效的措施，從而使電氣造價(jià)的問(wèn)題真正得到有效的控制。由于控制電氣投資是個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，就要求我們必須在電氣安裝過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的管理與控制，來(lái)有效地控制電氣造價(jià)，從而最大程度的獲取工程效益。此外，在電氣造價(jià)的管理中，應(yīng)該做好以下工作:通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)定價(jià)競(jìng)爭(zhēng)體制來(lái)控制電氣等工程造價(jià)，形成工程商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，加快電氣造價(jià)信息化的發(fā)展，努力為工程建設(shè)單位提供迅速的信息服務(wù)管理系統(tǒng)；加大造價(jià)工程師的人才培養(yǎng)。從許多的可行性方案中，選出一個(gè)最優(yōu)的方案；在執(zhí)行的過(guò)程中，有效控制電氣工程造價(jià),這個(gè)過(guò)程需要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的工程造價(jià)系統(tǒng)的管理,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)階段中的電氣工程造價(jià)管以及電氣工程材料等價(jià)格的確定工作,與此同時(shí)，也要和國(guó)家有關(guān)部門一起，合法合理的規(guī)范工程招投標(biāo)過(guò)程中的各種行為,并且要提高各個(gè)造價(jià)從業(yè)人員的綜合專業(yè)素質(zhì)等。
參考文獻(xiàn)：
[1]袁建新.遲曉明.工程造價(jià)控制[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.
中圖分類號(hào)：TV734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1.機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的主要內(nèi)容及特點(diǎn)
1.1 新材料、新工藝、新施工方法層出不窮。近幾年來(lái)，不少新產(chǎn)品、新材料逐步取代了過(guò)去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品。
1.2 現(xiàn)有安裝定額落后于建筑領(lǐng)域的發(fā)展速度，施工機(jī)械水平的提高，設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范更趨合理化、國(guó)際化，新材料、新工藝的不斷推廣應(yīng)用，已使目前的定額水平與實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。
1.3 材料品種多、規(guī)格多、品牌多。如電氣工程中的電力電纜,按線芯導(dǎo)體的材質(zhì)可分為銅芯和鋁芯電纜，芯數(shù)分別為1~5芯等五種電纜；按絕緣保護(hù)層可分為紙絕緣、橡皮絕緣和塑料絕緣三種；按絕緣層的耐火耐熱性質(zhì)，又可分為阻燃電纜和耐火電纜等，它們的價(jià)格相差較大，即使同一規(guī)格、同一型號(hào)的產(chǎn)品，其產(chǎn)地、廠家不同，價(jià)格差異也很大。
1.4 材料安裝方式隱蔽性強(qiáng)。為了美觀，電氣配管配線多采用暗裝、暗敷的方式?？⒐ず蟮墓こ蹋F(xiàn)場(chǎng)不能直接地觀察出安裝所用材料的規(guī)格、類型、尺寸，不易檢驗(yàn)出是否按設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范施工。因此，也就不易發(fā)現(xiàn)以次充好，偷工減料等問(wèn)題。如空調(diào)通風(fēng)管道安裝完成后，較難發(fā)現(xiàn)施工單位是否按國(guó)家制定的驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的鍍鋅薄鋼板的厚度制作風(fēng)管，風(fēng)管保溫層的厚度是多少等問(wèn)題。
1.5 施工變更多。由于安裝工程要與土建工程、裝飾工程相配合，以及安裝工程有其自身的技術(shù)特點(diǎn)和要求，以至于設(shè)計(jì)的平面圖紙上無(wú)法完全表達(dá)實(shí)際施工情況，如“風(fēng)管、水管、電氣管道”這三種管在同一空間時(shí)必須相互避讓，同時(shí)這三管還要與土建配合，與裝飾相配合，既不能影響系統(tǒng)工程的技術(shù)性能要求，又要緊湊裝飾尺寸、位置要求，達(dá)到經(jīng)濟(jì)美觀的效果。所以，在施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)師經(jīng)常會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件對(duì)施工圖加以變更、完善。
2.機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)有效控制措施
2.1制定先進(jìn)合理的安裝工程造價(jià)控制目標(biāo)
開(kāi)工前充分閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同，對(duì)合同中有“活口”的條款，綜合分析各種內(nèi)外部因素,找出投資控制的關(guān)鍵點(diǎn),并準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)的防范措施。
由于安裝工程中管線布置較密,難免會(huì)有“打架”情況,因此需要做好施工圖紙交底會(huì)審工作,對(duì)施工單位提出問(wèn)題的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析與控制。若發(fā)現(xiàn)各專業(yè)間圖紙出現(xiàn)矛盾,則盡早向設(shè)計(jì)單位提出修改,以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象,造成不必要的資金浪費(fèi)。
在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變配電所安裝工程、煤氣工程等。這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)，一般每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)，從設(shè)備采購(gòu)到安裝的專業(yè)分包,而且價(jià)格是一口價(jià)。如數(shù)棟住宅樓組成的小區(qū),需要10KV擴(kuò)容供電及新建幾個(gè)用戶變電站,供電部門所屬的三產(chǎn)企業(yè)根據(jù)《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》、《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》編制的預(yù)算為3600萬(wàn)元,對(duì)此預(yù)算進(jìn)行分析并通過(guò)材料市場(chǎng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)母線槽2500A的價(jià)格要高出40%,原報(bào)價(jià)11520元/m,而公司采購(gòu)部咨詢市場(chǎng)報(bào)價(jià)只有6200元/m,就此一項(xiàng)差了100多萬(wàn)元。為了降低造價(jià),同時(shí)又確保質(zhì)量,首先以尊重供電部門的規(guī)定為前提,同時(shí)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,另外邀請(qǐng)幾家供電局認(rèn)可的供貨商參與報(bào)價(jià) ,通過(guò)與供電部門所屬的三產(chǎn)企業(yè)一輪又一輪的商討,分析對(duì)比各個(gè)供貨商的報(bào)價(jià),最終雙方以3200萬(wàn)元的合同價(jià)簽訂了合同,從而使供電部門的壟斷價(jià)格盡量貼近了市場(chǎng)價(jià),僅此一項(xiàng)為該工程節(jié)約400萬(wàn)元投資資金。
2.3靈活運(yùn)用多種材料、設(shè)備詢價(jià)體系
安裝工程由于系統(tǒng)多,材料設(shè)備的種類也多,其價(jià)格的高低直接影響到安裝工程的造價(jià),所以嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。某些大型設(shè)備如冷水或熱泵空調(diào)機(jī)組、變壓器、高低壓開(kāi)關(guān)柜、水泵、鍋爐、柴油發(fā)電機(jī)組等,在總包招標(biāo)過(guò)程中一般只要求施工總包單位報(bào)安裝費(fèi)、人工費(fèi),而設(shè)備購(gòu)置則由業(yè)主通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)或業(yè)主指定供貨商進(jìn)行采購(gòu)。由于大型設(shè)備的造價(jià)一般約占機(jī)電安裝工程總造價(jià)的60%~70%,而且這些設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)、價(jià)值高,對(duì)造價(jià)影響大,造價(jià)工程師可在此階段或在施工階段采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式,從技術(shù)規(guī)范的響應(yīng)性、商務(wù)報(bào)價(jià)的高低水平、付款方式的優(yōu)惠程度、售后服務(wù)等各方面綜合考評(píng),由評(píng)標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)綜合評(píng)議法或最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行比選,并對(duì)供貨商或生產(chǎn)商加以考察。主要考察其生產(chǎn)或供貨能力、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品質(zhì)量、工程業(yè)績(jī),在此基礎(chǔ)上選擇符合要求的合格供貨商或生產(chǎn)商。通過(guò)集中招投標(biāo)采購(gòu),可使業(yè)主獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格。如某工程中的空調(diào)熱泵機(jī)組設(shè)備,招標(biāo)前市場(chǎng)價(jià)1450萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo)中標(biāo)價(jià)為1050萬(wàn)元,節(jié)省400萬(wàn)元;變壓器,招標(biāo)前市場(chǎng)價(jià)135萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo)中標(biāo)價(jià)為95萬(wàn)元,節(jié)省40萬(wàn)元;高低壓開(kāi)關(guān)柜,招標(biāo)前市場(chǎng)價(jià)1850萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo)中標(biāo)價(jià)為1300萬(wàn)元,節(jié)省550萬(wàn)元。
2.4嚴(yán)格把握安裝工程變更簽證
施工過(guò)程中難免或多或少地發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更及簽證現(xiàn)象,處理不妥就會(huì)給施工方留下索賠的伏筆。因此造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和計(jì)算工程變更價(jià)格,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款約定變更價(jià)格,計(jì)算該項(xiàng)變更對(duì)總投資額的影響。發(fā)現(xiàn)影響造價(jià)比較大的事項(xiàng)，造價(jià)工程師親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)觀察施工過(guò)程中各個(gè)細(xì)節(jié)，并做好記錄取證，做為以后發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的證據(jù)。千萬(wàn)不可在工程變更付諸實(shí)施完成后再去核實(shí)計(jì)量,因?yàn)槟菚r(shí)現(xiàn)場(chǎng)已面目全非,準(zhǔn)確地核實(shí)工程量已不再是件容易的事情。
由于安裝工程的復(fù)雜性,影響因素的多變性,工程實(shí)施階段會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的圖紙外工程項(xiàng)目或隱蔽工程。對(duì)于建設(shè)單位,除隨時(shí)檢查隱蔽工程外,對(duì)圖紙外工程實(shí)施隱蔽前要組織設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)隱蔽工程進(jìn)行會(huì)簽,確保隱蔽工程的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位管理人員,要堅(jiān)持讓施工單位按圖施工,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快進(jìn)度、控制造價(jià)。工程造價(jià)人員必須認(rèn)真履行隱蔽工程會(huì)簽制,搞好動(dòng)態(tài)結(jié)算,為工程款支付提供可靠依據(jù)。
在施工及預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,必須以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn),核實(shí)各階段施工單位的形象進(jìn)度,嚴(yán)格按合同規(guī)定的有關(guān)材料設(shè)備供應(yīng)方式、現(xiàn)場(chǎng)簽證辦法、進(jìn)度結(jié)算制度等執(zhí)行,各專業(yè)部門必須按基建程序起到層層把關(guān)的作用,力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià),這是施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵。
2.5建立健全的管理制度,加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的考核管理
國(guó)家相繼出臺(tái)的工程造價(jià)咨詢單位管理辦法和造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法等法規(guī),使工程造價(jià)管理逐漸走向法制化。不斷提高造價(jià)管理人員的從業(yè)道德水平、專業(yè)技術(shù)從業(yè)水平,加強(qiáng)工作責(zé)任心,為機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)有效控制與管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.6做好竣工結(jié)算工作,把好工程造價(jià)控制最后一道關(guān)
作為對(duì)造價(jià)的綜合控制與管理,設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算是工程造價(jià)的三把鑰匙，竣工結(jié)算是控制造價(jià)的最后一道關(guān)口。建設(shè)單位必須按圖紙、規(guī)范、合同及基建程序的要求進(jìn)行復(fù)查。建設(shè)單位工程造價(jià)管理部門應(yīng)首先對(duì)完成的工程量進(jìn)行復(fù)核,對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證逐一核實(shí),予以確認(rèn);對(duì)工程質(zhì)量、工期作出評(píng)定,此后再按核實(shí)工程數(shù)量、合同單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定結(jié)算造價(jià),并按合同要求作出進(jìn)一步處理,只有這樣,才能比較完善地控制好機(jī)電安裝工程造價(jià)。
3.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在施工及預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,必須以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按合同的規(guī)定執(zhí)行,對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝施工程序?qū)訉影殃P(guān),力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià)。而對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)控制而言,只有將每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都時(shí)刻控制在制定的分項(xiàng)目標(biāo)范圍內(nèi),才能保證整個(gè)安裝工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
電力企業(yè)發(fā)展的腳步在加快的同時(shí)，其所面臨的競(jìng)爭(zhēng)也在加劇，為了提高電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須進(jìn)行成本控制，而在電力企業(yè)成本投入中，電力工程所投入的成本相對(duì)要較多，為此，我們應(yīng)該加大對(duì)電力工程階段進(jìn)行造價(jià)控制，在這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，何種控制方式才能夠?qū)崿F(xiàn)有效的造價(jià)控制就成了電力企業(yè)所思考的問(wèn)題。
一、電力工程現(xiàn)狀分析
“工程造價(jià)管理是依托合同管理，并借助信息管理的輔助作用，運(yùn)用宏觀調(diào)控和微觀調(diào)控作為手段，對(duì)工程進(jìn)行的全過(guò)程管理?！?，為此我們可想而知，電力工程造價(jià)控制一定是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作。
雖然近些年來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)在進(jìn)行著體制改革，取得了一定的積極效果，社會(huì)反響也比較好，但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的多元化，電力企業(yè)中還是存在著一定問(wèn)題的，尤其是在電力工程的造價(jià)控制中。為了提高電力工程造價(jià)控制的有效性，我們一定要積極研究電力工程中所存在的問(wèn)題。
1.電力工程施工之前存在的造價(jià)控制問(wèn)題
施工前的問(wèn)題主要是存在于設(shè)計(jì)階段，而設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因主要有以下兩個(gè)方面，首先，電力工程量過(guò)大。有些電力企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)集中投入了大量的工程，給電力工程的設(shè)計(jì)人員帶來(lái)了很大的工作壓力，在強(qiáng)壓力、高要求的情況下工作，導(dǎo)致資料收集不準(zhǔn)確，從而造成了電力工程造價(jià)的準(zhǔn)確度下降，進(jìn)而直接影響了電力工程造價(jià)控制。其次，電力材料市場(chǎng)價(jià)格的不穩(wěn)定所造成的影響。近些年來(lái)，電力工程施工材料的不穩(wěn)定性給工程設(shè)計(jì)人員的價(jià)格預(yù)判帶來(lái)了一定難度，常常會(huì)導(dǎo)致預(yù)判價(jià)格同實(shí)際價(jià)格形成較大的誤差，造價(jià)控制難度也就提升了。除了以上兩點(diǎn)之外，還有一個(gè)小影響因素就是電力工程施工技術(shù)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件相脫節(jié)，這就導(dǎo)致了電力工程投資估算失準(zhǔn)，控制難度加大。
2.電力工程施工中存在的造價(jià)控制問(wèn)題
在施工中所出現(xiàn)的造價(jià)控制問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)在合同的履行以及工程的施工程序不認(rèn)真。在合同當(dāng)中明確規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)對(duì)“設(shè)計(jì)變更和索賠處理”等都作了明確的規(guī)定。但是，受到利益的影響，合同不同的簽訂方總會(huì)從不同的角度對(duì)合同條款進(jìn)行解釋，有些施工單位為了從設(shè)計(jì)變更中獲得更多的索賠，總會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更，這種設(shè)計(jì)方案的變更就在一定程度上加大了造價(jià)控制的難度。除此之外，圖紙表達(dá)不精準(zhǔn)、材料驗(yàn)收審核不認(rèn)真等都是當(dāng)前在電力工程造價(jià)控制和管理中存在的影響因素。
3.電力工程造價(jià)評(píng)估系統(tǒng)有待完善
在電力工程中，造價(jià)控制失效的原因有很多種，其一，缺乏必要的科學(xué)論證。對(duì)于電力工程來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有科學(xué)的超支分析和論證，就會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)控制力度。其二，預(yù)測(cè)手段有待改進(jìn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是不穩(wěn)定性，也就是說(shuō)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種事物都會(huì)不斷的發(fā)生變化，因此，影響電力工程造價(jià)控制的因素也會(huì)隨著不斷變化，為此，要想實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制，就應(yīng)該提高電力工程造價(jià)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，更新預(yù)測(cè)手段。但是，當(dāng)前，有些電力企業(yè)中還是欠缺這種科學(xué)的預(yù)測(cè)方式。同時(shí)，相關(guān)的管理者對(duì)在工程施工結(jié)束之后，施工過(guò)程中的超支現(xiàn)象并沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的分析，也就沒(méi)有從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
二、當(dāng)前電力工程造價(jià)的有效控制措施
面對(duì)著電力工程造價(jià)控制中存在的一些問(wèn)題，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，電力企業(yè)一定要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況改進(jìn)電力工程造價(jià)控制方式，提高造價(jià)控制效果，積極采取有效的造價(jià)控制措施。
1.精簡(jiǎn)施工人員
在電力企業(yè)工程中，施工人員的人工費(fèi)用在工程總造價(jià)中所占的比例也是比較大的。所以，電力企業(yè)要積極精簡(jiǎn)施工人員，而主要方式可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，首先，對(duì)于在職員工來(lái)說(shuō)，要選用工作能力強(qiáng)，有責(zé)任心的員工對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)技能和知識(shí)的培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行檢查，選用表現(xiàn)較好的給予一定的物質(zhì)和精神鼓勵(lì)，從而激勵(lì)他們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)。同時(shí)，電力企業(yè)還應(yīng)該通過(guò)評(píng)價(jià)審核機(jī)制淘汰一些能力較差的工作人員，從而減少這部分的工程成本投入。其次，要招收一些能力強(qiáng)的年輕工作人員。通常情況下，年輕工作人員具有創(chuàng)新精神，能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
2.加強(qiáng)對(duì)施工材料的控制
電力工程施工中的材料費(fèi)用在總的成本投入中占有很大的比例，“一般占預(yù)算價(jià)值的70%，占直接費(fèi)的80%左右”，所以，對(duì)材料使用量和材料采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行控制能夠在很大程度上實(shí)現(xiàn)有效電力工程成本控制。對(duì)于施工中的主要材料比如鋼材、水泥等都需要統(tǒng)一采購(gòu)，要在盡量保證施工質(zhì)量的同時(shí)降低成本投入。在施工中，電力工程的技經(jīng)人員需要市場(chǎng)對(duì)材料市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的材料使用情況進(jìn)行了解，這樣能夠充分利用對(duì)市場(chǎng)的了解掌握材料的第一手信息，從而為電力工程結(jié)算時(shí)提供依據(jù)。比如“網(wǎng)控樓工程，施工圖紙上所設(shè)計(jì)的多孔磚墻所需要磚的厚度為240毫米，但是，市場(chǎng)中的多孔磚厚度均為190毫米，這是就需要技經(jīng)人員同監(jiān)理、工程等部門進(jìn)行溝通論證，認(rèn)為190毫米厚的磚能夠滿足施工的要求”，這種情況下，就會(huì)減少多孔磚的使用量，從而減少投資成本。同樣的道理，如果施工設(shè)計(jì)上指定了鋼材的使用數(shù)量和采購(gòu)廠家，那么采購(gòu)人員就要同施工部門了解施工鋼材的使用量，并向市場(chǎng)了解價(jià)格，如果發(fā)現(xiàn)該廠家的價(jià)格比較貴，那么就可以自由選擇采購(gòu)廠家。
3.強(qiáng)化對(duì)機(jī)械設(shè)備的控制
電力工程是一項(xiàng)比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕み^(guò)程，其所使用的機(jī)械設(shè)備是需要根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行合理選擇的，通過(guò)對(duì)工程量和施工性質(zhì)來(lái)選擇機(jī)械設(shè)備的獲得方式。大致可以分為兩個(gè)方面一種方式是購(gòu)買，另一種方式是租用。所以電力工程企業(yè)要有針對(duì)性的制定詳細(xì)的設(shè)備使用方案，對(duì)于機(jī)械磨損量大，使用量較小的設(shè)備最好是采用租用的方式，這樣就減少了機(jī)械設(shè)備閑置和保養(yǎng)所造成的費(fèi)用。同時(shí)，在機(jī)械設(shè)備使用之后還要及時(shí)的對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理和保養(yǎng)，盡量延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，減少更換設(shè)備所造成的成本投入。
4.加強(qiáng)地質(zhì)勘察，控制成本增加
在電力工程施工中，需要事先對(duì)施工地質(zhì)進(jìn)行勘察，根據(jù)勘察結(jié)果設(shè)計(jì)電力工程的施工方案，但是，有些時(shí)候會(huì)因?yàn)榭辈觳簧钊朐斐墒┕し桨覆粶?zhǔn)確，從而為工程埋下了伏筆，增加了工程的成本投入。例如在廣東的一個(gè)電力工程的施工中就遇到了這種狀況，工程概況如下：廣東肇慶某220千伏變電站，由于可研初設(shè)階段時(shí)勘察力度和深度不夠，沒(méi)發(fā)現(xiàn)地下有流砂，到施工圖設(shè)計(jì)時(shí)重新勘察才發(fā)現(xiàn)，但概算已批復(fù)，為了不超概算，設(shè)計(jì)只能按大開(kāi)挖天然基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，由于施工當(dāng)年沒(méi)怎么下雨，工程能順利投運(yùn)。到第二年，就發(fā)現(xiàn)了多次大面積地基下陷，所以沒(méi)辦法不得不重新進(jìn)行基礎(chǔ)改造，又增加了施工成本1600多萬(wàn)元。
三、結(jié)束語(yǔ)
電力工程的施工過(guò)程相對(duì)要比較復(fù)雜，所涉及到的內(nèi)容豐富、工期較長(zhǎng)，所以，其中對(duì)工程造價(jià)的影響因素也比較多，因此，實(shí)現(xiàn)電力工程造價(jià)的有效控制并不是一個(gè)輕松的過(guò)程，電力企業(yè)造價(jià)控制部門要從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析控制。本文主要從電力工程施工階段的成本控制措施進(jìn)行了重點(diǎn)的論述，主要的控制對(duì)象為工程施工人員、工程所使用的施工材料、工程使用的機(jī)械設(shè)備和工程地質(zhì)勘察等四個(gè)方面。
參考文獻(xiàn)：
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隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，我國(guó)的水利水電造價(jià)也逐步由與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概預(yù)算定額向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)轉(zhuǎn)換，初步建立起了以工程定額作為指導(dǎo)的通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的工程造價(jià)的機(jī)制。但是水利水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象條件的影響很大，也受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通及其他資源市場(chǎng)條件的影響，其個(gè)性非常突出。在計(jì)價(jià)方面，具有單件性、多次性、方法的多樣性及依據(jù)的復(fù)雜性等特征。目前，由于全過(guò)程、全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個(gè)層面不夠完善，導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。
1 造成工程造價(jià)“三超”的基本原因
建設(shè)工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。下面簡(jiǎn)述造成“三超”現(xiàn)象的原因。
1.1投資決策階段對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)估算不足
一些匆忙上馬的新建工程，由于在投資決策階段對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)估算不足，工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證隨著工程進(jìn)展陸續(xù)發(fā)生，從而導(dǎo)致投資浪費(fèi)，造成資金缺口，使工程投資一增再增。同時(shí)，也由于資金短缺導(dǎo)致工程的竣工日期一拖再拖，造成惡性循環(huán)，投資方和承包方因此背上了沉重的包袱。
1.2設(shè)計(jì)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督
設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)起著決定性的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性有75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段（我國(guó)習(xí)慣稱為擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）影響項(xiàng)目投資的可能性有35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性有5%～35%。很顯然，在項(xiàng)目做出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。目前，設(shè)計(jì)工作并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，很多水利水電工程沒(méi)有推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)部門較重視技術(shù)上的可行性，相對(duì)而言對(duì)經(jīng)濟(jì)上和合理性重視不夠，特別是某些設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)較淡薄，存在設(shè)計(jì)保守現(xiàn)象，設(shè)計(jì)時(shí)出現(xiàn)采用加大梁柱截面、增加鋼筋含量、隨意提高安全系數(shù)等現(xiàn)象，造成許多不必要的資金浪費(fèi)。
2 控制主要工程量，是控制好工程造價(jià)的基礎(chǔ)
控制項(xiàng)目投資貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，這一點(diǎn)是大家均能意識(shí)到的，但是必須重點(diǎn)突出。從實(shí)際工程測(cè)定來(lái)看，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段。從設(shè)計(jì)各個(gè)階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的可能造成的影響比例來(lái)看，很顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是何等重要。而設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵因素是主要工程量，主要工程量又是工程總造價(jià)的主要組成部分，因此就必須采取相應(yīng)的有效措施控制主要工程量?？刂浦饕こ塘筷P(guān)鍵在兩個(gè)方面：一是前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的深度要做得深入細(xì)致；二是在工程建設(shè)階段，精心設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
2.1認(rèn)真做好前期勘測(cè)工作，為控制主要工程量打好基礎(chǔ)
水利水電工程是把廠、壩等主要建筑物建設(shè)在江河上，條件艱險(xiǎn)、技術(shù)復(fù)雜、要求高。如果前期工作未做到應(yīng)有的深度和廣度，就會(huì)導(dǎo)致在工程建設(shè)中大幅度增加主要工程量。比如有些工程開(kāi)工了，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有問(wèn)題，有的選擇降低建基面的開(kāi)挖，有的被迫改變樞紐布置、廠房搬家等，這些都會(huì)增加主要工程量。因此，控制主要工程量，要堅(jiān)持認(rèn)真、求實(shí)、科學(xué)地做好地質(zhì)勘測(cè)工作，重點(diǎn)是對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)與壩址、壩軸線方案的選擇與總結(jié)，要堅(jiān)持在充分掌握第一手資料，綜合分析、論證、咨詢的基礎(chǔ)上，做出符合客觀實(shí)際的科學(xué)結(jié)論，以便在工程建設(shè)階段使其主要工程量不出現(xiàn)較大的變化，或者有所減少。
2.2精心設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，科學(xué)地減少主要工程量
在工程建設(shè)過(guò)程中，不論采取什么樣的管理模式，設(shè)計(jì)是控制主要工程量的主體。如何調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員對(duì)工程建設(shè)精心設(shè)計(jì)，自覺(jué)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，這是項(xiàng)目業(yè)主需要認(rèn)真研究并切實(shí)解決的重大課題。由于對(duì)設(shè)計(jì)人員技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策不落實(shí)，精心設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案與經(jīng)濟(jì)不掛鉤，使設(shè)計(jì)人員優(yōu)化設(shè)計(jì)成果沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，只有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，使設(shè)計(jì)思想偏向保守，不少水利水電工程出現(xiàn)竣工決算往往大于初設(shè)概算現(xiàn)象。
3 控制工程綜合單價(jià)是控制好工程造價(jià)的關(guān)鍵
控制工程造價(jià)，除控制主要工程量外，還應(yīng)采取相應(yīng)的措施控制綜合單價(jià)，使工程造價(jià)不超過(guò)靜態(tài)概算。
3.1編制概預(yù)算時(shí)對(duì)工程綜合單價(jià)的控制
（1）在水利水電工程概預(yù)算的編制中，人為因素影響較大，其中套用定額版本是主要因素。由于定額版本更新周期短，而且包括的內(nèi)容不盡全面，概預(yù)算編制過(guò)程中往往會(huì)局限于概預(yù)算人員手上所掌握的資料和編制人員的熟練程度，如對(duì)工程的分類，不同的角度可以套用不同項(xiàng)目和定額，這樣就出現(xiàn)高套、低套、錯(cuò)套定額的情況，編制出來(lái)的成果和實(shí)際就有一定的出入，使工程綜合單價(jià)在工程實(shí)施過(guò)程中難以執(zhí)行。因此必須提高概預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)，推行水利水電工程注冊(cè)造價(jià)師制。
（2）現(xiàn)行的概預(yù)算定額與施工組織設(shè)計(jì)的施工方法成對(duì)應(yīng)關(guān)系，施工組織設(shè)計(jì)中的不同施工方法對(duì)應(yīng)不同的人、材、機(jī)消耗定額子目，水利水電工程概預(yù)算從基礎(chǔ)單價(jià)的確定到工程綜合單價(jià)的分析都依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或施工方法套用相應(yīng)的定額，得出相應(yīng)的工程綜合價(jià)。因此在編制概預(yù)算時(shí)，要廣泛地收集資料，多采用新技術(shù)、新定額，使工程分類更準(zhǔn)確，施工組織設(shè)計(jì)更合理，盡量做到使編制出來(lái)的工程綜合單價(jià)與實(shí)際相符。
3.2優(yōu)選施工隊(duì)伍，控制工程綜合單價(jià)在施工過(guò)程中
控制工程綜合單價(jià)的主體是參加工程建設(shè)的施工隊(duì)伍，施工隊(duì)伍的素質(zhì)高低直接影響工程綜合單價(jià)的控制。因此，優(yōu)選素質(zhì)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的施工隊(duì)伍是關(guān)鍵性控制因素。實(shí)踐證明，優(yōu)選高素質(zhì)的施工隊(duì)伍可以運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取公開(kāi)招投標(biāo)的承包方式，在對(duì)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)承包時(shí)，一定要堅(jiān)持招投標(biāo)承包的程序，認(rèn)真審查施工單位，制定以工期、質(zhì)量、標(biāo)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)為主要指標(biāo)的決策標(biāo)準(zhǔn)，并以定量打分的辦法，評(píng)標(biāo)做到集體決策，公正定標(biāo)。
3.3控制工程綜合單價(jià)的原則
嚴(yán)格控制變更工程綜合單價(jià)并遵循以下幾條原則：
（1）工程量清單中有適用于變更工程的項(xiàng)目時(shí)，在合同文件中應(yīng)規(guī)定采用工程量清單中相應(yīng)的單價(jià)。
（2）工程量清單中有類似于變更工程的項(xiàng)目時(shí)，則可在合理范圍內(nèi)參考類似項(xiàng)目的單價(jià)作為變更工程的單價(jià)。
（3）工程量清單中無(wú)類似項(xiàng)目的單價(jià)可供參考時(shí)，則應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的原則協(xié)商確定新的單價(jià)。
在我國(guó)由于有統(tǒng)一的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因此也可以在合同文件中明文規(guī)定，作為確定新單價(jià)的基礎(chǔ)。遵循以上原則，就能控制變更工程的工程綜合單價(jià)，從而有效控制工程造價(jià)。
4 結(jié)語(yǔ)
水利水電工程造價(jià)的控制和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，建設(shè)方對(duì)工程造價(jià)的控制和管理應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。只有切實(shí)做好工程投資全過(guò)程投資控制，才能實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-0-01
油氣田地面工程造價(jià)控制，指的是對(duì)施工活動(dòng)全過(guò)程中的成本進(jìn)行有效的管理。通常情況下，油氣田地面工程造價(jià)控制涵蓋的內(nèi)容有：設(shè)計(jì)階段對(duì)概算指標(biāo)的管理與控制；施工階段對(duì)施工圖的科學(xué)核算，可為招標(biāo)活動(dòng)提供可靠的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從而盡可能降低施工中的造價(jià)費(fèi)用；竣工階段造價(jià)部門的結(jié)算與審核等。只有合理而有效地對(duì)油氣田地面工程施工造價(jià)進(jìn)行控制，才能為施工活動(dòng)的順利、有序、科學(xué)開(kāi)展提供保障，才能為油氣田企業(yè)獲得最大化的投資收益創(chuàng)造有利條件。那么，如何有效控制油氣田地面工程施工造價(jià)，是預(yù)算員應(yīng)該思考的問(wèn)題。
一、提高決策與設(shè)計(jì)的合理性
決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是油氣田地面工程造價(jià)控制工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，并且也是優(yōu)化油氣田地面工程投資效益的黃金時(shí)期。油氣田地面工程建設(shè)投資預(yù)算的準(zhǔn)確性高低，對(duì)地面工程估算可行性的成效產(chǎn)生直接影響，甚至直接決定了投資方案的恰當(dāng)性與否。在油氣田地面工程的設(shè)計(jì)階段中，不可比邊地會(huì)出現(xiàn)疏漏情況，假如設(shè)計(jì)方案中存在與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況有出入的一些項(xiàng)目，應(yīng)在施工正式開(kāi)始前及時(shí)將設(shè)計(jì)失誤的地方找出來(lái)，盡量在開(kāi)始施工之前將所有不恰當(dāng)?shù)摹⒂腥毕莸牡胤竭M(jìn)行合理調(diào)整，只有這樣才能切實(shí)降低油氣田地面工程施工中變更次數(shù)的顯著降低，才能真正體改油氣田地面工程施工造價(jià)管理成效及施工質(zhì)量。從這里我們可以看出，油氣田地面工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)整個(gè)工程造價(jià)及質(zhì)量都有很大影響，因此油氣田地面工程建設(shè)單位應(yīng)督促與協(xié)助設(shè)計(jì)部門，盡可能提高工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性與合理性，并嚴(yán)格依照工程建設(shè)程序開(kāi)展各項(xiàng)設(shè)計(jì)與決策活動(dòng)，最終為施工造價(jià)控制成效的顯著優(yōu)化創(chuàng)造條件。
二、嚴(yán)格把關(guān)“三審”工作
由于油氣田地面工程施工環(huán)境非常復(fù)雜，施工活動(dòng)極易受到各種外界因素的影響，因此在實(shí)際施工中難以避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等問(wèn)題的出現(xiàn)。在這種情況下，就需要有關(guān)部門認(rèn)真審查設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格把關(guān)“三審”工作。在實(shí)際操作中，應(yīng)認(rèn)真做好以下三點(diǎn)：①細(xì)致審查所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證精準(zhǔn)性的高低。在油氣田地面工程施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證程序，以細(xì)致審查工作人員是否將超出簽證范圍的問(wèn)題都?xì)w納到簽證與決算中來(lái)。例如，施工現(xiàn)場(chǎng)用工情況、返工項(xiàng)目、臨時(shí)裝置項(xiàng)目等，都不屬于簽證范圍。②嚴(yán)格審查現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更手續(xù)是不是滿足油氣田地面工程施工標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)場(chǎng)簽證或設(shè)計(jì)變更過(guò)程中，監(jiān)督管理者、承包人、設(shè)計(jì)人員等都應(yīng)依照相關(guān)規(guī)章制度辦理各種簽收手續(xù)。通常情況下，與油氣田設(shè)計(jì)變更有關(guān)的都需要施工單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)人的簽字，針對(duì)那些非常關(guān)鍵的設(shè)計(jì)變更，還必須讓設(shè)計(jì)人員也進(jìn)行簽字。假如油氣田地面工程設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)不全的話，是不能當(dāng)成增強(qiáng)或調(diào)整工程造價(jià)的可靠證據(jù)的。③對(duì)油氣田地面工程設(shè)計(jì)變成的具體內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，以便科學(xué)判斷這些內(nèi)容是否滿足變更規(guī)定，以有效預(yù)防相關(guān)工作者弄虛作假。另一方面，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更內(nèi)容表達(dá)的清晰程度進(jìn)行審查。例如，設(shè)計(jì)變更的所有內(nèi)容都應(yīng)清晰、明了，像變更的具體數(shù)量、原因及部位，并且還應(yīng)注明變更項(xiàng)目，以確保所有變更內(nèi)容都完全符合油氣田地面工程施工要求。針對(duì)那些過(guò)于簡(jiǎn)單的變更，需要對(duì)其進(jìn)行細(xì)致合適，并依據(jù)實(shí)際情況做系統(tǒng)的補(bǔ)充。
三、扎實(shí)做好施工采購(gòu)工作
施工材料、施工機(jī)械設(shè)備等都是油氣田地面工程施工造價(jià)控制的主要內(nèi)容，其采購(gòu)成本的高低對(duì)整個(gè)地面工程造價(jià)的高低有很大影響。因此，為了確保所采購(gòu)的各種施工機(jī)械設(shè)備與施工材料的性能、規(guī)格與數(shù)量都能滿足施工需求，就需要采購(gòu)人員嚴(yán)格依照施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定明確的采購(gòu)計(jì)劃與方案，這就會(huì)明顯降低工程施工的造成。另一方面，由于油氣田地面工程施工中需要用到的施工機(jī)械設(shè)備及原材料數(shù)量巨大、種類眾多，因此為了切實(shí)降低采購(gòu)成本，就需要采購(gòu)人員全面做到市場(chǎng)調(diào)研工作，在選擇供貨商的時(shí)候，應(yīng)貨比三家，不僅應(yīng)了解同類材料或設(shè)備的價(jià)位，還應(yīng)比較質(zhì)量，并且還應(yīng)對(duì)供貨商的實(shí)力及信譽(yù)進(jìn)行了解，本著“同等價(jià)位比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價(jià)位”的原則挑選挑選那些性價(jià)比較高的材料與設(shè)備，從而在確保油氣田地面工程施工質(zhì)量完全符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求的同時(shí)，盡可能降低采購(gòu)成本。并且，在采購(gòu)?fù)瓴牧吓c設(shè)備之后，在施工之前還應(yīng)對(duì)這些材料的性能進(jìn)行嚴(yán)格的試驗(yàn)，以確保他們沒(méi)有發(fā)生變化，可較好地滿足施工需求，只有這樣才能切實(shí)提高施工質(zhì)量，從而降低因返工而導(dǎo)致成本增加幾率的出現(xiàn)。由于所采購(gòu)的機(jī)械設(shè)備的價(jià)位較高，并且維修費(fèi)用十分昂貴，因此施工過(guò)程中應(yīng)及時(shí)對(duì)這些機(jī)械設(shè)備進(jìn)行日常檢查與維護(hù)工作，并嚴(yán)格按照科學(xué)方法進(jìn)行操作使用，以確保其一直處于正常運(yùn)行狀態(tài)，從而大大節(jié)約維護(hù)費(fèi)用，最終有效降低工程造價(jià)。
總之，造價(jià)控制是油氣田地面工程管理中的核心內(nèi)容，涉及面廣，極易受到各種因素影響，因此在施工過(guò)程中極易出現(xiàn)增加造價(jià)的情況。這就需要油氣田企業(yè)的從決策、設(shè)計(jì)、審核、采購(gòu)等方面多管齊下地對(duì)施工造價(jià)有影響作用的所有方面進(jìn)行分析與研究，盡可能提高預(yù)算的合理性與科學(xué)性，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制，最終為油氣田企業(yè)贏得最優(yōu)化的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
電力工程從最初的可行性研究分析到最后的立項(xiàng)建設(shè)完工驗(yàn)收，是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，周期長(zhǎng)、投資大、施工質(zhì)量要求高，同時(shí)還受到地理位置、地形地質(zhì)、水文氣象等各種自然因素的制約。因此，電力工程的造價(jià)涉及的因素方方面面，對(duì)其進(jìn)行控制也就成為一個(gè)難題，下面就先就電力工程造價(jià)控制中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析。
一、電力工程造價(jià)控制中遇到的問(wèn)題
（一）前期調(diào)查勘察階段不細(xì)致，不夠詳盡造成的成本問(wèn)題進(jìn)行電力工程建設(shè)，選址很重要，做好選址后，就要對(duì)該地區(qū)的各方面情況進(jìn)行一個(gè)詳盡的勘察調(diào)研，做好記錄以給設(shè)計(jì)及施工人員一個(gè)工作依據(jù)。而有些項(xiàng)目在進(jìn)行勘察時(shí)不夠細(xì)致，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目地區(qū)的地質(zhì)地貌、氣象水文等方面調(diào)查的不夠細(xì)致全面，而在設(shè)計(jì)當(dāng)中，地質(zhì)條件等自然因素對(duì)設(shè)計(jì)的影響很大，不同的地質(zhì)、水文條件，設(shè)計(jì)都不盡相同，有的甚至差別很大，由于在前期勘察階段的不夠細(xì)致或出現(xiàn)差錯(cuò)，使得在最終建設(shè)時(shí)因?yàn)樵O(shè)計(jì)上沒(méi)考慮到那些因素造成需要修改設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)工或返工，這對(duì)于設(shè)計(jì)成本、工期成本、人工材料成本等會(huì)有一定的增加，使得最終項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算超支。
（二）招投標(biāo)過(guò)程中暗箱操作嚴(yán)重
招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制的起點(diǎn)，因此，做好招投標(biāo)工作非常重要。但是在電力工程招投標(biāo)過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些暗箱操作的現(xiàn)象，許多招投標(biāo)工作為了使得面上達(dá)到招投標(biāo)要求，而找一些單位進(jìn)行陪標(biāo)，使得招投標(biāo)不能達(dá)到控制成本的目的，反而會(huì)使得標(biāo)的與估價(jià)不符，有的企業(yè)為了中標(biāo)，故意報(bào)低價(jià)格，最后使得工程項(xiàng)目資金過(guò)度緊張，使工程質(zhì)量與工期不能保證，有的還會(huì)在建設(shè)期要求追加投資以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，使得項(xiàng)目投入超支，投產(chǎn)效益減少，給企業(yè)和國(guó)家造成許多不必要的損失。這樣就使得招投標(biāo)工作失去了控制成本的意義，使之流于形式。
（三）設(shè)計(jì)階段成本控制意識(shí)不強(qiáng)
對(duì)于電力建設(shè)這樣的大型工程來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)階段對(duì)于項(xiàng)目最終的造價(jià)影響巨大，達(dá)到同樣的技術(shù)要求，設(shè)計(jì)方案不一樣，施工要求不同，造價(jià)差別卻相當(dāng)大。由于電力工程的設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，由許多部門或聯(lián)合其他單位共同配合完成，而電力工程對(duì)于質(zhì)量的要求是放在首位的，不然一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題就會(huì)可能造成無(wú)可挽回的損失，因此，許多設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)抱著安全不擔(dān)責(zé)任的心態(tài)，盡量提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使用新技術(shù)、新材料，使得工程質(zhì)量無(wú)虞，但是卻不考慮整個(gè)工程的造價(jià)因素，使得設(shè)計(jì)出來(lái)后工程的造價(jià)大大提高。
（四）施工過(guò)程中質(zhì)量控制不到位
在我國(guó)的大型工程建設(shè)中，項(xiàng)目轉(zhuǎn)包現(xiàn)象較為嚴(yán)重，項(xiàng)目中標(biāo)方在中標(biāo)后，將該項(xiàng)目分拆發(fā)包，而后就層層轉(zhuǎn)包，而每次轉(zhuǎn)包，都會(huì)給自己留下一定的利潤(rùn)空間，這樣就使得轉(zhuǎn)包的次數(shù)越多，最終項(xiàng)目的建設(shè)施工方得到的資金與最初的設(shè)計(jì)要求差距較大，而為了能有盈余，很多施工方就只好偷工減料，降低材料標(biāo)號(hào)，使得工程質(zhì)量堪憂。作為項(xiàng)目的發(fā)包方，往往會(huì)派駐監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、投資額進(jìn)行全面監(jiān)督與控制，這需要監(jiān)理對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理與技術(shù)管理都要精通，對(duì)于監(jiān)理的個(gè)人素質(zhì)要求較高，需要大量專業(yè)的技術(shù)人才。而很多工程監(jiān)理公司成立時(shí)，為了降低成本，從社會(huì)上尋找一些有資質(zhì)的人員掛靠在公司，在出工時(shí)僅僅只是派遣幾個(gè)監(jiān)工，能力方面有一定問(wèn)題或由于人手不足，不能全面進(jìn)行監(jiān)控，有的監(jiān)理甚至被施工方收買，和其串通一氣，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的一些問(wèn)題不能及時(shí)的制止并反饋。這兩方面原因使得工程的質(zhì)量得不到保障，使得工程存在質(zhì)量隱患。
二、加強(qiáng)電力工程造價(jià)辦理與操控的對(duì)策
（一）加強(qiáng)出資決策期間的辦理與操控
在電力建造項(xiàng)目出資決策期間，項(xiàng)目的各項(xiàng)技能經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建造工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決議性的影響。因而，出資決策期間是操控工程造價(jià)的重要期間。在前期作業(yè)中。項(xiàng)目法人要深入細(xì)致地搞好調(diào)查作業(yè)，執(zhí)行對(duì)造價(jià)影響較大的外部條件，充分考慮工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響情況，加大作業(yè)的深度和廣度?？尚行匝芯繄?bào)告要進(jìn)行多個(gè)廠址建造計(jì)劃的技能經(jīng)濟(jì)對(duì)比。挑選技能上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的建造計(jì)劃。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃期間的辦理與操控
工程規(guī)劃是詳細(xì)完成技能與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程。項(xiàng)目一經(jīng)決策，規(guī)劃就成了工程建造和操控造價(jià)的要害。初步規(guī)劃決議工程建造的規(guī)劃、商品計(jì)劃、構(gòu)造方式和建筑標(biāo)；隹及運(yùn)用功用，構(gòu)成規(guī)劃概算。斷定了出資的最高限額，施工圖規(guī)劃完成后，就能精確地計(jì)算出工程造價(jià)、規(guī)劃質(zhì)量和功用是否能滿意運(yùn)用需求，不只關(guān)系到建造項(xiàng)目一次性出資多少，并且影響到建成后的運(yùn)用效益。領(lǐng)先的技能、合理的規(guī)劃不只能使項(xiàng)目建造縮短工期，節(jié)省現(xiàn)時(shí)出資，并且能下降往后的生產(chǎn)成本、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、進(jìn)步久遠(yuǎn)效益。一個(gè)建造項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程，可有多種不同的規(guī)劃計(jì)劃，因而，在滿意運(yùn)用功用的前提下，可進(jìn)行優(yōu)化規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)比、技能經(jīng)濟(jì)剖析，選用領(lǐng)先、適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的規(guī)劃思維。規(guī)劃計(jì)劃優(yōu)化可采用價(jià)值工程剖析法，在滿意功用或盡量進(jìn)步功用的前提下，盡量下降成本。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理與控制
電力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段是項(xiàng)目實(shí)體形成的階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。在這個(gè)階段，工作量大，涉及面廣，施工周期長(zhǎng)，影響工程造價(jià)的因素多。項(xiàng)目法人要從全方位加強(qiáng)這個(gè)階段的工程管理和監(jiān)督，以提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)。
（四）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與控制
工程造價(jià)的管理與控制，必須涵蓋全過(guò)程，即從項(xiàng)目決策階段開(kāi)始，包括設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段，以及竣工驗(yàn)收階段。雖然在不同階段造價(jià)管理與控制的重點(diǎn)和作用是完全不相同的，對(duì)工程造價(jià)的影響程度也不一樣，但是任何階段都不應(yīng)忽略。通過(guò)對(duì)各階段的工程造價(jià)進(jìn)行分析研究比較，合理確定各階段人、財(cái)、物的使用，力求將項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，以求取得最好的投資效益和社會(huì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，電力工程的建設(shè)任務(wù)艱巨，競(jìng)爭(zhēng)激烈。改變現(xiàn)狀就需要改變傳統(tǒng)的管理模式，引進(jìn)現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理模式，實(shí)現(xiàn)電力工程造價(jià)管理的信息化，對(duì)電力工程的全過(guò)程進(jìn)行管理。完善管理制度，完善責(zé)任制和監(jiān)管制度，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。
結(jié)束語(yǔ)
電力工程造價(jià)的管控對(duì)電力工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮都具有重要的影響，因此在建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，這也是保證電力工程安全可靠建設(shè)的重要措施。電力工程項(xiàng)目的投資是非常復(fù)雜的過(guò)程，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全過(guò)程的監(jiān)管，技術(shù)的發(fā)現(xiàn)資金投資使用過(guò)程中的問(wèn)題。由于電力工程的特殊性，其工程造價(jià)資金比較大，而且其使用壽命和對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量要求比較高，通過(guò)加強(qiáng)工程造價(jià)管理可以有效的降低資金的浪費(fèi)，提高資金的利用率，這對(duì)于電力企業(yè)和施工單位的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要的意義。
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