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時間：2024-02-01 15:36:13
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現(xiàn)代物流是以滿足消費者的需要為目標，把制造、運輸、銷售等市場情況統(tǒng)一起來思考的一種戰(zhàn)略措施。它是集現(xiàn)代運輸、信息網(wǎng)絡、倉儲管理、營銷策劃等諸多業(yè)務、技術門類于一體的多學科、多領域的綜合管理科學。我國由于長期重生產(chǎn)輕流通，所以物流研究滯后，現(xiàn)在我國很多物流企業(yè)還沒有實現(xiàn)網(wǎng)上作業(yè)，仍采用最原始的信息傳遞和控制方法，信息主要是建立在書面基礎上，因而信息滯后、失真、現(xiàn)代化程度不高，而現(xiàn)代物流的特點是信息化、網(wǎng)絡化、智能化、自動化。
一、信息網(wǎng)絡時代現(xiàn)代物流的特點
我們知道，傳統(tǒng)的商品流通，是由信息流、商流、物流和資金流四種構成的。而現(xiàn)代物流是在電子商務模式下，將商流與資金流轉(zhuǎn)化為信息流，通過在線方式進行運貨。因此，現(xiàn)代物流是以信息化為基礎的，它的最重要特點就是信息化。綜合來說，現(xiàn)代物流的特點有以下幾個方面：
物流信息化：主要表現(xiàn)為物流信息的商品化、物流信息收集的數(shù)據(jù)庫化和代碼化、物流信息傳遞的標準化、物流信息存儲的數(shù)字化、物流信息處理的電子化。
物流網(wǎng)絡化：包括兩個方面，一方面是指物流配送中心與供應商、制造商以及顧客之間的聯(lián)系實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡化，另一方面是指企業(yè)內(nèi)部組織的網(wǎng)絡化和企業(yè)之間的網(wǎng)絡化。
物流智能化：物流作業(yè)過程中大量的運籌和決策，都需要借助于智能化專家系統(tǒng)才能解決，在物流自動化的進程中，物流智能化已成為電子商務時代物流發(fā)展的一個新趨勢。
物流自動化：是以信息化為基礎的機電一體化，如自動分揀系統(tǒng)、自動存儲系統(tǒng)、自動識別系統(tǒng)等。
二、我國物流企業(yè)的現(xiàn)狀
我國物流業(yè)專業(yè)化、社會化水平低，總的來看，我國物流業(yè)的問題主要有：
（一）成本高
中國物流成本占GDP的比例按世界銀行的估算為16.7%.現(xiàn)階段我國物流企業(yè)層出不窮，但水平比較低，不僅提供的服務單一，而且地域分割嚴重，即便是中外運這樣的大公司也是各省分開管理的，沒有形成社會化。導致中國物流企業(yè)成長緩慢的主要原因是，缺乏一個培育的環(huán)境，大多數(shù)企業(yè)沒有物流觀念，它們重視質(zhì)量重視銷售，卻忽視了在物流上節(jié)約成本，創(chuàng)造價值。在中國物流單項成本并不高，如單個的倉儲，單個的運輸，有的成本甚至比國外還低，但由于沒有信息化的調(diào)度，造成物流時間過長，持有成本陡增，中國的物流問題主要在倉儲這一塊，商品流通的一半時間壓在了倉儲上。而我國物流的落后也已經(jīng)成為許多跨國公司把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國來的制約因素，不少跨國公司把制造基地建在中國，很大程度上是看重了中國低廉的成本，可是現(xiàn)在他們發(fā)現(xiàn)，高昂的物流成本卻幾乎抵消了勞動力成本的優(yōu)勢。打破物流瓶頸，降低物流成本，是制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的關鍵因素。
（二）網(wǎng)絡化水平低
一方面，中國流通企業(yè)的電子商務仍然屬于“一家一戶”封閉運行的電子商務信息，沒有形成信息資源共享，像封閉的信息孤島，無法形成產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡平臺，與世界一流流通企業(yè)的差距仍然很大。另一方面，我國缺乏貫穿制造商、零售商、客戶之間的信息平臺，造成整個產(chǎn)業(yè)鏈過長，跨國公司不能在信息平臺上與客戶直接溝通，導致物流的效率十分低下。
目前我國出現(xiàn)了很多物流公司，但普遍規(guī)模不大，主要原因在于其“專業(yè)化、網(wǎng)絡化、信息化”程度普遍偏低。
三、改變我國物流業(yè)現(xiàn)狀的主要對策
（一）樹立現(xiàn)代物流經(jīng)營理念
首先要增強現(xiàn)代物流企業(yè)的市場意識。必須摒棄過去那種閉關經(jīng)營的官商作風，以用戶需求為己任，緊貼市場，確立國有物流企業(yè)的市場定位，根據(jù)需求并結(jié)合自身的基礎對企業(yè)進行資產(chǎn)、人員、業(yè)務的重組，形成與市場需求相適應的服務系統(tǒng)。其次，要增強現(xiàn)代物流業(yè)的開放意識。與先進國家相比，我們還有很大的差距，要加強國際物流合作，積極引進外國的資金、技術、經(jīng)驗。
（二）加強科技知識含量，培育新的核心能力
強化企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)的構建。國有物流企業(yè)可根據(jù)自己的行業(yè)特點和實際狀況，設計和實施企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)方案，能夠以低廉的成本和更高的效率，進行企業(yè)內(nèi)外、信息溝通和管理，集約地實現(xiàn)物流功能，縮小與世界先進物流企業(yè)的差距企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)主要是提供市場營銷功能、項目、管理功能、客戶服務與支持功能二能夠幫助客戶服務與支持部門共享客戶的反饋信息，創(chuàng)造一個相應的支撐系統(tǒng)。
隨著網(wǎng)絡、自動化等技術的發(fā)展及在物流領域的廣泛應用，物流技術現(xiàn)代化越來越重要，企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，不僅形成了網(wǎng)絡交易，而且使企業(yè)的內(nèi)部管理、供應鏈管理、客戶關系管理也都基于網(wǎng)絡。信息、網(wǎng)絡化的發(fā)展大大提高了企業(yè)的組織化、集約化程度，為企業(yè)規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造了條件。網(wǎng)絡時代，企業(yè)是否能夠縮短向顧客提品和服務的時間，是能否取得全面競爭優(yōu)勢的關鍵。網(wǎng)上聯(lián)系也是企業(yè)得到顧客需求信息不可或缺的渠道。互聯(lián)網(wǎng)為全球企業(yè)供應鏈提高運作效率、擴大商業(yè)機會和加強企業(yè)間協(xié)作提供了更加強大的手段-電子商務平臺。如果企業(yè)能在很好地規(guī)劃運作內(nèi)部資源的同時，整合其所具有的外部資源，如供應商、、承運商等，將提高其生產(chǎn)、采購及交貨計劃的準確性，從而能在快速應對市場的同時，提高對客戶銷售及服務承諾的準確性與實時性。
世界500強企業(yè)之中，60%一70%的企業(yè)建立了以第三方物流為基礎的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，我國物流企業(yè)從總體上與外資企業(yè)在電子商務水平上仍然存在很大差距。
（三）培養(yǎng)物流管理人才，建立具有創(chuàng)新機制的企業(yè)文化
國有物流企業(yè)向現(xiàn)代化物流提升轉(zhuǎn)型的成敗，物流專業(yè)人才顯得尤為重要。物流管理者必須對每一個物流環(huán)節(jié)都有足夠的了解；不僅是運輸專家，還應熟知財務、市場營銷和采購等工作環(huán)節(jié)，必須具備對物流諸環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)的能力?，F(xiàn)代物流更加要求物流管理者具有創(chuàng)新意識，包括知識創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，用創(chuàng)新為企業(yè)提供技術支持，保證顧客服務在本行業(yè)中的領先地位，利用創(chuàng)新來產(chǎn)生良好的用人機制，保障國有物流企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
（四）適應世界發(fā)展趨勢，.樹立現(xiàn)代管理新理念
隨著全球信息化和知識經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的運行，尤其是大型制造企業(yè)的運行所必需的業(yè)務和技術的廣度不斷擴大，同時知識的快速更新又使得這些業(yè)務和技術的專業(yè)化程度不斷提高，尤其是相關管理的專業(yè)化程度也不斷提高。
一、宿遷物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
（一）2012年宿遷物流業(yè)的發(fā)展成果
2012年，宿遷物流業(yè)全年實現(xiàn)增加值105.5億元，同比增長23.4%，物流總費用占GDP比重下降到19%；規(guī)劃引導、政策驅(qū)動、項目支撐、協(xié)同推進工作格局初步形成；全市14個物流業(yè)重大項目累計投資12.4億元，占年度計劃的119%；沭陽縣物流產(chǎn)業(yè)園、宿豫區(qū)通聯(lián)國際物流中心、京東360全國客服及物流配送中心等項目投資進度均超過全年計劃；全市培育物流業(yè)銷售收入超5000萬元企業(yè)達9家，其中銷售收入超億元的企業(yè)3家；新批省級重點物流企業(yè)1家（沭陽物流中心），創(chuàng)建國家4A級物流企業(yè)1家（中聯(lián)物流）；招商引資取得新成果，全市累計引進投資超億元物流業(yè)項目8個，計劃總投資28.2億元；沭陽百盟物流、泗陽糧食物流、泗洪波濤物流、宿豫通聯(lián)物流等項目相繼落地；市發(fā)展改革委和宿城區(qū)引進傳化公路港、全峰快遞總部基地、智慧物流公共信息平臺三個項目成功簽約。
（二）宿遷現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢
作為區(qū)域經(jīng)濟的主要構成要素，區(qū)域物流和區(qū)域經(jīng)濟之間緊密相連，互為因果，相互依賴支撐，是區(qū)域經(jīng)濟形成與發(fā)展的主導力量。宿遷地處江蘇北部，有著獨特的地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，對于發(fā)展現(xiàn)代物流意義重大。
1.水系優(yōu)勢突出
宿遷市境內(nèi)水系發(fā)達，京杭大運河、宿連航道、徐洪河、洪澤湖西線、柴米河、淮沭新河、北六塘河等構成了主要水運網(wǎng)絡，京杭運河宿遷段長114千米，位于全段的中間，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。
2.內(nèi)河港資源優(yōu)勢初步顯現(xiàn)
目前，宿遷共有年吞吐量2萬噸以上港口25個，478個泊位，碼頭岸線總長6847米，最大靠泊能力2000噸級，完成吞吐量2000萬噸，較大碼頭6個，分別是皂河港、宿遷港、洋北港、泗陽港、青陽港、沭陽港，已全面進行規(guī)劃建設內(nèi)河港區(qū)。
3.合作機制推動強勁，鐵路帶動效應明顯
自2007年宿遷市與連云港市簽訂共建共用口岸合作協(xié)議以來，兩地聯(lián)動合作模式推動強勁。宿遷將連云港口岸的服務功能延伸并優(yōu)化海陸多式聯(lián)運模式，推進了港口物流和保稅物流建設，建立了“無水海港”。宿淮鐵路新建將大大提升對外交通條件，有助提升綜合運輸水平。
4.物流市場供需兩旺，潛在物流需求亟待釋放
隨著工商企業(yè)的逐步發(fā)展，其生產(chǎn)規(guī)模和地域覆蓋范圍日益擴大，企業(yè)生產(chǎn)和銷售急需功能齊全、服務半徑大的物流網(wǎng)絡支持。為此，提供物流服務的企業(yè)越來越多，企業(yè)物流的社會化和物流外包的趨勢帶來了物流供需市場的繁榮。
二、宿遷現(xiàn)代物流發(fā)展過程中的問題
近幾年，宿遷現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但是與發(fā)達地區(qū)相比，仍然存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）現(xiàn)代物流企業(yè)規(guī)模小、管理滯后
宿遷市現(xiàn)代物流業(yè)取得了一定的發(fā)展，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相比還有許多不適應之處，特別是物流企業(yè)規(guī)模較小、管理手段落后、物流成本較高等問題在一定程度上制約了經(jīng)濟的發(fā)展。宿遷對現(xiàn)代物流所包含的信息化、庫存管理、物流方案設計、業(yè)務流程再造等高端業(yè)務涉及很少。在內(nèi)部管理、服務規(guī)范、服務流程方面還存在許多差距，尤其是在綜合物流服務設計、社會化物流服務與顧客企業(yè)供應鏈的銜接、全社會物流服務質(zhì)量標準和績效考核標準方法等方面的差距較大。這些問題使得宿遷的現(xiàn)代物流企業(yè)缺乏與現(xiàn)代物流服務模式競爭的能力。
（二）現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的基礎設施落后
基礎設施完善水平直接決定著物流企業(yè)發(fā)展的效率，而基礎設施建設不僅體現(xiàn)在物流企業(yè)的基礎設施建設上，也體現(xiàn)在地域交通基礎設施的發(fā)展上。宿遷市物流交通以公路交通為主、水路交通為輔、鐵路交通為補充，由于基礎設施投入不足，各種運輸方式缺乏有效銜接。目前，境內(nèi)的五條運輸通道除京滬通道外，其余均普遍存在通道供給單一、運輸保障性較差等問題。公路、航道等級偏低，港口建設相對滯后，且主要港口缺少鐵路、高速公路等快速高效的集疏運方式，導致未能發(fā)揮水路運輸?shù)淖饔?。境?nèi)新長鐵路僅在泗陽有小型貨運站，對經(jīng)濟拉動作用有限，大大制約了宿遷市物流業(yè)的發(fā)展。
（三）公共物流信息平臺缺乏
宿遷市物流公共信息平臺建設跟全國大部分地區(qū)一樣，還沒有公共的貨源、車源及交易、管理等公共服務信息平臺。調(diào)研過程我們中了解到，部分大型物流企業(yè)，如中聯(lián)物流、交通物流企業(yè)等，都在準備構建公共信息平臺，但是缺乏資金扶持和政府引導，目前還沒一個公共的物流信息平臺。
（四）現(xiàn)代物流企業(yè)的職工和管理人員整體素質(zhì)較低
從先進國家物流發(fā)展的經(jīng)驗看，現(xiàn)代物流服務業(yè)的職工和管理人員應當具備一定的現(xiàn)代物流知識和現(xiàn)代物流管理水平與實踐經(jīng)驗。在現(xiàn)代物流企業(yè)的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，宿遷的現(xiàn)代物流企業(yè)除了極少數(shù)企業(yè)以外，多數(shù)企業(yè)的職工和管理人員的素質(zhì)和水平都很難滿足現(xiàn)代物流企業(yè)和整個行業(yè)發(fā)展的需要，物流管理人才缺乏。另外，現(xiàn)代物流的發(fā)展急需大量的現(xiàn)代化和國際化的物流管理和物流服務營銷方面的專業(yè)人才，但目前這方面的人才十分缺乏，這同樣是制約宿遷現(xiàn)代物流社會化業(yè)發(fā)展的重要因素。
（五）物流園區(qū)中心的規(guī)劃建設相對滯后
目前，宿遷市有關部門對全市物流業(yè)做過整體發(fā)展規(guī)劃，但宿遷市物流業(yè)物流園區(qū)建設還處在起步階段，部分地區(qū)尚處于松散管理的狀態(tài)。 因此，宿遷市物流園區(qū)還沒有很好地發(fā)揮作用，物流業(yè)還沒有形成產(chǎn)業(yè)聚集，體現(xiàn)不出規(guī)模效應。
三、推進宿遷現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的策略
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)在美國、日本和歐洲為首的西方發(fā)達國家呈現(xiàn)出不同的發(fā)展軌跡，借鑒發(fā)達國家的物流發(fā)展理念，本文提出推進宿遷現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的策略。
（一）大力完善物流基礎設施
加強新建公路、港口、鐵路和機場等設施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設，完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運設施，促進各種運輸方式的銜接和配套，積極打通跨地區(qū)的交通通道，努力建成公路、水運、鐵路、空運、港口相銜接的多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡。依托新長鐵路、宿宿淮鐵路、徐宿淮鐵路的建設，加快延伸專用線，實現(xiàn)與內(nèi)河港口的有效銜接，大力推進公鐵水聯(lián)運的發(fā)展。加強物流中心倉庫的改造和建設，包括倉庫貨架進出庫設備、加工設備等，為中小物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流提供一個良好的基礎設施環(huán)境。
（二）搭建物流企業(yè)信息平臺
物流信息平臺對于監(jiān)管機構、行業(yè)中介機構及物流企業(yè)均意義重大。企業(yè)對物流信息平臺的需求主要包括與物流運作相關的政策法規(guī)信息、物流市場供求信息、海關信息、公共物流基礎設施資源信息、運輸網(wǎng)絡信息和環(huán)境信息等。監(jiān)管部門及行業(yè)中介組織要把握和分析交通物流的總體情況，要從信息平臺獲得真實有效的信息，從而進行科學決策，提出相關政策措施，同時通過信息平臺政策法規(guī)信息。針對公共信息平臺投入高、技術難度大的特點，建議由政府牽頭興建該平臺。政府通過招投標的形式將該項工程交由第三方企業(yè)承建，平臺建成后，通過向使用平臺的企業(yè)收取使用費的方式逐漸回收成本，使用費要留足必要的備用金用于平臺的日常維護。
（三）加大對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度
政府應該加大對物流產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在土地利用、稅收支持、技術開發(fā)、軟環(huán)境治理方面多做工作，引導物流企業(yè)做大做強，將物流業(yè)培育成為宿遷市新的經(jīng)濟增長點。在資金方面，政府可以安排專項產(chǎn)業(yè)基金對重物流項目進行扶持，對于經(jīng)營業(yè)績良好的物流企業(yè)給予資金等方面的獎勵。對于資金短缺的物流企業(yè)，政府鼓勵企業(yè)通過銀行貸款、企業(yè)兼并重組、股份制、中外合資等多種方式獲得更多的資金來源。同時，政府在物流企業(yè)融資困難時，主動與被融資對象（ 銀行） 進行溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)融資搭建一條綠色通道。在稅費方面，采取多種方式，減輕物流企業(yè)的負擔。
（四）促進物流企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度
宿遷物流企業(yè)規(guī)模較小、管理滯后，這與沒有建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度息息相關，因此要促進物流企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，建立健全現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度、組織制度、管理制度。鼓勵大企業(yè)做大做強，實現(xiàn)股份制改造，形成產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學、政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)內(nèi)部管理科學、高效，爭取實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)效益、人民得實惠、城市得發(fā)展。中小企業(yè)也要增強競爭能力，通過合并、重組，學習先進地區(qū)、企業(yè)的管理經(jīng)驗，不斷提升企業(yè)效益。
（五）培育新型物流人才
針對宿遷物流人才匱乏這一問題，要進行有針對性的培養(yǎng)、引進，不可急于求成，讓培養(yǎng)人才真正服務于實際需求。要采取多種形式宣傳普及物流知識，提高全社會的物流意識和知識水平。采取各種方式，強化對交通運輸管理人員、重點物流企業(yè)和物流基地從業(yè)人員的培訓，不斷提升物流發(fā)展人才隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。依托高等院校，建立交通物流人才培養(yǎng)基地，引進交通物流專業(yè)人才。同時，采取高等院校與社會相結(jié)合的方式，對現(xiàn)有物流從業(yè)人員進行在職培訓，有針對性地強化重點物流企業(yè)和物流基地從業(yè)人員的培訓工作，不斷提升宿遷市交通物流發(fā)展人才隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。
參考文獻：
中央已明確提出要“統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，省際交界地帶是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點區(qū)域。邊緣地區(qū)是指一個中心而言，兩個以上的省的邊緣地區(qū)便構成了省際邊界地區(qū)。我國省級行政區(qū)陸路邊界線共66條，總長5.2萬km，分布了849個縣級行政區(qū)占全國縣市總數(shù)的39%。我國有名的省際邊緣地區(qū)有湘贛、閩浙贛、鄂豫皖、湘鄂川黔、晉冀魯豫、蘇魯豫皖、晉察冀、陜甘寧、川陜甘等。大部分省際邊緣地區(qū)仍處在不發(fā)達或貧困狀態(tài)，其經(jīng)濟水平和發(fā)展速度遠低于全國平均水平。因此，從我國的現(xiàn)實經(jīng)濟問題出發(fā)，深入剖析省際邊緣區(qū)經(jīng)濟活動的基本特征具有較重要的意義。
一、省際邊緣區(qū)的基本特征
（一）區(qū)位的邊緣性與經(jīng)濟的欠發(fā)達性
省際邊緣區(qū)位于省區(qū)交界區(qū)位，在空間上遠離本省會等中心城市，表現(xiàn)出區(qū)位的邊緣性。以淮海經(jīng)濟區(qū)為例：除了山東省濟寧離省會濟南（186km）稍近一些之外，其它地區(qū)與本省的省會城市都在300km左右。如徐州距離南京360km左右；商丘市距鄭州市230km，日照、臨沂、菏澤距濟南市分別為359km、278km、298km，淮北市距合肥市達318km，連云港市距南京市達315km。由于處于遠離所屬行政區(qū)域中心城市的邊遠地帶，難以得到中心城市有效的輻射和帶動，導致邊緣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展難以形成整體優(yōu)勢和競爭力，使省際邊緣地區(qū)在全國區(qū)域經(jīng)濟分工中處于不利地位，引起邊緣區(qū)域的人才、技術、資金等生產(chǎn)要素的外流，從而表現(xiàn)為經(jīng)濟的欠發(fā)達性。
（二）比較豐富的自然資源
獨特的自然地理條件使邊界地區(qū)資源稟賦十分豐富。省際邊緣區(qū)不僅具有豐富的煤炭等礦物資源，而且有些地區(qū)具有獨特的農(nóng)業(yè)資源，產(chǎn)有優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟作物，并且數(shù)量上占全國很大比重，相當數(shù)量的能源及礦產(chǎn)資源分布在邊界地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，省際邊界地區(qū)煤炭儲量至少有3000億噸，占全國煤炭資源總儲量的40%以上。盡管大部分邊界地區(qū)擁有豐富的自然資源，但是由于地處邊遠，信息不靈，交通閉塞，運輸困難，再加上地域經(jīng)濟組織上的分割，邊界地區(qū)始終未能變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，農(nóng)副產(chǎn)品商品率不高。
（三）區(qū)域經(jīng)濟行政分割現(xiàn)象明顯
在行政區(qū)交界地帶，由于不同的開發(fā)主體利益不同，更重要的是各自為政，嚴重影響了資源的優(yōu)化組合和區(qū)域整體效益的發(fā)揮。有些省區(qū)之間資源互補性很好，但是由于行政界線的分割，使產(chǎn)業(yè)聚集與擴散受阻。如長江三角洲地區(qū)屬于我國經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，但內(nèi)部卻形成明顯的經(jīng)濟梯度。這種經(jīng)濟梯度有利于中心城市的產(chǎn)業(yè)集聚和擴散，有利于區(qū)域內(nèi)資源的合理配置。在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上，上海與江浙兩省多是從自身的利益來確定其發(fā)展戰(zhàn)略。受行政區(qū)劃體制的約束，蘇滬浙三省市之間以及其內(nèi)部之間的產(chǎn)業(yè)傳遞十分困難。
（四）沒有形成有較大規(guī)模和較強實力的城市群
由于大部分省際邊緣區(qū)遠離本省的經(jīng)濟發(fā)達城市，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，經(jīng)濟實力較弱。以傳統(tǒng)的低效益農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一并且現(xiàn)代化程度低，商業(yè)很不發(fā)達。由于人均國民生產(chǎn)總值過低，經(jīng)濟效率比較低下，因此沒有形成一個有較大規(guī)模的、有較強實力的城市群。
（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構趨同與工業(yè)缺乏特色
省際邊緣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構趨同，工業(yè)缺乏各自的特色和優(yōu)勢，從而影響整體功能的發(fā)揮。以淮海經(jīng)濟區(qū)為例，主要是煤炭工業(yè)為主，如徐州為機械、食品、電子、化工；連云港為電子、化工、醫(yī)藥；產(chǎn)業(yè)結(jié)構雷同，沒有特色。上級政府和發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟實體多不愿在這里投入資金和人才，使本來產(chǎn)業(yè)結(jié)構低級、經(jīng)濟效益低下的邊緣地帶，與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距拉得越來越大了。
二、省際邊緣區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展
（一）區(qū)位的邊緣性提供廣闊的大市場
省級邊緣地區(qū)的地緣優(yōu)勢為建立快捷、通暢、高效的區(qū)域運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)提供了可能。省際毗鄰地區(qū)地域相鄰、資源共生、線路相連，構成了空間上統(tǒng)一的大市場。以淮海經(jīng)濟區(qū)為例，徐州歷史上就是大的貨物集散中心。多層次、大運量的交通網(wǎng)絡以及功能集中、轉(zhuǎn)換便捷的綜合通體系對徐州市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有著重大的意義。大流量、綜合性的交通是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關鍵因素之一。交通樞紐地位是中心城市有效組織物流和商流，成為貿(mào)易中心和組織中心的保證。徐州是在區(qū)域空間聯(lián)系網(wǎng)絡中處于最佳區(qū)位的城市，在省會城市的有效輻射范圍內(nèi)，與南京間有寧徐高速公路相連，交通及通訊十分便利。同時徐州與區(qū)域其他城市有方便的交通通訊聯(lián)系，處于區(qū)域交通網(wǎng)的中心位置。
（二）現(xiàn)行的行政體制制約物流發(fā)展的規(guī)模
邊緣地區(qū)往往為兩個或以上的省級行政區(qū)所分轄，如晉冀魯豫邊區(qū)，蘇魯豫皖邊區(qū)等為四個獨立行政區(qū)域分轄。從省內(nèi)來說，它們都是每個省的邊緣區(qū)，由于經(jīng)濟和政治體制造成的地區(qū)分割，阻斷了相鄰各地的社會聯(lián)系和經(jīng)濟聯(lián)系，人為地為邊界地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系與發(fā)展制造了許多障礙，從而使省際邊緣地區(qū)一直處于各省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的邊緣。我國的各省區(qū)經(jīng)濟大多自成體系，表現(xiàn)為“大而全”、“小而全”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構特征，阻礙了資金、勞動力、技術、物資等生產(chǎn)要素的空間流動。由于受到行政區(qū)的分割，要素市場與產(chǎn)品市場受到地方保護主義干涉，致使要素與產(chǎn)品不能按照市場規(guī)律自由流動，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）資源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構決定物流產(chǎn)品結(jié)構單一
省際邊緣區(qū)的自然資源比較豐富。以淮海經(jīng)濟區(qū)為例，煤炭探明儲量占華東地區(qū)的88%以上。由于資金基礎薄弱、技術水平落后、基礎設施不夠完善，依靠資源建立起來的資源型工業(yè)體系，其經(jīng)濟發(fā)展高度依賴資源，該區(qū)域的工業(yè)生產(chǎn)力水平低，技術水平較為落后，許多工業(yè)都屬于勞動密集型工業(yè)或資源形式工業(yè)，有的只是進行資源開采，有的雖有依賴資源而進行生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)，大多也產(chǎn)品單一，品種極少。這樣就形成了資源型城市經(jīng)濟結(jié)構的單一性。這就決定了物流產(chǎn)品結(jié)構的單一性。這種煤炭資源輸出型的物流結(jié)構，產(chǎn)品體積大，運量大，但是關聯(lián)度較小，對其他產(chǎn)業(yè)的帶動性較小。與蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，其經(jīng)濟結(jié)構多元化，產(chǎn)品豐富，產(chǎn)生了巨大的物流需求。
（四）具有較強的后發(fā)優(yōu)勢
物流業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，它的各項功能活動貫穿于國民經(jīng)濟活動之中。省際邊緣地區(qū)往往經(jīng)濟落后，基礎設施不發(fā)達，與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求差距較大。但是省際邊緣地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，區(qū)域內(nèi)的中心城市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，形成增長極，帶動廣大的腹地發(fā)展經(jīng)濟，提升區(qū)域競爭力?，F(xiàn)代物流業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，前后向聯(lián)系密切，是實現(xiàn)區(qū)域跨越式發(fā)展的路徑。通過整合資源型工業(yè)和城市發(fā)展的關系、建設城市基礎設施和生產(chǎn)要素市場、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進富余勞動力在產(chǎn)業(yè)和空間上向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟和空間集聚作用，打破區(qū)域發(fā)展不均衡，化解需求不足、區(qū)域經(jīng)濟低水平循環(huán)等矛盾，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展的目的。
三、省際邊緣區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的建議
（一）建立跨省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
跨省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)指在若干個相鄰省級行政區(qū)域的交界處，將一些自然條件、經(jīng)濟現(xiàn)狀、發(fā)展方向比較一致的但分屬不同行政區(qū)的地區(qū)劃分在一起，共同組成一個跨行政區(qū)域的經(jīng)濟區(qū)?？缡〗?jīng)濟開發(fā)區(qū)的建立可以彌補現(xiàn)有的行政區(qū)、經(jīng)濟區(qū)對于邊緣區(qū)重視不夠、影響難以到達的弱點，從而照顧到邊緣區(qū)的特殊情況，對已
有的行政區(qū)、經(jīng)濟區(qū)起到完善與補充的作用。行政區(qū)和以此為基礎的經(jīng)濟區(qū)的條塊區(qū)分造成了一些人為的障礙，而突破行政區(qū)界限的跨省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可以起到彌補的作用。其次，這些邊緣地區(qū)尤其需要中心城市的外力推動，建立跨省經(jīng)濟區(qū)有利于形成多方位的對邊緣區(qū)的影響。再次，建立跨省經(jīng)濟區(qū)可以加強省際邊緣區(qū)之間的橫向經(jīng)濟聯(lián)系，集中力量整合資源，產(chǎn)生規(guī)模效應，有利于形成區(qū)域內(nèi)較強的新的經(jīng)濟中心。
（二）建立統(tǒng)一市場體系
市場一體化就是通過消除市場壁壘，統(tǒng)一市場規(guī)則，健全市場體系，促進商品流通，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，構筑經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境。產(chǎn)業(yè)一體化就是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構，突出產(chǎn)品特色，培育企業(yè)集團，實現(xiàn)互補升級，構筑淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)城市經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱。在進行市場開發(fā)時，合作各方應樹立統(tǒng)一的市場概念，而不是各自為政，搶奪市場，以營造內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展、對外統(tǒng)一競爭的良性循環(huán)的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)一市場體系的建立有利于區(qū)域間要素的自由流動。
（三）強化建設物流中心城市
發(fā)展具有省際交界地緣優(yōu)勢的城市，強化邊界城市的商貿(mào)、物流集散功能和信息、資金、技術中轉(zhuǎn)平臺的功能，逐漸形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主導、新興服務業(yè)全面發(fā)展的全國性樞紐城市。以淮海經(jīng)濟區(qū)為例，選擇徐州作為區(qū)域開發(fā)的現(xiàn)代物流中心城市加快發(fā)展。擁有蘇魯豫皖四省交界的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟實力較強，多年來一直發(fā)揮著物流集散的區(qū)位功能。徐州市要作為區(qū)域性物流中心城市，確立商貿(mào)物流中心地位，建成區(qū)域性大城市；連云港、日照作為淮海經(jīng)濟區(qū)的沿海港口城市，近年來發(fā)展較快，可作為區(qū)域開發(fā)的二級城市，進一步發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢，成為淮海經(jīng)濟區(qū)技術、資金、信息、人才交流的樞紐，對外開放的平臺；連云港開放較早，發(fā)展?jié)摿薮?，隨著新亞歐大陸橋的建成，連云港市成為中西部地區(qū)的入海口，確立其在淮海經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)代物流樞紐地位，建設成為具有示范和帶動作用輻射全國較大城市。
（四）確立徐州市的區(qū)域性物流中心地位
淮海經(jīng)濟區(qū)位于蘇魯豫皖接壤地區(qū)，由東起連云港，西到開封，南起蚌埠，北至泰安的四省20個地市組成。長期以來，區(qū)域內(nèi)相同的氣候、資源，相近的歷史進程、經(jīng)濟活動水平、長期的經(jīng)濟交流和聯(lián)系所形成的區(qū)域市場等條件，形成了一個相對穩(wěn)定的較為完整的地域空間。經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律告訴我們，區(qū)域要協(xié)調(diào)發(fā)展，客觀上要求有多個增長極，也就是若干個經(jīng)濟板塊，特別是要求有帶動區(qū)域發(fā)展全局的中心，往往就是一個特大中心城市。徐州地處長三角和環(huán)渤海這中國兩大增長極的中間位置，還是一個重要的交通樞紐，既是“五省通衢”之市，又是萬商云集之地。從戰(zhàn)略支點必須具有交通樞紐、產(chǎn)業(yè)牽引、要素集散、服務中心、管理中心和創(chuàng)新中心的功能來看，徐州地理位置居中，承東啟西、接南轉(zhuǎn)北，具有傳導和中繼作用，理應成為促進淮海經(jīng)濟區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點城市。
四、結(jié)論與展望
我國尚處于體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，在現(xiàn)行體制下，位于省際邊緣區(qū)的徐州政府的規(guī)劃只能起作用于自己行政區(qū)劃內(nèi)，立足于本市對物流業(yè)的發(fā)展提出一些設想可能過于理想化，某些方面與物流服務網(wǎng)絡體系區(qū)域化擴展的要求不相適應，存在著來自體制矛盾的思路差異。同在淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的濟寧、臨沂市會各自立足本市，提出打造物流區(qū)域中心或區(qū)域物流樞紐城市的設想。由于行政壁壘的作用，出現(xiàn)過度競爭，阻礙區(qū)域物流系統(tǒng)整體功能的形成。這方面矛盾的解決，只有推動圍繞建設區(qū)域物流服務網(wǎng)絡體系的共同目標，聯(lián)動突破體制障礙，各自跳出行政塊塊，按照各自比較優(yōu)勢進行功能分工，實現(xiàn)區(qū)域物流網(wǎng)絡的各個樞紐、各個結(jié)點以至各個物流企業(yè)相互之間都能在協(xié)調(diào)配合下和諧運行。
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（一）調(diào)整現(xiàn)行行政管理方式
1．規(guī)范企業(yè)登記注冊前置性審批。工商行政管理部門在為物流企業(yè)辦理登記注冊時，除國家法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定外，其他前置性審批事項一律取消。
2．改革貨運行政性管理。取消經(jīng)營國內(nèi)鐵路貨運、水路貨運和聯(lián)運的行政性審批，加強對貨運經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。取消國際貨運企業(yè)經(jīng)營資格審批,加強后續(xù)監(jiān)督和管理。改革民航貨運銷售審批制度，由民航總局會同有關部門制定新的民航貨運管理辦法。對危險品等特種貨物的運輸嚴格按照國家有關規(guī)定辦理。
（二）完善物流企業(yè)稅收管理
1．合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計征基數(shù)。物流企業(yè)將承攬的運輸、倉儲等業(yè)務分包給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的，應以該企業(yè)取得的全部收入減去其他項目支出后的余額，為營業(yè)稅的計稅的基數(shù)。具體辦法由國家稅務總局制定。
2．允許符合條件的物流企業(yè)統(tǒng)一繳納所得稅。物流企業(yè)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)設立的跨區(qū)域分支機構，凡在總部領導下統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算，不設銀行結(jié)算賬戶、不編制財務報表和帳薄的，并與總部微機聯(lián)網(wǎng)、實行統(tǒng)一規(guī)范管理的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由總部統(tǒng)一繳納。
（三）整頓規(guī)范市場秩序，加強收費管理
1．加快引入競爭機制，建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場體系。廢除各類不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的由部門或地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、市場分割的有關規(guī)定，為物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。
2．加強收費管理，全面清理向貨運車輛收取的行政事業(yè)性收費、政府性集資、政府性基金、罰款項目，取消不符合國家規(guī)定的各種收費項目。全面整頓道路收費站點。對違反國家規(guī)定設置的收費站點，要立即停止收費并限期拆除相應設施。嚴禁向物流企業(yè)亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款、亂評比。凡違規(guī)設置站點，擅立收費項目，向貨運車輛及物流企業(yè)等亂收費用的，要依法予以嚴處。
二、采取切實有效措施，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展
1．鼓勵工商企業(yè)逐步將原材料采購、運輸、倉儲等物流服務業(yè)務分離出來，利用專業(yè)物流企業(yè)承擔。鼓勵交通運輸、倉儲配送、貨運、多式聯(lián)運企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進行資產(chǎn)重組，發(fā)展具有一定規(guī)模的物流企業(yè)。對被兼并、重組的國有企業(yè)，當?shù)卣陀嘘P部門要給予積極支持。
2．積極拓寬融資渠道。支持物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場融資或募集資金發(fā)展社會化、專業(yè)化的物流企業(yè)。對資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)營管理好、具有成長潛力的物流企業(yè)要支持鼓勵上市。各類金融機構應對效益好、有市場的物流企業(yè)給予重點支持。
3．積極推進物流市場的對外開放。按照我國加入世界貿(mào)易組織的承諾，擴大物流領域的對外開放。鼓勵國外大型物流企業(yè)根據(jù)我國法律、法規(guī)的有關規(guī)定到國內(nèi)設立物流企業(yè)。鼓勵利用國外的資金、設備和技術，參與國內(nèi)物流設施的建設或經(jīng)營。
4．支持工商企業(yè)優(yōu)化物流管理。鼓勵有條件的國有大中型工商企業(yè)將企業(yè)的物流資產(chǎn)從主業(yè)中分離出來，整合資源，優(yōu)化流程，創(chuàng)新物流管理模式，特別是商業(yè)連鎖企業(yè)要提高商品統(tǒng)一配送率。對實行主輔分離、輔業(yè)改制的企業(yè)，符合有關條件的，可享受國務院八部門聯(lián)合下發(fā)的《國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員的實施辦法》中的扶持政策。
5．加快物流設施整合和社會化區(qū)域物流中心建設。采取必要的調(diào)控措施，推動各地區(qū)工業(yè)、商業(yè)、運輸、貨代、聯(lián)運、物資、倉儲等行業(yè)物流資源的整合，合理規(guī)劃建設區(qū)域物流中心，開展社會化、專業(yè)化的公共服務。對符合條件的此類項目，各級政府要給予重點支持。
6.簡化通關程序。優(yōu)化口岸通關作業(yè)流程，完善口岸快速通關改革，推行物流企業(yè)與口岸通關監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對進出口貨物實施“提前報檢、提前報關、貨到驗放”的通關新模式，提高信息化應用和管理水平。邊防、海關、檢驗檢疫、稅務、外匯管理等部門要在有效監(jiān)管的前提下簡化作業(yè)程序，實現(xiàn)信息共享，加快通關速度。鼓勵建立集海關監(jiān)管、商品檢疫、地面服務一體化的貨物進出境快速處理機制。
7.優(yōu)化城市配送車輛交通管理。公安交通管理部門要加強對道路交通流的科學組織，根據(jù)當?shù)氐慕煌顩r和物流業(yè)務發(fā)展情況，研究制定配送車輛在市區(qū)通行和停靠的具體措施，提供在市區(qū)通行、停靠的便利。
三、加強基礎性工作，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供支撐和保障
1.建立和完善物流技術標準化體系。加快制定和推進物流基礎設施、技術裝備、管理流程、信息網(wǎng)絡的技術標準，盡快形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術標準化體系。廣泛采用標準化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、包裝機具設施和條形碼、信息交換等技術。
2.推廣先進適用的物流專用車輛和設備。大力發(fā)展集裝箱運輸，廣泛采用廂式貨車、專用車輛和物流專用設備，積極開發(fā)推廣先進適用的倉儲、裝卸等標準化專用設備。
3.提高物流信息化水平。鼓勵建設公共的網(wǎng)絡信息平臺，支持工商企業(yè)和物流企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)等先進技術，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通。推廣應用智能化運輸系統(tǒng)，加快構筑全國和區(qū)域性物流信息平臺，優(yōu)化供應鏈管理。
4.提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強對物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓、在職培訓等，通過不同方式和各種渠道，培育市場急需的物流管理人才。要采取多種形式，加速人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)，加快發(fā)展學歷教育，鼓勵高等院校開展物流專業(yè)本科、碩士、博士等多層次的專業(yè)學歷教育。積極探索物流職業(yè)資格認證工作，借鑒或引進國外成熟的相應職業(yè)資格認證系統(tǒng)。
一、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對加快我市經(jīng)濟發(fā)展的重要意義
（一）發(fā)展現(xiàn)代物流有利于建設經(jīng)濟強市
現(xiàn)代物流業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)對社會、經(jīng)濟發(fā)展的貢獻越來越大。首先，發(fā)展現(xiàn)代物流，能夠整體上改善國民經(jīng)濟的運行效率，提高全社會經(jīng)濟效益。現(xiàn)代物流作為重要的生產(chǎn)業(yè)，每增加5.68個百分點，就可以帶動服務業(yè)增加1個百分點；社會物流總費用與GDP的比率每降低1個百分點，就等于創(chuàng)造2000多億元的社會財富。其次，發(fā)展現(xiàn)代物流能夠推進資源、信息、人才等資源的整合，增強區(qū)域競爭力。第三，發(fā)展現(xiàn)代物流，能夠改進居民生產(chǎn)、生活條件和方式。第四，發(fā)展現(xiàn)代物流有助于加強原材料和產(chǎn)品流進流出的源頭監(jiān)管，進行市場綜合管理。
（二）發(fā)展現(xiàn)代物流有利于促進產(chǎn)業(yè)升級
第一，發(fā)展現(xiàn)代物流能更好地推動物資合理流動，從而加速資金的周轉(zhuǎn)，有利于服務業(yè)的發(fā)展，促進三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構合理化。第二，發(fā)展現(xiàn)代物流能更好地服務于農(nóng)產(chǎn)品的流通，從而將農(nóng)民的更多精力和資金集中在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)上，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級。第三，發(fā)展現(xiàn)代物流為工業(yè)特別是傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)提供了降低物流成本的機會，進而提高產(chǎn)品的市場競爭力。
（三）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有利于改善投資環(huán)境
完善的物流設施和高效的物流服務是投資環(huán)境的重要內(nèi)容。物流業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不僅僅是強化物流領域的競爭能力問題，更重要的是為生產(chǎn)和流通企業(yè)創(chuàng)造一個高效的物流環(huán)境，提供高水平的物流服務，從整體上加強企業(yè)競爭能力。
二、萊蕪現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）物流需求豐富
萊蕪礦產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，是山東省重要的能源、原材料基地，也是全國聞名的“三辣一麻”產(chǎn)地，據(jù)統(tǒng)計物流總量已超過32000萬噸。其中鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，擁有明顯的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。轄區(qū)內(nèi)主要有萊鋼、泰鋼和九羊鋼鐵三大企業(yè)，鋼鐵總產(chǎn)能已達2000多萬噸，每生產(chǎn)1噸鋼，就帶來5噸的物流運量，產(chǎn)成品及原輔材料的年貨運量達到1.1億噸左右，這為發(fā)展物流業(yè)提供了極大的空間。
（二）區(qū)位及交通獨具優(yōu)勢
我市交通區(qū)位優(yōu)越，離濟南都市圈距離最近，截止到2008年底，萊蕪市境內(nèi)國省干線總里程397.7公里，形成了以萊城為中心，濟萊、青萊、博萊、萊新、泰萊等5條高速公路與普通干線及城鄉(xiāng)道路有機相連、四通八達的公路網(wǎng)絡，與周邊各市快速互達互通，直達重要交通節(jié)點，如濟南機場，青島、日照等港口，使我市成為承接南北，貫通東西的重要交通樞紐。境內(nèi)鐵路連接全國鐵路網(wǎng)，貨物運輸快捷方便。交通基礎設施的不斷完善，為我市加快融入省會城市群經(jīng)濟圈，提高在全省的核心競爭力提供了堅強的支撐，為萊蕪產(chǎn)（商）品面向全國、走向世界，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好基礎。
（三）物流基礎設施建設步伐加快
近幾年來，通過加大物流基礎設施建設力度，我市物流業(yè)發(fā)展基礎平臺已初步形成。齊魯鋼鐵物流園、魯中“三辣一麻”交易中心及農(nóng)產(chǎn)品信息公共平臺、十八樂物流配送中心、萊城工業(yè)區(qū)商貿(mào)物流園、鋼城商貿(mào)中心等項目的建設已初步形成規(guī)模。通信網(wǎng)絡逐步完善。政府上網(wǎng)工程和電子商務工程的建設都為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了強有力的信息支持。
（四）一批各具特色的物流企業(yè)應運而生
隨著物流市場需求的快速增長，以現(xiàn)代物流經(jīng)營理念為指導的物流企業(yè)嶄露頭角，以提供工業(yè)、綜合物流服務為主的萊鋼汽運、泰捷信、聯(lián)眾儲運等物流企業(yè)已初具規(guī)模；以提供商業(yè)、農(nóng)業(yè)及專業(yè)化物流服務為主的鐵農(nóng)物流和醫(yī)藥、煙草、中郵、暢達石化物流等企業(yè)發(fā)展迅速；以提供物流信息服務為主的一批新型物流信息企業(yè)快速成長。全市從事物流配送的企業(yè)已經(jīng)達到近300家，年營業(yè)額達到32億元以上，其中年營業(yè)額在5000萬元以上的企業(yè)有20多家。這些各具特色的物流企業(yè)已經(jīng)成為全市加快發(fā)展物流業(yè)的市場主體。
三、我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨問題及制約因素
由于我市的現(xiàn)代物流業(yè)目前尚處于起步發(fā)展階段，社會化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、標準化程度低，還存在著許多需要認真研究并逐步加以解決的困難和問題。
一是認識不到位。部分企業(yè)對現(xiàn)代物流在認識上還存有許多誤區(qū)，在一定程度上忽視了物流系統(tǒng)的整體效益，絕大多數(shù)工商企業(yè)自營物流業(yè)務比重過高，物流業(yè)務的社會化率偏低，直接影響和制約著整個物流市場的需求和發(fā)展。
二是整體素質(zhì)不高。由于現(xiàn)代物流是一個復合產(chǎn)業(yè)，人才匱乏，認知不到位，目前“小、散、弱”的狀況還普遍存在。表現(xiàn)在：物流企業(yè)規(guī)模偏小、信譽度不高、專業(yè)人員少、素質(zhì)低和服務水平待提高。
三是電子信息化程度不高。目前我市絕大多數(shù)物流企業(yè)還不能實現(xiàn)物流設施自動化和物流經(jīng)營網(wǎng)絡化，與客戶之間的聯(lián)絡還停留在電話和傳真水平上，運營成本高，信息管理的手段和渠道落后。
四是物流人才匱乏。由于現(xiàn)代物流作為一個產(chǎn)業(yè)概念，物流知識，尤其是現(xiàn)代綜合物流知識遠未得到普及。人才的培養(yǎng)和輸送受到很大局限。全社會物流人才缺乏，特別是既有專業(yè)理論，又懂信息技術和物流管理的人才奇缺。
四、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策與措施
（一）研究用好相關政策，推動現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。當前，我市物流業(yè)發(fā)展面臨良好的外部環(huán)境和難得的發(fā)展機遇。面對金融危機，國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進一步改善。我們應密切關注、認真研究政策動向，結(jié)合萊蕪實際，用好相關政策，最大限度發(fā)揮政策效應。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。物流業(yè)是涉及交通運輸、服務、倉儲管理、加工配送、信息網(wǎng)絡、營銷策劃等多行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，綜合性、系統(tǒng)性和專業(yè)性規(guī)劃對物流業(yè)發(fā)展非常重要。建議政府牽頭協(xié)調(diào)，突破行政、部門和行業(yè)的隔閡限制，按照科學規(guī)劃、合理布局的原則，按照大商貿(mào)、大市場、大流通的思路去進行全面統(tǒng)籌、整體設計、詳細規(guī)劃、合理布局與分工和整合資源，以期形成物流業(yè)發(fā)展合力。
（三）強化載體功能，完善基礎設施，改善發(fā)展環(huán)境。一要政府大力參與物流基礎設施建設的前期引導投資。二要完善物流裝備。特別是物流運輸、裝卸、搬運、包裝、流通加工、倉儲等設施或場所，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供安全、快速、便捷的現(xiàn)代化運輸網(wǎng)絡、空間場所和標準裝備設施。三要加大物流業(yè)基礎設施建設投融資體制改革。大力支持物流企業(yè)采取多種途徑籌集資金，鼓勵、引導多元化市場主體投資物流基礎設施。
（四）加快培育第三方物流企業(yè)。目前我市的物流企業(yè)單體規(guī)模較小、服務功能單一、缺乏競爭優(yōu)勢，物流企業(yè)的發(fā)展重點可放在推進一批具有第三方物流雛形的物流企業(yè)上，將專業(yè)物流企業(yè)做強做大，并加強整合，組建綜合服務型的現(xiàn)代物流企業(yè)。
1、規(guī)劃建設一批物流業(yè)園區(qū)。重點規(guī)劃建設以化工產(chǎn)品倉儲、物流運輸為主的__化工物流園，以農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流運輸為主的城東農(nóng)產(chǎn)品物流園，以工業(yè)產(chǎn)品倉儲、物流運輸為主的城北工業(yè)物流園和以商貿(mào)服務為主東湖大道商貿(mào)物流園等四大商貿(mào)物流園，加大園區(qū)基礎設施建設和政策優(yōu)惠，促使物流企業(yè)向園區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)影響力和競爭力。鼓勵園區(qū)物流企業(yè)通過契約化的方式，與零售商和企業(yè)建立長期的委托關系，進一步形成物流聯(lián)盟，降低物流成本；鼓勵園區(qū)物流企業(yè)強強聯(lián)合，進行兼并重組，擴大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)形象和核心競爭力，降低經(jīng)營成本，避免重復建設。
2、大力引進物流業(yè)重大項目。創(chuàng)新招商引資方式， 出臺優(yōu)惠政策，努力引進一批物流業(yè)大項目。優(yōu)化項目審批流程，開辟物流業(yè)重大項目“綠色通道”。
隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、科技水平的提高以及工業(yè)化進程的加快，傳統(tǒng)的、分散進行的物流活動因不能適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需求而逐步為現(xiàn)代物流所取代?，F(xiàn)代物流對物流資源進行整合，形成以供應鏈管理為核心的、社會化物流系統(tǒng)，物流活動逐步從生產(chǎn)、交易和消費過程中分化出來，成為一種專業(yè)的、由獨立的經(jīng)濟組織承擔的新型經(jīng)濟活動。
整個物流業(yè)遵循物業(yè)流通化(流通市場化(市場規(guī)范化的發(fā)展軌道，分散化的物流逐步形成物流市場，并以市場為媒介帶動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。法律對物流業(yè)發(fā)展介入的契機在于物業(yè)流通市場化對秩序的天然渴求，介入的目的在于為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展構筑一個穩(wěn)固的法制平臺，使物流市場成為一個準入公正、競爭公平、信息公開的法制化、規(guī)范化市場。
二、以法制模式規(guī)范并保護中國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的核心在于創(chuàng)建有序高效的物流市場
從其固有的特點來看，物流業(yè)跨越商業(yè)、物資貿(mào)易業(yè)、倉儲業(yè)、通訊業(yè)、金融保險業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門，涉及加工、配送、運輸、包裝、批發(fā)、零售等行業(yè)領域，如此包羅萬象以至于不能像規(guī)范某一特定的市場那樣對物流市場設定具體而微的規(guī)則制度，而主要應從宏觀上對其進行規(guī)范與管理，具體包括：加快制定物流市場準入規(guī)則；合理構建物流市場競爭秩序；積極維護物流市場信息的自由流通；嚴格規(guī)范政政府對物流市場的調(diào)控行為。
1.加快制定物流市場準入規(guī)則
(1)物流市場作為市場經(jīng)濟的一個重要組成部分而存在并發(fā)展，市場經(jīng)濟的理想模式是市場主體自由地進入和退出市場、自由地參與競爭，但這種理想模式無疑會為市場投機者所利用造成對進出市場自由權的濫用，而引起對相對人及社會公正的利益損害與機會損失。物流產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，物流市場作為一種新型市場，其中的各項供應鏈以此銜接、彼此交錯，隱藏著巨大的投機性，一旦其中某一銜接出現(xiàn)變動將會造成整個物流市場的波動。因此，針對物流市場所具有的高度擴散性、復雜的銜接性以及所隱藏的巨大投機性，法律應加強對物流市場準入關系的控制，從國家的視角設計一定的程序機制對進入物流市場的主體資格與條件進行審查以保證市場主體法律能力的完整。
(2)中國已加入世界貿(mào)易組織，根據(jù)已簽署的中國與美國、歐盟的協(xié)議，在物流業(yè)的市場準入方面，中國的主要承諾如下：向外國公司提供貿(mào)易權（進出口權）的分銷權。分銷權在我國目前限制最嚴格如批發(fā)、運輸、維修等行業(yè)中實施。同時在物流服務方面，我國承諾所有的服務行業(yè)，在經(jīng)過合理過渡期之后，取消大部分外國股權限制，不限制外國服務供應商進入目前的市場，不限制所有服務行業(yè)現(xiàn)有的市場準入和活動。中國加入世界貿(mào)易組織，必須嚴格履行所承諾的義務。因此，為同國際接軌，也應加快立法步伐，制定物流業(yè)開業(yè)標準，進行資格審查，確定物流市場準入規(guī)則。
2.合理構建物流市場競爭秩序
競爭是市場經(jīng)濟的基本特征，也是市場經(jīng)濟的基本手段。規(guī)范的競爭秩序也是物流市場得以良性發(fā)展的關鍵。物流市場的競爭要求平等競爭、公平競爭、正當競爭、合法競爭。平等競爭要求物流市場主體的法律人格平等、權利義務構成平等、平等地進入物流市場、平等地獲得機會、不存在何種主體在法律地位上的優(yōu)先。公平競爭要求物流市場主體進行競爭所依據(jù)的規(guī)則和標準是相同的、統(tǒng)一的，不因某些市場主體的特殊性而制定和適用不同的規(guī)則與標準。正當競爭要求用于競爭的手段必須符合規(guī)范，是以物流服務的質(zhì)優(yōu)價廉、減少勞動力和物化勞動的消耗而取勝對手，而不是以非競爭因素使競爭對手處于不利地位。以非競爭因素所實施的不正當競爭行為違反了誠實信用原則及傳統(tǒng)道德，實施行為者非正常地取得了有利地位并因此而獲得不正當利益。
考察目前國內(nèi)舊的外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、供銷三大流通體制不難發(fā)現(xiàn)存在諸多缺陷，其管理體制與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求背道而馳并不可避免地導致物流市場領域中的不正當競爭。目前，國內(nèi)物流行政管理仍沿襲著計劃經(jīng)濟時期的體制，一方面是部門分割體制，與物流相關的各部分分別由鐵路、公路、民航。內(nèi)貿(mào)等不同的政府部門管理，沒有一個部門或機構統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會的物流管理。依據(jù)這種條條管理管理體制所形成的自上而下的縱向隸屬的管理格局，物流體系的內(nèi)在聯(lián)系被人為地分割，物流體系各部門之間缺乏直接的橫向聯(lián)系;另一方面是對內(nèi)物流和對外物流的分離。由于長期內(nèi)外貿(mào)易分離的格局，導致了物流的內(nèi)外分割，這種條條分割和內(nèi)外分離的管理體制，嚴重制約了從市場經(jīng)濟的需要出發(fā)在全社會范圍內(nèi)經(jīng)濟合理地進行整體統(tǒng)籌與規(guī)劃、防礙了物流產(chǎn)業(yè)的社會化進程。物流企業(yè)按現(xiàn)行企業(yè)分類制度可分為多種“性質(zhì)”的企業(yè)，“性質(zhì)”不同的企業(yè)在企業(yè)地位、市場分割、經(jīng)營權范圍、財政支持、稅收等方面有著不同的待遇，不平等競爭也因此產(chǎn)生。以此，應拆除各部門、各地區(qū)的貿(mào)易壁壘以合理構建物流市場內(nèi)在和諧的競爭秩序。
3.積極維護物流市場信息自由流通
物流市場中的信息伴隨著物流的運作不斷產(chǎn)生，并作為物流市場的重要組成部分而存在。物流市場的信息為物流的正常運轉(zhuǎn)、管理、決策以及制定戰(zhàn)略提供必不可少的依據(jù)。在物流活動的管理與決策中如運輸方式的選擇、運輸路線的確定、在途貨物的追蹤、倉庫的有效利用、最佳庫存數(shù)的確定、庫存時間的確定、定單的管理以及如何提高顧客服務水平等，均需要詳細和準確的物流信息。物流信息不僅能起連接從生產(chǎn)廠家、批發(fā)商和零售商到最終消費者的作用，而且在應用現(xiàn)代信息技術的基礎上能實現(xiàn)整個供應鏈活動的效率化，實現(xiàn)對整個物流系統(tǒng)的有效監(jiān)控與管理。物流市場信息不僅對物流活動具有支持保證的功能，而且具有連接整個物流供應鏈和使整個物流供應鏈活動效率化的功能。以此，良好發(fā)展的物流市場必然要求信息真實、全面、及時、有效、并要求信息保持自由流通。
4.嚴格規(guī)范政府的物流市場調(diào)控行為
[中圖分類號] F252.1 [文獻標識碼] A
2009年，國務院出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃中明確將現(xiàn)代物流業(yè)作為新時期我國十大調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)之一?！兑?guī)劃》的實施為我國現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展提出了總體目標和遠景規(guī)劃。2011年，國務院辦公廳頒發(fā)《關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》，意見針對如何促進我國物流業(yè)健康發(fā)展，提出了九條發(fā)展意見。彰顯了我國政府對物流業(yè)發(fā)展的重視。在國家大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的宏觀背景下，各地區(qū)也開始提出了新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和規(guī)劃。河北省也是在此時期，提出了一系列發(fā)展規(guī)劃和措施。省委省政府提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，以此作為突破口來實現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)升級改造和新的經(jīng)濟增長點。
一、河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總量分析
從近10年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，河北省物流業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，這也得益于河北省經(jīng)濟總量的迅猛發(fā)展。從三產(chǎn)增加值來看，2011年河北省第三產(chǎn)業(yè)增加值為8483.17億元，2002年該值為2149.75億元；從交通運輸倉儲郵政業(yè)增加值來看，2011年河北省該產(chǎn)業(yè)增加值為2046.22億元，2002年該產(chǎn)值為554.91億元，所以，這些指標方面都比2002年有了大幅度的提升，分別增長了294.6%和268.7%。從貨物流量來看，2011年貨運總量為21.23億噸，貨物運輸周轉(zhuǎn)量為9840.5億噸公里，分別較2002年增加了152%和244%。從發(fā)展變化趨勢看，無論是從產(chǎn)值增加額或者貨物流通增加量來看，均呈現(xiàn)出了逐年增長的趨勢。貨物周轉(zhuǎn)量和貨運總量在2008年之前都是增長的，但是增長趨勢不穩(wěn)定，部分年度增長較慢。從2008年以后，開始呈現(xiàn)較大幅度增長。三產(chǎn)增加值呈現(xiàn)出明顯的增長幅度，且增長度比較穩(wěn)定；交通運輸倉儲郵政業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，增長度比較平穩(wěn)。（本數(shù)據(jù)來源于相關年份河北經(jīng)濟年鑒）。
二、河北省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)SWOT分析
（一）優(yōu)勢分析
1.政府重視。河北省省委省政府對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)十分重視，先后出臺了一系列支持的政策和措施，尤其是《河北省現(xiàn)代服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃實施意見》和《河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》兩個綱領性文件，為我省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提出了方向和指導。
2.區(qū)位優(yōu)勢?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展離不開交通運輸。河北地處環(huán)京津、環(huán)渤海兩大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。河北省既是連接晉蒙和東北三省入關的交通要道，也是首都北京聯(lián)系其他地區(qū)的必經(jīng)之地。所以具有內(nèi)環(huán)京津、外環(huán)渤海的雙重地區(qū)優(yōu)勢，也具有獨特的對內(nèi)對外溝通信息，實現(xiàn)貨暢其流的區(qū)位優(yōu)勢。
3.基礎設施優(yōu)勢。河北省在交通運輸、倉儲設施、信息通訊、貨物包裝等物流基礎設施和裝備方面，已經(jīng)具有較好的基礎和水平?！笆晃濉币詠?，河北省在交通基礎設施建設投資上增長了2倍多、高速公路通車總里程增加120%、港口貨物吞吐量增加159%。全省初步形成了以國有鐵路和公路主干線為骨干輻射分布，兼有地方鐵路、水運、管道和航空運輸方式，具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化立體綜合交通運輸體系。河北省在港口方面也存在著區(qū)位優(yōu)勢，秦皇島港、唐山曹妃甸港區(qū)、滄州黃驊港綜合港區(qū)都發(fā)展很快，基礎投入和港口輻射范圍在逐漸增大，2012年完成港口吞吐量3.49億噸。河北可利用港口群和沿海綜合物流體系，為華北、西北等地區(qū)提供便捷的出海大通道，構建起連接華北、東北、西北的現(xiàn)代物流基礎網(wǎng)絡體系。
4.產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。從河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，礦業(yè)加工、原材料工業(yè)、制造業(yè)占較大的比重，這在客觀上需要巨大的原材料和產(chǎn)成品流通，需要現(xiàn)代物流的發(fā)展作為基礎，這些都是河北省發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。
（二）劣勢分析
1.物流企業(yè)競爭力弱。河北省物流企業(yè)相對數(shù)量較少、規(guī)模小，服務方式和手段比較原始和單一，缺乏核心競爭實力。目前從事物流服務的多數(shù)企業(yè)大都局限于簡單的物流活動，在物流增值方面還比較欠缺，尤其是現(xiàn)代化的物流手段和技術方法應用較少，難以提供規(guī)范的現(xiàn)代物流服務，影響了整體行業(yè)的競爭力。
2.行業(yè)內(nèi)企業(yè)相互競爭大于合作。受到傳統(tǒng)經(jīng)營思想和企業(yè)規(guī)模的限制，河北省很多從事物流業(yè)的企業(yè)規(guī)模較小、效益不高。企業(yè)間總體上缺少聯(lián)合協(xié)作，無法形成有一定實力和影響力的龍頭企業(yè)來帶動全省整體物流業(yè)水平的提高。另外，政府缺少有利的政策引導，投入的資源有限，調(diào)控和支持手段較弱，不利于供應鏈企業(yè)模式的形成和發(fā)展，大而全、小而全的發(fā)展模式仍然存在，這也造成了行業(yè)專業(yè)化和現(xiàn)代化程度低。
3.政府部門間協(xié)調(diào)能力差。由于物流業(yè)要涉及多個政府管理部門，管理體制方面沒有一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)管理機構。河北省物流業(yè)大都處于分散或多元的管理，涉及到交通部門、商務部門、工信部門、鐵道部門、航空部門、發(fā)改委等多個綜合部門。各政府部門之間存在著條塊分割和利益沖突，多數(shù)物流建設項目存在著鋪攤子，搞重復建設現(xiàn)象，而非在現(xiàn)有資源上進行整合和提高。這既造成了資源浪費，也造成了部門利益分配不均而相互扯皮。
（三）機遇分析
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的深入為河北省現(xiàn)代物流業(yè)提供了很好的機遇。產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整就是要增加第三產(chǎn)業(yè)的比重，這有利于促進流通業(yè)的發(fā)展，也有利于形成規(guī)范的流通秩序，促進現(xiàn)代物流業(yè)的繁榮和大發(fā)展。尤其是中央政府將現(xiàn)代物流業(yè)定位十大支柱發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，這為地方政府發(fā)展該產(chǎn)業(yè)提供了很好的契機，加快河北省從傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。
2.兩型社會的建設。在國家大力建設“兩型社會”（即資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會）的背景下，河北省可以通過發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，在生產(chǎn)、流通、消費等各領域各環(huán)節(jié)，通過采取低碳物流和綠色物流技術和管理方法等綜合措施，不斷提高資源利用效率，實現(xiàn)生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價。這也是河北省委八屆五次會議上提出的任務和發(fā)展要求。
3.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。醫(yī)藥、紡織、鋼鐵是河北省具有一定基礎和潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。石家莊作為全國藥都、重要紡織工業(yè)基地，將推動石家莊的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展；唐山作為河北省重要的鋼鐵生產(chǎn)基地，其發(fā)展壯大及其有利的區(qū)位條件可以促進與周邊區(qū)域商貿(mào)物流的良性互動；這些將為河北省現(xiàn)代物流業(yè)帶來發(fā)展機遇。河北省還規(guī)劃了環(huán)渤海地區(qū)港口物流產(chǎn)業(yè)基地等3大物流產(chǎn)業(yè)基地，重點加快推進全省26個物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設，也將為河北省現(xiàn)代物流業(yè)帶來巨大的發(fā)展機會。
（四）面臨的挑戰(zhàn)
1.國外物流企業(yè)的沖擊。隨著我國對外開放步伐進一步加快，給河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來機遇的同時也帶來了一定的挑戰(zhàn)。國外大型現(xiàn)代物流企業(yè)將會涌入河北市場，搶占和瓜分市場份額，加劇行業(yè)內(nèi)的競爭，并有可能造成物流企業(yè)的重新洗牌。
2.吸附效應。盡管河北地處京津邊緣，但京津地區(qū)的三產(chǎn)貢獻率遠高于河北，物流業(yè)的發(fā)展水平在全國范圍屬于高層次的。而且，京津地區(qū)現(xiàn)代物流的發(fā)展速度都很快。盡管京津冀區(qū)域合作一體化時常被提起，但是受多方面制約，三地在很多方面還沒有形成實質(zhì)的合作機制，區(qū)域交通運輸資源還未有效整合，不具備符合區(qū)域物流發(fā)展的跨區(qū)域復合型現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。所以，優(yōu)質(zhì)資源和物流人才向這些高發(fā)展地區(qū)涌入也是常見的事情，這也為河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展造成一定挑戰(zhàn)和威脅。
三、河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇
（一）品牌化戰(zhàn)略
河北省想要提高現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平，必須要從物流業(yè)企業(yè)著手。只有企業(yè)的競爭力增強了，具有了品牌效應和示范效應，那么全行業(yè)的競爭力也就會提升。由于河北省從事物流服務的企業(yè)，規(guī)模和影響力還較小，品牌知名度和提供服務的能力都還欠缺，應該在打造品牌競爭力上下功夫。所以，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，無論是國有還是民營物流企業(yè)，都要明確市場定位，在專業(yè)領域創(chuàng)新管理和服務，形成規(guī)模效益和核心競爭力，盡快提高品牌競爭力。還要鼓勵提高物流企業(yè)的技術裝備，健全服務網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)，增強物流服務的準確性與及時性，盡快結(jié)合我省的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成在鋼鐵物流、冷鏈物流、港口物流和商貿(mào)物流等方面具有一定影響力的品牌企業(yè)，也只有形成品牌影響力，才能夠留住和吸引人才與技術，真正做大做強河北省現(xiàn)代物流業(yè)。
（二）一體化戰(zhàn)略
一體化物流是指不同部門之間或不同企業(yè)之間通過物流上的合作，達到提高物流效率，降低物流成本的目的。由于河北省很多物流企業(yè)規(guī)模較小，相互之間合作化程度較低。政府可以采用企業(yè)兼并和重組的方式，從政策上推進物流一體化進程。包括從全地區(qū)層面統(tǒng)一規(guī)劃物流業(yè)布局、統(tǒng)一整合物流資源，積極推進物流一體化的合作。其次，在區(qū)域和區(qū)域之間，可以選擇易于突破的領域開展合作。比如聯(lián)合開展港口、公路、鐵路、機場等交通設施建設，逐步構筑聯(lián)系各地的快速交通通道，形成現(xiàn)代化區(qū)域交通體系。在完善區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)部物流基礎設施系統(tǒng)的基礎上，應形成區(qū)域網(wǎng)絡化物流服務格局，以便不斷降低區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟要素流動的物流成本，提高物流活動效率。所以，河北省應當依據(jù)自己有利的區(qū)位條件，可以通過發(fā)展大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流的一體化戰(zhàn)略，來提升河北省現(xiàn)代物流業(yè)水平。
（三）綠色物流戰(zhàn)略
隨著環(huán)境的不斷惡化及資源的過度消耗，人類的生存環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，我國政府對資源的利用和環(huán)境的保護越來越重視，提出了“兩型社會”建設的思路?，F(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組織部分，物流的發(fā)展也必須優(yōu)先考慮可持續(xù)發(fā)展問題，需要從經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、資源利用的角度規(guī)劃和改進物流體系，創(chuàng)建一個環(huán)境共存的物流系統(tǒng)，即綠色物流系統(tǒng)。
河北省在八屆五次會議上指出，河北省發(fā)展必須建立在大幅度節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量上。所以，應該鼓勵企業(yè)以降低對環(huán)境的污染，減少資源消耗為目標，利用先進物流技術和管理手段，規(guī)劃和實施運輸、儲存、包裝、搬運裝卸、流通加工、物流信息等物流活動，達到保護環(huán)境，節(jié)約資源的目的。在稅收政策和技術引進上給予現(xiàn)代物流技術裝備和優(yōu)勢物流企業(yè)一定的優(yōu)惠和傾斜，鼓勵企業(yè)發(fā)展低碳物流和綠色物流，降低物流相關活動帶來的環(huán)境影響。以此來提升我省現(xiàn)代物流業(yè)競爭力水平，真正實現(xiàn)物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。
[參 考 文 獻]
[1]李獻士，陳禮丹.河北省物流業(yè)與經(jīng)濟增長關聯(lián)效應分析[J].商業(yè)經(jīng)濟，2013（3）：53-55
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中圖分類號:F207文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22002302
現(xiàn)代物流是指以交通樞紐為基礎、信息技術為平臺、龍頭企業(yè)為帶動的綜合性經(jīng)濟活動,包括運輸、裝卸、倉儲、配送及物流信息處理等環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟全球化及信息技術的進步,現(xiàn)代物流已成為聯(lián)結(jié)市場與資源的關鍵環(huán)節(jié),其發(fā)展水平是評價一個地區(qū)經(jīng)濟運行質(zhì)量和綜合實力的重要指標。近年來,隨著青島重心的西移、“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實施和董家口港的開發(fā)建設,膠南發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有著十分有利的條件。為加快膠南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平,筆者近期對全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。
1 發(fā)展現(xiàn)狀與基礎條件
近年來,膠南搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,大力實施“以港興市”戰(zhàn)略,圍繞建設青島西海岸都市新區(qū)的目標,對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)進行了積極探索,取得了初步成效,為加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)打下了一定基礎,創(chuàng)造了有利條件。
1.1 綜合交通運輸體系基本形成
公路交通發(fā)達,現(xiàn)已形成以同三高速、204國道、334省道和濱海公路為骨架,縣鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡的公路交通運輸網(wǎng)。膠南現(xiàn)有公路里程2111.1公里,路網(wǎng)密度為117.2公里/百平方公里。青連鐵路年內(nèi)可望動工。航空運輸便捷,距青島城陽機場僅1小時的車程。以公路、鐵路、航空并行的綜合運輸體系正在逐步形成,成為發(fā)展現(xiàn)代物流的重要支撐。
1.2 港口物流前景廣闊
前灣港的快速發(fā)展,為膠南物流業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的帶動作用。積米崖港、瑯琊港、大灣港等為膠南提供了便捷的水上交通。董家口港開發(fā)建設實現(xiàn)重大突破,魯能碼頭、白馬河截潛供水等項目進展順利,青島港大型散貨碼頭、中石化LNG接收站等重大項目入駐,香港現(xiàn)代貨箱等重大項目取得實質(zhì)性進展。港口物流已成為膠南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。
1.3 信息通信網(wǎng)絡發(fā)展較快
全市已形成以程控交換、光纖、數(shù)字微傳播為主,有線與無線通信相結(jié)合的信息通信網(wǎng)絡。截止2008年12月底,全市共有光纜線路長度7419.7公里,市話交換機總?cè)萘窟_27.7萬門,固定電話用戶20.2萬戶,其中城市用戶6.03萬戶,農(nóng)村用戶14.17萬戶;移動電話用戶34.6萬戶,其中年內(nèi)新增4.7萬戶;寬帶用戶5.85萬戶。信息通信網(wǎng)絡的快速發(fā)展,為膠南現(xiàn)代物流業(yè)的加快推進提供了重要載體和流通渠道。
1.4 物資集散疏運能力明顯提高
截止去年底,全市擁有貨運經(jīng)營企業(yè)和個體運輸戶共6451家(戶),其中2008年新增道路運輸企業(yè)16家,水運企業(yè)2家;營運機動車船達到7707輛(艘),其中,營運貨運車輛7104輛(2008年新增1830輛)。2008年全市共完成公路水路貨運量3720萬噸,年貨運周轉(zhuǎn)量153631萬噸公里,分別比上年增長12%和11%,基本滿足社會運輸需求。
1.5 物流服務方式呈多樣化發(fā)展
物流配送、電子商務、連鎖經(jīng)營出現(xiàn)了積極的發(fā)展勢頭,超市、專賣店、便利店等新的組織形式和服務方式蓬勃興起,全市已發(fā)展各類配送中心16個、城市連鎖超市網(wǎng)點206個。利群、維客、家家悅、肯德基、國美電器等知名企業(yè)連鎖店相繼落戶膠南。由傳統(tǒng)倉儲、運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而成的第三方物流企業(yè)逐漸增多,圍繞貨運、多式聯(lián)運、社會化儲運服務等物流職能和環(huán)節(jié)的專業(yè)化物流服務發(fā)展迅速。
1.6 現(xiàn)代物流的物質(zhì)基礎不斷增強
經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展形成強大的綜合物流,是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展最根本的內(nèi)驅(qū)力。截止去年底,膠南有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)860家,其中2008年新增103家。去年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值439.63億元,同比增長13.2%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達820億元,同比增長24.6%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值63億元,同比增長15.08%;社會消費品零售總額110.22億元,同比增長21.43%。這些數(shù)據(jù)充分地說明膠南有物可流,流量不斷增大。
2 存在問題與制約因素
膠南發(fā)展現(xiàn)代物流雖有一定的條件和基礎,但起步晚、發(fā)展慢、規(guī)模小,相對滯后。主要表現(xiàn)在:
(1)現(xiàn)代物流理念有待創(chuàng)新。據(jù)調(diào)查,目前膠南有相當一部分人對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),普遍缺乏科學的認識,觀念上存在“重生產(chǎn)、輕物流、重自給、輕外協(xié)”的思想,對現(xiàn)代物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用認識不深。膠南相關部門對發(fā)展現(xiàn)代物流的宣傳和引導還不夠,不能有效地整合各種物流資源。物流企業(yè)大多沿用計劃經(jīng)濟時代“倉庫+車隊”的運作模式,層次還比較低,發(fā)展現(xiàn)代物流的主動性不強。部分企業(yè)仍存在“求人不如求己”的觀念,物流服務習慣于在內(nèi)部完成,這不僅大大增加企業(yè)運行成本,有礙企業(yè)競爭能力的提高,而且限制了高效專業(yè)化物流服務的發(fā)展。
(2)農(nóng)村物流網(wǎng)絡有待健全。農(nóng)村商品流通成本高、市場監(jiān)管工作薄弱,特別是商品雙向流通渠道不暢,邊遠鄉(xiāng)村“萬村千鄉(xiāng)市場工程”深入實施難度較大。市場建設簡單重復,大都規(guī)模小、類型單一。城鄉(xiāng)的農(nóng)貿(mào)消費品市場均以日用品銷售為主,市場缺乏產(chǎn)業(yè)依托,區(qū)域特色市場、專業(yè)市場建設有待加強,部分市場基礎條件簡陋、硬件設施差,影響了市場綜合效應的發(fā)揮,制約了膠南物流業(yè)的快速發(fā)展。
(3)物流設施環(huán)境有待改善。具體表現(xiàn)在:一是倉儲和裝卸設施水平低。膠南現(xiàn)有物流企業(yè)71家,倉儲用地僅有1.7平方公里,且有一些區(qū)位布局、空間布局不合理,功能發(fā)揮不充分;貨場標準化程度低,裝卸設備陳舊老化、現(xiàn)代化水平低,致使物流效率不高。二是缺乏一個綜合物流信息平臺。全市雖有多個信息網(wǎng)站,但大多是各自為戰(zhàn),各行各業(yè)各單位的信息不能互通,不能形成聯(lián)運配送一條龍服務,信息資源得不到有效的開發(fā)利用和共享,這無疑給以信息流為靈魂的現(xiàn)代物流業(yè)造成障礙。三是物流市場不規(guī)范。由于行業(yè)管理不健全,一些個體經(jīng)營戶和外地車隊,不僅設施條件簡陋,服務水平低下,而且忽視安全生產(chǎn),無證照經(jīng)營、違章超載、偷稅漏稅、壓價攬貨等不良現(xiàn)象大量存在,嚴重制約了物流市場的有序競爭和良性發(fā)展。
(4)企業(yè)核心競爭力有待提升。一是企業(yè)規(guī)模較小,缺乏應有的競爭力。膠南現(xiàn)有物流企業(yè)大部分是近幾年由傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)發(fā)展而來,資本構成比較單一,資源整合能力較弱,網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化的經(jīng)營模式尚未形成。二是專業(yè)化物流服務方式有限,經(jīng)營水平不高。目前,膠南物流業(yè)主要以個體工商戶為主,他們僅提供運輸和少量倉儲服務,而在流通加工、物流信息服務和物流成本控制等物流增值方面還沒有全面展開。三是物流服務質(zhì)量和效率低下。由于膠南物流社會化、專業(yè)化程度較低,造成倉庫、車輛等設施設備利用率不高,資源浪費嚴重,企業(yè)物流運行成本增加。同時,也使迂回、重復運輸大量存在,增加了物流成本。
(5)物流人才隊伍建設有待加強。目前膠南物流業(yè)從業(yè)人員主要以倉儲和運輸服務人員為主,普遍缺乏現(xiàn)代物流經(jīng)營、管理和運作的相關理論知識和業(yè)務技能,特別是缺乏物流方案設計運作、信息處理方面的人才。物流人才嚴重不足,成為制約膠南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個較為突出的“瓶頸”。
3 對策與建議
3.1 創(chuàng)新物流理念,科學制定現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃
目前,膠南加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的條件更加成熟,我們必須提高認識,創(chuàng)新理念。應通過學習培訓、參觀交流和媒體宣傳等多種形式,使廣大干部、群眾和企業(yè)經(jīng)營者樹立現(xiàn)代物流意識,懂得現(xiàn)代物流業(yè)是“第三利潤源”,真正從思想上把現(xiàn)代物流業(yè)作為膠南的重要產(chǎn)業(yè)來抓,使之成為新的經(jīng)濟增長點。應遵循“開放帶動、市場引導、企業(yè)運作、政府扶持”的發(fā)展思路,按照規(guī)劃先行、扶持重點、突出特色的原則,抓緊制定符合膠南經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。在制定規(guī)劃過程中,應堅持與推進膠南城市化進程相結(jié)合,按照“大物流”的思路,明確膠南發(fā)展現(xiàn)代物流的方針、目標和在全省中的功能定位,確定重點物流樞紐和物流園區(qū)(基地)、重點物流企業(yè)的布局,策劃一批現(xiàn)代物流業(yè)建設項目,引導社會投資的合理投向。可邀請知名專業(yè)機構編制膠南現(xiàn)代物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。建議成立膠南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領導機構,協(xié)調(diào)、推動膠南現(xiàn)代物流業(yè)的健康快速發(fā)展。
3.2 實施“以港興市”戰(zhàn)略,發(fā)展港口物流和第三方物流
大力發(fā)展港口物流,就是充分利用港口的輻射帶動功能,把港口物流作為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重中之重。依托董家口深水港口優(yōu)勢,加快專業(yè)泊位和通用泊位規(guī)劃建設,加快融入青島――日照港口一體化發(fā)展格局,積極參與青島北方航運中心建設。高起點規(guī)劃、引進、建設一批港口物流項目,配套建設完善的港航基礎設施,形成港口物流業(yè)的主體運作平臺。加快臨港經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設,迎接青島港的輻射帶動,大力發(fā)展一批現(xiàn)代物流企業(yè),吸引知名現(xiàn)代物流企業(yè)進駐,推動膠南以港口物流為重點的現(xiàn)代物流業(yè)融入國內(nèi)外物流體系。發(fā)展第三方物流,就是鼓勵膠南現(xiàn)有企業(yè)剝離自身物流業(yè)務和資產(chǎn),借鑒現(xiàn)代物流模式,組建獨立運作、獨立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè);加大招商引資力度,積極發(fā)揮商會作用,引導多元化投資主體進入膠南第三方物流企業(yè),培育大型第三方物流集團公司和大型物流企業(yè);支持行業(yè)協(xié)會和社會中介組織建立、完善為膠南第三方物流發(fā)展的服務體系和服務網(wǎng)絡。
3.3 發(fā)展農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè),健全農(nóng)村物流網(wǎng)絡
一是健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡。繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”在膠南的貫徹落實,按照規(guī)定的標準要求,建立以配送企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的集日用消費品、藥品、農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購為一體的城鄉(xiāng)連接、互動暢通的農(nóng)村流通網(wǎng)絡。二是構建膠南新型農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡,努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。建立倉儲及預冷保鮮設施、加工配送系統(tǒng)、信息服務系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測系統(tǒng)等公共服務設施,培育無公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和建設鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場。三是大力發(fā)展膠南的專業(yè)合作社。鼓勵發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍、綜合服務社和農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會,支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術、培訓、市場營銷等服務。四是加大膠南農(nóng)村流通設施建設支持力度。建議將農(nóng)村流通設施建設納入農(nóng)村基礎設施建設范圍給予支持,設立農(nóng)村物流財政專項基金,主要用于物流基礎設施建設;創(chuàng)新信貸服務模式,探索部門或單位為企業(yè)提供貸款擔保的信貸方式,滿足流通企業(yè)資金需要。
3.4 改善發(fā)展環(huán)境,促進現(xiàn)代物流業(yè)又好又快發(fā)展
一是放寬市場準入條件。放寬企業(yè)經(jīng)營權,簡化市場開業(yè)的審批手續(xù),放寬經(jīng)營范圍與經(jīng)營方式的限制。按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵、允許社會各方面以多種所有制形式積極開展膠南物流基礎設施建設。二是推行聯(lián)合檢查和服務。對實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一經(jīng)營方式、統(tǒng)一服務規(guī)范和統(tǒng)一銷售價格的連鎖經(jīng)營企業(yè)和管理機構健全的商品市場,工商、環(huán)保、城管、物價、消防等部門應加強協(xié)調(diào),推行多部門組織的聯(lián)合檢查和服務,對涉及物流業(yè)的收費項目進行全面清理。如對運輸車輛應簡化車輛掛牌、年檢手續(xù),降低規(guī)費標準,減輕運輸企業(yè)和個體運輸戶負擔,解決部分物流運輸企業(yè)車輛牌照外掛、稅源流失的問題。三是加強市場運行監(jiān)測和調(diào)控。建立健全市場監(jiān)測指標體系,對市場運行狀況、重要商品供求及價格走勢等進行實時監(jiān)測,提高預測預警能力。制訂完善重要商品供應的應急預案,建立快速應急反應機制,增強應對突發(fā)事件的能力,確保市場穩(wěn)定。
3.5 搭建信息服務平臺,提升物流企業(yè)核心競爭力
一是加強物流信息平臺建設,完善信息、信息查詢和綜合協(xié)調(diào)等服務功能。利用膠南現(xiàn)有通訊、電視、廣播、網(wǎng)絡資源,將物流綜合信息服務平臺建設作為城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,建成物流業(yè)務寬帶信息網(wǎng)絡和大中型企業(yè)的物流信息網(wǎng)絡,為電子商務提供廣泛、及時、準確的國內(nèi)外物流信息和相關增值業(yè)務。二是推動物流企業(yè)信息化建設,引導企業(yè)根據(jù)自身條件和業(yè)務需求,廣泛采用信息通信技術和數(shù)字技術,建立企業(yè)信息管理系統(tǒng),并與全市性的物流綜合信息服務平臺相對接。三是引導工商企業(yè)發(fā)展電子商務,實現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動化,提升膠南企業(yè)的物流管理水平。四是推進物流信息標準化建設,廣泛采用標準化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、包裝設施以及條形碼、信息交換、智能標簽等技術。五是積極發(fā)展膠南物流信息服務業(yè),鼓勵、扶持專業(yè)化的物流信息服務企業(yè),組織各類信息資源,為物流企業(yè)提供具有行業(yè)特色的物流信息服務平臺。鼓勵、促進物流策劃、咨詢等服務業(yè)發(fā)展。
3.6 加強人才隊伍建設,提高物流企業(yè)管理水平
一、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要性和緊迫性
1、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是我市依托優(yōu)勢跨越發(fā)展的重要著力點。作為半島城市群、藍色經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，以及魯南經(jīng)濟帶的重要出海口，我市港口區(qū)位優(yōu)勢突出，交通運輸方便快捷。陸向腹地涵蓋等，輻射中原、西北廣大地區(qū)；海向腹地涵蓋最具活力的環(huán)太平洋地區(qū)。依托這一得天獨厚的優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，是我市的必然選擇和戰(zhàn)略舉措。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是提升臨港產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的重要手段。目前，我市冶金、石化、汽車、漿紙、海洋裝備、糧油加工等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，正處于加速壯大、轉(zhuǎn)型升級、提升競爭力的關鍵時期，亟需現(xiàn)代物流業(yè)的配套跟進。專業(yè)化、定制化、供應鏈一體化的綜合性現(xiàn)代物流服務，必將推動制造業(yè)主輔分離、流程再造，促進社會資源優(yōu)化配置，提升臨港產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。因此，適度超前發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實施現(xiàn)代物流與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展勢在必行。
3、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是大力推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構的重要一環(huán)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，掌握未來發(fā)展主動權，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構的內(nèi)在要求，而現(xiàn)代物流已列入我市重點推進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來，我市先后規(guī)劃建設物流園區(qū)和中心30個，已擁有物流企業(yè)600余家。年，全市社會物流總額達到4842.5億元，增加值達到115.3億元；物流業(yè)增加值占GDP的比重為9.5%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為26.1%，均居全省前列。但物流業(yè)總量偏小、水平不高、配套不完善、支撐體系不完備等問題仍然突出，迫切要求我市搶抓半島藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略機遇，加速推進傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
4、指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮我市港口區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快物流園區(qū)、信息平臺等基礎設施建設，促進物流企業(yè)做大做強，建立完善現(xiàn)代物流服務體系，不斷降低物流成本，提高物流效率，增強現(xiàn)代物流業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。
5、基本原則：
——整體規(guī)劃，分步實施。著眼經(jīng)濟社會全局，統(tǒng)籌當前和長遠發(fā)展，高起點規(guī)劃，高標準建設，分階段實施。
——突出特色，重點推進。立足我市臨港工業(yè)占主體地位的實際，科學定位物流區(qū)域功能，實施重點項目突破，突出發(fā)展工業(yè)物流。
——專業(yè)策劃，全面提高。加強信息化建設，運用供應鏈管理理念、專業(yè)技術方法，推進企業(yè)物流、社會物流、區(qū)域物流、國際物流全面提高。
——政府引導，市場推動。健全領導體制，完善政策措施，強化引導扶持。以市場為導向，擴大開放度，加快資源整合，提升發(fā)展水平。
6、發(fā)展目標。圍繞建設立足魯南、促進藍區(qū)、服務、聯(lián)通國內(nèi)外的區(qū)域性國際航運物流中心和地區(qū)性物流節(jié)點城市的總體目標，打造市場物流、保稅物流、外向物流、總部物流，通過提速、提質(zhì)、提能級，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
到年，培育一批具有國際競爭力的優(yōu)勢骨干物流企業(yè)，初步建成規(guī)模化、集約化、快速高效、銜接良好的物流設施體系和互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡體系，基本建成以港口物流為龍頭，以制造業(yè)物流、城鄉(xiāng)配送物流、專業(yè)市場物流為配套的現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)體系。物流業(yè)增加值達到200億元，占GDP的比重達到10%以上，年均增長13%以上；物流總費用占GDP的比重實現(xiàn)下降；培育3-5家輻射全國、收入過10億元的大型知名第三方物流企業(yè)；現(xiàn)代物流業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率達到10%以上，成為全市經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)之一。
到年，物流業(yè)增加值達到400億元，物流業(yè)發(fā)展重心從“量的擴張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量并重”，物流服務層次明顯提升，服務范圍持續(xù)擴大，創(chuàng)新能力顯著增強。
三、完善市域物流節(jié)點體系
7、構建科學合理的物流產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構。根據(jù)全市物流需求空間分布特征，按照城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，尤其是港和臨港工業(yè)規(guī)劃，結(jié)合主要貨源點分布、主要貨類和貨物規(guī)模情況以及現(xiàn)有貨運場站、倉儲設施、交通運輸情況，我市物流節(jié)點整體布局采取“集中兩點（臨港物流）、延伸到線（市域物流）、兼顧到面（縣域物流）”的空間分布方式，形成物流園區(qū)—物流中心—配送網(wǎng)點三個層面的網(wǎng)絡結(jié)構模式。其中：物流園區(qū)主要滿足港口“大進大出”的物流服務需求，其服務范圍覆蓋港口腹地、環(huán)經(jīng)濟圈與長三角發(fā)達地區(qū)，在區(qū)域物流系統(tǒng)中起到增長極的作用；物流中心主要為市域周邊地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、居民生活提供物流服務；配送中心主要為一定范圍內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民日常生活提供物流服務。三種不同類型的物流節(jié)點據(jù)其需求，科學配置，合理布局，相互補充，共同組成全市物流節(jié)點體系。
在空間布局上，“集中兩點”即以港港區(qū)、港區(qū)為重點，以經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、區(qū)為主體，建設兩個物流重點核心區(qū)；“延伸到線”即以貫穿市域東西、南北的高速、鐵路、鐵路、省道、高速、疏港高速、國道、省道等為主要軸線，建設東西、南北兩條物流發(fā)展帶；“兼顧到面”即建成以縣域經(jīng)濟為主體的物流次中心，全市上下形成既相互貫通又各具特色的專業(yè)物流園區(qū)。
8、加快重點物流園區(qū)建設。依據(jù)城市總體規(guī)劃、全市產(chǎn)業(yè)布局、貨物流量和流向，完善和建設四大物流園區(qū)。
（1）化工物流園區(qū)。以區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)為基礎，以現(xiàn)代物流管理理念為指導，依托嵐橋石化、石大科技、瀝青、化工等大型企業(yè)，充分發(fā)揮管道運輸、鐵路編組、30萬噸原油碼頭和港區(qū)碼頭配套罐區(qū)等優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代倉儲、信息咨詢、?；愤\輸?shù)任锪鞣?，形成輻射全國的專業(yè)化工物流園區(qū)，打造北方重要的化工物流基地。
（2）港區(qū)物流園區(qū)。充分利用港港區(qū)的綜合運輸優(yōu)勢，積極發(fā)揮國際貿(mào)易與航運服務中心作用，強化集海關、檢驗檢疫、邊檢、海事、港航、信息、政策服務、咨詢、貨代、金融、保險、人力資源管理等為一體的現(xiàn)代航運業(yè)服務，優(yōu)化口岸環(huán)境。依托保稅物流中心（B型），以港口等重要物流節(jié)點與物流信息系統(tǒng)建設為抓手，大力發(fā)展以鐵礦石、煤炭為核心的大宗干散貨運輸體系，培育以先進的碼頭和現(xiàn)代管理為依托的集裝箱運輸體系，建設以港口物流為核心的現(xiàn)代物流體系。重點推進保稅物流園區(qū)建設，以港區(qū)和開發(fā)區(qū)為依托，港區(qū)與保稅物流區(qū)、保稅倉庫互動發(fā)展，打造形成以港區(qū)為中心的外向型物流園區(qū)新格局。#p#分頁標題#e#
（3）開發(fā)區(qū)物流園區(qū)。以經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為主體，在做好港口大宗貨物集疏運的同時，注重發(fā)揮區(qū)內(nèi)第三方物流企業(yè)相對集中的優(yōu)勢，充分利用上海路倉儲配送中心、中盛倉儲中心、運總物流中心等現(xiàn)有第三方物流資源，全方位做好與臨港工業(yè)的聯(lián)動工作，全面承擔汽車零部件、海洋裝備、化工、鋼鐵、漿紙、糧油、食糖等臨港工業(yè)分離出的第三方物流業(yè)務，實施多式聯(lián)運，提升完善大宗原料采購、倉儲配送功能，逐步形成全市第三方物流的重要節(jié)點。
（4）區(qū)物流園區(qū)。突出港口為臨港工業(yè)提供物流服務和發(fā)展商貿(mào)物流的主要功能，圍繞鋼鐵、石化、木材、糧油加工等臨港產(chǎn)業(yè)，進一步加大投入，加快建設完善液化品物流園、冶金物流園、海產(chǎn)品物流園、碑廓木材物流園、巨峰物流園。規(guī)劃建設超大型鋼鐵物流園區(qū)，加快推進中瑞物流、嘉銀物流等大項目建設步伐，使鋼鐵物流園成為蘇北魯南乃至中原地區(qū)的鋼鐵集散中心。
9、加快建設一批特色專業(yè)物流中心。在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有物流中心的基礎上，綜合把握全市產(chǎn)業(yè)布局，在市域重要交通節(jié)點和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設一批功能齊全、服務配套、特色鮮明的專業(yè)物流中心。按照“貿(mào)易+物流”的發(fā)展模式，與鋼鐵、糖業(yè)、漿紙、煤炭、大豆、石化等生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，上控資源、中聯(lián)物流、下建網(wǎng)絡，在滿足臨港工業(yè)需要的同時，加快推進貿(mào)易物流。著力構筑礦石交易中心、煤炭交易中心以及糖類、豆類產(chǎn)品交易中心等大宗商品集散中心，形成“上下延伸、資源整合、優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合、多方共贏”的供應鏈經(jīng)營管理模式。
10、推進配送中心和專業(yè)市場物流建設。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、居民生活、貨物轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)運、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，建設和完善一批功能靈活、交通便捷、服務到位的配送中心，運用現(xiàn)代物流技術設備，拓展服務功能，增強貨物集散配送功能。重點支持等配送中心的發(fā)展。選擇等重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設配送中心。利用沿海水產(chǎn)品、肉類、蔬菜加工的儲存優(yōu)勢，開展冷鏈物流配送，促進產(chǎn)供銷一條龍服務。積極引導專業(yè)市場建立物流服務中心，加快信息平臺建設，建立起物流園區(qū)、物流中心、配送中心之間的信息交換平臺。大力發(fā)展貨物運輸、倉儲、物流配貨等，形成便捷的物流網(wǎng)絡。
四、建立開放的物流發(fā)展格局
11、加快物流園區(qū)規(guī)劃建設。按照“定位清晰、突出特色、高效利用、優(yōu)勢互補”原則，高起點規(guī)劃物流園區(qū)，科學確定功能分區(qū)。園區(qū)規(guī)劃要符合城市發(fā)展總體規(guī)劃，重點物流園區(qū)的布局需由市政府確定，物流企業(yè)應入駐物流園區(qū)發(fā)展。
12、鼓勵工業(yè)企業(yè)物流業(yè)務外包。加大財政補貼力度，支持工業(yè)企業(yè)實施業(yè)務流程再造和企業(yè)資源計劃，將分散在采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的倉儲、運輸、配送、流通加工、包裝、物流信息等資源進行整合、集成，剝離經(jīng)營，實現(xiàn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
13、大力培育第三方物流。認真落實國家和省、市關于支持第三方物流發(fā)展的政策，通過“壯大一批、剝離一批、引進一批”的方式，逐步做大做強第三方物流。一是遵循物流市場規(guī)律，堅持市場化運作，強化物流資源的整合和優(yōu)化配置，鼓勵和支持大中型工業(yè)企業(yè)特別是臨港工業(yè)企業(yè)逐步將原材料采購、產(chǎn)品銷售、運輸、倉儲配送等物流服務業(yè)分離出來，力爭“十二五”末，90%以上的大中型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)物流業(yè)的分離。二是鼓勵和扶持有實力、有優(yōu)勢、有特長的第三方物流企業(yè)通過合資、合作、兼并、整合等措施，擴大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)綜合競爭能力。三是加快改革步伐，對交通運輸、倉儲配送、貨運、多式聯(lián)運、郵政等企業(yè)，通過兼并、聯(lián)合等形式進行整合，培育第三方物流企業(yè)及第三方物流服務供求市場，造就一批現(xiàn)代化管理水平高、輻射帶動能力強、有競爭優(yōu)勢的第三方物流骨干企業(yè)。
14、積極引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)。充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外知名大型物流企業(yè)在我市建立地區(qū)物流總部或分支機構，設立采購中心、區(qū)域分撥中心及配送中心。吸引國內(nèi)外大型物流企業(yè)通過獨資、合資、合作等形式，參與我市物流園區(qū)、物流中心的設施建設和經(jīng)營管理，引進先進的管理理念和物流技術，提升物流服務水平，帶動物流業(yè)發(fā)展。
15、加強與周邊城市及國內(nèi)外物流節(jié)點的對接與合作。樹立“大物流”理念，建設開放的物流市場。加強與沿海港口城市、沿橋城市的物流合作，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源共享。加強與周邊城市特別是物流流量與流向集中地區(qū)的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)要素集聚、信息互通，共同構筑方便快捷的物流通道。加強區(qū)域內(nèi)物流安全管理聯(lián)動，營造物流行業(yè)誠信經(jīng)營環(huán)境。
16、加快大通關建設。加快電子口岸等平臺建設，充分發(fā)揮保稅物流中心作用，加快推進保稅港區(qū)的申報審批。海關、檢驗檢疫部門應在重點物流園區(qū)設立與之配套的辦事處和業(yè)務窗口，為國際物流通關提供便利。建立集海關監(jiān)管、檢驗檢疫查驗及除害處理、地面服務一體化的貨物進出境快速處理機制，逐步推行電子申報和電子審批，提高通關效率。
17、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展。研究制定我市城鄉(xiāng)物流配送管理辦法，與鎮(zhèn)、村規(guī)劃調(diào)整銜接，合理設置農(nóng)村物流節(jié)點。積極配套建設鎮(zhèn)、村配送網(wǎng)絡體系，除專業(yè)物流公司配送外，鼓勵農(nóng)村班車小件快運和農(nóng)村客貨運發(fā)展，多層次保證城鄉(xiāng)物流配送，方便農(nóng)村人口生產(chǎn)生活。
五、加快物流業(yè)基礎設施建設
18、加強交通設施建設。把物流園區(qū)、物流中心、配送中心的道路建設作為全市交通規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，提升主要物流節(jié)點運輸通道功能。物流節(jié)點的運輸通道要根據(jù)功能特點和貨物運輸方式，建設相應的公路、鐵路、管道、站場等運輸設施。積極協(xié)調(diào)有關方面創(chuàng)造條件發(fā)展公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運，加快打造以港口為樞紐，鐵路、高速公路、干線公路為骨架，集海運、陸運、航空等多種運輸方式高度協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、立體化、高速化的綜合交通設施體系。
19、加強物流信息平臺建設。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設、互聯(lián)互通、資源共享”的原則，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，以專業(yè)化物流信息網(wǎng)絡為支撐，構建物流公共信息平臺。加強物流信息資源的采集開發(fā)、加工利用，在政府行政管理、企業(yè)經(jīng)營管理、交通運輸管理等重點領域建立數(shù)據(jù)庫，為搭建物流公共信息平臺提供依據(jù)。結(jié)合推進國民經(jīng)濟信息化進程，引導和鼓勵行業(yè)、企業(yè)通過網(wǎng)絡與物流公共信息平臺對接。在物流園區(qū)、物流中心及專業(yè)市場內(nèi)，以信息平臺為依托，積極采用電子商務方式提升交易和管理水平。#p#分頁標題#e#
20、加強物流人才培養(yǎng)。鼓勵和支持市內(nèi)高等院校開展物流專業(yè)多層次學歷教育，培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才和專業(yè)技術人才；采取多種形式，積極開展在職培訓；進一步落實人才引進政策，引進的中高級物流技術人員與高級物流管理人員，享受市引進人才相關優(yōu)惠政策。
21、推廣應用先進物流技術。支持物流企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、無線射頻識別、電子數(shù)據(jù)交換、貨物跟蹤、自動分揀、自動導引車輛等物流新技術。推廣應用集裝箱車、大噸位廂式貨車、節(jié)能環(huán)保貨車車輛，推廣甩掛運輸、多式聯(lián)運、回程配載運輸?shù)冉M織方式，提高實載率，降低物流成本。加大對物流技術、裝備等領域基礎性研究投入，加強物流新技術自主研發(fā)，促進物流裝備向技術先進、低碳環(huán)保、標準化、信息化發(fā)展。
六、強化政策扶持
22、加大財政扶持力度。從年起，市里從服務業(yè)扶持資金中單獨設立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金，對具備一定規(guī)模的物流龍頭企業(yè)的重點物流項目、物流園區(qū)公共信息平臺建設和重點物流項目貸款貼息等給予重點支持。
23、物流項目用地政策。經(jīng)規(guī)劃批準建設的物流園區(qū)、物流中心和重點物流項目，包括物資儲備、分揀、包裝、倉儲、運輸裝卸等設施，應優(yōu)先保障用地。符合工礦倉儲用地出讓條件的土地出讓金按照工業(yè)用地標準執(zhí)行。對規(guī)劃的物流用地要從嚴控制，未經(jīng)依法審批的，不得改變物流用地性質(zhì)。
24、物流企業(yè)稅費政策。支持物流龍頭企業(yè)整合社會運輸資源，承攬運輸業(yè)務。經(jīng)有關部門核準的物流企業(yè)將承攬的運輸、倉儲等業(yè)務分包給其他企業(yè)并由其統(tǒng)一收取價款的，可按規(guī)定以該企業(yè)取得的全部收入減去分包給其他企業(yè)支出后的余額為計稅基數(shù)。允許符合條件的物流企業(yè)統(tǒng)一繳稅。有關物流企業(yè)在市內(nèi)不同區(qū)域設立的分支機構（含營業(yè)部、貨代經(jīng)營點），凡在總部領導下實行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算，并通過微機聯(lián)網(wǎng)、實行統(tǒng)一規(guī)范管理，不分別設銀行結(jié)算賬戶、編制財務報表和賬簿的，其企業(yè)所得稅可由總部統(tǒng)一繳納。對列入市級物流企業(yè)和物流園區(qū)的企業(yè)及個體營運車輛在境內(nèi)注冊營業(yè)的予以重點支持。
25、進一步拓寬融資渠道。鼓勵金融機構對信用等級資質(zhì)較高的物流企業(yè)給予重點支持。完善擔保體系，鼓勵各類擔保公司積極為中小物流企業(yè)提供貸款擔保。鼓勵民間資本參與物流項目建設，支持物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場融資。
26、鼓勵物流企業(yè)爭創(chuàng)服務品牌。對首次獲得中國物流與采購聯(lián)合會認證的物流企業(yè)和首次獲得省級物流企業(yè)和省級物流園區(qū)認證的，參照《市財源建設考核實施辦法》第一條第（十）款關于對企業(yè)創(chuàng)名牌考核中的扶持標準進行獎勵。其中，首次獲得5A、4A級認證的物流企業(yè)按照國家級名牌的扶持標準進行獎勵；首次獲得3A、2A級認證的物流企業(yè)和首次獲得省級物流企業(yè)和省級物流園區(qū)認證的按照省級名牌的扶持標準進行獎勵。
27、優(yōu)化城區(qū)物流專用車輛交通管理。公安交通管理部門要根據(jù)交通狀況和物流業(yè)發(fā)展情況，不斷完善物流配送專用車輛在中心城區(qū)通行和停靠的具體措施。對符合要求的生鮮配送物流專用車輛，給予綠色通道待遇。對運送生活必需品車輛發(fā)生交通事故的，要優(yōu)先進行處理，縮短辦案時間，盡量不采取扣車的強制措施；確需暫扣車輛保全證據(jù)的，要幫助聯(lián)系轉(zhuǎn)運車輛將貨物及時運輸，防止物品霉爛變質(zhì)，并優(yōu)先安排檢驗鑒定后放行。
公路收費主管部門要積極向省有關部門爭取優(yōu)惠政策，研究制定進一步降低運輸成本的措施，減輕物流企業(yè)負擔，逐步建立起進出港集裝箱車輛的綠色運輸通道。
七、加強組織領導
28、加強物流業(yè)目標考核。將發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)納入各級各部門績效考核責任制，明確目標與責任，定期對物流企業(yè)（含海運企業(yè)）的登記注冊、注冊資本以及貨運量、周轉(zhuǎn)量進行考核，建立起有效的監(jiān)督檢查激勵機制，推進項目落實和工作開展。
29、加強行業(yè)自律。按照市場規(guī)則組建市物流行業(yè)協(xié)會，支持協(xié)會制定行業(yè)規(guī)范、加強行業(yè)自律、規(guī)范競爭秩序、推進物流誠信體系建設，提高物流業(yè)自我監(jiān)督、自我管理、自我約束能力。建立物流企業(yè)評估機制，制定物流業(yè)信用等級評估標準，引導物流業(yè)健康發(fā)展，逐步形成政府引導、協(xié)會協(xié)調(diào)、行業(yè)自律的現(xiàn)代物流業(yè)管理模式。
現(xiàn)代物流業(yè)作為融合現(xiàn)代運輸業(yè)、現(xiàn)代倉儲業(yè)和現(xiàn)代信息業(yè)等在內(nèi)的新興復合型產(chǎn)業(yè)，其基本特征為經(jīng)營全球化、系統(tǒng)網(wǎng)絡化、供應鏈簡約化、企業(yè)規(guī)?；头找惑w化，現(xiàn)已成為優(yōu)化社會資源配置、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、改善投資環(huán)境和增強區(qū)域競爭能力的基礎性支撐產(chǎn)業(yè)與促進經(jīng)濟增長的先導性產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“加速器”和企業(yè)拓展利潤空間的“第三利潤源”。株洲發(fā)展現(xiàn)代物流，將提高株洲市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力， 促進株洲城市物流和整個城市經(jīng)濟的和諧發(fā)展。
一、株洲市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢分析
（一）物流區(qū)位優(yōu)勢
株洲位于湖南省東部， 湘江中游， 地理位置十分重要，是湖南“一點一線”區(qū)域經(jīng)濟帶的重要城市，是貫穿南北、連接東西的重要通道，人稱“北有鄭州，南有株洲”。株洲的交通、區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，擁有日臻完善的水陸空立體綜合交通運輸網(wǎng)絡交通網(wǎng)絡。株洲素有“被火車拖來的城市”之稱，京廣、浙贛、湘黔三大鐵路干線在這里交匯，與北方鐵路樞紐城市鄭州并稱"北鄭南株"。株洲火車站是全國五大客貨運輸特級站之一，平均每3分鐘接發(fā)列車一次，株洲為鐵路雙特等站城市。同時，武廣高速鐵路在株洲設一等站。株洲公路四通八達，106國道、107國道、京珠高速公路和國家計劃建設的京廣高速鐵路和上瑞高速公路以及連接閩南、贛南、湘南的“三南”公路都在境內(nèi)穿過，繞城而過的長江第二大支流“湘江”，四季通航，沿江上溯衡陽、廣西，下通洞庭湖、長江，株洲港為湖南省港之一。千噸級船舶順湘江、經(jīng)長江、通上海達世界各地。
（二）物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
株洲是湖南省重要的工業(yè)基地，具有門類齊全的工業(yè)體系和支柱工業(yè)，株洲市城區(qū)工商登記的物流企業(yè)有421家、個體經(jīng)營戶850家，企業(yè)規(guī)模小，運行效率低，費用成本高，產(chǎn)品和服務同質(zhì)化傾向嚴重。據(jù)統(tǒng)計，去年該市社會物流總費用占GDP比率高達34.2%，而全省平均僅為18.5%。整合物流資源和企業(yè)，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，成為株洲當務之急。該市出臺了“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭到“十二五”末期，全市社會物流總費用占GDP比率降至16%。株洲市2013年啟動實施9大整合力強、帶動力大的物流項目，包括普洛斯物流園、安得現(xiàn)代物流園、物流中心、株洲煙草物流、太平洋藥業(yè)倉儲物流基地、株洲神農(nóng)千金藥品食品交易中心、湘江金屬物流城、蘆淞服飾物流配送中心、株百物流二期工程，這些項目集納倉儲、配送等多項功能，總投資達100億元。其中，株洲神農(nóng)千金藥品食品交易中心總投資10億元，首期主體工程已封頂，集運輸、配載、倉儲、配送、包裝、流通加工、商品展示、物流科技等于一體，建成后貨物周轉(zhuǎn)量每年可達200萬噸。蘆淞服飾物流配送中心建設也在抓緊進行，建成后將拉伸株洲服飾產(chǎn)業(yè)鏈條。
二、株洲市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的劣勢分析
（一）株洲市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端化
雖然株洲市物流企業(yè)量較多，但普遍實力弱、規(guī)模小，大部分物流企業(yè)處于物流供應鏈低端，存在服務單一，理念落后，管理不到位，操作不規(guī)范，抗風險能力弱等一系列問題。對此，株洲市應鼓勵獨立企業(yè)整合組成規(guī)范的股份制企業(yè)，集中貨運業(yè)務量，增強企業(yè)的議價權，增加企業(yè)利潤，推動行業(yè)發(fā)展，整合供應鏈發(fā)展，推動整合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈條的物流業(yè)務環(huán)節(jié)，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲存、統(tǒng)一配送，實現(xiàn)株洲物流功能集成化、服務系列化、作業(yè)規(guī)范化、目標系統(tǒng)化、效益規(guī)?；?、組織網(wǎng)絡化和手段現(xiàn)代化。
（二）株洲市大專院校物流教育滯后，物流專業(yè)人才短缺
株洲只有湖南工業(yè)大學和幾所職業(yè)技術學院培養(yǎng)物流專業(yè)的學生，其規(guī)模小，層次低、實際應用能力不強。因此要注重按照社會需求培養(yǎng)物流人才，倡導學校企業(yè)之間采取多種有效方式聯(lián)合辦學，將不同層次的物流學歷人才教育制度與物流職業(yè)資格認證制度和其他物流教育培訓方式有機結(jié)合，形成多層次、多主體的多元化物流人才教育培訓體系，加快培養(yǎng)適應社會需求的物流人才，不斷提高物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)和區(qū)域物流水平。
三、株洲市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的機遇分析
（一）長株潭兩型社會建設給株洲現(xiàn)代物流帶來的機遇
株洲市“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確指出，要充分發(fā)揮株洲市的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞建設“兩型”社會及“四個株洲”的目標，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以國際國內(nèi)及區(qū)域市場需求為導向，以企業(yè)為主體，以提高流通效率和降低物流成本為核心，加快現(xiàn)代物流基礎設施建設，引進和培育先進的專業(yè)物流企業(yè)，積極推進和發(fā)展綠色物流，引進先進物流技術與管理方法，大力提高株洲第三方物流的服務，將現(xiàn)代物流業(yè)培育成株洲市新的經(jīng)濟增長點?！八幕瘍尚汀苯ㄔO要求進一步加強長株潭物流區(qū)域合作，共同打造長株潭綠色物流圈，深入推進長株潭物流業(yè)發(fā)展?！皟尚蜕鐣币蟀l(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的“兩型”產(chǎn)業(yè)，這對改造、優(yōu)化株洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力，無疑是重大機遇。在這個趨勢下，株洲的現(xiàn)代物流發(fā)展提供了巨大的機遇。
（二）株洲現(xiàn)代物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)同帶來的機遇
物流業(yè)是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)同、融合的行業(yè)。將物流業(yè)列入到四大產(chǎn)業(yè)，有利于形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，從整體上來提高我國產(chǎn)業(yè)的競爭力。隨著株洲加工制造業(yè)和服裝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，株洲的企業(yè)意識到專業(yè)化的物流配送有助于降低成本、提高效率，將物流配送外包給第三方物流公司是發(fā)展趨勢；是推進現(xiàn)代物流服務社會化和專業(yè)化的關鍵。促進物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展是擴大物流市場需求，提升相關產(chǎn)業(yè)價值，加強各大產(chǎn)業(yè)體系平穩(wěn)共同發(fā)展的重要方向。例如，通過物流業(yè)與金融業(yè)的合作，促進物流金融的專業(yè)化、規(guī)范化的開展，加強金融監(jiān)管，拓寬物流融資渠道，實現(xiàn)物流與金融的雙向平衡發(fā)展。
四、株洲市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的威脅分析
（一）顧客對物流服務的質(zhì)量要求越來越高
大部分物流企業(yè)是從倉儲企業(yè)和運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，他們普遍缺乏基于顧客服務價值的物流服務思想，大多數(shù)物流企業(yè)都有自己的服務標準，但是這些服務標準并非來自對顧客期望的理解，而是來自物流企業(yè)自己內(nèi)部的期望，在越來越激烈的市場競爭環(huán)境下，物流向買方市場轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的兩點之間的單一貨物運輸已不能滿足目前市場的需要，顧客對物流服務質(zhì)量在深度與廣度上的要求將更為嚴格。怎樣更好地服務于顧客，是物流企業(yè)當務之急需要解決的問題，提供現(xiàn)代化高層次綜合性的物流服務已成為物流企業(yè)未來的發(fā)展趨勢，除了滿足降低成本快捷及時、安全可靠滿足客戶一系列要求，還應帶動產(chǎn)業(yè)鏈條上的相關企業(yè)，提高物流企業(yè)的競爭力。
（二）國外大型物流企業(yè)的威脅
