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[4] 雷厲.對(duì)北京高校體育場(chǎng)館資源配置及開(kāi)發(fā)利用情況的分析.北京體育師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2000（12）.
[5] 張金超.日本公眾樂(lè)在學(xué)校體育設(shè)施.環(huán)球體育市場(chǎng)，2009（4）.
關(guān)鍵詞 招聘方法 影響因素 社會(huì)體育指導(dǎo)員 社區(qū)體育
近年來(lái),我國(guó)培養(yǎng)了大量的社會(huì)體育指導(dǎo)員,他們?cè)谏鐓^(qū)體育的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。但目前在一些社區(qū)“無(wú)崗可上”或“有崗不上”的社會(huì)體育指導(dǎo)員不在少數(shù)。有學(xué)者[1]指出,社區(qū)招聘社會(huì)體育指導(dǎo)員的方法等將影響社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)的績(jī)效。本研究以南昌市為例,采用文獻(xiàn)資料法和結(jié)構(gòu)訪問(wèn)法[2]等研究方法探討社區(qū)招聘社會(huì)體育指導(dǎo)員的方法及其影響因素,以期為促進(jìn)社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展提供參考。
一、研究對(duì)象與方法
(一)研究對(duì)象
以社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員招聘方法及其影響因素為研究對(duì)象。
(二)研究方法
1.結(jié)構(gòu)訪問(wèn)法
采用隨機(jī)抽樣的方法,首先抽取南昌市的青山湖區(qū)、西湖區(qū)和東湖區(qū)等3個(gè)區(qū),然后在每個(gè)區(qū)中抽取15個(gè)社區(qū),共45個(gè)社區(qū),對(duì)這些社區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行當(dāng)面訪問(wèn)或電話訪談。調(diào)查內(nèi)容主要為社會(huì)體育指導(dǎo)員的招聘方法和招聘社會(huì)體育指導(dǎo)員的影響因素。在調(diào)查的45個(gè)社區(qū)中,有10個(gè)社區(qū)沒(méi)有招聘社會(huì)體育指導(dǎo)員,本研究將這10個(gè)社區(qū)從分析中剔除,最終采用35個(gè)社區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
2.專家訪談法
對(duì)目前南昌市社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的招聘方法及其影響因素進(jìn)行訪談。訪談的專家學(xué)者共6名,其中在社區(qū)進(jìn)行體育指導(dǎo)服務(wù)3年以上的一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員4名,從事相關(guān)研究的大學(xué)教師2名。
3.文獻(xiàn)資料法
二、結(jié)果與分析
(一)社區(qū)招聘社會(huì)體育指導(dǎo)員的方法分析
社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的招聘方法,將影響到社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的質(zhì)量和社區(qū)體育的開(kāi)展。目前,在歐美和日本等一些國(guó)家中,社區(qū)體育指導(dǎo)員的招聘方法常見(jiàn)的有朋友引薦、指導(dǎo)員自薦、民間組織登錄、政府部門(mén)推薦、張貼紙質(zhì)廣告和網(wǎng)絡(luò)求人廣告等6種方法[1]。
在本研究中,朋友引薦是目前南昌市社區(qū)招聘社會(huì)體育指導(dǎo)員的最主要的方法;其次是指導(dǎo)員自薦、張貼紙質(zhì)廣告和政府部門(mén)推薦,分別為42.86%、17.14%和8.57%;而采取在網(wǎng)絡(luò)上登廣告和委托民間組織招聘社會(huì)體育指導(dǎo)員等方法的社區(qū)不存在(表1)。這表明了目前南昌市社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的招聘方法相對(duì)單一,靈活多變的招聘機(jī)制有待構(gòu)建。
表1 社區(qū)招聘社會(huì)體育指導(dǎo)員的方法(可多選)
招聘方法 頻數(shù) 百分比(%)
朋友引薦 35 100.00
指導(dǎo)員自薦 15 42.86
張貼紙質(zhì)廣告 6 17.14
政府部門(mén)推薦 3 8.57
網(wǎng)絡(luò)求人廣告 0 0.00
民間組織登錄 0 0.00
在美國(guó),有關(guān)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的招聘和管理等事務(wù)均由非營(yíng)利組織負(fù)責(zé)[3]。我國(guó)也有學(xué)者[4]主張?bào)w育行政部門(mén)不僅應(yīng)該培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員,還應(yīng)該負(fù)責(zé)推薦和派遣、加強(qiáng)各社會(huì)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)之間的溝通與聯(lián)絡(luò)等工作。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展尚未步入正軌,社會(huì)組織在對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)活動(dòng)管理中的積極作用還未受到重視。在這樣的背景下,只有借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員管理體制創(chuàng)新,推動(dòng)社會(huì)組織健康有序的發(fā)展,發(fā)揮社會(huì)組織反映社區(qū)居民健身訴求、推薦或派遣社會(huì)體育指導(dǎo)員為居民提供服務(wù)、培訓(xùn)和監(jiān)督社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)行為的作用,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育指導(dǎo)員管理的科學(xué)發(fā)展。
(二)影響社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員招聘工作的因素分析
隨著社區(qū)體育的發(fā)展,社會(huì)體育指導(dǎo)員的招聘方法的研究引起了國(guó)外學(xué)者[1]的關(guān)注。在我國(guó)相關(guān)的招聘方法研究雖然尚為鮮見(jiàn),但有關(guān)社區(qū)體育的影響因素的分析研究已見(jiàn)諸報(bào)道。在這些研究中,閻守扶等[5]指出活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地的缺乏是社區(qū)體育發(fā)展的主要障礙。韋廣忠等[6]認(rèn)為經(jīng)費(fèi)匱乏、場(chǎng)地?fù)頂D、缺乏技術(shù)指導(dǎo)、管理有待提高和法規(guī)不完善等方面是社區(qū)健身娛樂(lè)活動(dòng)面臨的主要困難。本研究在參考這些文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合專家訪談和調(diào)查的結(jié)果,揭示了經(jīng)費(fèi)緊張、體育設(shè)施缺乏、制度不健全、組織管理缺位和居民健身需求低等是影響南昌市社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員招聘工作的主要因素(表2)。
表2 影響社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員招聘工作的主要因素(可多選)
因素 頻數(shù) 百分比(%)
經(jīng)費(fèi)緊張 35 100.00
體育設(shè)施缺乏 35 100.00
組織管理缺位 23 65.71
制度不健全 20 57.14
一、未成年人案件社會(huì)調(diào)查制度的現(xiàn)狀
未成年人案件社會(huì)調(diào)查制度是針對(duì)未成年人案件刑事審判而設(shè)立的一種特殊制度，即對(duì)未成年犯罪人的性格、特點(diǎn)、家庭環(huán)境、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪行為特征、事后表現(xiàn)等進(jìn)行全方位的社會(huì)調(diào)查，最終對(duì)其人身危險(xiǎn)性和責(zé)任程度進(jìn)行評(píng)估，以此作為法院實(shí)施個(gè)別化處遇的參考。i
自社會(huì)調(diào)查制度建立以來(lái)，全國(guó)各地均進(jìn)行了積極的探索和嘗試。從社會(huì)調(diào)查員的組成來(lái)看，大體有以下四種情形：一是少年法庭的法官親自參與社會(huì)調(diào)查。能夠及時(shí)、全面的得到與未成年人被告人相關(guān)的第一手材料，并有利于增強(qiáng)法庭教育的針對(duì)性和實(shí)現(xiàn)量刑科學(xué)化。二是社會(huì)志愿者擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員。即由法院聘請(qǐng)關(guān)注、熱愛(ài)未成年人工作且具有一定專業(yè)技能的相關(guān)人員從事社會(huì)調(diào)查工作。三是司法助理員擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員。司法助理員是從事社區(qū)矯正工作的主體，由其擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員，能在調(diào)查階段全面、直觀的了解未成年被告人的基本情況，且通過(guò)參加庭審，能實(shí)現(xiàn)法庭審判與社區(qū)矯正工作的無(wú)縫對(duì)接，增強(qiáng)今后社區(qū)矯正工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是由專業(yè)的社會(huì)工作者擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員。即由法院委托社會(huì)工作者，由其利用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)等專業(yè)知識(shí)，綜合運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)方法，對(duì)未成年被告人的生活背景展開(kāi)深入、細(xì)致的調(diào)查，并對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行綜合分析，對(duì)再犯可能性進(jìn)行評(píng)估，向法院提供詳細(xì)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告。司法社會(huì)工作者應(yīng)是具有法律和社會(huì)工作雙重知識(shí)和背景，從事司法社會(huì)工作的專業(yè)人員。ii
二、未成年人案件社會(huì)調(diào)查制度的完善
從目前來(lái)看，未成年人案件社會(huì)調(diào)查制度主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：
一是社會(huì)調(diào)查對(duì)象輻射性不足。未成年人刑事案件審前社會(huì)調(diào)查的主體包括司法助理員以及專業(yè)司法社工，但仍未能實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)查對(duì)象的全覆蓋。司法助理員的社會(huì)調(diào)查對(duì)象僅限于具有本區(qū)戶籍的未成年被告人，對(duì)于非本區(qū)戶籍的未成年被告人只能委托司法社工進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，而此種社會(huì)調(diào)查需要耗費(fèi)更多的資金和精力。而社會(huì)調(diào)查資金和專業(yè)社會(huì)工作者人力資源的相對(duì)匱乏都制約了社會(huì)調(diào)查工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
二是社會(huì)調(diào)查主體法律地位不明確。目前法律上沒(méi)有明確規(guī)定社會(huì)調(diào)查員的法律地位，導(dǎo)致司法實(shí)踐中有些社會(huì)調(diào)查員并不參加庭審，有的社會(huì)調(diào)查員參加庭審時(shí)的地位也比較尷尬。因此，社會(huì)調(diào)查員法律地位的不明確制約了社會(huì)調(diào)查制度作用的充分發(fā)揮。
三是缺乏對(duì)社會(huì)調(diào)查結(jié)果的監(jiān)督機(jī)制。社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)法院的量刑起到重要的參考作用，因此，社會(huì)調(diào)查結(jié)論必須具有客觀性和科學(xué)性。目前，無(wú)論是司法助理員或者司法社工擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員，對(duì)社會(huì)調(diào)查結(jié)論均缺少監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致社會(huì)調(diào)查報(bào)告的客觀性和科學(xué)性在一定程度上遭到質(zhì)疑。
四是社會(huì)調(diào)查報(bào)告在裁判文書(shū)中應(yīng)用不充分。雖然最高人民法院對(duì)裁判文書(shū)中社會(huì)調(diào)查報(bào)告的適用做出了指導(dǎo)性的適用格式和標(biāo)準(zhǔn)，但并無(wú)強(qiáng)制性規(guī)定，這就導(dǎo)致了實(shí)踐中多地法院雖然適用了社會(huì)調(diào)查制度，但并未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定在裁判文書(shū)中引入社會(huì)調(diào)查報(bào)告，使社會(huì)調(diào)查結(jié)論對(duì)量刑的參考作用未在裁判文書(shū)中予以體現(xiàn)。
針對(duì)上述問(wèn)題，筆者對(duì)完善未成年人社會(huì)調(diào)查制度提出以下建議：
第一，建立多層次的社會(huì)調(diào)查主體機(jī)制，保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)查對(duì)象的全覆蓋。
如前所述，司法社工擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員與其他主體相比，具有專業(yè)性的優(yōu)勢(shì)。但從實(shí)際出發(fā)，為了確保每一名未成年被告人均能獲得社會(huì)調(diào)查的權(quán)利，一方面通過(guò)爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的資金投入、加大司法社工隊(duì)伍建設(shè)等途徑，不斷擴(kuò)大司法社工參與社會(huì)調(diào)查的范圍；另一方面應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)調(diào)查主體多元化發(fā)展方向，除了由司法助理員、司法社工、志愿者擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員之外，也可以邀請(qǐng)人民陪審員、特邀監(jiān)督員或者是未成年人保護(hù)委員會(huì)、團(tuán)區(qū)委等部門(mén)熱心未成年權(quán)益保護(hù)工作的人員來(lái)?yè)?dān)任社會(huì)調(diào)查員，同時(shí)通過(guò)對(duì)非專業(yè)人員進(jìn)行定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流等形式，提高社會(huì)調(diào)查工作質(zhì)量。
第二，在法律上明確社會(huì)調(diào)查員的地位。未成年人刑事案件中的社會(huì)調(diào)查員的地位應(yīng)等同于鑒定人、翻譯等訴訟參與人的地位，原則上應(yīng)為社會(huì)調(diào)查員設(shè)立專門(mén)的報(bào)告席位，讓社會(huì)調(diào)查員參加庭審，并將親身經(jīng)歷的調(diào)查情況進(jìn)行歸納、總結(jié)，做出自己的綜合評(píng)定，而不僅僅只是照本宣科地朗讀，要根據(jù)庭審中不斷發(fā)生的情況結(jié)合調(diào)查進(jìn)行分析比較，真正觸動(dòng)未成年人的靈魂。
第三，建立社會(huì)調(diào)查結(jié)果的監(jiān)督制度。具備科學(xué)性、客觀性的社會(huì)調(diào)查報(bào)告才能真正達(dá)到了解未成年被告人犯罪原因、科學(xué)量刑的目的。因此，采取各項(xiàng)制度措施保障社會(huì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量顯得尤為重要。筆者建議，應(yīng)建立社會(huì)調(diào)查報(bào)告監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具體來(lái)說(shuō)，可以由專門(mén)從事未成年人保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)擔(dān)任，由其統(tǒng)一制定包括社會(huì)調(diào)查內(nèi)容、程序等規(guī)范，并對(duì)社會(huì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)調(diào)查員客觀、公正的開(kāi)展社會(huì)調(diào)查工作的有效約束。
第四，制定裁判文書(shū)社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范化考核。針對(duì)未成年人刑事案件裁判文書(shū)中社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性不強(qiáng)，不能很好地體現(xiàn)未成年被告人犯罪原因的情況，建議應(yīng)由最高法院做出強(qiáng)制性規(guī)定，并加強(qiáng)考核工作。具體內(nèi)容可以參照2010年8月中央綜治委、最高法院、最高檢察院、公安部、司法部及的《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見(jiàn)》中關(guān)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告的相關(guān)規(guī)定，在依法保護(hù)未成年人隱私的前提下，結(jié)合各地法院對(duì)裁判文書(shū)提出的相關(guān)要求，因地制宜，制定出符合本地區(qū)特點(diǎn)的未成年人刑事案件裁判文書(shū)社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，并要求每一名未成年人刑事案件的承辦法官學(xué)習(xí)掌握。
為了引導(dǎo)我班青年學(xué)生深入學(xué)習(xí)，宣傳和實(shí)踐十七大重要思想，豐富我班大學(xué)生的暑假業(yè)余生活，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，按照系團(tuán)總支的要求，我團(tuán)支部積極動(dòng)員，號(hào)召全班青年團(tuán)員在暑假期間深入農(nóng)村、工廠、社區(qū)等地參加寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查。
現(xiàn)總結(jié)如下：
我班共有51個(gè)同學(xué)參加此次活動(dòng)，其上交的暑期社會(huì)調(diào)查報(bào)告率為100%。在這51份寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告中，我團(tuán)支部評(píng)出了15份優(yōu)秀暑期社會(huì)調(diào)查報(bào)告上報(bào)系團(tuán)總支，上報(bào)率不少于30%。
2010年2月開(kāi)學(xué)，我團(tuán)支部便收集了學(xué)生的暑期社會(huì)調(diào)查報(bào)告。從此次暑期社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容來(lái)看，絕大多數(shù)的同學(xué)是非常認(rèn)真，負(fù)責(zé)的。首先，他們不畏艱辛深入社會(huì)基層調(diào)查，把自己的所見(jiàn)、所聞、所感真實(shí)的反映出來(lái)，通過(guò)寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告發(fā)表個(gè)人獨(dú)特的看法。其次，他們所選的題材新穎，具有典型性，進(jìn)行了有針對(duì)性的調(diào)查，真正做到了材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一，對(duì)現(xiàn)今的社會(huì)研究具有一定的價(jià)值，在某方面體現(xiàn)了一定的現(xiàn)實(shí)意義和普遍的指導(dǎo)意義。從此次調(diào)查報(bào)告的選題來(lái)看，我班學(xué)生最關(guān)心的話題依次為大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查、農(nóng)村改革問(wèn)題、暑假打工活動(dòng)調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的影響。再次，他們能夠結(jié)合十七大的重要思想，采用科學(xué)的研究方法，從各個(gè)角度進(jìn)行整體性研究和對(duì)比研究，努力找出事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，提出具有可行性的解決方案。最后，此次活動(dòng)也存在某些不足。主要有：社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告總體水平不高，少部分同學(xué)對(duì)此事不夠重視，不夠負(fù)責(zé)，沒(méi)有下到基層真正了解事情的本質(zhì)，到處抄襲他人成果。
總之，通過(guò)這次大學(xué)生暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)使我班學(xué)生接近自然和社會(huì)，獲得大量的感性知識(shí)和許多有價(jià)值的新知識(shí)，使他們將自己所學(xué)的理論知識(shí)與接觸的實(shí)際現(xiàn)象進(jìn)行對(duì)照印證比較，把抽象的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的方法和處理具體問(wèn)題的思路。這次活動(dòng)也為我班學(xué)生走向社會(huì)提供了一個(gè)良好的平臺(tái)，使他們?cè)谪S富生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)生活中了解人民、了解社會(huì)，學(xué)會(huì)處理人與人之間的關(guān)系，樹(shù)立法規(guī)意識(shí)、公德意識(shí)和培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，并為將來(lái)能夠較快地融入現(xiàn)實(shí)社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，我班學(xué)生從實(shí)踐出發(fā)，以分析研究事實(shí)入手，探索事物存在的源泉，發(fā)掘出事物的本質(zhì)特點(diǎn)，找出事物的內(nèi)在聯(lián)系，從而認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)規(guī)律，提出符合客觀實(shí)際的見(jiàn)解，明確今后的工作任務(wù)和努力方向。06機(jī)電（8）班團(tuán)支部2010年2月27日
一、未成年人刑事社會(huì)調(diào)查概述
1、未成年人刑事社會(huì)調(diào)查之發(fā)展
未成年人刑事社會(huì)調(diào)查的發(fā)展過(guò)程漫長(zhǎng)曲折，社會(huì)調(diào)查的設(shè)立目的不是殘忍地懲罰或報(bào)復(fù)，而是改造罪犯并預(yù)防犯罪。[1]人權(quán)保障運(yùn)動(dòng)的逐步升溫，社會(huì)調(diào)查漸漸演變成了“量刑前調(diào)查報(bào)告”，關(guān)于社會(huì)調(diào)查的適用域、社會(huì)調(diào)查的主體、程序以及社會(huì)調(diào)查報(bào)告的運(yùn)用也在不斷細(xì)化。隨著未成年人犯罪問(wèn)題的熾熱化，少年司法制度成為衡量國(guó)家法治文明與進(jìn)步的重要標(biāo)尺。未成年人刑事社會(huì)調(diào)查是少年司法制度中重要一環(huán)，如何完善各國(guó)仍在激烈探討中。
2、未成年人刑事社會(huì)調(diào)查之價(jià)值
未成年刑事社會(huì)調(diào)查不僅為制定更為合理的刑事政策提供一個(gè)視角，同時(shí)也為司法上更為有效率的應(yīng)對(duì)犯罪提供一個(gè)思路、一個(gè)改進(jìn)路徑。未成年人刑事社會(huì)調(diào)查不僅為法官正確定罪、合理量刑提供依據(jù)，還對(duì)后期相關(guān)機(jī)構(gòu)的矯治工作提供參考資料：在定罪上，法官可以根據(jù)社會(huì)調(diào)查報(bào)告包含的成長(zhǎng)、教育、生活背景等衡量未成年被告人的人身危險(xiǎn)性；在量刑上，社會(huì)調(diào)查報(bào)告可以適當(dāng)限制法官的自由裁量，并為公正合理量刑提供科學(xué)化的參考依據(jù)；在矯治上，可以考慮社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容，確定未成年被告人的品格特征以及重返社會(huì)等因素，為制定有效的矯治方案提供參考資料。
二、未成年人刑事社會(huì)調(diào)查的國(guó)外考察
1、未成年人刑事社會(huì)調(diào)查的主體
國(guó)情的差異，有關(guān)未成年人刑事社會(huì)調(diào)查的主體規(guī)定也有所不同，社會(huì)調(diào)查程序主體職權(quán)主義化是國(guó)際上的一個(gè)普遍趨勢(shì)。美國(guó)設(shè)有專門(mén)的觀護(hù)官，他們根據(jù)職權(quán)走訪涉事兒童的家庭，并將家長(zhǎng)、鄰居、老師等的觀點(diǎn)綜合起來(lái)，形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告，然后依據(jù)實(shí)地調(diào)研的結(jié)果對(duì)承辦法官們提出處置建議；日本對(duì)少年問(wèn)題尤為重視，不但頒布一系列的法律法規(guī)保護(hù)未成年人，還專門(mén)設(shè)有家庭裁判所對(duì)少年問(wèn)題予以規(guī)制。就社會(huì)調(diào)查而言，日本專門(mén)設(shè)置有調(diào)查官，專門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)調(diào)查工作。[2]擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員需要有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，單一的法律知識(shí)或社會(huì)經(jīng)驗(yàn)難以滿足專業(yè)化需求。社會(huì)調(diào)查員的選用也有嚴(yán)格的規(guī)定：在美國(guó)，觀護(hù)官需要進(jìn)行職業(yè)資格考試，只有通過(guò)考試方具有從業(yè)資格，然考試內(nèi)容涉獵十分廣泛，不僅包括法律、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)，還包括相關(guān)的實(shí)務(wù)工作技能；而日本家裁所的調(diào)查官還需要了解心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)福祉學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科，最重要的是，在社會(huì)調(diào)查員任職后，還需要在實(shí)務(wù)部門(mén)實(shí)習(xí)鍛煉兩年方可擔(dān)任。[3]
2、未成年人社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)
未成年人社會(huì)調(diào)查程序的啟動(dòng)多設(shè)置在法院階段，原因在于法院享有少年刑事司法案件排他性的先議權(quán)，然調(diào)查員是主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查還是被動(dòng)進(jìn)行存在不同。美國(guó)獨(dú)立的少年法院，在接到警察機(jī)關(guān)或社會(huì)民眾對(duì)于少年犯罪嫌疑人的控告后，直接由觀護(hù)官主動(dòng)啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)涉案少年進(jìn)行深入的了解，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查；日本的社會(huì)調(diào)查，采取的是典型的職權(quán)主義模式，[4]對(duì)于移送到家庭法院的案子直接步入調(diào)查和審判階段，法官下達(dá)調(diào)查命令后，調(diào)查官才能開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查。
3、未成年人刑事社會(huì)調(diào)查報(bào)告的運(yùn)用
社會(huì)調(diào)查報(bào)告的法律定位直接影響了社會(huì)調(diào)查報(bào)告的功能實(shí)現(xiàn)。在日本，社會(huì)調(diào)查員全程參與訴訟，社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為證據(jù)由調(diào)查員在審判時(shí)宣布，并允許雙方進(jìn)行認(rèn)證與質(zhì)證；在美國(guó)，定罪與量刑相分離，社會(huì)調(diào)查報(bào)告不得在事實(shí)調(diào)查聽(tīng)證完成之前提交法庭，因此，社會(huì)調(diào)查員并不可以全程出庭參與庭審，社會(huì)調(diào)查報(bào)告盡在量刑方面起到作用。
三、我國(guó)未成年人刑事社會(huì)調(diào)查的發(fā)展
1、未成年人刑事社會(huì)調(diào)查的主體方面
對(duì)于社會(huì)調(diào)查員，法律規(guī)定模棱兩可，司法運(yùn)用也各自為政，導(dǎo)致究竟由哪個(gè)主體擔(dān)任社會(huì)調(diào)查主體觀點(diǎn)不一。有人認(rèn)為，由公安司法機(jī)關(guān)享有全面調(diào)查實(shí)施的決定權(quán)，自主決定何時(shí)、何人開(kāi)展調(diào)查；有人認(rèn)為，應(yīng)整合資源，設(shè)立“多層次共存、專兼職結(jié)合”的社會(huì)調(diào)查主體設(shè)置模式，可以以未成年保護(hù)委員會(huì)為主體，結(jié)合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作人員協(xié)同完成；也有人認(rèn)為，應(yīng)該由獨(dú)立的第三方作為未成年人社會(huì)調(diào)查的主體，這樣有利于保障未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的中立性和客觀性，充分發(fā)揮未成年人社會(huì)調(diào)查制度的優(yōu)勢(shì)。筆者認(rèn)為，矯正部門(mén)應(yīng)擔(dān)任社會(huì)調(diào)查主體，因?yàn)樵摬块T(mén)處于中立地位，且組織權(quán)威、行為規(guī)范性、人員相對(duì)專業(yè)，另外，他們本身?yè)?dān)負(fù)著少年的矯治教育工作，節(jié)約資源。
2、社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)方面
對(duì)于何時(shí)啟動(dòng)未成年社會(huì)調(diào)查學(xué)界觀點(diǎn)趨于一致，即偵查階段啟動(dòng)能夠更好地保護(hù)未成年的合法權(quán)益（盛長(zhǎng)富、郝銀鐘認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)立案后，通知未保會(huì)，由未保會(huì)立即啟動(dòng)）。這樣不僅能夠起到分流案件，節(jié)約司法成本作用，還給社會(huì)調(diào)查留出充足的時(shí)間，因?yàn)樯鐣?huì)調(diào)查事項(xiàng)繁多，而與其他司法程序時(shí)間比較，偵查階段時(shí)間最充裕，這在一定程度上有利于公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審查監(jiān)督。
3、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的運(yùn)用方面
學(xué)界度對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的法律屬性可謂眾說(shuō)紛紜，歸納觀點(diǎn)，即證據(jù)、參考資料與雙重屬性三種。有學(xué)者認(rèn)為社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容具有證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性與合法性等特征，可以作為證據(jù)的“第八種”分類。[5]有學(xué)者認(rèn)為，我們應(yīng)該在尊重法律的現(xiàn)行規(guī)定下探討法律的精神和規(guī)定，社會(huì)調(diào)查報(bào)告雖然具有證據(jù)的相關(guān)特征，但是因不屬于證據(jù)七種分類的具體某類，故社會(huì)調(diào)查報(bào)告不具有證據(jù)的屬性。社會(huì)調(diào)查報(bào)告包含涉案未成年人的年齡、家庭情況、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷以及犯罪前后的表現(xiàn)等，對(duì)量刑具有一定的參考作用，可以在法庭質(zhì)證后作為酌定量刑情節(jié)進(jìn)行采納。筆者認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查報(bào)告雖然不是法律明確規(guī)定的證據(jù)類型，但具有證據(jù)屬性。社會(huì)調(diào)查報(bào)告就是少年司法中的特殊制度，符合證據(jù)客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性特征，類似于診斷報(bào)告、治療方案。
四、結(jié)語(yǔ)
青少年犯罪是成年人犯罪的前奏，[6]是人類社會(huì)的一個(gè)特殊群體，無(wú)論是為家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定還是人類社會(huì)的發(fā)展需要，對(duì)青少年犯罪都應(yīng)極為重視。社會(huì)調(diào)查是指在未成年人刑事訴訟程序中，由專門(mén)機(jī)構(gòu)的人員對(duì)涉罪未成年人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、生活環(huán)境、實(shí)施犯罪的情況及悔改表現(xiàn)等具體情況展開(kāi)的調(diào)查，是為涉罪未成年人定罪、量刑、教育矯正提供參考或依據(jù)的極為重要一環(huán)，理應(yīng)得到理論與實(shí)務(wù)界的加倍重視。
【注 釋】
[1] 汪貽飛.論社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)我國(guó)量刑程序改革的借鑒[J].當(dāng)代法學(xué)，2010.1.
[2][4] 尹琳.日本少年犯研究[M].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2005.100-101.127.
[3] [日]田m裕，V|健二.注少年法改版.有斐w，2001.96.
[5] 康相鵬.“涉罪未成年人異地社會(huì)調(diào)查相關(guān)問(wèn)題”研討會(huì)綜述青少年犯罪問(wèn)題，2014.5.
(一)概念:未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度是少年司法制度的一個(gè)重要內(nèi)容,是指由一些具有心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、精神病學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、人類學(xué)等專門(mén)知識(shí),熟悉未成年人身心特點(diǎn),具有豐富未成年人工作經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查者,對(duì)與未成年人犯罪行為相關(guān)的情況進(jìn)行全面調(diào)查,然后基于其專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用科學(xué)的方法,對(duì)未成年人進(jìn)行客觀、全面、綜合、公正的評(píng)價(jià),并對(duì)造成犯罪的原因、未成年人的人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危險(xiǎn)性進(jìn)行科學(xué)的、深層次的、專業(yè)的分析判斷,然后提出處理意見(jiàn),做出專業(yè)的書(shū)面意見(jiàn)報(bào)告,為法官對(duì)未成年被告人定罪量刑時(shí)考慮從輕、減輕處罰提供法律依據(jù)。
(二)產(chǎn)生依據(jù):未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度產(chǎn)生的依據(jù)是2001年4月12日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》中:“開(kāi)庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查,并制作書(shū)面材料提交合議庭。必要時(shí),人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行調(diào)查?！边@就是我國(guó)未成年被告人個(gè)體情況社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度。 對(duì)未成年被告人情況社會(huì)調(diào)查的主體有公訴人、辯護(hù)人、人民法院、人民法院委托的社會(huì)團(tuán)體組織。
(三)作用《中華人民共和國(guó)刑法》第十七條第三款規(guī)定:“已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰?！边@一規(guī)定為未成年人犯罪定罪量刑提供了法律依據(jù)。我國(guó)對(duì)未成年人犯罪實(shí)施刑罰,一向貫徹“教育為主、懲罰為輔”的原則。未成年被告人個(gè)體情況社會(huì)調(diào)查報(bào)告,對(duì)未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行的全面調(diào)查,為參與審理的法官考量未成年被告人的主觀惡性程度,因而對(duì)其適用從輕或者減輕處罰提供了依據(jù)。因此,在未成年人刑事案件審判過(guò)程中實(shí)行“社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度”是十分必要的。
二、當(dāng)前社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度存在的缺陷之處
(一)社會(huì)調(diào)查的主體
關(guān)于社會(huì)調(diào)查的主體,依照最高法院出臺(tái)的《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干規(guī)定》第二十一條“開(kāi)庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查,并制作書(shū)面材料提交合議庭。必要時(shí),人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或自行進(jìn)行調(diào)查”的規(guī)定,由于是“可以”,而非“應(yīng)當(dāng)”,故從立法的角度,控辯雙方、審判機(jī)關(guān)、以及受審判機(jī)關(guān)委托的社會(huì)團(tuán)體組織。均可以成為社會(huì)調(diào)查的主體。歸納起來(lái)大致有三種形式,1、由控方或者辯方以訪談的形式,形成規(guī)范性的社會(huì)調(diào)查報(bào)告。2、由審判機(jī)關(guān)以問(wèn)卷式或訪談形式,形成問(wèn)卷調(diào)查表。3、建立一支特邀社會(huì)調(diào)查員隊(duì)伍,這些社會(huì)調(diào)查員由熟悉青少年特點(diǎn),熱心青少年幫教工作的社會(huì)人士組成。而在司法實(shí)踐中,由于法律規(guī)定的不確定性,導(dǎo)致這項(xiàng)工作開(kāi)展的效果不盡如人意。從法院執(zhí)行社會(huì)調(diào)查制度的情況看,開(kāi)始這項(xiàng)工作是由法官自行調(diào)查,形成書(shū)面材料,隨著97年刑事訴訟法的生效執(zhí)行,法官居中裁判規(guī)則的確立,開(kāi)始改變以前單純由法官調(diào)查的情況,同時(shí)隨著法律援助制度的完善,通過(guò)法院與司法行政機(jī)關(guān)的工作協(xié)作,向法律援助機(jī)構(gòu)提出由該機(jī)構(gòu)完成其接受的援助案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告,在開(kāi)庭前或庭審中將報(bào)告提交給法官予以參考。如果案件被告人自己聘請(qǐng)了律師,這項(xiàng)工作就由律師去完成。實(shí)踐中社會(huì)調(diào)查報(bào)告完成的情況比較好。但是這樣做畢竟只是辯護(hù)方的調(diào)查報(bào)告,其內(nèi)容具有局限性和不客觀性。而檢察機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)調(diào)查的工作,認(rèn)為是其檢察工作之外的工作內(nèi)容,態(tài)度消極。即使對(duì)未成年被告人的情況了解也是在審查起訴時(shí)通過(guò)案件了解的情況,很片面且不詳細(xì)。
筆者認(rèn)為,在社會(huì)調(diào)查主體的確定上,上述幾種做法都符合《若干規(guī)定》,都是合法的。但在司法實(shí)踐和實(shí)際操作中,存在著各種實(shí)際問(wèn)題:(1)對(duì)公訴人作為社會(huì)調(diào)查主體,因最高人民檢察院沒(méi)有作相關(guān)的司法解釋,所以公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為該社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度不是刑事訴訟法規(guī)定的必經(jīng)程序,因此不屬于其工作職責(zé)范圍,實(shí)際司法實(shí)踐中,公訴人做社會(huì)調(diào)查的也寥寥無(wú)幾。(2)辯護(hù)人擔(dān)任社會(huì)調(diào)查主體,是目前在司法界適用較多的。這對(duì)保護(hù)未成年被告人的合法權(quán)益起到了一定的積極作用。但由辯護(hù)人提供的社會(huì)調(diào)查報(bào)告,在內(nèi)容上大多存在著“報(bào)喜不報(bào)憂”的問(wèn)題,只調(diào)查對(duì)未成年被告人定罪量刑有利的事實(shí)和情節(jié),卻有意無(wú)意地忽略了對(duì)該未成年被告人不利的一面,不能客觀全面地反映被調(diào)查主體的真實(shí)情況。(3)由主審法官本人擔(dān)任社會(huì)調(diào)查主體,這不僅與我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的控辯式訴訟方式相悖,而且容易產(chǎn)生“先入為主”、“先定后審”等問(wèn)題。(4)法院委托的社會(huì)團(tuán)體組織。由于《若干規(guī)定》對(duì)此規(guī)定得比較原則,使實(shí)際工作中,人民法院應(yīng)該委托哪一社會(huì)團(tuán)體組織、對(duì)調(diào)查人員的要求、經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)以及調(diào)查后如何在庭審中出示,均未做具體規(guī)定,所以在司法實(shí)踐中采用此種方式的很少。
(二)社會(huì)調(diào)查報(bào)告在未成年刑事案件中的地位,法律沒(méi)有給予確定,由此導(dǎo)致其在司法實(shí)踐中可有可無(wú)。
社會(huì)調(diào)查報(bào)告在未成年人犯罪案件中的意義已經(jīng)闡述,不再贅述。一個(gè)未成年刑事案件中,有無(wú)社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)未成年被告人的量刑應(yīng)是有著非常大的區(qū)別,司法實(shí)踐中,其效力沒(méi)有得到法律的認(rèn)可,故實(shí)施的情況并不理想。社會(huì)調(diào)查作為一種制度在法院并未在實(shí)踐中認(rèn)真履行,而且對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告沒(méi)有作相應(yīng)規(guī)定,加上缺乏制度進(jìn)行監(jiān)督,既然社會(huì)調(diào)查報(bào)告并不是程序之一,多一事不如少一事,實(shí)施情況不好。既然社會(huì)調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)沒(méi)有確定,由此也導(dǎo)致在司法實(shí)踐中顯得可有可無(wú)。
(三)社會(huì)調(diào)查報(bào)告在庭審程序中處于何種環(huán)節(jié),對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告能否作為證據(jù)使用,是否應(yīng)該在庭審中予以展示,法律沒(méi)有規(guī)定,導(dǎo)致社會(huì)調(diào)查報(bào)告在庭審中以和種方式出現(xiàn)、怎樣展示,控辯審三方均感困惑。存有爭(zhēng)議:
1、對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告能否作為證據(jù)使用主要有兩種觀點(diǎn):(1)社會(huì)調(diào)查報(bào)告不能作為刑事證據(jù)。理由是:社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容,只是對(duì)未成年被告人在案發(fā)前的日常生活、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、家庭情況、社會(huì)交往和成長(zhǎng)經(jīng)歷的調(diào)查,與其犯罪事實(shí)是否存在、是否有罪、罪責(zé)輕重等均無(wú)關(guān),因此不能把調(diào)查報(bào)告作為刑事證據(jù)使用,而只能作為法庭對(duì)未成年人刑事案件在量刑時(shí)的一種參考。因此其不能在法庭舉證、質(zhì)證階段出示。
從證據(jù)的概念來(lái)看,調(diào)查報(bào)告不符合證據(jù)的范疇。證據(jù)必須是能夠證明案件真實(shí)情況,并與案件事實(shí)本身存在客觀必然的聯(lián)系。然而社會(huì)調(diào)查報(bào)告只是對(duì)涉罪未成年人性格特點(diǎn)、家庭環(huán)境、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷等進(jìn)行的綜合評(píng)定,并非能夠證明案件事實(shí),與案件事實(shí)之間并不存在客觀的、必然的聯(lián)系。
從證據(jù)的本質(zhì)特征來(lái)看,調(diào)查報(bào)告不完全符合證據(jù)客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性的特點(diǎn)。司法實(shí)踐中,在對(duì)未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境、社會(huì)交往進(jìn)行調(diào)查時(shí),會(huì)涉及相關(guān)社會(huì)關(guān)系人對(duì)其的看法和評(píng)價(jià),辦案人員收集未成年人性格特點(diǎn)、家庭情況、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及犯罪前后的表現(xiàn)后,還要形成自身觀點(diǎn),出具最終報(bào)告,這些評(píng)價(jià)顯然具有相當(dāng)強(qiáng)的主觀性。調(diào)查報(bào)告只是與其犯罪的成因有一定聯(lián)系,一定程度上反映未成年人的犯罪動(dòng)機(jī)和主觀惡性,對(duì)證明案件事實(shí)沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。
從證據(jù)形式來(lái)看,調(diào)查報(bào)告并不屬于刑訴法規(guī)定的八種法定證據(jù)形式之一。
鑒于此,筆者認(rèn)為社會(huì)調(diào)查報(bào)告不屬于證據(jù)的范疇,不能作為證據(jù)在法庭中質(zhì)證,其性質(zhì)應(yīng)屬于品格證據(jù)。但隨著調(diào)查報(bào)告在實(shí)際案件中的廣泛運(yùn)用,其性質(zhì)也越來(lái)越接近證據(jù)的范疇,為此,法律應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)調(diào)查制度的規(guī)范。
(2)社會(huì)調(diào)查報(bào)告可以作為刑事證據(jù)。理由是《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第二款規(guī)定:“對(duì)未成年罪犯量刑應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十一條的規(guī)定,并充分考慮未成年人實(shí)施犯罪行為的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪時(shí)的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素?！币虼松鐣?huì)調(diào)查報(bào)告作為對(duì)未成年個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)的調(diào)查,只要符合刑事訴訟法有關(guān)證據(jù)規(guī)定,應(yīng)該是具備證據(jù)效力的。可以在法庭舉證、質(zhì)證階段出示。
一、社會(huì)調(diào)查方法實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)施狀況
在教學(xué)實(shí)踐中，我們逐步摸索適合社會(huì)調(diào)查的課堂教學(xué)方法。重視課堂講授，為社會(huì)調(diào)查做好理論基礎(chǔ)。
（一）課堂理論教學(xué)是主要形式
1.社會(huì)調(diào)查課程內(nèi)容比較多，要把全部?jī)?nèi)容講完是不可能的，按教學(xué)大綱要求確定教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)與難點(diǎn)，深度和廣度，在教學(xué)中不斷將本學(xué)科的新成果和發(fā)展動(dòng)態(tài)充實(shí)于教學(xué)內(nèi)容之中。針對(duì)課程的特點(diǎn)，特別注重調(diào)查研究實(shí)際操作方法的講解和掌握，這是從事實(shí)際調(diào)查工作的基礎(chǔ)。在本課程的教學(xué)中重點(diǎn)讓學(xué)生掌握，如何選擇調(diào)查課題，如何確定社會(huì)指標(biāo)及測(cè)量方法，如何設(shè)計(jì)問(wèn)卷，如何進(jìn)行訪談的準(zhǔn)備及實(shí)施，如何對(duì)資料進(jìn)行整理、分析和加工，如何撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告等這些進(jìn)行社會(huì)調(diào)查必須要掌握的基本問(wèn)題。
2.改進(jìn)課堂教學(xué)方法。針對(duì)各章節(jié)教學(xué)內(nèi)容的具體情況，選用有利于增強(qiáng)教學(xué)效果的教學(xué)方式和方法。在對(duì)理論知識(shí)講解時(shí)要結(jié)合調(diào)查實(shí)例，注意把同學(xué)們實(shí)際調(diào)查工作中遇到的問(wèn)題及解決方法教給學(xué)生。教學(xué)過(guò)程中要采用啟發(fā)式教學(xué)，改變學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)的局面，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。重視學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，積極引導(dǎo)學(xué)生思考問(wèn)題，尊重學(xué)生的創(chuàng)造精神，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表不同見(jiàn)解，以激勵(lì)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。
3.課堂討論也是教學(xué)不可缺少的一部分。目的在于鞏固加深學(xué)生所學(xué)內(nèi)容，啟發(fā)學(xué)生的獨(dú)立思考和創(chuàng)造精神，提高分析問(wèn)題和綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。這對(duì)社會(huì)調(diào)查是很有幫助的，討論的題目多種多樣，比如關(guān)于社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的討論或者學(xué)生在選好調(diào)查課題以后，如何展開(kāi)，就讓學(xué)生從研究假設(shè)出發(fā)，各抒己見(jiàn)，暢所欲言，把你認(rèn)為相關(guān)的都羅列出來(lái)，然后在調(diào)查中證實(shí)或證偽。
（二）課外組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，這是培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力不可缺少的環(huán)節(jié)
每一學(xué)期開(kāi)課，在教學(xué)開(kāi)始時(shí)就按照自愿組合的原則把學(xué)生分成若干個(gè)調(diào)查小組，一般是四人一組。根據(jù)課程學(xué)習(xí)的不同進(jìn)度和調(diào)查實(shí)施的環(huán)節(jié)，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐。例如，講完如何選擇課題后，就讓各個(gè)調(diào)查小組確定本學(xué)期的調(diào)查課題，然后是對(duì)調(diào)查活動(dòng)的準(zhǔn)備、調(diào)查方案的設(shè)計(jì)、進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)、資料整理、統(tǒng)計(jì)分析、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告等。通過(guò)這一系列的實(shí)踐活動(dòng)，充分培養(yǎng)了學(xué)生綜合運(yùn)用課程知識(shí)，分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高了學(xué)生獨(dú)立思維、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)等方面能力。保障這項(xiàng)活動(dòng)順利完成，需要從兩方面的配合：
1.體現(xiàn)學(xué)生的主體地位
學(xué)生在社會(huì)調(diào)查中主體地位的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在要積極主動(dòng)參與社會(huì)調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)學(xué)生的創(chuàng)新能力。從調(diào)查課題的選擇、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查方法的選擇、調(diào)查提綱的制訂、調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)、信息資料的收集、調(diào)查結(jié)果的處理、建議的提出等只給出原則性要求，具體方案由學(xué)生自行制訂，以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立完成調(diào)查的能力。
2.加強(qiáng)教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)
教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)貫穿于社會(huì)的調(diào)查的始終。要充分利用課堂所學(xué)的知識(shí)，搞好調(diào)查各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。調(diào)查課題的選擇決定著社會(huì)調(diào)查的總方向、總水平，一個(gè)錯(cuò)誤的選題，不管調(diào)查方案設(shè)計(jì)的如何周密，調(diào)查工作如何認(rèn)真，都不可避免的導(dǎo)致社會(huì)調(diào)查的失敗。所以教師要指導(dǎo)學(xué)生選擇具有現(xiàn)實(shí)性和時(shí)代感的課題。選題時(shí)要根據(jù)學(xué)生自身的實(shí)際情況進(jìn)行，比如從現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中尋找，特別是社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，存在著大量尚未解決的重大社會(huì)問(wèn)題和眾多一般問(wèn)題，課題來(lái)源眾多，而且途徑復(fù)雜。告訴學(xué)生可從許多途徑或來(lái)源中尋找確定一個(gè)合適的調(diào)查課題。從個(gè)人經(jīng)歷中、從相關(guān)文獻(xiàn)中等等都可進(jìn)行選題，這些都是他們熟悉的，是能夠把握和操作的。在調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)時(shí)，學(xué)生過(guò)于注重問(wèn)卷的形式，沒(méi)有更多地注意問(wèn)卷問(wèn)題的合適性，不能針對(duì)假設(shè)尋找到合適的調(diào)查指標(biāo)，這些問(wèn)題反映了學(xué)生對(duì)于操作化的理論知識(shí)掌握不是很好。教師在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行具體的調(diào)查活動(dòng)時(shí)，對(duì)于學(xué)生在實(shí)際調(diào)查活動(dòng)中遇到的，課堂上沒(méi)有掌握的知識(shí)，要聯(lián)系實(shí)際重新講解。理論和實(shí)踐是有差距的，在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生肯定會(huì)遇到很多平時(shí)不注意的問(wèn)題，教師的指導(dǎo)對(duì)學(xué)生消化知識(shí)有很大的作用。
二、大學(xué)生在社會(huì)調(diào)查中遇到的問(wèn)題
目前，高校非常重視大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，我們?cè)趯?shí)踐性教學(xué)方面也進(jìn)行了許多探索，取得了積極成果，但隨著社會(huì)需求的不斷發(fā)展，實(shí)踐教學(xué)也需要不斷完善、創(chuàng)新。現(xiàn)在人人都知道實(shí)踐教學(xué)重要，對(duì)素質(zhì)教育達(dá)成共識(shí)。但在社會(huì)調(diào)查實(shí)踐性教學(xué)實(shí)施過(guò)程中還存在一些急需解決的問(wèn)題。
（一）大學(xué)生自身積極性不高
影響大學(xué)生社會(huì)調(diào)查積極性的因素有兩方面的原因
1.主觀方面的因素，主要表現(xiàn)為一些學(xué)生社會(huì)調(diào)查的積極性不是很高，學(xué)生在前期的求學(xué)過(guò)程中，已經(jīng)完全適應(yīng)了理論教學(xué)的全過(guò)程，從預(yù)習(xí)、聽(tīng)課、到作業(yè)、考試，輕車(chē)熟路。要想讓學(xué)生走出去，在實(shí)踐中自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，學(xué)生普遍表現(xiàn)得不自覺(jué)、不適應(yīng)、不愿意。這樣就影響了對(duì)課程的學(xué)習(xí)，由于這一課程特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦能力的培養(yǎng)，和以往其他課程的學(xué)習(xí)是不一樣，不是上課聽(tīng)講，考試死記硬背就行，而是需要學(xué)生到實(shí)踐中親力親為的參加社會(huì)調(diào)查的整個(gè)過(guò)程，一些學(xué)生怕吃苦，敷衍了事，消極對(duì)待。
2.客觀方面的因素，主要是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查條件方面的限制，一是沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查都是自己花錢(qián)復(fù)印問(wèn)卷，要是外出或者在外地做調(diào)查，路費(fèi)也是自己掏，這樣限制了學(xué)生調(diào)查活動(dòng)的開(kāi)展。二是學(xué)校由于沒(méi)有調(diào)查實(shí)習(xí)基地，限制了社會(huì)調(diào)查的范圍，現(xiàn)在主要是學(xué)生自己尋找調(diào)查題材，比如關(guān)于大學(xué)生的、城中村的、城市建設(shè)的等等，雖然也進(jìn)行了實(shí)踐，但題材太單一，內(nèi)容太分散，不系統(tǒng)，最終效果不是很理想。
（二）學(xué)校教育缺乏具體的規(guī)劃
1.教學(xué)條件方面的差距
教學(xué)條件是指進(jìn)行教學(xué)所必需的基本要件，實(shí)踐性教學(xué)改革必須有良好的教學(xué)條件作為保障，從軟件上來(lái)說(shuō)，包括教材建設(shè)，師資隊(duì)伍建設(shè)，教學(xué)資源的配置，教學(xué)制度建設(shè)等等。教學(xué)模式的變革必然涉及教學(xué)內(nèi)容的重新選擇，教師隊(duì)伍觀念的改變和技術(shù)的提高，教學(xué)設(shè)備的完備。這些條件的完善還有待提高。
2.課程考試改革面臨多方面的制約
社會(huì)調(diào)查這門(mén)課是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，所以考試形式也應(yīng)不同于傳統(tǒng)的課程考試，而學(xué)校要求期末考試要有考題、有標(biāo)準(zhǔn)答案，顯然會(huì)影響整個(gè)教學(xué)過(guò)程，因?yàn)閷W(xué)生最終關(guān)心的是成績(jī)，成績(jī)對(duì)整個(gè)教學(xué)過(guò)程的逆向影響將很明顯。所以必須改變考試方式，必須徹底改變過(guò)去的那種平時(shí)不學(xué)習(xí)，考試背幾天的狀況，督促學(xué)生注重平時(shí)的參與和學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的考試形式，使得教改步調(diào)難以一致，老師被動(dòng)，學(xué)生無(wú)奈。
（三）社會(huì)沒(méi)有提供更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)
大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，題目往往是比較零散的，也無(wú)人給予引薦，大學(xué)生初涉社會(huì)，各種經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，在社會(huì)調(diào)查中，有時(shí)會(huì)涉及相關(guān)的部門(mén)和行業(yè)，經(jīng)常會(huì)被誤解，被拒絕，得不到相應(yīng)的理解和配合，這種受挫感會(huì)影響還未進(jìn)入社會(huì)的大學(xué)生，作為企業(yè)和相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)更多提供一些機(jī)會(huì)和平臺(tái)，多一些理解，給予初入社會(huì)的大學(xué)生提供力所能及的幫助，大學(xué)生社會(huì)調(diào)查不僅是個(gè)人、學(xué)校的事情，從大的方面將他也關(guān)系到我們國(guó)家未來(lái)的建設(shè)。
三、需要完善和改進(jìn)的方面
在這幾年的教學(xué)中，我深切感受到這門(mén)課程學(xué)習(xí)和改革的必要性，針對(duì)以上存在的問(wèn)題，在自己的教學(xué)過(guò)程，也嘗試著從授課方式到考試形式等方面進(jìn)行完善，取得學(xué)生的理解和贊許。在今后需要加強(qiáng)的方面：
一 法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程的地位
關(guān)于社會(huì)調(diào)查課程之于現(xiàn)代法學(xué)教育的意義，專家學(xué)者已經(jīng)達(dá)成一致，其研究成果也已浩如煙海，本文不再贅述。然而鮮有學(xué)者從實(shí)踐教學(xué)的整體出發(fā)，研究在法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)這一系統(tǒng)中，社會(huì)調(diào)查課程的地位，以及與其他法學(xué)實(shí)踐課程的關(guān)系。
目前，各大高校法學(xué)本科專業(yè)的集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括法律見(jiàn)習(xí)、法律辯論、社會(huì)調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文。其課程設(shè)置基本如下：第二學(xué)期法律見(jiàn)習(xí)，第三學(xué)期法律辯論，第四學(xué)期社會(huì)調(diào)查，第五學(xué)期學(xué)年論文，第七學(xué)期畢業(yè)實(shí)習(xí)，第八學(xué)期畢業(yè)論文。從課程設(shè)置的時(shí)間順序來(lái)看，社會(huì)調(diào)查屬于中間環(huán)節(jié)，從法律人職業(yè)技能培養(yǎng)的邏輯來(lái)看，社會(huì)調(diào)查屬于承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。
法律見(jiàn)習(xí)的教學(xué)內(nèi)容是觀摩法院、檢察院、律所等機(jī)構(gòu)核心業(yè)務(wù)的實(shí)際運(yùn)行流程，教學(xué)目標(biāo)是讓接受多年基礎(chǔ)知識(shí)教育的大一新生，對(duì)法學(xué)職業(yè)執(zhí)業(yè)情況形成直觀的感性認(rèn)識(shí)，有利于大學(xué)生跳出僵化的書(shū)本知識(shí)和單一的課堂環(huán)境，逐步適應(yīng)系統(tǒng)化、科學(xué)化的專業(yè)素養(yǎng)教育，調(diào)整心態(tài)面對(duì)學(xué)校與社會(huì)的對(duì)接。教學(xué)過(guò)程中學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)不大，趣味性比較強(qiáng)。
法律辯論的教學(xué)內(nèi)容是選擇法學(xué)各專門(mén)學(xué)科領(lǐng)域中有爭(zhēng)議的熱點(diǎn)專題，讓學(xué)生自愿結(jié)組形成正反兩方，并就各方主要觀點(diǎn)展開(kāi)對(duì)辯。該課程教學(xué)目標(biāo)是提高學(xué)生對(duì)法學(xué)前沿知識(shí)的涉獵與研究，培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)思維能力和論辯能力。
社會(huì)調(diào)查正是在法律辯論課程成果——較扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)與邏輯思辨能力——的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生開(kāi)放性的思維能力，彌補(bǔ)法律辯論課程的不足，提升學(xué)生的思維水平與實(shí)踐技能。
大學(xué)學(xué)習(xí)需要一定的適應(yīng)過(guò)程，中學(xué)灌輸式的教學(xué)，學(xué)生的思考固定在單向、被動(dòng)模式中——老師教習(xí)知識(shí)點(diǎn)，老師提問(wèn)，根據(jù)老師講的知識(shí)點(diǎn)回答問(wèn)題、完成作業(yè)。而不進(jìn)行主動(dòng)的、拓展式的思考。與其說(shuō)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力偏低，不如說(shuō)學(xué)生缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，問(wèn)個(gè)“為什么？”的思維邏輯。不懂而且不知道需要進(jìn)行發(fā)散思維．觀察社會(huì)現(xiàn)象，探討其發(fā)生原因，從而做出獨(dú)立的判斷，因其缺乏獨(dú)立思考能力和調(diào)查研究能力。
所以法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程的教學(xué)內(nèi)容是，緊密結(jié)合社會(huì)調(diào)查方法的基本概念、基本內(nèi)容與實(shí)際操作過(guò)程，讓學(xué)生較好地掌握從紛繁復(fù)雜的法律現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)實(shí)與歷史文獻(xiàn)中總結(jié)出、抽象出問(wèn)題——即調(diào)查選題，并設(shè)計(jì)出合適的調(diào)查方法，整理、分析搜集的資料，并最終完成調(diào)查報(bào)告。從而有效地銜接好法律辯論課程，并為學(xué)年論文選題的確定、書(shū)寫(xiě)打好基礎(chǔ)。
而學(xué)年論文是從事科學(xué)研究的初步訓(xùn)練，為進(jìn)一步進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究和實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造條件，理所當(dāng)然地是畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)的前提與基礎(chǔ)。
綜上所述，社會(huì)調(diào)查是法學(xué)本科系統(tǒng)性實(shí)踐技能培養(yǎng)最關(guān)鍵的一環(huán)，既是法律辯論效果的鞏固，又是保證學(xué)年論文實(shí)踐課程教學(xué)效果的基礎(chǔ)。
二 法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程教學(xué)效果不佳的原因
本人從事多年的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作，擔(dān)任社會(huì)見(jiàn)習(xí)、法律辯論、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)的課程教學(xué)，以及學(xué)年論文與畢業(yè)論文的指導(dǎo)?；趯?duì)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程與效果的評(píng)估，本人認(rèn)為法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程的教學(xué)效果不佳。社會(huì)調(diào)查的概念、主要內(nèi)容、基本方法等理論知識(shí)蜻蜒點(diǎn)水、淺嘗輒止，而實(shí)際操作更是盲目、混亂，完全偏離了系統(tǒng)化、科學(xué)化、明確化的要求。下文從三個(gè)角度出發(fā)，分析社會(huì)調(diào)查課程教學(xué)效果差強(qiáng)人意的主要原因。
（一）課程未受到充分重視，課程安排不合理
自上世紀(jì)70年代末恢復(fù)法學(xué)教育以來(lái)，作為熱門(mén)學(xué)科的法學(xué)專業(yè)，如雨后春筍般迅速開(kāi)遍國(guó)內(nèi)各大高校。很難想象僅僅30多年的時(shí)間，法學(xué)本科教育培養(yǎng)模式——從理論教學(xué)到實(shí)踐訓(xùn)練——已經(jīng)發(fā)展到盡善盡美的程度，很顯然，大部分學(xué)校并沒(méi)有探索出既穩(wěn)定又符合本校特征的培養(yǎng)模式，仍然停留在對(duì)其他學(xué)校的模仿上，尤其是實(shí)踐教學(xué)方案與環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，基本上都處于模仿甚至照搬的階段，這從各個(gè)學(xué)校法學(xué)人才培養(yǎng)方案上就可以一窺一二。
1 沒(méi)有形成體系，缺少配套課程
與法律辯論一樣，社會(huì)調(diào)查是法律人職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)，也是法學(xué)本科人才培養(yǎng)方案中集中性實(shí)踐教學(xué)的基本課程與重要環(huán)節(jié)。然后二者受重視的程度顯然不同，以本校近5年不同版本的人才培養(yǎng)方案為例，為了保證法律辯論的教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)方案中不僅配套了理論課程——法律辯論技巧，1.5個(gè)學(xué)分，24學(xué)時(shí)；而且還設(shè)置了模擬審判1和模擬審判2這兩門(mén)課程來(lái)鞏固和強(qiáng)化教學(xué)效果。
然而社會(huì)調(diào)查沒(méi)有設(shè)置與其相對(duì)應(yīng)的理論課程，來(lái)指導(dǎo)社會(huì)調(diào)查的實(shí)踐過(guò)程，更沒(méi)有強(qiáng)化其效果、鞏固其成果的實(shí)踐教學(xué)課程與之配套。
2 學(xué)分學(xué)時(shí)太少，指導(dǎo)教師任務(wù)重
如果將法律辯論課程作為一個(gè)整體來(lái)看，其學(xué)分達(dá)到了6.5個(gè)學(xué)分，其學(xué)時(shí)量達(dá)到了104個(gè)。而社會(huì)調(diào)查僅僅1個(gè)學(xué)分，16學(xué)時(shí)，只及法律辯論的15.3%。在這少得可憐的課時(shí)里，指導(dǎo)老師必須擠出時(shí)間闡述清楚社會(huì)調(diào)查的基本理論知識(shí)，并指導(dǎo)幾十個(gè)學(xué)生，分成十幾個(gè)組，完成整個(gè)社會(huì)調(diào)查的全部過(guò)程。很顯然學(xué)時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而一個(gè)課程指導(dǎo)老師的安排就將社會(huì)調(diào)查課程教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)變成了不可能完成的任務(wù)。
3 一周時(shí)間完成，時(shí)間跨度太短
根據(jù)課程設(shè)計(jì)，社會(huì)調(diào)查的教學(xué)一般都是安排在學(xué)期中間的一周來(lái)時(shí)間集中完成。然而稍微研究社會(huì)調(diào)查課程，就不難分析出，社會(huì)調(diào)查的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都很難在一周內(nèi)就完成，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的調(diào)查研究和資料整理過(guò)程。所以這種一周集中上課的方法只能使每一調(diào)查環(huán)節(jié)都敷衍了事。
（二）實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)化不強(qiáng)，實(shí)踐課程聯(lián)系不緊密
如前文所述，法學(xué)本科實(shí)踐課程的設(shè)置并不完善，實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)化不夠，實(shí)踐課程之間在具體教學(xué)過(guò)程中各自孤立，聯(lián)系不緊密，這就使實(shí)踐教學(xué)教學(xué)效果大打折扣。事實(shí)上，實(shí)踐教學(xué)是一個(gè)整體，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)化統(tǒng)籌，并注重每一個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，尤其是社會(huì)調(diào)查課程，在沒(méi)有理論課程配套的理論教學(xué)和強(qiáng)化效果的其他實(shí)踐課程而課時(shí)量又嚴(yán)重偏少的情況下，再失去跟其他實(shí)踐課程的緊密聯(lián)系，其教學(xué)效果再次降低。
按照法學(xué)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)的邏輯，實(shí)踐課程的安排應(yīng)當(dāng)層層遞進(jìn)，并且貫穿整個(gè)大學(xué)四年，根據(jù)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的特征和規(guī)律，結(jié)合法律人實(shí)踐技能培養(yǎng)目標(biāo)，其課程設(shè)置的邏輯順序應(yīng)當(dāng)為上文所述。然而根據(jù)本校法學(xué)專業(yè)最新版的人才培養(yǎng)目標(biāo)，法律辯論和社會(huì)調(diào)查同時(shí)設(shè)置在了第三學(xué)期，上課時(shí)間安排在接連的2周。前文提過(guò)，社會(huì)調(diào)查是法律辯論的鞏固與提升，需要在吸收和總結(jié)法律辯論課程的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查的教學(xué)。而毫無(wú)喘息機(jī)會(huì)的課程設(shè)計(jì)，必將使2門(mén)課程的學(xué)習(xí)都受到影響。
另外，根據(jù)慣例，學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的，這就使得指導(dǎo)老師可以充分了解學(xué)生的學(xué)習(xí)方法與效果，科學(xué)性、系統(tǒng)性、連貫性地指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)年論文與畢業(yè)論文。但是社會(huì)調(diào)查指導(dǎo)老師只有1人，并沒(méi)有與其相鄰的實(shí)踐課程進(jìn)行導(dǎo)師對(duì)接，極大地影響了教學(xué)效果。
（三）資源匱乏，支撐力不夠
每年都有學(xué)生結(jié)合本校校級(jí)活動(dòng)（比如暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)），或者暑期社團(tuán)活動(dòng)，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，并完成社會(huì)調(diào)查報(bào)告，反觀法學(xué)專業(yè)化社會(huì)調(diào)查課程中，卻鮮有滿意的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)與優(yōu)秀的調(diào)查報(bào)告。根據(jù)對(duì)法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程情況的分析，除了上文提及的兩個(gè)原因外，還在于資源的匱乏，沒(méi)有支撐力，導(dǎo)致學(xué)生積極性不夠，社會(huì)調(diào)查不能很好地開(kāi)展。
另外，人員的不足也是直接導(dǎo)致了資源的匱乏，如果以學(xué)年論文的模式，由一個(gè)指導(dǎo)老師帶3—4名學(xué)生，那么可以利用指導(dǎo)老師的課題經(jīng)費(fèi)來(lái)解決一部分資金的問(wèn)題，否則，以一名教師之力，是難以解決社會(huì)調(diào)查的資金短缺問(wèn)題的。
三 “三學(xué)期制”模式下法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程改革探索
（一）“三學(xué)期制”模式的基本內(nèi)容
為了深化本科教育教學(xué)改革，進(jìn)一步完善高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，我校自今年九月份開(kāi)始正式實(shí)施“三學(xué)期制”模式?；緝?nèi)容如下：
1 “三學(xué)期制”模式的學(xué)期劃分
我校現(xiàn)在實(shí)行的是二學(xué)期的學(xué)期制模式，即秋季學(xué)期(20周)+寒假（5周）+春季學(xué)期（20周）+暑假（7周）。實(shí)行“三學(xué)期制”后，學(xué)期制模式改為兩長(zhǎng)一短三個(gè)學(xué)期，即夏季學(xué)期(4周)+秋季學(xué)期（18周）+寒假（約5周）+春季學(xué)期（18周）+暑假（約7周），總教學(xué)周數(shù)為40周，寒暑假的放假時(shí)間基本維持不變。
2 “三學(xué)期制”模式的教學(xué)安排
實(shí)施“三學(xué)期制”條件下，各專業(yè)（年級(jí)）的理論教學(xué)主要安排在秋季學(xué)期和春季學(xué)期，實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、綜合試驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)可安排在夏季學(xué)期。學(xué)校還將利用夏季學(xué)期，安排更多的跨校區(qū)開(kāi)設(shè)的輔修課程和公共選修課程。
3 “三學(xué)期制”模式下實(shí)踐教學(xué)改革措施
加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入和機(jī)制保障，建立教學(xué)管理部門(mén)、學(xué)生管理部門(mén)和教學(xué)單位合作與聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，共同推進(jìn)復(fù)合型、實(shí)踐型的人才培養(yǎng)。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，建設(shè)一批教學(xué)實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)的基地。加大改善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)條件的力度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理的制度建設(shè)，以保障學(xué)生夏季學(xué)期集中訓(xùn)練和暑期科研的順利開(kāi)展。
通過(guò)對(duì)“三學(xué)期制”基本內(nèi)容的分析，這種獨(dú)立出專門(mén)的實(shí)踐學(xué)期的創(chuàng)新模式，一方面有利于本科教育課程體系的整體優(yōu)化，進(jìn)一步完善課堂、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐等主要教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)。另一方面也有利于推動(dòng)開(kāi)放性辦學(xué)機(jī)制的進(jìn)一步完善，“三學(xué)期制”為學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐、參與教師的科研項(xiàng)目、從事創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和學(xué)術(shù)研究、進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)，提供了更多的時(shí)間和空間條件，以培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，提高社會(huì)適應(yīng)性和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。短學(xué)期的設(shè)置，使教學(xué)工作的安排更具靈活性。
（二）“三學(xué)期制”模式下法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程改革路徑
1 強(qiáng)化重視程度，合理設(shè)置課程
充分認(rèn)識(shí)社會(huì)調(diào)查在法學(xué)本科系統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)中的地位，并合理設(shè)置社會(huì)調(diào)查課程，是法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程改革的首要問(wèn)題。沒(méi)有合理的課程設(shè)計(jì)，所有教學(xué)效果與改革，都是空淡。
(1)增加配套的理論教學(xué)課程與相應(yīng)的實(shí)踐課程
在專業(yè)選修課程中設(shè)置理論課程社會(huì)調(diào)查方法，與實(shí)踐操作課程社會(huì)調(diào)查相輔相成，配套完成社會(huì)調(diào)查的目標(biāo)。
社會(huì)調(diào)查方法是文科學(xué)生必備的學(xué)習(xí)和研究的工具性知識(shí)和能力。開(kāi)設(shè)該課程，通過(guò)系統(tǒng)、全面地介紹社會(huì)調(diào)查的原理和方法，幫助學(xué)生掌握相關(guān)的理論知識(shí)，使學(xué)生在掌握現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查研究的基本規(guī)律、基本理論和基本知識(shí)技能的同時(shí)，逐漸樹(shù)立起認(rèn)真、合作、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)等與社會(huì)調(diào)查有關(guān)的職業(yè)道德觀念，培養(yǎng)他們從事社會(huì)調(diào)查研究必須尊重科學(xué)的思想方法，為社會(huì)調(diào)查的具體操作與實(shí)踐，提供系統(tǒng)完善的理論指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果與目標(biāo)。
社會(huì)調(diào)查方法課程宜安排1個(gè)學(xué)分，16課時(shí)，與社會(huì)調(diào)查實(shí)踐課程1學(xué)分、16課時(shí)相對(duì)應(yīng)，形成2個(gè)學(xué)分、32課時(shí)的學(xué)分學(xué)時(shí)量，既沒(méi)有超過(guò)法學(xué)本科主干核心課程的學(xué)分課時(shí)量，過(guò)分拔高社會(huì)調(diào)查課程的地位，也沒(méi)有過(guò)分低于普通專業(yè)選修課程的學(xué)分課時(shí)，從而提高對(duì)社會(huì)調(diào)查課程的重視。
(2)適當(dāng)增加指導(dǎo)教師的數(shù)量
盡量增加指導(dǎo)老師的數(shù)量，一方面降低實(shí)踐課程教師的工作量，有利于老師全面、細(xì)致與系統(tǒng)地指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)；另一方面，也有利于指導(dǎo)老師跟進(jìn)社會(huì)調(diào)查的每個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整工作方向，督促學(xué)生認(rèn)真完成社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，提高調(diào)查研究的成效。
(3)拉長(zhǎng)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的時(shí)間跨度
“三學(xué)期制”模式將實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、綜合試驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)都統(tǒng)一安排到夏季學(xué)期，共4周19天，大大拉長(zhǎng)了社會(huì)調(diào)查課程的時(shí)間跨度。社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的指導(dǎo)老師可以有計(jì)劃、有步驟、科學(xué)地設(shè)計(jì)整個(gè)調(diào)查活動(dòng)：5個(gè)工作日確定選題（包括預(yù)選與討論修正），5個(gè)工作日完成調(diào)查（包括調(diào)查方法的選取與實(shí)際調(diào)查），4個(gè)工作日進(jìn)行資料的分析和整理，5個(gè)工作日完成調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)。從而從時(shí)間上保障社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)順利開(kāi)展。
2 系統(tǒng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)課程聯(lián)系的緊密度
強(qiáng)化法學(xué)本科集中實(shí)踐課程的系統(tǒng)化程度，形成一個(gè)層層遞進(jìn)，科學(xué)地職業(yè)化實(shí)踐技能培訓(xùn)的整體，使實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)每一單獨(dú)課程效果的簡(jiǎn)單相加，轉(zhuǎn)為彼此協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，相輔相成地實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)的訓(xùn)練，完成實(shí)踐教學(xué)課程的課程目標(biāo)與集中實(shí)踐教學(xué)的整體目標(biāo)。
根據(jù)社會(huì)調(diào)查課程的特點(diǎn)與地位，以及與其他實(shí)踐課程的關(guān)系，首先可以將所有實(shí)踐課程系統(tǒng)化、捆綁化。在確定好實(shí)踐課程開(kāi)設(shè)的邏輯順序與時(shí)間安排后，根據(jù)前一實(shí)踐課程的通過(guò)情況，來(lái)獲得下一實(shí)踐課程的選修資格，這樣有利于把握每一個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)效果，并促進(jìn)系統(tǒng)化實(shí)踐教學(xué)的整體效果，從而達(dá)到培養(yǎng)合格的法律人的目標(biāo)。
其次，社會(huì)調(diào)查課程與其他實(shí)踐課程的聯(lián)系還可以體現(xiàn)在，把社會(huì)調(diào)查與學(xué)年論文、畢業(yè)論文串成一個(gè)整體。目前學(xué)年論文和畢業(yè)論文銜接非常緊密，體現(xiàn)為學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的，這一安排有利于對(duì)學(xué)生專業(yè)論文寫(xiě)作能力以及科研能力的培養(yǎng)與提高，那么我們可以將這三門(mén)課程的指導(dǎo)老師都銜接起來(lái)，統(tǒng)一化，讓指導(dǎo)老師從社會(huì)調(diào)查階段就開(kāi)始介入，從社會(huì)調(diào)查的選題開(kāi)始指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)學(xué)年論文的寫(xiě)作，直致畢業(yè)論文的完成。這種安排一來(lái)可以解決社會(huì)調(diào)查這門(mén)課程資金匱乏、指導(dǎo)老師不足的實(shí)際問(wèn)題，另一方面，也有利于整體協(xié)調(diào)與系統(tǒng)化法學(xué)本科實(shí)踐課程的整體教學(xué)。
另外，就社會(huì)調(diào)查這門(mén)課程來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)將其理論課程與實(shí)踐操作課程也聯(lián)系起來(lái)，以通過(guò)社會(huì)調(diào)查方法這門(mén)理論課程為基礎(chǔ)，修習(xí)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐課程，保證社會(huì)調(diào)查課程的整體性，確保社會(huì)調(diào)查課程的教學(xué)效果。
3 增加資金投入，落實(shí)保障措施
抓住“三學(xué)期制”改革的契機(jī)，結(jié)合校級(jí)假期調(diào)查科研項(xiàng)目，向?qū)W校申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金用于社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的開(kāi)展；同時(shí)由院系設(shè)立專項(xiàng)資金支持社會(huì)調(diào)查課程，支持創(chuàng)新性選題的調(diào)查；另外可以要求學(xué)校增加校級(jí)人文社科課題中法學(xué)實(shí)踐項(xiàng)目，與指導(dǎo)老師的課題結(jié)合，增加調(diào)查類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。最后，還可以聯(lián)合法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教研基地與合作單位，共同開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)立項(xiàng)，獲得資會(huì)的支持．
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一、引言
當(dāng)今社會(huì),科技迅速發(fā)展,社會(huì)調(diào)查作為一種研究工具,應(yīng)用范圍越來(lái)越廣泛,它不僅應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)管理、數(shù)學(xué)、教育、生物、醫(yī)學(xué)、心理學(xué),而且還應(yīng)用于人力資源管理中的滿意度調(diào)查、薪酬調(diào)查等方面。另外,它也越來(lái)越受社會(huì)工作者的青睞,成為他們了解社會(huì)、研究社會(huì)現(xiàn)象、研究對(duì)策的最好工具。做好社會(huì)調(diào)查工作越來(lái)越受到各界政府部門(mén)的重視,因?yàn)樯鐣?huì)調(diào)查結(jié)果越來(lái)越成為政務(wù)部門(mén)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的基礎(chǔ)。正像同志所說(shuō)“不做調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)”、“不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”、“實(shí)事求是”、“深入實(shí)地”的調(diào)查研究才是正確之路。
社會(huì)調(diào)查研究的重要意義在于:它是人們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)的基本途徑;它是制定、執(zhí)行正確的路線、方針和政策的依據(jù);它是密切黨和政府與社會(huì)公眾聯(lián)系的橋梁。
社會(huì)調(diào)查研究的學(xué)科性質(zhì)可以用四句話表述:社會(huì)調(diào)查研究是一門(mén)方法性學(xué)科;社會(huì)調(diào)查研究是一門(mén)綜合性學(xué)科;社會(huì)調(diào)查研究是一門(mén)應(yīng)用性學(xué)科;社會(huì)調(diào)查研究是一門(mén)帶有認(rèn)從論的學(xué)科,它包含管理學(xué)基本原理和統(tǒng)計(jì)學(xué),基礎(chǔ)學(xué)科是統(tǒng)計(jì)學(xué),所以涉及很多統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理和方法,尤其是對(duì)社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析過(guò)程中,必須應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)和方法。之所以說(shuō)社會(huì)調(diào)查包含管理學(xué)的基本原理,是因?yàn)樵谏鐣?huì)調(diào)查的組織實(shí)施過(guò)程中貫徹著管理學(xué)的思想,如社會(huì)調(diào)查目標(biāo)確定、調(diào)查計(jì)劃制定、實(shí)施調(diào)查的組織監(jiān)督與實(shí)施、調(diào)查工作的控制與調(diào)整、調(diào)查工作總結(jié)等,這一系列動(dòng)作,不僅構(gòu)成了社會(huì)調(diào)查的完整過(guò)程,而且還體現(xiàn)了管理學(xué)在社會(huì)調(diào)查工作中的重要性,所以做好社會(huì)調(diào)查的管理工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)查目標(biāo)的重要保障。
二、社會(huì)調(diào)查的關(guān)鍵步驟
作為一種系統(tǒng)的、科學(xué)的認(rèn)識(shí)活動(dòng),社會(huì)調(diào)查有著一種比較固定的程序,這種固定程序具有內(nèi)在的邏輯結(jié)構(gòu),大體上可以分為五個(gè)步驟:選題、準(zhǔn)備、調(diào)查、分析和總結(jié)。
關(guān)鍵步驟一:選題。選一個(gè)合適的調(diào)查問(wèn)題在初學(xué)者看來(lái)并不困難,但在實(shí)際操作上卻并非一件簡(jiǎn)單的事情。從程序上看,選擇調(diào)查問(wèn)題是一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的起點(diǎn),是整個(gè)調(diào)查工作的第一步,調(diào)查問(wèn)題一旦確定,整個(gè)調(diào)查活動(dòng)的目標(biāo)和方向也就隨之確定,調(diào)查問(wèn)題選擇得如何,在一定程度上決定著整個(gè)調(diào)查工作的成敗,決定著調(diào)查成果的優(yōu)劣。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)選題階段的工作給與高度的重視。選題階段的主要任務(wù)包括兩個(gè)方面:一是從現(xiàn)實(shí)生活中存在的大量現(xiàn)象、問(wèn)題和焦點(diǎn)中,恰當(dāng)?shù)剡x出一個(gè)有價(jià)值的、創(chuàng)新的、可行的調(diào)查問(wèn)題。二是將比較含糊、比較籠統(tǒng)、比較寬泛的調(diào)查問(wèn)題具體化和精確化,明確調(diào)查問(wèn)題的范圍,澄清調(diào)查工作的思路。
關(guān)鍵步驟二:準(zhǔn)備。如果選擇調(diào)查問(wèn)題的意義在于確定調(diào)查的目標(biāo),那么準(zhǔn)備階段的全部工作就可以理解成為實(shí)現(xiàn)調(diào)查的目標(biāo)而進(jìn)行的道路選擇和工具準(zhǔn)備。所謂道路選擇是指為達(dá)到調(diào)查的目標(biāo)而進(jìn)行的調(diào)查設(shè)計(jì)工作。它包括從思路、策略到方式、方法和具體技術(shù)的各個(gè)方面。就像實(shí)施一項(xiàng)工程之前必須進(jìn)行工程設(shè)計(jì)一樣,要保證一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查工作的順利進(jìn)行,保證調(diào)查目標(biāo)的完滿實(shí)現(xiàn),也必須進(jìn)行周密的調(diào)查設(shè)計(jì)。這里所說(shuō)的工具準(zhǔn)備,主要是指調(diào)查所用的測(cè)量工具或信息收集工具――問(wèn)卷的準(zhǔn)備,當(dāng)然,同時(shí)還包括調(diào)查信息的來(lái)源――調(diào)查對(duì)象的選取工作。
關(guān)鍵步驟三:調(diào)查。調(diào)查階段也被稱為收集資料階段或調(diào)查方案的實(shí)施階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是具體貫徹調(diào)查設(shè)計(jì)中確定的思路和策略,按照調(diào)查設(shè)計(jì)中所確定的方式、方法和基礎(chǔ)進(jìn)行資料的收集工作。在這個(gè)階段,調(diào)查證往往要深入實(shí)地,接觸被調(diào)查者,調(diào)查工作中所投入的人力也最多,遇到的實(shí)際問(wèn)題也最多。因此,需要很好地組織和管理。另外,需要注意的是,由于社會(huì)現(xiàn)象的復(fù)雜性,或者由于現(xiàn)實(shí)條件的變化,我們事先所考慮的調(diào)查設(shè)計(jì)往往會(huì)在某些方面與現(xiàn)實(shí)之間存在一定的距離或偏差,這就需要我們根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正和彌補(bǔ),發(fā)揮研究者的靈活性和主動(dòng)性。
關(guān)鍵步驟四:分析。分析階段也被稱為研究階段。這一階段的主要任務(wù)是,對(duì)實(shí)地調(diào)查所收集到的原始資料進(jìn)行系統(tǒng)的審核、整理、統(tǒng)計(jì)、分析。就像從地里打下的糧食,要經(jīng)過(guò)很多道加工工序,才能成為香甜可口的食品一樣,從實(shí)地調(diào)查中所得到的眾多信息和第一手資料也要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究者的多種“加工”和“處理”,才能最終變成調(diào)查研究的結(jié)論。這里既有對(duì)原始資料的整理、轉(zhuǎn)換和錄入計(jì)算機(jī)等工作,也有利用各種方法對(duì)資料進(jìn)行分析的工作。需要特別指出的是,這種加工、處理得方式及手段主要是定量的統(tǒng)計(jì)分析,這是由現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查的特定方式、方法,以及所收集的資料的性質(zhì)所決定的。
不同類型的社會(huì)調(diào)查研究,使用不同的方法,描述性研究側(cè)重于單、雙變量的描述統(tǒng)計(jì)和推論統(tǒng)計(jì),解釋性研究和預(yù)測(cè)性研究主要依賴于雙變量和多變量的相關(guān)分析、回歸分析,以及事件分析等多種量化分析方法,而探索性研究則往往傾向于定性分析方法。
關(guān)鍵步驟五:總結(jié)?？偨Y(jié)階段的任務(wù)主要是撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,評(píng)估調(diào)查質(zhì)量、應(yīng)用調(diào)查成果。調(diào)查報(bào)告是一種以文字和圖表將整個(gè)工作所得到的結(jié)果系統(tǒng)、集中、規(guī)范地反映出來(lái)的形式。它是社會(huì)調(diào)查成果的體現(xiàn)。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告也可以說(shuō)是對(duì)整個(gè)社會(huì)調(diào)查工作進(jìn)行全面的總結(jié),從調(diào)查的目的、方式、到資料的收集分析方法,以及調(diào)查得出的結(jié)論、調(diào)查成果的質(zhì)量,都要在調(diào)查報(bào)告中進(jìn)行總結(jié)和反映。同時(shí),還要將社會(huì)調(diào)查的成果以不同的形式應(yīng)用到實(shí)踐中去,真正發(fā)揮社會(huì)調(diào)查在認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象、探索社會(huì)規(guī)律中的巨大作用。
在本階段,需要注意的是在修改調(diào)查報(bào)告時(shí)要考慮以下問(wèn)題:調(diào)查報(bào)告的主題是否符合時(shí)代的要求;調(diào)查報(bào)告的整體機(jī)構(gòu)是否完整,各部分的安排是否符合一定的邏輯順序;檢查觀點(diǎn)是否明確,表達(dá)是否準(zhǔn)確;檢查引用的材料是否恰當(dāng),是否有說(shuō)服力;通讀全篇報(bào)告,檢查語(yǔ)言是否流暢,圖表的制作是否清晰美觀。
三、實(shí)例說(shuō)明社會(huì)調(diào)查的關(guān)鍵步驟
為了更好地說(shuō)明以上關(guān)鍵步驟的具體內(nèi)容,下面舉一個(gè)實(shí)際的社會(huì)調(diào)查準(zhǔn)備階段產(chǎn)生的社會(huì)調(diào)查規(guī)劃的例子作為參考:
第一步:選題。根據(jù)要研究的問(wèn)題,進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的需要分析,本例是黨校中對(duì)干部信息化能力的調(diào)查,希望根據(jù)本次調(diào)查獲得三方面信息:一要了解領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息化知識(shí)和技能的需求;二要了解領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)有的信息化能力和水平;三要了解他們對(duì)已開(kāi)的信息化課程的滿意度及意見(jiàn)。學(xué)校根據(jù)調(diào)查結(jié)果,作出相應(yīng)的課程更新與調(diào)整,更切實(shí)地滿足領(lǐng)導(dǎo)干部信息化能力提高的需求。確定了調(diào)查目的后,確定調(diào)查題目為“領(lǐng)導(dǎo)干部信息化技能水平及需求調(diào)查”。
第二步:準(zhǔn)備。根據(jù)調(diào)查目的和題目,進(jìn)行調(diào)查前的準(zhǔn)備,首先,確定調(diào)查對(duì)象,確定調(diào)查時(shí)間,調(diào)查實(shí)施部門(mén)和具體人員職責(zé),確定調(diào)查方式;其次,確定調(diào)查工具,即調(diào)查問(wèn)卷;再次,進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查前培訓(xùn)。
調(diào)查方式可以有多種,包括訪談、座談、電話訪談、問(wèn)卷調(diào)查等,本例因?yàn)檎{(diào)查的人員比較多,希望了解的信息比較普及,所以選用調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查的方式。
調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)與制定需要非?？茖W(xué)的方法,問(wèn)題不能太多,最多讓填寫(xiě)答案的人在半個(gè)小時(shí)內(nèi)完成。問(wèn)卷涉及的問(wèn)題要有針對(duì)性,并要覆蓋要調(diào)查的內(nèi)容。語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔易懂,盡量減少專業(yè)用語(yǔ),如果有專業(yè)用語(yǔ),需要加以說(shuō)明。
調(diào)查前的培訓(xùn)工作,是針對(duì)實(shí)施調(diào)查的工作人員進(jìn)行的,主要是要講解如何進(jìn)行調(diào)查前的指導(dǎo)語(yǔ)的陳述,如何輔助調(diào)查,還要針對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行如何處理的培訓(xùn),這個(gè)培訓(xùn)關(guān)系到是否能獲得全面而真實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)。
第三步:調(diào)查。實(shí)施調(diào)查期間,需要認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃中的步驟,調(diào)查員要組織好被調(diào)查的學(xué)員,宣讀調(diào)查問(wèn)卷填寫(xiě)規(guī)則,并負(fù)責(zé)說(shuō)明解釋。最后,收回整理調(diào)查問(wèn)卷并統(tǒng)計(jì)回收率。
第四步:分析。統(tǒng)計(jì)分析可以通過(guò)專門(mén)的軟件進(jìn)行,當(dāng)前,用于社會(huì)科學(xué)調(diào)查比較好的統(tǒng)計(jì)軟件有SPSS(Statistical Packageforthe Social Sciences,即“社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件包”)。SPSS是世界上最早采用圖形菜單驅(qū)動(dòng)界面的統(tǒng)計(jì)軟件,他最突出的特點(diǎn)就是操作界面極為友好,輸出結(jié)果美觀漂亮。SPSS采用類似EXCEL表格的方式輸入與管理數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)接口較為通用,能方便的從其他數(shù)據(jù)庫(kù)中讀入數(shù)據(jù)。其統(tǒng)計(jì)過(guò)程包括了常用的、較為成熟的統(tǒng)計(jì)過(guò)程,完全可以滿足非統(tǒng)計(jì)專業(yè)人士的工作需要。
第五步:總結(jié)。調(diào)查報(bào)告是整個(gè)社會(huì)調(diào)查工作非常重要的環(huán)節(jié),它描述了整個(gè)調(diào)查工作,也體現(xiàn)了調(diào)查結(jié)果。通過(guò)調(diào)查結(jié)果,提出存在的一些問(wèn)題,分析一些結(jié)果的產(chǎn)生原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策。
下面是該實(shí)例準(zhǔn)備階段的規(guī)劃文檔。
對(duì)黨校學(xué)員的信息化能力調(diào)查規(guī)劃:
第一,調(diào)查目的:領(lǐng)導(dǎo)干部信息化水平是否達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),讓學(xué)員了解自己的信息化水平,和應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。另外,通過(guò)對(duì)學(xué)員信息化水平的調(diào)查,給黨校計(jì)算機(jī)課程設(shè)置和課程的側(cè)重點(diǎn)提供依據(jù)。
第二,調(diào)查標(biāo)題:領(lǐng)導(dǎo)干部信息化技能水平及需求調(diào)查。
第三,調(diào)查范圍:在黨校學(xué)習(xí)的全體學(xué)員。
第四,調(diào)查時(shí)間:入校初期(培訓(xùn)前)和畢業(yè)前期(培訓(xùn)后)。
第五,調(diào)查內(nèi)容:(詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參見(jiàn)“信息化能力調(diào)查問(wèn)卷”)(略)。操作系統(tǒng)的基本操作能力;辦公軟件Word、Excel、PowerPoint的應(yīng)用能力;局域網(wǎng)組件、維護(hù)、管理的能力;現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體的使用(物聯(lián)網(wǎng)、微博);電子商務(wù)與電子政務(wù)(網(wǎng)上購(gòu)物、預(yù)訂機(jī)票和酒店);數(shù)字圖書(shū)館的使用和信息檢索能力;辦公安全管理能力;工作計(jì)劃進(jìn)度管理軟件Project的使用能力;社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)軟件的使用SPSS;常用軟件的使用能力(如殺毒軟件、壓縮軟件winRAR、備份軟件gost、PDF閱讀器、聊天軟件QQ或MSN、圖片處理軟件、人力資源管理軟件、多媒體播放器);常用辦公設(shè)備的使用(打印機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備);綜合應(yīng)用能力。
第六,調(diào)查形式:調(diào)查問(wèn)卷(或電話訪談)。
第七,調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析內(nèi)容:根據(jù)培訓(xùn)前調(diào)查確定哪些知識(shí)需要確定為信息化能力培訓(xùn)課程的重點(diǎn)內(nèi)容;分析培訓(xùn)后調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果,與培訓(xùn)前的調(diào)查問(wèn)卷比較,得到培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果;分析哪些培訓(xùn)內(nèi)容完成較好,哪些培訓(xùn)需要加強(qiáng),哪些內(nèi)容需要調(diào)整。
第八,調(diào)查數(shù)據(jù)分析軟件:SPSS。
第九,調(diào)查報(bào)告:調(diào)查報(bào)告的讀者是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、計(jì)算機(jī)教研室教師。
第十,組織調(diào)查部門(mén)及人員:計(jì)算機(jī)教研室教師及教務(wù)處教學(xué)管理人員。
從這個(gè)例子看出,要想實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)調(diào)查,必須從兩方面入手,既要抓好組織實(shí)施社會(huì)調(diào)查的管理工作,又要運(yùn)用好統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)軟件,具體內(nèi)容要經(jīng)過(guò)深思熟慮,問(wèn)題設(shè)計(jì)要有能體現(xiàn)顯示情況,并能反映正確的信息。規(guī)劃必須周密,盡力將社會(huì)調(diào)查中可能遇到的問(wèn)題都在規(guī)劃中設(shè)計(jì)出來(lái)。只有將五個(gè)關(guān)鍵步驟的工作都認(rèn)真執(zhí)行了,才能夠得到預(yù)期的結(jié)果。
四、總結(jié)
社會(huì)調(diào)查是一個(gè)實(shí)踐過(guò)程,每一步驟都至關(guān)重要,關(guān)系到整個(gè)調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性、具體表現(xiàn)在:數(shù)據(jù)來(lái)源的代表性、數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)處理結(jié)果對(duì)問(wèn)題或情況的說(shuō)明性、解釋性,最終關(guān)系到根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出的決策的正確性。
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A？搖 文章編號(hào)：1674-9324（2014）02-0060-03
社會(huì)調(diào)查課程作為一門(mén)實(shí)踐性課程，在提高學(xué)生動(dòng)手能力、鍛煉學(xué)生綜合素質(zhì)方面起著重要的作用。然而被寄予了很高期望的課程在教學(xué)中不斷遭遇學(xué)生積極性難以持續(xù)、學(xué)習(xí)效果不佳的挑戰(zhàn)，如何改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、提高教學(xué)效果始終是老師在課程教學(xué)中需研究的核心問(wèn)題。
一、建構(gòu)主義理論
建構(gòu)主義理論起源于瑞士心理學(xué)家皮亞杰創(chuàng)設(shè)的兒童認(rèn)知發(fā)展理論，皮亞杰認(rèn)為兒童在與環(huán)境的相互作用中，不斷以新圖式整合舊圖式，從而建立關(guān)于外部世界的知識(shí)；當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，原有圖式就要被重新組合與構(gòu)建，兒童的認(rèn)知結(jié)構(gòu)也將得到發(fā)展。前一個(gè)過(guò)程被稱為“同化”，后一個(gè)過(guò)程被稱為“順應(yīng)”。“同化”是認(rèn)知發(fā)展的量變階段，“順應(yīng)”則是認(rèn)知發(fā)展的質(zhì)變階段。兒童的認(rèn)知結(jié)構(gòu)就是在由“同化”到“順應(yīng)”、再由“順應(yīng)”到“同化”的螺旋式上升過(guò)程中建構(gòu)起來(lái)的。皮亞杰的建構(gòu)主義理論說(shuō)明了人類的認(rèn)知過(guò)程和認(rèn)知規(guī)律，對(duì)于我們理解“什么是學(xué)習(xí)”、“為什么學(xué)習(xí)”、“怎么學(xué)習(xí)”起到了巨大的推動(dòng)作用，對(duì)于信息技術(shù)時(shí)代高等教育課程改革有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
建構(gòu)主義理論認(rèn)為知識(shí)不是教師教授出來(lái)的，而是學(xué)生在與環(huán)境的相互作用中建構(gòu)起來(lái)的。因此，教師在教育中的作用不是知識(shí)的傳授，而是作為引導(dǎo)者和支持者幫助學(xué)生成長(zhǎng)。當(dāng)然學(xué)生的學(xué)習(xí)必須要以預(yù)先設(shè)定好的學(xué)習(xí)“情境”為基礎(chǔ)，通過(guò)學(xué)生之間以及學(xué)生和教師之間的“協(xié)作”、“會(huì)話”，最終才能完成“意義的建構(gòu)”。因此，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力實(shí)際就是學(xué)生的建構(gòu)能力，而教師的主要任務(wù)則是幫助學(xué)生發(fā)展建構(gòu)能力。如何幫助學(xué)生進(jìn)行自我建構(gòu)是建構(gòu)主義理論在實(shí)踐中面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。
二、建構(gòu)主義與社會(huì)調(diào)查課程流程設(shè)計(jì)
社會(huì)調(diào)查課程的核心價(jià)值需要在行動(dòng)中去體驗(yàn)、去建構(gòu)。離開(kāi)了學(xué)生的實(shí)際行動(dòng)、親身體驗(yàn)與感受，教學(xué)只能淪為形式。按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式及教學(xué)流程，即便是教師在每次課堂講授時(shí)都能夠精心設(shè)計(jì)也未必能達(dá)到很好的教學(xué)效果。傳統(tǒng)社會(huì)調(diào)查課程的教學(xué)流程[1]如下：
從社會(huì)調(diào)查課程教學(xué)狀況來(lái)看，傳統(tǒng)教學(xué)流程通常存在以下幾方面問(wèn)題：第一，課程教學(xué)是以教師為中心。教師在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，教什么、怎么教由教師來(lái)確定。由于學(xué)生始終處于被動(dòng)從屬地位，所以在課程學(xué)習(xí)中的主動(dòng)性、積極性不能充分激發(fā)。第二，由于受時(shí)間和空間限制，一部分課程實(shí)訓(xùn)無(wú)法在課堂上進(jìn)行，只能在課后做。這部分課后進(jìn)行的實(shí)訓(xùn)處于無(wú)人引導(dǎo)和管理的狀態(tài)，最終效果并不理想。第三，學(xué)生對(duì)社會(huì)調(diào)查知識(shí)或方法的認(rèn)知體驗(yàn)不完整。這個(gè)教學(xué)流程幫助學(xué)生們完成從已有經(jīng)驗(yàn)到調(diào)查知識(shí)和理論的學(xué)習(xí)，卻無(wú)法很好地幫助學(xué)生完成從理論到實(shí)踐的檢驗(yàn)過(guò)程（因?yàn)槲覀兊恼n堂教學(xué)還是以理論學(xué)習(xí)為主，課堂上的實(shí)踐并不充分）。而對(duì)于社會(huì)調(diào)查課程來(lái)說(shuō)，實(shí)踐檢驗(yàn)環(huán)節(jié)是非常重要的，它將決定學(xué)生認(rèn)知建構(gòu)的狀態(tài)和結(jié)果，也直接影響到教學(xué)質(zhì)量。然而受到已有教學(xué)系統(tǒng)中教學(xué)時(shí)間、空間、資源等的限制，我們無(wú)法有效地幫助學(xué)生完成這個(gè)過(guò)程。
社會(huì)調(diào)查課程“以行動(dòng)為核心”的課程學(xué)習(xí)特點(diǎn)與建構(gòu)主義理論中的“以學(xué)生為核心”的認(rèn)知模式有相通之處，它們都強(qiáng)調(diào)學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中的主動(dòng)性和主體地位，都強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)和建構(gòu)。因此，以建構(gòu)主義為指導(dǎo)重新設(shè)計(jì)社會(huì)調(diào)查課程的教學(xué)流程正是課程改革取得突破的希望所在。建構(gòu)主義在社會(huì)調(diào)查課程實(shí)踐中曾經(jīng)遭遇的一個(gè)難題是如何為學(xué)生創(chuàng)設(shè)有意義的學(xué)習(xí)情境，在這個(gè)情境中通過(guò)各種各樣的工具和資源，幫助學(xué)生完成意義的建構(gòu)。然而，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，舊有的時(shí)空概念正在發(fā)生變化，現(xiàn)代信息技術(shù)正在為建構(gòu)主義學(xué)習(xí)模式的推廣應(yīng)用提供各種各樣的技術(shù)支持和幫助。
三、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的建構(gòu)主義教學(xué)流程
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，迅猛發(fā)展并應(yīng)用的信息技術(shù)對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展帶來(lái)了巨大沖擊和挑戰(zhàn)，教育信息化以及信息化的教學(xué)管理已經(jīng)發(fā)展為一股強(qiáng)有力的浪潮推動(dòng)著教育教學(xué)方面的改革。“在信息技術(shù)環(huán)境下，現(xiàn)代教育技術(shù)不僅吸納了全新的現(xiàn)代教育思想和課程教學(xué)理念，而且強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的支持作用，使教育信息呈現(xiàn)多媒體化，教育信息處理數(shù)字化，教育教學(xué)過(guò)程智能化，形成了具有教育技術(shù)學(xué)意義的教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)理論和信息技術(shù)與課程整合的理論，這對(duì)指導(dǎo)課程的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)產(chǎn)生了積極的影響?！盵2]信息技術(shù)在社會(huì)調(diào)查課程中的應(yīng)用將會(huì)為課程發(fā)展形成新的支持，開(kāi)辟新的方向。社會(huì)調(diào)查課程教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，很多已經(jīng)不是在已有的教學(xué)技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)能夠解決的，而是必須跳出原有的系統(tǒng)，進(jìn)行系統(tǒng)流程重新組合與建構(gòu)才能夠解決。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以建構(gòu)主義為指導(dǎo)的新的社會(huì)調(diào)查課程流程設(shè)計(jì)將是課程教學(xué)取得成功的必然選擇。
該教學(xué)流程的最大優(yōu)勢(shì)是給學(xué)生創(chuàng)設(shè)了自主學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓學(xué)生們有機(jī)會(huì)根據(jù)自己的特點(diǎn)和興趣在課程框架內(nèi)進(jìn)行認(rèn)知建構(gòu)。課堂教學(xué)中學(xué)生可依據(jù)情境設(shè)計(jì)開(kāi)展實(shí)際的社會(huì)調(diào)查行動(dòng)，能夠比較充分地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)意志。由于它是以實(shí)踐為先導(dǎo)，理論為終結(jié)的，教學(xué)設(shè)計(jì)中學(xué)生的學(xué)習(xí)情志被激發(fā)并貫徹，所以理論的內(nèi)化過(guò)程是很積極而迅速的，比傳統(tǒng)教學(xué)流程的教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量都要高很多。但是，它也并非完美無(wú)缺，它對(duì)教師和學(xué)生都提出了較高的要求。教師必須圖突破原來(lái)的教學(xué)思維，從主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助者，教師們需要把更多的注意力集中在情境創(chuàng)設(shè)、學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)的激發(fā)和引導(dǎo)上，支持學(xué)生進(jìn)行意義的建構(gòu)。學(xué)生則要擺脫原有的學(xué)習(xí)習(xí)慣，轉(zhuǎn)變依賴心理，進(jìn)行自主探索、自主建構(gòu)。因此該教學(xué)流程能否得到學(xué)生們的認(rèn)同和理解，并積極地進(jìn)行課堂教學(xué)的配合，將是其取得教學(xué)成效的關(guān)鍵所在。教學(xué)流程實(shí)施的核心是學(xué)習(xí)情境的創(chuàng)設(shè)，即創(chuàng)設(shè)與學(xué)習(xí)內(nèi)容相符合的有意義的、真實(shí)的學(xué)習(xí)情境，學(xué)生在這樣的學(xué)習(xí)情境中能夠有機(jī)會(huì)親身體驗(yàn)調(diào)查研究的實(shí)際狀態(tài)。當(dāng)然，要構(gòu)建這樣的學(xué)習(xí)情境必須要有一系列硬件和軟件的支撐，最直接的方法是建立以現(xiàn)代化信息技術(shù)為支撐的社會(huì)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室要有豐富的信息資源提供給學(xué)生，也要有虛擬化的實(shí)踐平臺(tái)供學(xué)生演練，學(xué)生利用環(huán)境中的資源和力量能夠完成情境任務(wù)。
四、新流程實(shí)施效果及改革方向
本課題組于2012年下半學(xué)期開(kāi)始實(shí)施以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的建構(gòu)主義教學(xué)流程。實(shí)施對(duì)象是洛陽(yáng)師范學(xué)院政法與公共管理學(xué)院中的2010級(jí)公共事業(yè)管理專業(yè)和行政管理專業(yè)學(xué)生。課程實(shí)施地點(diǎn)設(shè)在公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室有81臺(tái)電腦，可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，電腦上安裝有基本的教學(xué)軟件。在實(shí)施過(guò)程中我們把行政管理專業(yè)作為參照班級(jí)，把公共事業(yè)管理專業(yè)作為實(shí)驗(yàn)班級(jí)，行政管理專業(yè)采取傳統(tǒng)的教學(xué)流程在多媒體教室上課，公共事業(yè)管理專業(yè)采取新的教學(xué)流程在實(shí)驗(yàn)室上課。我們對(duì)兩個(gè)班級(jí)的學(xué)生課程參與積極性、教學(xué)目標(biāo)完成情況、學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、小組學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了對(duì)比分析。
從課程參與積極性來(lái)看，最初兩個(gè)班級(jí)學(xué)生的課程參與積極性都很高，隨著課程的推進(jìn)，行政管理班的學(xué)習(xí)積極性在逐漸下降，主要原因是課堂理論學(xué)習(xí)占用時(shí)間較多，課后實(shí)踐缺乏管理和引導(dǎo)。公共事業(yè)管理班的學(xué)生課程參與積極性則比較穩(wěn)定，由于每次課堂都充滿了挑戰(zhàn)和刺激，學(xué)生們必須調(diào)動(dòng)起自己全部的才能和智慧才能完成有限時(shí)間內(nèi)的課堂任務(wù)，當(dāng)然，學(xué)生們也反映課堂學(xué)習(xí)比較累。從教學(xué)目標(biāo)完成情況來(lái)看，行政管理班學(xué)生的理論學(xué)習(xí)更為系統(tǒng)、完整，但實(shí)踐效果不理想；而公共事業(yè)管理班的理論學(xué)習(xí)則比較零散，但實(shí)踐效果突出。公共事業(yè)管理班的大部分學(xué)生對(duì)自我學(xué)習(xí)效果比較滿意，并能保持對(duì)調(diào)查研究的興趣和熱情，而一小部分學(xué)生則不太能夠認(rèn)同和接受這種教學(xué)模式，對(duì)自我學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)不高。行政管理班學(xué)生對(duì)自身的學(xué)習(xí)效果感到不太滿意的占多數(shù)，他們認(rèn)為自己的課程體驗(yàn)不深入。從小組合作情況來(lái)看，公共事業(yè)管理班的合作情況更好，學(xué)生參與度更高，這和教師在課堂上的組織、引導(dǎo)有很大關(guān)系。行政管理班的合作情況不太理想，由于大部分小組討論和小組活動(dòng)留在課后完成，學(xué)生們?nèi)狈處煹囊龑?dǎo)和監(jiān)督，對(duì)自己的要求也比較放松，參與度明顯不高。
新教學(xué)流程的實(shí)施并非一帆風(fēng)順，還有很多未解決的問(wèn)題需要推進(jìn)。首先，新教學(xué)流程實(shí)施中遭遇到的最緊迫的問(wèn)題是學(xué)生們對(duì)新教學(xué)流程的接納和認(rèn)可。與新教學(xué)流程理念相一致的學(xué)生學(xué)習(xí)理念的轉(zhuǎn)變，是課程改革取得成功的基礎(chǔ)所在，這也是我們?cè)诮窈蟮恼n程改革中繼續(xù)努力的方向。其次，新流程對(duì)教師的新技術(shù)應(yīng)用能力、組織管理能力、教學(xué)創(chuàng)新能力提出了更高的要求。教師能否創(chuàng)造性地提出具有建構(gòu)意義的課程情境，是課程教學(xué)成功的關(guān)鍵所在；同時(shí)教師的課堂調(diào)動(dòng)能力、組織管理能力以及對(duì)知識(shí)的深入理解和技能的嫻熟掌握等都會(huì)直接影響到課堂教學(xué)效果。再次，新流程要求進(jìn)行小班級(jí)上課，人數(shù)最好控制在40人以內(nèi)。而我們?cè)趯?shí)施的過(guò)程中采用的是大班授課，這給課堂管理、教學(xué)組織、活動(dòng)安排帶來(lái)很多困擾，學(xué)生們的課程體驗(yàn)也受到一定影響。最后，軟件配備還不能完全滿足課堂教學(xué)的需要。課堂教學(xué)中使用的實(shí)驗(yàn)室配置都是最基礎(chǔ)的配置，它只能滿足一般的課程教學(xué)體驗(yàn)，要取得更進(jìn)一步的教學(xué)效果需要在軟件配置方面繼續(xù)提升。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉承波.信息時(shí)代高等學(xué)校教學(xué)過(guò)程的變革及其運(yùn)行機(jī)制[D].廈門(mén)大學(xué)博士論文，2002.
在現(xiàn)行的江蘇高考政策下，高中地理教學(xué)如不能抓住學(xué)生的學(xué)習(xí)興奮點(diǎn)，學(xué)科就會(huì)被學(xué)生歸入副科行列，僅僅是為了應(yīng)付會(huì)考才學(xué)習(xí)，新課標(biāo)的種種要求和理念將很難得以貫徹落實(shí)。在筆者多年的教學(xué)實(shí)施中，始終在探討如何能讓剛進(jìn)入高中的學(xué)生對(duì)地理學(xué)科有新的認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到地理無(wú)處不在，無(wú)處不用，形成地理思維和地理意識(shí)。通過(guò)對(duì)新課標(biāo)的學(xué)習(xí)，“重視對(duì)地理問(wèn)題的探究。倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，開(kāi)展地理觀測(cè)、地理考察、地理實(shí)驗(yàn)、地理調(diào)查和地理專題研究等實(shí)踐活動(dòng)”(《高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)》的第三條基本理)。結(jié)合教材的特點(diǎn)：地理2“以人文地理內(nèi)容為主，包括人口與城市、工農(nóng)業(yè)區(qū)位因素等經(jīng)典內(nèi)容”。它表達(dá)的就是我們身邊的地理。在必修2的人文地理的教學(xué)中充分地理社會(huì)調(diào)查法，效果顯著。
社會(huì)調(diào)查法是有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究對(duì)象――社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況或歷史狀況材料的方法，是人文學(xué)科的一種重要的研究方法，一般程序?yàn)椋哼x題階段；準(zhǔn)備階段(準(zhǔn)備調(diào)查內(nèi)容、準(zhǔn)備調(diào)查工具、準(zhǔn)備調(diào)查對(duì)象)；調(diào)查階段(收集資料，實(shí)施調(diào)查)；分析階段(審核、整理、統(tǒng)計(jì)、分析)；總結(jié)階段(調(diào)查報(bào)告)。在地理教學(xué)中對(duì)各個(gè)程序結(jié)合教材、課時(shí)安排及學(xué)生、學(xué)校所在地實(shí)際，進(jìn)行選擇。
一、選題階段
好的選題是社會(huì)調(diào)查能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵：高一學(xué)生多數(shù)從未進(jìn)行過(guò)社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，因此開(kāi)始進(jìn)行選題時(shí)會(huì)較困惑，往往題目大而空或不能闡釋地理理論，教師就要給予相應(yīng)的指導(dǎo)。必修2的“活動(dòng)”有很好的社會(huì)調(diào)查建議，教師可讓學(xué)生參考，但是針對(duì)我們學(xué)生的特點(diǎn)和時(shí)間的局限性。在選題時(shí)要注意幾個(gè)原則：
重要性和目的性――想要通過(guò)調(diào)查解決什么問(wèn)題?能否對(duì)課本的理論知識(shí)進(jìn)行較好的詮釋?如：《蘇州外來(lái)人口調(diào)查》，能較好反映我國(guó)的人口問(wèn)題和人口遷移理論。
可行性――選擇的課題既要結(jié)合學(xué)校所在地的具體實(shí)際，同時(shí)還要易操作。選題不要追求大、全，要易切人。如工業(yè)區(qū)位因素調(diào)查中，我們就只是選了日常接觸較多的商場(chǎng)、超市及蘇州的一些專業(yè)市場(chǎng)中較特出商品。趣味性――高一學(xué)生對(duì)地理學(xué)科有著根深蒂固的副科概念。如果我們的選題不能抓住他們的關(guān)注熱點(diǎn)，特別是在最初實(shí)行的調(diào)查階段，這一活動(dòng)很可能難以得到落實(shí)。我在必修2教學(xué)中作的第一個(gè)小社會(huì)調(diào)查是：你家庭不同輩分的兄弟姐妹的人數(shù)。題目很小、很易操作，結(jié)論卻很能說(shuō)明我國(guó)人口模式的變化。
二、準(zhǔn)備階段
課題明確后，進(jìn)入準(zhǔn)備階段，準(zhǔn)備充分與否關(guān)系到調(diào)查能否得以設(shè)施。此階段要做以下幾個(gè)工作：
“確定誰(shuí)去調(diào)查”：明確調(diào)查者是獨(dú)立還是合作，高中階段因?qū)W生的年齡特征及培養(yǎng)合作精神的課程理念，通常采用小組合作調(diào)查，小組的組成根據(jù)課題的要求，本著自愿的原則組合，人數(shù)不要太多，通常以4-6人為佳，同時(shí)一定要在準(zhǔn)備階段明確各人的分工和具體任務(wù)，防止出現(xiàn)小組內(nèi)部扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。如在蘇州房?jī)r(jià)調(diào)查活動(dòng)中，按學(xué)生居住區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)組合。
“向誰(shuí)調(diào)查、調(diào)查什么?”：緊扣選定的主題明確調(diào)查的對(duì)象，如蘇州外來(lái)人口的調(diào)查中，外來(lái)人口包含新蘇州人(已在蘇州安家)、外來(lái)打工人員、外籍來(lái)蘇工作人員。調(diào)查內(nèi)容則是要參照相關(guān)資料，提出不同層次的問(wèn)題，擬定提綱對(duì)所有提出的問(wèn)題和項(xiàng)目加以精選，分別輕重緩急，使其系統(tǒng)、完整。如東西山柑橘業(yè)發(fā)展的思考，要對(duì)東西山的柑橘業(yè)歷史和現(xiàn)狀提出數(shù)據(jù)層面上的調(diào)查，又要提出發(fā)展方向等深層次的問(wèn)題。
“怎樣調(diào)查?”：根據(jù)調(diào)查內(nèi)容確定調(diào)查方法。社會(huì)調(diào)查的方法許多種，常見(jiàn)的有問(wèn)卷法――設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，高中階段的調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)單明了。不能讓問(wèn)卷太過(guò)復(fù)雜化，以免在調(diào)查中花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，干擾調(diào)查的主題。如蘇州外來(lái)人口的調(diào)查問(wèn)卷中學(xué)生設(shè)計(jì)了以下幾個(gè)問(wèn)題：1，您的家鄉(xiāng)；2，您的年齡段；3，您來(lái)蘇的時(shí)間；4，您的收入段；5，您想在蘇州長(zhǎng)期居住嗎?6，您對(duì)蘇州較為滿意的方面有；7，您對(duì)蘇州不滿意的有。雖然只有幾個(gè)小選擇題，但卻包含了我國(guó)人口遷移的方向、對(duì)遷出遷入的影響、蘇州面臨的人口問(wèn)題和城市問(wèn)題等知識(shí)點(diǎn)。文獻(xiàn)法――日益發(fā)達(dá)和普及的英特網(wǎng)及蘇州眾多的免費(fèi)開(kāi)放的博物館、圖書(shū)館為文獻(xiàn)法提供了最為便捷的調(diào)查基礎(chǔ)。如蘇州市區(qū)的面積和形態(tài)的變化，學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)和圖書(shū)館收集了從平江府圖到蘇州未來(lái)五年的發(fā)展圖。訪問(wèn)法一通過(guò)與特定的對(duì)象(可以是某些方面的專家也可以是經(jīng)歷了許多地理歷史事件的老者又或是某一地理事件的經(jīng)歷者)交談獲得資料。觀察法――現(xiàn)場(chǎng)觀察，選擇好觀察的時(shí)間和地點(diǎn)，看其是否具有代表性、可觀察性。如蘇城交通狀況調(diào)查，選擇的時(shí)間為工作日幾個(gè)時(shí)間段、周末，地點(diǎn)為主要商業(yè)區(qū)(觀前、石路)、主要學(xué)校區(qū)、幾條主要的公交線路等。
三、調(diào)查階段
作為社會(huì)調(diào)查最主要階段，它是對(duì)我們先期準(zhǔn)備工作的最有效的檢驗(yàn)，同時(shí)又是對(duì)我們的學(xué)生能力考驗(yàn)和培養(yǎng)。
協(xié)調(diào)好時(shí)間的安排：高中學(xué)習(xí)時(shí)間緊。在進(jìn)行相關(guān)的社會(huì)調(diào)查時(shí)首先要和班主任說(shuō)明調(diào)查大概安排，同時(shí)一定以家校的形式告知家長(zhǎng)，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解和支持。多數(shù)調(diào)查時(shí)間盡量安排在研究性學(xué)習(xí)時(shí)間，同時(shí)讓學(xué)生學(xué)會(huì)用平時(shí)有意識(shí)收集一些有用的地理資料，以備不時(shí)之需。
調(diào)查注意事項(xiàng)：作問(wèn)卷調(diào)查和訪談時(shí)衣著要得體、態(tài)度要誠(chéng)懇、語(yǔ)言表達(dá)要清晰有禮。如遇到麻煩的事和人要耐心、盡最大可能獲取第一手資料。
發(fā)揮小組的力量：調(diào)查小組相互間既有明確的分工，又要彼此幫助。遇到問(wèn)題依靠集體的力量。每個(gè)小組選出一名溝通和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的學(xué)生負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事務(wù)。時(shí)刻保持與指導(dǎo)老師的聯(lián)系，學(xué)會(huì)運(yùn)用社會(huì)力量幫助自己。
所有的戶外的調(diào)查要注意安全，特別在進(jìn)行交通狀況、水污染等調(diào)查時(shí)，要將安全工作落實(shí)到人。
四、資料的整理和分析階段
本階段根據(jù)課題的特點(diǎn)進(jìn)行小組整理，包括數(shù)據(jù)的匯總、圖表對(duì)比、問(wèn)題歸類，注意調(diào)查的第一手資料的保管。分析時(shí)可以參考課本的知識(shí)體系或?qū)で罄蠋煹膸椭?/p>
五、展示和評(píng)價(jià)階段
