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中圖分類號:TU986
文獻標識碼:A
文章編號:1003-0069(2015)09-0126-02
一 煤礦礦區(qū)環(huán)境景觀改造設計研究的背景及現狀
1.1研究背景
煤炭不僅是工農業(yè)生產和社會經濟發(fā)展的物質基礎,也是社會財富的重要源泉,但是在給人類帶來一系列經濟效益的同時也帶來了對環(huán)境的嚴重危害。無止境的采煤對環(huán)境造成很大的危害:露天煤礦讓土地無法再使用,漫天飛舞的粉塵污染空氣,洗煤后的酸性礦山排水會滲入河流中,造成水污染,產生對人體健康的不良影響。煤礦業(yè)城市的發(fā)展明顯不同于一般的城市,環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題日益突出,如果不對煤礦礦區(qū)進行相關的生態(tài)治理以及景觀重建,很容易產生礦業(yè)城市的衰退。
1.2國內外城市煤礦礦區(qū)景觀設計研究現狀
我國煤礦礦區(qū)圍繞著環(huán)境治理與生態(tài)的角度,大多建成濕地公園或者是森林公園。典型案例就是唐山南湖公園。改造前是130多年開采導致的塌陷,形成了占地32.54公頃的大水面。改造以生態(tài)修復為主,形成了集游憩觀賞和水上活動為一體的大型綜合性生態(tài)公園。它在景觀設計上采用了生態(tài)濕地的方法,讓采煤造成的塌陷地變成了旅游勝地。
國外我們所熟知的典型案例是德國杜伊斯堡景觀公園,改造前是一個集采煤、煉焦、鋼鐵于一身的大型工業(yè)基地,改造后是以工業(yè)背景為主的大型工業(yè)旅游主題公園。園內保留了很多原有的工業(yè)設備并進行改造,將創(chuàng)意的景觀改造方法引入到礦區(qū)景觀設計實踐中,保留了礦區(qū)城市的文化特色,促進了社會和諧與文明的發(fā)展。
二 煤礦礦區(qū)環(huán)境景觀改造設計研究的目的和意義
2.1研究目的
通過對所研究的煤礦礦區(qū)的實際情況進行實地考察,分析和總結,基于生態(tài)關懷的角度,對煤礦礦區(qū)的景觀改造設計提出自己的見解,來解決煤礦礦區(qū)工作和生活區(qū)域的改善和修復帶來的一系列問題。
2.2研究意義
煤礦礦區(qū)的環(huán)境景觀設計研究具有社會意義。隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展,大量煤礦礦區(qū)的存在,帶來經濟效益的同時引起了很多社會問題,比如城市發(fā)展問題、安全問題等。通過景觀改造和設計,可以改善社會問題,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,避免矛盾激化。
煤礦礦區(qū)的環(huán)境景觀設計研究具有生態(tài)意義。煤礦礦區(qū)的無節(jié)制開采,對環(huán)境以及工作和居住在此的人們帶來了很大的危害,的矸石山,漫天飛揚的煤灰,土壤質量的降低,植被的污染與破壞,煤灰在風力、降雨等的搬運下,對水環(huán)境、大氣環(huán)境造成污染,而且被污染的水和土壤中也含有很多重金屬,有些污染日積月累帶來的傷害甚至是致命的。煤礦礦區(qū)的景觀改造設計,能夠對原來遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)得到改善。
煤礦礦區(qū)的環(huán)境景觀設計研究具有經濟意義,在礦區(qū)環(huán)境景觀改造設計之后,會帶動周邊農業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展,并且根據所在區(qū)域的功能需要,對廢棄場地和礦區(qū)設備用創(chuàng)新的方法改造,發(fā)揮最大的經濟效益。
三 生態(tài)關懷意識與煤礦礦區(qū)環(huán)境景觀設計的融合及相關研究
3.1生態(tài)關懷的概念
生態(tài)關懷指的是對構成大自然生態(tài)環(huán)境所有要素的一種關愛之情,在這次研究中我所認為的生態(tài)關懷,是通過生態(tài)景觀的設計手段,來表達對陪我長大的煤礦礦區(qū)情感上的關愛,是一種故鄉(xiāng)情感的寄托。
3.2生態(tài)關懷與煤礦礦區(qū)環(huán)境景觀設計的分析
3.2.1人的情感關懷與煤礦礦區(qū)環(huán)境景觀設計
煤礦礦區(qū)的景觀空間是以人為主體的,在這個空間中,人們有不同于其他空間的工作和生活習慣。所以在煤礦礦區(qū)進行景觀設計,要從習慣出發(fā),充分考慮和體現出人們對這個區(qū)域的情感關懷。根據不同空間不同功能劃分,人性的需求、差異、行為習慣等,營造相適應的設施環(huán)境,使使用者能夠在空間中感受到滿足和舒適,最后感到愉悅,讓工作和生活環(huán)境更加舒心。對煤礦礦區(qū)這種特殊環(huán)境的空間,要結合人們的情感關懷來進行相對應的生態(tài)景觀設計。
3.2.2煤礦礦區(qū)的工作性質決定了煤礦礦區(qū)環(huán)境景觀設計須走生態(tài)路線
煤礦礦區(qū)特殊的工作性質,作業(yè)環(huán)境惡劣,環(huán)境污染很大。煤礦工人每天都需要在地下幾百米甚至幾千米的空間工作,并且三班倒的工作制度讓他們不能有規(guī)律的飲食和作息,每天的下井工作從地面進入礦井之后,由于礦石表面氧化、木料腐爛、鑿巖、爆破以及裝運等作業(yè)產生的粉塵和有毒害的氣體,導致礦井空氣成分發(fā)生變化,不同于地面,井下空氣的變化,造成礦井作業(yè)環(huán)境惡劣,空氣質量和氣候條件很差,嚴重有害礦井職工的安全與健康。地下工作環(huán)境通過礦井通風與防塵可以改善,地面裸漏的煤場,植被的破壞,二次揚塵等,就可以通過生態(tài)景觀設計的手法來進行改善。
3.2.3煤礦礦區(qū)的背景環(huán)境需要煤礦礦區(qū)環(huán)境景觀設計中有生態(tài)關懷
幾乎每年都會有煤礦事故發(fā)生,每天在惡劣的煤礦礦區(qū)工作,即使是微小的礦塵,也會產生爆炸,造成國家財產的損失和人員的傷亡,而且呼吸過多,會導致矽肺病,在礦區(qū)工作的工人幾乎都有不同程度的矽肺病。在煤礦礦區(qū)的環(huán)境景觀改造設計中,要融入更多的生態(tài)關懷。
四 以河南省平頂山市四礦為例
4.1四礦簡介
平頂山市位于河南省中南部,是典型的煤礦資源型城市。四礦,是平頂山天安煤業(yè)股份有限公司大型骨干礦井之一,東與一、二礦相接,南與三礦為鄰,西鄰六、五礦。礦區(qū)東西長約2.5km,南北長約5.5km,礦區(qū)面積約12.7149km2。礦區(qū)北部以農業(yè)為主,零星分布有家庭養(yǎng)殖業(yè)。南部以生產區(qū)為主,占地面積約8×10000m2,生活區(qū)位于生產區(qū)的南北兩側,在四礦工作的人們幾乎都住在南北兩個生活區(qū)內。
4.2現狀分析與問題
平頂山四礦經過了幾十年的開采,為國家生產了大量的煤炭資源,有力地支援了國家和地方的經濟建設,產生了巨大的經濟效益和社會效益。但是在煤炭開采過程中,也產生了大量的問題,對工作環(huán)境和身體健康的危害非常大,而且礦區(qū)生產區(qū)南北兩側都是生活區(qū),礦工不僅工作環(huán)境沒有保障,而且生活居住環(huán)境也受到了污染。
四礦礦區(qū)目前存在的問題有:地面水下沉、錯動下沉、水水污染、煤矸石占地及風化污染、植被破壞、二次揚塵等。這些都是無節(jié)制的礦業(yè)活動帶來的后果,可以通過景觀改造設計來改善礦區(qū)惡劣的環(huán)境。
4.3設計主題
從生態(tài)關懷角度出發(fā),打造一個交叉重疊的具有多層空間層面的煤礦礦區(qū)環(huán)境景觀空間,具有煤礦礦區(qū)的特色的空間體驗,遵循工作、時間和空間的序列,創(chuàng)造一個自由隨性的煤礦礦區(qū)關系景觀網。不是單純的景觀或是單純的礦區(qū),而是一種景觀和礦區(qū)完全融合的結構。滿足人們工作和生活的需求,同時又是生態(tài)、煤礦文化、娛樂、運動、放松休閑相結合的開放性的場所。
4.4設計分塊模式
4.4.1以礦區(qū)采煤為主的工作區(qū)
以煤礦礦區(qū)人們工作時共有的習慣需求為出發(fā)點,比如工作順序會產生相對應的空間,進行景觀設計,由需求進行分析設計相關的空間,解決習慣需求問題的同時也可以改善礦區(qū)環(huán)境。
通過結合景觀設計,廢棄煤礦資源再利用,使其產生新的價值。比如對煤矸石可以景觀綠化,能有效遏制煤矸石對環(huán)境的污染,還能為草本植物和菌類生物的成活創(chuàng)造較好的微生態(tài)環(huán)境。綠化后的煤矸石山再加以改造創(chuàng)建,為礦區(qū)工人改善工作環(huán)境的同時,也可以轉化為優(yōu)良的旅游資源。將廢舊建筑產生新的建筑價值,鐵軌,拉煤車,井架等廢棄物件形成新的景觀小品等。在四礦辦公樓前廣場,是職工等班車的區(qū)域,礦區(qū)環(huán)境惡劣,粉塵嚴重,再趕上刮風下雨的天氣,露天的廣場無處躲藏,設計輕盈透明的等車空間,加上廢棄鐵軌和拉煤小車作為景觀小品的裝飾,讓等車的時間也可以心情舒暢。
廢舊的建筑空間改造翻新,可以為工人設計更多的公共空間,在工作之余帶來一絲愜意,也可以開力煤礦礦區(qū)博物館,介紹四礦的歷史發(fā)展路程,煤炭開采知識,展示煤炭開采過程中發(fā)生的災害事故圖片,進行安全教育等;在安全的前提下開展井下參觀游,組織前來的游客身穿礦工服,背礦燈,感受礦區(qū)工人工作環(huán)境,也帶來了旅游效益。
4.4.2以礦區(qū)周邊的果園、有林地以及水澆地為主的農業(yè)區(qū)
整個礦區(qū)后面是擂鼓臺山,不同的季節(jié)田野呈現出不同的顏色,在農業(yè)區(qū)強化這種自然的感覺,給黑灰色的礦區(qū)增加亮點,并且可以改善礦區(qū)環(huán)境。
利用這些自然景觀與人工景觀,結合著礦區(qū)和生活區(qū)對其進行規(guī)劃,加以適合煤礦礦區(qū)的綠化植物,形成各類休閑區(qū),為整個礦區(qū)融入田園風光結合的生態(tài)景觀設計,并且改善了周圍住戶的生活環(huán)境。平頂山目前還沒有與煤礦旅游相結合開發(fā)的景區(qū),兼具礦業(yè)旅游資源和農業(yè)旅游資源的景區(qū),不僅可以吸引對礦業(yè)旅游有興趣的游客和周邊居民,還為需要接近自然、放松休閑的人們提供場所。充分利用煤礦礦區(qū)內及其周邊的果園、有林地和大片水澆地等農業(yè)資源,比如開辦特色果園、菜園、花圃等,讓游客享受田園樂趣,開設自然生態(tài)農場,親身參與農業(yè)生產活動,在感受完礦區(qū)文化之后還能體驗農耕生活,感受大自然的魅力。
4.4.3以礦區(qū)南北方向居民樓為主的生活區(qū)
礦區(qū)的生活區(qū)和工作區(qū)緊挨著,受到地下采煤影響,原本一排排的平房因為地下煤空缺產生裂紋,導致不能入住已經部分拆除。取而代之的是一些五層高的樓房。大部分之前的平房住戶早已經習慣熱絡的鄰里情,幾乎都是住了四五十年的老鄰居,樓房分淡了感情,大家還是還念平房時的熱絡。想通過景觀設計,來幫助生活區(qū)的住戶找回住在平房時的熱絡。給整個煤礦礦區(qū)關系景觀區(qū)增添濃濃的人情味兒。
采用和工作區(qū)生活區(qū)一致的相呼應的景觀形式,利用一些廢棄的拉煤小車、鐵軌等礦區(qū)元素,根據不同程度的塌陷地形,在地表上營造促進鄰里間交流的公共生態(tài)空間,讓空間來促進鄰里之間的交流,給煤礦生活區(qū)帶來活力。在居民樓圍合形成的空地設計一塊休閑廣場,利用廢棄鐵軌,加上帶滑輪的可推拉的組合椅,在廣場中間設置淺噴泉,還可以凈化小范圍空氣,為礦區(qū)職工提供放松愜意的生活空間。
中圖分類號:X82 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0118(2012)-03-0-01
一、礦產區(qū)生態(tài)環(huán)境評估亟待加強
(一)建立健全補償機制需要加強和改進礦產區(qū)生態(tài)環(huán)境評估。礦產區(qū)開發(fā)難以避免會造成生態(tài)環(huán)境破壞,進行生態(tài)補償無疑是減小這種破壞的有效手段之一。此外,在技術不成熟的背景下為避免部分礦產品如礬的開發(fā),保護區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境,也可以采用補償的方式來達到保護生態(tài)環(huán)境的目標。目前,國家正不斷完善這種補償制度,但在補償的過程中如何確定補償標準等,無疑需要進行生態(tài)環(huán)境評估,并以礦產品開發(fā)可能給生態(tài)環(huán)境造成的損失等為參考來確定補償的內容。
(二)執(zhí)行規(guī)范化的評估制度需要加強和改進礦產區(qū)生態(tài)環(huán)境評估?!吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》的實施為推進生態(tài)環(huán)境評價提供了有效的制度保障,部分省份更是制定了自身的技術標準,如山西省了《山西省煤炭礦山生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范》,總體來看,現行的標準主要從質量標準和污染物排放標準兩個類別進行了劃分,沒有建立統(tǒng)一評價指標體系和評價方法,這就使得評價的結果可能存在差異。因此,如何進一步規(guī)范評估行為值得探索。
(三)促進礦產區(qū)和諧發(fā)展需要加強和改進礦產區(qū)生態(tài)環(huán)境評估。礦產區(qū)的和諧發(fā)展,不僅要保護當前的生態(tài)環(huán)境,更要求礦產開發(fā)不會對子孫后代造成重大的影響,能夠為子孫后代的生存提供有利的條件。而這就要求有效的進行生態(tài)環(huán)境評估,對礦產開發(fā)可能帶來的影響,未來可能發(fā)生的重大事件等進行分析和預測,并提出應對措施。因而,加強和改進生態(tài)環(huán)境評估有利于促進礦產區(qū)的和諧。
二、礦產區(qū)生態(tài)環(huán)境評估體系的構建
(一)評估指標體系的構建。根據礦產開發(fā)的特點,礦產區(qū)生態(tài)環(huán)境評估可以從對生物群落、生態(tài)、環(huán)境三個方面來進行考察。
生物群落是指礦產的開發(fā)對生物種群帶來的影響,包括量的變化以及未來可能面臨的重大變化,這種影響可以從動物、植物種類減少量,珍惜保護動物、植物消失量,動物、植物生存環(huán)境是否出現重大變化六個方面來考察。
生態(tài)在這里主要指生活在礦產區(qū)的居民所面臨的生存和發(fā)展條件的變化,根據礦區(qū)生態(tài)破壞的基本特征,可以從耕地損毀量、森林覆蓋率、人均綠地面積三個方面來進行考察。
環(huán)境在這里主要是指由于礦產開發(fā)所帶來的環(huán)境惡化,這可以從生活用水污染程度(用安全飲用水達標率來衡量),空氣污染程度(可以用環(huán)境空氣質量指數或者采用PM2.5即每立方米空氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物的含量來衡量),村(鎮(zhèn)或縣)容惡化程度,道路等基礎設施毀壞程度等指標來衡量。
(二)評估方法的選擇。利用評價指標得出評價結果,需要采用科學的評價方法,張禾裕,彭鵬,肖武,湯世璐(2008)主張采用系統(tǒng)聚類與Delphi法、層次分析法(AHP)以及GIS來進行評價,秦格(2011)年建立了煤炭礦區(qū)環(huán)境損失系統(tǒng)動力學模型來進行評價。結合礦產區(qū)發(fā)展的實際情況,本文認為可以綜合運用AHP法與模糊綜合評價法的結合來進行評估。
1、建立一個由礦產品開發(fā)部門、環(huán)保部門、當地居民以及專家在內的四個評審小組,由這四個評審小組對上述3個一級指標進行比較,構建判斷矩陣(即通過比較第i和j指標的重要性來進行判斷),在此基礎上進行一致性檢驗,即這種判斷是否符合邏輯,若不符合邏輯則需再次向相關人員解釋指標含義,同時再次進行判斷;2、用于AHP法求出3個一級指標的權重,得到一個判斷矩陣式。以Cij表示因素i和j相對于目標值的重要性,i和j同等重要則Cij等于1,i元素比j元素重要則Cij大于1,反之則小于1,通常采用1-9標度法來進行衡量,即1/9≤Cij≤9。在此基礎上,構建一個判斷矩陣。在此基礎上,計算得出每個指標的權重,定義為W;3、采用模糊綜合評價法進行評價,并得出不同的組的評價結果,以此來表示不同的個體對這種評價的差異。以V={V1,V2,V3,V4,V5}表示評語等級域變化的程度,在對各要素進行評價的基礎上得出模糊關系矩陣R,以B表示評價的結果,則B=WR。
三、加強和改進礦產區(qū)生態(tài)環(huán)境評估的思考
(一)不斷完善評估體系。1、要不斷完善評估指標,一方面,要建立一個保護生態(tài)環(huán)境評估基本內容的基礎指標,通過這些指標來反映評價的目的和內容;2、針對具體的礦產區(qū)特別是礦產品,要適度的引入一些反映特殊要求的指標。其次,要不斷完善評估方法,要根據評估技術特別是軟件編程技術的進步,以現有模糊綜合評價等方法為基礎,開發(fā)新的軟件,利用軟件這種標準化的處理體系來提高評估的科學性。
(二)強化評估準備工作。1、要強化評估前的分析,對參與評估的主體,評估調查的目標等進行全面客觀的分析;2、要規(guī)范評估單位的選擇工作,除確保進行評估的主體擁有相應的資格外,還要對其近年來的工作業(yè)績等進行考察,以便篩選出具有較高信譽度的評價主體。
(三)強化評估的公開透明性。1、要推動評估過程的公開透明性,在評估方法、評估預測要向特定的群體公開,以便評價評估結果是否客觀公正;2、要推動評估結果的公開,接受社會監(jiān)督;3、要對一些潛在的風險進行分析并盡可能的公開,以便提高評估的公平客觀性。
中圖分類號:TP:文獻標識碼: A:文章編號:1673-9671-(2012)022-0197-01
國務院于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》,標志著建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)位于江西省北部,覆蓋全省38個縣(市、區(qū))和鄱陽湖全部湖體。該區(qū)域是我國重要的生態(tài)功能保護區(qū),是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū),承擔著調洪蓄水、調節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能。
當前,土地利用和覆蓋變化為全球變化研究中關鍵而迫切的研究課題。由于衛(wèi)星遙感技術可以在較短時間內連續(xù)獲取大范圍的空間信息,具有空間宏觀性,成為最為有效的對地觀測技術和信息獲取手段。聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)曾啟動“土地覆被評價和模擬(LACM)”項目,旨在采用高分辨率影像探測亞全球尺度的土地利用與變化。
因此,本文旨在利用衛(wèi)星遙感技術獲得鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)土地利用信息,并根據《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范(試行)》(HJ/T192-2006)對鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)環(huán)境質量進行評價。這將為推進全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、土地利用覆蓋\變化信息監(jiān)測提供有力的技術支撐。
1研究區(qū)和衛(wèi)星影像概況
1.1TM影像概況
TM影像是指美國陸地衛(wèi)星4~5號專題制圖儀(thematic mapper)所獲取的多波段掃描影像。有7個波段。影像空間分辨率除熱紅外波段為120米外,其余均為30米。因TM影像具較高空間分辨率、波譜分辨率、極為豐富的信息量和較高定位精度,成為20世紀80年代中后期得到世界各國廣泛應用的重要的地球資源與環(huán)境遙感數據源。能滿足有關農、林、水、土、地質、地理、測繪、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測等專題分析和編制1∶10萬或更大比例尺專題圖,修測中小比例尺地圖的要求。本文研究區(qū)生態(tài)解譯采用了14景Landsat TM影像,時相為秋季,波段合成采用432RGB彩色合成。
1.2研究區(qū)概況
本文研究區(qū)范圍為鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū),主要包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭,以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣(市、區(qū)),共38個縣(市、區(qū))和鄱陽湖全部湖體在內,面積為5.12萬平方公里,占江西省國土面積的30%,人口占江西省50%,經濟總量占江西省60%。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)范圍見圖2。
1.3技術方法
通過ARCGIS平臺,根據地物影像特征,如色調、大小、陰影、紋理、位置和其他標志,以及技術人員先知經驗,采用人機交互方式解譯Landsat-TM衛(wèi)星影像,繪出地物的閉合邊界,并賦予屬性編號,提取土地利用信息。
1.4生態(tài)解譯結果
公司名稱
法人代表
組織機構代碼
營業(yè)執(zhí)照注冊號
注冊地
2、項目概況
第二章 項目發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析
2、產業(yè)政策分析
3、行業(yè)準入分析
第三章 項目資源開發(fā)及綜合利用分析
1、資源開發(fā)方案
2、資源利用方案
3、資源節(jié)約措施
第四章 項目節(jié)能方案分析
1、用能標準和節(jié)能規(guī)范
2、能耗狀況和能耗指標分析
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
第五章 項目建設用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案
2、土地利用合理性分析
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
第六章 項目環(huán)境和生態(tài)影響分析
1、環(huán)境和生態(tài)現狀
2、生態(tài)環(huán)境影響分析
3、生態(tài)環(huán)境保護措施
4、地質災害影響分析
5、特殊環(huán)境影響
第七章 項目經濟影響分析
1、經濟費用效益或費用效果分析
2、行業(yè)影響分析
3、區(qū)域經濟影響分析
4、宏觀經濟影響分析
第八章 項目社會影響分析
引言
近幾十年來隨著社會、經濟、科技飛速發(fā)展和生態(tài)資源的過度開發(fā)利用,全球的生態(tài)環(huán)境不斷遭受嚴重的破壞。生態(tài)環(huán)境評估就是根據特定的目的,選擇具有代表可比性、可操作性的評估指標和方法,對生態(tài)環(huán)境的質量優(yōu)劣程度進行定性或定量的分析和判別;主要包括了森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、草地資源、水資空氣質量及土地荒漠化等要素。然而氣候要素對這些要素存在著巨大的直接或者間接影響,因此進行氣象生態(tài)環(huán)境評估有其必要性和可行性。
一、生態(tài)環(huán)境質量評估的發(fā)展概況
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是自然環(huán)境和人類社會的各種活動共同作用下形成的一個龐大復雜的多因素系統(tǒng)。隨著人口迅速增長和社會經濟的加速發(fā)展,人類活動對生態(tài)環(huán)境的影響越來越大,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的退化已成為普遍現象[1]。生態(tài)環(huán)境質量評價就是根據特定的目的, 選擇具有代表性、可比性、可操作性的評價指標和方法, 對生態(tài)環(huán)境質量的優(yōu)劣程度進行定性或定量的分析和判別。
目前我國生態(tài)環(huán)境評估體系針對范圍較廣,根據評價區(qū)域劃分主要有各省域生態(tài)環(huán)境評估、城市生態(tài)環(huán)境評估、農村態(tài)環(huán)境評估、縣區(qū)生態(tài)環(huán)境評估、旅游景點生態(tài)環(huán)境評估乃至個別具有典型特征的具體小區(qū)域生態(tài)環(huán)境評估。根據評價對象劃分主要領域有森林生態(tài)環(huán)境評估、濕地生態(tài)環(huán)境評估、城市森林生態(tài)環(huán)境評估、海洋生態(tài)環(huán)境評估、流域生態(tài)補償、森林景觀資產價值評估和碳評估七大領域。但各評價體系著重評價研究區(qū)域各子區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量的相對好壞,各次評價結果縱橫向可比性差。因此,建立科學合理、可比性強、操作簡單易行的生態(tài)環(huán)境質量評價體系和方法,對正確評價各區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量及生態(tài)環(huán)境質量變化狀況具有重要意義。
二、生態(tài)環(huán)境質量評價主要類型及及計算方法
在分析生態(tài)環(huán)境各要素和主要生態(tài)環(huán)境問題的基礎上,國家環(huán)境保護總局2006年《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范(試行)》指標體系,吸取李如忠、李曉秀、屠玉麟等生態(tài)環(huán)境質量評價指標體系的成功經驗,筆者選用5個相對獨立的評價系統(tǒng)因子,即生物豐度系統(tǒng)因子、土地退化系統(tǒng)因子、自然資源系統(tǒng)因子、人類活動影響系統(tǒng)因子和環(huán)境質量系統(tǒng)因子[2-4]。利用層次分析法獲得因子的權重,利用加權疊加法計算生態(tài)環(huán)境質量綜合指數( Eco-environmental quality index, EQI),綜合評價研究區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質量。
(1)環(huán)境質量評價指標及計算方法
評價指標選取要求具有代表性、全面性、綜合性、簡明性、方便性、適用性;所選取指標能夠反映生態(tài)環(huán)境本質特征,盡可能反映自然、生態(tài)和社會特征,能夠反映環(huán)境保護的整體性和綜合性特征;同時,指標盡可能地少,評價方法盡可能地簡單,指標的數據要易于獲得和更新,指標易于推廣應用。
a、生物豐度指數:是指衡量被評價區(qū)域內生物多樣性的豐貧程度。
生物豐度指數=Abio×(0.5×森林面積+0.3×水域面積+0.15×草地面積+0.05×其它面積)/區(qū)域面積
――式中:Abio,生物豐度指數的歸一化系數。
b、植被覆蓋指數:是指被評價區(qū)域內林地、草地及農田三種類型的面積占被評價區(qū)域面積的比重。
植被覆蓋指數=Aveg×(0.5×林地面積+0.3×草地面積+0.2×農田面積)/區(qū)域面積
――式中:Aveg,植被覆蓋指數的歸一化系數。
c、水網密度指數:是指被評價區(qū)域內河流總長度、水域面積和水資源量占被評價區(qū)域面積的比重。
水網密度指數 = Ariv×河流長度/區(qū)域面積+Alak×湖庫(近海)面積/區(qū)域面積+Ares×水資源量/區(qū)域面積
―― 式中:Ariv,河流長度的歸一化系數;Alak,湖庫面積的歸一化系數;Aress
水資源量的歸一化系數。 備注:計算值大于100時,一律按100計算。
d、土地退化指數:是指被評價區(qū)域內風蝕、水蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕和工程侵蝕的面積占被評價區(qū)域面積的比重。
土地退化指數=Aero×(0.05×輕度侵蝕面積+0.25×中度侵蝕面積+0.7×重度侵蝕面積)/區(qū)域面積
――式中:Aero,土地退化指數的歸一化系數。
e、污染負荷指數:是指單位面積上擔負的污染物的量。
污染負荷指數=(ASO2×0.4×SO2排放量+Asol×0.2×固廢排放量)/區(qū)域面積+ACOD×0.4×COD排放量/區(qū)域年均降雨量
――式中:ASO2,SO2的歸一化系數;Asol,固體廢物的歸一化系數,ACOD,COD的歸一化系數。備注:計算值大于100時,一律按100計算。
(2)生態(tài)環(huán)境質量指數計算方法及評價分級
生態(tài)環(huán)境質量指數計算方法
生態(tài)環(huán)境質量指數=0.3×生物豐度指數+0.2×植被覆蓋指數+0.25×水網密度指數+0.15×(100-土地退化指數)+0.1×(100-污染負荷指數)
生態(tài)環(huán)境質量分級
根據生態(tài)環(huán)境質量指數,將生態(tài)環(huán)境質量分為五級,即優(yōu)、良、一般、較差和差,見表1。
(3)其他常用指標
a、大氣:大氣背景值、降雨pH值。
b、土壤:土壤類型、土壤元素背景值、土壤質量(肥力、水分、質地、厚度)。
c、水:地表水狀況、地下水狀況。
d、氣候:年降水量、降水分布均勻度、災害性天氣日數、無霜期、蒸發(fā)量、常年風速。
e、景觀:綠色植被率、人均綠地面積、農區(qū)土地與植被的比例、景觀和旅游資源的保護程度。
實際評價中,往往要根據不同地區(qū)的具體狀況和評價主要目的,采用不同的指標和權重,計算出該地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量評價的總指標。
當前關于生態(tài)環(huán)境質量評價的研究,國內外又出現了一些新的技術和方法。馬榮華等在前人工作研究的基礎上,利用遙感及GIS以景觀生態(tài)學理論為指導,以多因子綜合評價為主要方法,進行了海南生態(tài)環(huán)境的現狀評價分析研究。另外,加拿大建立了生態(tài)監(jiān)測與評估網絡。通過此網絡對生態(tài)環(huán)境進行長期的監(jiān)測并根據監(jiān)測數據對生態(tài)環(huán)境進行評估,內容包括氣候變化對水純凈度的影響,森林可持續(xù)發(fā)展的標準等。李世東等人出版的《中國生態(tài)狀況報告2005》首次利用了生態(tài)綜合指數的概念和方法,對我國的生態(tài)環(huán)境狀況做出了綜合分析和判斷。
三、氣象生態(tài)環(huán)境質量評估研究展望
做好生態(tài)環(huán)境評估工作對于加快我國經濟結構轉型、提高人民生活質量乃至出盡全世界的可持續(xù)發(fā)展都有著至關重要的作用。隨著廣大群眾對于生態(tài)環(huán)境的重視和氣候要素對于生態(tài)環(huán)境的重要作用,氣象生態(tài)環(huán)境評估或能成為生態(tài)環(huán)境評估的一個研究重點和研究方向。
在理論研究上,氣象生態(tài)環(huán)境評估的理論和技術方法急需完善,要在大氣科學和生態(tài)學的學科背景下,更多地借鑒或者引用數理統(tǒng)計學、社會學及管理學的等學科的理論和技術方法,期待在多學科融合的基礎上豐富和完善氣象生態(tài)環(huán)境評估的研究內容和研究深度,在一定程度上推動氣象生態(tài)環(huán)境評估理論研究發(fā)展和學科建設。
我國的生態(tài)環(huán)境評估工作在不斷的發(fā)展之中,氣象生態(tài)環(huán)境評估領域相對空白,要加大對相關的指標體系以及評價方法的研究。如何建立合理的、具有普遍適用性的而且指標新消息容易獲取的指標體系,并用恰當的方法進行評價,是氣象生態(tài)環(huán)境評估的重要環(huán)節(jié)。在進行生態(tài)環(huán)境評估時,應充分考慮到我國所具有的明顯的區(qū)域性差異,根據評價區(qū)域本身的氣象環(huán)境條件,通過客觀科學的方法將定性分析和定量計算合理地結合起來,依據各指標權重計算得出科學權威的評估結果。中國更是要借助WMO等重要平臺,開展國際合作交流和評估結果的國際對比,真正做到與國際接軌,汲取精華促進自我發(fā)展。
參考文獻:
[1] 常學禮,趙愛芬,李勝功.生態(tài)脆弱帶的尺度與等級特征[J].中國沙漠,1999,19(2):115-119.
隨著經濟的快速發(fā)展,自然環(huán)境受到的影響越來越大,人口增加、工業(yè)產業(yè)化急劇發(fā)展,使生態(tài)環(huán)境的壓力越來越大,而且人類在經濟建設過程中,對資源進行過度利用,使很多資源都受到不同程度的損壞,一系列生態(tài)環(huán)境問題成為擺在人類面前的重要挑戰(zhàn),實現可持續(xù)發(fā)展,就必須加強解決各種生態(tài)環(huán)境問題,協(xié)調人類的活動和生態(tài)環(huán)境,使人類在加強經濟建設的過程中也可以逐漸實現對生態(tài)的恢復和保護,促進生態(tài)環(huán)境與人類社會的全面發(fā)展。
1恢復生態(tài)學的定義和理論基礎
1.1恢復生態(tài)學的定義
恢復生態(tài)學是生態(tài)研究領域中的一個新詞,主要針對生態(tài)問題產生,致力于恢復已經受到破壞的生態(tài)環(huán)境,由于這個領域涉及的學科很多,因此也叫做綜合生態(tài)學。簡單來講,恢復生態(tài)學是一門有關于生態(tài)的修復的學科,指的是通過人們對生態(tài)系統(tǒng)的研究,從而不斷對那些已經受損的生態(tài)環(huán)境進行重建和恢復的過程,使生態(tài)環(huán)境能夠發(fā)揮出相應的生態(tài)功能,而且能夠使自然生態(tài)環(huán)境實現可持續(xù)發(fā)展的一項科學。在這個研究領域中最關鍵就是恢復,對已經受到破壞的環(huán)境進行恢復,這種恢復可以分為廣義上的恢復和狹義上的恢復,狹義來講,就是一種將其恢復到初始狀態(tài)的工作,廣義的恢復是人類社會需求意義上,要依據生態(tài)工程的相關技術,對于一些被損壞的自然系統(tǒng)進行重建。由此可見,恢復生態(tài)學在加強生態(tài)系統(tǒng)的建設以及優(yōu)化管理和生物多樣性的保護上具有重要的意義。
1.2恢復生態(tài)學理論基礎
恢復生態(tài)學相對應的是已經受到破壞的生態(tài)環(huán)境,生態(tài)的破壞可以理解為生態(tài)系統(tǒng)的結構發(fā)生變化、功能出現退化、生態(tài)自然的關系出現紊亂。所以這個恢復的過程就是要將自然還原到一個協(xié)調的關系上。由于自然條件的復雜性以及人類社會對自然資源利用的取向影響,生態(tài)恢復并不能做到將被破壞的環(huán)境恢復到最原始的狀態(tài),只能在現有的基礎上進行盡量恢復和還原,使生態(tài)自然系統(tǒng)能夠維持一定的生態(tài)功能。生態(tài)恢復是在生態(tài)環(huán)境受損之后必須要進行的一項活動,通過各種物理、生物、化學等手段,對生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向以及演變的過程進行控制,從而實現重建的過程。
2恢復生態(tài)學的發(fā)展
2.1國外關于恢復生態(tài)學的研究發(fā)展概況
人類開始對恢復生態(tài)學進行研究已有多年的歷史,有學者認為生態(tài)恢復只是恢復中的第1步,一個生態(tài)系統(tǒng)想要保持整體性和穩(wěn)定性,就需要進行全局思考。從20世紀50~60年代開始,歐洲以及北美的很多國家都開始注意自己國家內的環(huán)境問題,也開始有一些研究,利用一些工程和生物措施對水土流失等環(huán)境問題進行整治,從20世紀開始,就已經有很多國家在加強生態(tài)修復,比如歐美的一些發(fā)達國家在加強對水體以及熱帶雨林的恢復,日本加強對一些退化植被的恢復。關于生態(tài)恢復的研究一直都沒有停止,20世紀70年代中期,在美國召開的“受損生態(tài)系統(tǒng)的恢復”國際研討會,就生態(tài)系統(tǒng)受損的問題進行深入的研究和探討,而且同期還出版相應的書籍,科學家從不同的角度對生態(tài)恢復問題進行探討。1984年又召開恢復生態(tài)學研討會,對恢復生態(tài)學理論以及實踐的統(tǒng)一性進行分析和探討,并且提出恢復生態(tài)學在經濟發(fā)展以及自然環(huán)境保護過程中的作用,生態(tài)恢復的首要功能是完成生態(tài)環(huán)境的恢復,使生態(tài)環(huán)境能夠維持原來的平衡,其次,也能夠促進經濟社會的發(fā)展,因為人們的經濟活動與生態(tài)環(huán)境分不開,經濟社會的發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支持。1985年,美國成立“恢復地球”組織,使生態(tài)恢復工作實現組織化和系統(tǒng)化。1996年,在瑞士召開第一屆世界恢復生態(tài)學大會,會議強調恢復生態(tài)學在生態(tài)學領域中的地位,使恢復生態(tài)學的研究更進一步。但是每個地區(qū)的側重點不相同,比如歐洲更傾向于對礦地的恢復,北美更傾向于對水體以及林地進行恢復,我國更強調農業(yè)資源綜合利用。
2.2國內關于恢復生態(tài)學的研究概況
我國的生態(tài)環(huán)境在經濟社會的發(fā)展過程中受到的損壞也十分嚴重,加強生態(tài)恢復學的研究,也是我國生態(tài)環(huán)境恢復和保護過程中的一個重要內容。我國在發(fā)展過程中也意識到生態(tài)恢復的重要意義,因此開始生態(tài)恢復已經有較長的歷史時間。比較典型的是內蒙古錫林郭勒盟草原在過大牧壓下退化后封育恢復退化的過程,這個研究從退化的草原群落的基本特征、恢復的動力等為基礎建立退化的數學模型,并且借助該模型對草原恢復的策略進行探討,從而使當地的草原生態(tài)系統(tǒng)得到有效的保護。在我國西南部,也有學者對貴州省茂蘭喀斯特退化群落進行恢復,從退化的生態(tài)環(huán)境著手,對具體的生態(tài)環(huán)境進行研究和分析,并且結合生態(tài)恢復學的理論,使恢復生態(tài)學的研究工作得到有效的進展。包維楷等對眠江上游大溝流域人為干擾體類型、干擾強度、頻度、時空格局等研究的基礎上,對生態(tài)系統(tǒng)的群落結構以及物種的組成進行分析和探討,并且對人為影響進行分析,還有的學者對土壤結構、土壤動物、土壤微生物等進行研究,提出常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)恢復力,對我國的森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復有很大的幫助。我國的地域十分廣闊,森林資源也比較豐富、森林植被的恢復工作是恢復生態(tài)學研究的一個重要內容,對植被恢復的理論與實踐研究也比較多,而且也都取得很大的進步。比如對黃土高原植被恢復的探討、礦山廢棄的植被恢復與重建、沙漠植被的恢復工作進行探討等,使我國的多種類型的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)都得到有效的恢復,而且在恢復工作不斷進行的過程中,還出現很多研究文獻,這對后代的生態(tài)恢復以及生態(tài)保護都有很大幫助。自然生態(tài)系統(tǒng)自身有一定的修復能力,但對于受損比較嚴重的生態(tài)系統(tǒng),加強人為修復是一個重要途徑,對此,我國也積極加強各種修復技術的研究,利用人為的生態(tài)工程可加速生態(tài)系統(tǒng)恢復,尤其被極度破壞的生態(tài)環(huán)境,更需要利用人工修復技術。
3結語
綜上所述,生態(tài)環(huán)境與人類的發(fā)展息息相關,在人類加強經濟建設的過程中,對自然生態(tài)環(huán)境的破壞也越來越嚴重,生態(tài)恢復是維持自然界和諧發(fā)展的一個重要過程?;謴蜕鷳B(tài)學主要針對生態(tài)環(huán)境的恢復,這個研究領域涉及的內容比較廣泛,國內外關于這個領域的研究正在不斷增多,對于生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展有重大意義。
參考文獻
1蒲揚.恢復生態(tài)學的理論與研究進展[J].生物技術世界,2015(12)
[中圖分類號] F320.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)06-0245-01
1 瑪曲草原環(huán)境概況
1.1 自然環(huán)境概況
位于甘肅甘南藏族自治州的瑪曲縣,自古以來,就以其豐富的物產而得名。而處于瑪曲縣上的瑪曲草原因位于青藏高原東部,屬于典型的高寒大陸氣候,夏季高溫少雨,冬季寒冷干燥的極端惡劣氣候本該使瑪曲草原環(huán)境惡劣,但因為千百年來地少人稀導致了該地形成了大面積的完整的濕地,使得瑪曲草原成為黃河上游有力的生態(tài)保護屏障,為黃河上游水質的凈化,以及改變黃河下游泥沙淤積的情況提供有力支撐。瑪曲草原優(yōu)越的自然環(huán)境孕育了無數物種,草原內物種豐富,因為濕地供給充足的水源,形成了肥沃的土壤和繁盛的草場。草原內擁有眾多稀缺動植物,例如雪豹、野盤羊、黑頸鶴、冬蟲夏草、紅景天、甘青烏頭等。
1.2 人文社會概況
瑪曲草原處于甘南少數名族自治區(qū)內,下屬于甘南藏族自治州,在這里,牧民群眾對佛教的虔誠信仰,無處不在的自然崇拜,使得藏族的傳統(tǒng)宗教活動也由此得以蓬勃發(fā)展?,斍菰彩歉誓系貐^(qū)少數名族一個重要的聚集區(qū),發(fā)達的游牧業(yè)在一定程度上促進了當地經濟的發(fā)展,牧民在草原內能獲得豐富的物質生產資料。獨特的少數民族風情和地域文化的悠久使得瑪曲草原的旅游業(yè)近年來空前發(fā)達,旅游業(yè)帶動草原內人們的經濟增長,每年舉行的藏族風情的特色旅游項目,導致近年來瑪曲草原內人口急劇增加,這也是瑪曲草原近年來生態(tài)問題頻發(fā)的重要原因之一。
2 瑪曲草原生態(tài)問題概況
2.1 草地鼠蟲害問題
瑪曲草原近年來急劇增加的鼠蟲害問題,對瑪曲草原的生態(tài)建設提出了一個難題。自1983年至2001的調查資料顯示,瑪曲縣遭受鼠蟲害影響的地區(qū)就上升到全縣的19.40%,瑪曲草原的蟲鼠害問題影響面積廣,遭受災害的人民群眾人數多,造成的影響危害大,并且還有逐漸滿眼的風險。因此要十分重視瑪曲草原的蟲鼠害問題,從源頭抓起,為瑪曲草原的生態(tài)建設打下良好的基礎。過度放牧導致近年來瑪曲草原生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,蟲鼠害問題只是表象之一,要認識到瑪曲草原對黃河的重要影響,從源頭開始防控蟲鼠害,減少生態(tài)破環(huán)對當地牧民帶來的經濟損失。
2.2 草場退化問題
據調查結果顯示,近年來瑪曲縣90%的天然草場都出現了土地沙化嚴重、牧草質量下降等一系列的草場退化現象,其中出現最多的是中度以上的草場退化,其次是重度草場退化,沙化面積逐年增加,并且沙化擴張速度也是明顯加快。這直接改變了瑪曲草原的植被結構,使得優(yōu)良牧草的數量大大減少,加劇當地的荒漠化,破壞了完整全面的天然濕地,使得草場的水資源供應短缺,使得瑪曲草原的草場退化成為一個惡性循環(huán)。草場退化另一個重要原因是人口的增加,旅游業(yè)的發(fā)展有利有弊,在促進當地經濟發(fā)展的同時,人口密集也在加劇著瑪曲草原的生態(tài)環(huán)境破壞,草場退化因此使得瑪曲草原的生物多樣性減少,以及當地牧民陷入生態(tài)失衡的怪圈。
2.3 草畜矛盾突出問題
近30年來,占瑪曲縣89.50%的天然草場面積急劇退化,使得瑪曲草原近年來的草畜矛盾激化,優(yōu)質牧草的減少導致草原載畜量也隨之減少,游牧業(yè)是瑪曲草原的重要支柱性產業(yè),瑪曲草原生態(tài)環(huán)境的惡化間接影響了當地牧民的經濟收入?,斍菰鷳B(tài)問題頻發(fā),導致該地區(qū)內部的生態(tài)調節(jié)系統(tǒng)也遭到了嚴重的破壞,一個重要的原因就在于牲畜與草場關系不協(xié)調,多年來形成的粗放型游牧業(yè)模式,對草場的可持續(xù)發(fā)展形成嚴重阻礙。優(yōu)良牧草的減少,土地再生能力的減弱,使得草原的自我生態(tài)調節(jié)系統(tǒng)遭到嚴重破壞。
3 瑪曲草原可持續(xù)發(fā)展對策
3.1 加快推進畜牧業(yè)發(fā)展模式的轉變
要改變瑪曲草原粗放式的經濟發(fā)展方式,首先要明確認識到加強草原保護的緊迫性。面對每年依舊在上升的草場沙化現象,要從源頭上改變瑪曲草原內過度放牧的局面,使牧民認識到轉變畜牧業(yè)粗放型的經濟發(fā)展模式,按照保護優(yōu)先、加強建設的可持續(xù)利用方針,更能實現經濟可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的平衡。瑪曲縣享有生態(tài)保護補助的福利,這在一定程度上有利于緩解瑪曲草場生態(tài)失衡的局面,也對轉變牧民粗放型放牧方式起著重要作用。
3.2 完善健全的監(jiān)督制度
建立健全完善的草場監(jiān)管制度,要因地制宜的劃分草場區(qū)域,起到指導示范的先例作用,相關部門應抓緊制定相應的保護制度,推動瑪曲草原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)范性建設??h級部門應切實落實具體管理工作,進行瑪曲草原每年的載畜量的檢查核定,推行劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧的制度,推動瑪曲草原可持續(xù)發(fā)展的制度化建設。
3.3 建立完善的安全評價指標體系
應該按時對瑪曲草原進行生態(tài)環(huán)境的測評檢查,從源頭抓起,從身邊預防,為瑪曲草原的生態(tài)安全建立全方位、多層次的管理監(jiān)督體系,為瑪曲草原的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供理論支撐和制度保護。建立完善的安全評價指標體系需要科學技術的支撐,建立完善的瑪曲草原生態(tài)分布圖,為因地制宜,合理開發(fā)提供一個科學的保障。
4 小結
近年來,瑪曲草原的生態(tài)失衡,不僅對瑪曲縣內的自然社會環(huán)境產生了影響,更是導致了黃河水枯的重要原因之一,因此要端正治理瑪曲草原生態(tài)問題的態(tài)度,明確治理瑪曲草原生態(tài)問題的嚴峻性。本文從瑪曲縣的實際情況出發(fā),運用科學的研究手段和數據分析,對瑪曲草原出現生態(tài)問題的原因進行了深刻探討,就預防和建立監(jiān)管制度進行了條理化分析,得出了只有推動瑪曲草原內粗放型經濟模式的轉變,建立健全完善的草場監(jiān)督制度,并且要建立完善的安全評價指標體系,才能從源頭上控制瑪曲草原生態(tài)失衡的問題,促進瑪曲草原生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。
參考文獻
近幾十年,隨著國民經濟的不斷增長,人民生活水平不斷提高,中國旅游業(yè)正邁入一個更好地滿足人民群眾日益增長的旅游需求新時代,在旅游經濟蓬勃發(fā)展的同時,旅游地生態(tài)環(huán)境也日益成為學者關注的熱點。華鎣市旅游資源豐富,發(fā)展機遇較好,發(fā)展?jié)摿Υ?,在“旅游強市”?zhàn)略下如何科學規(guī)劃、開發(fā)和保護旅游資源,實現經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一,對于華鎣市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及區(qū)域經濟、社會的整體發(fā)展都有重要的戰(zhàn)略意義?;诖耍疚膹纳鷳B(tài)環(huán)境角度出發(fā),就華鎣市旅游生態(tài)環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展做出探討。
1.旅游生態(tài)環(huán)境概念界定
雖然國內外學術界對旅游生態(tài)環(huán)境研究較多,但目前還沒有一個可以廣泛接受的概念。王艷、張建新[1]等將旅游生態(tài)環(huán)境問題定義為旅游業(yè)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的負面影響。但筆者認為此定義側重于旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境的單方面負面影響,而忽視了旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境的相互作用,具有片面性。因此,筆者認為,旅游生態(tài)環(huán)境問題不僅限于旅游業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的負面影響,還應包括一切影響旅游業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題。按性質差異,可將其分為旅游生態(tài)環(huán)境破壞與旅游生態(tài)環(huán)境污染;按成因,可分為原生旅游生態(tài)環(huán)境問題與次生旅游生態(tài)環(huán)境問題;按發(fā)生情況,可分為已有旅游環(huán)境問題、潛在旅游生態(tài)環(huán)境問題。
2.華鎣市概況
華鎣市位于四川省東部,地處華鎣山中段西緣,渠江東岸,介于106°32′E~107°18′E,30°12′N~30°50′N之間,現幅員面積470km2,人口36萬。屬亞熱帶季風氣候區(qū),四季分明,雨量充沛,多年平均降水量為1282.2mm,最高峰可達1800mm,年平均氣溫17.6℃,動植物種類繁多,煤、石灰?guī)r等礦產資源豐富。以華鎣山為界,西部低丘廣布,地勢偏低,深丘較少,其間散布著一些平壩、臺地,多紫色土,土壤肥沃,灌溉便利,是主要的農耕區(qū);東部中低山地為主,地勢較高,坡度較陡,喀斯特地貌發(fā)育,土壤為黃壤,土層薄,肥力低,耕作條件差,自然資源豐富。華鎣市是革命老區(qū),曾是華鎣山游擊隊的主要活動場所,60年代被國家列為“三線建設”基地,工業(yè)長期在GDP中占據主導地位。2009年3月,華鎣市被國務院列為國家第二批“資源枯竭型城市”,經濟發(fā)展正處于轉型期。華鎣市旅游資源豐富,旅游類型以山地旅游為主,近年來,休閑旅游發(fā)展較快,華鎣市先后提出“旅游興市”、“旅游強市”戰(zhàn)略,旅游業(yè)發(fā)展迅速,同時華鎣市旅游生態(tài)環(huán)境較為突出,制約著華鎣市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.華鎣市主要旅游生態(tài)環(huán)境問題
3.1 以滑坡、巖塌、泥石流等為主的山地地質災害
華鎣市位于華鎣山西緣,是一個典型的山區(qū)城市,山地面積較大,占總面積的36.52%,且坡度陡峻,多數地段坡度大于50°,區(qū)域內新構造運動強烈,褶皺斷裂發(fā)育,地形高低崎嶇,自然環(huán)境較為復雜,夏季降水較多且集中,加之不合理地開礦、伐林等人類活動,山地地質災害較多。從表1可以看出,華鎣市主要山地地質災害主要有:滑坡、巖塌、泥石流、山體變形、危巖、洪澇等,這些災害具有突發(fā)性、破壞性大的特點,而目前華鎣市主要以山地旅游為主,嚴峻的山地地質災害對旅游業(yè)的開發(fā)、旅游活動的開展等都造成了極大的威脅,制約了華鎣市旅游業(yè)的發(fā)展。
3.2 植被破壞、水土流失和石漠化
華鎣市具有豐富的礦產資源和森林資源,在過去的半個世紀,工業(yè)一直是華鎣市的支柱和主導產業(yè)。由于人口增長過快和人們掠奪式的開發(fā)利用自然資源,加之區(qū)域降水量大且集中、山高坡陡等自然環(huán)境,以及不合理地農業(yè)耕作,導致華鎣市植被破壞、水土流失和石漠化現象嚴重。植被破壞使得森林覆蓋率下降,涵養(yǎng)水源能力降低,加劇了該區(qū)域的水土流失和石漠化狀況,破壞了旅游生態(tài)環(huán)境,不僅影響了植被對局地氣候的調節(jié)功能,也影響了旅游業(yè)基礎設施建設和旅游活動的開展。
3.3 洪災
華鎣市位于長江二級支流渠江東岸,明月、永興兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于渠江河畔,華鎣市旅游業(yè)正由單一游覽型向休閑型旅游轉型,目前華鎣市旅游局已規(guī)劃開發(fā)渠江水上休閑旅游項目。但由于渠江流域植被破壞嚴重,生態(tài)環(huán)境脆弱,渠江流域沒有足夠的蓄洪、防洪空間,加之渠江流域為亞熱帶季風氣候區(qū),夏季多暴雨,近年來連發(fā)大洪水,極易破壞旅游基礎設施,威脅游客生命健康,影響旅游業(yè)發(fā)展。
3.4 人類活動造成的大氣污染、水環(huán)境問題和固廢棄物污染
華鎣市煤、石灰?guī)r等礦產資源豐富,以煤炭開采、水泥制造等為主的工業(yè)一直是華鎣市的支柱產業(yè),但部分企業(yè)盲目開采,大量污染物不達標即排放,導致華鎣市大氣、水資源、固體廢棄物污染嚴重。采煤可導致地下水位下降、水質污染、河流固廢棄物較多等問題,這會嚴重制約華鎣市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外,部分游客在旅游活動中亂扔垃圾,破壞旅游區(qū)基礎設施、植被、土壤等,旅游高峰期環(huán)境承載力不夠,這些都影響了旅游地的生態(tài)環(huán)境和旅游地形象。
3.5 生物多樣性銳減
根據國家發(fā)改委規(guī)定,項目申請報告是針對企業(yè)固定資產投資核準制而規(guī)定的一個文體,凡是申請核準的固定資產投資項目必須編寫項目申請報告 。
項目申請報告是基于國家宏觀政策規(guī)劃、國家和地方中長期規(guī)劃、產業(yè)政策,分析項目設立的政策背景,根據主要工藝和裝置的技術資料擬定項目技術方案,根據項目涉及資源情況擬定資源利用方案,根據項目所在地環(huán)境現狀及國家、地方環(huán)保法規(guī)擬定環(huán)保方案,根據國家和地方社會、經濟發(fā)展現狀作出社會、經濟影響評價意見,是專門針對某個項目編制的專業(yè)申報文件,該報告的核心價值是:
——作為項目主審機構批復項目執(zhí)行的依據;
——作為項目后期開展編制其他論證文件的依據;
——作為企業(yè)執(zhí)行項目后期工作的依據。
編制要點
立項申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項,包括維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時,應根據政府公共管理的要求,對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證,為有關部門對企業(yè)投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容,不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。
建設類項目該如何撰寫
因為建設項目立項在商業(yè)或地產中也是比較常見的,其競爭肯定是比較大的,所以建設項目立項申請一定要真實而具有說服力才能更好的被審批。
(1)立項范圍
凡投資1萬元(含)以上的項目,都應當競爭立項、其中包括:新建實驗室、改建、擴建、儀器設備、應用軟件等;
(2)立項原則
建設項目立項申請實事求是、真實準確、學院財力,采用設定條件,競爭方式立項;
(3)立項條件
新建實驗室的設置條件,應符合《高等學校實驗室工作規(guī)程》的規(guī)定、與評估關系密切的基礎課或主干課程必須的(優(yōu)先考慮配套軟件或儀器);使用率高(周課時/年課時量統(tǒng)計),專業(yè)建設迫切需要;可行性研究資料和方案真實可靠;本單位實驗管理良好,以往實驗室建設完成較好,工作落實;
(4)建設項目立項申請
1)提交《XX實驗室建設項目立項申請書》及《XX實驗室建設項目可行性論證報告》;
2)組織評審委員會對申報項目進行評審。
(5)項目評審
1)評審委員會
2)現場考察
對有關單位進行現場考察,主要考察原有實驗室的管理、使用效率等情況;
3)組織論證會
①建設項目立項申請單位陳述項目的情況并對評委提出的有關問題進行答辯;
②評委對申報項目進行篩選;
③評委對申報的項目進行評審(打分或投票),提出評審意見,評出建設項目;
4)評審結果送XX辦公會審核(涉及重大投資要送黨委批準)、批準后,予以立項公示,建設;
(6)中期管理
1)授權項目負責人作為法人委托人簽訂合同、建設項目實行項目負責人制,對項目建設的進度、質量以及經費的按合同合理使用等進行全面監(jiān)督管理,確保建設項目按時保質保量完成;
2)在項目執(zhí)行過程中,設備科應當定期或不定期地檢查督促項目執(zhí)行情況及工作完成進度,發(fā)現問題,及時解決;
3)建設項目中的部分儀器設備需要調整時,須由申報單位提交報告,由評委審議后報院領導審批;
4)跨年度分期建設的項目,應當在每自然年末向設備科作出建設情況書面小結。
(7)建設項目立項申請驗收
相關部門的人員及有關專家組織驗收、審計、派代表參加、驗收依據是項目申請書、可行性報告和合同。
其實不僅僅是中小城市,首都北京的建設項目立項申請也是比較多的,面對日益上漲的地產,項目申請報告一定要再三斟酌,畢竟只有好的規(guī)劃,才能有好的收益。如果沒有好的撰寫經驗,最好找專業(yè)的咨詢公司為你撰寫,這樣既能省心,還能保證項目的成功審核!!!
報告內容
民營企業(yè)立項申請報告需要包括以下內容 :
第申報單位及項目概況
1.項目申報單位概況。主要包括項目申報單位的重點經營范圍、資產負債情況、股東構成及股權結構比例、以往投資類似項目的簡要情況等內容。
2.項目概況。主要包括項目建設地點、建設內容及規(guī)模、產品及技術方案、主要設備選型、投資規(guī)模、資金籌措方案等。
產業(yè)政策及行業(yè)準入
1.擬建項目與相關規(guī)劃的關系。
2.擬建項目與相關產業(yè)政策的關系。
3.擬建項目與相關行業(yè)準入標準的關系。
項目選址及土地利用
1.項目選址及用地方案。主要包括項目用地選址、場址土地權屬類別及占地面積、土地利用現狀及相關規(guī)劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。
2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規(guī)劃、占地規(guī)模是否合理、耕地占用補充方案是否可行等。
3.地質災害影響分析。對于在地質災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質災害的項目,應闡述項目選址所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質災害的可能性。
4.其他不利影響。分析擬建項目是否壓覆礦床和文物,是否會對防洪和通航等產生不利影響。
資源開發(fā)及綜合利用
1.資源開發(fā)方案。對于資源開發(fā)類項目,闡述資源儲量和品質勘探情況,分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源總體開發(fā)、綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的要求。
2.資源利用方案。主要包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況,資源節(jié)約及綜合利用方案,單位生產能力主要資源消耗量指標及與國內外相關資源利用效率的對比分析。
3.節(jié)能及節(jié)水措施評價。對項目建設方案的能耗及水耗指標進行分析,闡述工程建設方案是否符合節(jié)能及節(jié)水政策的有關要求,在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。
征地拆遷及移民安置
1.城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項目,應根據項目建設方案,進行征地拆遷影響的調查分析,提出拆遷補償的原則、范圍和方式,并以是否符合國家相關政策法規(guī)要求進行評價。
2.農村移民安置方案。涉及農村征地及移民安置的項目,應根據項目建設方案,進行項目征地影響的相關調查分析,提出移民生產開發(fā)、生活安置、征地補償、收入恢復等方案,并進行可行性分析論證。
環(huán)境和生態(tài)影響分析
1.環(huán)境和生態(tài)現狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等。
2.項目對生態(tài)環(huán)境的影響。包括污染物類型、排放量情況,對生態(tài)環(huán)境的影響因素及影響程度,是否符合環(huán)保法規(guī)要求,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3.生態(tài)環(huán)境保護對策。按照國家有關環(huán)保法規(guī)要求,對環(huán)境影響治理方案的工程可行性進行分析,對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出對策建議。
4.特殊環(huán)境影響。項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。
經濟影響分析
1.國民經濟評價。按合理配置資源的原則,從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻,評價投資項目的經濟合理性。
2.區(qū)域經濟影響分析。對于區(qū)域經濟影響較大的項目,從區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)布局及結構調整、區(qū)域財政收支、收入分配及是否可能導致壟斷等角度進行分析。
3.經濟安全分析。對于涉及國家經濟安全的項目,從產業(yè)技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業(yè)成長安全、市場環(huán)境安全等角度進行分析。
社會影響分析
1.系統(tǒng)調查和預測擬建項目的建設、運營對項目所在地區(qū)可能產生的社會影響與社會效益。
2.分析預測項目能否為當地的社會環(huán)境、人文條件所接納,以及當地居民支持項目存在與發(fā)展的程度,考察項目與當地社會環(huán)境的相互適應關系。
3.分析項目所涉及的各種社會因素,進行社會風險分析,評價項目的社會可行性。
4.提出協(xié)調項目與當地社會的關系,規(guī)避社會風險,促進項目順利實施,保持社會穩(wěn)定的方案。
報告范本
打包機項目申請報告
目 錄
第一章打包機項目申報單位及項目概況
1、打包機 項目申報單位概況
2、項目概況
第二章打包機項目發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析
2、產業(yè)政策分析
3、行業(yè)準入分析
第三章打包機項目資源開發(fā)及綜合利用分析
1、資源開發(fā)方案
2、資源利用方案
3、資源節(jié)約措施
第四章打包機項目節(jié)能方案分析
1、用能標準和節(jié)能規(guī)范
2、能耗狀況和能耗指標分析
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
第五章打包機項目建設用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案
2、土地利用合理性分析
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
第六章打包機項目環(huán)境和生態(tài)影響分析
l、環(huán)境和生態(tài)現狀
2、生態(tài)環(huán)境影響分析
3、生態(tài)環(huán)境保護措施
4、地質災害影響分析
5、特殊環(huán)境影響
第七章打包機項目經濟影響分析
1、經濟費用效益或費用效果分析
2、行業(yè)影響分析
3、區(qū)域經濟影響分析
4、宏觀經濟影響分析
第八章打包機項目社會影響分析
1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規(guī)模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標與規(guī)劃內容是否銜接和協(xié)調。
2、產業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關產業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。
第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā),應分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關要求。
第四章 節(jié)能方案分析
1、用能標準和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進行分析論證。
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
l、環(huán)境和生態(tài)現狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質災害影響分析。在地質災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
第七章 經濟影響分析
1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
3、區(qū)域經濟影響分析。對于區(qū)域經濟可能產生重大影響的項目,應從區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
4、宏觀經濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
包括項目申報單位的主營業(yè)務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
2、項目概況。
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規(guī)模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標與規(guī)劃內容是否銜接和協(xié)調。
2、產業(yè)政策分析
擬建項目是否符合有關產業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準入分析
項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。
第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
1、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā),應分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關要求。
第四章 節(jié)能方案分析
1、用能標準和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標分析
闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進行分析論證。
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案
包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
l、環(huán)境和生態(tài)現狀
包括項目場址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護措施
按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質災害影響分析
在地質災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
5、特殊環(huán)境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
第七章 經濟影響分析
1、經濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
2、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
3、區(qū)域經濟影響分析
對于區(qū)域經濟可能產生重大影響的項目,應從區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
4、宏觀經濟影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
1、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
2、社會適應性分析
分析擬建項目能否為當地的社會環(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當地社會環(huán)境的相互適應性。