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時(shí)間:2024-02-05 14:41:58
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1 產(chǎn)品調(diào)研概述
產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計(jì)是從工業(yè)設(shè)計(jì)的美學(xué)原則出發(fā),研究產(chǎn)品與人、社會(huì)、自然之間的關(guān)系。以科學(xué)的方法,定性定量地對(duì)美學(xué)六原則——安全、舒適、可持續(xù)性、文化認(rèn)知、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀進(jìn)行分析。產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計(jì)分為四個(gè)部分:產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)、產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)、產(chǎn)品工藝設(shè)計(jì)和產(chǎn)品商品化設(shè)計(jì)(如圖)。
產(chǎn)品調(diào)研是產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計(jì)中概念形成的重要途徑。產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計(jì)是現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)理論的重要組成部分,是工業(yè)設(shè)計(jì)與其他學(xué)科相互滲透、融合、吸納而成的新的分支,亦是工業(yè)設(shè)計(jì)師、工程師和市場(chǎng)銷售人員協(xié)同完成的系統(tǒng)工作。(基于產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計(jì)理論的文化衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程研究)[2]產(chǎn)品的前期調(diào)研和定位,為產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)提供全面的參考依據(jù)和指導(dǎo)。
產(chǎn)品調(diào)研過(guò)程中,存在大量的信息和數(shù)據(jù)。產(chǎn)品調(diào)研分為六大調(diào)研:產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研、用戶調(diào)研、技術(shù)調(diào)研、人機(jī)調(diào)研、造型規(guī)律調(diào)研以及法律法規(guī)調(diào)研[3]。針對(duì)產(chǎn)品在這六個(gè)方面現(xiàn)狀,對(duì)大量的信息和數(shù)據(jù),進(jìn)行梳理和分析,得出具有引導(dǎo)性的產(chǎn)品現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。在調(diào)研的過(guò)程中,調(diào)研的對(duì)象有所不同,有數(shù)據(jù),有圖片,有群體心理等,在分析所得資料時(shí),要尋找不同的途徑對(duì)此進(jìn)行處理和分析。
2 產(chǎn)品調(diào)研與統(tǒng)計(jì)學(xué)
統(tǒng)計(jì)學(xué)是收集、處理、分析、解釋數(shù)據(jù)并從數(shù)據(jù)中得出結(jié)論的科學(xué)[4]。統(tǒng)計(jì)學(xué)既是數(shù)據(jù)的記錄、整理,也是對(duì)數(shù)據(jù)的分析,更有對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)[5]。從數(shù)據(jù)中推理得道理,是統(tǒng)計(jì)學(xué)的魅力所在。數(shù)據(jù)是數(shù)值,是數(shù)字,也可以是文字、圖像、聲音等。
數(shù)據(jù)分析分為定性分析和定量分析。定量分析是對(duì)事物“量”的分析,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的搜集和分析,發(fā)現(xiàn)事物某個(gè)現(xiàn)象的規(guī)律,具有較高的可靠度和說(shuō)服力。定性分析是對(duì)事物“質(zhì)”的分析,通過(guò)人的常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、感覺(jué)等主觀因素發(fā)現(xiàn)隱藏在現(xiàn)象下的規(guī)律及原因,具有抓住本質(zhì)的深刻性和高效性[6]。
在產(chǎn)品調(diào)研需要定性分析與定量分析并重,二者相輔相成,互為補(bǔ)充。在產(chǎn)品調(diào)研的過(guò)程中,需要充分發(fā)揮定量分析的可靠度以及定性分析的深刻度。統(tǒng)計(jì)學(xué)的介入,為產(chǎn)品調(diào)研的數(shù)據(jù)分析提供了科學(xué)的依據(jù)和方法,讓產(chǎn)品調(diào)研所得的信息更為科學(xué)、可靠,從而更好地指導(dǎo)產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)。
統(tǒng)計(jì)學(xué)針對(duì)不同的研究對(duì)象,其統(tǒng)計(jì)方法也較為龐雜。在眾多統(tǒng)計(jì)學(xué)方法中,較常用的有:大量觀察法、統(tǒng)計(jì)分組法、綜合指標(biāo)法、統(tǒng)計(jì)模型法、統(tǒng)計(jì)推斷法等。這些方法在產(chǎn)品調(diào)研統(tǒng)計(jì)的各個(gè)階段有不同的作用,結(jié)合實(shí)際情況,指導(dǎo)產(chǎn)品調(diào)研階段統(tǒng)計(jì)的進(jìn)行和方法選擇。
3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法在產(chǎn)品調(diào)研階段的應(yīng)用
(1)產(chǎn)品調(diào)研數(shù)據(jù)收集。產(chǎn)品調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)自眾多方面,數(shù)據(jù)形式亦多種多樣。在產(chǎn)品調(diào)研過(guò)程中,調(diào)查方法的合理選擇能直接提高信息獲取的效率和可靠度。數(shù)據(jù)收集方法有以下幾種:調(diào)查法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法、文獻(xiàn)檢索法、網(wǎng)絡(luò)信息收集等。通過(guò)數(shù)據(jù)收集獲得圖片、文字、問(wèn)卷、實(shí)驗(yàn)、語(yǔ)音、模型、測(cè)繪數(shù)據(jù)等(如表1)。產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計(jì)中,產(chǎn)品調(diào)研的六大部分根據(jù)獲取信息的內(nèi)容,適用不同的信息收集方法(表2)。
(2)產(chǎn)品調(diào)研數(shù)據(jù)處理。在上述數(shù)據(jù)中,實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù)、測(cè)繪數(shù)據(jù)為定量數(shù)值。而圖片數(shù)據(jù)、文字?jǐn)?shù)據(jù)、問(wèn)卷數(shù)據(jù)、語(yǔ)音數(shù)據(jù)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)提煉,將統(tǒng)計(jì)所需數(shù)據(jù)從所獲數(shù)據(jù)中提煉出,將定量數(shù)據(jù)和定性數(shù)據(jù)區(qū)分開(kāi),而后根據(jù)其調(diào)查主體進(jìn)行整理歸納。定性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換時(shí),需將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為更易于統(tǒng)計(jì)處理的有特定意義的數(shù)值。數(shù)據(jù)處理的基本方法有:列表法、作圖法、逐差法、最小二乘法等。由于產(chǎn)品調(diào)研數(shù)據(jù)不同于實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),前兩種方法更為高效。將所得數(shù)據(jù)分類,分為直接數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)、主觀數(shù)據(jù)及圖片數(shù)據(jù)。①直接數(shù)據(jù)。對(duì)于直接數(shù)據(jù),在數(shù)據(jù)處理階段需對(duì)其歸納、整理,以建表等方式讓數(shù)據(jù)可取可用。②屬性數(shù)據(jù)。表現(xiàn)屬性的數(shù)據(jù)可以用“1”和“0”的代碼,或是其他符號(hào)表現(xiàn)其屬性歸類,以統(tǒng)計(jì)特定符號(hào)出現(xiàn)的頻數(shù)、頻率等,來(lái)表現(xiàn)其內(nèi)在關(guān)聯(lián)。③行為數(shù)據(jù)。表現(xiàn)行為的數(shù)據(jù)則是根據(jù)行為數(shù)據(jù)采集時(shí)的關(guān)注點(diǎn)體現(xiàn)。如運(yùn)用頻率、角度、時(shí)間、步驟等方面的數(shù)值來(lái)對(duì)行為數(shù)據(jù)進(jìn)行表述;④主觀評(píng)價(jià)。表現(xiàn)主觀數(shù)據(jù)時(shí)運(yùn)用模糊數(shù)據(jù)分析法,對(duì)主觀數(shù)據(jù)運(yùn)用評(píng)分評(píng)價(jià)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。⑤圖片數(shù)據(jù)。將圖片按照特定的關(guān)鍵詞在平面空間內(nèi),進(jìn)行有距離親疏的排布,以便于尋找規(guī)律。當(dāng)參考對(duì)象為單一量時(shí),采用樹(shù)形圖的方式歸納圖片。如以時(shí)間為軸,將產(chǎn)品依據(jù)設(shè)計(jì)時(shí)間的先后,將產(chǎn)品整理歸納。若參考對(duì)象為兩個(gè),則使用切片圖的方式歸納圖片。通過(guò)將圖片歸類,即對(duì)產(chǎn)品外觀的歸類,可以更直觀地展示同類別、同區(qū)域產(chǎn)品的同類性。
(3)產(chǎn)品調(diào)研數(shù)據(jù)分析。在產(chǎn)品系統(tǒng)的產(chǎn)品調(diào)研中,數(shù)據(jù)的收集和處理有三個(gè)目的:①獲取可以直接使用的數(shù)據(jù)信息;②獲取最佳值;③獲取趨勢(shì)預(yù)估。產(chǎn)品技術(shù)調(diào)研及產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范調(diào)研中所獲得的信息多為直接可以使用的數(shù)據(jù)信息。根據(jù)邏輯關(guān)系,將信息經(jīng)以整合、加工,即可獲得所需數(shù)據(jù)分析結(jié)論。產(chǎn)品人機(jī)關(guān)系調(diào)研中獲得的數(shù)據(jù)分析的目的為獲取最佳值的信息分析。根據(jù)數(shù)據(jù)的重要性和先后順序性,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)分,根據(jù)實(shí)驗(yàn)情況獲得適合數(shù)據(jù)區(qū)間,經(jīng)各個(gè)方面數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)選取合適數(shù)值,進(jìn)行再實(shí)驗(yàn),以確保數(shù)據(jù)的合理性。產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研、用戶調(diào)研及產(chǎn)品造型規(guī)律調(diào)研是以趨勢(shì)預(yù)估為主要目的的數(shù)據(jù)分析,應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法中的時(shí)間預(yù)列預(yù)測(cè)的方法。時(shí)間序列的成分有:趨勢(shì)、季節(jié)變動(dòng)、循環(huán)波動(dòng)和不規(guī)波動(dòng)。由于產(chǎn)品調(diào)研的趨勢(shì)是在一段較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)出來(lái)的持續(xù)變動(dòng),呈現(xiàn)的是一定的趨勢(shì)。在趨勢(shì)分析中,相關(guān)數(shù)據(jù)處理軟件(SPSS, Excel等)的應(yīng)用至關(guān)重要,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法中的相關(guān)函數(shù),獲得數(shù)據(jù)在今后的發(fā)展趨勢(shì)。抓住群體特征,剔除樣本中的跳脫個(gè)體,研究產(chǎn)品發(fā)展中的轉(zhuǎn)折與機(jī)遇。
(4)產(chǎn)品調(diào)研數(shù)據(jù)解釋。統(tǒng)計(jì)學(xué)提供的是一種歸納推理的方法,歸納推理有其不確定性,存在一定的爭(zhēng)議性。在對(duì)產(chǎn)品調(diào)研做出易于理解的統(tǒng)計(jì)結(jié)論時(shí),也需要注意表達(dá)的準(zhǔn)確性,從而得出更為合理的調(diào)研結(jié)論。因此,在產(chǎn)品調(diào)研后的產(chǎn)定位中,要充分利用數(shù)據(jù)所獲得的信息,嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確地表達(dá)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的定位和設(shè)計(jì)方向。
結(jié)語(yǔ)
產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計(jì)是從工業(yè)設(shè)計(jì)的美學(xué)原則出發(fā),研究產(chǎn)品與人、社會(huì)、自然之間的關(guān)系。以科學(xué)的方法,定性定量地對(duì)美學(xué)六原則——安全、舒適、可持續(xù)性、文化認(rèn)知、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀進(jìn)行分析。產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計(jì)分為四個(gè)部分:產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)、產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)、產(chǎn)品工藝設(shè)計(jì)和產(chǎn)品商品化設(shè)計(jì)(如圖)。產(chǎn)品調(diào)研是產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計(jì)中概念形成的重要途徑。產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計(jì)是現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)理論的重要組成部分,是工業(yè)設(shè)計(jì)與其他學(xué)科相互滲透、融合、吸納而成的新的分支,亦是工業(yè)設(shè)計(jì)師、工程師和市場(chǎng)銷售人員協(xié)同完成的系統(tǒng)工作。(基于產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計(jì)理論的文化衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程研究)[2]產(chǎn)品的前期調(diào)研和定位,為產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)提供全面的參考依據(jù)和指導(dǎo)。產(chǎn)品調(diào)研過(guò)程中,存在大量的信息和數(shù)據(jù)。產(chǎn)品調(diào)研分為六大調(diào)研:產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研、用戶調(diào)研、技術(shù)調(diào)研、人機(jī)調(diào)研、造型規(guī)律調(diào)研以及法律法規(guī)調(diào)研[3]。針對(duì)產(chǎn)品在這六個(gè)方面現(xiàn)狀,對(duì)大量的信息和數(shù)據(jù),進(jìn)行梳理和分析,得出具有引導(dǎo)性的產(chǎn)品現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。在調(diào)研的過(guò)程中,調(diào)研的對(duì)象有所不同,有數(shù)據(jù),有圖片,有群體心理等,在分析所得資料時(shí),要尋找不同的途徑對(duì)此進(jìn)行處理和分析。
2產(chǎn)品調(diào)研與統(tǒng)計(jì)學(xué)
統(tǒng)計(jì)學(xué)是收集、處理、分析、解釋數(shù)據(jù)并從數(shù)據(jù)中得出結(jié)論的科學(xué)[4]。統(tǒng)計(jì)學(xué)既是數(shù)據(jù)的記錄、整理,也是對(duì)數(shù)據(jù)的分析,更有對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)[5]。從數(shù)據(jù)中推理得道理,是統(tǒng)計(jì)學(xué)的魅力所在。數(shù)據(jù)是數(shù)值,是數(shù)字,也可以是文字、圖像、聲音等。數(shù)據(jù)分析分為定性分析和定量分析。定量分析是對(duì)事物“量”的分析,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的搜集和分析,發(fā)現(xiàn)事物某個(gè)現(xiàn)象的規(guī)律,具有較高的可靠度和說(shuō)服力。定性分析是對(duì)事物“質(zhì)”的分析,通過(guò)人的常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、感覺(jué)等主觀因素發(fā)現(xiàn)隱藏在現(xiàn)象下的規(guī)律及原因,具有抓住本質(zhì)的深刻性和高效性[6]。在產(chǎn)品調(diào)研需要定性分析與定量分析并重,二者相輔相成,互為補(bǔ)充。在產(chǎn)品調(diào)研的過(guò)程中,需要充分發(fā)揮定量分析的可靠度以及定性分析的深刻度。統(tǒng)計(jì)學(xué)的介入,為產(chǎn)品調(diào)研的數(shù)據(jù)分析提供了科學(xué)的依據(jù)和方法,讓產(chǎn)品調(diào)研所得的信息更為科學(xué)、可靠,從而更好地指導(dǎo)產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)。統(tǒng)計(jì)學(xué)針對(duì)不同的研究對(duì)象,其統(tǒng)計(jì)方法也較為龐雜。在眾多統(tǒng)計(jì)學(xué)方法中,較常用的有:大量觀察法、統(tǒng)計(jì)分組法、綜合指標(biāo)法、統(tǒng)計(jì)模型法、統(tǒng)計(jì)推斷法等。這些方法在產(chǎn)品調(diào)研統(tǒng)計(jì)的各個(gè)階段有不同的作用,結(jié)合實(shí)際情況,指導(dǎo)產(chǎn)品調(diào)研階段統(tǒng)計(jì)的進(jìn)行和方法選擇。
3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法在產(chǎn)品調(diào)研階段的應(yīng)用
(1)產(chǎn)品調(diào)研數(shù)據(jù)收集。產(chǎn)品調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)自眾多方面,數(shù)據(jù)形式亦多種多樣。在產(chǎn)品調(diào)研過(guò)程中,調(diào)查方法的合理選擇能直接提高信息獲取的效率和可靠度。數(shù)據(jù)收集方法有以下幾種:調(diào)查法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法、文獻(xiàn)檢索法、網(wǎng)絡(luò)信息收集等。通過(guò)數(shù)據(jù)收集獲得圖片、文字、問(wèn)卷、實(shí)驗(yàn)、語(yǔ)音、模型、測(cè)繪數(shù)據(jù)等(如表1)。產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計(jì)中,產(chǎn)品調(diào)研的六大部分根據(jù)獲取信息的內(nèi)容,適用不同的信息收集方法(表2)。
(2)產(chǎn)品調(diào)研數(shù)據(jù)處理。在上述數(shù)據(jù)中,實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù)、測(cè)繪數(shù)據(jù)為定量數(shù)值。而圖片數(shù)據(jù)、文字?jǐn)?shù)據(jù)、問(wèn)卷數(shù)據(jù)、語(yǔ)音數(shù)據(jù)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)提煉,將統(tǒng)計(jì)所需數(shù)據(jù)從所獲數(shù)據(jù)中提煉出,將定量數(shù)據(jù)和定性數(shù)據(jù)區(qū)分開(kāi),而后根據(jù)其調(diào)查主體進(jìn)行整理歸納。定性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換時(shí),需將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為更易于統(tǒng)計(jì)處理的有特定意義的數(shù)值。數(shù)據(jù)處理的基本方法有:列表法、作圖法、逐差法、最小二乘法等。由于產(chǎn)品調(diào)研數(shù)據(jù)不同于實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),前兩種方法更為高效。將所得數(shù)據(jù)分類,分為直接數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)、主觀數(shù)據(jù)及圖片數(shù)據(jù)。①直接數(shù)據(jù)。對(duì)于直接數(shù)據(jù),在數(shù)據(jù)處理階段需對(duì)其歸納、整理,以建表等方式讓數(shù)據(jù)可取可用。②屬性數(shù)據(jù)。表現(xiàn)屬性的數(shù)據(jù)可以用“1”和“0”的代碼,或是其他符號(hào)表現(xiàn)其屬性歸類,以統(tǒng)計(jì)特定符號(hào)出現(xiàn)的頻數(shù)、頻率等,來(lái)表現(xiàn)其內(nèi)在關(guān)聯(lián)。③行為數(shù)據(jù)。表現(xiàn)行為的數(shù)據(jù)則是根據(jù)行為數(shù)據(jù)采集時(shí)的關(guān)注點(diǎn)體現(xiàn)。如運(yùn)用頻率、角度、時(shí)間、步驟等方面的數(shù)值來(lái)對(duì)行為數(shù)據(jù)進(jìn)行表述;④主觀評(píng)價(jià)。表現(xiàn)主觀數(shù)據(jù)時(shí)運(yùn)用模糊數(shù)據(jù)分析法,對(duì)主觀數(shù)據(jù)運(yùn)用評(píng)分評(píng)價(jià)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。⑤圖片數(shù)據(jù)。將圖片按照特定的關(guān)鍵詞在平面空間內(nèi),進(jìn)行有距離親疏的排布,以便于尋找規(guī)律。當(dāng)參考對(duì)象為單一量時(shí),采用樹(shù)形圖的方式歸納圖片。如以時(shí)間為軸,將產(chǎn)品依據(jù)設(shè)計(jì)時(shí)間的先后,將產(chǎn)品整理歸納。若參考對(duì)象為兩個(gè),則使用切片圖的方式歸納圖片。通過(guò)將圖片歸類,即對(duì)產(chǎn)品外觀的歸類,可以更直觀地展示同類別、同區(qū)域產(chǎn)品的同類性。
(3)產(chǎn)品調(diào)研數(shù)據(jù)分析。在產(chǎn)品系統(tǒng)的產(chǎn)品調(diào)研中,數(shù)據(jù)的收集和處理有三個(gè)目的:①獲取可以直接使用的數(shù)據(jù)信息;②獲取最佳值;③獲取趨勢(shì)預(yù)估。產(chǎn)品技術(shù)調(diào)研及產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范調(diào)研中所獲得的信息多為直接可以使用的數(shù)據(jù)信息。根據(jù)邏輯關(guān)系,將信息經(jīng)以整合、加工,即可獲得所需數(shù)據(jù)分析結(jié)論。產(chǎn)品人機(jī)關(guān)系調(diào)研中獲得的數(shù)據(jù)分析的目的為獲取最佳值的信息分析。根據(jù)數(shù)據(jù)的重要性和先后順序性,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)分,根據(jù)實(shí)驗(yàn)情況獲得適合數(shù)據(jù)區(qū)間,經(jīng)各個(gè)方面數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)選取合適數(shù)值,進(jìn)行再實(shí)驗(yàn),以確保數(shù)據(jù)的合理性。產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研、用戶調(diào)研及產(chǎn)品造型規(guī)律調(diào)研是以趨勢(shì)預(yù)估為主要目的的數(shù)據(jù)分析,應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法中的時(shí)間預(yù)列預(yù)測(cè)的方法。時(shí)間序列的成分有:趨勢(shì)、季節(jié)變動(dòng)、循環(huán)波動(dòng)和不規(guī)波動(dòng)。由于產(chǎn)品調(diào)研的趨勢(shì)是在一段較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)出來(lái)的持續(xù)變動(dòng),呈現(xiàn)的是一定的趨勢(shì)。在趨勢(shì)分析中,相關(guān)數(shù)據(jù)處理軟件(SPSS,Excel等)的應(yīng)用至關(guān)重要,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法中的相關(guān)函數(shù),獲得數(shù)據(jù)在今后的發(fā)展趨勢(shì)。抓住群體特征,剔除樣本中的跳脫個(gè)體,研究產(chǎn)品發(fā)展中的轉(zhuǎn)折與機(jī)遇。
(4)產(chǎn)品調(diào)研數(shù)據(jù)解釋。統(tǒng)計(jì)學(xué)提供的是一種歸納推理的方法,歸納推理有其不確定性,存在一定的爭(zhēng)議性。在對(duì)產(chǎn)品調(diào)研做出易于理解的統(tǒng)計(jì)結(jié)論時(shí),也需要注意表達(dá)的準(zhǔn)確性,從而得出更為合理的調(diào)研結(jié)論。因此,在產(chǎn)品調(diào)研后的產(chǎn)定位中,要充分利用數(shù)據(jù)所獲得的信息,嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確地表達(dá)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的定位和設(shè)計(jì)方向。結(jié)語(yǔ)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法在產(chǎn)品及包裝設(shè)計(jì)中所用之處還很多,發(fā)揮著各種不同的作用。統(tǒng)計(jì)學(xué)是個(gè)龐雜的學(xué)科,在不同使用環(huán)境需要做不同方式的修正。故而對(duì)產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行更為細(xì)致的分類和方法設(shè)計(jì)是有難度的,故其具體分析方法還有待根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化和深入。前期產(chǎn)品調(diào)研中的數(shù)據(jù)分析多以現(xiàn)狀分析、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的分析。在造型設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、商品化設(shè)計(jì)中的統(tǒng)計(jì)學(xué)則更多是對(duì)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)和反饋分析,統(tǒng)計(jì)學(xué)方法在此三部分的應(yīng)用方法還有待思考和實(shí)踐。
作者:姜愷笛 吳瓊 單位:南京工業(yè)大學(xué)
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目前,一些食品果蔬保鮮產(chǎn)品日益成為食品類消費(fèi)的主流,并在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上占有越來(lái)越大的份額。而把氣調(diào)包裝應(yīng)用于這些食品的保鮮,可使食品的貨架期大大延長(zhǎng),因而,氣調(diào)包裝機(jī)具有很大的市場(chǎng)潛力。下面,針對(duì)袋式氣調(diào)包裝機(jī),本文提出一種新型的設(shè)計(jì)方案。
1總體方案設(shè)計(jì)
1.1設(shè)計(jì)要求
氣調(diào)包裝機(jī)用于保鮮食品包裝,保存食品的色香味。本文所涉及的這種氣調(diào)包裝機(jī)主要用于新鮮果蔬產(chǎn)品的氣調(diào)包裝,基于新鮮果蔬的物理性能,選擇枕式氣調(diào)包裝機(jī)為基本機(jī)型。評(píng)價(jià)氣調(diào)包裝機(jī)性能的2個(gè)指標(biāo):氣體置換率及配氣精度。本機(jī)氣體置換率設(shè)計(jì)可達(dá)到97%~99.5%。由于果蔬產(chǎn)品具有種類多、形狀各異的特點(diǎn),因此本機(jī)的設(shè)計(jì)需要適合不同形狀與大小的產(chǎn)品。氣調(diào)包裝袋尺寸由氣體置換裝置控制,因此氣體置換裝置的設(shè)計(jì)需要實(shí)現(xiàn)充氣管長(zhǎng)、寬、高3個(gè)方向上的調(diào)節(jié),以適應(yīng)不同包裝形狀與尺寸的要求。同時(shí)需要設(shè)有產(chǎn)品長(zhǎng)度在線檢測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)不同大小、特征的單元包裝果品和蔬菜長(zhǎng)度的準(zhǔn)確測(cè)量,以提供最合適的包裝尺寸包裝循環(huán)所完成的工序:產(chǎn)品輸送產(chǎn)品測(cè)長(zhǎng)包裝袋成型包裝袋縱封氣體置換包裝袋橫封切斷包裝產(chǎn)品送出。此設(shè)備操作簡(jiǎn)易,重復(fù)性強(qiáng)。
1.2總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
結(jié)構(gòu)組成包括:物料供送裝置,包裝薄膜供送裝置,制袋成型器,拉膜牽引機(jī)構(gòu),氣體置換裝置,配庀低??v封機(jī)構(gòu),橫封切斷裝置和成品輸出裝置。本機(jī)整體結(jié)構(gòu)示意圖如圖1
由圖1可知,氣調(diào)包裝機(jī)成臥式布局,水平輸送帶即送料裝置位于設(shè)備前端。包裝袋成型系統(tǒng)由送膜裝置,制袋成型器,縱封機(jī)構(gòu)與橫封切斷裝置構(gòu)成。其中送膜裝置位于設(shè)備上方,制袋成型器、縱封機(jī)構(gòu)與橫封橫切裝置從左到右依次布置于設(shè)備的水平操作臺(tái)上。氣體置換系統(tǒng)由配氣系統(tǒng)、氣管連接器、氣管固定裝置以及氣管組成。其中氣管固定裝置可以實(shí)現(xiàn)氣管位置在上下、左右與前后的3個(gè)方向上的調(diào)整。
1.3工藝流程
氣體置換裝置是氣調(diào)保鮮包裝機(jī)的關(guān)鍵部件。本機(jī)氣體置換工藝選擇邊充氣邊抽氣的形式,即在包裝袋內(nèi)置入氣管,氣管為套管結(jié)構(gòu),向包裝內(nèi)充入預(yù)置氣體的同時(shí)抽出袋內(nèi)的氣體。相對(duì)于傳統(tǒng)的枕式氣調(diào)包裝機(jī),本機(jī)合理的氣體置換結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和氣體置換形式的選擇,使得本機(jī)在氣體置換率、包裝速度的方面均占有優(yōu)勢(shì)。
在設(shè)備運(yùn)行之前,需要根據(jù)包裝尺寸通過(guò)氣管固定裝置6調(diào)整氣管置入包裝袋內(nèi)的位置。設(shè)備進(jìn)行一個(gè)包裝循環(huán)所完成的工序:產(chǎn)品輸送產(chǎn)品測(cè)長(zhǎng)包裝袋成型包裝袋縱封氣體置換包裝袋橫封切斷包裝成品送出。
1.3.1產(chǎn)品輸送及測(cè)長(zhǎng)
產(chǎn)品可以通過(guò)附加機(jī)器自動(dòng)放料或者人工放料,當(dāng)被包物9由輸送鏈條輸送到環(huán)形光電傳感器11時(shí),光電傳感器可以測(cè)得產(chǎn)品的長(zhǎng)度信號(hào)反饋到系統(tǒng),系統(tǒng)通過(guò)調(diào)節(jié)參數(shù)來(lái)控制包裝袋長(zhǎng)以符合不同尺寸的產(chǎn)品。由于本機(jī)設(shè)備能夠達(dá)到很高的氣體置換率,適合于對(duì)氣體成分要求較高的果蔬產(chǎn)品的氣調(diào)包裝。又因?yàn)橥活惖墓弋a(chǎn)品會(huì)有不同的尺寸,因此有必要通過(guò)光電傳感器來(lái)確定產(chǎn)品長(zhǎng)度以便確定包裝袋長(zhǎng),以便達(dá)到最優(yōu)化的包裝尺寸。
1.3.2包裝袋內(nèi)氣體置換
產(chǎn)品繼續(xù)供送進(jìn)入包裝腔10內(nèi),包裝腔由包裝薄膜通過(guò)制袋成型器12成型,縱封器4和拉膜裝置3實(shí)現(xiàn)包裝腔的縱封與牽引。產(chǎn)品在包裝腔內(nèi)的輸送過(guò)程中,氣管持續(xù)的向包裝腔內(nèi)充入與抽出氣體,通過(guò)氣體的“擠推”作用將包裝腔內(nèi)的氣體排出,從而實(shí)現(xiàn)氣體置換功能。氣管有充氣管2與抽氣管1構(gòu)成,顧名思義充氣管2持續(xù)向包裝腔內(nèi)充入保護(hù)氣體,抽氣管1則持續(xù)將包裝腔內(nèi)氣體抽出,套管的使用大幅度的提高了氣體置換率。
1.3.3包裝袋的橫封與切斷
產(chǎn)品在經(jīng)過(guò)氣體置換工序后,還需通過(guò)橫封切斷工序完成氣調(diào)包裝。由于果蔬產(chǎn)品的尺寸較大,因此橫封切斷裝置8采用往復(fù)式結(jié)構(gòu)。設(shè)備操作系統(tǒng)從光電傳感器接收到產(chǎn)品長(zhǎng)度的信號(hào),然后將信號(hào)處理后反饋到橫封切斷裝置來(lái)調(diào)整橫封切斷裝置的運(yùn)轉(zhuǎn)速度,從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的包裝尺寸。
2氣體置換裝置設(shè)計(jì)
氣體置換裝置作為關(guān)鍵部件,其性能優(yōu)劣直接影響到氣調(diào)包裝的氣體置換率,而氣體置換率是評(píng)價(jià)氣調(diào)包裝機(jī)的重要指標(biāo)之一。本文設(shè)計(jì)的氣體置換裝置主要包括以下組件:氣管、氣管固定裝置、氣管連接器。
2.1氣管結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
由于本機(jī)通過(guò)向包裝內(nèi)置入氣管來(lái)實(shí)現(xiàn)包裝,因此考慮到包裝袋內(nèi)空間的有效利用,將氣管的截面設(shè)計(jì)成扁平的矩形。圖2為氣管結(jié)構(gòu)示意圖。
氣管主要由充氣管與抽氣管組成,其中抽氣管的一側(cè)開(kāi)有若干的抽氣孔。采用充氣管與抽氣管的套管組合,可以實(shí)現(xiàn)一邊充氣,一邊抽氣的氣體置換方式,有利于提高氣體置換率,保證了果蔬氣調(diào)包裝的質(zhì)量。
2.2氣管固定裝置設(shè)計(jì)
由于所需保鮮的不同蔬菜水果產(chǎn)品的尺寸大不相同,因此氣管固定裝置需要實(shí)現(xiàn)氣管在上下、左右2個(gè)方向上位置的調(diào)整??紤]到安裝與調(diào)整方便,設(shè)計(jì)將氣管固定裝置固定在基座的面板上,欄板的寬度是根據(jù)產(chǎn)品寬度來(lái)調(diào)整的,因此氣管固定裝置只需實(shí)現(xiàn)氣管上下位置的變動(dòng)。
2.3氣管連接器設(shè)計(jì)
圖3為氣管連接器的結(jié)構(gòu)示意圖。氣管連接器由抽氣孔1、充氣孔2、充氣腔3以及抽氣腔4組成。將氣管與氣管連接器連接,抽氣管6與抽氣腔4連通,充氣管5與充氣腔3連通,同時(shí)充氣管5起到了阻隔抽氣腔與充氣腔的作用。如此,只需將充氣孔2接通配氣系統(tǒng),抽氣孔1接通抽真空系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)邊充氣變抽氣的氣體置換形式。
3產(chǎn)品在線測(cè)長(zhǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
一、茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀
茶葉在我縣有著悠久的栽培歷史,發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)在我縣具有生態(tài)立縣的獨(dú)特自然優(yōu)勢(shì)。目前茶葉基地在我縣已初具規(guī)模。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),104個(gè)村,有88個(gè)村產(chǎn)茶,種茶農(nóng)戶達(dá)3.5萬(wàn)戶,從事茶葉生產(chǎn)人員12萬(wàn)人。年來(lái),茶園面積達(dá)到17.8萬(wàn)畝,年茶葉產(chǎn)量達(dá)到1587噸,其中名優(yōu)茶占42%,實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值4億元。茶葉是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與1975年比較。種植面積增加118353畝,增長(zhǎng)2.7倍,產(chǎn)量增加12769噸,增長(zhǎng)23.3倍。農(nóng)民收入增加16000萬(wàn)元,增長(zhǎng)16倍,茶葉產(chǎn)值增加30617萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.2倍。
二是科技含量提升,促進(jìn)了品牌優(yōu)勢(shì)形成。通過(guò)多年來(lái)茶葉科技人員、企業(yè)、茶農(nóng)的努力培育創(chuàng)新,以采茶毛尖為代表的一大批名優(yōu)茶出爐,創(chuàng)品牌競(jìng)爭(zhēng)拼搏。2006年采茶毛尖榮獲名茶第一品牌。中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào),成為名茶的知名品牌。
三是茶葉龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步提升。采花茶業(yè)有限公司現(xiàn)已提升為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),投資3億元建設(shè)采花毛尖科技園。
四是茶農(nóng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。主產(chǎn)茶區(qū)茶園管理由傳統(tǒng)手工向半機(jī)械化轉(zhuǎn)變,茶樹(shù)修剪機(jī)、鮮味采摘機(jī)、茶園耕作機(jī)、名優(yōu)茶制作機(jī)械化得到廣泛應(yīng)用,茶葉加工環(huán)境改善,設(shè)備更新配套,符合國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的問(wèn)題
一是茶葉基地發(fā)展速度和質(zhì)量的矛盾,近年來(lái),我縣每年新建茶園都在萬(wàn)畝以上,年和年在2萬(wàn)畝以上,由于農(nóng)民投工投肥能力有限,建園質(zhì)量無(wú)法達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加上后期管理不到位,難達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)建園的預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo),5-7年后,必將形成未老先衰的低產(chǎn)茶園。
二是科技興茶與科技推廣體系的矛盾。從年以來(lái),鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)遭重創(chuàng)。對(duì)茶葉基地建設(shè)和加工初制研究推廣人員減少和從事推廣人員的生活保障等問(wèn)題。造成指導(dǎo)服務(wù)人員不能及時(shí)準(zhǔn)確到位,難以深入田間、車間,嚴(yán)重制約著生產(chǎn)水平的提高和資源深度開(kāi)發(fā)。
三是基地規(guī)模和農(nóng)村勞動(dòng)力的矛盾。全縣規(guī)劃基地規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)畝,按農(nóng)村人口人平擁有1畝多茶園。因土壤、海拔等自然因素限制,部分地區(qū)不宜種茶,主產(chǎn)區(qū)每人茶園面積在2畝以上,多達(dá)4畝左右。加之大量年青人外出務(wù)工,在家都是老弱病殘,茶園荒廢嚴(yán)重,老茶現(xiàn)象多,資源浪費(fèi)。
四是茶葉初制廠布局與茶農(nóng)賣茶的矛盾。茶葉納入食品管理,對(duì)加工條件和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)提高了要求,在整頓工作中,取締關(guān)閉了一批小茶廠,邊緣地區(qū)茶農(nóng)賣茶難。
三、對(duì)策的研究
根據(jù)縣委、縣政府茶葉發(fā)展總體思路,提出生態(tài)立縣。精制茶葉旅游兩張名片,堅(jiān)持打民族牌,走特色路,靠綠色富,以茶葉為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深推進(jìn)。實(shí)施三大一特發(fā)展戰(zhàn)略。即建設(shè)大基地,打造大品牌,發(fā)展大企業(yè),弘揚(yáng)土家特色茶文化。
一是按照無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)茶的標(biāo)準(zhǔn),提升茶葉基地質(zhì)量,堅(jiān)持建園質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理所有茶園達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)公害、有機(jī)茶面積達(dá)到15萬(wàn)畝,其中符合有機(jī)茶、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的茶園面積達(dá)到10萬(wàn)畝,茶樹(shù)良種普及率達(dá)到95%以上,無(wú)性系良種面積達(dá)到50%以上。
二是培育壯大茶葉加工企業(yè),合理布局。加大企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)力度,加速企業(yè)擴(kuò)張步伐,建設(shè)服務(wù)好采花茶業(yè)科技園,對(duì)外聯(lián)接好市場(chǎng),對(duì)內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠,實(shí)現(xiàn)茶樹(shù)良種引進(jìn)推廣良種茶園種植與示范,現(xiàn)代茶葉初、精加工,茶葉深度加工開(kāi)發(fā)等多功能于體,技術(shù)含量高,能耗少,污染小的茶葉生態(tài)園區(qū)。成為集生產(chǎn)、科研、銷售于一體,融包裝、質(zhì)檢、儲(chǔ)運(yùn)、旅游觀光于一身,全省規(guī)模最大,功能最全的茶業(yè)初、深加工企業(yè)。
三是牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學(xué)發(fā)展觀。建立建全茶葉技術(shù)縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)推廣體系,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)引進(jìn)科技人才,提高技術(shù)服務(wù)功能,在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用基礎(chǔ)上,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,定向培養(yǎng)一批,高薪聘請(qǐng)一批,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各行各業(yè)都需要廣告策劃、產(chǎn)品包裝等裝潢設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)人才是一個(gè)行業(yè)的智囊和喉舌。裝潢設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生可從事廣告公司、印刷制版公司、設(shè)計(jì)室、報(bào)社、圖書(shū)出版行業(yè)、影樓、噴繪制圖公司、電子出版社等相關(guān)領(lǐng)域的工作,也可從事it行業(yè)中美術(shù)設(shè)計(jì)、頁(yè)面開(kāi)發(fā)制作、界面設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等當(dāng)今流行行業(yè)的工作。由于我國(guó)在該領(lǐng)域的起步較晚,所以對(duì)該專業(yè)的專門人才需求量大,前景十分廣闊。為了對(duì)該專業(yè)的市場(chǎng)狀況及人才需求有進(jìn)一步了解,我們主要從室內(nèi)裝潢與展示設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁(yè)與雜志等媒體的美術(shù)設(shè)計(jì)等三個(gè)方面進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查與分析。
一、室內(nèi)裝潢設(shè)計(jì) 1.市場(chǎng)概況
在我國(guó)大中型城市,隨著地產(chǎn)的熱炒和人們生活質(zhì)量的提高,對(duì)房子的居住要求提升到前所未有的高度。這對(duì)于事內(nèi)裝潢設(shè)計(jì)人員而言,無(wú)疑是一件好事情。當(dāng)然前提是你能為顧客創(chuàng)造出充滿創(chuàng)意而又適宜的生活空間?,F(xiàn)在,相當(dāng)多的室內(nèi)裝潢設(shè)計(jì)人員,也是soho一族,在家辦公,不論上班時(shí)間,只要把作品按時(shí)交給客戶即可。
2.從業(yè)人員薪金水平
室內(nèi)裝潢設(shè)計(jì)人員的工資水平一般有兩種:一種只有固定工資,資深人員月工資一般在50007000元左右,年薪一般在8萬(wàn)12萬(wàn)之間。一般人員工資在25003500元之間。另一種是固定工資+提成,起總體工資水平,與前一種相差不大。
3.專業(yè)人才要求
對(duì)于室內(nèi)裝潢設(shè)計(jì)人員而言,創(chuàng)意是最關(guān)鍵的。對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),特別是這個(gè)專業(yè)的,先找一家比較有名氣的室內(nèi)裝潢設(shè)計(jì)公司,做一名普通小職員,哪怕是實(shí)習(xí)也行。先感受一下氛圍,要注意學(xué)習(xí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)師的創(chuàng)意。其次,經(jīng)驗(yàn)是最寶貴的,但對(duì)剛出校門不久的大學(xué)生來(lái)說(shuō),經(jīng)驗(yàn)幾乎為零,所以在實(shí)習(xí)或正式參加工作的時(shí)候要注意積累經(jīng)驗(yàn),各方面都要積極參與一些。。再次,你應(yīng)該學(xué)會(huì)當(dāng)今最常用的設(shè)計(jì)軟件,比如photoshop、autocad、coreldraw、3dmax等,最好能再考取一些相關(guān)證書(shū)。另外,因?yàn)檠b飾行業(yè)都是一單業(yè)務(wù)一個(gè)項(xiàng)目,而每個(gè)公司都幾乎在同一時(shí)間開(kāi)展多個(gè)項(xiàng)目,而每個(gè)項(xiàng)目都必須有專人項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)負(fù)責(zé),因此,在校期間如果能取得建筑項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和熟悉一些質(zhì)量控制的流程、知識(shí),對(duì)學(xué)生將來(lái)的求職和未來(lái)發(fā)展都大有好處。
二、廣告公司平面設(shè)計(jì) 1.市場(chǎng)概況
據(jù)xx年年底的統(tǒng)計(jì),我國(guó)廣告從業(yè)人員共有70.9萬(wàn)人,其中管理人員16.2萬(wàn)人,占22.98%,業(yè)務(wù)人員34.8萬(wàn)人,占49.09%,其他人員是19.8萬(wàn)人,占27.93%。按照地區(qū)來(lái)看,廣告從業(yè)人員82%集中在中、東部,中部地區(qū)27.29%,沿海地區(qū)含北京占到54.70%,而西部地區(qū)十省市從業(yè)人員僅占全國(guó)的18.01%。按企業(yè)性質(zhì)來(lái)說(shuō),個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員相對(duì)集中,占42.77%,國(guó)有企業(yè)從業(yè)人員占11.72%,國(guó)有事業(yè)單位占11.26%,集體企業(yè)占11.23%,集體事業(yè)占1.27%,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)外商投資企業(yè)占1.21%,聯(lián)營(yíng)企業(yè)占1.21%,其他單位占19.33%。
2.職業(yè)狀況
在廣告公司,大多數(shù)都是從事于平面設(shè)計(jì)工作,很少涉及到立體空間設(shè)計(jì)。但對(duì)技術(shù)含量的要求并沒(méi)有降低?,F(xiàn)在的廣告公司,很多都涉及到地產(chǎn)策劃及品牌推廣,而平面設(shè)計(jì)又是產(chǎn)品推廣的重要表現(xiàn)形式。如何在鋪天蓋地的報(bào)紙廣告中,使自己所做的平面廣告在幾秒之間抓住讀者的眼球,對(duì)平面設(shè)計(jì)人員而言,是至關(guān)重要的。
然而,目前我國(guó)廣告從業(yè)人員專業(yè)化程度不高,知識(shí)面不廣,外語(yǔ)水平較低,服務(wù)意識(shí)薄弱,溝通能力和創(chuàng)造能力不強(qiáng),法制觀念淡漠,還存在結(jié)構(gòu)不合理、分布不平衡的矛盾,急需與之配套的專業(yè)在職培訓(xùn)和知識(shí)更新。
3.薪酬水平
廣告公司的平面設(shè)計(jì)人員的待遇還是十分可觀的,前提是你必須能源源不斷地提供足以打動(dòng)人心的創(chuàng)意。一般設(shè)計(jì)人員的工資在25003500元之間;高級(jí)設(shè)計(jì)師工資在40006000元之間,美術(shù)指導(dǎo)的工資在60008000元之間。
3.專業(yè)要求
不久前,在北京召開(kāi)的一場(chǎng)廣告論壇會(huì)上,廣告界的資深專家、學(xué)者和著名策劃人就廣告人才的有關(guān)理論、廣告人才的培養(yǎng)、使用及廣告人才的需求、走向等問(wèn)題進(jìn)行了深入的研討交流。大家普遍認(rèn)為,廣告業(yè)是一個(gè)人才密集的行業(yè),是一個(gè)靠智力打天下的產(chǎn)業(yè),沒(méi)有一批有敏銳洞察力和市場(chǎng)駕駛能力的創(chuàng)新人才,就不可能有廣告產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前廣告業(yè)急需五類人才:一是需要了解國(guó)際市場(chǎng)、通曉國(guó)際廣告運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)溝通能力的人才;二是需要有敏銳洞察力和市場(chǎng)駕馭能力的高層管理人才;三是需要具有整合營(yíng)銷、傳播、策劃的復(fù)合型人才;四是需要能夠自己創(chuàng)作、設(shè)計(jì)的人才;五是需要高層次的各類廣告制作,特別是擅長(zhǎng)影視廣告制作的技能型人才。
因此,本專業(yè)學(xué)生應(yīng)利用在校時(shí)間掌握廣告設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)美學(xué)基礎(chǔ)、各種廣告媒體的應(yīng)用、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí),熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行廣告創(chuàng)意、設(shè)計(jì)和制作;學(xué)習(xí)現(xiàn)代廣告的設(shè)計(jì)思想和實(shí)施手段,掌握先進(jìn)的廣告設(shè)計(jì)技術(shù)和設(shè)備的使用;培養(yǎng)自己實(shí)際工作能力,強(qiáng)化廣告人的職業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神;培養(yǎng)自己的圖形圖象分析能力、技術(shù)延展能力、團(tuán)隊(duì)合作精神、文案寫作和講演能力、過(guò)程控制能力和信息收集能力。通過(guò)這些以為畢業(yè)之后走向社會(huì)、立足社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。
在集鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展方面,2001年,市為了適應(yīng)發(fā)展,進(jìn)行了一次規(guī)模較大的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作,使集鎮(zhèn)的區(qū)域得到擴(kuò)大。同時(shí),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也使集鎮(zhèn)規(guī)模急劇擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì),近十年來(lái)集鎮(zhèn)的區(qū)域面積已擴(kuò)大一倍以上,鎮(zhèn)域內(nèi)的建筑面積增加兩倍以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)民帶來(lái)了幾倍于農(nóng)業(yè)收入的財(cái)富,使得越來(lái)越多的農(nóng)民放棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞作,而加入到工廠上班做工。據(jù)統(tǒng)計(jì),有%以上的戶藉村民搬遷至集鎮(zhèn)甚至城區(qū)居住,甚至有些村民小組有一半以上住戶已在集鎮(zhèn)工作、生活。同時(shí),由于工業(yè)、服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展,吸引了越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工人員。為方便工作、生活、娛樂(lè),一般借居于集鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)周邊,使得集鎮(zhèn)人口中外來(lái)人口急劇增加。因此,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn),加快集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)勢(shì)在必行。
在村莊用地規(guī)劃方面,隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,我市村莊規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止2009年底,%的行政村所在地完成了規(guī)劃。為嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃,大部分已規(guī)劃的村莊,農(nóng)民建房都能夠按規(guī)劃的要求進(jìn)行。但在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)在村莊規(guī)劃建設(shè)管理中存在的一些問(wèn)題。
二、現(xiàn)行土地管理機(jī)制中普遍存在的問(wèn)題
一是農(nóng)村土地所有權(quán)權(quán)能被極大地限制。農(nóng)村集體土地與城市國(guó)有土地同地不同權(quán),村民集體所有土地所有權(quán)在法律地位上與國(guó)有土地所有權(quán)處于極不平等的地位,集體土地所有權(quán)權(quán)能殘缺不全,其使用、收益、處分等權(quán)利受到諸多的限制,如未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變土地用途、不能轉(zhuǎn)讓、抵押、投資入股等。農(nóng)民集體土地的收益、處分權(quán),怎樣收益、處分,都只能服從國(guó)家意志,不存在土地所有人與國(guó)家權(quán)力行使者作為平等民事法律關(guān)系主體共同表達(dá)意志。這背離了法律意義的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)基本權(quán)能的范圍。
二是現(xiàn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度影響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。目前我市農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)民對(duì)土地的依賴性大大減少,土地為他們提供的生存保障功能實(shí)際上難以實(shí)現(xiàn)。一定比例的農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)城定居并購(gòu)置了房產(chǎn),其在農(nóng)村的房屋已經(jīng)閑置、承包土地也拋荒,如果絕對(duì)不允許農(nóng)民處分宅基地及房屋和承包地,將會(huì)造成土地資源的長(zhǎng)期空閑和極大的浪費(fèi)。與此同時(shí),在極少數(shù)允許流轉(zhuǎn)的情況下,普遍存在著流轉(zhuǎn)主體混亂和不合法的現(xiàn)象,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組、村民委員會(huì)、村民等都在作為流轉(zhuǎn)主體,并且缺乏合理的土地價(jià)格形成機(jī)制。另外,土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中行政干預(yù)過(guò)大,這些直接導(dǎo)致農(nóng)戶處于極端弱勢(shì)的地位。
三是現(xiàn)行的土地管理制度造成了人人分地,戶戶種田的局面。這不利于土地集中,不利于將資金、技術(shù)、知識(shí)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素吸引到農(nóng)村中來(lái),也不利于節(jié)省成本和開(kāi)支。
四是土地使用權(quán)屬流轉(zhuǎn)難。因30年不變的土地承包政策,導(dǎo)致農(nóng)戶承包的規(guī)劃建設(shè)留用地、待置換用地調(diào)劑難。由于缺乏有效的可操作的政策和措施,閑置宅基地盤活利用難,“空心”村、“空殼屋”整治難。長(zhǎng)期以來(lái),“一戶一宅”政策未執(zhí)行到位,“一戶多宅”現(xiàn)象普遍,空置住宅難拆除,農(nóng)村宅基地整理和建設(shè)用地復(fù)墾難。由于受基本農(nóng)田和新村規(guī)劃的限制,農(nóng)民建房問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決,部分住房困難戶鋌而走險(xiǎn),不批就建,而一些不符合建房條件的農(nóng)戶也乘機(jī)搶建,造成違章建筑、違法占地現(xiàn)象突出。
五是土地流轉(zhuǎn)糾紛逐漸增多。首先是由于國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅,并逐年增加了對(duì)種田農(nóng)民的補(bǔ)貼,許多進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民惜土觀念增強(qiáng),紛紛又返鄉(xiāng)要求落實(shí)承包土地或索要流轉(zhuǎn)出去的土地。其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有周期長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),一些流入方因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善或者遭遇自然災(zāi)害受損時(shí),農(nóng)戶流轉(zhuǎn)出去的土地收益得不到保障。再者是土地流轉(zhuǎn)合同有的不規(guī)范,利益補(bǔ)償機(jī)制不健全,容易產(chǎn)生新的矛盾,影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
六是農(nóng)地征收征用存在許多的不合理和不透明之處。當(dāng)前對(duì)征收征用農(nóng)民集體所有土地“公共利益”目的未作界定,導(dǎo)致在實(shí)踐中征收征用集體所有土地目的處于失控狀態(tài);補(bǔ)償范圍僅限定為與被征收土地有直接聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)損失的適當(dāng)補(bǔ)償,與被征收土地有間接聯(lián)系以及因而延伸的附帶損失如土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)損失、安置費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等均未列入補(bǔ)償范圍;補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不合理,普遍偏低,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在同一個(gè)城市、同一個(gè)區(qū)縣甚至同一個(gè)鄉(xiāng)、村組都大相徑庭;整個(gè)征收征用過(guò)程缺乏公開(kāi)性和群眾性。
三、關(guān)于集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃用地設(shè)想的建議
在今后的農(nóng)村新一輪的發(fā)展中,及早考慮規(guī)劃集鎮(zhèn)發(fā)展顯得尤為重要。根據(jù)我市集鎮(zhèn)的現(xiàn)狀,對(duì)完善和加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)科學(xué)合理規(guī)劃,形成特色風(fēng)格。集鎮(zhèn)規(guī)劃關(guān)系到今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展前景,要貫徹落實(shí)市委政府對(duì)寧遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的總體要求,結(jié)合集鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),科學(xué)編制集鎮(zhèn)的總體發(fā)展規(guī)劃根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、人口發(fā)展規(guī)模、地理優(yōu)勢(shì)等因素,合理規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)。要組織專業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)反復(fù)論證,合理編制集鎮(zhèn)規(guī)劃。要加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控。根據(jù)寧遠(yuǎn)工業(yè)化、城市化快速發(fā)展和農(nóng)村人口快速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),要加強(qiáng)用地規(guī)模的控制和管理,合理科學(xué)地完善現(xiàn)有的集鎮(zhèn)規(guī)劃,提高土地利用率,避免低層次的重復(fù)建設(shè)。要依據(jù)區(qū)域背景、市場(chǎng)需求和集鎮(zhèn)的自身優(yōu)勢(shì),形成特有的自然風(fēng)貌、形態(tài)結(jié)構(gòu)、文化景觀、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和功能的集鎮(zhèn)規(guī)劃。要注意保護(hù)所在地生態(tài)環(huán)境、歷史、人文景觀和文化傳統(tǒng)等有形無(wú)形寶貴的特色資源,保持獨(dú)特的地域特征,突出文化底蘊(yùn)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),突出“一鎮(zhèn)一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”,依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),豐富市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
(二)制定激勵(lì)政策,鼓勵(lì)農(nóng)民向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。完善集鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到農(nóng)民的許多具體實(shí)際問(wèn)題,需要從農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民的切身利益來(lái)綜合考慮。一是完善社保體系。目前失地農(nóng)民大部分納入小城鎮(zhèn)保障體系,但由于體制的不同,目前務(wù)農(nóng)的農(nóng)民社會(huì)保障和小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)還有較大差距。因此,建議在條件許可情況下,開(kāi)展探索以土地?fù)Q保障的方式和途徑,徹底解決剩余農(nóng)民的社會(huì)保障,以提高農(nóng)民的生活水平,加快集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程。二是穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。不斷完善土地承包政策,推進(jìn)承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn),使耕地向種田能手、家庭農(nóng)場(chǎng)集中,確保農(nóng)民的土地承包權(quán)益,解除農(nóng)民在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)上的后顧之憂,保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中失地不失利。同時(shí),為農(nóng)民向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多條件,讓農(nóng)民在集鎮(zhèn)發(fā)展中得到實(shí)際利益。三是積極探索農(nóng)民居住房和宅基地。建議在條件許可的鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民住房和宅基地贖買,并和集鎮(zhèn)優(yōu)惠房、小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)相掛鉤,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民盡快轉(zhuǎn)為進(jìn)鎮(zhèn)居住。四是探索政府補(bǔ)貼機(jī)制。加快集鎮(zhèn)建設(shè),按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、政策激勵(lì)、多方推動(dòng)”的原則,對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房并轉(zhuǎn)讓宅基地的農(nóng)民予以補(bǔ)貼扶助,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金要多向集鎮(zhèn)建設(shè)傾斜,讓資金真正發(fā)揮作用,推進(jìn)農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)。
(三)鼓勵(lì)多元投資,加快集鎮(zhèn)建設(shè)。在集鎮(zhèn)建設(shè)中,應(yīng)建立政府引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體,社會(huì)力量多方參與的多元投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家、市、區(qū)各級(jí)政府的資金扶持是加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。集鎮(zhèn)建設(shè)資金應(yīng)該結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行綜合考慮,區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)財(cái)政應(yīng)在年度預(yù)算中給予一定比例的專項(xiàng)扶助投入。大力支持并吸引郵政、電信、水務(wù)、電力、金融、廣電等部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)需求在集鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)點(diǎn),積極參與集鎮(zhèn)建設(shè)。在條件許可的鎮(zhèn),市政府每年給一定數(shù)量的商品房用地指標(biāo),一方面解決資金不足,另一方面提高集鎮(zhèn)的建設(shè)水平和質(zhì)量。要在政府引導(dǎo)和扶助下,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,吸引和鼓勵(lì)民間資本以多種形式參與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè);鼓勵(lì)農(nóng)民投資,吸引農(nóng)民帶資進(jìn)鎮(zhèn)建房購(gòu)房,從事二三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民成為集鎮(zhèn)建設(shè)投資的重要主體。
四、加快土地流轉(zhuǎn),搞好村莊用地規(guī)劃,是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。在村莊用地規(guī)劃方面主要有以下設(shè)想:
(一)因地制宜,科學(xué)編制操作性強(qiáng)的村莊規(guī)劃。要按照集聚發(fā)展和節(jié)約土地,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)和尊重村民意愿兩個(gè)原則,安排編制專項(xiàng)資金,分類編制村莊規(guī)劃,同時(shí)充分考慮區(qū)域現(xiàn)狀,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和可操作性。要多措并舉,逐步解決弱勢(shì)群體住房難問(wèn)題。一是采取折價(jià)收購(gòu)村內(nèi)閑置的空舊房屋,低價(jià)售給住房特困戶等措施,解決自身無(wú)能力建房的特困戶的住房問(wèn)題,同時(shí)對(duì)這些住房特困戶采取相關(guān)優(yōu)惠政策,簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。二是對(duì)在集鎮(zhèn)長(zhǎng)期務(wù)工經(jīng)商的住房困難戶,借鑒其他地方建造農(nóng)民廉租房等的做法,逐步改善進(jìn)城務(wù)工人員的住房條件。要加大政策扶持力度,出臺(tái)舊村改造獎(jiǎng)勵(lì)政策,積極推進(jìn)舊村改造和宅基地整理項(xiàng)目,逐步消除“空心村、空殼屋、一戶多宅”現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅、建新拆舊”制度,騰出的宅基地收歸村集體所有,在充分考慮公共設(shè)施建設(shè)用地的基礎(chǔ)上,擴(kuò)展農(nóng)村用地空間。
(二)堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特色,引導(dǎo)農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、種養(yǎng)大戶有償轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán),壯大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模;充分發(fā)揮城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地緣優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民集中土地,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè);積極鼓勵(lì)外出務(wù)工又不愿意放棄土地的農(nóng)民,采取各種有效形式依法把承包地轉(zhuǎn)到種養(yǎng)大戶的手中。同時(shí),從“方便生產(chǎn)、提高效益”的角度出發(fā),積極引導(dǎo)同村同組農(nóng)戶以互換形式加快土地集中,改變目前土地布局過(guò)小、過(guò)散、過(guò)亂的問(wèn)題,切實(shí)提高土地的耕種效率。
一、“三位一體”抓建設(shè)
結(jié)合實(shí)際情況,各級(jí)在建設(shè)關(guān)工委組織時(shí)做到與老協(xié)、老體協(xié)組織建設(shè)的“三位一體”。目前,全區(qū)在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、201個(gè)村、43個(gè)社區(qū)、45所學(xué)校都成立了關(guān)工委組織,共組建各級(jí)關(guān)工委組織322個(gè),做到了縱向到底,橫向到邊。
1、人員一體:推薦老協(xié)、老體協(xié)中素質(zhì)較高、相對(duì)低齡、身體較好的老同志同時(shí)兼任關(guān)工委常務(wù)副主任和“五老”工作團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人,既保證了“五老”的參與率,又密切了相關(guān)單位的協(xié)作配合。
2、陣地一體:關(guān)工委、老協(xié)和老體協(xié)共同使用辦公地點(diǎn)和集中活動(dòng)場(chǎng)所,有效地整合各種資源,為各級(jí)關(guān)工委開(kāi)展工作創(chuàng)造了較好條件。
3、活動(dòng)一體:各級(jí)在年初統(tǒng)籌安排,將關(guān)工委活動(dòng)與老協(xié)、老體協(xié)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,共同進(jìn)行。
二、“三個(gè)同步”強(qiáng)保障
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視關(guān)心下一代工作,將關(guān)工委工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,并做到了與其他工作的“三個(gè)同步”。
1、工作同步:各級(jí)在安排部署黨政工作的同時(shí)安排布置關(guān)工委工作,做到了有計(jì)劃、有組織、有目的地安排開(kāi)展關(guān)心下一代活動(dòng)。
2、經(jīng)費(fèi)同步:各級(jí)在年初同步預(yù)算關(guān)工委日常工作經(jīng)費(fèi),??顚S?,并根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)經(jīng)費(fèi)缺額給予適時(shí)補(bǔ)助。
3、考核同步:各級(jí)都將關(guān)工委工作納入黨政年度目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲,對(duì)完成任務(wù)或開(kāi)展活動(dòng)好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成的給予通報(bào)批評(píng),限期整改。
三、“十項(xiàng)活動(dòng)”譜新篇
各級(jí)關(guān)工委充分發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢(shì),積極組織老同志深入開(kāi)展弘揚(yáng)時(shí)代主旋律,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的關(guān)心下一代活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展了“十項(xiàng)活動(dòng)”。
1、思想道德教育。以社會(huì)主義榮辱觀教育為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)了青少年思想道德教育,引導(dǎo)青少年文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成,從小樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。清明節(jié)前,各級(jí)關(guān)工委紛紛組織青少年為革命烈士掃墓活動(dòng),今年3月31日,區(qū)關(guān)工委四位常務(wù)副主任無(wú)一缺席地參加由分水學(xué)校關(guān)工委組織的全校師生為分水嶺鄉(xiāng)抗日陣亡烈士、中印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)一等功臣張映鑫烈士的掃墓活動(dòng)。去年“八一”建軍節(jié)前夕,在區(qū)關(guān)工委指導(dǎo)下,南街關(guān)工委在市青少年宮舉辦了紀(jì)念中國(guó)建軍80周年形勢(shì)報(bào)告會(huì),由市關(guān)工委宣講團(tuán)的老同志為青少年學(xué)生進(jìn)行了一場(chǎng)生動(dòng)的革命傳統(tǒng)教育和革命理想教育,收到了令人滿意的效果。今年5月份,在全區(qū)組織開(kāi)展了“黃崗杯‘改革開(kāi)放30周年偉大成就我知道’征文”活動(dòng),中小學(xué)生們涌躍參加,評(píng)出一等獎(jiǎng)5名,二等獎(jiǎng)10名,三等獎(jiǎng)20名。
2、奧運(yùn)宣傳教育。為迎接20xx年北京奧運(yùn)會(huì),各級(jí)關(guān)工委響應(yīng)區(qū)關(guān)工委的倡議,以“迎奧運(yùn)樹(shù)新風(fēng),做文明小公民”為主題,組織了“為奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)”、“奧運(yùn)知識(shí)競(jìng)賽”、“奧運(yùn)征文”等形式多樣的活動(dòng),激發(fā)了廣大青少年熱愛(ài)祖國(guó)、強(qiáng)我中華的愛(ài)國(guó)熱情。今年4月17日,區(qū)關(guān)工委和北街關(guān)工委、小河街社區(qū)關(guān)工委、大北街小學(xué)關(guān)工委在大北街小學(xué)組織“強(qiáng)體魄,老少同樂(lè)迎奧運(yùn)”趣味體育活動(dòng),10多名老同志和學(xué)生們一起玩得非常愉快,既鍛煉了身體又增加了知識(shí)。
3、科技知識(shí)教育。各級(jí)關(guān)工委都堅(jiān)持開(kāi)設(shè)科技廚窗、編辦科技小報(bào),開(kāi)展科技長(zhǎng)廊、科技之春、科技五?。ㄐ?chuàng)造、小發(fā)明、小制作、小論文、小實(shí)驗(yàn))、健康知識(shí)等教育。生活在村、社區(qū)的一些科技老專家還參與指導(dǎo)青少年的科技創(chuàng)作實(shí)踐,為青少年上科普知識(shí)課,帶領(lǐng)他們到區(qū)關(guān)工委的科技示范基地實(shí)地考察、參觀學(xué)習(xí)等。區(qū)關(guān)工委、藍(lán)田鎮(zhèn)關(guān)工委、蘭田鎮(zhèn)紅巖村關(guān)工委配合市關(guān)工委在紅巖村建設(shè)全市青少年勞動(dòng)實(shí)踐基地,**二中、梓桐路小學(xué)、力行路小學(xué)、**十五中、**職高、忠山小學(xué)、大北街小學(xué)、特殊學(xué)校、廣營(yíng)路小學(xué)、瀘南中學(xué)、藍(lán)田中學(xué)、西路學(xué)校共12所學(xué)校師生積極參與勞動(dòng)實(shí)踐。去年7月27日,濂溪路社區(qū)組織56名青少年學(xué)生聽(tīng)取了科普健康知識(shí)講座,內(nèi)容涉及喝牛奶的益處、青少年成長(zhǎng)所需微量元素的必要等,會(huì)后,社區(qū)還以講座所涉及的知識(shí),以提問(wèn)搶答的形式加深理解,深受學(xué)生和家長(zhǎng)們的歡迎。
4、法制宣傳教育。各學(xué)校關(guān)工委都配備了法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員,定期為學(xué)校師生宣講法制知識(shí)。各級(jí)關(guān)工委開(kāi)展日常普法宣傳,印發(fā)法制宣傳資料,組織青少年分期分批到法制教育基地參觀,聯(lián)系實(shí)際案例進(jìn)行學(xué)法、知法、懂法、守法的教育。去年寒假,區(qū)關(guān)工委幫教團(tuán)常務(wù)副團(tuán)長(zhǎng)、老干部吳元吉律師在康華苑社區(qū)為社區(qū)學(xué)生上法律知識(shí)課。**警察學(xué)院青年志愿者服務(wù)總站法律宣傳隊(duì)的志愿者,每年都要在大北街小學(xué)開(kāi)展以法制宣傳為主題的關(guān)心下一代活動(dòng)。大北街小學(xué)關(guān)工委還創(chuàng)造性地開(kāi)展圍繞“什么是愛(ài)崗敬業(yè)”為主題的與**第四女子監(jiān)獄干警們的聯(lián)誼活動(dòng),學(xué)習(xí)干警們奉獻(xiàn)精神。學(xué)校關(guān)工委還通過(guò)請(qǐng)示程序,把女子監(jiān)獄的罪犯押至學(xué)校,讓他們通過(guò)歌曲、舞蹈、小品、演講現(xiàn)身說(shuō)法,全校師生感受很深。
5、家庭知識(shí)教育。 各基層關(guān)工委都按要求成立了家長(zhǎng)學(xué)校,組織老同志和家庭教育專家在家長(zhǎng)學(xué)校進(jìn)行思想品德、公民品德、遵紀(jì)守法、家庭關(guān)系等方面的宣講和教育。一批深受眾望的老同志言傳身教為青少年樹(shù)立了典范,受到家長(zhǎng)和青少年的稱贊和愛(ài)戴。此外,老干部朱國(guó)君在大山坪街道康華苑社區(qū)專門為家長(zhǎng)們作了“共建共享和諧家庭,和諧社區(qū)”家教知識(shí)專題講座。去年12月5日,我區(qū)在廣營(yíng)路小學(xué)召開(kāi)家庭教育研討會(huì),市關(guān)工委顧問(wèn)、原市政協(xié)常務(wù)副主席劉光漢,市關(guān)工委家教團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、原**師范書(shū)記、校長(zhǎng)曹澍等參加了會(huì)議。
6、關(guān)愛(ài)留守學(xué)生。一是建立健全托管制度。如華陽(yáng)關(guān)工委通過(guò)家訪調(diào)研,結(jié)合實(shí)際,制定了《留守孩管理辦法》、《留守孩雙休日管理制度》、《留守孩家長(zhǎng)家訪(電話)聯(lián)系制度》、《留守孩住宿管理制度》等,規(guī)范了留守學(xué)生的管理工作。二是以正在開(kāi)展的“老干部工作進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī),組織老干部與“留守學(xué)生”結(jié)成對(duì)子,相互關(guān)愛(ài)。去年春節(jié),區(qū)關(guān)工委顧問(wèn)團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、老干部王華輔為康華苑社區(qū)送去了新年賀卡,為貧困兒童徐俊鋒送去了賀卡和紅包。貧困兒童徐俊鋒感動(dòng)萬(wàn)分地說(shuō):“這是我長(zhǎng)這么大以來(lái)第一次收到新年賀卡,也是收到來(lái)自非親戚關(guān)系的第一個(gè)紅包,我好高興!”老干部們還積極為社區(qū)“愛(ài)心超市”捐款捐物。三是通過(guò)“留守學(xué)生”之家創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“留守兒童”的關(guān)愛(ài),通過(guò)“留守學(xué)生”之家組織志愿者與留守學(xué)生結(jié)隊(duì)長(zhǎng)期幫扶。如華陽(yáng)25名“五老”都與留守孩子結(jié)成幫扶對(duì)子。今年初,華陽(yáng)街道、彌陀鎮(zhèn)、江北鎮(zhèn)關(guān)工委組織醫(yī)護(hù)人員為當(dāng)?shù)亓羰貙W(xué)生免費(fèi)體檢,20xx余名學(xué)生受益。
7、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督。各基層關(guān)工委都組織了網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督隊(duì),配合文體局、教育局、共青團(tuán)等部門開(kāi)展好有關(guān)活動(dòng),營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍;配合文化、公安等有關(guān)職能部門義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧、錄像廳、電子游戲廳等社會(huì)文化活動(dòng)場(chǎng)所,整治學(xué)校周邊環(huán)境,保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。如:北街濂溪路社區(qū)自20xx年以來(lái)積極配合公安文化部門對(duì)社區(qū)內(nèi)的3家網(wǎng)吧、4家游戲廳進(jìn)行集中整治,按上級(jí)要求,3家網(wǎng)吧全部關(guān)閉,遷至政府指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。
8、扶貧幫困活動(dòng)。各級(jí)關(guān)工委根據(jù)各自情況,組織開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。一是配合有關(guān)部門設(shè)立扶貧基金,幫助解決貧困學(xué)生入學(xué)難的問(wèn)題。華陽(yáng)街道關(guān)工委長(zhǎng)期開(kāi)展了“希望工程”、“春雷計(jì)劃”、“關(guān)愛(ài)女孩”等助學(xué)活動(dòng),多次開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),捐款達(dá)1萬(wàn)多元。二是建立紅領(lǐng)巾愛(ài)心超市,培養(yǎng)青少年的生活觀和社會(huì)觀,關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,感受體驗(yàn)因各種因素造成特困同齡人逆境,使他們從中能正確對(duì)待困難,保持良好的心態(tài),提高戰(zhàn)勝困難的信心。如瀘醫(yī)青年志愿者定期到濂溪路社區(qū)開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng),20xx級(jí)至20xx級(jí)共開(kāi)展活動(dòng)8次,20xx年開(kāi)展了“愛(ài)心獻(xiàn)社會(huì)、真情暖人心”活動(dòng)、20xx年開(kāi)展了“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心,體現(xiàn)人文精神”活動(dòng),20xx年開(kāi)展了“志愿服務(wù)在社區(qū)”義診活動(dòng),20xx年開(kāi)展了“倡導(dǎo)綠色消費(fèi),注重節(jié)能環(huán)?!毙麄髌占盎顒?dòng)。三是幫助下崗青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)和幫助解決兩勞釋放青少年的安置、就業(yè)等具體困難。四是開(kāi)展“大手拉小手”活動(dòng),組織“五老”長(zhǎng)期與貧困學(xué)生建立結(jié)對(duì)幫扶。如:大北街小學(xué)關(guān)工委將退休的校長(zhǎng)、書(shū)記、黨員、教師代表30余人組建成“關(guān)心下一代工作輔導(dǎo)團(tuán)”,組建愛(ài)國(guó)主義教育報(bào)告、校外輔導(dǎo)、法律教育宣傳、失足青年幫教、家庭教育輔導(dǎo)隊(duì)伍,分別被聘為學(xué)校20多個(gè)班級(jí)的舞蹈輔導(dǎo)員、德育輔導(dǎo)員、班隊(duì)輔導(dǎo)員、年級(jí)輔導(dǎo)員,及琴、棋、書(shū)、畫(huà)輔導(dǎo)員等。五是關(guān)愛(ài)“5.12”地震災(zāi)區(qū)在我區(qū)就讀學(xué)生。今年“六.一”兒童節(jié)前夕,我區(qū)各級(jí)關(guān)工委都組織了形式豐富多彩的活動(dòng)。5月31日,市關(guān)工委、區(qū)關(guān)工委、區(qū)教育局等共同組織了“關(guān)愛(ài)災(zāi)區(qū)學(xué)生,共慶六一兒童節(jié)”活動(dòng),70余名來(lái)自災(zāi)區(qū)的學(xué)生上午參觀了**二中、白塔、鐘鼓樓、百子圖廣場(chǎng)、博物館、圖書(shū)館,下午觀看了精彩的文藝表演,使災(zāi)區(qū)來(lái)瀘學(xué)生深深地感受到了**親人的溫暖。區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任譚天錦、李業(yè)彰了解到長(zhǎng)江小學(xué)教室在“5.12”地震中成為c級(jí)危房,5月28日,不顧危險(xiǎn)親自到教學(xué)樓查看受災(zāi)情況,并為孩子們送去了籃球、足球等體育用品。5月29日,關(guān)工委工作開(kāi)展得十分活躍的西路學(xué)校,**區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會(huì)等共同組織了慶“六.一”暨“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式;在大北街小學(xué),**區(qū)團(tuán)委、**區(qū)少工委聯(lián)合開(kāi)展了“心系災(zāi)區(qū)小伙伴,愛(ài)心奉獻(xiàn)我行動(dòng)”的慶六一大型活動(dòng)。
9、尊老敬老活動(dòng)。各級(jí)基層關(guān)工委都非常重視開(kāi)展青少年傳統(tǒng)教育,組織開(kāi)展各種尊老敬老活動(dòng)。如:北街濂溪路社區(qū)組織社區(qū)25名中小學(xué)生為社區(qū)5名孤寡老人、殘疾人打掃家里的衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角;組織社區(qū)青少年開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治;組織青少年學(xué)生對(duì)本轄區(qū)困難軍烈屬開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),既送慰問(wèn)品,又聽(tīng)他們講解有關(guān)軍人、軍隊(duì)基礎(chǔ)知識(shí),大大增強(qiáng)了青少年學(xué)生的國(guó)防意識(shí)。華陽(yáng)街道關(guān)工委、團(tuán)委為了繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,組織中小學(xué)校學(xué)生看望并慰問(wèn)了華陽(yáng)街道敬老院五保老人,為老人們送上了真誠(chéng)的祝福和慰問(wèn)品。大北街小學(xué)關(guān)工委每個(gè)周末都要組織一些小志愿者,戴上黃色志愿者小帽,提著大家湊來(lái)的米、面、油等來(lái)到孤寡老人、殘疾人家里,幫助他們打掃衛(wèi)生,做一些力所能及的活兒。此項(xiàng)活動(dòng)貴在長(zhǎng)期得以堅(jiān)持。
10、暑期關(guān)愛(ài)活動(dòng)。各級(jí)關(guān)工委非常重視開(kāi)展學(xué)生暑期關(guān)愛(ài)活動(dòng),因地制宜地組織青少年投身這一活動(dòng)。如:去年暑假,北街、南街、大山坪關(guān)工委組織了200多名學(xué)生到**市圖書(shū)館聽(tīng)了“陽(yáng)光少年,陽(yáng)光心態(tài)”青少年心理健康知識(shí)講座,通過(guò)舉行現(xiàn)場(chǎng)游戲、觀看電腦動(dòng)畫(huà)、講述寓言故事等方式,讓青少年明白自己的成長(zhǎng)過(guò)程中均會(huì)遇到許多問(wèn)題和煩惱,應(yīng)該如何對(duì)待這些問(wèn)題和煩惱,以及在怎樣處理上如何統(tǒng)一與父母之間難以避免的這些分歧和矛盾。三星街社區(qū)關(guān)工委充分利用本社區(qū)資源,在暑期中組織轄區(qū)近40余名中小學(xué)生免費(fèi)參觀國(guó)窖窖池、生產(chǎn)車間、國(guó)窖廣場(chǎng),通過(guò)導(dǎo)游的解說(shuō),使大家對(duì)國(guó)窖的歷史文化有了更深切的了解,增強(qiáng)了學(xué)生們熱愛(ài)**、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)祖國(guó)的思想意識(shí)。北街廉溪路社區(qū)組織美國(guó)“樂(lè)力鈣”公司專家為31名中小學(xué)生開(kāi)展“如何預(yù)防中暑”專題健康教育講座。大山坪康華苑社區(qū)關(guān)工委組織50余名中、小學(xué)生開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。南街新二村社區(qū)、白招牌社區(qū)關(guān)工委等認(rèn)真組織放假青少年學(xué)生參加社區(qū)文明城市衛(wèi)生保潔活動(dòng),培養(yǎng)青少年學(xué)生從小講文明、愛(ài)衛(wèi)生的良好習(xí)慣。南街三星街、梓桐路、龍泉、澄溪口等社區(qū)關(guān)工委開(kāi)展了以“做文明市民、從我做起”為主要內(nèi)容的暑期征文活動(dòng),共收到征文126篇,并對(duì)優(yōu)秀征文進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。南街上平遠(yuǎn)路等社區(qū)關(guān)工委與區(qū)科協(xié)聯(lián)合舉辦了暑期放假青少年“我讀書(shū)、我成長(zhǎng)”活動(dòng),為轄區(qū)青少年提供“安全、健康、有益、豐富、快樂(lè)”的文明教育體驗(yàn)平臺(tái),為建設(shè)文明社區(qū)、和諧社區(qū)打下了良好思想基礎(chǔ)。
存在的困難和問(wèn)題
1、少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為關(guān)工委工作不是黨政的主要工作,可抓可不抓,對(duì)關(guān)工委的重視和支持不夠。
2、少數(shù)老同志的熱情不夠。有很多基層關(guān)工委雖然吸收了不少老同志參加關(guān)工委隊(duì)伍,但是有少數(shù)老同志的熱情不夠,不主動(dòng)過(guò)問(wèn)和參加關(guān)心下一代工作,往往是關(guān)工委辦公室多次邀請(qǐng)才參加,有的甚至只掛名不做事。
3、部分基層關(guān)工委辦公室人員壓力大。由于基層人手少問(wèn)題,很多辦公室負(fù)責(zé)人都是身兼數(shù)職,精力不足、工作壓力大,往往是應(yīng)付性的工作,缺乏計(jì)劃性和長(zhǎng)效性。
下一步工作打算
1、以十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)對(duì)基層關(guān)工委建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大精神作為今后一段時(shí)期的重點(diǎn),進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委工作的認(rèn)識(shí)和重視,全力支持、配合基層關(guān)工委建設(shè)工作。
一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作中經(jīng)驗(yàn)做法以及工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
經(jīng)驗(yàn)做法:我鎮(zhèn)進(jìn)一步健全了鎮(zhèn)、村、組、戶四級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)村每周鎮(zhèn)每半月排查制度。并對(duì)排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責(zé)任,限定解決時(shí)限;對(duì)于重點(diǎn)矛盾問(wèn)題,我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,制定解決方案,明確工作臺(tái)帳,并定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,保證了矛盾糾紛的穩(wěn)妥解決。
存在的問(wèn)題:一是矛盾糾紛排查調(diào)處難度加大。當(dāng)前正處在社會(huì)矛盾凸顯期,各種利益沖突復(fù)雜性更加突出,因社會(huì)保障、土地承包等歷史遺留問(wèn)題糾纏不清,因村級(jí)財(cái)務(wù)、宅基地等新引發(fā)的矛盾糾紛日趨增多,群眾呈現(xiàn)出組織化、復(fù)雜化的特點(diǎn),一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級(jí)上訪,一些老上訪戶選擇重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間上訪,協(xié)調(diào)處置難度加大,影響了社會(huì)安寧穩(wěn)定。
二是村級(jí)雖有治調(diào)組織,但多數(shù)人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務(wù)能力偏弱,報(bào)酬難以落實(shí),工作熱情難以持續(xù),相當(dāng)數(shù)量村的治調(diào)組織不能有效發(fā)揮作用。
二、把治安突出問(wèn)題和治安亂點(diǎn)排查整治工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效的方法和措施。
從我鎮(zhèn)去年亂點(diǎn)排查整治工作情況來(lái)看。要把治安突出問(wèn)題和治安亂點(diǎn)排查整治工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效主要有幾點(diǎn):一是堅(jiān)持定期排查,將排查結(jié)果迅速上報(bào)、匯總,做到情況清,底子明;二是社會(huì)治安形勢(shì)分析,對(duì)全鎮(zhèn)一月來(lái)的治安情況進(jìn)行分析、研究,把據(jù)方向、確定重點(diǎn);三是由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,研究制定整治和防范意見(jiàn),堅(jiān)持滾動(dòng)排查、滾動(dòng)推進(jìn),確保整治合格率達(dá)到100%,群眾滿意率達(dá)到100%。
三、社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作。
1.人防落實(shí)到位的措施
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則,雖然現(xiàn)在村里勞力少,只要干部親威起到模范帶頭作用,各項(xiàng)工作就能夠推進(jìn)。三是督導(dǎo)到位,有檢查、有獎(jiǎng)懲,工作才有動(dòng)力。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。保障巡邏用品到位,人員資金到位,巡邏能夠持續(xù)有效地開(kāi)展。
2.科技防范工作(重點(diǎn)推行視頻監(jiān)控進(jìn)農(nóng)村)推進(jìn)措施及存在問(wèn)題
我鎮(zhèn)在完善好以鎮(zhèn)專職治安巡防隊(duì)、村治安巡邏隊(duì)、商戶聯(lián)防隊(duì)為重點(diǎn)的專群結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,集中人力物力財(cái)力大力推進(jìn)科技防范工作并把其做為一個(gè)著力點(diǎn),再投入1萬(wàn)余元對(duì)鎮(zhèn)壓政府視頻監(jiān)控平臺(tái)維修養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上,大力協(xié)調(diào)各行政村重點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),在經(jīng)濟(jì)條件較好的北高、英張、李莊等村也安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),切實(shí)提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村治安防范水平,開(kāi)拓了我鎮(zhèn)治安防范新領(lǐng)域。從而深化治安防控體系。
存在問(wèn)題:一是有的村反映設(shè)備不好使,經(jīng)常壞,時(shí)不時(shí)需維修,影響了其作用發(fā)揮,二還是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題?,F(xiàn)在技防設(shè)備維修動(dòng)不動(dòng)就成千上萬(wàn),這讓鄉(xiāng)村兩級(jí)很難承受。
3.提升公眾安全感的有效措施。
一是打擊到位,所有案件都能偵破,對(duì)犯罪分子才有震攝,群眾心理才有安慰。二是防范到位,就是搞好治安巡邏,人人參與才是最強(qiáng)的防范網(wǎng)。三是宣傳到位,公眾知曉政府行動(dòng),有保障他們的措施,群眾有依托。四是深入實(shí)際到位,群眾有事能反映,有怨能發(fā)泄,才無(wú)意見(jiàn)。這一點(diǎn)我們深有體會(huì)。
四、鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作(軟硬件規(guī)范化建設(shè))要突出的重點(diǎn)
一、基本現(xiàn)狀
**縣農(nóng)林水畜四大涉農(nóng)系統(tǒng)目前共有農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員2513 人,其中:農(nóng)業(yè)系統(tǒng)308人,林業(yè)系統(tǒng)498人,水利系統(tǒng)1444人,畜牧防疫系統(tǒng)263人。涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員中有高中初級(jí)職稱的618人,其中高級(jí)職稱18人,僅占總?cè)藬?shù)的0.7%;中級(jí)職稱183人,僅占總?cè)藬?shù)的7.3 %;初級(jí)職稱417人,僅占總?cè)藬?shù)的16.6 %;無(wú)職稱的1895人,占總?cè)藬?shù)的75.4%。有職稱人員按年齡分:35歲以下的111人,占職稱總?cè)藬?shù)的18.0%;36歲--50歲的336人,占職稱總?cè)藬?shù)的54.3%;50歲以上的171人,占職稱總?cè)藬?shù)的27.7%。有職稱人員按學(xué)歷分:本科以上學(xué)歷的58人,占職稱總?cè)藬?shù)的9.4%;大專及以上學(xué)歷的237人,占職稱總?cè)藬?shù)的38.3%;中專(含高中)學(xué)歷的255人,占職稱總?cè)藬?shù)的41.3%;初中及以下學(xué)歷的68人,占職稱總?cè)藬?shù)的11.0%。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,**縣農(nóng)林水畜四大涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍總的現(xiàn)狀是年輕人才匱乏,高學(xué)歷人才稀少,高職稱人才奇缺。
二、問(wèn)題及原因
(一)“人才總量不足”與“人才流失嚴(yán)重”并存。一方面是人才總量相對(duì)不足。**縣作為農(nóng)業(yè)大業(yè),農(nóng)業(yè)服務(wù)人員占全縣專業(yè)技術(shù)人員的比重只有5.1%,比例極低。就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)而言,**縣現(xiàn)有耕地139萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)主要以種植業(yè)為主,而目前服務(wù)于種植業(yè)的專業(yè)人員只有125名,平均每人要負(fù)責(zé)1.112萬(wàn)畝耕地的農(nóng)業(yè)科技服務(wù),可想而知,服務(wù)質(zhì)量肯定是大打折扣。另外,林業(yè)系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、牲畜防疫系統(tǒng)也同樣存在專業(yè)技術(shù)人員少、工作量大的問(wèn)題。另一方面是人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),自20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所機(jī)構(gòu)改革以來(lái),農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、畜牧防疫系統(tǒng)在編人員中分別有110人、80人、120人、60人外出打工、自謀職業(yè),占全縣農(nóng)業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍總量的14.7%。這批人員中不少是優(yōu)秀的大中專畢業(yè)生,這樣就造成農(nóng)業(yè)服務(wù)人才越來(lái)越少,工作運(yùn)轉(zhuǎn)越來(lái)越難。如**縣鄭家驛鄉(xiāng)農(nóng)牧站站長(zhǎng)琚澤,湖南農(nóng)大本科畢業(yè)生,工作多年后覺(jué)得從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作沒(méi)有發(fā)展前途,加上工資無(wú)保障,家庭破裂等原因,不得已遁入空門以逃避現(xiàn)實(shí)生活。這不能不說(shuō)是基層農(nóng)業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍的一種悲哀。
(二)“人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)”與“人才崗位錯(cuò)位”并存。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前263人的畜牧防疫系統(tǒng)中競(jìng)沒(méi)有一名副高級(jí)以上職稱的專技人才,就連具有中初級(jí)職稱的也只有32人,僅占該系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的12.2%;目前整個(gè)林業(yè)系統(tǒng)中也只有唯一一名具有副高職稱的專業(yè)技術(shù)人員,這嚴(yán)重制約了**縣作為農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展步伐。同時(shí),就針對(duì)四大系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員來(lái)分析,高層次人才極少,人才學(xué)歷不高,而且年齡老化;再者,四大系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員不同程度地出現(xiàn)斷層,人才青黃不接。就目前現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員來(lái)看,其來(lái)源復(fù)雜,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員,有的是學(xué)校分配,但專業(yè)不一定對(duì)口;有的是軍轉(zhuǎn)安置,也難有相應(yīng)專業(yè);還有大部分是七八十年代由村組干部轉(zhuǎn)聘過(guò)來(lái)的,基本上無(wú)專業(yè)可言。盡管他們?cè)诙嗄甑霓r(nóng)村工作中積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但他們只對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量熟悉,而對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)陌生;只對(duì)開(kāi)山墾荒熟悉,而對(duì)林業(yè)資源管理與保護(hù)陌生;只對(duì)清淤割雜熟悉,而對(duì)水利水電工程技術(shù)陌生;只對(duì)閹豬打針熟悉,而對(duì)動(dòng)物重大疫情防疫陌生!20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所機(jī)構(gòu)改革時(shí)把農(nóng)科站和畜牧站合并為農(nóng)牧站,讓閹豬的人當(dāng)站長(zhǎng)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,豈不是“越推越窮,越推越光”! 如**縣牯牛山鄉(xiāng)農(nóng)牧站站長(zhǎng)黃春章,多年給林業(yè)站守卡收取育林基金,這種在編不在崗,在崗不在編的現(xiàn)象較為突出,增加了管理難度。這些人員當(dāng)中能夠獨(dú)立完成某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的不多,應(yīng)履行的職責(zé)無(wú)法履行,要他們擔(dān)當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的主力軍,往往是心有余而力不足,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣出現(xiàn)“線斷網(wǎng)破”的被動(dòng)局面。
(三)“人才資金短缺”與“人才作用失衡”并存。由于地方財(cái)政狀況吃緊,政府對(duì)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。重大科研項(xiàng)目、科研課題很難有效開(kāi)展,致使基層現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻,停滯不前。各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用 高、開(kāi)支大,縣鄉(xiāng)財(cái)政無(wú)力投入,單位又無(wú)法承擔(dān),導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)不能更新,業(yè)務(wù)水平得不到提高,制約了基層農(nóng)業(yè)服務(wù)人員的成長(zhǎng)與發(fā)展。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所經(jīng)過(guò)兩輪改革、站所編制下放后,由于縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政緊張,導(dǎo)致站所的生存狀況舉步維艱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧站是“名存實(shí)亡”,工作人員只能靠經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥種子化肥維生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是“竭澤而漁”,工作人員只能靠出口林木維生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是“望天吃飯”,工作人員只能靠收取水費(fèi)后分成維生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站是“撥款生活”,工作人員只能靠財(cái)政撥點(diǎn)基本工資維生。縣級(jí)財(cái)政在極度緊張的情況下,每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、水三站每人6000元的工資補(bǔ)貼,但事實(shí)上,這筆錢扣除上繳各種保費(fèi)后所剩不多,基本的工資福利還是沒(méi)保障,還是要另謀生計(jì)“撈工資”。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站是在20xx年新成立的,人員編制在縣畜牧水產(chǎn)局,財(cái)政每月發(fā)放669元的基本工資,情況稍微好點(diǎn)。在不能保證其基本工資福利的情況下,為了生存,他們只好把一技之長(zhǎng)用在謀生上,而對(duì)于如何搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)、服務(wù)、推廣和普及根本無(wú)暇顧及;參與政府的中心工作也是被動(dòng)應(yīng)付、滿腹牢騷。這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致他們從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的積極性不高,作用發(fā)揮不力,服務(wù)效果不好,從而嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效,制約了**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前進(jìn)步伐。
據(jù)調(diào)查了解,四大系統(tǒng)中除縣級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)部門在有經(jīng)費(fèi)保障、有技術(shù)力量、有項(xiàng)目支撐的情況下能正常開(kāi)展工作、履行職能外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所已形同虛設(shè),目前的現(xiàn)狀是:站所是掛牌站所,有的是空有其名、有的是空無(wú)一人、有的是空空如也;站長(zhǎng)是掛牌站長(zhǎng),有的是無(wú)所事事、有的是無(wú)能為力、有的是無(wú)可奈何。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的,既有客觀因素的制約,也有主觀因素的影響,通過(guò)調(diào)查分析,主要有:一是社會(huì)環(huán)境的影響,二是體制的障礙;三是經(jīng)濟(jì)待遇的制約。
三、對(duì)策與建議
基層涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題,必須對(duì)癥下藥,采取有力措施加以解決。
我國(guó)會(huì)計(jì)信息化已有較長(zhǎng)的歷史,并取得了不小的進(jìn)步!會(huì)計(jì)信息化發(fā)展必然帶來(lái)審計(jì)信息化的同步發(fā)展問(wèn)題。但無(wú)論是在理論研究層面還是在應(yīng)用實(shí)踐層面,審計(jì)信息化的發(fā)展都難以趕上會(huì)計(jì)信息化發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的砹俸腿社會(huì)信息化應(yīng)用程度的加深,審計(jì)信息化是必然趨勢(shì)。在財(cái)政部的支持下,“企業(yè)會(huì)計(jì)信息化調(diào)查工作取得階段性成果”。中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)信息化專業(yè)委員會(huì)也在2015年8月8日了《2015企業(yè)會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用調(diào)查報(bào)告》,報(bào)告指出我國(guó)目前會(huì)計(jì)信息化發(fā)展速度較快,信息化程度較高,在經(jīng)過(guò)多年的歷程后取得了很多卓越的成就。相比于會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展,審計(jì)信息化發(fā)展如何,關(guān)系到企業(yè)價(jià)值增值的內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)狀況又如何?目前還鮮有關(guān)于此方面的文獻(xiàn),更別說(shuō)是對(duì)某個(gè)具體省份的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)狀況的了解了。為此,本文準(zhǔn)備專門對(duì)安徽省內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)狀況進(jìn)行專題調(diào)研,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式開(kāi)展嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的調(diào)查研究,以便了解內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)知狀況、對(duì)當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)信息化工作的推進(jìn)、內(nèi)部審計(jì)信息化工作目標(biāo)的達(dá)成情況,期望調(diào)查結(jié)果能夠?yàn)閷徲?jì)廳(局)及其政府相關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作、以及在企業(yè)內(nèi)部大力推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)信息化工作,進(jìn)一步推進(jìn)提供一些方向性的指引,同時(shí)也為內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員思考如何應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn),從而更好的轉(zhuǎn)變觀念,提高審計(jì)效率,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)增值服務(wù)職能提供一定參考。
一、大數(shù)據(jù)與內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)情況問(wèn)卷設(shè)計(jì)與資料收集
我們按照“大數(shù)據(jù)-內(nèi)部審計(jì)信息化現(xiàn)狀-免疫力提升-實(shí)際困難”這一思路展開(kāi),將調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)分成了四個(gè)部分:前三部分為選擇,最后一部分是開(kāi)放式的論述(如表1所示),然后通過(guò)對(duì)問(wèn)卷結(jié)果分析能夠較為全面的反映安徽省內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)狀況。
此次問(wèn)卷調(diào)查借助安徽省內(nèi)部審計(jì)培訓(xùn)等多種渠道發(fā)放問(wèn)卷200份,回收問(wèn)卷168份,剔除無(wú)效問(wèn)卷,回收率為83.5%。調(diào)查人員主要涉及一線審計(jì)人員、高級(jí)審計(jì)人員、企業(yè)中層管理人員和企業(yè)其他相關(guān)人員,被調(diào)查企業(yè)涉及安徽省內(nèi)上市公司和中小企業(yè),覆蓋面較廣,資產(chǎn)規(guī)模不等。
二、安徽省內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)知程度分析
(一)內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)大數(shù)據(jù)及其特征的認(rèn)知程度
目前安徽省內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)大數(shù)據(jù)及其特征的認(rèn)知,還是處在初步認(rèn)識(shí)的狀態(tài)。大部分人員聽(tīng)過(guò)但是不了解大數(shù)據(jù)(66%),而關(guān)于大數(shù)據(jù)的概念以及特征,筆者認(rèn)為,題目給出的選項(xiàng)皆能體現(xiàn)大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)。從表2能夠看出參與者在選擇上,更傾向于選擇描述更確切,讓人感覺(jué)更像是正確的答案。
(二)大數(shù)據(jù)對(duì)內(nèi)部審計(jì)影響程度的認(rèn)知狀況分析
不同年齡對(duì)于大數(shù)據(jù)影響的認(rèn)識(shí)有一定的區(qū)別。從表3能夠看出20-30歲之間的參與者對(duì)于大數(shù)據(jù)影響認(rèn)知相對(duì)來(lái)說(shuō)較高。而表4則凸顯出審計(jì)部門的規(guī)模也有一定的影響,認(rèn)為影響生活及工作的部門規(guī)模呈現(xiàn)分散趨勢(shì),即相對(duì)較小或者較大的部門認(rèn)為大數(shù)據(jù)對(duì)生活工作的影響程度較大。
綜上所述,大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),正在悄悄促進(jìn)著人們理念的轉(zhuǎn)變。從日常生活開(kāi)始逐步滲透,繼而影響到人們生活工作的各方面。而作為審計(jì)相關(guān)人員,在認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)對(duì)生活的影響之后,更應(yīng)該有意識(shí)的將大數(shù)據(jù)引入審計(jì)工作,提高工作效率,體現(xiàn)審計(jì)對(duì)企業(yè)增值性的服務(wù)價(jià)值。
三、安徽省內(nèi)部審計(jì)及其信息化建設(shè)狀況的統(tǒng)計(jì)與分析
(一)安徽省內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員狀況統(tǒng)計(jì)分析
被調(diào)查企業(yè)中設(shè)有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的比例為76%。其中45%的被調(diào)查企業(yè)從事專職審計(jì)工作人員為1-3人,擁有3-5名專職人員的企業(yè)占到24%,擁有5-10名專職人員的企業(yè)最少僅僅為13%,而擁有10人以上的審計(jì)專職人員的企業(yè)僅僅占到了18%。有接近一半的被調(diào)查企業(yè)從事內(nèi)部審計(jì)工作的專職人員小于3人,說(shuō)明很多企業(yè)的管理者對(duì)于內(nèi)部審計(jì)方面的重視程度還不夠,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)工作的重視,提升人才的專業(yè)性知識(shí)以及優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。
(二)安徽省內(nèi)部審計(jì)經(jīng)費(fèi)投入與資金支持狀況分析
用于內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入在一萬(wàn)元以下的企業(yè)占到45%,而57%的企業(yè)在年度預(yù)算中根本沒(méi)有審計(jì)信息化專項(xiàng)資金的安排。省內(nèi)企業(yè)審計(jì)信息化程度還是處在初級(jí)階段,經(jīng)費(fèi)投入以及資金支持都較少。無(wú)論資金投入數(shù)量還是專項(xiàng)資金預(yù)算都有向兩頭傾向。能夠得知,省內(nèi)企業(yè)在這兩個(gè)方面呈現(xiàn)兩極化趨勢(shì),即大企業(yè)更重視審計(jì)信息化而小企業(yè)更不重視。(見(jiàn)表5)
(三)安徽省內(nèi)部審計(jì)軟件存儲(chǔ)于技術(shù)安全狀況分析
安徽省企業(yè)在審計(jì)工作中用于審計(jì)信息維護(hù)使用的存儲(chǔ)設(shè)備主要是:硬盤(移動(dòng)硬盤)和U盤(36%和37%)。大部分企業(yè)內(nèi)部審計(jì)采用的信息安全技術(shù)都是:加密存儲(chǔ)和防火墻或CA認(rèn)證(42%和33%)。對(duì)于信息安全方面,大部分企業(yè)在工作上使用的還只是比較日常生活的工具。而云盤(2%)等高端存儲(chǔ)工具以及網(wǎng)閘(3%)、入侵檢測(cè)(2%)等信息安全技術(shù),使用者都少之又少。
四、內(nèi)部審計(jì)信息化與安徽省內(nèi)部審計(jì)免疫力提升路徑分析
關(guān)于安徽省如何提升內(nèi)部審計(jì)信息化以及內(nèi)部審計(jì)免疫力方面,46%的參與者對(duì)內(nèi)部審計(jì)免疫系統(tǒng)最為了解,其次為事項(xiàng)審計(jì)理論(25%)、內(nèi)審云和云審計(jì)(15%)以及內(nèi)部審計(jì)免疫力(14%)。從表6可以了解到對(duì)于 40歲以上的員工更了解內(nèi)審云或云審計(jì),而30-40歲之間的員工則更為了解內(nèi)部審計(jì)免疫系統(tǒng)以及內(nèi)部審計(jì)免疫力這兩個(gè)概念。
66%的參與者認(rèn)為信息技術(shù)發(fā)展對(duì)審計(jì)免疫力提升,表現(xiàn)在“基于大數(shù)據(jù)視角,以事項(xiàng)審計(jì)理論為基礎(chǔ),重新審視內(nèi)部審計(jì)程序、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)技術(shù)方法等,增強(qiáng)免疫力”。安徽省內(nèi)的絕大部分企業(yè)管理和審計(jì)人員對(duì)于內(nèi)部審計(jì)信息化相關(guān)理論還是有一定的了解,并且有自己的見(jiàn)解?!盎诖髷?shù)據(jù)視角”就是相關(guān)人員對(duì)于審計(jì)信息化觀念轉(zhuǎn)變的一個(gè)體現(xiàn)。這也為安徽省加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息化、提升審計(jì)免疫力、促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)更好地發(fā)揮“價(jià)值增值”等作用提供了良好的發(fā)展環(huán)境和人力物力的支持。
綜上所述,想要借助信息技術(shù)發(fā)展提升內(nèi)部審計(jì)免疫力,應(yīng)當(dāng)從觀念入手,逐步改善人們的審計(jì)觀念。健全法律法規(guī),形成比較良好法律體系。再去改善企業(yè)生存環(huán)境,優(yōu)化企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)模式,在逐步形成的宏觀發(fā)展框架之下,每個(gè)企業(yè)都會(huì)尋找到適合自身發(fā)展的提升免疫力的路徑。
五、內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)調(diào)研所獲得的啟示
通過(guò)安徽省內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)羈齙牡餮校了解到安徽省內(nèi)部審計(jì)信息化發(fā)展尚且未發(fā)育成熟,信息化建設(shè)已經(jīng)初步有了一定的成果,相關(guān)人員在企業(yè)處于大數(shù)據(jù)時(shí)代下對(duì)審計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)及理念正在逐步轉(zhuǎn)變,得到如下啟示:
(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)信息化相關(guān)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)人員對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)知程度,加速對(duì)信息化認(rèn)知和理念的轉(zhuǎn)變。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)以提高工作效率,并且合理對(duì)待信息化過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些負(fù)面影響。
(二)審計(jì)信息化發(fā)展和企業(yè)科技程度和資金投入密切相關(guān),應(yīng)改善企業(yè)已有信息化管理系統(tǒng)。一切從實(shí)際出發(fā),讓信息化系統(tǒng)更符合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)要求,增加審計(jì)獨(dú)立性,提升信息技術(shù)安全性,量身打造適合的信息化管理平臺(tái)。
(三)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)性人才的培養(yǎng),完善計(jì)算機(jī)、審計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘等專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),向更專業(yè)的方向發(fā)展。提升人才利用效率,真正做到“人”“機(jī)”結(jié)合,做到“1+1>2”的效果。
(四)宏觀角度上內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的完善是分不開(kāi)的。經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)信息化多年的發(fā)展證實(shí),無(wú)規(guī)矩不成方圓,沒(méi)有完善的行業(yè)法律法規(guī)作為準(zhǔn)繩,想要快速發(fā)展是不可能的。因此,政府需要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),通過(guò)制度保障為審計(jì)信息化發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,確保有法可依。
本次調(diào)查結(jié)果將會(huì)為安徽省內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的推動(dòng)和法律法規(guī)提供理論支持,相信在有關(guān)政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)部審計(jì)信息化一定會(huì)蓬勃發(fā)展,逐漸跟上會(huì)計(jì)信息化的步伐,在大數(shù)據(jù)時(shí)代下更好的拓展審計(jì)職能,發(fā)展增值型內(nèi)部審計(jì),更快提升企業(yè)自身價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
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調(diào)研目的
為進(jìn)一步深入了解我省試點(diǎn)縣農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀,對(duì)存在的問(wèn)題提出針對(duì)性建議,為我省新農(nóng)村社會(huì)保障制度改革提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
調(diào)研對(duì)象和方法
在安徽省內(nèi)選定5個(gè)新農(nóng)保試點(diǎn)縣(霍山、金寨、當(dāng)涂、銅陵、肥東)運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法和現(xiàn)場(chǎng)訪談法進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研活動(dòng)小組隨機(jī)走訪了5個(gè)試點(diǎn)縣的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并隨機(jī)走訪了1800多戶農(nóng)家,總計(jì)6600余人次,并進(jìn)行了相應(yīng)的問(wèn)卷調(diào)查。同時(shí)采用相同的問(wèn)卷,通過(guò)抽樣的方式對(duì)我省巢湖市廬江縣、滁州市全椒縣、蚌埠市懷遠(yuǎn)縣、安慶市樅陽(yáng)縣、淮南市潘集鎮(zhèn)、六安舒城縣6個(gè)縣市進(jìn)行小范圍的抽樣調(diào)查。
調(diào)研結(jié)果及分析
2008年,還處于發(fā)展中的農(nóng)業(yè)和人口大省安徽其城鎮(zhèn)化率僅40.5%,農(nóng)村人口數(shù)達(dá)到了50%以上,且人均收入也只有4000元左右,處于全國(guó)的底層水平[2]。我省農(nóng)村養(yǎng)老的許多問(wèn)題也都源于此。
人口老年化程度嚴(yán)重:安徽省的屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份,但安徽省的人口老年化程度卻不輸于其他省。在被調(diào)研地區(qū)的≥60歲人口數(shù)已達(dá)13.95%。截至2010年,全省60歲及以上老年人口已達(dá)到1000萬(wàn),占全省常住人口的13.83%,排名全國(guó)前茅[3]。在人口老年化的同時(shí),老齡人口的數(shù)目也在迅速的遞增。這種情況使得本來(lái)就不富裕的農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加緩慢,老年農(nóng)民的養(yǎng)老基礎(chǔ)更加薄弱。
新農(nóng)?;鸸芾碛写訌?qiáng):通過(guò)在部分政府的相關(guān)部門走訪的情況得知:我省新農(nóng)保基金管理的主要問(wèn)題在于管理制度和基金統(tǒng)籌方面。一方面,我省新農(nóng)保基金的管理制度缺乏規(guī)范。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)的新農(nóng)?;鸸芾聿块T中的專業(yè)管理人員比例只有15.6%,接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)的人員比例34.3%。沒(méi)有專門性管理機(jī)構(gòu)地區(qū)達(dá)12.5%。這說(shuō)明,我省部分地區(qū)針對(duì)于新農(nóng)保基金的管理人才稀少、制度不健全甚至部分地區(qū)沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。另一方面,我省的基金統(tǒng)籌的層次較低?,F(xiàn)在我省的基金統(tǒng)籌主要由縣(市、區(qū))為單位管理。被調(diào)研地區(qū)的新農(nóng)?;鹩煽h(市、區(qū))為單位管理的比例達(dá)100%。這種統(tǒng)籌層次低的狀況,使得基金的增值緩慢的可能性大大增加。
家庭養(yǎng)老模式根深蒂固:我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)久以來(lái)的養(yǎng)老都是以子女負(fù)擔(dān)的家庭養(yǎng)老模式。這種模式實(shí)行的基礎(chǔ)是道德約束力??涩F(xiàn)今的社會(huì)自由主義、權(quán)錢主義、個(gè)人主義的產(chǎn)生和利己觀念的增強(qiáng)使維持該種模式的道德力量日益削弱,現(xiàn)如今父母得不到子女贍養(yǎng)的情況逐漸增多。在被調(diào)研家庭中發(fā)現(xiàn)愿意贍養(yǎng)比例僅24.46%,不愿意的達(dá)7.87%,持“看是否必要”這種觀望態(tài)度的竟有67.67%。而且愿意贍養(yǎng)老人的家庭比例也以每年1.8%比例下降。計(jì)劃生育的繼續(xù)實(shí)行使得農(nóng)村家庭形成了“四二二”、“四二一”的壓力結(jié)構(gòu)。在2006年被調(diào)研地區(qū)中的獨(dú)生子女家庭達(dá)25.6%。且在2006年到2011年之間,這個(gè)比例還有每年1.23%的增長(zhǎng)。農(nóng)村家庭的子女?dāng)?shù)大大降低,這便導(dǎo)致了家庭內(nèi)部的互服和互保的能力的劇降,已進(jìn)入晚年的計(jì)劃生育一代養(yǎng)老困難。
新農(nóng)保知識(shí)的普及度不高:許多農(nóng)民不了解新農(nóng)保是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。在霍山縣和金寨縣的抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn):農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保及相關(guān)政策完全不了解的人數(shù)達(dá)到了83.7%和87.5%。其他地區(qū)的比例也很高。通過(guò)走訪、數(shù)據(jù)整理等措施我們總結(jié)出:推廣力度不夠和農(nóng)民意識(shí)不足是兩個(gè)主要原因:①政府的推廣力度不夠。由于我省的經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),不能保障社保水平,再加上宣傳廣度、重視程度、資金投入等方面的不足,使新農(nóng)保不能全面推廣,導(dǎo)致農(nóng)民們認(rèn)識(shí)不足,參保率低。②農(nóng)民的自保意識(shí)不強(qiáng)。由于傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老模式”的根深蒂固,在被調(diào)研地區(qū)的老人選擇子女養(yǎng)老的比例達(dá)85.6%之多。這種狀況需要很長(zhǎng)時(shí)間才能徹底改變。而且部分農(nóng)民的素質(zhì)較低。全面了解新農(nóng)保的相關(guān)政策存在一定困難。
農(nóng)保鋪開(kāi)速度較慢,參保人數(shù)少于周邊省份:在與周邊的江蘇、浙江、湖北、江西等省某些地區(qū)的參保人數(shù)的比較中,我省試點(diǎn)縣農(nóng)民參保率92.5%和新農(nóng)保試點(diǎn)縣構(gòu)成比例37.3%都僅大于湖北省[4]。在新農(nóng)保進(jìn)行較好的當(dāng)涂縣、銅陵縣、肥東縣的被調(diào)研地區(qū)中其農(nóng)民的參保率分別為86.7%、85.1%和93.6%。也都低于周邊各省的試點(diǎn)縣。我省在與周邊省份新農(nóng)保鋪開(kāi)的程度和速度的比較中也是較低的。
建議與對(duì)策探討
加強(qiáng)新農(nóng)?;鸬墓芾恚簭V大農(nóng)民參保與觀望與新農(nóng)保的基金的保值和增值能力有著很大關(guān)系,所以好的基金管理對(duì)新農(nóng)保的推廣作用很大。首先要制定農(nóng)?;鹣拗菩酝顿Y政策,拓寬投資渠道以盡量使資金增值應(yīng)建立在農(nóng)?;鸨V档幕A(chǔ)上。可以在確保無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,利用公開(kāi)招標(biāo)的方式吸引專業(yè)的基金管理公司來(lái)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng),以提高基金的增值空間。再者要增加運(yùn)營(yíng)效率,拔高基金統(tǒng)籌層次。還要擴(kuò)大相關(guān)方面人才和干部的建設(shè)。一要引進(jìn)一些具有專業(yè)知識(shí)的人才,二要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)。
增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的認(rèn)識(shí):中部的崛起、我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)民的參保創(chuàng)造了條件、提供了保障。這些年我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,農(nóng)村地區(qū)的人均收入也在逐年增加。農(nóng)民不再需要擔(dān)心吃飽穿暖等基本生活問(wèn)題了,農(nóng)民手頭的錢多了便會(huì)考慮自身的養(yǎng)老問(wèn)題。再通過(guò)一些措施和方式讓農(nóng)民了解到子女和土地已經(jīng)不能保障他們的養(yǎng)老,使其了解到社會(huì)化養(yǎng)老的必要性和重要性。這樣只有農(nóng)民傳統(tǒng)觀念得到改變,新農(nóng)保才能更有效的開(kāi)展。
加強(qiáng)新農(nóng)保的宣傳:政策認(rèn)識(shí)的不足是農(nóng)民不了解新農(nóng)保的主要原因。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保工作的重視程度且應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織的力度。而且,應(yīng)于多方面采用多手段多形式宣傳,如:利用報(bào)紙、微博、廣播、電視、宣傳欄等宣傳工具。也可采取“點(diǎn)面結(jié)合、多點(diǎn)開(kāi)花”的宣傳方式,做到有廣度全面鋪開(kāi)和有精度的深入宣傳。積極努力地從各個(gè)方面全面提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的認(rèn)識(shí)和自我保障意識(shí),這便有助于解決農(nóng)民的后顧之憂,便于新農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,更有助于新農(nóng)保工作的全面開(kāi)展。
向周邊農(nóng)保工作開(kāi)展較好的省份“取經(jīng)”:我省農(nóng)保工作的開(kāi)展也應(yīng)該學(xué)習(xí)周邊較為成功省份的經(jīng)驗(yàn),向他們?nèi)〗?jīng)。比如江蘇省用了4年全面建立了“新農(nóng)?!敝贫取V灰匆?guī)定累計(jì)繳滿15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的60周歲男性和55周歲女性,就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金,3000萬(wàn)江蘇農(nóng)村居民將直接受益。其所有省轄市都進(jìn)行了“新農(nóng)?!痹圏c(diǎn),各級(jí)財(cái)政“新農(nóng)?!毖a(bǔ)貼資金將達(dá)1.5億元。也比如說(shuō)湖南省的農(nóng)保開(kāi)展,他們開(kāi)展較好的原因是進(jìn)行了新農(nóng)保工作的全面而快速的鋪開(kāi),在“全、穩(wěn)、快”的三字方針下全面開(kāi)展新農(nóng)保工作。這些都是我省可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
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