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時間：2024-02-05 15:28:11
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在厲局長的親自監(jiān)督指導(dǎo)下，許多企業(yè)轉(zhuǎn)虧為盈。預(yù)計2007年，全縣218家規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值110億元，增長25％，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入106億元，增長26％，實現(xiàn)利稅6.5億元，其中利潤4億元。各項指標(biāo)和2002年底相比，分別增長362％、316％、218％、304％。厲志剛經(jīng)常深入企業(yè)，以協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)要素為重點，建言獻(xiàn)策，全心服務(wù)，促進(jìn)了莒南經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，成為實力雄厚的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，并形成了食品、醫(yī)藥、石雕石刻、化工化纖、造紙、柳編、糧油加工、飼料加工及木器加工多種特色產(chǎn)業(yè)。莒南良好的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境，成功孕育了山東省最優(yōu)秀的民營企業(yè)群落，產(chǎn)生了阜豐、綠潤、三方、景耀、宇達(dá)、玉皇、金勝等一大批出色的民營企業(yè)，同時也吸引了眾多的跨國公司前來投資建廠。
無私奉獻(xiàn)和坦蕩的胸襟是厲志剛的真實寫照。為了打造一個美麗、溫馨、和諧的開發(fā)區(qū)，厲志剛經(jīng)常是起早貪黑，舍小家顧大家，每一項工作他都親自監(jiān)督指導(dǎo)。
市場經(jīng)濟(jì)即是市場在進(jìn)行資源分配中期基本型作用的經(jīng)濟(jì)，從我國改革開放來看，作為社會主義的中國搞市場經(jīng)濟(jì)，客觀上肯定了“競爭”是市場經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分，但肯定“競爭”的同時，“競爭”自身并不能代表這個市場經(jīng)濟(jì)。“競爭”在市場經(jīng)濟(jì)中可以充分的調(diào)動勞動群體的積極性與創(chuàng)造性，但是為了保證市場的正常運(yùn)行，避免不必要的矛盾的發(fā)生，必須采用“合作”來維持市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。在市場競爭中，沒有絕對的“競爭”與“合作”，更多的采用以“競爭”為基礎(chǔ)上的“合作”。所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)有以“競爭”為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向“合作”是社會發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要。
一、“合作”理論在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的意義
哲學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展過程中，一直發(fā)揮這重要的指導(dǎo)作用。“合作”型經(jīng)濟(jì)學(xué)是堅持基礎(chǔ)原理為指導(dǎo)，一切從實際出發(fā)，客觀分析新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象的體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球交流日益密切，伴隨著“全球化”與“一體化”條件的不斷完善，“合作”將在“全球化”和“一體化”進(jìn)行中發(fā)揮著重要的作用。“合作”有利于誤會的降低，在全球化過程中，有利于幫助各國家之間交流的摩擦，達(dá)到“”實本文由收集整理現(xiàn)共同發(fā)展，促進(jìn)全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)資源在全球范圍內(nèi)進(jìn)行合理的分配和利用，使市場經(jīng)濟(jì)在世界范圍得到深化和發(fā)展。
“合作”經(jīng)濟(jì)學(xué)切實符合中國國情發(fā)展，中國作為世界人口第一大國，其占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論卻存在著嚴(yán)重的不足，缺乏人文關(guān)懷和人性化的管理理念；而合作經(jīng)濟(jì)學(xué)恰好符合這一經(jīng)濟(jì)理念，在注重人文關(guān)懷和人性化管理。
近些年來隨著數(shù)學(xué)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的數(shù)學(xué)在某種程度上被濫用，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)淪為數(shù)學(xué)的“奴隸”，數(shù)學(xué)中經(jīng)濟(jì)學(xué)中發(fā)展應(yīng)用的程度越高越復(fù)雜，在實際市場操盤時把經(jīng)濟(jì)學(xué)看成數(shù)字的無限演算，如此不切合實際的理論推算，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)學(xué)走進(jìn)誤區(qū)。因此經(jīng)濟(jì)學(xué)隨著數(shù)字化信息的到來，經(jīng)濟(jì)學(xué)過多的注重數(shù)字帶來的客觀性，往往忽略了以“人”為主題的社會，合作經(jīng)濟(jì)學(xué)注重在競爭帶來的效益的同時堅持人性化管理理論。所以合作必將成為21世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)的主流。
二、中國社會文化發(fā)展背景奠定了合作經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)
中國自古以來注重傳統(tǒng)文化與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在封建主義的國家中，由于經(jīng)濟(jì)的影響往往決定了國家帝王的更替。在中國傳統(tǒng)文化思想中蘊(yùn)含了豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想。例如：道家主張“無為”思想即使完全開放的自由市場；法家的“嚴(yán)刑峻法”主張，可以說成是國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)及哲學(xué)啟蒙思想等等。
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展史中，我們不難看出經(jīng)濟(jì)學(xué)在以往的發(fā)展是以“競爭”為主流，如今提出“合作”經(jīng)濟(jì)學(xué)，并不能說明競爭經(jīng)濟(jì)學(xué)是錯誤的。作為競爭經(jīng)濟(jì)學(xué)本身來講其最為突出的貢獻(xiàn)是提出了競爭，揭示了競爭市場，并指導(dǎo)市場的發(fā)展。而市場的另一面合作在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中一直被忽略。而早在中國文化中，如：“無為”、“兼愛”、“非攻”、“以和為貴”等思想都帶有“合作”的氣息，這些古典思想必將作為合作經(jīng)濟(jì)學(xué)的哲學(xué)基礎(chǔ)，為創(chuàng)建“合作”經(jīng)濟(jì)學(xué)提供良好的文化發(fā)育土壤。
三、合作經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容依然圍繞生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行研究
1.合作經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)力的發(fā)展方向為生產(chǎn)力的交往
生產(chǎn)力的交往分為兩種：一種是人與自然界之間的交往；另一種是人與人之間的交往合作對話。生產(chǎn)力的發(fā)展過程是負(fù)責(zé)的，他不僅包含客觀技術(shù)與條件的改進(jìn)，還包含人們在生產(chǎn)過程中的相互影響的關(guān)系。任何一個“產(chǎn)品”的生產(chǎn)都是有眾多生產(chǎn)力共同協(xié)作的結(jié)果，在新型經(jīng)濟(jì)學(xué)中，人們的生產(chǎn)過程是一個不可分割的流水線，只有一起勞動，互相協(xié)作、取長補(bǔ)短，才可以確保生產(chǎn)安全無誤的進(jìn)行。整體化的經(jīng)濟(jì)需要“合作”來進(jìn)行優(yōu)化，來實現(xiàn)整體功能大于各個部分的功能之和。
2.實踐型生產(chǎn)關(guān)系
實踐的生產(chǎn)關(guān)系有社會性生產(chǎn)關(guān)系和技術(shù)性生產(chǎn)關(guān)系兩種。在社會的生產(chǎn)實踐中，合作發(fā)揮著不可替代的作用，它將技術(shù)性生產(chǎn)與社會性生產(chǎn)兩種不同的生產(chǎn)關(guān)系相結(jié)合起來，使生產(chǎn)和技術(shù)有效的互補(bǔ)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從總體上講，社會性生產(chǎn)關(guān)系主要體現(xiàn)了生產(chǎn)價值，因此生產(chǎn)關(guān)系對物質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的實現(xiàn)有著一定的制約作用，而物質(zhì)性生產(chǎn)關(guān)系體現(xiàn)為價值，所以我們更要重視物質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的“合作”實現(xiàn)。
中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 我國低碳建筑發(fā)展現(xiàn)狀
1.1低碳技術(shù)水平低
“低碳技術(shù)”（low-carbontechnology）也稱為清潔能源技術(shù)，是指以提高能源效率為手段，穩(wěn)定或減少能源需求為目的，同時減少對化石能源依賴程度的主導(dǎo)技術(shù)。目前，我國低碳建筑發(fā)展的最大阻礙因素，就是國家整體科技水平比較落后，在關(guān)鍵的核心領(lǐng)域，我國與發(fā)達(dá)國家的差距更為巨大。
以風(fēng)能技術(shù)為例，20世紀(jì)末，風(fēng)電機(jī)組主流規(guī)格在歐洲是750kW，在美國是500kW。進(jìn)入21世紀(jì)，世界的主流機(jī)型已經(jīng)達(dá)到了1.5MW以上，最近德國在北海建設(shè)的近海風(fēng)場，總功率在100萬kW，單擊功率為5MW，而我國的主流機(jī)組依舊停留在1.5MW水平上，也就是說我國的風(fēng)力機(jī)整體產(chǎn)品功率等級與技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比有10年左右的差距。
1.2促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散與應(yīng)用的機(jī)制不足
低碳技術(shù)的發(fā)展不僅僅在于核心的技術(shù)是否可以攻關(guān)，更重要的是低碳技術(shù)是否得到很好的擴(kuò)散與應(yīng)用。西方發(fā)達(dá)國家均已采取了多種措施發(fā)展低碳建筑，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并注重低碳技術(shù)的擴(kuò)散與應(yīng)用，爭相占領(lǐng)低碳科技的制高點，以便形成競爭優(yōu)勢，以搶占產(chǎn)業(yè)先機(jī)。以歐盟為例，歐盟于2007年，通過了歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)計劃，其目的在于促進(jìn)新的低碳技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用，據(jù)估計2010年到2020年的10年內(nèi)，歐盟將投入總量達(dá)到530億歐元進(jìn)行低碳技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用研究，并明確指出要鼓勵“低碳能源”與“低碳技術(shù)”的推廣，促進(jìn)歐盟未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3低碳建筑資金問題短缺
與傳統(tǒng)的建筑業(yè)不同，低碳建筑業(yè)屬于高新科技產(chǎn)業(yè)，因此具有高投入、高產(chǎn)出的特點，但是其回報周期比較長，市場風(fēng)險巨大，這使得低碳建筑企業(yè)的融資十分困難。首先在我國的低碳建筑項目的經(jīng)費(fèi)籌集僅僅依靠政府的投入和少量的國際援助，使得低碳技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘；其次，由于發(fā)展低碳建筑技術(shù)，企業(yè)需要面對巨大的風(fēng)險，但是我國的低碳建筑市場缺乏融資能力，由于銀行沒有為低碳建筑發(fā)展提供資金支持的動力，使得企業(yè)的貸款越發(fā)艱難；最后，雖然圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的碳交易與碳金融機(jī)制有利于為低碳建筑資金提供支持，但我國碳交易與中國碳金融的發(fā)展尚屬于起步階段，圍繞著低碳建筑發(fā)展的金融體系遠(yuǎn)沒有完善。
1.4國家激勵政策體系不完善與低碳建筑制度的缺失
與發(fā)達(dá)國家相比，我國低碳建筑的發(fā)展處于起步階段，依然沒有形成系統(tǒng)的低碳建筑發(fā)展政策體系，缺乏實質(zhì)性的政策激勵，促使建筑企業(yè)的節(jié)能減排積極性不高。以美國為例，美國聯(lián)邦和州政府均采取了強(qiáng)制與激勵相結(jié)合的政策，先后出臺了《公共事業(yè)管制政策法》、《大氣清潔法修正案》、《能源政策法》等一系列強(qiáng)制性法案，同時采取減稅、生產(chǎn)和投資補(bǔ)貼、電價優(yōu)惠和綠色電價等激勵措施，提高效率，降低成本和價格，以激勵低碳建筑的發(fā)展。同時，我國的圍繞低碳建筑發(fā)展的制度設(shè)計依然缺失。盡管中國是最早制定和實施《應(yīng)對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家，但是相關(guān)的各項法律還沒有實現(xiàn)以低碳社會建設(shè)為中心的有效整合，圍繞低碳建筑的監(jiān)督、處罰機(jī)制還沒有完善，這是制約我國建筑業(yè)節(jié)能減排的主要因素之一。以監(jiān)督機(jī)制為例，目前我國還缺乏對建筑過程中的能耗及碳排放的監(jiān)測系統(tǒng)；而在處罰機(jī)制中，我國也沒有形成統(tǒng)一的、完備的處罰辦法，缺少法律的支持，促使了企業(yè)一定程度上違法成本低，守法成本高。
1.5社會參與意識薄弱
雖然現(xiàn)階段我國人民對低碳經(jīng)濟(jì)的概念已經(jīng)具有一定的認(rèn)識，但是對于低碳建筑來講，其概念尚未得到普及，社會各界對低碳建筑的認(rèn)識和理解尚不夠深入和全面，低碳建筑的意識淡薄。而且與發(fā)達(dá)國家相比，我國公眾對低碳環(huán)保的意識及參與程度還比較低，參與的主動性差，仍然保持原有的生活方式與習(xí)慣，阻礙了低碳建筑在我國的深入發(fā)展。
2我國發(fā)展低碳建筑的對策
通過對我國低碳建筑的現(xiàn)狀與阻礙因素分析，同時借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，本文總結(jié)我國的低碳建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)著重解決以下幾個方面問題：
2.1加大低碳技術(shù)的投入，促使建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
低碳建筑的發(fā)展必須以低碳科技創(chuàng)新為起點，而低碳技術(shù)的發(fā)展需要巨額的資金支持，而這僅僅依靠企業(yè)自身的融資是不可能實現(xiàn)的，國家應(yīng)當(dāng)重視低碳技術(shù)的研發(fā)，并加大政府扶助力度，力求通過技術(shù)創(chuàng)新的手段為低碳建筑發(fā)展提供動力。在發(fā)達(dá)國家，高新科技的研發(fā)費(fèi)用所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例通常很高，日本在20世紀(jì)80年代，研發(fā)費(fèi)用的投入平均高達(dá)近3%，而2000—2005年，我國的研發(fā)費(fèi)用分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為0.90%、0.95%、1.07%、1.13%、1.23%、1.34%，因此政府必須扭轉(zhuǎn)對低碳技術(shù)的輕視態(tài)度，以低碳技術(shù)帶動建筑業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是提高建筑企業(yè)的核心競爭力，建筑企業(yè)可以通過低碳技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)建筑業(yè)向“綠色環(huán)保型建筑”和“節(jié)能省地型建筑”轉(zhuǎn)型，從而提升建筑業(yè)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展水平。
2.2重點研究低碳技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用，制定低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)
在加大低碳技術(shù)的投入同時，也要注重低碳技術(shù)的建筑領(lǐng)域擴(kuò)散。集中力量發(fā)展建筑發(fā)展相關(guān)核心技術(shù)，如太陽能技術(shù)、小型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、生物質(zhì)能系統(tǒng)等。從我國目前的減排效果來看，現(xiàn)行技術(shù)對降低碳排放并未發(fā)揮優(yōu)勢，也就是說，科技的擴(kuò)散作用還沒有真正體現(xiàn)。因此，先進(jìn)低碳技術(shù)的擴(kuò)散與應(yīng)用將使得我國建筑業(yè)擺脫“高能耗、高污染、高排放”的“三高”現(xiàn)狀，是發(fā)展低碳建筑的關(guān)鍵因素。與此同時，建立二氧化碳排放動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，制定低碳建筑的排放標(biāo)準(zhǔn)，碳建筑標(biāo)準(zhǔn)體系的完善以及低碳建筑的評價標(biāo)準(zhǔn)的出臺，可為低碳建筑的認(rèn)證和建筑碳排放的評價奠定基礎(chǔ)，將有利于控制建筑開發(fā)過程中的高排放，實現(xiàn)低碳減排。
2.3充分發(fā)揮市場作用，積極拓寬低碳建筑的融資方式
將市場機(jī)制引入環(huán)境保護(hù)的做法是國際環(huán)保機(jī)制的主流。發(fā)展中國家加入全球排污權(quán)交易一方面可為碳減排其帶來可觀的資本流入，另一方面可幫助其建立減排基礎(chǔ)，以便在今后長期的發(fā)展中更好地控制溫室氣體排放。同時，碳金融的發(fā)展，將決定著我國發(fā)展低碳建筑的成敗。發(fā)展碳金融不僅會降低減排的成本，減緩碳風(fēng)險，也是我國向低碳經(jīng)濟(jì)建筑轉(zhuǎn)型的重要工具。碳金融的發(fā)展不僅需要一個穩(wěn)定的政策環(huán)境，還需要銀行、保險機(jī)構(gòu)以及投資者的不懈努力，唯其如此，才能使碳金融市場真正為低碳建筑發(fā)展提供支持。
2.4健全政府激勵政策體系，提供低碳建筑制度
保障低碳建筑的發(fā)展離不開政府的政策支持，健全的激勵政策體系可以為低碳建筑發(fā)展提供有利的環(huán)境，政府可以通過一系列的財政政策與貨幣政策激勵低碳建筑企業(yè)的發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，采取鼓勵性和限制性并存的策略，促使建筑企業(yè)可以積極的參與到低碳建設(shè)中來。同時，與發(fā)達(dá)國家完備低碳經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)相比，我國的制度建設(shè)體系依然很不完善，不僅制度的安排還不夠全面細(xì)致，其執(zhí)行力與執(zhí)行效果也還需要進(jìn)一步評估，無法從制度層面促進(jìn)低碳建筑的發(fā)展。因此，如何為低碳建筑發(fā)展提供制度保障將成為政府工作的重點。
3總結(jié)
低碳建筑是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，雖然我國的低碳建筑才剛剛起步，在發(fā)展過程中，我們依然還面臨著諸多的困難與阻礙，但不可否認(rèn)，我國低碳建筑發(fā)展正處在重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇階段。在全球氣候變化危機(jī)日益嚴(yán)重的今天，發(fā)展低碳建筑具有重要性、必要性與迫切性，這也是我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)生態(tài)文明的必由之路。
參考文獻(xiàn):
[中圖分類號] TU-9 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-8-308-11建筑經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
為了更好發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，我國在建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中引入了不同的經(jīng)濟(jì)體制，包括私營制和公有制，這兩種體制對提高建筑經(jīng)濟(jì)效益、改善建筑水平都發(fā)揮了重要的作用。
（1）推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)
公有制建筑經(jīng)濟(jì)在宏觀方面既推動了我國建筑產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，又促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而私有制建筑經(jīng)濟(jì)支撐了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在參與建筑行業(yè)市場的競爭中，促進(jìn)了公平競爭環(huán)境的形成，而且也為國家稅收的增加做了貢獻(xiàn)。更重要的是，不管是公有制建筑經(jīng)濟(jì)還是私有制建筑經(jīng)濟(jì)，都為農(nóng)村的剩余勞動力提供了就業(yè)的機(jī)會，有效緩解了城鎮(zhèn)的就業(yè)壓力。
（2）推動了建筑行業(yè)的發(fā)展和改革的深化發(fā)展
建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了私營制建筑經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，也推動了我國建筑行業(yè)的發(fā)展，同時，也促使著我國的經(jīng)濟(jì)改革向深化發(fā)展。作為建筑經(jīng)濟(jì)的兩種體制，公有制和私有制兩者之間相輔相成，公有制經(jīng)濟(jì)建筑主導(dǎo)私有制經(jīng)濟(jì)建筑的發(fā)展，而私有制建筑經(jīng)濟(jì)促使公有制建筑經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深化改革。
（3）私有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動建筑市場管理規(guī)范化
現(xiàn)階段，我國公有制經(jīng)濟(jì)建筑存在的效益不高、部分機(jī)制不能適應(yīng)現(xiàn)代市場需求的問題，制約了建筑行業(yè)的發(fā)展和阻礙了建筑市場規(guī)范管理的形成。比如，資質(zhì)掛靠、壓價壓級等行為常有發(fā)生，最惡劣的是拖欠工資、拖延工期等問題。通過發(fā)展私有建筑經(jīng)濟(jì)，可以促進(jìn)市場競爭氛圍的形成，有效遏制這種不遵守市場管理規(guī)范的行為。
2建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著我國引入多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制，公有制建筑經(jīng)濟(jì)和私有制建筑經(jīng)濟(jì)兩種體制在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用，但是受建筑產(chǎn)業(yè)特點和產(chǎn)權(quán)制度改革問題等因素影響，也存在著不少的問題，不得不引起重視。
（1）公有建筑經(jīng)濟(jì)問題
公有建筑經(jīng)濟(jì)在我國的建筑經(jīng)濟(jì)雖然起著主導(dǎo)作用，但是由于受計劃經(jīng)濟(jì)時代經(jīng)濟(jì)理念的影響和產(chǎn)權(quán)改革滯后等問題的影響，所呈現(xiàn)出來的一些問題令人堪憂。比如，借用改制，通過重組國有資產(chǎn)的幌子，，組建具有家族企業(yè)特色的建筑公司，承接一些利潤比較豐厚的建筑工程，并承包給重組后的公司，以達(dá)到名正言順把集體利潤占為己有的目的。有些國有建筑企業(yè)利用負(fù)責(zé)制，打著國有企業(yè)的字號，不為企業(yè)的生存和發(fā)展開拓市場，而是只顧自己謀取私利，導(dǎo)致出現(xiàn)國有建筑企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)困局，而領(lǐng)導(dǎo)卻依然中飽私囊的局面。另外，國有建筑企業(yè)效益低下、出售資質(zhì)等問題更是普遍存在。
（2）私營建筑經(jīng)濟(jì)的問題
私營建筑經(jīng)濟(jì)是我國建筑行業(yè)的重要組成部分，但是它的發(fā)展也存在著不少問題：首先是缺乏公平的競爭環(huán)境，經(jīng)常受到不正當(dāng)?shù)牧P款或亂收費(fèi)；其次是私營建筑企業(yè)的結(jié)構(gòu)方式比較單一、規(guī)模比較小，融資能力低下，當(dāng)風(fēng)險出現(xiàn)時應(yīng)對能力比較差；
3促進(jìn)我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
針對我國公有制建筑經(jīng)濟(jì)和私營制建筑經(jīng)濟(jì)存在的問題，為了在新的一輪經(jīng)濟(jì)競爭中取得優(yōu)勢，就必須處理好兩種經(jīng)濟(jì)體制之間存在的矛盾，挖掘可行的方法，采取有效的途徑，促進(jìn)我國建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（1）轉(zhuǎn)變觀念正確認(rèn)識國有和私營建筑經(jīng)濟(jì)
改變對私營建筑經(jīng)濟(jì)的觀念，正確認(rèn)識到發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)對發(fā)展建筑經(jīng)濟(jì)的重要性，增進(jìn)國有和私營建筑經(jīng)濟(jì)的相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。正確認(rèn)識私營建筑經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，可以促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)的改革、促進(jìn)公平競爭市場的形成，從而提高整個建筑市場的水平。在鼓勵發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的同時，適當(dāng)控制國有建筑經(jīng)濟(jì)的總量，平衡好私營和國有建筑經(jīng)濟(jì)的比例，可以通過資產(chǎn)重組、參股、轉(zhuǎn)股和出售的方式?jīng)_淡國有建筑經(jīng)濟(jì)的成分，慢慢向私營經(jīng)濟(jì)過渡，這樣有利于市場的公平競爭，使建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加健康、穩(wěn)定。
（2）推進(jìn)國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革
不斷推進(jìn)深化國有建筑企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變革，明確國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)的所屬，建立科學(xué)完善的產(chǎn)權(quán)改革制度，并吸取國外先進(jìn)的制度用于本國建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革。對于一些比較小型的國有建筑企業(yè)，可以通過出售、租賃、股份合作以及兼并等方式改革國有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)，這樣可以為私營建筑經(jīng)濟(jì)騰出更大的發(fā)展空間。最后，落實相關(guān)法規(guī)政策保護(hù)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（3）拓展國際市場參與國際市場競爭
為了不斷提高建筑行業(yè)的經(jīng)營管理水平、建筑工程質(zhì)量和資金實力，需要通過走出去的方式，通過工程貿(mào)易、勞務(wù)貿(mào)易的途徑拓展國際建筑市場、參與國際市場的競爭。通過聯(lián)手國內(nèi)有實力的企業(yè)，整合國內(nèi)各大建筑企業(yè)的資源，并充分利用其他行業(yè)的競爭優(yōu)勢帶動自己走出國門。在開拓國際市場的時候可以利用自己勞動力成本低的優(yōu)勢，降低經(jīng)營成本 ，并攜手國際上掌握新技術(shù)、新材料的企業(yè)或承包商，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)科技和經(jīng)營管理經(jīng)驗；國內(nèi)建筑企業(yè)還可以通過利用互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的功能廣泛收集國際上的建筑市場信息，結(jié)合自身情況，適時優(yōu)化自身的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，不斷拓寬經(jīng)營深度、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高在海外市場的競爭力。
（4）積極摸索公有制的實現(xiàn)形式
在發(fā)展公有建筑經(jīng)濟(jì)時，需要把握正確的指導(dǎo)思想，采用多種經(jīng)濟(jì)體制并存的思想來推動企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革，包括實現(xiàn)個人、集體交叉滲透的混合所有制經(jīng)濟(jì)。目前，我國國有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量方面所占的比例不大，但卻掌握著市場的大部分份額，只有不斷解決這種分布過寬的問題，讓員工既是勞動者也是投資者，才能提高效益，激發(fā)員工發(fā)揮積極性。另外，還可以通過股份合作制、買斷、參與、租賃國有中小企業(yè)的形式，改組國有建筑經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
4結(jié)束語
多元化經(jīng)濟(jì)體制促進(jìn)了我國建筑經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段，市場上各種經(jīng)濟(jì)主體非?；钴S，這就需要我們深入了解建筑經(jīng)濟(jì)，看到私營建筑經(jīng)濟(jì)和公有建筑經(jīng)濟(jì)對整個建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用，正確看待好兩種體制的關(guān)系，才能最終促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)市場良性、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
⒈經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。我國中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)無論是從經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)集中度，還是財政收入和整體競爭力上，與東部比都存在較大差距。一是經(jīng)濟(jì)總量不到東部的二分之一?！痢聊?，東部地區(qū)縣平均規(guī)模為億元，是全國縣域平均規(guī)模億元的倍；而中部縣平均只有億元，比全國平均規(guī)模少億元，僅是東部地區(qū)的％。二是經(jīng)濟(jì)集中度不及東部的三分之?！痢聊?，東部縣超過億元的個，占全國總數(shù)個的％；而中部縣超過億元的只有個，僅占全國總數(shù)的％（附表一）。此外在去年全國百強(qiáng)縣評選中，中部僅獲席，而東部達(dá)到席。三是財政收入僅為東部的三分之一?！痢聊辏瑬|部縣財政平均收入億元，是全國平均水平億元的倍；而同期中部縣財政收入只有億元，與全國基本持平，與東部相比差了近倍（附表二）。四是整體競爭力只有東部四分之一，根據(jù)第三屆縣域經(jīng)濟(jì)競爭力評價結(jié)果，東部地區(qū)縣競爭力評為級達(dá)個，占全國總數(shù)的％，而中部只有個，僅占％。由此可見，中部縣域經(jīng)濟(jì)無論是發(fā)展水平還是競爭力，相對東部都處于明顯劣勢。
__縣作為__重要的經(jīng)濟(jì)大縣，要加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，實現(xiàn)“工業(yè)立縣、進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)實力十強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅持以人為本，努力構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才優(yōu)勢，以人才的跨越式發(fā)展保證和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
一、提高思想認(rèn)識，樹立人才興業(yè)理念，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的思想基礎(chǔ)。要樹立三種新理念：一是樹立人才資源是第一資源的新理念。總書記曾明確提出了今后一個時期我國人才工作的根本任務(wù)就是實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。由此確立了人才在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。對此，我們必須牢固樹立人才資源是第一資源的理念，從戰(zhàn)略的高度，深化對人才價值的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作。二是樹立人才興業(yè)的新理念。__縣地處湘鄂兩省交界，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，要在這一基礎(chǔ)上加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣群眾實現(xiàn)全面小康，這就要求我們必須采取更及時、更扎實、更有效的人才培養(yǎng)、吸引和使用措施，提高[:請記住我站域名/]各類人才的地位和待遇，以事業(yè)吸引人才，以感情凝聚人才，以必要的待遇穩(wěn)定人才。三是樹立“人才就是競爭力”的新理念。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歸根結(jié)底是人才的競爭，誰占據(jù)了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭和發(fā)展的主動權(quán)。目前困擾縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要原因就是人才資源嚴(yán)重不足、整體素質(zhì)不高、分布不合理。抓好人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，采取招攬、培養(yǎng)眾多的人才是確?？h域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。對此，要進(jìn)一步樹立“人才就是競爭力”的正確思想，在全社會形成尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，充分調(diào)動各類人才的積極性，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
二、建立健全制度，完善人才工作機(jī)制，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的制度保證。一是堅持黨管人才原則，建立縣人才工作協(xié)調(diào)小組例會制度。做好人才工作，實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，必須堅持縣委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h人才工作協(xié)調(diào)小組定期召開例會要形成制度，切實把握人才工作的主動權(quán)。二是注重改進(jìn)工作方法，建立相關(guān)職能部門跟蹤督導(dǎo)制度。搞好人才隊伍建設(shè)需要各級各部門的密切配合，不斷改進(jìn)工作方法，努力增強(qiáng)工作合力，以形成齊抓共管、齊頭并進(jìn)的工作格局。三是立足深挖人才潛力，建立人才工作獎懲激勵制度。挖掘各方面人才的潛力，其中一個最重要的方法，就是建立完善人才工作及人才自身發(fā)揮作用的獎懲激勵機(jī)制。鑒于__縣人才總量不足、素質(zhì)偏低，尤其是高技術(shù)人才嚴(yán)重短缺的實際情況，可逐步建立完善“人才功臣獎”制度和“科技進(jìn)步特殊貢獻(xiàn)獎”制度，注重從物質(zhì)和精神兩個方面對在培養(yǎng)、吸引、使用人才方面做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才工作者和在學(xué)習(xí)、鉆研、推廣科技方面做出較大貢獻(xiàn)的科技工作者進(jìn)行公開表彰獎勵，以推動全縣人才工作邁上新的臺階。
三、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的智力支持。一是構(gòu)建事業(yè)平臺，為各類人才充分施展才干提供用武之地。要聚集、吸引人才，就必須在打造事業(yè)平臺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。__縣是內(nèi)地農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)待遇比不上發(fā)達(dá)地區(qū)，在“感情留人”上受到很大限制。要立足于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，做到不僅用好的項目吸引資金，更注重用好的項目招攬人才；要有針對性地抓緊吸引、調(diào)配和補(bǔ)充一批緊缺人才和重點人才，同時集中部分資金認(rèn)真抓好縣工業(yè)園區(qū)配套人才工程建設(shè)，使創(chuàng)新型人才能夠得到支持，創(chuàng)業(yè)型人才能夠獲得成功。二是構(gòu)建流動平臺，為各類人才脫穎而出提供良好機(jī)遇。要針對__縣基礎(chǔ)薄弱加快發(fā)展任重道遠(yuǎn)的實際加強(qiáng)人才工作。更要遵循人才市場規(guī)律，創(chuàng)新人才流動機(jī)制，不拘行業(yè)用人，破除人才單位所有、部門所有、地區(qū)所有，取消人才流動中的各種不合理限制，要變“單位人”為“社會人”，促進(jìn)人才資源的合理配置。三是構(gòu)建服務(wù)平臺，為各類人才發(fā)揮潛能提供后勤保障。要牢固樹立為各類人才搞好后勤服務(wù)的觀念，想方設(shè)法優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，提高人才工作競爭力?？h鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力使自己成為“人才之友”，人事部門要將自身建設(shè)成為“人才之家”。
近幾年來讓撫順縣人感受最深的是家鄉(xiāng)面貌日新月異，城鎮(zhèn)功能顯著提升，生產(chǎn)生活條件明顯改善。這得益于撫順縣各級班子和廣大黨員干部強(qiáng)烈的為民服務(wù)意識，高水準(zhǔn)、全方位、大手筆實施惠民工程，把有效解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
文明景觀帶創(chuàng)建工程既讓撫順縣人自豪，又讓外地人贊嘆。從2001年開始，撫順縣按照“樹立一面旗、點亮十盞燈、抓好六條線、帶動一大面”的創(chuàng)建思路，每年投入二千余萬元資金，以縣鄉(xiāng)公路為紐帶，以村鎮(zhèn)為結(jié)點，暢、潔、綠、美、安“五位一體”，打造人與自然和諧共存的生態(tài)和人居環(huán)境?，F(xiàn)在這樣的文明景觀帶現(xiàn)已建成8條，全長246公里，景觀帶橫貫東西，縱通南北，成為具有輻射牽動作用的經(jīng)濟(jì)路、文明路、富民路。景觀帶上有31個省、市級文明村，涌現(xiàn)了全國文明村石文鎮(zhèn)毛公村和全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建先進(jìn)村哈達(dá)鎮(zhèn)上年村，撫順縣連續(xù)8年被評為全省公路建設(shè)文明縣，連續(xù)3年被命名為省級文明村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)兵縣。
近年來，全縣逐年加大投入，建方塘、打機(jī)井、修噴灌、治河道、固河堤，不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了防災(zāi)抗災(zāi)能力，切實維護(hù)了人民群眾的利益。撫順縣連續(xù)4年獲全省農(nóng)田水利建設(shè)“大禹杯”。為全力構(gòu)建社會保障體系，大力實施平安創(chuàng)建工程、積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療、實行城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度、認(rèn)真做好殘疾人康復(fù)工作。一樁樁一件件惠民措施，給撫順縣人民帶來了真正的實惠。
P鍵詞： 建筑節(jié)能技術(shù)；發(fā)展現(xiàn)狀；應(yīng)用前景
Key words： building energy-saving technology；development status；application prospect
中圖分類號：TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）24-0150-03
0 引言
現(xiàn)階段國內(nèi)建筑用能缺乏節(jié)制，同時建筑能耗的耗能速度在很大程度上超過國內(nèi)能源的增長比率，若任由此類高能耗建筑繼續(xù)發(fā)展，那么國家的資源生產(chǎn)必然無法長時間滿足需求，因此不得不予以舊房節(jié)能改造措施，而改造則需要大量的人力與物力。在建筑中主動深化能源使用，可以在一定程度上遏制能源緊缺問題，進(jìn)而深化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。文章將以幾種主要建筑節(jié)能技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)用前景作為切入點，在此基礎(chǔ)上予以深入的探究，相關(guān)內(nèi)容如下所述。
1 規(guī)劃及相關(guān)設(shè)計
建筑在規(guī)劃與設(shè)計階段，因外界的氣候環(huán)境作用，對建筑建設(shè)的外在條件特性，要盡可能擇取自然環(huán)境，進(jìn)而構(gòu)建優(yōu)異的建筑室內(nèi)微氣候，以降低對建筑裝置的依賴。首先我們要科學(xué)擇取建筑的區(qū)域、予以相適應(yīng)的外部環(huán)境設(shè)計。其次要科學(xué)的設(shè)計建筑整體，在建筑設(shè)計環(huán)節(jié)，通常要控制建筑物外表面積，必要時需控制建筑體型數(shù)據(jù)，也就是建筑物外表面積和內(nèi)部的體積比率，降低建筑面寬，以深化所具備的微氣候；在平面布局上，對于朝向的擇取要予以相應(yīng)的重視。十一月至二月要日照射入室內(nèi)，放置冷風(fēng)直吹；六月至八月要降低太陽直射率，同時要控制通風(fēng)。因此從節(jié)能與熱環(huán)境角度去分析，建筑物以南北向或接近南北向為宜，盡可能不要設(shè)計為東西向，如果無法設(shè)計成南北向，那么主要的房間要盡可能安置于冬季背風(fēng)與朝陽區(qū)域，降低圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱比率。同時設(shè)計環(huán)節(jié)，原則上要降低建筑物外表面積，調(diào)整建筑體型數(shù)據(jù)降低建筑面寬。
2 外墻保溫節(jié)能技術(shù)
2.1 外墻保溫技術(shù)特性
眾所周知，外墻保溫節(jié)能技術(shù)是建筑節(jié)能的重頭戲。目前外墻外保溫技術(shù)是較為常用的節(jié)能舉措，外墻外保溫具有下述幾個特性：第一，保護(hù)建筑主體構(gòu)架，提高建筑的使用年限。第二，有效避免“熱橋”現(xiàn)象為建筑造成的影響。第三，規(guī)避了墻體潮濕的弊病。第四，有助于制衡室內(nèi)的溫度。第五，為舊建筑物予以節(jié)能改造奠定了良好的基礎(chǔ)。第六，能夠防止裝修影響保溫層。第七，拓展了房屋的實際使用面積。通過上述我們可以看出，外保溫技術(shù)優(yōu)點較多，因此對建筑節(jié)能起到了一定的促進(jìn)作用，不過現(xiàn)階段的外墻外保溫依然存在著質(zhì)量問題。
2.2 保溫材料存在的問題與防治
目前有很多種類的外墻外保溫材料，不過被廣泛應(yīng)用的主要包括聚苯乙烯泡沫塑料板材與膠粉聚苯顆粒保溫漿料。不過由于現(xiàn)階段國內(nèi)建材市場管理松懈，生產(chǎn)廠家一味的追求收益，造成產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題。
聚苯乙烯泡沫塑料板材所存在的問題主要是密度不達(dá)標(biāo)。相關(guān)指標(biāo)中明確規(guī)定，聚苯乙烯泡沫塑料板材密度應(yīng)在每立方米二十千克，不過在抽查中我們發(fā)現(xiàn)，很多工程都無法達(dá)到此指標(biāo)，大多每立方米都沒有超過十四千克。這是由于工程方及生產(chǎn)廠家偷工減料所造成。
針對一些質(zhì)量問題，監(jiān)理系統(tǒng)要深化檢查力度，沒有達(dá)標(biāo)的上報工程方予以退貨處理；同時政府等相關(guān)職能系統(tǒng)要提高執(zhí)法力度，對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的廠家予以從重處理，讓其第一時間停產(chǎn)整改。
眾所周知原材料膠粉隸屬專利產(chǎn)品，目前在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)化市場背景下，專利技術(shù)也無法得到全面的推廣。一些板材生產(chǎn)企業(yè)都無法采購到膠粉，還有一些企業(yè)對此類產(chǎn)品更是聞所未聞。所以，很多工程的施工人員通過水泥替代膠粉，這在很大程度上難以確保質(zhì)量。對于類似問題，我們首先要加速專利技術(shù)的推廣，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建專利產(chǎn)品的銷售系統(tǒng)，予以全面的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
2.3 外墻外保溫工程技術(shù)的側(cè)重點
我們在粘貼標(biāo)準(zhǔn)板前，要予以試排處理，依附于指標(biāo)彈出水平控制線從下到上予以排板，上下排板錯縫為板長的一半，板間的接縫縱向差要低于一毫米。保溫板為聚合物材料，有著柔軟及易碎的特點，為防止硬質(zhì)切割設(shè)備造成切口不平的問題，我們可以擇取熱熔法予以切割。第一層的外墻要貼附聚苯板，而剩余樓層在指標(biāo)板周圍涂抹五厘米寬的粘結(jié)膠漿，雙側(cè)預(yù)設(shè)五十平方毫米的排氣孔，中段依附于間距二百毫米的中距放置八個直徑為十厘米的點；同時粘結(jié)砂漿的涂抹面積應(yīng)超過板面的四分之一。抹完粘結(jié)膠漿后，把板平放于基層墻面，通過兩米靠尺予以壓平處理，這樣能夠確保其平整性，同時使接縫貼合。
若保溫板接縫存在凸起的情況，那么通過打磨磨紙予以磨平處理，為避免磨平過程對聚苯板粘貼層的影響，最好在聚苯板粘貼二十四小時后予以磨平處理，同時打磨過程要輕柔。磨平后通過刷子清理表面。針對涂抹面膠漿以及鋪壓耐堿玻纖網(wǎng)格布。首先我們要涂抹一層兩毫米厚的抹面膠漿，面積要超過網(wǎng)布，在此基礎(chǔ)上從上至下把網(wǎng)格布貼緊。網(wǎng)格布縱向搭接長度不得超過八厘米，而橫向的塔接長度不得超過十厘米，在接縫與門窗洞口位置對網(wǎng)格布予以翻包，這樣便于同面層網(wǎng)格布搭接。貼網(wǎng)的時候要對抹灰厚度予以控制，網(wǎng)外抹灰以不露網(wǎng)為標(biāo)準(zhǔn)。而針對涂抹面膠漿及填嵌縫膏。我們要待首層膠漿干燥后，通過抹子涂抹第二道抹面膠漿，厚度為三毫米，若在抹面層砂漿前，底層砂漿已凝結(jié)，那么就要在抹面層砂漿再涂刷一層界面劑。第一層墻面等區(qū)域在砂漿未凝結(jié)之時，在其外表放置一層網(wǎng)格布，在此基礎(chǔ)上抹一層兩毫米厚的砂漿。同時通過密封膏將墻體及窗框縫隙位置填實。在外墻涂料的時候要做柔性膩子，對基面不平整的區(qū)域予以點補(bǔ)法，同時在基面通過抹刀憑證的涂抹一層厚度低于兩毫米的膠漿；在膩子完全干透的時候，第一時間予以打磨處理，同時清除浮灰。膩子層應(yīng)該可以有效地滲水，同時還能夠避免墻體出現(xiàn)裂紋。在封底涂料的過程中，涂刷要平均，避免漏涂的情況，同時利用丙稀酸類等延展率超過二百的涂料，防止封底粗糙進(jìn)而對外飾面造成影響。在最后的驗收階段，外墻外保溫工程要依附于建筑節(jié)能工程施工指標(biāo)，同時要參照驗收標(biāo)準(zhǔn)及建筑工程質(zhì)量規(guī)范的予以工程質(zhì)量的整體驗收。雖然外墻保溫技術(shù)在推廣和應(yīng)用中還存在著不足，但隨著技術(shù)的不斷完善和國家對建筑節(jié)能要求的不斷提高，一定會得到更加廣泛的應(yīng)用。
3 其他圍護(hù)結(jié)構(gòu)技術(shù)
建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)包括、外墻、屋頂、門窗以及遮陽等，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計對建筑能耗和用戶所處熱舒適條件有直接的作用。通常圍護(hù)結(jié)構(gòu)的費(fèi)用只有總投資的五個百分點，但是節(jié)能卻超過四十個百分點。經(jīng)深化建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，在六月至八月能夠降低室外熱量滲透至室內(nèi)，在冬季能夠降低室內(nèi)熱量的損耗，使建筑熱條件得以深化，因此降低建筑冷與熱的能耗。屋面的節(jié)能設(shè)計：屋頂?shù)谋嘏c隔熱是圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能的側(cè)重點。
屋面保溫層的節(jié)能方法即：①屋面保溫層不可以擇取密度大且導(dǎo)熱高的材料，放置屋面重量過大；②屋面保溫層避免擇取吸水率高的保溫材料，以避免屋面濕作業(yè)過程由于保溫層吸水較強(qiáng)而遏制保溫有效性。③屋面上要安裝排氣孔以排除保溫層中剩余水分。窗戶的節(jié)能設(shè)計：窗戶即薄壁輕質(zhì)結(jié)構(gòu)，是耗熱的薄弱環(huán)節(jié)。常規(guī)單層玻璃窗的能量損失大概為建筑物十月至三月保鼗蛄月至八月降溫能耗的五十個百分點，深化其絕熱有效性是節(jié)能的側(cè)重點。同時要區(qū)分差異化朝向控制窗墻比，防止東西向大窗設(shè)計，深化窗戶的遮陽有效性。同時，要側(cè)重于挑檐、屋檐、窗簾、遮陽板以及百頁窗等結(jié)構(gòu)的設(shè)計，這針對改善日照與節(jié)能十分有效，特別是玻璃幕墻建筑，一定分析遮陽與遮光性。其他相關(guān)維護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)現(xiàn)階段還未被廣泛應(yīng)用，在未來的發(fā)展中要更側(cè)重于向綠色、節(jié)能且有效的方向發(fā)展，同時最大限度降低投資，這樣就可以被廣泛應(yīng)用于民用建筑之中。
4 合理使用新能源
在節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境上，新能源的發(fā)展起到了較強(qiáng)的推動作用，新能源一般指的是并不被廣泛使用的可再生能源，其中涵蓋了地?zé)崮堋⑻柲?、風(fēng)能以及生物質(zhì)能等等。雖然太陽能光熱和光電技術(shù)具有許多優(yōu)勢，但太陽能能流密度低，受季節(jié)、地點和氣候等多種因素影響而不能維持常量，且用于太陽能轉(zhuǎn)換的設(shè)備投資較高，其技術(shù)尚需進(jìn)一步完善。因此，目前除太陽能熱水器和溫室大棚的利用比較普及和成熟外，主、被動太陽房，太陽能發(fā)電和太陽能制冷等技術(shù)尚處于示范性實驗階段，距離大規(guī)模推廣應(yīng)用，走進(jìn)百姓日常生活還有相當(dāng)大的距離，近期內(nèi)尚無法取代常規(guī)能源的主導(dǎo)地位。
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我國的建筑室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計是在改革開放之后得到重視和發(fā)展的。大約在1980年之后，人們的物質(zhì)生活水平提高，精神審美需求增強(qiáng)，表現(xiàn)在建筑方面就是人們開始對建筑室內(nèi)環(huán)境和家居質(zhì)量提出更高層次要求。
在室內(nèi)環(huán)境設(shè)計發(fā)展初期，我國由于缺乏專業(yè)的設(shè)計人才，建筑室內(nèi)設(shè)計發(fā)展有一定的局限性。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國建筑市場的擴(kuò)大，人們審美要求的繼續(xù)提高，我國室內(nèi)藝術(shù)設(shè)計邁進(jìn)黃金發(fā)展期。全國出現(xiàn)了各種形式的家裝公司，家裝從業(yè)人員達(dá)到幾十萬人。其中有些老室內(nèi)設(shè)計師不僅知識結(jié)構(gòu)全面，文化修養(yǎng)深厚，還參加過多個工程實踐，創(chuàng)造出很多既具有我國民族特色又彰顯時代精神的絕佳之作。如中央工藝美院何鎮(zhèn)強(qiáng)教授負(fù)責(zé)主持設(shè)計的中國大飯店“夏宮”，在室內(nèi)空間處理和裝飾配置方面大范圍利用高雅的暖色調(diào)，展現(xiàn)出中華民族的傳統(tǒng)文化特征。
2 現(xiàn)階段，我國建筑室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的現(xiàn)狀
2.1 我??室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計不能完美調(diào)合建筑審美性與功能性的關(guān)系
現(xiàn)階段，我國室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計師在處理建筑物的審美性、功能性的關(guān)系上不夠成熟，這也是阻礙我國室內(nèi)環(huán)境設(shè)計發(fā)展的主要原因。國內(nèi)的大部分室內(nèi)設(shè)計師在進(jìn)行室內(nèi)設(shè)計時側(cè)重于關(guān)注空間設(shè)計，往往將空間藝術(shù)表現(xiàn)得具有很強(qiáng)的藝術(shù)情調(diào)、審美氣息。但一般忽視了建筑物的實際條件和功能、用途。這樣最終導(dǎo)致建筑室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計表面效果理想，實際應(yīng)用功能極具欠缺，空間浪費(fèi)嚴(yán)重。
2.2 建筑室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的專業(yè)人才匱乏
一項工作如果全面順利開展，一定要在專業(yè)人士的指導(dǎo)下才能完成，建筑室內(nèi)設(shè)計行業(yè)也不例外。新時期，人們物質(zhì)生活水平提高，審美需求增強(qiáng)，在居住上開始講究“宜居”，建筑室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計順勢而為，成為熱門。國內(nèi)很多大專院校，都增加開設(shè)了此專業(yè)，力爭為社會培養(yǎng)專業(yè)設(shè)計人才。但由于我國的室內(nèi)設(shè)計較國際起步晚，發(fā)展慢，設(shè)計公司不少，但其中有正規(guī)資質(zhì)的不多，所以很多優(yōu)秀專業(yè)人才在找工作時會首先考慮國外企業(yè)，導(dǎo)致國內(nèi)室內(nèi)設(shè)計專業(yè)人才大量流失。另外，室內(nèi)設(shè)計師在進(jìn)行設(shè)計活動時，受裝飾公司、業(yè)主、開發(fā)商等多方面要求限制，不能很好地發(fā)揮自己的能力，一般都被囿于某一設(shè)計框架中或直接照搬國外的某些設(shè)計加以利用，周而復(fù)始，他們的設(shè)計靈感被消磨，設(shè)計水平滯步不前，對我國室內(nèi)設(shè)計的發(fā)展產(chǎn)生巨大的消極作用。
2.3 建筑室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計理念陳舊落后
建筑室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計理念的創(chuàng)新，能夠積極促進(jìn)室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的發(fā)展。但目前，我國建筑室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計理念卻仍然陳舊落后，難以滿足人們的現(xiàn)代化“宜居”需求。這主要表現(xiàn)在以下四方面：
1.建筑環(huán)境藝術(shù)設(shè)計分為室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計和室外環(huán)境藝術(shù)設(shè)計，在我國建筑環(huán)境藝術(shù)設(shè)計發(fā)展的歷程中，人們過于關(guān)注室外環(huán)境藝術(shù)設(shè)計，主動忽略了室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計。其實對于建筑本身而言，室內(nèi)環(huán)境與室外環(huán)境必然是一體的，不能單純地發(fā)展某一方面。所以設(shè)計師在進(jìn)行建筑室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計時，一般都會兼顧室外環(huán)境，將室內(nèi)環(huán)境與室外環(huán)境自然融合，并盡量彰顯二者的特色之處。只有這樣，才會讓建筑物從自內(nèi)而外成為一個和諧的統(tǒng)一體，給人們營造出一種極致優(yōu)雅自然的藝術(shù)氛圍。
2.在進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計時，設(shè)計師受傳統(tǒng)藝術(shù)設(shè)計形式影響，不能很好地發(fā)揮，創(chuàng)新能力不足，所以我國大多數(shù)室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計接近雷同，不能展現(xiàn)出自身的獨(dú)特之處，不能滿足客戶的個性需求。
3.很多業(yè)主室內(nèi)環(huán)境設(shè)計成本有限，在初期進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計方案的選擇時，受經(jīng)濟(jì)因素影響，一般會選擇設(shè)計相對簡單、造價相對低廉的方案。這種情況下，設(shè)計的樣式就會大大減少，設(shè)計完工后的效果與預(yù)期設(shè)計效果難以符合，差距較大。
4.設(shè)計師在設(shè)計時，一般都會盡量按照業(yè)主的實際需求進(jìn)行設(shè)計，努力為業(yè)主營造一個舒適宜居的室內(nèi)環(huán)境。但由于設(shè)計師和業(yè)主的審美觀存在差異，不少設(shè)計師在設(shè)計過程中，不自覺地忽略了業(yè)主的實際要求，導(dǎo)致其設(shè)計成果得不到業(yè)主的認(rèn)可。
3 我國建筑室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的發(fā)展前景
3.1 在設(shè)計效果上，追求格調(diào)和品味
日常生活中，人們都想自己的室內(nèi)環(huán)境保持干凈和整潔、有格調(diào)，這就需要室內(nèi)設(shè)計師對相應(yīng)物件的擺放做出一定的設(shè)計與規(guī)劃。在實際設(shè)計過程中，設(shè)計師應(yīng)該努力把控好室內(nèi)空間、物品形式與整體色調(diào)間的關(guān)系，以使設(shè)計完工后三者看起來相吻合，具有統(tǒng)一美感。同時，設(shè)計師還應(yīng)提升自身的文學(xué)修養(yǎng)、美術(shù)修養(yǎng)和歷史修養(yǎng)，多參考國內(nèi)外優(yōu)秀的獲獎設(shè)計案例等，以求在日后的設(shè)計中能將各種文學(xué)、藝術(shù)、歷史元素進(jìn)行有效融合，不斷創(chuàng)新，讓室內(nèi)的各物件在自己的設(shè)計下擺放更加和諧、整潔、有品味、有格調(diào)。
3.2 在設(shè)計理念上，傾向自然、綠色、環(huán)保
室內(nèi)環(huán)境設(shè)計的發(fā)展，是在順應(yīng)社會發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，以滿足人們生活需求為目的的。隨著我國城鎮(zhèn)化的實施，人們的生活被限制在一座座鋼筋水泥中，自然田園生活逐漸遠(yuǎn)離。為了減緩人們的生活、工作壓力就可以在室內(nèi)設(shè)計時，配置一些自然田園風(fēng)格的物件，放松人們的精神，美化人們的生活環(huán)境。在設(shè)計材料的應(yīng)用上，可選擇一些較為天然及環(huán)保的材料。仿自然的設(shè)計加上天然材料的運(yùn)用，既可以為人們營造出一種自然生活的愜意氛圍，又能實現(xiàn)環(huán)保目的，這也是未來我國建筑室內(nèi)設(shè)計主要追求的。
3.3 在工藝技術(shù)上，傾向現(xiàn)代化、科技化
伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們?nèi)粘Ｉ钪行枨笏鶓?yīng)用的各種機(jī)器設(shè)備更加先進(jìn)高效。因此，未來的室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中要大力加入現(xiàn)代化、科技化的技術(shù)元素，培養(yǎng)一批專業(yè)人士學(xué)習(xí)掌握一流的專業(yè)工藝技術(shù)并將其發(fā)揚(yáng)光大，提高工作效率的同時更注重工藝上的精益求精，以方便人們的日常生活與應(yīng)用。
3.4 設(shè)計風(fēng)格既追求整體性又注重個性化
關(guān)健詞:環(huán)境教育 現(xiàn)狀 對策
1、我國環(huán)境教育的發(fā)展現(xiàn)狀
環(huán)境教育就是借助教育手段使人們認(rèn)識環(huán)境，了解環(huán)境問題，獲得治理環(huán)境污染和防止新的環(huán)境問題產(chǎn)生的知識和技能，并在人與環(huán)境關(guān)系上樹立正確的觀點和態(tài)度，以便通過社會成員的共同努力保護(hù)人類環(huán)境，環(huán)境教育要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，結(jié)合環(huán)保的實際需要，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膶I(yè)人才;同時要普及環(huán)保法律法規(guī)知識和環(huán)?；A(chǔ)知識，提高全民族的環(huán)境意識。具體分為四個方面:以提高在職干部素質(zhì)為目的的成人教育;以培養(yǎng)環(huán)保專門人才一為目的的專業(yè)教育，以大、中、小學(xué)生和幼兒為對象的基礎(chǔ)教育;以社會各階層為對象的社會教育。
1.1成人環(huán)境教育現(xiàn)狀。目前，我國環(huán)保隊伍的總體水平與事業(yè)要求尚有差距。據(jù)不完全統(tǒng)計，在國家和地方環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的近7萬名干部中，有大專以上學(xué)歷的占51.5%，中專占11.7%，其他占36.6%，而環(huán)保專業(yè)畢業(yè)的不超過5%，許多同志畢業(yè)后，從未參加過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，知識老化需更新。
1.2專業(yè)環(huán)境教育現(xiàn)狀。專業(yè)環(huán)境教育發(fā)展非常迅速，據(jù)2003年統(tǒng)計，全國己有近200所各類高校開辦了環(huán)境保護(hù)專業(yè)，所培養(yǎng)的人才己基本滿足環(huán)保事業(yè)發(fā)展的需要。但仍存在一些問題，如一些專業(yè)發(fā)展方向不夠明確，專業(yè)布局不盡合理，人才供需不盡對口等問題。
1.3基礎(chǔ)環(huán)境教育現(xiàn)狀。開展各級、各類中小學(xué)和幼兒園的環(huán)境教育，是由環(huán)保事業(yè)的地位和環(huán)保工作的長期性與艱巨性決定的，環(huán)保問題不是短時間內(nèi)所能解決的，需幾代人長期不懈的努力工作。抓好下一代的環(huán)境教育意義深遠(yuǎn)。一是通過對青少年及兒童的教育，去影響和教育家長以至社區(qū)和全社會，二是面向未來，在解決當(dāng)代環(huán)境問題時要避免下一代出現(xiàn)同樣的環(huán)境問題，需要對下一代灌輸環(huán)保知識，樹立環(huán)境觀念。三是環(huán)境教育本身就是進(jìn)行國情教育、愛國教育、素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)他們愛祖國、愛自然的良好品德。但我國中小學(xué)校的環(huán)境教育開展還不盡如人意。在認(rèn)識上由于環(huán)境教育是一門綜合性學(xué)科，以培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識和環(huán)境道德感、環(huán)境行為為主與升學(xué)和就業(yè)無法直接掛鉤，往往被學(xué)校、教師家長忽視。加外在教材上基礎(chǔ)環(huán)境教育基本依靠有關(guān)具體學(xué)科教學(xué)進(jìn)行滲透，其內(nèi)容不可避免地出現(xiàn)雜亂無章、零散無序的現(xiàn)象，無法使學(xué)生形成完整的環(huán)保理念和預(yù)期的環(huán)境素質(zhì)。同時中小學(xué)之間環(huán)境教育銜接的問題也十分突出。
1.4社會環(huán)境教育現(xiàn)狀。社會環(huán)境教育面廣而且內(nèi)容豐富，重點應(yīng)是兩方面:一是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境教育，包括各級領(lǐng)導(dǎo)，他們是決策者，在環(huán)境保護(hù)中起至關(guān)重要作用，只有他們牢固樹立和落實十六大提出的科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀念，才能有正確韻政績觀，從而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是抓好重點污染企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境教育。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境法制意識的高低，直接決定污染物的排放，對他們進(jìn)行環(huán)境法制和環(huán)境公德教育，提高他們的守法意識，從而自覺防治污染減少污染物排放。
中國開展環(huán)境保護(hù)20多年來，環(huán)境教育也取得一定成就，但由于任務(wù)的繁重，缺乏有力的支持與保證，目前，環(huán)境教一育還存在許多問題，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。存在的問題歸如以下幾點:環(huán)境教育尚未形成完整體系的管理制度，許多市、縣環(huán)保部門沒有機(jī)構(gòu)、沒有資金、沒有專門人員從事環(huán)境教育;環(huán)境教育的理一論和方法研究嚴(yán)重滯后，沒有系統(tǒng)的教材，而參照歐美的參與式教學(xué)，日本的體驗式和中國的探究式讓環(huán)境教育者無所適從;環(huán)境教育發(fā)展不平衡，存在東西部差異，城市與農(nóng)村差異、發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困落后地區(qū)差異，而在西部、在農(nóng)村、在貧困地區(qū)環(huán)境問題日益突出，巫需理順環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系;現(xiàn)行環(huán)境教育不能滿足落實科學(xué)發(fā)展觀和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容十分豐富，涉及面非常廣泛，對從事環(huán)境教育人員的知識結(jié)構(gòu)，知識層次要求較高，而現(xiàn)狀是此類復(fù)合型人才普遍缺乏。
2、環(huán)境教育的主要對策
2.1進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)環(huán)境教育和專業(yè)教育體系
針對基礎(chǔ)教育的特點，應(yīng)分別分析各階段的地位和作用.，加強(qiáng)環(huán)境教育師資培訓(xùn)，逐步形成完善的環(huán)境教育體系，克服發(fā)展不平衡的特點， 定期舉辦中、小學(xué)校長、教導(dǎo)主任基礎(chǔ)的培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，編寫適合中、小學(xué)特點的教材，加強(qiáng)中、小學(xué)各科教材中環(huán)保內(nèi)容的研究，提高教學(xué)質(zhì)量，使青少年學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，關(guān)注人類的前途命運(yùn)和社會可持續(xù)發(fā)展。高等院校應(yīng)進(jìn)行全方位的環(huán)境意識教育。高等院校要逐步調(diào)整學(xué)歷結(jié)構(gòu)及專業(yè)結(jié)構(gòu)，使之完善合理，在專業(yè)設(shè)置上要與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，結(jié)合專業(yè)特點，把落實科學(xué)發(fā)展觀和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，一以及人口、資源、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系貫穿于整個教學(xué)過程之中，把環(huán)境教育作為綠色大學(xué)的基本內(nèi)涵之一。
2.2加快課程建設(shè)。研究調(diào)整和完善環(huán)境教學(xué)的理論與方法，達(dá)到能滿足落實科學(xué)發(fā)展觀和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要;能達(dá)到與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng);能體現(xiàn)環(huán)境科學(xué)的發(fā)展趨勢和教育規(guī)律。
研究教學(xué)內(nèi)容的更新和改革。教學(xué)內(nèi)容必須貫穿和滲透新形勢下的新理論、新概念、新思想、新觀念、新方法。如:“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四者的辯證關(guān)系的理論和觀點;環(huán)境與發(fā)展綜合決策，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的理論與方法;可持續(xù)發(fā)展的理論與方法;實現(xiàn)生態(tài)可承受的工業(yè)發(fā)展，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施與辦法等。
2.3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，為開展環(huán)境教育提供保障。
內(nèi)蒙古72%的人口集中在縣域，至今尚有1000多萬人口生活在農(nóng)村牧區(qū)。大部分自然資源分布在旗縣?？h域興則全區(qū)興，縣域強(qiáng)則全區(qū)強(qiáng)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)大有文章可做、大有潛力可挖、大有空間可拓，大有前景可為。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢下，農(nóng)業(yè)銀行縣域資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要，加大對縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的支持力度，做大做強(qiáng)資產(chǎn)業(yè)務(wù)，對提升市場份額，穩(wěn)定存款，增加中間業(yè)務(wù)收入具有非常重要的意義。
二、農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展縣域業(yè)務(wù)面臨的問題
一是存量客戶缺乏好項目的支持，貢獻(xiàn)度在減少，新增加客戶數(shù)量不明顯。二是同業(yè)競爭能力不強(qiáng)，有被邊緣化的態(tài)勢。作為增加金融服務(wù)需求的有效辦法，地方政府、內(nèi)蒙古銀監(jiān)局都鼓勵加大股份制銀行和外資銀行的引進(jìn)力度，特別鼓勵在縣域和內(nèi)蒙古東部地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。僅農(nóng)村信用社2012年底存款余額為2314億元，貸款余額1503億元。包商銀行2013年已向中小微企業(yè)投放貸款80多億元。提升縣域支行同業(yè)競爭力是急需解決的問題。三是信貸風(fēng)險識別存在難度?？h域?qū)嶓w企業(yè)尤其是中小企業(yè)財務(wù)制度不健全、提供報表數(shù)字不規(guī)范、抵押擔(dān)保不足，抗風(fēng)險能力弱等問題普遍存在，加大了農(nóng)行進(jìn)行風(fēng)險識別的難度。
另外，缺乏堅定的意志信念。在一定范圍內(nèi)，個別基層行部對縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)尤其是對中小微實體經(jīng)濟(jì)的支持存在分歧大于共識、擔(dān)心大于信心等的問題。有的基層行在沒有真正識別風(fēng)險的前提小，把回避風(fēng)險作為不作為和慢作為的借口，存在不敢做、不想做、不愿做的問題，且對積累形成的一些問題和難題沒有徹底解決與有效突破的辦法。客觀存在的業(yè)務(wù)授權(quán)、流程優(yōu)化、產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道支撐、隊伍建設(shè)等方面，與同業(yè)先進(jìn)水平存在差距。
三、農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展縣域業(yè)務(wù)的機(jī)遇
加快發(fā)展縣域業(yè)務(wù)，機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨?？傮w講，內(nèi)蒙古縣域客戶資源豐富，農(nóng)業(yè)銀行又有政策的、歷史的、客觀的、得天獨(dú)厚的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)勢，只要舉全行之力、集全行之策，完全可以做好這篇大文章。目前全區(qū)上下人心思進(jìn)、人心思上，干事創(chuàng)業(yè)氛圍很濃，對縣域業(yè)務(wù)關(guān)注度極高，已出臺了一系列激勵政策，為縣域業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了可靠的組織保證和物質(zhì)保證。同時農(nóng)業(yè)銀行在長期的實踐中積累了較強(qiáng)的風(fēng)險防范能力。只有在準(zhǔn)確識別政策風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、操作風(fēng)險等的前提下，才能夠確?？h域業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
四、加大對縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)支持的主要措施
農(nóng)業(yè)銀行在縣域支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要與自身領(lǐng)軍銀行的職能定位相適應(yīng)，要“找準(zhǔn)、做實、出亮點”，從縣域經(jīng)濟(jì)崛起中挖掘機(jī)遇，從實體經(jīng)濟(jì)壯大中搶抓機(jī)遇，要與客戶共同成長。要顯示國有大型銀行的大氣魄、大擔(dān)當(dāng)、大作為精神。
（一）調(diào)整轉(zhuǎn)授權(quán)，部分下發(fā)對中小微企業(yè)的貸款審批權(quán)
擇優(yōu)向二級分行轉(zhuǎn)授500萬元以下中小企業(yè)貸款審批權(quán)。促進(jìn)資源富集，基礎(chǔ)管理好的縣域支行做強(qiáng)做大資產(chǎn)業(yè)務(wù)，拉動其他業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
（二）修改完善費(fèi)用、績效工資、產(chǎn)品計價等管理辦法
在對實體經(jīng)濟(jì)的信貸支持上，要求各二級分行對支行，支行對網(wǎng)點，二級分行對支行對團(tuán)隊、支行和網(wǎng)店對員工，各個層級，各個環(huán)節(jié)的激勵機(jī)制。
（三）積極探索擴(kuò)大抵押擔(dān)保的范圍
抵押物的總體要求是合法、足值、易變現(xiàn)和可轉(zhuǎn)讓。內(nèi)蒙古各縣域地域特征差異巨大，根據(jù)總行、銀監(jiān)會、人民銀行和自治區(qū)政府有關(guān)意見及要求，同時學(xué)習(xí)同行的先進(jìn)做法，要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與地方政府積極溝通合作，積極探索推廣知識產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等多種形式的抵質(zhì)押擔(dān)保貸款方式。要優(yōu)化擔(dān)保方式，完善風(fēng)險體系。要優(yōu)選區(qū)內(nèi)擔(dān)保能力強(qiáng)、管理規(guī)范、風(fēng)險控制手段先進(jìn)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，共同負(fù)擔(dān)風(fēng)險，積極解決縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)貸款抵押擔(dān)保難的問題。
（四）解放思想更新觀念
與負(fù)債業(yè)務(wù)同步，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)中要同樣樹立“挖、拉、搶”的思想，改變貸款業(yè)務(wù)坐門待客的消極思想觀念。二級分行要給各支行下達(dá)挖掘同業(yè)客戶的目標(biāo)任務(wù)。按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則，重點支持三級核心客戶與優(yōu)勢行業(yè)核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套型中小企業(yè)。按照“一縣一品，一行一策”原則。針對中小企業(yè)自身發(fā)展特點和“短、小、頻、急”的資金要求特征，切實加大“間式貸”產(chǎn)品投放力度。提高辦貸效率，確保中小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一次調(diào)查、一次審查、一次審批”。
（五）組建支持縣域非公經(jīng)濟(jì)實體服務(wù)團(tuán)隊，開展服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)實體活動
對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行摸查，列出名單，逐戶營銷，對沒有與我行有業(yè)務(wù)關(guān)系的客戶，要制定挖掘目標(biāo)，逐戶開展上門營銷。各縣域支行要對縣域經(jīng)濟(jì)效益良好的商品流通市場、縣域大型商場和連鎖經(jīng)營超市要進(jìn)行重點營銷。同時要緊盯當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目抓好營銷拓展，年內(nèi)每旗縣支行要至少選擇2-3個實體經(jīng)濟(jì)的中小微企業(yè)客戶進(jìn)行信貸支持。
五、強(qiáng)化風(fēng)險意識，確保縣域資產(chǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)、健康發(fā)展
鼓勵和支持非公實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對加強(qiáng)風(fēng)險防范提出了更高的要求?？茖W(xué)的風(fēng)險控制對加強(qiáng)貸款投放，鞏固和擴(kuò)大縣域支行對公客戶基礎(chǔ)具有重要意義。
（一）要重視客戶的培育，提升經(jīng)營層次，在部分二級分行成立中小微企業(yè)金融服務(wù)中心，將重點中小微企業(yè)納入二級分行直管客戶范疇，逐戶制定客戶營銷、維護(hù)及風(fēng)險管理方案，增強(qiáng)企業(yè)抵抗信貸風(fēng)險的能力，促進(jìn)中小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
