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時(shí)間：2024-03-09 17:12:14
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中國(guó)海油作為中國(guó)最大的海上油氣生產(chǎn)企業(yè)，肩負(fù)著高效利用海洋油氣資源的責(zé)任。海洋石油的勘探與開發(fā)相較于陸地具有更高的作業(yè)難度及安全風(fēng)險(xiǎn)，近年來(lái)中國(guó)海油開始積極將業(yè)務(wù)向煉化等中下游版塊擴(kuò)展，企業(yè)在安全管理方面也迎來(lái)新的挑戰(zhàn)。通過構(gòu)建完善的企業(yè)管理制度、健全企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)程、營(yíng)造安全管理文化氛圍、增強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)等多種手段確保企業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定，但安全管理的理論和實(shí)際應(yīng)用都告訴我們，重大事故的預(yù)防必須從小做起、從企業(yè)基層做起，依靠企業(yè)安全文化潛移默化的影響，提高全體員工的安全素質(zhì)，樹立企業(yè)“安全第一、環(huán)保至上、人為根本、設(shè)備完好”為核心的安全價(jià)值理念，把安全生產(chǎn)的觀念落實(shí)到每一位一線員工身上。只有員工自身的安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到提高，每個(gè)一線工作的參與者都重視安全，整個(gè)安全工作才能取得成效。
1中海油安全文化理念
安全文化是人們工作中通過對(duì)安全理論和實(shí)踐的總結(jié)并結(jié)合思想觀念形成的綜合體現(xiàn)和反映，是規(guī)范每個(gè)人的行為和觀念的自覺意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)，就是繼承和發(fā)展企業(yè)精神，塑造良好的企業(yè)安全形象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全和生產(chǎn)目標(biāo)。①安全第一、預(yù)防為主、人為根本、設(shè)備完好。中國(guó)海油將安全作為可持續(xù)發(fā)展的根本，堅(jiān)持“安全第一、環(huán)保至上，人為根本、設(shè)備完好”的HSE核心價(jià)值理念，進(jìn)一步健全完善HSE管理體系，持續(xù)推進(jìn)安DOI:10.14099/j.cnki.tjkj.2021.11.003全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全應(yīng)急能力建設(shè)。針對(duì)海上油氣開發(fā)過程中面臨的環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)，通過貫徹落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷扎實(shí)推進(jìn)作業(yè)許可、工作安全分析等現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基礎(chǔ)工作，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管控和現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，深入推動(dòng)中國(guó)海油特色安全文化建設(shè)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。②“五想五不干”。中國(guó)海油正在通過不斷完善企業(yè)的安全文化和安全管理體系，將安全文化融入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，依靠安全文化在生產(chǎn)過程中發(fā)揮的潛移默化的作用，提高全體員工的主觀安全意識(shí)和整體安全素質(zhì)，并形成以“五想五不干”為核心的安全文化理念。通過近40年的發(fā)展與實(shí)踐“五想五不干”現(xiàn)場(chǎng)安全行為準(zhǔn)則，努力建設(shè)形成“集團(tuán)公司推動(dòng)、所屬單位負(fù)責(zé)、基層班組落實(shí)、全體人員參與”的安全文化格局，創(chuàng)建自我約束、可持續(xù)發(fā)展的安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。③人本、執(zhí)行、干預(yù)。中國(guó)海油確立“以人為本”的原則，始終把保護(hù)員工的生命安全放在首位，并且在安全文化建設(shè)中將發(fā)揮員工作用擺在首位。廣泛開展以人為本的安全教育，提高全體員工的安全意識(shí)和安全能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。中國(guó)海油安全文化的重要組成部分是執(zhí)行。政策法規(guī)、規(guī)章制度、安全文化建設(shè)都需要有力的執(zhí)行實(shí)踐，才能更好的推動(dòng)和發(fā)展。加強(qiáng)執(zhí)行力，把安全生產(chǎn)管理政策制度體系的要求貫徹落實(shí)至每一項(xiàng)作業(yè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到在日常管理工作過程中嚴(yán)格落實(shí)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管控。干預(yù)是指對(duì)企業(yè)運(yùn)行是否合規(guī)、制度是否執(zhí)行進(jìn)行的一種糾錯(cuò)手段。企業(yè)通過開展形式多樣的安全培訓(xùn)工作，對(duì)全體員工安全意識(shí)進(jìn)行干預(yù)；通過進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防性維護(hù)、隱患排查等對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行干預(yù)；通過組織開展不同層級(jí)的審核對(duì)安全體系的運(yùn)作進(jìn)行干預(yù)，從而進(jìn)一步將公司的“安全文化”理念進(jìn)行延伸。
2安全文化建設(shè)探索
隨著現(xiàn)代社會(huì)科技和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，即使采用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段，但對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果科技手段不能確保企業(yè)生產(chǎn)的“本質(zhì)化安全”，就必須運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段加以補(bǔ)充，這些管理手段雖然可以在實(shí)踐中取得一定效果，但是管理的有效性嚴(yán)重依賴對(duì)被管理者的監(jiān)督和反饋，尤其是安全管理方面。被管理者往往會(huì)漠視或抵制安全規(guī)章制度，這體現(xiàn)在日常不安全行為上，然而不安全行為并不一定會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，相反可能會(huì)給被管理者帶來(lái)“利益”。中國(guó)海油通過與國(guó)外先進(jìn)的石油企業(yè)合作，不斷學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷改變落后的安全理念和傳統(tǒng)的管理模式。正是由于不斷地運(yùn)用各種先進(jìn)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)和手段進(jìn)行總結(jié)和完善，才使得企業(yè)的安全生產(chǎn)工作向現(xiàn)代化的方向發(fā)展，使得企業(yè)形成的安全文化慢慢深入企業(yè)運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)[1]。中國(guó)海油在探索和繼承發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)良企業(yè)文化的同時(shí)，不斷優(yōu)化和更新企業(yè)安全規(guī)章制度，學(xué)習(xí)和總結(jié)先進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系，不斷加強(qiáng)和健全自身安全文化建設(shè)，在公司中營(yíng)造和樹立“安全第一”“人為根本”的安全文化氛圍，使每位員工自覺參與安全文化建設(shè)，讓保障安全成為一種良好的習(xí)慣，讓每位員工自覺維護(hù)企業(yè)形象，自覺規(guī)范自身行為，用安全生產(chǎn)的核心價(jià)值理念和實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。
3安全文化建設(shè)基石
①形成安全文化的價(jià)值觀。安全文化的建設(shè)不是一蹴而就的，而是需要不斷提高、持續(xù)創(chuàng)新和豐富的。安全文化的整個(gè)建設(shè)過程中，需要企業(yè)每個(gè)部門都采取系統(tǒng)的觀點(diǎn)和相同的文化理念，用安全的文化方式，塑造出符合時(shí)代需求、具有企業(yè)特色的安全文化。安全文化價(jià)值觀的形成和延續(xù)，需要企業(yè)建立可行的考核機(jī)制，讓企業(yè)員工保持安全意識(shí)不松懈的思想狀態(tài)。安全文化價(jià)值觀的建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱辛的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)鍥而不舍、持之以恒[2]。②提高員工參與企業(yè)安全文化建設(shè)的積極性。安全文化建設(shè)，就是對(duì)員工安全意識(shí)的培養(yǎng)，首先應(yīng)提高員工的企業(yè)歸屬感，促使員工積極參與到安全文化建設(shè)中來(lái)，通過變換員工角色，使員工由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，成為安全文化的參與者及推動(dòng)者，促使員工自發(fā)形成責(zé)任意識(shí)。其次讓員工在工作中獲得更多的滿足感和成就感，促使員工自我學(xué)習(xí)、自我充實(shí)，增強(qiáng)對(duì)公司的認(rèn)同感。再次注重人性化管理與人文關(guān)愛，提高員工對(duì)企業(yè)安全管理的滿意度。③提高安全文化普及的實(shí)效。安全文化的普及需要將安全教育工作貫穿于日常工作的全過程，通過對(duì)企業(yè)員工深入細(xì)致的思想工作，加強(qiáng)全體員工對(duì)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)重要性的理解和認(rèn)識(shí)；通過開展多種形式的安全教育，加大對(duì)員工的培訓(xùn)[3]。在采取多種教育手段的同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行公司安全教育制度，保證基層員工全面、系統(tǒng)地掌握專業(yè)知識(shí)，并通過營(yíng)造開放、自由、尊重的環(huán)境，完善用人機(jī)制，形成一條創(chuàng)造和培養(yǎng)人才的新渠道。
4安全文化建設(shè)實(shí)踐
中國(guó)海油通過充分發(fā)揮企業(yè)安全文化的保駕護(hù)航功能，突出思想理念、制度保障、環(huán)境建設(shè)3個(gè)重點(diǎn)，把安全文化融入企業(yè)安全管理中，將企業(yè)安全理念付諸行動(dòng)，讓安全文化在企業(yè)中落地生根，促進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)，確保企業(yè)的生產(chǎn)安全可靠和持續(xù)穩(wěn)定。①引入國(guó)際先進(jìn)理念。中國(guó)海油在長(zhǎng)期對(duì)外合作期間，通過與國(guó)外石油公司的工作交流，學(xué)習(xí)到了許多先進(jìn)的管理理念以及管理技術(shù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在安全管理理念上引入危機(jī)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)控制理念等。在管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)上引入“事故根源調(diào)查方法”，對(duì)事故進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查分析。②統(tǒng)一安全基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)安全管理的關(guān)聯(lián)性，以安全生產(chǎn)管理工作為切入點(diǎn)，抓好工作質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理，建立一套統(tǒng)一的安全認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。海上油氣開發(fā)具有極高的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，管理人員必須從根本上認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性才能將工作重點(diǎn)落在安全工作中。安全管理工作首先是各級(jí)管理中的首要工作，各級(jí)管理者需要親力親為，對(duì)待安全工作需要嚴(yán)肅認(rèn)真，落實(shí)到基層。③明確管理者責(zé)任。只有各級(jí)管理者真正重視，落實(shí)安全工作，才能切實(shí)帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的安全質(zhì)量和管理能力的提升。針對(duì)企業(yè)主要管理人員制定安全環(huán)保重大責(zé)任追究制，明確企業(yè)主要管理人員的責(zé)任，促使一線管理者做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作。在各級(jí)班組分層實(shí)施安全文化，達(dá)到層級(jí)變壓、有序展開，讓安全管理者及員工都準(zhǔn)確定位，按職責(zé)分工完成各自任務(wù)。④加大執(zhí)行力度。安全文化是執(zhí)行文化。對(duì)于安全文化建設(shè)和發(fā)展來(lái)講，執(zhí)行是最基本的要求，沒有執(zhí)行一切都是空談，更談不上細(xì)化企業(yè)安全管理工作。公司采取一系列措施大力推動(dòng)“執(zhí)行文化”，制定相關(guān)規(guī)定明確重大事故發(fā)生及安全生產(chǎn)紀(jì)律的“紅線”“黃線”[4]。編制檢測(cè)細(xì)則對(duì)各級(jí)單位安全生產(chǎn)工作定期檢測(cè)并對(duì)管理不到位的管理者給予處理。進(jìn)一步規(guī)范崗位說(shuō)明書、安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)開發(fā)“安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”“技術(shù)規(guī)章管理”“制度文件落實(shí)”“安全關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)控制”“安全履責(zé)制評(píng)價(jià)和安全重點(diǎn)工作督辦”等6個(gè)子系統(tǒng)，隨時(shí)檢驗(yàn)各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)和執(zhí)行情況。⑤提高現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全。在管理上以HSE管理體系為主線，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，并將全體現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全管理工作納入企業(yè)管理中，完善應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種危機(jī)，重視每一個(gè)事故，通過加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患的調(diào)查與管理從而預(yù)防重大事故的發(fā)生。
5結(jié)語(yǔ)
企業(yè)安全文化建設(shè)工作是長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的，建設(shè)具有中國(guó)海油特色的企業(yè)安全文化，必須樹立和弘揚(yáng)新的企業(yè)作風(fēng)，在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)跟隨時(shí)展變化，突出企業(yè)特點(diǎn)，持續(xù)不斷地完善和提高，這樣企業(yè)才能穩(wěn)定發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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安全文化是安全管理的靈魂，安全理念是安全文化的精髓。要循序漸進(jìn)培育獨(dú)具特色的安全文化體系，充分發(fā)揮安全文化教育人的作用，使安全理念深入人心、扎根基層。一要抓住魂，即堅(jiān)持“從零開始向零奮斗”的核心安全理念，把安全工作作為“一號(hào)工程”來(lái)經(jīng)營(yíng)，時(shí)刻把員工的生命權(quán)益放在“先于一切、重于一切、高于一切”的第一位置，堅(jiān)決對(duì)安全事故“零容忍”。通過各種形式培養(yǎng)員工的安全價(jià)值觀，增強(qiáng)員工做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性，使廣大員工將安全理念內(nèi)化于心，外化于行。二要夯實(shí)根，堅(jiān)持安全管理關(guān)口前移、重心下移，一絲不茍地抓基層基礎(chǔ)“雙基”建設(shè)，充分發(fā)揮安全文化的滲透力，通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、等生動(dòng)活潑、喜聞樂見的教育形式，引導(dǎo)廣大員工牢固樹立“安全第一”的思想，培育員工個(gè)人和群體的安全價(jià)值觀及敬業(yè)精神，樹立起正確的安全理念。
二、著力實(shí)踐創(chuàng)新，培育安全制度文化。安全制度文化是指企業(yè)的安全管理體制，包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及安全生產(chǎn)制度等。
安全文化建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對(duì)各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。培育安全制度文化，就是要把機(jī)制建設(shè)放在安全生產(chǎn)實(shí)踐過程中加以運(yùn)用和把握，充分發(fā)揮安全文化約束人的作用，將安全文化加以固化，增強(qiáng)安全文化執(zhí)行力。根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，建立起完整的安全管理體系，在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷豐富和總結(jié)、提煉，找出科學(xué)的、規(guī)律的東西，健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的安全目標(biāo)和規(guī)章制度，使其更貼近專業(yè)、貼近現(xiàn)場(chǎng)；圍繞安全重點(diǎn)，推進(jìn)理念思路、技術(shù)方案、考核導(dǎo)向和員工隊(duì)伍等加快轉(zhuǎn)型，做到行為有規(guī)范、考核有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)的制度體系，堅(jiān)決做到鐵制度、硬執(zhí)行、真較真、不糊弄；強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓、部門聯(lián)動(dòng)、人人監(jiān)督、縱到底橫到邊的網(wǎng)絡(luò)體系作用，使得安全管理機(jī)制始終保持旺盛的生命力。
三、著力實(shí)踐創(chuàng)新，培育安全行為文化。安全行為文化是指企業(yè)員工對(duì)安全問題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同，包括安全行為準(zhǔn)則、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍素質(zhì)、精神面貌等。
員工的安全行為是決定安全成效的最終要素，對(duì)安全工作的績(jī)效起著主導(dǎo)控制作用。培育安全行為文化，要?jiǎng)?chuàng)新管理方法和手段，充分發(fā)揮安全文化規(guī)范人的作用，確保安全文化落地生根。一是抓員工的行為養(yǎng)成。用先進(jìn)的安全觀念、安全知識(shí)、安全技術(shù)培育每一個(gè)人、規(guī)范每一個(gè)人，使每一名員工都能在安全文化的約束下主動(dòng)規(guī)范自己的言行，不僅能正確掌握安全技能，而且形成共同的安全行為準(zhǔn)則。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視安全生產(chǎn)，發(fā)揮先鋒示范作用，事事處處突出安全生產(chǎn)，逢會(huì)必先講安全生產(chǎn)，凡事必提安全生產(chǎn)，親自布置安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)放在第一位來(lái)抓。要做到勤下現(xiàn)場(chǎng)，勤溝通，勤檢查監(jiān)督，克服責(zé)任一級(jí)一級(jí)弱化的傾向，抓基層、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)基本功。三是加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。要注重安全教育工作，積極開展安全意識(shí)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，通過教育、培訓(xùn)、崗位練兵等手段，有針對(duì)性地加以引導(dǎo)，提高技能、強(qiáng)化意識(shí)、鍛煉素質(zhì)、加強(qiáng)責(zé)任心，進(jìn)一步提高員工作業(yè)技能和自我保護(hù)的能力。
四、著力實(shí)踐創(chuàng)新，培育安全環(huán)境文化。安全環(huán)境文化包括硬環(huán)境，如設(shè)備的管理、必要資金的投入、新設(shè)備新技術(shù)開發(fā)利用、安全基礎(chǔ)設(shè)施、員工工作條件等，又包括軟環(huán)境，如員工精神需求、安全標(biāo)識(shí)、企業(yè)形象等。
一、煤礦企業(yè)安全文化體系
（一）安全文化應(yīng)有廣義和狹義之分
持廣義說(shuō)的一般認(rèn)為，安全文化是在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全（含健康）并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害（自然的、人為的或天災(zāi)人禍的）；為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長(zhǎng)壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。這種無(wú)所不包、統(tǒng)而論之的觀點(diǎn)指導(dǎo)意義不強(qiáng)，工作中不易把握。
英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)，對(duì)安全文化給出了相對(duì)狹義的定義：一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。這一定義把安全文化限定在人的精神和素養(yǎng)方面，體現(xiàn)了安全文化的本質(zhì)。
（二）煤礦企業(yè)在實(shí)踐中對(duì)煤礦安全文化的定義
1.安全理念和愿景，不僅領(lǐng)導(dǎo)者持有，還要“全體共持”。煤炭開采的特殊性，決定了我們所共持的最高價(jià)值，就是“生命至上、規(guī)章至尊”；我們所要追求的愿景，就是講科學(xué)、遵規(guī)律，不斷減少人與環(huán)境的對(duì)立，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)，提高員工通過駕馭現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，征服自然的本領(lǐng)，增強(qiáng)員工高尚文明的社會(huì)地位感。
2.培育安全文化關(guān)鍵在塑造“員工和團(tuán)隊(duì)的行為舉止”。煤礦的復(fù)雜多變性，給員工心理、意識(shí)帶來(lái)深刻影響。塑造員工的行為舉止，必須扭轉(zhuǎn)員工在特殊環(huán)境中形成的僥幸、壓抑、擺脫、盲目的扭曲心理和湊合、馬虎、應(yīng)付的行為習(xí)慣，使員工在煤炭開采中，始終滲透著良好的心理、作風(fēng)和行為，提高應(yīng)對(duì)、處置、規(guī)避各種危害的能力。
3.由“理念和愿景”到達(dá)“行為舉止”上，必須經(jīng)過一個(gè)中介，這一中介稱之為：“文化的制度化”。 它是安全文化建設(shè)的核心和“樞紐”，決定著安全文化建設(shè)的成敗。
（三）煤礦企業(yè)安全文化的縱向結(jié)構(gòu)
在煤礦企業(yè)安全文化中精神層文化是核心，制度層文化是煤礦企業(yè)安全文化的中間環(huán)節(jié)、及建設(shè)依據(jù)；物質(zhì)層文化是基礎(chǔ)，是煤礦企業(yè)安全文化的外在表現(xiàn)。三個(gè)層次的文化有機(jī)的結(jié)合，同時(shí)相互作用和反作用，使煤礦企業(yè)安全文化形成一個(gè)有機(jī)的整體。
二、煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)
（一）煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的作用
1.凝聚和激勵(lì)作用。企業(yè)安全文化建設(shè)可以把企業(yè)、職工群體的價(jià)值觀、心理情感粘合在一起，為追求共同的利益目標(biāo)而奮斗；對(duì)于錯(cuò)誤的批評(píng)糾正、正確的表?yè)P(yáng)肯定，這樣對(duì)職工的行為予以嘉獎(jiǎng)的同時(shí)，激勵(lì)了員工朝著正確的方向前進(jìn)，也激發(fā)了潛力使其努力工作。
2.規(guī)范和導(dǎo)向作用。煤礦企業(yè)的安全文化包括有形和無(wú)形的安全制度文化。有形的是國(guó)家的法律條文、企業(yè)的規(guī)章制度、約束機(jī)制、管理辦法和環(huán)境設(shè)施情況。煤礦企業(yè)利用有形的安全制度對(duì)員工的行為進(jìn)行約束，通過對(duì)違規(guī)制度的懲罰，實(shí)現(xiàn)對(duì)職工的規(guī)范作用。無(wú)形的安全文化是企業(yè)、員工群體的理念、認(rèn)識(shí)和職業(yè)道德，形成對(duì)職工的一種自覺的約束力，這種有效的“軟約束”可以削弱職工對(duì)“硬約束”的反感。從而實(shí)現(xiàn)有形和無(wú)形約束力的相互結(jié)合。當(dāng)然，在對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)也是對(duì)員工思想觀念的一種導(dǎo)向作用，使職工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
三、煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容和重點(diǎn)
（一）培育和發(fā)展安全文化理念
總結(jié)和培育出符合企業(yè)實(shí)際、具有企業(yè)特色的安全理念，突出“安全發(fā)展”這一主題，抓好傳統(tǒng)安全理念的普及，做好崗位職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德規(guī)范的修訂完善工作。
（二）培育和發(fā)展安全行為文化
安全行為文化要以建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，積極探索安全工作的新方法、新手段，營(yíng)造不安全行為的“自控”氛圍，建立持續(xù)發(fā)展、不斷改進(jìn)的安全監(jiān)管體系。增強(qiáng)職工的安全責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的習(xí)慣，并通過引進(jìn)先進(jìn)的安全管理體系及自我認(rèn)證、第三方認(rèn)證等形式，才能促進(jìn)安全體系建設(shè)水平的不斷改進(jìn)和提高。
（三）培育和發(fā)展安全制度文化
安全制度文化是企業(yè)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)。要把安全制度機(jī)制建設(shè)放在煤礦安全實(shí)踐過程中加以應(yīng)用和把握，不斷對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行整合和完善，從而建立為廣大職工所主動(dòng)接受、自覺遵循的安全管理制度、機(jī)制和行為規(guī)范。其中，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是重中之重，企業(yè)必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部入井帶班、隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)管理等各種安全制度，確保安全制度責(zé)任落實(shí)到位。
（四）培育和發(fā)展安全環(huán)境文化
安全環(huán)境文化是企業(yè)安全文化的重要組成部分，分為硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)部分。硬環(huán)境包括安全綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)；軟環(huán)境包括職工的精神需求、安全周期、安全品牌、企業(yè)形象等。加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè)要從提高裝備水平入手，轉(zhuǎn)變煤礦生產(chǎn)方式，加大安全投入，不斷完善安全設(shè)施，探索現(xiàn)代安全管理手段。同時(shí)，還要抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全品牌文化建設(shè)，提高工程質(zhì)量和工作質(zhì)量，為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，改善職工的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，保證員工的身心健康和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
安全是供電企業(yè)永恒的主題。安全文化是企業(yè)在實(shí)現(xiàn)宗旨、履行使命的管理活動(dòng)和生產(chǎn)實(shí)踐過程中，積累而成的全員共同信守的安全價(jià)值觀、安全理念，是員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征，是構(gòu)成和影響生產(chǎn)秩序、企業(yè)環(huán)境、社會(huì)、自然的企業(yè)安全氛圍。作為供電企業(yè)文化的重要組成部分和核心內(nèi)容，安全文化為企業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。倡導(dǎo)和建設(shè)企業(yè)安全文化，有利于促進(jìn)安全管理制度的完善和落實(shí)，有利于消除安全隱患，糾正習(xí)慣性違章，確保安全操作規(guī)程的落實(shí)，同時(shí)也是企業(yè)文化自身發(fā)展的需要[1]。
1桂林供電局安全文化建設(shè)的管理定位
桂林供電局一直高度重視、關(guān)注安全文化建設(shè)，并始終堅(jiān)持“以理念引領(lǐng)制度、以制度規(guī)范行為、以行為養(yǎng)成習(xí)慣，以習(xí)慣雕琢文化”的工作思路。在開展安全文化建設(shè)過程中，桂林供電局摸索出安全文化建設(shè)與傳統(tǒng)安全管理定位的不同之處，對(duì)安全文化建設(shè)的管理定位逐漸清晰，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是用優(yōu)秀安全文化的規(guī)律指導(dǎo)安全管理過程；二是以不斷促進(jìn)安全文化發(fā)展為目的實(shí)施安全管理過程。第一個(gè)方面確定了安全管理如何做才是符合本質(zhì)規(guī)律的，第二個(gè)方面確定了安全管理應(yīng)追求的方向，這兩個(gè)方面統(tǒng)一在一起，構(gòu)成了企業(yè)安全文化建設(shè)過程的核心意義[2]。
2桂林供電局安全文化建設(shè)途徑
在推進(jìn)安全文化建設(shè)工作中，始終堅(jiān)持“以理念引領(lǐng)制度、以制度規(guī)范行為、以行為養(yǎng)成習(xí)慣，以習(xí)慣雕琢文化”的工作思路，并以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系為依托，高度重視安全管理制度和安全文化的相結(jié)合，促進(jìn)安全管理制度與安全文化的有機(jī)結(jié)合，大力培育安全文化氛圍，引導(dǎo)員工養(yǎng)成安全行為習(xí)慣，探索和建立符合桂林供電局實(shí)際的安全文化體系。
2.1提煉系統(tǒng)安全文化理念
在南網(wǎng)“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念下，桂林供電局發(fā)動(dòng)全體員工參與安全文化理念體系的建立過程，廣泛征集素材和建議，結(jié)合桂林供電局安全文化發(fā)展的歷程、特點(diǎn)和現(xiàn)狀，深入挖掘、繼承南網(wǎng)優(yōu)秀安全文化系統(tǒng)和安全管理經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)總結(jié)、提煉了一套以“山水為美，安全為天”為核心的，具有統(tǒng)領(lǐng)性、前瞻性和桂林特色的安全文化理念體系，打造“山水甲天下，安全進(jìn)萬(wàn)家”的安全文化品牌。（1）安全價(jià)值觀：山水為美，安全為天。（2）安全愿景：平安桂供，幸福家園。（3）安全使命：構(gòu)建立體防控體系，安全點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火。（4）安全生產(chǎn)方針：安全第一，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，以人為本，和諧發(fā)展。（5）安全生產(chǎn)總體目標(biāo)：安全風(fēng)險(xiǎn)“可控、能控、在控”。（6）安全行為準(zhǔn)則：1）決策層行為準(zhǔn)則：超前謀劃，精心安排，周密部署。2）管理層行為準(zhǔn)則：重方法，強(qiáng)執(zhí)行，多溝通，好配合，善總結(jié)。3）員工層行為準(zhǔn)則：高效、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、穩(wěn)健、精準(zhǔn)。
2.2多途徑傳播安全文化理念
在安全文化傳播過程中廣拓途徑，桂林供電局主要通過以下形式承載、傳播安全文化理念：（1）積極推行不記名、不處罰、不責(zé)備、鼓勵(lì)主動(dòng)暴露的“三不一鼓勵(lì)”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)員工對(duì)未遂事件和不安全行為進(jìn)行提醒、糾正和報(bào)告，鼓勵(lì)員工主動(dòng)暴露未遂事件和不安全行為，查找未遂事件和不安全行為的根本原因，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。（2）立足于職工安全、健康、環(huán)保，通過張貼掛圖、開展座談會(huì)、知識(shí)分享等形式多樣的工余安健環(huán)活動(dòng)，把工余安健環(huán)理念植根于員工內(nèi)心，促進(jìn)員工在8h工作時(shí)間以外的安全、健康、環(huán)保自我管理。（3）充分運(yùn)用網(wǎng)站、宣傳畫、手冊(cè)、樓宇電視系統(tǒng)、專業(yè)微信群等等多種宣傳媒介和活動(dòng)載體，傳播企業(yè)安全文化理念和安全管理要求，實(shí)現(xiàn)安全文化可視化，不斷強(qiáng)化員工安全意識(shí)，營(yíng)造濃郁的安全文化氛圍。（4）建立“三方合辦、四個(gè)結(jié)合”（工會(huì)、人力資源部和專業(yè)業(yè)務(wù)主管部門三方）的技能競(jìng)賽機(jī)制，圍繞職工安全素質(zhì)提升開展勞動(dòng)、技能競(jìng)賽，將“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)與企業(yè)安全生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大員工愛崗敬業(yè)、鉆研技術(shù)的熱情，營(yíng)造追求先進(jìn)、和諧競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的氛圍。（5）成立勞模工作室，由勞模領(lǐng)銜開展技術(shù)攻關(guān)，解決生產(chǎn)工作的實(shí)際問題，同時(shí)發(fā)揮勞模、技術(shù)能手的“傳幫帶”作用，提升員工的實(shí)際操作技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。（6）組織安全主題創(chuàng)作大賽、安全文化小品等形式多樣的安全文化盛宴，鼓勵(lì)員工積極參與，讓員工在盛宴中感受企業(yè)安全文化的要求，并轉(zhuǎn)化為個(gè)人直觀、細(xì)微的認(rèn)識(shí)。（7）組織開展“安全文化進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”主題活動(dòng)，以“創(chuàng)先、平安、幸福、和諧”為目標(biāo)，拓寬安全生產(chǎn)保障網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮親情文化的感召力，編織企業(yè)、員工、家庭三位一體的安全網(wǎng)，促進(jìn)員工“小家庭”與企業(yè)“大家庭”的互動(dòng)。（8）開展“十百千”黨團(tuán)大行動(dòng)，即不少于十個(gè)黨支部和重點(diǎn)景區(qū)開展結(jié)對(duì)聯(lián)建，建立不少于百個(gè)服務(wù)景區(qū)的“黨團(tuán)責(zé)任崗”，開展不少于千次服務(wù)景區(qū)專項(xiàng)活動(dòng)，將事后的搶修轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗姆?wù)，減少客戶設(shè)備故障，杜絕客戶故障出門，提高供電可靠性，減少客戶停電時(shí)間，確保重要旅游景區(qū)、旅游場(chǎng)所供電可靠率100%，提高客戶滿意度，服務(wù)好桂林市國(guó)際旅游勝地建設(shè)。（9）全面推進(jìn)以“向日葵行為”為載體的員工輔導(dǎo)計(jì)劃，通過對(duì)員工心理提供診斷、引導(dǎo)、培訓(xùn)、建議等方式，為員工設(shè)置一套系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的援助和支持項(xiàng)目，搭建“陽(yáng)光家園”，建立“陽(yáng)光驛站”，成立“陽(yáng)光講團(tuán)”，開展“陽(yáng)光之旅”，收獲“陽(yáng)光心語(yǔ)”，幫助員工緩解壓力，增強(qiáng)信心。
2.3多措并舉推進(jìn)安全文化理念轉(zhuǎn)化落地
在推進(jìn)安全文化理念轉(zhuǎn)化落地過程中，桂林供電局上下同心，主要通過以下措施有力推進(jìn)深植人心的安全文化轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)管理成果：（1）倡導(dǎo)以安全文化建設(shè)為引領(lǐng)、以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線的“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念，剛?cè)岵?jì)，以文化的軟實(shí)力促進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。（2）積極開展“兩書”（即業(yè)務(wù)指導(dǎo)書和作業(yè)指導(dǎo)書）的本地化修編和推廣應(yīng)用工作，以業(yè)務(wù)流程為主線，將作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、一體化管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體要求分解落實(shí)到流程節(jié)點(diǎn)，形成員工清晰的工作步驟，使員工既能按規(guī)矩干活，又能實(shí)實(shí)在在減負(fù)。（3）以“風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控”為主線，在完善電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)三大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以“生產(chǎn)、營(yíng)銷、基建”加“政府、客戶、承包商”的“3+3”風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控主體，主導(dǎo)“電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、社會(huì)責(zé)任、環(huán)境與職業(yè)健康”五大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控。（4）建立問題收集機(jī)制，促進(jìn)員工主動(dòng)、及時(shí)掌握安全生產(chǎn)過程中存在的問題，并運(yùn)用糾正與預(yù)防系統(tǒng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（5）建立基于風(fēng)險(xiǎn)的未遂事件和不安全行為的主動(dòng)預(yù)防和控制機(jī)制，對(duì)員工在電力生產(chǎn)過程中主動(dòng)報(bào)告的未遂事件和不安全行為，不記名、不處罰、不責(zé)備，鼓勵(lì)主動(dòng)暴露和管理。
3桂林供電局安全文化建設(shè)成效
經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，桂林供電局在安全文化建設(shè)方面取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：3.1營(yíng)造了良好的安全文化氛圍通過開展各種員工喜聞樂見的安全文化活動(dòng)、設(shè)置安全文化長(zhǎng)廊、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種手段、形式宣傳安全文化理念，讓員工在耳濡目染中感知安全、關(guān)注安全、接受安全教育，營(yíng)造了良好的安全文化氛圍。3.2提高了員工的安全文化素質(zhì)在安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，桂林供電局通過習(xí)慣培養(yǎng)、安全氛圍、信息傳播等行為干預(yù)方法，強(qiáng)化員工安全意識(shí)，提高員工安全技能，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的安全行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了安全理念內(nèi)化于心、外化于行，員工安全文化素質(zhì)得到了大幅提升。3.3保障了剛性制度實(shí)施的效果在安全文化建設(shè)過程中，桂林供電局始終注重與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的結(jié)合，剛?cè)岵?jì)，充分發(fā)揮安全文化的價(jià)值導(dǎo)向作用，培育員工樹立習(xí)慣性遵章的行為習(xí)慣，以文化的軟實(shí)力促進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，降低制度實(shí)施成本，保障體系實(shí)施效果。
4結(jié)語(yǔ)
通過不斷提高員工修養(yǎng)和安全意識(shí)，改進(jìn)其安全行為，使企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理基礎(chǔ)更加牢靠，促進(jìn)與安全相關(guān)的制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等得到完善和有效執(zhí)行，確保了桂林供電局良好的安全生產(chǎn)局面得到保持和鞏固。
作者:孫弘 梁毅 單位:廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司桂林供電局
作者簡(jiǎn)介：林蔚（1976-），男，福建福州人，廈門華夏國(guó)際電力發(fā)展有限公司，經(jīng)濟(jì)師，政工師。（福建 廈門 361026）
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）26-0170-02
因電力的生產(chǎn)、供銷、使用瞬間完成的特征，電力行業(yè)建立了嚴(yán)密的規(guī)章制度和防范措施，也鍛造了電力行業(yè)所特有的安全文化內(nèi)涵。福建廈門某電力公司（以下簡(jiǎn)稱華夏電力公司）裝機(jī)四臺(tái)300MW燃煤發(fā)電機(jī)組。該公司通過完善企業(yè)管理制度，不斷開展安全文化建設(shè)，通過了NOSA五星創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)一級(jí)企業(yè)。至2012年底，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)3234天，長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)得到有效保證。本文通過該公司在企業(yè)安全文化的實(shí)踐，探索與實(shí)踐安全文化在企業(yè)中的運(yùn)用。
一、安全文化是企業(yè)安全管理水平的重要體現(xiàn)
安全文化是企業(yè)文化的一部分，安全文化更具針對(duì)性，是以安全生產(chǎn)為主題、以全體成員為主體、以安全生產(chǎn)管理為主線、以科學(xué)的思維方法為特征的一種文化。
開展安全文化建設(shè)有利于落實(shí)安全責(zé)任制。搞好安全文化建設(shè)，通過思想教育、行為規(guī)范、文化熏陶、環(huán)境影響等，激發(fā)全體成員高度的責(zé)任感、使命感，形成由企業(yè)的組織層面、各級(jí)的管理層面、職工的思想層面構(gòu)成的多維的安全管理體系，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，增強(qiáng)電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
開展安全文化建設(shè)有利于彌補(bǔ)安全管理漏洞。企業(yè)只有管理者的重視，而沒有廣大員工的自覺，必然帶來(lái)安全管理上的漏洞。安全文化建設(shè)正是通過解決人的思想意識(shí)問題，彌補(bǔ)安全管理手段的不足。一方面通過制定制度、規(guī)程等措施約束企業(yè)所有員工的不安全行為，另一方面通過宣傳教育等手段，開展安全文化建設(shè)，使所有員工自覺規(guī)范安全行為，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、電力安全文化建設(shè)的途徑
1.建立安全為基的理念文化
（1）開展常態(tài)化的安全教育。安全為本，教育為綱，安全教育是提高安全意識(shí)的重要手段，安全工作要從安全教育入手，一是通過安全教育使職工真正樹立“安全第一”的意識(shí)。二是通過安全教育，提高職工安全素質(zhì)，使每個(gè)職工成為安全專家。三是通過安全教育，把嚴(yán)守安規(guī)的重要性深植職工心田，做到安全工作言行一致，把習(xí)慣性違章變成習(xí)慣性遵章。
華夏電力公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活中，不斷灌輸“安全是所有工作基礎(chǔ)”的理念。在安全工作年會(huì)上，公司提出了“安全是基礎(chǔ)，工作是發(fā)電，目標(biāo)是效益”的理念，明確闡述了安全與效益的關(guān)系，提出了“安全是所有工作的基礎(chǔ)”并貫穿于全年的工作。公司結(jié)合安全生產(chǎn)情況，提出了：“落實(shí)職工安全教育，落實(shí)安全投入與整改實(shí)效，落實(shí)職工安全技能培訓(xùn)，落實(shí)安全管理和安全檢查，落實(shí)安全監(jiān)督考核”的“五落實(shí)”要求。再結(jié)合每年開展的安全月、安康杯、春秋季安全檢查、迎峰度夏等各項(xiàng)工作，做到每月都有開展安全活動(dòng)，每天進(jìn)行安全教育。把安全教育掛在嘴邊，“年年講、月月講、日日講”，堅(jiān)持不懈地開展安全生產(chǎn)教育，讓“安全為基”成為職工的共同理念。
（2）培育共同奮斗的安全目標(biāo)。安全文化必定反映廣大職工的共同利益和愿望。企業(yè)安全文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)合形成經(jīng)濟(jì)實(shí)力。華夏電力公司每年以1號(hào)文件形式公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)工作意見，明確地提出“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。同時(shí)，每年公司總經(jīng)理與部門主任簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確安全第一責(zé)任人的安全責(zé)任，將公司總目標(biāo)分解到各部門。公司通過“三個(gè)掛鉤”，將年度安全目標(biāo)與職工的經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤，年度安全目標(biāo)與職工的董事會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，安全天數(shù)與職工的績(jī)效掛鉤，實(shí)現(xiàn)職工經(jīng)濟(jì)效益與安全目標(biāo)的緊密結(jié)合，使目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，安全工作成為人人共同為之奮斗和努力的方向。
2.建立以人為本的制度文化
安全理念要培植起來(lái)、堅(jiān)持下去、發(fā)揮效用，必須充分建立在健全的安全管理基礎(chǔ)上，以行之有效的制度做保證。華夏電力公司在安全文化的實(shí)踐過程中，提出“認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、監(jiān)督到位”的“三到位”理念，重點(diǎn)抓好“三個(gè)完善”，從制度文化建設(shè)入手，不斷鞏固安全文化的落實(shí)。
（1）完善安全管理體系。華夏電力公司從2008開始，逐步導(dǎo)入NOSA安健環(huán)管理體系并于2011年通過了NOSA五星創(chuàng)建。NOSA體系是一套被世界廣泛認(rèn)可和采用的基于風(fēng)險(xiǎn)控制的一種綜合安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。目前，NOSA已經(jīng)在國(guó)內(nèi)二十多個(gè)省份的電力、煤炭、港口、基建等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。該公司通過三年的NOSA創(chuàng)建，通過對(duì)NOSA體系5部分、72個(gè)元素的不斷完善與整治，職工在行為規(guī)范的養(yǎng)成、安全文化的培育上取得了明顯的進(jìn)步。2012年，該公司在NOSA五星創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，又爭(zhēng)創(chuàng)電力標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)，并高分通過了一級(jí)評(píng)審，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
（2）完善安全責(zé)任體系?！胺彩掠腥素?fù)責(zé)”，電力安全的核心要素是責(zé)任。堅(jiān)持“逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的原則，形成責(zé)權(quán)分明、動(dòng)作有序、互相支持、互相保證的電力企業(yè)安全責(zé)任體系。該公司堅(jiān)持“公司控制事故，部門控制障礙，班組控制異常，個(gè)人控制違章”、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層防控的層防安全責(zé)任體系。
（3）完善安全監(jiān)督體系。安全制度規(guī)定嚴(yán)、安全管理要求嚴(yán)、安全考核獎(jiǎng)懲嚴(yán)，確保電力企業(yè)的安全監(jiān)督體系充分發(fā)揮作用。
“安全監(jiān)督要火眼金睛，糾正違章要不留情面，落實(shí)整改要決不馬虎，處罰違章要公平公正，安全責(zé)任要重于一切”，華夏電力公司提出安全監(jiān)督“五要求”，對(duì)違章的處理不留情面，公平公正，對(duì)職工的教育及時(shí)跟上，讓職工能知道錯(cuò)在哪，應(yīng)該在哪改正。成立公司、部門、班組三個(gè)層面安全監(jiān)督網(wǎng)，確立安全監(jiān)督人員的地位和權(quán)力，提高這支隊(duì)伍整體素質(zhì)，對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置或生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜的安全要害部門，配備安全工程師，發(fā)揮安全監(jiān)督的重要作用。結(jié)合公司管理體系優(yōu)化整合，全面修訂了公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《事故調(diào)查管理規(guī)定》、《生產(chǎn)要害部位管理規(guī)定》、《“兩措”管理規(guī)定》等13個(gè)安全管理制度，為公司安全生產(chǎn)提供制度保證。
3.建立規(guī)范有序的行為文化
安全行為文化是安全文化的重要方面，也是建設(shè)安全文化的主要目標(biāo)，要通過建設(shè)規(guī)范有序的行為文化，來(lái)引導(dǎo)職工自覺規(guī)范自己的行為。
（1）建設(shè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。環(huán)境變化會(huì)刺激人的心理，影響人的情緒，打亂人的正常行為，也就是說(shuō)電廠機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行失常或布置不當(dāng)，也會(huì)對(duì)運(yùn)行人員產(chǎn)生不利影響，嚴(yán)重的可能造成人的思維混亂和行為差錯(cuò)。NOSA安健環(huán)體系很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是“健康與環(huán)?！保w系建設(shè)倡導(dǎo)提高職工對(duì)安健環(huán)法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)，掌握有關(guān)安全、健康、環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)，為職工提供一個(gè)安全、健康、舒適的工作環(huán)境。華夏電力公司各部門在NOSA體系推進(jìn)過程中，積極檢查NOSA管理體系建設(shè)示范班組的班容、班貌以及所轄現(xiàn)場(chǎng)的72元素不符合項(xiàng)，查找偏差，落實(shí)責(zé)任，督促整改，在工作中自覺地對(duì)工作環(huán)境、工作程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并按照安健環(huán)法律、法規(guī)去加以管理和控制。通過整治，企業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)線清晰明了，管線及設(shè)備布局合理，整體作業(yè)環(huán)境有了較大改觀，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)文明水平有了很大的提高。
（2）加大安全行為激勵(lì)力度?，F(xiàn)代行為學(xué)家把對(duì)管理對(duì)象的激勵(lì)分為“外予激勵(lì)”和“內(nèi)滋激勵(lì)”，通常內(nèi)滋的激勵(lì)是通過外予的激勵(lì)來(lái)完成的，即通過外部推動(dòng)力來(lái)引發(fā)人的內(nèi)部力量，最終提高職工安全意識(shí)。最常見的外予激勵(lì)是以提高工資、福利待遇、職務(wù)升遷和信任等為手段。但是由于激勵(lì)機(jī)制在實(shí)施中產(chǎn)生的兩面性，即在實(shí)施外予激勵(lì)手段時(shí)，對(duì)大多數(shù)職工產(chǎn)生了積極的效果，卻對(duì)少數(shù)職工的工作積極性起抑制或削弱作用，因而需要靈活運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。在這方面，華夏電力公司采用正向激勵(lì)機(jī)制，多方調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)安全積極性。對(duì)激勵(lì)機(jī)制的致弱作用，則通過展開豐富多彩的文化活動(dòng)，提升職工的主人翁意識(shí)，使其客觀地對(duì)待獎(jiǎng)罰，來(lái)消除和彌補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制中的抑制或削弱因素。如以演講賽、征文活動(dòng)等激發(fā)職工的生活熱情；通過座談形式，增加溝通交流，暢通職工間的人際關(guān)系，也為人員在相關(guān)崗位間流動(dòng)打下良好的基礎(chǔ)。
三、電力安全文化建設(shè)的重點(diǎn)
1.安全文化建設(shè)要重技能
職工如果對(duì)安全技能掌握不夠，在安全工作上只能有心無(wú)力，只有讓職工明白該怎么做、能做什么，安全工作才能真正取得實(shí)效。華夏電力公司以提高職工操作能力為主線，以突出安全業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，致力于現(xiàn)場(chǎng)安全管理，致力于安全重點(diǎn)防線的保障，建起了安全生產(chǎn)保障網(wǎng)。安全培訓(xùn)工作做到了“四個(gè)注重”：一是注重培訓(xùn)對(duì)象，落實(shí)全員培訓(xùn)計(jì)劃。公司制定了各崗位培訓(xùn)計(jì)劃，突出抓好班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員、主要技術(shù)工種的強(qiáng)制性安全培訓(xùn)和教育。二是注重培訓(xùn)內(nèi)容，做到緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，有針對(duì)性開展專業(yè)培訓(xùn)教育，切實(shí)提高職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)。三是注重培訓(xùn)載體，創(chuàng)新方式方法。各部門積極開展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技術(shù)比武、事故追憶反思等活動(dòng)，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，使安全培訓(xùn)更加深入扎實(shí)。四是注重培訓(xùn)引導(dǎo)。重點(diǎn)引導(dǎo)職工善于從苗頭性和隱性問題來(lái)判斷分析各項(xiàng)工作的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)存在的不足和矛盾，研究新辦法，探索新規(guī)律，積累新經(jīng)驗(yàn)。2012年，該電力公司通過舉辦職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)，完成了各類技能競(jìng)賽36場(chǎng)次，2347人次參與活動(dòng)。
2.安全文化建設(shè)要重實(shí)效
安全文化建設(shè)能否取得實(shí)效，要以發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)、以企業(yè)貢獻(xiàn)為準(zhǔn)繩。安全文化建設(shè)要重實(shí)效，不斷分析、查找文化建設(shè)過程中的不合理環(huán)節(jié)，督查每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新，保障安全目標(biāo)的順利完成。
在安全文化建設(shè)過程中，一抓執(zhí)行力，把執(zhí)行力建設(shè)與提高工作效率結(jié)合起來(lái)、與績(jī)效考核機(jī)制結(jié)合起來(lái)、與干部任用結(jié)合起來(lái)，確保指揮通暢、立說(shuō)立行、行必有果；二強(qiáng)職能，在安全文化建設(shè)過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間、職能部門與基層班組之間、職能部門與領(lǐng)導(dǎo)層之間的溝通和協(xié)調(diào)，不把矛盾上交、把責(zé)任上推；三抓潛力，充分發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性，高質(zhì)量、事半功倍地完成任務(wù)。
3.安全文化建設(shè)要重堅(jiān)持
加強(qiáng)醫(yī)院安全文化建設(shè)，是精神文明建設(shè)的重要組成部分。通過加強(qiáng)醫(yī)院安全文化建設(shè)，努力培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的醫(yī)護(hù)隊(duì)伍，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)健康安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。基于這些認(rèn)識(shí)，集團(tuán)公司一院把安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，納入到醫(yī)院的綜合管理之中，多措并舉，務(wù)求實(shí)效，形成全員參與的濃厚氛圍。他們堅(jiān)持把“以人為本”的管理作為培育醫(yī)院安全文化的主線，從抓思想教育，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念入手，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“關(guān)愛病人，關(guān)愛健康，關(guān)愛生命”的理念，不斷提升和豐富安全文化，構(gòu)建起具有本院特色的安全文化體系。為加強(qiáng)醫(yī)院安全文化宣傳建設(shè)，他們利用“安全醫(yī)療月”、“創(chuàng)建平安醫(yī)院（科室）”、“醫(yī)院管理年”等載體，唱響“安全第一，患者至上”的主旋律，提高了職工安全醫(yī)療認(rèn)識(shí)境界。利用演講、報(bào)告會(huì)、文藝匯演等形式，大力宣傳黨和國(guó)家的衛(wèi)生工作方針、宣傳衛(wèi)生戰(zhàn)線的先進(jìn)典型、宣傳涌現(xiàn)出的“德技雙馨”模范人物，發(fā)揮榜樣的感召、激勵(lì)和鼓舞作用。利用專欄、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)園地等陣地，張貼醫(yī)學(xué)之父希波克拉底的誓言及新時(shí)期“救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱情、開拓進(jìn)取、精益求精、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)”的行業(yè)規(guī)范，使職工時(shí)時(shí)處處感受到安全文化的濃厚氛圍和視覺沖擊。同時(shí)，該院緊密結(jié)合醫(yī)務(wù)人員的思想實(shí)際，廣泛開展“辦醫(yī)院為了誰(shuí)”、“醫(yī)生職責(zé)是什么”、“安全醫(yī)療怎么做”的大討論，使尊重病人，關(guān)愛病人，服務(wù)病人，維護(hù)病人的權(quán)益成為醫(yī)務(wù)人員的自覺行動(dòng)。
二、強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量，確保醫(yī)院安全文化建設(shè)落到實(shí)處
在推進(jìn)醫(yī)院安全文化建設(shè)的過程中，集團(tuán)公司一院從講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度出發(fā)，把提高醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，創(chuàng)建本質(zhì)安全型醫(yī)院作為重要抓手，突出機(jī)制管理創(chuàng)新，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。積極推行自上而下的平衡記分卡這一新型管理方法，由財(cái)務(wù)、患者、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度相互平衡的績(jī)效作為評(píng)價(jià)內(nèi)容，形成了由內(nèi)而外的患者服務(wù)鏈。完善了以激發(fā)員工活力的《綜合目標(biāo)考核方案》，按月將效率指標(biāo)，安全質(zhì)量指標(biāo)、行為指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)綜合考核，使醫(yī)院安全文化建設(shè)與綜合管理目標(biāo)融為一體。按照程序標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)規(guī)范化的要求，加大了每周三行政查房和每月一次的政工查房力度，從文化建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量、操作規(guī)范到服務(wù)態(tài)度、勞動(dòng)紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行全方位的檢查和考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。切實(shí)加強(qiáng)全員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過集中組織《江蘇省病歷書寫規(guī)范》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)的解析和病歷展評(píng)、個(gè)案分析、技術(shù)操作演練和觀摩等各種有效形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、醫(yī)患溝通意識(shí)和安全為天意識(shí)。健全完善了首診首科負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)師查房制、三查七對(duì)制等7項(xiàng)醫(yī)療核心制度以及22項(xiàng)常規(guī)護(hù)理操作等規(guī)章制度。分線分專業(yè)組織全院職工開展以“遵紀(jì)守法、關(guān)愛生命”為主題的“三基本”及其他規(guī)程條例的學(xué)習(xí)測(cè)試和技術(shù)操作習(xí)練活動(dòng)，安全醫(yī)療的技能明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，沒有發(fā)生因“三違”引起的醫(yī)患糾紛和醫(yī)療責(zé)任事故，各項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到或超過“二甲醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn)，入院工傷搶救成功率保持了100%。
中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）35-0186-02
建塑班組安全文化是煤礦企業(yè)文化的主要體現(xiàn)和重要組成部分，也是煤礦企業(yè)搞好班組管理的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。優(yōu)秀的班組安全文化不僅能提升煤礦企業(yè)的整體管理，而且能將每一名員工的工作熱情和奮斗目標(biāo)融入到班組建設(shè)中來(lái)，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。那么，如何推進(jìn)煤礦企業(yè)的班組安全文化建塑工作，筆者認(rèn)為主要應(yīng)從建立健全煤礦班組的精神文化、管理文化、行為文化、制度文化、人本文化等五個(gè)基本方面入手。下面以安徽恒源煤電股份有限公司恒源煤礦在建塑煤礦企業(yè)班組安全文化的一些做法為例，具體闡述、分析。
一、建立健全煤礦企業(yè)班組精神文化
班組精神是凝聚煤礦企業(yè)班組的核心，是班組成員價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。要把班組的發(fā)展愿景與員工愿景并道融合，打造員工與班組共存共榮的利益共同體，追求“共同創(chuàng)造、共享未來(lái)”的卓越境界，實(shí)現(xiàn)班組發(fā)展與個(gè)人發(fā)展相統(tǒng)一。
建塑班組的發(fā)展愿景，要以先進(jìn)的理念引領(lǐng)，提煉獨(dú)具煤礦特色的“安全理念”。如：“事故是可防可控的”的事故預(yù)控理念；“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的管理理念；“崗位描述，手指口述，工作精細(xì)化，行動(dòng)軍事化”的安全作業(yè)理念。用理念共同構(gòu)成班組的“綱”，從而指引班組建設(shè)邁向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
在具體實(shí)踐中，恒源煤礦著重培養(yǎng)班組“安全為綱”的意識(shí)，以理念愿景激勵(lì)為抓手，強(qiáng)化班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理，形成堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)管理防護(hù)體系。恒源煤礦建立了區(qū)隊(duì)、班組、員工三級(jí)愿景體系，尤其是完善員工一句格言、一句警示語(yǔ)、一句親情囑托等“三個(gè)一”愿景，并在員工信息檔案上補(bǔ)充完整，形成大愿景涵蓋小愿景、小愿景支撐大愿景的共同愿景目標(biāo)。并不斷完善誠(chéng)信檔案管理，建立完善員工靜態(tài)檔案、動(dòng)態(tài)檔案、健康檔案和誠(chéng)信檔案“四檔合一”的員工信息檔案，時(shí)刻了解員工的思想狀態(tài)，解決員工困難和問題。同時(shí)，堅(jiān)持班組長(zhǎng)沖鋒在前，以自身行動(dòng)作表率，堅(jiān)決杜絕“架子大、亂扣分、態(tài)度硬、糊弄人、偏心眼”現(xiàn)象，真正做到眼睛向下，動(dòng)起來(lái)，跑下去，引導(dǎo)員工樹立正確的工作觀、人生觀和價(jià)值觀，激發(fā)班組成員的工作熱情和敬業(yè)精神，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，互相配合，同甘共苦，攻堅(jiān)克難，把班組建成快樂工作，學(xué)習(xí)知識(shí)，交流情感，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的融洽和諧的家園。
二、建立健全煤礦企業(yè)班組管理文化
安全文化源自安全管理，創(chuàng)新和發(fā)展必須建立在安全管理基礎(chǔ)之上。要把安全管理上升到安全文化建設(shè)層次，首先要把握班組管理的關(guān)鍵人——班組長(zhǎng)，切實(shí)提高班組長(zhǎng)的管理水平，最大限度地發(fā)揮“兵頭將尾”的作用。其次要全力推進(jìn)班組自主管理，形成“事事有人管，事事管到位”的安全自主管理氛圍。
在實(shí)踐過程中，恒源煤礦以“德、能、勤、績(jī)、廉”為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把班組長(zhǎng)使用關(guān)。在“選”上，通過公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選聘等方式，把德才兼?zhèn)洹⒛艽蛏茟?zhàn)、精于業(yè)務(wù)、管理有方的班組長(zhǎng)選，完善《班隊(duì)長(zhǎng)管理辦法》、《后備隊(duì)長(zhǎng)管理辦法》和《班隊(duì)長(zhǎng)績(jī)效考核指導(dǎo)意見》，形成班隊(duì)長(zhǎng)考核體系，建立完善班隊(duì)長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制和后備班隊(duì)長(zhǎng)管理機(jī)制，進(jìn)一步盤活存量，優(yōu)化配置，形成能上能下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，使班組管理躍上新臺(tái)階。在“育”上，定期舉辦班組長(zhǎng)論壇，從多角度、多層面入手，重點(diǎn)培養(yǎng)班組長(zhǎng)自主執(zhí)行能力，在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻正確處理的能力，在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)排查、預(yù)分析能力，以及在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下，做出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。二要全力推進(jìn)班組自主管理。堅(jiān)持“幫辦不包辦，放權(quán)不放任”的原則，大膽放權(quán)、自主管理，為班組長(zhǎng)營(yíng)造良好的工作環(huán)境，讓班組長(zhǎng)能夠大展拳腳。并將安全績(jī)效考核以及相關(guān)責(zé)任分解，逐步納入到班組管理的工作范疇。通過將安全管理關(guān)口前移，重心下移，充分發(fā)揮了班組的主觀能動(dòng)性，使安全責(zé)任真正落實(shí)到班組和個(gè)人。
同時(shí)，班組管理上的一個(gè)重點(diǎn)，就是分配的公平、公正、透明化。量化考核到班組，與班組的精細(xì)管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)班組效率的最大化，這也是班組凝聚力和向心力增強(qiáng)的一個(gè)重要體現(xiàn)。恒源煤礦在班組采取三四級(jí)市場(chǎng)看板管理，結(jié)合崗位管理，制定班清班結(jié)表，運(yùn)用效果良好。看板管理由運(yùn)作流程圖、班清班結(jié)表、價(jià)格體系、考核體系等組成，懸掛在井下工作現(xiàn)場(chǎng)。班清班結(jié)表包含計(jì)劃工作量、員工各工序所得報(bào)酬、材料考核、6S考核等內(nèi)容，由當(dāng)班班長(zhǎng)填寫當(dāng)班出勤員工及個(gè)人計(jì)劃任務(wù)，張貼在工作現(xiàn)場(chǎng)的“四級(jí)市場(chǎng)看板”上，施工結(jié)束后，根據(jù)每個(gè)人的工作情況，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)班員工集中打分，簽字確認(rèn)后，由科區(qū)核算員輸入到內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算系統(tǒng)中，并在單位會(huì)議室張貼公布，較為直觀地反映出員工當(dāng)班工作量和工分，進(jìn)一步提高了分配的透明性，制約了班隊(duì)長(zhǎng)隨意加分現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)用的透明化、陽(yáng)光化。
三、建立健全煤礦企業(yè)班組行為文化
員工的行為養(yǎng)成，直接關(guān)系到班組管理水平的提升。班組要以規(guī)范兩個(gè)行為（規(guī)范管理、規(guī)范操作）為重點(diǎn)，真正做到佩戴標(biāo)識(shí)化、行為規(guī)范化、工作程序化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化。一是規(guī)范班組員工管理。細(xì)化班前禮儀步驟，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持每班進(jìn)行班前禮儀和入井前的安全確認(rèn)。尤其是對(duì)隱患人進(jìn)行集中排查，完善班前講評(píng)制度，調(diào)動(dòng)員工的自主管理意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范員工的安全行為。同時(shí)，在實(shí)踐中不斷優(yōu)化、升級(jí)地面、井下準(zhǔn)軍事化管理辦法，將員工的日?；拘袨?、作業(yè)行為、崗位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)納入準(zhǔn)軍事化管理中，把推行準(zhǔn)軍事化管理的管理理念定位在落實(shí)迅速、執(zhí)行有力上，不斷加強(qiáng)員工的執(zhí)行意識(shí)，使工作質(zhì)量和工作效率大大提高。二是規(guī)范班組員工操作。主要采取系統(tǒng)的培訓(xùn)考試、模擬演練、典型的示范引領(lǐng)、正反對(duì)比和競(jìng)技比武五種方式，注重與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)崗位6S標(biāo)準(zhǔn)，“手指口述”操作法和崗位安全確認(rèn)。在地面、井下全面推行定置化管理，細(xì)化考核細(xì)則，對(duì)查出的問題按照“五定”（定點(diǎn)、定位、定置、定人、定責(zé)）原則進(jìn)行整改，形成“職責(zé)無(wú)缺項(xiàng)、工作無(wú)漏洞、崗崗有標(biāo)準(zhǔn)、事事有規(guī)范”的整體工作運(yùn)行體系。尤其是，典型引領(lǐng)，選拔優(yōu)秀的現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)、工人技師作為“教練員”，對(duì)本班組員工進(jìn)行訓(xùn)練，對(duì)規(guī)范員工的操作行為起到了良好效果，大大減少了人的不安全行為和物的不穩(wěn)定狀態(tài)。
四、建立健全煤礦企業(yè)班組制度文化
“沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓”，只有制度才能保障公正性。制度面前人人平等，只有制度才能保障公正性。恒源煤礦在實(shí)踐中堅(jiān)持每個(gè)班組都嚴(yán)格按制度管理，建立健全班組紀(jì)律和工作制度。
一是完善各項(xiàng)安全機(jī)制：推行以“按規(guī)矩辦事、按程序辦事，制度面前人人平等”為內(nèi)容的制度文化，改進(jìn)和完善班組安全管理的科學(xué)指標(biāo)，并結(jié)合三級(jí)市場(chǎng)、“三工并存、動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換”、“星級(jí)員工”等，制定和實(shí)施一系列旨在提高員工積極性的制度措施，完善安全教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，形成了行為有規(guī)范、考核有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)的制度體系，使每一項(xiàng)工作都有相應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，做到“有章可循、有法可依”；建立班組安全分析會(huì)議制度，分析當(dāng)班安全生產(chǎn)情況、完善安全工作措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出差距，確保班組實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。完善安全預(yù)想機(jī)制、“三三整理”和四級(jí)隱患排查制度，推行班組和個(gè)人連責(zé)制，干部走動(dòng)式管理等，促進(jìn)安全責(zé)任傳遞與落實(shí)，全面夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。二是建立健全班組安全活動(dòng)制度：班組安全活動(dòng)是創(chuàng)建安全文化的有效載體，恒源煤礦結(jié)合班組實(shí)際，開展了內(nèi)容豐富、富有成效的各種形式安全活動(dòng)，充分利用班前會(huì)、安全活動(dòng)日開展“四個(gè)一”安全教育活動(dòng)、黨員聯(lián)?；顒?dòng)、親人安全囑咐勸導(dǎo)活動(dòng)等，進(jìn)一步提高了員工的安全意識(shí)。
五、建立健全煤礦企業(yè)班組人本文化
孟子說(shuō)過“民為貴、君為輕，社稷次之”。在企業(yè)中，員工就是企業(yè)生存和發(fā)展之基。煤礦企業(yè)要搞好安全工作，就要堅(jiān)持以人為本，提高班組員工素質(zhì)。
因此，恒源煤礦在班組建設(shè)中加強(qiáng)班組與員工的培訓(xùn)教育。尤其是班組長(zhǎng)親力親為，帶頭示范教學(xué)，建立起覆蓋全員、符合實(shí)際的區(qū)隊(duì)自主培訓(xùn)模式，深入推進(jìn)實(shí)操教學(xué)工作，提升員工知行合一的能力。并強(qiáng)化考核，把員工工作表現(xiàn)、工作能力與收入、待遇掛鉤，不斷激發(fā)員工主動(dòng)培訓(xùn)的積極性。通過教育和培訓(xùn)，把先進(jìn)的管理理念、安全技能，潛移默化地融入到每一名員工中，從而促使班組隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。以親情構(gòu)筑安全生產(chǎn)屏障，及時(shí)為員工解疑釋惑，為員工做實(shí)事，解決員工在工作生活中的困難，讓員工感受到班組的溫暖；組織員工家屬開展“走千米巷道，知親人冷暖”等情景教育活動(dòng)，讓班組成員的孩子成為政策宣傳員、成立“三違親情幫教站”、設(shè)立民主意見箱等開展形式多樣的班組親情活動(dòng)，讓員工時(shí)時(shí)想安全、處處有安全。
六、結(jié)語(yǔ)
班組是煤礦企業(yè)管理的最小單元，班組安全文化的建塑，能夠?yàn)槊旱V企業(yè)提供科學(xué)有效的安全管理方法，提高煤礦企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使煤礦安全生產(chǎn)，高效發(fā)展；能夠使員工素質(zhì)得到提升與發(fā)展，提高自覺性、主動(dòng)性、積極性和自我約束能力，為煤礦企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
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一、前言
石化企業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、生產(chǎn)連續(xù)性等特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)高、責(zé)任大，因此石化企業(yè)的安全關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系員工利益，關(guān)系生命健康，是“天字號(hào)”工程。而如何將安全的理念灌輸至每一名員工，形成員工自覺的安全行為，離不開良好的企業(yè)安全文化氛圍，同時(shí)國(guó)家安監(jiān)總局也將安全文化與安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入并列為“安全五要素”，可見企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性。我公司在秉承海油“五想五不干”、“以人為本、關(guān)愛員工”等安全文化的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)建江蘇省安全文化示范單位，使企業(yè)的安全文化更加鮮明和有效。
二、宣傳主導(dǎo)，營(yíng)造氛圍
俗話說(shuō)：“實(shí)干出成績(jī)，宣傳樹形象”。要在企業(yè)內(nèi)部渲染和烘托出濃厚的安全文化氛圍，宣傳輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。溝通、宣傳、推廣工作在安全安全文化建設(shè)的過程中，自始至終擔(dān)任著“沖鋒陷陣”的角色。公司不斷通過宣傳欄、文化長(zhǎng)廊、辦公走道、操作間、現(xiàn)場(chǎng)橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式渲染安全文化氛圍，通過《中海同舟》、《中國(guó)海油報(bào)》等刊物宣傳安全文化，通過主題培訓(xùn)、班組安全學(xué)習(xí)材料進(jìn)行培訓(xùn)，形式靈活多樣、內(nèi)容豐富、效果顯著，為職工牢牢記住安全文化推波助瀾，營(yíng)造出安全管理文化和理念的濃郁氛圍?！耙匀藶楸尽笔前踩芾淼睦砟?，“五想五不干”已經(jīng)成為了操作工們操作之前的口頭禪，先想后做，想清楚了再做，給公司的安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)?！鞍踩a(chǎn)十條禁令”通過算“五本賬”，使職工直觀地了解到違章造成的后果。通過開展趣味安全活動(dòng)，以創(chuàng)新的宣傳模式將安全文化融于心而表于行。利用安全月、消防周等特殊時(shí)期，開展“安全文化建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽”、“安全生產(chǎn)知識(shí)辯論賽”、“安全漫畫”比賽等相關(guān)的安全活動(dòng)，活動(dòng)有計(jì)劃有組織有總結(jié)，既渲染了公司安全文化建設(shè)的氛圍，更是寓教于樂，將安全文化慢慢灌輸?shù)矫恳晃粏T工的內(nèi)心。在種種安全文化和理念的感染和熏陶下，我公司安全管理經(jīng)歷了從粗放式管理到精細(xì)化管理的跨越性過程。
三、隱患排查，以獎(jiǎng)代罰
安全生產(chǎn)與每位員工休戚與共，在實(shí)際安全管理中，全面開展安全績(jī)效考評(píng)活動(dòng)。建立安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，在嚴(yán)格管理對(duì)“三違”現(xiàn)象進(jìn)行處罰的同時(shí)，對(duì)在隱患排查中的先進(jìn)典型大額度獎(jiǎng)勵(lì)，樹典型、講先進(jìn)。通過比現(xiàn)場(chǎng)HSE管理，比隱患查找力度、比HSE行為的打分方式，每季度對(duì)各個(gè)部門安全生產(chǎn)狀況和隱患辨識(shí)單的數(shù)量和整改情況進(jìn)行考評(píng)，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，通過這種安全績(jī)效考評(píng)的方式大大提高了員工查找安全隱患的積極性。對(duì)在安全檢查和隱患整改中表現(xiàn)突出的員工根據(jù)隱患的大小、性質(zhì)等予以專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，以點(diǎn)促面，全面推進(jìn)隱患排查體制建設(shè)。
四、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成保障
公司總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，公司總經(jīng)理高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在安全文化管理上做優(yōu)秀的“領(lǐng)養(yǎng)人”。
公司領(lǐng)導(dǎo)每年制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，制定安全愿景、規(guī)劃和承諾，并對(duì)外公布于公司宣傳欄，成為人盡皆知的安全文化，鼓舞每一位員工，激勵(lì)每一位承包商。每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并層層分解落實(shí)；每季度召開安委會(huì)，每月召開總經(jīng)理辦公會(huì)，每周召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)；并定期向董事會(huì)、職代會(huì)通報(bào)當(dāng)前安全生產(chǎn)情況，并主動(dòng)與外部相關(guān)專家聯(lián)系當(dāng)前最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)和一些好的做法，邀請(qǐng)專家對(duì)公司安全生產(chǎn)工作做指導(dǎo)，給公司的安全生產(chǎn)提供最新的思路。
五、安全培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)
充分認(rèn)識(shí)到“安全培訓(xùn)不到位，是化工企業(yè)最大的安全隱患”，為此，要保證職工安全培訓(xùn)到位，用完善的安全培訓(xùn)體系煉就公司員工扎實(shí)的安全操作基本功。通過安全培訓(xùn)，讓員工樹立安全意識(shí)，懂得安全知識(shí)，遵守安全操作規(guī)程，最大可能地杜絕安全事故。公司每年制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地舉辦各種安全知識(shí)培訓(xùn)，如邀請(qǐng)專家進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，應(yīng)急器材、勞動(dòng)防護(hù)用品使用知識(shí)的培訓(xùn)，事故案例分析的培訓(xùn)、特種作業(yè)人員專業(yè)的培訓(xùn)、地震相關(guān)知識(shí)的專題培訓(xùn)、班組員工操作技能的培訓(xùn)競(jìng)賽等，并推出“每周一主題”的全員安全培訓(xùn)、操作班“每周一專題”的崗位安全活動(dòng)，開展“重返課堂”的安全專業(yè)知識(shí)和安全技能的教育活動(dòng)。通過開展“每周一題“、”你的問題我來(lái)講“等形式多樣的活動(dòng)，提高全體職工安全素養(yǎng)。切切實(shí)實(shí)開展三級(jí)安全教育：在實(shí)施理論知識(shí)培訓(xùn)考核的基礎(chǔ)上，同時(shí)對(duì)實(shí)際操作知識(shí)進(jìn)行考核打分，保證了上崗前必備的安全操作知識(shí)和技能。
六、應(yīng)急管理，注重實(shí)效
公司根據(jù)AQ/T9002-2006《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》以及《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制五大應(yīng)急預(yù)案，并組織評(píng)審備案和員工培訓(xùn)。制定年度的演練計(jì)劃，并按照計(jì)劃要求實(shí)施各項(xiàng)演練。并經(jīng)常組織公司級(jí)突擊應(yīng)急演練，通過在不告知不準(zhǔn)備的情況下要求從班組開始，層層開展應(yīng)急處置和事故上報(bào)工作，記錄演練時(shí)的真實(shí)情況，與應(yīng)急狀態(tài)下的實(shí)際操作作比對(duì)，找出不足之處加以改進(jìn)。
七、立足班組，抓好執(zhí)行
立足“三基”，狠抓班組安全文化建設(shè)。班組是安全生產(chǎn)的基石，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。而員工又是安全生產(chǎn)的直接作業(yè)者，因此抓好基層班組的建設(shè)顯得舉足輕重。公司著重基層班組建設(shè)，通過制定班組安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，考核評(píng)比，樹立安全先進(jìn)班組，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，使先進(jìn)的安全文化植入班組之心，成為每一位員工的安全行為導(dǎo)向。員工每年簽訂個(gè)人安全承諾，日常努力學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，每月至少開展兩次班組安全培訓(xùn)，每班召開班前班后安全會(huì)議，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。每年開展崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，每個(gè)崗位員工從自身崗位辨識(shí)出存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況制定防范措施。組織開展班組演練，由班長(zhǎng)親自策劃班組的年度演練計(jì)劃和方案，開展各種形式的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)一線職工的應(yīng)急操作能力，培養(yǎng)應(yīng)急心理素質(zhì)。認(rèn)真開展崗位安全巡查，采用“小神探”電子巡檢的模式，將巡檢內(nèi)容按照需求傳輸?shù)窖矙z器中，在現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)點(diǎn)設(shè)置巡檢紐扣，碰觸紐扣后方可實(shí)施巡檢數(shù)據(jù)的傳輸，每周兩次將巡檢結(jié)果送HSE部門，通過紅外接口傳到服務(wù)器上，消除了以往巡檢結(jié)果無(wú)法查證的缺陷，大大提升了巡檢質(zhì)量。
八、結(jié)語(yǔ)
安全自主和自主安全，簡(jiǎn)言之，就是學(xué)生對(duì)安全能夠自己做主，能夠自己主導(dǎo)安全的一種態(tài)勢(shì)，它是農(nóng)村校園安全的一個(gè)理想的管理方式。主要通過引導(dǎo)學(xué)生自我約束、自我控制、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我分析問題、自我解決問題，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)安全向主動(dòng)安全的根本轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)自身安全責(zé)任和安全意識(shí)，提高校園安全監(jiān)管的效率和效益。校園安全的最大受益主體是學(xué)生，賦予學(xué)生安全自主、自主安全的意識(shí)至關(guān)重要。這也是校園安全文化建設(shè)中精神文化方面的要求。在當(dāng)前校園安全令人擔(dān)憂的背景下，校園安全管理必須著眼學(xué)生群體的安全自覺教育，用校園安全文化去塑造每一名學(xué)生，使其從內(nèi)心認(rèn)同校園安全文化的價(jià)值觀，提高他們的安全責(zé)任意識(shí)度，激發(fā)他們“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識(shí)，以便在面對(duì)一些自然災(zāi)害或突發(fā)危險(xiǎn)時(shí)，能在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行快速和正確的自救和互救，實(shí)現(xiàn)安全的根本目的。
二、建立校本的安全管理制度體系
構(gòu)建農(nóng)村校園校本的安全管理制度體系，必須基于校園安全文化建設(shè)的視角，健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，降低安全事故危害度，防患于未然。這是校園安全文化建設(shè)中制度文化方面的要求。一方面，要加強(qiáng)正式制度建設(shè)，盡快制定校園安全法律法規(guī)，完善日常安全管理制度，特別是要建立健全各種應(yīng)急預(yù)案。另一方面，要加強(qiáng)非正式制度建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村校園安全文化建設(shè)，包括提高安全意識(shí)，開展安全教育，加大資金投入，家庭、學(xué)校、社會(huì)加強(qiáng)合作，共同營(yíng)造安全氛圍。當(dāng)然，對(duì)制度的落實(shí)情況要進(jìn)行追蹤評(píng)估，要對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行考核，避免制度流于形式。建立與完善學(xué)生健康檔案和安全值班導(dǎo)護(hù)制度，要關(guān)注學(xué)生的身體健康、心理健康，根據(jù)學(xué)生身心狀況安排活動(dòng)，制定合理明確的學(xué)生管理制度與學(xué)生行為規(guī)范制度。同時(shí)對(duì)學(xué)生課間活動(dòng)進(jìn)行巡視照看，制定完善的學(xué)生傷害事故處理流程。健全與家長(zhǎng)的溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校三位一體的整體監(jiān)管理念。
三、建構(gòu)安全快樂的校園文化環(huán)境
校園安全文化環(huán)境也是校園安全文化建設(shè)中物質(zhì)文化方面的要求。農(nóng)村的校園空間涵括校舍、活動(dòng)場(chǎng)所及教育設(shè)施設(shè)備，與學(xué)生自身的學(xué)習(xí)生活安全息息相關(guān)。因此，必須堅(jiān)持“珍愛生命、安全第一”的原則，在學(xué)校軟硬件安全設(shè)施建設(shè)、校內(nèi)安全管理細(xì)節(jié)和各種安全教育活動(dòng)中處處彰顯“以人為本”“以生為本”的理念。要把師生的人身安全提高到至高無(wú)上的地位，這才是構(gòu)建安全快樂的校園文化環(huán)境的應(yīng)有之義。一般而論，在一個(gè)推行安全文化的農(nóng)村校園中，往往會(huì)遵循學(xué)生活潑頑皮的天性，樂于加大教育設(shè)施投入力度，增設(shè)一些安全拓展類器械玩具，并在活動(dòng)區(qū)鋪設(shè)軟質(zhì)地面，以此確保學(xué)生課間有地方能玩、有東西可玩。為了消除校園內(nèi)存在不安全的設(shè)施設(shè)備，還會(huì)對(duì)帶刺的花草、帶棱角的硬件設(shè)施、電源開關(guān)等進(jìn)行必要的防護(hù)處理。同時(shí)，校園教育的安全性也往往體現(xiàn)在管理的細(xì)節(jié)中與細(xì)微處，如學(xué)生用餐吃魚時(shí)的友情提醒，每一處電源開關(guān)上的溫馨提示，為心理容易波動(dòng)的學(xué)生設(shè)置傾訴及發(fā)泄室、墻壁安全文化宣傳布置、校內(nèi)道路交通標(biāo)志線、上下樓梯中間的黃線等。
中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-00-02
企業(yè)安全生產(chǎn)問題始終是大問題，很多企業(yè)一旦出現(xiàn)安全事故，不僅會(huì)影響企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，也會(huì)造成企業(yè)員工的人心紊亂，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的聲譽(yù)，企業(yè)安全事故的發(fā)生一方面說(shuō)明企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)有待改進(jìn)，另一方面則說(shuō)明企業(yè)的安全管理工作不到位，尚未形成一種安全生產(chǎn)意識(shí)，整個(gè)企業(yè)尚未創(chuàng)造一種安全文化氛圍，導(dǎo)致安全認(rèn)知能力較差，針對(duì)這種現(xiàn)象就要積極開展企業(yè)安全文化管理建設(shè)，打造一個(gè)積極的安全生產(chǎn)環(huán)境，不斷提高員工的安全意識(shí)，使他們能夠自覺地遵守紀(jì)律、遵循規(guī)則，主動(dòng)配合安全生產(chǎn)，提高企業(yè)安全管理的關(guān)鍵是要建立一套完善的企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系，確保整個(gè)企業(yè)的員工都能夠在這一技術(shù)體系范圍內(nèi)，自覺約束自己，遵守規(guī)則，達(dá)到切實(shí)的生產(chǎn)安全。
一、企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系的創(chuàng)建
企業(yè)安全文化的形式并非單純依靠某個(gè)人就能做到的，他需要整個(gè)企業(yè)員工的協(xié)調(diào)配合，因此，企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系的創(chuàng)建勢(shì)必要以協(xié)調(diào)理念為基礎(chǔ)，只有這樣才能打造一個(gè)系統(tǒng)化的安全文化管理技術(shù)。
1.以“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”為基礎(chǔ)的企業(yè)安全文化測(cè)評(píng)技術(shù)
現(xiàn)階段，企業(yè)安全文化建設(shè)較為局限，多數(shù)以某種安全理論為依托創(chuàng)建對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)模型來(lái)監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)，本文則打破了這一局限，將工科科學(xué)引入其中，創(chuàng)建一套以“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”為基礎(chǔ)的企業(yè)安全文化測(cè)評(píng)技術(shù)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)打造一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這一指標(biāo)系統(tǒng)的具體運(yùn)行關(guān)系如下圖所示：
從以上圖示中可以看出，整個(gè)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)大體涵蓋：壓力、狀態(tài)、響應(yīng)三大部分，壓力標(biāo)準(zhǔn)主要是指人為因素、技術(shù)因素、管理因素以及環(huán)境因素等與安全文化之間的關(guān)系；狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)則針對(duì)的是整個(gè)行業(yè)范圍安全文化水平；最后的響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)為生產(chǎn)企業(yè)以及整個(gè)社會(huì)在安全文化方面的重視程度以及所使用的各項(xiàng)政策等等。
要合理地確定指標(biāo)體系，先對(duì)所選定的指標(biāo)進(jìn)行從整體上加以甄別，去掉一些不會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生過大影響的指標(biāo)，然后利用定性分析法再排除對(duì)被選指標(biāo)集相對(duì)次序不至于造成影響，而且評(píng)價(jià)能力較低或不重要的指標(biāo)，利用層次分析理論，參照被評(píng)價(jià)因素之間的關(guān)系，來(lái)創(chuàng)建一個(gè)層次分明、合理的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
2.行為安全整體矯正技術(shù)體系
以協(xié)調(diào)配合理論為基礎(chǔ)的企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系建設(shè)成功后，就要深入實(shí)際，將這一理論體系科學(xué)、合理地應(yīng)用到企業(yè)文化建設(shè)中去，要積極動(dòng)員全體工作人員整體參與其中，形成一個(gè)全體動(dòng)員的企業(yè)安全文化氛圍，通過分層次、分階段培訓(xùn)的方法來(lái)指導(dǎo)企業(yè)員工全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)企業(yè)安全知識(shí)，讓他們深入認(rèn)識(shí)到事故發(fā)生的原因，事故機(jī)理等等，同時(shí)確保他們接受到安全技能培訓(xùn)與安全文化知識(shí)的熏陶，使他們形成較強(qiáng)的安全意識(shí)，擁有健全的安全文化，使這些安全意識(shí)與文化成為預(yù)測(cè)與控制事故發(fā)生的手段和方法，根據(jù)企業(yè)安全文化系統(tǒng)管理理論，要積極營(yíng)造安全文化氛圍，再通過框架內(nèi)各個(gè)系統(tǒng)與要素的整體驅(qū)動(dòng)，來(lái)打造一個(gè)安全技術(shù)體系，具體的工作內(nèi)容包括：對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)的安全教育、特定的安全技能訓(xùn)練、安全文化知識(shí)的系統(tǒng)講解與學(xué)習(xí)、定期開展企業(yè)安全研討會(huì)，以達(dá)到安全技能與安全知識(shí)的普及與應(yīng)用，全面推進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)。
（1）以情境設(shè)計(jì)與行為矯正方法的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)。以往的企業(yè)安全管理趨向于硬性的制度或規(guī)范的約束，這種約束或限制的方法相對(duì)僵硬，缺乏靈活度，要想切實(shí)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，就要實(shí)行柔性指導(dǎo)與靈活監(jiān)督的制度，以情境設(shè)計(jì)與行為糾正為基礎(chǔ)來(lái)營(yíng)造一個(gè)溫和的企業(yè)安全文化氛圍，具有一定的靈活度與科學(xué)性，會(huì)帶來(lái)良好的安全管理效果。在這一過程中所涉及到的技術(shù)類型包括：事故情境控制技術(shù)、安全隱患預(yù)測(cè)與分辨技術(shù)、行為安全指導(dǎo)與糾正等等。
事故情境預(yù)控技術(shù)的具體實(shí)施過程：利用情境設(shè)計(jì)方法，營(yíng)造企業(yè)生產(chǎn)的真實(shí)情境，模仿企業(yè)事故發(fā)生前的場(chǎng)面與情境，通過現(xiàn)場(chǎng)模擬、情境擬造等方式來(lái)讓企業(yè)工作人員感受到緊張的氣氛。
事故隱患的預(yù)測(cè)與分辨的實(shí)施過程：就是對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)隱患等做出科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析、正確鑒別出企業(yè)真正的事故隱患。
行為安全指導(dǎo)與糾正則是對(duì)企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程的模擬、監(jiān)督、控制與反映，通過對(duì)工作人員的安全指導(dǎo)與行為矯正來(lái)實(shí)現(xiàn)。
整個(gè)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工作需要大規(guī)模的工作范圍，涉及到多方面的工作任務(wù)，也需要更多人員的積極配合，應(yīng)該說(shuō)是整個(gè)企業(yè)人員相互配合、彼此協(xié)作的結(jié)果。因此，總的來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)所反映的是企業(yè)安全的協(xié)調(diào)、合作運(yùn)作，整個(gè)的管理過程伴隨著靈活操作的過程，在這一過程中，企業(yè)員工能否主動(dòng)積極學(xué)習(xí)，從某種意義上是由系統(tǒng)內(nèi)外因素配合情況以及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)推廣與應(yīng)用分不開的。所以，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)是企業(yè)安全文化建設(shè)的一大推動(dòng)因素，是確保企業(yè)安全文化有序建設(shè)的重要途徑。
（2）自適應(yīng)機(jī)理的企業(yè)安全文化培訓(xùn)技術(shù)。自適應(yīng)機(jī)理是控制論的重要組成部分，自適應(yīng)顧名思義就是指有生命物體可以通過變化自身的習(xí)性與生活習(xí)慣來(lái)不斷迎合新環(huán)境的特性。所以，可以說(shuō)，自適應(yīng)控制器可以改變自身的性質(zhì)與功能來(lái)不斷迎合客觀形勢(shì)的變化，在這一機(jī)理控制下需要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，提高員工的安全文化學(xué)習(xí)能力，使他們能夠主動(dòng)參與到安全教育工作中來(lái)。自適應(yīng)技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)相互配合打造了企業(yè)安全文化協(xié)調(diào)管理理念，從而全面提升了企業(yè)的安全管理效果，打造了一個(gè)完整、健全的安全文化技術(shù)體系。
3.企業(yè)安全文化建設(shè)整體反饋與提升技術(shù)
所謂的反饋與提升就是當(dāng)企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系運(yùn)行一段時(shí)間以后，就要對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋，是對(duì)企業(yè)的安全文化建設(shè)情況的又一次評(píng)價(jià)與分析，要對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做出科學(xué)全面的分析，并通過對(duì)比鑒別等來(lái)發(fā)現(xiàn)問題和不足，進(jìn)而尋找改進(jìn)與提升的策略。
（1）企業(yè)安全文化建設(shè)效果評(píng)估技術(shù)。整個(gè)的安全矯正技術(shù)要實(shí)施大概一到兩個(gè)月，就能夠利用所建立的評(píng)估模型來(lái)對(duì)行為安全進(jìn)行全面的分析與矯正，這一方法應(yīng)用范圍較為廣泛，主要的評(píng)估對(duì)象為：安全文化建設(shè)在企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)、和諧氛圍的營(yíng)造以及各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)、執(zhí)行等方面產(chǎn)生的效果，可以通過觀察企業(yè)安全文化教育活動(dòng)員工的參與狀況，文化活動(dòng)的開展?fàn)顩r等等來(lái)對(duì)結(jié)果做出科學(xué)的評(píng)價(jià)與評(píng)估。
（2）企業(yè)安全文化整體提升策略。要想使企業(yè)安全文化獲得全面的發(fā)展與提升，就要在遵循科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上來(lái)加強(qiáng)企業(yè)安全文化的協(xié)調(diào)管理，通過行為矯正技術(shù)，來(lái)從整體上評(píng)價(jià)企業(yè)安全文化建設(shè)的效果，可以全面聽取員工的呼聲，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，來(lái)對(duì)協(xié)調(diào)理論加以修訂和改進(jìn)，經(jīng)過多次的修改與更新，才能逐漸打造出一套科學(xué)完善的安全文化管理技術(shù)體系，這樣才能使這一技術(shù)體系充分發(fā)揮約束、監(jiān)督與引導(dǎo)作用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全發(fā)展的支持。
二、總結(jié)
企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系是一套集科學(xué)技術(shù)與人為管理為一體的科學(xué)管理系統(tǒng)，它能夠有效約束員工行為，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)氣氛，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，全面打造出安全的企業(yè)生產(chǎn)氛圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：D776 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）24-0058-01
煤炭作為一門高危險(xiǎn)行業(yè)，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，如何能夠謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展成為一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。故此，為了改善此類問題，就需要發(fā)揮安全文化在其中所起到的引導(dǎo)和支持作用，做好煤礦安全管理工作。煤礦安全文化主要是強(qiáng)調(diào)以人為本，注重從人的角度去關(guān)注人、愛護(hù)人和尊重人，以獨(dú)特的管理理念和管理方式，形成更具企業(yè)特色的安全文化，在這樣一種濃厚的安全文化氛圍背景下開展工作，可以更有效的提升煤礦員工的安全意識(shí)，確保生產(chǎn)活動(dòng)安全有序開展。由此看來(lái)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)管理中實(shí)踐應(yīng)用研究是十分有必要的，對(duì)于后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開展具有一定參考價(jià)值。
一、煤礦安全文化的內(nèi)涵
煤礦安全文化作為企業(yè)文化中重要組成部分，同時(shí)也是被廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，主要將其劃分為三個(gè)層次，其一是思想狀態(tài)層面上的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)計(jì)劃和目標(biāo)的制定方面，其二是行為狀態(tài)的工作方式，或是發(fā)生事故問題時(shí)的應(yīng)對(duì)方式;其三是物質(zhì)狀態(tài)的安全生產(chǎn)設(shè)施，安全生產(chǎn)環(huán)境和安全保護(hù)用品等等[1]。在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，現(xiàn)代企業(yè)為了謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，就需要樹立正確的安全價(jià)值觀，嚴(yán)格遵循安全行為規(guī)范開展生產(chǎn)活動(dòng)。經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐研究可以表明，企業(yè)逐漸形成了一種獨(dú)特的安全文化，堅(jiān)持安全第一的管理思想準(zhǔn)則，引導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)有序開展，提升企業(yè)安全管理水平，降低安全事故發(fā)生幾率，為煤礦企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、安全文化建設(shè)的原則和要求
企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，注重人的核心地位，突出人的自身價(jià)值，保護(hù)人的生命安全。安全文化建設(shè)作為當(dāng)前一種新式的安全管理理念，在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)該同企業(yè)實(shí)際情況整合在一起，進(jìn)而更大范圍的推廣和應(yīng)用，為企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有序開展奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，安全文化作為一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，還應(yīng)該堅(jiān)持技術(shù)和安全的整合，在注重先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)，還應(yīng)該做好安全生產(chǎn)管理工作，協(xié)調(diào)配合運(yùn)作，提升管理成效[2]。各級(jí)管理人員在建設(shè)安全文化中應(yīng)該起到帶頭作用，注重安全文化理論的學(xué)習(xí)，豐富企業(yè)安全文化，有序開展安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。
三、企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)踐
其一，現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，煤礦安全生產(chǎn)理念作為企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有序開展的主要依據(jù)，同時(shí)也是安全管理、安全投入和安全決策等眾多方面的指導(dǎo)思想。在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，幫助企業(yè)員工展望文明、安全和健康的發(fā)展前景，提高員工安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
其二，創(chuàng)新安全管理，建立完善的養(yǎng)成系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)建立完善的信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)內(nèi)部層層分級(jí)建立子系統(tǒng)，包括安全培訓(xùn)、教育規(guī)范和全程確認(rèn)等眾多內(nèi)容。子系統(tǒng)之間相互作用和影響，有助于提高企業(yè)員工的安全意識(shí)、情感態(tài)度和行為準(zhǔn)則，提高心理素質(zhì)，盡可能消除生產(chǎn)工作中的安全隱患，全身心投入其中，將生產(chǎn)目標(biāo)分層到位，提升生產(chǎn)效率[3]。
其三，創(chuàng)新安全技術(shù)，建立安全環(huán)境系統(tǒng)。充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用，推動(dòng)開采機(jī)械化，引進(jìn)更為先進(jìn)的安全監(jiān)測(cè)技術(shù)，購(gòu)置井下危險(xiǎn)安全防護(hù)裝備和工具;加強(qiáng)科研力量，做好井下通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸以及排水等系統(tǒng)安全保護(hù)技術(shù)的研究，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，成為真正保護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)安全的有效手段。
其四，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)人員。煤礦企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的安全文化建設(shè)部門，派遣專門的人員，為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動(dòng)開展提供監(jiān)督和指導(dǎo)作用。首先，確保員工能夠獲取更為準(zhǔn)確、全面的安全文化信息;其次，激發(fā)管理者創(chuàng)新意識(shí)，盡可能的賦予安全信息別樣的趣味性特點(diǎn)，以一種更容易被人接受的方式傳遞給廣大職工，樹立正確的價(jià)值觀和安全意識(shí);最后，定期組織培訓(xùn)和教育活動(dòng)，幫助企業(yè)員工提高自身安全生產(chǎn)水平，掌握更加安全、可靠的生產(chǎn)技術(shù)，提升生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
結(jié)論：
綜上所述，在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，煤礦企業(yè)應(yīng)該注重安全文化的建設(shè)，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，吸收和借鑒以往的工作經(jīng)驗(yàn)，利用先進(jìn)信息技術(shù)建立完善的信息系統(tǒng)，促使各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作有序開展。此外，營(yíng)造良好的安全文化環(huán)境，幫助員工樹立正確的價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)和諧安全生產(chǎn)，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
