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1、實施精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)國家制定的統(tǒng)一識別辦法,按照“規(guī)??刂?、分級負責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則,對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,建立全縣扶貧對象信息庫。各項扶貧措施要與貧困識別結(jié)果相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持。
2、實施產(chǎn)業(yè)扶貧。充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧的抓手,將“輸血”與“造血”相結(jié)合,做大做強貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育各類經(jīng)營主體,建立龍頭企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制。旅游資源豐富的地方,可以在山水、民俗、古跡等做文章,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動農(nóng)戶脫貧致富。
3、實施智力扶貧。加快教育扶貧工程實施,結(jié)合“雨露計劃”和教育部門“中職資助”項目幫助貧困家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)技術(shù)教育,使扶貧對象家庭的兩后生成為一名會操作、懂技術(shù)、有經(jīng)驗的實用性人才。通過“大學(xué)生資助”項目,解決貧困家庭大學(xué)生就讀難題,培養(yǎng)出適應(yīng)國家需要的高學(xué)歷、高文化、高素質(zhì)的綜合性人才。利用__市兩區(qū)與__縣建立的就業(yè)信息共享平臺,多渠道開展貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),加強信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。凡享受財政貼息資金扶持的企業(yè)都要優(yōu)先安排貧困戶家庭勞動力就業(yè)。
4、實施駐村幫扶。根據(jù)上級扶貧工作要求,普遍建立駐村工作隊(組)制度,每個扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位都要在聯(lián)系的貧困村派駐一個工作隊(組)。結(jié)合我縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)親幫扶”活動,保證每個科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都有明確的兩個幫扶貧困戶,做到準(zhǔn)確掌握貧困戶情況,及時幫助解決貧困戶困難。
1、實施整村推進項目。根據(jù)省扶貧辦要求,針對基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱的村和今年實施的省級中心村,20__年擬定在__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__社區(qū)、__園__中心村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村10個村實施整村推進項目。項目所在鎮(zhèn)村要做好項目申報、規(guī)劃和組織實施,確保按期完成,切實為當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂粍?chuàng)造條件。
2、推進市扶貧民生工程。建設(shè)完成市扶貧開發(fā)民生工程項目2個,主要用于市級重點貧困村通組達戶道路項目建設(shè)。每個項目補助50萬元。__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村要認真摸排,按照先急后緩、收效明顯的原則,選擇好急需修建的項目申報實施。
3、實施光伏扶貧項目。按照市扶貧辦有關(guān)要求,進一步擴大光伏扶貧項目建設(shè)內(nèi)容,一是利用市縣財政資金幫助__鎮(zhèn)__山村和__鎮(zhèn)__村各20戶貧困家庭建設(shè)家庭分布式發(fā)電站,提高家庭收入水平;二是在新批準(zhǔn)建設(shè)的整村推進項目村、重大項目集中安置小區(qū)等農(nóng)村新型社區(qū),要把光伏綜合應(yīng)用納入村莊建設(shè)規(guī)劃,充分利用農(nóng)戶住宅、村級服務(wù)中心、養(yǎng)老院等屋頂資源大規(guī)模建設(shè)分布式發(fā)電站;三是要按照農(nóng)戶自籌和財政補助相結(jié)合的原則,采取自建方式,引導(dǎo)支持農(nóng)戶建設(shè)家庭分布式發(fā)電站。
4、實施兩區(qū)對口幫扶。根據(jù)市扶貧領(lǐng)導(dǎo)組要求和我縣與__區(qū)、經(jīng)開區(qū)簽訂的對口幫扶協(xié)議精神,20__完成__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村6個村對口幫扶基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。同時
,進一步拓寬對接幫扶渠道,在農(nóng)超對接、勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面開展深度合作,幫助我縣貧困村和貧困戶脫貧致富。5、實施危房改造項目。把貧困戶危房改造擺在突出位置,優(yōu)先安排改造。在條件允許的情況下,全縣危房改造項目要向貧困戶多的鎮(zhèn)村集中和傾斜,著力解決貧困農(nóng)戶住房安全問題。
(一)強化扶貧隊伍建設(shè)。扶貧隊伍要適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作的要求,扶貧任務(wù)重的鎮(zhèn)要安排專門干部負責(zé)扶貧工作。全縣扶貧系統(tǒng)要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,提升執(zhí)行能力。
一、工作目標(biāo)
一、基本情況
我村位于向陽鎮(zhèn)任河南岸,東與城關(guān)鎮(zhèn)太平村交界,南與賈坪村隔河相望,西與懸鼓村、月池存交界,北與青中村接壤,總面積為10.6平方公里,全村轄11個村民小組,全村共有耕地面積3517.3余畝。林地面積16860余畝,全村共有農(nóng)戶574戶1937人。 截止2018年底,全村共有建檔立卡貧困戶235戶699人,其中已脫貧47戶,186人,未脫貧188戶512人,計劃2019年脫貧171戶480人,2020年脫貧17戶33人。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“三個落實”(責(zé)任落實、政策落實、工作落實)六個精準(zhǔn)的工作要求,全面落實xxx貧困人口脫貧工作,確保完成2019年xxx脫貧出列工作任務(wù)
(一)更進一步的強化干部包聯(lián)貧困戶的工作措施,做到干部幫扶貧困戶全覆蓋,并嚴(yán)格落實每名干部幫扶不超過9戶的要求,確保幫扶干部100%的精力都投入到脫貧攻堅工作中來。
(二)每月最低保證入戶兩次,落實好產(chǎn)業(yè)直補等一系列優(yōu)惠政策的核實、落實工作,努力提高群眾政策知曉率和滿意率。
(三)嚴(yán)格按照紫脫辦發(fā)(2019)15號《紫陽縣脫貧攻堅檔案資料建設(shè)工作推進方案》完善村、戶檔案資料。
(四)繼續(xù)深入開展新民風(fēng)建設(shè)活動,狠剎人情風(fēng),嚴(yán)禁大操大辦,制作“紅黑榜”對好人好事進行表彰獎勵,掀起新民風(fēng)建設(shè)新。
(五)督促安置點購房戶加快裝修進度,盡快入住。
(六)全面完成xxx三組李家院子—太平太平道路硬化4.6公里,xxx安置點300米道路硬件,喻家灣至止鳳學(xué)校道路修復(fù)工程。做好施工場地協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督等。
(七)完成止鳳飲水工程。
(八)積極動員全村閑散勞動力參加技能培訓(xùn),全面完成技能培訓(xùn)工作任務(wù)。
(九)全力確保義務(wù)教育階段入學(xué)率達100%,通過農(nóng)村低保、社會人士結(jié)對幫扶等方式、對本村貧困家庭大中小學(xué)生實行助學(xué)全覆蓋,保證高中、職中以上學(xué)業(yè)完成率達98%。
(十)嚴(yán)格落實好環(huán)境衛(wèi)生、五邊五治工作,通過發(fā)揮公益性崗位作用,以及組織群眾義務(wù)勞動的方式,徹底解決本村“臟、亂、差”的現(xiàn)象。
二、致貧原因分析
一是貧困戶經(jīng)濟來源單一,發(fā)展后勁不足,主要經(jīng)濟來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng),而務(wù)工缺乏技術(shù),務(wù)農(nóng)缺乏資金和技術(shù),種田主要靠天吃飯,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。
二是基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱,至目前,尚有村組道路沒有完成硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化,人畜飲水困難率居高不下,有效灌溉面積逐年降低,村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后。
三是人均耕地面積少,且近年來因修國道又被征收了部分良田,耕地分散,面積小,經(jīng)濟發(fā)展后勁不足,農(nóng)民脫貧致富難。
三、幫扶計劃
一是做大做強大棚蔬菜、煙葉柑蔗等種植業(yè)。加大對村民技能培訓(xùn)和資金扶持,規(guī)范村民種植流程,成立經(jīng)濟合作社以對抗市場風(fēng)險,幫助村民做好土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游打造秀美鄉(xiāng)村。
二是做好果樹連片開發(fā)。幫助有意愿有技術(shù)有能力的村民做好山地流轉(zhuǎn),聯(lián)系果業(yè)局進行技術(shù)和政策扶持。
三是開展免費農(nóng)技培訓(xùn)。開展農(nóng)技培訓(xùn)、工匠培訓(xùn)等農(nóng)民免費技能培訓(xùn)2場。
四是企業(yè)招工信息。及時收集企業(yè)招工、項目建設(shè)用工及公益崗位等就業(yè)信息,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
五是聯(lián)系幫助創(chuàng)業(yè)貸款。幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系辦理信用貸款。
六是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對因洪水沖毀的道路和橋梁進行修復(fù)。加大家農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)。
四、保障措施
二、具體目標(biāo)任務(wù)
2011年規(guī)劃總投資150萬元,全面打造生態(tài)環(huán)境村,環(huán)境綜治整治規(guī)劃項目十項具體內(nèi)容為:
(1)清理“三大堆”、亂搭亂建、漫流污水213處,預(yù)計投資24萬元,2011年2月底完工;
(2)硬化道路及廣場9000平方米,增上圍欄、羅馬柱預(yù)計投資63萬元,2011年4月底完工;
(3)建大小花園16處,砌花墻2800米,綠化面積9000平方米,栽植各類苗木3700棵,預(yù)計投資9萬元,2011年3月底完工;
(4)進行社區(qū)配套建設(shè),達到“四室三站兩超市一廣場”的要求,2011年4月底完工;
(5)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)草廈子80個,預(yù)計投資12萬元,2011年4月底完工;
(6)對800米河道進行綜合整治,預(yù)計投資10萬元,2011年5月底完工;
(7)增加路燈12盞,2011年3月底完工;
(8)利用主街道空閑墻面,采取手工繪制或彩繪噴涂等方式,宣傳文明道德風(fēng)尚,烘托村內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)氛圍,2011年3月底完工;
(9)按照“環(huán)境+社區(qū)+產(chǎn)業(yè)”三位一體的要求,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化,規(guī)劃在村北建設(shè)占地10畝的經(jīng)濟林育苗基地,栽植杏樹、柿樹等各類經(jīng)濟苗木7萬株;
(10)在發(fā)展30戶沼氣戶的基礎(chǔ)上,2011年再發(fā)展50戶,配套改廁25戶。
三、包扶工作措施
為積極協(xié)助包扶村實現(xiàn)上述目標(biāo),我局將包扶工作作為全局工作的重點,具體落實五個方面的措施。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由張少武局長任組長,親自抓包扶工作,安排一名班子成員具體分管,負責(zé)全面落實包扶工作各項具體任務(wù)。
二是完善工作機制。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到包扶村考察次數(shù)不少于4次和12次。對包扶工作中存在的問題限期解決,對短期不可解決的溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位爭取盡快解決。今年我局計劃為村集體爭取扶持資金20萬元,全力支持自來水改造、河流污水處理、村路整修、樹木綠化、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)及購置文化廣場健身器材等,進一步完善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施。
全面完善規(guī)范脫貧攻堅以來產(chǎn)生的所有檔案資料,做到以事實為根據(jù),以精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出和鞏固脫貧成果為主線,以原始資料為基礎(chǔ),以印證性資料為要件,確保各項資料齊全真實,實現(xiàn)貧困戶進出軌跡隨時可查、隨時追蹤,檔案管理達到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的村戶數(shù)據(jù)信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性,實現(xiàn)內(nèi)容真實、過程真實、數(shù)據(jù)真實,防止弄虛作假、編造資料等行為,確保檔案資料齊全完整、真實可信、經(jīng)得起檢驗。
二、主要內(nèi)容
(一)貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料,存放于貧困戶內(nèi)。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯(lián)系電話、家庭住址、脫貧狀態(tài),并根據(jù)戶內(nèi)實際情況對清單目錄進行如實勾選,貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項。
1.基礎(chǔ)工作方面:包括貧困戶幫扶連心卡,《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。
2.精準(zhǔn)幫扶方面:包括“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃(需上墻),義務(wù)教育階段適齡人口接受義務(wù)教育情況證明,居民養(yǎng)老保險繳費(代繳)憑證,基本醫(yī)療保險繳費票據(jù),住房安全等級認(鑒)定表(或竣工驗收表),住房安全達標(biāo)認定書。
3.精準(zhǔn)退出方面:包括貧困戶退出驗收達標(biāo)證明。
4.其他方面:包括建檔立卡貧困人口患者住院報銷憑證(或醫(yī)療費用報銷明白卡),精準(zhǔn)扶貧專項貸款合同和還款憑證,公益性崗位聘用合同(協(xié)議),合作社帶動協(xié)議,入股配股帶貧協(xié)議(或入股分紅憑證),入股協(xié)議書、股權(quán)證及分紅記錄表,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或就業(yè)技能培訓(xùn)證書,扶貧政策到戶到人明白冊。
(二)村級檔案資料。村級檔案資料要體現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過程,按照要求分類裝檔,檔案盒標(biāo)簽要醒目清楚,便于查閱;村級檔案資料重點包含4類9項內(nèi)容。
1.基礎(chǔ)工作資料:貧困村2018-2020年脫貧攻堅規(guī)劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結(jié)隊幫扶花名冊。
2.貧困人口動態(tài)管理資料(按年度規(guī)范):貧困人口識別、退出程序性資料。
3.精準(zhǔn)幫扶資料:農(nóng)村飲水安全花名冊,義務(wù)教育階段適齡人口接受教育情況花名冊,基本醫(yī)療保險和享受參保資助花名冊,住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺帳,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧臺帳。
4.貧困識別退出資料:貧困村退出程序性資料。
(三)駐村幫扶工作隊資料。工作隊要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅檔案資料的基礎(chǔ)上,及時規(guī)范運轉(zhuǎn)駐村幫扶工作隊各項臺賬資料;駐村幫扶工作隊資料主要包括8項內(nèi)容。
1.文件類檔案資料:省、市、縣印發(fā)的脫貧攻堅文件資料。
2.出勤請休假資料:考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊職責(zé)分工、輪流值班計劃表。
3.學(xué)習(xí)會議類資料:學(xué)習(xí)計劃、會議記錄、黨小組會議記錄、工作日志。
4.工作臺賬、花名冊:駐村工作隊工作臺賬、幫辦實事好事臺帳、幫扶干部進村入戶臺帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責(zé)任人與幫扶戶結(jié)對幫扶花名冊。
5.公示公開臺帳資料:督促村“兩委”扶貧資金項目公示公開臺賬、工作交接清單、工作隊經(jīng)費使用報銷臺賬。
6.總結(jié)整改類臺帳資料:工作隊工作總結(jié)、季報表、幫扶單位臺賬、問題整改臺帳。
7.上墻張貼資料:駐村工作隊員信息公示牌,駐村工作公示欄,駐村工作隊工作職責(zé)、隊內(nèi)分工,扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料:“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃村內(nèi)留存?zhèn)浞荩ぷ髁咙c,其他階段性工作臺帳資料等。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料。按照《省<精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法>實施細則》文件和村級脫貧攻堅檔案資料管理要求,分類梳理歸檔,嚴(yán)格規(guī)范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅檔案資料規(guī)范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有貧困人口的村實行村村過、戶戶清、項項核。由鎮(zhèn)扶貧站進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格對照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,實現(xiàn)檔案資料分類清晰、信息真實準(zhǔn)確、填寫規(guī)范詳細。
【正文】
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作總結(jié)及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準(zhǔn)幫扶及目標(biāo)任務(wù)完成情況
我鎮(zhèn)2014年初次識別貧困戶2106戶5398人,貧困發(fā)生率12.09%,致貧原因主要為因病和因殘,通過幫扶當(dāng)年脫貧208戶638人;2015年新增97戶266人,脫貧289 戶877 人;2016年無整戶新增,脫貧457戶1205人;2017年新增88戶255人,脫貧455戶1316人;2018年新增11戶42人,脫貧458戶1253人;2019年新增1戶2人,脫貧182戶398人;今年無整戶新增。經(jīng)過幾年來自然新增核減后,目前系統(tǒng)還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人,因自然死亡4戶7人,2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發(fā)生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮(zhèn)共2個貧困村,余塘村2016年出列,洪單村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色產(chǎn)業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)結(jié)合貧困戶家庭實際,因地制宜,因戶施策,為每一戶具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。今年系統(tǒng)標(biāo)注具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的戶共1218戶,已申報產(chǎn)業(yè)項目1279個,實施率100%。我鎮(zhèn)目前通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進行土地流轉(zhuǎn)等發(fā)展的規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目有蘆筍種植,花菜、娃娃菜種植,黃花菜種植,葡萄種植,桑葚種植,桑蠶養(yǎng)殖,蛋鴨養(yǎng)殖等。
(二)就業(yè)扶貧。通過摸排,我鎮(zhèn)有就業(yè)意愿的貧困人口共2966人,目前已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)務(wù)工2966人,就業(yè)率100%。目前我鎮(zhèn)兩個扶貧車間全部實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),共帶動貧困戶28人(其中洪單村扶貧車間帶動24人)。組織開展技能培訓(xùn),今年四期累計培訓(xùn)貧困人員225人。通過培訓(xùn)使參加培訓(xùn)的貧困人員每人都能掌握至少一門就業(yè)技術(shù),為找到理想的就業(yè)崗位打下基礎(chǔ)。
(三)光伏扶貧。我鎮(zhèn)光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
(四)中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元,累計帶動貧困戶293戶,每戶每年獲取收益1200元(其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元)。
(五)長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元,共帶動貧困戶408戶,2020年轉(zhuǎn)為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 (六)生態(tài)林業(yè)扶貧項目:我鎮(zhèn)成立了10個生態(tài)林業(yè)專業(yè)合作社,通過流轉(zhuǎn)土地種植苗木1421畝,通過貧困戶入社,共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預(yù)付給貧困戶苗木預(yù)定金每畝2000元,增加貧困戶收入。
(七)健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施,使貧困人員健康得到保障,確保不會出現(xiàn)因病返貧的情況。每村建設(shè)了一個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,一個殘疾人之家,鎮(zhèn)級建設(shè)一個殘疾人工作站,醫(yī)養(yǎng)大樓也已經(jīng)建成,隨時可投入使用,做到小病不出村鎮(zhèn),大病不出縣城,使群眾身體健康得到有效保障。
(八)教育扶貧。在教育扶貧工作中,西三十鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取雙線包保方式,教師職工定期進村入戶,核實學(xué)生信息,宣講教育扶貧政策,向老百姓發(fā)放宣傳單,耐心解答老百姓提出的問題,讓他們明白教育資助的對象、資助的標(biāo)準(zhǔn)。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學(xué)生采取了送教上門的方式進行授課。通過數(shù)據(jù)比對、實施數(shù)據(jù)對接、疑點問題共同查證等方法,確保做到了“學(xué)段全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、對象無遺漏”。
(九)社保兜底。對于因病或因殘導(dǎo)致全家無勞動能力無經(jīng)濟來源的特困人群,社保兜底是他們最后一道保障。我鎮(zhèn)本著應(yīng)保盡保的原則,共納入特困供養(yǎng)貧困戶192戶,低保貧困戶479戶,殘疾貧困戶431戶。
【正文】
2020鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦年工作總結(jié)及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準(zhǔn)幫扶及目標(biāo)任務(wù)完成情況
我鎮(zhèn)2014年初次識別貧困戶2106戶5398人,貧困發(fā)生率12.09%,致貧原因主要為因病和因殘,通過幫扶當(dāng)年脫貧208戶638人;2015年新增97戶266人,脫貧289 戶877 人;2016年無整戶新增,脫貧457戶1205人;2017年新增88戶255人,脫貧455戶1316人;2018年新增11戶42人,脫貧458戶1253人;2019年新增1戶2人,脫貧182戶398人;今年無整戶新增。經(jīng)過幾年來自然新增核減后,目前系統(tǒng)還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人,因自然死亡4戶7人,2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發(fā)生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮(zhèn)共2個貧困村,余塘村2016年出列,洪單村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色產(chǎn)業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)結(jié)合貧困戶家庭實際,因地制宜,因戶施策,為每一戶具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。今年系統(tǒng)標(biāo)注具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的戶共1218戶,已申報產(chǎn)業(yè)項目1279個,實施率100%。我鎮(zhèn)目前通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進行土地流轉(zhuǎn)等發(fā)展的規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目有蘆筍種植,花菜、娃娃菜種植,黃花菜種植,葡萄種植,桑葚種植,桑蠶養(yǎng)殖,蛋鴨養(yǎng)殖等。
(二)就業(yè)扶貧。通過摸排,我鎮(zhèn)有就業(yè)意愿的貧困人口共2966人,目前已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)務(wù)工2966人,就業(yè)率100%。目前我鎮(zhèn)兩個扶貧車間全部實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),共帶動貧困戶28人(其中洪單村扶貧車間帶動24人)。組織開展技能培訓(xùn),今年四期累計培訓(xùn)貧困人員225人。通過培訓(xùn)使參加培訓(xùn)的貧困人員每人都能掌握至少一門就業(yè)技術(shù),為找到理想的就業(yè)崗位打下基礎(chǔ)。
(三)光伏扶貧。我鎮(zhèn)光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
(四)中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元,累計帶動貧困戶293戶,每戶每年獲取收益1200元(其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元)。
(五)長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元,共帶動貧困戶408戶,2020年轉(zhuǎn)為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 (六)生態(tài)林業(yè)扶貧項目:我鎮(zhèn)成立了10個生態(tài)林業(yè)專業(yè)合作社,通過流轉(zhuǎn)土地種植苗木1421畝,通過貧困戶入社,共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預(yù)付給貧困戶苗木預(yù)定金每畝2000元,增加貧困戶收入。
(七)健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施,使貧困人員健康得到保障,確保不會出現(xiàn)因病返貧的情況。每村建設(shè)了一個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,一個殘疾人之家,鎮(zhèn)級建設(shè)一個殘疾人工作站,醫(yī)養(yǎng)大樓也已經(jīng)建成,隨時可投入使用,做到小病不出村鎮(zhèn),大病不出縣城,使群眾身體健康得到有效保障。
(八)教育扶貧。在教育扶貧工作中,西三十鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取雙線包保方式,教師職工定期進村入戶,核實學(xué)生信息,宣講教育扶貧政策,向老百姓發(fā)放宣傳單,耐心解答老百姓提出的問題,讓他們明白教育資助的對象、資助的標(biāo)準(zhǔn)。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學(xué)生采取了送教上門的方式進行授課。通過數(shù)據(jù)比對、實施數(shù)據(jù)對接、疑點問題共同查證等方法,確保做到了“學(xué)段全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、對象無遺漏”。
(九)社保兜底。對于因病或因殘導(dǎo)致全家無勞動能力無經(jīng)濟來源的特困人群,社保兜底是他們最后一道保障。我鎮(zhèn)本著應(yīng)保盡保的原則,共納入特困供養(yǎng)貧困戶192戶,低保貧困戶479戶,殘疾貧困戶431戶。
以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”思想為指導(dǎo),以國家電子商務(wù)進農(nóng)村為契機,以“志智雙扶”為抓手,審時度勢、高瞻遠矚,以電商促發(fā)展、以發(fā)展促扶貧,找準(zhǔn)位置、搶抓機遇,開放胸襟、擁抱時代,大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟,積極推動全縣消費扶貧工作。
二、工作進展
截至2020年10月,全縣活躍網(wǎng)商總數(shù)達到1898家。以中藥材、山貨特產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品為主要網(wǎng)銷產(chǎn)品的電商產(chǎn)業(yè)正在形成,電商(含微商、直播電商、社交電商)從業(yè)者不斷增加。2020年1月至今,開展電商實操和直播培訓(xùn)500余人次,直接或間接帶動靈活就業(yè)10000多人,固定就業(yè)2000多人,孵化和轉(zhuǎn)化電商網(wǎng)點30余家,預(yù)計全年完成農(nóng)特產(chǎn)品上行交易額兩億元。
三、消費扶貧開展情況
2020年1月至今,通過購買包保的鎮(zhèn)前進村笨雞蛋、笨鴨蛋、大煎餅等農(nóng)特產(chǎn)品,累計消費4000余元。通過購買包保的鎮(zhèn)村的藍莓等農(nóng)特產(chǎn)品,累計消費6000余元。指導(dǎo)聯(lián)首網(wǎng)商采購小沙河村蜂蜜6000元,八里村貧困戶蜂蜜10000元,村合作社藍莓2000元;村小斗商貿(mào)有限公司采購農(nóng)戶和貧困戶甜玉米、土豆干、豆角干、蘑菇、山野菜、松子等農(nóng)特產(chǎn)品100余萬元。老農(nóng)夫在拼多多開設(shè)的食品旗艦店實現(xiàn)線上銷售保鮮參、干參等農(nóng)特產(chǎn)品1000余萬元。社區(qū)體驗店實現(xiàn)線上銷售人參、蒲公英茶、刺五加茶、藍莓等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬元。財森到社區(qū)體驗店實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額300余萬元。吉珍莊淘寶旗艦店實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額400余萬元。貝貝特產(chǎn)實現(xiàn)線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品300余萬元。小兩口特產(chǎn)實現(xiàn)線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品180多萬元。合仙菇特產(chǎn)實現(xiàn)線上銷售人參、木耳等農(nóng)特產(chǎn)品300余萬元。道地特產(chǎn)在拼多多實現(xiàn)線上銷售保鮮參、蘑菇等農(nóng)特產(chǎn)品200余萬元。聯(lián)首網(wǎng)商實現(xiàn)線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品30余萬元。鎮(zhèn)村村級電商服務(wù)站實現(xiàn)線上銷售山野菜、松子、鹿產(chǎn)品等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬元。鎮(zhèn)村級電商服務(wù)站實現(xiàn)線上銷售松子、核桃仁、榛子等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬元。鎮(zhèn)村村級電商服務(wù)站銷售蒲公英等農(nóng)特產(chǎn)品30余萬元。鎮(zhèn)村村級電商服務(wù)站銷售蘇子油、松子農(nóng)特產(chǎn)品60余萬元。鎮(zhèn)合作社銷售葡萄酒50余萬元。鎮(zhèn)村村級電商服務(wù)站銷售蒲公英茶、人參、等農(nóng)特產(chǎn)品200余萬元。鎮(zhèn)村村級電商服務(wù)站銷售蒲公英根、核桃、貝母等農(nóng)特產(chǎn)品100余萬元。鎮(zhèn)村村級電商服務(wù)站銷售蘑菇、松子等農(nóng)特產(chǎn)品30余萬元。鎮(zhèn)村村級電商服務(wù)站銷售松花江野生魚干10余萬元。
四、消費扶貧典型經(jīng)驗
1、2020年3月9日,通過開展“戰(zhàn)役助農(nóng)、縣長來了”直播活動幫助縣鎮(zhèn)食品有限公司在疫情之間銷售松子、榛子等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬元,帶動靈活就業(yè)20余人,固定就業(yè)7人。食品有限公司發(fā)展不忘貧苦百姓,在縣工信局和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,為鎮(zhèn)20戶貧困發(fā)放電商扶貧幫扶資金10000元,每戶500元。
2、2020年5月14日,通過“大美、縣長直播”活動,累計實現(xiàn)銷售保鮮參7萬多棵,銷售額突破40萬元,通過直播營收,為縣鎮(zhèn)貧困戶發(fā)放電商扶貧幫扶資金8萬元。
3、2020年8月5日,通過中國第四屆線上藍莓節(jié)直播直播活動,線上線下累計幫助農(nóng)戶和貧困戶銷售藍莓20余萬元。
4、計劃2020年10月17日,在縣道地藥材交易中心舉辦國家扶貧日暨縣電商產(chǎn)業(yè)扶貧和科技致富幫扶大會,通過電商協(xié)會為全縣56戶貧苦戶發(fā)放電商扶貧幫扶資金28000元,每戶500元。
五、存在的困難和問題
1、電商人才匱乏,大多數(shù)年輕人缺少創(chuàng)業(yè)斗志,毅力不強。
2、優(yōu)勢電商平臺入駐門檻較高,我縣網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品缺少相關(guān)資質(zhì)和認證,產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不是特別高。
目前是脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝關(guān)鍵期,解決貧困戶“兩不愁三保障”方面的問題,幫助貧困戶提升收入水平穩(wěn)定超過貧困標(biāo)準(zhǔn)是整個脫貧攻堅期的重點工作,來年我中心將繼續(xù)聚焦掛點幫扶村的貧困群眾“兩不愁三保障”,致力于解決群眾生產(chǎn)生活實際問題。一是進一步摸排“兩不愁三保障”可能存在的問題,提前預(yù)判、未雨綢繆,避免脫貧戶返貧及一般群眾致貧。二是做好政策宣傳保障貧困戶政策應(yīng)享盡享。三是繼續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興,致力于提升農(nóng)村整體生活水平,工作重點從幫助脫貧轉(zhuǎn)向帶動致富。
二、繼續(xù)抓好“兩業(yè)”扶貧
產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧帶貧效果好,脫貧質(zhì)量好,是優(yōu)先選擇的脫貧手段。一是協(xié)助保障好就業(yè)扶貧車間的運作,發(fā)動更多貧困戶去到車間工作增加收入。二是對接區(qū)級和鎮(zhèn)級的就業(yè)培訓(xùn),讓有就業(yè)意愿的壯年勞動力能通過就業(yè)培訓(xùn)提升工作技能。三是幫助貧困戶拓寬就業(yè)渠道,引導(dǎo)貧困勞動力找到適合自己能保障長期穩(wěn)定就業(yè)的崗位。四是繼續(xù)管理好扶貧公益性崗位,消除人崗不適應(yīng)和吃空餉等情況。
三、加大力度做好貧困戶“扶德扶志”工作
除了開展主題活動之外,還需要通過其他形式的工作激發(fā)貧困戶的感恩之心,倡導(dǎo)摒棄等靠要等不良思想。一是進一步大力宣傳勤勞致富先進典型,引導(dǎo)貧困戶靠自己雙手擺脫貧困。二是大力宣傳熱心幫助貧困群眾,助力村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先進黨員和致富帶頭人,激發(fā)貧困群眾的感恩情緒。三是堅決杜絕簡單的送錢送物等行為,避免養(yǎng)懶漢。
四、大力推進村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我認真學(xué)習(xí)了黨和國家對農(nóng)村的方針、路線、政策,尤其是十精神,深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵,積極參加精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,通過實地走訪調(diào)研,向老黨員、老干部請教、與領(lǐng)導(dǎo)溝通,同事交流,群眾座談等形式,完成了到村后的村情調(diào)研報告、年度工作計劃,村集體建設(shè)規(guī)劃等。
二、履行村第一書記職責(zé),黨建工作卓有成效。
作為第一書記,我深知支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性,通過堅持“”制度,健全和落實議事、學(xué)習(xí)、辦事公開等多項制度,在黨員發(fā)展、村級項目建設(shè)和低保評議等重大事項上都嚴(yán)格按照“四議兩公開”的步驟實施。為此我認真準(zhǔn)備每一次學(xué)習(xí)材料,精心制作每一堂會議課件,周密組織每一次議事會議。經(jīng)過一年來的努力堅持,我村的黨建工作特色明顯,卓有成效。
作為駐村扶貧工作隊隊長,我緊緊圍繞改善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高群眾生活水平開展工作,全面推進村集體建設(shè)發(fā)展。為此我嚴(yán)格按照“四議兩公開”和組織程序上報實施扶貧項目,親自起草每一個扶貧項目方案,全程參與每一個上報實施環(huán)節(jié),做到項目有計劃方案和公示招標(biāo),財務(wù)有預(yù)算監(jiān)督,確保項目質(zhì)量和服務(wù)群眾。
三、嚴(yán)守黨風(fēng)廉政紀(jì)律,廉潔自律不觸紅線。
一年來,我在工作中嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事,通過與組織簽訂廉潔自律責(zé)任書,向全體黨員作公開承諾,自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督、使自己處于全方位、公開、透明的監(jiān)督之下。生活上嚴(yán)格遵守各級關(guān)于廉潔自律的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,堅決抵制各種歪風(fēng)邪氣,心中始終牢記為民服務(wù)的宗旨和踏實做事的原則,自覺繃緊“紅線”意識,做到干凈做人,明白做事,問心無愧。
四、存在的主要問題和今后的努力方向