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一、引言
我國光伏產(chǎn)業(yè)從20世紀70年代起步，已頗具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，生產(chǎn)成本逐漸降低。目前國內(nèi)已擁有400多家光伏企業(yè)，行業(yè)總產(chǎn)值超過3 000億元人民幣，直接從業(yè)人數(shù)超過30萬。但這些企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，即光伏電池及組件環(huán)節(jié)，這也是光伏產(chǎn)業(yè)價值鏈最低環(huán)節(jié)。在金融危機下，最先受到?jīng)_擊的就是這些處于低端制造環(huán)節(jié)的企業(yè)，因此，我國必須尋找光伏產(chǎn)業(yè)升級之路。
二、關(guān)于全球價值鏈理論回顧
價值鏈理論首先是由邁克爾·波特提出的，他指出每一個企業(yè)都是在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進行種種活動的集合體，這些互不相同又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，構(gòu)成了一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程即價值鏈。之后Gereffi于1994年提出了全球商品鏈的概念，并于1999年研究東亞發(fā)達地區(qū)服裝升級的文章中對全球商品鏈做了完整的闡述，即一個商品鏈指的是包括設(shè)計、生產(chǎn)和產(chǎn)品營銷在內(nèi)的全部活動。并將商品鏈治理類型分為：購買者驅(qū)動型和生產(chǎn)者驅(qū)動型。前者多出現(xiàn)在勞動密集型制造業(yè)，后者多是資本密集型制造業(yè)。
隨后Gereffi在全球商品鏈的基礎(chǔ)上于2001年又提出了全球價值鏈的概念。相應(yīng)的全球價值鏈的治理模式也分為購買者驅(qū)動型和生產(chǎn)者驅(qū)動型。全球價值鏈更加強調(diào)企業(yè)在價值鏈中的價值創(chuàng)造。后來的學(xué)者以這兩類價值鏈的驅(qū)動力為基礎(chǔ)進行了深入的分析。Handerson指出，生產(chǎn)者驅(qū)動型的價值鏈是由生產(chǎn)者投資拉動市場需求，從而在全球形成特定商品的生產(chǎn)供應(yīng)鏈的垂直分工體系。買者驅(qū)動型的全球價值鏈是擁有品牌優(yōu)勢或是強大的銷售渠道的采購商，以自身的全球戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，通過對全球生產(chǎn)體系的布局，形成的全球價值生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。
三、從光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分析各節(jié)點的價值分布
光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件、應(yīng)用系統(tǒng)5個環(huán)節(jié)。上游為硅料、硅片環(huán)節(jié)；中游為電池片、電池組件環(huán)節(jié)；下游為應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)（見圖1）。從全球范圍來看，產(chǎn)業(yè)鏈5個環(huán)節(jié)所涉及企業(yè)數(shù)量依次大幅增加，光伏市場產(chǎn)業(yè)鏈呈金字塔形結(jié)構(gòu)。
圖1 光伏產(chǎn)業(yè)鏈
在整個產(chǎn)業(yè)鏈中，硅料尤其是高純度的硅料毛利率最高。由于近年來光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，硅料出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，硅料的價格更是節(jié)節(jié)攀升。2008年初從以工業(yè)硅為原料提純后所得的多晶硅價格已經(jīng)上漲至約300美元/公斤，部分高純度多晶硅甚至達到500美元/公斤。其次是硅片生產(chǎn)的利潤率較高，而組件生產(chǎn)和工程安裝利潤率最低，約為10%左右。整個光伏產(chǎn)業(yè)的價值分布曾微笑曲線分布（如圖2所示），正如前面所說的，多晶硅的利潤率最高，而中間的組件生產(chǎn)利潤率最低，光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出兩頭高利潤，中間低利潤的價值鏈布局。
四、我國光伏產(chǎn)業(yè)的價值鏈上各節(jié)點現(xiàn)狀分析
1.上游的硅料與硅片
雖然我國的硅礦藏儲量是世界總儲量的25%，但我國硅提煉技術(shù)只能達到99.5%的程度，而作為太陽能硅電池的多晶硅純度要求達到99.9999%，這使得我國只能承擔(dān)高污染的工業(yè)硅生產(chǎn)，而多晶硅只能依賴于進口。
在市場需求和資本的有力推動下，2006年開始我國紛紛上馬多晶硅項目，到2009年，全國已建成(加上在建項目)超過50個，項目產(chǎn)能將在2010—2012年釋放80%。但由于我國主要采用“改良西門子法”提純硅，屬于高能耗，高污染環(huán)節(jié)，其生產(chǎn)成本大約是國外的3倍。
硅錠/硅片的生產(chǎn)最近幾年都保持了較快的發(fā)展速度，制造技術(shù)較成熟，產(chǎn)品質(zhì)量與國際基本持平，拉棒、切片的相關(guān)設(shè)備已經(jīng)全部國產(chǎn)化。但相當(dāng)一部分硅錠/硅片企業(yè)是依附日本企業(yè)發(fā)展的，承擔(dān)了污染、能耗最高的環(huán)節(jié)，盈利能力小。
2.中游的電池片和電池組件
我國太陽能電池生產(chǎn)自21世紀以來取得了巨大成績，技術(shù)水平與國際相當(dāng)，成為了世界太陽能電池制造中心。據(jù)統(tǒng)計共有近62家生產(chǎn)企業(yè)，占了近3成的全球產(chǎn)量。
由于組件封裝投資小，效益高。500萬元人民幣的設(shè)備初始投資就可獲得30兆瓦的封裝能力，每年產(chǎn)值可達近10億元，即使按照5%的純利潤率水平，每年也可獲得5000萬元左右的純利，因此許多小企業(yè)紛紛投產(chǎn)封裝電池。國內(nèi)主要封裝企業(yè)的產(chǎn)品都通過了UL等國際認證，但由于國內(nèi)光伏發(fā)電市場還未成熟，因此98%的國產(chǎn)光伏組件只能出口國外。
目前，我國的光伏電池組件企業(yè)超過300家，其中將近200多家從事組裝工序，是比較簡單的勞動密集型操作，缺乏核心技術(shù)。
3.下游的應(yīng)用系統(tǒng)
下游環(huán)節(jié)的核心是將太陽能電池以一定的產(chǎn)品形式實現(xiàn)商業(yè)化。目前光伏系統(tǒng)主要為并網(wǎng)或光伏建筑一體化。雖然我國已成為世界上最大的光伏消費品生產(chǎn)國，但受產(chǎn)品價格和市場空間的限制，應(yīng)用化程度不高。
五、從價值鏈角度我國光伏產(chǎn)業(yè)低碳化升級路徑
從前面的分析中我們可以看到我國的光伏產(chǎn)業(yè)主要還是停留在來料加工階段，在全球價值鏈中承擔(dān)的只是簡單的加工組裝，在具有最高利潤的多晶硅生產(chǎn)上缺乏核心技術(shù)，并且國內(nèi)市場開發(fā)不足，在擁有較高利潤的應(yīng)用商場上又缺乏有力的競爭力。這導(dǎo)致了我國光伏產(chǎn)業(yè)基本處于全球價值鏈的低端。
隨著全球經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切，我們應(yīng)該抓住全球經(jīng)濟一體化的機遇，讓光伏產(chǎn)業(yè)融入到全球價值鏈中去，針對價值鏈各節(jié)點的不同特征去設(shè)計我國光伏產(chǎn)業(yè)的升級之路。
由于硅材料提純環(huán)節(jié)處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈的最上游，具有技術(shù)要求高、投資規(guī)模大、周期長、能耗大的特點。這使得進入該產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)數(shù)量有限，其市場結(jié)構(gòu)壟斷程度最高，可以近似的將其歸納為“寡頭壟斷”市場。主要集中在技術(shù)、經(jīng)濟實力較強的德國、美國和日本。同時，該環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)的集中度相當(dāng)高，其中核心的前5家公司提供的高純度晶體硅約占世界總產(chǎn)量85%以上。
硅片生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)門檻、投資規(guī)模、能耗雖然都處于高值，但都大大低于硅材料提純環(huán)節(jié)，其市場結(jié)構(gòu)可以初步歸納為“壟斷競爭”。其核心企業(yè)來自日本、德國和挪威的公司，共15家；前5強的企業(yè)產(chǎn)量占整個行業(yè)的60%，這表明該環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集中度雖很高，但低于前一個環(huán)節(jié)。
電池片生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)技術(shù)門檻與產(chǎn)業(yè)鏈上前兩個環(huán)節(jié)相比相對下降，可將其市場結(jié)構(gòu)歸納為“壟斷競爭”。特別是相對硅片生產(chǎn)環(huán)節(jié)，電池片生產(chǎn)環(huán)節(jié)市場競爭日益增強，市場壟斷程度進一步下降，空間分布也日趨分散，在歐美日等發(fā)達國家及大量的發(fā)展中國家都有分布。
組件封裝環(huán)節(jié)具有技術(shù)含量較低、投資少、建設(shè)周期短、高污染和高耗能等特點。這是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈中競爭最為充分的環(huán)節(jié)，其市場結(jié)構(gòu)近似的表現(xiàn)為完全競爭。從空間分布上看，電池組件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)分布比較廣泛，中國、拉美等欠發(fā)達國家和地區(qū)占有較大比重,空間分散程度最高。
因此在壟斷程度較高的硅料提純市場、硅片市場，即被歐美壟斷的市場，我國可以采取向價值鏈高端環(huán)節(jié)攀升。發(fā)揮企業(yè)承包外來加工的優(yōu)勢，通過知識外溢效應(yīng)，學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)，進行技術(shù)的集成創(chuàng)新，改良我國的多晶硅提純技術(shù)，使得提純后的多晶硅符合太陽能電池的要求，先實現(xiàn)“產(chǎn)品升級”進而創(chuàng)立自己的品牌，實現(xiàn)“功能升級”。
在競爭較弱的太陽能電池生產(chǎn)市場、組件封裝市場，這也是我國大多數(shù)光伏企業(yè)所在的市場，我國企業(yè)應(yīng)該采取與產(chǎn)業(yè)價值鏈一道實現(xiàn)整體性過程升級。因為我國在這兩個市場中已經(jīng)非常成熟，形成了成熟穩(wěn)定的企業(yè)集群，我們可以利用企業(yè)集群的知識溢出和信息傳遞效率，提升技術(shù)，達到價值鏈的提高。
最后還可以通過價值鏈的橫向跨越實現(xiàn)產(chǎn)品集成創(chuàng)新。這種模式一般源于價值鏈之間的知識交互和融合，體現(xiàn)為“鏈的升級”。這要求這些企業(yè)已具備一定的資金實力和技術(shù)基礎(chǔ)，其產(chǎn)品創(chuàng)新也主要是基于技術(shù)上的關(guān)聯(lián)性。我國那些已具規(guī)模，資金雄厚的光伏企業(yè)可以通過中方式完成光伏產(chǎn)業(yè)升級。
六、小結(jié)
在金融危機的沖擊下，各國都在尋找新的發(fā)展方向，帶動經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是歐美發(fā)達國家提出再工業(yè)化戰(zhàn)略，企圖在高新技術(shù)行業(yè)占領(lǐng)制高點，我國必須抓住這個機會，實現(xiàn)我國光伏產(chǎn)業(yè)的升級，在未來的競爭中，獲得不敗優(yōu)勢。
現(xiàn)階段我國的光伏產(chǎn)業(yè)主要還停留在來料加工階段，沒有自己的核心技術(shù)，我們要利用生產(chǎn)全球化的趨勢，向價值鏈高端攀升，通過全球化進程中的知識外溢，進行集成創(chuàng)新，最終實現(xiàn)我國光伏產(chǎn)業(yè)的價值鏈升級。
參考文獻：
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中圖分類號：F271 文獻標識碼：A 文章編號：1008—4428（2012）07—32 —02
隨著金融危機的爆發(fā)和日本核泄露危機，世界各國都對核電的發(fā)展更謹慎，從而對新能源及清潔能源的追求都大加強，這無疑對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了福音。但伴隨著這一兩年硅等原材料的大幅瀑跌及各國對光伏政策的從嚴，光伏企業(yè)可謂是正處于嚴冬。我國光伏企業(yè)大量靠出口，更加重了我國的光伏企業(yè)的困境。
對中國各地區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)來講，可謂"海外市場不穩(wěn)定，國內(nèi)市場不確定"，太陽能電池轉(zhuǎn)化效率方面也在短期內(nèi)難有革命性的技術(shù)突破，各大豪強企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)、資本等競爭力勢均力敵的形勢下，唯有依靠控制或降低自身運營成本，得以維持或提高經(jīng)營利潤。在當(dāng)前全球光伏市場風(fēng)云突變的局面下，正是基于這樣的認識，國內(nèi)各省市地區(qū)加強光伏供應(yīng)鏈條上的各企業(yè)的合作，在當(dāng)前全球光伏市場風(fēng)云突變的局面下，科學(xué)進行光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈整合，成為各省市地區(qū)提升光伏產(chǎn)業(yè)自身競爭力，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的突破方向。
一、 中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析[1]
在國外良好的政策的趨動下，中國的光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一段很好的發(fā)展時期，帶動了中國大量的光伏企業(yè)的發(fā)展，使我國已成為光伏生產(chǎn)應(yīng)用大國。但隨著今年美國對中國光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查和對中國光伏組件的限制，以及各國對光伏補貼政策的調(diào)整。我國大量光伏企業(yè)在國外市場都處于低迷的狀態(tài)，造成我國多晶硅產(chǎn)能過剩，小企業(yè)無法支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此我國光伏企業(yè)洗牌在即，在光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中，中國在中下游的優(yōu)勢強于上游。競爭日趨激烈，光伏產(chǎn)業(yè)面臨整合，由于競爭激烈，產(chǎn)品價格下降趨勢加快，規(guī)模較小的企業(yè)將被購并或倒閉，存活下來的企業(yè)也將面臨過度供給所帶來的毛利壓力。隨著競爭環(huán)境的改變，光伏企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈面臨局部調(diào)整。光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件、應(yīng)用系統(tǒng)等五個環(huán)節(jié)。上游為硅料、硅片環(huán)節(jié)；中游為電池片、電池組件環(huán)節(jié)；下游為應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)。隨著業(yè)內(nèi)廠商對上游利潤的逐漸攤薄預(yù)期，將會有越來越多的企業(yè)將目光投向中下游。上游廠商和風(fēng)險投資將會加大諸如太陽能電池片與應(yīng)用系統(tǒng)等中下游環(huán)節(jié)的資本投入，產(chǎn)業(yè)一體化的趨勢有所加強。
二、 中國光伏企業(yè)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟[2]
我國光伏企業(yè)已成為國際新能源市場上舉足輕重的力量和全球光伏產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國。目前國內(nèi)已形成包括多晶硅制造、硅片生產(chǎn)、太陽能電池制造、組件封裝，以及系統(tǒng)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈，并表成以此為核心的完整供應(yīng)鏈。
過去幾年光伏市場過度擴張，整個光伏產(chǎn)業(yè)格局呈倒置漏斗形狀，光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)較少且擴張速度較慢，原料供應(yīng)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。產(chǎn)業(yè)鏈上游為太陽能級多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。下游企業(yè)擴張較快，原料供應(yīng)不足導(dǎo)致短期產(chǎn)能過剩。原料價格上漲、供應(yīng)不穩(wěn)定是國內(nèi)光伏企業(yè)所必須共同面對的困難。因此，對光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈進行管理是各地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必然要求。
三、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟對中國光伏產(chǎn)業(yè)各地區(qū)提升競爭力分析[3]
隨著國家對能源和環(huán)境的要求越來越高，各地區(qū)都在大力發(fā)展清潔能源。如何加強供應(yīng)鏈通過供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟提升各地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)競爭力是一項長期而復(fù)雜的工作，需要巨大的投入，因此需要恰當(dāng)?shù)脑u價指標和合適的評價方法以檢驗實施供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟以后，各地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)競爭力是否得到提升。已有不少學(xué)者開展了產(chǎn)業(yè)競爭力評價方面的研究。但至今，國內(nèi)外還沒有公認較完善的對各地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)競爭力的評價，對于各地區(qū)實施供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟以后光伏產(chǎn)業(yè)競爭力變化的評價研究尤為不足。本文設(shè)計了基于供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的光伏產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標體系，建立了基于供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的各地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)競爭力綜合評價方法。
（一）基于供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的光伏產(chǎn)業(yè)競爭力變化綜合評價
供應(yīng)鏈中實施戰(zhàn)略聯(lián)盟會對成員企業(yè)核心競爭力的各構(gòu)成要素產(chǎn)生影響，特別是光伏核心企業(yè)來說，具有很大的促進作用，從而提升核心企業(yè)及整個鏈條上企業(yè)的核心競爭力。
（二）基于供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的光伏產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標設(shè)計
決定一個產(chǎn)業(yè)是否有較強的競爭力，可以從以下四個因素進行分析：一是生產(chǎn)要素——包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施。二是需求條件——主要是本國市場的需求（目前中國光伏產(chǎn)業(yè)的市場需求主要以國外需求為主）。三是相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)——這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)是否有國際國內(nèi)競爭力。四是光伏供應(yīng)鏈上企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競爭對手的表現(xiàn)。這四個要素具有雙向作用。除了上述四種因素外機會和政府也會影響企業(yè)的競爭力，特別對是光伏企業(yè)來說，由于受各國政府政策的驅(qū)動，顯得更為重要。本文設(shè)計了包含上述5個方面的光伏產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標體系，見下表。
（三）供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟對光伏產(chǎn)業(yè)競爭力促進作用評價[5]
采用模糊綜合評價法評價供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟對光伏產(chǎn)業(yè)競爭力的促進作用。具體的評價過程如下：（1）確定評價指標集。評價指標體系分為3個層次：目標層、一級指標和二級指標。
建立權(quán)重集。設(shè)定Yi對Y的權(quán)重分別為ω1，ω2，ω3，ω4，ω5。
首先，發(fā)達國家加強光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策支持。美國自1974年起陸續(xù)頒布推動能源可持續(xù)發(fā)展的法令，1997年起實施“百萬太陽能屋頂”計劃；2010年奧巴馬政府對綠色能源制造業(yè)提供23億美元稅收優(yōu)惠，發(fā)放給132家企業(yè)的183個綠色能源制造項目。日本1993年制定“新陽光計劃”，2003年出臺可再生能源配額制法；2006年頒布“新國家能源戰(zhàn)略”，提出到2030年的能源結(jié)構(gòu)規(guī)劃。德國1990年、1998年分別提出“千屋頂計劃”、“十萬屋頂計劃”，2004年《新可再生能源法》規(guī)定了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，推動光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。瑞士、法國、意大利、西班牙、芬蘭等國也紛紛制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，并投入巨資開展技術(shù)開發(fā)，加速產(chǎn)業(yè)化進程。
其次，全球光伏市場波動和競爭加劇。由于各國光伏產(chǎn)能迅速擴張導(dǎo)致供過于求，以及受到國際金融危機等影響，2008年后光伏市場產(chǎn)品價格逐步下滑，太陽能組件制造企業(yè)普遍虧損。在此背景下，全球貿(mào)易保護主義抬頭，2011年美國對中國光伏企業(yè)發(fā)動“雙反調(diào)查”，2012年美國商務(wù)部終裁對中國光伏企業(yè)征收反傾銷稅、反補貼稅；2013年6月，歐盟基于“雙反調(diào)查”，對中國光伏企業(yè)執(zhí)行11.8%的臨時稅率，近期中歐就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成價格、出口數(shù)量等承諾協(xié)議；印度也對來自中國、美國等的太陽能電池組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
再次，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境。我國光伏產(chǎn)業(yè)2004年后快速發(fā)展，從無到有、從小到大，從粗放發(fā)展到技術(shù)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展，2007年至今光伏電池產(chǎn)量居世界首位，產(chǎn)能占全球60%，成為全球最大的光伏產(chǎn)品輸出地。我國光伏產(chǎn)業(yè)的最大挑戰(zhàn)在于“兩頭在外”：多晶硅材料約50%從國外進口，光伏電池生產(chǎn)設(shè)備主要依靠進口；光伏電池產(chǎn)品90%出口國外，其中60%出口歐盟。受美國“雙反”影響，我國對美光伏產(chǎn)品出口下降八成，歐盟市場對國內(nèi)光伏企業(yè)影響更大。在國外市場低迷及國內(nèi)市場未啟動背景下，我國光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩，2011年第四季度以來半數(shù)以上電池組件企業(yè)停產(chǎn)，2012年以來制造環(huán)節(jié)全線虧損，企業(yè)普遍融資困難。當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，開發(fā)國內(nèi)市場。
分析光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會EPIA預(yù)測，太陽能光伏發(fā)電在21世紀將成為能源供應(yīng)主體，預(yù)計2030年、2040年占世界總電力供應(yīng)比重將分別達到10%、20%以上，21世紀末占比將達到60%以上。根據(jù)各國光伏發(fā)電技術(shù)路線和裝機容量規(guī)劃，美日歐2020年裝機量將是2010年的4倍左右，2030年裝機量將是2020年的6倍左右。同時，隨著節(jié)能要求及環(huán)境約束收緊，火力發(fā)電成本將呈上升趨勢；而光伏組件出貨量每翻一番平均售價下降約20%，能源轉(zhuǎn)換率可望提升至30%以上，光伏發(fā)電設(shè)備成本尚有30%的下降空間。預(yù)計全球光伏市場過剩產(chǎn)能經(jīng)整合重組將重拾升勢，可再生能源將逐漸發(fā)揮對傳統(tǒng)能源的替代作用。
上海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)研發(fā)、服務(wù)集成、金融資源等優(yōu)勢，但人力、土地和商務(wù)運行成本較高，我們堅持有所為有所不為，聚焦發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，走出一條適合上海特點的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2009年《上海推進新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動方案》，大力推進太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈集聚態(tài)勢。其中電池組件領(lǐng)域集聚了晶澳、中電、神舟、超日等企業(yè)，生產(chǎn)裝備領(lǐng)域有理想能源、空間電源所、漢虹、森松等企業(yè)，集成服務(wù)領(lǐng)域主要有航天機電太陽能科技公司，檢測認證平臺領(lǐng)域有太陽能工程技術(shù)研究中心、上海微系統(tǒng)所等。目前上海晶硅電池及組件產(chǎn)能超過4.5GW，在薄膜電池及裝備領(lǐng)域形成技術(shù)研發(fā)領(lǐng)先團隊，全市光伏應(yīng)用規(guī)模達到30MW以上。
受國內(nèi)外市場因素等影響，2012年以來本市太陽能企業(yè)產(chǎn)值、利潤等大幅下降，部分企業(yè)面臨資金緊張、停工停產(chǎn)等風(fēng)險。上海航天機電等克服不利因素，堅持加強研發(fā)、優(yōu)化管理、提升產(chǎn)業(yè)鏈價值，今年上半年航天機電出售光伏電站150MW，實現(xiàn)收益3.4億元，位居國內(nèi)光伏企業(yè)第一位。其具體做法和發(fā)展優(yōu)勢有：
一是，全產(chǎn)業(yè)鏈布局全球發(fā)展。航天機電2007年來大規(guī)模投資發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，形成了從多晶硅、硅片、電池片、電池組件、EPC總承包、電站運營到裝備研發(fā)等垂直一體化的光伏產(chǎn)業(yè)鏈；建成上海、內(nèi)蒙、江蘇三大產(chǎn)業(yè)基地，具備4500噸多晶硅、500MW電池片、500MW電池組件的產(chǎn)能。承擔(dān)了上海世博會太陽能應(yīng)用總體規(guī)劃研究及永久性場館太陽能應(yīng)用設(shè)計，建設(shè)了世博中心兆瓦級光伏電站、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心問天閣風(fēng)光互補照明系統(tǒng)、國家級“光明過程”等項目，參與上海虹橋樞紐太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)。同時實施全球化發(fā)展戰(zhàn)略，與美、德、意、韓等國光伏運營商成立合資公司，提高光伏產(chǎn)品市場份額，持續(xù)提升海外業(yè)務(wù)競爭力。
二是，上海加強技術(shù)研發(fā)應(yīng)用做精做強企業(yè)。積極打造產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)研發(fā)平臺，依托上海太陽能工程技術(shù)研究中心，累計投入1億多元，加強硅材料、BIPV組件、聚光電池、薄膜電池、硅電池、PECVD等產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)，擁有相關(guān)專利超過30項。正在加快雙面膠帶電池組件、標準成本組件、抗PID組件等新產(chǎn)品的研發(fā)；探索應(yīng)用3D打印技術(shù)提高電池組件轉(zhuǎn)換效率，應(yīng)用離子注入技術(shù)提高裝備生產(chǎn)水平；將在連云港電池組件制造廠應(yīng)用自動化焊接機器人，預(yù)期生產(chǎn)線可擴大40%產(chǎn)能，進一步降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量。
三是，上海以集成服務(wù)為主的贏利模式。當(dāng)前光伏制造環(huán)節(jié)普遍虧損，產(chǎn)業(yè)鏈利潤向電站建設(shè)運營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，其中電站項目授權(quán)開發(fā)、EPC建設(shè)、電站項目開發(fā)商環(huán)節(jié)毛利率分別為3%～5%、7%和10%～15%。航天機電正從光伏制造商向電站運營商轉(zhuǎn)型，以電站項目建設(shè)為突破口，拓展綜合集成業(yè)務(wù)，已累計建設(shè)國內(nèi)外600多座光伏電站。2011～2012年，航天機電在光伏系統(tǒng)集成市場排名全球第15位、國內(nèi)第6位，預(yù)計2013年將進入全球光伏系統(tǒng)集成市場前10位。
此外，上海具備多樣化融資支持路徑。隨著國內(nèi)外光伏行業(yè)陷入困境，銀行收緊對光伏企業(yè)貸款，電站項目融資困難，光伏企業(yè)IPO受阻，VC/PE投資案例大幅下降。航天機電具有強大的金融支撐服務(wù)能力，由航天集團提供財務(wù)支持，搭建海內(nèi)外融資平臺；已申請使用國家開發(fā)銀行44億元授信額度，通過資本市場融資累計約40億元；與上實集團加強戰(zhàn)略合作，組建合資公司收購運作國內(nèi)外電站項目；探索組建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。
根據(jù)國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局及上海產(chǎn)業(yè)鏈整體情況，上海必須在把握技術(shù)升級規(guī)律、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈細分和價值分析的基礎(chǔ)上，確立融入世界、服務(wù)全國、發(fā)展自身的定位。堅持核心高端引領(lǐng)，發(fā)揮核心技術(shù)研發(fā)、高端裝備制造、集成配套服務(wù)等優(yōu)勢，形成在全國的產(chǎn)業(yè)龍頭地位和引領(lǐng)作用；堅持引進開發(fā)并舉，把握發(fā)展空間、載體和資源，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勝劣汰，一手謀市場可持續(xù)發(fā)展；堅持創(chuàng)新發(fā)展模式，推動建立行業(yè)聯(lián)盟，加強國內(nèi)外合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，努力打造上海光伏產(chǎn)業(yè)核心競爭力。發(fā)展目標是到2015年，形成3～5家有較強市場競爭力的龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持國內(nèi)領(lǐng)先，進一步提升光伏總集成總承包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
上海要研究制定城市能源發(fā)展路線圖。2010年5月國際能源署（IEA）太陽能光伏路線圖報告，描述了光伏技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及到2050年的發(fā)展前景。國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)和省市也開展了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖的研究和制定工作，分階段明確光伏技術(shù)發(fā)展路線、產(chǎn)業(yè)格局及政策措施等。上海在資源能源缺乏、環(huán)境約束趨緊的背景下，更需從長遠發(fā)展的角度，規(guī)劃制定包括太陽能光伏在內(nèi)的能源發(fā)展路線圖，明確新能源替代的總體部署、領(lǐng)域空間、階段步驟、載體主體和資金支持政策等，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。
與此同時，上海還需要加強核心技術(shù)和高端裝備研發(fā)。根據(jù)未來技術(shù)升級發(fā)展路線，加強超前謀劃和技術(shù)裝備研發(fā)。如在卷對卷薄膜太陽能電池領(lǐng)域，空間電源所已建成柔性薄膜電池卷對卷中試生產(chǎn)線；在多層非晶硅-微晶硅領(lǐng)域，理想能源開發(fā)的PECVD和LPCVD設(shè)備性能達到國外一流進口設(shè)備水平，而售價僅為進口設(shè)備一半。下一步，上海將依托承擔(dān)的國家重大專項及本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點專項，支持N型晶硅電池、異質(zhì)結(jié)、離子注入等新一代光伏技術(shù)發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)鏈配套，擴大首臺套應(yīng)用；通過引進消化吸收再創(chuàng)新，促進從生產(chǎn)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越，推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。
（一）光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
光伏產(chǎn)業(yè)是利用太陽能的光伏轉(zhuǎn)換，使太陽光射到硅材料上產(chǎn)生電流直接發(fā)電，形成以硅材料應(yīng)用開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈條。一般來說，晶體硅太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈主要包括原料硅生產(chǎn)、硅碇和硅片生產(chǎn)、太陽能電池制造、光伏發(fā)電系統(tǒng)以及技術(shù)研究等。由于不同環(huán)節(jié)的技術(shù)難度、生產(chǎn)規(guī)模、投資周期、要素密集程度不同，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的毛利潤從上到下呈現(xiàn)“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，其價值形態(tài)呈現(xiàn)出從左上到右下傾斜的形狀（見圖 2），區(qū)別于一般產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出兩頭高中間低的“微笑曲線”形狀。
（二）世界光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
從太陽能電池的產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2000 年，2008 年底，全球太陽能電池產(chǎn)量年均復(fù)合增長率高達 47%（見圖 1）。即使在全球金融風(fēng)暴的影響下，太陽能電池產(chǎn)量仍然高位增長，總量突破 10GW 達到 10.4GW，同比增長了 57.6%；光伏裝機容量保持 40%的增速，發(fā)展勢頭不可阻擋。從產(chǎn)業(yè)鏈看，世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r具體如下：超純硅材料的制造集中在美、日、德等 3 個國家7 個公司的 10 家工廠手中，下游企業(yè)主要向這些國家生產(chǎn)企業(yè)進口原材料。中國 90%以上的硅材料依賴進口。太陽電池制造，2007 年以前，日本是世界光伏制造第一國，德國次之。2007 年之后，中國成為全球第一大太陽能電池和組件生產(chǎn)國。光伏裝機應(yīng)用（見圖 2），46%的年均復(fù)合增長率快速增長，但主要集中在歐洲市場。
（三）中國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
我國 1958 年開始研究太陽電池，1971 年首次將光伏電池成功應(yīng)用于東方紅 2 號衛(wèi)星，1973 年，開始太陽電池地面應(yīng)用。但是，由于成本高，2000 年以前，我國太陽電池在地面應(yīng)用并不廣。2000 年以后，隨著國家發(fā)改委啟動“送電到鄉(xiāng)”項目、《可再生能源法》頒布實施以及國際光伏市場的強有力拉動，中國光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，特別是近幾年，光伏產(chǎn)業(yè)投資出現(xiàn)“潮涌”，經(jīng)歷了爆發(fā)式增長。當(dāng)前，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出中間獨大、兩頭在外的特點，企業(yè)多扎堆在利潤較少的產(chǎn)業(yè)鏈末端。
1.光伏電池產(chǎn)量世界第一。2005 年以來，中國光伏制造業(yè)迅猛發(fā)展，太陽能電池產(chǎn)量年均增長率高達 126%，特別是 2007 年增長率達到 218.9%。自2007 年起，中國光伏電池產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。全球10 大太陽能電池企業(yè)排行榜，中國企業(yè)占了 4 家。無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是生產(chǎn)能力，中國都占據(jù)非常重要的地位。
2.光伏原材料短缺，90%以上依賴進口。受技術(shù)限制，當(dāng)前國內(nèi)從事高純度硅生產(chǎn)的企業(yè)較少，加之下游產(chǎn)業(yè)對硅原料需求的急劇增加，供需缺口很大，國內(nèi)光伏企業(yè)主要依賴進口獲得硅原料。
3.光伏市場發(fā)展緩慢，90%以上出口。我國光伏裝機應(yīng)用速度及占全球的份額與光伏電池制造極不相匹配。2009 年，在政府強有力的推動下，光伏裝機雖有了大幅增長，達到 270MW，較 2008 年增加 93%，但占全球光伏市場的份額仍然較小，僅 1.24 %。2009 年，中國光伏新增裝機 130MW，占國內(nèi)太陽能電池產(chǎn)量的3.75%。這意味著，中國太陽能電池 95%以上的需求都在國外。
4.光伏產(chǎn)業(yè)價值鏈基本形成，且以處于價值鏈低端為主。當(dāng)前，我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈除硅原料產(chǎn)量比較小外，從硅片—電池—組件—應(yīng)用都出現(xiàn)了一些龍頭企業(yè)，并帶動了一大批大小企業(yè)的發(fā)展。但是，從企業(yè)數(shù)量分布看，以電池、組件環(huán)節(jié)的企業(yè)較多，且處于價值鏈低端。中國企業(yè)只能分得光伏產(chǎn)業(yè)鏈不到 30%的價值，70%的價值被美、日、德等掌握硅材料提純技術(shù)的國家取得。
二、湖北光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及比較優(yōu)勢分析
（一）湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過幾年的積累與發(fā)展，湖北光伏產(chǎn)業(yè)初具雛形，已形成了從硅材料、太陽電池、光伏組件、系統(tǒng)集成應(yīng)用及技術(shù)研發(fā)等一系列配套相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上涌現(xiàn)了 1-2 家實力較強的企業(yè)。硅片生產(chǎn)環(huán)節(jié)有宜昌南玻、隨州金星、湖北晶星、大悟硅光電等多家公司，到 2010 年底，全省硅片生產(chǎn)能力約 2500 噸左右。太陽電池及組件生產(chǎn)環(huán)節(jié)已涌現(xiàn)武漢日新、珈偉、武漢興隆源、湖北先行等多家公司，到 2010 年底，全省太陽電池及組件硅片生產(chǎn)能力約 100MW。系統(tǒng)集成應(yīng)用環(huán)節(jié)擁有一批技術(shù)實力強實踐經(jīng)驗豐富的光伏企業(yè)，已成功實施了武漢科技學(xué)院新校區(qū)、華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教室擴建、湖北省發(fā)改委服務(wù)中心等多個光伏應(yīng)用示范工程。技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)已建成武漢光電國家實驗室、武漢新能源研究院及湖北省光伏工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺，技術(shù)研發(fā)一直走在全國前列。
（二）湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢分析
與湖北省外比較，湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)實力，還是政府支持力度，都落后于全國整體水平，產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展的初級階段，發(fā)展劣勢明顯。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，在全國未有一席之地。從 2007年起，我國就成為全球太陽電池及組件第一生產(chǎn)大國，而湖北產(chǎn)量占全國的比重非常低。2010 年，湖北太陽電池及組件產(chǎn)量約為 100MW 左右，占全國比重不到3%，相當(dāng)于江蘇省的 4%左右。短期內(nèi)，湖北趕超江蘇、江西、河省等光伏電池制造大省有難度。二是項目投資規(guī)模較小?，F(xiàn)在業(yè)界公認硅片生產(chǎn)的最小經(jīng)濟規(guī)模為 1000 噸/年，最佳經(jīng)濟規(guī)模在 2500 噸/年。當(dāng)前，湖北沒有一家能達到最小經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)，上馬項目投資過億元的不多，難以形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈和集群效益。最大的宜昌南玻公司也只有 1500 噸/年的生產(chǎn)能力，但受市場多晶硅價格巨烈波動原因，年生產(chǎn)量不足 1000噸。三是地方政策扶持力度不大。與外省相比，湖北暫未出臺支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項計劃與扶持政策，而江蘇、浙江等省份都出臺了加快光伏推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策性意見。江蘇提出要打造光伏千億元產(chǎn)業(yè)，江西南昌提出要打造“光伏”之都，上海策劃了“十萬光伏屋頂”計劃，陜西投資 200 億支持太陽光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。但是湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是有一定的比較優(yōu)勢。一是光伏技術(shù)研究實力較強，湖北是有名的科教大省，研究平臺與技術(shù)人才的優(yōu)勢十分明顯。二是光伏系統(tǒng)集成應(yīng)用起步較早，有些領(lǐng)域已走在全國前列。
三、湖北發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇
（一）發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的必要性
1.培育經(jīng)濟新增長點的有效選擇。近十年全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢已充分證明，光伏產(chǎn)業(yè)將是未來二十年全球經(jīng)濟新的增長點，也是各國搶占的新領(lǐng)域。湖北發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，培育經(jīng)濟新增長點的有效選擇。據(jù)統(tǒng)計，300MWp 太陽能光電建筑一體化項目的實施，在建筑行業(yè)，將直接帶動700 多億元的 GDP 增長（本指標是以建筑行業(yè) 1：7 計算所得；若以光伏產(chǎn)業(yè)為準，則帶動 GDP 增長 900 多億元），創(chuàng)造 24 萬多就業(yè)崗位（人均收入以 3 萬元/年計算）。
2.解決能源短缺矛盾的必然選擇。“十一五”期末，湖北煤炭、石油、天然氣的自給率將分別降低到9%以下。“缺煤少油乏氣”的能源現(xiàn)實，對湖北經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的制約將進一步突現(xiàn)，積極發(fā)展可再生能源成為湖北的當(dāng)務(wù)之急。開發(fā)利用包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、核能、地?zé)崮艿仍趦?nèi)的新能源已成為湖北省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。然而，在可再生能源中，湖北水電資源雖然比較豐富，但開發(fā)率已超過 85%，進一步開發(fā)的潛力十分有限；我國風(fēng)能資源主要集中于中國的東南沿海、內(nèi)蒙古、新疆和甘肅一帶，湖北不具備風(fēng)能開發(fā)利用的有力資源條件；核電由于安全原因受國家控制較嚴，盡管湖北已謀劃多年，但還未實質(zhì)性投產(chǎn)運行；生物質(zhì)能利用技術(shù)商業(yè)程度很低，資源有限，不能大規(guī)模推廣應(yīng)用。相較而言，湖北發(fā)展光伏發(fā)電的潛力與可能性更大，全省大部分地區(qū)具有良好的太陽能資源，太陽總輻射大都在 3200-4800 兆焦耳/平方米之間，比較適合太陽能的應(yīng)用。
3.發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是響應(yīng)國家節(jié)能減排額的科學(xué)選擇?！肮?jié)能減排、低碳發(fā)展”是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。據(jù)測算，用燃煤火電機組發(fā)電，每發(fā)電 1MWh，將排放相當(dāng)于 1.069 噸二氧化碳的溫室氣體，但如用一座 10MWp并網(wǎng)光伏電站取代燃煤火力發(fā)電站，每年減排溫室氣體的數(shù)量將達到 1.8 萬噸(以二氧化碳計)。面對國家節(jié)能減排目標的巨大壓力以及能源戰(zhàn)略安全的需要，湖北必須盡快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，特別是隨著近年來原材料價格不斷回落，光伏發(fā)電成本不斷降低，社會經(jīng)濟發(fā)展對清潔能源、多元化能源的呼聲越來越高，積極培育發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，對完成減少主要污染物排放總量的節(jié)能減排目標，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變具有重要意義。
（二）湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位
1.發(fā)展思路
短期看，湖北要綜合考慮經(jīng)濟實力與發(fā)展任務(wù)、光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及全球光伏產(chǎn)業(yè)趨勢等因素準確定位，建議暫不要把光伏產(chǎn)業(yè)做為支柱產(chǎn)業(yè)或者千億元產(chǎn)業(yè)來扶持，避免省內(nèi)各市一哄而上、遍地開花，低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)競爭；而要從培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、健全產(chǎn)業(yè)鏈、啟動光伏市場、壯大企業(yè)、增強企業(yè)競爭力的角度，以市場換技術(shù)，以應(yīng)用拉動產(chǎn)業(yè)，以光伏技術(shù)的推廣利用為切入點和突破口，適度鼓勵和扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.發(fā)展目標
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的發(fā)展方向，把握未來 5-10 年國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的機遇期，充分發(fā)揮湖北比較優(yōu)勢，著眼光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的研發(fā)與市場應(yīng)用兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在現(xiàn)有重點企業(yè)、重大項目的基礎(chǔ)上，加強引導(dǎo)、促進創(chuàng)新、強化特色、做大規(guī)模，將湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為質(zhì)量效益好、增長速度快、帶動效應(yīng)強、最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一。力爭到 2015 年，新建實現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電總裝機容量達 300MW 以上，占總電能的 1-2%，將湖北省建成中國光伏技術(shù)研發(fā)大省、應(yīng)用第一省。
3.發(fā)展重點
一是加快啟動光伏市場，提高光伏安裝率。從全國范圍看，各省在光伏安裝方面基本處于同一條起跑線上，加之湖北具備利用太陽光能的自然基礎(chǔ)和現(xiàn)實需求，建議未來五年，加大對光伏安裝的鼓勵與支持，力爭在政府辦公建筑樓頂、大型展館、體育中心、車站用學(xué)校、新建建筑、高速公路音障上采用光伏組件。二是加大科技研發(fā)投入，提高光伏應(yīng)用技術(shù)。大力推進湖北省光伏工程技術(shù)研究中心和武漢市新能源研究院的建設(shè)，建立創(chuàng)新性光伏技術(shù)研究團隊，建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的光伏中心和研究院，為湖北省光伏產(chǎn)業(yè)提供強大的研究平臺和技術(shù)支撐。以高等院校為依托，以重點光伏企業(yè)為基地，建成光伏學(xué)院，技工、中專、大專到本科太陽能專業(yè)人才培養(yǎng)體系。三是培育壯大生產(chǎn)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈核心價值。以光伏建筑結(jié)合和光伏并網(wǎng)相關(guān)技術(shù)為核心，著重培育壯大光伏系統(tǒng)和光伏建筑設(shè)計公司，逆變器生產(chǎn)廠家，控制器、開關(guān)柜、升壓設(shè)備及大型安裝構(gòu)件廠家和專業(yè)工程施工公司；以環(huán)保型低能耗高純硅材料生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)鍵核心裝備技術(shù)為重點，鼓勵現(xiàn)有電池與組件核心企業(yè)、光伏組件制造公司及太陽電池生產(chǎn)廠家，加大資源整合與協(xié)作互動，著力培植 1-2 個拳頭產(chǎn)品，增強產(chǎn)業(yè)鏈核心價值。
（三）湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局應(yīng)努力形成以武漢為主體，以宜昌、黃石為兩翼的“一體兩翼”格局，重點加強武漢、宜昌、黃石光伏產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，推進湖北“沿江光伏產(chǎn)業(yè)帶”的形成和發(fā)展。武漢城市圈太陽電池組件及配套產(chǎn)業(yè)基地，大力開展多晶硅工業(yè)化生產(chǎn)和太陽能電池制造的新工藝、新技術(shù)的研發(fā)，加快發(fā)展高效率太陽能電池及組件，重點發(fā)展光伏發(fā)電系統(tǒng)與配套產(chǎn)品，積極推進太陽能電池制造設(shè)備等規(guī)?；瘮U張，努力把武漢建設(shè)成為湖北光伏產(chǎn)業(yè)中下游產(chǎn)品的“核心區(qū)”。宜昌南玻硅材料基地要依托宜昌的水電、氯堿化工、硅資源等優(yōu)勢，重點發(fā)展多晶硅和單晶硅等光伏產(chǎn)業(yè)上游材料，適度配套發(fā)展硅片和太陽能電池及其組件等，努力打造成為湖北光伏產(chǎn)業(yè)上中游的“集聚區(qū)”。黃石低碳工業(yè)園太陽能光伏應(yīng)用示范基地，要結(jié)合“兩型”社會建設(shè)，引導(dǎo)投資發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，打造特色和品牌，培育拳頭產(chǎn)品和骨干企業(yè)，加快光伏系統(tǒng)的應(yīng)用推廣步伐，努力建成中部乃至國家光伏應(yīng)用的“示范區(qū)”。
（四）對策與建議
1.加強太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。國家政府應(yīng)立足全球視角，從國家能源發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，統(tǒng)籌考慮能源開發(fā)、供給、利用等多方面因素，編制出適合太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，確立未來太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，提出解決制約太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、裝備等思路、突破方向、發(fā)展路徑，以及涉及太陽能光伏發(fā)電并網(wǎng)和運行管理行業(yè)標準、并網(wǎng)價格及系統(tǒng)維護等關(guān)鍵問題的方法和政策細則。在國家規(guī)劃指導(dǎo)下，地方政府立足實情，編制出指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期專項規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展與市場投資。
2.培育完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗表明，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，基本都是從產(chǎn)業(yè)中某一特定環(huán)節(jié)切入，較快進入垂直整合階段，形成完整的、垂直分布的產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前，湖北光伏產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)間協(xié)作關(guān)系松散，或自成一體，或各自為戰(zhàn)，不利于光伏產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。政府應(yīng)努力培育并構(gòu)建相對完整、協(xié)調(diào)、健康的光伏產(chǎn)業(yè)鏈體系，引導(dǎo)上下游企業(yè)理性擴充產(chǎn)能、合理配置資源，進而提升國際競爭力。
3.構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力。以新型企業(yè)、科研機構(gòu)與高等院校為基礎(chǔ)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，培育與扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主知識品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)、科研院所，攻克當(dāng)前制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多晶硅制備的核心技術(shù)與裝備，形成以企業(yè)為主體市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
4.出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是盡快出臺和落實促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。積極貫徹《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》，在技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)方面建立支持自主創(chuàng)新的政策，在產(chǎn)業(yè)做大做強方面建立經(jīng)濟激勵的政策，在政府采購、并網(wǎng)發(fā)電等應(yīng)用領(lǐng)域?qū)嵤娭菩灾С值恼?。二是出臺稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先將多晶硅及光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)列入高新技術(shù)企業(yè)，將相關(guān)產(chǎn)品列入高新技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品，使相關(guān)企業(yè)能夠享受國家和省相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。三是出臺電量電價扶持政策，對于有一定規(guī)模的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，由政府出面協(xié)調(diào)電力、電網(wǎng)、企業(yè)等相關(guān)單位，采取“軟補”的方式，幫助落實電量和電價。
河北省產(chǎn)業(yè)扶貧模式
河北省精準扶貧要以特色產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，本文以河北省館陶縣閆沿村“光伏發(fā)電”和特色小鎮(zhèn)為例分析河北省的扶貧模式。
閆沿村“光伏發(fā)電”產(chǎn)業(yè)扶貧。2016年以來，館陶縣供電公司駐村工作隊承擔(dān)閆沿村貧困戶精準扶貧任務(wù)，以農(nóng)民增收為重點，團結(jié)和帶領(lǐng)困難群眾真抓實干，采用“光伏發(fā)電”的扶貧模式，建立光伏科技有限公司，駐村工作隊認真調(diào)查困難群眾的致貧原因，針對制定不同的幫扶方案，以產(chǎn)業(yè)幫扶為主：閆沿村擁有農(nóng)民專業(yè)合作組織，共建光伏科技有限公司，貧困戶入股企業(yè)分紅；發(fā)展部分貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和手工業(yè)，還有政策幫扶，思想幫扶，愛心幫扶共計四種幫扶措施實現(xiàn)精準扶貧。在當(dāng)?shù)仉娏镜闹С窒?，閆沿村收入水平改善，貧困戶收入增加，生活水平提升，幫助貧困戶脫貧。從2014年136戶貧困戶降至2016年的53戶。
館陶縣特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧。館陶縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)文化生態(tài)特色小鎮(zhèn)，采用“產(chǎn)業(yè)+文化+生態(tài)”的扶貧模式，發(fā)展旅游業(yè)來幫助貧困戶脫貧。
以糧畫小鎮(zhèn)――壽東村為例，以前壽東村農(nóng)業(yè)資源薄弱，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，但現(xiàn)在是有名旅游景點，小鎮(zhèn)采用“產(chǎn)業(yè)+文化+生態(tài)”的模式：在文化建設(shè)方面，村里墻壁上有著造型獨特的糧食畫作，還擁有著特色咖啡館，微電影拍攝基地，建設(shè)休閑文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施，還注重傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合；在生態(tài)系統(tǒng)方面，建立起水資源循環(huán)系統(tǒng)，街道兩旁有廢水利用特色溝渠，保護水資源還為小鎮(zhèn)增添了一抹美麗的風(fēng)景；在產(chǎn)業(yè)方面，致力于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，糧藝公司帶動人民進行糧畫創(chuàng)作。糧畫小鎮(zhèn)的建設(shè)，發(fā)展了當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，增加了農(nóng)民收入和工作崗位，提高了生活水平。
河北省產(chǎn)業(yè)扶貧模式存在的問題
“光伏發(fā)電”產(chǎn)業(yè)扶貧模式存在的問題。閆沿村依靠光伏發(fā)電，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民依靠入股光伏公司的分紅，收入獲取渠道狹窄，產(chǎn)業(yè)扶貧效果稍弱。貧困地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)落后，資金投入大，占地面積廣，光伏發(fā)電模式，會增加當(dāng)?shù)氐呢摀?dān)。
館陶“特色小鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)模式存在的問題。館陶小鎮(zhèn)與成熟的浙江小鎮(zhèn)比較：館陶特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主要靠政府引導(dǎo)；小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化水平不夠完善，浙江小鎮(zhèn)是集產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈于一體的全方位模式，而館陶小鎮(zhèn)相比來說產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一。館陶位于兩省交匯處，距城市較遠，對游客吸引力較弱，資源缺乏。
河北省產(chǎn)業(yè)扶貧模式的改進措施
財經(jīng)界：光伏產(chǎn)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，請李耀新主任簡單介紹一下世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史變化及其發(fā)展特點和前景。
李耀新：太陽能光伏發(fā)電是新能源產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，上世紀以來，美日歐等國家和地區(qū)加大光伏產(chǎn)業(yè)推進力度，2000-2008年全球光伏市場年均增長50%，2008年后特別是2012年來，全球光伏產(chǎn)業(yè)進入調(diào)整期。國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點有：
1、發(fā)達國家加強光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策支持。美國自1974年起陸續(xù)頒布推動能源可持續(xù)發(fā)展的法令，1997年起實施“百萬太陽能屋頂”計劃；2010年奧巴馬政府對綠色能源制造業(yè)提供23億美元稅收優(yōu)惠，發(fā)放給132家企業(yè)183個綠色能源制造項目。日本1993年制定“新陽光計劃”，2003年出臺可再生能源配額制法；2006年頒布“新國家能源戰(zhàn)略”，提出到2030年的能源結(jié)構(gòu)規(guī)劃。德國1990年、1998年分別提出“千屋頂計劃”、“十萬屋頂計劃”，2004年《新可再生能源法》規(guī)定了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，推動光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。瑞士、法國、意大利、西班牙、芬蘭等國也紛紛制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，并投入巨資開展技術(shù)開發(fā)，加速產(chǎn)業(yè)化進程。
2、全球光伏市場波動和競爭加劇。由于各國光伏產(chǎn)能迅速擴張導(dǎo)致供過于求，以及受到國際金融危機等影響，2008年后光伏市場產(chǎn)品價格逐步下滑，太陽能組件制造企業(yè)普遍虧損。在此背景下，全球貿(mào)易保護主義抬頭，2011年美國對中國光伏企業(yè)發(fā)動“雙反調(diào)查”，2012年美國商務(wù)部終裁對中國光伏企業(yè)征收反傾銷稅、反補貼稅；2013年6月，歐盟基于“雙反調(diào)查”，對中國光伏企業(yè)執(zhí)行11.8%的臨時稅率，近期中歐就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成價格、出口數(shù)量等承諾安排；印度也對來自中國、美國等的太陽能電池組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
3、國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境。我國光伏產(chǎn)業(yè)2004年后快速發(fā)展，從無到有、從小到大，從粗放發(fā)展到技術(shù)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展，2007年至今光伏電池產(chǎn)量居世界首位，產(chǎn)能占全球60%，成為全球最大光伏產(chǎn)品輸出地。我國光伏產(chǎn)業(yè)最大挑戰(zhàn)在于“兩頭在外”，多晶硅材料約50%從國外進口，光伏電池生產(chǎn)設(shè)備主要依靠進口；光伏電池產(chǎn)品90%出口國外，其中60%出口歐盟。受美國“雙反”影響，我國對美光伏產(chǎn)品出口下降八成，歐盟市場對國內(nèi)光伏企業(yè)影響更大。在國外市場低迷及國內(nèi)市場未啟動背景下，我國光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩，2011年四季度以來半數(shù)以上電池組件企業(yè)停產(chǎn)，2012年以來制造環(huán)節(jié)全線虧損，企業(yè)普遍融資困難，當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、開發(fā)國內(nèi)市場。
4、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析。據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會EPIA預(yù)測，太陽能光伏發(fā)電21世紀將成為能源供應(yīng)主體，預(yù)計2030年、2040年占世界總電力供應(yīng)比重分別達到10%、20%以上，21世紀末占比達到60%以上。根據(jù)各國光伏發(fā)電技術(shù)路線和裝機容量規(guī)劃，美日歐2020年裝機量將是2010年的4倍左右，2030年裝機量是2020年的6倍左右。同時，隨著節(jié)能要求及環(huán)境約束收緊，火力發(fā)電成本將呈上升趨勢；而光伏組件出貨量每翻一番平均售價下降約20%，能源轉(zhuǎn)換率可望提升至30%以上，光伏發(fā)電設(shè)備成本尚有30%下降空間。預(yù)計全球光伏市場過剩產(chǎn)能經(jīng)整合重組將重拾升勢，可再生能源將逐漸發(fā)揮對傳統(tǒng)能源的替代作用。
財經(jīng)界：上海也是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的地區(qū)，目前發(fā)展情況及其發(fā)展趨勢如何？ 上海在光伏產(chǎn)業(yè)方面的引領(lǐng)企業(yè)有哪些？
李耀新： 1、上海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)研發(fā)、服務(wù)集成、金融資源組件、EPC總承包、電站運營到裝備研發(fā)等垂直一體化的光伏產(chǎn)業(yè)鏈；建成上海、內(nèi)蒙、江蘇三大產(chǎn)業(yè)基地，具備4500噸多晶硅、500MW電池片、500MW組件的產(chǎn)能。承擔(dān)了上海世博會太陽能應(yīng)用總體規(guī)劃研究及永久性場館太陽能應(yīng)用設(shè)計，建設(shè)了世博中心兆瓦級光伏電站、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心問天閣風(fēng)光互補照明系統(tǒng)、國家級“光明過程”等項目，參與上海虹橋樞紐太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)。同時實施全球化發(fā)展戰(zhàn)略，與美、德、意、韓等國光伏運營商成立合資公司，提高光伏產(chǎn)品市場份額，持續(xù)提升海外業(yè)務(wù)競爭力。
2、加強技術(shù)研發(fā)應(yīng)用做精做強企業(yè)。積極打造產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)研發(fā)平臺，依托上海太陽能工程技術(shù)研究中心，累計投入1億多元，加強硅材料、BIPV組件、聚光電池、薄膜電池、硅電池、PECVD等產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)，擁有相關(guān)專利超過30項。正在加快雙面膠帶電池組件、標準成本組件、抗PID組件等新產(chǎn)品的研發(fā)；探索應(yīng)用3D打印技術(shù)提高電池組件轉(zhuǎn)換效率，應(yīng)用離子注入技術(shù)提高裝備生產(chǎn)水平；將在連云港電池組件制造廠應(yīng)用自動化焊接機器人，預(yù)期生產(chǎn)線可擴大40%產(chǎn)能，進一步降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)質(zhì)量。
3、以集成服務(wù)為主的盈利模式。當(dāng)前光伏制造環(huán)節(jié)普遍虧損，產(chǎn)業(yè)鏈利潤向電站建設(shè)運營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，其中電站項目授權(quán)開發(fā)、EPC建設(shè)、電站項目開發(fā)商環(huán)節(jié)毛利率分別為3.5%、7%和10.15%。航天機電正從光伏制造商向電站運營商轉(zhuǎn)型，以電站項目建設(shè)為突破口，拓展綜合集成業(yè)務(wù)，已累計建設(shè)國內(nèi)外600多座光伏電站。2011年、2012年，航天機電在光伏系統(tǒng)集成市場排名全球第15位、國內(nèi)第6位，預(yù)計2013年將進入全球光伏系統(tǒng)集成市場前十位。
4、具備多樣化融資支持路徑。隨著國內(nèi)外光伏行業(yè)陷入困境，銀行收緊對光伏企業(yè)貸款，電站項目融資困難，光伏企業(yè)IPO受阻，VC/PE投資案例大幅下降。航天機電具有強大的金融支撐服務(wù)能力，由航天集團提供財務(wù)支持，搭建海內(nèi)外融資平臺；已申請使用國家開發(fā)銀行44億元授信額度，通過資本市場融資累計約40億元；與上實集團加強戰(zhàn)略合作，組建合資公司收購運作國內(nèi)外電站項目；探索組建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。
財經(jīng)界：上海光伏產(chǎn)業(yè)如何面對國際國內(nèi)嚴峻形勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，再創(chuàng)佳績，引領(lǐng)我國光伏產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
李耀新：根據(jù)國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局及上海產(chǎn)業(yè)鏈整體情況，上海必須在把握技術(shù)升級規(guī)律、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈細分和價值分析的基礎(chǔ)上，確立融入世界、服務(wù)全國、發(fā)展自身的定位。堅持核心高端引領(lǐng)，發(fā)揮核心技術(shù)研發(fā)、高端裝備制造、集成配套服務(wù)等優(yōu)勢，形成在全國的產(chǎn)業(yè)龍頭地位和引領(lǐng)作用；堅持引進開發(fā)并舉，把握發(fā)展空間、載體和資源，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勝劣汰，一手謀市場可持續(xù)發(fā)展；堅持創(chuàng)新發(fā)展模式，推動建立行業(yè)聯(lián)盟，加強國內(nèi)外合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，努力打造上海光伏產(chǎn)業(yè)核心競爭力。發(fā)展目標是到2015年，形成3-5家有較強市場競爭力的龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持國內(nèi)領(lǐng)先，進一步提升光伏總集成總承包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1、研究制定城市能源發(fā)展路線圖。2010年5月國際能源署（IEA）太陽能光伏路線圖報告，描述了光伏技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及到2050年的發(fā)展前景。國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)和省市也開展了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖的研究和制定工作，分階段明確光伏技術(shù)發(fā)展路線、產(chǎn)業(yè)格局及政策措施等。上海在資源能源缺乏、環(huán)境約束趨緊的背景下，更需從長遠發(fā)展的角度，規(guī)劃制定包括太陽能光伏在內(nèi)的能源發(fā)展路線圖，明確新能源替代的總體部署、領(lǐng)域空間、階段步驟、載體主體和資金支持政策等，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。
2、加強核心技術(shù)和高端裝備研發(fā)。根據(jù)未來技術(shù)升級發(fā)展路線，加強超前謀劃和技術(shù)裝備研發(fā)。如在卷對卷薄膜太陽能電池領(lǐng)域，空間電源所已建成柔性薄膜電池卷對卷中試生產(chǎn)線；多層非晶硅、微晶硅領(lǐng)域，理想能源開發(fā)的PECVD和LPCVD設(shè)備性能達到國外一流進口設(shè)備水平，售價僅為進口設(shè)備一半。下一步，上海將依托承擔(dān)的國家重大專項及本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點專項，支持N型晶硅電池、異質(zhì)結(jié)、離子注入等新一代光伏技術(shù)發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)鏈配套，擴大首臺套應(yīng)用；通過引進消化吸收再創(chuàng)新，促進從生產(chǎn)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越，推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。
[作者簡介]羅 潔（1981―），女，東華理工大學(xué)地質(zhì)資源經(jīng)濟與管理研究中心講師，碩士，研究方向為企業(yè)管理；周 明（1975―），男，東華理工大學(xué)地質(zhì)資源經(jīng)濟與管理研究中心副教授，管理學(xué)博士，研究方向為經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)管理。（江西撫州 344000）
基金項目：國家自然科學(xué)基金項目(項目編號：71063001),2011年度江西省高校人文社會科學(xué)研究項目(項目編號：GL1104),2011年東華理工大學(xué)地質(zhì)資源經(jīng)濟與管理研究中心2012年開放基金項目(項目編號： 12GL13)
隨著經(jīng)濟的逐步發(fā)展，經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展成為一股不可阻擋的潮流，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)屬于新能源產(chǎn)業(yè)，西門子和中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對中國光伏政策提出的新建議中明確指出：只依靠水力、風(fēng)能和核能發(fā)電將不足以讓中國應(yīng)對氣候變化和能源安全帶來的挑戰(zhàn)，而光伏發(fā)電必須成為這一解決方案的重要組成部分。
一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
從2005年起，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，形成了以新余為主產(chǎn)地，賽維LDK為核心企業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè)集群，初步形成了多晶硅料、多晶硅片、太陽能電池及太陽能應(yīng)用產(chǎn)品的完整產(chǎn)品生產(chǎn)體系。2008年江西光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入128．9億元，生產(chǎn)的多硅晶片已占全球總產(chǎn)量的四分之一，龍頭企業(yè)賽維 LDK的產(chǎn)能超過1400 MW／a。2009年12月，江西省首個上升為國家戰(zhàn)略的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》中提出打造“全球重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地”，把光伏產(chǎn)業(yè)作為重點打造的工業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。到2010年末，江西光伏產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模位居全國第二。
光伏產(chǎn)業(yè)在鄱陽湖區(qū)各市發(fā)展勢頭迅猛。2008年底新余已投產(chǎn)和在建的光伏企業(yè)有8家，多晶硅片、多晶硅料、太陽能電池產(chǎn)能分別可達1100 MW、8000 t、100MW左右，新余也將成為國內(nèi)最重要的多晶硅生產(chǎn)基地之一。2009年第一季度，新余光伏產(chǎn)業(yè)完成增加值17．9億元，而鋼鐵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15．6億元，新余首次出現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)增加值超過鋼鐵產(chǎn)業(yè)的局面。
南昌2009年投資672億元打造光伏產(chǎn)業(yè)基地，計劃通過三至五年的努力，將南昌光伏產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在南昌已經(jīng)形成了較為完善的光伏產(chǎn)業(yè)鏈：臺灣晶湛科技、江西賽維LDK、上?？返た?、通用太陽能等一大批企業(yè)紛紛落戶。這些企業(yè)已經(jīng)建成和在建的項目涵蓋了光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，已形成了產(chǎn)品齊全、結(jié)構(gòu)合理的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)規(guī)模位于國內(nèi)前列。
瑞金、景德鎮(zhèn)、上饒、萍鄉(xiāng)等地也在積極推進光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。瑞金太陽能科技有限公司1千MW太陽能電池項目、精湛南昌科技公司年產(chǎn)1千t多晶硅項目、江西賽維百思特1000 MW薄膜太陽能電池板項目也正在積極建設(shè)當(dāng)中。
二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的潛在風(fēng)險
1．替代風(fēng)險。光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向之一，存在與其他替代性產(chǎn)業(yè)的競爭。一是新的不可再生能源，如核能在一定時期內(nèi)仍將保持比較穩(wěn)定的增長態(tài)勢，隨著核利用技術(shù)進步和擴散的加快，核能在新能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位短期內(nèi)仍將持續(xù)；二是可再生能源開發(fā)種類較多，包括太陽能、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能源、地?zé)岬?，全球范圍?nèi)都在積極開展，目前風(fēng)能占主導(dǎo)，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，其他新能源研究步伐緊跟其后，未來新能源革命的主流還難以定論，而光伏產(chǎn)業(yè)的未來仍然寄托在產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)進步與突破上。
2．技術(shù)風(fēng)險。光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在不同的技術(shù)路線，在硅材料利用中分為晶硅電池和非晶硅薄膜電池，晶硅電池轉(zhuǎn)換率較高，但成本耗能也高，后者成本耗能低，但衰減快、轉(zhuǎn)換率低。目前硅片電池仍是太陽能電池的主流，約占市場份額的90％，而薄膜電池發(fā)展更快，受到投資者熱捧，隨著非晶硅材料的衰減降低和制造技術(shù)獲得突破，現(xiàn)有光伏生產(chǎn)企業(yè)將面臨較大的市場風(fēng)險。
3．競爭風(fēng)險。光伏產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提純多晶硅技術(shù)工藝非常復(fù)雜?熏核心技術(shù)主要掌握在美國、德國、日本等少數(shù)廠商手中，我國光伏產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)支撐，受制于人的狀況短期內(nèi)難以改變。另外，近幾年我國在多晶硅領(lǐng)域進行了大量的投資，國內(nèi)多晶硅已建、在建或擬建項目超過50個，投資規(guī)模超過1300億元，規(guī)劃產(chǎn)能超過23萬噸，光伏產(chǎn)業(yè)的招商引資優(yōu)惠政策層出不窮，這種局面將會導(dǎo)致惡性競爭。
4．政策風(fēng)險。各國在光伏產(chǎn)業(yè)補貼方式、力度、期限等方面都存在較大差異，政策的不確定性使光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大的風(fēng)險，同時，光伏市場過度依賴外部，帶來貿(mào)易政策變動的風(fēng)險。一是技術(shù)性壁壘在不斷提升，直接針對中國產(chǎn)品的壁壘也不斷增多；二是貿(mào)易保護主義仍然盛行。德國太陽能公司Conergy和Solarworld向德國政府和歐盟委員會申請對中國產(chǎn)太陽能電池進行反傾銷調(diào)查，美國SunPower等太陽能公司也表達了欲發(fā)起反傾銷調(diào)查的愿望，一旦反傾銷成立，我國光伏產(chǎn)業(yè)將十分困難。
5．環(huán)保與安全風(fēng)險。光伏產(chǎn)業(yè)需要采用大量具有高危的化工產(chǎn)品，如果技術(shù)工藝落后，管理和操作不當(dāng)，對環(huán)境和安全會造成一定的危害。例如硅片線切割技術(shù)存在切割砂漿的處理排放問題，而漿料中含有化學(xué)乳化液，如果回收處理不當(dāng)，排放會給環(huán)境帶來一定的污染。又如在硅晶電池生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)上PECVD鍍減反射膜工序中硅烷的使用，硅烷是最危險的工業(yè)氣體之一，如果生產(chǎn)上存在泄露，將會有燃燒和爆炸的危險。
三、促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施
1．實行政策導(dǎo)向，扶持光伏產(chǎn)業(yè)。政府對產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點項目進行補助、貸款貼息；對技術(shù)引進和創(chuàng)新進行支持；對企業(yè)利用資本市場拓寬融資渠道，爭取上市以及股權(quán)投資等給予獎勵；對舉辦光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇、進行重大宣傳、技術(shù)交流和推廣活動，以及參加國內(nèi)外大型會展進行補貼；鼓勵企業(yè)到境外設(shè)立研發(fā)和營銷機構(gòu)，對引進國際先進技術(shù)及技術(shù)帶頭人給予資助；對重大發(fā)明專利給予獎勵等。
2．推進產(chǎn)業(yè)整合，提高綜合實力。一是鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。處于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)的企業(yè)組成聯(lián)盟，形成從高純多晶硅材料、硅錠及硅片、光伏電池、組件封裝系統(tǒng)集成到光伏應(yīng)用產(chǎn)品、相關(guān)設(shè)備制造、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的垂直一體化。二是實行戰(zhàn)略合作。鄱陽湖區(qū)企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求，在全球范圍內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的戰(zhàn)略重組，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和低成本擴張，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，避免低水平重復(fù)建設(shè)。三是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。重點培育以新余、南昌、上饒為基地的光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成太陽能光伏產(chǎn)業(yè)孵化、轉(zhuǎn)化、成長、壯大的塊狀產(chǎn)業(yè)集群，將鄱陽湖區(qū)打造成為集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、貿(mào)易、應(yīng)用為一體的新興產(chǎn)業(yè)基地。
3．抓好重大項目建設(shè)，增強競爭力。加大技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)的力度，保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)和發(fā)展主動權(quán)，提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力。針對鄱陽湖區(qū)硅料生產(chǎn)的規(guī)模和地位，重點支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的突破，達到或接近世界先進水平。加快物理法提煉太陽能級高純硅材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)。開展重大技術(shù)項目攻關(guān)及促進成果產(chǎn)業(yè)化工作。建立企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，搭建光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺。建設(shè)省級光伏工程技術(shù)研究中心、光伏發(fā)電工程中心、高純硅工程中心等。
4．暢通融資渠道，解決企業(yè)融資困難。加大招商引資力度，積極采取窗口招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，吸引國內(nèi)外資金投向鄱陽湖區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)；鼓勵投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資高新技術(shù)光伏企業(yè)，其投資收益享受稅收減免或抵扣；加大金融支持力度，推進銀企合作，幫助重點企業(yè)和重大光伏產(chǎn)業(yè)項目與金融機構(gòu)對接，加強對光伏企業(yè)的信貸支持；引導(dǎo)各類擔(dān)保機構(gòu)加大對光伏企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)力度，特別是國資類擔(dān)保機構(gòu)，重點對光伏企業(yè)的融資提供專項擔(dān)保服務(wù)。
5．大力開發(fā)太陽能，促進光伏發(fā)電應(yīng)用。政府無償提供太陽能光電在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的設(shè)計、施工、驗收、規(guī)程等方面的技術(shù)培訓(xùn)和推廣；鼓勵發(fā)展太陽能路燈、交通信號燈、庭院燈、草坪燈、太陽能計算器和玩具等系列產(chǎn)品；公共設(shè)施照明中強制推廣使用光伏電源；做好未來五年地面太陽能獨立電站、屋頂光伏電站、建筑一體化光伏電站規(guī)劃，確定裝機容量，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，完善并網(wǎng)技術(shù)規(guī)程。
LED是一種半導(dǎo)體固體發(fā)光器件；LED產(chǎn)業(yè)就是發(fā)光二極管制造及其應(yīng)用。本規(guī)劃中主要指LED發(fā)光器件制造和應(yīng)用。其產(chǎn)業(yè)鏈主要包括外延片制造、芯片制造、封裝及應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)等三個部分。
PV太陽能光伏發(fā)電是利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)，分為光熱發(fā)電和光伏發(fā)電，其關(guān)鍵元件是太陽能電池。本規(guī)劃中的PV產(chǎn)業(yè)主要指太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)及其應(yīng)用。其產(chǎn)業(yè)鏈包括硅料、硅片及光伏原材料生產(chǎn)、電池與模組制造以及應(yīng)用產(chǎn)品、配套構(gòu)成發(fā)電系統(tǒng)。
二、LED、PV產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）國內(nèi)外發(fā)展情況
1．國外發(fā)展情況：
1.1LED
許多國家近幾年都投入巨資發(fā)展LED照明，形成了以美國、亞洲、歐洲三大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分布與競爭格局。其中，美國Cree、Lumileds、日本Nichia、ToyodaGosei、德國Osram等企業(yè)壟斷了高端產(chǎn)品市場。隨著市場的發(fā)展，美、日、歐各主要廠商紛紛擴產(chǎn)，加快搶占市場份額。據(jù)TRI預(yù)估年全球LED市場總值將達86.77億美元，年增長15.7%（年74.99億美元）。年將超過100億美元。
1.2PV
光伏市場方面，在各國政府強有力的政策支持以及碳基金的推動下，也達到了井噴式增長狀態(tài)。年，受益于西班牙和德國政府的光伏上網(wǎng)補貼政策的實施，全球光伏安裝量全年達到5559MWp。其中，歐洲占到全球的81％，而西班牙和德國又分別占到年歐洲光伏安裝量的56％和33％，分別達到2.5GW和1.5GW。歐洲，特別是德國與西班牙無疑是年世界光伏的最大市場。目前各國政府仍在加大各種政策補貼扶持力度，加大研發(fā)技術(shù)投入，不斷推動LED、PV技術(shù)的提高。
2．國內(nèi)市場：
2.1LED
盡管比起其他發(fā)達國家，我國起步較晚，但在中央以及地方各級政府的高度重視下，發(fā)展也很快。到年LED產(chǎn)值占全球的27％。年6月科技部緊急啟動“國家半導(dǎo)體照明工程”，年又推動開展“十城萬盞”LED照明應(yīng)用工程試點，以道路照明先行。據(jù)預(yù)測，年LED路燈需求140萬盞，年將增長79%,達250萬盞。戶外顯示屏、LED路燈及LED背光模塊中大型顯示器是年LED的三大爆炸性產(chǎn)品。目前國內(nèi)在區(qū)域上已形成了以上海、深圳、大連、南京、揚州、石家莊七大LED產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，以珠三角、長三角、環(huán)渤海為聚集中心，向西安、成都、重慶、武漢等地分散的區(qū)域性布局。至年，該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達5萬人，研究機構(gòu)20多家，業(yè)4000多家，其中LED芯片生產(chǎn)廠近30家，封裝企業(yè)近1000家，應(yīng)用廠商高達2000多家。年擁有MOCVD設(shè)備企業(yè)超過20家，數(shù)量達80多臺。
2.2PV
中國的太陽能電池總產(chǎn)量達到2000MW，繼年后中國仍然保持全球第一大光伏電池生產(chǎn)國的地位。同時年中國十多家硅材料廠多晶硅總產(chǎn)量首次突破4000噸大關(guān)，比年增加近400%；涌現(xiàn)出無錫尚德、江西賽維等全球十大光伏電池生產(chǎn)企業(yè)，標志著中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成并且正在逐步完善。在光伏照明產(chǎn)品應(yīng)用方面，北京、、深圳、山東等地積極推廣太陽能路燈、新型高亮度LED相結(jié)合的城市照明和景觀工程。國家“十一五”規(guī)劃太陽能光伏發(fā)電目標是年裝機容量300MWp，年發(fā)電量3.9TW.h，2020年裝機容量1800MWp，年發(fā)電量23.4TW.h。
3．省高度重視LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，了《省促進LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（-）》和《省太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（-）》。在科技部、工信部等有關(guān)部門的支持下，大力建設(shè)“西岸半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范基地”和“兩岸半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)”。全省LED和PV產(chǎn)業(yè)鏈已較完整，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，目前我省從事LED和PV產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)有12個，分布在福州、、泉州以及云宵、華安、長汀等地，年產(chǎn)值超過100億，成為信息產(chǎn)業(yè)的新增長點。
（二）市發(fā)展情況
2004年4月科技部批準建立“國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地”，市組織編制了《市光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展規(guī)劃》，制定了《市貫徹落實省促進LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的實施意見》，將LED產(chǎn)業(yè)作為最有發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)來扶持。從目前發(fā)展情況來看，我市LED產(chǎn)業(yè)上游較強、下游弱，應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)不足，企業(yè)規(guī)模與國外和臺灣企業(yè)相比仍偏小，應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)偏小偏少、公共技術(shù)檢測平臺建設(shè)相對滯后；在PV太陽能光伏方面，市目前擁有一些太陽能電池的硅料生產(chǎn)和封裝企業(yè)，在太陽能電池應(yīng)用上（含薄膜電池）也取得一定經(jīng)驗和部分市場，這些太陽能電池封裝生產(chǎn)和應(yīng)用為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，市周邊地區(qū)有豐富的硅礦資源和工業(yè)硅企業(yè)也可以提供豐富的原材料和初級產(chǎn)品。
（三）區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，區(qū)大力發(fā)展和培育光電子產(chǎn)業(yè)。目前區(qū)是國內(nèi)LED外延片、芯片生產(chǎn)主要基地，產(chǎn)品涉及紅外、紫外、可見光和白光領(lǐng)域，擁有三安光電、華聯(lián)電子、光莆電子等骨干企業(yè)，芯片生產(chǎn)和大功率封裝的技術(shù)工藝處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。擁有一批規(guī)模較大、效益較好的光電子企業(yè)，年累計完成產(chǎn)值26億元。在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，擁有較早開發(fā)太能電池材料的三安（GaAs）和較早組裝太陽能電池組件的巨茂光電，但太陽能光伏企業(yè)數(shù)量仍較少，開發(fā)技術(shù)尚未完全成熟，實際安裝應(yīng)用的企業(yè)更少。
三、區(qū)LED、PV產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件分析
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
1．起步早，穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈雛形顯現(xiàn)。區(qū)是市較早發(fā)展LED和PV的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為扎實。LED方面，從外延片、芯片生產(chǎn)到應(yīng)用及配套供應(yīng)，已有一定規(guī)模，產(chǎn)生較好的集聚效應(yīng)；PV方面擁有GaAs太陽能電池及太陽能電池相關(guān)部分材料和組件的研制、生產(chǎn)和銷售，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實力。
2．技術(shù)能力強，擁有部分自主知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。如華聯(lián)電子、三安光電與大學(xué)科研機構(gòu)合作完成了“功率型高亮度發(fā)光二極管產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)”、“功率LED光源和顯示模塊”、“GaN基材料P型低接觸電阻技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化研究”等五項“十五”國家科技攻關(guān)計劃LED重大項目；三安申請專利22項，其中發(fā)明專利8項，華聯(lián)申請專利5項。此外，市的臺灣科技企業(yè)育成中心、光電子信息材料和器件工程技術(shù)研究中心、LED檢測與認證中心等公共服務(wù)平臺以及大學(xué)等高等院校都是區(qū)培育光電產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)支撐平臺。
3．擁有數(shù)家發(fā)展質(zhì)量較好的骨干企業(yè)。盡管目前產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量仍偏少，但為數(shù)不多的三安光電、華聯(lián)電子、巨茂光電等企業(yè)發(fā)展質(zhì)量較高，增長潛力大。在年國際金融危機的不利影響下，三安光電、華聯(lián)電子、光莆電子等企業(yè)仍實現(xiàn)逆勢增長，三安光電更進一步對外投資，擴大生產(chǎn)規(guī)模。其中，三安電子還是國內(nèi)目前為數(shù)不多的生產(chǎn)砷化鎵太陽能電池材料的企業(yè)；而巨茂光電發(fā)展?jié)摿Υ?，太陽能電池（單晶、多晶），年封裝能力可達到100MW。
4．發(fā)展后勁較足。目前我區(qū)工業(yè)新投資項目大部分集中在光電子產(chǎn)業(yè)?；堇╇娮硬牧嫌邢薰尽⒂缆?lián)達光電、信達光電、安美光電、瑪司特、金光源光電、炬嘉光電、木林森電子、夏晶電子等都在近兩年投入資金建設(shè)廠房、研發(fā)中心等。這些企業(yè)項目的建設(shè)將對我區(qū)光電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用，進一步提升光電產(chǎn)業(yè)的整體水平，從研發(fā)到生產(chǎn)形成較為完整的LED超亮度發(fā)光二極管外延、芯片及封裝線，為LED、PV產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卯足后勁。
（二）存在的主要問題
1.產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善。LED產(chǎn)業(yè)鏈下游弱，應(yīng)用上缺乏新穎設(shè)計、生產(chǎn)上缺乏大功率白光LED，且芯片生產(chǎn)規(guī)模與國外、臺灣企業(yè)相比仍偏小。而PV產(chǎn)業(yè)鏈主要集中在下游應(yīng)用企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，目前暫無晶體硅電池或薄膜電池片的生產(chǎn)企業(yè)以及除逆變器、蓄電池外的其他太陽能電池發(fā)電系統(tǒng)的配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，涉及的硅材料、硅片、太陽能電池、組建封裝、系統(tǒng)平衡部件（逆變器及控制器等）及光伏應(yīng)用企業(yè)少又小。
2．核心技術(shù)力量薄弱。LED方面，關(guān)鍵技術(shù)仍掌握在美日手中，知識產(chǎn)權(quán)問題將影響企業(yè)出口產(chǎn)品發(fā)展；產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝技術(shù)和質(zhì)量穩(wěn)定性還有待提高。PV方面，太陽能電池技術(shù)尚未完全成熟，太陽能發(fā)電成本遠高于火電成本，太陽能電池面臨著提高轉(zhuǎn)換效率等重大課題，制約投資力度。此外，目前的運作機制無法吸引人才，拔尖專業(yè)科技人才的引入不足，導(dǎo)致材料、器件、監(jiān)測及應(yīng)用研發(fā)力量的提升受到制約。
3．公共技術(shù)檢測、研發(fā)平臺建設(shè)滯后。LED和PV的公共技術(shù)、檢測平臺建設(shè)需要盡快建立完善。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，核心技術(shù)不足，在標準的制訂上不具備優(yōu)勢。
4．空間受限。區(qū)是市中心城區(qū)，隨著城市規(guī)劃的進一步推進，二產(chǎn)還將逐步外移，島內(nèi)已沒有多少土地資源空間可供發(fā)展光電光伏產(chǎn)業(yè)。
（三）發(fā)展機遇
1．借助西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的“東風(fēng)”。年5月，國務(wù)院通過《關(guān)于支持省加快建設(shè)西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，支持省加快建設(shè)海西區(qū)，賦予先行先試的政策，將有利于省的發(fā)展。定位為西岸經(jīng)濟區(qū)重要的中心城市，區(qū)又是其中心城區(qū)，具有強大競爭能力、服務(wù)能力、集聚輻射能力。
2.全社會節(jié)能環(huán)保意識日趨加強為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利時機。隨著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)不斷深入，政府節(jié)能減排力度不斷加大，發(fā)展新能源、采用新光源是各國發(fā)展的共識。同時，全社會的節(jié)能環(huán)保意識也在日益增強，對節(jié)能、低耗、環(huán)保產(chǎn)品的需求日趨加大，這為LED、PV產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供極為良好的發(fā)展契機。
3.搭乘兩岸三通的“快車”促進兩岸LED、PV產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。隨著兩岸真正邁入“三通”時代，兩岸合作全面提升，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密，勢必有利于兩岸產(chǎn)業(yè)技術(shù)的深度交流，充分發(fā)揮兩岸各自優(yōu)勢，也有利于區(qū)承接臺灣LED、PV產(chǎn)業(yè)的西移，形成聯(lián)合發(fā)展氛圍。
四、區(qū)LED、PV產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指導(dǎo)想、目標和總體布局
（一）指導(dǎo)想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以企業(yè)為主體，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的帶動作用，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合與協(xié)作，強化自主創(chuàng)新與引進技術(shù)的吸收再創(chuàng)新，規(guī)劃打造具有自主產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)業(yè)體系，培植一批帶動力強、發(fā)展質(zhì)量高的龍頭骨干企業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集聚。
（二）基本原則
堅持立足當(dāng)前與謀劃長遠相結(jié)合，完善落實各級政府扶持政策措施，發(fā)揮政府引導(dǎo)服務(wù)職能，發(fā)揮企業(yè)主體作用，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，在承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上培育自主創(chuàng)新開發(fā)能力，打造產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）分階段任務(wù)目標
形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，培育出1～3家產(chǎn)值超10億元的技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先的龍頭骨干企業(yè)，6-10家產(chǎn)值上億元的重點企業(yè)，在國內(nèi)占據(jù)較大市場份額，力爭到2015年產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達100億元。
第一階段：-2011年為招商引資階段，以打造完整產(chǎn)業(yè)鏈、五年內(nèi)實現(xiàn)100億元生產(chǎn)能力為目標，大力引進培育新的光電、光伏生產(chǎn)企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有的三安光電、巨茂光電等龍頭企業(yè)。力促部分企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)技術(shù)改造。力爭產(chǎn)值達到35億元。
第二階段：2012-2013年為項目建設(shè)投產(chǎn)階段，在繼續(xù)引進新的光電、光伏生產(chǎn)企業(yè)的同時，重點做好已引進項目企業(yè)的建設(shè)投產(chǎn)工作。力爭產(chǎn)值達到60億元。
第三階段：2014-2015年為達產(chǎn)達標、市場推廣階段，在做好企業(yè)達產(chǎn)達標工作的基礎(chǔ)上，重點幫助企業(yè)做好市場推廣工作，籌備建立光電、光伏產(chǎn)品物流集散中心或?qū)I(yè)交易市場。力爭產(chǎn)值達到100億元。
（四）總體布局
以光電基地為中心，充分利用我區(qū)現(xiàn)有土地廠房存量空間，并適時進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引進相結(jié)合，合理布局。1.島內(nèi)重點引進LED、PV企業(yè)的研發(fā)中心、芯片開發(fā)制造,產(chǎn)品展示采購交易中心等企業(yè)總部。2.同安工業(yè)集中區(qū)園以LED產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為主企業(yè)。3.環(huán)東海域工業(yè)園以PV產(chǎn)業(yè)研制為主的企業(yè)，與市培育現(xiàn)代照明和太陽能光伏百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相銜接，構(gòu)成完整產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成島內(nèi)以上游高端光電光伏企業(yè)研發(fā)基地，島外為LED、PV企業(yè)應(yīng)用生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地格局。
五、區(qū)LED、PV產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點和主要項目
（一）發(fā)展重點
確保骨干企業(yè)穩(wěn)定增長、戰(zhàn)略性核心企業(yè)實現(xiàn)突破、通過新引進帶動新增長的原則確定發(fā)展重點。
LED產(chǎn)業(yè)：根據(jù)市規(guī)劃LED重點項目提出“三安、乾照、晶宇、明達的芯片、外延片生產(chǎn)線建設(shè)及技改”、“華聯(lián)、光莆等LED封裝企業(yè)的生產(chǎn)線建設(shè)及技改”提出本區(qū)的重點。1.利用三安電子、華聯(lián)電子、光莆電子等龍頭企業(yè)的外延片及芯片、封裝優(yōu)勢，擴大品種范圍，拓展小功率白光低色溫鎵基LED芯片，發(fā)展全色譜LED，集中力量重點發(fā)展大功率白光產(chǎn)品及照明產(chǎn)業(yè)化；2.大力扶持LED基礎(chǔ)材料的技術(shù)創(chuàng)新；3.重點發(fā)展先進適用的封裝技術(shù)新工藝和產(chǎn)品，包括貼片式封裝、柔性基板式封裝、白小芯片封裝及功率型封裝；4.組合模塊；5.熒光粉及封裝材料研究與生產(chǎn)；6.在應(yīng)用產(chǎn)品方面，重點發(fā)展能同步拉動本地上游、中游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背光源、汽車照明、商業(yè)照明、路燈照明、室內(nèi)照明等應(yīng)用產(chǎn)品和發(fā)展普通照明產(chǎn)品。
PV產(chǎn)業(yè)：根據(jù)市規(guī)劃“佳科、巨茂、三安、乾照、冠宇、邁士通等硅片、太陽能電池片及組件生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)線建設(shè)及技改”，結(jié)合本區(qū)實際重點發(fā)展薄膜太陽能電池、薄膜組件太陽能光伏材料（如柔性非晶硅薄膜太陽能電池等）、發(fā)展高聚光砷化鎵太陽能電池，發(fā)展高純度多晶硅材料，發(fā)展PV與LED相結(jié)合的室外照明。
（二）主要項目安排
1．企業(yè)的增資擴產(chǎn)，技術(shù)改造，獲取最大的產(chǎn)能和經(jīng)濟效益。華聯(lián)的小功率白光低色溫鎵基LED芯片，全色譜LED及半導(dǎo)體照明用高效功率LED封裝技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。三安的TFT－LCD背光源超高亮度LED芯片產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)用于液晶屏背光源的紅色發(fā)光二極管芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。光莆中尺寸LED背光模組貼片封裝生產(chǎn)線。企業(yè)技改中發(fā)展白光LED的同時擴大藍光LED生產(chǎn)規(guī)模，占領(lǐng)數(shù)碼小家電市場，充分利用LED背光源實現(xiàn)其小型化、輕量化、超薄化、節(jié)能化，市場無量，以期超過照明應(yīng)用份額。以上幾項機改將實現(xiàn)新增產(chǎn)值3億元。加上其他企業(yè)如瑪司特、惠利泰、永聯(lián)達、安美、巨茂的技改，增資擴產(chǎn)，都在實施中。通過產(chǎn)業(yè)技改轉(zhuǎn)型壯大產(chǎn)業(yè)集群，以年均10％以上增長測算，產(chǎn)值預(yù)估：年/26億；2011年/34億；2013年/41億；2015年/50億。
2．結(jié)構(gòu)調(diào)整中、新增傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌LED應(yīng)用（如照明）、PV裝機應(yīng)用，鼓勵引導(dǎo)有條件的企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整。產(chǎn)值預(yù)估：2011年/1億；2013年/3億；2015年/10億。
3．通過引進項目，逐漸彌補目標中不足的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，力爭完成引入目標，應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)鏈急缺、有意向到大陸投資的臺灣企業(yè)作為招商重點：
2011年/5億；2013年/16億；2015年/40億。
（1）LED外延片、芯片和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)，重點是大功率的白光照明、LED芯片生產(chǎn)及新技術(shù)（如ACLED）、新工藝，產(chǎn)值可達15億（投資5000萬-1億、廠房3萬㎡）。目標對接臺灣企業(yè)，包括光鼎、億光、光寶、宏齊、佰鴻、東貝、華興、李洲、立碁等封裝企業(yè)；一詮、金利、大澤等支架企業(yè)。其中，有意到大陸投資，可作為引進重點的企業(yè)有：
EverliteOpto-ElectronicsInternationalCo.,Ltde（其主要產(chǎn)品為LED驅(qū)動芯片產(chǎn)品）；一詮精密工業(yè)股份有限公司，為市產(chǎn)業(yè)鏈空白環(huán)節(jié)LED支架生產(chǎn)企業(yè)；億光電工業(yè)股份有限公司，考慮在建設(shè)研發(fā)中心。
（2）LED照明器具生產(chǎn)企業(yè)，包含室內(nèi)、室外照明、路燈、隧道燈、商業(yè)用燈，產(chǎn)值約7億（投資3000-8000萬，廠房4萬㎡）。目標瞄準臺灣、日本、歐洲企業(yè)，包括中國電器、臺灣中原大學(xué)設(shè)計學(xué)院、臺灣工研院光電所、凡球照明等燈具照明設(shè)計制造企業(yè)。其中，有意到大陸投資，可作為引進重點的企業(yè)有：政齊光電股份有限公司；中盟光電股份有限公司。
（3）LED背光源應(yīng)用等平板顯示制造，產(chǎn)值可達5億（投資5000萬、廠房4萬㎡）。目標對接臺灣企業(yè)。
（4）控制板電子項目（如控制器、逆變器），產(chǎn)值可達1億（投資2000萬、廠房2萬㎡）。目標瞄準臺灣、北京此類企業(yè)。
（5）熒光粉及特種粘合劑項目，重點是PV使用的粘合劑、納米防塵涂料，產(chǎn)值可達1億（投資2000萬、廠房1萬㎡）。目標瞄準美國企業(yè)。
（6）50MW以上柔性襯底薄膜太陽能電池生產(chǎn)線，包括有機化合物印刷太陽能電池，發(fā)展BIPV，產(chǎn)值可達15億（廠房2-3萬㎡、以不銹鋼柔性襯底三結(jié)非晶硅太陽能電池產(chǎn)能30MW為例的卷對卷自動生產(chǎn)線，從清洗到噴保護膜其間的實時診斷系統(tǒng)造價約6000萬美元，總投資6億）。目標瞄準日本、美國、臺灣企業(yè)，包括綠能科技、中美矽晶、合晶科技、茂迪、旺矽、統(tǒng)懋等臺灣硅晶圓廠商；中油、臺塑、福聚等硅料廠商；聯(lián)相光電、綠能科技、大豐能源、富陽科技、晟陽光電、奇美等硅薄膜廠商。其中，有意到大陸投資，可重點關(guān)注有：綠能科技股份有限公司，成立于2004年，是臺灣唯一以“多晶硅制程”專業(yè)產(chǎn)出太陽能硅晶圓（Wafer）的公司；主要商品及服務(wù)是太陽能芯片。聯(lián)相光電，生產(chǎn)領(lǐng)域為薄膜式太陽光電電池模塊、硅晶圓式太陽光電電池。歐瑞康（OerlikonSystems），薄膜技術(shù)領(lǐng)域的真正領(lǐng)導(dǎo)者，采用Solaris系統(tǒng)——高速單晶濺鍍設(shè)備，開發(fā)薄膜太陽能電池。Solaris技術(shù)首次將先進的納米技術(shù)應(yīng)用到晶硅太陽能電池生產(chǎn)優(yōu)勢明顯，目前是最先進技術(shù)。
（7）50MW以上GaAS匯聚光光伏系統(tǒng)生產(chǎn)線，產(chǎn)值約10億（廠房2萬㎡、投資1億）。目標對接德國、美國企業(yè)。
（8）多晶硅物理冶金法生產(chǎn)線，產(chǎn)值約5億（廠房1萬㎡、產(chǎn)能1000噸、投資1億）。目標與大學(xué)物理系開展合作。
（9）PV與LED相結(jié)合的室外照明，研發(fā)相應(yīng)并網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，產(chǎn)值約2億。目標瞄準臺灣、歐、美、日企業(yè)。
六、實現(xiàn)規(guī)劃目標的政策措施
打造區(qū)LED、PV產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)規(guī)劃中所提出來的發(fā)展目標，必須搶抓西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的良好機遇，依托市發(fā)展LED、PV產(chǎn)業(yè)的總體框架，圍繞市發(fā)展項目重點，立足區(qū)實際情況，充分運用市培育現(xiàn)代照明和太陽能百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群的各項政策措施，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、人才安置扶持等，盡快實現(xiàn)做長、做寬、做強LED、PV產(chǎn)業(yè)鏈的目標。
在成立區(qū)光電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項資金的強大保障下，通過如下措施推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
（一）打造“國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)基地”
根據(jù)地區(qū)及區(qū)的LED照明薄弱環(huán)節(jié)，除新增、擴產(chǎn)LED白光外，應(yīng)集中力量發(fā)展LED照明產(chǎn)業(yè)。為此市科技局與區(qū)共建“國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展LED照明產(chǎn)業(yè)。吸引臺灣億光在區(qū)建研發(fā)中心，并充分利用市LED促進中心作為國家半導(dǎo)體照明工程工作組大陸聯(lián)絡(luò)員的有利條件吸收其它臺企來共同辦好產(chǎn)業(yè)化基地。通過產(chǎn)業(yè)化基地聯(lián)合攻關(guān)，研究專業(yè)照明領(lǐng)域的共性問題，并促使跨學(xué)科整合資源，實現(xiàn)集成創(chuàng)新，達到兩岸產(chǎn)業(yè)界的整合，占領(lǐng)國際市場。
通過工程產(chǎn)業(yè)化基地的運作，將政府、中國照明學(xué)會、市LED促進中心、福州大學(xué)工藝美術(shù)學(xué)院及其它高校，LED相關(guān)企業(yè)緊密地聯(lián)合起來，形成產(chǎn)學(xué)研企結(jié)合體，推動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
最終實現(xiàn)：
1.每年設(shè)計LED照明產(chǎn)品品種100個以上；
2．基地三年內(nèi)孵化出50家以上企業(yè)；
3．設(shè)計平臺建設(shè)，三年建成國際領(lǐng)先的應(yīng)用設(shè)計平臺；
4．每年培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才100人以上。
（二）籌建LED、PV產(chǎn)品營銷中心
通過區(qū)“國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)基地”的市場運作模式，充分利用其服務(wù)中心，業(yè)務(wù)發(fā)展中心這一平臺。適時組建區(qū)LED、PV產(chǎn)品營銷中心（或物流集散中心、或?qū)I(yè)交易市場）既可以通過照明工程產(chǎn)業(yè)化基地推出的產(chǎn)品設(shè)計，推廣品牌產(chǎn)品；也可以通過各種產(chǎn)品展銷會、產(chǎn)品對接會、推介會，以及通過各種媒體宣傳渠道，介紹區(qū)LED品牌產(chǎn)品，同時廣招商業(yè)公司，銷售照明產(chǎn)品，讓照明深入各地。讓照明走向全國，走向世界，形成照明品牌效應(yīng)。
（三）強化產(chǎn)業(yè)鏈招商
以《市培育現(xiàn)代照明和太陽能光伏百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃》為指導(dǎo)，根據(jù)本規(guī)劃所列的招商目標企業(yè)為重點引資方向，充分借助市九八國際投資貿(mào)易洽談會等交流平臺，吸納國內(nèi)外光電光伏企業(yè)到區(qū)投資辦廠，不斷完善區(qū)光電光伏產(chǎn)業(yè)鏈。針對產(chǎn)業(yè)鏈的不足，大力引進下游企業(yè)，重點引進產(chǎn)品應(yīng)用設(shè)計企業(yè)、大功率白光LED生產(chǎn)企業(yè)、晶體硅電池或薄膜電池片的生產(chǎn)企業(yè)以及除逆變器、蓄電池外的其他太陽能電池發(fā)電系統(tǒng)的配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、涉及硅材料、硅片、太陽能電池、組件封裝、系統(tǒng)平衡部件及光伏應(yīng)用企業(yè)。加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的培育力度，強化以商引商。鼓勵三安光電、巨茂光電等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，避免低水平重復(fù)建設(shè)。積極將企業(yè)實施芯片、外延片生產(chǎn)線建設(shè)技改，擴大芯片、外延片生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，硅片、太陽能電池品及組件生產(chǎn)線建設(shè)等技術(shù)改造改進項目申報國家、市各級重點工業(yè)投資項目，爭取更多資金、技術(shù)等各方面的支持與政策傾斜，為現(xiàn)有龍頭企業(yè)的做大、做強創(chuàng)造條件。
（四）制定出臺覆蓋面廣、有重點地產(chǎn)業(yè)政策
結(jié)合區(qū)實際情況，適時研究出臺扶持LED、PV發(fā)展的專門政策措施及具體操作辦法，以節(jié)能環(huán)保要求為準入條件，推行環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，扶持范圍覆蓋企業(yè)技改、品牌打造、領(lǐng)軍型海外歸國創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)資金、企業(yè)員工生活配套、土地優(yōu)惠、租金補貼、品牌建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、設(shè)備購置等方面。加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度。通過政策引導(dǎo)，鼓勵三安光電、巨茂光電等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，避免低水平重復(fù)建設(shè)。積極將企業(yè)實施芯片、外延片生產(chǎn)線建設(shè)技改，擴大芯片、外延片生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，硅片、太陽能電池品及組件生產(chǎn)線建設(shè)等技術(shù)改造改進項目申報國家、市各級重點工業(yè)投資項目，爭取更多資金、技術(shù)等各方面的支持與政策傾斜，為現(xiàn)有龍頭企業(yè)的做大、做強創(chuàng)造條件。
（五）引進培養(yǎng)領(lǐng)軍和專業(yè)人才
高端專業(yè)人才是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力保障，采取引入和培育相結(jié)合的方式。一方面鼓勵企業(yè)積極引進國內(nèi)外，特別是臺灣地區(qū)光電光伏專業(yè)人才，另一方面鼓勵轄內(nèi)重點院校與企業(yè)需求相結(jié)合，培養(yǎng)光電、光伏專業(yè)人才。與照明工程產(chǎn)業(yè)化基地的運作相配合，從基地培養(yǎng)照明設(shè)計師，同時爭取中國照明學(xué)會在共建南方照明設(shè)計師培訓(xùn)基地，力爭在幾年內(nèi)培養(yǎng)出數(shù)百人的專業(yè)技術(shù)人才。在廣吸人才，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才隊伍時要充分運用市、區(qū)各項人才優(yōu)惠政策，尤其是一些領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才提供各種優(yōu)惠，包括場所、資金支持、成果入股等等；以營造良好環(huán)境，引得進留得住。
（六）進一步拓展LED、PV發(fā)展空間
根據(jù)市培育現(xiàn)代照明和太陽能光伏百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群重點發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，在環(huán)東海域工業(yè)園和同安區(qū)重點發(fā)展節(jié)能照明，光電園將逐步轉(zhuǎn)型為LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）研發(fā)中心。區(qū)應(yīng)抓住契機，圍繞市規(guī)劃重點，借鑒“飛地”經(jīng)驗，積極爭取“誰招商，誰受益”政策，在打造島內(nèi)研發(fā)中心的同時，千方百計向市爭取LED、PV產(chǎn)業(yè)島外發(fā)展空間。一是充分利用現(xiàn)有發(fā)展空間，規(guī)劃剩余廠房和用地用途時優(yōu)先考慮光電光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的用地需求；二是尊重市場規(guī)則，“騰籠換鳳”，適時淘汰掉一批高污染、高耗能的落后產(chǎn)能企業(yè)，為引進LED、PV高端企業(yè)騰出空間；三是加強與對口幫扶、山海協(xié)作地區(qū)的合作，鼓勵企業(yè)將總部設(shè)立在我區(qū)，而將生產(chǎn)基地設(shè)在合作區(qū)域；四是繼續(xù)向市政府爭取島外飛地政策，獲取更大的土地空間和用地優(yōu)惠政策。
（七）重點支持和服務(wù)企業(yè)開拓市場
一是重視開展對臺產(chǎn)業(yè)合作。緊抓兩岸合作的黃金機遇，進一步加強對臺LED與太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的合作交流，將合作領(lǐng)域拓展至合作研發(fā)、制定標準、市場開發(fā)等領(lǐng)域。優(yōu)先采購使用本地產(chǎn)品。積極向市培育現(xiàn)代照明和太陽能光伏百億產(chǎn)業(yè)鏈工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦區(qū)LED、PV企業(yè)產(chǎn)品參與政府采購、市政建設(shè)、建筑物節(jié)能改造。在區(qū)的政府采購、節(jié)能改造、重點工程等政府工程中，同等條件下優(yōu)先采用地產(chǎn)節(jié)能燈、LED和太陽能光伏產(chǎn)品。二是鼓勵企業(yè)參與市打造LED應(yīng)用于城市景觀照明示范城市、太陽能應(yīng)用樣板工程、對口支援地區(qū)太陽能光伏應(yīng)用工程、“十城萬盞”工程等示范工程建設(shè)。三是協(xié)調(diào)LED、PV產(chǎn)業(yè)鏈中相關(guān)企業(yè)，共同為提高產(chǎn)品質(zhì)量降低成本共同奮斗擴大市場占有率，適時組建光電、光伏產(chǎn)品物流集散中心或?qū)I(yè)交易市場。四是鼓勵組織企業(yè)參加LED、PV專業(yè)展會，增進同行交流拓展商機。
（八）鼓勵創(chuàng)名牌與參與制定行業(yè)標準
一、基本情況
（一）發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的有利條件
嘉峪關(guān)市光熱資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)配套能力較強，就地消納能力強，具備發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。
（1）擁有豐富的太陽能資源。嘉峪關(guān)日照時間長，大氣透明度高，光照充足，全年日照總時數(shù)為3316小時，平均太陽能輻射量6129兆焦/平方米，是甘肅省太陽能資源最為豐富的地區(qū)之一，非常有利于建設(shè)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。
（2）具備較強的新能源自我消納能力。作為重工業(yè)城市和嘉酒電網(wǎng)負荷中心，對能源消納能力較強。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，嘉峪關(guān)市抓住西部開發(fā)和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)重大機遇，圍繞打造“冶金―循環(huán)經(jīng)濟―裝備制造”和“光伏發(fā)電―電解鋁―鋁制品”制品兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，強化光伏產(chǎn)業(yè)與高載能產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，積極為新能源就地消納創(chuàng)造條件。
（3）地方政府大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。嘉峪關(guān)市搶抓大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有利時機，把發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟質(zhì)量的重要抓手，以建設(shè)嘉峪關(guān)百萬千瓦級太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地為目標，加快培育和壯大新能源產(chǎn)業(yè)，不斷推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促推光伏產(chǎn)業(yè)成為本市新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（二）光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
嘉峪關(guān)市按照“高起點規(guī)劃、多元化發(fā)展、適度超前建設(shè)”的原則，統(tǒng)籌兼顧、合理布局，積極推進光伏電站、光伏應(yīng)用等新能源的開發(fā)與利用，光伏產(chǎn)業(yè)取得了良好發(fā)展勢頭。截至2014年6月，開展前期工作和已建成光伏發(fā)電項目規(guī)模已達1111.5兆瓦。
（1）光伏電站建設(shè)情況?！笆濉睍r期，嘉峪關(guān)規(guī)劃建設(shè)總裝機容量4000兆瓦光伏電站，總投資超過500億元，一期規(guī)劃建設(shè)1000兆瓦。截止2014年6月，嘉峪關(guān)市已建成光伏發(fā)電項目484兆瓦，并網(wǎng)發(fā)電334兆瓦。核準待建項目2個100兆瓦，開展前期工作項目11個427.5兆瓦。累計完成項目投資56.2億元，資金來源皆為公司自籌資金。已投產(chǎn)的光伏企業(yè)，發(fā)電成本不到0.7元/度，由于占有“先建少限”的先機，限電比率低，處于盈利狀態(tài)。
（2）光伏應(yīng)用情況。積極開展了光伏農(nóng)業(yè)大棚的試點推廣工作，與上海太陽能科技有限公司合作建設(shè)國內(nèi)首例太陽能光伏溫室大棚項目，已建成3座集太陽能光伏發(fā)電、智能溫控、現(xiàn)代高科技種植為一體的溫室大棚，成為全省集新能源開發(fā)、綠色電力示范應(yīng)用、有機農(nóng)業(yè)觀光、高效生態(tài)種植于一體的高科技示范工程。積極打造了新能源裝備制造業(yè)基地，具備光伏發(fā)電配套設(shè)備生產(chǎn)能力。
二、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
（1）電網(wǎng)接入系統(tǒng)薄弱，影響企業(yè)產(chǎn)效轉(zhuǎn)換。區(qū)域變電及供電能力亟待提高，現(xiàn)有電力輸送網(wǎng)架結(jié)構(gòu)很難滿足快速增長的光伏發(fā)電項目并網(wǎng)需求。截止2014年6月，嘉峪關(guān)市光伏發(fā)電裝機規(guī)模可發(fā)電量為5.2億千瓦時，但僅40%左右的裝機容量并網(wǎng)發(fā)電，其余新建的光伏電站受電網(wǎng)滿負荷制約，無法完成并網(wǎng)供電，電站產(chǎn)能不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)值，影響了項目建設(shè)進程和企業(yè)投資積極性。
（2）光伏產(chǎn)業(yè)鏈相對單一，多限于光伏發(fā)電。光伏產(chǎn)業(yè)的新衰主要取決于所具備本產(chǎn)業(yè)的科技水平和創(chuàng)新能力。本地不具備多晶硅生產(chǎn)、太陽能電池及組件制造技術(shù)，其研發(fā)、創(chuàng)新能力更是一無所有;與光伏產(chǎn)業(yè)相配套的光伏生產(chǎn)企業(yè)較少，生產(chǎn)規(guī)模有限;與電池組件相關(guān)的重要產(chǎn)品生產(chǎn)還處于空白，光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈急需延伸。
（3）高載能項目緩建，延遲了光伏電站建設(shè)進度。受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增速下滑的影響，以用產(chǎn)能過剩行業(yè)受政策調(diào)控和市場需求不足作用，致酒鋼公司電解鋁項目和工業(yè)園區(qū)部分鐵合金、鋁材加工等高載能項目建設(shè)趨緩，高載能項目建設(shè)趨緩影響了光伏電站投資前景，使部分已規(guī)劃、審批的光電項目緩建、停建，光伏企業(yè)觀望情緒漫延，明顯延遲了項目建設(shè)進度。
（4）政策扶持不到位。與常規(guī)能源技術(shù)相比，新能源是新興朝陽產(chǎn)業(yè)，處于發(fā)展初期，在當(dāng)前技術(shù)、市場尚未成熟的情況下，僅靠企業(yè)自身是不夠的，目前我省在投資、稅收、價格、財政等方面出臺針對性比較強的激勵扶持政策仍然不足，部分企業(yè)國家核定的補貼資金不能足額、及時到位。
三、對策建議
（1）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)科學(xué)謀劃上求突破。科學(xué)規(guī)劃是新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保證。把太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接起來，確保光伏產(chǎn)業(yè)與全市經(jīng)濟發(fā)展共享共融，形成以太陽能光伏為主體、以風(fēng)能、天然氣分布式能源等為補充的新能源產(chǎn)業(yè)體系。
（2）強化招商引資，在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上求突破。依托當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新引資思路和引資方式，積極加快光伏產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)結(jié)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展重點。著力引進關(guān)鍵性、龍頭型、補鏈型的光伏企業(yè)和項目，加快形成相互配套、優(yōu)勢互補的光伏企業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與提升。
中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A
1 我國光伏行業(yè)現(xiàn)狀
1.1 目前光伏行業(yè)主要的問題
（1）國內(nèi)多晶硅原材料生產(chǎn)技術(shù)相對落后，而且產(chǎn)量供應(yīng)不足，依賴國外進口的程度過高。多晶硅制造業(yè)是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的首端，是影響整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的重要環(huán)節(jié)，也是目前限制我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。（2）硅制造技術(shù)成熟，但對原材料依存度高。（3）太陽能電池生產(chǎn)增長強勁，產(chǎn)品主要出口，過度依賴于國外市場。由于中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈末端光伏發(fā)電市場尚未完全啟動，98%的國產(chǎn)光伏組件出口國外。行業(yè)易進入和上游多晶硅原料不足造成國內(nèi)封裝產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，且產(chǎn)品附加值較低，組件企業(yè)利潤微薄，競爭力能力弱。（4）組件制造進入門檻低，產(chǎn)品附加值低，競爭力弱。在整個太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)鏈中，組件制造由于投資少、建設(shè)周期短、技術(shù)和資金門檻低、最接近市場這些特點吸引了大批生產(chǎn)企業(yè)，是光伏產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展最快的環(huán)節(jié)之一。據(jù)估計我國有近200家以上的太陽電池組件生產(chǎn)企業(yè)，并且主要廠家的產(chǎn)品都通過了國際認證。（5）光伏產(chǎn)品生產(chǎn)量雖然大，但應(yīng)用水平低。光伏產(chǎn)品生產(chǎn)在國內(nèi)屬于勞動密集型行業(yè)，在國外市場需求拉動下，光伏出口產(chǎn)品很多其中也包括太陽能燈、太陽能計算器、太陽能電池和組件等。中國成為世界上最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國。但是受產(chǎn)品價格和市場空間的限制，中國本土國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)品應(yīng)用化程度卻不高。
1.2 國家政策
國家規(guī)劃政策：國務(wù)院的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)【2010】32號）；發(fā)改委的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改能源【2007】2174號）、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》（發(fā)改能源【2005】2517號）；國家能源局的《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》（國能科技【2011】395號）；商務(wù)部的《關(guān)于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商產(chǎn)發(fā)【2011】310號）；工信部《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)發(fā)展指南2011》（工信部科【2011】320號）、《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（2012年2月24日）；發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2012》。
關(guān)于扶持政策：財政部《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》（財建【2011】115號）；發(fā)改委《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》（發(fā)改價格【2006】7號）；財政部《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》（財綜【2011】115號）、《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》（財建【2012】21號）、《關(guān)于組織實施2012年度太陽能光電建筑應(yīng)用示范的通知》（財辦建【2011】187號）。
約束督導(dǎo)政策：發(fā)改委和商務(wù)部《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》（2011年第12號令；工信部《多晶硅行業(yè)準入條件》（【2010】137號）。
鼓勵意見：江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的意見（蘇政辦發(fā)【2012】58號）。
在各項政策的扶持和鼓勵下，整個行業(yè)在未來的發(fā)展中，還是有相當(dāng)?shù)那巴竞拖Ｍ?。光伏行業(yè)雖暫陷發(fā)展低谷，但從國際市場環(huán)境而言，開發(fā)可再生能源，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是全球的能源發(fā)展的共識。太陽能光伏系統(tǒng)的應(yīng)用有很廣闊的發(fā)展空間，目前得到工業(yè)界，研究單位及高等院校的重視。①我國正式公布的可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標提出，到2015年太陽能發(fā)電將達到1500萬kW，年發(fā)電量200億kWh。國內(nèi)市場尚有潛力，必須啟動國內(nèi)光伏電力市場，加速消化光伏企業(yè)的過剩產(chǎn)能。②
作為綠色能源的重要行業(yè)之一，太陽能光伏行業(yè)的下一個黃金時期指日可待。對于廣大光伏企業(yè)而言，秉持正確的商業(yè)模式，樹立并且發(fā)展良好的品牌形象，堅持先進的技術(shù)研發(fā)，審時度勢，也能發(fā)展未來廣闊市場，獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機。
2 石英坩堝企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)中的狀況
太陽能石英坩堝企業(yè)是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上游企業(yè)，相當(dāng)依賴于光伏行業(yè)來生存與發(fā)展。石英陶瓷坩堝（又稱太陽能坩堝），是太陽能電池用多晶硅鑄錠爐的關(guān)鍵部件，這種坩堝是用于光伏工業(yè)中盛裝融熔硅并制成后續(xù)工序所需硅錠的一種容器，是拉制大直徑單晶硅和多晶硅的消耗性器皿，工作溫度在1500℃以上，并且每生產(chǎn)一爐硅產(chǎn)品就可能會用掉一只坩堝，屬于易耗品。
多晶硅熔煉用薄壁大尺寸方形石英陶瓷坩堝，從使用的角度講，除了對坩堝的純度、強度、尺寸精度、外觀缺陷、高溫性能等都有極其嚴格的要求外，還對其在質(zhì)量和熱震穩(wěn)定性具有極其苛刻的要求。③近年隨著環(huán)保能源不斷被重視和發(fā)展，太陽能作為綠色能源受到世界各國的普遍重視，從而得到了廣泛的開發(fā)和利用，這使得用于太陽能轉(zhuǎn)換的多晶硅的用量急劇增加。因此促進了多晶硅生產(chǎn)的快速發(fā)展，相應(yīng)的大尺寸薄壁方形熔融石英陶瓷坩堝的用量也在急劇增大，國際上該產(chǎn)品的市場很好。熔融石英陶瓷坩堝以其熱穩(wěn)定性好、耐熔體（硅、鋁、銅等）侵蝕性和對所加工的制品無污染等特性，被廣泛應(yīng)用于多晶硅生產(chǎn)及有色金屬冶煉行業(yè)。目前國內(nèi)生產(chǎn)多晶硅的電熱感應(yīng)爐約十余臺，每臺感應(yīng)爐年需求大尺寸薄壁高純?nèi)廴谑⑻沾煞桔釄澹ㄒ?guī)格600 00 00～900 00 00mm，壁厚15～20mm）約150只。
2012年，美國與歐盟的“雙反”，對于中國的光伏企業(yè)來說，是慘痛的一年，因此對于坩堝行業(yè)來說，也是蕭條的一年。坩堝企業(yè)必須密切關(guān)注國外政策和市場競爭環(huán)境的變化，同時要抓住新市場，鼓勵企業(yè)搶占新市場。
3 在石英坩堝企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展的策略研究
3.1 擴大內(nèi)需，完善上網(wǎng)電價補貼體系
在擴大內(nèi)需，完善上網(wǎng)電價補貼體系的光伏發(fā)展建議的呼聲下，盡管從全球來看，光伏發(fā)電仍然需要假以時日才能在價格上具備完全的優(yōu)勢，同時目前國內(nèi)支持光伏應(yīng)用的政策體系仍然在建設(shè)的過程中。光伏太陽能電池產(chǎn)品過度依賴海外市場，不利于國內(nèi)光伏企業(yè)健康發(fā)展。提升國內(nèi)光伏并網(wǎng)的水平，完善“上網(wǎng)電價法”來敦促電網(wǎng)積極并網(wǎng)購電，④促進國內(nèi)市場發(fā)展十分重要。由此間接也會促進坩堝企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。
3.2 淘汰落后企業(yè)，加強行業(yè)整合
不單純依靠政府扶持，同時也應(yīng)該大力發(fā)展市場經(jīng)濟，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)在資源優(yōu)化配置中的作用。提高行業(yè)準入門檻，淘汰落后企業(yè)，推動行業(yè)的整合升級。從而達到在整體上優(yōu)化中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的結(jié)構(gòu)，達到優(yōu)化資源配置的效果，從而提升整個光伏鏈在海內(nèi)外的競爭力。
3.3 開創(chuàng)新市場，⑤加強產(chǎn)品在“縱向?qū)I(yè)化，橫向延伸化”
高純度的熔融石英由于具有結(jié)構(gòu)精細、熱導(dǎo)率低、熱膨脹系數(shù)小、制成品尺寸精度高、高溫不變形、熱震穩(wěn)定性好、電性能好、耐化學(xué)侵蝕性好等特點，在太陽能行業(yè)多晶硅制作的環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用?；诟呒兌鹊娜廴谑③釄宓牧己锰匦裕虼丝梢栽诓Ａ罴庸ば袠I(yè)、冶金工業(yè)、電子工業(yè)、化工工業(yè)、航空航天等領(lǐng)域進行更為廣泛的推廣和使用。這樣石英坩堝行業(yè)就不因為光伏行業(yè)的不景氣而陷入困境。
3.4 注重品牌戰(zhàn)略
（1）強化企業(yè)品牌意識，準確定位企業(yè)品牌；（2）重視企業(yè)品牌設(shè)計，加強企業(yè)品牌宣傳；（3）強化企業(yè)品牌管理，注重品牌競爭手段；（4）保證企業(yè)品牌質(zhì)量，積極創(chuàng)新企業(yè)品牌；（5）完善品牌管理模式，培養(yǎng)品牌管理人才；（6）培養(yǎng)企業(yè)品牌信譽，贏得更多新老客戶。
3.5 注重人才，加強科研技術(shù)
人才是科技于管理創(chuàng)新的關(guān)鍵性因素，現(xiàn)代企業(yè)的競爭關(guān)鍵是人才的競爭。我們需要強大的人才隊伍來推進光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。我們可以依托各類高校、科研和骨干企業(yè)，激勵技術(shù)人員，積極開展光伏高端技術(shù)的研究開發(fā)和使用，用以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。完善現(xiàn)有生產(chǎn)裝備工藝，合理降低產(chǎn)品的成本，提高產(chǎn)品在國際市場的競爭力。加強對坩堝的純度、強度、外觀缺陷、內(nèi)在質(zhì)量、高溫性能、熱振穩(wěn)定性、尺寸精度要求的技術(shù)發(fā)展。 2012年度，石英坩堝中國專利已達到120個之多。專利工作具有極其重要的作用：一方面保護知識產(chǎn)權(quán)；另一方面也是保護本土產(chǎn)業(yè)，避免國際貿(mào)易糾紛。⑥
大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品的研制，充分享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。國家對重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠，國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減至15%的稅率征收企業(yè)所得稅。如此的優(yōu)惠政策，對于石英坩堝企業(yè)來說是十分有利。
4 結(jié)論與展望
無論光伏行業(yè)目前的遭遇多冷酷，總的來說，光伏行業(yè)應(yīng)該是新世紀的朝陽行業(yè)，符合人類追求清潔能源的要求，建設(shè)低碳社會，是解決能源供應(yīng)短缺和環(huán)境污染問題的有效途徑之一。當(dāng)前，應(yīng)該對光伏行業(yè)走出寒冬充滿信心，作為光伏上游企業(yè)，也應(yīng)增強信心，同時在強化人才隊伍建設(shè)，積極發(fā)展國內(nèi)市場，并且借助有力的政策，注重人才，加強科研技術(shù)，注重專利發(fā)明，積極躋身于高新技術(shù)企業(yè)，拓展產(chǎn)品使用范圍，從而推進整個行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。我國的坩堝行業(yè)必然在嚴峻挑戰(zhàn)之后迎來大好的發(fā)展機遇。
注釋
① 王斯成.世界最新光伏動態(tài)和國內(nèi)政策分析.國家發(fā)改委：新形勢下光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析及光伏電站建設(shè)與系統(tǒng)設(shè)計專題培訓(xùn)班，2011.10.北京.
② 郭夏.啟動國內(nèi)市場拯救中國光伏.ECONOMIC MONTHLY.2012（9）.
③ 袁想東，余明清，王耀明，楊實，候華英.熔融石英陶瓷坩堝在多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用.太陽能技術(shù)論文集，2007.
湖南省11個省級電子信息產(chǎn)業(yè)園和一個光伏產(chǎn)業(yè)基地相繼在國家級和省級開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立，形成了四大產(chǎn)業(yè)集群。長沙、郴州依托國家級園區(qū)和基地的良好基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套能力，已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)的重要聚集地區(qū)。目前湖南信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的聚集度非常明顯，從區(qū)域布局來看主要分布在長沙信息產(chǎn)業(yè)園、長沙光伏產(chǎn)業(yè)園、湘潭信息產(chǎn)業(yè)園、益陽信息產(chǎn)業(yè)園、常德德山產(chǎn)業(yè)園等五個專業(yè)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū);湖南軟件產(chǎn)業(yè)主要分布在長沙軟件園、岳麓山大學(xué)科技園及湘計軟件園、創(chuàng)智軟件園、益陽中科軟件園、寧鄉(xiāng)托普軟件園等一些具有一定規(guī)模和市場競爭力的軟件園區(qū)。
1.1太陽能光伏產(chǎn)業(yè)集群高速發(fā)展
太陽能光伏產(chǎn)業(yè)從無到有高速發(fā)展，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)列四大產(chǎn)業(yè)集群之首，對全行業(yè)增長貢獻率高達22%。太陽能電池形成500MW產(chǎn)能，太陽能電池制造裝備居全國第一，產(chǎn)業(yè)鏈全線拉通，產(chǎn)業(yè)布局基本完成。［3］湖南不僅已經(jīng)成為全國最重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地之一，在國際市場上也擁有了一定的話語權(quán)。國內(nèi)最大的光伏裝備生產(chǎn)供應(yīng)商中電48所其光伏裝備占據(jù)國內(nèi)市場份額的85%，并實現(xiàn)整線“交鑰匙”工程，成為支撐我國光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的龍頭企業(yè)。南車時代電氣依托強大的變流技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)出250KW和500KW大功率逆變器，并通過了“金太陽認證”，取得萊茵TUV認證，成為國產(chǎn)光伏變流器中第二個拿到這一證書的廠家，具有向歐洲出口的資質(zhì)。
1.2軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已具備了一定的規(guī)模和市場競爭力
湖南軟件業(yè)位居全國軟件業(yè)11位，居中部六省首位，原創(chuàng)動漫產(chǎn)量保持全國第一。［4］到目前湖南共過億元軟件業(yè)務(wù)收入的企業(yè)有10家。軟件外包快速增長，出口額過50萬美元的企業(yè)有2007年的2家上升到12家，出口總額由247萬美元上升到2700萬美元，增長近10倍。2007年開始運營的長沙(國家)服務(wù)外包基地公共服務(wù)平臺，成為中部六省首個專業(yè)服務(wù)于外包企業(yè)的綜合性運營平臺，為企業(yè)提供服務(wù)外包項目承接、發(fā)包、轉(zhuǎn)包、接包、分包、信息、信息搜索等專業(yè)化綜合信息服務(wù)。服務(wù)外包業(yè)務(wù)擴展到美國、新加坡、韓國、日本、香港、加拿大、德國等10多個國家和地區(qū)。長城信息，南車時代等2家企業(yè)列入全國軟件百強企業(yè)名單，其中南車時代位列第24位。拓維信息、時代電子、衡陽鐳目等3家入圍國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)。48所、科力遠、時代電子、宏夢卡通、藍貓信息等IT企業(yè)銷售收入增幅均在30%以上。全國100家動漫企業(yè)，湖南有10家，占全國總數(shù)的十分之一。
1.3新型顯示器件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速
湖南在顯示器件產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)揮運營成本較低的優(yōu)勢，借鑒建設(shè)LG曙光的經(jīng)驗，以湖南信息產(chǎn)業(yè)集團公司為主體，積極參與全球和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工，通過招商引資大力引進具有技術(shù)和市場優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資者，用開放的思路發(fā)展新型顯示器件，加快建設(shè)技術(shù)先進、規(guī)模集中、產(chǎn)業(yè)配套逐步完善的新型顯示產(chǎn)業(yè)基地，提升湖南顯示產(chǎn)品的市場競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力。導(dǎo)電玻璃、TFT－LCD/CSTN－LCD用25代彩色濾光片和電子顯示玻璃基板等形成產(chǎn)能。
1.4引進和扶持消費類電子整機產(chǎn)業(yè)集群
抓住全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的機遇，實施“走出去，引進來”的戰(zhàn)略，利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合開發(fā)、資產(chǎn)重組等多種方式，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，引進和扶持了國科廣電、郴州高斯貝爾、華錄數(shù)碼、畫佳集團等龍頭企業(yè)，帶動手機、數(shù)字電視等消費類電子整機產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。抓住計算機、消費類電子、通信融合和廣播電視數(shù)字化的機遇，發(fā)展數(shù)字音視頻產(chǎn)品、數(shù)字衛(wèi)星電視產(chǎn)品，成功申報高斯貝爾、眾一科技、深愛通信等企業(yè)手機牌照，積極引進移動通信設(shè)備、移動終端產(chǎn)品技術(shù)，加快衛(wèi)星導(dǎo)航定位通信機等通信產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，帶動配套產(chǎn)品發(fā)展。其中，落戶益陽的湖南匯盛科技有限公司取得了湖南薄膜晶體管(TFT)和筆記本電腦的突破，結(jié)束了湖南沒有電腦整機的歷史。2010年上半年投產(chǎn)湖南紐曼數(shù)碼電子產(chǎn)業(yè)基地項目正式在長沙經(jīng)開區(qū)開工，郴州高斯貝爾數(shù)碼科技產(chǎn)業(yè)園二期擴建項目開始建設(shè)，華錄數(shù)碼的移動液晶電視出口突破20萬臺，歐信品牌手機銷售突破60萬臺。
2湖南信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題
2.1產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)總體配套環(huán)境較差，缺少完整的產(chǎn)業(yè)鏈
湖南信息產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)總體配套環(huán)境較差，現(xiàn)有鏈條較短，許多產(chǎn)品鏈條缺失，缺少完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在程控交換機、光電子、電視機、視盤機/音響、光纖/光纜等產(chǎn)品鏈方面基本上處于空白狀態(tài)。集成電路方面局限于研發(fā)階段，還沒有進行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在芯片制造、芯片封裝、測試等環(huán)節(jié)缺失，產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成。軟件產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展居于下游的應(yīng)用軟件，軟件企業(yè)之間相互合作少，沒有形成設(shè)計、開發(fā)、測試、銷售的鏈條體系。顯示器產(chǎn)業(yè)雖有較好的基礎(chǔ)，但還沒有形成液晶/等離子顯示產(chǎn)業(yè)鏈。同時這些企業(yè)在湖南材料采購量也很低，零部件大部分是全國采購或國外進口，很少是由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)配套生產(chǎn)。［5］
2.2產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)較少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強
目前湖南的信息產(chǎn)業(yè)集群大都是以低成本為基礎(chǔ)的簡單“扎堆”，而不是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的，集群內(nèi)企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，存在“大而不強”的隱患。［6］大部分關(guān)鍵核心技術(shù)和配套產(chǎn)品依賴國外或省外供給，生產(chǎn)所需的材料、儀器和關(guān)鍵設(shè)備基本依賴進口。企業(yè)的技術(shù)開發(fā)多是改造國外電子信息產(chǎn)品成可供我國用戶使用的產(chǎn)品，基本停留在附加值較低的產(chǎn)業(yè)鏈低端。同時由于缺乏金融擔(dān)保和風(fēng)險投資機制，中小企業(yè)貸款困難，融資成本較高，影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的投入，導(dǎo)致了企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。
2.3企業(yè)本土“根植性”微弱
湖南信息產(chǎn)業(yè)集群中外商投資企業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位，關(guān)鍵技術(shù)、專利和標準方面掌握在外資手中，且外資企業(yè)與本地的商業(yè)聯(lián)系程度較低。它的發(fā)展主要依賴于與外商龍頭企業(yè)的配套，缺少本土植根性，外商企業(yè)與本地企業(yè)之間沒有建立良好的聯(lián)動機制。企業(yè)所需的核心技術(shù)控制在外商獨資及控股企業(yè)的母公司手中，只是把技術(shù)固化在設(shè)備上，再移植到集群內(nèi)進行裝配生產(chǎn)。外商獨資及控股企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和改造僅與本土母公司發(fā)生縱向聯(lián)系，而不與當(dāng)?shù)赝袠I(yè)企業(yè)發(fā)生橫向聯(lián)系，表現(xiàn)在隨著龍頭生產(chǎn)廠的進入，關(guān)鍵零部件配套外資廠商隨之遷人群內(nèi)，從而導(dǎo)致與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)聯(lián)系更為微弱。
2.4依附外資，產(chǎn)業(yè)投入力度不大
湖南信息產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所屬企業(yè)對外資的依附性強，大部分都是外商投資企業(yè)，龍頭企業(yè)幾乎是外商絕對控股。世界發(fā)達國家和新興工業(yè)國家對信息產(chǎn)業(yè)的投入都比較大，美國等發(fā)達國家信息產(chǎn)業(yè)投資已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%左右，國內(nèi)廣東、江蘇、上海等發(fā)達省市已達1.5%左右且有不斷上升的趨勢，［7］2010年湖南信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)投資173.4億元，占湖南生產(chǎn)總值15902.12億元的1.09%，這都充分證明了湖南對信息產(chǎn)業(yè)的投入不足。
3發(fā)展湖南信息產(chǎn)業(yè)集群的政策建議
3.1發(fā)揮政府職能，加快信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
湖南信息產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需在政府的推動和引導(dǎo)下，找準湖南信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，按照完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集群的要求，創(chuàng)造良好的信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，一方面加強湖南信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的廠房、交通、通訊、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面積極打造如知識產(chǎn)權(quán)保護、法制環(huán)境、行政透明、政府管理職能、政策的可延續(xù)性、文化氛圍等軟環(huán)境的建設(shè)。以至優(yōu)勢企業(yè)能夠兼并重組，核心企業(yè)能夠培育壯大，國內(nèi)外知名大公司、大集團愿意來湘投資，使已經(jīng)形成的四大產(chǎn)業(yè)集群能夠做大做強，使各信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，爭取在光伏、軟件、整機消費類電子、新型顯示器件等重點領(lǐng)域，精專發(fā)展，爭取進入跨國公司的配套體系，把園區(qū)建成為大公司大企業(yè)的成長搖籃。
3.2有選擇地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈
按照完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集群的要求，有選擇地進行產(chǎn)業(yè)更新和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點引進國內(nèi)外知名大公司、大集團來湘投資;同時優(yōu)化投融資環(huán)境、出臺相關(guān)政策，扶優(yōu)扶強，加快培育龍頭企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，并以龍頭企業(yè)為核心，支持發(fā)展小而專、小而精的專業(yè)化配套企業(yè)，特別是在光伏、軟件、整機消費類電子、新型顯示器件等重點領(lǐng)域，精專發(fā)展，爭取進入跨國公司的配套體系，形成企業(yè)分工合作的良性生態(tài)體系和富有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。
3.3加大國內(nèi)資本投入，加強本地企業(yè)的“根植性”，轉(zhuǎn)變招商引資觀念
