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1節(jié)約型城市園林綠化的建設(shè)
1.1科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計
科學(xué)合理的城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計是節(jié)約型城市園林綠化建設(shè)的前提和保障。因此，嚴(yán)格按照綠地系統(tǒng)的規(guī)劃要求，以大環(huán)境為依托，可充分利用河流、河涌、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)園、園林苗圃、自然山地等自然條件，把自然引入城市，營造“自然中有城市，城市里有自然”的生態(tài)景觀和風(fēng)貌。
在城市園林綠化建設(shè)過程中，要嚴(yán)格控制好雕塑和園林小品的設(shè)置，并且要根據(jù)園林綠地環(huán)境和功能的需求而設(shè)置，體量和尺度也要與立地環(huán)境想?yún)f(xié)調(diào)，這樣才能有效降低城市園林綠化的建設(shè)成本。
1.2合理使用土地和保護(hù)現(xiàn)有園林綠化用地
按照城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃要求，切實控制好城市園林綠化用地，防止園林綠化用地被挪作他用。要大力提倡和推進(jìn)城市土地資源的合理使用，對于公園、城市公共綠地的建設(shè)，有條件的地方應(yīng)盡量利用現(xiàn)有的環(huán)境自然資源，如丘陵山地、城市河道和河涌，自然林帶和植被、園林綠化生產(chǎn)苗圃等，創(chuàng)造出低成本投入、高性價比的節(jié)約型城市園林綠化建設(shè)的科學(xué)方法。在進(jìn)行城市園林綠化建設(shè)時，要保護(hù)和盡量減少在原有綠地上對植物的遷移，避免重復(fù)建設(shè)。
1.3生態(tài)優(yōu)先保護(hù)現(xiàn)有綠化成果
在開展城市園林綠化建設(shè)時，要注意保護(hù)和利用好城市中現(xiàn)有的公共綠地、林地、河流、河涌、濕地等城市所依托的大環(huán)境。實施對城市中的大樹、古樹、防護(hù)林帶等進(jìn)行保護(hù)，堅持城市園林植物景觀的多樣性、生態(tài)性、統(tǒng)一性和文化性等可持續(xù)發(fā)展原則。在城市園林綠化建設(shè)中要盡量保持城市的地域和地貌特色，要保護(hù)好原有樹木，反對過分人工化的城市園林綠化改造和建設(shè)。在城市道路建設(shè)或改造時，合理選擇樹種，提倡多用本地樹種，切忌重復(fù)建設(shè)。
1.4因地制宜提倡使用鄉(xiāng)土植物
城市園林綠化建設(shè)時，要以鄉(xiāng)土植物為主，兼容已長期馴化的外來植物。根據(jù)各種植物的生態(tài)習(xí)性和環(huán)境要求，做到“適地適樹”。要根據(jù)生物多樣性原則，做好鄉(xiāng)土植物品種的選優(yōu)和節(jié)水耐旱型新優(yōu)植物材料的引進(jìn)，以及野生植被的開發(fā)利用。鄉(xiāng)土植物無論是喬木、灌木，還是地被植物，由于其地域性的原因，在長勢、耐旱節(jié)水、降低成本等諸方面都是很好的選擇。充分挖掘城市綠地資源的生態(tài)景觀效益，對營造具有本土特色的自然生態(tài)型的城市園林景觀和自然環(huán)境，具有重要的意義。
1.5科學(xué)合理進(jìn)行植物配置
在綠化植物配植方面，既要注重園林綠化與環(huán)境的協(xié)調(diào)，又考慮降低綠化種植的養(yǎng)護(hù)成本；既要體現(xiàn)城市地方特色，又要提高抗污、凈污能力以及生態(tài)效益，有效地降低城市園林綠化用材消耗。要以綠為主，造型為輔，對于城市門戶綠地、濱河綠地、大型休閑綠地、近郊綠地等植物配置要以“環(huán)境效益上追求大生態(tài)，綠地布置上追求大綠化，藝術(shù)構(gòu)思上追求大景觀”。要充分認(rèn)識地域性自然景觀中植物景觀的形成過程和演變規(guī)律，并順應(yīng)這一規(guī)律進(jìn)行植物配置。盡量少做植物人工化的修剪和造型，要以喬木為主，灌木為輔，結(jié)合立體綠化、天臺綠化等。對于城市道路綠化，要根據(jù)不同的道路特點(diǎn)，營造豐富的道路綠化景觀。提倡以喬木為主，配合高、中、低多層次立體綠化，既可提高綠化率，又能取得較好的降溫、滯塵、減噪、制氧等綠化綜合效益和社會效益。
1.6財政經(jīng)費(fèi)的保障和合理使用
各級政府每年在財政年度預(yù)算中，都必須把園林綠化建設(shè)所需資金列入政府財政預(yù)算，保證每年都有足夠的資金投入到園林綠化的建設(shè)；并使園林綠化建設(shè)資金及時到位，做到專款專用，合理使用園林綠化建設(shè)資金。要建立完善的科學(xué)管理機(jī)制，把園林綠化建設(shè)資金用到實處，保證園林綠化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
2節(jié)約型城市園林綠化的管理
2.1推廣節(jié)約用水技術(shù)和措施，提高資源利用效率
據(jù)不完全統(tǒng)計，園林綠化行業(yè)水費(fèi)開支約占維護(hù)費(fèi)的30%。因此，要降低園林綠化維護(hù)費(fèi)用，就要推廣節(jié)約用水技術(shù)和措施，如噴灌、滴灌等技術(shù)，提高資源利用效率。例如，在靠近江邊、湖邊的綠地可直接利用江水、湖水澆灌綠化，有條件的地方還可采用中水澆灌技術(shù)。
草坪盡量使用自動噴淋進(jìn)行澆灌，反對采用浸灌草坪的淋水方法和措施。其次，要根據(jù)園林植物的不同生理特性，觀察其生長特性和狀況，及時了解旱情，合理安排好綠化澆水時間并控制好澆水量。澆水時，要避開蒸發(fā)量大的高溫時段，合理安排澆水時間，使?jié)补嗔考饶軡M足植物生長需求，又不造成水資源的浪費(fèi)。
2.2提倡和推廣園林綠化修剪物回收處理的循環(huán)利用
要提倡節(jié)能減排，推行環(huán)保、創(chuàng)新型的社會。據(jù)不完全統(tǒng)計，園林植物所產(chǎn)生的植物垃圾處理所需費(fèi)用，已占園林綠化維護(hù)費(fèi)用的20％。因此，通過采用園林綠化修剪物的回收處理方法，既可節(jié)約對修剪物的處理費(fèi)用，又可對修剪物進(jìn)行堆漚技術(shù)處理后變成有機(jī)肥直接施入園林綠地植物中，形成變廢為寶，資源生態(tài)再利用的科學(xué)方法。
2.3其它節(jié)約型措施
2.3.1科學(xué)養(yǎng)護(hù)，擴(kuò)大園林綠化的綜合效益調(diào)查研究，認(rèn)真做好各項計劃和預(yù)案，合理安排作業(yè)人員的工作從而提高效率，使資源的使用更加合理，更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，使資源利用達(dá)到最大化，盡量減少資源的無謂浪費(fèi)。探索低投入、高產(chǎn)出的節(jié)約型技術(shù)措施和發(fā)展模式，創(chuàng)造出優(yōu)化資源配置的有效途徑。
2.3.2抓好安全生產(chǎn)和各項預(yù)防措施
機(jī)械安全操作。園林綠化機(jī)械的操作要符合規(guī)范要求，操作人員要持證上崗，按照工作的程序、步驟、性質(zhì)和要求作業(yè)，切勿違章操作，建立崗位安全責(zé)任制。安全標(biāo)志服。在野外作業(yè)的工作人員，在工作崗位上要求穿上安全標(biāo)志服。特別是在道路上從事園林綠化作業(yè)的人員，要求在工作范圍內(nèi)設(shè)置好路障和標(biāo)識，做好各項安全防范措施。
2.4植物選擇要堅持三原則
一是堅持適地適樹的原則。鄉(xiāng)土植物對原產(chǎn)地環(huán)境有很強(qiáng)的適應(yīng)性,相對于其他植物材料種植成本低、成活率高、養(yǎng)護(hù)成本也低,同時也有利于營造城市自然和諧的風(fēng)貌特征。二是貫徹生物多樣性原則,積極引進(jìn)適合本地自然地理氣候條件、節(jié)水耐旱的新優(yōu)植物材料,豐富城市園林綠化的景觀效果。三是探索利用野生植物,野生植物是最符合生態(tài)要求的自然植物群落,合理的利用野生植物可以大大降低養(yǎng)護(hù)管理成本。
2.5選擇節(jié)約型園林材料
在城市中,建筑、道路、廣場等硬化面積過大,嚴(yán)重阻礙了城市中降水的收集,使自然循環(huán)形成的地下水量大大減少,雨水等白白流失,造成了很大的浪費(fèi)。為了充分利用自然雨水,建議在城市的廣場、人行道及公共綠地里的游人步道的鋪裝材料,采用透氣滲水材料,以利于雨水滲入地下,留住城市雨水。節(jié)約型園林應(yīng)以各種自然材料和人工材料的合理利用、循環(huán)利用為原則,減少各種廢氣物對環(huán)境的影響。應(yīng)充分利用地方材料和地方工藝,以及有利于環(huán)保的材料,在降低工程造價的同時改善生態(tài)環(huán)境,突出地方特色。在實踐中我們發(fā)現(xiàn)許多富有創(chuàng)意的廢棄物可以循環(huán)利用或是再利用的方法,形成十分奇特有趣的園林小品。如利用攪拌機(jī)的混凝土作成的“假山石”,建筑用剩余的石塊、礫石可以做為園林鋪地,以及利用死樹枯干可以形成園林景觀等等。
3加大對節(jié)約型園林建設(shè)的管理和監(jiān)督
為了更好地貫徹節(jié)約型園林建設(shè)的各項目標(biāo)得到實施,首先各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視起來。尤其是主管城市建設(shè)和園林綠化的領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹立節(jié)約搞綠化的意識,明確分工和目標(biāo)責(zé)任。要加強(qiáng)對本系統(tǒng)廣大干部和職工的宣傳教育,在全系統(tǒng)、全社會形成倡導(dǎo)節(jié)約型園林的氛圍。對各級干部和設(shè)計人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)交流,制訂有關(guān)園林綠化的節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指導(dǎo)意見,將節(jié)約要求具體化,確保其可操作性。在設(shè)計方案審查過程中,認(rèn)真落實節(jié)約的要求,從規(guī)劃設(shè)計的源頭上就應(yīng)樹立節(jié)約型園林的意識和思想,通過的方案應(yīng)該是主題突出、自然莊重、建設(shè)成本養(yǎng)護(hù)費(fèi)用低、生態(tài)效益高的方案。
4結(jié)束語
建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化要按照自然資源和社會資源循環(huán)與合理利用的原則,走勤儉節(jié)約、因地制宜、科技興綠、生態(tài)環(huán)保的道路。在城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理、健康持續(xù)發(fā)展等各個環(huán)節(jié)中最大限度地節(jié)約各種資源,提高資源使用效率,減少資源消耗和浪費(fèi),從而獲取生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化,為構(gòu)建和諧社會打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
我們知道，自然資源有限，而煤炭、石油等燃料的過度使用導(dǎo)致了溫室氣體的無序排放，造成自然環(huán)境的異常變化，影響著我們的生產(chǎn)和生活。節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳城市已成為歷史的必然，必須認(rèn)真的加以研究。
低碳城市建設(shè)研究的長遠(yuǎn)意義
低碳城市建設(shè)的提出，是基于低碳經(jīng)濟(jì)的概念以及普通居民的低碳生活理念。這是個認(rèn)識問題，也是建設(shè)低碳城市的上層建筑，解決好了，事半功倍。
（一）低碳城市建設(shè)離不開低碳經(jīng)濟(jì)依托。全球氣候變暖已成共識，惡劣天氣比率正在加大，人類生存面臨威脅，低碳經(jīng)濟(jì)不是可為可不為，而是非搞不可。隨著工業(yè)化、城市化的高速發(fā)展，我國已經(jīng)成為碳排放大國，二氧化碳排放量已占全球的五分之一以上。從長遠(yuǎn)看，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的企穩(wěn)，再一次進(jìn)入快車道，能源需求還會不斷攀升。不發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提倡低碳生活，將對國民經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境產(chǎn)生惡劣的影響，推遲城鎮(zhèn)化的建設(shè)速度。
（二）城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式急需改變。城市建設(shè)不能以破壞自然環(huán)境為代價，不顧高污染、高排放、高消耗地大搞雷同的低級建設(shè)。要推廣使用綠色建筑材料和環(huán)保能源，確保城市建設(shè)和自然景觀達(dá)到相對的平衡。城市經(jīng)濟(jì)，只有通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，把二氧化碳排放量減少到最低限度乃至零排放，獲取最大的生態(tài)效益，才能保證城鎮(zhèn)建設(shè)順利展開，保證生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，保證居民綠色生活。
（三）新能源替代意義重大，應(yīng)及早安排。與低碳型城市建設(shè)、低碳經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)的能源體系調(diào)整很有必要，必須要有超前意識。以風(fēng)能，太陽能，地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能代替煤、石油等傳統(tǒng)能源，是低碳型城市建設(shè)的重要指標(biāo)，有著深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實需要。
二、建立符合我國地域特點(diǎn)的評價體系
首先就是指標(biāo)，低碳型城市的標(biāo)準(zhǔn)。歐美的標(biāo)準(zhǔn)不一定適合我們的國情，必須有中國特色。我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程就不能不考慮建設(shè)更多的低碳型城鎮(zhèn)，而不是一窩蜂的搞混凝土大戰(zhàn)。不能走西方曾經(jīng)走過的高速度、高污染、高危害的老路，要建立一套中國人自己的低碳型城市標(biāo)準(zhǔn)。
其次是規(guī)矩，沒有規(guī)矩不成方圓。要搞清低碳型城市建設(shè)和低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，同時要運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，設(shè)定評價和考核的底線。城市規(guī)劃必須體現(xiàn)天人合一、社會和諧、自然生態(tài)與人類生態(tài)高度統(tǒng)一，并可健康的持續(xù)發(fā)展。
三是，改變城市居民的消費(fèi)觀念與方式，倡導(dǎo)低碳生活是評價體系的重要一環(huán)。低碳和生態(tài)的生活方式逐步成為一種時尚的生活方式，日積月累，形成良好的生活習(xí)慣。
低碳型城市建設(shè)存在的問題和改進(jìn)策略
低碳型城市概念的主要方面就是，較低或更低的二氧化碳為主的排放。低碳型城市建設(shè)就是通過制度制約、技術(shù)開拓、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新能源的開發(fā)使用，達(dá)到發(fā)展和環(huán)保雙贏的態(tài)勢。
（一）低碳城市建設(shè)中的主要問題。我們在城市建設(shè)中留下了許多后遺癥，尤其是在大中城市中表現(xiàn)突出。雖然采取了重污染企業(yè)的遷移，城市道路的升級，供電供熱的改造等措施，但是問題仍然嚴(yán)重。近日在我國多地出現(xiàn)的霧靄天氣，足可說明建設(shè)低碳型城市的重要。
低碳型城市建設(shè)需要解決的主要有三個方面的問題：城市企業(yè)的生產(chǎn)的污染、城市交通的擁堵以及居民生活碳排量過多。在較老的工業(yè)城市中，企業(yè)生產(chǎn)沿襲了舊有的生產(chǎn)模式，能源消耗、環(huán)境污染、違規(guī)排放仍然嚴(yán)重；交通設(shè)施利用的飽和，車輛廢氣的排放直接造成空氣污染；居民的低碳生活意識還很薄弱，資源利用率不高，浪費(fèi)驚人。
城市的建設(shè)和發(fā)展與城市環(huán)境的狀況關(guān)系十分密切，由于碳排放過量造成城市的空氣污染和環(huán)境污染給生產(chǎn)和生活帶來嚴(yán)重的后果。
（二）抓主要矛盾，以技術(shù)進(jìn)步為動力，改變趨勢。在一些城市中環(huán)保問題已經(jīng)非常嚴(yán)重了，達(dá)到了重度污染的水平，而且隨著國際氣候的變暖，形勢更加嚴(yán)峻。企業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的命脈，擔(dān)負(fù)著發(fā)展和稅收的大任，但很多還是技術(shù)水平低下，以粗加工為主，解決起來相當(dāng)困難。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是低碳城市建設(shè)的主要方面，一定要以技術(shù)進(jìn)步為導(dǎo)向，才能破解。1、積極推動低碳技術(shù)運(yùn)用。低碳城市建設(shè)的核心競爭力就是提升科學(xué)技術(shù)的水平；2、推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向縱向延伸，提高煤炭、石油、石化等資源的利用效率； 3、通過技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,新能源的開發(fā)和利用等經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，形成以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。
（三）從粗放型到資源循環(huán)轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要在資金投入、生產(chǎn)過程及產(chǎn)品的消費(fèi)和垃圾的處理全過程中，把粗放型的企業(yè)逐步改造成依靠資源循環(huán)，可以持續(xù)發(fā)展的，最小碳排量的低碳企業(yè)。以資源的完全利用、重復(fù)利用、循環(huán)利用為主導(dǎo)。以實現(xiàn)生產(chǎn)過程的無污染、無廢棄、零排放為目標(biāo)。把住這一關(guān)，就為低碳型城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
（四）建立低碳城市模型，在新的城鎮(zhèn)建設(shè)中統(tǒng)一規(guī)范。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，底子薄，經(jīng)驗少，技術(shù)弱，發(fā)展是第一位的，無法復(fù)制西方的城市文明，必須走一條中國特色的低碳型城鎮(zhèn)建設(shè)道路。
低碳型城市建設(shè)不單純是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也是經(jīng)濟(jì)關(guān)系、道德關(guān)系、人文關(guān)系及人與自然關(guān)系的構(gòu)建，體現(xiàn)著人性的光芒。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H數(shù)據(jù)，以及對周邊環(huán)境的影響展開論證，對建設(shè)方案進(jìn)行研討和審查，確保在建設(shè)中，低碳型城市擁有一定的比例。
【綜述】：綜上所述，低碳型城市建設(shè)不僅僅國際主流趨勢和我國國情的需要，也是保護(hù)人類自己的生存環(huán)境，為子孫后代造福。低碳型城市建設(shè)包羅萬象，相互聯(lián)系和制約，應(yīng)該引起我們建設(shè)者的高度重視，深入探討，仔細(xì)研究，付諸實踐。努力把城鎮(zhèn)建設(shè)成藍(lán)天、碧水、清潔、美麗的人間圣地。
【參考文獻(xiàn)】：
[1]劉志林、戴亦欣、董長貴等《低碳城市理念與國際經(jīng)驗》[J]城市發(fā)展研究2009
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 129
[中圖分類號] F299.24；TU984 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）01- 0221- 03
0 引言
隨著新時期新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動下我國信息化水平也得到了顯著地提升，信息化和城市化在發(fā)展過程中相互融合，極大促進(jìn)了智慧城市的出現(xiàn)和智慧城市新常態(tài)的發(fā)展，促使智慧城市建設(shè)迎來新的發(fā)展契機(jī)。但是實質(zhì)上，在智慧城市的建設(shè)過程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”、工業(yè)4.0等新技術(shù)理念的出現(xiàn)以及在社會上的滲透，對我國城市化建設(shè)以及智慧城市構(gòu)建產(chǎn)生了一定的影響，極大推動了智慧城市研究工作的進(jìn)一步發(fā)展。本文就在對智慧城市發(fā)展背景以及信息化建設(shè)與智慧城市之間的關(guān)系進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對智慧城市在發(fā)展過程中的影響、困境等問題進(jìn)行適當(dāng)探究，并提出了相應(yīng)的建設(shè)措施，希望能夠在信息時代全面推進(jìn)智慧城市的建設(shè)和發(fā)展，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出一定的貢獻(xiàn)。
1 智慧城市建設(shè)背景
受到中國經(jīng)濟(jì)社會變化發(fā)展以及信息技術(shù)普及應(yīng)用的影響，中國城鎮(zhèn)建設(shè)逐漸開始步入到新的歷史時期，信息技術(shù)開始對城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生重要的影響并推動了城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的進(jìn)步，城鎮(zhèn)化和信息化兩個看似毫無聯(lián)系的社會發(fā)展趨勢，正在“智慧城市”的作用下發(fā)生交際并實現(xiàn)深度融合，對我國城市化建設(shè)進(jìn)程的加快以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面推進(jìn)產(chǎn)生了一定的積極影響。
智慧城市是一個國家城鎮(zhèn)化建設(shè)和信息化建設(shè)發(fā)展到一定階段后的必然產(chǎn)物，在智慧城市的研究中，全球智慧城市思想之父倪會民曾針對智慧城市的概念進(jìn)行了準(zhǔn)確而完整的闡述，即各個城市結(jié)合自身發(fā)展要求、建設(shè)條件以及城市化建設(shè)過程中的整體目標(biāo)等基本情況，充分應(yīng)用人類社會現(xiàn)有思想觀念、科學(xué)技術(shù)、管理模式等最優(yōu)質(zhì)的資源，全面推進(jìn)城市的智慧化發(fā)展，如城市建設(shè)過程中對基礎(chǔ)設(shè)施安全、方便和舒適特點(diǎn)的追求以及新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等等。
從另一個層面進(jìn)行分析，如果說新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是國家在社會建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中基于我國國情提出的一項重要建設(shè)任務(wù)，那么智慧城市則是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要表現(xiàn)，是城鎮(zhèn)化建設(shè)在當(dāng)前社會背景下的重要表現(xiàn)。早在2012年，我國就已經(jīng)積極引入智慧城市建設(shè)思想，并且將其應(yīng)用到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的試點(diǎn)工程中，先后在400多個城市開設(shè)了智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工程，并且取得了初步的成效，現(xiàn)階段我國東部、中部和西部地區(qū)都已經(jīng)存在部分城市取得了智慧城市建設(shè)成果，在一定程度上表明在當(dāng)前信息化建設(shè)背景下智慧城市的建設(shè)已經(jīng)成為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要發(fā)展方向，對城鎮(zhèn)化建設(shè)工作產(chǎn)生著極其重要的影響。
2 信息化建設(shè)與智慧城市的關(guān)系
信息化建設(shè)過程中以城鎮(zhèn)化建設(shè)為重要的載體和依托，并且信息技術(shù)的合理應(yīng)用能夠有效提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，在未來幾十年的時間內(nèi)，城鎮(zhèn)化建設(shè)仍然保持著較大的發(fā)展?jié)摿Γ⑶医柚畔⒒ㄔO(shè)的支撐，城鎮(zhèn)化建設(shè)在信息時代能夠迎來新的發(fā)展契機(jī)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)做出正確的指引。
2.1 智慧型城市將信息技術(shù)的應(yīng)用作為發(fā)展主線
從我國城市化建設(shè)發(fā)展歷程可以看出，智慧型城市的構(gòu)建是城市化建設(shè)在信息技術(shù)的作用下呈現(xiàn)出的高水平發(fā)展態(tài)勢，因此必然會涉及到信息技術(shù)在城市建設(shè)過程中的廣泛應(yīng)用，甚至將信息技術(shù)的應(yīng)用作為基本發(fā)展主線。如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)在城市建設(shè)過程中就得到了相對廣泛的應(yīng)用，極大推動了智慧城市的發(fā)展進(jìn)程。
2.2 智慧城市是一個相互作用的復(fù)雜系統(tǒng)
智慧城市的建設(shè)會涉及到多方面的工作，是一個相對復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在智慧城市建設(shè)的系統(tǒng)工程中，信息技術(shù)和其他相關(guān)建設(shè)資源會在科學(xué)管理理念和管理手段的作用下得到良好的應(yīng)用，并且不同技術(shù)和資源之間會產(chǎn)生相互作用的關(guān)系，進(jìn)而推動城市運(yùn)行的“智慧性”得到相應(yīng)的凸顯，促使城市建設(shè)工作更加規(guī)范有序。
2.3 智慧城市是城市建設(shè)發(fā)展的新模式
智慧城市是新出現(xiàn)的一種城市建設(shè)模式，并且智慧城市的服務(wù)對象以城市主體為標(biāo)準(zhǔn)，主要服務(wù)對象為城市的政府部門、企業(yè)和個人，因此智慧城市的建設(shè)結(jié)果是對城市生產(chǎn)效率的提升以及社會大眾生活方式的改善。從當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展的實際情況進(jìn)行分析，智慧城市在現(xiàn)階段內(nèi)表現(xiàn)出信息化和城市化的高度融合，因此也可以說智慧城市是城市信息化建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)在較高階段上的具體表現(xiàn)。
3 智慧城市的建設(shè)發(fā)展困境
受到信息化建設(shè)發(fā)展水平不斷提升以及我國政府部門高度重視的影響，我國各地區(qū)智慧城市建設(shè)逐步開展并且取得了一定的階段性成果，但是從整體上看，智慧城市在建設(shè)過程中仍然存在一定的問題，不利于智慧城市的發(fā)展以及城市建設(shè)效果的凸顯。
3.1 沒有綜合分析實際情況，部分城市建設(shè)措施流于形式
一些城市在推進(jìn)智慧型城市建設(shè)過程中，往往盲目的追求建設(shè)效果、隨意借鑒其他城市的成功經(jīng)驗，沒有對本城市建設(shè)實際情況進(jìn)行綜合分析，導(dǎo)致所制定的智慧城市建設(shè)措施缺乏可操作性，部分措施流于形式，對城市建設(shè)產(chǎn)生不良影響，智慧城市建設(shè)無法得到順利推進(jìn)?？梢姡腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)還應(yīng)該以地區(qū)實際情況為依托，結(jié)合地區(qū)實際情況探索更為科學(xué)的建設(shè)措施，保證建設(shè)工作的順利推進(jìn)。
3.2 統(tǒng)籌管理效果較差，頂層設(shè)計不完善
現(xiàn)階段，我國城市化建設(shè)過程中雖然加強(qiáng)智慧城市的建設(shè)，但是由于缺乏有效地統(tǒng)籌管理和完善的頂層設(shè)計工作，智慧城市的建設(shè)存在總體規(guī)劃不夠清晰的問題，對智慧城市建設(shè)工作的優(yōu)化開展產(chǎn)生了一定的不良影響。具體來說，我國在加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的過程中尚未制定統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，無法對部分地方的智慧城市進(jìn)行合理規(guī)劃，直接導(dǎo)致部分地方在開展智慧城市建設(shè)工作的過程中一哄而上，建設(shè)質(zhì)量參差不齊，出現(xiàn)信息孤島問題，嚴(yán)重限制了智慧城市的可持續(xù)發(fā)展，對我國城市化建設(shè)工作的推進(jìn)也產(chǎn)生著一定的不良影響。
3.3 過于依賴政府部門，缺乏建設(shè)主動性
受到經(jīng)濟(jì)條件和不良管理理念的限制，我國部分地區(qū)在建設(shè)智慧城市的過程中獨(dú)立自主性相對較差，無法針對智慧城市的建設(shè)需求實施綜合管理，資源供給能力也相對不足，往往更加傾向于借助政府投資推進(jìn)建設(shè)工作。這一問題雖然能夠在短時間內(nèi)促進(jìn)智慧城市的發(fā)展，但是由于該地區(qū)市場資源配置的基礎(chǔ)性作用無法得到充分發(fā)揮，因此社會力量也不能真正參與到智慧城市的建設(shè)工作中，對智慧城市的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。特別是對于我國中西部地區(qū)來說，城市建設(shè)本身缺乏一定的資金支持，城市化建設(shè)工作相對較為緩慢，因此無力支撐智慧城市建設(shè)工作的開展，強(qiáng)行推進(jìn)智慧城市的建設(shè)只會造成相反的效果，不利于城市化建設(shè)工作的良性開展。
4 信息時代全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)的措施
作為城市化建設(shè)進(jìn)程中重要的創(chuàng)新和投資驅(qū)動力，盡管智慧城市在建設(shè)發(fā)展過程中面對著諸多的問題，但是不可否認(rèn)的是在當(dāng)前社會背景下智慧城市仍然是我國城市建設(shè)的重要發(fā)展方向。特別是隨著國家對智慧城市建設(shè)工作的重視以及各地區(qū)試點(diǎn)工程的開展、階段性成果的獲取，智慧城市的建設(shè)指標(biāo)體系也得到了進(jìn)一步的完善，在促進(jìn)智慧城市健康穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。因此針對當(dāng)前智慧城市在發(fā)展過程中遇到的困境，新時期要想改善這一現(xiàn)狀，充分利用城市區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等推動智慧城市建設(shè)，就應(yīng)該積極探索更為系統(tǒng)完善的建設(shè)措施，為智慧城市的建設(shè)和發(fā)展提供良好的支持。
4.1 以信息技術(shù)作為建設(shè)依托，完善智慧城市建設(shè)系統(tǒng)工程
在當(dāng)前信息技術(shù)不斷發(fā)展和普及應(yīng)用的社會背景下，信息技術(shù)對智慧城市建設(shè)的影響逐漸凸顯出來，社會建設(shè)過程中城市化和信息化建設(shè)的融合發(fā)展趨勢愈加明顯，在一定程度上造成城市建設(shè)過程中呈現(xiàn)出一定的信息化特征。因此在信息時代背景下，智慧城市的構(gòu)建應(yīng)該以信息技術(shù)為依托，借助信息技術(shù)的支持構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)的管理系統(tǒng)，進(jìn)而保證在智慧城市建設(shè)過程中能夠?qū)Ω黜椊ㄔO(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、集成城市建設(shè)資源，實現(xiàn)對有限建設(shè)資源的最大化利用，提升智慧城市建設(shè)效果。同時，逐步完善智慧城市信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市政管理、資源環(huán)境和技術(shù)支持等多種管理模塊，實現(xiàn)對城市建設(shè)過程中產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會民生、資源環(huán)境以及市政問題的綜合管理，增強(qiáng)城市管理的智慧性，有效提升智慧城市的建設(shè)水平。
4.2 以城市實際建設(shè)情況為基礎(chǔ)，探索科學(xué)化管理
智慧城市的構(gòu)建應(yīng)該以智慧城市的本身發(fā)展情況為依托，結(jié)合城市建設(shè)背景、經(jīng)濟(jì)情況以及信息化建設(shè)水平等，對智慧城市建設(shè)資源實施優(yōu)化配置，進(jìn)而有效發(fā)揮出智慧城市建設(shè)資源的價值，推動智慧城市的建設(shè)和發(fā)展。同時，在兼顧城市建設(shè)實際情況的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該針對現(xiàn)代管理理念探索智慧城市建設(shè)過程中的科學(xué)化管理思想，進(jìn)而對智慧城市建設(shè)過程中的各項問題進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以更為科學(xué)精細(xì)的管理手段實施動態(tài)、全過程管理，促使政府部門在城市化建設(shè)過程中的效用得到充分激發(fā)，為城市發(fā)展提供重要的保障。同時，借助科學(xué)化管理手段的應(yīng)用，不僅智慧城市建設(shè)進(jìn)程能夠得到進(jìn)一步加快，城市綜合競爭力和品牌影響力也能夠得到一定的凸顯，整體社會管理水平能夠得到顯著提升，對我國城市化發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。
4.3 將落實民生作為主要目標(biāo)，全面推進(jìn)智慧城市可持續(xù)發(fā)展
智慧城市的建設(shè)實質(zhì)上表現(xiàn)為一種相對科學(xué)的城市化建設(shè)工程，即將智慧、幸福、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行有機(jī)融合的城市化建設(shè)工作，并且在實際建設(shè)過程中往往堅持以人為本的發(fā)展理念。從這一層面進(jìn)行分析，智慧城市的建設(shè)關(guān)注公民的幸福指數(shù)，關(guān)注社會大眾的生產(chǎn)生活，因此具有一定的民生屬性。所以在加強(qiáng)智慧城市建設(shè)過程中應(yīng)該將以民生為本作為主要的發(fā)展目標(biāo)，以以人為本的理念為智慧城市的建設(shè)和發(fā)展提供一定的指導(dǎo)，進(jìn)而有效推進(jìn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新2.0時代的新形態(tài)城市，實現(xiàn)中國特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。唯有如此，我國智慧城市建設(shè)才能夠真正實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供重要的保障。
5 結(jié) 語
綜上所述，我國智慧城市建設(shè)過程中還存在一定的問題，對智慧城市的發(fā)展以及我國城市化建設(shè)產(chǎn)生了一定的不良影響，因此新時期基于信息化背景下智慧城市建設(shè)工作的重要性，應(yīng)該積極探索相應(yīng)的建設(shè)措施全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)，為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)工作提供有效的支持，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
主要參考文獻(xiàn)
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中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
0.前言
城市總體規(guī)劃作為一座城市建設(shè)的總體設(shè)計方案在城市發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，任何一座城市的建設(shè)和發(fā)展都離不開整體規(guī)劃的作用。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，相關(guān)規(guī)劃在城市建設(shè)中發(fā)揮的作用也越來越明顯。相關(guān)規(guī)劃最為城市規(guī)劃的一部分，在很多情況下都會與城市總體規(guī)劃重合或者有明顯的分歧。此時，做好相關(guān)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的多規(guī)融合意義就十分明顯了。
1.城市規(guī)劃的內(nèi)容
1.1城市規(guī)劃的主要內(nèi)容
城市規(guī)劃主要指城市主要管理部門根據(jù)城市發(fā)展的情況，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)，政治，文化等各方面因素對城市的建設(shè)發(fā)展的方向以及城市布局進(jìn)行綜合布局和安排。城市規(guī)劃的對象有城市土地利用，城市交通建設(shè)，城市發(fā)展規(guī)模和方向以及城市發(fā)展目標(biāo)。任何一座城市的城市規(guī)劃都是這座城市發(fā)展的基礎(chǔ)和方向。城市規(guī)劃是否合理直接關(guān)系到城市未來的發(fā)展?fàn)顩r。
城市規(guī)劃又分為長期規(guī)劃和短期規(guī)劃，一般來說，城市總體規(guī)劃，功能區(qū)的布局，城市發(fā)展方向都屬于城市長期規(guī)劃。而，城市交通布局，道路建設(shè)土地使用等都屬于城市短期規(guī)劃。城市長期規(guī)劃的年限一般都超過20年，在短時間內(nèi)不會發(fā)生太大的改變。而城市短期規(guī)劃的年限一般為10年以下，通過會根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整。
1.2三規(guī)合一的主要內(nèi)容
城市建設(shè)規(guī)劃又分為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城市空間規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。這三大規(guī)劃雖然涉及和涵蓋的范圍不同，但都同屬于城市規(guī)劃，城市建設(shè)規(guī)劃又稱城市整體規(guī)劃。而城市相關(guān)規(guī)劃則包括了上述三大規(guī)劃。實施城市總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的多規(guī)融合具體來說就是促進(jìn)三規(guī)融合的實現(xiàn)。當(dāng)前我國城市化正快速發(fā)展。高速發(fā)展的步伐與緩慢的城市規(guī)劃形成來看嚴(yán)重的矛盾。規(guī)劃編制與管理相互 脫節(jié)，規(guī)劃多而無序、體系結(jié)構(gòu)繁雜、各類專項規(guī)劃彼此孤立的現(xiàn)象普遍存在，三規(guī)合一就是為了更好地解決上述矛盾 。
2.多規(guī)融合對城市建設(shè)的作用
2.1有利于提高城市建設(shè)效率
多規(guī)融合促進(jìn)了城市規(guī)劃的完善，而城市規(guī)劃的完善則使得城市建設(shè)效率得以提高。眾所周知，在與時間賽跑的今天，時間就是金錢，效率始終是投資者看重的目標(biāo)之一。沒有合理的城市規(guī)劃，城市的運(yùn)行秩序必然被打亂，那么對于整個城市化進(jìn)程效率將是不利的。而通過多規(guī)融合這一完善的城市規(guī)劃體系的調(diào)節(jié)，使得城市化發(fā)展的秩序井然有序。有利于城市建設(shè)效率的提高。
2.2提高了城市建設(shè)的穩(wěn)定性
城市的建設(shè)離不開交通建設(shè)，而不合理的城市規(guī)劃會使得城市交通建設(shè)的穩(wěn)定性大大降低，城市建設(shè)混亂無序。沒有一個良好的建設(shè)環(huán)境對于一項工程的進(jìn)程是極為不利的。通過多規(guī)融合，進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通組織的建設(shè)，使得城市建設(shè)的穩(wěn)定性大大提高，同時也為今后城市居民的出行提供了便捷。
2.3有利于縮短城市建設(shè)的周期
在確保工程質(zhì)量的前提下，工期越短，城市建設(shè)的速度越快，為了使人民群眾能夠較早的享受城市化帶來的便捷，城市建設(shè)周期不宜過長。多規(guī)融合能夠從整體上對城市進(jìn)行規(guī)劃，加快了城市化的進(jìn)程，從而進(jìn)一步提高了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。反之城市建設(shè)的周期越長，投入的人力物力就越多，越不利于城市的建設(shè)。而合理有效的城市規(guī)劃能夠更好的進(jìn)行城市建設(shè)，從而縮短了工期，無形中促進(jìn)了城市化的發(fā)展。
3.多規(guī)融合的城市規(guī)劃下存在的問題
3.1各部門之間存在分工問題
在多規(guī)融合的城市規(guī)劃工作中，各單位，各部門之間的分工問題明顯，很多單位的任務(wù)過重，而有些單位的任務(wù)則過輕。因此，在城市規(guī)劃中出現(xiàn)難以協(xié)調(diào)的問題。
3.2多規(guī)融合的城市規(guī)劃中思想問題突出
在多規(guī)融合的城市規(guī)劃中，規(guī)劃者的思想問題也十分突出，不少規(guī)劃者為了減輕工作壓力，放松了自己，對于城市建設(shè)的安排不能做好，導(dǎo)致多規(guī)融合的城市規(guī)劃形同虛設(shè)，不利于整個城市的建設(shè)。
3.3資源利用效率低
在多規(guī)融合的城市規(guī)劃工作中，由于手續(xù)的復(fù)雜以及更部門之間的不了解，導(dǎo)致資源的利用率低下，不能更好的節(jié)約資源進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
4.如何更好地開展多規(guī)融合
4.1提高資源利用率
多規(guī)融合的城市規(guī)劃中，對于城市資源的利用占據(jù)了很大一部分的規(guī)劃。一座城市的資源是有限的，怎樣更好地使用這些資源成為城市規(guī)劃者深思的問題。在以往城市建設(shè)的案例中不難發(fā)現(xiàn)，很多城市在對城市資源的規(guī)劃工作并沒有十分重視，導(dǎo)致城市資源的利用率一直偏低，這也是造成城市發(fā)展緩慢的重要原因。在多規(guī)融合的城市規(guī)劃中，應(yīng)注重體現(xiàn)城市資源利用率的重要性，對城市資源實行預(yù)算管理，進(jìn)一步提高城市資源的利用率。
4.2加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)
由于多規(guī)融合的城市規(guī)劃中各部門的工作內(nèi)容和工作性質(zhì)都不相同，在一些涉及到多個部門的規(guī)劃中，各部門之間的配合效果差，每個部門往往只考慮本單位，本部門的利益，而忽視了城市建設(shè)的全局。這一情況對城市的發(fā)展極為不利。因此，在實際規(guī)劃中，應(yīng)加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)。必要的時候可以召開座談會，分析城市規(guī)劃的利弊。適時組織和開展多規(guī)融合的城市規(guī)劃中各部門之間活動，通過會議和活動的形式提高各部門之間相互協(xié)調(diào)的意識。當(dāng)多規(guī)融合的城市規(guī)劃部門之間的協(xié)調(diào)溝通工作做好后，在今后整體規(guī)劃中，對于各部門之間的安排與調(diào)度就輕松了很多。
4.3重視對規(guī)劃者的思想教育工作
在多規(guī)融合的城市規(guī)劃中，不僅需要規(guī)劃者具有專業(yè)的素質(zhì)，還需要規(guī)劃者保持廉潔的思想。能夠做到不為私利為公利，廉潔自愛。這就需要在多規(guī)融合的城市規(guī)劃中重視對規(guī)劃者的思想教育工作。思想教育工作做得好，能夠進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)劃者積極性的提高。通過規(guī)劃者高漲的工作積極性來提高城市規(guī)劃者的工作效率。只有這樣，才能更好地位城市規(guī)劃出謀劃策。因此，重視對規(guī)劃者的思想教育十分有必要，更能促進(jìn)多規(guī)融合的城市規(guī)劃的開展。
5.結(jié)語
本文通過對相關(guān)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃“多規(guī)融合”進(jìn)行研究，首先根據(jù)城市規(guī)劃的主要內(nèi)容，結(jié)合城市建設(shè)的實際，分析了城市規(guī)劃的重要作用。在對多規(guī)融合的城市規(guī)劃下存在的問題的分析上，得出了目前城市多規(guī)融合中主要出現(xiàn)了各部門之間存在分工問題，多規(guī)融合的城市規(guī)劃中思想問題突出以及資源利用效率低三個方面的問題。最后針對這些問題提出了提高資源利用率，加強(qiáng)更部門之間的協(xié)調(diào)的對策，并指出在此基礎(chǔ)上還應(yīng)重視對員工的思想教育工作。希望此次的研究對今后我國城市規(guī)劃中多規(guī)融合的實施起到借鑒作用。
中圖分類號：C912文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
隨著全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，各種污染日益嚴(yán)重，人與環(huán)境的關(guān)系惡化，可持續(xù)發(fā)展的觀念已經(jīng)成為全世界人民的共識，建設(shè)宜居城市勢在必行。其目標(biāo)在于經(jīng)濟(jì)增長的同時，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，人與自然和諧共處，社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、宜居城市的概念
“宜居城市”的概念是在2005年在國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃》中首次出現(xiàn)。宜居城市是指具有良好的居住和空間環(huán)境、人文社會環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境、清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居住地，能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住。通過對國內(nèi)外學(xué)者的研究可知，宜居城市更強(qiáng)調(diào)營造一個人與自然協(xié)調(diào)穩(wěn)定的人居環(huán)境，即建設(shè)自然環(huán)境與人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，文化氛圍濃厚，自然環(huán)境和人工環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全，適合人類生活、工作、居住和學(xué)習(xí)的城市。
宜居城市理論在未來將朝著具體建設(shè)路徑與建設(shè)主體相互作用的方向發(fā)展，特別是對宜居城市建設(shè)過程中公眾與政府之間的機(jī)制問題進(jìn)行深入研究，以期能為宜居城市建設(shè)提供進(jìn)一步的理論基礎(chǔ)，建立更加完備的宜居城市理論體系[1]。
2、宜居城市的指標(biāo)體系
2.1宜居城市評價目的
宜居城市是城市建設(shè)的第三境界。城市的第三境界：以人為本的城市。2004年，以總書記為領(lǐng)導(dǎo)的中央集體提出“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”。從此，發(fā)展建設(shè)“以人為本”的城市成為我們城市建設(shè)的新理念[2]。
“以人為本”的城市就是宜居城市。它的本質(zhì)意義在于確立了人的全面發(fā)展在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的核心地位，表達(dá)了我們當(dāng)代廣大人民把城市由經(jīng)濟(jì)舞臺轉(zhuǎn)變?yōu)樯顦穲@的殷切期盼。實現(xiàn)“以人為本”的城市理想，建設(shè)宜居城市，是我們中華民族文明進(jìn)步的又一次飛躍。它給我們的將是一次新的、深刻的“城市革命”。我們的城市規(guī)劃建設(shè)理念、管理方式、城市形態(tài)都將發(fā)生顯著而廣泛的變化，我們的城市也將在未來進(jìn)入更高的境界[2]。因此，加強(qiáng)城市宜居水平的建設(shè)，營造適宜人類居住的生活、工作環(huán)境對人類具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2.2宜居城市評價的指標(biāo)體系
建設(shè)部于2007年5月30日向社會公布了一項名為《宜居城市科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)》的科研成果，這一成果使我國打造宜居城市有了可依據(jù)的導(dǎo)向性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，宜居城市的評價是從社會文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度6個方面考量。
（1）社會文明度評價指標(biāo)體系。社會文明度有兩種分析研究方法。一種是宏觀的研究方法，一種是微觀的研究方法。宏觀的研究方法就是看整個國家的社會文明水平。在多數(shù)情況下，對同一個時期全部城市來說應(yīng)是基本相同的，微觀的分析研究是研究具體的城市社會文明度，即在宏觀的環(huán)境基本相同的情況下，找出微觀的個體差異，這是研究的主要方面。主要包括四個子系統(tǒng)：1）政治文明，2）社會和諧，3）社區(qū)文明，4）公眾參與。
（2）經(jīng)濟(jì)富裕度評價指標(biāo)體系。宜居城市絕對不是貧困的城市。我們從5個評價指標(biāo)來判定一個城市真正的富裕程度和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。1）人均GDP ；2）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；3）人均財政收入；4）就業(yè)率；5）第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)總?cè)丝诘谋壤＿@是國家的正式統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是硬性指標(biāo)，所以相對來說是最好評價的指標(biāo)體系。
（3）環(huán)境優(yōu)美度評價指標(biāo)體系。生態(tài)環(huán)境惡化是當(dāng)前我國城市發(fā)展中的突出問題，環(huán)境優(yōu)美被列為城市是否宜居的決定性因素之一。在評分比例中，環(huán)境優(yōu)美度占據(jù)了30%的重要分量，主要包括生態(tài)環(huán)境、氣候環(huán)境、人文環(huán)境、城市景觀等4個方面 [2]。
（4）資源承載度評價指標(biāo)體系。城市資源量決定一個城市的自然承載能力，是城市形成、發(fā)展的必要條件。資源豐富，有利于提高公眾的生活質(zhì)量，也是宜居城市的重要物質(zhì)條件，其中水土資源是宜居城市的決定性因素之一。一個城市的資源承載度，可以從以下幾個方面進(jìn)行考量：1）人均可用淡水資源總量；2）工業(yè)用水重復(fù)利用率；3）人均城市用地面積；4）食品供應(yīng)安全性。
（5）生活便宜度評價指標(biāo)體系。生活方便、適宜是宜居城市重要的影響因素，生活便宜度的考量涉及以下6個方面：1）城市交通；2）商業(yè)服務(wù)；3）市政設(shè)施；4）教育文化體育設(shè)施；5）綠色開敞空間；6）城市住房；7）公共衛(wèi)生。
（6）公共安全度評價指標(biāo)體系。城市公共安全與百姓安居樂業(yè)密切相關(guān)。隨著城市現(xiàn)代化水平的提高，天人、人地關(guān)系矛盾加劇，國際國內(nèi)恐怖活動升級，城市公共安全顯得越來越重要?？蓮囊韵滤膫€方面評價城市公共安全度：1）生命線工程完好率；2）城市政府預(yù)防、應(yīng)對自然災(zāi)難的設(shè)施、機(jī)制和預(yù)案；3）城市政府預(yù)防、應(yīng)對人為災(zāi)難的機(jī)制和預(yù)案；4）城市政府近三年來對公共安全事件的成功處理率。
（7）綜合評價否定條件。宜居指數(shù)（即累計得分）≥85分的城市，如果有以下任何一項否定條件，不能認(rèn)為是宜居城市：1）社會矛盾突出，刑事案件發(fā)案率明顯高于全國平均水平。2）基尼系數(shù)大于0.6導(dǎo)致社會貧富兩級嚴(yán)重分化。3）近三年曾被國家環(huán)保局公布為年度“十大污染城市”。4）區(qū)域淡水資源嚴(yán)重缺乏或生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化[3]。
3、小結(jié)
“宜居城市”是適宜人類居住和生活的城市，是美麗的自然生態(tài)環(huán)境與和諧的社會和人文環(huán)境的完整統(tǒng)一，是城市發(fā)展的方向和目標(biāo)。因此，讓大家都了解宜居城市的內(nèi)涵及其指標(biāo)體系，是為進(jìn)一步建設(shè)宜居城市打下堅實基礎(chǔ)。宜居城市的建設(shè)要關(guān)注城市安全、健康、舒適、快捷等人民的生活質(zhì)量問題，也應(yīng)當(dāng)注重對歷史文化的傳承，合理高效的利用有限的自然資源，創(chuàng)造更多更好的人類居住、生活、工作的空間[2]。
參考文獻(xiàn)
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城市建設(shè)也開始向生態(tài)化、智慧化的方向發(fā)展。在世界各地建設(shè)智慧城市的數(shù)量越來越多，智慧城市不僅能夠給人們提供更好的生活環(huán)境，同時也能提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能更好的改善目前城市存在的諸多問題。比如:資源短缺、環(huán)境污染等問題。所以，我國建設(shè)智慧生態(tài)城市更加注重的是環(huán)保問題，并以此建立新時代的智慧生態(tài)城市。
1建立智慧生態(tài)城市的準(zhǔn)則
智慧生態(tài)城市是集智慧城市、生態(tài)城市、綠色城市、數(shù)字城市、園林城市等特點(diǎn)為一體，從而達(dá)到一種人與自然環(huán)境和諧共存的社會狀態(tài)。所以智慧生態(tài)城市的建立要有一定的準(zhǔn)則。
1．1符合公共利益
建立智慧城市就需要滿足公共利益，關(guān)于個體的需求、人與人之間需求、個體與外部之間的聯(lián)系等都進(jìn)行相互的協(xié)調(diào)，這樣才能更好的改善城市環(huán)境。公共利益主要是指通過協(xié)調(diào)資源，來實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，體現(xiàn)最大限度的公共利益，同時也要實現(xiàn)人和城市之間的和諧，達(dá)到人文、科技產(chǎn)業(yè)和自然之間的和諧發(fā)展。
1．2提高自律
想要保護(hù)城市的生態(tài)問題，主要還是靠行為的自覺性。在建設(shè)智慧生態(tài)城市中，要發(fā)揮自覺維護(hù)的優(yōu)勢，對行為的發(fā)展和城市的發(fā)展方式進(jìn)行有效控制，對城市的人口、居民的生活狀況等進(jìn)行合理控制，這樣才能實現(xiàn)智慧城市的自律性，從而實現(xiàn)智慧生態(tài)城市的建設(shè)。我們可以通過道德思想對個體行為進(jìn)行規(guī)范，提高人們的自律性，從而實現(xiàn)城市和人的和諧共處。
1．3符合智慧生態(tài)
智慧生態(tài)城市就是要體現(xiàn)智慧和生態(tài)的建設(shè)，通過生態(tài)思想和智慧理論，實現(xiàn)關(guān)于人們的地理、人文、氣候等方面的信息共享，對生態(tài)城市進(jìn)行合理布局，實現(xiàn)人與自然的和諧存在。智慧生態(tài)城市體現(xiàn)在城市的持續(xù)發(fā)展方面，為企業(yè)在市場中的競爭提供更好的環(huán)境，從而實現(xiàn)城市服務(wù)的效率和優(yōu)勢的最大化。
2智慧生態(tài)城市建設(shè)的分析
2．1智慧生態(tài)城市建設(shè)的理論分析
在2012年的時候，我國建立了首批智慧城市試點(diǎn)，根據(jù)這些試點(diǎn)的城市建設(shè)情況，可以看出智慧生態(tài)城市的建設(shè)依然存在著很多問題。建立智慧城市需要實現(xiàn)全方面的智能化管理，比如:城市服務(wù)、環(huán)保、交通、工商業(yè)活動、公共安全等方面實現(xiàn)智能反應(yīng)。只有這樣，智慧城市的建立才能更好的存進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而改善城市中的環(huán)境污染和資源破壞等情況。建立智慧城市同時也需要合理的配置城市的資源，保證城市的可持續(xù)發(fā)展，這樣才能實現(xiàn)城市發(fā)展模式的改進(jìn)。目前我國已經(jīng)有將近200多個城市開始進(jìn)行“生態(tài)城市”的建設(shè)，主要面對的問題還是傳統(tǒng)城市存在的問題，各種污染現(xiàn)象和交通資源等問題的破壞。建立智慧生態(tài)城市就是要實現(xiàn)信息化，將農(nóng)業(yè)的發(fā)展、工業(yè)化技術(shù)、信息技術(shù)有效的結(jié)合，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，從而解決城市發(fā)展中存在的問題。隨著人們對生活環(huán)境的要求不斷提高，以及人們對健康問題的重視等，建立智慧生態(tài)城市已經(jīng)成為必然，同時結(jié)合現(xiàn)代信息化技術(shù)，從而提高城市的智能作用。利用現(xiàn)代科技實現(xiàn)人與自然的和諧相處，改變城市的功能和發(fā)展面貌，提高城市的便捷性、高效性、宜居性等。
2．2智慧產(chǎn)業(yè)建立分析
實現(xiàn)智慧生態(tài)城市的建設(shè)，提高智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常重要的。根據(jù)生態(tài)理念和信息技術(shù)相結(jié)合，發(fā)展創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)模式，減少工業(yè)化發(fā)展制造的環(huán)境污染?？梢酝ㄟ^智慧產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，融合生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。比如:根據(jù)電子商務(wù)平臺，建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;加強(qiáng)清潔技術(shù)的研發(fā)，減少工業(yè)污染;發(fā)展高新技術(shù)型的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高的附加值等。
2．3實現(xiàn)以人為本的城市建設(shè)理念
城市是人們生活的家園，建設(shè)智慧生態(tài)城市當(dāng)然也要以人為本。首先在建設(shè)生態(tài)城市時，要充分融入社會、文化、歷史等因素，整體提升智慧城市的建設(shè)。其次就是合理規(guī)劃城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會、自然之間的和諧發(fā)展。再則，就是加強(qiáng)資源的利用和控制，減少各種資源的浪費(fèi)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從而實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型、以人為本、綠色環(huán)保的城市建設(shè)，提高城市的生態(tài)文明。
3積極應(yīng)對政策
為了保證城市規(guī)劃建設(shè)向生態(tài)化、智慧化的方向快速發(fā)展，要積極發(fā)揮市場機(jī)制作用，對環(huán)境建設(shè)不斷進(jìn)行機(jī)制探究，通過多種渠道，積極進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)的改善，為了使其更加規(guī)范，必須要建立完善的制度體系，還要大力加強(qiáng)城市環(huán)境管理工作，加快構(gòu)建低能耗、低物耗、低排放、低污染的智慧生態(tài)發(fā)展模式。同時吸引各種各樣的資本，使生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)工作得到大量的支持。
4結(jié)語
總的來說，越來越多的人開始關(guān)注智慧生態(tài)城市，也將開辟我國未來幾年的發(fā)展現(xiàn)象，現(xiàn)在為了做好智慧生態(tài)城市建設(shè)工作，就要強(qiáng)化智慧生態(tài)型城市發(fā)展的重要性，且要進(jìn)行深入分析，并對其提出相應(yīng)的建議。只有這樣，才能為更好推動我國智慧生態(tài)型城市的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)．
作者:屈振輝 單位:鄒城市城市管理行政執(zhí)法局
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號：TU986.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，城市生活環(huán)境歷來被各部門重視，尤其是市政園林的建設(shè)，生態(tài)城市園林建設(shè)被更多的運(yùn)用在城市建設(shè)中。而城市園林建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要順應(yīng)自然規(guī)律，利用修復(fù)技術(shù)，構(gòu)建層次多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和功能多樣的植物群落，提高自我維持、更新和發(fā)展能力，增強(qiáng)綠地的穩(wěn)定性和抗逆性，實現(xiàn)人工的低度管理和景觀的可持續(xù)維持和發(fā)展。因為環(huán)保部門、建設(shè)部門、林業(yè)、旅游幾個部門都涉及此項工作，種種原因?qū)е赂鞑块T從自己管轄的局域范圍來認(rèn)識這項高度綜合的復(fù)雜系統(tǒng)工程的。市政園林建設(shè)旨在落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國城市的可持續(xù)發(fā)展，但在其建設(shè)目標(biāo)中并沒有明確“市政生態(tài)園林”的標(biāo)準(zhǔn)。而環(huán)保部門則強(qiáng)調(diào)，建設(shè)“生態(tài)園林城市”就是要利用環(huán)境生態(tài)學(xué)原理，規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，進(jìn)一步完善城市綠地系統(tǒng)，有效防治和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物，實施清潔生產(chǎn)、綠色交通、綠色建筑，促進(jìn)城市中人與自然的和諧，使環(huán)境更加清潔、安全、優(yōu)美、舒適。
而近年來，當(dāng)城市建設(shè)進(jìn)入生態(tài)環(huán)境建設(shè)階段，綠化成為熱門，城市園林建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃之勢，廣場綠地、景觀大道、小游園、花園小區(qū)層出不窮時，也暴露諸多問題。
一、城市園林建設(shè)出現(xiàn)的問題
1. 城市綠化工程不同于建筑工程，其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng)，施工隊伍五花八門，至使許多素質(zhì)不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，在施工中不能充分體現(xiàn)工程的設(shè)計思想，許多人就認(rèn)為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已。又加上其可觀的利潤，機(jī)構(gòu)的照搬圖紙，忘掉了“三分設(shè)計，七分施工“這一道理。一個良好的景觀工程需要設(shè)計者與施工者共同完成，一個有創(chuàng)意的設(shè)計，更需要精良的施工。
2.市政園林施工缺乏專門的綠化監(jiān)理，現(xiàn)階段大多城市的綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》中，帶“必須”的強(qiáng)制性條款很少，往往出現(xiàn)：土壤好不好，能栽就行；樹坑不要大，栽下就行；基肥施不施，不死就行。只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強(qiáng)調(diào)，至使一些樹木生長不良，增加了后期維護(hù)管理的難度。綠化工程品位高低，質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到一個城市的景觀效果、城市形象和文化品位。因此加強(qiáng)綠化施工管理，規(guī)范綠化市場勢在必行。
3.市政園林建設(shè)的造價管理松散，工程造價管理不僅是個工程經(jīng)濟(jì)問題，它還綜合了技術(shù)與管理方面為一體。市政工程中造價控制人員除要有市政工程和工程造價方面的專業(yè)知識外，還涉及到測量方面和計算機(jī)制圖的問題。
由于市政建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期長，工程預(yù)、結(jié)算審核方面的控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工項目的成本會隨著內(nèi)外環(huán)境條件的變化而發(fā)生波動變化，如材料價格變動、設(shè)計變更、工期變化等，都會影響施工項目的實際成本。
二、針對市政園林建設(shè)出現(xiàn)的問題提出措施
1借鑒建筑行業(yè)的做法，實施綠化工程施工的報批手續(xù)和準(zhǔn)入制，任何單位進(jìn)行綠化工程施工需向綠化主管部門申報，辦理施工許可證。綠化主管部門主要審查其綠化工程的設(shè)計方案，從其綠地的景觀性、生態(tài)性、功能性及其與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性全面考查。綠化主管部門批準(zhǔn)后，方可按此施工。這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位，也便于綠化主管部門掌握全社會的綠化情況，以便制訂宏觀計劃，進(jìn)行全市的的宏觀調(diào)控。即便是小規(guī)模的綠化工程的施工，也必須有綠化施工資質(zhì)，無資質(zhì)者，不允許從事任何綠化工程的施工活動。
2. 隨著法律體系的不斷完善，對綠化施工進(jìn)行監(jiān)督管理明確相關(guān)法規(guī)是必要的基礎(chǔ)，建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等新的法律、法規(guī)的相繼出臺，舊的規(guī)定與上位法調(diào)整范圍不一致，加之，近年來建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作也出現(xiàn)了一些新情況、新問題以及新調(diào)整，使執(zhí)法主體發(fā)生了變化。因此，對規(guī)定進(jìn)行修改是十分必要的。
3.推行園林綠化工程項目監(jiān)理制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設(shè)的不斷完善，園林綠化工程監(jiān)理制已全面進(jìn)入園林綠化工程施工行業(yè)。園林綠化工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，遵循科學(xué)準(zhǔn)則，以科學(xué)態(tài)度，采用科學(xué)的方法進(jìn)行工作。園林綠化監(jiān)理工程師既維護(hù)業(yè)主的利益，又維護(hù)施工單位的利益，做到守法、誠信、公正、科學(xué)，從而保證了工程施工質(zhì)量。
4.加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保證。園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理是苗木成活的關(guān)鍵，如果園林綠化工程施工優(yōu)良，但綠化養(yǎng)護(hù)管理不到位，將嚴(yán)重影響園林綠化工程景觀效果，影響工程質(zhì)量。必須加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理工作，確保工程質(zhì)量。
5.采用有效的成本控制的方法，首先嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，是必須遵循的管理制度，市政項目要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，保證項目前期工作的進(jìn)度和深度；其次就是以降低成本計劃和各項生產(chǎn)消耗為目標(biāo)進(jìn)行控制，正確記錄支出和核算實際成本，不斷擴(kuò)大節(jié)約效果；最后在成本反饋控制上利用反饋控制原理及經(jīng)濟(jì)工作的特點(diǎn)，建立在完整的計劃控制和連續(xù)反映的信息系統(tǒng)之上的控制。
綜述 園林工程的施工管理是一門實踐性很強(qiáng)的學(xué)科，隨著我國城市化的推進(jìn)，隨著人們的物質(zhì)及精神生活的日益提高，市政園林建設(shè)將會不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問題。這就要求我們在實際工作中既要掌握工程原理，又要具備指導(dǎo)現(xiàn)場施工等方面的技能。確保市政園林建設(shè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號:TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)09(a)-0140-01
在城市規(guī)劃之中融入電網(wǎng)規(guī)劃,這樣既可以滿足電網(wǎng)供電的需要,又可以滿足城市發(fā)展和城市生態(tài)發(fā)展的要求。因此從協(xié)調(diào)城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃關(guān)系的角度對城市電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃,可以使電網(wǎng)規(guī)劃真正成為具有可操作性和可持續(xù)發(fā)展性的規(guī)劃。然而我國的現(xiàn)實情況是:各地方城市規(guī)劃中的電網(wǎng)專項規(guī)劃與電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃分別由城市規(guī)劃部門和供電部門編制。這兩個部門由于職責(zé)和工作側(cè)重點(diǎn)各不相同,因此,兩者的規(guī)劃很難達(dá)到真正的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本文對如何協(xié)調(diào)城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了分析。
1 電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系
在城市規(guī)劃中具有十分重要作用的部分就是對城市電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃,城市電網(wǎng)規(guī)劃的好壞極大的影響著居民的生活質(zhì)量的好壞,也會對我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。因此,這兩者的關(guān)系是相互影響相互包含的關(guān)系,以下將進(jìn)行深入的分析。
(1)電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃,由于兩者的側(cè)重點(diǎn)和工作范圍不同。因此,兩者的性質(zhì)特點(diǎn)、涉及的范圍與深度都是各不相同的。對于城市規(guī)劃來說,它所涉及的內(nèi)容非常的廣泛。而城市電網(wǎng)它為人民生活和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源,它依附于城市的發(fā)展,是城市發(fā)展的一部分[1]。
(2)城市規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃是彼此支持的關(guān)系。城市電網(wǎng)規(guī)劃是城市規(guī)劃的一部分和重要內(nèi)容,它隨著城市的發(fā)展而發(fā)展。但是,反過來城市電網(wǎng)的發(fā)展又會反過來促進(jìn)城市的發(fā)展,它為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供能源和動力,為城市的發(fā)展提供服務(wù)[2]。
(3)隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活水平的不斷提高,會給城市電網(wǎng)產(chǎn)生巨大電力需求壓力。城市的發(fā)展需要電網(wǎng)不斷的發(fā)展,同時城市電網(wǎng)的發(fā)展也需要具有理性和經(jīng)濟(jì)性特征,因此,對于城市電網(wǎng)規(guī)劃來說需要具備相對獨(dú)立性、靈活性以及可操作性。
2 我國城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀
2.1 電力負(fù)荷高速增長,城市電網(wǎng)規(guī)劃用地日益減少
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展及人民生活水平的不斷提高,使得我國的電力負(fù)荷的壓力不斷加大,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其如此,近年來,我國長三角和珠三角地區(qū)的電力負(fù)荷都保持兩位數(shù)以上的增長速度,某些地區(qū)某些年份竟達(dá)到20%以上。按照我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和形勢,預(yù)計在未來的幾十年內(nèi),我國電力負(fù)荷仍然會保持高速的發(fā)展。
另外,雖然我國幅員遼闊,但可利用的土地資源十分有限,對于某些城市其電網(wǎng)已經(jīng)形成規(guī)模,如果隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,再進(jìn)行新的規(guī)劃,勢必會占有大量的土地,因此,在我國往往出現(xiàn)城市電網(wǎng)建設(shè)無地可用的局面。
2.2 城市電網(wǎng)建設(shè)與城市基礎(chǔ)建設(shè)時有沖突
城市基礎(chǔ)建設(shè)與城市電網(wǎng)建設(shè)最突出的矛盾就是,電網(wǎng)建設(shè)與城市道路改擴(kuò)建之間的矛盾。目前,就我國的情況來看,城市道路建設(shè)(包括改擴(kuò)建)與電力企業(yè)線路走廊建設(shè)往往不能同步進(jìn)行,常常是城市進(jìn)行新建或者改擴(kuò)建道路往往會在己有的線路走廊上進(jìn)行,因此這種情況的出現(xiàn),往往要電力部門負(fù)責(zé)所有的線路遷改費(fèi)用,而電力企業(yè)往往無力承擔(dān)這部分費(fèi)用。因此,兩者常常出現(xiàn)矛盾。
2.3 城市電網(wǎng)對城市環(huán)境造成的影響
由于城市建設(shè)總體規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃沒有相結(jié)合,因此在城市電網(wǎng)建設(shè)過程之中往往對環(huán)境有著突出的影響,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
(1)在市區(qū)內(nèi)架空線頻繁穿越,架空線在居民樓前屢現(xiàn),影響居民的生活質(zhì)量和安全。
(2)在電網(wǎng)建設(shè)過程之中,輸電線路往往會有電磁輻射,會對環(huán)境和城市居民的正常生活造成一定的影響。
(3)電網(wǎng)建設(shè)設(shè)備和營運(yùn)設(shè)備在運(yùn)行的過程之中,往往會產(chǎn)生一定的噪音,這常常會對城市造成噪音污染。
3 協(xié)調(diào)城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的措施分析
3.1 收集材料,綜合分析,做好規(guī)劃基礎(chǔ)的工作
若想做好整個城市電網(wǎng)規(guī)劃,就必須做好電網(wǎng)的規(guī)劃的基礎(chǔ)工作,堅實的前期工作往往是一個優(yōu)秀的電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)和基石。電網(wǎng)規(guī)劃的前期工作主要是對所在城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,輸電線路方面和電源點(diǎn)等原始資料進(jìn)行前期資料的分析和收集工作,需要收集的資料還包括:最大負(fù)荷、規(guī)劃基礎(chǔ)年的電量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、分區(qū)負(fù)荷、電網(wǎng)及設(shè)備現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)電量發(fā)展指標(biāo)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以及對這些數(shù)據(jù)迸行分析和預(yù)測,為城市電網(wǎng)規(guī)劃提供準(zhǔn)確有力的依據(jù)。
3.2 做好負(fù)荷預(yù)測的工作
由于電力的需求量受到城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度以及技術(shù)構(gòu)成的變化等綜合因素的影響。當(dāng)前我國各地區(qū)建設(shè)個各種類型的工業(yè)園區(qū),而由于電力部門和地方政府的溝通不暢,使得這些工業(yè)園區(qū)內(nèi)的用電負(fù)荷往往和預(yù)測負(fù)荷差距很大。因此,在進(jìn)行城市電網(wǎng)規(guī)劃時,要做好和各個部門的溝通工作,對于各地區(qū)的電力負(fù)荷數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,引入不同的方法對于電力負(fù)荷進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測,這樣才能使城市電網(wǎng)規(guī)劃更具有科學(xué)性和合理性。
3.3 電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃同步進(jìn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展
在進(jìn)行城市電網(wǎng)規(guī)劃時,應(yīng)該將規(guī)劃角度設(shè)定在統(tǒng)籌整個城市整體規(guī)劃之中,對于城市電網(wǎng)規(guī)劃來說,它主要側(cè)重:在城市空間內(nèi)部,使得城市電網(wǎng)的布局更加科學(xué)合理,對于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)層面的合理性進(jìn)行更多地強(qiáng)調(diào),專業(yè)性更強(qiáng)。而城市規(guī)劃的綜合性更強(qiáng),因此兩者之間應(yīng)該注重相互協(xié)調(diào)和銜接。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)原則下進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃的編制,以往的電網(wǎng)規(guī)劃僅僅是將自身的一部分,即規(guī)劃項目建設(shè)納入城市規(guī)劃之中,在現(xiàn)有負(fù)荷基礎(chǔ)之上城網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)從市政規(guī)劃入手,在規(guī)劃過程中服務(wù)于市政規(guī)劃。在操作過程中,具體應(yīng)對負(fù)荷預(yù)測做到分業(yè)、分區(qū)與分時預(yù)測相合。應(yīng)研究不同行業(yè)在城市的具體年份、具置的負(fù)荷,使線路、變電站等供電設(shè)備的規(guī)劃及建設(shè)滿足負(fù)荷增長的需要。變電所布點(diǎn)也要充分考慮配電規(guī)劃,因為合理的變電所布點(diǎn)可減少供電企業(yè)配電網(wǎng)的投資,從而從整體上降低電網(wǎng)建設(shè)投資[3]。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9599 (2012) 08-0000-02
一、引言
隨著“智慧地球”、“智慧城市”概念的提出，在全球范圍內(nèi)掀起了一股建設(shè)智慧城市的熱潮，世界各個城市把建設(shè)智慧城市納入到新一輪城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略布局中。然而，在智慧城市建設(shè)中尚存在諸多問題，特別是什么是智慧城市這個看似簡單但又非常關(guān)鍵的問題有待我們進(jìn)一步認(rèn)識和厘清。也就是說厘清智慧城市的內(nèi)涵、本質(zhì)特征以及基本要素構(gòu)成是一個尤為重要的關(guān)鍵問題，認(rèn)清智慧城市的本質(zhì)就可以防止智慧城市建設(shè)中的盲目性，從而實現(xiàn)中國智慧城市建設(shè)的科學(xué)性、全局性和可行性。
二、智慧城市的內(nèi)涵
（一）智慧城市發(fā)展概述
“智慧城市”首次出現(xiàn)在1984年美國拉斯維加斯的一家以智慧城市命名的產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會組織，歐盟在2007年的《歐盟智慧城市報告》中率先提出“智慧城市（Smart City）”的創(chuàng)新構(gòu)想，2009年IBM首席執(zhí)行官彭明盛首次提出“智慧的地球”。從2005年開始，我國學(xué)者開始借鑒國外智慧城市的建設(shè)與發(fā)展經(jīng)驗。2009年，國家總理在北京科技界大會上作了題為《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的報告，報告中詮釋了“物聯(lián)網(wǎng)”、“智慧地球”等與智慧城市密切相關(guān)的關(guān)鍵概念，標(biāo)志“智慧城市”的研究引起國家層面的重視。從2010年開始，智慧城市指標(biāo)體系進(jìn)入了研究者視野，中國智慧工程研究會了“中國智慧城市（鎮(zhèn)）科學(xué)評價指標(biāo)體系”、上海浦東新區(qū)了“智慧城市指標(biāo)體系1.0”。2010年，《中國智慧城市（鎮(zhèn)）建設(shè)行動綱要（建議案）》由中國智慧工程研究會制定完成，提出未來5年發(fā)展100個智慧城市（鎮(zhèn)）、200個智慧城區(qū)示范區(qū)的建設(shè)構(gòu)想。可以預(yù)見，在未來的幾十年內(nèi)，智慧城市的建設(shè)和發(fā)展將成為國內(nèi)新一輪城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新點(diǎn)和有力支撐。
（二）智慧城市的內(nèi)涵
IBM認(rèn)為“智慧城市”是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。北京大學(xué)朱躍生教授認(rèn)為：數(shù)字城市+物聯(lián)網(wǎng)+云計算+移動互聯(lián)網(wǎng)=智慧城市。胡寶鋼教授認(rèn)為智慧城市就是對于城市發(fā)展過程的集成和復(fù)合，即智慧城市是對工業(yè)城市、信息城市、互聯(lián)城市、智能城市、數(shù)字城市五個階段的集成和復(fù)合。國脈互聯(lián)認(rèn)為智慧城市的本質(zhì)特征是更加透徹的感知、更加廣泛的聯(lián)接、更加集中和更有深度的計算，智慧城市的“智”指智能化、自動化，是城市的智商；“慧”指靈性、人文化、創(chuàng)造力，是城市的情商。
綜上所述，我們認(rèn)為智慧城市人類城市建設(shè)的延續(xù)，是從工業(yè)城市、信息城市一直到數(shù)字城市發(fā)展到更高階段的必然產(chǎn)物。其本質(zhì)特征是以傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、高速無線信息基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以精細(xì)、準(zhǔn)確、可靠的傳感網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等多網(wǎng)融合為傳感經(jīng)絡(luò)，以數(shù)據(jù)挖掘、云計算、模糊識別、智能技術(shù)等為神經(jīng)中樞，以智慧經(jīng)濟(jì)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧技術(shù)、智慧管理、智慧服務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧校園、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式和新形態(tài)?？傊?，智慧城市是人類城市化進(jìn)程中，實現(xiàn)人與環(huán)境、人與城市、人與自然高度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的更高階段。
三、智慧城市的特征
（一）全面感知
更全面更加透徹的感知是智慧城市的基礎(chǔ)也是其基本特征，即利用各種傳感技術(shù)和設(shè)備，使城市中需要感知和被感知的人與物可以相互感知，且能夠隨時獲取需要的數(shù)據(jù)和信息。要想實現(xiàn)全面、透徹的感知是一項非常艱巨的任務(wù)，傳感技術(shù)和設(shè)備的發(fā)展是關(guān)鍵，傳感設(shè)備在智慧城市中的廣泛嵌入是基礎(chǔ)，傳感設(shè)備在智慧城市中的廣泛嵌入形成了智慧城市的“感覺器官”。
（二）可靠傳遞
在廣泛的聯(lián)接基礎(chǔ)上形成可靠傳遞是智慧城市的基本特征之一，即融合移動互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)形成泛在化的網(wǎng)絡(luò)承載系統(tǒng)，并安全可靠的將各種采集信息和控制信息進(jìn)行實時準(zhǔn)確的可靠傳遞。基于廣泛聯(lián)結(jié)的可靠傳遞是智慧城市的信息來源的基礎(chǔ)，廣泛聯(lián)結(jié)如同智慧城市的“經(jīng)絡(luò)”，而可靠傳遞如同智慧城市傳遞來自外界的準(zhǔn)確“刺激”信息，是智慧城市對外界信息的準(zhǔn)確通信。
（三）智能處理
更加集中和更有深度計算的智能處理能力是智慧城市的基本特征之一，即利用云計算、數(shù)據(jù)挖掘、智能模糊識別等各種智能計算技術(shù)，對海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、集中、準(zhǔn)確的分析和處理，并做出智能化的控制與處理。對海量的數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)挖掘、云計算、模糊識別等智能技術(shù)對其進(jìn)行智能化的處理是實現(xiàn)智慧城市的關(guān)鍵和標(biāo)志，是智慧城市區(qū)別于數(shù)字城市的關(guān)鍵點(diǎn)。
（四）人性化管理與服務(wù)
智慧原本是對人的靈性的描述，現(xiàn)在移植到城市建設(shè)之中，其目的是要實現(xiàn)城市的智能化、自動化、智慧化、人性化等，即城市像人一樣也有靈性也有智慧。當(dāng)城市的運(yùn)行建立在全面的感知、可靠的傳遞以及智能的處理的基礎(chǔ)之上時，城市也如同人一般具有了靈性和智慧——智慧城市。
四、智慧城市的要素構(gòu)成
（一）智慧城市的“軀體”：感知基礎(chǔ)層
感知基礎(chǔ)層是智慧城市的“軀體”與“感覺器官”（如圖1所示）。傳感設(shè)備在智慧城市中的廣泛嵌入形成了智慧城市的“軀體”與“感覺器官”，感知基礎(chǔ)層的功能是收集現(xiàn)實世界中發(fā)生的物理事件和數(shù)據(jù)，包含各種物理信息量、坐標(biāo)信息、身份信息、聲音、視頻數(shù)據(jù)等，感知基礎(chǔ)層成了決定物品是否能感知、能說話的前提條件。數(shù)據(jù)采集與執(zhí)行主要是運(yùn)用智能傳感器技術(shù)、身份識別以及其他信息采集技術(shù)，對物品進(jìn)行基礎(chǔ)信息采集，同時接收上層網(wǎng)絡(luò)送來的控制信息，完成相應(yīng)執(zhí)行動作。物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集涉及傳感器、RFID、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)等數(shù)據(jù)采集、二維碼和實時定位等技術(shù)。感知基礎(chǔ)層使整個城市有了“軀體”和“感覺器官”，整個城市既能向網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的各種信息，又能接收網(wǎng)絡(luò)的各種控制命令。
（二）智慧城市的“經(jīng)絡(luò)”：網(wǎng)絡(luò)中間層
網(wǎng)絡(luò)中間層是智慧城市的“經(jīng)絡(luò)”，即信息傳導(dǎo)系統(tǒng)。它將完成整個城市甚至整個國家范圍的信息傳遞與溝通，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)形成泛在化的網(wǎng)絡(luò)承載系統(tǒng)，并安全可靠的將各種采集信息和控制信息進(jìn)行實時、準(zhǔn)確、可靠的傳遞，把信息安全、快捷、可靠的送到城市的各個地方，使物體自己之間能遠(yuǎn)距離、跨領(lǐng)域通信，從而實現(xiàn)城市之間、甚至全球范圍內(nèi)的通信。網(wǎng)絡(luò)中間層形成了智慧城市的“經(jīng)絡(luò)”，“經(jīng)絡(luò)”的形成使信息傳遞有了通道，智慧城市中可靠的傳遞是是智慧城市的基本特征之一，強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)中間層是智慧城市可靠傳遞的保證。
（三）智慧城市的“大腦”：智慧應(yīng)用層
智慧應(yīng)用層是智慧城市的“大腦”。智慧應(yīng)用層對海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、集中、準(zhǔn)確的分析和處理，并做出智能化的控制與處理，完成物體信息的采集、分析、決策等功能，智慧應(yīng)用層是物聯(lián)網(wǎng)的控制層、決策層。物聯(lián)網(wǎng)的最終服務(wù)對象還是人，其目的是要實現(xiàn)城市的智能化、自動化、智慧化、人性化等，智慧原本是對人的靈性的描述，現(xiàn)在移植到城市建設(shè)之中，城市也如同人一般具有了靈性和智慧。物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用服務(wù)涉及到當(dāng)今生活、學(xué)習(xí)、工作的各個領(lǐng)域，如智慧校園、智慧醫(yī)療、智慧家居、智慧交通、智慧物流、智慧電網(wǎng)等。智慧應(yīng)用層是智慧城市的“大腦”，智慧應(yīng)用層使城市具有了靈性，實現(xiàn)了城市的智能化、自動化、智慧化，使城市更具有人性化和創(chuàng)造力。
五、結(jié)論
隨著全球范圍內(nèi)智慧城市建設(shè)熱潮的掀起，我國建設(shè)智慧城市已成必然，各級政府已經(jīng)把智慧城市的建設(shè)作為新一輪城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)和推動力。因此在智慧城市建設(shè)中我們必須弄清楚智慧城市的內(nèi)涵、特點(diǎn)和基本要素，研究智慧城市建設(shè)發(fā)展的規(guī)律，充分借鑒全球智慧城市的建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合各城市智慧城市發(fā)展的特點(diǎn)和中國智慧城市建設(shè)的特色，探討出一條可行之路，為我國智慧城市建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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海綿城市并非新鮮事。
按照北京建筑大學(xué)雨水系統(tǒng)與水環(huán)境教育部重點(diǎn)實驗室教授車伍的說法，海綿城市是中國特色的稱呼，國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)”（LID）。
而早在2015年4月國家海綿城市試點(diǎn)出臺之前，深圳、北京、上海、常德、鎮(zhèn)江等城市已自行開展了試點(diǎn)，經(jīng)過多年實踐，有的已較為成熟。
比如，深圳的光明新區(qū)2011年10月就被住建部列為國家低沖擊開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)。再比如，北京奧林匹克公園建造了一整套雨水控制利用工程，使得該區(qū)域成為吸水、凈水能力很強(qiáng)的“海綿體”。
然而，海綿城市卻成為“熱鬧事”。
2015年4月，財政部、住建部和水利部聯(lián)合了16個海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單。目前，16個試點(diǎn)的海綿城市建設(shè)均在推進(jìn)之中。南寧、鶴壁、鎮(zhèn)江、濟(jì)南、常德、重慶、廈門、嘉興等地已有項目開工建設(shè)。 四川省內(nèi)江市新城區(qū)，謝家河濕地公園。該市依托新城區(qū)不斷加快“海綿城市”建設(shè)，讓城市具備內(nèi)澇防治的“海綿”功能
非試點(diǎn)城市的腳步也未停歇。上海正在抓緊編制一套上海建設(shè)“海綿城市”的綜合指標(biāo)體系。這一指標(biāo)體系涉及建筑小區(qū)、綠化、道路和水務(wù)等多個系統(tǒng)，包括正在土地出讓階段即對開發(fā)商提出排水設(shè)計方面的要求。
安徽更是提出，到2020年，所有大中城市及60%以上的縣城基本達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，城市建成區(qū)年徑流控制率達(dá)80%。
此次海綿城市的建設(shè)“很急切”
據(jù)悉，此次國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市評選競爭激烈，全國130多個城市參與競爭，34個城市進(jìn)入初選名單，最終僅16個城市列入海綿城市試點(diǎn)名單。
中央財政對海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項資金補(bǔ)助，連補(bǔ)三年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。
據(jù)本刊記者了解，此次參評的城市需要滿足以下幾個條件：人民政府需要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組;城市發(fā)展對排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)蓄雨洪和應(yīng)急管理能力需求強(qiáng)烈;試點(diǎn)區(qū)域面積原則上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米;已編制或修編城市水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通等專項規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
在滿足硬性條件的基礎(chǔ)上，再通過對各城市的競爭性指標(biāo)進(jìn)行考核打分，按分?jǐn)?shù)高低評出前16名城市。據(jù)評委透露，在競爭性審核中，除了考慮各個城市在海綿城市建設(shè)上總體思路是否清晰、地方政府的重視程度、項目可行性等指標(biāo)之外，還看重其在投融資模式上的創(chuàng)新性。
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)工程規(guī)劃院副院長謝映霞認(rèn)為，這次評選出來的16個城市具有一定的代表性，囊括了東西部各個地區(qū)。
對于海綿城市試點(diǎn)以二、三線城市為主，國務(wù)院參事、住建部原副部長仇保興接受媒體采訪時解釋，主要是因為這些城市行動較早，有的在幾年前就已經(jīng)開始建設(shè)，多個海綿城市項目已經(jīng)先行，而一線城市體量過大，盡管有試點(diǎn)但比例小。
海綿城市試點(diǎn)期為三年，也就是說，到2017年國家需要對試點(diǎn)城市建設(shè)情況進(jìn)行驗收。
2015年7月，住建部了《海綿城市建設(shè)績效評價與考核辦法（試行）》，各地將依據(jù)試行辦法中水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全等6個方面的指標(biāo)，對“海綿城市”建設(shè)效果進(jìn)行績效評價與考核。
接受本刊采訪的多位專家均認(rèn)為，此次海綿城市的建設(shè)“很急切”。試點(diǎn)城市從申報到評選，只有不到三個月的時間;而在試點(diǎn)城市數(shù)量上，最初的名額只有六七個，但最后結(jié)果為16個;財務(wù)補(bǔ)助數(shù)額也從當(dāng)初的50多億元增加到了200億元左右。
“三年的試點(diǎn)期顯得有些短，每個試點(diǎn)城市都涉及到上百個項目，怎么讓這些項目有序的安排和落地，是非常緊迫和困難的。”車伍告訴《t望東方周刊》。
給城市重新裝修
“我對海綿城市有一個比喻，相當(dāng)于用生態(tài)的方法給城市重新裝修。通過控制城市開發(fā)強(qiáng)度，減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞?！敝袊I(yè)互聯(lián)網(wǎng)站CEO張穎泉告訴《t望東方周刊》。
屋頂經(jīng)過綠化，雨水先澆灌屋頂上的植物再排走;道路采用滲透鋪裝，雨水滲入地下，補(bǔ)充地下水;道路、屋頂、廣場上的雨水，先排入下沉式的綠地、濕地或者新建蓄水池，使雨水先蓄存起來，日后再利用，用來澆灌、洗車、沖廁所等，這都屬于“生態(tài)裝修”。
深圳大學(xué)建設(shè)工程生態(tài)技術(shù)研究所教授佘年認(rèn)為，海綿城市建設(shè)實質(zhì)上是對過去粗放經(jīng)濟(jì)模式的補(bǔ)救和修正。“海綿城市建設(shè)的難點(diǎn)之一就是人們理念上的轉(zhuǎn)變。”他對《t望東方周刊》說。
目前中國大部分城市排水方式是采用快排模式，依靠管渠、泵站等設(shè)施，追求“快速排除”和“末端集中”控制;而海綿城市則以“慢排緩釋”、“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念。
“過去我們的理念是重地下，把管道加粗加密，忽視了其實自然界具有天然的調(diào)節(jié)功能，我們現(xiàn)在要做的就是增大自然界的調(diào)節(jié)能力，減少人類的支出?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)農(nóng)業(yè)與生物學(xué)院副院長車生泉告訴《t望東方周刊》。
專家們同時也認(rèn)為，現(xiàn)在很多城市摩拳擦掌開展建設(shè)，然而海綿城市并不簡單，是一個系統(tǒng)工程，需要將城鄉(xiāng)作為一個有生命的整體來看待，要求對水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃、建設(shè)與管理。
比如，在佘年看來，不少城市對海綿城市的內(nèi)涵還缺少理解，“運(yùn)動式的速度”令人擔(dān)憂，“海綿城市不是簡單地建幾個透水鋪裝，修幾個下凹式綠地，做幾個雨水花園那么簡單。”
據(jù)車生泉介紹，海綿城市建設(shè)前，首先需要對城市的水文、土壤、地面徑流、雨水下滲速度等進(jìn)行精細(xì)測量，并構(gòu)建數(shù)據(jù)模型。但遺憾的是，目前有些城市還沒有搞清楚現(xiàn)狀，就已經(jīng)開工了。
邊摸索邊進(jìn)行
海綿城市建設(shè)已經(jīng)啟動，可無論是從人才、經(jīng)驗儲備，還是法律法規(guī)的完善方面，都略顯不足。 南寧市大力推進(jìn)“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè)，力爭兩年之內(nèi)還市民“水清岸綠”。圖為航拍的老口水利樞紐工程。該工程通過給南寧內(nèi)河補(bǔ)水，提升內(nèi)河水質(zhì)
“設(shè)計工作是打造海綿城市中最高端的工作，涉及氣象水文計算、建模等諸多工作。但是，我國的市政設(shè)計院和建筑設(shè)計院基本上都沒有接觸過海綿城市的設(shè)計工作，對此缺乏了解和實踐，因此在這方面的設(shè)計只能邊摸索邊進(jìn)行。”張穎夏說。
施工單位也需要慢慢適應(yīng)?！昂＞d城市在施工過程中很注重細(xì)節(jié)，精工細(xì)作，可以說是對原先施工方法的顛覆。”佘年說。比如，做透水鋪裝時，為避免泥沙堵塞透水鋪裝，其中使用的鵝卵石需要全部清洗干凈;鋪設(shè)碎石前要先將地塊邊緣固定，防止泥土進(jìn)入。對于施工隊來說，這些要求很“奇怪”。
而摸著石頭過河，可以說是很多城市的現(xiàn)狀。
重慶兩江新區(qū)建設(shè)管理局局長楊治洪接受媒體采訪時說，國外的海綿城市建設(shè)沒有大型山地海綿城市建設(shè)的范例，重慶作為典型山地城市，建設(shè)的最大難點(diǎn)，就是大到相關(guān)政策和規(guī)劃管控，小到透水路面下排水管網(wǎng)的面積和口徑大小，都沒有經(jīng)驗可循。
住建部的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》雖然明確了城市規(guī)劃、工程設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及管理過程中海綿城市構(gòu)建的內(nèi)容、要求和方法，但中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)工程規(guī)劃院副院長謝映霞承認(rèn)，由于中國國土面積大，各個區(qū)域的情況不同，指南只是一個宏觀的指導(dǎo)，不一定完全適合每個城市。
此外，目前一些相關(guān)政策法規(guī)沒有跟上海綿城市建設(shè)的步伐。比如，海綿城市的一個主要目標(biāo)是控制面源污染，但最近的《水污染防治行動計劃》對城市區(qū)域而言，重點(diǎn)還是控制點(diǎn)源污染，也就是控制工業(yè)污染和生活污水。針對雨水徑流污染（面源污染的主要表現(xiàn)形式），計劃只提到：“有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用?！?/p>
全國不少城市的綠地追求大場面，耗水又耗能，這與海綿城市的宗旨完全背道而馳，造成這個現(xiàn)象的原因之一是相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的編制和修編落后于時展。例如，《城市綠地設(shè)計規(guī)范》（GB50420-2007）中規(guī)定“綠地外部的地表排水不應(yīng)引入綠地內(nèi)”。這就使得設(shè)計人員不考慮綠地在城市中應(yīng)承擔(dān)的削峰減流、控制徑流污染的重要作用，從而對雨水僅采取“重排輕蓄”的簡單處理方式。
沒有資金保障，都是紙上談兵
海綿城市建設(shè)的另一個問題，就是資金。
本刊記者對各地海綿城市投資情況進(jìn)行了梳理后發(fā)現(xiàn)：16個試點(diǎn)城市中，鎮(zhèn)江投資80億元，池州投入211.62億元，濟(jì)南投入148.75億元，嘉興投資44億元，廈門投資99.72億元。而整個海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，中央財政的專項資金補(bǔ)助在200億元左右。所以，從各地的預(yù)計投入可以看出，僅靠中央財政對試點(diǎn)城市的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
“海綿城市既要建設(shè)，又要運(yùn)營、維護(hù)，各個階段都需要花錢，如果沒有統(tǒng)籌的規(guī)劃，長期的資金保障，一切都是紙上談兵?！睗?jì)邦投資咨詢有限公司董事長張燎告訴《t望東方周刊》。
為了拉動社會資本進(jìn)入，此次試點(diǎn)城市評選中鼓勵各地創(chuàng)新投融資模式。按照規(guī)定，國家對采用PPP模式達(dá)到一定比例的城市，將按補(bǔ)助基數(shù)獎勵10%。
作為試點(diǎn)的貴州省貴安新區(qū)總投資將達(dá)46.7億元，其中，中央財政專項補(bǔ)助資金12億元，貴安新區(qū)管理委員會出資5億元，剩余29.7億元擬通過PPP模式籌措及通過財政獎補(bǔ)方式撬動。
據(jù)鎮(zhèn)江市給排水管理處行業(yè)監(jiān)督科科長曹德圣向《t望東方周刊》介紹，鎮(zhèn)江的海綿城市的投資渠道分三塊，一塊是政府出資，比如城司這樣的政府投資平臺;第二塊是由各個社會主體實施的項目，比如開發(fā)商;還有一塊就是采用PPP模式，大概占到30%左右。
張燎認(rèn)為，海綿城市建設(shè)的一個難點(diǎn)在于，錢花得分散又缺少贏利點(diǎn)。規(guī)劃、水利、園林、路政等各個部門都在花錢，而海綿城市建設(shè)又屬于公用事業(yè)性質(zhì)，在這種情況下，采用PPP模式吸引社會資本參與，對于決策者來說是個挑戰(zhàn)。
實際上，對于PPP模式是否適用于海綿城市建設(shè)，各方觀點(diǎn)不一。張燎認(rèn)為，PPP模式在客觀上是可行的，但是在實際操作中有一些問題需要特別注意。比如，項目如何進(jìn)行打包設(shè)計、效果評價機(jī)制怎么制定，這都需要考慮清楚。
而在張穎泉看來，中國不像歐美一些國家已征收暴雨管理費(fèi)，國內(nèi)海綿城市并沒有一個持續(xù)的資金回報途徑，現(xiàn)階段要慎重推進(jìn)。
新區(qū)老城的不同路徑
什么樣的城市適合建設(shè)海綿城市？
車生泉告訴本刊記者，海綿城市適用于任何土壤和氣候條件，無論是南方還是北方，大城市還是小城市，老城區(qū)還是新城區(qū)都可以建設(shè)。只不過，針對每個城市的不同需求和特點(diǎn)，側(cè)重點(diǎn)各有不同。
比如，東部水資源豐富地區(qū)更注重徑流污染及徑流峰值控制，而西部水資源缺乏的城市或地區(qū)，應(yīng)以雨水資源的回收與利用為主。但即便同一個城市，在不同區(qū)域也需要對癥下藥。以北京為例，在亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大片低洼區(qū)域可以以內(nèi)澇控制為主，舊城區(qū)則應(yīng)以合流制溢流污染控制和排水能力提高為主。
張穎泉認(rèn)為，如果城區(qū)的建設(shè)在規(guī)劃階段就將海綿城市理念融入，大力發(fā)展綠色基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)成本可大大降低。“在新城區(qū)以綠色基礎(chǔ)設(shè)施為主，要比傳統(tǒng)管網(wǎng)建設(shè)節(jié)省三分之一到二分之一的投入?！?/p>
相較于新城區(qū)，在老城區(qū)進(jìn)行海綿城市的改造難度要稍大一些。
濟(jì)南近日確定將舜玉花園小區(qū)作為海綿城市試點(diǎn)，據(jù)媒體報道，其現(xiàn)在面臨的主要問題在于既有建筑小區(qū)存在時間很長，很多基礎(chǔ)資料都不健全，情況比較復(fù)雜。
接受本刊采訪的多位專家也提醒：海綿城市是要改變原有的高強(qiáng)度土地開發(fā)模式，所以決不是大拆大建，而是對現(xiàn)有問題進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
此外，專家們也認(rèn)為，海綿城市可以解決城市內(nèi)澇問題，這種說法有夸大之嫌。“雨水來臨時，首先是一個個海綿體發(fā)揮作用，等到海綿體已經(jīng)飽和，那么再下雨就需要傳統(tǒng)的管渠系統(tǒng)?！敝x映霞認(rèn)為，海綿城市對大排水系統(tǒng)不是取代，而是一種補(bǔ)充。
中圖分類號：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）06-0244-02
0 引言
當(dāng)前，數(shù)字城市，社交網(wǎng)絡(luò)，電子商務(wù)作為新一代大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用飛速發(fā)展起來，其中數(shù)字城市的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)。對于數(shù)字城市而言，想要建立更真實的虛擬空間，就要不斷加入真實城市的復(fù)雜相關(guān)數(shù)據(jù)，模擬表達(dá)形式越精細(xì)，越龐大的數(shù)據(jù)量需要計算運(yùn)行處理，占用系統(tǒng)的資源越多，導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行速度嚴(yán)重減緩?！霸朴嬎恪钡牡絹頌閿?shù)字城市的進(jìn)一步發(fā)展提供了莫大的技術(shù)支撐。
1 數(shù)字城市簡述
1.1 數(shù)字城市的概念
從技術(shù)上講，“數(shù)字城市”的概念，廣義的“數(shù)字城市”概念，即城市信息化，是指通過建設(shè)多媒體網(wǎng)絡(luò)信息、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺，整合城市信息資源，實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)信息化，建立城市電子政府、電子商務(wù)企業(yè)、、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上醫(yī)療，建立信息化社區(qū)。
1.2 我國數(shù)字城市發(fā)展現(xiàn)狀
2 探討我國數(shù)字城市建設(shè)中普遍存在的主要問題
許多發(fā)達(dá)國家數(shù)字城市建設(shè)正在向成熟期、智能化過渡。我國數(shù)字城市建設(shè)雖然已經(jīng)取得了一定成效，但在建設(shè)過程中普遍存在以下幾方面問題，導(dǎo)致與國外成效程度相對比較仍存在一定的差距。
（1）缺乏科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)字城市建設(shè)總體框架、標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)行模式；（2）地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)緩慢，缺乏通用性、實用性、應(yīng)用性未能滿足現(xiàn)實公眾需求；（3）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容參差不齊，在基礎(chǔ)地理信息管理、更新、挖掘、共享和服務(wù)等方面尚存在一系列技術(shù)難題；（4）大多城市的數(shù)字城市建設(shè)缺乏足夠的資金和補(bǔ)償機(jī)制；（5）高層次的技術(shù)和專業(yè)型人才嚴(yán)重缺乏等問題的存在。
3 云計算的認(rèn)識
3.1 云計算的概念
中國網(wǎng)格計算、云計算專家劉鵬給出如下定義：云計算將計算任務(wù)分布在大量計算機(jī)構(gòu)成的資源池上，使各種應(yīng)用系統(tǒng)能夠根據(jù)需要獲取計算力、存儲空間和各種軟件服務(wù)”[2]。通俗地理解，云計算可比喻為儲存在電腦里的所有資料上傳到網(wǎng)絡(luò)上，用戶只要有移動的通信設(shè)備（如手機(jī)），到任何一個地方或角落，能夠連接互聯(lián)網(wǎng)，通過身份驗證，用戶的資料或者用戶想要的資料隨時都可以搜索到。好比錢存到銀行里，到任何地區(qū)的ATM機(jī)上都能取出來一樣！這也意味著計算能力被當(dāng)做一種流通商品，類比水電和煤氣資源，用之便捷，費(fèi)之低廉。最本質(zhì)的區(qū)別在于，它是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳輸?shù)摹?/p>
3.2 云計算的服務(wù)類型
當(dāng)前云提供者提供對相關(guān)云服務(wù)可以分為三大類，即SaaS提供商、PaaS提供商和IaaS提供商[3]。
（1）IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）
IaaS是指企業(yè)或個人可以使用云計算技術(shù)來遠(yuǎn)程訪問計算資源，這包括計算、存儲以及應(yīng)用虛擬化技術(shù)所提供的相關(guān)功能。
（2）PaaS（平臺即服務(wù)）
PaaS是指把開發(fā)環(huán)境作為一種服務(wù)來提供的云計算，包括應(yīng)用設(shè)計、應(yīng)用開發(fā)、應(yīng)用測試和應(yīng)用托管，都作為一種服務(wù)提供給客戶。
（3）SaaS（軟件即服務(wù)）
SaaS是指用戶獲取軟件服務(wù)的一種新形式。它不需要用戶將軟件產(chǎn)品安裝在自己的電腦上，而是按某種服務(wù)水平協(xié)議（ SLA）直接通過網(wǎng)絡(luò)向?qū)ｉT的提供商獲取自己所需要的、帶有相應(yīng)軟件功能的服務(wù)。
3.4 云計算的核心技術(shù)
云計算系統(tǒng)運(yùn)用了許多技術(shù)，主要包括海量數(shù)據(jù)管理技術(shù)、海量數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、云計算平臺管理技術(shù)、虛擬化技術(shù)等最為關(guān)鍵[3]。
（1）海量數(shù)據(jù)分布存儲技術(shù)
云計算系統(tǒng)由大量服務(wù)器組成，同時為海量用戶服務(wù)，因此，云計算系統(tǒng)采用分布式存儲的方式存儲數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)的可靠性采用冗余存儲的方式保證。
（2）海量數(shù)據(jù)管理技術(shù)
云計算需要對分布的、海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析、能夠高效的管理海量的數(shù)據(jù)源。
（3）云計算平臺管理技術(shù)
云計算系統(tǒng)的平臺管理技術(shù)能夠協(xié)同大量的服務(wù)器工作，系統(tǒng)故障能夠及時地快速發(fā)現(xiàn)和恢復(fù)，通過自動化、智能化的方式實現(xiàn)龐大規(guī)模系統(tǒng)的可靠運(yùn)營。
（4）虛擬化技術(shù)
通過虛擬化技術(shù)可實現(xiàn)軟件應(yīng)用與底層硬件相隔離，可以將單個資源劃分成多個虛擬資源的分裂模式，也可將多個資源整合成一個虛擬資源的聚合模式。
4 云計算解決我國數(shù)字城市中存在若干問題的策略
“云計算”作為新一代計算觀念和技術(shù)，可以解決以下幾方面問題，為我國數(shù)字城市建設(shè)帶來新的生機(jī)。
4.1 云計算突破信息獲取、更新、管理等一系列瓶頸
基于云計算平臺對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，主要利用其海量數(shù)據(jù)分布存儲技術(shù)和海量數(shù)據(jù)管理技術(shù)。云計算平臺采用分布式方式存儲數(shù)據(jù)，采用冗余存儲的方式保證數(shù)據(jù)的可靠性。因此，基于云計算的核心技術(shù)的應(yīng)用，海量信息（數(shù)據(jù)）的難題將迎刃而解。
4.2 云計算消除“信息孤島”與“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象
“信息孤島”是指在社會信息化過程中，由于不同數(shù)據(jù)庫之間關(guān)聯(lián)性差，難于實現(xiàn)信息互聯(lián)、互通和互操作，造成數(shù)據(jù)共享性差，，無法實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)作，導(dǎo)致系統(tǒng)效率低，而無法真正實現(xiàn)信息化的現(xiàn)象[4]。 “數(shù)字鴻溝”是指在全球數(shù)字化進(jìn)程中，不同國家、地區(qū)、人群之間關(guān)于對信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展、應(yīng)用程度的差異以及創(chuàng)新能力的差別造成“信息落差”、“知識分隔”和“貧富分化”現(xiàn)狀[5]。
“信息孤島”和“數(shù)字鴻溝”都是數(shù)字城市建設(shè)面臨的兩大難題，涉及到不同應(yīng)用程序處理的數(shù)據(jù)結(jié)果的互通和信息共享問題，云計算可以很好的解決這類問題。云計算是一個大的資源池，集成計算機(jī)資源，可以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的合理統(tǒng)一靈活調(diào)配?；谠朴嬎愕牧畠r服務(wù)可以為各個階層的用戶使用，特別是降低了農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)門檻。這將不僅大大縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝中“使用溝”；實現(xiàn)信息資料共享的同時，也有利于縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝中“知識溝”。不論是物理意義上的計算機(jī)資源還是數(shù)字信息資源，云計算能夠?qū)崿F(xiàn)資源整合后再重新配置，這樣就可以讓新的整合信息發(fā)揮其更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，這就是對原有資源配置的優(yōu)化，使得邊際效益最大化。所以基于云計算技術(shù)可以日漸地緩和和消除 “信息孤島”和“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象。
4.3 云計算完善和統(tǒng)一總體規(guī)劃設(shè)計與信息規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化
由于缺乏總體規(guī)劃、基本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。導(dǎo)致目前數(shù)字城市的建設(shè)模式是千差萬別的，在管理組織體系上也是各行其是。目前己經(jīng)啟動了全球范圍內(nèi)的云計算標(biāo)準(zhǔn)化工作，在我國CCSA、中國電子學(xué)會云計算專委會、SOA標(biāo)準(zhǔn)工作組等組織也已開展了云計算標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。這一措施進(jìn)一步說明，應(yīng)城市發(fā)展的要求，專委會將做好總體規(guī)劃。基于云計算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，可以使我國數(shù)字城市建設(shè)和應(yīng)用能真正發(fā)揮規(guī)范、約束和指導(dǎo)作用。這也將意味著引入云計算標(biāo)準(zhǔn)化更加進(jìn)一步完善我國數(shù)字城市建設(shè)的的總體規(guī)劃和信息規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化體系。
4.4 云計算加速“天地圖”建設(shè)的步伐
“天地圖”是我國區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源最全的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站，也是我國“數(shù)字中國”建設(shè)的主要組成部分。目前，我國自主的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站“天地圖”正式版于2011年1月18日已經(jīng)上線?！疤斓貓D”由于剛剛起步，在訪問速度、各類專題信息共享等方面仍需要進(jìn)一步提高和豐富。云計算作為一個新型的服務(wù)模式平臺，若將其技術(shù)運(yùn)用到天地圖技術(shù)架構(gòu)升級、云搜索和云服務(wù)技術(shù)研發(fā)等工作中?？梢杂行У耐苿印疤斓貓D”在地理空間信息海量數(shù)據(jù)管理、分布式資源共享等方面的應(yīng)用，同時也能加速建立健全地理信息資源共享機(jī)制，全面提高“天地圖”數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性和準(zhǔn)確性；擴(kuò)大了“天地圖”的服務(wù)能力，加大“天地圖”推廣應(yīng)用力度。同時，也可以早日完成“數(shù)字城市”與“天地圖”省市節(jié)點(diǎn)的連接工作?！疤斓貓D”作為“數(shù)字中國”的一部分，基于云計算的天地圖服務(wù)平臺的應(yīng)用將為 “數(shù)字中國”的建設(shè)提供有力平臺支撐和技術(shù)保障，其的迅速發(fā)展最終也將加速我國數(shù)字化事業(yè)發(fā)展的步伐。
5 結(jié)語
云計算是當(dāng)前一個熱門的研究領(lǐng)域，基于云計算的數(shù)字城市建設(shè)也受到了越來越多研究者的關(guān)注。目前，云計算還處于起步階段，它的突出優(yōu)點(diǎn)會對整個互聯(lián)網(wǎng)和城市建設(shè)都將產(chǎn)生巨大的影響。通過強(qiáng)大的“云計算”服務(wù)平臺，促使數(shù)字城市的發(fā)展邁上了新的臺階，解決了我國在數(shù)字城市建設(shè)過程中所遇見的若干難題。隨著云時代的到來，數(shù)字城市已經(jīng)向著“動態(tài)建設(shè)”的目標(biāo)前進(jìn)，希望在可見的未來，基于“云計算+物聯(lián)網(wǎng)=智慧城市”藍(lán)景圖早日呈現(xiàn)。
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