首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展
時(shí)間：2024-03-25 09:55:42
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
2014年，全市種植糧食作物138萬(wàn)畝，其中：水稻55萬(wàn)畝，玉米79萬(wàn)畝，大豆2萬(wàn)畝，薯類2萬(wàn)畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物12萬(wàn)畝。全年累計(jì)投資1.5億元，實(shí)施了輝發(fā)河重點(diǎn)段治理、小型水庫(kù)加固、應(yīng)急防汛、中小河流治理等重點(diǎn)工程13項(xiàng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抵御自然災(zāi)害能力顯著提升。在7～8月份持續(xù)高溫少雨的極端特殊氣候條件下，通過(guò)采取提灌、排灌和人工增雨等措施，積極開展抗旱自救工作，有效緩解了干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。通過(guò)落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到42.6萬(wàn)千瓦，綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到73.5%，水旱田耕、種、收三大環(huán)節(jié)作業(yè)水平分別達(dá)到99.3%、75.3%、37.3%。
以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為突破口，發(fā)展規(guī)模型農(nóng)業(yè)
推廣“合作社+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)土地向區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。目前，全市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積41.8萬(wàn)畝，占承包耕地面積的27.9%。引導(dǎo)農(nóng)民開展多層次、多領(lǐng)域的合作經(jīng)營(yíng)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社278個(gè)，總數(shù)達(dá)到960個(gè)。認(rèn)定注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)19個(gè)，擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展百畝以上種糧大戶595戶、千畝以上21戶?；I建成立了“梅河口市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)”，吸收會(huì)員220人。在曙光鎮(zhèn)開展了農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)工作，共籌措資金30萬(wàn)元，發(fā)放互助資金15萬(wàn)元，扶助內(nèi)部成員3人。
以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為抓手，發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)
堅(jiān)持把全產(chǎn)業(yè)鏈作為主導(dǎo)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總數(shù)發(fā)展到305戶，其中：國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3戶，省級(jí)龍頭企業(yè)9戶，市級(jí)龍頭企業(yè)44戶，省級(jí)30戶重點(diǎn)龍頭企業(yè)2戶。到年末，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入132億元，上交稅金4.7億元。實(shí)施地域品牌建設(shè)工程，著力打造一批以“梅河口”為冠名的地域品牌。同時(shí)，把第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，鼓勵(lì)工商資本投資發(fā)展以農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光采摘園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主的休閑旅游農(nóng)業(yè)，發(fā)展省五星級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)1戶，省四星級(jí)企業(yè)2戶，發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等休閑旅游產(chǎn)業(yè)156家。
以提高綜合效益為重點(diǎn)，發(fā)展特色型農(nóng)業(yè)
立足本地特色資源稟賦，針對(duì)市場(chǎng)有效需求，擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。以棚膜蔬菜、食用菌、中草藥、花卉苗圃等為主的特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市蔬菜種植面積達(dá)到9萬(wàn)畝，新發(fā)展棚膜蔬菜示范區(qū)7個(gè)，棚膜蔬菜種植面積達(dá)到1.65萬(wàn)畝;食用菌年產(chǎn)量達(dá)到2540萬(wàn)袋;發(fā)展原料藥材3.54萬(wàn)畝、花卉苗圃8600畝;新發(fā)展大榛子、芥梗、辣椒等林果、林藥、林菜間作面積2.1萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)累計(jì)發(fā)展到14.1萬(wàn)畝，特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20.5億元。省級(jí)牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到270個(gè)，建成畜牧養(yǎng)殖基地10個(gè)，新增畜禽規(guī)模飼養(yǎng)戶260戶，畜禽總量發(fā)展到2344萬(wàn)頭（只），預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值50.4億元。
以保護(hù)綠色生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)
按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，梅河口市確定了用三年時(shí)間完成清理林地還林15萬(wàn)畝的工作目標(biāo)，并且按照“三年任務(wù)，一年清完，二年還完”的要求進(jìn)行。今年共完成林地清收面積10.2萬(wàn)畝，占計(jì)劃的146%;完成補(bǔ)植3.8萬(wàn)畝、跡地更新1998畝，森林撫育面積1.5萬(wàn)畝。推廣生物防治病蟲害、高效施肥方法等生態(tài)技術(shù)，全年推廣測(cè)土配方施肥面積50萬(wàn)畝、農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠面積40萬(wàn)畝、生物防螟面積45萬(wàn)畝、推廣富硒水稻栽培技術(shù)2萬(wàn)畝。爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金480萬(wàn)元，新建2000套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)，現(xiàn)已安裝555套。
以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為根本，發(fā)展安全型農(nóng)業(yè)
組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督站，建立完善了農(nóng)產(chǎn)品安全管理全程標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、檢測(cè)體系、監(jiān)管體系和追溯體系，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者健康飲食。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢和產(chǎn)地認(rèn)定工作，全年建設(shè)綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地27.2萬(wàn)畝，“三品”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到83個(gè)。深入開展“農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治”活動(dòng)，打擊制假販假、坑農(nóng)害農(nóng)等違法犯罪活動(dòng)，組織開展執(zhí)法人員和農(nóng)資經(jīng)銷商兩級(jí)培訓(xùn)，廣泛宣傳農(nóng)資購(gòu)買使用和報(bào)案追查知識(shí)，確保農(nóng)民利益不受損害。
以推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)為支撐，發(fā)展智慧型農(nóng)業(yè)
黨的十六大提出了個(gè)面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗日標(biāo)，十六大報(bào)告對(duì)“個(gè)面小康”的解釋是惠及十兒億人的小康，日前我困農(nóng)民占個(gè)困總?cè)巳盏膤o%以上，如果農(nóng)村小實(shí)現(xiàn)小康，就小會(huì)有個(gè)面小康日標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以個(gè)面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題(簡(jiǎn)稱“三農(nóng)”問題)，始終是我困蘋命建設(shè)和改蘋的根木問題)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化日標(biāo)，個(gè)面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中難度最大而又非完成小可的一項(xiàng)任務(wù)，就是保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定地增t<，小斷提高農(nóng)民產(chǎn)卜活水平)要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民盡快致富奔小康的關(guān)鍵在于:一方面用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，盡快提高j’大農(nóng)村、農(nóng)民的科技素質(zhì)，_另一方面解決富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移)這就要求我們農(nóng)業(yè)職業(yè)教育承擔(dān)起為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村一線培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)人才的重任，其它職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(機(jī)構(gòu))為農(nóng)村人日轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)移提供就業(yè)培訓(xùn)，為個(gè)面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的新貢獻(xiàn)、
一發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一一必須培養(yǎng)大批能領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)用型人刁一。wwW.133229.COm
個(gè)球市場(chǎng)的形成，我困的農(nóng)業(yè)產(chǎn)卜產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)納入了世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)卜產(chǎn)體系，而我困是一個(gè)產(chǎn)業(yè)化程度很低的農(nóng)業(yè)大困.我困大部分農(nóng)產(chǎn)品沒有比較優(yōu)勢(shì)(規(guī)模小、成木高、質(zhì)量低，標(biāo)準(zhǔn)體系小健個(gè)，等等)，并且農(nóng)民的科技文化水平普遍小高，使我困農(nóng)業(yè)科技含量小高，科技水平的落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)產(chǎn)卜產(chǎn)率低下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高、無(wú)法與困外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)、加入wtc)之后，更縮小了政府保護(hù)農(nóng)業(yè)的空間，很多限制進(jìn)日的措施都無(wú)法繼續(xù)使用，我困一此農(nóng)產(chǎn)品加}一企業(yè)將面臨更加激烈的竟?fàn)帲依мr(nóng)產(chǎn)品小僅難以開拓困外市場(chǎng)，而且連保住困內(nèi)市場(chǎng)都難)這必將減少農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少農(nóng)民收入)要改變這種局面必須用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)卜產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，提高農(nóng)民收入、即從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、
這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的卞要內(nèi)容包括:
(1高技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型()既要發(fā)揮傳統(tǒng)耕作技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，又要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)卜產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率、
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型()低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是與自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和刻閉狹小的市場(chǎng)需求相適應(yīng)的)面對(duì)市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大和竟?fàn)幍募觿?，面?duì)需求層次的提升和需求多樣化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化)
(3)產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)卜產(chǎn)、加}_、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，應(yīng)通過(guò)專業(yè)性產(chǎn)業(yè)組織分}_}辦作去完成，發(fā)揮分}一優(yōu)勢(shì)，以提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度和市場(chǎng)竟?fàn)幠芰Γ纬梢?guī)模效益、
事實(shí)上，改蘋開放以來(lái)，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)產(chǎn)卜了巨大變化，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而產(chǎn)卜，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)產(chǎn)卜著新的變化，不f:統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉N、養(yǎng)、加一體化的大農(nóng)業(yè)，科、}一、貿(mào)一條龍的新模式，初步形成了食品、飲料、果品、紡織、造紙、皮毛、藥材、釀造、編織、飼料等十大農(nóng)產(chǎn)品加}一業(yè)，數(shù)白個(gè)品種的農(nóng)副產(chǎn)品加}一體系)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分旱現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，涌現(xiàn)出一批新興產(chǎn)業(yè)，形成了以集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重要產(chǎn)卜民點(diǎn)，以港澳臺(tái)地卜_和外商投資企業(yè)為補(bǔ)充的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化.對(duì)勞動(dòng)者的文化、技能、知識(shí)結(jié)構(gòu)等要求將有明顯提高)伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)人才的需求旱現(xiàn)出新的特點(diǎn))農(nóng)村迫切需求掌握農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化技術(shù)、善于把科1i)}-1戈果進(jìn)行一次開發(fā)、能及時(shí)掌握市場(chǎng)信息、‘h得經(jīng)營(yíng)答理、能領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)用型人才、最明顯的例r就是西部資u}優(yōu)勢(shì)之所以小能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的根u}，乃是農(nóng)村勞動(dòng)力文化技術(shù)素質(zhì)太低，適應(yīng)小了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)要求和結(jié)構(gòu)變化，只能從事體力性的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，數(shù)量眾多而無(wú)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì))小僅當(dāng)?shù)厝狈Yu}有效持續(xù)開發(fā)和利用的人才，而且小能滿足外來(lái)資金投入集約化資u}開發(fā)的勞動(dòng)力技術(shù)要求)所以農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育必須順應(yīng)這一變化，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)和技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，肩負(fù)起提供人才和科技支撐的jll史責(zé)任)囚此積極發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育(將來(lái)是木科)，構(gòu)建完善的農(nóng)村教育體系，造就一支數(shù)量龐大的、素質(zhì)過(guò)硬的、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)卜產(chǎn)要求的農(nóng)民隊(duì)伍，從城鄉(xiāng)一體化、個(gè)面發(fā)展教育、為農(nóng)村教育提供出路這一角度看，有其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，需要立即付諸實(shí)施，
一促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城市化進(jìn)程一一其“突破點(diǎn)”在于教育，要大力發(fā)展職業(yè)和技術(shù)教育。
解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵小在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，而是在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，即將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上、所以帶領(lǐng)個(gè)困人民奔小康的核心問題就是如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，讓他們充分就業(yè)的問題)而加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的重要保障
據(jù)初步匡算，我困日前1/3農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)極小充分狀態(tài)，現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力總數(shù)在1.5億人左右)而且21世紀(jì)初期農(nóng)村勞力將處于新的供給高峰，據(jù)預(yù)測(cè)，20o1-2010年個(gè)困農(nóng)村將新增勞動(dòng)力6350萬(wàn)左右、即使前20年保持年轉(zhuǎn)移匕八白萬(wàn)人的速度，到2020年，農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)托力小可能有根木緩解)大量剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，是造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)卜產(chǎn)率低、農(nóng)民收入增加困難的根木原囚)
怎么轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力?縱觀各u社會(huì)轉(zhuǎn)型的jll史經(jīng)驗(yàn)，解決“三農(nóng)”問題的根木路徑是城鄉(xiāng)勺_動(dòng)，良性轉(zhuǎn)換)通過(guò)推進(jìn)}_業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，有序地把一部分農(nóng)村人日轉(zhuǎn)化成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人日，進(jìn)而游離土地變?yōu)槌擎?zhèn)人日，從而融入現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)卜活之中)通過(guò)教育、文化、科技、人員交流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、各種媒體的紐帶和中介作用，把城市現(xiàn)代文明輸入農(nóng)村，逐步改造農(nóng)村的社會(huì)意識(shí))
推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城市化進(jìn)程必須大力發(fā)展}一業(yè)，發(fā)展}一業(yè)的重要途徑就是吸引外資，使我困成為資木市場(chǎng)，成為}一業(yè)制造大困，山此提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì))中央1999年經(jīng)濟(jì)}_作會(huì)議明確把中困定位于“最終產(chǎn)品制造業(yè)大困”，困外也已經(jīng)普遍認(rèn)為中困是21世紀(jì)最大的“世界}_廠”、到底中困能小能成為世界}一場(chǎng)，就在于中困能小能把握這個(gè)機(jī)會(huì)，能小能提供大量高素質(zhì)而相對(duì)低價(jià)的勞動(dòng)力)以中困在個(gè)球產(chǎn)業(yè)分}一中的實(shí)際地位，我困日前客觀上只能以勞動(dòng)力價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)保持在困際市場(chǎng)的竟?fàn)幜?而這種優(yōu)勢(shì)實(shí)際上產(chǎn)產(chǎn)卜于農(nóng)村高達(dá)1.5億以上的過(guò)剩勞動(dòng)力，但日前在中困4.8億多農(nóng)村勞動(dòng)力中高中及高中以上文化程度的只占12%，其中大專以上的只占到2.6%，初中及初中以下的仍占88%，從總體上看，農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)小高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏.這種狀況小能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求(而且我們必須注意到光靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)竟?fàn)幨切虻模魹檫@并小能改善他們的產(chǎn)}一活質(zhì)量，廉價(jià)的勞動(dòng)力價(jià)格小能使他們富裕起來(lái)，離小康產(chǎn)卜活還甚遠(yuǎn)))，囚為現(xiàn)代企業(yè)正山勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型，技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，勞動(dòng)力將山過(guò)去的簡(jiǎn)單-體力勞動(dòng)型向技能型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變)囚此必須加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)}一作，以小斷提高民}一素質(zhì)，提升其就業(yè)技能，增強(qiáng)其在勞務(wù)市場(chǎng)上的竟?fàn)幜?怎樣刁一能有高素質(zhì)或者說(shuō)合格的素質(zhì)昵?就需要加強(qiáng)訓(xùn)練，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高他們的文化素質(zhì)，提升其就業(yè)技能)政府應(yīng)該有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟開展農(nóng)村人力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開發(fā)相關(guān)課程和教材，1i)}究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，而中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校就是一個(gè)很好的訓(xùn)練場(chǎng)所)
[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）05-01701-01
隨著我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣在種植業(yè)發(fā)展的過(guò)程中作用越來(lái)越明顯。當(dāng)前我國(guó)種植業(yè)體現(xiàn)出更多區(qū)域性發(fā)展的特征，隨著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使得種植業(yè)產(chǎn)品化和組織化的程度在不斷提升。目前種植業(yè)的發(fā)展面臨著許多難題和新的挑戰(zhàn)，本文對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)種植業(yè)發(fā)展的作用進(jìn)行探析，為我國(guó)當(dāng)前種植業(yè)的全面發(fā)展提出實(shí)效性的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
1 現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本概念
我國(guó)自古就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的位置。我國(guó)國(guó)土資源遼闊，各類地形地貌都較為復(fù)雜，各類綜合因素對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了限制性的因素，這在一定程度上使得我國(guó)種植業(yè)的發(fā)展受到了限制?，F(xiàn)階段提到的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)從大的范圍來(lái)說(shuō)就是以農(nóng)村社會(huì)發(fā)展為主要中心范圍，以農(nóng)民的家庭為主要的中心，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際的發(fā)展需要，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)生活教育。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有效地傳遞給農(nóng)民，使得這些技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程[1]。
目前我國(guó)許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植發(fā)展水平不平衡，發(fā)展的趨勢(shì)也不穩(wěn)定。在這樣的發(fā)展背景下，就需要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升，農(nóng)業(yè)社會(huì)的發(fā)展更加穩(wěn)定。所以相關(guān)部門要加大宣傳推廣力度，改變農(nóng)民過(guò)去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展意識(shí)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提升。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要切實(shí)做好自身工作，以全面的農(nóng)業(yè)發(fā)展為根本目的，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)的整體情況制定相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)，以此來(lái)獲取更有效的生產(chǎn)效益，以促進(jìn)種植業(yè)的全面發(fā)展[2]。
2 農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)與現(xiàn)階段種植業(yè)之間存在的關(guān)系
在^去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展是進(jìn)行生產(chǎn)的主要目標(biāo)。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)力的快速發(fā)展，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的全面升級(jí)提升，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展又有了全新的目標(biāo)。目前我國(guó)政府要加大農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政投入，在全新技術(shù)的教育上以及新技術(shù)的推廣上加快工作步伐，這對(duì)于新技術(shù)的全面普及，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)種植業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有重要的作用，對(duì)農(nóng)民的有效生產(chǎn)也具有指導(dǎo)性的建議?，F(xiàn)代化的農(nóng)村進(jìn)行全面發(fā)展與種植業(yè)之間也有著十分重要的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，也能夠使得種植業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)量得到有效提升。
比如水稻和小麥種植培育的過(guò)程中，大多數(shù)種植戶會(huì)在種植期間定期進(jìn)行一些人為的干預(yù)，比如統(tǒng)一化的管理等方式來(lái)提升種植物的產(chǎn)量。但是現(xiàn)階段通過(guò)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)能夠使得農(nóng)業(yè)技術(shù)更加全面規(guī)范化，在節(jié)約人力以及材料資源的同時(shí)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源避免不必要浪費(fèi)[3]。
3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)種植業(yè)發(fā)展的作用表現(xiàn)
當(dāng)前我國(guó)的種植業(yè)發(fā)展要以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展為根本目標(biāo)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)種植業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的根本性變革。
3.1 完善農(nóng)作物的基本構(gòu)成
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的種植量始終保持在均衡的發(fā)展前提下，所有當(dāng)前要堅(jiān)持多方面綜合性的發(fā)展理念，以此來(lái)增強(qiáng)現(xiàn)階段市場(chǎng)的補(bǔ)給情況，采取更多有效的發(fā)展方式來(lái)促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展。比如在南方地區(qū)可以因地制宜的進(jìn)行水稻種植，在東北地區(qū)進(jìn)行大豆以及水稻等作物的種植。此外，在相關(guān)地區(qū)還要完善各類油料以及棉花等經(jīng)濟(jì)作物的種植，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)。
3.2 全面提升農(nóng)產(chǎn)品品種的整體質(zhì)量
現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效種植的過(guò)程中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)化的栽培是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，需要選取更多優(yōu)質(zhì)以及銷量高的品種進(jìn)行種植。當(dāng)前隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求量以及發(fā)展方向逐漸朝著多元化的方向發(fā)展。相關(guān)部門還需要重點(diǎn)引進(jìn)各類特色進(jìn)出口的農(nóng)作物進(jìn)行栽培，以此適應(yīng)市場(chǎng)需求多元化的發(fā)展。水果類的種植要做好大水果和小水果均衡發(fā)展的步伐，使得水產(chǎn)生產(chǎn)加工的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
3.3 突出展示農(nóng)作物種植的地域特色
我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展在南北方之間存在著相應(yīng)的差異，所以在進(jìn)行農(nóng)作物的選擇過(guò)程中要注重因地制宜的發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，選取適合種植的品種，以此來(lái)加快區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展種植的步伐。要切實(shí)提升農(nóng)作物種植的區(qū)域特色，可以根據(jù)實(shí)際地區(qū)發(fā)展的條件進(jìn)行選取調(diào)整，因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)，并將過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)整，同時(shí)對(duì)種植業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展經(jīng)營(yíng)，使得種植業(yè)自身的產(chǎn)值不斷提升。
4 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要作用
一、前言
隨著農(nóng)民素質(zhì)的普遍提高，可持續(xù)發(fā)展觀念也被越來(lái)越多的農(nóng)民所接受。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展觀念在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用和具體體現(xiàn)，有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要把三農(nóng)問題作為工作的重心，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，合理開發(fā)利用資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。然而，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展遇到了重重阻礙。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。隨著改革開放的深入，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較迅速的發(fā)展，但是離生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)還相差較遠(yuǎn)。農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然比較單一，有些受地理位置的限制，有些受傳統(tǒng)種植方式的影響，多數(shù)地區(qū)已種植業(yè)為主，像畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等只占較小一部分比重，各產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重失調(diào)。
2.農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。城市化進(jìn)程的加快吸引了大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，留在農(nóng)村從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力也就越來(lái)越少，剩下的大多數(shù)是中老年人。由于這些勞動(dòng)力的文化水平有限，勞動(dòng)素質(zhì)普遍偏低，生產(chǎn)技術(shù)難題就很難攻克，信息較閉塞，增收渠道有限，不利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益。
3.政府扶持力度不夠。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較發(fā)達(dá)國(guó)家相差很遠(yuǎn)，加上技術(shù)上的落后，生態(tài)農(nóng)業(yè)起步比較艱難，對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度不夠。無(wú)法提供比較完善的管理、銷售和價(jià)格體系，除了缺少資金支持，更多的是缺少技術(shù)上的支持，依舊未擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路。
三、生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義
生態(tài)農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)要依托本地農(nóng)業(yè)資源，因地制宜全面發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有以下意義。
1.可持續(xù)發(fā)展的必然要求。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求按照自然規(guī)律合理開發(fā)利用各種自然資源，維持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，綜合考慮技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)條件和自然條件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。生態(tài)農(nóng)業(yè)解決的首要問題就是環(huán)境污染問題，可持續(xù)發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)擺脫了濫用化肥、農(nóng)藥的狀況，使自然資源得到持續(xù)利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)。
2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)有機(jī)農(nóng)業(yè)和無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，減少“化學(xué)農(nóng)業(yè)”對(duì)環(huán)境和人的影響，盡量減少物質(zhì)和能源的投入，依托資源本身的物質(zhì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展?？梢钥闯?，生態(tài)農(nóng)業(yè)不再走傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路，它是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為依托，全面協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)模式的新路子。長(zhǎng)期發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有利于提高勞動(dòng)效率和資源利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
3.提高農(nóng)民生活水平。三農(nóng)問題一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的必然要求。隨著無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的走俏，農(nóng)民的收入也就越來(lái)越多，增收渠道和方式也就不再單一。農(nóng)民在為社會(huì)創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，能夠更好地實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值，增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，從而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。
四、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施
1.調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，積極促進(jìn)傳統(tǒng)糧食作物向糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，重視農(nóng)林牧副漁的全面發(fā)展。充分利用和享受惠農(nóng)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源條件調(diào)整生產(chǎn)布局，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
2.因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。由于自然條件的限制，各地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重心有所偏頗。要根據(jù)自身的資源與氣候條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立特色產(chǎn)業(yè)帶，增強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在規(guī)劃中要因地制宜，在種植中要因優(yōu)取勝，積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)化的產(chǎn)品。提高土地利用率，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞特色資源的開發(fā)，培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。
3.發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技投入是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵所在。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下兩方面：第一，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。第二，大量引進(jìn)高科技人才，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行有效指導(dǎo)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和先進(jìn)的科技優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，以科技為支撐，用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，不僅僅能提高農(nóng)民素質(zhì)，更重要的是能夠提高農(nóng)業(yè)的整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
4.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求循環(huán)利用資源，是將廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)樵偕Y源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求減少環(huán)境污染，合理利用污染物，防止資源浪費(fèi)。也就是說(shuō)，生態(tài)的整合效應(yīng)就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重中之重，通過(guò)建立一系列的循環(huán)機(jī)制，來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。這樣既可以降低資源消耗，又可以減少環(huán)境污染，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
5.建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系。政府積極建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系，完善信息服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品市場(chǎng)、金融服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展，拓寬無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支持與技術(shù)扶持力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的保障。
五、結(jié)語(yǔ)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的根本保障，它以可持續(xù)發(fā)展作為基礎(chǔ)理論，結(jié)合自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。能夠有效地把提高經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)差距，做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝美娥，谷樹忠.新時(shí)期中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)定位與基本思路.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2013，7（6）.
［中圖分類號(hào)］C912.82［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009-5349（2011）04－0027－01
近年來(lái)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展越來(lái)越引起人們廣泛的關(guān)注。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，一方面受國(guó)家政策等外在因素的影響，另一方面農(nóng)村精英這一基層內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力的示范和推動(dòng)作用也尤為重要。
一、關(guān)于農(nóng)村精英
精英泛指在一項(xiàng)領(lǐng)域或多項(xiàng)領(lǐng)域中出類拔萃、精明能干的人才。是農(nóng)村中在經(jīng)濟(jì)收入、地位、聲望、文化都有較高的威望、影響力、號(hào)召力的村民。農(nóng)村精英一般都有高于其他村民的文化和道德修養(yǎng)，有靈活的尋找致富掙錢的頭腦。農(nóng)村精英范圍廣泛，包括先富起來(lái)的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶、農(nóng)村中有威望的村干部和農(nóng)村中具有高中及以上文化水平的知識(shí)分子等。
二、農(nóng)村精英推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)運(yùn)作方式，以有組織、專業(yè)化、系列化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的一體化的經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)村精英對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動(dòng)表現(xiàn)在：
（一）示范引領(lǐng)
農(nóng)村精英在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中有示范效應(yīng)。這種示范作用是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵所在。發(fā)展初期農(nóng)民看不到產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的直接利益，面對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中實(shí)施的新舉措，如引進(jìn)新的種植方式（大棚種植）、引進(jìn)新品種等，農(nóng)民不支持、參與性低。但當(dāng)農(nóng)民看到農(nóng)村精英因?yàn)樵诎l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中對(duì)新品種的引進(jìn)、新種植方式和新技術(shù)的使用而增加了經(jīng)濟(jì)收入提高了生活水平，村民的顧慮消失，參與性大大提高。
（二）規(guī)?；湕l化
精英農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模的過(guò)程中起著把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推向規(guī)?；湕l化的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展到一定程度時(shí)需要建立相應(yīng)的社會(huì)組織。這些組織源于農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的需要，并服務(wù)于農(nóng)民。精英農(nóng)民憑借其能力與經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中帶動(dòng)全體村民不斷地完善社會(huì)組織的職能，拓展社會(huì)組織服務(wù)于農(nóng)的范圍，不斷使組織規(guī)范化、法制化、福利化，形成服務(wù)于農(nóng)、受益于農(nóng)的農(nóng)村社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；玩湕l化的發(fā)展。
三、積極引導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)村精英，充分發(fā)揮農(nóng)村精英的作用
農(nóng)村精英在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中起著示范引導(dǎo)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、鏈條化。應(yīng)積極引導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)村精英，充分發(fā)揮農(nóng)村精英的作用。
（一）積極引導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)村精英
提高村干部和村民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)。尤其要提高村干部的農(nóng)村精英意識(shí)。這就要求村干部應(yīng)意識(shí)到如果一部分人先致富成功將會(huì)成為全村的典范帶動(dòng)全村的發(fā)展。因此，村干部應(yīng)以促進(jìn)全村發(fā)展的思想來(lái)武裝自己。對(duì)那些初露頭角的先富裕起來(lái)的村民、從事農(nóng)業(yè)種植或養(yǎng)殖有成就的村民給予關(guān)注，給予相應(yīng)的村政支持，逐步地在互動(dòng)中引導(dǎo)幫助這些村民發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)致富的同時(shí)，培養(yǎng)農(nóng)村精英，實(shí)現(xiàn)對(duì)全村的示范效應(yīng)。當(dāng)然，廣大村民也要不斷地提高自己的思想覺悟，利用農(nóng)業(yè)科普節(jié)目開闊眼界，掌握科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)，努力爭(zhēng)做農(nóng)村精英。
（二）扶持農(nóng)村精英
文化上，不斷提升農(nóng)村精英的思想道德覺悟，強(qiáng)化其帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富成為領(lǐng)頭人的責(zé)任感和使命感。技術(shù)上，組織農(nóng)村精英到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展典型的村鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，組織農(nóng)村精英參加農(nóng)業(yè)知識(shí)講座，并針對(duì)農(nóng)村精英在實(shí)際中遇到的問題提供入戶、田間的種植技術(shù)指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)上，一方面國(guó)家要通過(guò)各種渠道對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民給予物質(zhì)和財(cái)政補(bǔ)貼，另一方面要積極協(xié)調(diào)各級(jí)組織，如農(nóng)村信用合作社向農(nóng)民提供貸款，切實(shí)解決農(nóng)民發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖中遇到的資金難題。
（三）團(tuán)結(jié)農(nóng)村精英
團(tuán)結(jié)農(nóng)村精英，鼓勵(lì)農(nóng)村精英形成自助合作組織，發(fā)揮農(nóng)村精英的優(yōu)勢(shì)。最大程度地去調(diào)動(dòng)發(fā)揮他們對(duì)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的帶動(dòng)作用，充分地實(shí)現(xiàn)精英分子對(duì)廣大農(nóng)民的示范影響和拉動(dòng)，不斷的提高提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村的凝聚力。同時(shí)，隨著自助合作組織的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)自身利益和權(quán)力的維護(hù)意識(shí)也會(huì)不斷增強(qiáng)，不斷的擁有話語(yǔ)權(quán)、行動(dòng)權(quán)，從而推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。
（四）農(nóng)村精英和政治精英結(jié)合
有些農(nóng)村精英并不是村領(lǐng)導(dǎo)干部。而農(nóng)村精英具有的才干、地位、聲望、影響力、號(hào)召力，都非常適合參與民主政治選舉，成為政治精英。因此，應(yīng)大力鼓勵(lì)農(nóng)村精英參與選舉，鼓勵(lì)其在擔(dān)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中發(fā)揮自己的示范引導(dǎo)作用。同時(shí)也要鼓勵(lì)農(nóng)民正確地行使自己的選舉權(quán)，真正選出能夠帶領(lǐng)村民致富，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的好帶頭人。農(nóng)村精英和政治精英的結(jié)合，既可以實(shí)現(xiàn)示范引導(dǎo)和組織帶動(dòng)的雙重效應(yīng)，又可以在傳達(dá)上級(jí)指示、組織村級(jí)政務(wù)、發(fā)動(dòng)廣大村民的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)工作效率、工作質(zhì)量的提升，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。
【參考文獻(xiàn)】
一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略背景
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的突起發(fā)展，中國(guó)的城市化呈現(xiàn)出了以“人口就地城市化、迅速擴(kuò)張小城鎮(zhèn)”為主的特點(diǎn)。在這種經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)但是城鄉(xiāng)戶籍依然分隔的現(xiàn)實(shí)背景下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)必然成為政府的最佳城市化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略政策。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀中五個(gè)統(tǒng)籌中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是政府更加注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題而施行的重要舉措。只有堅(jiān)決加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，徹底貫徹“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的改革方針，才能逐步地縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展;同時(shí)，只有實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略方針，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要戰(zhàn)略舉措體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)。要把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一納入到地方政府的宏觀規(guī)劃中，這樣協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)共同繁榮。這就包括了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)定位規(guī)劃布局;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的用地規(guī)劃、合理布局各種類型用地;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。除了發(fā)展出“以工業(yè)化支撐城市化、以城市化提升工業(yè)化”的戰(zhàn)略格局，同時(shí)還要促進(jìn)農(nóng)村的勞動(dòng)力積極地向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口逐漸地向城鎮(zhèn)集聚。
(三)城鄉(xiāng)收入統(tǒng)籌分配。依據(jù)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的變化情況，從而調(diào)整國(guó)民收入的分配結(jié)構(gòu)，并進(jìn)一步地完善農(nóng)村的稅費(fèi)改革。加大政策對(duì)“三農(nóng)”財(cái)政的支持力度，同時(shí)加快農(nóng)村的公益事業(yè)建設(shè)發(fā)展。建立起城鄉(xiāng)一體的財(cái)政支出體制，將農(nóng)村的交通、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也列入到政府財(cái)政支出的范圍中。
(四)城鄉(xiāng)制度統(tǒng)籌管理。要突破以往城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，糾正體制和政策上往城市偏離的問題，切實(shí)地保護(hù)好農(nóng)民的根本利益，給農(nóng)村居民平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，建立起城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力就業(yè)、戶籍管理等制度。
二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
近年來(lái)我國(guó)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得了較為明顯的成效，也因此帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展，但是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在著一些矛盾與問題，需要通過(guò)進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)予以解決。這些問題主要表現(xiàn)為在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)和不均衡，主要有如下幾點(diǎn)：
一是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體比較落后，城鄉(xiāng)的居民收入差距仍呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì)。盡管近年來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大的成績(jī)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力整體水平還比較低;產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也普遍偏小;農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度不高、產(chǎn)業(yè)化不強(qiáng)這些問題也都未能根本改變，從而導(dǎo)致了農(nóng)民的收入水平與城市居民的差距不斷被拉大。
二是農(nóng)村科技發(fā)展水平落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加受限。由于農(nóng)村教育、文化、等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展還比較滯后，使得我國(guó)很多區(qū)域的農(nóng)民都缺乏基礎(chǔ)教育，知識(shí)水平有限，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展在農(nóng)村地區(qū)存在很大的局限性，農(nóng)業(yè)新技術(shù)難以得到有效和全面地推廣。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平落后，從而造成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下，進(jìn)一步影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效益。此外，一些適合農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策也由于農(nóng)民的知識(shí)水平而不能夠及時(shí)得到吸收和貫徹落實(shí)，這也使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率進(jìn)一步降低。
三是農(nóng)村的生產(chǎn)條件落后，農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)的水利、交通、電力和通信條件都比較差，造成了農(nóng)村的綜合生產(chǎn)水平低下，導(dǎo)致生產(chǎn)進(jìn)度極度落后。此外，許多地區(qū)的村鎮(zhèn)布局也非常不合理，垃圾處理、生態(tài)保護(hù)等設(shè)施也極度匱乏。尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展，很多污染企業(yè)都從城市轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村地區(qū)，加速破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村污染現(xiàn)象更加嚴(yán)重。
四是尚未建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，相關(guān)的政策和法規(guī)還有待進(jìn)一步完善。我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的全面發(fā)展階段，但是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的能力還有待于進(jìn)一步地提高。尤其涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相關(guān)的深層次改革策略，如推進(jìn)戶籍制度改革、建立統(tǒng)一的社會(huì)保障體系等方面，還需要進(jìn)一步加大力度地進(jìn)行改革。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開城市的輻射和帶動(dòng)，反過(guò)來(lái)城市的發(fā)展也離不開農(nóng)村的支持和促進(jìn)。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互依賴和相互促進(jìn)的。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持和傾斜，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，從根本上改變城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制。
(一)基本原則
加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須堅(jiān)持以下原則：1.以人為本，創(chuàng)新發(fā)展：堅(jiān)持以民主促民生，把工作的重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上來(lái)。同時(shí)要加大改革創(chuàng)新力度，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化的創(chuàng)新和實(shí)踐。2.以城帶鄉(xiāng)，全面發(fā)展：堅(jiān)持以新型城市化為中心，以城市帶動(dòng)農(nóng)村為主導(dǎo)，加快構(gòu)建大都市網(wǎng)絡(luò)，做成大城市，做出新農(nóng)村。3.生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展：堅(jiān)持把生態(tài)經(jīng)濟(jì)放在首位，正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.分類開拓，特色發(fā)展：堅(jiān)持分類發(fā)展，因地制宜，區(qū)分特色，走功能發(fā)展的道路，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，逐步地縮小城鄉(xiāng)差距，有序地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
(二)路徑選擇
關(guān)鍵詞：
馬克思；休閑理論；休閑農(nóng)業(yè)
中圖分類號(hào)：
F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198（2013）19-0086-03
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，令全世界矚目。隨著人們可支配收入的增加，交通條件的日漸完善，帶薪休假的制度化，以及城市環(huán)境的相對(duì)惡化，人們渴望體驗(yàn)美好的田園生活，感受心靈的寧?kù)o平和，為此，休閑將成為人們重要的生活方式之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，18世紀(jì)前，人們可用于休閑的時(shí)間只有17%，19世紀(jì)為23%，現(xiàn)在則達(dá)到了41%，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到50%（聞作祥，2002），生產(chǎn)力的發(fā)展解放了勞動(dòng)力，“休閑時(shí)代”的來(lái)臨指日可待。2013年2月國(guó)務(wù)院辦公廳了《2013-2020國(guó)民旅游休閑綱要》，綱要的實(shí)施標(biāo)志著中國(guó)正在逐步進(jìn)入休閑時(shí)代，同時(shí)，也預(yù)示著休閑農(nóng)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，除了規(guī)范發(fā)展外，高品質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)將成為建設(shè)的重點(diǎn)。
其實(shí)，休閑消費(fèi)需求增加的主要?jiǎng)恿χ皇侨藗冮e暇時(shí)間的增多。在我國(guó)，許多人每年一般可休息160天左右外，退休人員基本賦閑在家，他們的閑暇時(shí)間則更多。另外，長(zhǎng)假時(shí)期的交通擁堵、景區(qū)人滿為患、環(huán)境遭遇破壞等旅游問題都為我們提出了嚴(yán)峻的研究課題，那就是我們?cè)撊绾味蛇^(guò)閑暇時(shí)間？如何過(guò)好閑暇時(shí)間？關(guān)于這些問題，早在150年前，偉大的馬克思就已經(jīng)前瞻性地在他早期的《1844年哲學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》和后期的《資本論》等著作中直接或間接地闡述了他對(duì)“自由時(shí)間”（free time）的觀點(diǎn)。美國(guó)出版的《國(guó)際社會(huì)學(xué)科學(xué)百科全書》在有關(guān)閑暇社會(huì)學(xué)的相關(guān)條目上就有這樣的記載：能夠預(yù)見到休閑在文明發(fā)展中的重要性的思想家是馬克思。
1 人的自由全面發(fā)展是馬克思休閑理論的核心
亞里士多德在《尼各馬可倫理學(xué)》和《政治學(xué)》等名著中闡述了什么是快樂、幸福、美滿和安寧的生活，他認(rèn)為“休閑才是一切事物環(huán)繞的中心”，他還把休閑看成是哲學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)誕生的基本條件之一，而馬克思的休閑思想多少受到亞里士多德的影響。
1.1 自由時(shí)間是休閑的前提
馬克思生活的年代，勞動(dòng)是突出的問題，所以在《馬克思恩格斯全集》中，他的休閑思想很長(zhǎng)時(shí)間未被引起關(guān)注。在資本主義社會(huì)里，工人的休閑和勞動(dòng)的關(guān)系是一種階級(jí)對(duì)立的關(guān)系，資本家通過(guò)占有工人的剩余勞動(dòng)時(shí)間剝削工人的剩余勞動(dòng)價(jià)值。在馬克思的休閑思想中，休閑并不等于自由時(shí)間，但自由時(shí)間是休閑的必要條件。他認(rèn)為：“自由時(shí)間，可以支配的時(shí)間，就是財(cái)富本身：一部分用于消費(fèi)產(chǎn)品，一部分從事自由活動(dòng)，這種自由活動(dòng)不像勞動(dòng)那樣由必須實(shí)現(xiàn)的外在壓力決定，而這種外在目的的實(shí)現(xiàn)是自然的必然性，或者說(shuō)是社會(huì)義務(wù)”。馬克思在《1844年哲學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中就明確指出：“從整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)造可以自由支配的時(shí)間，也就是創(chuàng)造產(chǎn)生科學(xué)、藝術(shù)等的時(shí)間”，他認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家真正富裕的標(biāo)志是勞動(dòng)時(shí)間的減少，閑暇時(shí)間的增多。
1.2 休閑是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的途徑之一
在馬克思的休閑思想中，他自始至終都把休閑與人的自由全面發(fā)展聯(lián)系在一起。他認(rèn)為休閑是人的生命活動(dòng)的組成部分，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是人類全面發(fā)展自我的必要條件是，是人“成為人”的途徑之一。馬克思心目中的彼岸世界即是自由王國(guó)，在這個(gè)自由王國(guó)里，人們有充裕的休閑時(shí)間去充分發(fā)揮自己的一切思想、愛好、興趣和才能；馬克思設(shè)想的自由王國(guó)是：“任何人都沒有特定的活動(dòng)范圍，每個(gè)人都可以在任何部門內(nèi)發(fā)展，社會(huì)調(diào)節(jié)著整個(gè)生產(chǎn)，因而使我有可能隨我的心愿，今天干這事，明天干那事，上午打獵，下午捕魚，傍晚從事畜牧，晚飯后從事批判，但我并不因此就使我成為一個(gè)獵人、漁夫、牧人或批判者”。在這個(gè)自由王國(guó)里，人們不需要再為生計(jì)發(fā)愁，為謀取生活資料而奔波操勞；在這個(gè)自由王國(guó)里，個(gè)人才能在藝術(shù)、科學(xué)等方面獲得全面發(fā)展，同時(shí)“個(gè)人的充分發(fā)展又作為最大的生產(chǎn)力反作用于勞動(dòng)生產(chǎn)力”。馬克思在其論述中高度評(píng)價(jià)了自由時(shí)間對(duì)人類文明發(fā)展的基礎(chǔ)作用，他指出，每個(gè)人自由時(shí)間的獲得都是為了促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。
1.3 雅閑是馬克思推崇的高級(jí)休閑活動(dòng)
在馬克思的論著中，他倡導(dǎo)積極主動(dòng)能夠發(fā)揮人潛能的雅閑；反對(duì)因百無(wú)聊賴而惹是生非的惡閑。他形象比喻到：“如果音樂很好，聽者也懂音樂，那么消費(fèi)音樂就是比消費(fèi)香檳酒高尚”。倡導(dǎo)健康文明的休閑方式是馬克思休閑思想的內(nèi)在意蘊(yùn)，也是馬克思所推崇的高級(jí)休閑活動(dòng)即雅閑。
當(dāng)休閑已成為人的一種生活方式和行為方式的今天，有些人批評(píng)現(xiàn)代人忽視了休閑在工作和生活中的重要意義，兩百年前，德國(guó)思想家弗瑞德里?！は赵谒摹秾徝澜逃龝?jiǎn)》中就指出：“當(dāng)人是完全意義上的人時(shí)，他肯定是在玩。人只有在玩的時(shí)候才是完整的人”。西方休閑學(xué)者，莫蒂默·阿德勒說(shuō)：“我們需要崇高的美德去工作，同樣需要崇高的美德去休閑?！币虼?，人們應(yīng)珍惜休閑、善待休閑，并開展休閑教育，教導(dǎo)人們樹立健康、文明、環(huán)保的休閑觀，而休閑農(nóng)業(yè)踐行了馬克思的休閑思想。
2 休閑農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的有效途徑
馬克思的休閑思想告訴我們，休閑從根本上說(shuō)是一種有益于個(gè)人健康發(fā)展的內(nèi)心體驗(yàn)；是一種使自己沉浸在“整個(gè)創(chuàng)造過(guò)程”中的能力和機(jī)會(huì)；是一種為了實(shí)現(xiàn)自我、追求高尚精神生活而獲得的一種暢快心靈體驗(yàn)。休閑不僅僅是工作疲勞之后的休息和娛樂，它更應(yīng)該成為發(fā)展人的潛能的一種方式，它是人“成為人”的過(guò)程。休閑農(nóng)業(yè)旅游作為一種新型的休閑方式正漸漸成為實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的重要途徑之一，而馬克思休閑理論成為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。
休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為背景，利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村環(huán)境，以農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)和農(nóng)村文化生活為依托，以休閑農(nóng)場(chǎng)為載體，增進(jìn)人們對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗(yàn)為目的，具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生一體”和一、二、三產(chǎn)業(yè)功能特性的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。它又兼具經(jīng)濟(jì)功能、游憩功能、社會(huì)功能、教育功能、文化功能、醫(yī)療功能、環(huán)保功能等產(chǎn)業(yè)功能。
2.1 休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)人的精神與自然交融
從前述的馬克思休閑理論中，我們知道休閑本身是一種自由時(shí)間里的精神體
驗(yàn)，是人與休閑環(huán)境融合的感覺，它意味著人保持的一種平和、寧?kù)o的生命態(tài)度。它是擺脫了外在義務(wù)的人們?cè)谧杂蓵r(shí)間內(nèi)開展的自由活動(dòng)，享受愉悅心境的一種相對(duì)自由的生活。
在許多休閑農(nóng)業(yè)園中，開展了耕種、采摘、垂釣等農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)。人們?cè)谏角逅恪L(fēng)景如畫的農(nóng)業(yè)園中親手播下種子，品嘗收獲的果實(shí)，體驗(yàn)豐收的喜悅，從而卸下疲倦、拋開面具、忘卻煩憂，置身于美麗大自然中，真正體驗(yàn)陶淵明那種“采菊東籬下，悠然見南山”的精神與自然交融的休閑心境，休閑農(nóng)業(yè)為人們實(shí)現(xiàn)自我、追求高尚的精神生活，獲得暢快舒適的心聲體驗(yàn)提供了機(jī)會(huì)。
2.2 休閑農(nóng)業(yè)是人們?cè)谧杂蓵r(shí)間里放松的新方式
近幾年，黃金周期間各大景區(qū)人滿為患，景區(qū)不堪負(fù)荷的景象使越來(lái)越多的城市居民愿意就近選擇兼具休閑觀光和農(nóng)事體驗(yàn)的休閑農(nóng)業(yè)旅游。隨著我國(guó)交通條件的改善，以及家庭車輛保有率的提高，再加上許多的休閑農(nóng)業(yè)園位于城市邊緣，驅(qū)車一小時(shí)左右即可到達(dá)目的地，免去長(zhǎng)途跋涉、舟車勞頓之苦。休閑農(nóng)業(yè)以突出自然生態(tài)，挖掘文化內(nèi)涵為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)在大中城市和名勝景區(qū)周邊，在依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。人們?cè)谛蓍e農(nóng)業(yè)園中體驗(yàn)采摘捕撈、品嘗農(nóng)家飯、騎行觀賞農(nóng)村風(fēng)光、感受與眾不同的鄉(xiāng)土風(fēng)情和民俗文化，而且旅游成本相對(duì)較低。因此，休閑農(nóng)業(yè)旅游成為許多城市居民周末放松的新選擇，也是人們?cè)谧杂蓵r(shí)間里休閑娛樂的新途徑。
2.3 休閑農(nóng)業(yè)使人在體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)中增長(zhǎng)知識(shí)
休閑農(nóng)業(yè)除了注重環(huán)境與人的和諧發(fā)展外，更關(guān)注人在休閑過(guò)程中的心靈體驗(yàn)，休閑農(nóng)業(yè)的功能之一是教育功能。它可以為游客提供了解農(nóng)業(yè)文化、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、感受農(nóng)村景觀的戶外教學(xué)場(chǎng)所。在青山綠水間，花紅綠枊下，樸素民風(fēng)的自然環(huán)境中，返璞歸真的休閑狀態(tài)，使人放下面具、放下壓力、放下疲憊，獲得精神升華的同時(shí)，也重新獲得工作的能量，進(jìn)而使人的潛力得到進(jìn)一步地挖掘。為此，休閑農(nóng)業(yè)是人愉悅、人享受、人發(fā)展的生命狀態(tài)，它深刻地體現(xiàn)了馬克思的休閑思想，更是馬克思休閑思想的有力踐行。
同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)還為游客提供學(xué)習(xí)和藝術(shù)創(chuàng)作的自然條件?，F(xiàn)代社會(huì)中，衣食無(wú)憂的人們希望追求更高層次的精神需求，那么，休閑農(nóng)業(yè)中的閑云野鶴、瓜果蔬菜、民俗風(fēng)情可以激發(fā)人們的創(chuàng)作熱情，從而使人們?cè)谛蓍e中實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。
2.4 休閑農(nóng)業(yè)是“人的自由全面發(fā)展”的實(shí)踐形態(tài)
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展解放了生產(chǎn)力，閑暇時(shí)間的增多成為社會(huì)進(jìn)步的特征之一。愛因斯坦當(dāng)年就算過(guò)一筆賬，一個(gè)人一生中除了吃喝拉撒睡，大約有13年的工作時(shí)間和17年的可支配閑暇時(shí)間，一個(gè)人是否有成就，就看他是如何利用這17年的閑暇時(shí)間來(lái)發(fā)展自我。“人的自由全面發(fā)展”是發(fā)展自我的結(jié)果。
馬克思思想中“人的自由全面發(fā)展”的內(nèi)涵是指“人作為一個(gè)完整的人，
占有自由的全面的本質(zhì)”。人的自由全面發(fā)展包括人的潛力的實(shí)現(xiàn)，各種才能的充分發(fā)揮，人的需要的全面豐富，人的個(gè)性的發(fā)展，人的本質(zhì)的真正實(shí)現(xiàn)。人的自由全面發(fā)展是人發(fā)展的理想狀態(tài)，永遠(yuǎn)不會(huì)達(dá)到發(fā)展的頂點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)生活中，人的全面發(fā)展是通過(guò)休閑活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。休閑是一種在自由時(shí)間中人的自由選擇過(guò)程，這一過(guò)程涉及人的活動(dòng)和活動(dòng)的時(shí)間、空間，通過(guò)這一過(guò)程，人的精神得到了升華，潛力得以挖掘，從而成就一個(gè)新的自我。休閑農(nóng)業(yè)通過(guò)為游客提供觀光、深度休閑、娛樂和度假的服務(wù)理念，為人們?cè)谛蓍e、度假、學(xué)習(xí)的過(guò)程中挖掘自身潛能，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。
馬克思指出：“生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，體現(xiàn)了教育發(fā)展與生產(chǎn)發(fā)展的相互促進(jìn)作用，是理論與實(shí)踐結(jié)合的必由之路，也是全面實(shí)現(xiàn)腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的基本途徑，因此成為貫穿于培養(yǎng)全面發(fā)展的人的全過(guò)程的指導(dǎo)思想。人的自由全面發(fā)展，既是崇高的理想，更是長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程。休閑農(nóng)業(yè)使人們?cè)诿利愶L(fēng)景中輕松地體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)，并在這個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的結(jié)合；從而在生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中挖掘自身潛能，促進(jìn)人的智育提高，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，正是馬克思休閑思想的一種體現(xiàn)。
3 建議與總結(jié)
21世紀(jì)初以來(lái)，中國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，在快速發(fā)展過(guò)程中，
休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)還存在許多亟待規(guī)范發(fā)展的問題，從馬克思休閑理論的視角，筆者就這些突出問題，提出以下建議：
3.1 避免低層次重復(fù)建設(shè)，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)的引人之處，正是其所倡導(dǎo)的深度休閑體驗(yàn)，人們正是借助原生態(tài)
的農(nóng)業(yè)資源，在深度體驗(yàn)和休閑過(guò)程中，找尋自己的“自由王國(guó)”，放松思想、挖掘潛力，從而實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展。然而，當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)的淺層次開發(fā)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏品牌形象、文化特色和科技含量，使休閑農(nóng)業(yè)出現(xiàn)異化傾向。許多休閑農(nóng)業(yè)是在原來(lái)的生產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)上升級(jí)而成，再加上缺乏規(guī)劃和設(shè)計(jì)，因此低水平建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。有些休閑農(nóng)業(yè)園只是逛一逛、看一看、吃個(gè)飯、摘個(gè)果、釣下魚、聊個(gè)天的地方，造成了休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的混亂和資源的浪費(fèi)，也無(wú)法體現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)深度體驗(yàn)的特性。
為此，建設(shè)一套完整的，具有可操作性的科學(xué)的休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)價(jià)值評(píng)估體系
有利用開展休閑農(nóng)業(yè)的等級(jí)評(píng)估，促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
3.2 保護(hù)環(huán)境資源，關(guān)注休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性
如前所述，休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生一體”的特點(diǎn)和保護(hù)環(huán)境的功能，是倡導(dǎo)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主要原因之一。休閑農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與自然生態(tài)保育、復(fù)育相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)景觀欣賞與知識(shí)教育相結(jié)合，既突出了第一產(chǎn)業(yè)在城市化和后工業(yè)社會(huì)時(shí)期與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合，又展示了人與自然和諧共存的環(huán)境目標(biāo)，這也正體現(xiàn)馬克思的休閑思想。
游客在休閑農(nóng)業(yè)旅游中，對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的享用應(yīng)該是一種非消耗性的使用，應(yīng)通過(guò)自己活動(dòng)中的有所“為”和有所“不為”，自覺地維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和自然資源的原狀。但是，休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍存在不少的環(huán)境破壞問題，即馬克思所說(shuō)的“惡閑”。主要表現(xiàn)在以下兩方面：一方面是休閑農(nóng)業(yè)在建設(shè)過(guò)程中，未能照顧原生態(tài)的自然條件而進(jìn)行合理規(guī)劃，既破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^、地形地貌、風(fēng)土人情，也沒有把休閑農(nóng)業(yè)的游憩功能融入景觀中。另一方面是游客在休閑過(guò)程中所造成的環(huán)境破壞，比如，超過(guò)環(huán)境容量的排污，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施的踐踏等。
因此，要想做到休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時(shí)，根據(jù)環(huán)境容量，制訂相應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施；另外，制訂并出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償條例，不失為一種保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的有力措施之一。
3.3 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過(guò)程中，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益
促進(jìn)農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵之一。休閑農(nóng)業(yè)的最重要主體應(yīng)該是農(nóng)民，農(nóng)民應(yīng)該在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。在開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)時(shí)，有些農(nóng)民在拿到一些土地補(bǔ)償金后失去賴以生存的土地，有些農(nóng)民不得不離鄉(xiāng)，不得不“上樓”。這是與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的初衷相背離的。為此，政府應(yīng)制訂有關(guān)保護(hù)農(nóng)民利益的政策條款，確保休閑農(nóng)業(yè)用工中有一定數(shù)量的農(nóng)民，對(duì)聘用農(nóng)民工的休閑農(nóng)業(yè)工商企業(yè)給予一定的資金鼓勵(lì)。
除了上述問題外，休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸如農(nóng)耕文化的保護(hù)與傳承、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)管理人才培養(yǎng)等問題。我們相信隨著《中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃》以及《2013-2020國(guó)民旅游休閑綱要》的出臺(tái)，休閑農(nóng)業(yè)會(huì)在規(guī)范中健康發(fā)展，并在發(fā)展中更加的規(guī)范。
當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)因其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特征，而受到越來(lái)越多的市民歡迎，人們?cè)诜泵ぷ髦囹?qū)車前往城郊的休閑農(nóng)園，在青山綠水間放松疲憊身心、感受鄉(xiāng)間美景、體驗(yàn)淳樸民俗。休閑農(nóng)業(yè)旅游成為他們?cè)谧杂蓵r(shí)間里的一種休閑選擇。馬克思休閑思想不僅為休閑農(nóng)業(yè)的研究奠定了理論基礎(chǔ)，而且指導(dǎo)了休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)踐。因此我們應(yīng)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，不僅因?yàn)樾蓍e農(nóng)業(yè)能夠在城鎮(zhèn)化進(jìn)程、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮越來(lái)重要的作用，而且它為人們提供了一種健康、環(huán)保、文明的休閑方式，成為人的自由全面發(fā)展的一種有效途徑。
參考文獻(xiàn)
[1]亞里斯多德全集：第九卷[M].苗力田，譯.北京：人民出版社，1990.
[2]馬克思恩格斯全集：第26卷第3分冊(cè)[M].北京：人民出版社，1975：287.
[3]馬克思恩格斯全集：第46卷下[M].北京：人民出版社，1975：225.
[4]馬克思恩格斯選集：第2版第1卷[M].北京：人民出版社，1975：85.
[5]馬克思恩格斯全集：第2版第32卷[M].北京：人民出版社，1975：213-214.
[6]審美教育書簡(jiǎn)：第15篇[M].北京：北京大學(xué)出版社，1985：76-82.
[7]馬惠娣.人類文化思想史中的休閑-歷史、文化、哲學(xué)的視角[J].自然辯證法研究，2003.
近年來(lái)，農(nóng)村信用社的發(fā)展與我國(guó)金融體系的發(fā)展的關(guān)系越來(lái)越密切，同時(shí)農(nóng)村信用社體系也是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)最龐大的和最完備的正規(guī)的金融體系。然而，在農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的過(guò)程中仍然遇到很多自身體系難以克服的問題與矛盾。本文中筆者將圍繞農(nóng)村信用社改革中存在的問題以及如何克服這些問題和矛盾提出筆者自身的見解。
一、農(nóng)村信用社改革中存在的問題
（一）各個(gè)農(nóng)村信用社的整體業(yè)務(wù)發(fā)展很不平衡
在對(duì)農(nóng)村信用社的改革發(fā)展調(diào)查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，由于受山區(qū)環(huán)境和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況的影響，各個(gè)農(nóng)村信用社發(fā)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)并不是很平衡，有的業(yè)務(wù)效益好、業(yè)務(wù)量大，而有的業(yè)務(wù)效益低下、業(yè)務(wù)量也小。這也導(dǎo)致了農(nóng)村信用社在人員配置上形成了很大了困難，使得農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)效益一直處于較低水平。
（二）籌資工作環(huán)境仍需改善
在很多地區(qū)的農(nóng)村信用社中存在著組織存款難度較大的問題。這嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和支農(nóng)的后勁的發(fā)展。同時(shí)在很多的地方存在著不正當(dāng)?shù)男袠I(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)以及政府對(duì)農(nóng)村信用社扶植力度得不到見效的落實(shí)等問題的存在，使得很多的部門對(duì)信用社仍然存在著歧視的看法等，導(dǎo)致農(nóng)村信用社組織資金的難度進(jìn)一步加大，信用社的存款及不穩(wěn)定。再者就是農(nóng)村信用社在農(nóng)民中的信用不高，總認(rèn)為農(nóng)村信用社歸政府管理以后就沒有國(guó)家銀行那么保障，再加上信用社經(jīng)營(yíng)效益不明顯，使得農(nóng)民對(duì)農(nóng)村信用社的態(tài)度存在著偏差。
（三）農(nóng)村信用社整體員工的素質(zhì)低下，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，行業(yè)技術(shù)水平低
農(nóng)村信用社員工的整體素質(zhì)與其他的金融體系相比較仍然處在較低的水平層面上。高技術(shù)、復(fù)合型、法律綜合型等人才更是匱乏，并且少數(shù)員工沒有吃苦耐勞的精神，缺乏上進(jìn)心、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，這樣就致使本行業(yè)業(yè)務(wù)開展緩慢，影響了農(nóng)村信用社的全面發(fā)展。
二、農(nóng)村信用社改革的對(duì)策與建議
（一）逐步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)村信用社的扶植力度
信用社的發(fā)展要進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，并且逐步加大對(duì)金融扶植農(nóng)村的力度。在對(duì)農(nóng)村信用社的扶植過(guò)程中無(wú)論采取何種產(chǎn)業(yè)模式，通過(guò)何種組織結(jié)構(gòu)形式，我們都要始終堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)方向。對(duì)于農(nóng)村信用社中的信貸資金我們要大部分用來(lái)支持本地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。也就是說(shuō)根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，分出一部分資金用于對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，健全和完善農(nóng)村信用社資金結(jié)算體系，逐步促進(jìn)農(nóng)村信用社的全面發(fā)展。
（二）營(yíng)造良好的農(nóng)村信用社金融發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村信用社的發(fā)展
在農(nóng)村信用社的發(fā)展過(guò)程中要實(shí)施積極穩(wěn)健的農(nóng)村信用社發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控策略，加大對(duì)農(nóng)村的扶植力度，逐步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，保障各金融實(shí)體的穩(wěn)定。同時(shí)，對(duì)于不同發(fā)展程度的農(nóng)村信用社要采取不同的發(fā)展策略，比方說(shuō)發(fā)達(dá)地區(qū)的信用社要鼓勵(lì)他們開展多種業(yè)務(wù)，為他們提供更加寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；對(duì)于貧困地區(qū)的農(nóng)村信用社央行要給予他們低息的資金支持，鼓勵(lì)他們向更多的農(nóng)民發(fā)放貸款，發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。
（三）加強(qiáng)信用社員工的培訓(xùn)，逐步實(shí)施人才興社和科技興社的行業(yè)戰(zhàn)略
由于多種原因的存在，農(nóng)村信用社的職工素質(zhì)和信用社電子化的程度都非常低，成為影響農(nóng)村信用社發(fā)展壯大的重要的因素。因此，農(nóng)村信用社要加強(qiáng)對(duì)中、高層專業(yè)人員以及管理人員的培訓(xùn)，逐步樹立以人為本和人才興社的經(jīng)營(yíng)理念，逐漸確立人才在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的主導(dǎo)地位，提高農(nóng)村信用社員工的整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村信用社全面發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
三、結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村信用社的改革是國(guó)家金融業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求所在。因此，對(duì)于在農(nóng)村信用社改革過(guò)程中遇到的問題與矛盾我們要采取積極的措施，尋求最佳的解決方案，不斷克服種種困難，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展找到強(qiáng)大的支持，從而不斷促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展。當(dāng)然，這樣也會(huì)促進(jìn)農(nóng)村信用社的全面發(fā)展，在眾多的銀行金融業(yè)之中立于不敗之地，促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)的快速穩(wěn)定全面的可持續(xù)發(fā)展，使金融業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
[1]杜西慶.我國(guó)農(nóng)村信用合作社改革發(fā)展中存在的主要問題及對(duì)策[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006（02）.
[2]許志忠，崔曉初.農(nóng)村信用社管理體制的問題及改革建議[J].華北金融，2001（07）.
優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量，鞏固管理物質(zhì)基礎(chǔ)。新時(shí)期，農(nóng)村地區(qū)的文明和諧發(fā)展需要鞏固物質(zhì)基礎(chǔ)，提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量，方能良好的實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。為此，應(yīng)有效的優(yōu)化調(diào)節(jié)種植業(yè)主體結(jié)構(gòu)以及實(shí)踐模式。應(yīng)確保農(nóng)田、糧食播種基礎(chǔ)目標(biāo)，并全面研發(fā)高效綠色經(jīng)濟(jì)作物，種植培育無(wú)公害產(chǎn)品，優(yōu)化生產(chǎn)加工工藝，提升專用農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總體百分比。同時(shí)，應(yīng)全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，例如開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)觀光、娛樂休閑等一體化農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化、豐富化發(fā)展。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)充合作經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)以及加工的并重發(fā)展，推進(jìn)市場(chǎng)化管理、國(guó)際化合作、信息化交流，引入工業(yè)化組織形式。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)繼續(xù)培育與針對(duì)性建設(shè)培養(yǎng)骨干企業(yè)，發(fā)揮推動(dòng)作用，注重基礎(chǔ)建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)。另外，新時(shí)期農(nóng)村應(yīng)擴(kuò)充合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)鞏固核心保障，實(shí)現(xiàn)各類資源的良好調(diào)節(jié)與優(yōu)化配置，進(jìn)而全面推廣與普及新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展?？山ㄔO(shè)規(guī)范健全的合作社，吸引社員參與，擴(kuò)充農(nóng)村人口比重，并可通過(guò)豐富形式，遵循民辦、管理、農(nóng)民受益的科學(xué)原則，推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的完善優(yōu)化發(fā)展。
創(chuàng)建服務(wù)型政府，優(yōu)化管理體制，完善培訓(xùn)管理。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職能，并非單純的致力于GDP提升，而應(yīng)全面推進(jìn)農(nóng)民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入的擴(kuò)充。應(yīng)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村社區(qū)的健康和諧，做好生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù)與資源的合理應(yīng)用。為此，可實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與執(zhí)政資源的全面整合，依據(jù)服務(wù)型政府管理模式，更新當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，實(shí)現(xiàn)職能機(jī)構(gòu)與站所資源的全面整合，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的整體改革。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位可組建辦公室與管理中心，實(shí)現(xiàn)政府職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變，便能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)服務(wù)及管理的統(tǒng)籌統(tǒng)攬?？蓜?chuàng)建黨政辦公室，應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施社會(huì)管理工作中的關(guān)鍵問題，行使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織建設(shè)權(quán)利。還可組建城鄉(xiāng)服務(wù)管理辦公室，進(jìn)行機(jī)構(gòu)、環(huán)保單位的有效整合，并負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)、生活環(huán)境治理等問題。再者，可組建社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)中心，做好行政管理、完善社會(huì)保障，開展合作醫(yī)療、鞏固基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)以及管理。應(yīng)創(chuàng)建有效科學(xué)的利益協(xié)調(diào)管理制度，有效化解內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。應(yīng)積極承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理以及服務(wù)建設(shè)職能，保護(hù)農(nóng)民根本利益，匯集大眾力量，積極引導(dǎo)民眾參與優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理，并給與必要的輔助幫襯。應(yīng)實(shí)施有效的村務(wù)公開管理，發(fā)揮群眾積極參與的核心效用。
1 發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的意義
農(nóng)村專業(yè)合作社是將一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行組織，形成一個(gè)有組織、有規(guī)劃的集體，能夠以更好的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于建設(shè)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案有著至關(guān)重要的意義。農(nóng)村專業(yè)合作社的設(shè)立，能夠以農(nóng)民利益為基本的建設(shè)目標(biāo)，將每家每戶的力量集合起來(lái)，以更強(qiáng)的實(shí)力去面對(duì)多變的高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)。另一方面，農(nóng)村專業(yè)合作社建立后，為了更好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須組織相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，聘請(qǐng)專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，這一過(guò)程中必然提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)的提高，有助于農(nóng)民對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的把握，在面對(duì)多變的市場(chǎng)環(huán)境的時(shí)候能夠更好的集思廣益，利用最有效的市場(chǎng)條件進(jìn)行自我能力的培養(yǎng)，更好的進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，有組織的集體環(huán)境能夠便于制定更為符合實(shí)際發(fā)展環(huán)境的規(guī)章制度，將合作社更為規(guī)范化，也能夠更好的落實(shí)國(guó)家頒布的相關(guān)法律條例。更為重要的是，專業(yè)合作社的存在，便于國(guó)家機(jī)關(guān)與農(nóng)民的交流，能夠更好的將國(guó)家的資源通過(guò)農(nóng)村專業(yè)合作社這一途徑，將國(guó)家對(duì)農(nóng)村扶持的資金、政策的資源更好的下達(dá)到農(nóng)村，能夠提高政府部門的政策執(zhí)行力，也能夠提高農(nóng)村事務(wù)處理效率，更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
2 溫宿縣專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村專業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中普遍存在一些問題，例如整體發(fā)展水平不足，農(nóng)民的集體組織意識(shí)，在運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中缺乏規(guī)范性，對(duì)相關(guān)政策的執(zhí)行能力略有不足等等。這些普遍存在的問題在溫宿縣也有所體現(xiàn)。
目前溫宿縣農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展中存在的最大的問題就是相關(guān)財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)問題上的處理存在問題，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，我縣目前對(duì)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的審核與管理有待加強(qiáng)。例外，目前還存在的一個(gè)大問題就是合作社內(nèi)部成員缺乏足夠的納稅意識(shí)，不能夠從根本上領(lǐng)悟相關(guān)的財(cái)務(wù)政策制度的內(nèi)涵，也導(dǎo)致部分很大一部分農(nóng)村專業(yè)合作社不能夠利用政策以及資源進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營(yíng)，不能夠提高農(nóng)民收益。2010年至2014年，我縣新辦農(nóng)業(yè)企業(yè)286戶，其中農(nóng)民專業(yè)合作社有174戶新成立，占新成立農(nóng)業(yè)戶數(shù)61%。然而由于合作社內(nèi)部農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄且缺少足夠的財(cái)務(wù)知識(shí)，導(dǎo)致我縣的經(jīng)濟(jì)收入一直未能達(dá)到預(yù)期水平。
3 全面發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的對(duì)策
全面發(fā)展、規(guī)范、健全的農(nóng)村專業(yè)合作社對(duì)于提高我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，全面促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著極為重要的作用，因此，面對(duì)目前我縣發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的過(guò)程中出現(xiàn)的問題，必須提出有效的解決對(duì)策，更好、更快、更穩(wěn)定的發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。
3.1 堅(jiān)持各項(xiàng)原則
任何工作都需要遵循一定的原則，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的過(guò)程也不例外。在全面發(fā)展建設(shè)我縣專業(yè)合作社的過(guò)程中首選需要堅(jiān)持的一項(xiàng)原則是必須以農(nóng)民的利益為根本目標(biāo)，要時(shí)刻以農(nóng)民的實(shí)際利益為根本點(diǎn)開展工作。相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)階層在進(jìn)行政策的下放以及實(shí)施的過(guò)程中必須要提高農(nóng)民群體的參與性，要提高農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán)。其次，要確立最合適的發(fā)展方式，要符合我縣的實(shí)際情況，過(guò)于激進(jìn)或者過(guò)于保守不前都是不可取的發(fā)展思維，對(duì)于外國(guó)或是其他縣市的優(yōu)秀案例，必須取其精華去其糟粕，不能夠不按實(shí)際情況就生搬硬套。第三，必須發(fā)展多樣化的生產(chǎn)模式，在發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)的前提下以農(nóng)民的利益為目標(biāo)進(jìn)行符合我縣實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展的生產(chǎn)模式。
3.2 講究遞進(jìn)發(fā)展
在發(fā)展過(guò)程中必須注重層次性發(fā)展，首先，需要加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)合作社正確、科學(xué)的引導(dǎo)，需要走完善的法律途徑，進(jìn)行注冊(cè)登記，制定完善的規(guī)章制度進(jìn)行合作社發(fā)展的規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的專家學(xué)者對(duì)農(nóng)民以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)把握，當(dāng)然，樹立科學(xué)、有條理的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度是建立科學(xué)的農(nóng)村合作社的重要條件。其次，對(duì)于已經(jīng)完成注冊(cè)登記的合作社，我縣相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的政策扶持，投入更多的資源更好的發(fā)展已初具雛形的合作社，使我縣合作社的整體水平趨于成熟。最后，針對(duì)我縣龍頭企業(yè)或是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶，鼓勵(lì)其與農(nóng)民進(jìn)行合作，更好的利用國(guó)家提供的政策優(yōu)惠和已經(jīng)擁有的資金、能源等各項(xiàng)資源，將專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大。
3.3 協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，穩(wěn)步發(fā)展
任何工作的進(jìn)行都不是一個(gè)獨(dú)立的存在，在發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作社的過(guò)程中需要協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作才能夠更好的進(jìn)行。首先，農(nóng)村專業(yè)合作社離不開農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)的支持，此二者在一定程度上來(lái)說(shuō)都是向農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流動(dòng)商品，存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。因此發(fā)展過(guò)程中必須相互協(xié)調(diào)，以內(nèi)部農(nóng)民的自身意愿為原則，進(jìn)行最有利的組合，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)在對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作社的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的流動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的審核，對(duì)于規(guī)劃一個(gè)有著良好秩序的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)有著重要意義，也是農(nóng)村專業(yè)合作社進(jìn)行良好發(fā)展的必要前提。其次，需要協(xié)調(diào)當(dāng)前的管理機(jī)制，在農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)的有效配合下建立獨(dú)立、自主的發(fā)展模式。再者，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)內(nèi)部的管理對(duì)于更好的發(fā)揮協(xié)會(huì)的管理、協(xié)調(diào)作用有著極為重要的作用，因此，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)必須協(xié)調(diào)內(nèi)部管理，在擴(kuò)大協(xié)會(huì)管理權(quán)利的同時(shí)，將這些權(quán)利更好的應(yīng)用與合作社的發(fā)展壯大中。
4 結(jié)束語(yǔ)
總而言之，農(nóng)村專業(yè)合作社這一組織形勢(shì)的存在是全面建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效手段，對(duì)于全面提升我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平有著重要的作用。然而目前本縣在建設(shè)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的過(guò)程中還存在諸多問題，為了更好的發(fā)展我縣的經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持各項(xiàng)原則，講究有層次的遞進(jìn)發(fā)展，在各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)中穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展觀，做到農(nóng)業(yè)布局、產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮調(diào)整的增收作用。要大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，以合理有效利用資源促進(jìn)農(nóng)民增收；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)促銷促增收；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條促進(jìn)農(nóng)民增收；大力促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)，特別是外出務(wù)工，增加農(nóng)民工資性收入。
