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時間：2024-04-06 09:45:16
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近些年來，國內(nèi)某些學者對財政學和公共經(jīng)濟學的關系進行了廣泛的討論，而以“財政學”(public finance)和“公共經(jīng)濟學”(public economics)“公共部門經(jīng)濟學”(public sectors economics)等名稱命名的譯著和著作很多。國內(nèi)的一些學者，如陳共、平新喬、張馨、高培勇、郭慶旺、楊志勇、華民等都對財政學和公共經(jīng)濟學等學科之間的關系有比較深刻的分析。從國際上看，關于兩者關系及其發(fā)展趨勢的論述比較詳細的主要有《公共經(jīng)濟學手冊》第一卷，由《國際稅收和財政》雜志在 1994年發(fā)起的一次關于公共經(jīng)濟學的未來發(fā)展趨勢的特刊及由《公共經(jīng)濟學雜志》在2002年的一次紀念其創(chuàng)刊而由一些頂尖級的經(jīng)濟學家關于公共經(jīng)濟學發(fā)展的總結分析。此外，由于引進的西方文獻越來越多，對財政學和公共經(jīng)濟學之間的關系及其發(fā)展前景的認識也逐漸深入。
二、問卷的評介與分析
本人于2005年元旦前后向全球部分大學的從事財政學或公共經(jīng)濟學研究和教學的經(jīng)濟學家就“財政學和公共經(jīng)濟學的關系及其發(fā)展趨勢”為主題進行了全球性網(wǎng)絡調(diào)查。我的問題是：“您如何看待財政學(public finance)和公共經(jīng)濟學(public economics)之間的關系及其發(fā)展前景?”。本次調(diào)查受到來自這些經(jīng)濟學家的數(shù)十份電子郵件。這些郵件反映了他們對我所做的調(diào)查課題的認識。本文就是選取了部分代表性的經(jīng)濟學家的回信(見附錄①)和一些經(jīng)濟學家發(fā)表的論文對財政學和公共經(jīng)濟學的關系和發(fā)展趨勢進行了簡要的評介。
詹姆斯•波特巴教授認為，財政學主要是與稅收及其相關問題等籌集收入方面的問題，主要是在稅收方面，而公共經(jīng)濟學則包括了大量的與支出政策相關的問題。他認為，醫(yī)療保健和醫(yī)療援助以及殘疾人保險和失業(yè)保險都是屬于公共經(jīng)濟學的研究領域，也是他感興趣的問題，但這些問題不屬于財政學的領域。
他附件的文章中研究了公共經(jīng)濟學30年(20世紀70年代到20世紀末)的發(fā)展演變、取得的成就和未來的發(fā)展方向。他在這篇文章中提出，公共經(jīng)濟學是研究政府經(jīng)濟角色的一門學問。因為這一角色在不斷地變化著，所以公共經(jīng)濟學也成為一個持續(xù)演變的領域。一些核心問題被持續(xù)關注，例如對不同商品的稅率結構應該如何設置；而還有一些問題，例如對發(fā)達國家老齡人口社會保障體系如何進行改革才是最優(yōu)等等，最近才成為研究的中心。經(jīng)濟學其他一些分支領域的理論與實證進展為公共經(jīng)濟學提供了新的視野，推動了對其中一些長期存在問題的研究。反之，這一領域出現(xiàn)的問題又推動了新的理論與應用研究。
近30年是公共經(jīng)濟學迅速發(fā)展的一個時期。理論和經(jīng)驗上的重要新成果大大提高了我們對諸如各個稅種的效率和歸宿這樣的核心問題的理解，以及對社會保障項目的經(jīng)濟效應以及最優(yōu)的制度安排的認識。在公共經(jīng)濟學相關經(jīng)濟理論以及支持復雜政策評價的實證分析等兩個方面也都取得了重大的進展。
在過去的30年間，公共經(jīng)濟學的各個不同部分的進展有快有慢。在20世紀70年代早期，主要的研究進展是經(jīng)濟理論在次優(yōu)稅制設計問題上的應用。在70年代晚期以及80年代，家庭和企業(yè)數(shù)據(jù)庫的出現(xiàn)促成了人們對稅收激勵以及其他因素如何影響經(jīng)濟人行為問題的探索。繼而公共經(jīng)濟學的經(jīng)驗研究進入了一個飛速發(fā)展的時期，很多應用計量經(jīng)濟學家也把他們的研究興趣轉(zhuǎn)向公共財政問題。90年代，實證政治經(jīng)濟學和相關領域的迅速擴張尤為顯著。
公共經(jīng)濟學中的很多應用研究越來越深入，這促使了這一領域里幾個二級專門學科的興起，諸如老年經(jīng)濟學以及教育經(jīng)濟學。這些領域中正在進行的研究工作不僅關注那些廣布于公共經(jīng)濟學范圍內(nèi)的問題，而且也利用其他分支領域發(fā)展起來的真知灼見和方法技巧，例如醫(yī)療經(jīng)濟學、人口學以及勞動經(jīng)濟學等。
波特巴認為，過去30年發(fā)展變化的重大成果有以下幾個方面：所得課稅對家庭行為的影響；社會保險項目的激勵效應；資本所得稅的效率和歸宿；赤字和跨期財政政策；財政支出的實證政治經(jīng)濟學；最優(yōu)所得稅和稅種的設計以及轉(zhuǎn)移支付等。未來有前途的發(fā)展領域則包括了：環(huán)境經(jīng)濟學和最適次優(yōu)政策；老齡經(jīng)濟學；私有化和政府的范圍；開放經(jīng)濟中的稅收和支出政策；最適社會保險項目的設計；征稅與家庭和企業(yè)的行為；在生命周期視角中的稅收和支出項目以及國防經(jīng)濟學等。
羅賓•鮑德威認為，“公共經(jīng)濟學”這個詞語是在20世紀70年代被采納來取代財政學的，這是因為財政學這個詞語似乎是太狹窄了。特別是，許多學者認為財政學太多地集中在籌集收入(稅收)，而公共經(jīng)濟學則是一個范圍更加廣泛的詞語。公共經(jīng)濟學的研究范圍包括了政府在稅收、支出、社會保險和管制等所有的制定政策問題。人們認為財政學這個詞語太狹窄了而不能代表本領域的更廣范圍的研究對象。然而，這兩個詞語現(xiàn)在都被使用著。他猜測這大概是英語的一般常見問題，有很多詞語都有大致相同的意思。
拉本德拉•扎哈認為，財政學和公共經(jīng)濟學有相當大的部分是重疊的。但是，財政學的研究范圍是太狹窄了。財政學幾乎是完全研究政府預算的操作(尤其是稅收和支出)，而公共經(jīng)濟學涉及的更多的是公共部門對經(jīng)濟的干預，它包括了諸如管制和穩(wěn)定等方面的問題。
財政學權威理查德•馬斯格雷夫的《財政理論與實踐》是全球各個大學本科生普遍使用的教材，是財政學的經(jīng)典著作。馬斯格雷夫1959年出版的《財政學原理》提出的財政“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、收入分配和資源配置”的三職能說成為后凱恩斯經(jīng)濟學政府干預經(jīng)濟的代表觀點，是現(xiàn)代財政學的奠基之作。他在回信中指出，他寫的《財政理論與實踐》是30年前完成的著作，他盡管已經(jīng)94歲高齡，仍然關注財政學的發(fā)展變化。他稱，他非常后悔看到了財政體制所發(fā)生的顯著轉(zhuǎn)變。他那一代人還認為財政的建設性和積極作用是對市場的必要補充，應該盡可能少的干預市場。但是，馬斯格雷夫一直堅持不懈地認為，公共物品、公正和有效的稅制以及財政政策在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和增長中的經(jīng)濟作用是在財政學中具有特別重要意義的基本觀點。他認為，“財政學”和“公共經(jīng)濟學”顯然是有著明顯差異的。財政學僅涉及到公共政策的財政工具；而公共經(jīng)濟學則包括了貿(mào)易政策、反托拉斯政策和各種形式的管制等所有的工具。他也注意到，許多問題可能是需要許多工具才能解決的，所以，財政學和公共經(jīng)濟學可能不存在顯著的差異。同時，還有通過共同的預算政策將一串財政工具合并起來的情況。 馬丁•費爾德斯坦稱公共經(jīng)濟學的研究出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。他認為自己當初入門學習的理查德•馬斯格雷夫的《財政學原理》(1959)開啟了財政學的新紀元，但是，計量經(jīng)濟學研究方面論述的不足反映了當時該領域的研究狀況。同樣，馬斯格雷夫只是討論了政府支出的一般原則，其經(jīng)典著作沒有論及政府支出的具體方面，而這也就成為以往30年中公共經(jīng)濟學研究的課題。在論文中，財政學和公共經(jīng)濟學是交替使用的。
他認為，20世紀60年代和20世紀70年代財政學理論方面的這些發(fā)展其重要性體現(xiàn)在兩個方面：第一，它們在許多重要的財政學問題上，對龐大的專業(yè)思想體系進行了分類。盡管它們沒有給出明確的答案，但是表明了一些早期觀點的各種錯誤，提供了基本的分析見解。第二，他們吸引了一代優(yōu)秀的大學生轉(zhuǎn)向公共經(jīng)濟學領域；其中大部分學生并沒有繼續(xù)理論研究，而是完善了財政學理論基礎，這種新理論的嚴謹性對他們的實證研究是有益的。
公共經(jīng)濟學方面實證研究的發(fā)展將過去30年的研究與以往所有研究區(qū)別開來。20世紀60年.代后期與20世紀70年代早期出現(xiàn)了高速計算機、可以依賴的經(jīng)濟計量軟件和可讀大量數(shù)據(jù)的機器。這些發(fā)展，復雜的經(jīng)濟計量技術和標準裝備的大學生對公共經(jīng)濟學實證研究的革命都是關鍵性的。對稅收的計量分析研究成果等實證研究深化了我們關于稅收對個人風險影響、稅收對公司融資政策的影響以及在經(jīng)濟增長背景下分析稅收問題的意義的理解。
財政學研究這種演變的第二個主要方面，一直就是擴大研究主題的范圍，它涵蓋了政府支出和稅收。研究焦點的轉(zhuǎn)移無疑是因為受到政府支出大量增加的刺激。財政學領域因此從研究為基本的政府服務融資的稅收轉(zhuǎn)變到公共經(jīng)濟學領域，看到了更寬范圍內(nèi)政府支出的效果。政府支出增加的大部分是為了社會保險項目，公共經(jīng)濟學方面的研究正好與之呼應。社會保障養(yǎng)老金、事業(yè)保險、工人的補償金、老年保健醫(yī)療和窮人醫(yī)療補助計劃的增加給理論和實證研究增添了新的內(nèi)容，成為研究的主要對象。20世紀70年代，對穩(wěn)定政策的分析已主要轉(zhuǎn)向宏觀領域，更加強調(diào)金融政策，而不僅僅研究通過改變預算赤字和盈余的財政刺激的各種變量。然而，財政學研究如何利用稅收規(guī)定(如投資稅收抵免和折舊扣除)以反周期的方式來刺激企業(yè)投資。財政聯(lián)邦主義也成為了公共經(jīng)濟學研究的一個重要領域，即分析這些政府如何選擇它們的稅收政策和支出政策，更高一級的政府政策(包括地區(qū)財政補貼和匹配財政補貼)如何影響這些選擇，以及稅收和支出方面形成的地區(qū)間差異如何影響私人部門的為政府計劃的效果。
對于未來的發(fā)展方向，馬丁教授認為征稅和支出問題將繼續(xù)對公共經(jīng)濟學研究提出挑戰(zhàn)。
哈威•羅森的《財政學》目前是全球最受歡迎的教材之一。作為馬斯格雷夫和費爾德斯坦的學生，他在其《財政學》教材①的前言中寫到：“財政學領域已經(jīng)與上一代有很大不同了。在理論方面，財政學的主要成就之一就是將對政府開支和政府的分析用基本的經(jīng)濟理論更加密切地聯(lián)系在一起了。一個主要的例子就是最適稅收(optimal taxation)的文獻。最適稅收就是試圖使用標準的經(jīng)濟工具而不是根據(jù)一套特別的稅制設計原則為政府的財政行為獲得解決問題的方法。在實證方面，最為激動人心的發(fā)展就是為了理解支出和稅收政策如何影響個人行為和政府本身如何制定政策而廣泛應用了計量經(jīng)濟學的工具”。他認為“財政學的發(fā)展都是充滿著歧義的”。但是他堅定地認為，財政學就是公共經(jīng)濟學或公共部門經(jīng)濟學，是分析政府征稅和支出政策的一門經(jīng)濟學學科。
河野正道教授認為，日本的許多經(jīng)濟學家認為公共經(jīng)濟學的父母是金融(父親)和福利經(jīng)濟學 (母親)。公共經(jīng)濟學研究的是次優(yōu)、公共物品定價、最適稅收、最適補貼和外部性等問題。公共經(jīng)濟學涉及的是效率和微觀經(jīng)濟特征的問題。而財政學(日本語)則在某種意義上涉及的是宏觀經(jīng)濟問題。按照他的理解，財政學是金融(融資)學的一部分，是日本語中很傳統(tǒng)的財政學(日語)?，F(xiàn)在，金融(融資)不僅僅是中央政府或地方政府的財政學，也是私人企業(yè)的財政學。這就是為什么它們使用這些詞語的原因。他認為，財政學專門研究政府(公共部門)的融資活動。
2)由重視企業(yè)內(nèi)部成本向重視內(nèi)、外部成本并重;
3)計量由簡單的加減向綜合化和數(shù)學方向發(fā)展;
4)以貨幣計量為主向采用多種綜合計量手段并存的階段發(fā)展。
關鍵詞:會計成本;成本概念;傳統(tǒng)成本;現(xiàn)代成本
一、會計學中的成本概念
會計學的成本是根據(jù)實際成本原則和權責發(fā)生制的要求,按照成本計算對象受益的情況匯集和分配所發(fā)生的生產(chǎn)費用,所計算出的一定數(shù)量產(chǎn)品或勞務的個別勞動耗費的補償價值。它可以用來計量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性資金耗費、計算企業(yè)損益、考核企業(yè)耗費水平、限定生產(chǎn)經(jīng)營性耗費補償?shù)姆秶蛿?shù)量等等。會計學上的成本具有以下特點:
(1)圍繞企業(yè)生產(chǎn)過程進行研究,重點研究生產(chǎn)成本。不涉及企業(yè)與外界和企業(yè)內(nèi)部組織之間的費用。
(2)是對歷史的反映。只關心實際發(fā)生的成本,不關心未來的產(chǎn)出。
(3)能夠以貨幣加以計量。只核算企業(yè)成本中可以在貨幣支出形態(tài)上直接反映出來的部分,不包括應計入而不能在貨幣形態(tài)上直接反映出來的成本。
(4)只計量實物資本成本,不計量人力資本成本。
二、馬克思《政治經(jīng)濟學》中的成本
馬克思在《資本論》中對資本主義經(jīng)濟的細胞--商品作了透徹剖析,揭示了成本概念的經(jīng)濟內(nèi)涵。他指出:按照資本主義方式生產(chǎn)的每一商品的價值W,用公式表示是W=c+v+m,公式中(c+V)這個部分即所消耗的生產(chǎn)資料價格和所用的勞動價格的部分對于資本家來說,這就是商品的成本價格。
馬克思從耗費和補償兩方面對成本進行論述。成本從耗費的角度看,是商品生產(chǎn)中所消耗的物化勞動和活勞動中必要的勞動價值,即(c+v)部分,它是成本最基本的經(jīng)濟內(nèi)涵;成本從補償?shù)慕嵌瓤?是指補償商品生產(chǎn)中資本消耗的價值尺度,即成本價格,它是成本最直接的表現(xiàn)形式。即成本是已耗費又必須在價值和實物上得以補償?shù)闹С?。馬克思的企業(yè)成本理論揭示了成本的經(jīng)濟內(nèi)涵。
(1)從成本的經(jīng)濟性質(zhì)上看,其是生產(chǎn)經(jīng)營活動中勞動耗費的價值度量,體現(xiàn)了成本的可計量性。
(2)從成本經(jīng)濟內(nèi)容上看,成本是商品價值(c+v+m)中的前兩部分。商品價值取決于生產(chǎn)該產(chǎn)品的社會必要勞動量,而成本是生產(chǎn)該產(chǎn)品的個別勞動耗費,體現(xiàn)了成本的個別性。
(3)從成本經(jīng)濟本質(zhì)上看,成本是為生產(chǎn)一定數(shù)量和質(zhì)量勞動成果發(fā)生勞動耗費的價值補償,體現(xiàn)了成本的可補償性。
三、西方經(jīng)濟學中的成本概念
(一)傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中的成本概念
傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中的成本理論主要是從廠商的角度出發(fā),分析其在生產(chǎn)經(jīng)營中如何通過比較各種成本支出方案,最終作出生產(chǎn)決策,即以最小成本支出獲得一定利潤或以一定成本支出獲得最大利潤。也就是說,傳統(tǒng)成本理論是以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為出發(fā)點,主要研究生產(chǎn)成本問題。傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中主要包括生產(chǎn)成本、邊際成本、機會成本等幾個概念及核算方法。
1.生產(chǎn)成本。由于生產(chǎn)過程本身是一個投入產(chǎn)出的過程,因此生產(chǎn)過程中所投入和使用生產(chǎn)要素的價格就是生產(chǎn)成本,經(jīng)濟學中關于企業(yè)生產(chǎn)成本的分析一般具有如下基本內(nèi)容:
(1)短期成本。是指在生產(chǎn)者來不及調(diào)整某些生產(chǎn)要素的情況下,生產(chǎn)一定的產(chǎn)出數(shù)量所花費的成本。短期成本(TC)包括固定成本和可變成本(TVC)兩部分,前者不隨產(chǎn)量的變化而變化,后者可隨產(chǎn)量變化而變化,呈現(xiàn)遞減、不變、遞增的態(tài)勢。短期成本有兩個重要概念:平均成本(AC)和邊際成本。平均成本又可分為平均固定成本(AFC)、平均可變成本(AVC)和平均總成本(AC)。平均固定成本(AFC)隨產(chǎn)量增加而遞減:平均可變成本(AVC)、平均總成本(AC)、邊際成本(MC)隨產(chǎn)量的增加而經(jīng)歷遞減、最小、遞增三個階段。
(2)長期成本。是生產(chǎn)者在可以調(diào)整所有的生產(chǎn)要素數(shù)量的情況下,進行生產(chǎn)所花費的成本。長期成本只包括可變成本,它是短期成本從長期角度看由那些最低值的成本所組成。長期總成本曲線(LC)、平均成本(LAC)曲線分別是短期總成本曲線(SC)、平均成本線(SAC)的包絡線。企業(yè)可根據(jù)長期成本曲線來作出生產(chǎn)規(guī)劃。
2.邊際成本。它是成本計量的一個重要概念。所謂邊際成本就是指由于廠商產(chǎn)量每增加一單位所增加的成本費用。它可以通過總成本增量和總產(chǎn)量增量之比表示出來:MC=dTC/dQ.
由于邊際成本即廠商每增加一單位產(chǎn)量所增加的成本,完全是可變成本增加所引起的,而單位可變成本又存在著先減后增的變化規(guī)律,因此作為它變動的結果,邊際成本(MC)也必然是一條先降后升的u形曲線。邊際成本作為一個動態(tài)成本的概念,對平均成本(AC)的水平及其變動趨勢有著重要影響,表現(xiàn)為:當MC<AC時,AC隨產(chǎn)量的增加而下降;當MC>AC時,AC隨產(chǎn)量的增加而上升,當MC=AC時,AC為最低。
另外,邊際成本分析,也可用于長期所有生產(chǎn)要素同比例變動時,規(guī)模報酬遞減的情況。同機會成本一樣,邊際分析是經(jīng)濟學家系統(tǒng)地考慮各種可替選擇成本的關鍵性概念之一,其重要性甚至高于機會成本。正如斯蒂格利茨在《經(jīng)濟學》中所言,我們最難以做出的決策不是做某事還是不做某事,而是多做還是少做些。
3.機會成本。經(jīng)濟學一般著眼于社會生產(chǎn)過程中的資源配置,故機會成本在經(jīng)濟學中被定義為"從事某種選擇所必須放棄的最有價值的其他選擇。"機會成本不是實際的支出,而是對資源配置的一種度量,表達了稀缺與選擇之間的基本選擇。其具有以下特征:不是實際的支出,不關心已經(jīng)發(fā)生的成本,而關心未來的產(chǎn)出,是對未來活動結果的預見。
把機會成本作為現(xiàn)實的重要因素,其意義在于:
1)有助于決策者全面考慮可能采取的各種行動方法,以便為有限的資源尋求最為有利的使用途徑;
2)有助于人們理解貨幣成本和真實經(jīng)濟成本之間的差異,從而也就解決了資源的使用在會計上是盈利,在經(jīng)濟學上是否有效的問題。
(二)現(xiàn)代經(jīng)濟學理論中幾個重要的成本概念
現(xiàn)代成本理論突破了傳統(tǒng)成本理論僅僅圍繞企業(yè)生產(chǎn)過程進行研究的局限,更注重研究企業(yè)作為社會活動的一個細胞與外界以及企業(yè)內(nèi)部組織之間發(fā)生的成本費用。
1.社會成本。所謂社會成本是指從整個社會的角度來考察的進行生產(chǎn)的代價,它既包括各項私人成本,又包括各種各樣的外在成本,后者是指由于單個廠商的生產(chǎn)行為所引起的整個社會利益的損失。比如廠商生產(chǎn)經(jīng)營中排放廢氣或污水,會引起空氣和水資源的被污染,造成整個社會生態(tài)環(huán)境的惡化,從而引起社會環(huán)境治理投資或費用的增加。這一部分投資或費用盡管是由于廠商的生產(chǎn)行為引起的,但它并不或不完全直接由排污廠商承擔,而是社會來承擔。這種成本就叫外在成本。外在成本和"私人成本"的總和構成社會成本。
2.交易成本。又稱交易費用。西方學者對交易成本定義眾多,但并無質(zhì)的差別,只是其側重點或范圍不同而已?？贫髡J為,交易費用是獲得準確的市場信息所需支付的費用以及談判和經(jīng)常性契約的費用。威廉姆森認為,交易費用可分為兩部分:一是事先簽約的交易費用;二是簽約后的事后費用。最后交易費用概念擴展到包括度量、界定和保護產(chǎn)權的費用、討價還價的費用等等。阿羅使交易費用的概念,更具一般性;交易費用是經(jīng)濟制度的運行費用,成本、信息成本、政治成本都屬于交易成本的范疇。
交易成本有以下幾個特點:
1)交易成本是發(fā)生在處于一定社會關系之中人與人之間的離開了人們之間的社會關系,交易活動不可能發(fā)生,交易成本也就不可能存在,即交易的社會性。
2)交易成本不直接發(fā)生在物質(zhì)生產(chǎn)領域即交易成本不等于生產(chǎn)成本。
3)在社會中,一切經(jīng)濟活動成本除生產(chǎn)成本之外的資源耗費都是交易成本。
關于交易成本的計算,人們還沒有達到像傳統(tǒng)成本價格的計算那么精確的程度,但不少新制度經(jīng)濟學家正在完善對交易成本的計算。新制度經(jīng)濟學的重要代表人物諾恩,計算了美國1970年交換部門的交易成本,占美國GDP的45%。張五常估計的香港交易成本占香港GDP的80%,交易成本數(shù)額巨大。正如有學者所說:"如果說亞當。斯密時期的經(jīng)濟學家在構造他們的模型時,忽略了專業(yè)化和勞動分工所產(chǎn)生的費用的話,那么現(xiàn)代的經(jīng)濟學家再也不能忽略數(shù)額巨大的交易費用了。"
四、會計學成本與經(jīng)濟學成本之比較
1.馬克思政治經(jīng)濟學中的成本概念,賦予了成本本質(zhì)的規(guī)定性,體現(xiàn)了成本的個別性和可補償性,揭示了成本的經(jīng)濟性質(zhì),它對于研究對比會計學成本和西方經(jīng)濟學成本具有理論指導意義。
2.會計學成本重點研究生產(chǎn)成本,其與傳統(tǒng)經(jīng)濟學中的生產(chǎn)成本,邊際成本范疇相同。在西方經(jīng)濟學中生產(chǎn)成本和邊際成本概念已經(jīng)比較成熟,其理論也廣泛地運用在會計學實踐上。
3.會計學成本與機會成本。在傳統(tǒng)會計學上,成本只是企業(yè)實際發(fā)生的,但忽略了機會成本,經(jīng)濟學則關心企業(yè)如何作出生產(chǎn)和定價決策,衡量成本時就包含了所有機會成本。在會計學中引入機會成本的概念有助于使傳統(tǒng)會計在現(xiàn)有以核算為主的基礎上加強參與決策,實施適時控制和開展經(jīng)濟分析等功能。例如,目前有學者提出的資本成本會計,主張計量股權資本成本,將其視為真實成本,納入會計核算中來。機會成本不是對傳統(tǒng)會計成本的否定,而是對傳統(tǒng)成本分析的補充,擴展了傳統(tǒng)會計成本的內(nèi)涵。
4.會計學成本與社會成本對比。根據(jù)馬克思的成本概念,成本的經(jīng)濟實質(zhì)是價值消費和補償?shù)挠袡C統(tǒng)一體。為此,人類的勞動消耗需要補償,自然資源的消耗同樣需要補償。而傳統(tǒng)會計所依賴的成本概念是立足于企業(yè)微觀本身來處置成本補償。若單個企業(yè)的生產(chǎn)行為造成自然資源的無償占用和污染破壞,而不計入社會成本,就會以犧牲社會環(huán)境質(zhì)量為代價而虛增企業(yè)盈利。社會成本概念告訴我們,應從可持續(xù)發(fā)展實際要求出發(fā),從整個社會的角度來看待成本耗費和補償問題。為此,眾多學者提出將社會責任會計和與之相應的環(huán)境會計納入會計核算體系。在成本中反映企業(yè)生產(chǎn)商品對社會資源消耗和損失程度,求得實際成本的真正補償。
5.會計學成本與交易成本。傳統(tǒng)會計學成本重點研究生產(chǎn)成本,但在社會中,一切經(jīng)濟活動除生產(chǎn)成本之外的資源耗費都是交易成本,只要存在人與人之間的交易,就存在交易成本。根據(jù)交易成本相關理論,企業(yè)是一系列契約的聯(lián)結點,是契約聯(lián)結的網(wǎng)絡。企業(yè)不僅與人力資本的提供者(雇員、經(jīng)理)、實物資本的提供者(股東、債權人等)締約,也與原料供應者、產(chǎn)品購買者締約,還與政府締約政府管制契約,與社會締結有關社會責任的契約,故形成了人力資本成本、信息成本、政治成本、社會成本等一系列成本范疇,這些成本范圍隨著各種條件的成熟,會最終進入會計成本的研究范圍。
會計從來是服從和適應于社會經(jīng)濟發(fā)展的。經(jīng)濟運行的狀態(tài)決定著會計運行的方向。傳統(tǒng)會計學成本是適應于傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟,在新的經(jīng)濟下,要求會計模式也要進行相應變革,而經(jīng)濟理論恰恰為會計理論提供了理論依據(jù)和指導。通過會計學與經(jīng)濟學成本之比較,我們可以看出會計學成本的發(fā)展方向,從中可窺視出會計未來的發(fā)展趨勢。
(1)傳統(tǒng)會計成本正從單純計量過去信息,正向能動地運用信息參與決策,提供未來信息的方向發(fā)展,即由靜態(tài)向動態(tài),由計量過去到計量未來。
中圖分類號:F224．0 文獻標識碼:A 文章編號:1003―5656(2006)05―0005―07
人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(Artificial Neural Network,簡稱ANN,下同)是一門活躍的邊緣叉學科,研究它的發(fā)展過程和前沿進展趨勢問題,對于經(jīng)濟學研究具有十分重要的意義｡神經(jīng)網(wǎng)絡理論是用來處理巨量信息和大規(guī)模并行計算的基礎,既是高度非線性動力學系統(tǒng),又是自適應組織系統(tǒng),可以用來描述認知､決策及控制的智能行為,其核心問題是智能認知與模擬｡社會經(jīng)濟本身是一個動態(tài)隨機的非線性系統(tǒng),各種經(jīng)濟的､政治的､社會的因素相互作用,相互影響,傳統(tǒng)的計量統(tǒng)計模型著眼于靜態(tài)分析,且形式往往過于復雜不易準確掌握,或者包含了很多模糊性和混沌性的因素,不利于經(jīng)濟問題的精確分析｡而人工神經(jīng)元網(wǎng)絡則由于其自身具有分布式處理､自組織､自適應､自學習､魯棒性､容錯性等一系列優(yōu)良特性,其良好的非線性映射能力避開復雜的參數(shù)估計過程,同時又可以靈活方便地對多成因的復雜未知系統(tǒng)進行高精度的建模,為非線性經(jīng)濟系統(tǒng)分析研究提供新的方法｡
隨著對ANN研究的不斷深入,其應用領域和范圍也越來越廣,將ANN模型用于經(jīng)濟領域中的識別､分類和預測等研究具有很高的實用價值｡同時神經(jīng)網(wǎng)絡理論的優(yōu)勢及其良好的算法､模擬性能也得到了大家廣泛的證實和認同｡另外,對于其局限性的克服也已經(jīng)有越來越多的策略和方法｡
一､ANN的技術原理――以自組織特征映射網(wǎng)絡為例
人工神經(jīng)元網(wǎng)絡旨在模擬人腦的知識獲得和組織運算過程,是大量簡單的神經(jīng)元廣泛聯(lián)結而成用以模擬人腦思維方式的復雜網(wǎng)絡系統(tǒng)｡下面以ANN模型中較先進的,也是得到廣泛應用的自組織特征映射網(wǎng)絡為例,簡要介紹神經(jīng)網(wǎng)絡模型的基本結構和算法流程｡
自組織特征映射模型(Self．Organizing Feather maps，簡稱SOFM)是芬蘭學者科荷倫(Teuvo Koho．nen)于1981年提出的｡網(wǎng)絡的拓撲結構只有兩層,即輸入層和競爭層(圖1)｡SOFM網(wǎng)絡的工作原理是:當網(wǎng)絡接受外界輸入模式時,將會分為不同的區(qū)域,各區(qū)域?qū)斎肽Ｊ骄哂胁煌捻憫卣?#65377;也就是說,特征相近的輸入模式靠得比較近,差異大的分得比較開｡在各神經(jīng)元聯(lián)結權值的調(diào)整過程中,最鄰近的神經(jīng)元相互刺激,而較遠的神經(jīng)元則相互抑制,更遠一些則具有較弱的刺激作用｡由此可見,自組織特征映射網(wǎng)絡是無監(jiān)督的分類方法,與傳統(tǒng)的分類方法相比,它所形成的分類中心能映射到一個曲面或平面上,并且保持拓撲結構不變｡
同其它類型的自組織網(wǎng)絡一樣,SOFM的激活函數(shù)也是二值型函數(shù),即Y=｡其算法步驟是:①初始化,從R個輸入神經(jīng)元到輸出神經(jīng)元的權值都進行隨機初始化,賦予較小的隨機值(0―1);②提供一個新的輸入模式Xk=[X1k，X2k，…XRk];③計算輸入樣本與每個輸出神經(jīng)元之間的歐氏距離,并選取一個最小距離的輸出神經(jīng)元;對于輸出神經(jīng)元j,它和輸入模式Xk之間的距離用djk表示,djk=||Xk．Wj||= ;④修改選定的神經(jīng)元與鄰近神經(jīng)元的連接權值，對于領域外的神經(jīng)元,其權系數(shù)不變Wij(t+1)=Wij(t)，對于領域中的神經(jīng)元,其權系數(shù)的修正按下式執(zhí)行,Wij(t+1)=Wij(t)+y(t)[Xi(t)．Wij(t)]，其中0
二､人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(ANN)在解決經(jīng)濟問題中的優(yōu)勢及特點
有學者已經(jīng)用人工神經(jīng)元網(wǎng)絡解決諸如會計､審計､金融(破產(chǎn)預測､信譽評估､股票預測､匯率預測､房地產(chǎn)價值評估等)､經(jīng)濟管理(區(qū)域經(jīng)濟增長仿真､國家外債管理模型)､決策支持(銀行信用風險評估､洪水災害風險預測模擬等)､市場劃分(Segments)和生產(chǎn)預測(糧食生產(chǎn)預測､鐵路客運市場分析)等方面的問題｡由于人工神經(jīng)元網(wǎng)絡具有一系列獨特的優(yōu)良性質(zhì),與傳統(tǒng)計量方法相比又具有明顯的算法優(yōu)勢,可將其用于經(jīng)濟學研究中的識別､分類､預測､經(jīng)濟系統(tǒng)仿真和模擬等方面｡目前它的發(fā)展已經(jīng)與傳統(tǒng)的計量模型等統(tǒng)計分析方法并駕齊驅(qū),甚至于在前述領域的應用中比傳統(tǒng)研究方法更勝一籌｡
1．ANN模型具有分布式存儲､自組織､自適應(adaptability)､自學習､魯棒性(robustness)和精確性(accuracy)等優(yōu)良性質(zhì),能完成對環(huán)境的適應和對外界事物的有效學習｡神經(jīng)元之間的連接強度也具有一定的可塑性,網(wǎng)絡可以通過學習和訓練進行自組織以適應不同的信息處理的要求｡在運算中,知識的獲取采用“聯(lián)想”的方式獲得最優(yōu)匹配解,信息的輸出能經(jīng)過對記憶的處理獲得正確和完整的信息｡正是由于網(wǎng)絡的這種容錯性和聯(lián)想記憶的功能,使人工神經(jīng)元網(wǎng)絡呈現(xiàn)出很強的魯棒性｡在經(jīng)濟研究中可以充分利用神經(jīng)網(wǎng)絡的這些特性建立與研究對象相適應的應用模型,經(jīng)濟生活中涉及的預測預報問題､金融決策與信用評價問題以及分類與決策等問題都可以運用神經(jīng)網(wǎng)絡來解決｡比如用BP神經(jīng)網(wǎng)絡預測礦區(qū)環(huán)境污染的經(jīng)濟損失問題[2],股票市場行情分析預測等｡[3]
2．從理論上看,人工神經(jīng)元網(wǎng)絡具有逼近任意連續(xù)映射的能力,即可以充分逼近任意復雜的非線性關系,且具有很好的泛化能力(generalization)｡比如,在解決區(qū)域經(jīng)濟問題中與其它傳統(tǒng)定量分析方法相比較,它能以一個多層前饋型網(wǎng)絡來刻畫一個高度復雜､高度非線性的映射系統(tǒng)(比如區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)),進行經(jīng)濟系統(tǒng)仿真,通過其任意逼近能力得到變量之間的復雜關系,能夠考慮變量之間的動態(tài)相互影響及作用,并將變量的隨機性和不確定性等影響降到最低｡另外,經(jīng)濟數(shù)據(jù)變量常常是處于經(jīng)常變動環(huán)境中的,因此,ANN模型能夠依靠它的泛化能力,通過不斷的再學習,能夠基于經(jīng)驗對知識進行累積､存儲和模式識別,并能不斷反映和適應新環(huán)境,學到隱含在樣本中的有關環(huán)境本身的內(nèi)在規(guī)律性｡因此,它與傳統(tǒng)的統(tǒng)計分析方法相比較,具有更高的精度(accuracy)､較低的預測風險和較小的誤差｡在經(jīng)濟研究的實踐中,人們建立的匯率預報模型(即前向組合神經(jīng)網(wǎng)絡模型)不僅能準確地擬合匯率的過去值,而且能較精確地預報匯率的未來趨勢,預報的結果比統(tǒng)計方法優(yōu)越｡在經(jīng)濟實踐中,與計量模型相比,用人工神經(jīng)元網(wǎng)絡模型來預測通貨膨脹率､經(jīng)濟周期､電價的邊際價格､期貨利率以及居民人均收入等準確率更高,效果也更好｡因此,人工神經(jīng)元網(wǎng)絡具有很多傳統(tǒng)分析方法所不具有的優(yōu)勢｡
3．ANN模型是一個復雜的非線性動態(tài)系統(tǒng),有很強的容錯性｡ANN模型很容易處理環(huán)境信息十分復雜､知識背景不清楚的問題或不完整的､模糊不確定或無規(guī)律的數(shù)據(jù)｡尤其在信息不完備的情況下,用人工神經(jīng)元網(wǎng)絡能夠很容易地解決這些問題｡它在模式識別､方案決策､知識處理等方面具有很強的能力,可學習和自適應不知道或不確定的系統(tǒng)｡比如Elman神經(jīng)網(wǎng)絡是一種具有部分反饋的神經(jīng)網(wǎng)絡,它可以很好的模擬動態(tài)系統(tǒng),特別適用于模擬季節(jié)性和循環(huán)變動的對象｡像股票市場就是一個典型的循環(huán)變動的動態(tài)系統(tǒng),就可以用Elman網(wǎng)絡預測股市動向,而失業(yè)問題是一個具有季節(jié)變動的系統(tǒng),El．man神經(jīng)網(wǎng)絡同樣可以用來預測模擬我國的失業(yè)問題｡再以技術創(chuàng)新擴散為例,由于技術創(chuàng)新擴散問題非常復雜,涉及眾多動態(tài)的､不確定性的因素,且系統(tǒng)內(nèi)各因素之間､擴散系統(tǒng)與擴散環(huán)境之間存在著錯綜復雜的關聯(lián)､相干､互動､反饋､自組織等效應關系,數(shù)據(jù)的搜集與整理存在困難,且很多數(shù)據(jù)信息是模糊不確定和無規(guī)律性的,在這種情況下,給人們認識和控制擴散過程帶來了巨大困難,而以往所采用的方法存在較大的局限性,不能充分包含､反映擴散中的各種非線性關系,難以滿足對技術擴散過程進行預測､控制和優(yōu)化的應用需要,而建立技術創(chuàng)新擴散的人工神經(jīng)元網(wǎng)絡模型則可以很好地解決該問題,并且經(jīng)過實踐檢驗效果要優(yōu)于傳統(tǒng)的統(tǒng)計分析方法｡
4．由于人工神經(jīng)元網(wǎng)絡在結構上采用大規(guī)模并行分布處理方法,信息處理是在大量單元中平行而又有層次地進行,這就使得快速進行大量運算成為可能｡神經(jīng)網(wǎng)絡的并行性使得它能夠考慮變量之間的相互影響及作用,提高模型擬合的精度｡以上文提到的技術創(chuàng)新擴散問題為例,神經(jīng)網(wǎng)絡的這一特性就能夠使它準確描述技術創(chuàng)新擴散的內(nèi)在動因及發(fā)展變化規(guī)律｡另外,由于技術創(chuàng)新擴散涉及眾多因素,數(shù)據(jù)的運算量是非常巨大的,如果采用傳統(tǒng)的統(tǒng)計分析方法很費時費力,并且結果不是很理想｡而運用人工神經(jīng)元網(wǎng)絡則能夠比較容易的解決這一復雜問題,并且能得到令人滿意的結果｡
綜合以上認識,我們認為將人工神經(jīng)元網(wǎng)絡用于研究經(jīng)濟領域中的模擬､識別､分類和預測等是非常具有前景和實際應用價值的｡
三､ANN網(wǎng)絡模型的主要局限性及其克服策略與方法
1．ANN網(wǎng)絡模型的主要局限性
人工神經(jīng)元網(wǎng)絡在解決經(jīng)濟問題中的有效性和實用價值已經(jīng)被人們廣泛接受并越來越受到重視,但它自身也存在一些技術上的缺陷和不足,這主要表現(xiàn)在以下兩個方面｡
(1)ANN網(wǎng)絡模型是“暗箱”操作,也就是說它的理論基礎不強,解釋能力較弱｡[4]
(2)網(wǎng)絡結構設計和參數(shù)的選擇缺少相應的理論支持,通常依賴于經(jīng)驗選擇,基于梯度的學習算法常常會導致網(wǎng)絡收斂于局部極值點｡
2．克服策略與方法:
(1)對于存在的“暗箱”問題,如果希望對某些未知樣本正確率反映較高,或者說推廣能力更強,則應該在未知樣本附近多選一些訓練樣本｡網(wǎng)絡輸出的可信度與方差有關,如果輸入與權值間的方差越小,則可信度越高｡
(2)網(wǎng)絡結構問題和參數(shù)選擇問題是一個綜合性的問題,它應滿足多種不同要求｡由于網(wǎng)絡結構設計沒有固定的可遵循的模式,有許多參數(shù)要靠經(jīng)驗選擇,并經(jīng)試驗比較,比如隱層數(shù)､隱單元數(shù)和連接方式等｡而在網(wǎng)絡訓練過程中也有一些參數(shù)要選擇,如初始權值,學習步長,動量項系數(shù)等｡要訓練出一個實用網(wǎng)絡常常需要大量的試驗比較,才能從中選擇出效果最好的｡我們認為一個較好較便捷的方法是先咨詢有關專家,同時要考慮所研究問題自身的特殊性,然后再設計網(wǎng)絡結構及訓練網(wǎng)絡,當然,也有人提出,只保留效果最好的并非最佳方案,更好的方法是用各個網(wǎng)絡的加權組合｡規(guī)模大的網(wǎng)絡不但學習時收斂較慢,且更易于避免陷入局部極小｡通常情況下,訓練樣本有限,所以把推廣能力作為主要要求,強調(diào)選擇能達到要求的最小網(wǎng)絡,當然這不是唯一的標準｡以BP神經(jīng)網(wǎng)絡在房地產(chǎn)評估中的應用為例,通常情況下BP神經(jīng)網(wǎng)絡能使待判別樣本分類正確率達到90%以上,但仍然存在誤判訓練樣本,特別是當訓練樣本很多的情況下更是如此｡其原因主要在于網(wǎng)絡的拓撲結構設計不合理,收斂速度緩慢,預定選取的允許目標誤差不夠小等｡這時應考慮房地產(chǎn)作為較特殊的商品,影響其價格的主要因素有哪些,然后對網(wǎng)絡的層數(shù)､輸入輸出節(jié)點數(shù)､隱層數(shù)進行不斷的調(diào)整和改進｡最后,經(jīng)過有關學者的研究,如果把距離算法與BP算法相結合,在對網(wǎng)絡識別系統(tǒng)結構進行改進和調(diào)整之后,能夠使網(wǎng)絡分類的正確率提高到100%,相應的估價誤差就從1.7%降低到0.3%｡[5]
(3)ANN模型與多種分析方法融合共同解決經(jīng)濟問題會達到較理想的效果｡比如可以與統(tǒng)計分析方法､人工智能方法､專家系統(tǒng)以及粗糙集理論(Roughset)相結合,各種技術之間相互取長補短,建立集成模型或混合系統(tǒng)其結果會更有效,且這種有效性不是各單部分之間簡單相加能夠比擬的｡比如Taha等人將判別分析與回歸分析方法應用到ANN模型中,結果提高了合同債權結構的預測精度｡[6]Lee.Han和Kwon使用了三種混合的ANN模型來預測破產(chǎn),增強了預測的精度和適應性｡[7]以ANN與專家系統(tǒng)結合運用為例,Kuncicky等人就總結出了4種方法:第一種是連接專家系統(tǒng)(connectionist expert system)模型,將全部的或部分的專家系統(tǒng)功能和一種ANN相結合;第二種是符號連接模型,即用符號結構約束神經(jīng)元網(wǎng)絡的構建,然后用到高層認識任務中;第三種是模塊化系統(tǒng)模型,將專家系統(tǒng)和神經(jīng)網(wǎng)絡以模塊化的形式用于解決較大的問題;第四種是轉(zhuǎn)化模型,將在專家系統(tǒng)中獲得的知識傳輸給神經(jīng)網(wǎng)絡｡[8]這些結合不僅允許ANN應用到?jīng)Q策的各種層次,而且大大提高了網(wǎng)絡本身的質(zhì)量｡[4]以預測成都市居民用水量為例,這里采用了自組織方法､改進的算法和兩種方法融合――基于自組織方法的神經(jīng)網(wǎng)絡模型三種方法分別進行了預測(結果見表1),從表中我們可以明顯地看出兩種方法組合建立的神經(jīng)網(wǎng)絡模型明顯優(yōu)于其他方法,且預測精度很高｡[9]
四､人工神經(jīng)元網(wǎng)絡模型的應用實例分析
人工神經(jīng)元網(wǎng)絡有多種網(wǎng)絡模型,就常用的RBF網(wǎng)絡與BP網(wǎng)絡相比較而言,基于正則化理論的RBF網(wǎng)絡學習速度較快,無論網(wǎng)絡的函數(shù)逼近能力､模式識別能力以及分類能力都優(yōu)于BP網(wǎng)絡,因此這里采用RBF網(wǎng)絡來計算區(qū)域可持續(xù)發(fā)展度｡要運用RBF神經(jīng)網(wǎng)絡模型預測區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力狀況,可以按以下幾個步驟進行:①構建反映區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的相關指標(由于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力評估指標的選取是一個非常復雜的過程,限于討論的主題及篇幅,具體過程略),利用相關分析方法按照一定的標準(95%)剔除相關性強的指標,同時去除難以采集數(shù)據(jù)的指標｡最后,我們把區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力預測指標細分為以下32個(見表2)｡②采集相關指標的數(shù)據(jù)｡采集數(shù)據(jù)的年份要盡可能的多一些,這樣訓練出來的網(wǎng)絡模擬和預測能力會更強一些｡③構建RBF區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力預測網(wǎng)絡模型(見圖2)｡④將采集到的相關指標數(shù)據(jù)按照公式(1)(對于越大越好的指標)和公式(2)(對于越小越好的指標)進行無綱量化處理｡
Zij=yij/ymaxj(1)
Zij=yminj/yij (2)
(i=1,2,…,32;j=1,2,…,6｡ ymaxj 和yminj 分別為R指標的最大值和最小值)｡⑤RBF網(wǎng)絡的學習與訓練｡將選出的指標當期值歸一化處理后的數(shù)據(jù)作為網(wǎng)絡的輸入,下期值作為其對應的期望輸出,送入如圖3所示的RBF網(wǎng)絡中進行訓練｡⑥利用MATLAB語言中的人工神經(jīng)元網(wǎng)絡工具箱函數(shù)newrbe進行相關的程序編制和計算｡
下圖是按照上述RBF神經(jīng)網(wǎng)絡模型對西安市做的一個區(qū)域可持續(xù)發(fā)展度預測圖(圖4)｡當然,如果我們要用其他傳統(tǒng)的計量方法來解決這個問題,其運算過程則會非常復雜和繁瑣,最終結果可能并不理想｡
五､人工神經(jīng)元網(wǎng)絡的發(fā)展
趨勢及其經(jīng)濟學應用前景
人工神經(jīng)元網(wǎng)絡是一個應用范圍十分廣泛的邊緣叉學科,在各個工程領域均得到成功的應用｡展望21世紀中葉,人工神經(jīng)元網(wǎng)絡理論研究將可能在智能和機器關系問題､神經(jīng)計算與進化計算以及神經(jīng)網(wǎng)絡結構和神經(jīng)元芯片等重大問題的研究方面會有重大突破,而其自身日益強大的外向性､擴展性以及良好的工具性必將進一步帶動所有相關學科研究的突飛猛進,甚至產(chǎn)生質(zhì)的飛躍｡目前,大多數(shù)用于經(jīng)濟領域的ANN模型多來自科研機構,其產(chǎn)業(yè)化的程度并不高,把人工神經(jīng)元網(wǎng)絡應用于經(jīng)濟領域僅始于20世紀90年代,在國內(nèi)也僅處于起步階段,特別是比較成熟的模型并不多見｡人工神經(jīng)元網(wǎng)絡理論自身的發(fā)展必然會給經(jīng)濟學研究插上騰飛的翅膀,并將可能成為繼數(shù)量經(jīng)濟學､計量經(jīng)濟學之后經(jīng)濟學研究的一個重要領域｡同時人工神經(jīng)元網(wǎng)絡理論也將必然為經(jīng)濟學研究提供強有力的分析工具｡以上本文通過對神經(jīng)網(wǎng)絡模型的簡要分析,概述了其用于經(jīng)濟學領域的優(yōu)點和不足,并作了應用模型研究的嘗試――通過對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力水平的精確量化度量,能夠為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展以及制定區(qū)域經(jīng)濟政策提供科學的決策依據(jù)｡運用神經(jīng)網(wǎng)絡模型對經(jīng)濟學問題進行深入的研究具有十分重要的理論和實踐意義｡
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關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟學；武陵源區(qū)；旅游發(fā)展
武陵源區(qū)位于湖南省西北部，主要由張家界國家森林公園和索溪峪、天子山兩個自然風景區(qū)組成，面積390.8平方千米，武陵源地區(qū)石英砂巖比較多，而且在地表，經(jīng)過流水的長期，形成了這一地區(qū)最奇特的景觀——石英砂巖峰林地貌。武陵源地區(qū)是一個少數(shù)民族交錯雜居的地區(qū)，分布著土家族、苗族、白族等20多個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占地區(qū)總人口大多數(shù)，具有豐富絢麗的民族文化和民俗風情等。
一、武陵源風景區(qū)的研究現(xiàn)狀
近年來的旅游熱不僅帶動了我國各地旅游業(yè)的快速發(fā)展，同時在學術界也出現(xiàn)大批學者投入到我國旅游發(fā)展的研究中。向延平基于武陵山區(qū)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，研究了武陵源區(qū)旅游發(fā)展與經(jīng)濟增長空間相關關系，表明該區(qū)域旅游發(fā)展與經(jīng)濟增長存在密切關系外， 也反映了武陵山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)集聚性、 同質(zhì)性等特征， 為武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展提供了新的研究思路和理論基礎。黃忠偉，黃夢哲從區(qū)域經(jīng)濟的視角分析了我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的選擇。作者對比分析了我國大陸與臺灣旅游發(fā)展的差異性，總結出旅游市場發(fā)育成熟的國家和地區(qū)采取的區(qū)域型旅游發(fā)展模式對我國的借鑒意義。另外其他學者也提出了諸如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，低碳旅游，生態(tài)旅游等，從區(qū)域經(jīng)濟學的角度出發(fā)的區(qū)域型的發(fā)展模式最終也是以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)等方面的和諧可持續(xù)發(fā)展為目標。
二、武陵源風景區(qū)發(fā)展存在的主要問題
任何地區(qū)的旅游資源的開發(fā)都必須要以保護為前提，旅游資源的稟賦才是一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基石。武陵源區(qū)旅游資源開發(fā)的同時，也造成了環(huán)境的破壞，環(huán)境的破壞反過來會對資源稟賦造成侵蝕。當前武陵源區(qū)的主要環(huán)境問題包括空氣污染、水資源破壞、白色垃圾污染、水土流失等等。張家界市環(huán)境保護局2012年度環(huán)境狀況公報表明，武陵源景區(qū)地表水水質(zhì)2012年度各監(jiān)測斷面除黃龍洞達到相應功能區(qū)Ⅲ類水質(zhì)要求，其它各監(jiān)測斷面水質(zhì)類別均未達到相應功能區(qū)Ⅰ類水質(zhì)要求。據(jù)武陵源生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃（2005—2012）可得，目前，全區(qū)水土流失面積高達66826畝，占幅員面積11%，其中，中強度以上的侵蝕面積高達54%。從全區(qū)水土流失的區(qū)域分布來看，較為嚴重的主要集中在坡耕地、油桐林糧間作地、紫色砂巖區(qū)的疏林及未成林造林地。
目前，武陵源旅游資源的開發(fā)仍以山水觀光為主導，旅游開發(fā)的附加值低，模式簡單易于復制和模仿，嚴重影響到武陵源區(qū)未來旅游業(yè)的發(fā)展。旅游市場的趨勢是滿足不同人群的需求，豐富而具有特色，。武陵源的旅游發(fā)展還比較單一，未來發(fā)展的道路必須朝著多元復合型升級轉(zhuǎn)型才能跟上旅游資源發(fā)展的潮流。另一方面也就是這種單一的模式阻礙了旅游資源的集聚效應的發(fā)揮。旅游發(fā)展的多樣化可以贏得更多市場需求，多元復合型發(fā)展必然會在多樣化發(fā)展的過程形成市場的集聚，這樣才會提高資源的利用效率，降低交易成本，更有力的促進當?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展。
旅游資源的開發(fā)與保護一直每一個旅游景點的難題，武陵源區(qū)的旅游資源的發(fā)展必須以保護為前提，在政府的科學指導下穩(wěn)步進行。武陵源區(qū)旅游的建設政府參與必不可少，旅游交通的建設、自然風光、人文景觀的保護等等都需要政府的大力支持，同時開發(fā)當中適當?shù)囊胧袌龅臋C制可以更好的解決一些政府力所不及的問題。政府主導與市場參與才能更好更快的發(fā)展好武陵源區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)。
三、武陵源風景區(qū)的發(fā)展建議
3.1深入挖掘武陵源區(qū)旅游資源稟賦
在經(jīng)濟空間中，各區(qū)位上的要素稟賦是不同的，區(qū)域性要素分布的空間差異從根本上說是絕對的、普遍的、長期的，從而形成區(qū)位優(yōu)勢差異?？臻g區(qū)域上經(jīng)濟活動的產(chǎn)出與區(qū)域性主導因素成對稱關系。當經(jīng)濟活動與區(qū)域性主導要素相符，則產(chǎn)出遵循規(guī)模報酬遞增的規(guī)律。在一定的技術條件下，相同的生產(chǎn)活動在不同的區(qū)位上有不同的產(chǎn)出效果，從而獲得不同的利潤。
獨特的自然風光是武陵源旅游資源的優(yōu)勢所在，但現(xiàn)階段大部分的自然觀光旅游的開發(fā)都停留在旅游資源的表層，利用效率低，難以形成具有高附加值的旅游景點。相比原始型觀光旅游，基于區(qū)域視角的一體化綜合開發(fā)，不僅要保留原始的自然景觀，而且在開發(fā)中力求環(huán)保，在深入挖掘資源稟賦的同時考慮到環(huán)境的承載能力以及旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，對自然資源的挖掘、改造和發(fā)展，需要更符合自然區(qū)位條件的現(xiàn)狀，融入生態(tài)旅游、可持續(xù)發(fā)展的旅游，從而形成更為強勢的區(qū)域旅游景點。
3.2發(fā)揮武陵源區(qū)旅游資源的集聚效應
在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，經(jīng)濟活動主體根據(jù)特定空間的要素享賦差異進行區(qū)位選擇，不同經(jīng)濟主體的區(qū)位選擇導致經(jīng)濟活動在特定空間上的集聚，而集聚經(jīng)濟的內(nèi)在報酬遞增效應以及循環(huán)累積效應進一步強化了集聚，促進了經(jīng)濟功能區(qū)的形成。因而武陵源區(qū)旅游資源集聚效應的發(fā)揮是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力之一。
區(qū)域型旅游發(fā)展模式就是要協(xié)調(diào)區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展低碳生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈，目前武陵源區(qū)的發(fā)展大部分還是停留在“吃、穿、住、行、游”等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)層面，缺乏多元化、特色化的旅游品牌產(chǎn)品。其中區(qū)域型旅游發(fā)展模式融當下流行的低碳旅游與生態(tài)一體是區(qū)域一體化的可持續(xù)旅游模式。武陵源區(qū)域旅游行業(yè)規(guī)范、管理體制不健全，服務質(zhì)偏低，經(jīng)濟效益不高，政府主導的力量不足欠缺。，武陵源區(qū)地處偏遠的山區(qū)，地區(qū)發(fā)展起步晚，經(jīng)濟發(fā)展落后，武陵源區(qū)自身人才不足也是當前亟待解決的問題。
3.3政府調(diào)控與市場配置并重
旅游資源的集聚經(jīng)濟，會產(chǎn)生正的外部性經(jīng)濟，但是負的外部性也是經(jīng)常存在的，這種負的外部性存在會削弱社會福利所得、打破經(jīng)濟自組織的內(nèi)在機制，地方政府應積極參與作為這種負外部性的補充，市場機制的正常運行。政府與市場互補的特點要求我們在旅游資源的開發(fā)過程中，注重發(fā)揮二者的長處。市場可以在限定的范圍內(nèi)發(fā)揮資源配置的優(yōu)勢，以彌補政府的不足。對于不可再生的旅游資源我們可能更多地需要政府的指導作用，避免市場逐利過程中不適當?shù)男袨樵斐刹豢赏旎氐膿p失。（作者單位：西南民族大學）
注：本項目得到西南民族大學研究生創(chuàng)新型科研項目資助，項目名稱：基于區(qū)域經(jīng)濟學的武陵源區(qū)旅游發(fā)展模式的研究，項目編號：CX2013SP89項目負責人：鄒瑤
參考文獻
[1]魏后凱，現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2006.
促進區(qū)域科學協(xié)調(diào)發(fā)展，是我市進入新世紀、新階段堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。黨的十七大、十明確提出了科學發(fā)展觀，并指出把“落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、推動各地區(qū)共同發(fā)展”作為構建和諧社會的重大舉措。圍繞這一問題，我進行了深入調(diào)研，就榆林市區(qū)域經(jīng)濟科學的發(fā)展作了一些思考，其主要內(nèi)容闡述如下：
1 榆林區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體現(xiàn)狀
1.1 工業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展
2009年全市工業(yè)總產(chǎn)值219.5億元，增長21.2%，對全市經(jīng)濟的貢獻率為74.5%，拉動經(jīng)濟增長13.7個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值277.09億元，增長22.4%。以煤、油、氣、鹽、電、化、材七大產(chǎn)業(yè)為主導的重工業(yè)占全部的99.3%，一個以煤油氣為骨架的能源工業(yè)經(jīng)濟格局基本形成，一個國家級能源化工基地正在這里崛起。
1.2 農(nóng)村經(jīng)濟形勢喜人
糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面提高。以草、羊、棗、薯為主的四大主導產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%。 此外，特色經(jīng)濟和勞務經(jīng)濟已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的主要增長點，勞務收入占到農(nóng)民收入的40%以上，農(nóng)民的生活水平、生活質(zhì)量都較以往有了大的提高。
1.3 區(qū)域經(jīng)濟均有提升
一方面是四大區(qū)域的發(fā)展，風沙草灘地區(qū)的農(nóng)業(yè)、丘陵溝壑區(qū)的雜糧、黃河沿岸土石山區(qū)的紅棗和白于山區(qū)的薯類都形成了一定規(guī)模，為區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。另一方面是南北部經(jīng)濟的發(fā)展，北部工業(yè)突飛猛進，并有效的向南部輻射，南部正以新的姿態(tài)向前靠近。在南部向北部發(fā)展靠近時，速度較為緩慢，信息建設相對滯后，但總體呈現(xiàn)較好的局面。
無論是縱向發(fā)展還是區(qū)域上的廣度推推進，各區(qū)域經(jīng)濟都均有有不同幅度的提成，整體經(jīng)濟建設的勢頭良好，并且落后區(qū)域也正在著力提升發(fā)展速度。
2 榆林區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
2.1 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展嚴重失衡
首先，南北部差距拉大。隨著能源化工基地建設的快速推進，北部縣區(qū)經(jīng)濟已進入一個超常軌、跳越式發(fā)展階段，而南部縣經(jīng)濟仍處在慢車爬坡階段，與北部相比反差較大。以人均份額計算，北部六縣人均國內(nèi)總產(chǎn)值是南部六縣的8.3倍，人均地方財政收入是南部六縣的16.5倍，從數(shù)據(jù)中我們可以看出南北部發(fā)展嚴重失衡，差距日益加大。
其次，縣區(qū)內(nèi)的區(qū)域之間差距拉大。區(qū)域發(fā)展不平衡還表現(xiàn)在同一縣的不同區(qū)域之間的差距拉大。這種現(xiàn)象在北部縣區(qū)表現(xiàn)最為突出。以神木縣為例，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入在1000元上下，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入多數(shù)在5000元以上。區(qū)域之間的差距拉大是經(jīng)濟發(fā)展的一個重要課題，這關乎到社會問題，也切實關系到全是的發(fā)展。
2.2 差距拉大，引發(fā)社會問題
由于區(qū)域發(fā)展的不平衡，導致不同區(qū)域在解決上學、就業(yè)、社會保障等社會問題時產(chǎn)生了差異。北部縣區(qū)由于財力的增長，有了調(diào)節(jié)支出的余地，加快了社會事業(yè)有發(fā)展。如神木縣提出“富縣更要富民”的口號，將農(nóng)村低保補助由480元/年提高到580元/年；并擴大“兩免一補”范圍，為一半高中生免除學費；此外，神木縣拿出足額資金不讓百姓因病返貧，實行全民免費醫(yī)療。
與北部區(qū)域這種積極發(fā)展態(tài)勢形成反差的是，南部各縣因?qū)r(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入嚴重不足，致使社會事業(yè)發(fā)展和社會保障滯后。特別是南部地區(qū)由于長期處于不富裕狀態(tài)，導致了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等人才資源大量外流，使南部的經(jīng)濟社會發(fā)展形成了惡性循環(huán)。長此下去，必然引發(fā)更多的社會矛盾，影響全市改革和發(fā)展的推進。
3 榆林區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在問題的原因
3.1 礦產(chǎn)資源的豐欠是形成區(qū)域差距的關鍵原因
北部六縣區(qū)貯藏有豐富的礦產(chǎn)資源，其開發(fā)帶來了豐厚的利潤，使得經(jīng)濟規(guī)模迅速擴張，并帶動了當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。南部六縣雖然探明和正在探明一定的資源貯量，但還未進入大規(guī)模開發(fā)階段，經(jīng)濟仍然處于以農(nóng)業(yè)為主的階段。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低，致使經(jīng)濟收益小，其小康建設在這里還任重道遠。
由此可以看出，礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用是產(chǎn)生產(chǎn)據(jù)的關鍵，要想是南部加快建設，就需要在礦產(chǎn)的資源的開發(fā)利用上下足功夫，否則差距將會逐步加大。
3.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高低是形成區(qū)域差距的重要原因
灘水地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有其自身獨特優(yōu)勢，這些地區(qū)生產(chǎn)力水平高、科技含量大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)容易形成規(guī)模效益，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化前景廣闊；邊遠山區(qū)，雖然特色比較明顯，但經(jīng)營規(guī)模小，中間環(huán)節(jié)多，往往是在原始和傳統(tǒng)經(jīng)營模式下運轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)成本較大，加之受到自然災害和市場的雙重壓力，使這些地方處于非常不利的地位。
現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將帶來最直接的效益。灘水地區(qū)和邊遠山區(qū)農(nóng)業(yè)化水平差距大，導致二者的經(jīng)濟收入的差距也逐漸加大。
3.3 人才缺乏、觀念的新舊是形成區(qū)域差距的主要原因
人才是發(fā)展的關鍵、觀念的新舊是發(fā)展快慢的決定因素。落后地區(qū)伴隨的是思想保守、觀念陳舊，缺乏對競爭、市場、創(chuàng)新等現(xiàn)代經(jīng)營的新理念、新思想的認識和接受，小而全、等靠要思想較為嚴重。觀念陳舊導致難以發(fā)展，進而人才資源向外流失，從而使這些區(qū)域的發(fā)展就比其它地方更加困難。
近年來，佳縣、清澗、吳堡等縣的許多優(yōu)秀教師、醫(yī)務工作者向北部縣區(qū)流動，并且逐漸成為趨勢。這種現(xiàn)象應引起高度重視，也從正面證明了人才流失這一現(xiàn)象。
4 推進區(qū)域經(jīng)濟科學發(fā)展的對策
4.1 實事求是促進區(qū)域科學發(fā)展的保障
促進區(qū)域科學發(fā)展，最關鍵的是做到“實事求是”，從宏觀的角度著眼于全市的經(jīng)濟發(fā)展，避免“以偏概全”，尤其是在南北部經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡的情況下，要綜合二者的實際情況，從中找到問題的關鍵，進而根據(jù)實際情況做出有力的決策。
4.2 制定有效戰(zhàn)略，強化執(zhí)行力是關鍵
區(qū)域經(jīng)濟科學有序的發(fā)展，離不開有效的戰(zhàn)略。確定戰(zhàn)略、做好規(guī)劃，要以科學發(fā)展觀為指導，以市場配置資源為基礎性手段，緊緊圍繞“三大目標”、“四大經(jīng)濟”，合理規(guī)劃促進地區(qū)之間形成合理的產(chǎn)業(yè)分工和布局，推進區(qū)域經(jīng)濟普遍繁榮。
每一個正確的戰(zhàn)略都需要將其落到實處，尤其是南北經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，落后區(qū)域的就受程度相對較低，這就需要調(diào)動各階層的執(zhí)行力，共同將基礎工作落到實處，真正推動區(qū)域經(jīng)濟建設。
4.3 促進互動，擴大扶持合作領域
結對扶持，互動雙贏。在繼續(xù)開展發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)結對幫扶活動的同時，要快速推進基于共同利益基礎上的，包括市場、交通、金融、旅游、科技教育一體化進程，大力開展區(qū)域之間的合作，鼓勵幫扶者和被幫扶者的投資合作，將幫扶援助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展能力。要設立欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展基金，采取投資補貼或貸款貼息等辦法，鼓勵本地企業(yè)在欠發(fā)達地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。
5 結束語
中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）25-0082-02
一、科學發(fā)展觀與法治建設的關系
科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵與現(xiàn)代法治精神相契合，對中國法治建設具有重要的指導作用。一方面，科學發(fā)展觀是指導社會主義法治建設的重要科學理論，為法治提供了思想基礎。從功能上來說，科學發(fā)展觀能夠積極促進實現(xiàn)法治的功能。科學發(fā)展觀的終極目標是要實現(xiàn)和諧發(fā)展，促進和諧社會的建設。法治要通過培植人們對法律的信仰，通過立法、司法、執(zhí)法等一系列的法治過程來營造和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。另一方面，社會主義法治建設是落實科學發(fā)展觀的根本保障，科學發(fā)展觀所蘊涵的堅持以人為本、追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”、建設和諧社會等目標與原則，必須通過法治建設來實現(xiàn)。因此，我們應深入研究和準確把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)及其指導作用，將科學發(fā)展觀切實貫徹到中國法治建設上來。
二、中原經(jīng)濟區(qū)法治建設存在的問題
（一）中原經(jīng)濟區(qū)的立法不足
近年來，中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域內(nèi)立法主體緊緊圍繞本地經(jīng)濟發(fā)展加快了立法進程，但進度緩慢且大都站在維護本地區(qū)利益的角度，其立法不足主要表現(xiàn)在：（1）立法步伐跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展要求。中原地區(qū)與沿海省份相比，表面上看是資源環(huán)境生態(tài)問題，實質(zhì)上是發(fā)展問題、產(chǎn)業(yè)結構不合理和發(fā)展方式粗放問題。如河南是能源大省，許多自然資源總量位居全國前列，但在通過過度消耗能源資源換取經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也付出了沉重的代價：資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)脆弱、礦難事故嚴重等。這些事關中原地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的熱點、難點和重點問題的化解，迫切需要立法的引導、支持和規(guī)范。（2）立法存在很多盲點。如河南在發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金改革方面，目前尚未出臺《產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》等有關法律規(guī)范。（3）相關法律規(guī)定滯后。如中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的建設用地流轉(zhuǎn)已成為一種不可阻擋的發(fā)展趨勢，但這超出了中國法律規(guī)定的范圍，屬于對現(xiàn)行法律制度的突破。鑒于此，河南要改進立法技術，及時修改、廢止本省土地管理方面不適當?shù)姆梢?guī)定，為中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展營造良好的法律環(huán)境。
（二）中原經(jīng)濟區(qū)的行政法治建設問題
由于行政區(qū)劃的原因，中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域內(nèi)城市之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不完善，致使各地行政執(zhí)法利益化的程度很高。目前，一些基層執(zhí)法隊伍經(jīng)費的主要來源是罰款和收費，而且罰的越多、收的越多、返還的越多，致使一些行政執(zhí)法行為與執(zhí)法者的自身利益掛鉤，結果造成執(zhí)法行為與執(zhí)法目的嚴重背離。有些部門甚至從自身利益出發(fā)，給每個執(zhí)法人員下達罰款任務，開展罰款競賽；有些部門之間有利爭著上，無利躲著走，爭管轄、爭權力、爭罰款、爭收費；有些部門對于違法行為不是及時制止，而是任其發(fā)展，事后收拾“殘局”；有些部門故意設置“圈套”，引誘行政相對人違法，然后施以重罰。
（三）中原經(jīng)濟區(qū)的司法建設問題
司法是定紛止爭、解決糾紛、化解矛盾、調(diào)節(jié)利益沖突、實現(xiàn)社會和諧的特殊事業(yè)，要構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，司法的地位和作用顯然是不可替代的。但目前中原經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，在司法實踐中仍然存在、失職瀆職、的行為，同時司法地方保護主義比較盛行，司法機關對本地、外地當事人不能平等對待，做不到一視同仁、公正司法、中立裁判。
三、中原經(jīng)濟區(qū)法治建設問題的原因分析
（一）缺乏地方立法協(xié)作
地方立法協(xié)作是區(qū)域經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的利益訴求，是區(qū)域間經(jīng)濟社會發(fā)展的利益協(xié)調(diào)問題。一方面，區(qū)域一體化要求采取一致的規(guī)則和行動，建立無壁壘、無障礙、各地利益最大化的共同市場和共同規(guī)則；另一方面，只要存在一級利益實體單位，地方保護、立法不協(xié)調(diào)的傾向就不可避免，就需要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方利益關系的機制。中原經(jīng)濟區(qū)是一個正在興起的區(qū)域經(jīng)濟，需要借鑒其他地方在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的經(jīng)驗。如長三角三省市共16個城市在經(jīng)濟協(xié)作中已開始暴露出各地法規(guī)規(guī)章沖突、執(zhí)法依據(jù)不一、重復建設、地方保護等問題，急待通過立法協(xié)作來協(xié)調(diào)統(tǒng)一各方利益關系。
（二）缺乏有效的權力制約和監(jiān)督
缺乏明確而嚴格的的法律監(jiān)督和責任追究制度是問題的重要原因。某些權力集中、權力含金量大的行政執(zhí)法主體不作為、亂作為、慢作為等行政瑕疵比較突出，在實施行政許可和行政處罰權時，同事不同權、同案不同罰、合法不合理，自由裁量權缺乏法治化約束，甚至滋生權力尋租、營私舞弊等腐敗問題。必須把追究法律責任作為法律實施的重要環(huán)節(jié)來抓，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員追究法律責任，并對直接責任人員給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
（三）地方司法保護主義嚴重
目前，在中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，司法建設中的突出問題是存在地方保護主義。如某些司法機關對本地、外地當事人不能平等對待，做不到一視同仁、公正司法、中立裁判，從而削弱了司法的公信力。對跨區(qū)域的涉訴案件和執(zhí)行案件中當事人的基本情況、履行能力等不能及時調(diào)查、互相公布，出現(xiàn)信息不對稱現(xiàn)象。此外，中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各區(qū)域間在司法文書送達與執(zhí)行方面的協(xié)作急需加強，要形成“異地執(zhí)行公務、當?shù)厮痉C關支援”的局面，就要加強中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各區(qū)域間在案件調(diào)查取證、案件管轄方面的協(xié)作，健全區(qū)際委托調(diào)查取證制度，對區(qū)際案件的管轄權問題達成協(xié)議。要加強中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各區(qū)域間在法律服務方面的協(xié)作，尤其要簡化律師異地調(diào)查取證或申辦執(zhí)業(yè)的手續(xù)，對異地司法行政機關提供的律師身份證明予以確認。要加強中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的區(qū)際法律援助，建立法律援助案件轉(zhuǎn)辦制度，以減輕當事人的經(jīng)濟和精神負擔。
四、科學發(fā)展觀視野下中原經(jīng)濟區(qū)法治建設的構想
（一）統(tǒng)籌兼顧，加強立法協(xié)作
按照科學發(fā)展觀“五個統(tǒng)籌”的要求加強立法協(xié)作，包括立法工作經(jīng)驗的交流、立法信息交流、立法技術的統(tǒng)一，甚至包括法規(guī)條文的借鑒。加強立法協(xié)作，應考慮如下幾個方面：（1）成立中原經(jīng)濟區(qū)立法協(xié)調(diào)機構，可由中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的各市人大常委會法制委員會主任或政府法制辦主任以及相關法律專家組成。（2）建立和完善立法信息交流平臺。建立相應的信息資料庫，交流區(qū)域內(nèi)立法計劃、立法動態(tài)、立法信息；針對中原經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的重大的問題進行討論并提出參考性意見；提出與區(qū)域合作立法有關的建議。（3）創(chuàng)新中原經(jīng)濟區(qū)立法程序。要通過舉行聽證會、論證會、座談會或召開新聞會等形式，廣泛征求公眾對立法工作的意見；各地的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章除按照《立法法》的規(guī)定進行備案外，可以嘗試建立地方立法或規(guī)范性文件交叉?zhèn)浒钢贫?。?）協(xié)調(diào)立法內(nèi)容。區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的立法要充分地考慮和兼顧中原經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟一體化的需要，在保持地方特色的基礎上，實現(xiàn)立法內(nèi)容的相對統(tǒng)一。地方立法文件的起草、審查等各個階段全面把關，消除或減少不同地方的立法在內(nèi)容上的矛盾和不協(xié)調(diào)，增強區(qū)域內(nèi)法律規(guī)范的統(tǒng)一性與權威性。
（二）貫徹科學發(fā)展觀，推進依法行政
1.規(guī)范政府行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變。對于政府而言，法治理念是強調(diào)政府只能做法律法規(guī)規(guī)定的事情，這一理念有助于防止政府隨意擴大權力、抑制公民和社會創(chuàng)新活動，甚至侵害公民權利行為的發(fā)生。在非市場領域或市場本身無力調(diào)節(jié)的領域應充分發(fā)揮政府的作用，這就要求明確政府的公共職能。
2.規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。建立起良好的決策法治體制機制，保證政府決策、規(guī)劃的科學化、民主化、規(guī)范化，嚴防引進污染企業(yè)和夕陽產(chǎn)業(yè)，嚴防重復建設，勞民傷財，將有限的人力、財力和精力投到消除落后、形成競爭優(yōu)勢上，摒棄“人治”弊端干擾經(jīng)濟發(fā)展和法治發(fā)展大局。切實規(guī)制行政執(zhí)法行為，尤需制止亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂收費等侵害市場主體利益的行為。必須推進相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法工作，通過職能的科學配置，減少執(zhí)法層次和交叉重迭執(zhí)法的矛盾，避免執(zhí)法部門相互推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，提高執(zhí)法效率。
3.改革行政審批制度，提高行政效率。削減經(jīng)濟事務行政審批的手續(xù)，發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)一的電子政務，簡化行政流程，建立透明高效的電子政府，以剛性可操作的具體規(guī)則，減少行政成本，提高行政效率，保證行政行為的公正性、公平性和公開性。
（三）以人為本，創(chuàng)建司法協(xié)作
1.貫徹以人為本的司法理念，保障公民權利。司法機關必須認真貫徹“國家尊重和保障人權”的憲法原則，在各項司法工作中高度注重依法保障人權。以人為本的文明理念能讓司法更具有親和力，使人們感受到司法的力度和溫度、剛性和柔性，從而真正地彰顯司法的地位和作用。
2.加強中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的區(qū)際司法協(xié)助。要加強中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各區(qū)域間在司法文書送達與執(zhí)行方面的協(xié)作，形成“異地執(zhí)行公務、當?shù)厮痉C關支援”的局面。要加強中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各區(qū)域間在案件調(diào)查取證、案件管轄方面的協(xié)作，健全區(qū)際委托調(diào)查取證制度，對區(qū)際案件的管轄權問題達成協(xié)議。
3.消除司法地方保護主義。在中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，各司法機關要遵循公平、公開和非歧視原則，對本地、外地當事人平等對待，做到一視同仁、公正司法、中立裁判，增強司法的公信力。
參考文獻：
[1] 張浩.以科學發(fā)展觀為指導，推進社會主義法治建設[J].法制與經(jīng)濟，2008，（7）.
薩繆爾森和諾德豪斯(1999，中譯本)認為，傳統(tǒng)經(jīng)濟學研究的是社會如何利用資源以生產(chǎn)有價值的商品，并將它們分配給不同的個人。周三多等(1999)認為，管理學以提高組織的績效為目標，研究和探討組織資源配置的構造、過程、方式方法的應用性理論學科，它以各種管理工作中普遍適用的原理和方法作為研究對象的。
“循環(huán)經(jīng)濟”一詞是美國經(jīng)濟學家波爾丁在20世紀60年代提出生態(tài)經(jīng)濟時提出的，比較一致的看法是：循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為基本特征，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，可以說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一種科學發(fā)展觀，它不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)變，更為重要的是一場深刻的經(jīng)濟、社會和文化變革。這說明循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)影響經(jīng)濟社會生活的眾多方面，這必然使經(jīng)濟學與管理學呈現(xiàn)一定的循環(huán)經(jīng)濟特征。這些新特征使得經(jīng)濟學與管理學之間的關系變得更加緊密。
二、循環(huán)經(jīng)濟下的經(jīng)濟學與管理學的相互關系分析
循環(huán)經(jīng)濟使經(jīng)濟學與管理學更加注重對生態(tài)環(huán)境、自然資源的研究，從而使經(jīng)濟學與管理學之間的相互關系也呈現(xiàn)出新的變化。
(一)人性假設。傳統(tǒng)經(jīng)濟學假定人是經(jīng)濟人、理性人，或者是具有機會主義傾向的人，使用均衡理論分析和研究，說明世界的均衡規(guī)律與變動趨勢，因此更講求科學性。在循環(huán)經(jīng)濟下，經(jīng)濟學的科學性被賦予了新的內(nèi)容，即在循環(huán)經(jīng)濟下，人的需求層次的假定，已經(jīng)由生理需求階段上升到安全需求階段，甚至更高，經(jīng)濟學中的理性人，已經(jīng)不再僅僅把眼光放在眼前與單個自我個體,而更多地關注未來與后代，關注人與自然的和諧。在循環(huán)經(jīng)濟下經(jīng)濟人假設被賦予了新的內(nèi)容一人與自然的和諧發(fā)展。傳統(tǒng)管理學多層次、多環(huán)境、多時空地研究人性，從而產(chǎn)生了復雜人、社會人、管理人等理論。管理是具體化的、相對的，要解決的問題更趨于動態(tài)化與多樣化，更講求藝術性。在循環(huán)經(jīng)濟下，管理學的藝術被賦予了新內(nèi)容，即管理學里的藝術性被生態(tài)環(huán)境與自然資源重要性所規(guī)制。管理學假設更顯社會人特性。
在循環(huán)經(jīng)濟下，經(jīng)濟學與管理學在人性假設上趨近，同時，賦予了人與自然、企業(yè)與自然的和諧等內(nèi)容，但經(jīng)濟學仍偏重于解釋世界，管理學仍偏重于改造世界。
(二)研究對象和目的。傳統(tǒng)經(jīng)濟學更多強調(diào)從整個社會的資源配置角度，或者站在市場與企業(yè)之間的平衡問題上進行研究，目的是為了追求整個社會或市場資源的優(yōu)化配置。因此，傳統(tǒng)經(jīng)濟學關注企業(yè)，目的是實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。在循環(huán)經(jīng)濟下，經(jīng)濟學研究對象被擴展，生態(tài)環(huán)境資源被列入研究范圍之內(nèi)，同時，更多關注企業(yè)和自然，關注人與自然的和諧發(fā)展，目的就不一定與企業(yè)最大化目標一致。傳統(tǒng)管理學更多強調(diào)從單個企業(yè)的資源配置角度，或者站在企業(yè)或企業(yè)集團的角度對現(xiàn)在市場條件下如何實現(xiàn)企業(yè)或企業(yè)集團內(nèi)部資源配置最優(yōu)化角度進行研究，目的是為了實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。在循環(huán)經(jīng)濟下，管理學研究對象也同樣被擴展，生態(tài)環(huán)境、自然資源被廣泛考慮，企業(yè)與自然的和諧發(fā)展成為管理學追求的目標。
(三)研究內(nèi)容。傳統(tǒng)經(jīng)濟學與傳統(tǒng)管理學都研究企業(yè)與市場及其相互關系;都包含宏觀和微觀兩個方面，經(jīng)濟學有宏觀經(jīng)濟學與微觀經(jīng)濟學，管理學也有國民經(jīng)濟管理與企業(yè)管理;都對人的行為進行研究。但傳統(tǒng)經(jīng)濟學研究的更多的是一個更為宏觀的問題，強調(diào)理論研究和模型分析;傳統(tǒng)管理學研究的是更為微觀的問題。經(jīng)濟學更多關注的是企業(yè)如何在企業(yè)與市場之間的均衡實現(xiàn)趨勢下實現(xiàn)利潤最大化，管理學更多關注的是企業(yè)如何順應市場合理配置內(nèi)部資源下實現(xiàn)利潤最大化。在循環(huán)經(jīng)濟下，由于生態(tài)環(huán)境和自然資源問題被納入經(jīng)濟學研究領域，傳統(tǒng)經(jīng)濟學中的宏觀性與整體性得到了進一步加強。在循環(huán)經(jīng)濟下，管理學也同樣因為生態(tài)環(huán)境和自然資源問題引入，更多的從整體或者長遠的角度思考問題。當然經(jīng)濟學與管理從整體或長遠角度看問題基本出發(fā)點可能不完全相同，經(jīng)濟學主要為了探尋人與自然、企業(yè)與自然整體均衡問題，管理學主要是為了在人與自然、企業(yè)與自然和諧發(fā)展下追求企業(yè)內(nèi)部利潤最大化問題。在人、企業(yè)與自然和諧發(fā)展下，管理學更顯示出其重要性。
(四)研究方法。傳統(tǒng)經(jīng)濟學和傳統(tǒng)管理學在各自的發(fā)展中，都形成了自己的獨特的方法論。什么是經(jīng)濟分析方法呢?楊小凱認為當代主流經(jīng)濟學家采用的分析框架包含四個層次，即用函數(shù)和集合的數(shù)學概念來描述經(jīng)濟環(huán)境;用數(shù)學規(guī)劃來描述個體的自得行為;更為復雜的數(shù)學工具，諸如拓撲學中的不動點定理，則被用來描述自利決策之間交互作用的結果;經(jīng)濟學家提出的問題涉及價值判斷，被稱為福利或規(guī)范分析。這種框架中集中使用了數(shù)學模型化方法，這主要是因為借助數(shù)學可以降低經(jīng)濟學家之間的溝通費用，數(shù)學模型有助于經(jīng)濟學知識的積累。經(jīng)濟學的這種研究方法使經(jīng)濟學與其它社會科學相比，內(nèi)在邏輯統(tǒng)一，論證嚴密，知識可積累性強，更符合科學性原則。與經(jīng)濟學相比，管理學缺乏這種內(nèi)在邏輯統(tǒng)一的方法論?？状脑?961年和1980年的兩篇文章中將管理學研究方法或?qū)W派描述為“管理理論叢林”。羅珉(2005)則把管理學研究方法納入范式研究中。他管理學方法論范式區(qū)分為職能主義范式、激進的結構主義范式、詮釋型范式和激進的人體模型主義范式四個方面。
在循環(huán)經(jīng)濟下，由于生態(tài)環(huán)境和自然資源的引入，經(jīng)濟學研究方法或工具也進一步擴展，信息論、系統(tǒng)論、控制論、生態(tài)學和資源系統(tǒng)工程等都被應用之列，如吳季松(2005b,2006)的研究。這使得經(jīng)濟學更多的引入了大量管理學方法。但經(jīng)濟學在利用數(shù)學工具方面仍然是重要的，這維持了經(jīng)濟學內(nèi)存邏輯性。
三、趨勢與建議
(一)趨勢。研究認為：在循環(huán)經(jīng)濟下，經(jīng)濟學與管理學在人性假設上從“經(jīng)濟人”向“社會人”方向發(fā)展;在研究對象和目的上，兩者都考慮生態(tài)環(huán)境資源和自然資源，以追求人、企業(yè)與自然的和諧發(fā)展為目的;在研究內(nèi)容上，由于生態(tài)環(huán)境和自然資源問題被納入研究領域，傳統(tǒng)經(jīng)濟學中的宏觀性與整體性得到了進一步加強，管理學則更多的從整體或者長遠的角度思考問題;經(jīng)濟學主要為了探尋人與自然、企業(yè)與自然整體均衡問題，管理學主要是為了在人與自然、企業(yè)與自然和諧發(fā)展下追求企業(yè)內(nèi)部利潤最大化問題;在研究方法上，由于生態(tài)環(huán)境和自然資源的引入，經(jīng)濟學研究方法或工具也進一步擴展，信息論、系統(tǒng)論、控制論、生態(tài)學和資源系統(tǒng)工程等都被應用之列。這使得管理學與經(jīng)濟學在方法與工具上更為趨近。
(二)建議。根據(jù)上述結論，在進行經(jīng)濟學和管理學的學習、教學和研究時，應該加強以下幾個方面的研究：
(1) 人性假設的重新研究和定位。經(jīng)濟學“經(jīng)濟人”假設應順應人、企業(yè)與自然的和諧發(fā)展要求而改變。管理學也將因此加深“社會人”等非完全理性假設的研究。
關鍵詞：園林景觀生態(tài)學 任務 發(fā)展趨勢
引言
園林景觀生態(tài)學以整個景觀為研究對象，強調(diào)空間異質(zhì)性的維持與發(fā)展， 生態(tài)系統(tǒng)之間的相互作用， 大區(qū)域生物種群的保護與管理， 環(huán)境資源的經(jīng)營管理，以及人類對景觀及其組分的影響。在景觀這個層次上， 低層次上的生態(tài)學研究可以得到必要的綜合。園林景觀生態(tài)學給生態(tài)學帶來新的思想和新的研究方法， 已成為當今北美生態(tài)學的前沿學科之一。
1、國內(nèi)中小城市生態(tài)園林建設存在的問題
自改革開放以來，我國人口不斷增長，社會不斷發(fā)展，人們的生活水平也不斷提高，人們的經(jīng)濟活動也越來越頻繁，生態(tài)和環(huán)境遭受著越來越嚴重的污染和破壞，尤其是人口密集的城市，環(huán)境污染和生態(tài)破壞最為嚴重"城市各項功能是否完善！協(xié)調(diào)是由園林生態(tài)系統(tǒng)決定的，同時也決定著城市能否可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)了城市各功能區(qū)且起到了過度！融合的作用，提供給可持續(xù)發(fā)展一條有效的途徑，所以城市園林生態(tài)系統(tǒng)的構筑必須從可持續(xù)發(fā)展的角度來進行"自從提出了生態(tài)園林城市目標，作為城市還原組織的園林生態(tài)系統(tǒng)，已經(jīng)受到了普遍的關注，全面展開城市的園林生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃，推動了園林城市創(chuàng)建工作。
2、園林景觀生態(tài)學的未來發(fā)展趨勢
隨著問題的不斷復雜化，傳統(tǒng)的園林景觀生態(tài)學已越來越不適應問題的解決。為了保持未來園林景觀生態(tài)學的活力，園林景觀生態(tài)學需要發(fā)展得更全面和更平衡。發(fā)展景觀科學遵循的三個途徑是：
2.1尺度一致性
即在時間和空間上必須同社會、行政和管理中相關的過程保持尺度一致性。由于景觀是處于生態(tài)系統(tǒng)之上，大地理區(qū)域之下的中間尺度，許多土地利用和自然保護問題只有在景觀框架下才能有效地解決，全球變化的影響及反應在景觀尺度上也變得非常重要，因而不同時間和空間的景觀生態(tài)過程研究十分重要。
2.2整體性
即景觀科學是：園林景觀生態(tài)學；經(jīng)濟學和心理學肚會學；包括設計、規(guī)劃和管理的各學科；d.決策學的有機統(tǒng)一。當前人類對地球和景觀的干擾日益嚴重，產(chǎn)生的問題也日益復雜。這些問題的解決需要經(jīng)濟學、社會學和其他包括公共管理學在內(nèi)的各學科在景觀尺度上同生態(tài)學密切合作。盡管園林景觀生態(tài)學也提出了一些一般原理，但如何在真實的景觀中應用這些原理還不甚清楚；同時，由于實際的景觀管理需要多部門的協(xié)調(diào)組織，許多景觀模型只是停留在理論水平上。這些迫切需要將傳統(tǒng)的園林景觀生態(tài)學和其他包括設計、規(guī)劃、管理以及決策等學科緊密聯(lián)系起來，也只有這樣，才能提高園林景觀生態(tài)學科研成果和信息在空間規(guī)劃、決策和實施中的有效性，同時，反過來，提高園林景觀生態(tài)學在評價各種規(guī)劃和管理政策效果中的作用。
2.3合作與交流
即決策者、景觀研究者和景觀使用者之間保持合作和交流。各方之間的合作應該注重景觀生態(tài)研究中的潛在問題并及早拿出對策，盡量避免對次要問題的過度關注和使用單調(diào)的方法?？茖W家要善于利用各種方式盡快提出他們的見解，高效生動地傳達給公眾和決策者。要進行多方面的交流，不僅是園林景觀生態(tài)學家之間的交流、園林景觀生態(tài)學家與其他學科研究者的交流，還要進行園林景觀生態(tài)學與政府、決策者之間的交流，園林景觀生態(tài)學家與公眾的交流。我國目前景觀生態(tài)學研究受北美學派的影響很大，研究也主要集中于該學派對景觀的結構、功能、動態(tài)研究上。要使這門學科的發(fā)展更具生命力，其應用研究方向是不容忽視的。因此，今后我國該領域的研究，一方面應重視格局一過程研究，但還須同時重視應用研究，因為我們所處的時代與自然環(huán)境本底，與北美有著很大的差別，一來現(xiàn)在我們處于一個高速發(fā)展經(jīng)濟、增強綜合國力的環(huán)境中；與此同時，人地關系的矛盾仍將是我們相當長一個時期內(nèi)所面對的現(xiàn)實問題。任何科學研究，如果不與社會的生產(chǎn)實踐密切結合，那對它自身的發(fā)展將是極為不利的。
3、節(jié)約型園林――未來園林景觀工程的發(fā)展道路
新世紀人與環(huán)境和諧發(fā)展得到更多的關注，人類渴望自然的景色，城市呼喚自然的綠色，城市與自然逐漸成為一個相互依存的良好生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)化是城市園林景觀工程可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，而生態(tài)化的園林建設追求的就是一種節(jié)約型的園林。節(jié)約型園林就是用最少的資源和能源投入，獲取最大的生態(tài)、環(huán)境和社會效益的園林類型。從目前來看節(jié)約型園林的主要有以下幾種類型 ：①節(jié)地型園林，所謂的節(jié)地就是在減少園林綠化用地的規(guī)劃投入的基礎上，提高土地的利用率。在我國土地資源十分緊缺的情況下，在認真保護城市中原有生態(tài)綠地、水面、水系、苗圃、公園前提下，精心設計，合理安排，以最少的改造獲得最好的生態(tài)效益，達到最大園林綠地綜合效益。②節(jié)土型園林，在園林景觀工程綠化建設中注重節(jié)土是節(jié)約型綠化重要途徑。其要保持地形地貌的完整性和典型性，少用客土，盡量做到土方就地平整，并將場地所有的肥沃表土收集回用，保護土壤中原有的生物物種。③節(jié)水型園林，節(jié)水型園林提高園林用水的效率，采用開源節(jié)流的辦法是緩解水資源匱乏的問題。④節(jié)能型園林，節(jié)能型園林建設是利用當?shù)氐淖匀荒茉?，如風能、太陽能、水力等可再生能源，減少了對電、熱等能源的消耗。⑤節(jié)材型園林，就是利用地方材料和傳統(tǒng)工藝建造能夠突出園林綠化的地方特色的園林。
“節(jié)約型園林”是未來園林生態(tài)建設的一條只要方向，這也是一個艱辛的過程，無論是園林綠化建設的規(guī)劃、設計、施工以及后期的養(yǎng)護和運營，都需要廣大園林工作者長期不懈的努力。同時還應考慮到每個城市的整體要求，在追求園林藝術的同時合理的配置資源與能源，確保節(jié)約型園林建設，實現(xiàn)真正的生態(tài)園林。
參考文獻：
遙感是從遠離地面的不同工作平臺上，如高塔、氣球、飛機、火箭、人造地球衛(wèi)星、宇宙飛船和航天飛機等，通過傳感器對地球表面的電磁波輻射信息進行探測，然后經(jīng)信息的傳輸、處理和判讀分析，對地球的資源與環(huán)境進行探測與監(jiān)測的綜合性技術。遙感技術從遠距離采用高空鳥瞰的形式進行探測，包括多點位、多譜段、多時段和多高度的遙感影像以及多次增強的遙感信息，能提供綜合系統(tǒng)性、瞬時或同步性的連續(xù)區(qū)域性同步信息，在環(huán)境科學領域的應用具有很大優(yōu)越性。
20世紀90年代以來，環(huán)境遙感技術應用越來越廣。從陸地的土地覆被變化，城市擴展動態(tài)監(jiān)測評價，土壤侵蝕與地面水污染負荷產(chǎn)生量估算，生物棲息地評價和保護，工程選址以及防護林保護規(guī)劃和建設。到水域的海洋和海岸帶生態(tài)環(huán)境變遷分析，海面懸浮泥沙、葉綠素含量、黃色物質(zhì)、海上溢油、赤潮以及熱污染等的發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測，珊瑚和紅樹林的現(xiàn)狀調(diào)查與變化監(jiān)測，堤壩的規(guī)劃與水沙平衡分析，水下地形地遙調(diào)查以及水域初級生產(chǎn)率的估算。再到大氣環(huán)境遙感中的城市熱島效應分析，大氣污染范圍識別與定量評價，大氣氣溶膠污染特征參數(shù)化，全球水、氣和化學元素等的循環(huán)研究，全球環(huán)境變化以及重大自然災害的評估等，幾乎覆蓋了整個地球系統(tǒng)。
一、遙感技術在環(huán)境科學中的應用
1.遙感技術在水污染監(jiān)測方面的應用
（1）利用紅外掃描儀監(jiān)視石油污染
全球每年排入海洋的石油及其制品高達1000萬噸，利用多光譜航片可對海面石油污染進行半定量分析，將彩色航片同步拍照與近紅外片做的彩色密度分割圖相比較，更精密地判斷和解譯信息，參照圖片畫出不同油膜厚度的大致分級圖。通過彩色密度分割圖像，特別是數(shù)字密度分割圖，可以更準確地判斷油量的分布情況。通過彩色密度分割可把相差零點零幾厚度的海面油膜區(qū)分出層次來，這有利于用航空遙感對海面油的擴散分布和半定量研究。濃度大的地方是黃色，往外擴散的油膜變薄，呈黃紫混在一起的顏色，再往外擴散的油膜就更薄些呈紫色。通過對污染發(fā)生后各天的氣象衛(wèi)星圖像的對比分析，確定油膜的漂移方向，計算出其擴散速度和擴散面積。
（2）利用遙感技術監(jiān)測水體富營養(yǎng)化
浮游植物中的葉綠素對藍紫光和紅橙光有較強的吸收作用，當水體出現(xiàn)富營養(yǎng)化時，我們就可以利用遙感技術推算出水體中的葉綠素分布情況。赤潮區(qū)的海水光譜特征是藻類、泥沙和海水的復合光譜，另外有機或無機顆粒物也會吸收入射光，影響水體的透明度。
（3）通過遙感技術調(diào)查廢水污染和泥沙污染
廢水的顏色與懸浮物性狀千差萬別，特征曲線上的反射峰位置和強度也不大一樣，可以用多光譜合成圖像進行監(jiān)測。水中懸浮泥沙的濃度和粒徑增大，水體反射量也會相應增加，反射峰隨之紅移，定量判讀懸浮泥沙濃度的最佳波段是0.65～0.85微米。
（4）應用紅外掃描儀監(jiān)測水體熱污染
應用紅外掃描儀記錄水體的熱輻射能量，真實反映其溫度差異。在熱紅外圖像上，熱水溫度高，輻射能量多，呈淺色調(diào)。冷水和冰輻射能量少，呈深色調(diào)。熱排水口處通常呈白色羽流，利用光學技術和計算機對熱圖像作密度分割，根據(jù)少量的同步實測水溫，畫出水體等溫線。
（5）通過遙感技術分析水域的分布變化和水體沼澤化
水體總體反射率較低，選擇1.55～1.75微米波段的多時域影像可以分析水域的分布變化。沼澤化在時域圖像上反映為水體面積縮小，從水體向邊緣有規(guī)律變化，顯示出不同程度的植被特征。
2.遙感技術在大氣環(huán)境監(jiān)測方面的應用
（1）臭氧層
臭氧層位于地球上空25～30千米的平流層中，對0.3米以下紫外區(qū)的電磁波有較大吸收，可用紫外波段來測定臭氧層的變化。臭氧層在2.74毫米處也有一個吸收帶，可用頻率為11O83兆赫茲的地面微波輻射計來測定臭氧在大氣中的垂直分布。另外臭氧層會吸收太陽紫外線而升溫，可使用紅外波段來探測，如用7.75～13.3微米熱紅外探測器測定臭氧層的溫度變化，參照濃度與溫度的相關關系，推算出臭氧濃度的水平分布。
（2）大氣氣溶膠
利用遙感圖像可分析大氣氣溶膠的分布和含量，工業(yè)煙霧、火災濃煙和大規(guī)模沙塵暴在遙感圖像上都有清晰的圖像，可以直接圈定其大致范圍。利用周期性氣象衛(wèi)星圖可監(jiān)測沙塵運動，估計其運動速度，及時預報沙塵暴。通過衛(wèi)星資料可及早發(fā)現(xiàn)森林火災，把災害損失降到最低。大比例圖片可用來調(diào)查城市煙囪的數(shù)量和分布，還可以通過煙囪陰影的長度來計算其大致高度。應用計算機對影像進行微密度分割，建立煙霧濃度與影像灰度值的相關關系，可測出煙霧濃度的等值線圖。
（3）有害氣體
彩紅外相片可監(jiān)測有毒氣體對污染源周圍樹木和農(nóng)作物的危害情況，通過植物對有害氣體的敏感性來推斷某地區(qū)大氣污染的程度和性質(zhì)。一般污染較輕的地區(qū)，植被受污染的情況不宜被人察覺，但其光譜反射率卻會明顯變化，在遙感影像上表現(xiàn)為灰度的差異。正常生長的植物葉片能強烈反射紅外線，在彩紅外相片上色澤鮮紅明亮。受到污染的葉子，其葉綠素遭到破壞，對紅外線的反射能力下降，其彩紅外相片顏色發(fā)暗，如白蠟樹受污染后呈紫紅色，柳樹呈品紅色略帶藍灰色。
（4）氣候變化
美國、歐盟、日本和俄羅斯的地球同步軌道氣象衛(wèi)星組成的靜止氣象衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)晝夜不停地觀測地球的氣候變化，得到全球范圍內(nèi)的大氣參數(shù)、海洋參數(shù)、地表狀況、輻射收支和臭氧分布等信息，對全球變暖、臭氧層空洞以及厄爾尼諾現(xiàn)象的研究非常重要。
3.遙感技術在城市環(huán)境監(jiān)測與管理中的應用
彩紅外遙感影像可監(jiān)測固體廢棄物引起的生態(tài)環(huán)境變化，熱紅外遙感影像可調(diào)查工業(yè)廢水和廢氣的排放情況。城市道路寬的呈帶狀和環(huán)狀，窄的呈線狀，城市廣場一般以塊狀藍灰色與街道緊密相連于中心地帶。居民區(qū)呈灰色，高層樓房帶有寬長影，平房呈密集排列的小長方塊狀。水系呈淺藍色，綠地呈紅色。從遙感圖像上獲取這些信息，對優(yōu)化城市結構有很大幫助。另外城市里的高大建筑物對太陽輻射和其他熱輻射的吸收和釋放特性跟以土地和農(nóng)作物為主要下墊面的郊區(qū)有很大不同，利用熱紅外遙感對城市下墊面進行分析就可以得出城市的熱島效應。
4.應用遙感技術監(jiān)控生態(tài)環(huán)境
遙感影像真實記錄地貌形態(tài)特征并提供各環(huán)境參數(shù)的組合情況，根據(jù)其空間一致性和差異性進行區(qū)域環(huán)境范圍的生態(tài)區(qū)劃。利用遙感衛(wèi)星相片還可以編制森林樹種、生長狀況和森林覆蓋圖，使用計算機集群分類，精度可高達8O％ 。一般野生動物環(huán)境與森林植被關系最為密切，通過研究植物的分布與長勢可大致確定動物的活動繁殖場所，從而編制森林野生動物保護規(guī)劃。
5.利用遙感技術監(jiān)測自然災害
遙感技術對于暴雨、水土流失、地震和山體滑坡等地質(zhì)災害的調(diào)查與監(jiān)測也很有效。比如說地震與地球活動構造塊體分布及其活動方式密切相關，利用衛(wèi)星預測地震技術主要集中在電磁波輻射和電離層異常監(jiān)測、地表形變監(jiān)測、紅外輻射監(jiān)測以及衛(wèi)星重力監(jiān)測等方面。但由于目前技術條件的限制，地震還是不能準確預測，2008年5月的汶川大地震幾乎震碎了中國人的心，期待有一天，我們中國人能通過遙感技術準確預測地震災害，今天的悲劇永遠不要發(fā)生了。
二、遙感技術的發(fā)展趨勢
隨著科學技術的進步，光譜信息成像化，雷達成像多極化，光學探測多向化，地學分析智能化，環(huán)境研究動態(tài)化以及資源研究定量化，大大提高了遙感技術的實時性和運行性，使其向多尺度、多頻率、全天候、高精度和高效快速的目標發(fā)展。
1.遙感影像獲取技術越來越先進
（1）隨著高性能新型傳感器研制開發(fā)水平以及環(huán)境資源遙感對高精度遙感數(shù)據(jù)要求的提高，高空間和高光譜分辨率已是衛(wèi)星遙感影像獲取技術的總發(fā)展趨勢。遙感傳感器的改進和突破主要集中在成像雷達和光譜儀，高分辨率的遙感資料對地質(zhì)勘測和海洋陸地生物資源調(diào)查十分有效。
（2）雷達遙感具有全天候全天時獲取影像以及穿透地物的能力，在對地觀測領域有很大優(yōu)勢。干涉雷達技術、被動微波合成孔徑成像技術、三維成像技術以及植物穿透性寬波段雷達技術會變得越來越重要，成為實現(xiàn)全天候?qū)Φ赜^測的主要技術，大大提高環(huán)境資源的動態(tài)監(jiān)測能力。
（3）開發(fā)和完善陸地表面溫度和發(fā)射率的分離技術，定量估算和監(jiān)測陸地表面的能量交換和平衡過程，將在全球氣候變化的研究中發(fā)揮更大的作用。
（4）由航天、航空和地面觀測臺站網(wǎng)絡等組成以地球為研究對象的綜合對地觀測數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)，具有提供定位、定性和定量以及全天候、全時域和全空間的數(shù)據(jù)能力，為地學研究、資源開發(fā)、環(huán)境保護以及區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學數(shù)據(jù)和信息服務。
2.遙感信息處理方法和模型越來越科學
神經(jīng)網(wǎng)絡、小波、分形、認知模型、地學專家知識以及影像處理系統(tǒng)的集成等信息模型和技術，會大大提高多源遙感技術的融合、分類識別以及提取的精度和可靠性。統(tǒng)計分類、模糊技術、專家知識和神經(jīng)網(wǎng)絡分類有機結合構成一個復合的分類器，大大提高分類的精度和類數(shù)。多平臺、多層面、多傳感器、多時相、多光譜、多角度以及多空間分辨率的融合與復合應用，是目前遙感技術的重要發(fā)展方向。不確定性遙感信息模型和人工智能決策支持系統(tǒng)的開發(fā)應用也有待進一步研究。
3.3S一體化
計算機和空間技術的發(fā)展、信息共享的需要以及地球空間與生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的空間分布式和動態(tài)時序等特點，將推動3S一體化。全球定位系統(tǒng)為遙感對地觀測信息提供實時或準實時的定位信息和地面高程模型；遙感為地理信息系統(tǒng)提供自然環(huán)境信息，為地理現(xiàn)象的空間分析提供定位、定性和定量的空間動態(tài)數(shù)據(jù)；地理信息系統(tǒng)為遙感影像處理提供輔助，用于圖像處理時的幾何配準和輻射訂正、選擇訓練區(qū)以及輔助關心區(qū)域等。在環(huán)境模擬分析中，遙感與地理信息系統(tǒng)的結合可實現(xiàn)環(huán)境分析結果的可視化。3S一體化將最終建成新型的地面三維信息和地理編碼影像的實時或準實時獲取與處理系統(tǒng)。
4.建立高速、高精度和大容量的遙感數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)
隨著3S一體化，資源與環(huán)境的遙感數(shù)據(jù)量和計算機處理量也將大幅度增加，遙感數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)就必須要有更高的處理速度和精度。神經(jīng)網(wǎng)絡具有全并行處理、自適應學習和聯(lián)想功能等特點，在解決計算機視覺和模式識別等特大復雜的數(shù)據(jù)信息方面有明顯優(yōu)勢。認真總結專家知識，建立知識庫，尋求研究定量精確化算法，發(fā)展快速有效的遙感數(shù)據(jù)壓縮算法，建立高速、高精度和大容量的遙感數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。
5.建立國家環(huán)境資源信息系統(tǒng)
國家環(huán)境資源信息是重要的戰(zhàn)略資源，環(huán)境資源數(shù)據(jù)庫是國家環(huán)境資源信息系統(tǒng)的核心。我們要提高對環(huán)境資源的宏觀調(diào)控能力，為我國社會經(jīng)濟和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供科學的數(shù)據(jù)和決策支持。
6.建立國家環(huán)境遙感應用系統(tǒng)
國家環(huán)境遙感應用系統(tǒng)將利用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和地面環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立天地一體化的國家級生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測預報系統(tǒng)以及重大污染事故應急監(jiān)測系統(tǒng)，可定期報告大氣環(huán)境、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的狀況。環(huán)境遙感地理信息系統(tǒng)是其支撐系統(tǒng)，在各種應用軟件的輔助下實現(xiàn)環(huán)境遙感數(shù)據(jù)的存儲、處理和管理；環(huán)境遙感專業(yè)應用系統(tǒng)是其應用平臺，在環(huán)境專業(yè)模型的支持下實現(xiàn)環(huán)境遙感數(shù)據(jù)的環(huán)境應用；環(huán)境遙感決策支持系統(tǒng)是其最上層系統(tǒng)，在環(huán)境預測評價和決策模型的驅(qū)動下進行環(huán)境預測評價分析，制定環(huán)境保護的輔助決策方案；數(shù)據(jù)網(wǎng)絡環(huán)境是其數(shù)據(jù)輸入和輸出的開放網(wǎng)絡環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境海量數(shù)據(jù)的快速流通。
總之，遙感技術在環(huán)境科學領域有廣泛應用，隨著科學的進步，遙感技術會越來越先進，其所發(fā)揮的作用也會越來越大。
參考文獻：1. 任源，楊曉晶. 遙感技術在現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護中的應用. 環(huán)境保護科學第33卷第3期，2007
2. 王旭，徐永花，李莉. 遙感技術在環(huán)境科學領域的應用及其發(fā)展趨勢. 地下水第29卷第3期，2007
一、研究的理論支持
京津冀“大旅游區(qū)”協(xié)同發(fā)展的前提是京津冀旅游合作。區(qū)域旅游合作的目的是為了整體市場和總體經(jīng)營目標達到預期意愿，使得各方利益均衡共贏，長久穩(wěn)定的協(xié)同發(fā)展。因此本文對京津冀“大旅游區(qū)”發(fā)展的分析借助區(qū)域旅游合作共生理論。
“共生”這一概念來源于生態(tài)學。是指不同物種依靠某種物質(zhì)聯(lián)系并持久穩(wěn)定的相互依存。
共生理論最初由袁純清（1998）從生物學領域引入到社會學領域。構成共生系統(tǒng)最基本的三要素是：共生單元、共生模式、共生環(huán)境。其中，共生單元是基礎，它是能促成共生系統(tǒng)產(chǎn)生新的能量進行生產(chǎn)和交換的必備物質(zhì)條件；共生模式是關鍵，它是共生單元按照一定方式進行能量、物質(zhì)、信息交流形成的共生關系，從行為模式上看，存在寄生共生、偏利共生、非對稱互惠共生和對稱互惠共生。從組織程度上看，分為點共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生；共生環(huán)境是外部條件，是除去共生單位之外的所有要素的總和，又稱為共生關系。三要素相互作用、相互影響的銜接通道稱為共生界面，是共生單元間物質(zhì)、信息、能量相互作用的平臺，是構成共生關系的基礎。
二、京津冀“大旅游區(qū)”合作條件分析
共生關系構成的條件：共生單元質(zhì)參量的兼容性；存在確定的共生界面；共生單元間的同質(zhì)度或關聯(lián)度決定共生方式。
（一）京津冀“大旅游區(qū)”旅游資源的完整性
質(zhì)參量反映共生單元內(nèi)在性質(zhì)，其中對共生關系起主導作用的叫主質(zhì)參量。在京津冀“大旅游區(qū)”協(xié)同發(fā)展中，主質(zhì)參量是區(qū)域內(nèi)完整的旅游資源和發(fā)展旅游的愿望。
京津冀三地地域相連，文化相通。長城、壩上草原、燕山山脈、沿海水域、皇家文化等旅游資源打破地域界限貫穿整個“大旅游區(qū)”，具備整合打造旅游產(chǎn)品的共生基礎。另外，由于旅游業(yè)創(chuàng)匯強、拉動性大的特點，可以使政府、企業(yè)、居民同時受益。在京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的進程中，政府意識到只有合作才能互惠；旅游企業(yè)看到做大旅游才能擴大知名度，增加利潤；當?shù)鼐用裾J識到參與旅游可以提高收入，改善生活。因此，旅游供給方有強烈發(fā)展旅游的欲望，并在主質(zhì)參量方面表現(xiàn)出較高的兼容性，能夠解決旅游合作中利益讓渡的問題，為共生關系形成奠定基礎。
（二）京津冀“大旅游區(qū)”地緣鄰近，交通便捷
京津冀“大旅游區(qū)”位于中國環(huán)渤海中心地帶，多條鐵路、公路貫穿其中，交通便捷，促進旅游各要素的流動。國家主要鐵路干線，京哈線、京廣線、京九線、京滬線通過該區(qū)域，方便對外聯(lián)系；石太線、大秦線、京原線、豐沙大線、朔黃線、邯長線等與地方鐵路干線銜接，形成四通的鐵路疏散系統(tǒng)。高速公路交通網(wǎng)絡同樣便捷，京哈、京滬、京臺、京昆、京港澳、京新、京藏7條高速公路從北京輻射延伸； 長深、大廣、濟廣3條縱向高速公路和榮烏、青銀、青藍3條橫向高速公路貫穿“大旅游區(qū)”加強對外聯(lián)系；京津、京津塘、唐曹、沿海、唐港、東港、威青等高速公路，連接“大旅游區(qū)”與沿海港口，形成發(fā)達的高速公路集疏系統(tǒng)。“大旅游區(qū)”也建立了立體化交通網(wǎng)絡。高鐵1小時都市圈，公路3小時都市圈，極大的縮短了城市間的時空距離，有利于規(guī)劃跨區(qū)域旅游線路?；诖耍┙蚣健按舐糜螀^(qū)”具備了良好的地域空間關系和交通網(wǎng)絡這一共生界面。
此外，京津冀地緣鄰近，文脈相通，自古被譽為“燕趙大地”。在“大旅游區(qū)”許多文化現(xiàn)象相互趨同、相互交融，特別是語言、服飾、生活習慣、民風民俗等。地域一體，文化一脈造就了地緣文化融合機制這一共生界面，有利于旅游交流合作，促進旅游人力資源協(xié)調(diào)管理。
（三）京津冀“大旅游區(qū)”旅游資源豐富，互補性強
京津冀“大旅游區(qū)” 旅游資源種類繁多。自然旅游資源有壩上草原、燕山山地、太行山脈、濱海濕地；人文旅游資源，包括世界文化遺產(chǎn)10處（周口店北京猿人遺址、故宮、長城、頤和園、天壇、明十三陵、大運河、承德避暑山莊、清東陵、清西陵），占到全國46處世界遺產(chǎn)總量的 1/5，國家級歷史文化名城4個（北京、天津、承德、保定），縣級市（區(qū)）歷史文化名城2個（正定、山海關）。
由此可見，“大旅游區(qū)”旅游資源同質(zhì)度或關聯(lián)度大。首先，旅游資源相似度大。自然旅游資源山地景觀、壩上草原、生態(tài)濕地連成片；人文旅游資源皇家文化、燕趙文化、革命勝地文脈相承。這種同質(zhì)化旅游資源，再加上地域上相鄰的優(yōu)勢，構建旅游圈和完整旅游線路成為該區(qū)域產(chǎn)品優(yōu)勢。如：由北京平谷區(qū)、天津薊縣、河北遵化市、三河市、興隆縣5縣市構成的“京東休閑旅游區(qū)”；北京延慶縣、河北懷來縣、赤城縣、崇禮縣、涿鹿縣構成的“京西北旅游圈”；北京房山區(qū)、河北涿州、淶水、易縣、淶源構成的“首都西南生態(tài)與文化旅游發(fā)展帶”等旅游聯(lián)合體。京津冀聯(lián)合北京房山區(qū)西周燕都遺址博物館、燕國大將樂毅墓和涿州博物館啟動“燕國達人游”，打造“運河觀光帶”，推出10條紅色旅游路線和6條精品線路：京東皇家文化游、燕山文化體驗游、河流域美食游、京東精品商務游、冀東抗日紅色游、特色地質(zhì)科普游。
其次，旅游資源互補性強。北京皇家文化、四合院民居；河北燕趙文化、美麗山水；天津郵輪港口、洋樓景觀。三地在旅游協(xié)同發(fā)展中利用資源互補優(yōu)勢，串聯(lián)旅游產(chǎn)品，打造世界級的精品旅游。
三、京津冀“大旅游區(qū)”合作模式分析
（一）共生組織模式
共生組織模式是共生單元之間的資源、信息、能量流動的連續(xù)性和緊密性?？煞譃樗姆N類型：點共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生。京津冀旅游合作實現(xiàn)了旅游線路串聯(lián)、旅游活動聯(lián)辦、共建信息平臺、投融資平臺、聯(lián)合執(zhí)法、旅游交通共同完善等。可見，京津冀“大旅游區(qū)”共生組織模式從點共生過渡到間歇共生，正在走連續(xù)共生的道路，尚未達到一體化共生。一體化共生要求在資源、文化、信息、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、政策制度等方面采取全方位的合作，這是京津冀“大旅游區(qū)”的理想組織共生模式。
（二）共生行為模式
共生行為模式是共生單元之間資源、能量、信息和利益的流向?？煞譃樗姆N類型：寄生、偏利共生、非對稱性共生和對稱性互惠共生。其中寄生和偏利共生利益偏于一方，不適合旅游合作；非對稱性互惠共生達到了旅游合作的目的共同獲利，但是非對稱性會使利益非配產(chǎn)生不均，不適合長期的旅游合作。由于京津冀三地旅游發(fā)展水平差異、資源優(yōu)勢特點、區(qū)位環(huán)境等因素的影響，京津冀三地的旅游合作仍處于非對稱互惠共生關系。最理想的共生行為模式是對稱性互惠共生，區(qū)域旅游中的資源、能量、信息、利益自由流動，通過協(xié)調(diào)重組或功能創(chuàng)新，產(chǎn)生獨特的、具有競爭力的、不易被模仿的區(qū)域旅游資源，構建和諧統(tǒng)一的區(qū)域旅游，實現(xiàn)利益最大化。
四、京津冀“大旅游區(qū)”發(fā)展對策
基于以上對京津冀“大旅游區(qū)”合作發(fā)展現(xiàn)狀的分析，京津冀“大旅游”旅游協(xié)同發(fā)展是符合共生理論的。整合好旅游資源，完善好交通網(wǎng)絡，建立好協(xié)調(diào)互補機制，加強政府合作，京津冀旅游協(xié)同發(fā)展前景可觀。
（一）共同規(guī)劃，整合旅游線路
根據(jù)京津冀“大旅游區(qū)”旅游資源的完整性，策劃覆蓋“大旅游區(qū)”的旅游線路，突出旅游產(chǎn)品的地域完整性和文脈的連續(xù)性，實現(xiàn)相同或相近類型的旅游景區(qū)串聯(lián)。根據(jù)京津冀“大旅游區(qū)”旅游資源的互補性，搭配不同類型的旅游景區(qū)串聯(lián)，例如：觀自然風光―賞民俗風情―享陽光、沙灘。最后，用成熟的旅游產(chǎn)品帶新生旅游產(chǎn)品，提高新生旅游景區(qū)的知名度。
（二）完善交通網(wǎng)絡，提升服務設置
快速、便捷的交通網(wǎng)絡是發(fā)展旅游的基礎。京津冀“大旅游區(qū)”在干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市軌道方面完善交通網(wǎng)絡。爭取實現(xiàn)相鄰城市之間1.5小時以內(nèi)通達。開通京津冀旅游直通車，爭取實現(xiàn)北京、天津、石家莊、唐山、滄州五地旅游暢通無阻。提供交通一卡通服務，實現(xiàn)輕松轉(zhuǎn)場，一卡走遍京津冀。同時，加大基礎服務設施建設，提高服務質(zhì)量。
（三）建立協(xié)調(diào)互補機制
京津冀三地旅游資源特色明顯。北京歷史文化資源豐富；天津郵輪港口資源獨有；河北生態(tài)旅游資源和紅色旅游資源能夠很好的互補北京、天津。京津冀“大旅游區(qū)”長效發(fā)展必須建立利益協(xié)調(diào)機制特別是利益補償機制。在旅游合作中使獲利較大的地方政府，適當?shù)淖尪勺约旱馁Y源、權利和利益，把旅游合作建立在利益互補、共贏的基礎上。而且，通過利益補償機制，對參與合作的旅游企業(yè)或地方政府，短期內(nèi)的利益損失給予補償，短期內(nèi)的回報給與政策上的傾斜，以保證短期利益。同時，提高參與合作的積極性和主觀能動性，保證旅游合作能夠長期、穩(wěn)定的發(fā)展。
中圖分類號：R0 文獻標識碼：A
當今社會享受著第五次技術革命帶來的沖擊，信息經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展。由于科技進步、醫(yī)學科學領域中新技術、新學科的不斷涌現(xiàn)以及醫(yī)學與其他學科的交叉融合，加之信息傳播手段飛速發(fā)展，人們對生命和健康的詮釋進一步深入，醫(yī)學模式已經(jīng)由傳統(tǒng)的生物醫(yī)學模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯?心理-社會的現(xiàn)代醫(yī)學模式。醫(yī)療衛(wèi)生工作任務發(fā)生改變，推進著繼續(xù)醫(yī)學教育的改革，繼續(xù)醫(yī)學教育的內(nèi)涵更加廣泛。但是，無論怎么改革，都離不開其自身的宗旨和目的。繼續(xù)醫(yī)學教育應該遵循什么方向發(fā)展？如何在發(fā)展中改革？如何在改革中創(chuàng)新？對此，我們作為繼續(xù)醫(yī)學教育工作者必須要有深入的思考和清醒的認識。
1"互聯(lián)網(wǎng)+"背景下，繼續(xù)醫(yī)學教育目標的多元化
從單純的技術目標轉(zhuǎn)向為以提高人的素質(zhì)為本的全面發(fā)展目標。醫(yī)學教育的過程是連續(xù)的、統(tǒng)一的、終身的。每個個體在完成醫(yī)學院校教育后將進入住院醫(yī)師培訓或者研究生教育再進入繼續(xù)醫(yī)學教育直至整個職業(yè)生涯，參加繼續(xù)醫(yī)學教育是每個衛(wèi)生技術人員應該享有的權利和履行的義務。繼續(xù)醫(yī)學教育的目標具體體現(xiàn)在：①使衛(wèi)生技術人員在整個職業(yè)生涯中能夠注重自身的發(fā)展，學會終身學習、學會做人、學會合作，保持高尚的職業(yè)道德和操守；②在本專業(yè)領域內(nèi)能夠不斷學習新知識、新技術、新項目，逐步增強指導他人學習和工作的能力；③不斷加強自身專業(yè)工作能力、業(yè)務水平和服務質(zhì)量，適應醫(yī)學科學技術和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，更好的為病患服務[1]。隨著我國衛(wèi)生體制、人事制度的改革，競爭機制的引入，繼續(xù)醫(yī)學教育對象要具備解決問題的能力、創(chuàng)造能力、合作學習的能力。因此，終身學習顯得尤為重要。繼續(xù)醫(yī)學教育目標的多元化使我們除了要求醫(yī)務人員要提高技術能力以外，還要有高尚的人格和良好的素質(zhì)以適應社會的日益進步、病種的不斷變化、人們衛(wèi)生觀念的逐步轉(zhuǎn)變、醫(yī)療消費供求矛盾的突出和醫(yī)學倫理關系的演化[2]。
2"互聯(lián)網(wǎng)+"背景下，繼續(xù)醫(yī)學教育內(nèi)容和形式的開放性和多樣性
繼續(xù)醫(yī)學教育的內(nèi)容應符合各類專業(yè)衛(wèi)生技術人員的實際需要，同時還要注意針對性、實用性和先進性并重，重點推廣現(xiàn)代醫(yī)學科學技術發(fā)展中的新理論、新技術和新項目。繼續(xù)醫(yī)學教育的形式應堅持理論聯(lián)系實際，同時講求實效以及按需施教的原則，根據(jù)學習的對象、條件以及內(nèi)容等不同的具體情況，采用專題研討會、學術講座、專題調(diào)研和考察、案例分析討論、臨床病理討論、教學查房、技術操作示教、短期培訓或長期培訓以及有計劃、有組織、有考核的自學等多種方式組織實施。傳統(tǒng)的繼續(xù)醫(yī)學教育的資源及內(nèi)容主要是依靠紙張的印刷來進行傳播和交流。由于這種傳播媒介的單一和落后，致使只有少部分人員能夠占有、利用繼續(xù)醫(yī)學教育資源。當今學習型社會對醫(yī)務工作者的要求越來越高，醫(yī)務工作者要根據(jù)各自的工作崗位及生活需要，終身學習自己需要的知識，使自身業(yè)務水平和工作能力得到不斷提高，"互聯(lián)網(wǎng)+"背景下的繼續(xù)醫(yī)學教育是一種開放式教育，通過建立現(xiàn)代通信平臺和完善的運行機制能夠支持和促進知識的繼續(xù)醫(yī)學教育內(nèi)容的公開和共享[3]。
3"互聯(lián)網(wǎng)+"背景下，繼續(xù)醫(yī)學教育主題的永恒性
法律教育與醫(yī)德培養(yǎng)是繼續(xù)醫(yī)學教育的永恒的主題。長久以來，醫(yī)德教育和法律教育是醫(yī)學教育的薄弱點。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，法律制度建設逐步完善，公民法律意識不斷增強。醫(yī)務工作者不僅要學法、懂法、守法的同時還要不斷增強法制觀念以及個人職業(yè)道德修養(yǎng)。道德觀念的進步會促使法律制度的完善，法律的權威又保障了道德的完善[4]。醫(yī)療法律的學習，能夠提高和促進職業(yè)道德修養(yǎng)。具有良好的醫(yī)德是醫(yī)務人員從業(yè)的基本條件，其外部形象、職業(yè)態(tài)度、業(yè)務能力正是醫(yī)德內(nèi)涵的體現(xiàn)。同時，醫(yī)務人員還要不斷加強醫(yī)學倫理道德的學習，隨著現(xiàn)代社會文明的不斷發(fā)展，出現(xiàn)越來越多的醫(yī)學倫理問題。作為醫(yī)務人員，就要不斷加強學習，能夠平衡現(xiàn)代技術和倫理原則的碰撞和沖突，使現(xiàn)代技術能夠造福人類，更好的為病患服務。
4"互聯(lián)網(wǎng)+"背景下，繼續(xù)醫(yī)學教育管理和考核的持續(xù)性
"互聯(lián)網(wǎng)+"背景下，持續(xù)加強對繼續(xù)醫(yī)學教育的管理和考核，將繼續(xù)醫(yī)學教育對象參加繼續(xù)醫(yī)學教育取得規(guī)定的學分的完成情況作為衛(wèi)技人員年度考核是否達標的重要內(nèi)容，同時作為聘任、技術職務晉升以及執(zhí)業(yè)醫(yī)師再注冊的必備條件之一[5]。繼續(xù)醫(yī)學教育的開展早已成為優(yōu)化繼續(xù)教育結構、提高在職醫(yī)務人員技術水平、活躍醫(yī)院學術氛圍的一項至關重要的活動。只有加強考核和管理，才能保證繼續(xù)醫(yī)學教育的穩(wěn)定發(fā)展。當前，繼續(xù)醫(yī)學教育宏觀調(diào)控尚需健全，我們對此要加以重視和加大調(diào)控力度，建立合理、科學、實用的繼續(xù)醫(yī)學教育管理和考核體系。"互聯(lián)網(wǎng)+"背景下繼續(xù)醫(yī)學教育形式多樣，尤其是遠程醫(yī)學教育以其教育性、開放性、自主性和交互性，使不同地區(qū)、不同學科和不同層次的衛(wèi)生技術人員的需要得到滿足，繼續(xù)醫(yī)學教育對象可以自由地對學習地點、學習時間（時段）、學習方式和內(nèi)容進行選擇，"按需學習"的需求和"有教無類"的教育理想能夠得以實現(xiàn)和滿足，但其收效和質(zhì)量需要進一步的研究和監(jiān)督。因此，在實踐中，需要強化硬件設施平臺的建設，同時還要重視繼續(xù)醫(yī)學教育管理水平的提高和繼續(xù)醫(yī)學教育學習考核的加強，切實全面提高繼續(xù)醫(yī)學教育的質(zhì)量和管理水平[6，7]。
總之，繼續(xù)醫(yī)學教育是一項長期的、連續(xù)的、統(tǒng)一的、終身的學習過程，作為醫(yī)務人員要認清在"互聯(lián)網(wǎng)+"背景下繼續(xù)醫(yī)學教育的發(fā)展趨勢，努力提高自身理論知識水平和業(yè)務技術能力，加強自身道德和職業(yè)修養(yǎng)，更好的為病患、為社會服務。
參考文獻：
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