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篇1

關(guān)鍵詞：發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變率 經(jīng)濟(jì)增長 測度方法

當(dāng)前研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變文章很多，研究的方式主要分為三種：一是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑、對策和路徑，如錢津（2008）等；二是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，如孫學(xué)立（2010）等；三是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行量化研究，如張炳君（2010）、高峰（2008）、崔立濤（2008）、沈露瑩等（2010）、劉春宇和閆澤武（2010）、李志平和劉世奎（2010）等。本文給出一種簡便易行的統(tǒng)計方法，直觀反映歷年一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的程度。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率測度方法

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。因此，測度經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變程度，可以先測量以上三個轉(zhuǎn)變的程度，然后綜合起來，測量整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的程度。轉(zhuǎn)變程度可用轉(zhuǎn)變率表示。具體計算包括兩個步驟：

第一步：分別對上述三個轉(zhuǎn)變程度進(jìn)行測量：

測量消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率。長期以來，我國采用的是投資為主導(dǎo)、兼用出口和消費拉動的發(fā)展戰(zhàn)略，較高的投資率和出口支撐了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，但其負(fù)面影響也日益顯現(xiàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，目前的主要矛盾是消費不足。因此，可以用消費的結(jié)構(gòu)變化率，作為反映投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)變率。定義CR1t為消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)變率（%），設(shè)ct表示消費總量，dct表示消費占GDP的比重，則有：

CR1t=dct-dct-1 （1）

測量第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律一般是由“一、二、三”向“三、二、一”轉(zhuǎn)變。在工業(yè)化初期，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占有較大份額，三次產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)“一、二、三”格局。進(jìn)入工業(yè)化中期，以制造業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額迅速上升，三次產(chǎn)業(yè)比重隨之變化為“二、一、三”或“二、三、一”的格局。進(jìn)入工業(yè)化后期，以金融、保險、醫(yī)療、教育為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比重隨之演化為“三、二、一”的格局。2009年，世界服務(wù)業(yè)增加值比重超過70%，美國、法國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體該比重接近80%，巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體也超過55%。而2010年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為43%。要實現(xiàn)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，現(xiàn)階段的主要矛盾是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。因此，用第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化率作為反映一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同帶動的轉(zhuǎn)變率（%），定義CRt2為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率，設(shè)set表示第三產(chǎn)業(yè)增加值，dset表示第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，則有：

CRt2=dset-dset-1 （2）

測量依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率。由于科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新最終都將導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率的提高，因此可以將以上三個因素帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變程度綜合用勞動生產(chǎn)率帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率表示。

定義CRt3為勞動生產(chǎn)率帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率（%），設(shè)Lt、Pt分別表示就業(yè)人數(shù)、勞動生產(chǎn)率，其中：Pt=Gt/Lt，則有：

CRt3=(Pt-Pt-1)*Lt /Gt （3）

=(Pt-Pt-1)/Pt

CRt3實際反映勞動生產(chǎn)率的提升占勞動生產(chǎn)率的比重。

第二步：利用上述第一步得到的三個轉(zhuǎn)變率，計算一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率：

定義CRt為一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率（%），采取簡單算術(shù)平均方法，得到：

CRt=(CRt1+CRt2+CRt3)/3 （4）

實證分析

（一）我國歷年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率的計算

篇2

堅持好字優(yōu)先，推動科學(xué)發(fā)展，首先是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，堅決擯棄那種發(fā)展經(jīng)濟(jì)只為眼前，不顧長遠(yuǎn)；只圖速度，不求質(zhì)量等急功近利的思想，把思想和行動真正轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。一位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志比喻的好；“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不像運動員比賽，不是誰跑得快誰就是冠軍，還必須跑得好并且能夠持續(xù)跑?！?/p>

篇3

中圖分類號：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1605（2009）02-0047-04

黨的十七大報告提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路，這就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是我國今后一個時期推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體思路和政策取向主要包括：

1.在需求結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變

這是包括內(nèi)外需結(jié)構(gòu)、內(nèi)需中消費與投資結(jié)構(gòu)在內(nèi)的整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，也是針對近年來我國經(jīng)濟(jì)增長過于依賴投資和出口帶動的問題提出的。

消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，只有三駕馬車緊密配合，共同協(xié)調(diào)拉動，一國一地的經(jīng)濟(jì)增長才能獲得又快又好的發(fā)展。但近年來的情況是，拉動我國經(jīng)濟(jì)的不是三駕馬車并駕齊驅(qū)，而是過于依賴投資和出口，消費拉動力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。據(jù)統(tǒng)計，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額持續(xù)下降。從1992年的72.5%下降到2005年的55%；其中居民消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也由1992年的55.1%下降到2005年的40.3%。由于高投資、高出口拉動的高增長，在增長方式比較粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理的情況下，只能進(jìn)一步加劇結(jié)構(gòu)矛盾，加劇能源、資源緊張和節(jié)能減排的壓力，加劇對外出口中的貿(mào)易糾紛。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、市場競爭日趨激烈的形勢下，提高消費率的擴(kuò)大內(nèi)需具有極為重要的戰(zhàn)略意義，它關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)安全。必須堅持把擴(kuò)大消費放到更加突出的位置，盡快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的新格局。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。

我國今后主要依靠不斷擴(kuò)大國內(nèi)需求推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因為，人口大國尤其是發(fā)展中的人口大國這一基本國情，決定了我國比世界上其他任何國家都更加具備立足擴(kuò)大國內(nèi)需求推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件；城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，將為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造龐大的消費需求；工業(yè)化進(jìn)程加速，將為經(jīng)濟(jì)增長提供巨大的投資需求；城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟更加廣闊的內(nèi)需空間。

立足擴(kuò)大國內(nèi)需求推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須處理好投資需求與消費需求的關(guān)系。從近幾年情況看，我國資本形成對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，消費率尤其是居民消費率的貢獻(xiàn)率持續(xù)降低。資本形成對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，由2000年的21.7%增加到2006年的40.7%。最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率則由2000年的63.8%降到2006年的38.9%。從國際比較看，我國消費增長并不慢。據(jù)世界銀行《2006年世界發(fā)展指標(biāo)》2000年到2004年，我國居民最終消費支出年增長7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國的3%，世界平均水平的2.4%。但是問題在于我國投資增長更快，從而使投資與消費出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長過多依靠資本形成；從消費領(lǐng)域自身看，消費結(jié)構(gòu)性不足的問題比較突出，主要是農(nóng)民與城市低收入者收入水平低，消費能力弱。這一問題制約了我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

因此，要保持持久穩(wěn)定的增長而不是短期的繁榮，必須立足于擴(kuò)大國內(nèi)需求，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展根植于國內(nèi)需求特別是居民消費需求，形成消費與投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的新格局。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在居民收入不斷提高和消費需求不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)之上，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，穩(wěn)定居民的消費預(yù)期，增強(qiáng)居民的消費信心。同時，合理調(diào)控投資過快增長，引導(dǎo)向公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域的投資，逐步降低投資率。要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系，逐步形成內(nèi)需與外需互動型增長機(jī)制，促進(jìn)對外貿(mào)易與國際收支平衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的局面。

2.在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變

這是三次產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，主要是針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后以及三次產(chǎn)業(yè)之間比例不合理的問題提出來。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)，它直接影響經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處在戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，存在的主要問題是，三次產(chǎn)業(yè)中工業(yè)比重過大，結(jié)構(gòu)偏重，服務(wù)業(yè)比重偏低；傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)水平不高，競爭能力不強(qiáng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比低，在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中處于低端地位，這是造成單位GDP能耗高、環(huán)境壓力大的重要原因。必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。

就我國目前的總體情況來看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“靠天吃飯”的局面尚沒有根本改變；工業(yè)大而不強(qiáng)，制造業(yè)規(guī)模雖已位居世界第三位，但缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和世界知名品牌，消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)所占比重過高；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，其增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比中低收入國家平均水平低十多個百分點，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足需求。與此同時，第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的變化方向出現(xiàn)偏差，近年來經(jīng)濟(jì)增長主要依第二產(chǎn)業(yè)帶動的格局不僅沒有改變，反而繼續(xù)強(qiáng)化，進(jìn)一步加重了資源環(huán)境的壓力。第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重自2002年以來一路攀升，由44.8%提高到55.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重自2002年達(dá)到峰值以來一路走低，由41.5%減低到2006年的39.5%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由45.7%降到38.6%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，不僅加大了資源環(huán)境的壓力，影響經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的提高，也不利于緩解就業(yè)壓力，影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。所以，必須立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推動發(fā)展的主線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由弱變壯；提高工業(yè)技術(shù)水平，實現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)；加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)由慢變快，使經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點：第一，提升制造業(yè)的發(fā)展水平。集中力量發(fā)展重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，在提高產(chǎn)業(yè)附加值上下功夫。第二，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動能源、新醫(yī)藥、新材料和生物產(chǎn)業(yè)成長壯大。實施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)燕尾服，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工組裝向自主研發(fā)制造延伸，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值和核心競爭力。第三，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，應(yīng)以加工業(yè)優(yōu)先發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)率先發(fā)展。發(fā)展服務(wù)業(yè)，首先要圍繞現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)來延伸，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的支撐作用。其次是突出發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。重點是大力發(fā)展軟件、金融保險、信息服務(wù)、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、綜合運輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)部門。第四，提升制造業(yè)的知識、技術(shù)和人力資本含量，通過生產(chǎn)滲透到制造環(huán)節(jié)，從而大幅度提高制造業(yè)附加值，提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

3.在投資結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由低效粗放、投入成本過高向高效集約、資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變

總體看來，我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是資本推動型經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)增長方式主要依靠投入，重視以人力、物力和財力的投入為基礎(chǔ)的外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，忽視了以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的內(nèi)含擴(kuò)大再生產(chǎn)。在目前我國的經(jīng)濟(jì)增長中，由技術(shù)進(jìn)步所帶動的只有30%，這個比重不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家35%的平均水平。這種靠資本推動型的經(jīng)濟(jì)增長，顯然是低效粗放型的經(jīng)濟(jì)增長。雖然在經(jīng)濟(jì)增長的速度上提高了，但由于消耗過大，成本過高，從而使其生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏競爭力，與此同時，我國的資源和環(huán)境也難以承受。所以，改變低效粗放增長為高效集約增長已成為一項十分緊迫的重要任務(wù)。

要推進(jìn)這個重要轉(zhuǎn)變，其一，是要千方百計地提高要素投入的質(zhì)量。目前我國投入要素低，是影響經(jīng)濟(jì)增長效率的一個重要因素。從實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效集約增長角度來考慮，關(guān)鍵是提高投入要素的質(zhì)量。所以，必須十分重視人力資本的投資，提高勞動者素質(zhì)；必須十分重視技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)投資及其在生產(chǎn)中采用新技術(shù)的投資；必須十分重視提高土壤肥力和多種自然資源品位的投資，這樣才能從根本上改變我國資源要素質(zhì)量，提資源要素的產(chǎn)出率。其二，是要優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。這是降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益的又一條重要途徑。優(yōu)化資源配置，重點是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遏制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)把我國緊缺的資源配置到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中去，配置到服務(wù)行業(yè)中去，努力形成高效合理、有利于充分利用資源的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其三，是按照提高全要素生產(chǎn)率的要求，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模。要發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，除了集團(tuán)化途徑外，還應(yīng)當(dāng)適應(yīng)面廣量大的中小企業(yè)要求，組建企業(yè)團(tuán)隊，以企業(yè)團(tuán)隊進(jìn)入市場，可以大大降低各種交易費用，從而降低生產(chǎn)流通成本。

4.在要素投入結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展是由勞動投入、資本投入和科技進(jìn)步等多種因素共同決定的。主要依靠勞動投入和資本投入實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展通常稱為粗放型；主要依靠科技進(jìn)步實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展通常稱為集約型。雖然我國的經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展取得了偉大成就，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，但自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，并且資源消耗過多，生態(tài)環(huán)境惡化，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境過大；勞動者素質(zhì)和管理水平與現(xiàn)代化的要求還有不小的差距，長期形成的粗放型增長方式尚未根本改變。

要使國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，著力構(gòu)建科學(xué)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、互相促進(jìn)的體制與機(jī)制。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系和以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中。我國制定的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略和舉措，深化科技管理體制改革的各項措施等等，必須認(rèn)真貫徹落實。與此同時，要堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，加強(qiáng)能源資源的節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從而使經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向著主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集約型的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，尤其是要抓住我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對科技成果的市場需求擴(kuò)大和工程實踐機(jī)會增加的戰(zhàn)略機(jī)遇，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊迫需求，調(diào)整戰(zhàn)略資源戰(zhàn)略布局，培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明，配套體系完整，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)群，帶動自主創(chuàng)新能力的整體躍升。同時，還要大力完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制環(huán)境、政策體系、激勵機(jī)制和市場環(huán)境。積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和水平，促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，完善知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系。

5.在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系由城鄉(xiāng)互動不暢、發(fā)展差距過大的格局，轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動，經(jīng)濟(jì)社會一體化的新格局

城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方面，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展是完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。改革開放30年來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展取得了顯著成就，然而農(nóng)村發(fā)展滯后的格局尚未改變，因此，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的任務(wù)十分艱苦。

我國農(nóng)村發(fā)展滯后，是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征的突出表現(xiàn)。要使我國落后的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化的一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新格局。因此，改善城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義。

針對我國目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會二元結(jié)構(gòu)的突出矛盾，尤其是城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)間引發(fā)和潛伏著社會問題，它將不可避免地影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，當(dāng)務(wù)之急要解決好以下四個方面的問題：

（1）努力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素的自由流動和優(yōu)化組合，讓城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)活而有序列地高效發(fā)展。

（2）努力推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)一體化。應(yīng)將城市與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一到一個大系統(tǒng)中，全面治理，徹底改變城鄉(xiāng)生態(tài)現(xiàn)狀，從而形成生態(tài)環(huán)境高度觸后互補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)生態(tài)新格局，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

（3）努力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。應(yīng)打開城門，取消對農(nóng)民的多種歧視性、限制性改革，讓城鄉(xiāng)居民在同等條件下，在統(tǒng)一有序的勞動力市場上平等競爭就業(yè)。

（4）努力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展一體化。要高度重視農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，加大投入，實行制度創(chuàng)新，完善機(jī)制，真正改變農(nóng)村教育，文化、衛(wèi)生事業(yè)落后的現(xiàn)狀。

解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，必須始終作為經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的重中之重。

6.在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展由生產(chǎn)力布局不合理、發(fā)展差距過大，公共服務(wù)發(fā)展不均衡，轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣珒?yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較均衡、公共服務(wù)逐步均等化的新格局

區(qū)域結(jié)構(gòu)是國家各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間分布狀態(tài)。根據(jù)我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把全國劃分為東部、中部和西部三大經(jīng)濟(jì)地區(qū)，東部地區(qū)屬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，中部地區(qū)是處于東部與西部之間的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。改革開放30年來三大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服在取得了巨大的成就的同時，地區(qū)差距有所擴(kuò)大，這不利于國民經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。所以，縮小地區(qū)發(fā)展差距，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的關(guān)系全局的重要任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。

要縮小區(qū)域發(fā)展差距，形成東中西部良性互動，公共服務(wù)和人民生活水平的共同提高，必須堅持實施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。其中，尤其應(yīng)當(dāng)注重實現(xiàn)國家基本公共服務(wù)均等化，完善政策和機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。落實這一總體戰(zhàn)略，應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)：

（1）以全國統(tǒng)一市場和公共服務(wù)均等化為支撐，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，通過深化改革完善區(qū)域合作機(jī)制、互動機(jī)制和國家扶持機(jī)制。

（2）鼓勵區(qū)域之間開展優(yōu)勢互補(bǔ)的合作。引導(dǎo)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)。要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃的界限，形成若干帶動力強(qiáng)，聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。重大項目布局應(yīng)充分考慮。支持中西部發(fā)燕尾服，鼓勵東部地區(qū)帶動和幫助中西部地區(qū)發(fā)展。

（3）增強(qiáng)國家區(qū)域政策的整合功能，加強(qiáng)國土規(guī)劃，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局，科學(xué)制定主體功能區(qū)規(guī)劃。按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評價，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。并且建立資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，加大對貧困地區(qū)、資源枯竭型城市的政策扶持，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

7.在收入分配結(jié)構(gòu)上，正確處理積累與消費的關(guān)系，提高居民收入在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，縮小收入分配差距，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進(jìn)社會公平正義，實現(xiàn)社會和諧與共同富裕

經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民的物質(zhì)文化生活水平。改革開放30年，我國人民的物文化生活水平不斷提高，總體上已達(dá)到小康。但是，收入分配差距拉大趨勢明顯，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，勞動就業(yè)、社會保障等關(guān)系群眾切身利益的問題依然較多，因此，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須堅持以人為本，經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是為了造福人民，發(fā)展成果要由人民共享，走共同富裕之路，才能構(gòu)建社會主義和諧社會。

調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，在正確處理積累與消費的關(guān)系方面，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重。在個人收入分配中，要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高勞動報酬在初資分配中心比重，著力提高低收入群體的勞動收入，擴(kuò)大中等收入群體的比重，縮小收入分配差距。與此同時應(yīng)實施積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、社會養(yǎng)老保險制度等，從而加快推進(jìn)以改善民生為主的社會建設(shè)，促進(jìn)社會公平正義，實現(xiàn)社會和諧與共同富裕。

8.在發(fā)展的形式上，由以GDP為中心，重數(shù)量型、速度型的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長格局，轉(zhuǎn)向以人為本為核心，實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的新格局

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要破除一切唯GDP的思想觀念，從以往盲目擴(kuò)大數(shù)量、單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到以人為本，注重經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益相統(tǒng)一的發(fā)展格局上來。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點放到提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力上。

實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的上述轉(zhuǎn)變，首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，可能會影響到經(jīng)濟(jì)增長速度，但是，發(fā)展轉(zhuǎn)型重于增長速度，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而適當(dāng)減速，為追求發(fā)展質(zhì)量和效益而付出時間與財力同樣是值得的。其次，要適時地利用貨幣和財政政策手段，對信貸、投資、物價、外貿(mào)進(jìn)行必要的管理和有效的調(diào)控。充分利用當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)環(huán)境較寬松的大好時機(jī)，遵循科學(xué)發(fā)燕尾服觀的要求，深化各種改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

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篇4

邁入21世紀(jì)的前10年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了全球有目共睹的巨大成就。堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，在發(fā)展的過程中更加注重全面性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，不僅經(jīng)濟(jì)總量有了快速發(fā)展，而且發(fā)展的質(zhì)量和效益也有了明顯的提高。連續(xù)多年保持國民經(jīng)濟(jì)年均二位數(shù)的增長，高于同期世界年均增長水平的一倍以上，是以來增長快、運行穩(wěn)、效益好、人民富的小康時期，改革開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等方面均邁出了新的步伐。在此關(guān)鍵時刻，中央不失時機(jī)地提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為未來我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展指明了正確的方向。

一、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”與“經(jīng)濟(jì)增長方式”的聯(lián)系與區(qū)別

經(jīng)濟(jì)增長方式是指在一定的生產(chǎn)力水平、一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)體制下，推動經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素投入及其組合方式，其實質(zhì)是依賴什么要素，借助什么手段，通過什么途徑，怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長方式可分為粗放型和集約型兩種方式。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式是以高投入、高耗能、低回報來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長的；與此相反，集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式是主要依靠人力資源的投入，生產(chǎn)效率的提高，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增長和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，同時還要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資源配置的優(yōu)化，生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新與社會組織和和諧社會的建設(shè)與完善等，是一個系統(tǒng)工程。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵，就不只是從粗放型增長向集約型增長或者從外延增長向內(nèi)涵增長的轉(zhuǎn)變，而是一個系統(tǒng)的全面轉(zhuǎn)變：

1　向發(fā)展目標(biāo)多元化轉(zhuǎn)變

這一目標(biāo)可以通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度、公平分配和消滅貧困的程度、資源和環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載程度、減少失業(yè)的程度等指標(biāo)的考察來實現(xiàn)，但這些指標(biāo)當(dāng)中經(jīng)濟(jì)增長仍是首要的。

2　向經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變

經(jīng)過改革開放30多年的實踐，我國的經(jīng)濟(jì)總量已居于世界的前列，但說我國已是一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國了還為時過早。我國500強(qiáng)企業(yè)不論資本規(guī)模、利潤總額、利潤率和凈資產(chǎn)收益率與世界500強(qiáng)企業(yè)相比還是有很大的差距。我國已有170多類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位，但以自主品牌參與國際市場競爭的尚不足20％。改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)了年均9．4％增長速度的同時，其增長方式的粗放性特點也日益明顯。正是鑒于這樣的情況，黨的十四屆五中全會通過的《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》，提出了兩個“根本性轉(zhuǎn)變”，即經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。經(jīng)過“九五”“十五”和“十一五”的努力，取得了明顯效果。但是這種轉(zhuǎn)變主要強(qiáng)調(diào)通過提高能源效率來增加經(jīng)濟(jì)總量，并沒有明確要求提高質(zhì)量和效益，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更沒有要求轉(zhuǎn)變資源利用方式。黨的十六屆三中全會提出了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。緊接著在黨的“十七大”報告中，同志正式提出了要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上取得重大進(jìn)展的思想。這就是要在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，要求國民經(jīng)濟(jì)從原有的單一的經(jīng)濟(jì)增長方式向更為系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式的途徑

黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。綜合起來看，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們需要從以下幾個方面去努力。

1　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變

世界各國投資率平均是20％多一點，而我國2007年投資率高達(dá)42．1％。即使考慮到在工業(yè)化過程中投資率一般較高的因素，與國外同樣發(fā)展階段相比，我國投資率也明顯偏高。而投資高帶來的一個嚴(yán)重結(jié)果就是我國居民消費被壓抑，我國消費率在2007年為49％，其中居民消費僅占35％，而世界平均水平在78％上下，其中日本為73％左右，美國為86％左右，我國不僅低于世界平均水平，甚至也低于亞洲國家的平均水平。消費率低帶來的最直接結(jié)果就是消費需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用減弱，導(dǎo)致內(nèi)外需經(jīng)濟(jì)失衡；而從長期看，人力資本、知識資本和社會資本積累速度就會減慢，發(fā)展后勁不足。因此，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，我們必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，擴(kuò)大消費在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率。

2　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題日益突出。第一產(chǎn)業(yè)比重迅速下降；第二產(chǎn)業(yè)，特別是其中的加工業(yè)過度、低效率的擴(kuò)張帶動了給需求膨脹帶來了很大的壓力；第三產(chǎn)業(yè)的增長速度總體上落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。我國三大產(chǎn)業(yè)之間的不協(xié)調(diào)，已經(jīng)到了不僅影響整個社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也影響到第二產(chǎn)業(yè)本身持續(xù)發(fā)展的地步。因此促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該是我們目前最為迫切的任務(wù)。首先，我們要鞏固第一產(chǎn)業(yè)特別是要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎扎實實地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。培養(yǎng)新型農(nóng)民，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。其次，我們要做大第三產(chǎn)業(yè)，也就是說要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。我們要著力提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，既要大力發(fā)展主要面向生產(chǎn)者的服務(wù)業(yè)，也要適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級趨勢，繼續(xù)發(fā)展主要面向消費者的服務(wù)業(yè)，特別要大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快把服務(wù)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。最后，我們也要提升第二產(chǎn)業(yè)就是要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和調(diào)整。

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三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。確保節(jié)能減排目標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。加大科技研究和成果轉(zhuǎn)化工作力度，使科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率明顯提高。提高勞動者平均受教育程度，積極推廣現(xiàn)代管理方式、辦法，使綜合要素生產(chǎn)率大幅度提升。

篇6

黨的十七大提出了到2020年實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的新要求。實現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)實踐經(jīng)驗得出的結(jié)論，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅持的正確方向。我們要深刻理解轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)涵及其重大意義，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各項要求切實落到實處。

一、從轉(zhuǎn)變增長方式到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化

1995年黨的十四屆五中全會提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求，強(qiáng)調(diào)要改變粗放型增長模式，走集約型發(fā)展道路。12年過去了，我們在轉(zhuǎn)變增長方式上取得了很大成就，以電子機(jī)械、石油化工、汽車制造和建筑業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)的崛起為標(biāo)志，我國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)由八十年代到九十年代中期主要靠輕紡工業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)拉動逐步轉(zhuǎn)變到主要靠資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)拉動，重工業(yè)在工業(yè)增加值中的比重已經(jīng)由12年前的50%左右上升到去年的70%。伴隨著重工業(yè)的高速發(fā)展，能源、原材料消耗大幅度上升，資源、環(huán)境壓力日益加大；經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資和出口，消費的拉動作用不斷下降；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然滯后。針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段面臨的突出問題，十七大提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新的戰(zhàn)略要求。從轉(zhuǎn)變增長方式到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，雖然只是兩個字的改變，其含意卻十分深遠(yuǎn)，兩者之間既相聯(lián)系又有區(qū)別。

所謂經(jīng)濟(jì)增長方式，一般是指通過改善生產(chǎn)要素質(zhì)量及其組合結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的模式，通常把主要依靠物質(zhì)要素投入、追求產(chǎn)品數(shù)量擴(kuò)張的增長方式稱為粗放型增長模式，把注重依靠技術(shù)進(jìn)步、改善管理、提高勞動者素質(zhì)等途徑不斷提高經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方式稱為集約型增長模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵則更加豐富、全面，除了涵蓋前者的含意之外，還以對發(fā)展的理念、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了要求。概括地說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要形成與科學(xué)發(fā)展觀的要求相一致的發(fā)展方式，要求我們在繼續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的同時，盡可能地擴(kuò)大國內(nèi)消費，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。同時，加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要從調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、改善供給結(jié)構(gòu)和提高生產(chǎn)要素質(zhì)量、優(yōu)化生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)三個方面采取綜合性措施，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。因此，提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，具有重大的現(xiàn)實意義。

首先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有利于落實以人為本的要求，使廣大人民能夠從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更多受益。增加居民收入，改善人民生活，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，也是以人為本的核心。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的三大需求中，注重擴(kuò)大消費的比重，著力提高最終消費率特別是居民消費率，使我們所生產(chǎn)的產(chǎn)品更多地進(jìn)入消費領(lǐng)域，相應(yīng)降低用于投資和出口的比重，將有利于更快地提高廣大人民消費水平，緩解以至避免生產(chǎn)能力過剩的矛盾，減少外貿(mào)出口摩擦和由外貿(mào)順差增長過快而帶來的外匯儲備過多和銀行流動性過剩，從而有利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益。

其次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，不僅能更好地滿足生產(chǎn)和生活需要，而且能有效地擴(kuò)大就業(yè)。發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化的過程中都曾出現(xiàn)過勞動力過剩的問題。由于生產(chǎn)的規(guī)模化、機(jī)械化、自動化水平不斷提高，大量勞動力從第一、二產(chǎn)業(yè)精簡下來，形成失業(yè)大軍。通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，吸納了剩余勞動力，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重達(dá)到2/3以上，即使發(fā)展中國家也在50%左右。去年我國服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重只有32.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家甚至發(fā)展中國家的平均水平。服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后制約了就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是研發(fā)滯后，制約了自主創(chuàng)新能力的提高；金融業(yè)發(fā)展滯后，制約了市場配置資源功能的發(fā)揮；物流業(yè)發(fā)展滯后，使流通成本居高不下。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，有利于集中力量破解這個長期存在的發(fā)展難題。

第三，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有利于促進(jìn)節(jié)能降耗減排約束性指標(biāo)的實現(xiàn)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的單位GDP能源消耗降低20%、主要污染物排放得到有效控制的目標(biāo)，必須依靠科技進(jìn)步和提高管理水平，淘汰落后生產(chǎn)能力。2007年，節(jié)能減排指標(biāo)完成情況出現(xiàn)了拐點，單位GDP能耗改變了前幾年連續(xù)上升的趨勢，在去年下降1.33%的基礎(chǔ)上，一至三季度下降3%；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放也出現(xiàn)了近年來的首次下降?！笆晃濉焙笕旯?jié)能減排的任務(wù)十分艱巨，2008年是實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。必須按照中央的部署，堅決打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，切實推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確?！笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

二、經(jīng)濟(jì)增長要由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變

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本文作者：匡勇兵工作單位：上海大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院

當(dāng)前，世界科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，全國各地的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級都在在加速進(jìn)行，郴州，湖南南部城市，物產(chǎn)豐富的資源優(yōu)勢明顯，礦產(chǎn)資源十分豐富，其已經(jīng)告別了短缺經(jīng)濟(jì)時代，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的成長階段，在原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長模式的基礎(chǔ)上保持郴州國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的余地已經(jīng)不大，要尋求新的發(fā)展空間，就要找到新的經(jīng)濟(jì)增長模式。

原來的第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)升級緩慢；第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，行業(yè)間發(fā)展不協(xié)調(diào)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)總量不足，效益偏低。這種情況下，郴州把經(jīng)濟(jì)增長方式的重心引入到吸收科技含量高的高新企業(yè)，在一、二、三個產(chǎn)業(yè)中都依靠科技進(jìn)步來推動。第一產(chǎn)業(yè)重視農(nóng)產(chǎn)品的深加工；第二產(chǎn)業(yè)注重高科技的企業(yè)的注入，注重優(yōu)勢資源的系列開發(fā)和深度加工，加快原有企業(yè)的科技改造，產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)得到改善，；第三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展一些科技含量高，科技進(jìn)步快的金融、保險、房地產(chǎn)、電信、旅游業(yè)。這些舉措都是注重把科技進(jìn)步，把科技創(chuàng)新的最新成果運用到郴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長模式上來，由以前的勞動密集型增長模式轉(zhuǎn)變到如今的知識集約性經(jīng)濟(jì)增長模式上來，從以前主要依靠人力和物質(zhì)資本投入的傳統(tǒng)郴州經(jīng)濟(jì)據(jù)轉(zhuǎn)到如今主要依靠智力勞動和知識投入的新型郴州經(jīng)濟(jì)上來，目前郴州各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)均居全省前列，人民的生活水平較高。郴州新型經(jīng)濟(jì)不再是于傳統(tǒng)的以大量消耗原材料和能源為特征的經(jīng)濟(jì),而是一種全新的基于當(dāng)代高科技和人類知識精華的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它的特征，就是要從主要依靠自然資源和物質(zhì)資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向把智力和高科技作為一種資本來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

在一般情況下，在生產(chǎn)過程中科學(xué)技術(shù)是作為一種滲透到生產(chǎn)力的各要素之中，引起勞動者、勞動對象、勞動資料、生產(chǎn)方式、勞動組織方式，經(jīng)濟(jì)體制，意識形態(tài)以及人的生活方式的整體性變革。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是科學(xué)技術(shù)的物化形態(tài)，主要是人的知識，人的智力，是人的智能的物化?？茖W(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，主要表現(xiàn)在四方面：一是擴(kuò)大資源的利用價值。二是提高資源的利用率。三是可以改變原有的增長方式。四是不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。原來郴州經(jīng)濟(jì)增長主要靠生產(chǎn)要素投入和廣義的技術(shù)進(jìn)步推動的，走的也是粗放經(jīng)濟(jì)的路子，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對郴州經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比較低，而要改變這種狀況，就要從科學(xué)技術(shù)和組織管理方面的改進(jìn)，使勞動和資本的效率提高，即技術(shù)進(jìn)步會使資本和勞動這兩種生產(chǎn)要素在給定投入量時，它會使所生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量比以前增加，這樣經(jīng)濟(jì)的增長就從主要依靠要素投入變成了依靠科技進(jìn)步。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的加快，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)過程中的廣泛應(yīng)用，就會使郴州的經(jīng)濟(jì)增長走出高耗、浪費、粗放經(jīng)營的困境，為走低耗、節(jié)約、集約經(jīng)營之路鋪平道路?？萍歼M(jìn)步促進(jìn)了郴州生產(chǎn)力的進(jìn)步并形成了不同的產(chǎn)業(yè)分工；科技進(jìn)步刺激了需求結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化；科技進(jìn)步誘發(fā)了郴州新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，改變了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

郴州經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，就是把科學(xué)技術(shù)滲透到生產(chǎn)力諸要素之中，使自然資源供給相對減少，物質(zhì)資本質(zhì)量提高和利用率增強(qiáng)，從而推動郴州生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長；從資源替論來考察郴州經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，我們就會看到實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變的直接目標(biāo)是驅(qū)動郴州經(jīng)濟(jì)的增長，是加快郴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)郴州的經(jīng)濟(jì)實力。但它在在轉(zhuǎn)變過程中所體現(xiàn)的是從物向人的轉(zhuǎn)變，從主要憑借物資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)走向主要憑借智力資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷推動著郴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展由智能資源替代物質(zhì)、自然資源為主。郴州大量引進(jìn)了高技術(shù)企業(yè)落戶，吸引了許多科技人才，使智力資源在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。郴州經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，即從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于科技進(jìn)步，這就意味著郴州從主要依靠掠奪和利用自然資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了主要依靠科學(xué)技術(shù)人才這種智力因素來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種高熵的經(jīng)濟(jì)，從而必然破壞生態(tài)經(jīng)濟(jì)造成環(huán)境的污染，新型經(jīng)濟(jì)某種程度上意味著從傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)圈走向高科技圈，它是主要借助人的智能、智慧改變傳統(tǒng)工業(yè)的高能結(jié)構(gòu)，走向低熵的新型經(jīng)濟(jì)。郴州人民應(yīng)繼續(xù)著重堅持智力資源替代自然資源的經(jīng)濟(jì)增長方式的思路，推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

篇8

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是關(guān)系我國全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化全局的重要一環(huán)。黨的十七大報告指出：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略為我們提出了許多緊迫而現(xiàn)實的問題。其中，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變是三個轉(zhuǎn)變中最重要的轉(zhuǎn)變，是其它兩個轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，要實現(xiàn)這一根本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在教育，特別是與生產(chǎn)和從事生產(chǎn)的科技人員最貼近的繼續(xù)教育。

一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高，管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)槔^續(xù)教育大發(fā)展提供了難得的機(jī)遇

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，繼續(xù)教育是發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力作用的有效手段，是提高專業(yè)技術(shù)人員隊伍素質(zhì)的有效途徑，因此，繼續(xù)教育在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變中具有基礎(chǔ)性作用。同時，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變又為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了重大機(jī)遇。馬克思在《資本論》中指出：“隨著大工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)實財富的創(chuàng)造較少地取決于勞動時間和已耗費的勞動量，較多地取決于……一般的科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步，或者說取決于科學(xué)在生產(chǎn)上的應(yīng)用”。“最先進(jìn)的工人完全了解他們階級的未來，從而也是人類的未來，完全取決于正在成長的工作一代的教育?！贝龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變符合的一般原理，是經(jīng)濟(jì)增長中要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向。同時，也是針對經(jīng)濟(jì)增長中過于依賴物質(zhì)資源投入的增加和簡單勞動的重復(fù)，而科技進(jìn)步緩慢、勞動者素質(zhì)不高、管理創(chuàng)新不足等對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不大等問題而提出的。應(yīng)當(dāng)看到，我國經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)了連續(xù)多年的高速增長后，也付出了沉重的資源和生態(tài)環(huán)境代價，呈現(xiàn)出一系列新的矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，但生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大。

另外，由于自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，缺少世界知名品牌和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品率低等原因，我們不得不更多地依靠廉價勞動力的比較優(yōu)勢換來微薄的利益，成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”。我國紡織服裝出口占全球紡織服裝貿(mào)易總額的24％，但自主品牌不足1％，且沒有一個世界名牌。

由此可見，無論從國際科技競爭加劇的趨勢看，還是從我國勞動力供給出現(xiàn)的新情況以及資源環(huán)境的壓力看，我國已經(jīng)到了必須更多依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新等帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。這就為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了用武之地，繼續(xù)教育作為對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識增新、補(bǔ)充、拓寬、深化和提高能力的再教育的特性，決定了它在促進(jìn)科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新方面將發(fā)揮其他教育不可替代的作用。

二、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和社會管理的變革決定了繼續(xù)教育必須轉(zhuǎn)軌

我國已經(jīng)具備了大力推進(jìn)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)軌的基本條件。繼續(xù)教育是人類社會生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。繼續(xù)教育的發(fā)展需要具備三個基本的條件：生產(chǎn)力快速發(fā)展對科技發(fā)展和勞動力素質(zhì)提出了較高要求；科技知識在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用并得到普及；具備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才。其中，專業(yè)技術(shù)人才是生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的中介，也是繼續(xù)教育的對象，是三個條件中起決定作用的因素。我國已經(jīng)具備了這樣的條件。

(一)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為繼續(xù)教育的發(fā)展轉(zhuǎn)軌提出更高要求

黨的十七大提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力實施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，這就為繼續(xù)教育的發(fā)展和轉(zhuǎn)軌提出了新的更高的要求，繼續(xù)教育要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展要求，為新的發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)，必須轉(zhuǎn)變過去分散型、依附性、短期化、口號化的教育模式，切實轉(zhuǎn)變到與生產(chǎn)科研緊密結(jié)合，與社會發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動，與專業(yè)技術(shù)人才的知識能力增長息息相關(guān)的軌道上來。

(二)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)展良好

產(chǎn)業(yè)技術(shù)對外依存度從1995年的75.84％下降到2005年的38.93％。國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總值已超過4萬億元，年均增長超過20％；高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口額占全部商品的進(jìn)出口額的比重已超過30％。2006年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值9，649億元，比2002年增長1.56倍，躍居世界第三位。2006年，全社會研究開發(fā)支出總額2，943億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.41％，居世界第五位。2006年發(fā)明專利申請量居世界第四位?？茖W(xué)技術(shù)既是推動繼續(xù)教育發(fā)展的導(dǎo)航器，又是繼續(xù)教育的內(nèi)容和依托。繼續(xù)教育要發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)功能，必須站在科學(xué)技術(shù)的前沿，向生產(chǎn)和科研人員傳播最先進(jìn)的科技知識，并與生產(chǎn)科研一線人員的發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新和技術(shù)革新緊緊結(jié)合，才能對生產(chǎn)力和社會文明的發(fā)展起到引領(lǐng)和促進(jìn)作用。

(三)人才總量的迅猛增加為實施繼續(xù)教育轉(zhuǎn)軌打下了堅實的基礎(chǔ)

2002年至2006年間，我國義務(wù)教育人口覆蓋率從91.2％提高到96％。高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。2002年至2006年底，在校生從2890萬人增加到4，031萬人。高等教育實現(xiàn)歷史性跨越。2002年至2006年，高等教育學(xué)生規(guī)模從1，600萬人迅速增加到2，500萬人，居世界第一位，總?cè)雽W(xué)率從15％提高到22％，穩(wěn)步進(jìn)入大眾化階段。2005年，我國科技人力資源總量約為3，500萬人，居世界第一位。研究開發(fā)人員總量為136.5萬人，居世界第二位。如此龐大的科技人才總量與我國在世界科技所占的地位極不相稱，如何把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢，其中一個很重要的方面就是要依靠繼續(xù)教育。通過繼續(xù)教育，使科技人才的知識結(jié)構(gòu)，科技意識、科技理論、創(chuàng)新思維緊跟世紀(jì)科技發(fā)展的潮流和前沿，才能不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，從而為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的快速轉(zhuǎn)變，提高國家的軟實力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、繼續(xù)教育在為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面大有作為

篇9

一．阿拉爾經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

    阿拉爾作為新疆重鎮(zhèn)，市周邊分布著我區(qū)最大的長絨棉生產(chǎn)基地和重要的林果、油氣和非金屬礦生產(chǎn)基地。設(shè)市5年來，該市在打造“棉紡城、農(nóng)副產(chǎn)品加工集散城、石化城、生態(tài)旅游城、屯墾文化城”的道路上突飛猛進(jìn)，生產(chǎn)總值增長率近年來一直保持在16%以上，已經(jīng)成為南疆腹地一座具有較強(qiáng)輻射力的現(xiàn)代化新型城市。中央新疆工作座談會以及新一輪全國對口援疆工作給阿拉爾經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展注入了強(qiáng)勁的活力。具相關(guān)人士透露，今年上半年，全市完成生產(chǎn)總值同比增長20.6%，工業(yè)增長率高達(dá)62.8%。上半年已落實招商引資項目39個，到位資金7.39億元，全年預(yù)計可實現(xiàn)15億元的招商目標(biāo)?！斑@個招商引資規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，按照市委市政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，僅輕紡業(yè)一項就將實現(xiàn)200萬錠紡紗規(guī)模，并逐步形成織布、印染、成衣產(chǎn)業(yè)鏈，投資規(guī)模將在100億元以上。”

二．新型工業(yè)化發(fā)展的重要意義

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力推進(jìn)阿拉爾新型工業(yè)化是落實科學(xué)發(fā)展觀．有效解決我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的實際困難和問題必須長期堅持的重大戰(zhàn)略舉措．也是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化，提高可持續(xù)發(fā)展能力，搶占后國際金融危機(jī)時期國際競爭制高點。應(yīng)對“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”深入發(fā)展的必然要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力推進(jìn)阿拉爾新型工業(yè)化，必須以發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)；必須以科技進(jìn)步為動力，以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破12I；必須以生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；必須以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)為目標(biāo)．促進(jìn)阿拉爾經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

自阿拉爾2002年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師的部分團(tuán)場為基礎(chǔ)設(shè)立阿拉爾市，為農(nóng)一師屯墾戍邊五十年的光榮歷史增添了新的一頁。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、走新型工業(yè)化道路是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。2009年兵團(tuán)黨委提出實施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整、發(fā)展方式戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略任務(wù), 而推進(jìn)“兩大轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵在工業(yè)，在工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。農(nóng)一師阿拉爾市（以下簡稱師市）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占到82.5%，是師市工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，對師市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性的作用。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。不僅包含經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，即從主要依靠增加資源投入和消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的粗放型增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的集約型增長方式．而且包括結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)等方面的轉(zhuǎn)變。世界各國工業(yè)化發(fā)展初期技術(shù)水平低。主要依靠資源投入來提高產(chǎn)量。當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入一定階段、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模，明顯受到資源供給約束時，就必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。20世紀(jì)90年代以來，我國工業(yè)化日益面臨規(guī)模擴(kuò)張與資源、環(huán)境、技術(shù)、人才和體制等方面的約束，面臨“三農(nóng)”問題和中西部協(xié)調(diào)平衡發(fā)展問題等，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的增長模式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題等，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的增長模式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅符合世界性經(jīng)濟(jì)增長方式變革的一般規(guī)律，更關(guān)系到我國在新世紀(jì)新階段國民經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。十七大報告提出：要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變．由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。為阿拉爾在實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略指明了努力的方向。

三．經(jīng)濟(jì)化園區(qū)建設(shè)

阿拉爾在西部大開發(fā)的發(fā)展契機(jī)下建設(shè)具有阿拉爾特色化的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，據(jù)了解該園區(qū)將全面啟動升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。該園區(qū)確定為“一園四區(qū)”，土地規(guī)劃總面積64.923㏎2。其中1號園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為輕紡、食品加工、倉儲園區(qū)；2號園區(qū)位于產(chǎn)業(yè)定位為重化工園區(qū)；3號園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為產(chǎn)業(yè)綜合示范園、物流園及浙江產(chǎn)業(yè)示范園；4號園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為金屬冶煉園區(qū)。該園區(qū)已形成五大產(chǎn)業(yè)集群：一是擁有紡織25萬錠、棉漿粕10萬噸、粘膠短絲10萬噸的生產(chǎn)能力；二是形成了以天山雪米、大漠棗業(yè)、南部果業(yè)、托峰酒業(yè)、振興棉蛋白、西部綠洲生物蛋白、天寶實業(yè)辣椒色素、新糖高科5000噸甜葉菊糖、普泰多5000噸土豆全粉為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群；三是形成了以塔河種業(yè)、潤豐復(fù)合肥廠、塔河勤豐植物科技、農(nóng)機(jī)示范站等為代表的支農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群；四是形成了以塔里木免燒磚廠、正達(dá)商品混凝土攪拌站、天創(chuàng)管業(yè)等為代表的新型建材產(chǎn)業(yè)集群；五是形成了以新滬熱電、海龍化纖自備電廠以及正在籌建的2×350兆瓦為代表的電力產(chǎn)業(yè)。

近年來，隨著兵團(tuán)紅棗生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)大、產(chǎn)量快速增長，加強(qiáng)紅棗的加工與銷售，建立健全兵團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，打造兵團(tuán)紅棗知名品牌，提升兵團(tuán)紅棗的市場影響力和市場競爭力已成為兵團(tuán)面臨的一項緊迫任務(wù)。

農(nóng)一師阿拉爾市背靠天山，南臨大漠，水土光熱資源得天獨厚，果品品質(zhì)優(yōu)異，屢獲大獎。近年來隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，農(nóng)一師阿拉爾市林果業(yè)基地規(guī)?？焖贁U(kuò)張。目前，農(nóng)一師阿拉爾市的特色林果總面積已達(dá)85萬畝，果品年產(chǎn)量35萬噸，其中紅棗58.2萬畝、產(chǎn)量16萬噸，果品總產(chǎn)值27億元人民幣。到2015年，師市特色林果業(yè)面積將達(dá)到120萬畝，果品年產(chǎn)量90萬噸，產(chǎn)值達(dá)50億元以上。

結(jié)束語：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力推進(jìn)阿拉爾新型工業(yè)化，是我阿拉爾市的目的。堅持以發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)；堅持以科技進(jìn)步為動力，以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口；以生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，不斷促進(jìn)阿拉爾經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

篇10

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為復(fù)合概念分二層來解釋：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段、模式，它不僅包括經(jīng)濟(jì)增長方式，而且包括結(jié)構(gòu)(如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等)運行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進(jìn)程等諸方面。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式就是指包括經(jīng)濟(jì)增長在內(nèi)的與上述經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)聯(lián)的諸方面從數(shù)量到質(zhì)量、從總量到結(jié)構(gòu)的理念升華，或者說轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是從新確立一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)持續(xù)高級化的變化過程與創(chuàng)新過程。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的精神實質(zhì)或深刻內(nèi)涵可表述為：第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀。也就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，是理論總要求下的一種模式選擇。它要求我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善。第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征足要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從以物為本引向以人為本、從單一生產(chǎn)要素視角引向政治、社會、人口、資源、環(huán)境“多視角”。第三，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求是全面協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。為了實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求其功能不僅要協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)及比例關(guān)系，還要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長與自然資源之間、人與自然環(huán)境之間、人與人之間、現(xiàn)在與未來之間等各類經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至社會結(jié)構(gòu)關(guān)系。第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的模式是創(chuàng)新、和諧、節(jié)約、友好。即從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新型、結(jié)構(gòu)和諧型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略取向

1　“改變”取向。所謂改變就是改變或轉(zhuǎn)變觀念。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，因為任何方式歸根到底都是由觀念與內(nèi)容決定的。長期以來，我們都足以經(jīng)濟(jì)總量的增長、GDP的增長率為指導(dǎo)，注重經(jīng)濟(jì)增長的速度與總量的擴(kuò)張，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式表現(xiàn)為增長指標(biāo)單一型、經(jīng)濟(jì)增長粗放型、物質(zhì)資源消耗型、環(huán)境生態(tài)破壞型等方式。

2　“轉(zhuǎn)型”取向。所謂轉(zhuǎn)型就是盡快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。近十幾年來，我國無論是國民生產(chǎn)總值、還是人均GDP、還是年均GDP增長率都處于快速增長之中，且波動大，呈快速波動型。在這次金融危機(jī)中讓國人捏了一把汗。因此，我認(rèn)為：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式的關(guān)鍵是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從總體戰(zhàn)略上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由快速波動型向平穩(wěn)較快型轉(zhuǎn)變，從具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，

3　“調(diào)整”取向。所謂調(diào)整就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在總理的政府工作報告中，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是作為今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)并列一起提出的，可見二者互為條件、互相促進(jìn)，是基礎(chǔ)與手段的統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上表現(xiàn)在：第一，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第二，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)或低碳經(jīng)濟(jì)。第三，借國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃東風(fēng)，結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況與產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，搞好產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部調(diào)整，第四，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)信息、高端制造等在各地，各類開發(fā)區(qū)自主發(fā)展，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

4　“改革”取向。所謂改革就是進(jìn)一步深化改革，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供體制機(jī)制保證。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨并得益于改革，并一再證明了改革是發(fā)展的動力。第一，深化行政體制改革，進(jìn)一步促進(jìn)五分開即政企分開、政資分開、政事分開、政社分開、政介分開，使市場主體能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮主體能動作用。第二，深化金融、財稅體制改革，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供金融保障、財政扶持、稅收優(yōu)惠，使市場配置資源的效用得以發(fā)揮，使政策支持的效應(yīng)得以體現(xiàn)。第三，深化國有大型企業(yè)特別是國有壟斷企業(yè)的改革，強(qiáng)化公平的公共資源有償占有與補(bǔ)償機(jī)制，使各利益主體自覺地有利可圖地走向新型工業(yè)化和低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。

5　“創(chuàng)新”取向。所謂創(chuàng)新就是科技創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供技術(shù)支撐。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要取向之一就是要加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)就要以科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，以發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科技創(chuàng)新取向在于：由主要靠物質(zhì)要素投入推動增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新要素驅(qū)動增長，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，并使創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使科技企業(yè)成為主體，促進(jìn)企業(yè)向科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，改善科技創(chuàng)新的市場環(huán)境，完善支持自主創(chuàng)新的財稅、金融政策；完善國內(nèi)統(tǒng)一的要素市場，特別是技術(shù)轉(zhuǎn)讓市場，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。

三　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深遠(yuǎn)意義

1　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有寬闊的國際視野

首先，不管世界各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項事務(wù)中存在著怎樣的矛盾，但在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展這個關(guān)系到人類自身生存和發(fā)展的的根本問題上，利益卻是一致的。同時，世界各國無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家雖然發(fā)展階段任務(wù)不同，但對經(jīng)濟(jì)增長中的資本、勞動、科技進(jìn)步、環(huán)境、資源、人口因素的認(rèn)識越來越清晰，共性的東西越來越多。此外，不少國家特別是發(fā)展中國家都希望在創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)中力圖突破資源、環(huán)境、技術(shù)制約或壁壘，走上制度創(chuàng)新型、知識創(chuàng)新型、技術(shù)創(chuàng)新型道路，憑借循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料、網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，作為縮小與發(fā)達(dá)國家差距并迎頭趕上的突破口或機(jī)遇。我黨審時度勢提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，是國際視野下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略決策。

2　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有深刻的理論創(chuàng)新

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中圖分類號：F120 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-000-01

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，人均國民生產(chǎn)總值已經(jīng)突破4000美元，經(jīng)濟(jì)的快速增長大大增強(qiáng)了我國的綜合國力，為中國的崛起夯實了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。與此同時，宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的一些問題也開始不斷顯現(xiàn)，在此背景下，有必要對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景以及發(fā)展路徑進(jìn)行一個闡述。

一、宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的隱患

目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著諸多的隱患，這些隱患突出的表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度放緩

經(jīng)濟(jì)增長速度從宏觀層面反映了一個國家經(jīng)濟(jì)增長的總體狀況。我國宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的高速發(fā)展以后，目前經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)明顯放緩，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年經(jīng)濟(jì)增長速度10.3%， 2011年經(jīng)濟(jì)增長速度9.2%，而從2012年前兩個季度的經(jīng)濟(jì)運行情況來看，2012年全年的經(jīng)濟(jì)增長速度將會是在8%左右，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩趨勢明顯。

2.宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身有著很多的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本文這里借用一二三產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)來加以分析。目前我國一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重大概維持在0.1：0.5：04這樣一個比例，而根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)比重一般都在70%以上，我國在第三產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)方面的比重偏低非常明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理折射出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理。

3.經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力單一

目前我國經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力量單一主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長主要依賴于投資以及外貿(mào)，消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的力量不足。這與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長主要依靠消費驅(qū)動完全不同，而投資以及外貿(mào)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)模式弊端也在不斷出現(xiàn)，例如產(chǎn)能過程、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)波動大等問題不斷涌現(xiàn)。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景

我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景可以從短期以及長期兩個方面來看，短期看來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面不會改變，即宏觀經(jīng)濟(jì)速度還會維持在一個相對較高的位置，但是增速會明顯的放緩，預(yù)測為維持在7%左右，這一增長速度大概會持續(xù)10年左右。原因在于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遭遇到了各種困難，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力依然巨大，根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，當(dāng)人均GDP突破3000美元以后，居民的消費需求將會進(jìn)入一個快速增長的通道，我國擁有世界上最多的人口，整個國內(nèi)消費市場的潛力還很大，這為宏觀經(jīng)濟(jì)夯實了基礎(chǔ)，有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。短期來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量依然不會有較大的提升，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善是一個漫長的過程，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不降的壓力下，要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，將以往粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行顛覆顯然是不現(xiàn)實的。

長期來看，我國宏觀經(jīng)濟(jì)速度將會逐年回落，預(yù)計會在10年以后穩(wěn)定在5%左右，不出意外的話，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模會在2050年左右超越美國，成為世界第一強(qiáng)國。而經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方面也將會得到有效的改善，投入產(chǎn)出效益進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)將會更趨合理，宏觀經(jīng)濟(jì)依靠智力驅(qū)動，而不是資源驅(qū)動。根據(jù)國家的規(guī)劃，2020年我國要成為人力資源強(qiáng)國，未來人力資源將會是我國宏觀經(jīng)濟(jì)最大的源泉。當(dāng)然長期來看，也存在一些不利因素的沖擊，一方面就是人口老齡化的不斷加速，我國人口數(shù)量會出現(xiàn)一定程度的下降，人口紅利將會逐漸消弭。另外一個方面就是總需求長期未出現(xiàn)萎縮的情況，人口的減少意味著市場規(guī)模的萎縮，需求的減少將會給經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來一定的負(fù)面沖擊。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑探討

要想實現(xiàn)未來我國宏觀經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，需要從以下幾個方面不斷努力：

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

未來宏觀經(jīng)濟(jì)要想實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，必須要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這也是近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為中央政府一項重要工作的原因。我國應(yīng)盡快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，實踐證明，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式本身并不具有可持續(xù)性。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點在于加強(qiáng)科技創(chuàng)新，讓科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身所具有的可持續(xù)性，減少粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對于資源以及環(huán)境的危害。

2.采取措施擴(kuò)大內(nèi)需

針對目前我國社會總需求不足的現(xiàn)狀，國家應(yīng)從以下幾個方面著手來提升社會的消費能力：一是進(jìn)一步完善社會保障體系，提升社會保障水平，這樣能夠緩解目前我國儲蓄過高，消費不高的情況。二是進(jìn)行收入分配體制改革，來縮小日益擴(kuò)大的貧富差距，這樣能夠為內(nèi)需的提振夯實基礎(chǔ)。三是國家在未來應(yīng)將通貨膨脹的降低作為一個重要的工作任務(wù)，這樣能夠保證居民的收入增長少受到通貨膨脹的影響。四是盡快解決目前房價收入比過高的問題，房價過重的制約了人們消費能力的提升，同時房地產(chǎn)的泡沫已經(jīng)威脅到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

按照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的比例，第三產(chǎn)業(yè)是未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個增長點，如果說第二產(chǎn)業(yè)主要是依靠投資形成的，依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國已經(jīng)是弊端頻現(xiàn)，產(chǎn)能過剩、重復(fù)投資問題嚴(yán)重，那么第三產(chǎn)業(yè)就是依靠消費拉動的，通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大國內(nèi)的消費需求，可以減少我國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度，因此未來應(yīng)進(jìn)一步的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為社會總供給與總需求之間的平衡創(chuàng)造更加有力的條件。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的運行面臨的困難前所未有，在此背景下，國家主動的調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長速度，辯證的來看，目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)運行中所遇到的不穩(wěn)定因素，雖然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的阻礙，但是這些不穩(wěn)定因素對于解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次問題也是一個機(jī)遇，我國應(yīng)在解決上述問題的基礎(chǔ)之上，徹底將制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸加以破除，從而實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)在未來一個階段的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：