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時間:2023-01-06 07:44:56
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為搞好“119消防宣傳周”活動,從10月19日開始,xx消防大隊召開緊急會議正式啟動“消防宣傳周”模式,積極開展各項消防安全宣傳工作,制定工作方案,對此次宣傳活動進行具體部署并提出要求,強調(diào)必須以“人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧”這一方針,在大隊內(nèi)部及轄區(qū)各單位營造濃厚的消防安全氛圍,并要求轄區(qū)各單位要按照各自的責任分工和工作需要,切實履職盡責,配合搞好相關(guān)工作,同時,還要求各單位場所懸掛消防宣傳橫幅,安排消防志愿者向過往行人發(fā)放消防宣傳資料、講解消防知識;大力宣傳消防安全知識,濃厚宣傳周活動氛圍,在全區(qū)掀起消防宣傳教育的,進一步提高全民消防安全意識。
二、行動迅速,活動豐富,亮點紛呈
進入11月以來,在各單位協(xié)調(diào)配合下,有力的營造出了濃厚的社會消防安全氛圍,使消防安全知識深入千家萬戶,形式多樣,內(nèi)容豐富,覆蓋面廣,呈現(xiàn)出四大亮點。
(一)開展119咨詢?yōu)槭忻翊鹨山饣?。大隊針對人流密集、商場市場集中的特點,組織轄區(qū)百余名消防志愿者,在步步高蓮城步行街店、東方紅廣場搭建消防宣傳咨詢臺、布置消防宣傳展板,通過各種形式開展消防宣傳、防火安全檢查、火災隱患清整等志愿服務活動,改善消防安全環(huán)境。同時,在消防宣傳活動周期間,大隊還通過LED顯示屏、手機短信、廣播電視、懸掛宣傳標語等形式開展消防安全知識宣傳,切實實現(xiàn)了“人人關(guān)注消防,人人參與消防”的良好局面。
(二)應急救援演練持續(xù)不斷。針對目前老兵退役人員不足,亞運安??滩蝗菥?,滅火救援任務艱巨等不利因素,xx中隊如火如荼開展冬季練兵活動,切實做好冬季執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援工作,確保部隊隨時拉得出、沖得上、打得贏,最大限度減少災害損失和人員傷亡。119前夕,xx中隊指導湘潭市電業(yè)區(qū)聯(lián)合開展一次滅火演練;11月4日,中隊與湘潭市職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合開展了滅火逃生演練;11月5日,xx大隊組織轄區(qū)消防志愿者深入荷塘鄉(xiāng)綜合農(nóng)場開展了消防宣傳活動,讓廣大群眾在實戰(zhàn)中學習消防知識,體驗消防生活,掌握逃生技能。
一、明確指導思想、精心組織
為搞好“119消防宣傳周”活動,從10月19日開始,xx消防大隊召開緊急會議正式啟動“消防宣傳周”模式,積極開展各項消防安全宣傳工作,制定工作方案,對此次宣傳活動進行具體部署并提出要求,強調(diào)必須以“人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧”這一方針,在大隊內(nèi)部及轄區(qū)各單位營造濃厚的消防安全氛圍,并要求轄區(qū)各單位要按照各自的責任分工和工作需要,切實履職盡責,配合搞好相關(guān)工作,同時,還要求各單位場所懸掛消防宣傳橫幅,安排消防志愿者向過往行人發(fā)放消防宣傳資料、講解消防知識;大力宣傳消防安全知識,濃厚宣傳周活動氛圍,在全區(qū)掀起消防宣傳教育的,進一步提高全民消防安全意識。
二、行動迅速,活動豐富,亮點紛呈
進入11月以來,在各單位協(xié)調(diào)配合下,有力的營造出了濃厚的社會消防安全氛圍,使消防安全知識深入千家萬戶,形式多樣,內(nèi)容豐富,覆蓋面廣,呈現(xiàn)出四大亮點。
(一)開展119咨詢?yōu)槭忻翊鹨山饣?。大隊針對人流密集、商場市場集中的特點,組織轄區(qū)百余名消防志愿者,在步步高蓮城步行街店、東方紅廣場搭建消防宣傳咨詢臺、布置消防宣傳展板,通過各種形式開展消防宣傳、防火安全檢查、火災隱患清整等志愿服務活動,改善消防安全環(huán)境。同時,在消防宣傳活動周期間,大隊還通過LED顯示屏、手機短信、廣播電視、懸掛宣傳標語等形式開展消防安全知識宣傳,切實實現(xiàn)了“人人關(guān)注消防,人人參與消防”的良好局面。
(二)應急救援演練持續(xù)不斷。針對目前老兵退役人員不足,亞運安??滩蝗菥彛瑴缁鹁仍蝿掌D巨等不利因素,xx中隊如火如荼開展冬季練兵活動,切實做好冬季執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援工作,確保部隊隨時拉得出、沖得上、打得贏,最大限度減少災害損失和人員傷亡。119前夕,xx中隊指導湘潭市電業(yè)區(qū)聯(lián)合開展一次滅火演練;11月4日,中隊與湘潭市職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合開展了滅火逃生演練;11月5日,xx大隊組織轄區(qū)消防志愿者深入荷塘鄉(xiāng)綜合農(nóng)場開展了消防宣傳活動,讓廣大群眾在實戰(zhàn)中學習消防知識,體驗消防生活,掌握逃生技能。
(三)消防知識培訓深入民心。針對目前家庭電器增多,液化石油氣、天然氣普遍使用,群眾消防意識較淡薄的現(xiàn)狀,以百姓喜聞樂見的形式對消防知識進行宣傳,進一步提高了群眾的防火意識。11月2日,xx大隊組織全區(qū)60余家人員密集場所消防安全負責人召開了“四個能力”培訓班,對“四個能力”建設和標準化管理工作進行了再發(fā)動、再部署;11月3日至5日,xx大隊組織全區(qū)200余家商場市場、網(wǎng)吧、賓館、歌舞娛樂等人員密集場所負責人進行了“四個能力”消防宣傳培訓,深入淺出的給他們上了為期兩天的培訓課,全面提升了社會單位“四個能力”建設,讓廣大群眾都做消防“明白人”。
以貫徹落實公安部部長、劉金國副部長的重要批示精神及云南省人民政府關(guān)于全力推進火災隱患整治工作、堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發(fā)生,努力實現(xiàn)周部長提出的“三提升”、“三降低”的目標為指導,以促進社會各單位進一步落實消防安全責任制、鞏固和深化火災隱患整治成果、推進社會化消防工作為目標,緊緊圍繞“消除火災隱患,構(gòu)建和諧云南”這一主題,運用內(nèi)容豐富、形式多樣、社會影響廣泛、群眾喜聞樂見、宣傳效果明顯等手段,充分發(fā)動社會各單位和廣大人民群眾,利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告等陣地,采取消防知識、技能競賽等形式,在全社會形成“人民生命至上,火災隱患必除”的宣傳輿論導向,使之成為全社會的共識,通過進一步強化全民的消防安全意識和自防自救能力,努力擴大覆蓋面和社會效果,讓消防知識真正走進千家萬戶,為全面構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、活動主題
今年11月9日,是云南省法定的第十三個“119消防日”,為認真貫徹《中華人民共和國消防法》和73號令,確定勐臘縣“119消防日”系列宣傳活動主題是“消除火災隱患,構(gòu)建和諧勐臘”。
三、組織領(lǐng)導
為確保今年“119消防日”系列宣傳活動開展扎實有效,富有長期性、連續(xù)性,形成波浪式、漸進式的立體宣傳攻勢,本著出成績、出效果、有氣魄、有聲勢的目的,經(jīng)報請縣人民政府同意,成立勐臘縣“119消防日”宣傳活動領(lǐng)導小組。
組長由縣人民政府魏文喜副縣長擔任,副組長由縣公安局副局長阿四、縣公安消防大隊大隊長張紹華擔任,成員由防火安全委員會成員單位領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組在縣消防大隊設辦公室,領(lǐng)導和把握全縣“119消防日”宣傳活動的方向、決策,制定工作計劃和具體宣傳方案,落實工作措施,組織協(xié)調(diào)、督促、指導全縣開展好“119消防日”系列活動,負責對各地工作情況的收集、整理和方案的貫徹落實,總結(jié)經(jīng)驗和成果,并檢查全區(qū)各地宣傳活動的落實情況。
四、活動內(nèi)容
活動一:11月9日上午在縣城花園廣場舉行消防宣傳活動,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、關(guān)累工委、農(nóng)場也要在轄區(qū)內(nèi)組織開展相應的宣傳活動。
1、向機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及人民群眾贈送《云南消防警務便民服務卡》及消防宣傳資料。
2、設置消防咨詢臺,開展消防安全咨詢服務,同時接受群眾消防咨詢和消防違法投訴。
3、設置消防器材、裝備展示宣傳點。講解消防器材、滅火救援工具的使用及各種火災的撲救方法。
活動二:城區(qū)消防安全重點單位懸掛消防宣傳標語(標語內(nèi)容見附件)、號召職工給單位提一條消防工作建議、舉辦一次滅火逃生演練。
活動三:運用網(wǎng)絡宣傳建設,擴大“119消防日”的宣傳面。利用勐臘消防信息網(wǎng)*,運用網(wǎng)絡多媒體技術(shù),加強此次活動的宣傳。
活動四:勐臘鎮(zhèn)政府組織轄區(qū)四個社區(qū)開展好多種形式的消防宣傳活動。
各基層公安派出所要緊密圍繞活動主題,在抓緊落實火災隱患排查整改工作各項措施的同時,發(fā)動和教育群眾積極主動地配合參與火災隱患的排查、整改、監(jiān)督活動,切實增強消防安全意識和滅火自救能力。
五、活動要求
此次“119消防日”系列宣傳活動是對社會宣傳消防安全知識的有利時機。為確保宣傳活動的順利開展,特提出以下具體要求:
(一)切實開展好此次“消除火災隱患,構(gòu)建和諧勐臘,20*年度119消防日宣傳活動”,各單位要增強緊迫性和責任感。俗話說“消防工作,教育為主,宣傳先行”。當前,我縣火災隱患整治工作已進入攻堅階段,各單位要充分發(fā)揮社會輿論的引導、推動、監(jiān)督作用,形成強大的宣傳態(tài)勢,對確?;馂碾[患整治工作的圓滿完成具有十分重要的意義。各單位一定要從火災隱患整治的大局、全面推進消防宣傳工作、提高國民消防安全素質(zhì)的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認識做好消防宣傳工作的重大意義,將其作為當前消防中心工作的重要內(nèi)容之一來抓。明確各級領(lǐng)導責任和各級專(兼)職消防宣傳人員職責并在“119消防日”期間形成一個集中宣傳的,帶動并促進各地消防宣傳工作不斷向深度和廣度開展。
一、組織領(lǐng)導
負責本次安全生產(chǎn)大檢查工作的組織、指導、協(xié)調(diào)工作,市政府成立元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組。其組成人員如下:
辦公室設在市安全生產(chǎn)委員會辦公室,領(lǐng)導小組下設辦公室。主任由周同志兼任,工作人員:聯(lián)系電話:88362592傳真電話:88283723
二、檢查內(nèi)容
一)貫徹落實上級關(guān)于“安全生產(chǎn)年”各項部署。
二)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家行業(yè)標準及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;
三)健全完善安全生產(chǎn)責任制。
四)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和治理情況;
五)生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場安全管理情況;
六)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)設施、設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況。
七)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全基礎工作(含安全資金投入)及教育培訓情況。
八)新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)審查備案情況;
九)應急預案制定和演練情況等。
三、檢查(行業(yè))重點
一)道路交通。重點檢查交通運輸安全責任制落實情況。嚴禁“病車”上路;重點查處無證駕駛、駕駛無牌無證車輛、闖紅燈、超載、不按車道行駛等違法違規(guī)行為;嚴格查處“三超”農(nóng)用運輸車和拖拉機載人、酒后駕駛、駕駛報廢和非法拼(組)裝車上路行駛等嚴重交通違法行為;加強對摩托車交通違法行為整治,認真排查道路交通安全隱患、事故多發(fā)路段,防范道路交通死亡事故。
二)水上交通。對全市所有船舶、渡口、碼頭進行安全檢查。重點檢查水上交通安全責任制及應急措施的落實情況。船舶救生、消防設施的配備、放置和使用情況,漁船非法載客情況,運輸船違章超載情況,游船非法營運情況,船員安全培訓及取證情況和職能部門監(jiān)管情況等。
三)建筑施工。重點檢查施工單位是否落實安全生產(chǎn)責任制。有無違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象;各種施工機械設備是否具備安全生產(chǎn)條件,起重機械和施工機械是否定期檢驗合格;施工現(xiàn)場安全防護措施是否落實,防護設施是否可靠、有效。嚴禁無證施工、超資質(zhì)能力承攬工程,嚴禁特種作業(yè)人員無證上崗、從業(yè)人員不經(jīng)崗前培訓進場作業(yè)。
四)人員密集場所。重點檢查景區(qū)景點、酒店、商場、醫(yī)院、娛樂場所、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全責任制落實情況?;馂碾[患整治情況,消防設施配備情況,應急救援預案制定演練、疏散通道、安全出口暢通和消防設施設備齊全完好情況等。
五)旅游企業(yè)。加強景區(qū)景點、酒店、餐飲、特種設備等旅游企業(yè)的安全檢查。重點檢查水上娛樂項目安全管理。落實景區(qū)景點及泳池的各類安全警示標志的布設、開展企業(yè)應急救援演練情況。
六)特種設備。要加強對鍋爐壓力容器和特種設備的現(xiàn)場動態(tài)管理和檢查。
七)學校和食品衛(wèi)生安全。對中小學校的消防、校舍、校車和食品衛(wèi)生等安全隱患。
八)非煤礦山。重點檢查生產(chǎn)設備安全運行情況。從業(yè)人員上崗培訓情況,露天采礦山采礦方法和爆破方式等是否符合要求,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
九)危險化學品。重點檢查危險化學品儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置單位是否具備有關(guān)法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件和資質(zhì)要求;檢查企業(yè)是否對重大危險源進行登記建檔。從業(yè)人員培訓情況等。
四、檢查時間
本次安全生產(chǎn)大檢查工作分四個階段進行。
第一階段:動員部署。由各鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位對本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)進行動員和部署。制定切實可行的工作方案。
第二階段:企業(yè)自查。企業(yè)結(jié)合自身工作特點。發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,把治理隱患責任落實到企業(yè)負責人、分管領(lǐng)導、班組長和員工身上。
第三階段:聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查組根據(jù)檢查內(nèi)容。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,要求立即予以消除。對一時不能解決的重大安全隱患,要做好安全防范措施,確保安全。
第四階段:組織抽查。市安委會督查組將組織進行抽查和督查。同時。進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理,對難以協(xié)調(diào)解決的迅速上報市政府和省安委會。
五、檢查方式
一)單位自查與市安委會督查相結(jié)合。各鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位要認真全面開展自查自糾。對下企業(yè)單位加強督促檢查。
二)全面檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合。緊緊圍繞檢查的主要內(nèi)容。
三)督促檢查與推動整改相結(jié)合。通過形式多樣的檢查活動。督促和推動基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改責任,加大整改力度,確保隱患和問題及時整改到位。
六、有關(guān)要求
為了確保此項工作卓有成效地開展,縣安委辦特成立禽類加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項督查領(lǐng)導小組。
組長:朱志玉縣安監(jiān)局局長
副組長:商務、農(nóng)委、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門分管負責人
領(lǐng)導小組下設四個督查組:
第一督查組:縣安監(jiān)局監(jiān)察大隊
督查范圍:盱城鎮(zhèn)、淮河鎮(zhèn)、管鎮(zhèn)鎮(zhèn)、明祖陵鎮(zhèn)、鮑集鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、鐵佛鎮(zhèn)
第二督查組:縣安監(jiān)局?;?/p>
督查范圍:穆店鄉(xiāng)、桂五鎮(zhèn)、王店鄉(xiāng)、河橋鎮(zhèn)、古桑鄉(xiāng)、仇集鎮(zhèn)、三河農(nóng)場
第三督查組:縣安監(jiān)局監(jiān)督科
督查范圍:官灘鎮(zhèn)、維橋鄉(xiāng)、馬壩鎮(zhèn)、觀音寺鎮(zhèn)、黃花塘鎮(zhèn)、舊鋪鎮(zhèn)
第四督查組:縣安監(jiān)局開發(fā)區(qū)分局
督查范圍:縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
各督查組在督查時,請縣質(zhì)監(jiān)局和消防大隊各派一名同志參加督查。全面抽查時,領(lǐng)導小組成員單位均要通力協(xié)作,抽調(diào)精干力量參與工作。
二、檢查范圍和重點
檢查范圍:
全縣所有禽類加工企業(yè)(包括各類冷庫)。
檢點:
(一)各禽類加工企業(yè)貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和建立安全生產(chǎn)責任制的情況,特別是企業(yè)法人代表落實安全生產(chǎn)主體責任情況;
(二)禽類加工儲存(液氨使用管理)是否符合安全要求,是否實行定人、定措施,保管作業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓;
(三)企業(yè)是否按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備了安全管理人員,現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是否認真執(zhí)行國家有關(guān)標準和行業(yè)規(guī)程,是否嚴格履行了職工三級安全培訓教育制度,是否嚴格落實安全隱患排查制度和使用隱患自查自報平臺,是否嚴格落實安全標準化建設相關(guān)要求。
三、檢查的方法和時間
1、企業(yè)自查(6月9日-15日)此次全縣范圍內(nèi)開展禽類加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查采取以企業(yè)自查為主的方式進行,按照“有企必查、有儲必看,查必徹底、不留死角”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門要全面開展禽類加工企業(yè)拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)專項檢查,各督查組采取明查暗訪的方式進行跟蹤督導和督查。
2、各組督查(6月9日-18日)
3、全縣面上抽查(6月19日-22日)
四、檢查要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加強組織領(lǐng)導,成立相對應的領(lǐng)導小組,分管安全的領(lǐng)導要親自參與,專人負責。要摸清底細,層層分解任務,確保落到實處。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責檢查轄區(qū)內(nèi)和在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資主引企業(yè),要嚴格履行安全生產(chǎn)職責,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。堅決做到不能保證安全,不生產(chǎn)、不運輸、不使用。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應將查出的所有事故隱患在企業(yè)內(nèi)張榜公布,由職工監(jiān)督整改,并確保整改到位。
(三)要認真排特大安全事故隱患。發(fā)現(xiàn)重大隱患,應在當?shù)刂饕侣劽襟w上進行公告,掛牌督辦,并對整改工作進行跟蹤報道。實行檢查和整改相結(jié)合,邊查邊改,對存在重大事故隱患一時不能整改又無法保證安全的,要責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。尤其是要重點檢查消防通道,液氨使用是否符合要求,防液氨泄漏應急預案的演練是否落實,嚴防較大以上事故發(fā)生。
一、安全教育放在首位
1、開展安全宣傳教育。
我們時刻把安全放在首位,牢固樹立安全第一的思想,為切實消除校園安全故事的發(fā)生,積極開展安全教育工作,根據(jù)我校實際,剛開學,就向全校學生提出要求,并召開了反教育、法制教育、禁毒教育等主題班會,在潛移默化的教育收到了較好的效果。
2、開展安全督查,樹立安全意識
安全無小事。學校領(lǐng)導十分重視學生的安全教育工作,把它作為學校德育工作的首要大事,學校的每一個地方,學生在校的每一個時間都有老師值勤,在課間督查,在樓梯處疏導,在放學時整隊。
3、開展抗震自救逃生演練活動
根據(jù)教育局和農(nóng)場通知精神,我校于4月2日下午對全體師生員工進行抗震自救逃生演練,并請消防隊員有關(guān)火災逃生的講座。
演練前,由政教處制定演練方案,經(jīng)學校管理人員討論修改后向全體教職工公布,對參加演練的教師做了具體分工,對學生撤離路紅做了周密的安排,確保演練安全有序完成。
2日下午3點整,學校拉響警報,開始演練。學生都能自覺成隊快速撤到操場,報數(shù)給總指揮,經(jīng)清點,無一人摔倒、受傷。演練后,又舉行了一小時的火災逃生講座。本次活動的開展,對學生進行防震自救逃生訓練,使學生懂得了簡單的逃生常識,掌握逃生方法,提高了心理素質(zhì)。
二、完善各項規(guī)章制度,切實抓好團隊的基礎教育建設
1、抓好升旗儀式和國旗下講話重要的德育陣地。每周一全體師生肅立在莊嚴的五星紅旗下,在雄壯的國歌聲中聆聽著國旗下講話,及時糾正學生中的不良風氣。每周都有班級認真準備好演講內(nèi)容,圍繞“安全、衛(wèi)生、文明守紀、學習,感恩教育”等方面開展對學生教育。從思想到品質(zhì)、從安全到衛(wèi)生、從守紀到常規(guī)等多方面,強化學生認知,營造積極、健康、文明、向上的校園氛圍,我們改變以往單一的說教模式,讓優(yōu)秀學生作國旗下發(fā)言,激發(fā)學生的五愛熱情,使師生受到了一次又一次的教育。
2、抓養(yǎng)成教育,堅持不懈。監(jiān)督崗、值周師生對紀律、衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督,及時總結(jié)并發(fā)放流動紅旗,對學生的文明禮貌、好的行為習慣的養(yǎng)成起到了促進作用。
3、加強班主任的隊伍建設。我校團隊隊組織將始終不渝地抓好班主任的配備、選拔、培訓工作,落實班主任的有關(guān)政策,為班主任的學習、工作、創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,定期召開班主任會議,組織學習研究工作,提高班主任管理班級的工作水平。
三、強化團隊思想品德教育,培養(yǎng)良好文明禮儀習慣。
1、中、小學生求知欲旺、可塑性大、模仿性強、是形成良好行為和品德的最佳時期,我們注重狠抓養(yǎng)成教育、及時糾正團員、隊員不規(guī)范言行。本學期一開學,我們就從升旗儀式的排隊、站姿做起,教他們做到升旗時行隊禮或注目禮等,并有計劃、有步驟地對他們進行《守則》與《規(guī)范》的宣傳,為保證養(yǎng)成教育的實效性。
2、學校根據(jù)少年兒童的年齡特點,通過多渠道,多層面,全方位對團員、隊員進行思想教育,并寓教育于活動之中。我們利用婦女節(jié)、植樹節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、六一兒童節(jié)等有利契機,通過舉行團隊活動、國旗下的講話、新隊員入隊儀式等形式生動的活動,在團員、隊員中深入開展愛國主義教育。培養(yǎng)他們熱愛祖國、熱愛人民、熱愛家鄉(xiāng)的情感,樹立起建設祖國、建設家鄉(xiāng)而努力學習的遠大志向。
3、以文明禮儀教育為切入口,在小學部深入開展星級少年評比活動?!盃幙ā被顒永^續(xù)得到加強。在大隊部的指導下,目前所有的中隊都已開展了“爭卡”活動。,除學校的紅、綠卡外,各中隊還結(jié)合自身實際,分別設立了各自的特色卡。全員爭卡,全員進步。星卡制度目的是教育引導隊員們在日常學習生活中養(yǎng)成良好的文明禮儀行為習慣,做個講文明、有禮貌、守紀律的好少年。
4、組織學雷鋒上街便民活動,掀起學習雷鋒新風尚。充分發(fā)揮團委主陣地作用,引導團員青年深刻理解和認識雷鋒精神的實質(zhì)和感動心靈的力量,強調(diào)日常規(guī)范,從身邊做起,從小事做起,厚積薄發(fā),不斷提高學生的思想政治素質(zhì)和思想道德水平;引導廣大青年學生增強政治責任感和光榮感,并通過手抄報和校園廣播進行廣泛宣傳。
5、為加強學生的身體素質(zhì),結(jié)合“陽光體育”活動,政教處,和學校體育組相互配合,做好第三套廣播體操的推廣工作。在五一舉行了校廣播體操比賽;在五月中旬迎接學區(qū)廣播操比賽,并在五月底把廣播操的光盤送到縣里參加評比,全面展示了我校廣大學生的體育素質(zhì)。
四、創(chuàng)設活動載體大力開展活動
1、第二周是安全教育周,在“安全教育周”活動期間,我校通過各種形式,深入開展以“校園安全伴我行”為主題的安全教育活動,強化師生的安全意識,維護校園的安全與穩(wěn)定。根據(jù)學生的情況,利用班會在全校掀起學習《中小學生應知應會50條》活動,還開展了安全知識競賽等形式多樣的活動,宣傳與安全意識有關(guān)的法律法規(guī),從而提高學生自我保護和防范能力。通過班會的形式,由班主任宣傳火、水的危險性及防范措施。告誡學生清明節(jié)將至,上山祭祖時,不得在森林山地地帶燃放煙花爆竹、燒紙錢。結(jié)合其它學校以前發(fā)生的溺水事件,對學生進行防溺水的安全教育。2、讓每位學生都體會到母愛的偉大,懂得回報親情,豐富學生的生活和情感,激發(fā)學生從小有愛心,樹立心中有他人的情感。少先隊配合政教處在第四周舉行了“感恩的心,感謝有你”為主題的“三八”婦女節(jié)情感體驗大放送活動。每個班級都開展了形式各異的活動。
一、
二、三年級的小朋友在老師的帶領(lǐng)下舉行了“這就是我的媽媽”一分鐘夸夸媽媽活動,四至六年級的同學開展給媽媽寫一封信,寫一首小詩活動。通過在家里開展“以給媽媽過節(jié)日”為題目,在3月8日那天緊緊擁抱媽媽,在媽媽耳邊說一句最貼心的話,并給她捶捶背七至九年級的學生以詩歌等形式表達對媽媽的愛……感受媽媽的無私奉獻,傳達對她的養(yǎng)育之恩的感謝。特別是四(1)班,師生攜手,用飽含深情的筆寫下了一首首贊美媽媽的詩歌。
3、為響應國家植樹綠化的號召,使學生充分了解有關(guān)樹木的知識,了解植樹節(jié)的來歷及其遠大意義;進一步了解樹木與人類的密切關(guān)系,提高學生保護樹木花草的責任感;增強愛護樹木的能力,大隊委組織了“爭綠護綠的小衛(wèi)士”植樹節(jié)活動,以班級為單位,圍繞“愛綠護綠”進行樹知識講座,給校園的樹木、花草澆澆水。3月12日早上,大隊輔導員邱愛素老師帶領(lǐng)各班的安全小衛(wèi)士來到白水巖庵山植樹。此次開展的植樹節(jié)活動,加深了全校師生的環(huán)保意識。大家積極行動起來,為了保護地球母親,為了美化錢倉貢獻自己的力量。
4、在清明節(jié)即將到來之際,我校積極制定了“清明時節(jié)祭英烈”活動方案,以“緬懷革命先烈”為教育主題,并結(jié)合學校實際,以學生會、大隊部為依托,開展了一系列教育活動,收到了良好的成效。3月22日,大隊委干部、學生會成員在團隊的組織下,冒著紛飛的細雨,來到平陽山門中國工農(nóng)挺進師紀念圓,開展了以“繼承先烈遺志”為主題的祭奠英靈掃墓活動。大隊委、學生會還向全體老師和同學們倡議:網(wǎng)上祭英魂,牢記民族歷史,明確時代責任,共鑄中華精神。全體同學、老師以網(wǎng)上獻花、在網(wǎng)上留言、瀏覽革命紀念館和革命人物先進事跡的形式弘揚中華民族精神。3月31日下午,各班利用班隊會時間,以“清明憶先烈”為主題,開展意義深刻主題教育活動。各班以講故事、朗誦詩歌、演唱革命歌曲等形式,表達了同學們對烈士的敬仰之情,從內(nèi)心深出明白學英烈要從身邊小事做起,愛護好校園的環(huán)境衛(wèi)生,就是對烈士最好的回報。
5、藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)活動里,政教處做好講故事比賽、作文現(xiàn)場賽工作,并輔導陳思思、葉蒙祥、陳宗益等參加縣里讀書節(jié)活動。
6、五月份開展了以“讓綠色永恒”為主題的節(jié)約資源活動。通過早會,板報,宣傳欄,廣播等途徑,以“讓綠色永恒”為題,宣傳我國緊張的能源形勢,設置“節(jié)約能源,從點滴小事做起”專題宣傳介紹節(jié)能常識、方法。各班級組織學生以節(jié)約資源“四個一”為主題的班會活動;并舉行了剪報、手抄報比賽;各班級還設置了節(jié)約班長,督促同學養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)電的好習慣,組織大家交流節(jié)約信息,開展節(jié)約活動等。發(fā)動學生開展資源節(jié)約監(jiān)督活動,對身邊的浪費資源現(xiàn)象進行及時舉報和糾正,杜絕“長明燈”、“長流水”等浪費現(xiàn)象,形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好風氣。還讓孩子們“小手牽大手”,把節(jié)約意識帶入家庭,帶入社區(qū)。
7、從這學期開始,政教處和體育組配合,力抓學生的新操學習。從制定廣播操比賽的方案入手到比賽程序,從校比賽到學區(qū)比賽,再到縣的比賽,現(xiàn)在已圓滿結(jié)束。
8、舉行了慶“六一”祖國發(fā)展我成長合唱比賽。為了豐富學生的校園文化生活,活躍學生身心,陶冶學生的情操,培養(yǎng)學生的動手動腦的能力,推動素質(zhì)教育的全面發(fā)展,在學校政教處、團委、大隊部的精心準備和策劃下,進行了學校首屆合唱比賽,讓全體學生度過了一個快樂而有意義的兒童節(jié)。
9、結(jié)合學校德育主題,開展“弘揚民族精神”系列活動。
少年兒童思想道德教育是公民道德建設的基礎,我們認真開展了各種主題活動,使少年兒童在親身實踐的體驗中把做人做事的道理內(nèi)化為健康的心理品格,轉(zhuǎn)化為良好的行為習慣。
3月5日,我校政教處組織全校師生做一件身邊的好事,開展“學雷鋒教育日”活動。
在“六·一”那天,校少先大隊組織了低年級學生的入隊儀式,25名學生加入了少先隊組織,心里無比高興。通過此項活動,讓新隊員了解了紅領(lǐng)巾的來歷,知道敬隊禮的含義,使他們受到了一次生動的隊知識教育。
1.加強節(jié)日期間食品安全監(jiān)管。20__年春節(jié)前夕,我局對__縣糧油市場供應情況開展了專項監(jiān)督檢查,同時配合工商、質(zhì)監(jiān)等部門,進一步加強對超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查。
2.積極開展“糧食科技周”和世界糧食日活動。我局以今年糧食科技活動周和“10.16”世界糧食日為契機,組織開展愛糧節(jié)糧、合理營養(yǎng)宣傳活動。懸掛宣傳橫幅2條、張貼宣傳標語4條,發(fā)放宣傳資料500份,培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民科學食糧意識,動員全社會力量共同參與愛糧節(jié)糧活動 3.20__年9月,通過了自治區(qū)糧食局“全區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查示范單位”的驗收。全年共開展糧油監(jiān)督檢查4次,統(tǒng)計執(zhí)法檢查2次。
(二)圓滿完成糧食購銷各項工作
1.開展小麥良種的繁育、儲備工作。20__年在公安農(nóng)場種植良種田1200畝,儲備小麥良種500噸。
2.倉儲規(guī)范管理情況。中心庫 “一符五無”糧倉合格率達100%;健全安全生產(chǎn)機制,年內(nèi)組織安全保糧檢查4次,6月份開展了庫區(qū)消防演練,確保了糧食儲存安全;庫區(qū)內(nèi)綠化、美化投入資金2萬余元,種植云杉30棵,白臘200棵。
3.建立糧食應急儲備機制。截止20__年9月,中心庫儲備糧達到10000噸,其中,地區(qū)級儲備糧2500噸;國家級臨時儲備糧7500噸。
4.小麥收購量創(chuàng)新高。20__年我縣小麥種植突破5.1萬畝,為確保夏糧收購,公司提前做好騰倉并庫、購置輸糧機械、職工崗前培訓、收購資金申報等工作,共收購入庫小麥__219噸,比2013年增加了9100噸。在執(zhí)行收購政策中,堅持敞開收購,沒有限收、拒收、壓級、壓價等現(xiàn)象,維護了種糧農(nóng)民利益。
5.公司經(jīng)營情況。20__年1-9月底,公司實現(xiàn)營業(yè)總收入2916萬元,銷售糧食20117噸,其中:小麥5970噸,玉米____7 噸,利潤總額37.4萬元。
6.__鄉(xiāng)糧庫置換建設情況。新建1棟__00噸標準平房倉,主體已經(jīng)完工。
嚴格按照自治區(qū)軍供規(guī)定,規(guī)范軍糧籌措、軍糧財務管理等各項工作;開展優(yōu)質(zhì)服務,提高服務質(zhì)量。確保了軍糧保質(zhì)保量供應。
(四)穩(wěn)步推進“放心糧油”工程
20__年,__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)放心糧油店掛牌,進行了規(guī)范管理。一是設專柜經(jīng)營地區(qū)確認的放心糧油產(chǎn)品;二是健全放心糧油規(guī)章制度;三是建立經(jīng)營臺帳。突出窗口形象標準。
(五)積極參與鞏固__縣優(yōu)秀平安縣成果活動
1.繼續(xù)認真參加社區(qū)網(wǎng)格化巡防工作。2.各級預警期間嚴格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導帶班制度。3.加強重點部位的人防、物防、技防。增加盾牌、頭盔等,安裝了電子監(jiān)控。
(六)結(jié)合“三民”活動開展扶貧幫困
糧食局下派3名干部,我局認真制定了三年幫扶規(guī)劃和年度計劃。為工作組購買了電視機、生活用品等,確保讓下派干部住的安心、工作盡心。先后深入幫扶村開展調(diào)研、慰問等活動共計4次,為幫扶村籌集幫扶資金8000元。
(七)及時協(xié)調(diào)做好下崗職工
問題 針對3月中旬鄉(xiāng)糧站13名下崗職工再次上訪情況,我局及時與上訪人員座談,并多次入戶走訪,耐心細致__釋政策,給予力所能及的幫助。3月份,公司1名職工退休,就安排了下崗職工努爾恰合買提在中心糧庫擔任警衛(wèi)工作。
(八)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我局緊緊聚焦政治不夠堅強和“”問題,認真開展學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)工作,做到規(guī)定環(huán)節(jié)不變通,規(guī)定內(nèi)容不落項。領(lǐng)導帶頭身先士卒、聚集“”不打折扣、查擺剖析毫不含糊、開展批評實事求是、整改落實擲地有聲。目前,群教活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作已接近尾聲,我局深入實施,持續(xù)跟進,實現(xiàn)了教育實踐活動善始善終、善做善成。
二、工作中存在的主要問題
20__年,__縣種植小麥5.1萬畝,共收購小麥1.5萬噸。糧油購銷公司中心糧庫總庫容1萬噸,其中地區(qū)級儲備糧占用2500噸,國家級臨儲糧占用7500噸。三個鄉(xiāng)糧庫合計總庫容3000噸。20__年,根據(jù)農(nóng)業(yè)局的種植規(guī)劃,我縣小麥種植面積10萬畝,小麥收購量將達到3萬噸。糧食庫容嚴重不足。
三、20__年工作重點、思路
1.充分發(fā)揮“自治區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查示范單位”的作用,進一步加大糧食流通市場行政執(zhí)法工作。
措施:(1)全面開展糧油收購、加工、銷售的執(zhí)法監(jiān)督、檢查和信息備案工作。(2)主動加強與工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門的聯(lián)合執(zhí)法工作。
2.全力完成糧食收購任務。
措施:(1)下村入戶大力宣傳糧食收購政策;(2)深入鄉(xiāng)村與農(nóng)戶簽訂小麥收購訂單;(3)積極儲備并向種植戶提供小麥優(yōu)良品種;(4)提前做好庫房、糧油機械、職工崗前培訓等準備。
3.確保糧食儲存安全。
措施:建立、完善企業(yè)內(nèi)部考核管理機制,責任到人,加強倉儲規(guī)范化管理。
4.保障軍糧供應。
措施:規(guī)范軍糧采購,嚴把軍糧質(zhì)量關(guān),堅持軍糧入庫“一批一檢一報告”制度,保障駐地部隊用糧安全,開展優(yōu)質(zhì)服務。
5.推進“放心糧油”進鄉(xiāng)村。
措施:進一步完善對三個鄉(xiāng)放心糧油店的規(guī)范管理,建立經(jīng)營臺帳等,突出窗口、形象、標準。
通過深入持久的督查行動,進一步促進安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實,促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和各級政府部門監(jiān)管主體責任的落實,立足于治大隱患、防大事故,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導
為切實加強對安全生產(chǎn)百日督查專項行動(以下簡稱“百日行動”)的組織領(lǐng)導,市政府成立**市安全生產(chǎn)百日督查專項行動領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),全面統(tǒng)籌、領(lǐng)導全市安全生產(chǎn)百日督查專項行動,組長由程懷遠副市長擔任,副組長由市府辦黨組副書記梁長濃、市安委會副主任(兼市安委辦主任)梅健敏擔任,成員由各鎮(zhèn)政府(街道辦、農(nóng)場,下同)和市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)局、市教育局、市公安局、市安監(jiān)局、市民政局、市國土資源局、市建設局、市交通局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市城市管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、**海事處、市氣象局、市公安消防大隊、市公安交警大隊、江門**供電局等單位領(lǐng)導組成。
各鎮(zhèn)、各部門單位要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)。
三、督查形式
此次督查行動在市政府及領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導下,市安委辦負責對各類安全生產(chǎn)督查活動的協(xié)調(diào)指導,并組織開展全市綜合督查行動。
各鎮(zhèn)政府和市直有關(guān)部門單位組織實施本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的“百日行動”,采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進行(綜合督查由各鎮(zhèn)政府組織實施,專業(yè)督查由市直有關(guān)部門單位組織實施)。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格按照省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(粵府辦明電〔**〕61號)和市府辦公室《關(guān)于印發(fā)**市**年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知》(臺府辦〔**〕53號)要求,全面深入地開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自改工作。
四、督查內(nèi)容
(一)綜合督查的主要內(nèi)容。
1.安全生產(chǎn)責任制落實情況。一是切實加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導,定期召開鎮(zhèn)政府常務會議或?qū)n}會議研究部署安全生產(chǎn)工作情況;二是逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,合理分解安全生產(chǎn)控制指標的情況;三是將安全生產(chǎn)責任制考核結(jié)果納入干部政績考核內(nèi)容情況;四是鎮(zhèn)、村委會(居委會)安全監(jiān)管機構(gòu)設置情況;五是設立安全生產(chǎn)專項資金并納入財政預算,保證投入使用情況;六是執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可,強化源頭許可情況;七是落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”(風險抵押金、提取安全費用、工傷保險浮動費率等制度)情況;八是安全生產(chǎn)應急救援體系建設、組織及開展應急救援演練和重大危險源監(jiān)控等情況。
2.隱患排查治理工作情況。一是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,落實整改責任和措施,并及時向當?shù)卣爸鞴懿块T報告的情況。二是重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度情況,尤其是2007年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動中查出尚未整改的重大隱患整改銷號的情況。三是全面排查易由自然災害引發(fā)事故災難的隱患,并在汛期來臨之前落實除險加固措施或完成治理工作的情況。
3.年度安全生產(chǎn)目標任務完成情況。一是今年一季度安全生產(chǎn)控制指標完成進度情況;二是執(zhí)行國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)和《廣東省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于建立較大以上生產(chǎn)安全事故處理情況報告建檔制度的通知》(粵安〔**〕4號)情況;三是本地區(qū)、本部門去年以來發(fā)生的一次死亡3人以上較大事故的查處和責任追究制度落實情況以及認真吸取事故教訓,采取有針對性措施,防范重特大生產(chǎn)安全事故的情況。
4.各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設情況。
(二)專項督查的主要內(nèi)容。
1.危險化學品、非煤礦山、冶金有色、煙花爆竹、機械和其他制造業(yè)、電力設施、建筑施工等工礦企業(yè)(單位)及其生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)雀黝愒O備設施;
2.道路、水上交通運輸?shù)刃袠I(yè)(單位)的站點、場所、設施以及城市相關(guān)基礎設施;
3.漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、水利等行業(yè)(系統(tǒng))的企業(yè)、單位、場所及設施;
4.學校、醫(yī)院、商場、賓館(酒店)、網(wǎng)吧、公共娛樂場所、旅游景點等人員密集場所;
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設備;
6.易受臺風、暴雨、洪水、雷電、山體滑坡及惡劣天氣等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所;
7.近年來發(fā)生較大以上事故的單位。
8.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
9.安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
10.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;
11.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關(guān)鍵設備、裝置的安全狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
12.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的安全狀況及檢測檢驗情況;
13.對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;
14.查處、取締非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為的情況;
15.事故報告、處理及對有關(guān)責任人責任追究的落實情況;
16.安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
17.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
18.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”制度(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
19.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況;
20.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。
五、組織實施
(一)綜合督查。
為順利迎接省對我市的專項督查,市政府定于6月上旬對各鎮(zhèn)進行綜合督查,具體由市安委辦負責落實。計劃組成四個督查組,分赴各鎮(zhèn)開展督查工作,每個鎮(zhèn)督查時間不少于3天。督查組將聽取當?shù)卣墓ぷ鲄R報,并抽查2-3個重點村委會(社區(qū))、每村委會(社區(qū))2-3家企業(yè)。
(二)專項督查。
1.由市經(jīng)濟貿(mào)易局牽頭,會同市公安局等有關(guān)部門,對民用爆炸物品經(jīng)營單位進行專項督查。
2.由市教育局牽頭,會同有關(guān)部門,對學校、幼兒園進行專項督查。
3.由市公安局牽頭,會同市安監(jiān)局、市文廣新局等有關(guān)部門,對民爆器材企業(yè)及其使用、儲存、運輸、回收等各類設施設備以及公共文化服務場所進行專項督查。
4.由市公安消防大隊牽頭,會同市衛(wèi)生局、市教育局、市旅游局、市勞動保障局、市文廣局、市經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門,對商場(市場)、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的火災隱患、設施設備管理制度進行專項督查。
5.由市公安交警大隊、市交通局共同牽頭,會同市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門,對劇毒物品、?;返任kU貨物運輸實施準運制度、規(guī)定運輸線路和運輸時間制度以及超速、超載、不按線路行駛及無牌無證等嚴重違法違規(guī)行為進行專項督查。
6.由市安監(jiān)局牽頭,會同市國土資源局、市公安局等有關(guān)部門,對金屬和非金屬礦山、冶金、建材等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設備設施以及危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其生產(chǎn)、使用、儲存、運輸?shù)仍O施設備進行專項督查。
7.由市民政局牽頭,會同市公安消防大隊等有關(guān)部門,對社會福利機構(gòu)、農(nóng)村敬老院、救助庇護站所進行專項督查。
8.由市國土資源局牽頭,會同市氣象局、市建設局、市交通局等有關(guān)部門,對易受暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的危險區(qū)域(點)、企業(yè)、單位、場所進行專項督查。
9.由市建設局、市城市管理局共同牽頭,會同市公安局、市交通局、市水利局、市房產(chǎn)局等有關(guān)部門,對房屋建筑和城市基礎設施,包括燃氣供應、供水、以及公路建設管理、道路、橋梁、隧道等重要基礎設施設備進行專項督查。
10.由市交通局牽頭,會同市公安交警大隊、**海事處等有關(guān)部門,對道路、客運、水上交通、交通工程施工單位、站點、場所及設施設備以及道路交通路面監(jiān)控和各項措施、標志標牌等警示設施設備進行專項督查。
11.由市文廣新局牽頭,會同市公安消防大隊、市安監(jiān)局等有關(guān)部門,對公共文化服務場所進行專項督查。
12.由市衛(wèi)生局牽頭,會同市安監(jiān)局,對存在嚴重職業(yè)病危害因素的廠企以及所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行專項督查。
13.由市環(huán)保局牽頭,會同市公安局、市安監(jiān)局,對工業(yè)危險廢物及放射源處置進行專項督查。
14.由市水利局牽頭,會同市農(nóng)業(yè)局對水利行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、山塘、水庫等設施設備進行專項督查。
15.由市海洋與漁業(yè)局牽頭,會同有關(guān)部門,對漁船、漁港進行專項督查。
16.由市旅游局牽頭,會同市公安交警大隊、市體育局、市林業(yè)局、市交通局、市安監(jiān)局等有關(guān)部門,對旅游景區(qū)(景點)進行專項督查。
17.由市工商局牽頭,會同市有關(guān)部門,對無證無照生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行專項督查。
18.由市質(zhì)監(jiān)局牽頭,會同市安監(jiān)局、市建設局、市旅游局等有關(guān)部門,對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施等特種設備進行專項督查。
19.由**海事處牽頭,會同市交通局、海洋與漁業(yè)局、**航道分局、市港務局,對水上交通尤其是“四客一?!贝斑M行專項督查。
20.由市氣象局牽頭,會同市安監(jiān)局,對防雷設施進行專項督查。
21.由**供電局牽頭,會同市安監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局,對電力設施及施工情況進行專項督查。
22.由市公資辦會同各資產(chǎn)營運公司、市有關(guān)部門,對市公資辦屬下企業(yè)進行專項督查。
其他行業(yè)和領(lǐng)域按照各自職責組織開展相應的專項督查。
各專項督查要在5月底前完成,各牽頭部門負責制定本行業(yè)系統(tǒng)的督查方案,并組織實施。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。各鎮(zhèn)、各部門單位要以對人民高度負責的精神,立即行動起來,把這次安全生產(chǎn)百日督查專項行動作為當前安全生產(chǎn)的重要任務,切實抓緊抓好。主要負責同志要親自研究部署,加強督促檢查;分管領(lǐng)導要切實履行職責,親自深入一線開展督查。各鎮(zhèn)、各部門單位要按照方案要求,制定本轄區(qū)、本行業(yè)的具體實施方案,分別組織綜合督查和專項督查。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在省市林業(yè)主管部門的精心指導下,我局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實黨的十精神,以“美麗__”建設為主線,突出“生態(tài)、民生”兩個基本點,以“項目建設年、基層關(guān)愛年、產(chǎn)業(yè)提升年”活動為抓手,緊緊圍繞“目標強縣富民,空間東進西拓,產(chǎn)業(yè)揚長補短,民生與時俱進,社會和諧幸福,發(fā)展科學持續(xù)”的戰(zhàn)略路徑,著力做好綠化造林、生態(tài)建設、林權(quán)改革、產(chǎn)業(yè)培育四篇文章。
一、__年度工作總結(jié)
(一)立足美麗鄉(xiāng)村建設,著力抓好綠化造林工作
1.超額完成春季綠化造林任務。今年省林業(yè)廳下達我縣綠化造林任務22341畝,其中人工造林6200畝,跡地更新10541畝,封山育林1600畝,重點防護林建設4000畝。據(jù)10份的造林驗收統(tǒng)計,全縣共完成綠化造林24803畝,完成省定任務的111%,其中人工造林7843畝,跡地更新11340畝,封山育林1620畝,重點防護林建設4000畝。
2.大力開展“四邊綠化”活動。根據(jù)省、市、縣“四邊三化”行動的總體要求,結(jié)合我縣實際,編制出臺了《__縣“四邊綠化”工作實施方案》,目標到__年,對縣境內(nèi)高速公路和省道公路沿線為重點的交通沿線林分進行林相改造,建設面積3萬畝,建成市級以上森林村莊24個。我縣結(jié)合珍貴樹種進百村活動,在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道65個行政村,通過贈苗造林、自購苗造林等方式,鼓勵林農(nóng)在房前屋后、路旁、水旁、村旁以及自留山、責任山上種植南方紅豆杉、香榧、毛紅椿、桂花等珍貴樹種8.1萬株,申報省級森林村莊2個、申報市級綠化示范村6個。
3.全面開展林相改造。今年市里下達我縣的林相改造任務是11000畝。我縣主要通道沿線通過新造、撫育、補植、封育等措施,補植木荷、楓香、香樟等樹種9.19萬株,改造林相12245畝,占計劃的111.3%。并確定三仁鄉(xiāng)好川村、焦灘鄉(xiāng)大路沿村兩個綠化示范村建設、三際線焦灘鄉(xiāng)境內(nèi)林相改造等三個項目為市“六邊三化三美”樣板點。
4.四旁植綠和平原綠化超任務完成。今年市里下達我縣的四旁植綠任務15萬株、平原綠化任務__0畝。我縣通過“四邊”綠化活動、義務植樹活動、“珍貴樹種進百村”行動,種植各類綠化苗木29.7萬株,占計劃的198%。完成平原綠化面積1565畝,完成率137%。其中城市綠化50畝,城鎮(zhèn)綠化90畝,村莊綠化320畝,公路等通道綠化190畝,江河渠堤綠化235畝,農(nóng)田林網(wǎng)300畝,其它(經(jīng)濟林、片林、樹圃等)380畝。
5.積極開展森林經(jīng)營工作。我縣自20__年被省林業(yè)廳列為國家森林撫育補貼試點縣以來,以增資源、提質(zhì)量、促效益為目標,采取各種有效措施,積極開展森林撫育工作。20__年度省林業(yè)廳下達我縣的森林撫育任務12萬畝(__年實施),其中補貼試點4.5萬畝,已于今年4月份全面結(jié)束,共完成森林撫育面積14.6萬畝,占計劃的121.7%,其中補貼試點面積45075畝。建設珍貴樹種基地1500畝,占任務800畝的187.5%,培育大徑材基地2.01萬畝,占任務2萬畝的100.5%。11月14日至18日,國家林業(yè)局森林撫育巡視組對我縣20__年度實施的中央財政森林撫育補貼試點工作進行核查,認為我縣森林撫育工程規(guī)劃科學合理,施工標準符合設計要求,內(nèi)業(yè)資料詳實準確,森林撫育后林分生長條件得到很大改善,效果顯著。
(二)立足森林資源管護,著力抓好生態(tài)工程建設
1.嚴格執(zhí)行“森林保護計劃”。今年繼續(xù)將省下達的36萬立方米年森林采伐限額控制在17萬立方米以內(nèi),并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了《保護發(fā)展森林資源目標責任書》,把提高森林覆蓋率、森林保有量、執(zhí)行采伐限額、林地保護管理納入目標責任制內(nèi)容。全年共發(fā)放林木采伐許可證1917份,計立木蓄積12.06萬立方米,與往年同期相比,采伐量呈逐漸下降趨勢。運材索道管理更加規(guī)范有序,全部按照《運材索道管理試行辦法》進行審批,今年共審批了__條運材索道,在運行中沒有發(fā)生安全事故。嚴厲打擊各類涉林違法犯罪案件,先后組織開展了打擊破壞野生動物資源違法犯罪“亮劍一號”“亮劍二號”專項行動,以及偵破火災案件大會戰(zhàn)、打擊占用林地、保護候鳥等一系列專項行動。全縣共查處林政案件125起,行政處罰125人次,罰沒款48.4萬元;偵破涉林刑事案件6起,涉林案件與去年同期相比下 降了20%。我縣被省林業(yè)廳評為“浙江省平安林區(qū)縣”。
2.加強生態(tài)公益林建設。著重抓好護林隊伍的規(guī)范化、標準化建設,健全公益林護林隊伍。在浙江農(nóng)林大學和浙江移動__分公司的支持下,對全縣20__年啟用的護林員考勤手機進行了全面更換,共更換考勤手機230部,有效解決了我縣公益林護林員的監(jiān)管問題。健全護林員保障制度,投入89.21萬元專項資金為全縣409名護林員投保了團體意外險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和工傷保險,解決了護林員的后顧之憂。全縣累計建成公益林優(yōu)質(zhì)林分面積142.89萬畝,占公益林面積的73.2%,其中__年度建成3.08萬畝。切實做好森林生態(tài)效益補償資金發(fā)放工作。按照今年每畝25元的補償標準,我縣__年落實到位森林生態(tài)效益補償資金4734.99萬元(省補助4325.25萬元,縣配套409.74萬元),其中直接給林農(nóng)的損失性補償資金達到4071.60萬元,涉及全縣31050戶公益林經(jīng)營戶,林農(nóng)正在從公益林生態(tài)效益補償政策中普遍受惠。
3.強化林地保護利用管理。針對經(jīng)濟社會發(fā)展需求與林地供給矛盾突出的實際,高度重視林地管理工作。在積極發(fā)揮輿論導向作用,大力宣傳保護林地資源重要意義的同時,把優(yōu)化服務作為加強林地保護管理的一項重要措施,以優(yōu)質(zhì)的服務促進管理工作。全縣共辦理征占用林地項目86項,征占用林地119.6公頃,其中林業(yè)生產(chǎn)設施72項44.2公頃、工程建設14項75.4公頃,征收植被恢復費443.3萬元。全面完成了縣級林地保護利用規(guī)劃修編工作。8月17日,《__縣林地保護利用規(guī)劃(20__-2020年)》通過部門審查與專家評審,10月25日獲省林業(yè)廳審查同意,現(xiàn)已向縣政府報批。
4.加強森林消防工作。__年,我縣共發(fā)生森林火災2起、火情11起,過火森林面積20.6公頃,受害森林面積7.6公頃,損失林木蓄積98立方米,幼樹0.6萬株,森林火災受害率為0.036‰、發(fā)生率為1次/10萬公頃、控制率為3.8公頃/次、火災案件查處率100%,全年未發(fā)生人員死亡,各項指標均處于歷史低位。今年以來,我們在做到責任落實到位、宣傳教育到位、火源監(jiān)管到位、隊伍建設到位、后勤保障到位、值班調(diào)度到位等“六個到位”的同時,繼續(xù)為全縣1200名森林消防應急隊伍投保了人身意外險,與全縣409名公益林護林員簽訂了新一輪的管護合同,劃定責任區(qū),實行森林消防管護全覆蓋,并投入221.26萬元保費為全縣294.36萬畝森林投保了政策性林木保險,林木火災保險實現(xiàn)了全覆蓋。
5.加強松材線蟲病防控。扎實開展松材線蟲病防控工作,今年5月份在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上,與縣屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門重新簽訂了《__縣松材線蟲病預防目標管理責任書》,建立起“職責分工明確、分片責任到人、監(jiān)管制度完善、強化責任追究”的責任體系和“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)測網(wǎng)絡體系。春秋兩季對全縣范圍內(nèi)的50萬畝松林進行了松材線蟲病疫情普查,監(jiān)測率100%,普查發(fā)現(xiàn)枯死松木2274株,及時采取措施對其進行了全面清理。期間,對松墨天牛危害致死的枯死松木取樣鏡鑒37個樣品,其中送市鏡檢19個,并對綠源林業(yè)有限公司的外來松木進行6次抽樣檢查,沒有發(fā)現(xiàn)新的疑似松材線蟲疫點。疑似松材線蟲疫點得到有效控制,清理疫點及其周圍面積3646畝。
6.加強野生動物保護工作。今年針對嚴峻的H7N9禽流感疫情,全力做好野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作,對縣域范圍內(nèi)的野生動物馴養(yǎng)繁殖場所加強監(jiān)測和排查,指導落實消毒、免疫等衛(wèi)生措施。重點加強對野生鳥類重要遷徙地、棲息地以及集中分布區(qū)的監(jiān)測和巡查,將疫病苗頭控制在萌芽狀態(tài)。嚴厲打擊破壞野生動物資源違法行為。在我縣野生動物主要分布區(qū)、繁殖地、集群活動區(qū)和集貿(mào)市場加大巡查力度,重點打擊非法捕殺和非法加工、經(jīng)營野生動物等違法行為。收繳網(wǎng)具320只、鐵夾120只、電貓3只,收繳、救助、放生野生動物70只。
(三)立足創(chuàng)新林業(yè)體制機制,著力抓好林業(yè)制度改革
1.深化集體林權(quán)制度配套改革。今年,根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于做好林場有關(guān)情況統(tǒng)計工作的通知》要求,我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、家庭林場情況進行了調(diào)查摸底。據(jù)初步統(tǒng)計,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、家庭林場共有69家,林地面積7.7萬畝,投入資金5435萬元,林權(quán)資產(chǎn)達到15034萬元。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場11家,面積3.4萬畝;村林場12家,面積0.7萬畝;家庭林場46家,面積3.6萬畝。繼續(xù)做好林權(quán)抵押貸款登記工作,全縣累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款14.955億元,惠及全縣林農(nóng)12238戶,其中免評估林權(quán)小額循環(huán)貸款8.8755億元,占貸款總額的59.3%,貸款林農(nóng)12177戶,占99.5%。林權(quán)抵押貸款余額達到3.7187億元,占市下達任務3.6億元的103.3%。林權(quán)流轉(zhuǎn)逐步規(guī)范,截止12月底,全縣已組織國有和集體森林資源社會公開招標拍賣163起,流轉(zhuǎn)森林面積2.83萬畝,成交金額7192.12萬元,實現(xiàn)資產(chǎn)增值28%。完成了__年度林業(yè)小額貸款中央財政貼息的申報工作。據(jù)統(tǒng)計,20__年10月至__年9月期間,我縣符合中央財政貼息的林業(yè)小額貸款額為19984.3萬元,可享受中央財政貼息571.99萬元,惠及林農(nóng)2243戶,貼息資金同比增長57.6%,林農(nóng)戶數(shù)同比增長26.2%。共培育了14家新型林業(yè)經(jīng)營主體,其中林業(yè)專業(yè)合作社6家、家庭農(nóng)場5家、林業(yè)觀光園3家。調(diào)處林權(quán)糾紛40起,解決權(quán)屬爭議面積173.7畝,及時排除了一批影響林區(qū)穩(wěn)定的不安全因素。今年,我縣被省政府授予 “浙江省集體林權(quán)制度改革模范縣”稱號。
2.深化國有林場改革。在20__年改革的基礎上,解決了國有林場退休人員生活補貼費等相關(guān)問題,從__年1月開始,4個國有林場現(xiàn)有事業(yè)退休人員及以后新增事業(yè)退休人員,基本退休費和生活補貼費全部由社保中心發(fā)放,解決了退休職工的老有所養(yǎng)問題。為激發(fā)林場職工能動性,提高林場廣大干部職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力,我局針對全縣4個國有林場的實際情況,以林場持續(xù)發(fā)展為目標、職工增收為目的,出臺了以基礎工資為保障,以多勞多得、不勞不得、優(yōu)績高酬、責益相符為原則的全新考核機制,充分挖掘林場職工的生產(chǎn)管理潛力,鼓勵職工利用林場豐富的林地資源,發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為主體的家庭型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)林場職工以場為家、依場增效的發(fā)展新景象。今年,白馬山林場種植半夏、魚腥草和九斤頭等森林藥材30余畝,高山甜玉米10余畝,高山蘿卜10余畝,利用竹林生長的季節(jié)間隙與空閑土地,發(fā)展林間種養(yǎng)立體管理模式,填補林下經(jīng)濟空白,提高林地收益。湖山林場利用森林公園現(xiàn)有的林木作為載體,進行活樹附生原生態(tài)栽培鐵皮石斛試驗,拓寬增收渠道。
(四)立足現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設,著力抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育
1.深入開展筍竹產(chǎn)業(yè)富民工程建設。一是組織實施以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設為中心的項目建設工作?!叭适〖壃F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)林業(yè)園區(qū)”項目累計完成投資9392萬元,整合財政扶持資金2126萬元,建成示范基地21500畝。園區(qū)毛竹覆蓋冬筍示范技術(shù)示范點冬筍最高畝產(chǎn)達到886公斤,冬筍產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。二是繼續(xù)開展以毛竹高效經(jīng)營為重點的“百、千、萬”工程建設。今年全縣新建高效竹林基地30600畝,其中毛竹高效示范基地6404畝、輻射推廣高效竹林基地24196畝。__年竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到12億元,其中一產(chǎn)3億元、二產(chǎn)7億元、三產(chǎn)2億元。三是開拓竹文化旅游業(yè),促進產(chǎn)業(yè)和旅游的有機融合。在完善現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)設施建設的基礎上,依托豐富的竹林資源,扶持投資者開發(fā)竹文化休閑養(yǎng)生業(yè)。初步規(guī)劃了以三仁鄉(xiāng)坑口村為中心的竹筍生產(chǎn)、采收等農(nóng)事體驗活動的觀光園6萬平方米,二期工程完成投資200余萬元,新建管理房及培訓中心990平方米。
2.認真實施木本油料產(chǎn)業(yè)提升項目。__年根據(jù)省市發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,結(jié)合我縣木本油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,擬規(guī)劃建設油茶良種示范基地2500畝、油茶低產(chǎn)林改造9500畝,建設香榧基地1500畝。我縣以建設省級油茶主導產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為抓手,積極實施木本油料產(chǎn)業(yè)提升工程和香榧南擴工程。目前,全縣已完成油茶新造林示范基地2700畝,占計劃的108%,其中木本油料產(chǎn)業(yè)提升項目1030畝、油茶國家示范林項目1000畝、農(nóng)戶自發(fā)種植670畝;完成油茶低產(chǎn)林改造9800畝,占計劃的103.2%,其中墾復施肥3000畝;新建香榧基地1507畝,全縣香榧累計種植面積達到6300畝。爭取扶持政策,加強品牌建設,“回龍寨”牌山茶油在__年北京舉辦的第八屆國際高端健康食用油產(chǎn)業(yè)博覽會上獲得金獎;在第十屆中國(上海)國際食用油產(chǎn)業(yè)博覽會上獲得金獎。__年全縣油茶產(chǎn)值達9600萬元,同比增長11.5%。
(五)立足重點項目建設,著力抓好招商引資工作
招商引資是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段,是全縣的重大戰(zhàn)略部署。今年縣政府下達我局招商引資合同任務7000萬元、實際到位任務3000萬元。我局著重從配齊配強招商隊伍、強化信息搜集追蹤、推出招商引資項目、優(yōu)化提升投資環(huán)境四方面入手,全程跟蹤督查,全力推進招商引資工作。一是引進吉林長春客商開發(fā)桂洋林場,依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和獨特的氣候資源,重點打造以“仙霞嶺度假”為核心,高山運動和農(nóng)業(yè)觀光為補充的生態(tài)休閑養(yǎng)生綜合項目。項目總投資1.22億元,到位注冊資金1200萬元。二是引進武義客商對白馬山旅游區(qū)進行開發(fā)建設,前期項目總投資5000萬元,到位注冊資金20__萬元,完成了縣里下達的我局招商引資任務,成功破解了全年工作難題。
二、存在的主要問題
1.竹山基礎設施薄弱。我縣的竹林道建設取得了一定的成效,但與現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)還有較大的距離,特別是竹業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的竹林道建設中,農(nóng)戶高漲的積極性與建設補助資金匱乏的矛盾仍然是當前制約竹林培育業(yè)的一個主要問題。全縣30萬畝毛竹林,只建了500公里竹林道,林道密度不到1.8公里/千畝,和省要求的不低于3公里/千畝相距甚遠。竹林道路密度低,致使交通不便地區(qū)竹林經(jīng)營成本過高,影響了林農(nóng)經(jīng)營管理竹林的積極性,制約了先進實用技術(shù)的輻射和推廣。
2.現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不完善。我縣的林權(quán)主體改革于上世紀八十年代完成,隨著時間的推移,四至不清、證冊不符等遺留問題越來越突出,山林糾紛案件不斷增多,調(diào)處難度也在不斷加大,主體改革的遺留問題仍需進一步完善。森林資源大部分由千家萬戶的農(nóng)民經(jīng)營,經(jīng)營主體相當分散,流轉(zhuǎn)市場還不夠規(guī)范,流轉(zhuǎn)服務、金融服務、科技服務、商貿(mào)服務等林業(yè)社會化服務體系尚不健全,配套改革還需要進一步深化。
3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀。雖然林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢總體較好,但由于我縣的林業(yè)加工企業(yè)大多為中小企業(yè),精深加工比重小,產(chǎn)品技術(shù)含量低,從企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)值來看,加工業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局還未形成,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)。與兄弟縣市相比,我縣資源利用效益極低,亟須引進、扶持一批竹木精深加工企業(yè)。
4.松材線蟲病防控壓力加大。我縣自20__年在妙高街道金岸村發(fā)現(xiàn)疑似松材線蟲以來,投入了大量的人力物力,至今還沒有完全根除,已對我縣的森林資源保護和生態(tài)林業(yè)建設造成了巨大的壓力。而且松材線蟲疑似疫點有所擴大,枯死松木比往年成倍增加,群眾防控意識不強,清理難度較大,防控形勢非常嚴峻。
三、__年度主要工作思路
__年,是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。我們將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,堅持“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略指導思想,以“五美__”建設為主線,以林業(yè)“雙增”為目標,突出“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”兩個基本點,緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型跨越、推動強縣富民,全力建設山區(qū)科學發(fā)展示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標,按照“1236”【即突出一個中心,深化兩項改革,主攻三大產(chǎn)業(yè),強化六項管理】的工作思路做好我縣的林業(yè)工作。
(一)突出一個中心
即以生態(tài)建設為中心。一方面是做好綠化造林工作。深入貫徹《浙江省跡地更新監(jiān)督管理辦法》,抓好苗圃和采種基地建設,深化“采造掛鉤、造采關(guān)聯(lián)”制度,嚴格執(zhí)行營造林作業(yè)設計制度和綠化造林質(zhì)量追究制度,大力推行專業(yè)隊造林、聯(lián)合造林、合作社造林等新型專業(yè)造林模式,保質(zhì)保量完成各項營造林建設任務。在全面完成19470畝山上綠化造林任務的同時,把綠化重點轉(zhuǎn)向村莊綠化和林相改造,以“三沿”整治為重點,著力提高“四邊”綠化的整體水平和生態(tài)質(zhì)量,創(chuàng)建一批森林村莊和林業(yè)觀光園,全面推進村鎮(zhèn)綠化美化。另一方面是做好森林經(jīng)營工作。按照《__縣森林撫育規(guī)劃》(20__-2015年)的要求,完成年度12萬畝的森林撫育建設任務;建設珍貴樹種基地0.1萬畝,培育大徑 材2萬畝,進一步改善森林結(jié)構(gòu),提高森林質(zhì)量,全面提升木材戰(zhàn)略資源貯備工程質(zhì)量效益。
(二)深化兩項改革
一是深化集體林權(quán)制度改革。深入推進集體林權(quán)制度改革,是一項長期而艱巨的任務。今后的重點是健全完善農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的自我發(fā)展機制,強化林權(quán)流轉(zhuǎn)申報和森林資源評估、掛牌競拍等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導,促進森林、林木、林地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),引導社會資本大規(guī)模流向林業(yè),不斷增強林業(yè)發(fā)展的活力。大力發(fā)展家庭林場和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織,解決好林地承包到戶后一家一戶解決不了、解決不好的困難和問題,使家庭林場和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織不斷發(fā)展壯大,逐步成為農(nóng)村現(xiàn)代林業(yè)建設的重要力量。做好林權(quán)證變更登記等后續(xù)服務,完善林權(quán)抵押貸款管理辦法和林權(quán)抵押貸款良性運行機制,化解抵押風險,擴大放貸對象和服務范圍,拓寬林業(yè)融資渠道,不斷鞏固和拓展林改成果。
二是深化國有林場改革。我縣的四個國有林場均為生態(tài)公益型林場,今后改革的重點是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在保護好森林資源的前提下,根據(jù)林場自身資源優(yōu)勢,大力進行林下綜合開發(fā),實行“林─藥”、“林─菜”、“林─牧”立體經(jīng)營,發(fā)展森林藥材、森林蔬菜和林下養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等,培育新的經(jīng)濟增長點。鼓勵林場職工從事上述產(chǎn)業(yè),取得的收入歸職工所有,使森林資源既得到有效保護,又能確保勞動者經(jīng)營自并獲得應有的收益。
(三)主攻三大產(chǎn)業(yè)
一是主攻筍竹產(chǎn)業(yè)。以三仁省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)為載體,加強竹林高效經(jīng)營技術(shù)在面上的推廣,整體提升全縣毛竹林經(jīng)營水平和效益,新建高效竹林基地3萬畝,建立50個毛竹科技示范基地;以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),推進筍竹加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,新增產(chǎn)值20__萬元以上企業(yè)3家。到__年底,全縣竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到14億元。
二是主攻油茶產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全縣《油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,做好__年中央立項財政支持木本油料產(chǎn)業(yè)提升項目,建設木本油料產(chǎn)業(yè)提升項目示范基地10050畝,逐步完善示范基地的基礎設施建設,輻射帶動我縣木本油料產(chǎn)業(yè)的高效經(jīng)營,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
三是主攻香榧產(chǎn)業(yè)。積極實施“香榧南擴”戰(zhàn)略工程,按照“大戶建基地、散戶零星種”的工作思路,迅速擴展種植面積,做大、做強、做優(yōu)香榧產(chǎn)業(yè),使其成為我縣山區(qū)林農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟增效的主導產(chǎn)業(yè)。__年,我縣擬建設香榧良種示范基地1900畝、香榧種苗繁育基地60畝。
(四)強化六項管理
一是強化生態(tài)公益林管理。嚴格按照《浙江省公益林管理辦法》有關(guān)規(guī)定和要求,明確公益林管護責任區(qū),合理配置管護人員,落實管護措施,建立健全管護制度和考核獎懲辦法,做到管護責任、人員、措施、制度“四落實”,確保公益林建設成效。切實加強195.1萬畝公益林保護管理,擴大重點公益林優(yōu)質(zhì)林分比例,不斷提高公益林建設質(zhì)量。全面落實森林生態(tài)效益補償基金制度,及時、足額發(fā)放補償資金,抓好資金使用管理。
二是強化資源林政管理。嚴格按照縣委、縣政府《關(guān)于加快生態(tài)林業(yè)建設的決定》,執(zhí)行限制采伐制度,繼續(xù)將省定的36萬立方米年森林采伐限額控制在17萬立方米以內(nèi)。加強林木采伐源頭管理、運材索道管理和木材運輸管理力度,制止非法木材進入市場流通,加強對木材經(jīng)營加工企業(yè)的年度審核和日常管理,促進加工企業(yè)依法誠信經(jīng)營。加大依法治林力度,依法嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為,鞏固平安林區(qū)建設成果。
三是強化林地保護利用管理。按照國家法律規(guī)定,依法履行各類建設項目征占用林地的報批手續(xù),嚴把征占用林地審核審批關(guān),嚴厲打擊未批先占、少批多占等違法違規(guī)征占用林地行為,提高全民保護意識。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的林地用途管制和征占用林地定額制度,按照輕重緩急科學合理安排建設項目及用地,將有限的征占用林地定額優(yōu)先用于縣級以上重點項目、涉及地方經(jīng)濟發(fā)展的重大工業(yè)項目和重要基礎設施建設項目,以及涉及民生的工程建設項目。更加規(guī)范有序推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,完善制度,優(yōu)化舉措,切實加強林地管理和生態(tài)保護。