時(shí)間：2022-09-27 15:06:41
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近年來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，提高自己的政治思想覺(jué)悟，在思想上與上級(jí)保持一致,堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立全心全意為企業(yè)服務(wù)的思想，做到無(wú)私奉獻(xiàn)。我在工作上除了學(xué)習(xí)政治理論外，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)工作紀(jì)律，做到學(xué)深學(xué)透，掌握在腦海里，運(yùn)用到實(shí)際工作中，為自己做好各項(xiàng)本職工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我熟悉和掌握了統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)制度及基本業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，增強(qiáng)了履行崗位職責(zé)的能力和水平，做到與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)大局觀，能較好地結(jié)合實(shí)際情況加以貫徹執(zhí)行，完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得良好成績(jī)。
二、加強(qiáng)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)
我作為統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人，精心組織科內(nèi)統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，不斷提高思想道德素質(zhì)和政治理論水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高統(tǒng)計(jì)理論水平與工作業(yè)務(wù)技能；開(kāi)展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，使廣大統(tǒng)計(jì)人員愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合工作實(shí)際，解決當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中面臨的各種問(wèn)題，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的全面發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，有效提高了統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，形成刻苦學(xué)習(xí)、勇于開(kāi)拓、求真務(wù)實(shí)、努力創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，成為思想堅(jiān)、作風(fēng)硬、干勁足的統(tǒng)計(jì)人員，為我市（縣）的統(tǒng)計(jì)工作上水平提供有力的智力支持和人力保障。
三、真抓實(shí)干，努力完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)
在平時(shí)日常工作中，我對(duì)自己做到高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，也同樣嚴(yán)格要求科內(nèi)統(tǒng)計(jì)人員，及時(shí)布置安排好統(tǒng)計(jì)日常工作，要求大家認(rèn)真、細(xì)致、按時(shí)完成，保證統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。我自己認(rèn)真、細(xì)致審核統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保每個(gè)數(shù)據(jù)正確，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)我自己和科內(nèi)統(tǒng)計(jì)人員，要求強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，堅(jiān)決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習(xí)，抓緊時(shí)機(jī)、加快節(jié)奏、提高工作效率和工作進(jìn)度，做到當(dāng)日工作當(dāng)日完成，當(dāng)月工作決不延至次月，以?xún)?yōu)異成績(jī)奉獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)。
四、認(rèn)真細(xì)致，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作的生命，我切實(shí)把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的首位，結(jié)合我市的實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法，以保證評(píng)估有理有據(jù)，切實(shí)可行。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估責(zé)任制，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，責(zé)任到人，理順政府統(tǒng)計(jì)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和數(shù)據(jù)管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的提供和使用制度，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。認(rèn)真組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析工作，提出統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容，充分利用統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
五、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
我采取有效措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高全市企業(yè)統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，建立健全基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳平臺(tái)。積極檢查、督促企業(yè)按要求建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，完善統(tǒng)計(jì)資料的審核和交接管理制度，以確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，真正做到數(shù)出有據(jù)。二是加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到與企業(yè)“綜合查詢(xún)系統(tǒng)、質(zhì)量動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)”等多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合，充分發(fā)揮現(xiàn)代化信息的作用。三是加強(qiáng)企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，以提高企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)的基礎(chǔ)上，我提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，樹(shù)立真誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)思想，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息“快、精、準(zhǔn)”的優(yōu)勢(shì)，在統(tǒng)計(jì)信息的提供上做到超前、及時(shí)。
我區(qū)依托獨(dú)特的農(nóng)牧、能源、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)食品加工、新型能源、旅游服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，努力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，強(qiáng)力打造具有特色的產(chǎn)業(yè)基地。年，圍繞培強(qiáng)培壯三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目14項(xiàng)，其中列入第一批省重點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)（能源集團(tuán)榆樹(shù)溝煤礦、馬鈴薯組培種薯產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目、華電國(guó)際西山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目），申報(bào)第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)（郁金香小鎮(zhèn)旅游地產(chǎn)項(xiàng)目）、市重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)（第二批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目尚未下達(dá)）、擬簽訂項(xiàng)目1項(xiàng)（太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目），項(xiàng)目總投資75.3億元，今年計(jì)劃投資11.95億元，上半年完成投資2.02億元，占年計(jì)劃的16.9%（我區(qū)施工期短，工程項(xiàng)目開(kāi)工晚，重點(diǎn)投資期在7、8、9三個(gè)月）。一是食品加工業(yè)項(xiàng)目。乳業(yè)產(chǎn)業(yè)，以完善乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條及實(shí)施配套項(xiàng)目為重點(diǎn)，投資2.3億元實(shí)施了眾合牧場(chǎng)續(xù)建工程，年內(nèi)計(jì)劃完成1.05億元，重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，配套建設(shè)牛舍、擠奶廳及相關(guān)設(shè)施，現(xiàn)已完成投資4890萬(wàn)元；完成了原三鹿乳業(yè)向恒天鑠乳業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)壳霸摴疽褟?fù)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；積極跑辦投資2億元的匯林印刷包裝及投資1.6億元的獸用疫苗生產(chǎn)線項(xiàng)目，年內(nèi)完成前期工作，明年開(kāi)工建設(shè)；在市領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持下，我們積極跑辦，與蒙牛集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議，明年在建設(shè)1個(gè)萬(wàn)頭現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，為乳業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；投資1.1億元實(shí)施了現(xiàn)代牧場(chǎng)糞污處理新建工程，配套建設(shè)2處糞污綜合處理設(shè)施，今年4月初開(kāi)工建設(shè)，土建工程基本完成，設(shè)備正在安裝，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，全力打造從生物組培、種薯繁育、商品薯種植到鮮薯深加工、薯渣飼料生產(chǎn)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。投資2.45億元的弘基馬鈴薯組培種薯產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目已于月中旬開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)已完成投資5860萬(wàn)元。燕麥產(chǎn)業(yè)及其它食品加工項(xiàng)目，由弘基集團(tuán)投資1.5億元新建年加工燕麥原料1萬(wàn)噸的高檔燕麥制品生產(chǎn)線，年內(nèi)完成前期工作，明年開(kāi)工建設(shè)。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，與中信集團(tuán)初步達(dá)成萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的合作意向，該項(xiàng)目計(jì)劃投資3億元，年出欄育肥肉牛1萬(wàn)頭，加工牛肉制品2500噸，年內(nèi)完成前期工作；與韓國(guó)投資公司達(dá)成金針菇產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目初步合作意向，項(xiàng)目總投資1.4億元，建設(shè)菌基培育區(qū)及灌裝生產(chǎn)線，明年建成投產(chǎn)。二是旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展草原風(fēng)情游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游和工業(yè)企業(yè)參觀游等項(xiàng)目。在今年5.18經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，與旅游開(kāi)發(fā)有限公司簽定了“玫瑰城5A級(jí)大型風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目”合作意向書(shū)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資15.1億元，分四期實(shí)施，建設(shè)移動(dòng)木屋、休閑樂(lè)園、水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、商務(wù)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)及相關(guān)配套設(shè)施。目前已完成公司注冊(cè)登記，正在進(jìn)行項(xiàng)目可研、景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制等前期工作，年內(nèi)完成河道治理工作，明年開(kāi)工建設(shè)。與臺(tái)灣環(huán)視國(guó)際傳媒公司達(dá)成了林業(yè)種植加工暨生態(tài)綜合旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合作意向，年內(nèi)完成前期工作。三是新型能源業(yè)項(xiàng)目。華電國(guó)際電力股份有限公司投資9.3億元實(shí)施西山風(fēng)電場(chǎng)一期工程，今年計(jì)劃投資2億元，安裝50臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦。目前除接入系統(tǒng)外，其他前期支持性文件全部完成，風(fēng)機(jī)設(shè)備已招標(biāo)訂購(gòu)，區(qū)域風(fēng)資源評(píng)審已完成（20萬(wàn)千瓦），7月底開(kāi)工建設(shè)，明年全部建成并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí)投資20億元，建設(shè)裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦的大型風(fēng)光互補(bǔ)電站，擬在近期簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議；能源集團(tuán)投資8.9億元，建設(shè)年產(chǎn)120萬(wàn)噸原煤的榆樹(shù)溝煤礦，今年計(jì)劃投資2億元，2013年6月建成投產(chǎn)。目前，鑿孔作業(yè)已完成，凍結(jié)站投入正常運(yùn)行。主、副井絞車(chē)、穩(wěn)車(chē)就位，并完成井架安裝、貨運(yùn)路基鋪設(shè)。
二、以推進(jìn)三年上水平為契機(jī)，突出城鎮(zhèn)建設(shè)平臺(tái)，完善城鎮(zhèn)承載功能
我局的績(jī)效管理工作，充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門(mén)績(jī)效評(píng)估的基本做法，成熟一項(xiàng)、推開(kāi)一項(xiàng)，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績(jī)效考評(píng)體系。其主要做法有：
一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作，全程跟進(jìn)督辦。我局制定了督辦規(guī)定，建立了督辦制度，強(qiáng)化了督辦工作，進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署，我們都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開(kāi)展跟蹤檢查，每半年對(duì)督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決的辦法和對(duì)策。今年我們還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度，同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開(kāi)發(fā)督辦軟件，實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化，強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。
二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。，我們根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《市市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)暫行辦法》，《辦法》規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法，明確了績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法，提出了考評(píng)的具體要求。在考評(píng)程序上，我們始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行；在確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個(gè)人說(shuō)了算、不搞“一刀切”；在考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，把每月、每季的績(jī)效考評(píng)成績(jī)直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績(jī)效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員，除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外，我們還加強(qiáng)對(duì)其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查，建立檢查臺(tái)賬，與發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)掛起鉤來(lái)。今年，我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況，又下發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》，對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的情形，充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。
三是抓好處室、單位的績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初，我們先后制定出臺(tái)了《市財(cái)政局內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》，制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對(duì)政府和組成部門(mén)績(jī)效評(píng)估及對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法，明確了績(jī)效考評(píng)的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法，規(guī)范了考評(píng)的組織與實(shí)施，提出了考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評(píng)指標(biāo)及分值；考評(píng)指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過(guò)總計(jì)劃的30%，經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，局效能辦匯總后向局長(zhǎng)辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對(duì)照工作任務(wù)和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評(píng)報(bào)告送局效能辦，再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)；由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對(duì)各單項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià)；與此同時(shí)，由局效能辦牽頭組織的、相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)打分。考評(píng)結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要條件，從而，強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。
四是抓好對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核，提高財(cái)政綜合管理水平。年底，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步推進(jìn)各區(qū)財(cái)政管理改革，促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，制定出臺(tái)了《市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》，《辦法》從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財(cái)政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個(gè)考核指標(biāo)，明確評(píng)分方法，通過(guò)區(qū)財(cái)政局自評(píng)、市財(cái)政局復(fù)核確定考核結(jié)果，并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開(kāi)始對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理進(jìn)行考核，經(jīng)過(guò)的考核實(shí)踐，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們又對(duì)考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善，使考核更具針對(duì)性和可操作性。今年初，我們組織了對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理情況進(jìn)行考核，考核發(fā)現(xiàn)：同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。市財(cái)政局黨組研究決定：在同安區(qū)召開(kāi)全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣同安區(qū)財(cái)政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在同安區(qū)財(cái)政局召開(kāi)，會(huì)議聽(tīng)取了同安區(qū)財(cái)政局行政事業(yè)單位集中核算、國(guó)企集團(tuán)內(nèi)部控制、鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)控、村居會(huì)計(jì)鎮(zhèn)街“四項(xiàng)覆蓋”的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)情況和思明區(qū)財(cái)政局強(qiáng)化鎮(zhèn)街財(cái)政管理、深化行政資源社會(huì)資源市場(chǎng)化改革以及活躍機(jī)關(guān)文化建設(shè)情況的匯報(bào)，各區(qū)財(cái)政局也分別就各自財(cái)政改革和管理的經(jīng)驗(yàn)做法作了書(shū)面交流介紹。通過(guò)實(shí)施市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核，各區(qū)財(cái)政局大膽開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新，在深化財(cái)政改革、規(guī)范財(cái)政管理方面取得了積極成效，提高了區(qū)級(jí)財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)展。
五是抓好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出績(jī)效考評(píng)，提高財(cái)政資金使用效益。，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由我局制定的《市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)試行辦法》；，我局在《試行辦法》的基礎(chǔ)上，又制定出臺(tái)了《市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，并開(kāi)始實(shí)施市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)；《試行辦法》和《細(xì)則》規(guī)定對(duì)200萬(wàn)以上的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目都必須納入績(jī)效考評(píng)范圍，從預(yù)算編制開(kāi)始，凡按規(guī)定應(yīng)納入績(jī)效考評(píng)范圍的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，如果沒(méi)有進(jìn)行事前績(jī)效審核的，預(yù)算內(nèi)不予安排資金，凡經(jīng)事前績(jī)效審核的項(xiàng)目，都應(yīng)進(jìn)行事后績(jī)效檢查。幾年來(lái)，通過(guò)不斷完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，健全工作機(jī)制，試行專(zhuān)家評(píng)審制度，逐步擴(kuò)大考評(píng)范圍，明確將19類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金列入考評(píng)范圍，通過(guò)考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金，提高了財(cái)政資金的使用效率。
六是抓好政府組成部門(mén)績(jī)效評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。我局自參加政府組成部門(mén)績(jī)效評(píng)估以來(lái)，每年都有新的進(jìn)步，特別是的市政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估，我局綜合成績(jī)?cè)u(píng)定為優(yōu)秀，并在48個(gè)參加績(jī)效評(píng)估的政府部門(mén)中位列第一。去年，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府及其部門(mén)績(jī)效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認(rèn)真總結(jié)分析過(guò)去績(jī)效評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定今年績(jī)效管理工作方案，并根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門(mén)職責(zé)，以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn)，設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門(mén)職能、反映我局當(dāng)年工作績(jī)效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)，再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到：有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求；堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績(jī)效分析，每年有績(jī)效管理工作總結(jié)，通過(guò)積極參加政府組成部門(mén)績(jī)效評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。
二、抓好財(cái)政績(jī)效管理的幾點(diǎn)體會(huì)
我局的績(jī)效管理工作之所以能夠取得一些成績(jī)，除了有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市效能辦的直接指導(dǎo)、其他部門(mén)的大力支持外，就自身工作而言，主要還有如下幾點(diǎn)體會(huì)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好績(jī)效管理的前提。
局黨組對(duì)開(kāi)展績(jī)效管理工作十分重視，始終都將其擺上黨組重要議事日程，經(jīng)常集體聽(tīng)取職能部門(mén)有關(guān)績(jī)效管理工作匯報(bào)，及時(shí)明確階段工作重點(diǎn)、提出具體要求。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自工作分工，注重將績(jī)效管理工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作捆在一起抓，特別是對(duì)自己所分工的業(yè)務(wù)處室及局屬事業(yè)單位的績(jī)效管理能夠嚴(yán)格要求；黃強(qiáng)局長(zhǎng)每逢集會(huì)，都要強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理工作，對(duì)傾向性問(wèn)題還經(jīng)常親自部署、親自抓落實(shí)。各處室和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也把做好本單位的績(jī)效管理當(dāng)作是自己義不容辭的重要職責(zé)，自覺(jué)按照局里的統(tǒng)一要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。幾年來(lái)，我們始終都把績(jī)效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題，也是財(cái)政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、副職領(lǐng)導(dǎo)配合抓、中層領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，具體由：局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)績(jī)效管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)績(jī)效管理的組織與實(shí)施，預(yù)算處為主負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出績(jī)效考評(píng)工作，人事教育處為主負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和對(duì)內(nèi)部處室（事業(yè)單位）績(jī)效考評(píng)工作，監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)對(duì)政府組成部門(mén)績(jī)效評(píng)估、效能督查和責(zé)任追究工作，辦公室負(fù)責(zé)所有績(jī)效管理的保障協(xié)調(diào)工作。
2、制度建設(shè)是抓好績(jī)效管理的基礎(chǔ)。
我們除了認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、同崗替代制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)規(guī)章制度外，還結(jié)合財(cái)政實(shí)際，抓緊抓好制度建設(shè)。一是建立并落實(shí)每日考勤制度。在辦公自動(dòng)化平臺(tái)上安裝自行研制開(kāi)發(fā)的考勤軟件，每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員每天上、下班時(shí)，通過(guò)對(duì)考勤軟件的點(diǎn)擊實(shí)施考勤，根據(jù)需要可以自動(dòng)生成全局機(jī)關(guān)干部的考勤記錄或統(tǒng)計(jì)個(gè)人考勤結(jié)果及去向顯示。二是建立并落實(shí)效能督查制度。為強(qiáng)化財(cái)政干部的憂患意識(shí)和宗旨意識(shí)，保證政令暢通，維護(hù)財(cái)政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能，我們出臺(tái)了《市財(cái)政局關(guān)于深化效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，明確監(jiān)察事項(xiàng)、分工及工作方法，提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形，加大效能問(wèn)責(zé)力度。三是建立并落實(shí)績(jī)效管理聯(lián)絡(luò)員制度。我們規(guī)定每個(gè)處室、事業(yè)單位都要指定一名負(fù)責(zé)綜合工作的財(cái)政干部為績(jī)效管理聯(lián)絡(luò)員，專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位績(jī)效管理工作，使績(jī)效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實(shí)責(zé)任追究制度。我們?cè)趯?zhuān)門(mén)制定了《市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施暫行辦法》，區(qū)分不同崗位、不同程度的行政過(guò)錯(cuò)追究范圍、方式及程序，實(shí)施責(zé)任追究制度以來(lái)，每年都有機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)檩p微觸犯效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定而受到責(zé)任追究。五是建立并落實(shí)責(zé)任分解制度。我們對(duì)每項(xiàng)績(jī)效管理里面的每項(xiàng)工作指標(biāo)，都進(jìn)行責(zé)任分解，將責(zé)任直接分解到處室、事業(yè)單位具體的工作人員，確保工作落到實(shí)處。
3、狠抓落實(shí)是抓好績(jī)效管理的關(guān)鍵。
有了好的規(guī)章制度，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。我們充分發(fā)揮局效能辦的職能作用，堅(jiān)持落實(shí)每日網(wǎng)上巡查，檢查有無(wú)違反考勤制度的人員和超過(guò)辦理時(shí)限的事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。每周有2次以上到各個(gè)辦公室進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查人員在崗、服務(wù)公示內(nèi)容等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令改正，并在單位、個(gè)人績(jī)效考評(píng)中扣分。凡是上級(jí)機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的每項(xiàng)工作都納入行政督辦、效能督查范圍，實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)察；對(duì)重點(diǎn)工作，還組織開(kāi)展事前、事中、事后的效能監(jiān)察，只要有違反效能建設(shè)規(guī)定，都必須予以效能問(wèn)責(zé)。
三、下一步抓好績(jī)效管理的初步打算
盡管我局的績(jī)效管理工作盡管取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求、群眾的希望差距還比較大，與其他單位相比差距也還比較大。我們始終保持清醒頭腦，盯緊工作中還存在的差距和不足，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)抓好績(jī)效管理工作。
1、進(jìn)一步健全和完善績(jī)效管理體系。
我局將在現(xiàn)有績(jī)效管理體系的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步深化預(yù)算改革，促進(jìn)預(yù)算管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提升預(yù)算單位依法理財(cái)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》以及《市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，我局研究制定了《市市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理綜合考評(píng)暫行辦法》，這個(gè)《辦法》剛剛研究通過(guò)，明確了預(yù)算管理綜合考評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)組織實(shí)施、考評(píng)結(jié)果及應(yīng)用，準(zhǔn)備于2011年1月1日起正式實(shí)施，對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理進(jìn)行綜合考評(píng)豐富了我局財(cái)政績(jī)效管理體系。同時(shí)，我們還將對(duì)其它績(jī)效管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修改和完善，進(jìn)一步做好我局的績(jī)效管理工作。
2、認(rèn)真做好規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行工作。
要從清理和規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)入手，規(guī)范財(cái)政干部的理財(cái)行為和行政行為，促進(jìn)財(cái)政干部嚴(yán)格依法理財(cái)和依法辦事。要認(rèn)真落實(shí)《市財(cái)政局開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作方案》，圍繞深化財(cái)政管理體制改革、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)，進(jìn)一步理順行政權(quán)力結(jié)構(gòu)，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效防止權(quán)力濫用。鞏固規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作成果，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為。
3、完善網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察，不斷提高工作效率。
（一）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃
我校按照省教委頒布的《課程計(jì)劃》，開(kāi)設(shè)所要求的全部課程，開(kāi)足規(guī)定教時(shí)，教師要按教學(xué)大納和教材進(jìn)行教學(xué)，要把嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃提升到執(zhí)法的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，在增強(qiáng)執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃意識(shí)和自覺(jué)性的同時(shí)，學(xué)校嚴(yán)格管理，以保證全部課程特別是音、體、美、品、自、勞，課程的落實(shí)和質(zhì)量的提高，將“兩操一活動(dòng)”納入正常的教學(xué)管理軌道。使活動(dòng)課落到實(shí)處，減輕學(xué)生的心理壓力，促使學(xué)生主動(dòng)發(fā)展。使活動(dòng)課實(shí)現(xiàn)由隨機(jī)無(wú)序到規(guī)范化的要求。
（二）嚴(yán)格過(guò)程管理，規(guī)范教學(xué)環(huán)節(jié)
教學(xué)常規(guī)是提高教學(xué)質(zhì)量的保證。我校以《莘縣教學(xué)常規(guī)量化評(píng)估》為準(zhǔn)則，重環(huán)節(jié)、講過(guò)程、看實(shí)效。教務(wù)處把抽查、檢查教師的備課、上課、作業(yè)輔導(dǎo)作為中心工作來(lái)抓，以確保教學(xué)工作的順序進(jìn)行。課前教師要認(rèn)真?zhèn)湔n，寫(xiě)出切實(shí)可行的教案，學(xué)生要認(rèn)真預(yù)習(xí)，做到難點(diǎn)分明，聽(tīng)講有重點(diǎn)，上課教師要組織學(xué)生進(jìn)行預(yù)習(xí)或復(fù)習(xí)。提高課堂教學(xué)效率，向35分鐘要質(zhì)量。課后要留書(shū)面作業(yè)（音樂(lè)、體育除外），學(xué)生作業(yè)要注意整潔、美觀、正確、規(guī)范，堅(jiān)決杜絕抄襲作業(yè)的不良習(xí)慣。教師對(duì)作業(yè)要全收全改，精批細(xì)致，做到不錯(cuò)批、漏批。對(duì)作業(yè)存在的問(wèn)題要作好詳細(xì)記錄，并及時(shí)予以糾正。輔導(dǎo)學(xué)生要講方法，重實(shí)效。要將課內(nèi)輔導(dǎo)與課外輔導(dǎo)相結(jié)合，集體輔導(dǎo)、個(gè)人輔導(dǎo)相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟地提高學(xué)生的整素質(zhì)。
（三）抓教研教改、促質(zhì)量提高
教研教改是提高教育質(zhì)量的成功之路，是教育發(fā)展的需要。我校組織了教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教育理論，學(xué)習(xí)身邊或外地經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我校的校情，學(xué)情，積極探索出合適的教法。①注意上好每一堂課；②每學(xué)期安排教學(xué)活動(dòng)月；③安排好聽(tīng)課、評(píng)課、教案及作業(yè)展評(píng)，互相學(xué)習(xí)，共同提高；④要求教師寫(xiě)心得體會(huì)或教學(xué)論文。教研、教改活動(dòng)提高了課堂教學(xué)質(zhì)量，提高了教師教學(xué)、教研水平。
一年來(lái)，我校積極開(kāi)展了教研教改活動(dòng)，以教研教改優(yōu)化了課堂教學(xué)，提高了教學(xué)質(zhì)量，取得了可喜的成績(jī)。一年來(lái)，我校各項(xiàng)教育教學(xué)評(píng)估是獨(dú)占熬頭的，安慶玲老師的論文獲得省級(jí)科教成果一等獎(jiǎng)，李穎、劉俊艷、范麗紅、耿艷芬、黃保國(guó)、賈慶華、郭燕、楊倩玲等許多老師的論文獲得市縣級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)，李婷、杜長(zhǎng)虹老師的優(yōu)質(zhì)課也獲得了縣競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。我們學(xué)校被評(píng)為“莘縣教學(xué)常規(guī)管理規(guī)范化學(xué)校”。
（四）著力教師培訓(xùn)，優(yōu)化教師隊(duì)伍
教育需要素質(zhì)的教師隊(duì)伍。沒(méi)有高素質(zhì)的教師就沒(méi)有高質(zhì)量的教育，為提高師資質(zhì)量，我校組織教師參加各種教學(xué)活動(dòng)，參加各種形式的培訓(xùn)。學(xué)校做到“五個(gè)重視”一是重視培養(yǎng)骨干教師，特別是中青年教師，抓好學(xué)科帶頭人。二是重視培養(yǎng)常規(guī)教學(xué)積極分子，以點(diǎn)帶面。三是重視發(fā)揮有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師的潛能，搞好傳、幫、帶。四是重視提高教師的業(yè)務(wù)能力，做到因人制宜，合理任用。五是重視效果，對(duì)參加培訓(xùn)的人員，經(jīng)考核合格的學(xué)校報(bào)銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用，否則費(fèi)用自理。這樣，全體教師能積極參與培訓(xùn)，教師的整體素質(zhì)得到了全面的提高。
隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的不斷深化，老干部個(gè)體和整個(gè)老干部工作出現(xiàn)了許多新情況。老干部在自身年高、身體狀況變差、自理能力變低的情況下，心理上也出現(xiàn)了新的變化：對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的新思潮、新事物的陌生感，對(duì)自身的社會(huì)地位變化的失落感，對(duì)生活環(huán)境變化的孤獨(dú)感；表現(xiàn)在生理上的反應(yīng)就是留戀過(guò)去，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的人和事物不敏感，正如一些老干部戲談的“眼前的事情記不住，過(guò)去的事情忘不了；沒(méi)事總瞌睡，躺下了又睡不著”，也有的說(shuō)，“跟不上形勢(shì)了”。
觀念決定態(tài)度，細(xì)節(jié)決定成敗。老干部工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，要求我們必須始終按照黨的先進(jìn)性要求，樹(shù)立新觀念、采取新舉措。要消除個(gè)別人思想意識(shí)中老干部部門(mén)權(quán)小、事雜、利益少、麻煩多的消極意識(shí)，樹(shù)立大局觀念、服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立“管理就是服務(wù)”、“老干部的事無(wú)小事”的新觀念，緊緊圍繞黨委政府中心工作，緊緊抓住廣大老干部最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真心誠(chéng)意搞服務(wù)、鍥而不舍做保障、全心全意服好務(wù)，“常進(jìn)老干部門(mén)、熟知老干部情、必解老干部難”。變守?cái)?、蹲點(diǎn)、等老干部上門(mén)求助為主動(dòng)聯(lián)系、幫扶老干部，了解老干部的所需、所求、所想、所感，切實(shí)履行部門(mén)職能，使老干部工作部門(mén)真正成為黨和政府聯(lián)系老干部、凝聚老干部的堡壘、保障老干部利益的“老干部之家”。
第二、要開(kāi)拓新思路，探索新方法，積極開(kāi)展特色服務(wù)
老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，老干部隊(duì)伍又是一個(gè)擁有許多“個(gè)性”的特殊群體。因此，做好老干部管理服務(wù)工作，既要堅(jiān)持和把握干部管理工作的基本規(guī)律，還要掌握老干部工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷開(kāi)拓思路，探索新的工作方式、方法，研究出臺(tái)新措施，避免以不變應(yīng)萬(wàn)變的“刻舟求劍”式做法，力求“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，做到法無(wú)常式、與時(shí)俱進(jìn)，以親情服務(wù)、特色服務(wù)、全天候服務(wù)滿(mǎn)足老干部政治、生活、精神等各方面的需求。
要開(kāi)展親情服務(wù)、貼身服務(wù)，為老干部送書(shū)、送報(bào)、送水、送液化氣、送醫(yī)藥費(fèi)上門(mén)；對(duì)老干部來(lái)信、來(lái)電、來(lái)人反映的問(wèn)題，事無(wú)巨細(xì)、只辦不轉(zhuǎn)，老干部部門(mén)作為直接承辦人，職責(zé)范圍之內(nèi)的盡職盡責(zé)盡心盡力辦好，職責(zé)范圍之外的及時(shí)與有關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)溝通，抓好落實(shí)，確保給老干部一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。要為老干部開(kāi)展特色服務(wù)，為維護(hù)老干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)老干部思想政治工作，實(shí)行“一幫三走十必談”?！耙粠汀本褪窃谌粘９芾矸?wù)過(guò)程中，實(shí)行老干部工作人員與老干部結(jié)對(duì)幫扶，一名工作人員至少聯(lián)系、幫扶一名老干部；“三走”就是在老干部生病、去世、家庭有變故時(shí)，老干部工作人員都要進(jìn)行走訪慰問(wèn)；“十必談”就是對(duì)有下述十種情況的老干部要開(kāi)展談心活動(dòng)：常年臥病在床的、生活不能自理的、生活困難窘迫的、鰥寡獨(dú)居的、離異獨(dú)居的、家庭不和的、與鄰里關(guān)系不睦的、經(jīng)常上訪反映問(wèn)題的、易地安置的和老干部遺屬。
檢驗(yàn)老干部工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)是黨委政府是不是放心、老干部是不是滿(mǎn)意、群眾是不是擁護(hù)。我們要通過(guò)為老干部開(kāi)展貼身、貼心服務(wù)，使黨委感受到老干部部門(mén)對(duì)工作的用心用力，使老干部感受到老干部工作者的熱心、愛(ài)心，使群眾感受到老干部工作隊(duì)伍的盡職盡責(zé)。
平頂山市湛河區(qū)程莊村
（2008年3月16日）[找文章到 ()一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂!]
平頂山市湛河區(qū)程莊村成立于1995年，位于平頂山市的南大門(mén)，是出入市區(qū)的交通要道，咽喉部位，典型的城鄉(xiāng)結(jié)合村，地理位置非常重要，全村土地面積200畝，總戶(hù)數(shù)365戶(hù)，人口1060人。是我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。
近年來(lái)隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，我村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由單一的種植業(yè)向商業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多元化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，村務(wù)工作大量增加，村級(jí)檔案管理工作亟待加強(qiáng)，從而為新農(nóng)村建設(shè)提供及時(shí)有力的服務(wù)。前些年，農(nóng)村檔案管理工作基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村干部檔案意識(shí)淡薄，不注意收集整理；經(jīng)費(fèi)投入不到位，沒(méi)有專(zhuān)房專(zhuān)柜專(zhuān)人保管，檔案資料存無(wú)定所，村干部誰(shuí)用誰(shuí)拿，致使檔案資料散放各家，損壞遺失比較嚴(yán)重，在一定程度上影響了村里的建設(shè)。比如有許多棘手的問(wèn)題困繞著村兩委班子，不僅牽扯了大量的精力，也阻礙了兩委班子工作的正常開(kāi)展。為盡快改變這種狀況，我們?cè)趨^(qū)檔案局的幫助指導(dǎo)下，于1998年開(kāi)始建立村級(jí)檔案，加強(qiáng)管理，發(fā)揮檔案在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，有效地促進(jìn)了基層組織建設(shè)、村財(cái)務(wù)公開(kāi)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、人口計(jì)劃生育等方面工作的開(kāi)展，提高了工作效率，使村里的全面建設(shè)躍上了一個(gè)新臺(tái)階。
一、轉(zhuǎn)變觀念，始終把檔案工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。
農(nóng)村和農(nóng)村檔案工作是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有積極的作用，特別是有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，擴(kuò)大基層民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，密切干群關(guān)系，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地做好村級(jí)檔案管理工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供及時(shí)、便捷和有效的服務(wù)。但是，在以前由于我們認(rèn)識(shí)模糊，未顧及留下檔案是向歷史負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，沒(méi)有安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理檔案。隨著農(nóng)村工作的全面展開(kāi)，農(nóng)村社會(huì)的不斷進(jìn)步，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)檔案工作也提出了更高的要求。這引起了我們村兩委的高度重視，決心下工夫做好村級(jí)檔案的管理工作。1998年區(qū)委區(qū)政府根據(jù)工作實(shí)際制定關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)檔案工作方案出臺(tái)后，我們村兩委領(lǐng)導(dǎo)非常重視，把檔案工作列入議事日程，專(zhuān)門(mén)成立了以村支部書(shū)記齊保有為組長(zhǎng)的程莊村檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了專(zhuān)、兼職檔案員具體負(fù)責(zé)檔案管理工作。村兩委班子先后三次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決建檔工作中的具體困難和問(wèn)題。在當(dāng)時(shí)資金緊張的情況下擠出2萬(wàn)元購(gòu)置了檔案設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到了“五有六防一達(dá)標(biāo)”的要求，即：有組織、有房子、有牌子、有柜子、有制度。防盜、防火、防光、防蟲(chóng)、防鼠、防潮。案卷質(zhì)量達(dá)標(biāo)。還專(zhuān)門(mén)騰出一間辦公室作為綜合檔案室，懸掛了檔案室的標(biāo)牌，配備了鐵皮檔案柜、防盜門(mén)、滅火器和電腦等硬件設(shè)施。我們還經(jīng)常邀請(qǐng)區(qū)檔案局、辦事處業(yè)務(wù)人員來(lái)幫助指導(dǎo)村級(jí)建檔工作，為檔案工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，當(dāng)年就被區(qū)里評(píng)為一級(jí)檔案室，連續(xù)八年榮獲區(qū)級(jí)檔案管理先進(jìn)單位。
二、注重建設(shè)，始終把立卷歸檔作為村級(jí)檔案管理的關(guān)鍵來(lái)抓
檔案是歷史的真實(shí)記錄，農(nóng)村檔案是農(nóng)村工作的真實(shí)寫(xiě)照，是村級(jí)檔案管理工作的重頭戲。為此，我們?cè)谕晟苹A(chǔ)建設(shè)、建立健全各項(xiàng)制度（立卷歸檔制度、檔案收集整理制度、檔案人員崗位責(zé)任制、檔案借閱、利用制度、檔案庫(kù)房管理制度）的基礎(chǔ)上，還注重把好“三個(gè)關(guān)口”：一是把好材料形成關(guān)。變嘴上說(shuō)，腦子記為紙上寫(xiě)，本子記，規(guī)范農(nóng)村文件材料的形成關(guān)。二是把好文件材料的收集關(guān)。收集工作是檔案工作的基礎(chǔ)，明確我們收集范圍，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村檔案工作的領(lǐng)域不斷拓寬，在各類(lèi)事務(wù)中形成的文件材料不斷增多，要緊跟時(shí)代步伐，不斷擴(kuò)大收集范圍，確保檔案齊全完整。三是把好統(tǒng)一立卷關(guān)。一年一度的立卷歸檔工作是檔案工作的中心，檔案材料收集是否齊全，案卷質(zhì)量是否符合要求，將直接影響著檔案的利用。為此，每年的4—5月份我們都投入了大量的人力，集中時(shí)間進(jìn)行案卷整理歸檔。自1998年建檔以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案員認(rèn)真負(fù)責(zé)，我村檔案室已規(guī)范建檔的有文書(shū)檔案、專(zhuān)門(mén)檔案、科技和聲像四大門(mén)類(lèi)檔案，共整理出文書(shū)檔案70卷，會(huì)計(jì)檔案159卷，照片檔案32張。實(shí)現(xiàn)了在文件材料以及門(mén)類(lèi)種類(lèi)收集上的齊全完整，案卷分類(lèi)準(zhǔn)確科學(xué)，案卷整理整齊規(guī)范，按時(shí)保質(zhì)地完成了每年的立卷歸檔工作，受到上級(jí)機(jī)關(guān)的好評(píng)。
三、健全隊(duì)伍，始終把提高管理人員的素質(zhì)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓
農(nóng)村檔案工作涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性
強(qiáng)，技術(shù)要求高。檔案管理人員素質(zhì)的好壞，直接影響著檔案管理水平的高低，影響著檔案管理的效益。為此，村委會(huì)還專(zhuān)門(mén)配備了一名政治思想好，工作積極負(fù)責(zé)，組織觀念強(qiáng)，具有大專(zhuān)文化程度的大學(xué)生村干部時(shí)春麗為專(zhuān)職檔案員，村會(huì)計(jì)主任周春生主抓檔案工作，使檔案人員符合年輕化、知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化的要求。村里還非常重視對(duì)檔案員的教育培訓(xùn)，積極組織檔案人員參加區(qū)里的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助檔案員系統(tǒng)掌握文件材料的收集、整理、保管和存放的方法要領(lǐng)，確保檔案工作的正常開(kāi)展。我們村里的檔案員在2001年5月份區(qū)檔案局組織的檔案員上崗培訓(xùn)中順利通過(guò)了結(jié)業(yè)考試，年底還取得了由市檔案局頒發(fā)的檔案專(zhuān)業(yè)崗位資格證書(shū)。在日常工作中，村檔案管理人員不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)，還經(jīng)常為兩委班子提供必要的宣傳材料，如《中華人民共和國(guó)檔案法》、《河南省檔案管理?xiàng)l例》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的通知》等組織兩委班子學(xué)習(xí)貫徹。此外，我們還通過(guò)多種形式大力宣傳《檔案法》和《河南省檔案管理規(guī)定》，使廣大村民對(duì)檔案工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地參與檔案管理和利用的工作中來(lái)，使檔案管理更加規(guī)范有序，更加深入人心，深入生活。
四、加強(qiáng)管理，始終把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為檔案工作的重點(diǎn)來(lái)抓
開(kāi)展農(nóng)村檔案工作最終目的是要為“三農(nóng)”服務(wù)。管好用好檔案，對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作特別是新農(nóng)村建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。程莊村在認(rèn)真做好檔案保管，保證檔案材料完好無(wú)損的基礎(chǔ)上積極做好檔案的利用工作。我們村規(guī)范建檔后，農(nóng)村黨建、經(jīng)濟(jì)、計(jì)生、綜治等工作檔案的門(mén)類(lèi)齊全，內(nèi)容較為完整。幾年來(lái)，我村共接待查閱人員50余人次，查閱案卷100余卷次。
為人民群眾利用檔案，宣傳村務(wù)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)村里的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。比如有群眾向上級(jí)反映數(shù)年來(lái)的征地款去向不明，村兩委聯(lián)合審計(jì)部門(mén)，對(duì)村里1996年—1998年財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行審計(jì)，結(jié)果是征地款不但沒(méi)有絲毫損失，還辦了10多件好事實(shí)事，上了6個(gè)項(xiàng)目，令群眾心服口服，提高了兩委在群眾中的威信。又比如有部分群眾懷疑本村某一新發(fā)展黨員沒(méi)有嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，反映到區(qū)里，區(qū)委組織部到該村檔案室找出有關(guān)材料查證落實(shí)，認(rèn)定發(fā)展程序合法，給了反映群眾一個(gè)滿(mǎn)意答復(fù)。還有我村一村民宋大有因土地糾紛引起官司，需要提供其宅基地面積，村檔案室及時(shí)為其查找到了原始證據(jù)，為打官司提供了有利的依據(jù)。轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口較多，查閱育齡婦女的情況很不方便，自從我村育齡婦女檔案整理后，查閱起又快又準(zhǔn)，省去了許多麻煩。這些典型的事例使大家深深地認(rèn)識(shí)到了檔案工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的大好事。
我們村的檔案管理工作雖然取得一些成績(jī)，發(fā)揮了一定作用，但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，比如檔案管理工作還不全面、不深入、不平衡、與現(xiàn)代化檔案管理，特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大差距。我們決心在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，加大工作力度，提高工作實(shí)效，更好地把村級(jí)檔案管理工作做實(shí)，不斷為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村工作的發(fā)展進(jìn)步。
《扎實(shí)做好農(nóng)村檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》來(lái)源于，歡迎閱讀扎實(shí)做好農(nóng)村檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料。
強(qiáng)，技術(shù)要求高。檔案管理人員素質(zhì)的好壞，直接影響著檔案管理水平的高低，影響著檔案管理的效益。為此，村委會(huì)還專(zhuān)門(mén)配備了一名政治思想好，工作積極負(fù)責(zé)，組織觀念強(qiáng)，具有大專(zhuān)文化程度的大學(xué)生村干部時(shí)春麗為專(zhuān)職檔案員，村會(huì)計(jì)主任周春生主抓檔案工作，使檔案人員符合年輕化、知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化的要求。村里還非常重視對(duì)檔案員的教育培訓(xùn)，積極組織檔案人員參加區(qū)里的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助檔案員系統(tǒng)掌握文件材料的收集、整理、保管和存放的方法要領(lǐng)，確保檔案工作的正常開(kāi)展。我們村里的檔案員在2001年5月份區(qū)檔案局組織的檔案員上崗培訓(xùn)中順利通過(guò)了結(jié)業(yè)考試，年底還取得了由市檔案局頒發(fā)的檔案專(zhuān)業(yè)崗位資格證書(shū)。在日常工作中，村檔案管理人員不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)，還經(jīng)常為兩委班子提供必要的宣傳材料，如《中華人民共和國(guó)檔案法》、《河南省檔案管理?xiàng)l例》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的通知》等組織兩委班子學(xué)習(xí)貫徹。此外，我們還通過(guò)多種形式大力宣傳《檔案法》和《河南省檔案管理規(guī)定》，使廣大村民對(duì)檔案工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地參與檔案管理和利用的工作中來(lái)，使檔案管理更加規(guī)范有序，更加深入人心，深入生活。
四、加強(qiáng)管理，始終把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為檔案工作的重點(diǎn)來(lái)抓
開(kāi)展農(nóng)村檔案工作最終目的是要為“三農(nóng)”服務(wù)。管好用好檔案，對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作特別是新農(nóng)村建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。程莊村在認(rèn)真做好檔案保管，保證檔案材料完好無(wú)損的基礎(chǔ)上積極做好檔案的利用工作。我們村規(guī)范建檔后，農(nóng)村黨建、經(jīng)濟(jì)、計(jì)生、綜治等工作檔案的門(mén)類(lèi)齊全，內(nèi)容較為完整。幾年來(lái)，我村共接待查閱人員50余人次，查閱案卷100余卷次。
一、六合區(qū)物業(yè)管理基本情況
20__年5月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原六合縣和大廠區(qū)合并成立六合區(qū)。五年來(lái)，我們作為區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)秉承“寓管理于服務(wù)之中”的理念，積極培育和規(guī)范我區(qū)的物業(yè)管理市場(chǎng)，使之呈現(xiàn)雖然起步較晚、但發(fā)展出現(xiàn)了健康、規(guī)范、有序的良好態(tài)勢(shì)。目前全區(qū)現(xiàn)有物管企業(yè)40家，累計(jì)托管各類(lèi)項(xiàng)目小區(qū)42個(gè)，面積360萬(wàn)平方米。其中，省優(yōu)小區(qū)1個(gè)，市優(yōu)小區(qū)、大廈4個(gè)。新建商品住宅區(qū)物業(yè)管理維修資金累計(jì)歸集3500萬(wàn)元，累計(jì)使用33萬(wàn)元。
二、我們的基本做法
建區(qū)初期，我區(qū)的物業(yè)管理行業(yè)面臨一系列的制約因素：一是部分老小區(qū)規(guī)模不大、配套不全，不便于物業(yè)管理活動(dòng)的開(kāi)展；二是我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，個(gè)別老舊小區(qū)不足0.1元/平方米·月；三是部分業(yè)主“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的意識(shí)淡薄，欠繳物業(yè)管理費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，全區(qū)平均收繳率不到30；四是部分物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高，管理水平偏低，業(yè)主認(rèn)可率不足50；五是一些行政、事業(yè)單位應(yīng)向最終用主收取的行政性收費(fèi)，強(qiáng)行要求物業(yè)管理企業(yè)先行墊付后再向業(yè)主收繳，企業(yè)不堪重負(fù)。這些因素造成我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)一度存在物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、服務(wù)費(fèi)收繳率低、物業(yè)管理水平偏低的“三低”局面，企業(yè)虧損面更達(dá)80％。面對(duì)上述困境，我局著力從建章立制、分類(lèi)指導(dǎo)和超前介入三個(gè)方面，開(kāi)展工作創(chuàng)新，積極推進(jìn)破解難題：
1、采取多種措施，廣泛宣傳物業(yè)管理政策法規(guī)
我們認(rèn)為，宣傳行業(yè)政策法規(guī)是使其得到物業(yè)企業(yè)和廣大業(yè)主的認(rèn)可，使他們進(jìn)而提高執(zhí)行自覺(jué)性的前提，這應(yīng)該是行政主管部門(mén)的第一任務(wù)。近年來(lái)我們面向企業(yè)、面向業(yè)主、面向社會(huì)，加大了全方位、多角度地宣傳力度。一是加大政策法規(guī)的宣傳力度。20__年10月建局伊始，我們即提請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)了《六合區(qū)物業(yè)管理辦法》、《六合區(qū)物業(yè)維修基金管理辦法》等規(guī)定，并組織深入廣泛的宣傳。20__年9月《物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，建設(shè)部、省、市亦相繼出臺(tái)新的行業(yè)配套法規(guī)，我們均及時(shí)加以宣傳貫徹。二是建立日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。在日常管理工作中，我們堅(jiān)持每月一次的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人例會(huì)制度，學(xué)習(xí)政策法規(guī)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研討困難問(wèn)題。通過(guò)例會(huì)，大家統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了行業(yè)歸屬感和凝聚力，提高了企業(yè)的業(yè)務(wù)能力；三是強(qiáng)化物業(yè)管理的行業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)組織參加全市的物業(yè)管理從業(yè)人員資格教育、繼續(xù)教育等培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，從而促進(jìn)全區(qū)的行業(yè)管理水平普遍提高；四是建立長(zhǎng)期固定的宣傳陣地。我局在區(qū)內(nèi)報(bào)刊《都市文化報(bào)》上設(shè)立每月一期的房產(chǎn)之窗專(zhuān)版，作為物業(yè)行業(yè)宣傳的長(zhǎng)期陣地，刊登政策法規(guī)，選登物業(yè)論文，培育物業(yè)消費(fèi)意識(shí)；與此同時(shí)，我們借人大代表、政協(xié)委員來(lái)局檢查、調(diào)研工作的機(jī)會(huì)，呼吁對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的理解和支持。目前，在我區(qū)物業(yè)管理有償消費(fèi)意識(shí)正在成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)，物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收繳率達(dá)到了80。
2、實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，著力營(yíng)造規(guī)范有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境
我們認(rèn)為，一個(gè)行業(yè)的發(fā)展必須是健康規(guī)范的，才能是可持續(xù)的。作為物業(yè)管理行政主管部門(mén)，我們責(zé)無(wú)旁貸，必須做行業(yè)發(fā)展的后盾和市場(chǎng)秩序的“守夜人”，保護(hù)好業(yè)主和物業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。在行業(yè)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)上，我們主要做了以下工作：
一是積極開(kāi)展物業(yè)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提升行業(yè)服務(wù)水平。從20__年開(kāi)始，我區(qū)開(kāi)展了創(chuàng)建省優(yōu)、市優(yōu)、區(qū)優(yōu)項(xiàng)目的品牌創(chuàng)建活動(dòng)。拿出行政資金，對(duì)創(chuàng)建成功的企業(yè)給予1000-5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，目前累計(jì)創(chuàng)省優(yōu)小區(qū)1個(gè)，市優(yōu)項(xiàng)目4個(gè)，區(qū)優(yōu)小區(qū)6個(gè)。在全區(qū)先后評(píng)選了2家優(yōu)秀物管企業(yè)、5名物管標(biāo)兵，形成學(xué)有榜樣、比學(xué)趕幫的良好氛圍，進(jìn)一步提升了我區(qū)的整體物業(yè)管理水平。
二是大力推行物業(yè)管理招投標(biāo)，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我區(qū)新建商品住宅小區(qū)均依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作，累計(jì)依法實(shí)施邀標(biāo)、議標(biāo)項(xiàng)目22個(gè)，面積170萬(wàn)平方米，新建小區(qū)物業(yè)管理托管率達(dá)到了100。
三是破解老小區(qū)管理難問(wèn)題，提高物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳率。眾所周知，老小區(qū)的物業(yè)管理一直是困擾政府、業(yè)主及企業(yè)的一個(gè)難題：政府希望通過(guò)實(shí)施物業(yè)管理提高老小區(qū)居民的生活環(huán)境質(zhì)量、業(yè)主只愿意接受服務(wù)卻不習(xí)慣交費(fèi)、企業(yè)由于老小區(qū)難以形成規(guī)模效益而虧損經(jīng)營(yíng)難以為繼。因此，需要著力發(fā)現(xiàn)、扶植、培養(yǎng)一批特別能啃硬骨頭的企業(yè)，來(lái)解決“老舊小區(qū)物業(yè)管理”這個(gè)難題。我們區(qū)的一家民營(yíng)企業(yè)——順寶物業(yè)公司應(yīng)運(yùn)而生，該企業(yè)在區(qū)內(nèi)共承接10個(gè)小區(qū)，其中3萬(wàn)平方米以下的小區(qū)就有6個(gè)。別人管不下去的小區(qū)，他拾起來(lái)，卻能個(gè)個(gè)小區(qū)不虧損，它的法定代表人李說(shuō)，他們的法寶是抓住保安、保潔和維修這三個(gè)業(yè)主最基本的需求。他們管的小區(qū)，門(mén)衛(wèi)室保安24小時(shí)不脫崗、不睡覺(jué)，業(yè)主隨時(shí)下樓倒垃
圾都會(huì)發(fā)現(xiàn)垃圾桶是空的，業(yè)主需要水電維修時(shí)隨喊隨到。他們對(duì)老小區(qū)的介入往往是從承諾“先服務(wù)三個(gè)月再收費(fèi)”開(kāi)始的。業(yè)主對(duì)順寶物業(yè)的廣泛認(rèn)可在區(qū)內(nèi)一時(shí)形成了“李現(xiàn)象”，我們將順寶物業(yè)的做法在區(qū)內(nèi)報(bào)刊進(jìn)行專(zhuān)題宣傳、介紹、推廣，目前區(qū)內(nèi)業(yè)界形成的認(rèn)識(shí)是，新企業(yè)的介入常常從接手二手小區(qū)開(kāi)始，老小區(qū)的業(yè)主是否認(rèn)可成為檢驗(yàn)其實(shí)力的試金石。
四是堅(jiān)決查處違規(guī)違法行為，凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的侵犯業(yè)益的行為堅(jiān)決查處。20__年10月，我們查處了一起物業(yè)公司擅自收取業(yè)主半地下室自行車(chē)庫(kù)保證金的案件，清退保證金240萬(wàn)元。并在區(qū)內(nèi)報(bào)刊、行業(yè)會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)，取得了較強(qiáng)的警示效果。
根據(jù)測(cè)繪管理工作需要，逐步建立和完善測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)，在國(guó)土資源部門(mén)內(nèi)部下設(shè)測(cè)繪管理辦公室和基礎(chǔ)地理信息中心，配齊專(zhuān)職測(cè)繪管理工作人員，保障了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。結(jié)合國(guó)土資源管理體制改革，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，經(jīng)過(guò)積極努力，將縣區(qū)測(cè)繪管理辦公室全部升格為副科級(jí)建制。局黨組根據(jù)縣（區(qū)）測(cè)繪管理辦公室人員配備情況和工作實(shí)際，嚴(yán)格履行推薦、選拔和考核程序，對(duì)部分縣測(cè)繪管理辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了任命。各級(jí)測(cè)繪管理辦公室的力量得到加強(qiáng)、工作條件得到改善、保障措施得到落實(shí)，激發(fā)了基層測(cè)繪管理人員的工作熱情，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了工作積極性，基本實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪管理工作人員到位、職能到位、經(jīng)費(fèi)到位、管理到位和服務(wù)到位，為順利開(kāi)展各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、積極爭(zhēng)取政府支持，不斷優(yōu)化管理環(huán)境
早在，為了推進(jìn)全市測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，我局提請(qǐng)市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市測(cè)繪管理工作會(huì)議，專(zhuān)題下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪管理工作的通知》，成立了全市測(cè)繪管理領(lǐng)導(dǎo)小組。，市、縣區(qū)政府為深入貫徹國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》，分別下發(fā)貫徹意見(jiàn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平，加強(qiáng)測(cè)繪日常監(jiān)管，保障測(cè)繪事業(yè)健康發(fā)展作出了部署，也提出了具體的保障措施，為測(cè)繪事業(yè)進(jìn)一步向前發(fā)展指明了方向，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)測(cè)繪法制工作，提高社會(huì)對(duì)測(cè)繪的認(rèn)知程度
堅(jiān)持將測(cè)繪普法納入全市“四五”和“五五”測(cè)繪法制教育規(guī)劃，以測(cè)繪科普為載體，利用“8·29測(cè)繪法宣傳日”等有利時(shí)機(jī)，通過(guò)編印展板、印發(fā)法律法規(guī)、宣傳專(zhuān)版等方式，不斷豐富測(cè)繪法制宣傳的內(nèi)容和形式。通過(guò)制定規(guī)范性文件，將測(cè)繪法律法規(guī)與當(dāng)?shù)貙?shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)測(cè)繪管理法律法規(guī)的有效落實(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政，構(gòu)筑了土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪“三位一體”的國(guó)土資源執(zhí)法體系，取得了良好的效果。
四、強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范管理秩序
一是嚴(yán)格開(kāi)展測(cè)繪資質(zhì)管理。不斷加大測(cè)繪資質(zhì)清理整頓力度，促進(jìn)測(cè)繪資質(zhì)管理法制化和經(jīng)?；?，不斷促使測(cè)繪活動(dòng)規(guī)范化。全市測(cè)繪資質(zhì)單位已經(jīng)從的10家發(fā)展到目前的31家。結(jié)合測(cè)繪資質(zhì)單位年度注冊(cè)，實(shí)行了測(cè)繪資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，將測(cè)繪單位工作業(yè)績(jī)、成果質(zhì)量、內(nèi)部管理等與測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)升降以及從業(yè)范圍擴(kuò)減相結(jié)合，對(duì)促進(jìn)測(cè)繪單位改善內(nèi)部管理和凈化測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)揮了積極的作用。二是切實(shí)加強(qiáng)地圖市場(chǎng)監(jiān)管。經(jīng)常不定期地對(duì)全市地圖市場(chǎng)、編輯出版地圖、網(wǎng)上地圖等進(jìn)行檢查，有效地規(guī)范了地圖市場(chǎng)。三是認(rèn)真開(kāi)展測(cè)繪保密工作。聯(lián)合市保密局，立足各自職責(zé)，采取各種手段加強(qiáng)測(cè)繪保密工作，經(jīng)常性的到使用保密測(cè)繪成果的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證了測(cè)繪成果安全。四是加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)持每年將新申辦資質(zhì)的測(cè)繪單位、測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)單位以及承擔(dān)地籍、房產(chǎn)等與群眾權(quán)益密切相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)單位列為質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，采取單位自查、測(cè)繪行政主管部門(mén)抽查、有針對(duì)性的督查等方式，督促測(cè)繪單位完善內(nèi)部管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)整改措施，提高成果質(zhì)量。
五、逐步降低工作重心，充分發(fā)揮整體功能
近年來(lái)，隨著國(guó)土資源管理體制改革的不斷深入，建立起了省以下垂直管理的新體制。針對(duì)這種新的形勢(shì)，我們重新審視測(cè)繪管理面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步界定各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的測(cè)繪監(jiān)管職能，下移工作重心，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)測(cè)繪監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所延伸。積極創(chuàng)新日常監(jiān)管模式，安排各縣區(qū)測(cè)繪管理辦公室采取組織持證測(cè)繪單位互查等方式開(kāi)展日常監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所主要承擔(dān)法律法規(guī)宣傳、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)等職能。通過(guò)這些措施，我市測(cè)繪管理職能更加到位、管理更加規(guī)范、服務(wù)更加全面，整體功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。
六、不斷創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展
近年來(lái)，我局不斷探索更加有效的測(cè)繪管理模式，加強(qiáng)行業(yè)間的橫向聯(lián)系和交流，著力構(gòu)建測(cè)繪行政主管部門(mén)和持證測(cè)繪單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)的測(cè)繪事業(yè)發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)整體向前發(fā)展，產(chǎn)生了良好的效果。一是創(chuàng)新測(cè)繪管理機(jī)制。針對(duì)全市測(cè)繪行政管理部門(mén)技術(shù)力量薄弱，測(cè)繪日常監(jiān)管工作量大、面廣、技術(shù)要求較高的實(shí)際，在測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查、地圖市場(chǎng)檢查、保密測(cè)繪成果檢查等重點(diǎn)監(jiān)管工作中，大膽吸納測(cè)繪資質(zhì)單位的技術(shù)力量參與日常監(jiān)管，既提高了監(jiān)管質(zhì)量，同時(shí)也增強(qiáng)了測(cè)繪資質(zhì)單位強(qiáng)化內(nèi)部管理的自覺(jué)性。
二是創(chuàng)新宣傳工作機(jī)制。在每年的測(cè)繪法宣傳日宣傳中，圍繞宣傳主題，組織持證測(cè)繪單位開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，深化了宣傳效果。
三是創(chuàng)新交流學(xué)習(xí)機(jī)制。積極探索全市測(cè)繪事業(yè)一體化發(fā)展的新模式，努力搭建行政管理與生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)之間溝通聯(lián)系的橋梁，成功舉辦首期“張掖測(cè)繪事業(yè)發(fā)展論壇”。組織各級(jí)國(guó)土資源局、測(cè)繪管理辦公室和部分測(cè)繪資質(zhì)單位，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及本地區(qū)本單位實(shí)際，形成論文13篇，在大會(huì)交流后由市測(cè)管辦統(tǒng)一匯編成書(shū)。實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪行政主管部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的良性互動(dòng)，促進(jìn)了各測(cè)繪單位之間的經(jīng)驗(yàn)交流，增強(qiáng)了全系統(tǒng)的發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。
四是不斷擴(kuò)大法制宣傳覆蓋范圍。抓住開(kāi)展縣鄉(xiāng)村干部國(guó)土資源法制培訓(xùn)的有利時(shí)機(jī)，組織測(cè)繪法律法規(guī)專(zhuān)題講座，通過(guò)豐富的事例和生動(dòng)的多媒體演示，使測(cè)繪法律法規(guī)走進(jìn)鄉(xiāng)村干部法制培訓(xùn)課堂，使廣大鄉(xiāng)村干部對(duì)測(cè)繪法律法規(guī)有了更加系統(tǒng)和全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)測(cè)繪豐富的內(nèi)容和廣泛的用途有了全新的體會(huì)和感受，對(duì)普及測(cè)繪法律法規(guī)和進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪管理起到了積極的作用。
一、重管理，講規(guī)范，凸顯“以人為本”
在學(xué)校管理，就人為因素而言是分兩部分的，一部分是學(xué)生，另一部分是教師，而在起決定作用的應(yīng)該是教師，他們上要對(duì)學(xué)校要負(fù)責(zé)，下應(yīng)該是學(xué)生的表率和榜樣。課改工作實(shí)施以來(lái)，老師們的思想不統(tǒng)一，有這樣想的，也有那樣想的，有溜堂的，有不寫(xiě)教案的，也有放怨氣的……面對(duì)這種形式，必須加強(qiáng)思想統(tǒng)一，當(dāng)然，這不是一朝一夕所能完成的事。因此，梳理教師的思想就成為xxx小學(xué)班子成員的主要任務(wù)。
針對(duì)以上現(xiàn)象，學(xué)校班子結(jié)合本校實(shí)際，講民主，重實(shí)效，從細(xì)節(jié)入手，以課改精神為學(xué)校發(fā)展的統(tǒng)一思路，切實(shí)提高學(xué)校管理。每個(gè)學(xué)初，他們都根據(jù)教師的思想實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)的研究，把重視教師的思想教育拿到首位上來(lái)，在管理過(guò)程中凸顯“以人為本”的精神，因此每個(gè)學(xué)期伊始，在最短時(shí)間內(nèi)就能夠統(tǒng)一全體教師的思想。
他們用“以人為本”的管理理念去激發(fā)教師,用先進(jìn)的教育思想和教育觀念去影響教師，用腳踏實(shí)地，以身作則的身影去感召教師。班子成員樹(shù)立起終身學(xué)習(xí)、超前學(xué)習(xí)、隨時(shí)學(xué)習(xí)的思想。他們學(xué)理論、研政策、習(xí)法規(guī)，隨時(shí)把好工作的方向；懂管理、抓落實(shí)、親實(shí)踐，隨時(shí)抓好工作的指導(dǎo)落實(shí)；講師德、重德育、做示范，隨時(shí)做好教書(shū)育人的典型。
他們?cè)诠芾砩鲜冀K做到用真情、講實(shí)學(xué)、憑實(shí)據(jù)、有真才，從而大張旗鼓的弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立正氣，傳承正氣。工作必須體現(xiàn)出：干與不干不一樣，成績(jī)面前都平等。用責(zé)任去制約領(lǐng)導(dǎo)和教師的思想，用規(guī)章和制度去引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和教師的意識(shí)，用真情和愛(ài)心感染領(lǐng)導(dǎo)和教師的行為，從而大面積提高了教育教學(xué)質(zhì)量。他們根據(jù)本校實(shí)際，在不斷完善學(xué)校管理制度的同時(shí)，不折不扣執(zhí)行教育法令、法規(guī)和上級(jí)規(guī)定，實(shí)實(shí)在在遵循教育教學(xué)規(guī)律，真抓實(shí)干，嚴(yán)抓細(xì)管，敢抓善管。在問(wèn)題面前敢于出重拳，不講面子，不留私情，不走過(guò)場(chǎng)，大刀闊斧的抓好學(xué)校管理。真正做到：觸動(dòng)翹首觀望，等待不動(dòng)的；打擊不好好干，專(zhuān)挑毛病的；清除無(wú)事生非、調(diào)皮搗蛋的；鼓勵(lì)務(wù)實(shí)敬業(yè)，盡職盡責(zé)的……
二、建章程，立制度，狠抓工作落實(shí)。
幾年來(lái)，他們?cè)谛薷摹稛W(xué)校常規(guī)管理制度》、《新課程理念下教師一日常規(guī)》的基礎(chǔ)上，又制定了《燒小教師一日工作流程》、《燒小教師課堂行為準(zhǔn)則》，《燒小教師工作十做到》、《燒小教師十項(xiàng)禁令》等制度，通過(guò)各種制度的建立和不斷完善，讓老師們聽(tīng)在心中、記在腦中、落實(shí)在行動(dòng)中。
諸如，教師坐班管理，學(xué)校統(tǒng)一要求教師課下必須坐班,在要求上讓老師們知道坐班是在“坐”質(zhì)量,是在“坐”安全,是在“坐”學(xué)生的心，不是在教室里“死”坐，而是在與學(xué)生隨時(shí)交流，隨時(shí)娛樂(lè)，隨時(shí)拉近感情，隨時(shí)在一起……一個(gè)月下來(lái)，每個(gè)班都發(fā)生了明顯變化，老師們的臉上也露出了燦爛的笑容。
他們每學(xué)期都召開(kāi)班子會(huì)，根據(jù)課改深化的不同程度為發(fā)展腳步，研究討論調(diào)整各項(xiàng)措施，措施中沒(méi)有任何強(qiáng)制的條款，而是隨時(shí)調(diào)動(dòng)教師們的積極性。針對(duì)教師各種實(shí)際情況，他們選編了《加強(qiáng)教師思想道德》校本教材，內(nèi)容是包容了新課改下教師忌事、忌語(yǔ)以及各項(xiàng)管理制度……用制度引領(lǐng)思想，用制度激勵(lì)思想，用制度統(tǒng)一思想，讓教師們知道任何管理，包括“以人為本”的管理，都是在制度下實(shí)施的，因此要求老師們嚴(yán)格遵守制度。
當(dāng)老師們即將形成統(tǒng)一思想的時(shí)候，他們趁熱打鐵，在老師們的新課改下理念形成 “雛形”的基礎(chǔ)上，組織教師學(xué)習(xí)了《為自己而工作》一書(shū)，讓每位教師都能找到自己生命的價(jià)值，自己前進(jìn)的方向，看清自己所處的位置，增強(qiáng)了教師隊(duì)伍的工作激情。為進(jìn)一步鞏固教師隊(duì)伍的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，他們用了半年的時(shí)間，開(kāi)展了“只有完美的團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有完美的個(gè)人”的教師實(shí)踐活動(dòng)，隨后，以同一名字編寫(xiě)整理了教師心得體會(huì)文集，這本文集的整理為學(xué)校的管理工作積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
為了統(tǒng)一思想，他們隨時(shí)利用好集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的時(shí)間，隨時(shí)根據(jù)教師的思想波動(dòng)，組織學(xué)習(xí)、討論、交流，根據(jù)教師的實(shí)際情況，因人而談，因人而議，因人而做，讓大家知道思想統(tǒng)一的歸根結(jié)底就是講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講責(zé)任、講貢獻(xiàn)。他們隨時(shí)調(diào)查了解每個(gè)教師的家庭背景、所受教育、年齡特征、性格特點(diǎn)等具體情況，對(duì)不同教師采取因人而異，因事而論，因時(shí)而導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)就及時(shí)肯定他們，表?yè)P(yáng)他們，讓教師很快進(jìn)入角色，每次總結(jié)會(huì)上，校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師的閃光點(diǎn)進(jìn)行鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)，特別是對(duì)那些有點(diǎn)小毛病的教師更加贊揚(yáng)，慢慢的他就適應(yīng)了大環(huán)境的影響，適應(yīng)xxx學(xué)校管理的模式。
三、身作則，材施能，充分調(diào)動(dòng)興趣。
俗話說(shuō)：“其身正，不令則行，其身不正，雖令不從?！睂?duì)于學(xué)校工作而言，其實(shí)質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)的示范和引導(dǎo)。幾年來(lái)，他們強(qiáng)化班子建設(shè)，班子成員團(tuán)結(jié)一致，心往一塊兒想，勁往一塊兒使，汗往一塊兒流，形成了xxx小學(xué)獨(dú)有的凝聚力和向心力。
班子成員在工作面前，處處以身作則，為教師們做出表率，問(wèn)題面前敢于批評(píng)與自我批評(píng)，敢于承擔(dān)責(zé)任，在錯(cuò)誤面前一視同仁。對(duì)教師過(guò)錯(cuò)，不橫加指責(zé)，隨意侮辱，時(shí)刻注意批評(píng)的可接受性，選擇適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合，以老大哥的身份單獨(dú)進(jìn)行說(shuō)服教育，最后達(dá)到心悅誠(chéng)服。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭強(qiáng)化落實(shí),只要說(shuō)的必須做到,只要要求落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)首先落實(shí)
**市**鎮(zhèn)總面積71平方公里，下轄1個(gè)社區(qū)居委會(huì)和7個(gè)村民委員會(huì)，戶(hù)籍人口5.6萬(wàn)多人，外來(lái)人口4.8萬(wàn)人。近年來(lái)，**鎮(zhèn)步入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車(chē)道，外來(lái)務(wù)工人員大量涌入，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)活力同時(shí)，也給我們的社會(huì)管理工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，**鎮(zhèn)黨委、政府圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，注重創(chuàng)新管理方式，開(kāi)展綜合化治理，實(shí)施精細(xì)化管理，推行人性化服務(wù)，在深化流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)踐中，不斷邁出新步伐。
一、構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊抓共管
2006年，**鎮(zhèn)通過(guò)構(gòu)建大綜治管理模式，整合流管、綜治、公安、司法、勞動(dòng)、執(zhí)法等相關(guān)職能部門(mén)的力量，成立了流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任，鎮(zhèn)黨委委員、公安分局局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。同時(shí)，成立了鎮(zhèn)服務(wù)管理中心和村（居）服務(wù)管理站，整合戶(hù)管員、治安員等資源，建立了專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍，全方位、多角度地開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，織造一個(gè)橫向到邊，縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)例會(huì)，及時(shí)溝通相關(guān)情況，適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防、計(jì)生等聯(lián)合整治行動(dòng)。
在構(gòu)建大綜治平臺(tái)基礎(chǔ)上，**鎮(zhèn)黨委、政府又采取了多項(xiàng)措施打牢流動(dòng)人口服務(wù)管理工作根基：一是推進(jìn)"流管服務(wù)進(jìn)社區(qū)"。全鎮(zhèn)7村1居都掛牌成立了村級(jí)流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)站，并高標(biāo)準(zhǔn)配置各項(xiàng)軟硬件設(shè)施，全鎮(zhèn)村（居）服務(wù)管理站統(tǒng)一信息化管理，實(shí)現(xiàn)"一站式"服務(wù)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪企業(yè)制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每年要走訪一定數(shù)量的企業(yè)，傾聽(tīng)外來(lái)務(wù)工人員的心聲。2010年，共下訪企業(yè)320多家，收集意見(jiàn)建議554條，切實(shí)了解外來(lái)務(wù)工人員的需求，為他們排憂解難。
二、強(qiáng)化兩項(xiàng)重點(diǎn)，精細(xì)、創(chuàng)新相得益彰
開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)和管理常規(guī)工作，我們力求實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理：一是抓好出租屋分類(lèi)管理。將全鎮(zhèn)出租屋劃分為放心戶(hù)、一般戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)三個(gè)等級(jí)，按照不同等級(jí)，實(shí)施不同頻率的巡查。將轄區(qū)1300多戶(hù)出租屋直接分配到協(xié)管員個(gè)人，明確各協(xié)管員的管理范圍和職責(zé)，實(shí)行責(zé)任到人，量化管理。上半年，通過(guò)巡查共反饋違反計(jì)生嫌疑信息15條，確定屬實(shí)4條；違反治安嫌疑信息78條，確定屬實(shí)72條；安全隱患嫌疑信息102條，確定屬實(shí)99條。二是抓好人員信息采集。在信息采集過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持"高、精、準(zhǔn)"的基本原則。高，即按"人來(lái)登記，人走注銷(xiāo)"的要求，全面做好流動(dòng)人口信息采集，采集率達(dá)到100%；精，即協(xié)管員巡查時(shí)認(rèn)真核對(duì)居住在出租屋中的流動(dòng)人員信息，對(duì)入住或離開(kāi)出租屋的流動(dòng)人員及時(shí)做好登記或注銷(xiāo)手續(xù)；對(duì)出租屋的新增及變更用途的，及時(shí)進(jìn)行登記及錄入信息系統(tǒng)。準(zhǔn)，即人變信息變，注重租住人口信息注銷(xiāo)變更，始終保持暫住人口信息動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確。三是抓好首問(wèn)責(zé)任制落實(shí)。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情，若手續(xù)完備的，首問(wèn)協(xié)管員要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)；若手續(xù)不完備的，首問(wèn)協(xié)管員要一次性告之其全部辦理要求所需的材料，不讓群眾多跑或白跑。對(duì)職責(zé)范圍外的事情，首問(wèn)協(xié)管員盡可能為群眾提供指引和幫助。
為加強(qiáng)出租屋管理，為流動(dòng)人口營(yíng)造良好的居住環(huán)境，我們進(jìn)行了三方面的管理創(chuàng)新：一是推行"旅業(yè)式"管理。將對(duì)出租屋管理標(biāo)準(zhǔn)提高到賓館酒店層次，推廣應(yīng)用自助申報(bào)平臺(tái)，定期檢查用工企業(yè)或出租房屋信息錄入，切實(shí)做到"人來(lái)錄入、人走注銷(xiāo)"，建立流動(dòng)人口信息動(dòng)態(tài)采集長(zhǎng)效機(jī)制。二是探索"業(yè)主式"管理。借鑒其它協(xié)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們將出租屋主組織起來(lái)，劃分片區(qū)，成立出租屋業(yè)主協(xié)會(huì)，實(shí)行自我管理，既可減輕有關(guān)部門(mén)工作壓力，又能調(diào)動(dòng)出租屋業(yè)主參與社會(huì)管理的積極性，實(shí)現(xiàn)雙贏。三是實(shí)現(xiàn)"動(dòng)態(tài)式"管理。近年來(lái)，**鎮(zhèn)投入資金430多萬(wàn)元，共建成投入使用社會(huì)治安視頻監(jiān)控探頭170個(gè)，為**市首個(gè)實(shí)現(xiàn)村村通視頻的鎮(zhèn)區(qū)。這些探頭基本覆蓋了全鎮(zhèn)各村居的易發(fā)案部位和各主要路口、工業(yè)區(qū)，金融網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)要害部位，技防覆蓋率達(dá)到100%，編造了一張監(jiān)控社會(huì)治安的"天網(wǎng)"，現(xiàn)在不少有條件的出租屋也主動(dòng)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
三、落實(shí)三項(xiàng)舉措，真情澆灌幫助扎根
為讓外來(lái)務(wù)工人員也能分享到發(fā)展的成果，我們以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，努力提高流動(dòng)人口服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)落實(shí)三項(xiàng)舉措：一是"積分落戶(hù)"不排外。大力推行流動(dòng)人員積分制和居住證制度，主動(dòng)增加居住證使用功能，持有居住證的流動(dòng)人口符合一定條件可以通過(guò)積分辦法入戶(hù)、入學(xué)，并享有考駕照、購(gòu)車(chē)入戶(hù)、赴港澳商務(wù)簽證、商業(yè)機(jī)構(gòu)會(huì)員待遇等便利。截至今年6月份，全鎮(zhèn)共辦理居住證12330張，成功受理流動(dòng)人員積分入戶(hù)62人，積分入讀小學(xué)65人，積分入讀中學(xué)50人。二是"兒童隨行"不牽掛。在**鎮(zhèn)已辦理居住證的流動(dòng)人員可為其16周歲以下的子女免費(fèi)辦理"暫住兒童隨行卡"，讓暫住兒童與本地兒童一樣享受教育、疫苗接種等待遇。農(nóng)村"留守兒童"管理難題在****得到破題。目前，全鎮(zhèn)有效"兒童隨行卡"數(shù)已達(dá)2057張。三是"同建**"不落伍。引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大流動(dòng)務(wù)工人員參與"同是**建設(shè)者"百佳評(píng)選活動(dòng)，不斷激發(fā)流動(dòng)人員干事創(chuàng)業(yè)的活力，提高廣大流動(dòng)人員在我鎮(zhèn)務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的歸屬感和榮譽(yù)感。自2008年以來(lái)，**鎮(zhèn)共有12人獲得表彰。
通過(guò)對(duì)去年源頭治超工作的認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合目前源頭治超工作的新形勢(shì)和新要求，該所對(duì)源頭治超工作人員及巡查范圍進(jìn)行了重新部署和局部調(diào)整，并加大了源頭治超力度，擴(kuò)大了巡查范圍（由原來(lái)的145家源頭企業(yè)增加到179家）、增加了人員和車(chē)輛的投入，為今年源頭治超工作的開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)繼續(xù)保持源頭治超的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大源頭治超力度，群策群力，聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)全市源頭治超的發(fā)展態(tài)勢(shì)和具體情況，安排部署全所三個(gè)稽查中隊(duì)和六個(gè)治超巡查小組共同協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合執(zhí)法，不僅加大了貨運(yùn)源頭企業(yè)的巡查監(jiān)管力度和范圍，而且更加強(qiáng)化了路面巡查過(guò)程，使非法超限超載車(chē)輛無(wú)路可走，無(wú)處可逃，確保了我市源頭治超良好局面的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
在此基礎(chǔ)上，該所還要求全體治超人員認(rèn)真履行職責(zé)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，嚴(yán)格按照省政府兩個(gè)《辦法》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步治理非法超限超載車(chē)輛的意見(jiàn)》的規(guī)定，認(rèn)真履行巡查、處罰、抄告、移送等職責(zé)，加強(qiáng)了貨運(yùn)源頭單位裝載、開(kāi)票、計(jì)重等相關(guān)人員的監(jiān)管，做到持證上崗，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)，使源頭治超日?；?。
二、強(qiáng)化節(jié)日治超，措施人員到位，力保道路運(yùn)輸安全化。
為了確保春節(jié)、五一節(jié)和端午節(jié)放假期間源頭治超工作的正常開(kāi)展，確保全市干線公路和貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的安全暢通，市運(yùn)管所精心策劃，周密部署節(jié)日期間源頭治超工作。
一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制，所領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理節(jié)日期間可能出現(xiàn)的源頭治超各類(lèi)問(wèn)題；二是通過(guò)下發(fā)通知，要求全所治超工作人員節(jié)假日不休息，分組分片，對(duì)全市貨運(yùn)源頭企業(yè)實(shí)施巡查監(jiān)管，對(duì)有違反省政府223號(hào)令并已記錄在案的貨運(yùn)源頭企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)巡查；三是采取靈活機(jī)動(dòng)措施，加大路面巡查力度，確保無(wú)一輛超限超載車(chē)輛上路行駛；四是要求所治超辦工作人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，做好源頭治超各類(lèi)信息報(bào)表的收集整理和匯總上報(bào)工作。
在全所治超工作人員的共同努力下，節(jié)日期間，全市貨運(yùn)源頭企業(yè)無(wú)任何非法超限超載現(xiàn)象發(fā)生，基本杜絕了非法超限超載車(chē)輛上路行駛，干線公路安全暢通，貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序井然。
三、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升治超意識(shí)全面化。
5月12日，該所組織全市貨運(yùn)源頭企業(yè)相關(guān)人員100余人在三樓會(huì)議室進(jìn)行了補(bǔ)充培訓(xùn)。此次培訓(xùn)是今年開(kāi)展的第二次培訓(xùn)，是源頭治超工作開(kāi)展以來(lái)培訓(xùn)內(nèi)容最全、參培人數(shù)最多、培訓(xùn)方式最嚴(yán)的一次集中培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)強(qiáng)化了貨運(yùn)源頭企業(yè)相關(guān)人員的源頭治超意識(shí)，提高了他們對(duì)源頭治超各項(xiàng)規(guī)章制度的認(rèn)知和理解程度，達(dá)到了預(yù)期效果。
5月24日,省運(yùn)管局源頭治超觀摩團(tuán)一行30余人,由省局聶保平副局長(zhǎng)帶隊(duì),蒞臨所進(jìn)行源頭治超工作檢查。觀摩團(tuán)首先檢查了該所治超辦，肯定了該所在源頭治超的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、制度落實(shí)、人員落實(shí)等方面的工作，同時(shí)對(duì)治超辦材料編寫(xiě)方面的問(wèn)題提出了中肯意見(jiàn)；其次，觀摩團(tuán)一行深入市市龍馬煤業(yè)有限公司、長(zhǎng)平煤業(yè)集團(tuán)有限公司和南陽(yáng)煤礦三個(gè)貨源源頭企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地觀摩，檢查了源頭企業(yè)治超工作落實(shí)情況、車(chē)輛登記情況等，通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、全面的詢(xún)問(wèn)了解與觀察，觀摩團(tuán)對(duì)上述貨運(yùn)源頭企業(yè)的源頭治超工作給予了肯定。此次工作觀摩，對(duì)該所進(jìn)一步履行好源頭治超監(jiān)管職責(zé)，引深源頭治超工作起到了積極的促進(jìn)作用，達(dá)到了堅(jiān)定信心、開(kāi)拓思路、取長(zhǎng)補(bǔ)短、整體推進(jìn)的目的。
與此同時(shí)，該所通過(guò)深入了解學(xué)習(xí)太原、晉中、呂梁、陽(yáng)泉等4市11縣的源頭治超先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深受啟發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到源頭治超工作任重道遠(yuǎn)、職責(zé)重大,與一些先進(jìn)縣所相比,差距仍比較明顯,為此對(duì)全所治超人員提出以下要求：一要服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮，嚴(yán)格按照上級(jí)指示精神開(kāi)展源頭治超工作，不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)，履職盡責(zé)，追求卓越；二要經(jīng)常深入基層一線，了解治超動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)盲點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、推出亮點(diǎn),把源頭治超工作搞出特色,搞出成效；三要結(jié)合我市實(shí)際,開(kāi)動(dòng)腦筋、開(kāi)拓思路、創(chuàng)新理念，將先進(jìn)縣所的治超經(jīng)驗(yàn)逐步融入到我所源頭治超工作中,不斷完善管理制度、建立管控機(jī)制、健全單證手續(xù),把全所源頭治超工作進(jìn)一步引向深入；四要逐步建立完善源頭治超獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高工作人員的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性，使源頭治超各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
四、活化宣傳形式，狠抓工作落實(shí)，確保輿論宣傳經(jīng)常化。
近一年來(lái)，該所圍繞源頭治超這一宣傳主題，在開(kāi)展好日常宣傳工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展了重大節(jié)日的宣傳活動(dòng)，為推動(dòng)全所源頭治超各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。
一是針對(duì)源頭治超工作，于年初制定了今年的源頭治超宣傳工作要點(diǎn)，出臺(tái)了宣傳工作實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，成立了宣傳工作督查組，負(fù)責(zé)對(duì)全所源頭治超宣傳工作的督查，并將檢查結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，確保宣傳工作收到實(shí)效。
二是在今年的宣傳工作上，除繼承傳統(tǒng)的宣傳形式外，更注重了實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治超相關(guān)人員的法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳力度，加大對(duì)服務(wù)對(duì)象的法律法規(guī)的宣傳力度。目前共編輯上報(bào)《運(yùn)管治超簡(jiǎn)報(bào)》22期，《貨運(yùn)源頭治超 工作匯報(bào)》11期，轉(zhuǎn)發(fā)《晉城市開(kāi)展打擊短途非法超限超載運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》200余份，有效推動(dòng)了我所源頭治超工作的有序開(kāi)展，
三是督促各貨運(yùn)源頭企業(yè)安裝公示牌和警示牌各200余塊，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)200余條；簽訂《無(wú)非法超限超載承諾保證書(shū)》170余份，簽訂《治理非法超限超載搞好貨運(yùn)源頭管理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《駕駛員承諾書(shū)》200余份；印發(fā)宣傳資料3000余份，
四是通過(guò)省、市電視臺(tái)對(duì)該所源頭治超工作多次進(jìn)行了采訪報(bào)道。同時(shí)進(jìn)一步完善了信息網(wǎng)站建設(shè)，將源頭治超工作進(jìn)展情況，工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及取得的成績(jī)?cè)诘谝粫r(shí)間上網(wǎng)，接受社會(huì)的監(jiān)督。
五是大力宣傳省政府兩個(gè)《辦法》的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)回顧兩個(gè)《辦法》施行一周年來(lái)的工作情況，尤其是對(duì)源頭治超一年多來(lái)工作中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、深刻反思，進(jìn)一步堅(jiān)定了全所干部職工的工作信念。
